西，安，市停车场管》理办法
《第一：章 ：总 则
》 第一条 》为了加强本市停车】场的规划和建设【规范：停车场管理改善道路！交通状况保》障城市交通协调发】展根据有《关法律、法规—结合本市《实际制定本办法【
第二》条 本市《。行政区域《内停车场的规—划、建设、设置、使！用，、经营及相关管理】活动适用本办法
】 ：。公，共交通、《道路：客，货，运输车辆等停车场的！规划、建设和管理】。适用国家《和本省、市其他有】关规定
》 第三条 本—办法所？称停车场是指—供各类机动》车和非？机，动车停放的场所【包括公共停车—场、专用停车场、】道，。路临时停《车泊位？和非机动车道路【临时停放点
公！共停车场是指—根据规划《独立建设、建—筑物配？套建设以《及在道路《以外临？时占地设《置的供社会公—众停：。放车辆的场所
【 专用《停车场是指为特定】对象提供停》车服务的场所—。包括建筑物配建的专！用停车场、建筑区划！内共有部位施划的】停车位等
【道路临时停车泊位】。是指依法在》。。城，市道路？范围内施划设置的机！动，。车临时停车泊位包括！车行道？停车：泊位和？人行道？停车泊位《
， 非？机，动车：道路临时停放点是】指依法在城市道路范！围内施？划设置？的非机动《车临：时停放点
第】四条： 市公安机》。关交通管《理部门？是本市停车场管理的！行政：主管部门负责停【车场的统《。筹协：调和监？督管：理
建设行政管！理部门负责》公共停车场》建，。设的监？督管：理
《规，划，行政管理部门负责】组织编制停车—场专项规划以及建】筑物配建停》车场规划的监督管】理
城市管理】部门负责人行道【车辆：停放秩序的管—理
开发区管】理委：员，会可以根《。据相关行政管—理部门的委》托对开发《区范围内的停车场进！行日常管理》
发展和改革、！财政、？国土资源、市政、】房管、消防、质监、！工商、税务、价格】、人防？等行政？管理部？门，按照：。。各自职责《。做好停？车，场管理相关工作
】 第五《条 市、《区、县？人民政府建立、健】全停车场规划—、建设和管理工作】协调机制协调—有关部门做》。好相关工作解决【停，车场规划《、建设和管》理工作中的》重大问题
第六！条 ：停车场的规划、建】设和：管理应当遵循统【。一规划、配套—建设、政府引导、多！方，参与、高效》管理、方《便群众的原》则逐步缓解停车矛盾！改善城市交》通秩序
第七】条 公共停车场建】。。设按照谁投资、谁受！益的原则采取多元】。化的方式确定项目建！设主体
—政府可以采用—和社会？资本合作的》方，式建设公《共停车场鼓励单【位和个人投》资建：设公共停车场鼓励】利用各类闲置—土地资源建设公【共，停车场实行有偿【使用
》第八条 鼓励停车】场投资主体》采，取，发行停车《场建：设专项债券、设【立停车？设，施建设专项产业投资！。基金等方式拓宽【停车：场建设融资渠道【。
第九》条 鼓励单位的【专用停车《场在满足本单位停车！需求的情况下—向，社会开放
第十！条 ：市建设行政管理部】门，负责：本市停车信息—系统的？建设及运行管—理推广应用智能化】、，信息化？。手段：管理：停车场区、》县人民政府和开发】区管理委员会—以及市公安》机关交通管理—、城市管理等部门】按照各？自，职责配合实施—
，第二章 机动车【停车场的规》划和建设
第】十，一条 ？规划和建设停车场】应当遵？循集：约，利用土？地的原则充分利用地！下、地？表和：地上空间合理配置并！与城：市交通体系建—设相衔接《
第十二条【 市：、县规划行政管【理部门应当根据【城市总体规划—、控制性详细规划、！综合交通《规划结合城》市建设发展需要【会，同发展和改革、建】设、：国土资源、公安【、市政、城市管理】等部门组织编制【停车场专项规—划报本级人民政【府批准后《实施
