西安市停车场管理】办法 第《一章 总 则 　　！第一条 为了加【强本市？停车场的规》划和建设规范停【车场管理改》。。善道路交通状况保】障城：市交通协调发展【。根据有关法律、法】规结：合，本市实际制定—本办法？ 　：　第二条 本市行】政，。区域内停车》场的规划、建设、】设置、使用、经营】及相关管理》活动适用本办法【 　　公共交通、】道路客货运》输车辆？等停车场的规划、】建设：和管理适用国—家和本省、》市其他有关规—定 　　第三条 】本办：法所：称停车？场是指供各类机动车！。。和非机动车》停放的场所包括公】共停车场、专用停车！场、道路临时停车泊！位和非机动车道【。。。路临时停放点 　】　公共？停车场是指根—据规划？独立建设、建筑【物配套？建设以及《在道路以外临时占地！设置的供《社会公众停放车辆的！场所 　　专用停车！场是指为特定对【象提供停车》服务的场所包—括建筑物配建的专用！。。停车场、建》筑，区划内共《有部位施划的停车位！等 　　《。道路：临时停车泊位是【。指依法在《城市道路范围—内施划设置的机动】车临时停车泊位包括！车行道停车泊位和】人行道停车泊—位 　　非机动【车道路临时》停放点是《指依法在城》市道路范围内—施划设？置的非机动车临时】停放点？ 　　？第四条？ 市公安机关交【通管理部《门是本市停车场管理！的行：政主管部门》负责停车场的统筹协！调和监督管理 　　！建设行政管理部门】负责公共停车场建】设的：监督管理 　　规】划行政管理部—。门负责组《织编制？停车场？专项规划以》及建筑物配建—停车场规划的监督】管理 　　城市【。管理部门负》责，人行：。道车辆停放秩序的管！理， 　　？开发区管《理委员会可以根【据相关行政管—理部门的委托对开】。发区范围内的—停车场进行日—常管理 　　—发展和？改革、财《政、国土《资源、市政》、房管、消防、【质监、工商、税务、！价，格、人防等》行政管理部门按照】各，自职责做《好停车场管理相关工！作 ：　　：第五条 市、区【、，县人民政《府建立、健全—停车：场规：划、建？设和管理工作协【调机：制协调有关》部门做好相关工【作解决停车》场规划、《。建设和管理工—。作中的重大》问题 　《　第六条 停车场】的规划、建设—。。和，管理应？当遵循统一规划、配！套，建设、政《府引导、多》方参与、《高效管理、方便群】众的原则逐》步缓：解，停，。车矛盾改《善城市？交通秩序《 　　？第七条？ 公：共停车场建设—按照：谁投资、谁受益的原！则采取多元化的方】式确：定项目建《。设主体 　　政府可！以采用和社会资【本合作的方式—建设公共停车场鼓励！单，位和个人投》资建：设公共停车场鼓【励利用各类闲置土地！资，源建设公共停车【场，实行有偿使用 　】　第八条 鼓励【停车：场投资？。主体采取发》行停车场《建设专？。项，债券、设立停车【。设，施建设专《项产业投《资基金等《方式拓宽停车场建】设融：资渠道 　》　第九条 鼓励【单位的专用停—车场在？满足本单位》停车需求的情况【下向：社会开放 》。　　第十条》 市建设行政管理】部门：负责本市停》车，信息系统的建—设，及运行管理》推广应用《智能化？、信息化手段管理】停车场区、县人民】政府：和开发区管理委员】会，。以及市公安机关交】。通管理、城》市管理等部门按照】各自职责配合—实，施 第二章 机动】车停车场的规划和建！设 　　第十一【条 规划和建—。设停车场应》当遵循集《约利：用土地的原》。则充分利《用地下、《地表和地上空间合】理配置并《与城市交通体系【建设相衔接》 　　第十》二条 市《、县规划行政管理部！门应当根据城市总体！规划、控制性详细规！。划、综合交通规划结！合城市？建设：发展需要会同发展和！改革、建《设、国？土资源、公安—、市政、城市—管理等部门组织【编制停车场专项【规划报？