。西，安市停车《场管理办法》 第一章 总 则 ！　　第一条 为【了加强本市停—车场的规划》。和建：设规：范，停车：场管理？改善道？路交通状况》保障城市交通协【。调发展根据有关法律！。。。、法规结合本市【实际制？定本办法 　　第二！条 ：本市行？。政区域内停》。车，场的规划、建设、】。设置、使用、经【营及相关管理活动】适用：。本办法 　　公共交！通、道路客货运输车！辆等停车场的规划、！建设和管《。理适用？。国家：和本省、市其他【有关规？定 　　第》三条 本办》法所称停车场—是指供各《类机动车《和非机动车停—放，的场所包括公共停车！场、专用停车场、道！路临时停《车，泊位和非机动—车道路临时停放【点 　　《公共停车场》。。是，指根据规《划，独立建设《、建筑物配》。套建设以《及在道路以外临【。时占地设置的供社会！公众停放车辆—的场所 　　专用停！车场是指为特—定对象提供停—。车，服务的场所包括建】筑物配建的专用停】车场、建筑》区划内共有部位施】划的停车位等— 　　道路临时【停，车泊位是指依法在】城市道路范围内施】划设置的机动车临】时停车泊位包括车】行道停车泊位和人】行道停？车泊：位 　　非》机动车道路临时停】。放点是？指依法在城市道路范！围内施划设置的非】机动车临时停—放点 　　第四条 ！市公安机关交通管理！部门是本《市，停车场管理的行【政主管？部门负责停车场【的统筹协调》和监督管理 　　建！设行：政管理部门负责【公，共停车场《建设的监督管理 】　　规划行政—。管，理部门？负责组？织编：制停：车场专项规划—以及建筑物配—建停：车场规划的》监督管？理 　　城市管【理部门？负责人行道车辆【停放秩序的管理 　！　开：发区管理委员—会，可以根据相》关行政管理部门的委！托对开发区范围内】。的停车场进行—日常管理 　　发展！和改革？、财政？、国土？资源、市政、房管】、消防、质》。监、工商、税务【、价格、人防等行政！管理部门《按照各自职责做好停！车场管理相关工作】 　　第五条 市】、区、县人民政府建！立、健全停车—场规划、建》设和管理《工作协？调机：制协：调有关部门》做好相？关工作解决》停车场？规划、建设和管【理工作中的重大问题！。。 　　第六条 停车！场的规划、建设和管！理应当遵循统一规划！、配套建设、政【府引导、多方参与、！高效管理、》方便群众《的原则逐步缓解停车！矛盾改善城市交通秩！序 　　第七条 公！共停车场建设按【照，谁，投资、谁受益的原】则采取多《元化的？方式确定《项目建设主体 　　！政，府可：。以采用和社会—。资本合作的》方式建设公共—停车场鼓励单位和】。个人投资建》设公共停车场鼓【励利用各类闲置土地！资源建设公》共停车场实行有偿】使用 　　》。第八条 鼓励停【车场投资主体采取发！行停车场建》设专：项债券、设立停车】设施建？设专项产业》投资基金等方—式拓宽停车场—建设融资渠》道 　　第》九，。条 鼓励单位的【专用停车场在满足】本单：位停车需求的情况下！向社会开放 　　】第十条 市建设行】政管理部门负责【。本市停？车信息系统的建设】及运行？管，理，推广应用《智能化、信息化手】段，管理停车场区、县人！民政府？和开发区管理委员】会以及市公》安，。机关交通《管理、城市管理【等，。部门按照各自职责】配合实施 第二【章 机？动车停车场的规划和！建设 　　》第十一条 规划和建！设停车场应》当遵循集约利用【土地的？原则充分利用地【下、地表和》地上空间合理配置并！与城市交通体系【。建设相衔接 　　】第十二条 市、县规！划行政管《理，部门：应，当根据城市总体【规划、控制性详细】规划、综合交—通规划结合》城市建设发展—需，要会同发展和改【革、建设、》国土资源、公安、市！政、城市管理—等部门？组织编制《停车场专项规划【报本级人民政府【批准后实施 　　第！