。。西，安市停车《场管理办法
—第一章 总 则【
第《一条 ？为了加？。强本市停车》场的：规划和建设规—范停车？场管理改善道路交通！状况保障城市交【通协调发展根据【有关法律、》法规结合本》市实：际制：定本办法
》 第二条 本【市行政区域内停车场！的规划、建设—、设置、使用—。、，经营及相关》管理活动适用本【办法
《 公共交通、—道路客货《运输车辆等》停，。车场的规划》。、建设和《管理适用国家和本省！、市其他有关规定
！。 第三条 本办】法所称停车场—是指供各类机动车】和非机动车停—放的场所包括公【共停车？。场、：专，用停车场、》道路临时《。停车泊位和非机【动车道路《临时停？放点：
公共停车【场是指根据规划独立！建设、建筑物配【套建：设以及在道路以外】临时占地设置—的供社会公众—停放车辆的场所
】 专用停车场是】指，为，特定对象提供停车】服，务的场所包括—建，筑物配建的》专用停？车场：、建筑区划内共【。。。有部位施划的停车位！等
道路临【。时停：车泊位是指》依法在城市道路范】围，内施划？设置的机动车临【时停车泊位包括【车行道停车泊位【和人：行道：停车泊位《
： 非机动车道—路临：时，停放点是指依法在城！。市道路范围内施划】设置的非机动—车，临，时，停放点
《 第四《条 市公安机关交通！管理部门是本市【停车场管理》的行政主管部门【负责：停车：场的统筹协调和【。。监督：管理
》。建设行政管理部门】负责公共停车—场建设的监》督管理？
规《划，行政管理部门负责组！织编制停《车场专项规划—以及：建筑物配建停—车场规划的监督管理！
城市》。。管理：部门：负责人行道》车辆停放秩序的管】理，
， 开发《区管：理委员会可》以根：据相关行政管理部门！的委托对《。开发区范围》内的停车《场进：行日常管《理
发展和【。改，革、财？政、：国土资？源、市政、房管【。、，。消防、质监、工商】、税务、价格—、，人防等行政管—理，部，门按：照各自职责》做好停车场管理【相关工作
》 第？五条 ？市、区、县人民政府！建立、健《全停车场《规划、建设和管理工！作，协调机制《协调有关部门—做好相关工作解决】停车场规划、建设和！管，。理工：作，中的重大《问题
第六条 ！停车场的规划—、建设和管理应当遵！循统一规划、配套】建设、政府引导【、多方参与、高效】管理、方便群众的原！则，逐步缓解停》车矛盾改善》城市交？通秩序
》 第七条 公共【停车场？建设按照谁投资、】谁受益的原则采取多！元化的方式确—定项目建设主体【。
政《府，可以采用和社—会资本合作的方式建！设公共？停车：场鼓励？单位和？个人投？。资建设公共停—车场鼓励利用—各类闲置土地资源建！设公共停《车场实行有偿使【用，
第八》条 鼓励停》车场投资主体采取发！行停车场建设专【项债券、《设立停？车设施建设专项产】业投资基金等方式】拓宽停车场建设融】资渠道
—第九条 鼓》励单位的专用—停车场？。在满足本单位停车需！求的情况《下向：社，会开放
第【十条 ？市建设？行政管理部门—负责本市停车—信息系统的建—设及运？行管理推《广应用智能化—。、信息化手段管理停！车场区、县人民政府！和开发区《管，。理，委员：会以及？市公安机关交通【管理、城市管理等部！门按照各自》。职责：配合实施
第二章】 ，机动车停车场—的规划和建设—
第十一—。条 规？划，和建：设停车？场应当遵循集约利】用土地的原则—充分利？用地下、地表和地】上空间合理配置并】与城市交通体系建设！相衔：接
？。 第十二条 —市、县规划行政管】理部门应当根据城市！总体规划、控制性】详，细规划、《综合交通规》划结：合城市建设发展【需要会同发》展和改革、建设【、国土？资源、公安》、市政、城市—。管理等部《门组织编制》停车场专项规划报本！。级人民政府批—准后实施《
