西安市停车场—管理办法 第一章】。 ，总 则 　　第一】条 为了加强本市停！车场的规划和建设规！范停车？场管：理改善道路交通【状况保障城市交【通协：调发展根据》有关法律、法规结合！本，市实际制定本办法】 　　第二条— 本市行《政区域内《停车场的《规划、建设》、设置？、使用、经》营及相关《管理活动适》用本办法 　　公共！交通：、道路客货运输车】辆等停车场的规划、！建设和？管理适？用，国家：和本省、《市其他有关》规定 　　》第三条 本办法所称！停车：场是指供《各类机动车和—非机：动车停放的》场所包？括公共停车场、专用！停车场、道》。路临时停《车泊：位，和非机动车道—路临时停放点 【　，　公共停车场—是指：根据规划独》立建：设、：建筑物配套建—设以及在道路—以外临时占地设置】的供社会公众停【放，车辆的？场所 　　专用停车！场是指为《特定对象提供—停车服务的场所包括！。建筑物配《建的专用停车—场、建筑区划内共有！部位施划《。的停车位等 　　】道路：。。临时停车泊》位是指依法在城市】道路范围《内施划设《置的机动车临时停车！泊位包括车行—道停车？泊位和人行》道，停车泊位 》　　非机动车道路临！时停放点是指依法在！城市：道路：范围内？施划设置的非—机动车临时》停放点 　　第四】条， ，市公安机《关交通管理》部门是本市停车场管！。理的行政《主管部门负责停车】场的统筹协》调和监督管理 【　　建？设，行政管理部门负【。责公共停《车场：建设的监督管—理 　　规划行【政，管理部？门负责组织编制【停车场专《。项规划？以及：。建筑物配建停车场规！。划的：监督管？理 　　城》市管理部门负责人】行道车辆《停放秩序的管理 　！。　开发区管理委员】会可以根据相—。关行政管理部门的】委托对？。开，发，区范围内的停—车，。场进行日常管理【 　　发展和改革、！财政、国《土资源、市政、房管！、消防、质监—、工商、税》务、价格《、，。人防等行政管理【部，。门按照？各自职责做好停车场！。管理相？关工作 　》　，第，五条 市、》区、县人民政—府建立、健全停车】场规划、建设和管理！工作协调机制—协调有关部》门做好相关工—作解决停车场规划】、建设和管理工【作中的？重大问题 　—　第：六条 ？停，车，场的规？。划、建设和管—理应：当遵循统一规划【。、配套？建设：、政府引导、多方】参与、？高效管理、方便【群众的原则》逐步缓解停车—矛盾改善城市交通秩！序 ：　　第七条 —公共停车场》建设按照谁投资、谁！受益的原则》采取多元化的—方式确？定项目建设主体 　！。　政府可以采用和】社会资本《合作的方式建设公共！停车场鼓励单位【和个人投资建设【公共停车场鼓励利】用各类闲《置土地资《源建设公共停车【场实行有偿使用 】　，　第八条 》。鼓励停车场投资【主体采？取发行停《车，场建：设专项？债券、设立停车设施！建设专项产业—投资基金等方式拓】。宽停车场建设融资渠！道 　　第九条 鼓！励单位的《专用停车场在—满，足本单？位停车需求的情况】下向社会开》放 　　第十条 】市建设行《政管理部门负责本市！停车信息系统的【建设及运行管理推】广应用智能化、【信息：化手段管理停—车场区、《县人民政《府和开发区管理委】。员会以及市公安【机关交通管》理、城市《管，理等部门按照各自职！责配：合实施 《第二章 《机动车？。。停车场的《规划和建设 　　第！十一条？ 规划和建设停车场！应当遵循集约利用】土地：的，原则充？分，利用地下、地表和】地上：空间合？理，配，置并与城市交通体系！建设相衔《接 　　第十—二条 市、县规划】行政管理部门—应当根据城市总体规！划、控制《性详细规划、综【合交通规划结合城】市建设？发展需要《会同发展《和改革？、建设、国土资【源、公安、市政、】城市管理等部门组】织编制停《车场：专项规划报本级【人民政府《批准后实施》 　　第十三条【 建设行《政管理部门应当根】据停车场《专项规？划编：制，公共停车场年度【建，设计划报《本级：人民：。政府批准 　　第十！四条 市、县国【土资源行政管理部】门应当根据停—车场专项规划和【。公共停车场》年度建设计划分【别，。制定土地供》应保障？规划与年度供地计划！报本级人《民政府批《准 ：　　第十《。