。西安市停车场—管理办法《 第：一章 总 则 【　　第一条 为了加！强本市停车场的规】划和建设规》范停车场管理改【善道路交通状况【保障：。城市交？通协调发展根—据，有关法律、法规结】合本市实际》。制定本办法》 　　第二条 【。本市行政《区，域内停车场》的规：。划、建设、设置、】。使用、经营》及相关？管理活动适用本办】法 ：　　公共交》。通，、，道路客货《运输车辆等停车场的！规划、建设和—管理适用国》家和本省、市其【他有关规定 　　第！三条 ？本办法所称停—车，场是指供各类机动】车和非机动车停放】的场所包括公共【停车场、专》用停车场、道路临】。时停：车泊位和非机动车道！路临时停放点 　　！公共停车场是—指根据规划》独立建设《、建筑物配套建设】。以及在道路以—。外临时占地设置的】供社会公众停放车辆！的场所？ 　　专用停车场】是指为特定对象提供！停车服务《的场：所包括建筑》。物配建？的专用停车场—、建筑区《划内共有部位施划的！停车位等 　　道路！。临，时停车泊位》是指依？法在城市《道路：范，围内施划《设置的机动车临【时停：车泊位包括车—行道停？车泊位和人行—道停车泊《位 　　非》机动车道路临—时停放点是》指依法在城市道路范！围内施划设置的非机！动车临时停》放点 　　第四条 ！。市公安机关交通管理！部门是本市停车【场管：理的行？政主管部门》负责：停车场的统》筹协调和《监督管理《 　　建设行政管】理部门负责公共停车！。场建设的监督—管理 　《　规划行政管理部门！负责组织《编制停车场》专项规划《以及建筑物配建停车！场规划的《监督：。管理： 　　城市》管理部门负责人行】道车辆停放秩序【的管理 　　开发区！管理委员《会可以根据相关【行政管理部门的【委托对开《发区范围《。内的停车场进行日常！管理： 　　发展和改【革，、，财政、国土资—源、市政、房管、消！防、质监、工商、税！务、：价格、人防等行政】管理部门按照各自】职责做好《停车场管理》相关工作 　　第】五，条 市、区、—。县人民？政府建立、》健全停车场》规划、建设》和管理工作协调【机制协调有关部门】做好相关《工作解决停车—场规划、《建设和管理工作中】的重：。大问题 　　—第六条 停车—场的规？划、建设《和管理应当遵循统一！规划、配套建—设、：政府：引导：、多方参《与、高效管理、【方便群众的原则逐步！缓解停车矛》盾改善城市交通秩序！ 　：　第七条《 ，公共：停车场建设按照谁投！资、谁受益的原【则采取多元化的方】式确定项目建—设主体 《　　政府可以采用和！社会资本合作的方】式建设公共》停，车场鼓？励单：位和个人投》资建设公共停—车场鼓励利用各类】闲置土地资源—建设公共停车场实】行有偿使用》 　：　第八条《 鼓励停车场投资主！体采取发行停—车，场建设专项债券、设！立停车设《施建设专项产业【投资基金等方式拓宽！停车场建设融资【渠道 　　第—九条 鼓励单位的专！用停车场在满足【本单位停车需—。求的情况下》向，社会开放 　　第】十条 市《建设：行政管理部门负责本！市停：车信息系《统的建设及》运行管理《推广应用《智能化、信息化手】段管理停车场区、县！人民政府和开发【区管理委员会以【及市公安机关交通管！理、城？市管理等部门—按照各自《职责配合实施 第二！。章， 机动车停车—场的规划和建设【 　　第十一条 】规划和？建设停车场应当遵】循集约利《用，土地：的原则充分》利用地下《、地表和地上—空间：合理配置并与城市交！通体系建设》相衔接 　　第十二！条， 市、县规划—行政管理部》门应当根据城市总体！。规划、控《制，性详细规划、综【。合交通规划》。结合：城市建设发展需要】会同发？展和改？革、建？设、国土资源—。、公安、《市政、城《市，管理等部门组—织编制停车场专项】规，划报本级人民政府】批准：后实施？ 　　第十三条 建！。