西安市停车》场管理办法 第一章！ 总 则《 　　第《一条 ？为了加？强本市停《车场的规《划和：建设规范停车场【管理改善道路—交通状况保障—城市交？通协调发展》根，。据有关法律、法规】结合：。本，市实际制定本办【法 　？　第二？条 本市《行，。政区域内停车场的规！划、建设、设置、】。使用、经营及相【关管：理活动适用》本办法 《。　　公共交通、【道路客货运输车【辆等停车场》的规划、建设—和管理适用国家和】本省、市其他有关】规定 　　第三条 ！本办：法所称停车场—。是指供？各类机动车和非【机动车停放的—场所包括公》共停车场《、专用停车》场、道路《临时停车泊》位和非机动》车道：路临时？停，放点 　　》。公共停？车场：是指根据《规划独立建》设、建？筑物配套建》设以及在《。道路：以外临？时占地设置的供【社会公？众停放车辆》的场：所 　　《专，用停：车场是指为》特定对象提供停【车服务？。的场所？包括建筑《物配建？的专用停《车场、建筑》区划内？共有部位施划的【。停，车位等 　　道【路临时停车泊—位是：指依法在《城市：道路范围内》施划设置《的机动？车临时停车泊位包】括，车行道停车》泊位和？人行道停车》泊位 ？　　非机动车道【。。路，。临时停？。放点是指依法在城】市道路？范，。围内施划设置的非机！动车临时停放点 】。。　　第四条 市公】安，机关交通管理部【门是本市停车场管理！。的行政主管》部，门，。负责停车场的统筹协！调和监督管理 　】　建设行政管理【部门负责公共停车】场建设的监督—管理 　　规—划行政管理部门【负责组织编制停【车场专项规划以及】建，筑物配建停车—场规划的《监督管理 》　　：城市管理部门—负责人行道车辆【停，放秩序的管理 　】　开：。发区管理《委员会？可以根据相关行【政管理？部门的？。委托对开发区范围内！的停车场进行日常】管理 ？　　发展《和改革、财政、【国土资源、市—政、房管、消防、】质监、工商、税务、！价格：、人：防等行政管理—部，门，按照各自职责—做好停车《场管理？相，关工作 　　第【五条 市《、区、县人民—政府：建立、健全停车场规！划，、建：设和管理工作协调机！制协调有关部门【做好相关工作解决】停，车场规划、建—设和管理工作—中，的重大？问题 　　》第六条 停车—场的规划、建—设和管理应当遵循统！一规划？、配套？建设、政《。府引导、多》方参与、高》效管理、方便群众的！原则逐？步，缓解停车矛盾改善城！市交通秩序 　【　第七条 》公共停车场建—设，按，照谁投资、谁受益的！原则采取多元化的】方式确定项目—建设主体 　　【。政府可以采用—。和社会资本》。合作的方式建设【公共停车场鼓励【单位和？个人投资建设—。公共：停车场鼓励利—用各类闲置》。土地资源《建设公共停车场实行！有偿使用 　　【第八条？ 鼓励停《车，场投资主体采—取发行停车场建设专！项债券、设立停【车，设施建设专项产业投！资基金等方式拓宽停！车场：建设融资渠》道 　　第》九条 鼓《励，单位的专用》停车场在满足本单】位停车需求的情况下！向社会开放 —　　：第十条？ 市建设行政管理】部门负责《本市：停车信息系统的【建设：及运行？管理推？广应用智能化、信】息化手？段管：理停车场区》、，县，人民政？府和开发区管—理委员会《以及市公安》。。机关交通管理、城市！管理等部门按照各自！职责配合实》。施 第二《章 ：机动车停车场的规】划，和建设 　　第十一！条 规划和建设【停车场应当遵循【集约利用土地—的原则？充，分利用地下、—地表和地上空间合理！配置并与城市交通体！系，建设相？衔接 　《　第十二条 —市、县规《划行：政管理部门》应当根据城市总【体规划、控制性【详细规？划、综？。合交通规划》。结合城？市建设发展需要会】同发展和改》革、建？设、国？土资：源、公？安、市政、城市管】理等部门组》织编制停《车，场专项规《划，报本级人民政—府批准后实》施 ：。　　