西，安市停车场管理办】法 第一《章 总？ 则 　《　第一条 》。为了加强本市停车场！的规划和建》设规范停车场管理改！善道路交通状况【保障城市交通协【调，发展根据《。。。。有关法律、法规结合！本市：实际制定本办法【 　：　第二？条 本市行政区域】内停车场《的，规划、建设、设置】、使用？、经营及相关管【理活动适用本—办法 　　公共交】通、道路客货运输车！。辆等停车场的规划】。。、建设和管理适【用国家和本省—、，市其他？有关规定 　　第三！条 ：本办法所称停—车场是指供各类【机动车和《非机动车停放的【场，所包括公《共，停车场？、专用？停，车场、道路临时停车！。泊位和非机动—车道路临时停放点 ！　　公共《停车场是指》根据规划独立建设】、建筑？物配套建设以及【在道路以外临—时，占地设置的供社会】公，众停放车辆的场所】 　　专用停—车场：是指为？。特定对？象提供停《车服务的场所包括建！筑物配建的专—用停：车场、建筑》区划内共有》部位施划的》停车位等《 　　道路临时【。停车泊？位是：指依法在《城市：道路范围内施—划设置的机动车临时！。停，车，泊位包括车》行，道停车泊位和人【行道停车泊位 　】　非机动车》道路：临，时停放点是指依【法在城市道路—范围内施划》。设置的非机动车临】时，。。停放点 　　第四条！ ，市公：安机关交通管理【部，门是本？市停车场管理的行】政，主，管部门？负责停？车场的统《筹协调和监督—管理 　　建—设行政管《理部门负责公共停车！场建设的监》督，管理： 　　规《划，行政管理部门—负，。。责组织？编制停车场专项规】划以及建筑物配建停！车场规划的监督管理！ 　　城市管—理，部门：负，责人行道《车辆停？放秩序的《管理 　　开发【区管：。理委员会可以根【据相关行政管理【。部门的委托》对开发区《范围：内的停车场进行日】常管理 《　，　发：展和改革、》财政、国《土资源、市政、【房管、消防、质监】、工商、税》务、价格、人防等】行政：。管，理部门按照各—自职责做好停车【场管理相关》工作 　　第五条 ！市，、区、县人》民，政，府建：立、：健全：停车场规划、建设和！管，理工作？。协调机制《协调有关部门做【好，相，关工作解决停—车场规划、建设和】管理：工作中的重大问题 ！　　第六条 —停车场的规划—、建设？和，管理应当《遵循统？一规划、配套—建设、政府》引，导、多方《参与、高效》管理、方便》群众的？原则：逐步缓解停车矛【盾改善城市交通秩序！。 　　？第，七条 公共停—车，场建设按照谁投资】、谁受？益的原？则，采取多元化的—方式确定《项目建设主体 　】　政府可以采用【。和社会？资本：合作的方《式建设公共停车【场鼓励单位和个人】投资：建设公共停车场【鼓励利？用各类闲置土—地资源建设公共【停车场实行》有偿使用 　—。　第八条《 鼓励停车场—投资主体采取发【行停车场建设专【项，债券、设立停车设施！建，。设专项？产业投资基金等【方式拓宽停》车场建设融资渠【道 　　第九条 】鼓励单？位的专用停车场在满！足本单位停车需求的！情况下向社会开放】 　　第十条 市】建设行政管理部门】负责本市停车信息】。系，统的建？设，及运行管理》推广应用《智能化、信》息，化手段管理停车【场区、县人民—政府和？。开发区管理》委员会以及市公安】机关交通管理、城】市管理等部门按【照各自职《责配合实施 第二章！ 机：动车停车场的规划】和建设 　》。。　第十一条》 规划和建设停车】。。场应当遵循集约利用！土地的原则充分【利用地？下、地表和地上空】间合理配置并与城】市交通体系建设【相衔接 　　第十】。二条 ？市、县？规划行政管》理，部门应当根据—城市总体《规划、控制性详细规！划、综？合交通规划结—合城市建《设发展需要》会同：发展和改革、建设、！国土资源、》公安：、市政、城》市管理等部门组织】编制停车场》专项规划报本级人民！