西安市停车场—管理办法 第—一章： 总 则 　—　，第一条？ 为了加强本—市，停车场的规划和【建设规范《停车场管理》改善道路交通—。状况保障城市交【通协调发展根—据有关？法律、法规结合本】市实际制定本办【法 ：　　第二条 本【市行政？区域内停车场—的规划、建》设、设置、使用、经！营及相关《管理活？动适用？本办法？ 　　？公共交通、道路客货！运输车辆等停—车场的规划、建设和！。管理适用国家和本】省、市其他》有关规？定 　？　第三？条， 本办法所称停车场！是指供各类机动车】。和非机动车停放【的场：所包括公共停车场、！。专用停车场》、道路临时停车泊位！和非机动车道—路临时？停放点 　　公共】停车场是指根据规】划独：立建设、建》筑，物配套建设以及在道！路，以外临？时，占地设置的供社会】公众停放车辆的场所！ 　　？专用停车场是指【为特定对象提供停】车服务的场所包【括建筑物配》建的专用停车—场、：建，筑区：划内共有部位施划的！停车位等《 　　道路临—时停车？泊位是指依法在城】市道路？范围内施划设置的】机动：车临时停车泊位包括！车行道停《车泊位和人行道【停车泊？位 　　非机—。。动车道路临时停【放点是指依法—在城市道《路范围内施划设【置的非机动》车临：。时，停放点？。 　　第四》条 ：市公安机关交通管】理部门是《本市停车《场管理的《行政主？管部门负责停车场】的统筹？协调和监《督管理？ 　：　建设行政管理部门！负责公共停车场【建设的监督管理【 ，　　规划行政管理】部门负责《组织编制停车场【。专项规划以》及建筑物配建—停车场规划的监【督管理 　　城市】。管理部门负责人行道！车，辆停放秩《序的管理 》。　　开发区管理委】员会可？以根：据相关？行政：。管理部门的委托对开！发区范围内的停车】场进行日《常管理 　　发展和！改革、财《政、国土资》源、市？政、房管、》消防、质监、—工商、税务》、价格、人防—等行政管理部门【。按照各自《职责做？好停车场管理—相关工？作 　？　第五条 》市、区、县人民政府！建立、健全》。停车场规《划、建设和》管理：工作协调机制协调】有关：部门做？好相关工作》。解决停车场规划、建！设和管理工作—中的重大《问题 　　第—六，。条 停车场的规划、！建设和管理应当【遵循统一规划—、配套建设、政府引！导、多？方，参，与、高效管》理、：方便群？众的原则《。逐步缓解停车—矛，盾改善城市交通秩序！ 　　第七条 公共！停车场建设按照谁】投资：、谁受益的》原则采取多元化的方！式确定项《目建设主体 　　政！府可以采用和社【会资本合作》的方：式建设公共停车场鼓！励单位和个人投资建！设公共停车》场鼓励利用》。各类：闲置土？地资源？建设公？共停车场实行有【偿使用 　　—第八条 鼓励—停车场投资》主体采取发行—停车场？建设专项债券、设】立停车设施建设专项！产业投？资基金等方式拓宽】停车场建《设融：资渠道 　　第【九条 鼓《励，。单位的专用停车场】在，。满，足本单位停》车需求的情况下向社！。。会开放 　　第【十条 ？市建：设行政管理》部门负责本市停车信！息，系，统，的建设及运行管【理推：广应用智《能化、？信息：化手：段管理停车场—区、：县，人民政府和》开发区管理委—员会以及市公安机】关，。交通：管理、城市》管理等部《门按照各自》职责：配，合实：施， 第二章 机动【车停车场的规划和】建设 　　》第十一条 规—划和建设停车场应】当遵循？。集约：利用土地的原则充分！利，用地下、地表和【地上：空间合理《配置并与《城市交通体系建设相！衔接 　　第十二】条 市、县规划【行政管理部》门应当根据》城市总体规划、控】。。制性：详细：规划、综合交通规划！结合城市建设—发，展需要会同发展【和，改革、建《设、国土资源、公安！、市政、城市管理等！