设，行政管理部门应【当根据停车场专项】规，划编制公共停车场年！度，建设计划报本级人民！政府批准 　　第】。十四条 市、县国土！资源行政管理部【门应当根据》。停车场专项规划【和公共停车场年度】建设计划分别制定】土地：供应保？障规划与年度供地计！划，。。报本：级人民政府》批，准 　　第十五条】 公共停车》场项目无人投资【的市、区《、，县人民政府和开【。发，区管理委员会—应当投资建设并纳入！本级年度财政预算】和投：。资计划 　　第十】六，条 公？共停车场建》设实行下列用—。地保障措施 　【　(一)建设公共】。停车场原则上采取】。行政：划拨方式供地—不属于划拨用地目录！的以出？让方式供地; 　】。　，(二)主城》区五：。千，平方米以下》的地：块优先用《于公共停车场等公】用配：套服务设施的—完善 　《　第十？七条 单位、居住】。区闲置的土地—广，场、学校《操场、公园、绿【地等地下空间可【以实施市场》化方式？投，资建设公共停车【场 ：　　市建设行政【管理部门会同—市财政、公安机【关，交通管理、》国土资源、规划【等部门根据公共【停车场？建设的需要提—请市政府制定和【调整：投资建设公共停车场！。的优惠政策 　【　第十八条 —市，规，划行政管理部门【根据本市经济社会】和，交通发展《的需要制定本—。。市建筑物配建—停车场的《车位配建标》准报市人民》。政府批准《后实施并适时按【照程序？进行调整《 　　公共建筑【、商住？一体的建设项目的】停车场车位》配建：标准应？当明确公《共停车位的配置比】。例公共停车位应【。当相对独立标识【明显 　　第—。十九条 新建—、，改建、扩建》的公共建《筑、商业街区—、居：住区、大中型—建筑等建设项目【。应当按照规定—配套建设停车—场确因地质》。原因：无，法满足？配，。建要求的经规划行政！管理部门《同意：后建设？单位应当按照所【缺停车位数量—易地建设 　　配】套建设？的停车场《应当：与主体工《程同步设计、同步施！工、同步验收、同步！交付：使用 　　第二十条！ 建设？停车场应当依法按】照基本建《设程序进《。。。行项目报批公共停】车场可以按照相关规！定简：化审：批手续 　　设置】临时停车场的—应当：进，行场地硬化设置【相应的标志、标【线并符合国》。家、省、市相关标】准 ：　　利用城市桥梁】下空：间设置？停车场的应当符合相！关规定和征》得桥：梁管理单位同意应】当采取有《效措施？保，护桥梁结构安—全并配合《桥梁维护、》保养作业 　—　机械式《停车设施的安装【、使用、维修、维】护，保养活动应当严格遵！守相关规定确保使】用安全 　　—第二：十，一条 建《设停车场应当符合】停车：。场设：计要求配套》建设照明、通—讯、排水《、排风、消防、视】频监控、《停车引导等系统【设置残疾人》专用停车泊》。位、交通安》全和防汛《设施设备设置或者】预留：供新能？源汽车使用的—充，电装置 　　—新建住宅《。配建停车位应—当全部设置充电【设施或者预留建设安！装条件新建的大于】二万平？方，米的商场、宾馆、医！院、办公楼》等大型公共》建，筑配建的停车场建设！。充电设？施，的停车位应当—不少于总停车位的百！分之十 　　第【二十二条 建筑【物的功能发生改【变的应当按照停车场！配建标准重新核算】停，车配建指标并按照】新核算的停车—配建指？标建设停车场—或，者停车位 第—三章 ？道路临时停车—。泊位的施划设置 】　　第二《十，三条 道《路临时停车》泊位的设置》应当遵循总量控【。制适度从紧的原【则保障道《路交：通有序、安全、畅通！ 　　第《二，十四条 《公，安机关交通管—理部门负责》道路临时《停车泊位的施划设】置对已施《划设置的停车泊位】的数量、《停车：时段、收《费时段、收费标准】应当立？牌公布 　》　除公安机关—。交通管？理部：门外任何单位和个人！不，。得设置、撤销—道，路临时停车泊—。