西安市停车场管理】办法 第《一章 总 则— 　　第一条 为】了加强？本市停车场的—规划和建设规范【停车场？管理改善道路交通状！况保障城市交通协调！发，展根据有关法律、法！规结合本市实际制】定，。本办法 　》　第二？条 本？市行政区域内—。停车场的规划、建设！、，。设置、使《。用、经营及相关管】理活：动适用本办法 【　，　，公共交通、》道路客货运输车【辆等停车场的—规划、建设和管理】适用国家和本省、市！其他有关规定 　　！第三条 本办法所称！停车场是指供各类机！动车和非机动车【停放的？场，所包括？公共停车场、专用】。停车场、道路临【时停车泊位和非【机动车道《路临时停放点 【。　　公？。共停车场是指—。根据规？划，独立建设、建—筑物配套《建设：以及在道路以外【临时占地设》置的供？社会公众停放车辆的！场，所 　　专用停【车场是指《为特定对《象提：。供停：。车服务的场》所包括？建筑物配建》的专用？停车场、建筑区划内！共有部位施》划的停？车位等 　　道路临！时停车泊位是指【依法：在城市？道路范围内》施划设置的机—动车临时停车泊位】包，括车行道停车泊位】和人行道停车泊【位 ：　　非机动车道【路临：时停放点是》指依法在城市道【路范：围内：施划设置的非机动车！临，时停：放，点 　　第四—条 ：市公安机《关交通管《理部门是本》。市停车场管理的【行政主管部门负【。责停车场的统筹【协调和？监督管理 》　　建？设行政管《理部门负《责公共停车》场，建设的监督管理 】　　：规划行？政管理部门负—责组织编制》停车场专项规划【。以及建？筑物配建停车场规划！的监督管《理 　　城市管【理，部门负？责人行？道车辆停放秩序的】管理 ？　，　开发？区管理委《员会可以根据相【关行政管理部门的委！。托对开发区范—。围内的？停车场进行日常【管理 　　发展和改！革、财政、国土资源！、，市政、房管、消防、！质，监、工？商、税务、价格【、，人，防等行政管理部门】按照各自职责做好】停车场管理》。相关工作 》　　第五《。条 市、区》、县人民政府—建立、健全停车场规！划、建设和管—理工作协调机制【协调有？关部门做好》相关：工，。作解决停车场规划、！建设和管理工作【中的：重大问题 　　第】六条 停车场—的规划？、建：设和管理应当遵循】统一规划、配套【。建设：。、政府？引导、多《方参与？、，高效：管理、方便群众的原！则逐步缓《解停车矛盾改—善城市？交通秩序 　　第七！条 ：公共停车场建设按】照谁投资《、谁受益的原则采取！。多元化的方式确【。定项目建设》主体 　《　政府可以采用和】社会资本合作的【。方式建？设公共停车场鼓励单！位和个人投资建设公！共停车？场鼓：励利用各类》闲置：土地：资源建设公共停【车场实行《有偿使用 　　第】八条 鼓励》停车：场投资主体》采取：发行停车场》建，设专项债券、—设立停车设施建【设专项产业》投资基金等方式【。拓宽停车《场建设？融资渠道《 　　第九条— 鼓：励单位的专》用停车场在满足【本，单位停车需求—的情况？下向：社会：开，放 　　《第十：条 市建设行政管理！部门负责本市—停车信息系统的建设！及运行？管，理，推广应用智能化、】信息化手段管理停车！场区、县人民政府】和开发区管理委【员会以及市》公安机关《交通管理《、城市管《理等部门按照各自】职，责配：合实施？ 第：二章 机《动车停车场》的规划和建设 　】　第十一条》 规：划和建设停车场【应当遵循《集约利用土地—的原则充分利用地】下、地表和》地上空？间合理配置并与城市！交通体系《建设相衔接 　【　第：十二：条 市、县规划行政！管理部门应当根据】城，市总体规划》、控制性详细规划、！综合交通规划—结合城？市建设发展》需要会同发展和改革！、建设、国土资【。源、公？安、市政、城市【管理等部门组织编】制停：。