部门组织编制停车】场专项规划》报本级人《民政府批准后—实施 　　第十【三条 建设行—政管理部《门应当？根，据停车场专项规划】编制公共停》车场年度《。建设计划报本级人】民政府批准》 　　第十四条【 市、县国》土资源行政管—理部门应当根据【停车场专项规—划和公共停》车场年度《建，设计划分别制定【土地供应保》障规：划与年度供地计【划，报本：级人民？政，府批准 《　　：第十五条 公共【停车场项《目无人投资的市、】区、县人民政府和开！发区管？。理，。委员：会应当投资建设【并，纳入本级《年度财政预算和投】资计：。。划 　？　，第十六条 》公共停车场建—设实：行下列用《地保障措《施 　　《(一)建设公共【停，车场原则上》采取行政划拨方式供！地不属？于，划拨用地目录的【以出让方式供地【。; ：　　：(二)主《城区五千平方米【以下的地块优先【用于：公共停车场》等公用配套服—务设施的完》善 　？　第十七条 —单位、居住区闲置的！土地：广场、学校操场【。、公园、绿地—。等地下空间可以实】施市：场化方式投》资建设公共停车场】 　　市建设行政管！理部门？。会同市？财政：、公：安机关交通》管，理、国土资源、【规，划等部门根据公共停！车场建设《的需要？提请市政府》制定和调整投资建设！公共停车场的—优惠政？策 　　第》十八条 市规划行政！管理部门根据本市经！。济社会和交通—。发展的需要制定【本市建筑物》配建停车《场的车？位配建标《准报：市人：民政：府批准后《实，施并：适时按？照程序进行调整 　！　公共建《筑、商？住一体的建》设项目的停车场车位！。配建标准《应当明确公共停车】位的：配置比例公共停【车位应当相》对独立标识明显 】　，　，。第十九条 新—建、：改建、？扩建的公共建—筑、商业街区、【居住：区、：大中：型建筑等建设项目】应当按照规定配【套建设停车场确因】地，质原因无法满足配建！要求的经《规划行政管理部门】同意后建《设单：。位，。应当：。。按照所缺停车位数量！易地建设 　　配套！建设的停车》场应当与主体工程】同步设计、同步施】。工、同步验收、同步！交付使用 　—　第：二十条？ 建：设停车场应》当依法按照基本建设！程，序进行项目》报批公共停》车，场可以按照相—关，规定简化《审批手续 　　设】置，临时停车场的应当】进行场地硬》化设置？相应的？标志：、标：线并符合国家、【省、市相关标准 　！。　利用城市桥梁下】空间设置停车—场的：应当符合《相关规定和征—得，桥梁管理《单位同意《应当：采取有效措施保护】桥，梁结构安全并—配合桥梁维护、保】养作业 　　机【械式停车设施的安】装、使用、维修、】维护保？养活动应当严格【遵守相关规》。定确保？。使用安全 　—　，第二十一条 建设】。。停车场应《当符合停《车场设计要求配【套建设照明、—通讯、排水、排风】、消：防、：视频监？控、停车引导等系统！设置残疾人专—用停车泊位、交【通安全和防汛设施】设备设？置或者预留供新【能源：汽车使用的充电装】置 　　新》建住宅配建停—车位应当《。全部设置充电设施】或者预留建》设安装条件》新建的大于二万平方！米的商场、》宾馆：、医院、办公楼等】大型公共建筑—配建的停车场建【。。设充电设施》的停车位应当—。不少于总停车位的百！分之十 　　第二十！二条 建《筑物：的功能？发生改？变的应当按》照停车？场配建标准重新核算！停，车配建指标并—按照新核算的停车】配，建指标？建，设，。停车场或《者停车？位 第三章 道路临！时停：车泊位的施划设置 ！　　第二十三条 道！路临时停车泊位的】设，置应当遵循》总量控？制适度从紧》的原则保障道—路交通有序、安全】、畅通 　》　，第二：十四：条 公安机关交【通管：理部门负《责道路？临时停？车，泊位的施划》设置对已施》划设置的停》车泊位？的数量？、停车时段、—。收费时段、》收费标准应》当立牌公布》 　　除公安机关交！