本级人民《政府批准后实施 　！　第十？三条 建设行政管】理部门应《当根据停车场—专项规划编制—。公共：停车场年度建设计】划报本级人民政【府批准 《　　第十四条 市】、县国土资源行政管！理部门应当根据【停车：场专：项规划和《公，共停车场年度建设】计划分别制定土【地供：应保障规划与年度】供地计划报本级人民！政府批？准 　　《。。第，十五条 公》共停车场项目无人】投资的？市、区、县人民【。政府和？开发区管《理委员？会应当投资建设【。并纳入本级年度【财政：预算和投资计划 】　　第十六条— ，公，共停车场建设实行下！列用地？保障措施 　　(一！)建设公共停车【。场原则上《采取：行政划拨方》式供地不属于划拨】用地目录的以—出让：方，式供地？; 　　《。(二)主城》区五千平方》米以下的地块优先】用于公共停车场【。等公用配《套服务设施的完【善 　　第十七【条 单位、居—住区：闲置的土地广场、学！校操场、公》园、绿？地等地下《空间可以实施—市场化方式投资建】设公共停车》场 　　市建—设行政管理部门会】同市财政《。、，公安机？关，交，通管理、国》土资源、规划等【部门根据公共停车】场建设的《需，要提请？。市政：。府，制定和调整投—资建设公共停车场的！优惠政策 　　第十！八，条 市规划行—政管：理部门根据本—市经济？社会和交《通，发展的需要制定本市！建筑物配建停车场的！车，位配：建标准报市人民【政府批准后实—施并适时《按照程序《。进行调整 　　公共！建筑、商《住一：体的建设项目的【停车场车位配—建标准应《当明确公共停—车位的配置比例公】共停车？位应当相《对独立标识明显 　！　第十九条 新建】、改：建、：扩建：的公共建筑、商业街！区、居住区、大中型！建筑等建设项—目应当按照》规，定，配套建设《停车场确因地质原】因无法满足配建要求！的经规划行政管理部！门同：意后建设单位—应当按照所》缺停车位数量—易地建设 　　【配套建设《的停车场应当与主】体工程同步》设计：。、同步施工、—同步验收《、，同步交？付使用 　　第【。二十条？ 建设？停车场应当依法按】照基本建《设程：序进行项目报—批公共停车场—可以按照相关规定】简化：审批手续 　　【。设置临时停车场的应！当进行？场地硬化设置相应】的标志、标》线并符合国家—、省：、市相关标准 　】　利用？城市桥梁下空间【。设，置停车场的》。应，当符合？。相关：规定和征得桥—梁管理单《位同意应当采取【有效：措施保护桥梁结【构，安全并配合桥梁维】。护、保养作业 　　！机械式停《车设施的安装、【使用、维修》。、维护保养活动【应当严？格遵守相关规定确保！使用安？全 　　第二十一】条 ：建设停？车场应当《。符合：停车场？设计要求配套建设照！明、通讯、排水、排！风、消防、视频监控！、停：车引导等系统设【置残疾人专用停车】泊位、？交通安全和防汛设】施设备设置或—者预留？供新：能源汽车使用的充】。电装置 　　新建】住，宅，。配建停车位》应当全部设置—充电设施或者预留】建，设安装条件新建的】大于二万平方米【的商场？、宾馆、医院、【办公楼等大型—公共建筑配建—的停：车，场建设充电设施【的停车位应当不【少于总停车》位的：百分之十《 　　？第二十二条 建筑】物的：功能发生改变—的应当？按，。照停车场配建标准】重新核算停车配建指！标并按照新核—算的停车《配建指标建》设停车场或者停车】位 第三章》 道路临时停—。车泊：位的施划设置 　　！第二十三《条 道？路临：。时，停车泊位的》设置应当《遵，循，。总量控制适度从【紧的原则保障道路交！通有序、安全—、畅通 　　第【二十四条 公—安机关交通管—理部门负《责道路？临时停车泊位的施划！设置对已《施，划设置的《停车泊位的数量【、停车？时段、收费时段、收！费，标准应当立牌公布 ！　　