第十三》条 建？设行政管理部门【应当：根，据停车场专项—规划编制《公共停车场》年度建设计划—。报本：级人民政府批准【 　　第十四条 市！、县国土《资，源行政？管理部门应当—根据停？车场专项规划和【公共停车场年度建】设计划分别制定土】地供：应保障规划与年【度供地计划》报本级？人民政府批准 　】　第十五条 公共停！车场项目《无人投资的市、区、！县，人民政府和开发区管！理，委员会应《当投资？建设并纳入本级年】度财政预算和—投资计划 　　【第十六条 公共【停车：场，。建设实行下列用【地保障措施 　【　，(，。一)建设公共—。。。停车场原《则上采？取行政划拨方式供】地不属？于，划拨：用地目录的》以，出让方式供地; 　！　(二？)主城区五千—。平方米以下》的地块优《。。先用：于公共停车场—等公用配套》服务设施《的完善 　　—第十七条 单位、居！住，区闲置的土》地广场、学校操【场，、公园、绿》地等地下空》间可以实《施市场？化方：式投资建设公共停车！场 　？　市建设行政管理部！门会同市财政—、公安机关》交通管？。理，、国土资源、—。规划等部门》根据公共停车场建】设的需要提请市政】府制定和调》整投资建设公共停车！场，的优：。。惠政策 　　第【。十八条 《市规划行政》管理部？门根据本市》经济：社会：和交通发展的—。需要制定本市建【筑物配建停车场的车！位配建标准报市【人民政府批准—后，实施并适时按照【程序进行调整— 　　公共》建筑、商住一体的】建设项目的》停车场车位配建【标，准应当明《确公共停车位的配置！比例公？。共，停车：。位应当相对独立【标识明显 　　第十！九条： 新建、改》建、扩？建的公共建》筑，、商业街《区、居住区、大中】型建筑等建设—项，目应当？按，照规定配《套，建设停车场确因地质！。原因无法满足配建】要，求的经规划行政【管理部门同意后【建设单？位应当按照》所缺停车《位数量易地》建设 ？　　配套建设—的停车场应》当与主体工》程同：步设计？、同步施《。工，、同步验收、同步】。交付使用《 　　第《二十条 《建，设停车场应当依法按！照基本？建设程序进行项目】报批公共停车场可以！按照相关规定—简，化审批手续 —　　设置临时停【车场的？。应当：进行：场地硬化设置相应的！标志、标《线并符？合国家、《省、市相《关标准 　　利用】城市桥梁下空间设置！。停车场的应当符合相！关规定和征得—桥梁管理单位同意应！当采取有效》措施：保护桥梁结构安【全并配？合桥梁维护、保养作！业 　　机械—。式停车设《施的安装、》使用、？。维修、维护保养活】动应当严《格遵守相《关规定确保》使用安全 　　【第二十一《条 建设停车场【应当符合停车场设计！要求：配套建设照》明、通讯、排水、排！风，、消防、《视频监控、》停车引导等系统设】置残疾？人专用停车泊—位、交通安全—和防汛设施》设备设置《或者：预留：供新能源《汽车：使用的充电装置【 　　新建住宅配建！停车位应当全部【设置充电设施—。或者：预留建设安装—条件新建的大—于二万平方米的商】场、宾馆、医院、】办公楼等大》型公共建筑配建的停！。车场建设充电设施】。的停车位《应当：不少于总停车位的百！分之十 《　　第？二十二条 建—筑，物的：功能发生改变的应】。当按：照停车场《配建标准重新核【。算停车配建指标并按！照新核算的停车配】建指标建设》停车场或者停车位 ！第，三章 道路临时停】车泊位的施划设置】 　　第二十三【。条 道路临时停车】泊位的设置应当遵循！总量控制适度从紧的！原则：保障：道路交通有》。序、安全、畅通 　！　第二？十四条 公安机关】交通管理部》门，负，责道：路临时停车泊位的】。施划设置对已—施划设置的》停车泊位的数—量、停车时段、收费！时段、收费标—准应当立牌公布【 　　除公安机关】交通管理部门外任】何单位和个人—不得设置、撤销道路！。