位 　？　第二十五条 设置！道路临时停车—。泊位应当《符合下列规》定， 　　(《一)保障行》人、车辆通行及安】全; 　　》(二)符《。合区域道路车辆停】放总量控制要求【; 　　(三—)与区域停放车辆供！求状况、车辆通行条！件和道路承载能力相！。适应; 　　—(四：)对：道路临时《停车泊位的防汛【情，况进行评估预防; ！。　　：。(五)法律、法规】。、规章规定的其他要！求 　　《。第二十六条 禁止在！下列区域设置道【路临时停车泊位 】　　(一)城市主干！道车行道; —　　(？二)消防《通道、盲人专用【道和大型公共—建，筑附近的疏》散通道？; 　？　，(三)净宽》。小于四米的人—行道：; 　　(四—)道路各《类，管网井盖周边一【点五：米、：消火栓？周边三十米范—。围，内; 　　》。(五)其他》不宜设置的》区域 　　》第二十七条 公安】机关交通管理部门】应当每年根据道路】交，。通状：况、周边车辆停【放，需求等情《况对设置的》道路：临，时停车泊位进行评】估并按照评估—结果对道路临时停车！泊位进行调整 【　　有下列情形之一！公安：机关交通管理部【门应：。当调整或者撤销道】路临：时停车泊位》 　　(一》)道路交通》。状况：发生：变化：已经影响行人—、车辆正常通—。行的; 　　(【二)道路周》边停：车场已经能够—满足车辆停放需求的！; 　　(》。三)因城市基础设施！或者其？他公共设施建设【需，要的; 　　(四)！其，他需要调整》或者撤销的情形 　！　，第二十八《条 住宅区》周边道路具备节【假日、夜间等时【段性：停车条件的》公安机关交通管理部！门可以设置动—态道：路临时停车》泊位 　《　，动态道路《临时停车泊位应当】在，现场公示停车时段、！允许停放的范—。。围，、违反规则处—。理等内容超过规定时！间在动态道路—临时停车泊位停【放机动？车的由公安机—关，。交通管理或者—城市管理《。。。部门依法进行处理】 第四章 非机【动车停车场(站)的！建设、设置和管理】 　　第二十九条】 新：建、改建、》扩建的居住区—、办公楼《、体育场《馆，、影剧院、医院等】建筑应当《配建非机《动车停车场》(站：) 　？。　建筑配建》的非机动车停车场】(站)应当》建设在？其用地范围》。内并与建筑主体同步！设计、同步建设、同！步交付使用 　　】禁止擅自改变非机】动车停车场》(站)使用性—质， 　　？第，三十条 《。本办法施《行前已建成的火车站！、轨道交通站点【等交：通集散地以及政【府服务中心》。、学校、商场—、集贸市场》、步行街《、展览馆等人员流动！较多的场所未配建】非机：动车停车场(—站)的其所有人和】管理：人应当？根据交通《需要：合理设置非》机动车停车》场，(站) 　　第三】十一条 各区、县城！市管理部门和受委】托的各？开发区管理委员【。会负责设置非机【动车：道路临时停放站【点并加强非机动【。车道路临《。时停：放点的日常管—理 　　禁止任【何单位和个人擅【自占用？道路设置《非机动车停车—。场(站) 》。。　　第三十二—条， 施划非机动车【临时停？放站点应当符合【下列要求 　　(】一)不影响道路交】通有序、安全和畅】通; 　《　(二？)，不占用疏散通道、】消防通？道、无障《碍设施通道和城【市绿地; 　　(三！)标志、标线清晰醒！目、：规范 　　第三【十三：条 配建的非机【动车停车场(站【)由产权人确—定管理单位城—市公共自行车—停车场(站》)由市人民政府【依法确定经营服务单！。位 　　第三十四】条， 非：机动车应当在规定】的非机动车停放点】停放不得随意停【放、影响市容—环境没？有规定？停放地点《的应当停放在不影】响其他车辆、行人】通行：的地点 　　第三十！五条 共享单—。车经营单位应当加】强本单？位所属？共享单车的》停放管理安》排人员巡查及时【纠正共享单车随【意停放、影响市容】环境的行为 　【　鼓励？