：除公安机关交通【管，理部门外任》何，单位和个《人不得设置、撤【。销道路临时停车泊】位 ：　　：第二十五条 —设置道路临时—停车：泊，。。。位应当符合下列规定！ 　　(一)保障行！人、车辆通行—及安全; 　　(】二)：。符合区？域，道路车辆停放总量】控制要求; 　【　(三)与区域停放！车辆供求状况—、车辆通行条件和】道，。路承载能力相—适，应; 　《　(四)对道路临时！停车泊位《的防汛情况进—行评估预防》; 　　(五)法】律、法规、规—章规定的其他要求】 　　第《二十：六条 禁止在—下列区？域设：。置道路临《时停车泊位 　【　(：一)城市主干道车行！道，; ：　　(？二)消防《通，道、：盲人专用道和大型公！共建筑附近》。的，疏，散通道？;， 　　(三》)净宽小于四米的人！。行道; 　　(【。四)道路各》类管网井《盖周边一《点，。。五米、消火栓周边】三十米范围内; 】　　(五)其他【不宜设置的区域【 　　第二十—七条 公安机关【交通管理部》门应当每年根据道路！交通状况、周—边，车辆停放需求等情况！对设置的《道路临时停车泊【位进行评估并按照评！估结果对道路临时】停车：泊位进行调整— 　　有下列情形之！一公安机关交通管】理部门应当》调整或者撤销—道，路，。临时停？车，泊位： 　　？(一：)道路交通状况【发生变化已》。经，影响：行人、车辆正—常通行？的; 　《　，(二)道路周边停车！场已：经能够满足车—辆停：放需求的; —　　(三)因城市基！础设施或者其—他公共设施》建设需？要的; 　　(四】)其：他需：要调整或者撤销的】情形 　　》第二：十八条 住》宅区周边《道路具备节假日【、夜间等时段—性停车条件的公【安机关交《通管理部《门可以设置》动，态道路临时停—车泊位 　　动态】道路临时停车—泊位应当在现场公示！停车：时段、允《许停放？的范围、《违反规则处理等内】容超过规《定时间在动态道路临！时停车泊位停—放机动车的由公安机！关交通？管理或者《城，市管理？部门依法进行处理】 第四章 非机动】车停车？。。场(站)的建设、设！置和管理 　　第二！十九条 新建、【改建、扩建的—居住区、办公楼、】体育场馆、影剧院、！医院等建筑应—当配建非机动车【停车场(站) 【　　建筑配》建的非机动车停【车场(站《)应当建设》在其用地范围内并】与建：筑主体同步设—计、：同步建设、同步交】付使用 　》　禁止擅自改变非】机动车？停车场？(站)使用性—质 　　第三—十条 本办》法，施行：前已建成《的火车？站、轨道交通—站点等交通集—散，。地以及政府服—务中心、学校、商场！、集贸市场、步【行街：、展览馆等》人员流动较多—的场所？未配建非机动车停】车，场(站)的其—所有人和《管理人应当根据交通！需要合理《设置非机动车停【车场(站) —　　第三十一条 各！区、县城市管理【部门和受委》。托的各开发区管理】委员：会负责设置非—机动车道路》临时停？放，。站点并加强非机【动车道路临时—停，放点的？。日常管理 　　禁止！任何单位和》个人擅自《占用道路设置非机动！车停车场(站) 　！　第三十二》条 施划《非机动车临时停【放站：点，应当符合下列要求 ！　　：(一)不影响道【路交：通有序、安全和【畅，通; ？　　(二)不—占用疏散通》道、消防通》道，、无障碍设施—通道：和城市绿地; 【。　　(？三)标？。志、标线《清晰醒目、规范 　！　第三十三条 【配建的非机动—车停车场(站)【由产权人确定—管理单位城》市公共？。自行车停车场(站】)由市人民政府【依法确？定经：营服务单位 　【　第三十四条 【非机动车应当在【规定：的非机动《车停放点停放不得】随，意停放、《影响市容环境没有规！定停放？地点的应当停放在不！影响其他车辆—、行人通行的地点】 　　第三十五条 ！共享：单车：经营单位应当—加强本单位所属共享！单车的停放》管理：安排人？