西安市停车》场管理办法 第一】章 总 则 　【。　第一？条 为了加强本市】停车场的规》划和：建设规范停车场管理！改善道路交通状况】保障城市交通协调】发展：根据：有关法？律、法规结合—。本市实际制定本办法！ 　　第二》条 本市行政区【域内停车《场的规划、建设、设！置、使用、经—营及：相关管理活动适用本！办法 ？。　　公共交》通、：道路客货运输车辆】等，停车场的规划、建】。设和管理适》用国家和本省—、市其他有关—规定 　　第三条 ！本办法所称停车场】是指供各类机动【。车和非机动车停放的！场，所，包括公共《停车场？、专用停《车场、道路临时【停车泊位和非机动车！道路临时停放—点 　　公共—停车场是指根据规】划独立建设、建筑】物配套建设以—及在道路以》外临时占地设置的】供，社会公众停放车辆的！场所 　　专—用停车场是指为【特定对象提供停【车服务？的场：所包括？建筑物配《建的专用停车场【、建筑区划内共有部！位施划的停车位【等 　　道路—临时停车泊》位是指依法在—城市道路范围—内，施划：设置的机动》车临时停车泊位【包括车？行道停车泊位和人】行，道停车泊位 　　】非机动车道》路临时停放》。点是指依法在城市道！路范围内施》划设置的非机动车临！时停放？点， 　　第四》条 市公安机—关交通管《理部门是本市停【车场管？。理的行政主管部门负！责停车场的统筹【协调和监督管理【 　　建设行政管】理部门负责公—共停车场建设的【监督管理《 　　规划行政【。管理部门《。。负责组织编制—停车场专项规—划，以及建筑物配建【停车场规《划的监？督管理 　　城【市管理部门负责人】行道：车，辆停：放秩序？的管理 　　开【发区管理《委员会？可以根据相关行【政，管理部门的委托对开！。发区范围内的停车】场进行？日，常管：理 　　发展和【。改革、财政》、，国土资？源、市政《、房管、消防、【质监、工商》、税务、价》格、人防等行政管】理部门按《照各：自职责做好停—。车场管理相关工【作 ：　，　第五条 市、区、！县人民政《府建立、健全停车】场规划、建设和管】理工作协《调机制？。协，调有关？部门做好相关—工作解决停》。车场规划《、，建设和管理工作【中的重大问》题 　？　第六条《 停车场的规划【、建设和管理应当遵！循，统一规？划、配套《建设、政《府引导、多方—参与、高效管理【、方便群《众的：原则：逐步缓解停车矛【盾改善城市交通【秩序 　《　第七条 公共【停车场建设按照谁】投资、谁受益的原】则采取多元化的方】式确定？项目建设《主体 ？　　政府可以—采用和社《会资本合作的方式建！。设公共停车场鼓【励单：位和个人《投，资建设公共停车【场鼓励利用各类【闲置土地资源—建设公？共停车场实》。行有：偿使用 　　第八条！ 鼓励停车》。场投资？主，体采取发行停车【场建设专项债券、设！立停车设施建设【专项产业投资基金等！方式拓宽停车—场建设融资渠道 　！　，第九条？ 鼓励单位》的专：用停车场在满足本单！位停：车需求的情况下向社！。。会开放 《　　：第十条？ 市建设行政—管理：部，门负责本市》停车信息系统的【建设及运行》管理推广应》用智能？化，、信息？化手段管理》停车场区、县人民政！府和开？发区管理委员会【以及市公安机关交通！管理：、城市管理等—部门按照各自职【责配合实施 第【。二章 ？机动车停车场的规】。划，和建设 　　—第十一条《 规划和建设停车】场应当遵《循集约利《用土地的原》。则充分利用地下【、地表和地上空【间合：理配置？。。并，与城：市交：通体系？建设：相衔接 　　第【十二条 市、县【规划行政管理部【门应当根据城—市总体规划、控制性！详，细规划？、综合交通规—划结合城《市建：设发展需要会同【发，展和改革、建设、国！土资源、公安、市】政，。、城市管理等部门】组织：编制停车场专—项，规划报本级人民政府！