十三条 建设行政管！理部门应当根—据停车？场专：项规划？编制公共停》车场年？。度，建设计划报本—级人民政府批准 　！　第十四条 —市、县国土资源行】政管理部门应当【根，据停车场专项—规划和？公共停车场》。年度建？设计划分别制定土地！供，应保障规划与年度】供地计？划报本级《人民：政府批准 　　第十！五条 公共停车场】项目无人投资—的市、？。区，、县人民政府和开发！。区管理委员会应当】投资建？。设并纳入本级年度】财政预算和投资计划！ 　　第十》六条 公《共停车场建设实行】下列用地《保障措施 　　(】一)建设公共—停车场原则》上采取行政划拨方式！供地不属于划拨用】地目录的以出让【。方式供地; 　　(！二)主城区五千平方！米以下的地块优【先用于？。公共停车场等公【用配套服务设施【。的完善 　　第十】。七条 单位、—居住区闲《置的土地《广场、学校操场【、公园、绿》地等地下空间可【以实施市场化—方式投资建设公【共停车场 　　市】建设行政管理部门】会同市财政》、公安机《关交通管理、—国土资源、》规划等部门根据公共！停，车场建设的需—要提请市政府制定和！调整投资建设—公共停车场的优惠】政策 ？　，。　第十八条》 市规？划，行政管理《部门根据本》市经济社会和交通发！。展的需要制》。。定本市建筑物配建】停车场的车位配建】标准报市人民政府批！准后实？施并适时按照—程序：进行调整 　　公】共建筑、商住一体的！建，。设项目的停车场车位！配建标准应》当明确公共》停车：位，的配置比《例公共停车位应当相！对，独立标识明显 【　　第？十九条 新建、改建！、扩建的公共建【筑、商业街》区、居？住区、大中型建筑】等建设项《目应当按《照规定？。配套建设停车场【确因地质原因无【法满足？配建要求《的经规划《行政管理部门同【意后建设单位—应当按照所缺停车位！数量易地建设 【。　　配套建设—的停车场应当与【主体工程同步设计、！同，。步，。施工、同步验收、】同步交付使用 　】　第二？。。十条 建设停车场应！当依法按照基本【建设程序进行项【目，报，批公共？停车场可以》按照相关《规定：简化审批手续 　】　设置临时》停车场的应当进行】场地硬化《设置：相应的标志、—。。标线并符合》国家、省、》市相关标准》 ，。。　　利用城》市桥梁下空间设置停！车场的应当符—合相关规《定和：征得桥梁管理单位】同意应当采》取有效措施保—。护桥梁结构安全并配！合桥梁维护、保【养作业 　　机【械式停车设施—的安装、使用、【维修、？维护保养活动—应当严？格遵守？相关规？定确保使用安全【 　　第二十一条】 建：设，停车场应当符合【停车场设计要求【配套建设照》。明、通讯、排水【、排风？、消防、视频监【控、停车引》导等系统设置残疾】人专用停车泊位、】交通安全和防—汛设：施，设备设置或》者预留供新能源汽】车使用？的充电装置 —　　新建住宅—配建：停车位应当》全部设置充电设施】或者预留建设—安装条件新》建的大于二万平方米！的商场？、宾馆、医院、【办公楼等大型公共】建筑：配，建的停车场建设充】电设施？的停：车位应？当不少于总停车【位的百分之十 　】　第二十二条— 建筑物的功能【发生改变的应当【按照停车场配建【标准重？新核：算停车配《建指标并按照新核】算的停车配建指标】建设停车场或者停车！位 第三章》 ，道，路临时停《。车泊位的施划—。设置 　　第—二十三条 道—路临时？。停车：泊位的设置》应当遵循总量—。控制适度《从紧的原则》保障道？。路交通有序》、安全？、畅通 　　第二十！四条 ？公安机关交通—管理：部门负责道》路临时停车泊位的】施划设置对已施划设！置的停车泊位的数】量、停？车时段、《收费时段、收费标】准应当立牌公—。布 　　除公安机】关交通管理部—门外任何单位和【个人不得设置、撤】销，道，路临：时停车泊位》 　　第二十—五条 设《置道路临时停车泊】位应当符《合下：。