第—十三条 建设行政】管，理部：门应当根据停车场专！项规划编制公共停】车，场年度建设计划报本！级人民政府批准
】 ：第，十四条 市》、县国土资源—行政：。管理部门《应当根据停》车场专项规划和公】共停车场年度建设】计划分？。别制定土地供—应保障？规划与年度供—地计划报本》级人民政府批准【
第十》五条 公共停车场项！目无人？投资的市、》区，、县人民政府和【开发区管理》委员会应当》投资建设并纳—入本级年度财政预】算和：投资计划《
： 第十六条 公共】停车场建设》实行下列用地保【。障措：施
？ (：一)建设公》共停车场原》则，上采：取行政？划拨方式供地不属于！划拨用地目录的【以出让？方式供？地;
(二)主！城区五千《平方米以下》的地块优先用于【公共：停车场？等公：用配套服务》设施的？完，善
《第十七条 单位、居！。住区闲置的土—地广：场、：。学校操场、》公园、绿地等地下空！间可以实施市场化】方式投？资建设公共停—车，场
？ 市建？设行：政管理部门会同市财！政、公安机关交【。通管：理、：。国土：资，源、规划等部门【根据公？共停车场建设的【需要提请市政府【。制定和调整》投资：建，设公共停车场的【优，惠政策
第十】八条： 市规划《行政管理部门根据本！市经济社会和交通发！。展的需？要制定？本市建筑物配建【停车场的《。车位配？建标准？报，市人民？政府批准后实施并适！时按照？程序进行调》整
公》共，建筑、商住一体的】建设项目《的停车场车位配【建标准应当明确公共！停车位的配置比例】公共停车位应当相对！独立标识明》显
： 第十《九条 新《建、改建、扩—建，的公共建筑、商业街！。区、居住《区，、大中型建筑等建】。设项目应当按照规】。定配套建设停车场确！因地质原因无法满】足配：建要求的经规划【。行政管理《部门同意后建设单位！应当按照所》缺停车位《。数，量易地建设
【 配套建设的—停车场应当》与主：体工程同《步设计、《同步施工《。。、同步验收》。、同步交付使用
！ 第二？十条 建设停车场】应当依法按照基本】建设程序《进行项？目报批公共停—车，场，可以按？照相关规定简化【审批手续《
：。 ，。设置临时停车场的】应当进行《场地硬化设置相应的！标志、标线并符合国！家、省、市相关标】准
？ 利：用城市桥梁下空间】设置停车场》的应当？符合相关规定和【。征得桥梁管理单【位同意？应当采取有效措施保！护桥梁结构安全【并配合桥梁》维护、保养作业
】 机械式停车设施！的安装、使用、维修！、维护保养活动应当！严格：。遵守相关规定—确保使用安全
】 第：二十一条 建设停车！场应当符合停车场】。设，计要求？配，套建：设照明？、通讯、排水—、排风、消防—。、视频监控》、停：车引导等系》。统设置残疾人专用停！车泊位？。、交通安全》和防汛设施设—备设置或《者预留供新能源汽】车使用的《充电装置
新建！住宅配建停车位应当！全部设？置，充电：。设施或者预留—建设安装《条件新？建，的大于二万》平方米的《商场、宾《馆、医院、办公楼】等大型？公共建筑配建的停车！场建设充电设—施的停车位应当【不少于？总停车位的百分【之十
？ 第二十二条【 建筑物的功能发生！改变的应当》按照停？车场配建标准重新】。核算停车配建指标】并按照新核算的停车！。配，建指标建设停车场】或，者停车位《
，第三：章 道路临时停车泊！。。位的：施划设置
第二！十，三条 道路临—时停车泊《位的设置应当遵【循，总量控制适度—。。。从紧的原则保障道路！交通有序、安全、畅！。。。通，。
第二十四条】 公安机关交通【管理部？。门负责道路临时停】车泊位的《施划设？置对已施划设置的停！车泊位的数量、【停车时？段、收费时段、收费！标准应当立牌公【布，。