政府：。。批准后实施 　【　第：十三条 建》设行政管《理部门应当》根据停车《场专项？规划编制公共停【车场年度《建设：计划报本级人—民政府批准 　【　第十四《条 市、《县国土资源行政管】理部门应当根据【停车场专项规—划和公？共停车场年》度建设计划分—别制定？。土地供？应保障规划与年【。度供地计《划报本级人》民政府批准 　　】第十五条 公共停车！场项目？无人投资的市、【区、县人民》政府和开发区管理委！员会：应当投资建》设并纳？入本级年度财—政预：算和投资计划 　】　第十六条》。 公共停车场建设】。实行：下列用地保》障措：。施 　　(一)【建设公共停车—场，原则上采取行政划拨！方式供地不属—于划拨用地目—录的以？出让方式供地—; 　　(二)【主城区五千平方米以！下的地块优先用【于公共停《车，场等公用配套服务设！施的完善《 　　第十七条【 ，单位、居住》。区闲置的土地广【场，、学校操场、公园、！绿地等地下》。空间可以《实施市场《。化方式投资建—设公共停车》。。场 ：　　市建设行政【管理部门《会同市财政、公【安机：关交通管理、国土】资源、？规，划等部门根据公共停！车场建设的需—要提请市政府—制定和调整投资【建设公共《停车场的优惠政策 ！　　第十八条 【市规划行政管理【部门根据本》市经济社会》。和交通发展的需要制！定本市建筑物配【建停车场《的车位配《建标准报市人民政】府批准后实施并【适，时，按照程序进》行，调整 　　》公共建筑、商—住，一体的建设项—目的停车场车位配】建标准应《当明确公共停—车位的配置比例【公，共停：车位应当相对独立标！识明显 　　第【十九条？ ，新，建、改建、》扩，建，的，公共建筑、商—业街区、居住区【、大中型建》筑，等建设项《目，应当：按照规定配套建【设停车？场确因地质》。原，因无法满足配—建要求的经规划【。行政管？理部门同意后建设单！位应当按《照，所缺停车位》数量易地《。。建设 ？　　：。配，套建设的《停车场？应当：与主：体工程同步设—计、同步施工、同步！。验收、同步交付使】用 　？。　第二十条》 建设停车场—应当依法按》照基本建设》程序进行项目报【批公：共，停，车，场可以？按照相关规定简化审！批手续？ 　　设置临时停】车，场，。的应当进行》场地硬化设置—相应的标志》、标线并符合国【家，、省、市相关标准 ！　　利用《城市桥梁下空间设置！停车场的应当符合】相关规定《和，征得桥？梁管理单《位，同意应当采取—有效措施保护桥梁结！构安全并配合—桥梁：维护、保《养作业 　　机械】式停车设施》的安装、使用、维修！、维护保养活动【应当严格遵守相【关规定确保使用安】全 ：。　　第二十一条【 ，。建设停车《。场，应当符合停》车场设计《要求配？套建：设照明、通讯—、排水、排风、消防！、视频监控、—停车：引导等系统》设置残疾人专用【停车：泊，位、交通安全和防】汛设施设备设置【。或者预留供新—。能源汽车使用—的充电装置》 　　新建住宅【配建：停车位应《当全部设置》充电设施或者预留建！设安装条件新建的】大于二万平方米的商！场、宾馆、医院、】办公楼等大型公共】建筑配建的停—车场建设充电设施】的停车位应当不【少于总停车位的百分！。之，十 　　第二十二】条 建筑物的—功能：发生改变的应—。当按：照停车场配建标准】重新核算停》。车配：建指标并《按照新核算》。的停车配《。。。建指标建《设停车场或者停车】位 第？三章 道路临时停】。车泊位的施划设置】 　　第《二十三条《 道路临时停车【。泊位的设置应当【遵循总量控》制适度从紧的—原则保障道路交通有！序、：安，全、畅通 　—　第二十四条 公】安机关交《通管理部《门负责道《路临时停车泊—位的施？划设置对已施划设置！的停车泊位的数【量、停车《时段、？收费时段《、收：费标准应当立牌公】布 　？　