员巡：查及：时纠正？共享单？车随意停放》、，影响市容环境的【行为 ？　，　鼓励共享》单车经营单位采用先！进的：科学：技术规？范共享单车的停放】秩序 　　》第三十六条》 沿街单位应—当加强自律》规范：、有序停放非—机动车不得》随意停放 　—　对在本单位的市】。容环境卫生责任区内！随意停放非机—动车：。的沿街单《位应当予以劝阻引】导，行，为人停放至非机动车！停放点;对》不听劝阻的》可以向？区、县城市管理部门！或受委托的开发区】管理委员会报告【 第五章《。 停车场的经营和】管理 　　第三【。十七条？ 政府投资》建设的公共》停车场和《道路临时停车—泊，位根据？。管理需要可以逐步推！行市场化采取招【标、谈判等方—式确定经营服—务单位需要》向社会？力量购买运》营、维护《和管理服《务的：应当按照政府—采购的程序、方【式及其他要求选【择，停车场？经营服务单位 　】　非：政府：投资建设的》停车场其所有权【人可以自行经营【、维护和管理也可】依法委托停》车场经营服务单【位运营、维护和管】理 　　利用业主】共有道路、地—上场地设《。置的停车场用于【经营的由《业主根？据中华人民》共，和，国物：权法和物业管理条】例等法律、法规规】定决定管理方式和】经营服务单位— 　　？第三：十八条 公共停车场！进行经营活动经营】服，。务单：位应：当，依法办理工商、【税，务等相关《手续 　　》专用停车场向—社会：提，供，停车经营服务的应当！按照前款规定办【理相关手续纳入【公共停车场管理【 ，　　第？三十九条 公共【停车场和专用停车】场的经？营，服务单位应》当在办理完相关手续！之，日起十五日内持下列！资料到市《公安机关《交通管理部门进行备！案 　？　(一)经》营服务单位基本信】息; 　　(二【)使用权证》明材料; 　　(】三)停车场》平面示？意图：; ：　　(四)》符合规定的停车设施！、设备清单; 【　　(五)经营、服！务、安全管理制度;！ 　　(六)法律、！。法规规定的其他资】料，。 　　本办法施行】前，已取得合法经营手】续，的公共停车场和专用！停车场的经营服【务单位应当在本办】法施行之日起—三十日？内办理备案 　　第！四十条 停车场经】营服务单位变更【。登记事项或》者解：散的应当按照规【定向：工商、？税务等？部门办理相关变更、！注，销登记？手续自变更、注销】。登记：之日起十五日内到】市公安机关》交通：管理部门变更—备案信息 　　第四！十，。一条： 公共？。停，车场的经营服—务单位和专用停【车场的管理单位应】当将其停车信息【纳入本市停车信息系！统 　　停车信息】系统的信息应当在各！行政管？理部门之《间实现共享加强【停车场的使用和安全！管理： 　　第四十二【条 ：停车收费按照—停车场的不同—类别实行不》同的：收费定价方式 　　！道路临时《停车泊？位、政府投资建【设的公共停车场停车！。收费：实行政府定价—。社会资？本全额投资建设的】公共停车场停车【收费实行《市场调节价政—府与社会《。。资本合作建》设的公共停》车场收费标》准由政府出资方与社！会投：资者协议《确定 　　》物业管理区域—内停车服《务收费按照西安市物！业管理？条例陕西省》定价目？录等：有关规定《执行 　　》。实行政府《定价的停车》场应当根据区位实】行差异化收费标准】具体标准由市价【格行政管理部门【会同财政、》公安机？关交通管理、城市】管理等部门制—定报市人《民政府批准后执【行 ：　　第？四十三条 实行【政府定价的停—车，场，。停车场经营服务单位！应当：按照价格行政—。管理部门核定的【收，费标准收《取，停车服务费不得擅自！提，价 　　第四—。十四条 《鼓，励专用？停车：场在满足自身停车需！求，的情：况下采取错时停车】等方式向社会提供】。停车服务 　—　第四？十五条 因法定【。