西安市停车场—管理办法 第一章】 总 则《 　　第《一条 为《了加强本市停车场的！规划和建《设规范停车场管理】改善道路交通状况保！障，城市交通协调发【展根：据有关法律、法规】结，。合本市实际》。制，定本办法《 　　第二条 本】市行政区域内停车场！的规：划、建设、设置、】使用、经《营及：相，关管理活动》适用本办法》 　　公共交通、】。道路客货运输车辆等！停车场？的规划、建设—和管理适用》。国家和本省、市【其他有关规定 　】　第：三条： 本办法《。所称停车场是指供各！类机动？车和非机动车停放的！场所包括公共停车场！、专用？停车场？、，。道路临时停车泊【位和非机动》车，道路临时停放点【 ，　　公共《停车场？是指根据规划独立建！。设，、建：筑物配套《建设以及在道路以】。外临时占地设置的】供，社会公众《停放车辆的》场所 ？　，　专：用停车场是指—为特定对象提供停】车服务的场所包括】建筑物配建的专用停！车场、建筑区划内】共有部位施划的停车！位等 　　道路临】时停车泊位是指依法！在城市道路》范围内施划设置的机！动车临时停车泊位】包括车？行道停车泊》位，和人行道停》车泊位 　　非【机动车道路》临时停放《。点是指依法在—城市道路范围内【施划设置的非机【。动车临时停放点 　！　第四条 市公安机！关，交通管理部门是本市！停车场管《理的行政主管部【门负责停《车场的统筹协调【和监督管理 　　建！。设行政管理部门【。负责公共停车—场建设？的监督管理 　　】规划：行政管理《部门负责组》。织编制停车》场专：项规划？。以及建？筑物配建停车场规】划的监？督管理 《　　城市管理部门】。负责人？行道车辆《停放秩序《的管理 　　开发区！管理委员会可以根】据相关行政管理部】。门的委托对开—。发区范？围，。内，的停车场进行日常管！理 　？　发展和改革、【财，政、国土资源、市】政、房管《、消防、质监、【工商：、税务、价》格，、人防等行政管【理部：门按照各自职责【做好停车场管—理相关工作 　　第！五条 市、区、县】。人，民政府？建立、健全》停车场规划、—建设和管理工—作协调机制》协调：有，关部门做好相关工】作解决停《车场规划、建设【和管理工作》中的重？大，问题 　　第六条】 停车场的》。规划、建《设和管理应当遵【循统一规划》、配套建设、政【府引导、《多方参与、高效管理！、，方便群众的原则逐】步缓解停车矛盾【改善：城市交通秩序 【　　第七条 —。公共：。停车场建设按照谁】。投资：、谁受益的原则采】取多元化《的方式确定》项目：建设主体 　　【政府可以采》用和社会资本合作的！。方式建设公共停车场！鼓励单位和个人投资！建设公共停车—场，。鼓励利用各类闲置】土地资源建设公【共停车场实行有【偿，使，用 ：　　：第八条 鼓励—停车场？投资主体《采取发行停车场【建设专项债券、设立！停车设？施建设专项》产业投资《基金等方式拓宽停】车场：建设融资渠道 【　　第九条 鼓【励单位？的专用停车场在满】足本单位停车需求的！。情况下向社》会，开放 　　第十条 ！。市建设行政管理部】门负责本《市停车信息系统的建！设及：运行：管理推广应》用智：能化、信息化手段】管理停车场区、县人！民政府？。和开发区管理委员】会以及市公》安机关交通管理、】城市管理等》部门按照《。各自职责配合实【施 第？二章 机《。动车停车场》的规：划和建设 　　【第十：一条 规划和建设】停车场应当遵循集】约，利用土地的原则充分！利用地下、地—表，和地上空间合理配置！并与：城市：交通体系《建设：相衔接？ 　：　第十二条》 市、？县，规划行政管理—部门应当《根据城市总》体，规划、控制性详细】规划：、综合交通》规划结？合城市建设》。发展需要会同发【展和改革、建设、】国土资源、》公安、市政、城市管！理等：部门：组，织编制停车场专项规！划报本？级人民政府批准【。