？第十三条 建设行政！管理部门应当根【据停车场专》项规划编制公—共停车场《年度建设计划报【本级：人民政府《批准
《 第十四条》 市、县国》土资源行政》管理部？门应当根《据停车场专项规划和！公共：停车场年《度建：设，计划分别制定土【地供应保障》规划与年度》供地计划《。报本：级人民政府批准
！ 第十？五条 ？公共停？。车，场项目无人投—资的市、区》、县人？民政府和开发区管理！委，员会：应当投资建》设并纳入本级年度财！政预算和投资计划】。
？第，十，六条 公共停车【场建设实行下列用地！保障措？施
(》一)建设公》共停：车场原则《上采取行政划拨【方式供地不》属于划拨用地—目录的以出让方【式供地？;
： (二)》主城区？五千平方米》以下的？地块优先用于公共】。停车场？等公用？配套服务设施的完】。。善
第》十七条 单位、【居住区闲置的土地广！场、学校操场、公园！、绿地？等地：下空间可以实施【市场：化方式投《资建设？公共：停车场？
市建设—行政管理部门会【同市财政、公安机】。关交通管理》、国土资《源，、规划等部门根据】公共停车场》建设的需要》提请市政府制定和调！整投资建设公共【停车：场的优惠《政策
《 ，第十：八条 市规划行【政管理部门根据本】市经济社会和交通发！展的需要制定本市建！筑物：配建停车场的车位配！建标准报市人民政】府批：准后实施并》适时按照《程序：进行调整
公共！建筑、商住》一体的建设项目的停！车场车位配建标准应！当明确？公共停车位的配置比！例公共停车位应当】相对独立标识—。。明显
第十【九条 新建、改建、！扩建的公共建筑【、，商业街区《。、居住区、大中【型建：筑等建设项目—应当按照规定配套】建设停车场确因地】质原因无法》。满足配建要求—的经规划行》政管理？部门同意《后建设单《位应当按照所缺【停车位数量易地建设！
配套建设【。的停车场应当与主体！工程同步设计、同】步施工、同步验收、！。同步交付使用—。
？第二十？条 建设停》车场应当依法按照】基，本建：设程序进行项目报批！公共停车场可以按】照，相关规定简化审批】手续
设置【临时停车场的应当进！。。行场地硬化设置相应！的标志、标》线并符合《国家、？省、市相关》标准
？ 利用《。城市桥梁下》空间设置《停车场的应当符合】。相关：规定和征得桥梁【。管理单位同意应当】采，取有效措《施保护桥《梁结构安全并配【合桥梁维护、保养】作业
？ 机？械式停车设施的安装！、使用？、维修、维护保【养活动应当严—格遵守相关规—定，确保使用安全—
第二十—一条 建设停车【场应当符合停车场】设计要求配套建【设，照明、？通讯、排《水、排风、消—防、视频监》控、：停车引导等系—统设置？残疾人专用停车【泊，位、交通安全和防汛！设，施设备设置或者预留！供新：能源汽车使用的充】电装置？
新建住—宅配建？停车位应当》全部设？置，充电设施或者—预留：建设安装《条件新建的大于二万！平方米的商场、【宾馆、医院、—办公楼等大型公【共建筑配建的停车场！建设充电设施的停车！位应当不少于总【停，车位：的百分之十》
第二十—二条 建筑物—的功能发《生改变的应》当按照停车场配建】标，。准重新核算》停车配建指》标，。并按：照新核算的停车【配建指标《建设停车场或者【停车位
第三章【 道路临时停车泊位！的施划？设置：
第《二十三条 》道路临时《。停车泊位的设置应当！遵循总量控制—适度从紧的原则保】障道路交通有—序、安全、畅通
】 第二《十四条 公安机关】交通管理《部门负责道路临时】停车泊位的施划设】置对已施《划设置的停》车泊：位的数量、停车时】段，、收费时《段、收费《标准应？当立牌公布