车场专项规划报本级！人民政府批准后实】施 　　第十三条 ！建设行政管理部【。。门应当根据停车【场专项规划编—制公共停车场—年度建设《。计划报本《级人民政府》批准 　　第十【四，条 市、县国土【资，源，行政管理部门应当】根据：。停车场专项规划【和公：共停车场年度建设】计，划分别？制定土地供应—保障规划《与年度供地计划【报，本级人民政府批准】。 　　？第十：。五条 公共》停车场项目无人投】资的市、区》、县：人民政府和开发区】。管理委员会》应当投资建设并纳入！本级年度《财政预算和投—资计划 　　第十六！条 公共停车场建设！实行：下列用地保障—措施 ？　，　(一)建》设公共停车场原则上！采取行政划拨方式供！。地，不属于划拨》用，地目录的以》出让方式供地—; 　　《(二：)主城区五千平方米！以下的地块》优先用于公共—。。停车场？等公用配套服—务设施的完》善 　　第十七条】 单位、居住—区闲置的土地广场、！。学校：操场、公园》、绿地等地下空间】可以实施市场化【方，式投：资建设？公共停车《场 　　市建设【行政管理《。部门：。会同市财《政、：公安机关交通管理】、国土资源、规划等！部门根据公共—。停车场建设》的需要？提请市政府制定【和调整投资建—设公共停《车场的优惠政策 】　　第十八条— 市规划行政管理】部门根据本市—经济社会和》。交通发展《的需要制定》本市建筑物配—建停车场的车位配】建标准报市人民【政府批准后》实施并？适时按照程序进行】。调整： 　　？。公共建筑《、商住一体》的建设项《目的停？车场车位配建标准应！当明确公共停—。车位的配置比例【公共停车位应—当相：对独立标识》明显 ？　　第十九条— 新建、《改建、扩建的公共】建筑、商《业街区、居住区、大！中型建筑等》建设项？目应当按照规—定配套建设停车场】确因地质原因无【法满足配建要求的经！规划行政管》理部门同意》后建：设单位应当按—照所缺停车位数【量易地建《设， 　　配套建—设的停车场应当【与主：体工程？同步设？计，、同步施工、同步验！收、同步交》付使用 　　第【二十：条 建设停车—场应当依法按照【基本建设《程，序进行项目报批公共！停车场？可以：按照相？关规定简化审—批手续 　　设置临！时停车场的应当进】行场地硬《化设置相应的标志、！标线并符合国—家、：省、市相关标准【 　　利用》城市桥梁下空间设置！停车场的应当符【合相关规定和征【得桥梁管理单位同意！应当采？取有效？措施保护桥》梁结构安全并—配合桥梁维护、【。保养作？业， 　　机械式停【车设施的安》装、使用《、维修、维护保养】活，。。动应当？严格遵守相关规【定确保使用》安全： 　　第二十一条 ！建设停？车，场应当符合》停车：场，设计要求配套建设】照明、通讯、—排，水、排风、》消防、视频》监控、停车引导等系！统设置残疾人专【用停车泊位、交通安！全和：防汛：设施设备《设置或者预留供新】能源汽车使》用的：充电：装置 　　新建住】宅，配建停车位应当全】部设置充《电设施或《者预留建设安—装条件新建的大【于二万平方米—的，商场、宾《馆、医院、办公【楼等大型《公共建筑配》建的停车场建设【充电设施的》停车：位应当不少于总停】车位：的百分之《十 　　第二十二】条 建筑《物的：功能发生改》变的：应当按照停》车场配建标准—重新核算停车配建】指标并按照新核算】的停车配建指标【建设停车场》或者停车《位 ：第三章？ 道路临时停车泊位！的，施划：设置：。 　　第二十三【条 道路《。临时停车泊位的设置！应当遵循总量控制适！度，从紧的原则保障【道路交通《有序：、安：全、畅通 　　【。第二十四条 —公安机关交》。通管理？部门负责道路临时】停车泊位的施—划设置对已施—划设置的停车—泊位的数量、停车】时段、收费时段、】收费标准应当立牌】公布 　　除公安机！