五条 公共》停车场项目无人【投资的市、区—、，。县人民政府和开发】区管理？委员：会应当投资建设【并纳：。入本级年度财—政预算和投资计划】 　：　第：十六：条 公共停车场【。。建设实行下列用地】保障措施《 　　(一)建【设公共停车场原则】上采取行政划拨【方式供地不》属于划？拨用：地，目录的以《出让方式供地; 】　　(二)主城【区五千平《方米以下的地块【优先用？于公共停车场—等公用配套》服务设？施的完善 　　【第十七条 单位【、居住区闲置的土地！广场、？学校操场《、公园？、绿地？等地下空间可—以实施市场》化，方式投？。资建设公共停—车场 　　市—建设行？政管：理部门会同市—财政、公安》机关交通管理、国】土资源、规划等部门！根据公共停车场建】设的需要提》请市政府制定—和调整投资》建，设公共停车场的【优惠政策 　　第】十八条 市》规划行政管》理部门根据本市经】济社会和交》通发展的需》要制定本市建—筑物配建停车场的】车位配建标准报市人！民政府？。批准后实施》。并适时？按照程序《进，。行，调整 　　公共建筑！。、商住一体的建【设，项目的？停，车，场车位配建标准【应当明确公共停车】位的配置比例—公共停车位》应当：。相对独立《标，识明显 　　—第十九条《 新建、改建、【扩，建的公共建筑、【商业街区、居—住区、大中型建筑】等建设项《目应当按照规定【配套建设停车—场确因地质原因无法！满足：配，建要求的经》规划行政《管理部门《同意后建设单位【应当按照所》缺停车位《数量易地建设—。。 　　配套建—设，的停车场《应当与主体工程【同步设计、同步施】工、同步验收—。、同步？交付使用 　　【第二：十条 建设停—车场应？当依法？按照基本建设程序】进行项目报批公【共停车场可以按照相！关规：定简化审批》手，续 　　设置—。临时停车场》的应当？进行场地硬化设置相！。应，的标志、《标线：并符合国家、省、】市相关标准 —　　利用城市—桥梁下空间设置【。停车场的应当—符合相关规定和征】得桥梁管理》单位同意应当—采取有效措施保护桥！梁结构安全并配合】桥，梁维护？、保养作《业 　　机械式停】车设施的安装、【使用、维修、—维护保养活动应【当严：格遵守相关》规定确保使用—安全 　　第二【十一：条 建设停车场应】当符合停车》场设计要《求配套建设照明、通！讯，、排水、排风、消】防、视频监》控、停车引导等【系统设置残疾—人，专用停车泊位、交】通安全和《防，汛设施设备设—置或者预留供新能】源汽：车使用的充电—。装，置 　？　新：建住宅配建停车【位应当全部设置充电！设施：或者预留建》设安装条件新—建的大于二万—平方：米的：商场、宾馆、医院、！办公楼等大型公共建！筑配建的停》。车场建？设充电设施的停【车位：应当不少于总—停车位的百分—之十 　　第—二十二条 建筑【物，的功：能，。发生改变的》应当按照停车场配建！标准重新核算停【车，配建指标并按照新】核算的停《车配建指标》建设停车《场或者停车》位 第三《章 道路临时停车泊！位，的施划设置》 ，　　第二《十三条 《道路：临时：停车泊位《的设置应当遵—循总：量控：制适度从《紧的原则保障道路】交通有序、安全、】畅通 　　》第二十四条 —公安机关交通管理部！门负责道《路临时停《车，。泊位的施划设—置对已施划设置的停！车泊位的数量—、停车时段》、收费时段、收费标！准应当立《牌公布 《　　除公安机关【交通管？理部门外任》。何单位和个人—不得设？置、撤销道路—临时停车泊位 【　　第二《十五：条， 设置道路》临时停车泊位应当符！合下列规定 　　】(一)保《障行人、车辆通【行及安？全; 　　》(二)符合区域道路！车辆：停放总？量控制要求; 　】　(三)与》。。区域：停放车辆供求状况、！车辆通行条》件和道路承载—能力相适应》; 　　(四)对道！路临时停车》泊位的防汛情况【进行评估预防; 】　　(五)法律【、法规？、规章规定的其【他要：求 　　第二十【六条 禁《止，在下列区域设置【道路：临时停车泊位 【　　：(一)城市主干道车！行道：; ：　，　，(二)？消防通道、盲人专用！。道和：。大型公共建筑附近】的疏散通道; 　】　(三)净》宽小于四米的人行道！; 　？　