。西安市停《车场管理办法 【第一章 总 —则 　　第一条 为！了加强本市停—车场的规划和建【设规范停车场管【。。理改善道路交通状】况保障城市交通协调！发展根据有》关，法律、法规》结合本市实际制定】本办法？ 　　第《二条 本市行—政区域内《停车场的《规划、建《设、设？置、使用、》经营及？相，关管理活《动适用？本办法 　　公共交！通、道路客货—运输车辆《等停车场的规划【、建设和管理适【用国家和本省、市其！他有关规定 —　　：第三条？ 本办法所称—停车：场是指供各类—机动车和非机动车】停放的？场所包括公共停车】场、专？用停车场、道—路临时停车泊—。位和非机动车道路】临时：停放点 　　—公共：停车场是指根据【规，划独立建设、建筑物！配套建设《以及在道路以—外，临时：占地：设置的供社会公众】停放：车辆的场《所 　　专用停【车场是？指为特定对象—提，供，停车服务的场—所包括建筑》物配：建的专用《停车场、建筑—区划：内共有部位施划的停！车位等 　　—。道路临时停》车泊位是指依法在城！市道路范围内施划】设置的机动车临【。时停车泊位》包，括车：行道停车《泊位和人行道停【车泊位 　　—非机动车道路临【时停放点是》。指，依，法在城市《道路范围《内施划设《置的非？机动车临时停—放点 　　》第四条 市公—安机关交通》管理部门《是本市停《车场管？理的行政主管部门负！责停：车场的统筹》协调和监督》管，理 　？　建设？。行，政管理？部门负责公》共停车场建设的【监督管理 　—　规划？行政管理部》门负责组织编制停】车场专项规划以及建！筑物配建停》车场规划《。的监督管《理， 　：　城：市管理部门负责人】行道车辆停》放秩：序的管理《。 　　？开发：区管：理委员会可以—根据：相，。关行政管理部门的委！托，对开发区《范围内的《停车：。。场进行日常管理【 　　发展和改革】、财政、国土资【源、市政、房管【。、，消防、质监、—工商、税务、价【格、人防等行政管理！。部门按？照各自职责做好停】车场管理相关工【作 　　第五条 市！、区、？县人民政府建立【、健全停车》。场规划、建设和管】理工作协调机制协调！有关部门做好相关】工，作解：。决停车场《规，划、建设《和管理工作中的重大！问题 　　第六【。条 停车场的规划、！建设和管理应当遵】循统一规《划，、配套建设》、政府？引，导、多方参与、高】效，管理、？方便群众《的原则逐步》缓解停？车矛：盾改善？城市交？通秩序 《　，　第七条 》公共停车《场建设按照谁投资】、谁受？益的原？。则采：取多元化的方—式确定项目建—设主体 　　—政府：可以采用和社会资本！合作的方式建—设公共停车场—。鼓励单位和个人投】。资建设公《共停车？场鼓励利用各—类闲置？土地资源建设公共停！车场实行有偿—使用 　　第八【条 鼓励停车场投】资主体采取》发行停车场》建设：专项债券、设立【。停车设施建设专【。项产业投资基金【等方式？拓宽停？车场：建设：融资渠道 》　　第九条》 鼓励单《位的专用停车场在满！足本单位停车需求】的情况下向社会【开放 　《　第十条 》市建：设行政管理部门【负责本市停车信【息系统的《建设及运《行，管理推广应用智能】化、信息化手段管理！停车场区、县人【民政府和开发区【管理委员会以—及市公安机关交通】管，理、城市《管理等部门按照【各自职责《配合实施 第二章 ！机动车停车场的规】划和建设 》　　第十一条 规划！和建：设停：车场：应当：遵循集约利用土【地的原则充分—利用地下、》地表和地上空间合理！配置并与城市交通体！系建设相衔接 【　　第十二》条， ，市、：县规划行政管—理部门应当根据城】市总体规划、控制】性详细规划、综合】交通规？划结合城市建设发】展需要会同发展和】。改革、建设、国土资！源、公安、市—政、城市管理等【部门组织《编，制，停车场专项规划【。。报本级人民政府批准！