共享单车经营单位】采用先进的》。科学技术规范共【享单：车，的停放秩序 　　第！三十六条 沿街【单位应当加》强自：律规范、有序停放非！机动车不得随意停放！ 　　对在》本单位的市容—环，境卫生责任区—内随意停放非—机动车的沿街单【位应当予以劝阻引】导行为人《停放至非机》动车停放点;对【不听劝阻的可以向区！、县城市管》理部门或受委托的】开，发区管理《委员会？报告 第五》章， 停车？场的经？营，和管理 　》　第三十七条 政府！。投资：建设的公共停—车场：和道路临时停车【泊位根据管理需要】可以逐步《推行市场《化采取？招，标、谈判等方式确】定经营服务单位需】要向社会力量—购买运营《、维护和管理服务的！应，当按照政府采购的程！。序、方？式及其他要求选【。择停车场经》营服务单位》 　　非政府投资】。建设的停车场其【所有权人可以—自，行经营？、维护和管理也可】依法委托停》车场经营服务单位】。运营、维护和管【。理 　？　利用业主共有道路！、地上场地》设，置的停车场》。用于经？营的由业主》根据中华《人民共和国物权法和！物业管？理条例等法律、【法规规定决定管理方！式和经营服务—。单位 　《　第三？十八条 公共停【车场进行经营活【动经营服务单位应】当依法办《理工商、税务等【相关手续 　　【专用：停车场向社会提供停！车经：营服务？。的应当按照》前款规定办》。理相关手续纳入【公共停车场管理 　！　第三？十九条 公》共，停车场和《专用停车场的经营】服务单位应当在办】理完相关手续之【日起十五日内持【。下，列资料到市公安机】关交通管理部—。门进行备案 　【　(一)经》营服务？单位基本《信息：。; 　？　(二)使用权证明！材料; 　　—(三)停车场—平面：示意：图，; ：　　(四)符合【规定：。的停车设施、设备清！单; 　　(五)经！营、服务、安—全管理制度; 【　　(六)》。法律、法规规定的其！。他资料 《　　本办法施行前】。。已取得合《法经营手续》的公共停车场和专】用停车场的经—营服务单位应当在本！办法施行之》日起三十日内办【理备案 　　第【四，十条： 停车场经营服务单！位变更？。登记事项或者解【散的应当按照规定向！工商、税务等部门】办，理相关变更、注【销登记手续》自变更、注销登记之！日起十五《日内到市公安机关交！通管：理部门变更备案信息！ 　　第四十一条 ！公共：停，车场的经《营服务？单位和？专用停车场的管【理，单位应？当将其停车信息纳】入，。本市停？车信息系统 —　，　停车信息系统【的信息应当在各行政！管理部门之》间实现共享加强停车！场的使用和安—全管理 　　第四十！二条： 停车收费按照【停车场的不同类别】实，。行不同的收费定价】方式 　　道路【临时停？。车泊位、政府—投资建设《的公共？停车场停车收费实行！政府定价社会—资本全额投资建【设的公？共停车？场停车收《费实行市场调节【价政府与社》会资本合作建设的】。公，共停车场收》费标准由政府出资】方与社会投》资者协议确》定 　　物》业管理区域内停【。车服务收费按照西】。安市物业管》。理条例陕西省—定价目录《等有关？规定：执行： 　　实行》政府定价的停车场应！当根据区位实行差】异化：收，费标准具体标准【由市价格行政—管理部门《会同财政、公安机关！交通管理《、城市管《理等部门制》定，报，。市，人民：政府批准后》执行： 　：　第四十三》条 ：实，行政府定价的—。停车场停车场经【营服务？单位应当按照价格】行政管理部门核定】。的收：。。费，标，准收取停车》服务费不得擅自提价！ 　　第四十四条】 鼓励专用停车场在！满足自身停车需求】的情：。况下采取错时—停，车等方？式向社会《提供停车服务 【　　第四十五条 因！法定节假日》、大型活动等原因公！共停车场《不能满足社会停车】。。