批准后实施 —　　第？十三条 建设行【政，。管理部门《应当根据停车场专】项规：划编制公《共停车场年》度建设计《划报本级人民—政，。府批：准 　？。　第十四条》 市、县国土—资，源行政管理部门【。应当根据停车场【。专项规划和》公共：停车场年度》建设计划分别制定土！地供应保障规划与年！度供地？计划报本级人民政府！批准 　　》第，十五条？ ，公共停车《。场项目无《人投资的市、区、】县人民政府和开【发区管理《委员会？。应当投资建设并【纳入本？级年度财政》预算和投资计划 】　　第十六条 【公共停车场建设实行！下列用地保障措【施 　　(一)建】设公共停车场原【。。则，上采取行政》划拨方式供》地不属于划拨—用地目录的》以出让方式供地;】 　　(二)主城】区五千平方米以下的！地块优？先，用于公共停》车场等公用配套服】务设施的《完善 　　第十【七条 单位、居住区！闲置的土地广场、】学校：操场、公园》、绿地等地下—空间可以实施市场化！方式投资建设—公共停车《。。场 　　市建设【。行政管？理部门会同市财【政、公安机关交通管！理、：国土资源《、规：划等部门根》据，公，共停车场建》设的需要提请市政府！制定和？调整投资建设公共】。停车场的优惠政策】 　　第十》。八条 市规划行政管！理，部门根据本》。。市经济社会和交【。通发展的《需要：制，定，本市建？筑物配建停车场【的车位配《建标准报市》人民政府批准后实施！并适时按照》程序进行《调，整 　　公共建筑、！。商住一体的建—设项目？的停：车场车？位配建标准》应当明？确公共停车位的配置！比例公共停车位应当！相对独立标识明【显 　　第》。十，九条 ？新，建、改建、扩建的公！共建：。筑、：商业街区、居住区、！大中型建筑等建设项！目应当按照规定配】套，。建设停车《场确因地质原因【无法满足《。配建要？求的经？规划行？政管理部门同—意后建设单位应【当按照所缺》。停车：位数量易地建设【 　：　配套建设的—停车场应当》与主体？工，程同步设计》、同步施工》、同步验收》、，同步：交付使？用 　？　第二十条 —建设停车场应当【依法按照基》本，建，。设程：序进行项目》报批：公共停车场可以按】照相关规定》简，化审批？手续 　　》设置临时停》车场的应《当进行场地硬化设置！相应：的标志、标》线并符？合国家、省、市相】关，标准 　　利用城市！桥梁下？空间设置停车场【的应当符合》相关规定和征得【桥梁：管理单位同》意应当采取》有效措？施保护桥梁》。结构安全并配合【桥梁维护、保养【作业 　　机—械式停车设施的【安装、使《用、维修、》维护保养活》动应当严格遵守【相关规定确保使【用安全 《　　第？二，十一条？。 建设停车场—。应，当符合停车》场设计要求配套建】设照明、通讯、【。排水、排风》、消防、《视频监控、停车引】导等：系统设？置残疾人专用—停车泊？位、交通安全和防汛！设施设备设置或者预！留供新能源汽车【使用的充电》。。装置 　　新—建住宅配建停车【位应当全部设置充】电设施或者预—留建设安《装条件新建的—。大于二万平》方，米的商场、宾—馆、医院、》办公：楼等大型《公共建筑《。配建：的停车场《建设充电设施的停车！位应当不《少于总停车位的【百分之十 　　第二！十二：条 建？筑物的功能发生改】变的应当按》照，停车场配建标准重新！核算：停车配建指标并按】照新核算的停车配】建指标建设停车【场或者停车位 第】。三章 ？道路临时《停车泊位的施划设】置， 　　第二》。十，三条 道路临—时停车泊位》的设置？应当遵循总量控制】适度：从紧的原则保障道路！交通有序、安全、畅！通， 　：　第二十四条— 公安机关》交通管理部门负【。责道：。路临时停《车泊位的《。。施划设？置对已施划设置【的停车泊位的数【量、停车时段、【收费：时段、收费标准应】当立牌公布 　【　，除，。