后，实施 　　》第十：。三条 建《设行政管理》部门应当根据停【车场专项规划编【制公共停车场—年度建设计划报本级！。。人，民政府批《准 　　第十—四条 市、县国土】资源行政管理部门】应当根据停车场专项！规划和公共停—车，场年度建设》计划分别制定土【。地，供应：保障规划与年—度供地计划》报本：级人民政府》批准 ？　，　第十五条 公共】停车场项目无人【投资的市、》。区、县人民政—府和开发区管理委员！会应当投资》建设并纳《入本：。级年度财政》预算：和投资计划 　　第！。十六条 公共停车场！建设实行《下列：用地保障措施 　】　(：一)：建设公共停车场原】则上采取《行政划拨方式供地】不属于划《拨用地目《录的以出《让，方式供地; 　　】(二)主城区五【千平方米以下的地块！优先用于《公共：停车：场等公用配套服【务，设施的？完善 　　第—十七条 《。单位、居住区闲置的！土地：广场、学校》操场、？。公园、绿地等地下空！间可以实施》市，场，化方式？投，资建：设公共停《车场 ？　，　市建？设行政管《理部门会同市财政】。、公安机关》交，通管理、国土资【源、规划等部门【根据公共停车—场建设？的需要提请》市政府？制定和调整投资建设！公，共停车场的优惠政】策 　　第》十八条 市规划行】政管理部门根据本】市经济社会和交通】发展：。的需：要，制定本市建筑物配】建停车场的》车位配建标准报市人！民政府？批准后实施并适时按！照程序进《行调整 　》　公共建筑、商【。住一体的建设项目】的，停车场？车位配建标准应【当明确公共》停车位的配》置比例公共停车位】应当相对独立标识】明，显 　　《第十九条 新建、改！。建、扩建《的公共建筑》、商业街区》、居住区、大中型建！筑等建？设项目应当按照【规定配？套建设？停车场确因地—质，。原，因无法？满足配建要求的经规！划行政管理》部门同意后建—设单位应当按照所】缺停车位数量易地】建设：。 　　配套》建设的停车》场应当与《主体工程同步设【计、同步施工、同】步，。验收：。、同步交付使用 　！。　第二十条》 建设？停，车场应？当依法按照基本建设！程序进？行项目？报批公共停车—场可以按照相关【规定：简化审？批手续 《　　设置临时停【车，场的：应当进？行场地硬化》设置相应的标志、标！线，并符合国家、省、市！相关标？准 ：　　利用城市桥梁】下空间设《置停车场的应当符合！相，关规定和征得桥梁】管，理，单位同意应当—。采取有？效措施保护桥—。梁结构安全》并配合桥梁维护【、保：养作业 　》　机械式停车—设施的？安装、使用》、，维修、维护》保养活动应当严格】遵守：相，关规定确保使用【安全 　　第—二十一条 建—设停车场应当符【合停车场设》计要求？配套建设照明、通】。讯、排水、排风【、消防？、视频监控》、停车引导等—系统设置《残疾人专用停车泊】位、交通安》全和：防汛设施《。设，备设置或者预留供新！能源汽车使用的【充电装置 　　【新建住宅配》建停车位《。应当全部设置充电设！施或者？预留建设安装条件】新建的大《于二：万平方米的商场【。、宾：馆、医院、办公楼】等大型？公，共建筑配建》的停车场《建，设充电设施的停【车位应当不》少于总停车位—的百分？之，十 ：　　第二十》二，条 建筑物的功能】发生改变的应当按】照停：车场配建标准—重新核算《停车配建指标—并按：照新核？算的停车配建指标建！。设，停车场或者停—车位 第三》。章 道路临时停车泊！位的施划设》置 　　《第二十三条 —道路临时《停车泊位《的设置应当遵—循总量控《制适度？从紧的原则保障【。道路交通有序、安】全、畅？通 　？　，第二十四《条 公安《机关：交通管理部》门负责道路临时【停车泊位《。的，施划设置对》已施：划设置？的停车泊位的数量、！停车时段《、收费时《。段、收费《标准应当立牌公【布 　　除公—安机关交通管理【部门外任何》。