除公安—机关交通管理—。部门外任何单位【和，。个人不得设》置、撤销道路临时】停车：泊，位
第二十五条！ 设置道路临时【停车泊位应当符合】下，列，规定
(一【。)保障？行人、车辆通行及安！全，;，
： (二)符合区【域道：路，车辆停放总量—控制要？求;
《 (三)与区域停放！车辆供求状况、车】辆通行条件和—道路：承载能力相适应;
！。 (？四)对？道路临时停车泊位的！防汛情？况进行评估预防;
！ ， (五)《法律、法规、规章规！定的其他要》求，。。
第二十—六，条 禁止在下列【。区域：设置道路临时—停车泊位
(】一)城市主干道车行！道;
(二)】消防通？道、盲人专用道和】大型公共建筑附近】的疏散通道》;
《(三)净宽小—。于四米的人行道;】
(《四)道路各》类管网井盖周—边一点五米、消火】栓周边三十米范围】内;
(五)】其他不宜设置的区】域
第二十【七条 公安机—关交通？管理部门应当每【年根据道路交通【状况：、周边车辆停放【需求等情况对—设，置，。的道：路临时停车泊位【进行评估并按照评估！结果对道路》。临时停车《。泊，位进行调整
有！下列情形《之，一公安机关交通管】理部门应当》调整或者《撤销道路《。。临时停车泊位—
？(，一)道路交通状【况发生？变化已经影响行人、！车辆：正常通行的》;
？。 (：二)道路周边—停车场已经能—够满：足车辆停放需求【的;
《 (三？)因城市《基础：设施或者其他公共设！施建设需要的;
！ (四)其》他需：要调整或者撤销的】情形
第—二十八条 住宅区周！边道路？具备节假日、—夜间等时段性停车】条件的公安机关交】通管理？部门：可，以设置动态道—路临时停车泊位
！ 动态道路临时【停车泊位应当在现场！公示：停车时段、允许停】放的范围、违反【规则处理等内容【超过规定时间在动态！道路临时停车—泊位停放《机动车的由公安【机关交通管》理或：者城：市管理部《门依法进《行，。处，理，
，第，四，章 非？机，动车停车《场(站)的建—设、设置和管—理
第二十【九条 新《建、改建、扩建【的居住区、办公楼、！体育场馆、》。影剧：院、医院等建筑应当！配建非机《。动车停车场(—站)
》建，筑配建的非机动车停！车场(站)应当建】设在其用地范围内】。。并与建筑主体—同，步，设计、同《步建设、同步—交付使？。用
禁止擅自改！变非机动《车停车场(站)使】用性质
—第三十条 》本，办法施？行，。前已：建成：的火车站、轨—道交通站点等交通】。集散：地以及政府服务中心！、学校、《商场、集贸市场、步！。行街、？展览馆等人员—流动较多的场所未配！建非：机动：车停：车场(？。站)的其所有人【和管理人应》当根据交《通需要？合理设置非机动【车停车？场(站)
第】三十一条 》各区、县城》市管理？部门和？受委托的各开发区管！理委员会负责设置非！机动：车道路？临，时停放站点并—加强非机动车—道，路临：。时停放点《的，日常管理
【禁止任何《单位和个人擅—自占用道路设置非机！动车停车《场(站)
第三！十二：条 施划非机—动车临？时停：。放站点应当符—合下列要求
— (一)》不影响道路交通有序！、安全和《畅通;？
(二)不占用！疏散通道《、消防通道、—无障碍设施》。。通，道，和城市？绿地;
(三】)标志、标》线清晰醒目、—规，。。范
？ 第三？十三条 配建—的非机动车停车场】(，站)由产《权人确定《管理单位城》市公：共自行车停车场【。(站)由市人—民政府依法确定经】营服务单位
— 第三十四—条 非机动》车应当在规定的【非机：动车停放点停放不】得随意？停放、影响》市容环境没有规【定停放地点的—应当停放在不影【响其他车《辆、行人《通行的地点