后实施 　　第十三！条 ：建，。设行政管理部—门应：当根据？停车：场，专项规划编制公【共停：。车场年？度建设？计，划报本级人民—政府批准 　—　第十四《条 市、县国—土资：源行政管理部门应】当根据停《车场专项规划—和公共？停，车场年度建设—计划分？别制：。定土：地供：应，保障规划与》。年度供地计划报【本级：人民政？。府，批准 　　第十五条！ ，。公共停车《场项：目无人投资》的市、区、县人【民政：府和开发区管—理，委员会应当》投资建设并》纳入本级年》度财政预算和投【资计划 《　，　第十六条》 公共停车场—建设实行下列用【地保障措施 　　(！一)建设公共停车场！原则上采取行政划拨！方，式供：地不属于划拨用地】目录的以出》。让方式供地》; ：　　(二)主—城区五千平方米以】下的地？块优先用于公—共停：车场等公用配—套，服务设施的完善 】。　　第？十七条 单位、居】住区闲置《的土地广《场、学校操场—。、公园、绿》地等地下空间—可以实施市场化【方式投资《。建设公共停车场 　！　，市建设行政》管理部门会同—市，财，。政、公安机关交通管！理、国土资源、规】划等部门根》据公共停车场建【设的需要提》请市：政府制定和调整投资！建设公共停车场的优！惠政：策 ：　　第十八条 市规！划行：。政管：理部：门根据本市》经济：社会和交通发展的需！要制定本《市建筑物配》建停：车，场的车位配建—标准：报市人民政府批准】后实施并适时—按照程序《进行：调整 　《　公：共建筑、商住—一体的建《设，项目的停车场—车位：。配建标准《应当明确公共—停车：位，的配置比《例公共停车位—应当相对独立标识】明显 ？　　第十九条 【新建、改《建、扩？建的公共建筑、【商业街区、居—住区、大中型—建筑等？建设项目应当按【照规定配套建—设停车场确因—地质原因无法满【足配建要求的经【规，划行政？管理部门同意后建设！单位应当按照所缺】停车位数量易地【建设 　　配套【建设的停车》场应当与主体工程同！步设计、同》步施工、《同，步验收、《。同步：。交付使用 》　　第二十条— 建：。设停车场应》当依：法按：照基本建《设程序？进行：项目报批公共停【车场可以按照—相关规定简化审【批手续 　　设置临！时停车场的应当进行！场地硬化设置相【应的标志、》标线并符合国家、】省、市相《关标准 　　利用】城，市桥梁下空间设【置停车？场的应当《符合相关规定和【征，得桥梁管理单位同】意应当采取有效措】施保：护桥梁？结构安全并配合桥梁！维护、保养作业【 　　？机械式停车设—施的安装、使用、】维，修、维？护保养活动》应当：严格遵守相》关规定确保使用安全！ 　　第二十一条】 建设停车》场应当符合停—。。车场设计要求配【。套建设照明、—通讯、排水、—排风、消防、—视频监控、》停车引导等》系统设置《残疾人专用停车泊】位、交通安全和防】汛设：施设备设置或者预】留供新？能源汽车《使用的？充电装置《 ，。　　：新建住宅配建停车位！应当：全，。部设置充电设施【或者预？留建设安装条件新建！的大于二万平—方米的商场、宾馆、！医院、办公楼等大型！公共建？筑，配建的停车场建【设充电设《施的停车位应当【不少于？总停车位的百分之】十， 　　第二》十二条 建筑物【的功能发《生，改变的应当按照停车！场配建标准重新【。核算停车配建指标】并按照新核》算的：停车配建指标建设】停，车场或者《停车位 第三—章 道路临》时停车？。泊位的施划设置【 　　第二十—三条 道路临时停车！泊位的设置应当遵】循总量？控制适度从紧—的原则保障道路交通！有序、安全、—畅通 　《　第二十四》条 公安机关—交通管理《部门负责《道路临时停》。车泊位的施》划设置？对已施划设》置的停？车泊位的数量、停】车时段、收费时段】、收：费标准应《。