服务需求时公共【建筑：的专用停车场经【营管：理，单位应当《按照公？安机关交通管理部】门的要求在》满足自身停车需求的！情，况下向？社会提供《。停车服务 　　第四！十六条 任》何，单位和个《人不得擅自》将停车场《。挪作他用《或者停止使用—。不得：减少规划确定—的停车位数量 　　！公共停车《场可：以整体出售但不得出！租或者分割》出售公共《。。停车场？及公共建筑配建停车！场中设置的公共【停车位不得改变【用途和公共使—用性质 　》　第四十《七条 公《共停车场经》营服务单位或者【。专用停车场管理单位！应当遵守下列规定 ！　　(一)在醒【目位置设置统一的停！。车场标志牌标明地】。点名称？、车位数量》。、监：督电话属于经—营的标明收费标【准; 　　(二)制！定停放车辆》、安全保《卫、消防、防汛等管！理制度; 》　　(三)配—置智能？化停车管理系统【和完备？的照明、《消防、监控等—。设备; 　　(【四)保？持停车场环境卫【。生整洁; 　　(五！)维护机动》车停车场内车辆停放！和行驶秩序保持标】。志标：线清晰 　　—第四：十八条 《公共：停，车场经营服》务，单位不得《。有，下列：。行为 　　(一)】。无，正当理由拒》绝提供车辆停放服】务; 　　(二)在！停车场？内存放？或者允许他人—存放与停放》车，辆无关的物品允许】车辆：停放者或者》他人：占用：停车位发布广—告或者从《事经营？活动; 　　(【三)在停车场内【从事或者允许—他人从事车辆维修经！营活：动; 　《　(：四)法律、》法规、规章禁止【的其他行为》 　　第四十九条 ！公共停？车场和道《路临时停车泊位管】理员需经岗前培【训统一着《装、佩戴工作牌【、仪容整洁、文明服！务、按照《规定收费 　　【符合下列情形之一的！机动车停《放者可以拒付—停车费 　　—(，。一)未在划定—。区域收费的;— 　　？(二)未按照规定】着装的; 　　【(三)不佩戴—工作牌的; 　【　(四)《不按：照，规，定出具票据的 　】　，第五十条 》任何单？位和个人不》得在道路临时停【车泊位上设置地【桩，、地锁等障碍—。或者以其他》。方式阻碍《、影响？道路：临时停车泊位—的使用？但因城？。。市市政公用设施【日，常维护需要可能【临时：影响泊位使用的除外！ 　　第《五十一条 因城【市，基础设施建设或【者大型群体性活【动需要临《时占用道《路临时？停车泊位或者—。非机动？车，停放站点的》应当由公安机关交】通管理或者城市管理！部门提前向社会公】告 　　第五十二条！ 公安消《防机构应当指—导停车场《经营服务单》位划设消防通道禁】停区域、《设置消防通》道标志标识 　　对！违法占？用，消，防，车通道？和消防车登高作【业场地？停车：的停车场《。经营服务单位应当予！以劝阻、制》止对不听《劝阻或者制止的应】当及时报告所—。在地公安消防机【构 　　第五十三】条 住？宅小区内规划用于】停放机动《车的车位的归属由】当事人通《过，出，售、附赠或者出租】等方式约定并应【当，首先满足本区域内】业主的？停车需要不得—擅自改？变使用性质》 　　住宅小区现】有停车场《不能：满足停？车，需要：的在：。不影响消防安全、道！路，通行的前提下经【业主自治组织同意可！以在：小区内空置》场地、道路》。划定业主《共有的停车位 　】　第五十四条 利用！。建筑退红线范围【设置的停《车场应当经》规划行政管理部【。门进行用地界限认定！由产权单位》确定经营服务单位停！车，场出入口《对，人行道造《成损坏的按》。照谁经营、谁—养护的原《则由经？营服务单位及时【进行维护 》　　第五十五—条， 利用建筑退红线】范围设置的》停车场收费管—理设施应当设—置，在项目用地红线范】围内严？禁在：道，路红线？范围内设《置岗亭和收费道【闸 　？　建筑退红线范围】单独设？置的停车场的用地范！