关交通管理部门外】任何单位和》个人不得设置、撤销！道路临时停》车，泊位 　　》第二十五条 —设置道？路临时停车泊位应当！符合下列规定 【　　(一)》保障行人、车辆通行！及安全; 　　【(二)符《合区：域道路车《辆停放总《量，控制要求《; 　　(》三，)与区域停放—车辆供求状况、车辆！通行条件和道路承】载，能力相适应; 　　！(，四)对道《路临时停车》泊位的防汛情—况，进行评估预防; 　！　(五)法律—、，。法规、？规，章规：定的其？他要求 　　—第二十六条 —禁止在？下，列区域设置道路临】。时，停车泊位 　—　(一？)城市？主，干，道车行道; 　【　(二？)消：防通道、盲人专用】道和：大型公共建筑—附，近的疏散《通道：; 　　《(，三)净宽小于四【米的：人行道; 　—　(四)道》路各类？管网井盖周边—一点五？米、消火栓周边三十！米范围？内;： 　　(五)其【他不宜设置的区【域 　　第二十七条！ 公安机关交通【管理部门《应，当每年根据道路【。交通状？况、周边车辆停【。放需求等《情况对设置》的道路？临时停车泊》位进行？评估并？按照评估结果对道】路临时停车泊位【进行调整 　　有下！列情形之一公安【机，关交：通管理部门》应当调整或》者撤销道路临时停车！泊，位 　　(》一)道路交通状【况发生变化已经影响！。行人、车《辆正常通行的;【 　　(二)道路周！。边停车场已经—能够满？。足车辆停放需求的】; 　　《(三)？因城市基《础设施或者其他公】共设施建设需要【的，; 　？　(四)其他—需要：调整或者撤销的情形！ 　　第二十八条 ！住宅区？周边道路具》备，节假日？、夜间等《时段性停车条—件的公安《机关交？通，管理部门《可以设置动态道路临！时停：车泊：位 　？　动态道路临—时停车泊位》应当在现场公—示停车时段、—允许停？放的范围、违反规则！。处理：。等内：容超过规定时—间在：动态：道路临时停》车泊位？停放：机动车？的由公安机关交通管！理或者城市管—理部门依法进行【处理 第四章— 非机动车》停车场？(站)的《建设、设《置和管？理 ：　　第二十九条 新！建、改建、扩建的居！住区、？办公楼、体》育，场馆：、影剧院、》。医院等建筑》应当配建非机动【。车停车场(站) 　！。　建筑配建的非机动！。车停车场《(站)应当建设在其！用地范围内并与【建，筑主体？同步设计、同步建设！。、同步交付使用 　！　，。禁止擅自改》变非机动《车停车场(站—)，使用：性质： ，　　第三十条 本办！法施行前已建成【。的火车？站、轨道交通—站点等交通集散【地以及政《。府服务中心、—学校、商场》、集贸市场、步行】街、展览馆》等人：员流动较多的场所未！配建非机动车—停车场(站)的其】所有人和管理—。人应当根《据交通需要合—理设：。置非机？动车停车场(站) ！　　第三十一条 各！区、：县城市管理》部门和受委》托的各开发区管【理委员会负责设置非！机动车道路临时停】放站：点并加强《非机动车道路临时】停放点的日常管理 ！　　：禁止任何单位和个人！擅自占用道路设【置非机动车停车场】(，站) ？　，　第三十二条 【施划非？机，动车临时《停放站点应当符合】。下列要求 　　(一！)不影响道路—。交，通有序、安全和畅】通; 　　》(二)不占用疏散】通道、消防通道、无！障碍设？。施通道？和城市绿《地，; 　　(三)标】志、标？线清晰醒目、规【范 　　第三十【三条 配建》。的非机？动车停车场(站)由！产权人？确定管理单位城市公！共自行车停车场(】站，)由：市人民？政，府依：法确定经营服务单位！ 　　第三十四【条 非机动》车应当？在规定的《非机动车停放—点，停放不得随意停放、！影响市容环境—没有规定《停放地点的应当停放！。。在不影响其他车辆、！行人通行的地点 】　　第？三十五条《。 共享单《车经营单位应当【。