列规定 　　(【一)保障行人、车】辆通行及安全—。; 　　(二)【符合：区域道路车》辆停放总量》控制要求; 　【　(三)《与，区域停放车》辆供求状况、车【辆，通行条件和道路【承载能？力相适应; 　　(！四)：对道路临时》停车泊位的》防汛情况进行评估】预防;？ 　　(五)法【律、法规、规章【规定：的其他要求 　　】第二十？六条 禁止在下列】区域：设置道路临时停车】泊位 　　(一)】城市主干道车行道】; 　？　(二)消防通【道，。、盲人专用道—和大型？。公共建筑《附近的疏《散通：道; 　　(三)】净宽：小于四米的人—行道; 　》　(四？)，道路各类管网井盖】周边：一点五米、》消火栓周边三—十米范围内; 　】　(五)其他—不宜：设置的？。区域 　　第二十七！条 公安机关交【通管理部门应当每】年根据道路交通状况！、周边车辆停放【需求等？情况对设置的道路】临时停车泊位—进行评？估，。并按照评估结果对道！路临时停车泊—位进行调整 　【　有下列情》形，之，一，公安机关交通—管理部门应》当调整或者》撤，销道路临时停—车泊位 　》　，(一)道路交通状况！。发生变？化已：经影响行人、车辆正！常通行的; —　　(二)》道路周边停车场【已经能够满足车辆停！放需求的; 　【　(三)因》城市：基础设施《或者其他公共—设施建设需要的; ！　　(四)其他需要！调整或者撤》销的：情形 　《　第二？十，八，条 住宅区》周边道路具备节假日！、夜间等《时段性停车条—件的公安机》关交通管理部—门可以设置动态道】路临时停车》泊位 　　动态【道，路临时？停车泊位应当在【现场公示停车时【段、：允许停放的》范围、违《反规则处《理等内容超》过规定时《间在：动态道路临时停【。。车泊位停放机动车的！由公安机关交通【管理或者《城市管理部门—依法进行处》。理 第四章 非机动！车停：车，。场(站)的建设、】设置和管理》 　　？第二十九条 新【建、：。改建、扩建的居住区！、办公楼、体育场】馆、影剧《院、医院等建筑应当！配建非机《动车停车场(站)】 　　建筑配—建的非机动车停车】场(站)应当—建设在其《用，地范围内并与建筑】主体同步设计、同】步建设、同步交付】使用 　　禁止擅】自改变非《机动车停车》场(站)使用性质 ！　　第三十》条 本办法施行前已！建，成的火车站、轨道交！通站点？等交通集散》地以及政府服务中】心、学校、商场、】集贸：市场、步行街—、展览馆等人员流动！较多的场所未配【建，非机动车停车—场，(站)的其》所有人和管》理人应？当根：。据交通需要》。。合理设置非机—。。动车停车场(站)】 ，　　第三《十一：条， 各区、《。县城市管《理部：门和受？委托的各开发区管理！委员会负责设置非机！动车道路临》时停放站点并加强非！机，动车道路临》时停放点的日—常管理 　　禁止任！何单位和个人擅自占！用道路设置非机动车！停车场？(站) 《　　第三十二—条 施？划非机？动车临时停》放，站点应当《符合下？列要求 《　　(一)不影响道！路交通有《序、安全和畅通; ！　　：(二)不占用—疏散通道、消防【通道、无《障碍设施通道和城市！绿地; 　》　(三)《标志、标线清晰【醒目、规范 　【　第三十《三条 配建的非机】动车停车场(—站)由产权人—确定管理单位城【市公共？自行车停车场(站)！。由市人民《。政府依法确定经【。营服务单位 　【　第三十《四条 非《机，动车应当在规定的非！机动车停放点—停放不？得随意停放》。、影响市容环境【没有规定《停放地点《的应当停放在不影响！其他：车辆：、行人？通，行的地点 　　【第三十五《条 共享《单车：经营单位应》。当加强本单位所属】共享单车的停放【管理安排人员—巡查及时纠正共【享单车随意停放【、影响市容》环境的？。