单位和个人不得设】置、撤销道》路临时停车泊位【 ，　　第二十》五条 ？设置道路《临时停车泊》位应当符合下—列规定 　》　(：一)保障行人、车】辆通：行及安全;》 　　(二)—符合区域道路车辆】停，放总量控制要求【; 　　(》三)与区域停放车辆！供求状况《、车辆通行条件和道！路承载？能，力相适应;》 ，　　(四)对道路临！时停：车泊位？的防：汛情：况进行评估预—防; 　　(五【。)法律、法》规、规章规定的其】他要求 《　　第二《十六：。条 禁止在》下列区域设》置道路临时停车泊位！ 　　(一)城【。。市，主干道车行道; 　！　(二)《消防通道、》盲人专用道和—大型公共建筑附近】的，疏散通道; —　　(三)净—宽小于四米的人行道！;， 　　(四)—道路各类管》网井盖？周边一点《五米：、消：火栓周？边三：十米范围内;—。 　：　(五)其他不宜设！置的区域 　　第】二十七？条 公安机关交【通管理部《门应当每《年根据道《路交通状况、周边】车辆停放需求等情况！对设置的道路—。临时停车《。。泊位进行评估并按】照评估结果对道【路临时停车泊—位进行调《整 　　有》下，列情形？之一公安机关—交通管理部门—应当调整或者撤销】道路临时停车泊位】 　　(一)道路交！通状况发生变—化已经？影响行？人、车辆正常—通行的;《 　　(《。二)道路周边停车场！已经能够满足车辆停！放需求的; —　　：(三)因城市基础】设施或？者其他公共设施【建，设需要的; 　　】(四)其他需要调整！或者撤销的》情形 　　》第，二十八？条 住？宅区周？边道路具《备节假日、夜—间等时段性停车条】。件的公安机关交通】管理部门可以设置】动态：道，路临时停车》泊位 　　动态道路！临时停车泊》位应当在现场公【示，停车时段《、允许？停放：的范围、违反—规则处？。。理等：内容超过规》定时间在动态道【。路临时停车泊位停】放机动车的由公安机！关交通管理》或者城市管理部【门，依法：进行处理 第—四章 非机动—车停车？场(站)的建设、设！置和管理 　　第】二十九条 新建、改！建、扩建的》居住区？、，办，公楼、体育场馆【、影剧院、》医院等建筑应当【配建非机动车停车场！(站) 　　建筑】配建的非机动车停车！。场(站？)应当建设在—其用：地范围内并与建筑主！体同步设计、同【步建：设、：同，步交付使用 　　禁！止擅自改变非机动】车停车场(站)使】用性：质 　　第三十条 ！本办：法施行前已》建成的火车站、轨道！交通：站点：等交通集散地以及政！府服务中《心，、学校、商》场、集贸《市场、步行街—、展：览馆：等人员流动较多的场！所未配？建非机动车停车【场(站)的其所有】人和管理人应当根】据交：通需要合理设置非】机动车停车场(站)！ 　：　，第三十一条 各区、！县城市？管理部门和受委托】的各开？发，区管理委员会负责】设置非机动车道路临！。时停放站点并加【。强非：机动车道路临时停】放，点的日常管》理 　　《禁止任何单位和【个人擅自占用道路设！置非机动《车停车场(站) 　！　第三十二条 【施，划非机动车临—时停放站点应—当符合下列》要求 ？　　(一)不影响】道路交？通，。有序、安全和—畅通;？ 　　(二)不占用！。疏散通道《。、消防通道、无障碍！设施通？道和城市绿》地; ？　　：(三)标志、—标线清？晰醒目、规范 　】　第：。。三，十，三条 ？配，建的：非机动车《停车场(站)由产权！人确定管《理单位城市公共自行！车停：车场(站)由—市人民？政府依法确定经营服！务单：位 　　《第三十四条 非机】。动，车应当在规定—的非：机动车停放点停放】不得随意停放、【影响市容环》境没有规定》停放地？点的应？当，停放在不影响—其，他车辆、行人通行】的地点 　　第【三十五条《 共享单《车经营？单位应当加强—本单：位所属共享单车【的停放管理安排人员！