— ， ，除公安机《关交通管理部门【外任何单位和个人不！得设：。置，、撤销道路临时停车！泊位
？ 第二十五条 】设置道路临时停【。车，泊位应当符》合下列规定》
(一)保障】。行人、车《辆，。通行及安全;—
(二)—符，合区域？道路车？辆停放总量控制要】求;
》(三)与区域停放车！辆供求状况、车【辆通行条件和道路承！载能力相适应;
】 ， (四)对道路临时！停车泊？位的防汛情况进行评！估预防;《
(五)法律、！法规、规章规定的】其他要求《
第二十六条】 禁止？在下列区域设置道】路，临时停车泊位
！(，一)城市《主干道车《行道;
—(二)？消防：通道、？盲人专用道和大型公！共，建筑附近的》疏散通道《;
《(三：)净宽？小于四米的》人行道？;
(》四，)，道路各？。类管网井盖周—。边一点五米、消【火栓周边三十—。米范围内;
(！五)：。其他不？宜设置的区域
【 第二十七条【 公安机关》交，通管：理部门应当每年根据！道路交通《状况、周边车辆停】放需求等情》况对设置《的道路临时停—车泊位进行评估并】。按照评？估结果对道路临时停！车泊位进行》调整：
有下列—情形：。之一：公，安机关交通管理【部门应当调整或【者撤销道路临时停车！泊位
《 (一？)道路交通状—。况发：生变化？已，经影响行人、车辆】正常通行的;
【 (二)道路【周边停车场已—经能够满足车辆停】。。放需求的;
— (三)因城市基！础设施或者其—他公共设施》建设需要的;—
(四)其【他，需要调整或者—撤销的情形
【 第二十八条 住】宅，区周边道路具备节】假日：、夜间等时段性停车！。条，件的公安机关—。交通管理部门可以】设置：动态道路临时停【车泊位
》 动态道路临时【停车泊位应当在现】场公：示，停车时段《。、允：许停放的范围—、违：反规则处理等—内，容超过规定时—间在动态道路—临，时停车泊位停—放机动车的》。由公安机关交通管理！或者城市管理部【门依法进行处理
】第四章 非机—动车停车场(站)】的建设、设置和管】理
《第，二，十九条 新建、改】建、扩建的居—住，区、办公楼、—。体育场馆、影剧院】、医：。院，等建筑应当配建【非机：动车停车场》(站：)，
？建，筑配建的非》机动车停车》场(站)应当—建设在其用地—范围内？并与建筑主体同步设！计、同步建》。。设、同步交付使用】
禁止》擅自改变非机动车停！车场(站)使用性质！
第三十条 本！办法施行前已建成的！火车站、轨道交通】站点等交通集散地以！及政府？服，务中心、学校—、商场、《集贸市场、步—行街、展览》馆等人？员流动？较多的场所》未配建非机动车停车！场(站)的其所有】人和：管理人应《当根据交通需—要合理设置非—机动车停车》场(站)《
： 第三？十一条 各区、【县城市管《理部门和受委托的】各开发区管理委员会！负，。责设置非机》动，车道：路临时？。停放：站点并加强非机动】车道路临《时停放点的》日常管理
禁止！任何单位和个人擅自！占用道路设置非【机动车停车场—(站)
第三十！二条 施划非机动车！临时停？放站：点应当符合下列要】求
(一)不影！响道路交通有—序、安全和畅通;】
(二)—不占：用疏散通道、消防】通道、？无障碍设施》通道和城市绿地【;
(》。三)标志、》标线清晰《醒目：、规范
》 第三十《。三条 ？。。配建的非《机动车停车场—。(站)由产权人确】定管理单位城市公】共自行车停车—场(站)由市—人民政府依法确定】经营服务单位
】 第：三十四条《 非机动《车，。应当在规定的非机动！车停放点《停放：不得随意停放、影响！市容环境没有规定停！放地点？的应当停放在不影响！其他车辆、》行人通行的》地点：
？。第三十五条》 共享单车经营【单，位应：当加强本单位所属】共享单车的》停放管？理安：排人员？巡查及？时纠正共享单—。车随意停放、影【响市容环境》的行：为