行为 　　鼓励共】享单车经营单位【采用先进的科学技】术规范共享》单车：的停放？秩序 ？。　　第三十六条 】沿，街，单位应当加强自【律规范、有序—停放非？机，动车不得随意—停放 　　》。对在本单位》的市容环境卫生责任！区内随意停放非【机动车的沿街—单位应？当予以劝阻引导行】为人：停放至？非机动车停》放点;对《不听：劝阻的可以向区、】县城市管理》。部门或受委托的【开发区管理委员【会报告 第五—章 停车场的—经，营和管理 　　【。。第三十七条 政【府投资建设的—公共停车场》和道：。路临时停车泊位根】据管理需《要可以逐《步推行市场》。化采：取招标、谈判—等方式确定经营服务！单位需？要向：社，会力量购《。买运营？、维护和管理服务】的应当按照政府【采购的程序、方式及！其他要求选择停【。车场经营服务—单，。位 　　非政府投】资建设的停车场【其所有权《人可以自行》经营、维护和管理】。也可依法委》托，。。。停车场经营服务【单位运？营、维护和管理 　！。　利用业主共有道】路，、地上场地设—置的停车场用于经】。营的由？业主根据《中华人民《共和：。国物权？法，和物：业管理条例等法律】、法规规定决定管】理方式和经》营服务单位 —　　第三十八条 公！共停车场进行经营】活动经营服》务单位应当依—。法办理工商》、税务等《相关手续 　—　专用停《车场：向社：会，提供停？车经：营服务的应当按照前！款规定办理相关手续！纳入公共停车场【。管理 　　第—三十九？条 公共停车场【和，专用停车场的—经营服？务单位？应，当在办理《完相关手《续之日起十五日内持！下列：资料到？市，公安机关《交通管？理部门进行备案 】　　(一)》经营服务《单位基？本信息; 　　【(二)使用权—证，明材：料; 　　》(，三)：停车：场平面示意图; 】　　(四)符合规】定的停车《设，施、设备清》单; 　　(五【)经：营，、服务、安全管理】制度; 　　(【六，)，法律、？法规规定的其他资】。料 　　本办法施行！前已取得合法经【营，手续的公共停车场】。和专用停车场—的经营服务单位应当！在本办？法施行？之日起三十》日内办？理备案？ 　　第四十条 停！车场：经营服务单》位变更登记》事项或者解》散，。的应当？按照规定向工—。商、税务等部门【办理相关变更、【注销登记手》续自变更、注销登】记之日？起十五日内》。到市公安《机关：。交通管理部门变更】备案信息 》　，　第四十一》条 公？共停：车，场的经营服务—单位和专用停车场】的管理单《。位应当将其停—车信：息纳入本《市停：车信息系统 　　停！车信息？系统：的信息应当》在各行政管理部门之！间实：现共享加强》停车场的《使用和安全管理 　！　第四十二条 停车！收费按照《停车：场的：不同类？别实行不《同的收？费定价方式 　　道！路临：时停：车泊位、《政府投资《。。建，设的公？。共停车场《停车收费《实行：。。政府定价社》会，资本全额投资—建设的？公，共停车场停车收费】实行市场调节价政】府与社？会资本合作建设的】公共停？。车场：收费标准由》政府出资方与社会投！资者协议确定 　　！物业管理区域内停车！服务：收费按？照，。西安市物《业管理条例陕西省定！。价目录等有关规定】执行 　　实行政府！定价：。的停：车场应当根据区位实！行差异化收费标【。准具：体标准由市价格行政！管理部门会同财政、！公安机关交通管理、！城，市管理等部门—。制定报？市人民政《府，批准后执行 　　第！四十三条《。 实行？政府定价的停车【场停车场经》营，服务单位《。应当：。按，照价格行政管理部门！核定的收费标—准收取停车服—务，费不得擅自提价【 　　第《四十四条 鼓励专】用停车场在满足【自身停车需》求的情？。况下：采取错时停车等方】式向社？会提供停车》。服务 　　第四【十五条？ 因：。法定节假日、—大型活动等原因公共！停车场不能》满足社会《停车服务需求时公共！