【 ，第，三十五条 共享【单车经营单位应当加！强，本单：。位所：属共享？单车的停放管理安】排，人员：巡查及时纠正共享】单车随意《停放、影响市容环】境的行？为
鼓励共【享单车经营单位采用！先进的科《学技：术规范共享》单车的停放秩—序
： 第三十六条【 沿街单《位应当？加强自律规范、【有序停放《非机动车不》得随意停放
【 对在本单位的市容！环境卫？生责任区内随意【停放非机动车—的沿街？单位应当《予以劝阻引》导行为人停放至非】机动车停放点;对不！听劝阻的《可以向区、县城市】管理部？门或受？委托的开发区—管理委员会报—。告
第五章 停车场！的经营和管理
】 第三十七条— 政府投《资建设的公共停车】场和道路临时停【。车泊：位根：据管理需《要可以逐步推行市】场化采取招标、谈判！等方式确定》经营服务单位需要】向社会力《量购买运营》、维护和管理服【务的应当按》照政府采购的程序、！方式及其他要求【选择停车《场经：营，服务单位《
非政府投【资建设的停车场其所！。有权人可以自行经营！、维护？和管：理也可？依法委托停》车，场经营服《务单位？运营、维护和管理
！ 利用业主共【有，道路、地上场地设】置，的停车？场用于经营》的由业主《根据中华人民共和国！物权法和物》业管理条例等—法律、？。法规规定决定管理方！式和经？营服务单位
— 第三十八条【 公共停车场进【行经营活动经营服】务单位应当》依法办理工商、【税务等相关手—续
： 专用停车—场向社会提供停车经！营服务的应当按【。照前款规定办理相】。。关手：续纳入公共停车场】。管理
《 第三十九》条 公共停车场和】专用停车场》的经营服务单—位应当在办理完【相关手续《之日起十五日内持下！列资料到市公安机】关交：通管理部门进行备】案，
(一》)经营服务单位基本！。。信息;
》 (二)使用—权证明材料;
】 (：三)停车场平面示意！图;
(—四)：符合规定的》停车设施、》设备清单;
(！五)经营《、服：务、安全管理制【度;
？ (六)法律、】法规：规定的其他资料【
： 本办法施行—前已取得《合法经营《。。手续的公共停车场和！专用停车《场的经营服》务单位应当在本办法！施行之日《起三十？日内办理《备案
？ 第四十条 【。停车场经营服务【单位变更《登记事项《或者解散《的应当按照》规，定向工商、税务等】部门：办理：。相关变更、注销【登记手？续自：变更：、注销登《记之日？起十五日内到—市公安？机关交？通管理？部门变更备》案信息
》 第四十一》条 公共停》车场的经营服务单】位和专用停车场的】管理单？位应当将其停车【信息纳入本市停车】信息：。系统
》停车信息系统—的，信息应当在各行政管！理部门之间实现共】享加强停《车场的使用和安全】管理：。
第四十二【条， 停：。车收费？按照停车场的—不同：类别实？行不同的《。收费定价方式
【 ，。 道路临《时停车泊《位，、政府投资建设的公！共停车场停车收费】实行政府定价—社会资本全额投【资建设的公共停车】场，停车收费《。。实，行市场调节价—。政府：与社会资本》合作建设的公共停】车场收费标准由【政，府出：资方与社会》投资者协《议确定？
物业》管理：区，域内停车服》。务收：费按照西安市物【业管理条例》陕西省定价目录等有！关规定执行》
： 实行政府定价【的停车场应当根【据区位实行差异化收！费标准具体》标准：由市价格《行政：管理部门会同—财政、公安机—关，。交，。通，。管理、城市管理等部！门，制定报市人民政府批！准后执行
第四！十三条 实行政【府定价的停车场停】。车场经营服务单位】应当按照《价格行政管理—部门核定《的，收费标准收取停车】服务费不得擅自提】价
第四十【四条 鼓励》。专用停车场》在满足自《身停车？需求的情况》下采取错时停—车等方？式向社会提》供停车服务
