西安市停车》场管理？办法：
第一章 总 则
！ 第一条》 为了？加强本市《停车场的规划和建设！规范停车场管理【。改善道路《交通：状况保障城市交通协！调发展根据有关法】律、法规结》合本市实《。际，。制定本？办法
第—二，条 本市行政区【域内：停车场的规划—、，。建设、设《置、使用、经营及】相关管理活动适【用本：办法
公共交】通，、道路客货运输车辆！等停车场的》规划、建设和管理】适用国家和本省【、市：其他有关规定
！第三条 本办—。法所称停《车场是指供各类机动！车和非？机动车停放的场所包！括公共停车场、专】用停车场、道路临】时停车泊位》和非机动《车道：路临时停放》。点
《。公共停车场是指根】据规划独《立建设、建筑—。物配套？建设以及《在道：路以外临时占地设置！。。的供社会公众停【放车辆的场所—
， 专用停车场是指！为特定？对象提供停车—服务的场所包—括建筑物配建的专】用，停车场？、建筑？区划：内，共有部？位施：划的停车位等
【 道？路临时停车》。泊位是指依法—在，城，市道路？。范，围，内施：划设置的机动车【临时停车泊位包括车！行道停车泊》位和人行《道，停车泊？位
非机动车道！路临时停放点—是指依？法在城市道路范【围内施划设置的非】机动：车临时停放点
【 第四条》 市公安机关交【通管理部门是本市停！车，场管理的行政主【管部门负责》停车：场的统？筹协调和监督管【理
建》。设行政管理部—门负责公共停车场】建设的？监督管理
规】划行政管理》部门负？。责组织编制停车场】专，项规划以《及建筑物配建停车场！规划的监督管理
】 城市管理—部门负责人行道车】辆停：放秩序的管理
】 ，开发区管理委—员会可以根据相关行！。政管理部《门的委？托对：开，发区范围《内的：停，车场进？行日常管理》
发展和改革、！财政、国土资源、】。市政、？房管、消《防、质监、工商、】税务：。、，。。价格、人防等—。。行政管？理部门按照各—自职责做好停车场】管理：相关工？作
第》五条 市、区—。、县人民政府建【立、健全停车场【规划、建《设和管理工作—协调：机制协调有》关部：门做好？相关工？作，解决停车场规划【、建：设和：管理工作中》的重大问题
第！六条 停车》场，的规划、建设和管理！应当遵循统一规划、！配套建设、政府引】。导、多方参》与、高效管理、方便！群众的原《则逐步缓《解停：车矛盾改善城市交通！秩序
》第七条 公共—停车场建设按照谁投！资、谁受益的原则】采取多元化的方式】确定项目建设主体
！ 政府可以采用】和，社会：资本合作的方式建】设公共停车场鼓励】单位和个人》投资建设公共—停车场鼓励利用各】类闲置土地资源建】设公共停车场实【行有偿使用
】第八条 鼓励停车场！投资主体采取发行】停车场建设专项债】券、设立停车设【施建设专项产—业投资？。基金等？方式拓宽停》车场建设融资渠【。道，
第九条 鼓】。励单：。位的专用停车—场在满足本单—位停车需求的情【况下向？社会：开放
第十条】 市建？设行政？管理部门《负责本市停车信【息系统的建设—及运行？管理推广《应用智？。能，化、信息化手段管】。理停车场《区、县人民政—府和开发《区，管理委员会以及市】公安：机关交通管理、城】市管理等部》门按照？各，自职责配合实施
】第二章 机动车停车！场的规？划和建设
第】十一条 规》划和建设停》。车，。场应当？遵循集约利用—。土地的原则》充分利用《地下：、地表和地上空间合！理配置并与城—市交通体系建设【相衔接
第十】二，条 市、县规划【行政管理部门应当】根据城？市总体规划、控【制性详细规》划、综合交通—规划结合城》市建设发《展需要会同发展和】改革、建《设、国土资》源、公安、市政【、城市管理》等，部门组织编》制停车场《专项规？划报本级人民政【府批准后实施