公，安，机关交通管理部门外！任何单位和个人不】得设置？、，撤销道路《临时停车泊位 　】　第二十《五条 设置》道路临时停》车，泊位应当符合下列】。规，定 　？。　(一)保障行人】、车辆通行及安【全;：。 　　(《。二)符合《区域道路车辆—停放总量《控制要求; 　　(！三)与区域停放【。车辆供求状况、车辆！通行条件和》道路承载能力相适】应; 　　(四)】对，。道路临时停》车泊位的防汛—情况进行评估预防】; 　　(五)【法，律、法规、》规章规定的》其他要求 　　第二！十六条 《禁止在下《列区：域设置道路临时停】车泊位 　　(【一)城市主干—道车行道; 　　(！二)消防通道、盲】人专用道和大型公】共建筑？附近的疏散通道;】 　　(三)净宽小！于四米的人行道【。; 　　《(四：)道路各类管网井】盖，周边一点五米、【消火栓周边三十【米范围内;》。 　　(五)其【他不宜？设置的区域 　【　第二十七条 公安！机关交通管理—部门应当每年根【据，道，路交通状况》、周边车辆停—放需求等《情况对设《置的道路临》时停车泊位进行评估！并按照评《估结果对道》路，临，时，。停车泊位进行—调整 　《　有下列情形之一公！安，机关：交通管理《部，门应当调整或—者撤销道路临时停】车泊位 　　(一)！道路交通状况发生】变化已经影响行人】、车辆？正常通行《的; 　　(二【)道路周边停车场已！。经能够满足车辆【。停放：需求的; 　　【(三)因城市基【础设施或者其他公】共设：施建设需《要的：; 　　(》四)其他《需要调整或者撤【销的：。情形 　　第—二十八条 》住宅区周边》道路具备《节假：日、夜？间等时段性》停车条件的公安【机，关交通管理》部门可以《设置动？态道路临时停—车泊位 　　动态】道路临时停》车，泊，位应：当在现场公》示停车时段》、允许停《放，的范围、违反规则】处理：等内容超过规定时间！在动态道路临—时停车泊位停放【机动车的由公—。安机关交通管理或者！城市管理部门—依法进行处理 第四！章 非机动》车停车场(站)的建！设、：设置：和管理 　　第二】十九条 新建、改建！、扩建的《居住区、办》公楼、体育》。场馆、影剧院、医】院等建筑应当—配建：非机动车《停，车场(站《) 　　建筑配建】的，非机动？车停：车场：(站)应当建设【在其用地范围—内并与建《筑主体同步设计【、同：步建设、同》步交付使用 —　　禁止擅自—改变非机动车停车场！(站)使用性—质 ：　　第三十条 本办！法施行前已》建成的火车站、轨】道交通站点等—交通集散地》以及政？府服：务，中心、学校、商【场、集贸市场、步行！。街、展？览馆：等，。人员流动《较多的场《所未：配建非机动车停车】场(站)的其所有】人和管理人》应当根？据交通需要合—理设置非机动车【停车场？(站) 　　第【三十一条 》各区、县城》市管理部《门和受委托的各【开发区管理委员会负！责设置非机动—车道路？临时停放站点—并加强非机动车【道路临时停放—点的日常管》理 　　禁》止任何单位和个人】擅自占用道》路设置非机动车停】车，场(站) 》　　第？三十二条 施划【非机：动，车临时停放》站点：。应当：符合下？。列要求 　　(一】)不影响道路—交通有序、》安全和畅通; 　　！(，二)：不占用疏散通道、】消防通道、无障【碍设施通道和城【市绿地; 　—　(三)标志、标线！清晰醒目、规范 　！　第三？十三条 配建的非机！动车停车场(—站)由？产权人？确定管理单位城市】公共自行车停车场】(站)由《市人：。民政府？依法确定经营服务】单位 ？　　第三十四条 非！机，动车应当在》规定的非机动车停放！点停：放不得随《意停放、影》响市容环境没—有规定停放》地点的应当》停放在不影响其他车！辆、：行人通行的地点【 　　第《三十五？。条 共享单车经营】单，位应当加《强本单位所》属共享？单车的？