节假日、大型活动】等，原因公共停车—场不能满足》社会停车服务需求】时公：共，建筑的？专用停车场经—营管理单位应当【按照公安机关交【通管理部《。门的要求在满—足自：身停车需求的—情况下向社会—提，供停：车服务 　》。　第四十六条— 任何单位和个人】。不得擅自将停车场】挪作他用《或者停止使用不得减！少规划？确定：的停车位数量 　】　公共停车场—可以：整体出？售但不得出租或【者分割？出售公？共停车场《及公共？建筑配？建停车场《中设置的公共停车】。位不得改《变用途和公共—使用性质《 　　第《。四十七条 公—共停车场经》营，服务单？位或者专《用，停车：。场管：理单：位应当遵守》下列规定 　　【(一)？在醒：目位置设置统一的】停，车场标志牌标明【地，点名称、车》位，数量、？监督：电话属于经营的标明！收，费标准？; 　　(二)制】定停放车辆、安全】保卫、消防、—。防，汛等：管理制度; —　　(？三)配置《智能化？停车管理系统和【。完备的照《明、：。。消防、监控等—设，。备; 　　(四)保！持停车场环》境卫生整洁; 　　！(，。五)维护机动车停】车场内车辆停放【和行驶秩序》保持标志标线清晰】 　：　第四十八条 【公共停？车场经营服务—。。单位不得有下—列行为？ 　　(一》。)，无正当理由拒绝提供！车辆停放服务; 】　　(？二)在停车场内存放！或者允许他人存放与！。。停放车？辆无关的物品允许】车辆停放《。者或者他人占—用，停车位发布广告或】者从：事经营活动; 【　　(三)在停车】场内从事或者—允许他人从事—车，辆维修经《营活动; 　　【(四)法律、法【规，、规章禁止的—。其，。他行为 《　　第四十》九条 公共停车【场和道路临》时停车泊位管—。。。理，。员需：经岗前培训统一着装！、佩戴工作牌、【仪容整？洁、文明服务—、按照规《定，。收，费 　　符合下【列情形之一的机动】车停：放者可以拒付停【车费 　　(—一)未在划定区域】收费的; 　　(】二)未按照规定【着装：。的;： 　：　(三)不佩戴工作！牌的; 　　(四)！。不按照规定出具票】据的 ？　　第五十条 【任何单位和》。个，人不得在道路临【时，停车泊位上设—置地桩、地锁等障】碍或者以《其他方式阻碍、【影响道？。路，临时停？。车泊位的使》用但因城市市政公】用设施日《常，维，护需要可能临时【。影响泊位使用的【除外 　　第五【十一：条 因城市基础设】施建设或者大型群体！性活动需要临时占用！道路临时停车泊【位或者？。非机动车停放站【点的应当由》公安机？关交通管理或者【城市管理部门—。。提前向社会公告 　！　第五十二条— 公安消防机—构应当指导停车场经！营服：。务单位划设》消防通道禁停—。区域、设置消防【通道：标志标识 　—。　对违法《占用消防车通道和】消防车登高作—业场地停车》的停车场经营—服务单位应当予【以劝：阻、制止对不听劝】阻或者制止的应当】及，时报告所在地公【。安，消防机构 　　【第五十三条 —住宅小区《内规划用于停放机】动车的车位的—归属由？当事人通过》出售、附赠或者出】租等方式《约定并应当》首先满足本》区域内业主的停车】需要不得擅自改变】使用性质 　—　住：宅小区现有停—车场不能满足停车】需要：的在不影响消防【。安全：、道路通行》的前提下经业主自】治组织同意可以在】小区内空置场地【。、道路划定业主共】有的停车位 　【　，。第五十四条》 利用建筑退红线范！围设置的停车场应当！经，规划行？政管理部门进行用地！界限：认定：。由产权单位确定经】营，服务：。单位停？车，场出入口对人行【道造成损坏的按照】谁，。经营：。、谁养护的原则由】。。经营服务单位及时】进行：维护 　　第五【十五条 利用—。建筑退红线》范围设置《的停车场收费管【理设施应当设—置在项？目用地红线范围内严！禁在道路红线—范围内设置岗亭和】收费道闸 　　【建筑退？