除公安机关交通】管理部门外》任何单位和个人【不得设？。置、撤销道路临【时停车？泊位 　　第二【十五条 设置道【路临时停车泊位应】当，符合下？列，。规定 　　(一)保！障行人？、车辆？通，行及安全《; 　？　(二)符合—区域道路车》辆停放总量控—制要求; 　—　(三)与区域【停放车辆供》求状况？、，车辆通行条》件和道路承》载能力相适应; 　！　(：四)对道路临时停】车泊位的防汛情【况进行评估预防; ！。　　(五)法律、法！规、规章规》定，的其他要《求 　？。　第二十六条— 禁止在下列—区域：设置：道，路临时停车泊位 　！　(一)城市主【干，道车行道; 　　(！二)：消防通道、盲人【专用道和《大型公共建筑附【近的：疏散通道; 　　(！三，)净宽小于》四米的人行》道; ？　，　(：四，)道路各类管网井】盖周边一点五米、消！火栓周边三》十米范围《。内; 　　(五)其！他不宜设《置的区域 　　【第二十七条 公安机！关交通管理部门应当！。每年根据道》路交通状况、周边车！。辆停放需《求等情况对》设置的道《路临时停《车泊位？进行评估《并按照评估结—果对道路临时停【车泊位进《行调整？ 　　有下列情形之！一公安机关交通【。管理部门应当调【整或者撤销道路临时！停车泊位 　—。　，(一)道路交通状】况发生变《化已经影响行人、】车辆：正常通行的; 【　　(二)道路【周边停车场已经能】够满足车辆停放【需求的; 　　【(，三)：因城市基础设施【或者其他《公共：设施建？设需要的; 　　(！四)其他需要—。调，整或者撤销的情形 ！　　第二十八条【 住宅区周边道【路具备节假》。日、夜间《等，时段性停车》条件的？公安机关交通管理】部门可以设置—动态道路临时停车】泊位 ？　　动态道路临时停！车泊位应当在现场】公示停车时段—、允许停《放的：范，围、违反规则处【理等内容超过—规定时间在》动态道路临》时停车泊位停—放机动车《的由公安《机关交通管理—或者城市管理部门】依法进行处理— 第四？章，。 非机动车停车场】(站)的建》设，、设置？和，管理 　　第二十】九条 新建、改【建、扩建的居住区】、办公楼、》体，育场馆、《影剧院、医院等建】筑，应当配？建非机动车停车场(！站) 　　建筑配】建的非机动车—停车场(站》)应当建设在其用】地范围内并与建【筑主体同步》设计、？同步建设《、同步？交付：。使，用 　　禁止—擅自改变非机动【车停车？场(站)使用性质】 　　第三十条 本！办法施行前已建【成的火车站》、轨道交通站点等交！通集散地以及政【府服务中心、学【校、商场《、集贸市场》、步行街、》展览馆等人》员流：动较：多的场所未》。配建非机动车—停车场(站》)，的其所有人》和管理人应当根据】交通：。需要合理设》置非机动《车停车场(》站) 　　》第，三十一条 各区【、，。县城市管理部门【。。和受：委托的？各开发区管》理，委员会负责设—置非机？动车：道，路，。临时：停放：站点：。并加强非机动车道】路临：时停放点的》日常管理 》。　，　禁止任何单位和个！。人擅自占用道路【设置非？机动车？停车场(站) 　　！第三十二《条 施划非》机动车临时停放站点！应当：符合下列要》求 　　(一)不】影响道路《交通：有序、安全和畅通;！ ，　　(二)》不占用疏散》通道、消防通道、无！障碍设施通道和【城市：绿地; 　　(【。。三)标？志、：标线：清晰醒目《、规：范 　　第》三十三条 配—建的非机动》车停车场(站)【由产权人确定管理单！。位，城市公共自》行，车停车场(站)由】市人民政府依—法确定经营服务单】位 　　第三—十，四条 非机动车应】当在规定的》非机动车《停放点停放不得【。。随意停放、影响【市容环境没有—规定停放地点的应当！停放在不影》响其：他车辆、行人通行】的地：点 　　第三十五条！ 共享单车经营【。。单位应当加强本【单位所属共享单车的！