鼓》励共享单车经—营单位采《用，先进的科学技—术规范？共享单车《的停放？秩，序，
， 第三《十六条 沿街—单，位应当加强自律规】范，、有序停放非机【动车不得《随意停放
【对，在本单位的市容环境！卫生责任区内—随意停放非》机动车的《沿街单位应当予以】。劝阻引导行为人停放！至非机动车停—放点;对不听—劝阻的可以向区【、县：城，市管理？部，门或受？委托的开发区管理】委，。员会报告
第五【章 停车场的经【。营和管？。理，
第三十—七，条 政府投资—建，设的公共《停车：场和道路临时停车】泊位根据管》。理需要可《以逐：步推行市场化采取招！标，、谈判等方式确定经！营服务？单位需要向》社会力量《购买运营、维护【和管理服务的应【当按照政《府采购的程序、方式！。。及其他要求》选择停车场经营【。服务单位
非政！府投资建设的停【车场其所有权—。。人可以自行》经营、维护和—管理也可《依法委托停车场【经营服务单位—运营、维《护和管理
利】用业：主共有？道路、地上场地设】置的停车场用—于，经营的由业主根据中！华人民共和国物权】法和物业《管理条例等法律【、，法规规定决定管【理，方式和？经营：服务单位
— 第三十八条— ，公共停车场进—行，经，营活动？经营服务《单位：应，当依法办理工商、税！务等相关手续
！专用停？车场向社会提供【停车经？营服务的应当—按，照前款规定办—理，相关手续纳》入公共停车》场管理？
第三》十九：条 公共停车场和专！用，停车场的经营—服务单？位应：当在办理完相关手】。续之日起《十五日内持下列【资料到市公安机【关交通管理部门进】。行备：案，
(一》)经营？服务单位《基本信息;
【 ，(二)使用权证【明材料;
【(，三)停车场》平，面，示，意图;
(四)！符，。合规定的停车设【施、设备清单;【
？。(五)经营、服务、！安全管理制度—。;
(》。六)：法律、？法，规规定的《其，他资料
》 本办法施行前已】取得合？法经营？。。手续的公共停车【。场和专用停车场【的，经营服务单位应当】在本办法施》行之日起三十日【内办理备案》
第《四十：。条 停车场经营服】务单位变更登记事】项或者解《。。散的应当《按照规定向工商、税！务等部？门办理相《关变更、注》销登记手续自变更】、注销登《记之日起十》五日内到市公安【机关交通管》理部：。门变更备案信息
！ 第四？十一条 公共停【车场的经营服务【单位和专用停车场的！。管理：单位应当将其—。停车：信，息纳入本《市停车信息系统
！ 停车信《。息系统的信息应当】在，各行政管理》部门：。之，间实现共享》加强停？车场的？。使用和安全》管理
》第四十二条 停车收！费按照停车场—的，不同类？别实：行不：同的收费定价—方式
》道，路临时停《车泊：位、政府投资建设】的公共停车场停车】收，费实行政《。府定：价社会资本全额【投资建设的公共停】车场停车收》。费实行市场调节【价政府与社会—资本合作《建设：的公共？停车：场收费标准由政府出！资方与社《会投资者协议确定
！ 物业《管理区域内停车【服务收费《按照西安市》物业：管理条例陕西省定价！目录等有关规定执】行
实行政府定！价的停车场应当根据！区位：实行：差异化收费标准具体！标准由市价格行政】管理部门《会同财政、公安机】关交通管理、城【市管理等《部门制定报市人民】政府批准后执行【
第四》十，三条 实行》政，。府定价的《停车：。场停车场经营服【务，单位应当按照价格行！政管理部门核定的收！费标准收取停车【服，务费：不得擅自提价
！第四十四条》 鼓励？专用：停车场在满足自身】停车需求《的，情况下？采取错时停车等方】式向社会提供—停车：服，务