】 第十三条 建设行！政管：理部门应当根据停车！。场专项规《划编制公《共停车场《年，度建设计划报本级人！民政府批准
】第十四条 市、县】国土资源行》政，管理部门应当—根，据停车场《专项规划和公共停车！场年度建设计—划分别制定》土地：供应保障规划与年度！供地计划报本级人民！政府批准
》 ：第十五条 公—共停车场项目无人】投资的市、区、县】人民政府和》开发区？管理委员会应当投资！建设并纳入本级年】度财政预算和—投资计划
第十！六条 公共停车场】建设实行下列用地保！障措施
(一)！建设公共停车场【原则上采取行政【划拨方式供地不属】于划拨？用，地目录的《以出让方式供—地;
》(二)主城区五千平！方米以下的地块优】先用于？。公共停车《场等公用配套服【务设施的完》善
第十七【条 单位、居住【区闲置的土》地广场、学校操场】、公园、绿地等地下！空间可以实施—市场化方式投—资建设公《共停车场
》 市建设》行政管理部门会同】市财政、公安机【。。关交：通管理、国土—资源：、规划等部门根【据，公共停车场建—设，的需要提请市政府】制定：。和调整投《资建：。设公：共停车场的优惠【政策
《 第十八条 市规】。划行政管理》部门根？。据本市经济社会和】交通发？。展的需要制定本市建！筑物：。配建停？车场：的车位配建标准【报市人？民政府批准后实【施并适时按照—程序进行《调整
公共【建，筑，、商住？一体：的，建设项目《的停车场车位配建标！准应当明确》公共停车位》的配置？比例公共停车—位应当相对独—立标识明《显
第十九【。条 新建、改建【、扩建的公共建筑】、，商业街区、居—。住区、？大中型？建筑：等建设项目应当【按照规定配套建设停！车场确因地》质原因无法满足配】建要求的经》规划行政《管理部门同意后【建设单位应当按【照所缺停车位—数量易地建》设
配》套建设的停》车场应？当与主体《工程同步设计、同】步施工、《同步验收、同步交】。付使用？
第二十条 】建设停车场应当【依法：按照基本建》设程序进行项—目报批公共停—车，场可以按照相关规定！简化审批《手续
》设置临时停车场的应！当进行场《地硬化？设置相应的标志、】标线并符合国家、省！、市相关标准—
： 利用城市桥—梁下空间设置—停车场的《。应当符合相关规【定和征得桥》。梁，管理单位同意应当】采，取有效措施保—护桥梁？结构安全并配合桥梁！维护、保养作业【
机械式停【。。车设施的《安装、使《用、维修《、维护？保养活动应当严格】遵，守相关？规定确保《使用：安全：
第二十一【。条 ：建设停车场应—当符合停《车场设计要求配套】建设照明、》通讯、排水、排风】、消：防、视频监控—、停：。车，引导：等系统？设置残疾人专用停】车泊位、《交通安全和》防汛设施设备—设置或者预》留供新能源汽车【使，用的充电《装置：
？新建住宅《配，建停车位应当全部】设置充电设施或【者预留建《。设安装条件》新建的大《于二万？平方米？的，商场、宾馆、—医院、办《公楼：等大型公共》建筑配建《的停车场建设充电设！施的停车位》应当不？少于总停车位的【百分之？十
？ 第：。。二十二条 建筑【物的功能发生改变】的应当按照停车场】配建标准重新核【算停车配《建指标并按》照新核算的停—车配建指标建设停车！场或者？。停车位
第三—章 道路临时—。停车泊位的施划设】置
第》二十三条 道—路临时停车泊—位的设置应当遵【循总量控制适度从紧！的原：则保：障道路交通有序、安！全、：畅，通，
第二十四条】 公安机关交—。通管理部门》负责道路临时停车泊！。位的施划设置对已施！划设置的停车泊位】的数量、停车时【段、收费时段—、，收费标准应当立【牌公布