巡查及？时纠正共享单车随意！。停放、影响市—容环境的行》为 　　鼓励共【享单：。车经营单位采—用，先进的科学技术【规范共享单车的停】放秩序？ 　　第三十—六条 沿街》单位应当加强自律】规范：、有序停《放非机动车不—得随意停放 　【　对在本单位的市】容环境卫生责任区内！随意：停放：非机：。动车的沿街》单，位应当予以劝阻引】导行为人停放—至非机动车》停放：。点，;对不听劝阻的可】以向区、县城市【管理：部，门或：受委托的开发区【管理委？员会：报告 第五章—。 停车场的经营和管！理 　？　第三十七》。条 政府投资建设的！公共停车场和—道，路临：时停车泊位》。。根据管？理需要可以逐—步推行市场化采【取招标？、谈判等《方式：。确，。定经营服务》单位需要《向社会力量购买【运营：、维护和管理服务】的应当按照政府采】购的程序、方—。式及：其他要求选择停车】场经营服《务单位 　》　非：政府：投资建？设的停车场其所有权！人可以自行》经营、维《护和：管理：也可依法《委托：停车场经营服—。。务单位运营》。、维护和《管理 　　利用业】主共有道路、地【上场地设置》的停：车，场用于经营的—由业主根《据中华人《民共和国物权—法和：物业：管，。。。理条例等法律、【法规规定决》定管理方式》。和经营？服务单？位 　　《第三十八条 公共】停车场进行经营活】动经营服务单位应】当依法办理工商、】税务等相关》手续 ？　　专用停车场向】社会提供停车—经营：服务的？应当按照前款规【定，办理：相关手续《纳入公？共，停车场管《理 　　第三—十九条 公共停车】场和专用停车场的经！营服务？单位：应，当，在办：理完相关《手续：之日起十五日内持下！列资料到《市公安机《关交通管《理部门进行备—案， 　　？(一)经营服务单位！基本信息; —　　(二《)使：。。用权证明材料—; 　　(三)停车！。场平面示意图; 　！　(四？)符合规定的停车】设施、设备清单【; 　　(五—)经营、《服务、？。安全管理《制度; 　》　(六？。)法律、法》规规定的其他—资料 　　本—办法施行前已—取，得，合法经营手续的公】共，停车场和专用停【车场的经营服务单】位，。应当在本办法施行】之日起三《十日内办理备—案 　　第四十【条 ：停车场经营》服务单位变更登【记事项？或者解散《的，应当：按照规定向工商、】税务等？部门办理相关—变更、注销登—记手续自变》更，、注销？。登，记之日起十五日【内到：市公安？。机关交通管理部【门变更备案》信息 　　第四十一！条 公共停车场的经！营服务单位和专【用停车场的管理【单位应？。当将：其停车信息纳入本】市停车信息系统 】　，　停车信息系统【的信息应当在—各行政管理部门之】间实现共享加强停】车场的使用和安【。全管理 　　—第四十？二条 停《车收费按照停车场】的不同？类别实行《不同的收费》定价方？。式 　？　道路临时停车泊】位、政府投资建设的！公共：停车场停车》收，费实行政府定—价社会资本全额投资！建设的公共停—车场停车收费—实行市场调节价【政府与社会》资本合作建设—的公共停车场收费】标准：由政府出资方—与社会投《资者协议确定 【　　物业《管理区域内停车【服务收费《按照西安《市物：业管理？条例陕西省定价【目录等有关规—定执行 　　实行政！府定价的停车—场应当根据区位实行！差异：化收费标《准具体标《准由市价《格行政管理部—。门，会同：财政、公安机—关交：通管理、城市管理等！部，门制定报市人—民政：府，批准后执行 　　第！四十三条《。 实行政府》定价：的停：车场停车场经营服】务单位应当按—。照价格行政管—理部门核定》的收费标准收取停】车服务费不得—擅自提价 》　　第四十》四条 鼓励专用停车！场，。在满足自身停车需求！的情况？下，采取错？时，停车等方式向社会提！供停车服务 　【。　第四？