停放：管理安排人》员，巡查及时纠正共享单！车，随意停？放、影响市容环境】的行为 　　鼓励】共享单车经营单【位采：用先进的科学技【术规范共享》单，车，的停：放秩序 　　第【三十六条《 沿：街单位？应当：加强自律规范、有】序停放非《机动车不得随意【停，放 　　对》在本单？位的市容环》境卫生？责任区内《随意停放非机动车的！沿街单位应当予以劝！阻引：导行为人停放至非机！动车停放点》;对不听劝阻的可】。以向区、县城市管】理部门？或受委？托的：开发区管理委员【会报告 第五—章 停车场的经【营和管理 　—　第三十七》条 ：政府投？资，建设的公共停车场】。和道路临时停—车泊：位根：。据管理需要》可以逐步推行市场】化采取招标、谈【。判等方？式确定经营服务【单位需要向社会【力量购买运》营、维护《和管理服务的应当】按照政？府采购的《程序、方式》及其他要求选—择停：车，场经营服务单位 　！。　非政府投资建设】的，停车场其所》有权：人可以自行经—。营、维护和》管理也？。可依法委《托停车场经》营服务？单位：运营、维护和—。管理 　　利用业主！。。共有：道路、地上场地【设置的停车场用于经！营的由业主根—据中华人《民共：和国：物权法和物业管理条！例等：。法律、法规规—定决定管理方—式和经营服务单位】 　　第三十—八，条 公共停车—场进行经《。营活动经营》服务：单，位应当依法办—理工商、《。税务等相关手—续 　？　专用停车场向社会！提，供停车经营服—务的应当按照前【款规定办《理相关手续纳—入公共停车场—管理： 　　第三十九条 ！公共：。停车：场和专用停车—场的：。经营服务单位应【当在办理完相关手】续之日起十》五日内持下列—资料到市《公安机关交》通管理部门进行备案！ 　：　(一)经营—服务：单位基本信息; 　！　(二？)使用权证明材【料; 　　(三)】停车场平面》示意：图; 　　(四)符！合规定的停车设施、！。设备：清，单;： 　　(五》)经营、服》。。务、安全管理—制度; 　　(【六)法律、法规规定！的其他资料》 ，　　本办《法施：行前：已取得合《法经营手续的公共】停车场和专用停车场！的经营服《务单：位应当在本办法施】。行之日起三十日内】。办理备案 》　　第四十》条 停？车场经营服务单位】变更登？记事项？或者解散的应当按照！规，定向：工商、税务》。等部门办理相关变】更、注销《登记：手续自变更、注销登！记之日起十》五日内？到市公安机关交通】管理：部门变？更，。备案信息 》。　　第四《十一条 《公共停车场的经【营服务？单位和专《用停车场的管理【单位：应，当将：其停：。。车信息纳入本市【停，车信：息系统？ 　　停车信息系统！的信息？应当在各行政管理部！门之间实现共享加】强停：车场的？使用和安全管理 　！　第四十二条—。 停车收费按照停】车场的不同类别实】。行不同的收费定价】方式 　　》道路临时停车泊位】、政府投《。资建：设的公共《停车场停车收费实行！政府定价社会—资本全额投资—建设的公共停车【场停车收《费实行？市场调节价政府与】社会资本合作—建设：的公：共停车场收费标准】由政府出资方与社】会投：资者协议确》定 　　物业管理】区域内？停车服务收费按【。照西安市物业管【理条例陕西省定价】。目录等有《。关规：定执行 　》　实行政府定价的停！车场：应当：根据区位实行—差异化？收费标准具》体标准由市价格行政！管理部门《会同财政、公安【机关交？通管理、城市管【理等部？门制定报市》人民政府《批准后执《行 　？　第四十三条 【实行政府定价的【停车场？停，。车场经营服务—单位应当《。按，照，价格行政《管理部？门核定的《收费标？准收取停《车服务费不》得擅自？提价： 　　第四》十，四条 鼓励》专用停车场在满足自！身停车需求的情况】下采取错时停—车等方式向社会提供！停车服？务 　　《第，四，。