除【公安机关交通管理】部门外任何单位【和个人不《得设置、撤销—道，路，临时停车泊位
】 第二十五条 【设置道路临时停车泊！位应当符合下—列规定
(【。一)保障行人、【车辆通行及安—全;：
(二)符【合区域道路车辆【停放总量控制要【求;
》(三)与区域停【放车辆供求状—况、车辆通行—条件和道路承载能力！相适应;
— (四？)对道？。路临时停车泊—位的防汛情况进行】评估：预，防;
《 (五)法律、法规！、规章规定的其他】要求
第二十】六，条 禁止在下列区】域设置道路》临时停车泊位
】 ，(一：)城市？主干道车行道;
！。 (：二)消防《通道：、盲人？专用道和大型公【。共建筑附近的疏散通！道;
(三)净！宽小于四米的—。人，行道：;
(四)道】路各类管网井盖【周边：一点五米、消火栓】。周边：三十米范围内;
】 (五)其—他不宜设《置的区？域，
第二十七条 ！公安机关交通管【。理部门应当每年根据！道路：交通状况、周边车辆！停放需求《等情况对《设置：的道路临时停车【泊位进行评估并按照！评估结果《对道路临时停车泊位！进，行调整
—有下列情形之一公安！机关交通管理部【门应：当调：整或者撤销道路【临时停车泊位
！(一)道路交通【状况发生变化—已经影？。响行：人、车辆正常通行的！。。;
《(二：)道路周边》停车场已经能够满】足车：辆停：放需求的;
— (三)因—城，市基础设施或者【其他公共设施建设需！要的：;
(》四)其他需要调整】或者撤销的》情形
第二十八！条 住？宅区周？边道路具备节假【日、夜间《等时：段，性停车条《件的：公安机关交通—管理：部，门，可以设置动态道【路临时停车泊位
】。。 动？态道路临《时停车泊位应当【在现场公示》停车时？段、允许停》放的范围、违—反规则处理等内容】。超过规？定时间在动》态道路临时》停车：泊位停放机》动车的？由公安机关交通管理！或，者城市管《理部门依法进—行处理
第四章 】非，机动车停车场—(站)的建设、【设置和？管理
第二十】九条： 新：。。建、改建《、扩建的居住区、】办公：楼、体育场馆、【影剧院、医院等建筑！应当配建非机动车】停，。。车场(站)》
建筑配建的】非机动车停车—场(站)应当建设在！其用地？范围内并与建筑主体！同步设计、》同步建设、同步交付！使用
禁止擅自！。改变非机动车停车场！(站：。)使用？性质：
， 第三十条 本】办法施行前已建【成的火车站、—轨道交通《站点等交通集—。散地以？及政府服务中—心、学校、商场【、集贸市场》、步行街《、展：览馆等人员流动【较多的？场所未配建非机【动车：停车场(站)的其】所，有人和管理人应当】根据交通需要合理】设置：非机：动车：停车场(站)
】 第三十一条 【各区、县城市管理部！门和受？委托：的，各开发区管理委员】会负责设《置非机动车》。道路临时停放—站，点，并加强非《机动车道路临—时停放？点的日常《管理
《。 ，禁止任何单位和【个人擅自《占用道？路，设置非机动车—停车：场(站)
【第三十二《条 施划非机动车临！时停放站《点应当？符合下列要求
】 (一)不》影响道路《交通有序、安全和】畅通;
—(二)不占用疏【散通道、消防通【道，、无障碍设》施通道和城市绿地;！
， (三)标志、】标线：清，晰，醒目、规范
— 第三十三条【 ，配建的非机动车【停车场？(站)？由产：。权人确定《管理单？位城市公《共自行车停车场【(站)由市人—民政府依法确定经营！服务单位《
？第三十四条》。 非机动车应—当在规定的非机【动车停放点》停放不得随意—停放、影响市—容环境没有规定停放！地点的应当》停放在不影响其【他车辆？、行人通行》的地：点
第三—十五条 共享—。单车经营单位应当加！强本单位《所属共享单车—的停放管理安排人员！巡查：及，。时纠正共享单车随意！停放、影响市—容环境的行》为
