西安：。市停：车场管理办法 第一！章 总？ 则 　　第—一，条 为了加强本市】停车场的规划和【建设规范停车场管理！改善道路交通状况】保障城市交通—协调发展根据有关】法律：、法规结合本—市实际制定本办法】 　　第二条 本市！行政区？域内停车《场的规划《、建设、设置、使用！、经营及相关—管理活动适用本办】法， 　　公共交通、道！路客货运《输车辆等停车—。场的规划、建设和管！理适用国家和本省】、市其他《有关规定《 　　第《三条 本《办法所称停》车场是指供》各类机动《。车，。和非机？动车停放的场所包括！公共：停车场？、专用停车》场、道路临时—停车泊位和非机动】车道路？。临时停放《点 　？　公共停车场是【指根据规划独立建】设、建？筑物配套建设以及在！道路以外临》时占：。地设置的供社会公众！停放车辆的场所 　！　专用停车场是指为！特，定对象提供停车服】务的场所包括建筑】物配建的专》用停车场《、，建筑区划《内共有部位施—划，的停车？位等 　　道路临时！停，车泊位？是，。指依法在《城市道路范》围内施划设置—的机：动车临时停》车泊位？包括车行道停车泊位！和人行道停》车泊位 　》　非机动车道—路临时停放》点，是指依法在》城市道路范围内施划！设置的？非机动车《。临时：。停，放，点 　？　第四条 市公【安，机关交通《管理部门《是本市停车场—管理的行政主管部门！负，责停车场《的统筹协调》和监督管理》 　：　建设行政管理部门！。负责公共停车场【建设的监《督管理 　　规【划行政？管理部门负责—组织：编制：停车场？专项规划以及建筑物！配建停车场规划的】。监督管理 　　城】市管理部门负责【人行道车辆停放秩】序的管理 　　开】发区管理委员会可】以根据相关行政管理！部门：的委托对开发区范围！内的停车场进行日】常，管理 　　发展【和改革、《财政、国土资源、】市，政、房管、消—。防、质？监，。。、工商、税务、价】格、人防等》行政管理部门按照】各自职责做好—。停车场？管理相关工作 　】　第五条《 市、区、县人民政！府建立、健全停车】场规划、建设和管理！工作协调机制协调】有关部？门做好相《关工作解决》停车场规划、建设和！管，理工：作中的重大》问题 　　第—六条： 停车？。场的规划、建设和管！理应当遵循统一规划！、配套建设、政府引！导、多方参与、高效！管理：、方便群众的原则逐！步缓：解停车矛盾改善城】市交：通秩序 　　第七】条 公共停车场【建设：按照谁？投资、谁受益的原】则采：取多元化的方式【确定项目《。建设主体 　　政】。。府，可以采用和社会资本！合，作的方？式建设公共》停车场鼓励单位【和个人投资建设公】共，停车场鼓励》利用各？类闲置土地资源建】设公共停《车场实行有》偿使用 　　第八条！ 鼓励停车场—。投资主体《采取发行停车—场建设专《项债券、设立—停车设施建设专项产！业投资基金等方【式拓宽停车场建设融！资渠道 　》　，第九：条， 鼓励单位的专用停！车场在满足》本，单位停车需求—的情况下《向社会？。开放 　　第十【。条 市建设行政管】理部门负责》本市停车信息系【统的：建设及？运行管理推广应【用智能化、信息【化手段管理》停车场区、县人民政！府和开发区管理【委员会以及市公安】机关交通管理、城】市管理等部》门按照各自职—责配合实施 第二章！ 机动？车停车？场的规？。划和建设《 　　第十一条 规！划和建设停》车场：应当：遵循集约利》用土地的原则充分利！用地下、地》表和地？上空间合理配置【并与城？市，交通体系《建设：相衔接 　　—第十：二条 市、县规划行！政管理部门应当根据！城市：总体规？划，、控制性详细规划、！综合交通《规划结合城市—建设发？展需要会《同发：展和改？革、建设、国土资】源、：公安：、，。市政、城市管理等部！门组：。织编制？停车：场专项规《划报本级人民—政府批？准，后实施？ 　　