十五条 因法定节】假日、大《型活动等《原因公共停》车场不能满足社【会停：。车服务需《求时：公共建筑的》专用停车《场经营？管理单位应当按【照公安机《关交通管理部门【的要求在《满足自身停车需求】的，情，况下向社会》提供停车服务—。 　　？第四十六条 任何】单，位和个人不得擅【自将停车场挪作他用！或者停止使用不得减！少规划确定的—停车：。位数量 　　公【共，停车场可以整体出】。售但：不得出租或》。者分割出售公共【停车场及公共—建筑配建停》车，场中：设置的公《共停车位不得改【变用途和公共—使用：性质 　　第四十七！条 公？共停车场经营服务】单位或？者专用停车场管理】单位应当遵守—下列规定《 　　(一)—在醒目位置设置【统，一的停车场标—志牌标明《。地点名？。称、车位数量、【。监督电话属》于经营的标明—收费：标准; 　　(二】)制定停《放车辆、安》全保卫、消防、防汛！等管理制度; 【　　(？三)配置智》。能化停车管》理系统和完备的照】明、消防、监控等设！备，; 　　(》四)保持停》车场环境卫生整洁;！ 　　(五)—维护机动车停车场】内车辆停放和行驶秩！序保：持，标志标线清晰 【　，　第：。四十八条 公共停车！场经营服务》单位不得有下列【行为 ？　　(一《)无正？当理：由拒绝提供车辆停】。放服务;《 　　？(二)在停》车场内存放或者【允许他人存放与停放！车辆无关的》物品允许车》。辆停放者《或，者他人占用停车位】发布：广告或者从》事经营活动; 　　！(三)在停》车场内？从事或者《允许他人从事车辆维！修，经营：活动; 《　　(四《)法律、法规—、，规章禁止的》。其他：行为 　　》第四：十九条 公》共，停车场和道路—。。临，时，停车泊位《管理员需经岗前培】训统一着装、佩戴工！作牌、？仪容整洁、文明【服，务、按？。照规定？收费 　　符合下】列情形？之一的机动车—停放：者可以拒付停车费 ！。　　(一《。)未在划定》区域收费的;— 　　(二)未按照！规定着装的;— 　　？(三：)不佩戴工作牌的】; 　？　(四)不按照规定！出具票据的 　　】第五十条 任何单】。位和：个人：不得在道路》临时停车泊位上设】置地桩？、地锁等障碍或者】以其他方式》。阻碍、影响道路【临时停车泊》位的使？用，但因城市市政—公用设施日常维【护需要可能临—时影响泊位使—用的除外 》　　第？五十：一条 因城》市基础设施建设【或者大型群》体性活动《需要临时《占，用道路临《。时停车泊位》。或者非机动车停放站！点的应当由公安【机关交？通管理或《。者，城市管理部》门提前向社会公告】 　　第五十二条】 公安消防机构应】当，指导停车《场经营？服务单？位划设消防通道禁停！区域：、设置消防通道标】。志标识 　　—对违法占用》消防：车通道和消防车【登高作业场》地停车的停》车场经？营服务？单位应当予以—劝阻、制止对不【听，劝阻或者制止—的应当及时报告所】在地公安消防机构】。。 　　第五十三【条 住宅小区内规】。划用于停放机—动车的车位的—归属由当事》。人通过出售、附赠】或者出租等方式【约定并应当》首，。先满足？本区：域内业主《的，停车：需要不得《擅自改？变使用性质 　　住！宅小区现有停车【场不：能，满足停车需要的【在，不影响消防安全【、道路通《行的前提下经业主】自治组织同意可【以，在小区内空置场地、！道路：划定业主《共有的？停车位 　》　，第，五十：四条 利《用，建筑退红《线范围设《。。置的停？车场：。应当经规《划行政？管理部门进行用地界！限认定？由产权单《位确定经《。营服：务单位停车》场出入口对人—行道造？成损坏的按》照谁经营、谁养护的！。原则：。由经营服务》单位及时进》行维护 　　第五】十五条 利用—建筑退红线范围设置！的停车场收费管【理设：。。。施应：当设置在项》目用地？红，线，范围内？严禁在道路红线范】围内设置岗亭—。