临时停车泊位 　　！第二十五条 设置道！路临时停车泊位应】当符合下列规定 　！　(：一)保障行人、【车，辆，通行及安全》; 　　《(二)？符合区域道路车辆停！放总量控制要求【; 　　(三)与】。区域停放车辆供求状！况、车辆通行—条件：和道路承载能力相】适应; 　　(【四)对道路临—时停车泊位的防【汛情况进行评估预防！; 　　《(五)？法律：、法规、规章规定】的其他要《。求，。 　　第二十—六条 ？禁止在下列》。。区域设置《道路临时停车泊位】 　　？(一)城《市主干道车行道; ！。　　(？二)消防通》道、：盲人专用道和—大型公共建筑附近】的，疏散通道;》 　　(三)净宽】小，于四米的人行—道; 　　(四【)，道路各类《管网：井盖周边一点五米、！消火栓？周边三十米范—。围内; 　　(五】)其他不宜设置【。的区域 《　　第？二十七条 公安【机关交通管理—部门：应当每年根据道【。路交通状《况、周边车辆停放】需求等情况对设置】的道路临《时停车泊位进行【评估并按照》评估结果《对道路临《时停：车泊位进行调—整 　？　有下列情形—之一公安机关交通】管，理部门应当调整或者！撤销道路《临时停车泊位 　】　，。(一)道路交通状】。况，发，生变化？已经影响行》人、：车辆正常通行的; ！　　(二)道路周边！停，车场已经能》。够满足车辆停—放需求？的; 　《　(三)《因城市？基础设施或者其【他公：共设施？建设需要的; 　】　(四)其他需【要调整或者》撤，销的情形 　　第二！十八条 住宅区【周，边道路具备节假日】、夜间等时段性停车！条件的公《安机关交通管理部门！可以设置动态道路临！时停车泊《位， 　　动态道路临时！。停车泊？位应当在现场—公示停车时》段、允许停放的范围！、违反规则》处理等内容》超过规定时》间在：动态道路临时—停车泊位停放—机动车的由公—安机关？交通管理《或者城市管理部【门依法进行》处理 第四章 【非机动车停》车场(站)的建【设、：。设置和管《理 　　第二十九条！ ，新建、改建、—扩建的？居住区？。、办公楼《、体：育场馆、影剧—院、医院等》建筑应当配》建非机？动车停车《。场(站) 　　【建筑：配建的？非机动车停车场(】站)：应当：建设：在其用地《范围内？。并与建筑主体同步】设计、同《步，建设、同步交付使用！ ，　　禁？止擅自改变非—机动车停车场(站)！使用性质 　　第三！十条 本办》法施行？前已建成《的火车站、轨道交】通站点等交》通，集散地以及》。。。。政，府服务中心、学校、！商场、集贸市场、步！行街、展览馆等【人员流动较多的【场所未配建》非，机动车停车场(站)！的其所有人和管理人！应当根据交通需【要，合理设置《非机动车停车场(】站) 　　》第三十一《条 各区、县城市管！理部门和受委托的各！开发区管《。理委：员会负责设置非机动！车道路临时》停放站点《并加强非机动车道路！临时停放点的—日常管？理 　？　禁止任何单位和】个人擅自占用—道路设置非机动【车，停车：场(站？) ：　　第三十二条 】施划非机动车临时停！放站点应《当符合？下，列要求 　　—(一：)不影响道路—。交，通有序？、安全和畅通; 】　　(二)》不占用？。疏散：通道、消防》通道、无障碍—设施通道和城市绿地！; 　　(三)标】志，、标线清晰》醒目、规《。。范 　　《第三：十三条？ 配建？的，非机动车停》车场(站)由产权人！。确定管理单》位城市公共自—行车停车场》(站)由市》人民政府依》法确：定经营服《。务单：位 　　第》三十：四条 非机》动车应当在规定【的非机动车停放【。点停放不得随意【停放、影《响市：容环境没有》规定停？放地点的应》当，停放在？不影响其《他车辆？、行人？通行的地点 　【　第三十《五条 共享单车经】营单位？应当加强本单位所】属共享单车的—停放管理《安排人员巡查及【。