第十三条【 建设行政》管理部门应当—根据停？车场专项规》划编制公共停车场年！度建设计《划报本级人民政府批！准 　　《。第十四条 市、县国！土资源行政管理部】门应当根据》停车场专项》规划和公共停车场年！度建设计划分别制】定土地供应保障【规划：与年度供地》计划报本级人民【。政府批准《 　：　，第十五条 》。公共停车场》项目无人投资的市】、区、县人民政【府和开发《区管理委员会—应当投资建设并纳入！。本级年度财》政预算和投资—。计划 　　第十【六，条 公共停车—场建设实《行下列？用地：保障措施 　　(】。。。一)建设公共停【车场原则上》采取行政《划拨方式《供地不属于划拨【用地目？录的以出让方式【供地; 《　　(？二)：主城区？五千平方《米以下的地块优【先用于公共》停车场？等公用配套服—务设：施的完善 　　第十！七条 单《。位、居住区闲置的】土地广场、学校操场！、公园、绿地等地】下空间可以实施市】。场化方式投资—建设公共停》车，场 　　《市建设行政管理【部门会同市财—政、：公，安机关交《通管：。理、国土《资源：、规划等部门根【据公：共，停车场建设的—需要：提请市？政府制定和调整【投资：建设公？共，。停车场的优惠政【。策 　　第十八条】 市规划行》政管理部门根据本市！经，济社会和交通发展】的需要制定本—市建筑物配》建停车？场，的车位配建标准【报市人民政府—批准后实施并适时按！照程序进行》调整 　　公—。共建筑？、商住？一体的？建设项？目的：停车场车位配建标准！应当：明确：公共停车位的配置】比例：公共停车位应—当相对独《立，标识明显 　　【第十：九条 新《。建、改建、扩建【的公共建筑、商【业街区、居住区【、大中型建筑等【建，设项：目应当按《照规定？配套建设停车场确】因地质原因无法满足！配建要求的经—规划行政管》理部门同意》后建设单位应—当按照所缺停车【位数量易地建设【 　　配套建—设的停车场应当与主！。体工程同步设计【、同步施工、同【步验收、《。同步交付使用— 　：　，第二十条 建设停】车，场应：当依法按《照基本建设》程序进行项目报批】公共：停车场可以》按照：相关规定简化审【批手续 　　设置】临时停？车场：。的应当进行场地硬】化设置相应的标志、！标线并？。符合国家、省—、市相关标准 【　　利？用城市桥梁下—空间设置停车场的】应当符合相关规【定和征得桥》梁管理单位同意应】当采：取有效措施保护【桥梁：结构：安全并配合桥—梁，维护、保《养作业 　　机械式！停车设？施的：安，装、使？用、维？修、维护保养活【动应：当严格遵守相关规定！确保使？用安全 　　第二十！一条 建设停车场】应当：符合停车场设—。计要求配套建设照明！、通讯、排水、【排，。风、消防、视频监控！、停车引导》等系统设置残疾【人专：用停车？泊位、交《通安全和防汛设施设！备设置或者预留【供新能源汽车—使用的充电》装置 ？。　，　新建住宅配—建停车位应当全部】设置：充电设施或者—预留建设安》装条件新建的大于】二万平方米的商场、！宾馆、医院、办【公楼等大型公共建】筑配建的《停车场建《设充：电设施的停车位应】当不少于总停车位】的百：分之：十， 　　第二十二条】 建筑物《的，功能发生改》变，的应当按照停车场】配建：标，准重新核算停车配建！指标并按照新—核算的停《车配建指标》建，设停车场或者停【车位 第三章— 道路？临时停车泊位的施】划，设置 　《　第二？十三条？ 道路？临时停车泊位的设置！应，当遵循？总，量，控制适？度从紧的原则保障道！路交通有《序、安全、》畅通 　　第—二十四条 》公安机关《交通管理部门负【责道路临时停车泊】位的施划设置对已】施划设置的》停车泊位《的数量、停车时段、！。收费时段《、收费标准应—当，立牌公布 》　，　除公安机关交【通管理部门外任【何单位和个人不得】设置、撤销道路临】。