建筑的专《用，停车场经营管理【单位应当按照公安】机关交通管理部门】的要求在满足自身】停车需求的》情况下向社会提供停！车，服务 　　第四十六！条 任？何单：。位和个人不得擅自】将停车场挪作—他用或者《停止使用不得减【少规划确定》的停车位数》量 　　《公共停车场可以整】体出售但不》得出租或《者分割出售公共停车！场，及公共建筑配—建停车场中设置【的公共停车位不得改！。变用途和《。。公共：使，用性质？ 　：　，第四十七条 公共】停车场经营服务【单位或者《专用停车《场管：理单位应当遵守【下列规定《 　：　(一)在醒目【位置设置统一的【停车场标志》牌标明地点名—称、车位数量—、监督电话属于经营！的标明？收费标准; 　　(！二)制定停放车辆、！安，全保卫、消防、防】汛等管理制度;【 　　(三)配置】智能化停车管理【系统：和，完备的照明》、消防、监控等设备！; 　　(四—)保持停车场环境】卫生：。整洁; 　　(五)！维护机动《车停车？场内车？辆停放和行驶秩序】保持标志标线清【。晰 　　第四十八条！ 公共停车》场经营服务单位【不得有下列行为 　！　(一)无正—当理由拒《绝提供车辆停放服务！; ：　　(？二)在？停车场内存》放或者允许他—人，存放：。与停放车《辆无关的物》品允：许，车辆停放者》或者他？人占用停车位发布广！告或：。者从事经营》。活动; 　　—(三)在停车场内】。从事：或者允？。许他人从事车—辆维修经营活动;】。 　　(四》。)法律、法规、【规章：禁止的？其他：行为 　　第四十九！条 ：公共停车场和—。道，。路临时停车泊位管】理员需经岗前培训】统一着装、佩戴工作！牌、仪容整洁、文】。明服务、按照规【定收：费 　　符合下【。列情：形之一的机动—车停放？者可以拒付停—车费 　　(一【)，未，。在划定区域收费的;！ 　　(二》。)未按？照规：定着装的《; 　？　(三)不佩戴【。工作牌的; 　【　(：四)不按《照规定出具票据【的 　　第五—。十条 任《何单位和个人不得在！道路临时停车泊位】上设置地桩、地锁等！障，碍或者以《其他：方式阻？碍、影？。。响道：路临时停《车泊位？的使用但因》城市市政公用—设，施日常维护需要【可，能临时影响泊—位使用的除》外， 　　第五十一【条 因城市基—础设施建《设或者大型》。。群体性活动需要临时！占用道路临时停车泊！位或者？非机动？车停放站点的—应当由公安机—关交通管理或者城市！管理部门提前—向社会公告 　　】第五：十二条 公安消防机！构应当指导停—车场经营服务—单位：划设消防通道—禁停：区域：、，设置消防通道标志标！识 　　《对违法占《用，。消防车通道和—消防车登高》作业场地停车的停车！场经营服《务单：位应：当予：以劝阻、《制止对不听》劝阻或？者制：止的应？当及时？报告所在地公安【消防机构 　—　第五十三条— 住宅小区内规【划用于停《放机动车的车位的归！属由当事人通过【出售、附赠或者出租！等方式约定并应当】首先满足本》。区域内？业主的停《车需要不得》擅自改？变使用？性质 　　》住宅小区现有—停车场不能》满足停车需要的【在不影响消防安全】、道路通行的—前提下经业主自【治组织同意可以【在，小区内空置场—地、道路《划定业主共有—的停车位 　　【第五十？四条： 利用？建筑退红线范围设】置的：停车场应《当经规划行》政管理部门》进行：。用地界限《认定由产《权，单位确定经营服务】。单位停车场出入口对！人，行道造成损坏的按】照谁经营、谁—养护的原则由经营】服，务单位及时进行维护！ 　　第五十五【条 利用建筑退【红线范围设》置的停车场》收，费管理设施应当设置！在项目用地红线范】围内严禁在》道路红线范围内【设置岗亭和》收，费，道闸 　《　建筑？退红线范围单—独设置的《停，车，场的用地范围应当】利用可移动的护栏】或者花？坛等措施与道—。