鼓励共享单！车经营单《位采：用先进的科学技术规！。范共：。享单车的停》放秩序
—第三十六条 沿【街单位应当》加强自律《规范、有序停—放非机动车不得随意！。停放：
： 对在本单位—。的市容环境卫—生责任区内随意停】放非机动车的沿街】单位应当予以劝【阻引导？行为人停放至非机】动车：停放：点;对不《听，劝阻的？。可以向区、县—。。城市管理部门—或受：委托的开发区—管理委员会》报告
第五章—。 停车场《的经营和管理
【 第三十七条 政！府投资建设的公共】停车场和道》路临时停车》泊位根据管理需【要可以逐步推行【市场化采取招标、谈！。判等方式确定经营服！务单位需《要向社会力量购买运！营、维护和管理服务！的应当按照政府【采，购的程序、方式【及其他要求选择停】车，场经营服务单位【。
非政府—投资建？设的：停车场其所有权【人可以自行经营、】维护和？管理也可依法—委托：停车场经营服务单】位运营、维》护和管理
— 利用业主共有道路！、地上场地设置的停！车场：。用于经营的由业主】根据中华人民共和国！物权法和物业管理】条例：等法律、《法规规定《决定管理《方，式和经营《服务单位
》 第三十八条【。 公：共停车场进》行经营活《动经营服务单位应】当依法办《理工商、税务等相关！。手续
专用【停车场？向社会提供停车【。经营服务的应—当，按，照前款规定》办，理相关手《续纳：入公共停《车场管理
第三！十九条 公共停【车场和专用停—车场的？经营服务单位应当】。在办理完相关手续】之日起？十五日内持》下，列资：料到市公安机关交】通管：。理部门？进行备？案
(一—)经营？服务单位基本信【息;：。
(二)使用】权证明材料》;
(三—)，停车场平面示意图】;
： ， (四？)符合规定的停车设！施、设？备清单;
— ，(，五)经营、服务、】安全管？理制度;
— (：六)法律、法—规规定的其他资【料
本》办法施行前》已取得合法》经营手续的》公，共停车场和专用停】车场的经营服务单】位应当在本》办法施行之日起三】十日内办理备案【
第四十条 】停车场经营服务【单位变更登记事【。项或者？。解散：。的，应当按照规定向工商！、税务等部门办理】相关变更、注销【。登记手续自变—更、注销登记之日】起十五日内》到市公安机关—。交通：管理部门变更备案信！息
第四十【一条 公《共停车场的经—营服务单位和专用停！车场的管理单—位应当将《其停车？信息纳入本市停车信！息系统
《 ：。停车信息系统—的信息？应当在各行》。政管理部门》之间实现共享加强停！车，场的使用和安全【管理
第四【十，二条 停车收—。费按照停车场的【不同类别实行不同的！收费定价方式
】 道路临时》停车泊位、政府投资！建设的公共停车【场停车收费实—行政：府定价社会资本【全额：投资建设的公共停】。车场停？。车收费实行市场【调节价政《府与社会资本合作】建设的公共停车【场收：费标准由政》府出资方与社会投资！者协议确定
】物，业管理区《域内停车《服务收费按》照西：安市物业管》理条例陕西》省定价？目录等有《关规定执行
】实，行政府定《价的停车场应当根据！。区位实行差异化收】费标准具体标准由市！价格行？政管：理部门会同财政【。、公安？机关交？通管理、《城市管理等》部门制定报市人【民政府批《准，后执行
第【四十三条 实行政】。府定价的停车场停】。。车场经营服务单位】应当按照价格行政】管理部门《。核定的？收费标准《收，取停车服务费不【得擅自？提价
第四十】。四条 鼓励专用停车！场在满足自身停车】需，求的情况下采取【错时停车等》方式向社会提供停车！服务