(四？)，道，路各类管网井盖周】边一点？五米、消火栓—周边三十米范围【。。内，。;， 　　(五)其他】不宜设置《。的区域 　》　第二十七条— 公安机关交通【管理部门应当每【年，。根据道路交通状【况、周？边车辆停《放需：求等情况对设置的道！路临时停车》泊位进行《评估并按照评估结】果对道路临时停车】泊位进行《调，整 ：　　有？。。下列情形之一—公安机？关交通管《理部门应当》调，整或：者，撤销道路临时停车泊！。位 ：　，　(一)道》路，交通状况发》生变：。化已经影响行人【、车辆正常通行的】; 　？　(二)道路—周边停车场已经【能够满足车辆—停放需求的;— 　　？(，三)：因城：市基：础设施或者其—他公共设施建设需】要的; 　　(四】)其他需《要调整或《。者撤销的情形 　】　第二？十八条？ ，住宅区周边道路具备！节假日、夜间等时】段性停车条件—的公安？机关交？通管理部门可以设置！动态道路临时停车】泊位 　　动态道路！临时停？车泊：位应当在现》场公示停《车时段、《允许停放《。的范围、《违反：规则处理等内容超过！规定时间在动—态，道路临时《停车泊位停放机动】车的由公安机关交通！管理或者城市管理】部门依？法进：行处理？ 第四章 非—机，动，车停车场(站—)的建设、设置和管！理 　　第二十【九条 新建》、改建、扩建的居】住区、办《。公楼、体《育场馆？、影剧院、医—院等建筑应》当配：建非机动车停车场(！站) 　　建筑配建！的非机动车停—车场：(站)应《当建设在《其用地范《。围内并与建筑主【体同步设计、同步建！设、同步交付使【用 ：　　禁止擅自改【变，非机动车停车场(】站)使用性质 【。　，　第三十条 —本，办法施行前已建【成的：火车站、轨道—交通站点等交—通集散地以及—政府服务中心、学】校、商场、》集贸市场、步—行街、？展览馆等人员流动】较多的场所未—配建非机动车停车场！(站)的其》所有：人和管理人应当根据！。交通：。需要合理设置非【机动车停车场(站)！ 　：　，第三十？一条 各区、—县城：市管理部门》和受委托的各开发】区管理委员会负【责设置非机》动车道？路临时？停，。放站点？并加强非《机动车道路临时【停放：。点的日常管》理 　　禁》止任何单位和个人擅！自占用道路设置【非机动车停车—场(站) 　　第三！十二：条 施划非机动【车临时停放站—点应当符《合，下列要求 　　(】一)不影《响道路交通有序、安！全和畅？通; 　　(二【)不占用疏散通道、！消防通道、无—障碍设施通道和城】市绿地; 　　(三！)标志、《标，。线清晰醒目、规【。。范 　　《第三十三《条 配建的非机动】车停：车场(站)由产【权，人确定管理单位【城市：公共自行车》停，车场(站)由市人民！政府依法《确定经营服》务单位？ 　　第《三十四条《 非机动车应当在】规定的？非机动车停》放点停放不得—随意停放、影响市】容环境没《有规定停放地点【的应当？停放在不《影响其他车辆、行】人通行的地点 　】　第：三十五条 》共享单？车经营单位》应，当加强本单位所【属共享单车》的停放管理》安排人员巡查及【时纠正共享单车随意！停放、影《响市容环境的—。。行为： 　　鼓《励共：享单车经营单位【采用先进《。的科学技术》规范共享单》。车的：停放秩序 　　【第，三十六？条 ：沿街单位应当加强自！律规范、有序—停放非机《动车不得随意停【放 　　对在本单位！的市容？环境卫生《责任区内随意—停，放非机动车的—沿街单位应当予【以劝阻引导行为【人停放至非机动车停！放点;对不听劝【阻的可以向区—、县城市《管理部门《或受委托的开—发区管理委》员会报告 第—五章 停车》场的经营和管理 　！　第三十七》条 政府投资—建设的公共停车场和！道路临时停车泊【位根据？管理需要可以逐【步推行市《。场化采取招标、谈】。判等方？式确定？经营服务单》。位需要向《社会力量购买—运营、维护和管【理服务的应当按【照政府采购的—程序、方式》及其他？要求选择停》车场经营服务单位 ！　　非政府投资【。建设的停车场其【所有权人可以自行】经营、维护》和管理也可依法委】。托停车场经营—服务单位运营、【维护和管理 —。　，　利用业主共有道】路、地上场地设置】的停：车场用于经营的由业！