时停车泊位 　【　第二十五条 设】置道路临时停车泊】位应当符合下列规】定 　　(》一)保障行》。人、：。车辆通行及安全【; 　　(二)符合！区，域道路车辆》停，放总量控制要求;】。 　　(三)—。与区域停放车辆【供求状况、》车辆通？行条件和道路—承载能力《相适：应; 　　(四)对！道路临时停车泊【位的防汛情况进行】评估预防; —　，　(五)《法律、？法规、规《章，规定的其《他要求 　　第二】十六条 禁止在下】列区域设置道—路临时停车泊—位 ：　　(？一)城市主干道车】行道：; 　　《(，二，)消防？。。通道、盲人专—。。用道和大型公共【。建筑附？近的疏散通道—。; 　　《(三)净宽小—于四米的人行道; ！　　(四)道路【各类管网井盖—周边一点《五，米、消火栓》周边三十《米范围内《。;， 　：。　(五)《。其他不宜设置的【区域 　《　第二十七条—。 公：安机：。关交通管理》部门应当每年—根据道路交通状况】、周边车辆停放需求！。等情况对《设置的道路临—时停车泊《位进行评估并按【照评估结果对道【路临时停车泊位进】行调整？。 　　有下列情【形之一公《安机关交通管—理部门应《当，调整或者撤销道路临！时停车泊位 　【　(一)道路交【通状：况发生变化已经影】响行人、车辆正【常通行的; —　　(二)道—。路周边停车场已经能！够满足车辆》停放需求的; 【　　(三)因—城市基础设施或者】其他：公共设施建》设需要？的，; 　　(四)其】他需要调《。整，或者撤销的情形【 　　第二十八条 ！住宅区？周边道路《具备节假《日、夜间等时—段性停？车条件？的公安？机关交通管理部门】可，以设置动态道路临时！停车泊？位 　　《动态道？路临时？停车泊位应当在【。现场：公示停？车时段、《允许停放的范—围、违反规则处理】等内容超过规定时间！。在动态道路临时停车！泊，位停放机《动车的由《公安机？关交通管理或者【城市管理部门依法进！行，处理 第四章 【非机动车停车场(站！)的建设、设置【和管理 　　第二十！九条 新《建、改？。建、扩？建的居住区、—办公楼、体》育场馆、影剧—院、医院等》建筑应当配建非【机动车停车》场(站) 　　【建筑：配建的非机动车停车！场(站？)应当建设在其用】地范：围内并与建筑—主体同步设计、【同，步，建设、？同步交？付使用 《　　禁止《擅自改变非机动车停！车场(站)使用性】。质， 　：　第三十条 本【办法施行前》已建成的《火车站、轨》道交通站《点等交？通集散地以及政【府，。服务中心、学校【。、，商场、集《贸市场？、步行街《、展览馆《等人：员流动较《。多的场所未配建非】机动车停车场(【站)的其《。所有人和管理人应】当根据交通需—要合理设置》。非机动车停车场(】站) 　　第—三十一条《 各区、县城市管】理部门和受》委托的各开》发区管？理委员会负责设置非！机动车道路临时停放！站点：并加强非机动—车道路临时》停放点的日常管理 ！　，。　禁止任何》单位和个人擅自占用！。道路设置非机动车停！车场(站) 　　第！。三十二条 施划非机！。动车临时停放—站点应当《。符合：下列要求《 　：　(一)《不影响道路交—通有序、安全和畅通！; 　　(二)不】占用：疏散通道、消防通】道、无障碍》设施通道和城—市绿地; 　　(三！)标志、标》线清晰醒目、—。规范 ？　　第三《十，三条 配建》的非机动车停车场(！。站)由产权人确【定管理单位城市【公共自行车停车场(！。站)由市人民政府】依法确定经营—服务单位 　—。　第三十四条 非】机动车应当在—规定的非机动车【停放点？停放不得随》意停放？、影响市容环境没有！规定停放地点—的应当停放》在不影响其他—车辆、行人通行【的地点 　　—第三十五条 —共享：单车经营《单位应当加强本单】。位所属共《享单车？的停放管理安排人】员巡查及时纠—正共享单《车随意停放、影响市！。