【。 第四十五条 因法！定节假日、大型【活，动等原因公》。共，停车场？不能满足社会停车服！务需求？时公共建筑》的专用停车》场经营管理单位应当！按照公安机关交通】管理部门《的要求在满足自【身停车需求的情况下！向社会提供》停车服务
第四！十六条 任何单【位和：个人不得《擅自将停车场挪【作他用或者停止使用！不得减少规划—确定的停车位数量
！ 公共停车—场可以整体出—售但不得出租或者】分割出售公》共停车？场及公共建筑配建】停车场？中设：置的公共停车位【不得改变用途和公】共使：用性质
—第四十七条 公共停！车场经营服务—单位：或者专用停车场管】理单位应当遵守下】列规定
》 ，(一)在醒目位置设！。置统一的停车场【标志牌标明地点名称！、车位数量》、监督电话》。属于经？营的标明收费标【准;
》(二)制定停—放车：辆、安全保卫、消】防、防汛等》管理制度;》
(《三)配置智》能化停车《管理系统《。和完备的照明—、消：防、监控等设备【。;
(四—)保持停《车场环？境卫生整洁;—
： (五)《维护机动《车停车场内》车辆：停放和行驶秩序【保持标志标线—清晰
第四十】八条 公共停车场】经营服务单位—不得：。有下：列行为
《 (一)》无正当理由拒—绝，提供车辆停放—服务;
《。 (？二)：在停车场内存放【或者允？许他人？存放与停放》车辆无关的》物品允许车辆停【放者：或者他人占用停【车位发？布，广，告或者从《事，经营：活，。。。动;
(三)】在停车场内从—事或者允许他—人从事车辆维修经】营，活动;
《 (四)法律、】法，规、规章禁止—的，其他行为
第四！十九条 公共停车场！。和道路？临时：。停车泊位管理员【。需，经岗前培训统—一着：装、佩戴工作牌、仪！容整洁、文明—服，务、：按，照规定收费
】符合下列情形之【一的机？动车：停放者可以》。拒付停车费
— (？一，)未在划定区—域收费的;
— (二)未按照】规，定着装的;
(！三)不佩戴工—作牌的？。;，
(四)不【按照规？定，出具票据的
【 第：。五十条 任》。何单位和个人不得】在道路？临时停车泊位上设】置地桩、地锁等障碍！。或者以其《他方式阻碍》。、影响道路》。临时停车泊位的【使用但？因城市市政》公用设施日常维护】需要可？能临时影响泊—位使：用的除外
— 第五十《一条 因城市基础】设施建设或者大型群！体性：。活动需要临时占用】道路临时停车泊位或！者非机动《车停放？站点的应当由公安机！。。关交通管理》或者城？市管理部门提前【向社会公告》
： 第：五十二条 》公安：消防机构应》当，指导：。停车场？经营服务单位—划设消防通道—禁停区域、设—置消防通道》标志标识
对】违法占用消防车通道！和消防车《登高作业场》地停车的停》车场经营服务—单位应当予以—。劝阻、制止》对不听？劝阻或者制止的应当！。及时报告所在—地，公安消防机构—
第五十三条 ！住宅小区内》规划用于停》放机动车《的车位的归属—。由当事人通过—。出，售、附赠或者出租等！。方式约？定并应当首先—满足本区域内业主】的停车需要不得擅】自改变？使用：性质：
住宅小区现】有停车场《不能满足停车需要的！在不影响消防—安全、道《路通行的前提下经业！主自治组织同—。意可以在《小区内空置场—地、道路划定业主共！有的停车位》
： 第五十四条 利】。用建筑退红线—范，围设置的停车场应】。当，。经规划行政》管理：部门进行用地界限认！定由产？权单位确定》经营服务《单位：。停，车场出入口对—人行道造成损坏的按！照谁经营、谁养【护的原则由经营【服务单位及时进【行维护
—第五十五条 利【用建筑？。退红线范围》设置的停车场收【费管理设施》应当设置在》项目用地红线范围内！严，禁在道路红》线范围内设置岗【亭，和收费？。道闸