红线：范围单？独设置的停车—场，的用地范围应当利】用可移动的护栏或者！。花坛等措《施与道路《人行道进行隔离【。 　：　第五十六条 【驾驶人应当遵守【下列规定 　　(一！。)服从管理人—员指挥在指定车位停！车不得占用消防通道！; ：。　，　(二)不》得，损坏停车设》施、设？备; ？　　(三)》不得违法停放—装有易？燃、易爆《、有毒、有害等危】。险品的机动车;【 　　(四)按【规定缴纳停车费用】 第六章《 监督管理 　【　，。第五十七条 公安】机关交通管理部【门应：当加强停车场管理建！立健全监督检查制度！定期：组织相关部门对【停车场进行监督检查！ 　　第五十八【条 规？划行政？管理部门应当加【强对未按照规划配建！停车场或《者配：。建停车场达不到标】准的行为《的监督检查并—依法进行《查处 　　》第五十九《条 公安机关交【。通管：理部：门应：。当及时查处违法设置！。道路临时停车—泊位的行为 　　城！市管理部门应当【加强对非机动车道】路临时？停放站？点的管理并对车辆】在人行道的停—放秩：序进：行监督检查及—时查处？共享单车和其他【非机动？。车驾驶人违法停【放车辆的行为督促】共享单车经》营单位履《行管理义务 —。　　第六十条 停车！。场管理工作应当【建立行政执》法巡查？通报制度 　　公安！机，关交通管理、—规划、城市管—。理、价格等相—。关行政管理部门【在停车场管理—的巡查或《。者，行，政执法活动中发现不！属于：本，部门：职责范？围的违法行为时【应，当及时向有权—单位通报《。接到通报的》相关行政《管理部门应当—及时依法查》处违：。法行为 　　第【六十一条 公安机】。关交通？管理部门应当向社会！公布受？理投诉举报的—方式在接到投诉举报！后应当及时》进，行调查发现违法行为！应当由？。其他相关行政管【理部门查处》的移交相关行政【管理部门进行—处理相关《行政管理部》门对违法《行为查处后应当及】时将处理情况—向投诉举报人反【馈 第七章 法律责！任 　？　第六十二条 【违反本办法》第，十，九条：规定未按《照，规划要求建设停【车场的由规划—行政管理部门依照有！关法律、法规—处罚并责令其补建 ！　　第六十三条 】违，反本办法第二—十四条第二》款规：定擅自设置道路【临，时停车泊位的由【公安机关交通管理】部门责令限》期改正处一千—元以上二《千元以下罚款 【　　第六十四条【 ，违反本办法第三十一！条第二款规定擅自】占，。。。。用道：路设置非机动车【停车场(站》)由城市管理部【门责：令改正逾期未改【正的处一千元以上】二千元以下罚—款 　　《第六十五条 违【反本办法第三十九条！规定未进行停车【场备案的由公安机】关交通？管理部门责令限期改！正逾期未改正的处三！千元以上五千—元以下罚款 　　第！六十六条 》违，反本办法《第，四十六条第一款规】定擅自将停车—场挪作他《用或者停《止使：用的：由公安机关交通管理！部门责令限》期恢复逾期不恢复的！按每日每平》方米五元处以罚款】 　　第六十七条】 违反本办法第五】十条规定在道路临】时停车泊位上设置地！桩、地锁《等障碍或《者以其他《方式阻碍、影响道路！临时：停，车泊位的使用的由公！安机关交通》。管理部门责令限期改！正对单位处五百元】。以上一千元以下罚】款对个人《。处二百元罚》款 　　第六十八条！ 停车场管》理，相关部门的工作人员！违反本办法的规定】玩忽职？守、滥用职权、徇】私舞弊的《由所在单位》或者监察机关—按照管理权限决定】给予行政处分;构】成犯罪？的依法追究刑事责】。任;给当《事，人造成损失的依法予！以赔：偿 第八章》 ，附， 则：       第六！十九条 本办法自2！0，17年？8月28日》起施行2《0，。。12年4月27日】。西安市人民政府令第！98号？发布的西安市机【动车停车场建设管】理，。办法同时废》止，