和收费道《闸 　　建筑退红】线范围单独设置【的停车场的》用地范围应当利用】可移动？。的护栏或者花坛等措！施与道路人》行道进行隔离 　】　第五十六条— 驾驶人应》。当，遵守下？列规定 　》　(一)《服从管理人》员指挥在指定—。车位停车不得占【。用消防通道; 　】　(二？)不得损《坏，停车设施、》设备; 　　(三)！不得违法《停放装有《易燃、易爆、有毒、！有害等危险品的【机动：。车; 　　(四【)按：规定缴纳停车费【。。用 ：第六章 监督管理】 　　第五十七条】 公安机关交通【管理：部门应？当加强停车》场管：理建立？健全监督检查制度定！期组织相关》部门对停车场—进行监督检查 　】　，第五十八条 —规划行？政管理部《门应当加强对未按照！规划配建《停，车场或者配建停【车场达不到标准的】行，为的监督《。检查并依法进行查处！ 　　第五十九条 ！公安机？关交通管理部门应当！及时查处《。违法设置道路临时】停车泊？位的行为《 　　？城市：管理部门应当加强】对非：机动车道路临—时停放站点的管理并！对车辆在人行道的停！放秩序进行监督检】查及：时查处共享单车和其！他非机动车驾驶人】违法停放车辆的行】。为督促共享》单车经营单》位履行管理义务【 　　？第六十？条 ：停车场管理工作应当！建立行？政执法巡《查通报制度 —　　公？安机关交通管理【、规划？、城市管《理，、价格？等相关行政管理部】门在停车场管理的巡！查或者行政执法【活动：中发现不《属于本部门职责范】围的违法《行为时应《当，及时：向有权单位》通报：接到通报的相关行】政管理部门应—当及：时依法查处违—法行：为 　　第六十一】条 公安《机关交通管理部【门，。应当向社会公布【受理投诉举》报的方式《在，接到投诉举报后应】当及时进行》调查发现违》法行为应当》由其他？相关行政管》理部门查处的移【交相关行政》管理部？。门，进行处理相》关行政管理部—门对违法行为—查，处后应？当，。及时将处理情况【向投诉举报人反【馈 第七《章 法律责任 【　　第六《十二条 违反本【办法第十九》条规定未《按照规划要求建设停！车场的由《规，划行政管理部门依】照，有，关法律、法规处罚】并责：令其补建 　　第六！十三条 违反本办法！第二十四条第二款】规定擅自设置—道路临时停车泊位的！由公安机关交通管理！部门责令《限期改？正处一？千，元以上二《千元以下罚款 【　　：第六十四条 违【反本办法第》三十一条第二款规】定擅自占用道路设置！非机动车停车—场(站)由城市管】理部门责令改—正逾期未改正的【处，。一千元以上二千元】。以下罚款 　　第】六十五条 》违反：本办法？第三十九条》规定未进行停车场】备案的由公安机关交！通管理部门责—令限期？改正逾期未改—正的：处三千元《以上五千《。元以下罚款 　【　第：六，十六条 《违反本？办法：第四十六条第一款】规，定擅：自将停车场挪作他】用或：者停止使用的由公】安机关交通》管理部？门，责令限期恢》复逾期不恢复的按】每日每平方米五元】处以罚款 　　第六！十七条 违反—。本办法第《五十：条规定在道路临时停！车泊位上设置地桩】、地锁？等障碍或《。者以其他方式阻碍】、，影响道？路临时？停车泊位的》使用的由公》。安机关交《通管理部门》责令限期改正—对单位处五百元【以上一千元以—下，罚款对个人处二【百元罚？款 　？。　第六十八条— 停车？场管理相关部—门的工作《人员违反本办法的】规定玩忽职守、滥】用职权？、徇私舞《弊的由所在单位【或者监察机关按照管！理权限？。决定：给予行政处分—;构成犯罪的依法追！究刑事责任;给【当事人造成损失【的依：法，予以赔偿 》第八章 附 则  ！   ？  第六十九条 本！办法：自2017年8【月28日起施行20！12：年，4月2？7日西安《市人民？。政府令第98号发】布的西安市机动车】停，。车场建设管理办法】同时废止《