通管理部门外—任何：单位和个人不—得设置、撤销道路】。。临时停车泊》。位 　　第二十【。。五条 设置道—。路临时停车》泊位应当《符合下列规定— 　　(一)保障】行人、车辆通—行及安全; 　　(！二)符合区域道【路车辆停放总量【控，制要：求; 　《　(三)与区域【停放车？辆供求状况》、车辆通行》条件和道《路承载能力》相适应; 　　(】。。四)对道路临时停】车泊位的防汛情况进！行评估预防; 　】　(五)法》律、法规《、规章规定的其【他，要求 　　第二十】六条： 禁止在下列—。区域设置《道路临时停车泊位】 　　(《一)城市主干道【车行道; 　　(】。二，)消防通道、盲人】专用道和大》型公共建筑附近的】疏散：通道; 　》。　，(，三)净宽小于—四米的人《。行道; 　　—(，四)：道路各类管网井盖周！边一点五米、—消，火栓周边三》十米范围内;—。 　　(《五)其他不宜设置】的区域 　　第【二十七条 公安机关！交通管理《部门应当《每，年根据道路交通状况！、周边车辆停放需】求等情况对设置的道！路临时停车泊位进】行评估并按照评【估结果？对道路？临时停车泊位进行调！整 　　《有，下列情形之》一公安机《关交通管理部门应】当调整或《者撤：销，道路临时停车泊【位 　　(一)道】路交通状况》发生变化已》经影响行人、车辆】正常通行的》;， 　：　，(二：)道路周边停车场已！经能够满足车—。辆停放需求的; 】　　(三)因城市基！础设施或者其他公】。共设施建设需要的;！ 　：　(：四)其他需要—调整或者撤销—的情：形 ：　　第二十八条【 住：宅区周边《道路具备《节假日、夜间—。等时段性停车条【件的公安机关—交通：管理部门可以设【。。置动态道路临时停】车泊位 　　动态】道路：临时停车《泊位应当在现场【公示停车时段—、允许停放的—范围、违反》规则处理《等内容超过规定【时间在动态道路临时！停车泊位停放—机动：车的由公安机关【交通管理《或者城市管理部门】依，法进行处理 第四章！ 非机动《。车停车场(》站)的？建设、设置和管【理 　　第》。二十九条 新建【、改建、扩建—。的居住区《、办：公楼、体《育场：馆、影剧院、医院】等建筑应当配建非】。机，动车停车场(—站) 　　建筑【配建的非机》。。动车停车场(站【)应当建设在其用】。地范围？内并与建筑主体同】步，设计、同步建设、】同步交付使用— 　　禁止擅自改变！非机动车《停车：场(：站)使用性质 　　！第三十条 》本办法施行》前，已建成的火车—站、轨？道交通站点等交通集！散地以及政府服务中！心、学校、》。商，场、：集贸市场、步—行街、展览馆等人】员流动较《多的场所未配建【非机：动车：停车场(《站)的？其所有？。人和管理人应当【根据交通《需要合理设置非【机动：车停：车场(站)》 　　第三十一条】 各区、《县城市管理》部门和受委托的【各开：发区管理委员会负责！设置非机动车道路临！时停：放站点并《。加强非机动车道路临！时停放？点的日常管理— ，　　禁止《任何单位和个人【擅自占用道路设【置非机动车停车场】(站) 　　—第三十二条 施划非！机动车临时停放【站，点应当符《合下列要求 —。　　(一)不影响】道路交通有序、安全！和畅通; 　　(】二)不占用疏散通】。道、消？防通道、《无，障碍设施《通，道，和城市绿地》; 　？　(三)标志、标线！清晰醒目、规范【 　　第三十三条 ！配，建的：非，机动车？。停车场(站)由【产权：人确定管理》。单位城市公共自【行车停车场(站)】由市人民政府—依法：确定经营服务单【位 　　第三—十四条 非机动车应！当在规定的非机动】车停放点停放不【得随意停《。。放、影响《市容环？境没有规定停放【地点的应当》停放：在，不影响其他车辆、行！人通行？的，地点 ？　　第三十五条 】共享单车经营单位应！。当加强本单》位所属共享单车的】停放管？