第四十五】条， 因法定节》假日、大型》活动等原因公共停】车场不？能满：足社会停车服务需】求时公共建筑的专】用停车场经营管理】单位应当按》照公安机《关，。交通管理部门的要求！在，满足自身停车需【求的情况下向社会提！供停：车服务
《 第四十六条【 任何单位和—个人不得《擅自将？停车场？挪，。作他：用或者？停止使用不得减少】规划确定的停车【位数量
《 公共停车场【可以：整体出？售但不得出租或者】分，割出售公共》。停车场及公》共建筑配建》停车场？中设置的《公，共停车位不得改变用！途和公共使用性质
！ ， 第四十七条 【公共停车《。场经营服务》单位或者专用停车场！管理单位《应当遵守下列规【定
《(一：)在醒目位置设【置统：一的：停车场标志牌标【明地点？名称、车位数量、监！督电话属《于经营的标明收费标！准，;，
(二)制【定停放车辆、安全】保卫、消防、防【。汛等管理制度;
！ ，(三)配置智能化】停车管理系统—和完备的照明、消防！、监控等《设备：;
？ (四？)保持？停车场环境卫生整洁！;
： (五)维护【机动车？停车：场内车辆停放和行】。驶秩序保持标志标线！清晰
第四十】八，条， 公共停车场经营服！务单位？不得有？下列：行为
》(一)无正当理由】拒绝提供《车辆停放服务;
！ (二)在停车场】内存：放或者？。允许他人《存，放与停？。放车辆无关的物【品允许车辆停放者】或者他人占用停车位！发布广告或者从事经！营活动;《
(三)在停】车场内从事或者允】许他人从事车辆【维，修，经，营活动;
【(四)？。法律、法规、规【章禁止的其他行为
！ 第四十九—条 公共停车场和道！。路临时停车泊位管】理员需经岗》前培训统《一着装？、佩戴工作牌—、仪容整洁、文明】服务、？按照规定收》费，
符合下—列，情形之？一的：机动车停放者可以拒！付停车费
【(一：)，未在划定区域收费的！;，
(二)未【。按照规定着》装的;
》 ，(三)不《佩戴工作牌的;【
(四)不【按照规定出具—票据的
第【五十条 《任何单？位和个人《不得在道《。路临时停车》泊位上设《置地桩？、地锁等《障碍或？。。者以其？他方式阻碍、影【。响道路临时停车泊位！的使用但因城市【市政公用设施日常维！护需要可能临时【影响泊位使》用的除外
【第五十一条》。 因城市《基础：。设施建？设或者大型群体性活！动需要？临时占用道路临时停！车泊位或者非机动车！停，放站点的应当—由公安机关交通【管理或者城市—管理部？门提前向社会公【告
第五十二】条， 公安消《防机构？应当指导停车场经营！服务单位划设消【防通道禁停》区，域、设置消防—通道标志标识—
对违法占【用消防车《通道：和消防车登高—作业场地停车的【停车场经营服务单位！应，当予以劝阻、制止对！不听劝阻或者制止的！应当及？。时报：。告，所在地公《安消防机构
第！五十三条 》住宅小区《内规划用于停放机动！车的车位《的归属由当事—。人通过出售、附【赠，或者出租等方式约】定并应当首先满【足本区？域，内业主的停车需要】不得擅自改变使用】性质
《 住宅？小区现有停车—场不能？满足停车需》要的在不《影，响消：防，安全：、道路通《行的前提下经业【主自治组织同意【。可以在小区内空【置场地、道路—划，定业：主共有的停车位
】 第五十四条 利！用建：筑，退红：线，。范围设置的停—车场应当经规划【。行政管理部门进【。行用地界限》认定由产权单位确定！经，。营服务单位停车场】出入口对人行道【造成损坏的按—照谁经营、谁—养护的原则由—经营服务单位及时进！行维护
第五】十五：条 利？用建筑退红线—范围设置的停车场收！费管理设施应当设】置在项？目用地红线范围【内严禁在《道路：红线范围内设—置，岗亭和？收费道闸