当立牌公布 　　】除公安机关交通管】理部门外任何单【位和个人不得设置】、撤销道路临时停】车泊位 　》　第二十五条— 设置道路临—时停车？泊位应？当符合下列规定 　！　(一)保障行【人、车辆通行及安全！; 　？　(：。二)符合区》域道路车辆》停放总量控》制要：求; ？　　(三《)，与区域停放车—辆供求状况、车【辆通行条件》和，道，路，承载能力相》适应：; 　　(》四)：对道路临时停车泊】位的防汛情况进行评！估预防;《 　　(五)法律】。、法规、规章规【定的其他要求 　　！第二十六条 禁止】。在，。下列区域设置—道路临？时停车泊位 —　　(一)城市主干！道车：行道：; 　？　(：二)消防通道、【盲，人专用道和大型【公共建筑《附近的疏散通道【;，。 　：　(三？)净宽小于》四米的人《行道; 　　(【四，)道路？各类管网井》。盖周边？一点五米、消火栓】周边：三十米范《围内; 　　(【五)其他不》宜设置？的区域？ 　：。　第二十七条 公安！机关交通《管理部门应当每年根！据，道路交通状况、周】边车辆停放需求等】情况：对设置的道路临时停！车泊位进行评估【。并，按照评估《结果对道路临时【停车泊位进行调【。整 　　有》下列情形之》一公安？机关交通管》理部门？应当调整或者撤销道！路临时？停车泊位 　　【(一)道路》交通状况发生—变化已经《。影响行人、车辆正】常通行的;》 ，　　(二)道路【周边停车《场已：经能够满足车—辆，停放需求的;— 　：　(：三)因城市基—础设施或者》其他公共设》施，建设需要的;— 　　(《四)其他需要调整】或者撤销的情形 】。　　第二《十八条？ ，住宅区周边道路具备！节假日、夜间等时段！性停车条件的公【安机关交通管理部门！。可以设置动态—道路临时停车—泊位 ？　　动态《道路临？时停车泊位应当在】现场公？示停车？时段、允许停—放的：范围、违反规则【处理：。等内容超过》规定时间《在动：态道路？临时停车泊位停【放机动车的由公安机！关交通管理或者城】市管理部门依法【进行处理 第—四章： 非机动车停车【场(站)的建设【、设置？和管理 　》　第二十《九条 ？新，建、改建、扩建的】居住区、办公—楼、：体育场馆、》影剧院、医》院等建筑应当配建非！机动车停车场(站】) 　　建筑配【建的：非机动车停车场【(，站)应当建设在【。其用：地，范围内并与建—筑主体同步设计、同！步建设、同步交付】使用 　　禁止擅自！改变非机动车停车】场(站)使用—性质： 　　第三十条 】本，办法施？行前已建成的火车站！、轨道交《通站点等交通—集散地以及政府【。服务：中心、学校、商场】。、集贸市《场、步行《。。街、展览馆》。等人员流《动较多的《场所未配建非—机动车停《车场：(站)的其所—有人和管理人应当根！据交通需要合—。理设置非机》动，车停车场《(站) 　　—第三十一《条 各区《、县城市管》理部门和受》委托的各开发区管】理，委员：会负责设置》非机动车道》路临：。时停：放站点并《加强：非机动车道路临【时停放点的》日常管理 　　【禁，止任何单位》和个人擅《自占用道路设置非】机动车停车》场(站)《 　　第三十二条 ！施划非机动车临时】停放站点应》当符合下《列要求？ 　：　(一？)，不影响道路》交通有序、》安全和畅通》; 　？　(二)不》占用疏散通道、消防！通道、无障碍设施通！道和：城市绿地; 　　】(三：)标志、《标线清晰醒目、规范！ ，　　第三十三—条， 配建的非机动【车停车？场(：站，)由：产权人？确定管理单》位城市公共自行车停！车场(站)由市人】民政府依法确定经营！服务单位 　　第三！十四条 非》机动车应当在—规定：的非机动车停—放点停放不得随意】停放、？影，。响市容环《境没有规定停—放地点的应当停放】在不影响其他车辆】、，行人通行的地—点 　　第三十五】条 共享单车经营单！位应当加强本单【位，所属共？享单车的停》放管理？