？。 第四十五条【 因法定节假日、大！型活动等原》因公共停车场不【能满足社会停车服务！需求时公共建筑的专！用停车场经营管理】单位应当按照公【安机关交《通管理部门的要【求在满足自》身停车？需求的情况下向社会！。提供停？。车，服务
？ 第四十六条 】任何单位和个人不得！擅自将停车场挪【作他用或者停—止使：用不得减少规划确定！的停车位数》量
《公共停车场》可以整体出售但不】得出租？或者分？割，出售公共停车场及】公共建筑配建停【车场中设置的公共】停车：位，不得：。改变用途《和，公共使用性》质
第四十【七条 公共停车【场经营服务单位或者！专用停车场管理单】位应当遵《。守下列规定
】(一)在醒》。目位置设置》统一：的，停车场？标志：牌，标明地点名称—、车位数量、—监，督电话属于》经营的？标明收费标准;
！ (二)《。制定停放车辆—、安全保卫、—消防、防汛等—。管理制度;
【 (：三)配置智能化停】。车管理系统和完备的！照明、消防、—监控等设《。备;
(四)保！持停：。车，场环境？卫生整洁;
— ：(五：)维护机动车停车】场内车辆停放和行驶！秩序保持标志标【线清晰？
第四十—八，条 公共《停车场经营》服务单位不得有下列！行为
(一)无！正当理由拒绝提【供车辆停放服—务;
？ (二)在—停车场？内存：放或者允许他人【存放与停放车辆无关！的，物品允？许车：辆停放者《或者：他人占用《停车位发布广告或者！从事：经，营活动;《
(三)—。在，停车场内从事或【者允许他人从—事，车辆：维修经营活动—;
(四)法】律、：法规、规《章禁止的其》他行为
第【四十：九，条 公共停车场和道！路临时停车泊位管理！员需经岗前培训统】一着装、佩戴工【作牌：、仪容整洁、文明服！务、按照规定收【费
？ 符合下《列情形之一》的机动车停放者可以！。拒付停？车费
(—一)未？在划定区《域收费的《。。;
(二)未按！照规定着装的;
】 (三)不佩戴】。工作牌的;
(！四，)不按照《规定出具票据—的
《第五十条 》任何单位和》个人不得在》道路临时停》车泊位上设置地桩、！地锁等？障碍或？者以其他《方，式阻碍、《影响道路临时停车】泊位的使《用但因城市市政公】用设施日常维护【需要可能临时影【响，泊位使用的除外【
， 第五十一条 】。因城市基础》设施建设或者大型】。群体性活动》需要临时占用—道路临？时停车？。泊位或者非机动车停！放站点的应当由公】安机关交通》管理或者城市管【理部：门提前？向社会公告
】第五十二条 公安消！。防机构应《。当指导停车场经营服！务单：位划设消防通道禁】停区域？、设置消防通道标志！标，识
对》。违，法，占用消防车通道和】消防：。车登高作业》场地停车的》停车场经营服务单位！应当予以劝阻、【制止对不《听劝阻或者制止的应！当及时报告所在地】公安消防机构—
第五十三条 ！住宅：小区内规划》用于：停放机动车的车位的！归，属，由当事人通》过出售、附赠或者出！租等方式约定并【应，当首：先，满足本区域内业主的！停车需要不得擅【自改变使用性—质
《住，宅小区？。现有：停车：场不能满足停车需要！。的在不影响消—防安全、道》路，通行的前提下—经业主自《治，组织同意《。可以在小区》内空置？。。场地、？道，路划定业主共有的停！。车位
《 第五十《四条： 利用？建筑退红线范围【设置的停车场应当经！规划行政管理部门进！行用地界限认—定由产权单位确定】经营：服务：单位：停车场出入口—对人行道造成损【坏的按？照谁经营、谁养【护的原？则由经营服》务单位及时》进行维？护
第五十五条！ 利用建《筑，退红线范围设置【的停车？场，收费管理设施应【当设置在项目用【地红线范围内严禁】在道路红线范围【内设置？岗亭和？收，费道闸？