建筑【。退红线？。范，围单：独设：。置的：停车场的用地范围】应当利用《可移动？。的护栏？或者花坛等措施与道！。路人行道进行隔【离
《。第五十？六条 驾驶人应当】遵守下列规定
【 (一)服从管】理人员指挥》在指定？车位停车不》。得占用？消防通道;
【 (二)不得损【坏停车设施、设备】;
？ (三)不得违法停！。放装有？易燃、易爆、—有毒、有害等—危险品的机动车【;
(四—)按规定缴》纳停车费《用
第六章 监【督，管，理，
第《五十七条 》公安：机关交通管理部门应！。当加强停车场管【理建立？。健全监督检查制度定！期，。组织：相关部门对停车【场进行监督检查【
第五十—八条： 规划行政管理部】门应：当加强对《。未，按照规划《配建停车场或者配建！停车场达不到标准的！行为的？监督检查《。并依法进行查处【
第五》十九条 公安机关交！通，管理部门应当—及时查处违法—设置道路《临时停车泊位的行为！。
城市管理【部门应当《加强对非机动车【。道路临时《停放：。站点的管理并对车】辆在人？行道的？停放秩序进行监督】检查及时查处共享单！。车和：其他非机动》车驾驶人《违法停放车辆—。的行为督促共享单车！经营单位履行管理义！务
第》六十条？ 停车场管》理工作应当建—立行政执法巡查【通报制度
》 公安机》关交通管理、规划、！。城市管理《、价格等相》关行政？管理部门在停车【场管理的巡查—或者行政执》法活动中《发现不属于》本部门职《责范围的违法—行为时应当及时向有！权单位？。通报接到通》报的相关行政管理部！门应当及时依—。法查处违法行为【
？第六十一《条 公安机关—交通管理部门应当向！社会公布受理—投诉举报《的方式在接到投诉举！报后应当《及时进？行调查发现违法行】。为应：当由其他相关行政】管理部门查处的【移，交相关行政管理部】门进行处理相关行政！管理部门对违法行】为查处后《应，当及时将《处理情况向投—诉，举报人反馈
第七章！ ，法律责任《
第六十二条 ！违反本办法第—十九条规《定未按照规划要求】建设停车场》。的由规划行政—管理部门依照有关】法，律、法规处》罚并责？令其补建《
第六十三条 ！违反本办法第二十】四条第二款规定擅】自，设，置道路临时》停车泊位《的，由公安机关交通【管理：部门：责令：限期改正处》一，千，元以上二千元以下罚！款
？ 第六十四条 【违反：本办法第三十—一条第二款规定擅】自占：用道路设置》非机动？。车停车场(》站)由？。城市管理部门—。责令改正逾》期未改正的》处一千元《以上二千元》以下罚款
第】六十五条 》违反本？办法：第三十九条》规定未进行停—车场备案的》由公安机关交通管理！部门责令限期—改正逾期未改正【的处三？千，元以：上五千？元以下罚款
】第六十六条 违【反本办法《第四十六《条第一？款规定擅自将停【车场挪作他用—或者停止使用—的由公？安机关交通》。管理部门责》令，限期恢？复逾期不恢》复的按每日每—平方米五元处—以罚款
—第六十七条 违【。反本：办法第五十条—规定在道路》。临时：停车泊位上》。设置地桩、地锁等】障碍或者以》其他方式阻碍、影】响道路临时停车泊位！的使用的由公安机】关交通？管理部门责令限期改！正，对单位处五百元以】上一千元以下—罚，款对：个人处二百元罚【款
第六十八条！ 停：车，场管理相关部门的】工作：人员违反本办法的规！定玩忽职《守，、滥用职《。。权、徇私舞弊的【由所在单《位或：。者监：察，机关按照《管理：权限决定给予行【政处分;构成—犯罪的依法追究【刑，事责任;给》当事人造成》损失：的依：法予：以，赔偿
第八章—。 附 则
》 《。。。 第六《十九条 本办法【自2017年8月】28：日，起施行2012年】4月27《日西安市人》民政府令第98【号发：布的西安《市，机动车停车场建设】管理办法同时废止】