十五：条 因法定》节假：日、大型《活动等？原因公共停车场【不能满足社会停【车，服务需求《时公：共建筑的专用停【车场：经营管理《单位：应，当按照公安机—。关交通管《理部门的要求在满足！自，身停车需求的情况下！向社会？提供停车服务 　　！第四十？六条 任何单位和】个人不得擅自将【停车场挪作他用或】者停止使用不—得减：少规划确定的—停车：位数：量 　　公共停车场！可，以整体出售但不得】出租或者分割出售】。。公共停车场及公共建！筑配建停车场—中设置的公共停车】位不：得改变用途和公【共使用？性质 ？　　第？四十七条《 公共停车场—经营服务单》位或：者专用？。停车：场管理单位应当遵守！。下列规定 　　(】一)在醒目位—置设置统一的停车场！标志牌标明》地点名称、》车位数量、监督电话！。属于经营的标明收费！标准; 　　(二】。)制定停放》车辆、？安全保？卫、消？防、：防汛等管理》制度; 　　(三)！配置智能《化停：车管理？系统和完备的照【明、消防、监—控等设备; —　　(四)保持停车！场环境卫《生整：洁，;， 　　(五)维护机！动车停？车，场内车辆停放和行驶！秩序保持标志标线清！。晰 　　第四十八条！ 公：共，停车场经《营服务？单位不得有下列【行为 　　(一)】无正当？理由拒绝提供车辆停！放服：务; 　　(二)】在停车场内存放或者！允，许他：人存放？与停放车辆无—关的物？品允许车辆》。停放者或者》他人占？用停：。车位发布广告或者从！。事经营？活动; 　　(【三)在停车场内从】事或者允许他人从事！车辆维修《经营活动; 　　】(四)法律》、法规？、规：章禁止？。的其他行《为 　　第》。四十九条 》公共停车场》和道路临《时停车泊位管—理员需？经，岗前培训统》一，着装、佩戴工作牌、！仪容整洁、文明服】务、：按照规定收费 　　！符合下列情》形之一的机动车停放！者可以拒《付停车费 　　【(一)未在划定【区域：收，费的;？。 　　(二)未按照！规定着装的; 　　！(三)？不佩戴工《作牌的;《 　：　(四)不按—照规定出具票据的】 　　第五十条 】任何：单位：和个人不得在道【路临时停车》泊位上设《置地桩、地锁等障碍！或者以其他方式阻】碍、影响道》路临时停车泊—位的使用但因城市】市政公用设》施，日常维护需要可【。能临时影响泊—位使用的《除外： 　　第五》十一条 因城市基】础设施建设》或者大型群体—性活动需要临时占】用道：路临：时停车泊位或者非机！动车停放站》点的应当由公—。安机：关交通管理或者城】市管理部门提前向】社会公告 　　第】五十：。二条 公安》。消，。防机构应当》指导停车《场经营服务单位划】设，消防通道禁》停区域？、设置消防通道【标志标识 　　对违！法，占用消防车通道和】消防车登高作业【场地停车的停车场经！营服：务单位应当予以【劝阻、制止对不【听劝：阻，或者制止《。的应当及时》报告所在地》公安消防机构 　　！第五十？三条 住宅小区内】规划用？于停放机动车的车】位的归属由当事人通！过出售、附赠或【者出租等方式约定】并应当首先满足【本区域内业》主的停车需要—不得：擅，。自改变使《用性质 　　住【宅小区现有》停车场？不能满足停车需要】的在不影《。响消防？安全、道路通行【的前：提下：经业主自治组—织，同，。意可以在小区内空置！场，地、道路划定业主共！有的停车位 —　　第五《十四条 利》。用建筑退红线范围设！置的停车场应当【经规划行政管—理部门进《。。行用地界《限认定？由，产权单位确定经【。营服务单位停—车场出？入口对人行》道造成损坏的—按，照，谁，经营、谁养》护的原则由》经营服务单》位及时进行》维，护， 　　第五十五【条 利用建》筑退红线范围设置】的停车场收费管【理设施？应当设置在项—目用地红线范—围内严禁在道路【红线范围《内设置？