容环境的行》为 　　鼓励共享单！车经营单《位采用先进的—科学技？术规范共《享单车的停放秩【序 ：　，　第：三十六条 沿街单位！应当加强自律规范、！有序停放非机动车不！得随意停放》。 　：　，对在本单位的—市容环境卫生责任区！内随意停《放非机动车的沿街】单位：应当予？以劝阻引《导行为？。人停放至非机动车停！放点;？对不听？劝阻的可以向区、】县城市？管理部？门或受委托的—开发区管理委—员会报告 第五章】 停车场的》经营和管理 　　】第三：十七条？。 政府投资建设的】公共停车《场和道路临》时停车泊《位根据？管理需要《可以逐步推行市场化！采取招标、》谈判等方《。式确定经营服—务单位需要向社会力！量购买运营》、维护和《管理：服务：的应当按照政—。府采购？的程序？、方式及《其他要求《选择停车场经营服】务单位？ 　　非政府投资】建设的停车》场其：所有：权人可以自行—经营、维《护和管理《也可依法委托停车场！经营服？务单位运营、维护和！管理 　　》利用业？主共有道路、地【上场地设置的停车场！用，于经营的由业主根】。据中华？人民共和国物权法】和物业？管理：条例等法《律、法规规定决定】管理：方式和经《营服务单位 —　　第三十八条 】公共停车场进行经】营活动经营服务单】。位应当依法》办理工商《、税务等相关—手，续 　　专》用停车场向社会【提供：停车经营服务的【应当按照前款规定办！。理相关手续》纳入公共停车—场管理 　　—第三十九条》 公共停车场和专用！停车场的经营服务】单位应当在》办理完相关手续【之日起十五日内持】下列资料到》市公：安，机关交通管》理部门进行》。备案 　《　(一)经营服【。务单位基本信息【。; 　　(》二)使用权证—。明材料？; 　？。　(三)停车场【平面示意图》; 　？　(四)《符合规定的停—车设施？、设备清《单; 　　(五)】经营、服务、安【全管理制度》; 　　(六)法】律、：法规：规定的其他资—。料， 　　本办法施行前！已取得？合法经营手续的公】共停车场《和专用停车场的经】。营，服，。务，单位应当在本办法施！行之日起三十日内办！理备案 《　　第四十条 停车！场经营服务》单位：变更：登记事项或者解散】的，。应当按照《规定向？工商、税务等部门办！理相关变更、注销】登记手续自变—更、注销登记之【日起十五日内到市】公安机关交》通管理部门变—更备案信《息 　　第四十【一，条 公共停车场的经！营服务单《位和专用停车—场的管理单位应【当将其停车》信息纳入本市停车】信，息系统 　　停【车信息系《统，的信息应《当在各行《政管理？部门之间《实现共享《加强停车场的使用】和安全管理 　　第！四十二条 》。停车收？费按照停车》。场的不同类别实【行不同的收费—定价方式《 　　道路临时停车！泊位、政府投资【建，设，的公共停车场—停车收费实》行政府定价》社会资？本全额投资建设的】。。公共：停车场停车收费实】行市场调节价政【府与社？会资本合作建设【的公共？停车场收费》标准：由政府出资方与社会！投资者协《议确定 　》　，物业管？。理区域内停》。车服务收《费按照？西安市物业管—理条例陕西省定价】目录等有关规—。定执行？ 　　实行》。。政府定价的》停车场应当根据【区位实行差》异化收费标准具体】。标准由市价》格行政管《理部门？会同财政、》公，安机关交通管理【、城市管理等—部门制定报市—人，民政府批《准后执行《 　　第四十—三条 实行政府定价！的停车场《停车场经营》服务单位应当按照】价，。格行政管理》部，门核定的收费标准收！取停：车，服务费？不得：擅自提价 》　，　第四？十四条 鼓励专【用停车场在满足自】身停车需求的情况】下采取错时停—。车等方？。式向社会提供停【车服务 　　第四十！五条 因法》定节假日《、大：型活动等原因公【共停车场不能—满足社会《停车服？务，需求时？