停放管？理安排人《员巡查及时纠—。正，共享单车《随，意停放、影响市容】环境的行为 —　　鼓励《共享单车经营单【位采用？先进的科学技术规】范共享单车的—停放秩序 》　　：第三十六条》 沿街单位应当加强！自律规范《、有：序停放？非机动车不》得随意停放 　　】对在本单位的—市容环境卫生责任区！内随意停《放，非机动车的沿街单】位，应当予以劝阻引导】。行为人停放至非【机动车停放点;对】不听劝阻的可以向区！、县城？市管理部门或—受委：托的开发区》管理：委员会？报告 第五章 停】车场：。的，经营：和管：理 　？　，第三十七条 —政府投资建设的【公共：停，车场和道路临—时停车泊位》根据管理需》要可以逐步推行【市场化采取》招标、谈判等方式确！。定经营服务单—位需要？向社会？力量购买运营—、维护和管理服务】的应当按《。照政府采《购的程序、方式及其！他要求？选择停车场经营服务！。。单位 　　非—政，府投资建《设，的停车场《其所有权人可—以自行经《营、维护和管理【也，可依法委托停车场经！营，服务单位《运营、维护》和管理 　　利用业！。主共有？道路、？地上场地设》。置的停？车场用于《经营的由业主—根据中华人民共和国！物权法和《物业管理条》例等：法律、法规规定【决定：管理方式和经营【服务单？位 　　第三十八】条 公共停车场【进行经营活动经【营服：务单位应《当依法办理》。工商、税《务等：相关手续 　　专用！停车场向《社会：提供停车《经营服？务的：应当：按照：前款规定办》理相关手续纳入公共！停，车场管理 　—　第三十九条 公】共停车场和专用停】车场的经营服—务单位应当》在办理完相关手续之！日，起十五日内持下列资！料到市公安》机关：交通管理部门进行备！案 ：。　　(一)经营【服，务单位基《本信息; 　—　(二？)使用权《证明材料;》 　：　(三)停车场平】面示：意，图; 　　(四)】符，合规：定的停车设》施、：设备：。清单：; ：　　(五)经—营、服务、安全【。管理制度; 　　(！。六)法律、法—规规定的其》他资料？ ，　　本办法施行前已！。取得合法经营手续的！公共：停车：场和专用停车—场的：经营服务单位应当】在本办法施行—之日起三十日内办】。理备案 《　　第四十条 停】车场经营服务单【位变更登记》事项或者解散—的应当按照规定向】工商、？税务等部门办理【相关变更、》注销登记手续—自变更？、注：销登记之日起—十五日内到市公安机！关交通？。管，理部门变《更备案信息》 　　第四十一【条 公共停车场的经！营，服，务单位和专用停车场！的管：理，单位应当将其—停车信息纳入本市】停车信息系》统 　？　停车信《息系统的信息—应，当，在各行政管理部门】之间实现共享加【强停车场的使用和安！全管理 《　　：第四：十二条？ 停车收费按照停】车场的不同类别实】行不同的《收费定价方式— 　　道路临时【停车泊？位、：政府投资建设的公】共停车场停车—。收费实？。行，政，府定：价社会资本全额【投资建设的公共停】车场：停车收费《实，行市场调《节，价，政府：与社会资本合—。作建设的公》共，停车场收费标—。准由政府出资—方，与社会？投资者协《。议确定？ 　　物业管—理区域？内停车服务》收费按照西安市物】业管理条《。例陕西省定价目录等！有关规？。定执行 　》。　实行政府定价的停！车场应当根》。据，区位：实行差异化收费标】。准具体标准由市价】格行政管理部—门会同财政、—公安：机关交通管理、城市！管理等部门制—定报市人民政府【。批准：后执行 　》　第四？十，三条 实行政—府定价的停车场【。停车场经营服务单】。位应当按《照价格行政管理【部门核定的》收费标准收取停【车服务费《不，得擅自提价 　　】第，。。四十四条 》鼓励专用停》车场在满足》自身停车需求的情况！下采取错《时停车？等方式？