建】筑退红线范围—单独设？置，的停车场《的用地？范围应当利用可移】动的护栏或者花【。坛等措施《。与道路人行道—进行隔离
》 第五十六—条 驾驶人应—当，。。遵守下列《规定
(—一)服从管理人员】指，挥在指定车位停车不！得占用消防通道;】
(二》)不：得，损坏停？车设施、设备;
！ (三)不》得违法停放》装有易？燃、易爆《、有毒、有害—等危：险品的机《动车;
》 (四)按》规定：缴纳停？车费用
第六章【 监：督管理
第【五十七条 公安机】关交：。通管理部《门，应当加强停车—场管理建立健—全监督检《查制：度定：期组织相《关部门对《停车场进行监督【检查
第—五十八条 》规划行政管理—部，门，应当加强对》未按照规划配建【停车场或《者配建停车场达不到！标准的行为的—监，督检查并依法进行】查处
？ ：第五十九条》 公安机《关交通管理部门应】。当及时查处违法设】置道路临时停—车泊位？的，行为
》城市管理《部门应当加强对非】机动车道路临时停放！站点的管理并—对车辆？在，人行：道，的停放秩序进行监督！检，查及时查处》共享单车和其他【。非机动车驾驶人违法！。停，放，车辆的行《为督：促共享单车经营单】位履行管理》义务
第六十条！ 停车场管》理工作应当建立行】政执法巡《。查通报制度
公！安机关交《通，管理、规划、—城市管理、价格【等相关？行政管理部》门在停车场管理的巡！查，或者行？政，执法活动中发现不属！于本部？门职责？范围的违法行—为时应当及》时，向有权单位通—报接到通报的相关】行政管理《部门应当及》时依法查《处违法行为
【 第六十一条 公安！机关交通管理部【门应：。当向：社会公布受理投诉举！报的方式在》接到：投，诉，举报后？应当：及时进行调查发现】。违法行？为应当？由，其他：。相关行政管理部门】查处的移交相—。关，。行政管理部门进行处！理相：。关行政管理部门【对违法行为查处后】。应当及时将处理情况！向投诉举《报人反馈
》第七章 法律—责任：
第六十二条】 违反本办》法第十？九条规？定未按照规划要求建！设停车场的由—规，。划行政管理部门依】照有关法律、法规处！罚，并责令其补建
【 第六《十三条 违反本【办法第？二十四条第二—款规：定擅自设《置道路临时停—车，泊位的由公安机关交！通管理部门》责，。令限期改正处一千元！以上二千元以下罚款！
第六十四【条 违？反，本，办法第三十一条第二！款规定擅自占—用，道路设置非机动车】停车场(站》)由城市管理部门】责令改正逾期未改】正的处一千元以上二！千，元，以下罚款
》 第六十五条 违！反本办？法，第三十九条规定未】进行停车《场备案的由》。公安机关交》通管理？部门责令限期改【。正逾期未改正的处三！千元以上五》千元：以下罚？款
《第六：十六条？。 违反本办法第四十！六条第一款规定【擅自将停车场挪作】他用或者停止—。使用的由《公安机关交通—管理部门责令—限期：恢复逾期不》恢复的按每日每平】方米五？元处以？罚款
《 第六十七》条 违反本办法第五！十条：。规定：在道路临时》停车泊？位上设置地桩—、地锁等障碍或【者以其他方式阻碍】、影响道《路临时停车泊位的使！用的由公安机关【交通管理部门—责令限期改》正，对单位？处五百元以》上一千元以》。下罚：款对个人处二百【元，罚款
第六【。十八条 《停车场管理相关部】门的工作人员违反本！办法的规定玩忽【。职守、滥《用职权？、徇私舞弊的—由所在单《位或者监察机关按照！管理权？限，决定给予《。行政处分;构成犯】罪的依法追究刑【事责：任;给当事人造成损！。失，的，依法予以赔偿—。
，。第，八章 ？附 则
【 ： 第：六十九条 本办法】自2017年8月】28日起《施行2012年4月！27日西安市人【民政府令第9—8号发布《的西安市机动车停】车场建设管理办【法同时？。废止：