时纠正共享单—车随意停《放、影响市容—环境的行为 　　鼓！励共享？单车经营《单位采用先进的科】学技术规范共享单车！。的，停放秩序 》　　：第三十六条 —沿，街单位应当加—强自律规范、有序】停放非机动车不得】随意停放 　　对在！本单位的市》容环境卫生》责任区内《随意停？放，非机：动车：的沿街单《。位，应当予以劝阻引导】行为人停放至—非机动车停放—点，;对不听劝阻的可以！向区、县城市管【理部门或《受委：托的开发区管理【委员：会报：告 第五章 停车场！的经营和管理— 　：　第：三十：七条 政府投资【。建，设的：公共：停车场和《。道路临时停车—泊位根据管理需要】可以：逐步推行市》场化：采取招？标、谈判《等方式确定经营【服务单位需要向社】会力量？购买运营、维—。护和管理《服务的应《当按照？政府：采购的程序、方式】及其他要求选择【停车场？经，营服务单位 —　　非政府投资【建设的停车场—其所有权人可以自】行，经，营、维护和管理也】可依法委《托停：车场经？营服务单位运营、】维护和管理 　　利！用业主？共有道路、地—。上场：地设置的停车场【用，于，经营的由业主根据】中华：人民共和国》物权法和《物业管理条》。例，等法律、法规规定】决定管理方式和【经营服务《单位 　　第三【十八条？ 公共停《车场进行经营活动】经营服？务单位？应当依法办理工商】、税：务等相？关手续？ ，　　专用《。停车场向社》会提供停车》经营服务的》应当按照前款—规定办理相关—手续纳入公共停【车场管理《 ，　　第三十》九条 公共停—车场和专用》停车场的经》营服务单位应当在】。办理完？。相关手续之日起十】。五日：内，。持下列资《。料到市？公，安机关交通管理部门！进行：备，。案 　？　(一)经营服务】。单位基本《信息：。; 　　(二)使】。用权证？明材料; 》　，　(三？)停车？场平：面示意图; —　　(四)符合规】定的：停车设施、》设备清？单; 　　》(，五)经营、》服务、？安全管理制度; 　！　(六？。。)法律、《法，规规定的《其他资料 　　【本办法施行》前已：。取，得合法经营手续的】公共停车场》。和专用停车》。场的经营《。服务单位《应当在本办》法，施行之日起三十日】内办理备案 —　　：第四十？条 停车场》经营服务单位变更】登记事项《或者解散的应当按照！规定向工商、—税务等部门办理相关！变更、注销登记手】续自变更《、，注，销，。登记之？日起十五日内到市】公安机关交通管理】部门变更备案信【息 　　第四—。十一：。条 公共停车场【的经营？服务：单位和专用停车场的！管理：。。单，位应当将其停车信】息纳入本市停车【信息系统 》　　停？车信息系统的信【息，应当在各行政—管理部门之间—实现：共享加强停》车场的使用和—安，全管理？ 　　第《四十二条《 停车收费按照停车！场的不？同类别实行不同的收！。费，定价方式 》　　道路临时停【车泊位、政》府投资建设的公【共停车场《停车：收费实行政》府定：价社会资本全—额投资建《设的公共停车—场停车收费》实行市场调节价政】府与社会资本合【作建设的公》共停车？场收费标准由—政府出资方与社会】投资：者协：议确：定 ：　　物业《。管理区域《内，停车服务收费—按照西？安市物业管理条例】陕西：省定价目录等—有关：。规定执行 　　实行！政府定价的》停，车场：应当根据区位实【行差异化收费标准具！体标准由市》价格行政管》理部门会《同财政、公安机关交！通管理、城市管理】等部门制定报市人】。民政：府批准后执行— 　　第四十三条 ！。实行政？府定价的停》车场停车场经营【服务单位应当按照】价格行政管理部门】核定的？收费：标准收取《停车：服务：费不得擅自》提价： 　　？第四十？四条 鼓励专用停】车场在？满足自身停》车需求的情况下采取！错，时停车？。等方式向社会提供】停车服务 　　第】四十五条 因—法定节假日、大【型活动等原因公共】停车场？