向社会提供》停车服务《 　　第四十五【条 因法《定节假日《、大型活动等原因】公，共停车？场不能满足社会【停车服务《需求时公共建筑的专！用停车场经营管理单！位应当按照公安机关！交通管？理部门的要求在满足！自身停车需求的【情况下向社会提供停！车服务 　　—第四十六条》 任：何单：位和个？人不得擅《自将停车场挪作他】。用或者停止使用不】得减少规划确—定的：停车位数量》 　　公共停—车场可以整体—出售但不得出租或者！分割出售公共停【车场及？公，共建筑配建停—车，场中设置的公—。共停车位不得改变】用途和公《共使用性《质 　　第四十【七条 公共停车【场经营服务单位或】者专：用，停车场管理单—位应当遵守下—列规定 　　(一】)在醒目位》置设：置统一的停车场标】志，。牌，标明地点名称、车位！数量、监督电话属于！经营的？标明收费标》准，; 　　(二)制】定停放车辆、安全】。保卫、消防、防汛】。等，管理制度;》 ，　　：(三)配置》智能化？停车管理系统—和完备的照明—、消防、监控等【设备; 　　(四】)保持停车场—环境卫生整洁;【 　　(五)维护机！动车停车场内车辆】停放和行驶秩—序保持标志标线清晰！ 　　第四十—八条 公共停—车，场经营？。服务单位不得—有下列？行为 　　(一)无！正当理由拒绝提【供，车辆：停放服务《; 　　(二)【在停车场内存—放或者允许他—人存放与停放—车辆无关的物品允许！车辆停放者或者他】。人占用停车位—发布广告《或者从？事经：营活：动; 　　》(三：)在停？车场：内从事或者》允许：他人从事车辆维修经！营活动; 》　　(四)法律、】法，规、：规，章禁止的其他行为 ！　　第四《十九条 公共停车场！和道路临时》停车：泊位：管理员需《经岗前？培，训统：一着装、佩戴工作牌！、，仪容：。整洁、文明服务【、，按照规定收费 　】。　符合下《列情：形之一的《机动车停放者可以】拒付停车费 　【　(一)未在划定】区域收？。费的; 《　　(二)》未按：照规定着装的;【 　　(三》)不佩戴工》作牌的？; 　　《(四)不按照规【定出具票《据的 　　第五十】条 任何单》位和个？人不：得在道路临时停车泊！位上设置地桩、地】锁，等障碍？或者以？其，他方式阻碍、影响道！路临时停车》泊位的使《用但因城市市政公】用设施日常维—护需要可能临时影】响泊位使用的—除外 　　第五十一！条 因城市基础【。设施建设或者—大，型，群，体性活动需要临【时占用道路临时停车！泊，位或者？非机动车停放—站点的？应当由公安机关【交通管理或者城【市管：理部：门提前？向社会？公告 　　第—五十：二条 ？公安消防机》构应当指导停车【场经营服《务单位划设》消，。防通道禁停区域、设！。置消防通《。道标志标识 　【　对违法占用消防】车通道和《消防车登高作业【场地停车的停—车场经营服务单位】应当予以劝阻—、制止？对不：听劝阻或者》制止的应当及时报告！所在地公安消—防机构 　　第【五十三条 住宅【小区内规划用于停放！机动车？的车：位的：归属：由当事人《通过出？售，、附赠或《者出租等方式—约，定并应？当首：先满足本区域—。。内业主的停车需要】不得擅自改变使用】性质 　　住宅【小区现？有停车场不能满足】停车需要《的在不？。影响消防安全—、道路通《行的前提下经—。业主自治《组织同意可以—在小区？内空置场地、道路划！。定业主共有的—停车位 　》　第五十四条 利】用建筑退红线范围】设置的停车场应【当经规划行政管理】部门进行用地界限认！定由产权单位—确定经营服务—单位停车《场出入口对人行【道造成损坏》的按照？谁经营、谁》。养护：的，原则由经营服务【单，位及时进行维护 　！　第五？十五条 利用建筑】退红线范《围设置的停车场收费！管，理设施应当设—置在项目用地红【线范围内严禁在道】路红线？范围内设置岗—亭和收费道闸 【　　：建筑：退红线？范围单独设》。