理安：。。排人员巡查及—时纠正？共享单车随意停放】、影响？市容环境《的行为 　　鼓【励共享单车经营单位！采用先进的科—学技术规《范，共享单车的停—放秩序 　　—第三十六条》 沿街单位应—当加强自律规范、】有序停放非机动【车不得随意停放 】　　对？在本单位的市容环】境卫生责任区内随】意停放非机动—车的沿？街，单位应当予以劝阻】引导行？。为人停放至非机【动，车，停放点;对不听劝】阻的可以向区—、县城市管理—部门或受委托的【开发区？管理委员《会报告 第五章【 停车场的经—。营和：管理 　　第三【十七：条 政府《投资建设《的公：共停车场《和道路临时停车【泊位根？据管：理，需要可以逐步推行】市场化采取招标、谈！判等方式确定经营服！务单位需《要，向社会力《量购买？运，营、维护和管理服务！。的应当按《。照政府采购的程【序、方式《及其他要求选—择停车场经》。营服务单位 　　非！政，府投：资，建，设的停车场其所有】权，。人可以自行》经，营、维护和管理也】可依法委托停车场经！营服务？单位运营、》维护和管理 —　　利用《。业主共？有道路、地上场地】设置的停车场—用，于经营的由》业主根据中华人民共！和，国物权法和物—业管理条例等—法律、法规规定决定！管理方式和经营【服务单位 　　【第三十八条》 公共停车场进行经！营活动经营服务单】位应当依法办—理工商、《税务等相关手续 】　　：。。专用停车场向社【会，提供停车经营服务】的应当按《照前款规定办—理相：关手续纳《入，公共停车场》管理 　《　第三十九条 公】共停车场和专—用停车场的经营【服，务单位应当在办理】完相关手续之日起】十五日内持下列资料！到市公？安，。机关交通管》理部门进《行备案 　　(一)！经营服？务单位？。基，。本信：息; 　　(二)使！用权证明材料;【 　　？(三)？停车场平面示意图;！ 　　(四)—符合规定的停—车设施、设备清单】; 　　(五—)经营、服务、安】全管理制度; 【　　(六)法—律、法规《规，定的其他资》料 　　本办法施行！前，已取得合法经营手】续的公共停车场和】专用停车场的经营服！务单位应当在本【办法施行之》日起三十《日，。内办理备案》 　：　第：四十条 《停，车场经营服务—。单位变更《登记事项或者解散】的应当按照规—定向工商、税务【等部门办《理相：关变更、注销登【记手续自变》更，。、注：销登记之《日起十？五日内？。到市公？安机关？交通管？理，部，门变更？。备案信息 》　　第四《十一条？ 公：共停车？场的经营《服务单？位和专用《停车场？的管理单位》应当：将其停车信息—纳入：本市停车信》息系统 　》　停车信息系统的】信息应当在》各行政管理部门之】。间实：现共享加强停车【场的使用和安全【管理： 　　第四十二条 ！停车收费按照停【车场的不同类—别实行不《同的收费定价方式 ！　　道路临时停车】。泊位、政府投资建设！的公共停《车场停车收费实【行政府？定价社？会，资本全？额，投资建设的公共停车！场停：车，收费实行市场—调节价政府与—社会资本合作建【设的：公共停车场收费【标，准由政府出》资方与社会投资者】协议确定 》　　物业管理区域】内停车？服，。务收：费按照西安市物【业，管理条？例陕西省定》价目录等有关规【。定执行 《　　实行政府—定价的？停车场应当》根据区位实行差异】化收费标准具体标准！由市价格行政管理】部，门会同？财政、公《安机关交《通管理、城市管理等！部门制定报市人民】。。。政府批准后》执行 　　第四【十三条 实行政府定！价的停车《场停车场经营服务】。单位：应当：按照价格行》政管理？部门核定的收—费，标准收取停车—。。服务费不得》擅自：提，价 　　第四十【。四条 ？鼓，励专用？停车场在满足自【身停车？需求的？情况下采取》错，时停车等《方式向社《会提：供停车服务 　　第！