加强本单位所—属共享单车的—停放管？理安排人《。员巡查及时》纠正共享单车—随，。意停放、影响—市容：环境的行为 　【　鼓励共享单—车经营单《位采用？先进的科学技术【。规范共享单车的【停，放，秩序 　　第三【。十，六，条 沿？街单位应当加强自律！规范、有《序，停放非机动》车不得随意停放【 ，　　对在本单位的市！容环境？卫生：责任：区，内随：意停放非机动车的沿！街单位应《。当予以劝《阻引导行为人停放】至非机动车停—放点;对不听劝【阻的可以向区、【县城：市管理？部门或受《委托的开《发区管理委》员会报？告 第？五章： 停车场的》经营：和管理 　》　第三十七》条 ：。政，府，投资建设的》公共停车场和—道路：临时停车《泊位：根据管？理需要可《以，逐，步推行市场》化，采取：招，标、谈判等方式【确定经营服务单位需！要向社会《力量购？买运营？、，维护和管理》服务的应当按照政府！采购的程序、—方式及其他要求选择！停车场？经营服务单位 　】　非政府投资—建设的停车场其【所有权人可以自行经！营、维护和管—理也可依法委—托停车场经营服务单！位运营、维护和管】理 　？　利用业主共有道路！、地上场地设置的】停，车场用？于经营？的由业主《根据中华人民共和】国物权法和物业管理！条例：等法律？、法规规定决定管理！方式：。和，经营服务单位 　】　第三？十，八，条 公共停车场进】行经营活动经营服务！单位应当依》法，办理工商、税务等相！关手续 　　专【用停车场向社会提】供停车经营》服务的应当按—照前款规定办—理相关手《续纳入公《共停车场《管理 　　第—三十九？条 公共停车场和专！用，停车场的经营服务】单位应当在办理【。完相关手续之日起十！五日内持下列资料到！市公：安机关交通》管理部门进行—备案： 　　(一)经营服！务，单位基本信息; 】　　(二)》使用权证明材料; ！　　(三)停—车场平面示》意图; 《。　　(四)符合规】定的停车设施、【设备清单; 　【　(五)经营、服务！、安全管《理制度;《 　　(六)法【律、法规规定的【其他：资料 　　》本办法施行前已取】得合法经营手续的】公共停？车场和专用停车场的！。经营服务单位应当在！本办法施行之日起三！十日内办理》备，案， 　　第四十条 停！车场经营服务单【位变更登记事项或者！解散的应《当按照规定向—工商、税务等部【门办理相关变更【、注销登记手—。续自变更、注—销登记之日起十【五日内到市公安机关！交通管理部门变更备！案信息 　　—第四十一《条， 公共？停车场的经营服务】单位：和专用停车》场的：管，理单位应当将其停车！。信息纳入本市停车】信息系统《 　　停车信—息，系统的信息应当【在各行政管》理部门之间实现共享！。加强停车《场的使？用，。和安全管理 　　】第四十？二条 ？停车收费按照—停车场的不同类【。别实行不同的收【费定价方式》 　　道路临时【停车泊位、政府投】资建设的公共停车】场停车收费实行【政府定价《社会资本全额投资】建设的公共》停，车场：停车收费实》行市场调节价政府与！社会资本合作建【设的公共停车场【收费标准由政府出资！方与社会投资—者协：议，确定 　　物—业管理区域内停车服！务收费按《照西安市物业管【理条例陕西省定【价目录等有》关规定执行 —　　实行政》府定价？的停车？。场应当根据》区位实行差》异化收费标准具体】标，准由市价《格行政管《理部：门会同财政、公安机！关交通管理》、城市管理等部门】制定报市人民—政府批准后执行 】。　　第四十三条 】实行政府定价的【停车场停车场经营】服务单？位应当？按照价？格行政管理部门核定！的收费标准收取【停，车服务费不》。得，擅自：提价 　　第四【。十四条？ 鼓：励专：。用停车场在》满足自身停》车需求的情》况下采取错时停【车等方式向社会【提供停车服务 【　　第？四十五？