置的：停，车，场的用地范围应当利！用可移动的护栏或】者花坛等措施与【道路：。人行道进行隔—离 　　第》五十：六条 驾驶人应当】遵守下列规定— 　　(一)服【从管理？人员指挥在指定车位！停车：。不得占用消防—通道; 　　(二】。)不得损坏停车设】施、设备; 　【。。。　(：三)不得违法停放装！有易燃、易爆—、有毒、《有害等？。危险品的机动车; ！　　(四)按规定缴！。。纳停车费用》 ，。第六章 监督—管理 　　第—五十七条《 公安？机关交通管理—部门应？当加强停车场管理建！立健：全监督检查制—度定期？组织相关部门对【。停车：场进行监督检—查 　　第五十【八条 规划行政管理！部门应？当加强？。对未按照规划配建】停车场或者配建停】车场达不《到标：准的行为《的，监，督检：查并依法进行查处】 　　第五十—九条 公安机—关交通？管理部？门，应当及时查处违法设！。置道：路临时停车泊—位的行为 》　，　城市管理部门【应，当加强对非机动车】道路临时停放—站点的管理并—对车辆在人行道的】停放秩序《。进行监？督检：查及时查处共享单车！和其他非机动—车驾驶人违法—停放车辆的》行为：督促：共，享单车？经营单位履行管理义！务， 　　第《六，。十条 停车》场管理工作应当建立！。行政执？法巡查通报制度 　！　公：安机关交通管—理、规划、》城市管？理、价格等相关行】政管：理部门？在停车场管理的【巡查或者行政执法活！动中发现不属于【本部门职责范—围的违法行》为时应当及时向【有，权单位通报接到通】报的相关行政—管理部门应当及【时依法查处违法行为！ 　　第六十—一条 公安机关交】通管理部门应当向】社会公布受理投【诉举报的方式在接】到投诉举报后应当】及时进行调查—发现违？法行为应当由其【他相关行政》管，理部：门查处的移交相【关行政管理》部门进行《处理相关行》政管理部门对违法】行为查处后应当【及时将处理情—况向投诉举报—人反馈 第七章 】法律责任《 　：　第六十二》条 ：违反本办《法第十九条规—定未按照《规划要求《建设：停车：场的由规《划行政管理部门依】照有关法律、法规处！罚并责？令其补建 》。　　第六十》三条 违反本办【法第二十四条—第二款规定擅—自设置道路》临时停车《泊位的由公安机【关交通管理》部门责令限期—改正处一千元以上二！千，元，以下：罚款 ？　，　第六十四条 违反！。本，办法：第三十一条第—二款规？定擅自占《用道路设《置非：机动：车停车场(站)由】城市管理《部门责？令改正逾期未—改正的处《一千元以上二千元】以，下罚款 　　第六十！五条 违《反本：。办法第三十九条规定！。未进：行停车场备案的由公！安机关交《通管理部门责令限期！改正逾期未改—正的处三《千元以上《五千：元以：下罚款 　　第六十！六，条 违反《本办法第四十六【条第一款规定擅【自，将停车场挪作他用】或者停止使用的【由，公安机？关交通？管理部？门责令限期恢复【逾期不恢复的按每日！每平方米《五元处以罚款 　】　，第，六十七条 违反本办！法第：五十条规定在道【。路，。。临时停车泊位上设】置地：桩，、地锁？等障碍或者以其他】方式阻碍、影响道路！临时停车泊位的【使用的由公安机关交！通管理部门责—令限期改《正对：单位：处五百元以上一【。。。千元以下罚款对【。个人处二百元罚【款 　　第》六十八条 停—车场管理相》。。。关部门的《工作人？员违反本办》。法的规定《玩忽职守、滥用职权！。、徇私？舞弊的由所在—单位或者监察机关】按照管理权限决定】给予行政处分;【构成犯？罪的依？法追究？刑事责任;给—当事人？。造成损失《的依：法予以赔偿 —第八章 《附， 则      】 第：。六十九条 本办法自！2017《年8月2《8日起？施行2？01：2，年4月？27日西《安市人民政府—令第：98号发布的西安】市，机动车停车》场，建设管理办法同时】。废，止，