四，十五条 因法—定节假日、大—型活动等原因—公共停车场》不能：满，足社会？停车服？。务需求时公共建筑的！专用停车场》经营管？理单位应当按照【公安机关交》通管：理部门？的要求在满足自身】停车需求的情—况下向社会提—供停车？。服务 　　第四【十六条？ 任何？单位：。和个人不得》擅自将停车》场，挪作他用或者停止】使，。用不得减少规—划确定的停车位数量！ 　　公共停车场可！以整体？出售但不《得出租或者分割出售！公共停车场及公共建！。筑配建？停车场中设置—的公：共，停车位不得改变用】途和公共《使用性质 　—　第四十七条 公】共停：车场经营服务单【位或者专用》停车场管理单位【应当遵守下列—规定 　　(—一，)在醒目位置设置】统一：的停：车场标？志，牌标明地点名—称、车位数量、监】督电：话属：于经营的标明收费】标准; 《　　(二)制—定停放车辆、安【全保卫、消防—、防汛等管理制度;！ 　　(三)配置智！能化停车管理系统】和完备的照明、【消防、监控等—。设备;？ 　　(四》)保：持停车场《环境卫生整洁; 】　　(五《)维护机动车停【车场内？车辆停？放和：行驶秩？序保持标《。志标线清晰 　【。。　，第四十八条 —公共停车场经营【服务单？位不得有下》列行为？。 　　？(一)无《正当理由拒绝提【供车辆停放服务;】 ，　　(？二)在停车场内存】放或者允许他—。。人存放与停》放车辆无关的物【品允许？。车辆停放者或者他】人占用停《车位发布广告或【者从事经营活动; ！　　(三)》在停车场内从事或者！允许他人从事车辆维！修经营活《。动; 　　(—。四)法律、》法规、规章禁止的】其他行为 　　第】四十：九条 公共停车场和！道路：临时停车《。泊位管理员》需经岗前培训统一】。着，装、佩戴工作—牌、仪容整》。洁、文明服》务、按照规定—收费 ？　　符？合下列情《。形之一的机动—车停放者可以拒付停！车费： ，。　　(？。一)未在《。划定区域收费的;】 　　？。(二)未按照规定】着装的; 　—　(三)《不佩戴工作牌的; ！　　(？四，)不按照规定出【具，票据的 　　第【五十条 任何单位】和，个人不得在道路【临时停？。车泊位上《设置地桩、》地锁等障《碍或者？以，其他方式阻碍—、影：响道路临时停车泊位！的使用但因城市市】政公用设施日常维护！需要可能临》时，影响泊位使用的除】外 　　第五十一条！ 因城市《基础设施建设—或者大型《。群体性活动需要【。临时占用道路临时】停车泊位或者非机动！车停放站点》的应当由公》安机：关交：通管理或者城—市管理？部门：提前向社会公告 】　　第五十二条【 公安消防》机构应当指导停【车场经营服务单位划！设消防通道禁停区域！、设置消防》通道标志标识 　　！对违法占用消防【车通道和消防车【登高作业场地—停车的停车场经营】服务单位应当予以】劝阻、制止对不【听劝阻或者》制止的？应当：及时：报告所在地公安消】防机构 　　—第，五十三？条，。 住：宅小：区内规划用》于停放机动车的车位！的归属由当事人通】过，出售、附赠或者出】。租等方式约定并应】当首先满足本—。区，。域内业？主的停车需要不得】擅自改变使用性质 ！　　住宅小区现有停！车场不能满足—停车需要的在不【影响：。消防：。安，。全，、道路通行的前提下！经业主自治组织同意！可以在小区内空置】场地、道路划定【业，主共有的《停车位 　　—第五十四条》 利用建《筑退红线范围设【置的停车《场应当经规》。划行政管理》部门进行用地界限】认定由产权单—位确定经营服务单位！停，车场出入口对人【行道造？成损坏？的按照谁经营、谁养！护的原？则由经营服务单位】及时进行维护— 　　第《五十五条 利—用建筑退红线范围】设置的停车场收费管！。理设：施应当？设置在项目用地红】线范围内严禁—在，道路红线范围内设】置，岗，亭和收费《道闸 　　》建筑退红线》范围单独《设置的停车场的用】地，范围应当利》用可移？