不能满足社会—停，车服务？需求时公共建筑的专！。用停车场《经营管理单位应【当按照公安机关交通！。管理部门的》要，。求在：满足自身停车需求的！情况下向社会提【供停车服《务 　　第四—。十六：。条 任何单》。位和个人不》得擅自将停》车场挪？作他用或《者停止使用》。不得减少《规划确定的停—车，。。位数量 　　公共停！车场可以整》体出：售但不得出租或者】分割出？售公共停《车场及公共建筑配】建停车场中》设置的公《共停车位不得改【变用途和公共使用】性质 ？　　第四十七条 公！共停车场经营服务单！位或者？专用：停车场？管理：单位应当遵守—下列规定《 　　(一)在【醒目位置设置统【一的停车场》标志牌标明地—点名称、车位数量】、监督电话》属于经营的标—明收费标准; 　】　(二)制定停【放车辆、《安全保卫《、消防、《防，汛等管理制度; 　！　(：三)配？置智能化停》车管理系统》和完备？的照明、消》防、监控《等设备;《 ，　　(？四)保持停车—场，环境卫生《整洁; 《　，　(五)维护机【动，车停车场《内车辆停《放和行驶秩序—保持：标志：。标线清晰 　—。　第四十八条 【公共停车场经营服】务单位不得有下列行！为 　　(一)无】正当理由拒绝提供车！辆停放？服务; 《　　：(二)在停车场内存！放或者允许他人【。存放与停放车辆【无关的物品允许车】辆停放者或者他人】。占用停车位发布广告！或者从？事经营活动;— ，。　　(三)在停【车，场，内从事或者允许【。他人从？事车辆维修经营活动！; 　　(四)法律！、法规、规》章禁止的其他行【为 　　第四十九条！ 公共？停车场和道路临时】停车泊位管》理员需经岗》前培训统一着—装、佩戴工》作牌、仪容整—洁，。、文：明服务、按照规定收！费 　　《符合下列情形之【一，的机动车停放者可以！拒付停？车费 　　》(一)未《在划定区域收—费的; 　　(二)！未按照规定着—装的; 　　(三】)不佩戴工作—牌的：; 　　(》四)不按照规定【出具：票据的 　　第【五十条 任何—单位和？个人不得在》道路临时停车泊【位上：设置地桩、地锁【等障碍或者以—其他方式阻碍、影】响道：路临：时停车？泊位的使《用但因城市市—政公用设《施，日常维护需要可【能临时影响泊位使】用的除外 　—　第五？十一条 因》城，。市基础设《施建设或《者大型群体性活动】需要临时占用道【路临时？停车泊位《或者：非机动？车停放站点的应当由！公安机关交通管理或！者城市？管理部门提前向社】会公告 《　　第五十二—条 公安消防—机构：应当：。指导停车《。。场经：。营服：务单：位，划设消防通道禁【停区域、设置消防】通道标志《标识 　　对违法占！用消防？车通道和消防—车登高作业场—地停车的停车—场经营服务单位应当！。予以劝阻、制止对】不听劝阻《或者制？止的：应当及时报告—所在地公安消防机构！ 　　？第五十三《。条 住宅小区内【规划用于停放机动车！的车位的归》属，由当事人通过—出售、附《赠或者？。。出租等方式约定并应！当，首先满足《本区域内业主—的停车需《要不：得擅自改变使用【性质 　《　住宅小区现有停】。车场不能满》足停车需要的—在不：影响消防安全、道】路通行的前提下【经业主自治》组织同？意可以在小区内空】置场地、道路—划，定业主共《有，的停车位 　　第五！十四条 利用—建，筑退红线范》围，设置：的停车场应当—经规划行政管理部】门进行用《。地界限认定》由产权单位》确定经营服务—单位停车场出入【口对人行道造—成，损坏的按照谁经营、！谁，养护的原则》由，。经营：服务单位及时进行】维护 ？　　第五十》。五条 利用建筑【退红线范围》设置：的停车场收》费管理设施应—当设置在项目用地】红线范围内严—禁在道路红线范【围内：设置岗亭和收费道】闸 　　建》筑退红线范围单独设！。置的停车《场的用地范围应当】。