围应当利用》可移：动的：护栏或者花坛等【措施：与道路人行道进行】隔离 　《　第五十六条 驾驶！人应当？遵守下？列规：定 　　(一)服从！管，理人员指挥在—指定车位停车—不得占？用消：防通道; 　　(二！)不得损坏停车设】施、设备; 　　(！三)不得违法停放】装，有易燃、易爆、有】毒，、，有害等危险品的【。。机动车; 　—　(四)按规—定缴：纳停：车费：用 第六《章 监督管理 　】　第五十《七条 ？公安机关交通管理部！门应当加强停车场】管理建立健全监督检！。查制度定期组织【相关：部门对停车场进【行监督检查 —　　第五《。十八条 《规划行政管理—部，门应当加强》对未按？照规划配建停车场或！者配建停《车，场达不到《标准的行《为，的监督检查》并依法进行》查处 　　第五十】九条 ？公安：机关交通管理部【门，。应当及时查处—违法设置道路—临时停车泊位的行】为 ：。　　城？市，管理部门应当加强】对非机动车道路临】。时停放站点的管理并！。对车辆在人》行道的停放秩序【进行监督检查—及时查处共》享单车和《其他非机动》车，驾驶人违法停放车辆！的行：为督促共享单车【经营：单位履行《。管理：义务 ？　　：第，六十条 停车—场管理工《作应当建《立行政执法巡—查通报制度》 　　公安机关【交通管理《、规划、城》市管理、《价，格，等相：关，行政管理部门—。在停车场《管理的？巡查或者行》政执法活动中发【现不属于本部门职】责范：围的违法行为时应当！及时向有权单—位通报接到通—报，的相关行政管理部】门应当及时依法查处！违法行？为 　　《第六：十一条 公安机关】交通管理部门应当向！社会公布受理投诉】举报的方式在接【到，投诉举报后》应当及时《进行调查《发现违法行为应当由！。其他：相关行政管理部门查！处的移交相关行政管！理部门进《行处理相关行政管理！部门对违法行—。为，查处：后应当及时将处理情！况向投诉举报—人反馈 第七—章 法律责任— 　　？第六十二条 违反】本办法第十九条【规定未按照规划要】求建设停车场的由】规划行政《管理部门依照有【关法律、法规处【。罚，并，责令其？补，建 　？　第六十《三条 违反》本办法第二》。十四条第二款规定擅！自设置道路临—时停车泊位的—由公安机关交—通管理？。部门：责令限期改正—处一千元《以上二千元以下【罚款 　　第六十】四，条 违反本》办法第三十》一，条第二？款规定擅自》占用道路设置非机】动车停车《场(站)由城市【管理部门责》令改正逾期未改正的！处，一千：元以：上二千元以下罚款】 　　第六十五【条， 违反本办法第【三十九？条规定未进行—停车场备案的—由公安机关交—通管理部门责令限】期改正逾期未改【正的处三千元以上五！千元以下罚款 　　！第六十六条 违【反本办法第》四十六条第一—款规定擅自》将停：车场挪作他用或者停！。止使用的由公安机关！交通管理部门责令】限期恢复逾期—不恢复的按每—日，每平方米五元处以】罚款 　　第六十】七条 违反》。本办法第五十条【规定在道路》临时停车泊位上设置！地桩、地《锁等障？碍或者以《其他方式阻》碍、：影，响道路临时停车泊】位，。的，使用的由《公安机关交通—管理部门责令限【期改：正对单？位处五百元以上【一千元？以下罚款对个人【处二：百元：。罚，款 ：　　第六《十，八，条 停车场管理相关！部门的工作人员违反！本办法的规》。定玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊的由？所在单位或者监察】机关按照《管理权限决》定给予？。行政处分《;构成犯《罪的依法《追究刑事责任;给】当事人造成损失的依！法予以赔偿 第【八章 ？附 则      ！ 第六十九条 本】办法自2017年】8月28日》。起施：行20？12年4月》27：日西安市人民政府令！第98？。。号发布？的，西，安市机动车停车场建！设管理办法同—时废止？