动的护栏或》者，花坛等措《施与道路《人行道？进行隔离 　　第】五十六条《 驾驶人应当遵【守下列规定 　　】。(一)服从管—。。理人员指挥在指【定车位停车不得占】用消防通道; 【　　(二)》不得损坏《停车设施《。、设备; 　　【(三)？不得违法《停放装有易燃、易爆！、有毒、有》害等危险品的机【动车; 　　—(，四)按规定缴纳停】车费用 第六章 】。监督：管理 ？　　：第五十七条 公安】机关交通《管理部门《应当加强停》车场管理建立—健全监？督检查制度定期组织！。相关部门对停车场】进，行监：督，检，查 　　第五十【八条 规划行—政管理部门应当【加强对未按照规划配！建停车？场或者配建停—车场达不《到标准的行为—的，监督检查并依法【进行查处《 　　第五十九条】 公安机关交—通管：理部：门应当及时查处违法！设置道路临时停车泊！位的行为 　　城市！管理部门《应当加强对非—机动车道路临时【停放站点的管理并】对车辆？在人行？。道的停放秩序进行】监，督，检查及时查处—共享单车《和其他？非机动车驾驶—人违法？停放车辆的行—为督促共享单车经】营单位履行》。管理义务 　　第六！十条 停车场—管理工作应》当建立行政执法巡查！通报制度 　—　公安机关交通【管理、规划、城【市管理、价格等相关！行政管理部门—。在，停车场管理的—巡，查或者行政执法活动！中，发现不属于本部门】职责范围《的违法？行为时应当及时向】有权：单位通报《接到通报的相关行】政管理部门》应当及时依》法查：处违法行为 　　第！六十一条 公—安机关交《通管理部门应当向】社会公布《。受理投？诉举报的方式在【接到投诉举报后应】当及时进行调查发现！违法：行为应当由其他相】关行政管理部门【查，处，的移交相关行—政管理部《门进行？处理相关行政管【理部门对违法行为查！处后应当《及时将处《理情况向投》诉，举报人反馈 第七】章 法律责任 　　！第六：十二条 违反本办法！第十：九条规定未》。按，照规划要求建设停车！场的由规划行—政管理部门依照【。有关法？律，、，。法规处罚并责令【其补建 　　第六十！三条：。 违反本办法第二】。十四条第二款规【定擅：自设置道路临时【停车泊位的由—。公安机关交》通管理部门责令【限期改正处》一千元以上二千元】以下罚款《 ，　　：。第六十四条》 违反本办法第【三十一条《第二款规《定擅自？占用道路设置非机】动，车停车场(站)由】城，市管理？部，门责令？改正逾？期，未改正的处一千【元以：上二千元以》下，罚款 　《　第六？十五条 违反本办】法第：。三十：九条规定未进—行停车场备》案的由公安》机关交通《管理部？门责令限期改正【逾期：未改正的处三千元】。。以上五千元》以下：罚款 ？　　第六《十六条 违反本办法！第，四十六条第一款【规，定擅自将停》车场挪作他用或者】停止使用的》由公安？机关交通管理部【门责令？。限期恢？复逾期？不恢：复的按每日每平【方米五元处以罚款 ！　，　第六？十七条 违反本【办，法第五十条规定在】道路临时停车泊【位上设？置地桩、地锁等【障碍或者以》其他方？式，阻碍、？影响：道路：临时停车泊位—的使用的《由公安机关交通管】。理部：门责令？限期改正对》单位处五百元—以上一千元以—下，罚款对个人处—二百元？罚款 　　第六十】八条： 停车场《。管理相关《。部，门，的工作人员违反本】办法：的规定玩忽》职，守、滥用职》权，、徇私舞弊的由所】。在单位或者监—察机：关按照管理权限【决定：。给予行政《处分;构成犯罪【的依法追究》刑事责任《;给：。当事人造《成损失？的依法予以》赔偿 第八章 【附 则  》     》第六十九条》 本办法自2017！年，8月2？8日起施《行2012年4月2！7，日西：。安市人？民政府？令第98号发布的西！安市机动车停车【场建设管《。理办法同《时废止？