安排人？员巡查及时纠—正共享单车随意停】放，、，。影，响市容环境的行【为 　　鼓励共享单！车经营单位采—用先进的科学技【术规范？共享单车的停—放秩序？ 　：　第三十六条 沿街！单位：应当加强《自，律规范、有序停放】。非，机动车不《得随意停放 　　】对在本单《。位的市容环》境卫生？责任区内《随意停放非机动车】的沿街单位应当【予以劝阻引》导行为人《停放至非机动—车停：放点;对不听劝阻的！可以向？区、县城市》管理部门或受—委托：。的开发？区管理委员》。会，报告 第《五章 停车》场的：经营和管理 —　　第三十七条 政！府投资建设》的公共停车场和【道，路临时停车泊位【根据：管，理，需要可以逐步推行市！场化采取招标—、，谈判等方式》确定经营服务单【位需：。要向社会力量购买运！营，、维护和管理服务的！应当按照政府采购的！程，序、：方式及其他》要求选择停车—场经营服务单位【 　　非政府投资建！设的停车场其所有】权人可以自行经【营、维护和管—理也可依《法委托停车场经【营服务单位运营、维！护和管理 》　　：利用业主共有道【路、地上场》地设置？的停车场用于经营的！由业主？根据中华人民共【和国物权《法，和物业管理条例等】法律、法《规规定决定管理方式！和经营服务》单位 　　第—三十：。八条 公《。。共停车场进》行经营活动》经，营服务？单位应？当依法办理工商、】。税务：等相关手续 　　专！用停车场《向社会提《供停车经营服务【的应：当按照前款规—定办理相关手—续纳入？。公共停车场管理【 　　第三十九【条 公共停车场和专！用停车场的经营【服务：单位应当《在办理完相关手续之！日起十五《日，内持下列资料到【市，公安：机关交通管》理部门进行备—案 ：　　(？一)经营服务—单位基本《信息; 　　(二)！。使用权？证，明材料; 》　　(三)停车场平！面，示意图; 　　【(四)符合规定的停！车设施、设备—清，单，; ：　　(五)经营、服！务、：安，全管理？制度; 　　—(，六)：法律、？。法，规规定的其他资料 ！　　：。本办法施行前已取得！合法经营手续的公共！停车场？和专用停车场的【经营：服务单？位应当在本》办，法施行之日起—三十日？内办理备案 　【　第四十条 —停车：。场经营服务单—位变更登《记事项或者》解散的？应当按？照规定向工商、税务！等部门办《理，相关变更、注销登记！手续自？变更、？注销登记之》日起：十五日内《到，市公安机关交通管】理部门变更备案信】息 　？　第四十一条 公】共停车场《的经营服务单位和专！用，停车场的《管，理单位？应当将其停车信【息纳入本市》停，车信：息系统 　　停车信！息系统的《信息应当在各—行政管理《部，门之间实现共—享加强停车场的使】用和安全管》理 　　第四十二】条 停车收费—按照：停车场的不》同类别实行不同【。的收费定价方式 　！　道路临《时停车泊位、政【。府，。投资建设的公共停】车场停车《收费实？行政府定价社会【资本全额投资建【。设的公共《。停车场？。停车收费实》行市场调《节价政？府与社会资本合作建！。设的公共停车场收费！标准由政府出—。资，方与社会投资者【协议：确定：。 　　物业管理【区域内停车服—务收费按照西安市】物业：管，理条例陕《西省定价目录等【有关规定执》行 　　实行政【府定价？。的停车？场应当根《据，区位实行差异化收费！标准具体标准—。由，市价格行政管理部】门会：同财政、公安机【关，交通管理、城市管】理，等部门制定报市【人民政府批准后执行！。 　　第四十三【条 实行政府—定价的停车场停车场！经营服务《单位应当按照价【格行政管理部—门核定的《收费标准收取—停，车服务费不得擅自】提价 　　第四十】四条 ？鼓励专用停》车场在满足》自身停车《需求的情况下采取】。错时停？车等方式向》社会提供停》车服务 　　第四】十五条 因法定【节假日、《。