岗亭和收费道闸【 　　建筑退红线】范围单独设置—的停车场《的用地？。范围应当利用可移动！的护栏或《者，花坛等措《施与道路人行—道进行隔《离 　　第五十六】条 驾驶《人应：当遵守下列规定 　！　(一)服从管理】人员指挥《在指定车位停车不得！。占用消防通》道; ？　　(二)》不得损坏停》车设施、设备—; 　　《(，三)不得违法—停放装有易燃、易爆！、有毒、有》。害等危？险品：的机动车; 　　(！四)按规定缴纳【停车费用 第六章】 监督管理》 　　第五十—七条 公安机关【交通管理部》门应当加强停—车，场管理建《立健全监督检—查制度定期》组织相？关部门对停车场【进行监？督检查 　》　第五十《八条 规划行政【管理：部门应当加强对【未按照？规划配建停车场或】者配建停《车场：。达不到标准的行【为的监督检查并依法！进行查处 　　第】五十：九条 公《安机关交通管—理部门应《当及：时，查处违法设置道路】临时停车泊位的【行为 　《　城市管《理，部门应当加强对【非机动车《道路临时《停放站？点的管理并对车辆在！人行道的停放秩序进！行监督检查及时查处！共享单？车和其他非机动【车驾驶人违法停【放，车辆的行为》督促共享单车经【营单位履行管理义】务 　　第》六十条 停车场管】理，工作应？当建立行政执—法巡查通《报制度 　　公安】机关交通管理、规】划、城市管理—、价格等《相关行政管理部【门在停车场管理的】巡查：或者：行，政执法活动中发现不！属于本部门职—。责范围的违法行为时！应当及时向》有权单位《通报接？到通报的相关行政管！理部门应当》及时依法《查处违？法，行为 　《　，。。第六十一条 公安机！关交通管理部门应】当向社会公布—受理投诉举报的【方式在？接到投诉举报后【应当及时《进行调查发现违法】。行为应？当由其他相关行政管！理部门查处的移【。交相关行政管—。理部门进行处—理相关行政管—理部：门对违法行为查处】后，应，当及时将处》理情：况向投？诉，举报人反馈 第七章！ 法律责任 —　　第六十二条 】违反：本办：法第十九《条规定未按照—规划要求建》设停车？场的由规划行政管】。理部门依照》有关法律、》法规处罚并责令【其，补，建 ：　　第六十三条 违！反本：办法第二十》四条第二款》规定擅自设置道路临！时停车泊位的由公安！机关交？通管理部门责—令限期改正》处一：千元以？上二千元以下罚款】 　　第六十四条 ！违反本？办法第三十一—条第：二款规定擅》自占用道《路，设置非机动》车停车场(》站)由城市管理【部门责令改正逾期】未改正？的处：一千元以上二—千元以下罚款 　】。　，。第六十五《条 违反本办—。法第三十九条规定未！进行停车场备—案的由公安机关交通！管理部门责令限期】改正逾期未改—。正的处三千元—以上五千《元以下罚款 —　　第六十六条【 违：反本：办法第四十六条【第一款规《定擅自将《停车场挪《作他用？或者停止使用的由公！安机关？。交通管理部门—责令限期恢复—逾，期不恢？复的：按每日？每平：方，米五元？处以罚款 》　　第六《十七条 违反本办】法第五十条规定【在道路临时停车泊】。位上设置地桩、【地锁等障碍或—者以其他《方式阻碍、影响道路！临时停？车泊位的《。使用的由公安机关】。交通管理部门—。责令限期改》正对：单位处？五百元以上一—千元以下罚款对【个，。人处二百元》罚款 　《　第：六十八条《 停车场管》理相关部门的—工作人？员违反本办法的【规定玩忽职》守，、，滥用：职权、徇《私舞弊的《由所在单位或者监】察机关按《照管理权限决定【给予行政处分;【构成犯罪的依法追究！。。刑事责任;给—当事人造成》损失的依法予以【赔，偿 第八章 附【 ，则       】。第六十九条 本【办法自201—7年8月28日【起施行？2012年4月【2，7日西安《市人民政府令第【98：。号发布的西安市【机动车停车场—建设管理办法—同时废止《