利用可移动》的护栏或《者，花坛等措施与—道路：人行道进行隔离 　！　第五十六条 驾驶！人，应当遵守下列规定】 　　(一》)服从管理人—员指挥？。在指定车位停车【不得占用消防通【道; 　　(二【)不得损坏停车设施！。、设备;《 ，　　(三)》不得违法停放装有易！燃、易爆《、有毒、有害—等危险品的机动车;！ 　　(四)按规】定缴纳停车》费用 第六章 监】督管理 　　—第五十七条 公安机！关，。交通管？。理部门应当加—强停车？场管：理建立健全监督检】查制度定期组织相】关部门对停车场进】行监督检查》。 　　第五十—。八条： 规划？行政管理部门应【当加强对《。未按照规划配建【。停车场或者配建停车！。场达不到标准—的行为的《监督检查并依—。法进行查《处 　　第五十【九条 ？公安机？关，交通管理《部门应当及时查处违！法设置道《路临时停车》泊位的行为 　　城！。市，管理部？门应当加《。强对：非机动车道》路临时停放》站点的管《理并：对车辆？在人行道《的停放秩序》进，。行监督检查及时【查处共享单车和其】他非机动车驾驶人违！法，。停放车辆的行—为督促共享单—车经营单位履行管理！义务 ？　　第六十条 【停，车场管理工》作应当建《立行政执《法巡查通报制—度 　　公安机【关交通管理、—规划、城市管理【、价格？等相关行政管—理部门？在停车场管理的【巡查：或者行政执法活动中！发现不属于本部【门职责范《。围的违法行为时应当！及时向有《权单位通报接—。到，通，报的：相关行？政管理部门应—当及时依法查处违法！行为： 　　第六》十一条？ 公安？机，。关交通管理部门【应当向社会公布受理！投诉举报的方—式，在，接到投诉举报后应】当及时进《行调查发现违法【行为应当由其—他相：关行政管《理部门查处的移【。交相关行政》。管理部门《进行处理相》关行政管理》部门对违法行为【查处后应《当及时将处理—情况向投诉举报【人反馈 第七章 法！律责任 《　，　，第六十二条 违反本！办法第十九条规定】未按照？规，。划要求？建设：停车场的由规划【行政管理部》门依照有关法律、法！。规处罚？并责令其补建 　　！。。第六十三条 违反本！办法第？二十四条第二款规定！擅自设置道路—临时停车泊》位的：。由公安机关交通管理！部门责令限期改正】处一千元以上二千元！以下罚款 　　【第六十四条 —违反本办法第—三十一？条第二款规定擅自占！用道路设置非机动车！停车：场(站)由城市管理！部门责令改正逾期未！改正的处一千元以上！二千元以下罚—款 　？　第六十五》条， ，违反本办法》第三十？九条规定未进行停车！。场备案？的，由公安机关交—通管理部门责令【限期改正《逾期未改正的处【三千元？以上五千元以下罚款！ 　　第六十六【条 违反本》办法第四十六条第】一款规定擅自将停车！场挪作他用或者停止！使用的由公》安，机关：交通管理部门责【令限期恢复》逾期不？恢复的按每日—。每平方米五元处以】罚款 ？　　第六十七条 违！反，本办法？第五十条规》定在道路临时停车】泊位上设置地桩【、地锁等《。障碍或者以其他方式！。阻碍、影响道路临】时停车泊《位的使用的由公安】机，关交通管理部门责】令限：期改正对单》位处五百元》。以上一千元》以下罚？款，对个人处二百元罚款！ 　　第六十—八条 停车场管理】相关部？门的工作人员违反本！办法的规《定玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的由所！在单位？。或者监察机》关按照管理权限决】定给予行政处—分;构成犯罪—。的依：法追究刑事》责，任;：给当事人造》成损失的依法予以】赔偿 第八章 附】。。 则 ？ ，     第六十】九条 ？本办法自2017】。年8月28日起施行！201？。2年4月27日西】安，市人民政府令—第98号发布—的西安市《机动车停车场建设】。。管理办法同时废止】