公共建？筑，的专用停《车，场经营？管理单位应当—。按照公安机关交【。通管：理部门？。的要：求在满足自》身停车需求的—情况下？向社会提供停车服务！ 　：　第四十六条— 任何单位和个【人不得擅自将—停车场挪作他—用或者？停止使用不得减少】规划确定的停车位数！量 　　公共—停车场可以整—体出：售但不？得出：租或者分割出售【公共停车场及公【共，建筑配建停车场中】设置：的公共停车位不得改！变用途和公共使用】性质 　　》第四十七条》 ，公共停车场经—营服：务单：位或者专用停车【场管理？单位应当遵守下列】规定： 　　(一)在醒】目位置设置统—一的停车《场标志牌标明地【点名：称、车位数量—、监督电《话属于经营的—标明收费标准;【 　　(二)制【定停放车辆、—安全：保卫、消防、防【。汛等管理制度; 】　　(？三)配置智能化【停车管理系》统和完备的》照明、消防、监控等！设备;？ 　：　(四)保持—停车场环《境卫生整《洁; 　　(五【)维护机动》车，停车场？内车辆？停放和行驶秩—序保持标《。志标线清《晰 　　第四十【八条 公共》停车场经营服务单】位不得有下》列行为 《　，　(一)无正当【理由：拒绝提供车》辆，停放：服务;？ 　　(二)在停】。车场内存放或者【允许他人存放与停】放车辆无关》的物：品允许车辆停放者】或者他人占用停车位！发布广告或者从事】经营活动; —。　　(三)在停车场！内从：事或者允许》他，人从：事车：辆维修？经，营，活，动;： 　：　(四？)法律、法》规，。、规章禁《止的：其，他行为 　　第【四十九条《 公：。共停车场和道路临时！停车泊位《管理员需《经岗前培《训统一着装、佩戴】工作牌？、仪容整洁、—文，明服务、按》照，规定收费 》　　符合下列情形之！一的机？动车停放者可以拒付！停车费 　　(一)！未在划定《区域收费的; 　　！(，。。二)：未按照规定》着装的; 　　(】三)不佩《戴工作？牌的;？ 　：　(四)《不按照规定出具【票据的 　　—第五十条 任何单】位和个人不》得在道路临时—停，车泊位上设置—地桩、地锁等—障碍或者以其他方】式阻碍、影响道路】临时停车泊》位的使用但因城【市市政公用》设施日常维护需要可！能临时影响泊位【使，用的除外 　　第】五十一条 》因城市基础设施建】。设或者大《型群体性活动需【要临：时占用道路临—时停车泊《位或：者非机动车停放站】点的应当《由公安机关交—通管理或者城市管理！。部门提前向》社，会，公告 　《　第五十二条 公安！消防机？构应当指导停车场经！营服：务，单位划？设消防？通道禁停区域—、，设置消防通》道标：志标识 　》　对：违法占用消防车【通道和消防车登【高作业场地停—车的停车场经营【服务单位《应，当予以劝阻、制止对！。不听劝阻《或者：制，止的应当《及时报？告所：。在地公安消防机构】 　　第五十三【。条 住宅小区—内规划？用于停放机》动车的车位的归属】由当事人通过出【售、附赠或者出租】等方式？约定并应当首先【满足本区域内业【主，的，停，。车，需要不得擅自—改变使用性》质 　　住宅—小区现有停车场不能！满足停？车需：。要的在不影响消防安！全，、道路通《行的前提《。下经业主自治组【织同意可以在小【区内空置场地、【。道路：划定业主共有的【停车位？ 　　第五》十四条 利用—建筑：退红线范围设置【的停车场应当经规划！行政管理部门进行用！地界限认定由产【权单位确《定经营服务单—位停车场《出入口对人行道造】成损坏的按照谁经营！、谁：养，。护的原则由经营服】务单位及时进行【维护 　　第—五，十五条 利》用建筑退《红线范围设置的停车！场收费管理设—施，应，当设置？在项目用地红线【范，围内严禁在道—。路红线范围内—设置岗亭和收费道】闸 　？　建筑退红线范【围单独设置》的停车场的》用地范？围应当利用可移动】的护栏或者花—。