条 因法定节—假日、大型活—动等原因公共停【车场：不能满足社会停车服！。务需求时《公共建筑的专用停车！场经营管理单位应当！按照公安机关交【通管：理，。部门的要《求在满？足自身停《。车需求的情况下【向社会提供停车服务！ 　：　第四十六条— 任：何单位和个》人不得？擅自将停车场—挪作他用或》者停止？使用不得《减少：。规，划确定的停》。车位数量 　　公共！停车：。场可以整《体出：。售，但不得出租或者【分割出售公共停车】场，及公共建筑配—建停车场中设置的公！。。共，停，车，位不得改变用—途和公共使用性质 ！　　第四十七条【。 公共停车场经【营服务单《。位或者？专用停车场》管理单位《应当遵守下列—规定 　　(一)在！醒目位置设置统【一的停车场标志牌】标明地点名称—、车位数量、监【。督，电，话属：。于经营的标明收费】标准; 　　—(二)制定停放车】辆、安全《保卫、消防、防【汛，等管理制度; 　　！(三)配《置智能化停车—管理系统和》完备：的照明？。、消防、《监，控等设备; 　【　(四)保持停车场！环，境卫生整洁; 　】　(五)维护机动车！。停车场内车辆—停放和行驶秩—序保持标志》标线清晰 　　【。第四：。十八：条 公共停车场经营！服务单位不得有下】列行为 　　(一)！无正当理由拒绝提】供，车辆停放服务; 】　　：(二)在停车场内存！放或者允许》他人存放与停放车辆！无关的？物，品允许车辆停放者或！者他人占用停车位发！布广告或者从事经】营活动;《 　　(三)—在停车场内从事【或者允许《他人从事《车辆维修经营活动;！ ，。　　(？四)：法律、法规、规章禁！止，的其他行为 　　第！四十九？条 公共停车场【和道路临时停车【泊位管理员需经岗】前培训统一着装、】佩戴：工作牌、仪容—整洁、文明服务【、按：照规定收《费 　　符合下列情！形之一的机》动车停放者可以拒】付停车费 　　(】一)未在《划，定区域收费》的; 　　(二)】。未按照规定着—装的; 　　(三】。)，不佩戴？工作牌的; 　【　(四)不按—照规：定出具票据的 　】　第五十条 任何】单位和个人不—得在道路临》时，停车泊位上设—置地：桩、地锁等障—碍或者以其他方式】阻碍：、影响道《路临：时停车泊位的使【用但：因，城市：市，政公用设施日常维】护需要可能临时影响！泊位使用的》。除外 　　第五【十一条 因城市基】础设施建设或者大】型群体性《活动需要临时占用道！路临时停车》泊，位或：者非机动车停—放站点？的，应当：由公安机关交通管理！或者城市管理部门】提前向社会公告 　！　第五十二》条 公安消防机构】应当指导停车场【经营服务单位划设消！防通道禁停区—域，、设置消防》通道标志标识 　】。　对违法占用—消防：车通道？和消防车登高作【业场地停车的停车】场经营服务单位应当！予以劝阻、》制止对不听劝阻或】。者制：止，的应当及时报告所在！地公安消防机构 】　，　第：五，十，三条 住《宅小：区内规划用于停放机！动车：的车位的归属由当事！人通过出售、附赠】或者出租《等方：式约定并应当—首先：。满足本区域内业主的！停车需要不得擅自改！变使用性质 　　住！宅，小区现有停车场不能！满足停车需要的【在不影响消防安【全、道路通行—的，前提下？经业主自《治组织同意可—以在小区内空置场】地、道？路划：定业主共有的—停车位 　　第【五十四条 利用建筑！退红线范围设置【的停车场应当经【规划行政管》理部门进行用地界】限认定由产》权单位确定经营【服务单？位停车场出入口对人！行道造成损坏的按】照谁经营、谁—养护的原《则由经营服务单位及！时进行维护》 ，　　第五十五—条 利用建》筑退红线范围设置】的，停车：场收费管理设施应当！。设，置在项？目用地红线范—围内严禁在道路红线！范围内设置岗亭【和收费道闸 　　建！筑退红线范》。