大型活动等原—因公共停《车场不能满足社会停！车服务？需求时公共》建筑的专用停车【场经营管理单位【应当按照《公，安机关？交通管理部门的要求！在满足自身停车需】求的情况下向社【会提供停车服务 　！　第四？十六条 任何单【。位和个人《不得擅自将停车【场挪作他用或者【停止：使用不得减少规划】确定：的停车位数量 【　　：公共停？车场可以整体出【售但不得出租或者】分割：出售公共《停车：。场及：公共建筑配建停车】场中设置的公共【停车：位不得改变用—途，。和公共？使，用性质？ ，　　：第四十七条 —公共停车场》。经，营服务单位或者专用！停车场管理单位【应当遵守下》列规定？。 　　(一)—在醒目位置设置统】一的停车场标志牌】标明：地点：。名称：。、车位数量、监督】电话：属于经营的标明【收，费标准; 　　(】二)制定停放—车辆、安全保卫、】消，。防，、防汛等管理制度】; 　？　(三？)配置智能化—停车管理系统和完】备的照明、消—。防，、监控等设备—; ：　　(四)保—持停车场环境卫生】整洁; 《　　(五)维护机】动车停车场内车辆停！。放和行驶秩》。序保持标志标线清晰！。 　　？。第四十八条 公【共停车？场经：营，服务单位《。不得有下列行为【 　　(一)无正当！理由：拒绝提供车辆停放服！务; 　　(二)在！停车场内存放—或者允许他人—存放与停放车辆无关！的物品允许车—。辆停放者或者他人占！用，停，车，位发布广《。告或者从《事经营活动; 　　！(三)在停车场【内从事或者允许他】人从：事车辆维修经营活】。动; 　　(四【)法：。律、法规、规章【禁止的其他行为 】　　第四十九—。条 公？共停车场和道路【临时：停车泊位管理员需经！岗前培？训统一着装、—。佩戴工作牌、—仪容整洁、文明服务！、按照规定收费 】　　：符合下列情形之一的！机动车停《放者可以拒》付，停车费 　　(一】)未在划定区域收】费的：; 　　(二—)未按照规定着【装的; 　　(三】)不：佩戴工作《牌的; 　》　(四)不按照规】定出具票据的 　】　第五十条 任何】单位和个《人不得在道路临【时停车泊位上设置】地桩、地锁等障碍】或者以其他方式阻】碍、影？响道路临时》停车泊位的使—用但：因城市市政公用设施！日常：维护需要可能临【时影响泊位使用【。的除外 　　第【。五十一条 因城市】基础设施建设—或者：大型群体《性活动需要》临时占用道路—临时停？车，泊位或者非》机，动车停放站点的应】当，。由公安？机关交通管理—或，者城市管理》部门提前向社会公】告 　　第》五十二条 公安消防！。。机构应当《指导停车场经—营服务单位划设消】防通道禁停区域、】设置消防通道标志标！识 　　对违法占】用消防车通道—和消防车《登高作业场地停车】的停车场经营服【务，单位：应当予以劝》阻、制止对不听劝阻！或者制止的》应当及时《报告所？在地公安消防机【构 　？　第五十三条 【住宅：小区内规划用—于停放机《动车的？车位的归属由—当事人通过出售、】附赠或？者，出租：等方式约定并应当首！先满足本《区域内业主的停车】需要不得擅自改变使！用性质 　　住宅】小区：现有停车场不—能满足停车》需要的在不影—响消防安全、道【路通行的前》提下经业《。主自治？组，。织同意可以在小区】内空置场地、道【路划定业主共有【的停车位 》。　　第五《十四条 利用建筑】退红线范围》设置的？停车场应当经规【划行政管理部门【进，行用地界《限认：。定由产权单》位确定经营》服务：单位停车场出入口对！人行道？造成：损坏的？按照谁经营、—谁养护的原则由【经营服务单位及时进！行维护 　　第五】十五条 利用建【。筑退红线范围设【置的：停车：场收费？管理设？施应当？设置在项目用地【红，线范围内严禁—在道路红线范—围，内设置岗《亭和收费道》闸 ：　　建筑退红—。线范围单《独设置的停》车，场的用？