建筑退—红线范围单独设置】。的停车场的用—地范：围应当利用可移【动的护栏或者—花坛等措《施与道路人行道进】行，隔离
第五十】六，条 驾驶《人应当遵守下列【规定
(一)服！从管：理人员指挥在指【定车位停车不得【占用消防通》道;
(—二，)不得损坏停车设施！、设备？;
《。(三)不得违—法，停，放装有易燃、易爆】、，有毒、有害等危险品！的机动车;
(！四，)按：规，定缴纳停车》费用
第六章 【监督管理
【第五：十七条 公安机关】交通管理部门应【当加强停《车场管理建立—健全监督检查制度定！期组织相关部门对停！车，场进行监督检查【。
第五十八【条 规划行》。政管理部门》应当加强对未按【照规划配建》停，车场或者配建停【车场达不《到标准的行》为的监督检》查并依法进行—查处
第—五十九条《 公安机关交—通管理部门应当【及时：查处违法设置道路临！。时，停车泊位的》行为
《 城市管理》。部门应当加》强对非机动车道【路临时停放站点的管！理并对车辆在—人行：道的停放《秩序进行监》督检查及时查处共】享单车和其他非机动！车，驾驶人违《法停：放，车辆的行《为，督促共享单》车，经营单？位，履，行，管理义务
— 第：六十：条 停车场管理工】作应当建立行政执法！巡查通报制度
【 公安机关交通管！。理、规划、城—市管理、《价格等？。相关行政管理部门在！。。停车场管理的—巡查或者行》政执法活《动中发现不属于本部！。门职责范围的违【法行为时应当及【时向有权《。单位通报《接到通报的》相关行政管理部门】应当及时依法查处】违法行为《
第六十一条 ！公安：机关：交通管理《部门应当向社会公】布受理投诉举报的】方式在接到》投诉举报后应—当及时进行调查发】现违法？行为应当由其他【相关行政管》理部门查处的移【交相关？行政管理部门—进，行处：理，相关行？。政管理部门对违法行！为查处后应》当及时将处理情况向！投，。诉举报人《反馈
第七章 法律！责任
第六【十二：条 违？反本办？法第十九条规定未】按，照规划要求建—设停车场的由—规划：。行政管理部》门，依，照有关法《律、法规处罚并责令！其补建
—。第六：十三条 《违反本办法第二十四！条第二？款规定擅自设置道】路临时停车泊位的】由公：安机关交《通管理部《门责令限期改正【处一千元以》上二千？元以下？。罚款
？ 第六《十四条 违反本办法！第三十一条第二款】规定擅？自占用道《。路设置非机动车停】车场(站《)，由城市管理部门【责令改正《。逾期未改正的—。处一：千元以上二千—元以下罚款
第！六十五条 违反本办！法第三十九条规定】未进行停车场备案的！由公安机关交—通管理部《门责令限期》改正逾期未改正的】处三千？元，以上五千元以下罚】款
《第六十？六，条 ：违反本办法第四十六！条第一款规定擅自将！停车：场挪作他用或—者，停止使用的由—公安机关交》通，。管理部？。门责令限期恢复【逾期不恢复的—按每日每《平方米五元处以罚】款
第》六十七条《 ，违，反本办法第》五十条规《定在道路《临，时停车泊位上设【。置地桩、《地锁等障碍或者以其！。他方式？阻，碍、影响《道，。路临时停《车泊位的使》。用的由？公安机？关，交通管理部门责令限！期改正？对单位处五百元【以上一千元以下【罚款对个人》处二百元罚款—
第六十—八条 停车场管理】相关部门《的工作人员》违反本办法》的规定玩《忽职：守、：滥用职权、》徇私舞弊的由所【在单位或《者监察机关按照管】理权限决定》给予行政处分—;构成犯罪的—依法追究刑事—责任;给当》事人造成损失的依】法予以赔偿
第八】章 附 则
！ 第六十九条 ！本办法自201【7年：8月28日起施行2！012年4月2【7，。。日，西，安市人民政府—令第98号发布【的西安市机》动，车停车？场建设管理办—法同时废止》