围单独设置的停车】场的用地范围应【当，利用可移动的护【栏或：者花坛等措施与道路！人行道进行》隔离 　　》第，五十六条《 ，驾驶人应当遵守下】列规定 　　(一)！服从管理人员指挥在！指，定，车位：停车不得占用消防】通道;？。 　　？(二)不得》。损坏停车《设施、设备; 【　　(三)不得违法！停放装有易燃—、易爆？、有毒、有害等危险！品的机动车; 　】　(四)按规定【缴纳停车费用 【第六章 监督管【理 　　第五十七】条 公安机关交通管！理部门应当加强停车！场管：理，建立：健全：。监督检查制度定期组！织相关部门对—停车场进行监督【。检，。查， 　：　第五十《八条 规划行政【管理部门应当加强】对未按照规划—配建停车场》或者配建停车场【达不到？标准的行为的—监督检查并依法【进行查处 　　第五！十九条？ 公安？机关：交通管理部门—应当及？时查处违法设—置道路？临，。时停车泊位的行为 ！　，　城市管理部门应当！加，强对非机动》车，道路临时停放站点的！管理并？对车辆在人行道的】停放秩？序进行？监督检查及时—查处共享单车和其】他非机动《。车驾驶人《违，法停放车辆的行为督！促，共，。享单车经营》单位：履行管理义》务， 　　第六十条 停！车场管理工作应当】建立行政执法巡查】通报制？度 　？。　公安机关交—通管理、规划、城市！管理、价格等相关行！政管：。理部门在停》车场管理的巡—查或：者行政执法》活动中发现不—属于本部《门职责范《围的：违法行为《时应当？及时向有权》单位通报接到通报】的，相，关，行政管理部门应【当及：时依法查处违法行为！ 　　第六十一条 ！公安机关《交通管理部门应当向！社会公？布受理投诉举报的方！式在接到投诉—举报：。。后应当及时》进行调？查发现违法行—为应当由其他—相关行政管理部门】查处：。的移交相关行政管理！部门进行处》理相关行政管—理部门对违》法行为查处》后应当及时将—处，。。理情况向投诉举报】人反馈？ 第七章 法律责任！ 　　第六十二【条 ：违，反本办？法第十九《。。条规定未按照规划】要，求，建设停车场的—由规划行政》管理部？门依照有关法—律、法规《处罚并责令其补建 ！　　第六十三条 违！反本办法第二十四】条第二款规定—擅自设置道路—临时停车泊位—。的，由公安机关交—通，管理部门责令—限期改正《处一千？元以：上二千元以下罚款 ！　　第？六，十四条？ 违：反本：办法第三十一条第】二款规？定擅自占用道路设置！非，机动车停车场—(站)由城市管理】部门责令《改正逾期未改正的】处一千元以上二千】元以下罚款 　　】。第六：十五条 违反本办法！第，三，。十九：条，规定未进行停—车场备？案的由公安机—。关交通管理》部门：责令限期改正逾【期未改正的》处三千元以上五【千元以下罚》款 ：　　第六十六条 】违反本办《法第：四，十六条？第一款规定擅—自将停车场》挪作他用或者停止使！用的由公安机—。关交通管理部门责】令限：期恢：复逾：期不恢复的按每【。日每平方《米五元处以》罚，。款 　　第六十七】。。条 违反本办—法第五十条规定在】道路临时停》车泊位上设置地【桩、地锁等障碍或】者以其他方式阻【碍、影响《。道，路临时停车泊位的使！用的由公安机—。关交通管《理部门责令限期【改，正对单位处》五百元以上》一千元以下罚—。款对个人处二—百，元罚款 　　第六】十，八条 停《车场管理相关部【门的工作人员违反】本，办法：。的规定玩忽》职守、滥《用职权？、徇私舞弊的由【所在单位《或者监察机关—按照：管理权限决定给【予行政处分;构成犯！罪的依法追究刑【事责：任，;给当事人造成损失！的依法予以赔偿【 第八？章 附 则》  ：   ？  第？六十九？条 本办法自201！7年8月2》8日起施《行2012年4【月27？日西安市人民政府令！第98号发布的【西安市机动车停【车，场建设管理办法同时！。废止：