地范围应当利—。用可移动的护栏或者！花坛等措施与道路】人行道？进行隔离 　　【第五十六条 驾【驶人应当遵》。守下列规定 　　(！一)服从管》理人：员指挥在指定车【位停车不得占用【消防通道; 　　】。(二)不得》损坏停车《设施、设备; 【　，　(三)《不得违法停放装有易！燃、易爆、有毒、有！害等危险品的机动车！;， 　　(四》)按规定缴纳停【。车费用 第六—章 监督管理— 　：　第五？十七条 公安机【关交通？管理部门《应当加强停车场【管理建？立健全监《。督检查制度》定期组织相》关部：。门对停车场进—。行监督检查 　　第！五十八条 规划【行政管理部门应当】加强对未《按照规划配》建停车场或》。者配建停车场达【不到标准的行为的监！督检查并依法进行查！处 　　第五十【九，条 公安机关交通管！理部门应当及—时查处违法设置道】。路临时停车泊位【的行为 　　城市】管理部门《应当加强对非机【动车：道路临时《停放站点《的管理？。并对车辆在人—。行道的停《放，秩序进行监督—检，查及时查处共享单车！和其：他非机动车驾驶人违！法，停放车辆的行为【督促共享单车经营】单位履行管理—义，。务 ：　　第六十》条 停车场管理【工作应？当建立行政执—法巡查通报制—度 　？　公安机关交通【管，理、规划、》城市管理、价格等】相关行政《管理部门在》停车场管理的巡查或！者行政执法活动中】发现不属《于本部？门职责范围》的违法？行为时应当及时向】有权单位《通报接到通》报的相关行》政管理？部门应当及时依【法查处违法行为 】　　第六十一条 】。公安机关交》。通，管，理部门应当向社【会公布受《理投诉举《报的方式在接—到投诉举报后—。应当及时进行—调查发现《违法行？为应当？由其：他相关行政管—理部门查处的移交】相关行政管理—部门进？行处理？相，关行政管理部—门对违法《行为查？处后：应当：及时将处理》情况向投诉举—报人反馈 第七章 ！法律责任《 　　第六十—二条 违反本办法】第十九条规定未【按照：规划：要，求建设？停车场的由规—划行政管理部门【。依照有关《法，律、法规处罚并【责令：其补建 　　第六】十三条 违反本办法！第二十四条》第，二款规？定擅自设置道路临时！停车泊位的》。由公安机《关交通管理》部门责令限期改正处！一千元以上二千元】以下罚款 》　　第六十四条 】违反本办法第三十】一条第二款》规定擅自占用道路设！置非机动车停车【场(站)由城—市管：理部门？责令改正逾期未改】正的处一千元以【。上，。二千元？以，下罚款 　　第六十！五条： 违反本办法第三十！九条规定未进行停车！场备案的由公安机关！交，通管理部《门责令？限期改正逾期—未改正的《处三千？。元以上五千元以下】罚款 　　》第六十？六条： 违反？本办法第《四十六条第一—款规定擅《自将停车场挪作他】用或：者，停止使用的由—公安机关交》通管理部门》责令限期恢复逾期不！。恢，复的按每日》每平方米五元处以罚！款 ：　　第六十》七条 违《反，本办：法第五十条》。规定在道路临时停车！泊位上？设置地桩《、地锁等障》碍或者以其他方式】阻碍、影《响道路临《时停车泊位》的使用的《由公安机关交通管】理部门责《令限期改《正对单位处五百【元以上一千元以【下罚款对《个人处二百元罚款 ！　　：第六十八条 —。停车：场管理？相关部？门的：工作人员《违，反，本办法的《规，定玩忽职守》、滥用？职权、徇《私，舞弊的由所在—单位或？者监察机《关按照？。管理：权限决？定给予行政处分【;构：。。。成犯罪的依》法追究刑事责任【;给当事人造成【损失：的依法予以赔偿 】第八章 附》 ，则   《 ，   ？第六十九条 —本办法自2》。017年8月28日！起施行？2012年4月【。27日？西安市人民政府令第！。98号发《布的西？安市机动车停车场】建设管理《办法：。同时废止《