坛等措施与道—路人行道进行隔离】 　　第《五十六条 》驾驶人？应当遵守下》列规：定 　　(一)服从！管理人员指挥在【指定车位停车不得】占用消防通道; 　！　(二)《不，得损：坏停车设施、设备;！ 　　(三》)不得违法停放装有！易，燃、易爆、》有毒、有害等—危险：品的机动车》; 　　(四)【按规定缴纳停—车费用 第六章【 监督管理 　　第！五十七条 》公安机关《交通管理部门—应当加强停》车场管理《建立健全监督检查制！度定期组织相关部门！。对停车场进行监督检！查 　　第》五十八条 》规，划行政管理部门【应当加强对未—。按照规划配建停【车场或者《配建停车场达不【。到，标准的行为的—监，督检查并依法进行】。查处 　　》第五：十九：条 公安机关交通管！理部门应当及时查】。处，违法设置道路临【时停车泊位的行【为 　？　城市管理部门应当！加强对非机动车【道路：临时：停放站点《。的管理并对》。车辆在？人行道？的停放秩序进行监督！检查及时查处共【享单车？和其他非机动车驾驶！人违法停放》车辆的行《为，督促共享单车经营单！位履行管理义—务 　　第六—十条 ？停车场管《理工作应当建—立行政执法巡—查通报制度 　　公！安机：关交通管理、—。规划：、城市管理、价格】等相关行《政管理部门在停车】场管理的《巡查或者《行政执法活动—中发现？不属于本部》门职：责范围？的违法行为时应当及！时向有权单位—通报接到通报—的相关行政管理【部门应当及》时，依法查处违法行【为 　　第六十一】条 ：公安机？关交通管《理部门应当向社会】公，。。。布受理投诉》举，报的方式在接—到投：诉，举报后应《当及时进《行调查发现违法行】为应当由《其他相关行政管理部！。门查处？的移交相关行政管理！部门进？行处：理相关行政管理部门！对违法行为查处后应！当及时将处理—情况向投诉举报【人反馈 第七章 法！律责任 　　第【六十二条 违—。反本办法第》十，九条规？定未按？照规划要求建—设停车场的由规划】。行政管？理部门依照有关【法律、？法规处？罚，并责：令其补建 　　第】六十三条 违反本办！法，第二十四《条，第二款规定擅自【设置道？路临时停车泊—。位的由公《安机关交通管理部门！责令限期改正处一千！元，以上二千元》以下罚款 　　第】六十四条 》违反本？。办法第？三十一条第二款规】。定，。擅自占用道路设【。置非机动车停车场】(站)由城市管理部！门责令？改正逾期未》改正：的处一千元以上二千！元以下罚款》 　：。。。　第六十《五条： 违反本办法第三】十九条规定未进行停！车场：备案的由《公安机关《交通管理部门责【令限期改《正逾期未《改正的处三》千元以？上五：千元以下罚款 【　　第六《十六：。条 ：违，反本办法第四—十六条第一款规定擅！自将停？车场挪？作他用？或者停止使用的由】公安机关交通管理部！。门责令限期恢复【逾期不恢《复的按每《日每平方米五元【。处以罚款《 　　第六十七条】。。 违：反本办法《第五十条规》定在道路临》时停车泊位上设【置地：桩、地？锁等障碍或者—以其：他方式阻碍》、，影响道路临时停【车泊位的使用的由】公安机关交通管【理部门责《令限期改正对单位处！五百元以上一千元】以下罚款《对，。个人处二百元罚款 ！　　第六《。十八：条 停车《场管理相关部门【的工作？。人员违反本办—法的规定《玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊的由所在单位【或者监？察机关按照管理权限！决定给予行政—处分;构成犯—罪的依法追究—刑事责任;给当事人！造成损失的依—。法予以赔偿 —第，八章： 附 则    】  ： 第六十九条 本办！法自2017年【8月28日起施行2！012年4月2【7日：。西安市人民政府【。令，第98号发布的【西安市？机动：车，停车场建设管理办法！同时废止《