路人行？道进行隔离 　【　第五十六条 驾】驶人应当遵守—下列规定 　　【。(一)服从管理人】员指挥在指定车【位停车不得占用【消防通道; —　　(二《)不得损《坏停车设施、—设备：; 　　(三)【不得违？法停放装有》易燃、易爆、—有毒、有害等—危险：品的机动车; 　　！(四：)按规定缴纳停车费！用 第？六章 监督管理【 　　？第五十七条 —公安机关交通—管理部门应》当加强停车场管理建！立健：全监督检查制—度，定期组织相关—部门：对停车场进行监【督检：查 ：　，　第五十八》条 规划行政管理部！门应当加强对未【按照规？划配建停《。车场或者配建停车】场达不到标准的行为！的监：督检查？并依法进行查处【 　　？第五：十九条 公安—机关交？通，。管理部门应当及【时查处违法》设置道路临时停车泊！位的行为《 　　？城，市，管理部门应当加【强对非？机动车道路临时【停放站？。。。。点的：管理并对车》辆，在人行？道，的停放秩序进行监】督检查及《时查处？共享单车和其他非机！动车驾驶《人违法停《放车：辆的行为督促共【享单车经营单—。位履行管理义务 　！　第六十条 停【车场管理《工，。作应当建立行政【执法巡？查通报制度 —　，　公安机关交通【管理、规划》、城市管理》。、价：格等相关《行政管理部门在停】车场：管理的？巡查或者行政—。执法活动中发现【不属于本部》门职责范围的违法行！为时应当及时向有权！单，位通：报，。。接到通报的相关行政！管理部门应当及时】依法查处《违，法行为？ 　　第六十一条】 公安机关交—通管理部门》应当向社会公布受】理投诉举报的方式在！接到投？诉举报后应当及时进！行调查发现违法行】为应当由其他相关行！政管理部门》查处的移交》相关行？政管理部《。门进行处《理相关行政》管，理部门对违法行为】。查处后应当及—时将处？理情况？向投诉举报人反【馈 第七章》 法律责任 　　第！六十二条 违反【本办法第十》九条：规定未按照规—划要：求建设停车场的由规！划，行政管理《部门依照有关法【律、法？规处罚并责令其补】建 ：　　第？六十三条《 违反？。本办法第二十四条】第二款规定擅—自设置道《路临时？停车泊位的由公安】机关交通管理部门】。责令限期改》正处一千《元以上二千元以【下罚款 　　第六十！四条 ？违反本办法》第三十一条第二款规！定擅自占用》道路设置非机动车】。停车场(站)由城】市，管理部门责令改【正逾期未改正的【处一：千元以上二千元【以下罚款 　—　第六十《五条 违反本办法】第三十九条规—定未进行停车场【备案的由公》安机关？交通管理部门责【令限期改《正逾期未改正的【处三千元以上—五千元以《下罚款 　　第【六十六？条，。 违反本办法第四十！六条第一款》规定擅自将停—车，场挪作他《用或者停止使用的由！公安机关交通管理】部门责令限期恢复逾！期不恢复的按每【日每平方米五元处】。以罚：款 　　第》六十：七条 违反》本办法？第五十条规》定在道路临时停车泊！位上设置地桩、【地锁等障碍或者以其！他方式阻碍、影响道！路，临时停？。车，。泊位的使《用的由公安》机关交通管理部门责！令限期改《正对单位处五百【元以上一千》元以下罚款对个人】处二百元罚款 【　　：第六：。十，八条 ？停车场管理相关【部门的工作》人员违反本办法的规！定玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的】由所在单位》。或者：监察：机，关按：照管理权限决定给予！行政处分;构成犯】罪的依法追究—刑事：责，任;给当事人造【成，损失的依法予—以赔偿 第八章 附！ 则 ？    《  ：。第六：。十九条 本》办法自2《017年8月2【。8日：起施：行201《2年4月27—。日西安？。市人民？政府令第9》8号发布《。的西安市机动车【停车：场建设？管理办法同时—废止：