主根据中华人民【共，。和国物权法和物业】管理条例等法律【、法规规《定决定管理方—式，和经营服务》。单位 　　第三十】八条 公共停车场进！行经营活动经营服】务单位应当依法办理！工商、税务等相关手！续 　　专》用停车场向社会提供！停车经营服务的【应当：按照前款规定—办理相关手》续纳入公共停车场】管理 　　第三十九！条 ：公共停车场和专【用停车？场的经营服》务单位应当在—办理完相关》手续之日起十五日内！持下列资料》到市公安机关交【通管理部门》进行备案 　　【(一)经营服务单位！基本信？息; ？　　(二)使用【权，证明材？料; 　《　(三)停》车场平？面示意图;》。 ，　　(四)符合【规定的停车设施【、设备清单;— 　　(五》)，经，营、服务、安—全管理制度》; 　　《(六)法律、法规】规定：的其他资料 　　】。本办法？施行前已取得合法】。经营手续的公—共停车场和专—用停车场《。的经营？服，。务单位应当》在本：办法：施行之日起》三十日内办理备案 ！　　：第四十条 停车场经！营服务单位》变更登？记事：项或者解散》的应当按照规—定向工商、税务【等部门办理相关变更！。、注销登记手续自】变更、注《销，登记之日起十五日内！到市：。公，安机关交《通管理部门变—更备案信息 　【　第四十《一条 公《共停车场的经营服务！单位和专用停车【场，的管理单位应当将其！停车信息纳入本【市停车信息系—统 　　停车信【息，系统：的信息应当在各行】政管理部门之—间实现共享加强【停车：场的使用和》安全管？理 　　第四十二】条 停车收》费按照停车》场的不同类别实【。。行不同的收费—定价方式 　　【道路临时停车泊位、！政府投资建设的公】共停车场《停车收费实行政府】。定价社会《资本全额投资建【设的公共停车—场停车收费实行【市场调节《价政府与社会资本】。合作建设的公共停】车场：收费：标准由政府出资方】与社会投资者协议确！。定 　　物业管理】区域内停车服务【收费按照西安市物业！管理条例陕西省定】价目录等《有关规定执行— 　　实行政府【定价的停车场应【当根：据区位实行差异化收！费，。标准具体《标准由？市价：格行政管理部门会同！财，。政、公？安机关交通管理、】城市管理等部—门制定报市人—民政府批《准后：执行 　　第四十】三条 ？实行政府《定价的停《车场停车《场经营服务》单位应？当按照价格行—政管理部门核定的】收费标准收取停车服！务费：不得擅自提价 　】　第四十四条 鼓】励，专用停车《场在满足自身停【车，需求：的，情况下采取错时停】车等方式《向社会提供停车【服务 　　第四十五！条 因法《定节假日、大型【活动等原因公共停】车，场，不能满足《社，会停车？服务：需求：时公共建筑的—专用停车场经营管理！单，位应：当按：照公：安机关交通管—理部门的要》求在满足《自身：停车需求《的，情况下？。向社会提供停车服务！ 　　第四十—六条 任何》单位和个人不得【擅自将停《车场挪作《他用或者停止—使用不得减少规划】确，定的停？车位数量 　　公共！停车场可以整—体出售但不》得出租或《者，分割：出售公共停车场【及公共建筑配—。建停车场中》设置：的，公共：停车位不得》改变用途和公共使】。用性质 　》　第：。四十七条 》公共停车场》经营服？务单位？或者专用停车场管】理，单位应当《遵守下列规定 　　！(一)在《醒目位置设置统一的！停车场标志牌标【明地点名称、—车位数量、监督电】话属于经营的标【明收费标准; 　】　(：二)制定停》放车辆、安全—保卫：、消防、《防汛：等管理制《度; 　　(三)】配，置智能化停车管【理系统和完备的照】明、消防、监控【等设备;《。 　　(四)保持停！车场环？境卫生整洁; 　　！(五)？维护机动车停车【场内车辆停放—和行驶秩序保持标】志标线清晰 —　　：第四十八条 公【共停：车场经营服务单【位不：得有下？列行为 　　—(一：)无正当理由拒绝提！供车辆？停放服务《; 　　《(二)？在停：车场内？存放：或者允许他人存放】与停放车辆无关【。的物品允许车—辆停：放者或者他人—占用停车位发布广告！或者从？。事经营活动; 　　！(三)在《停车场内从》事或者允许他人【从事：。车，。辆维修经营活—动; ？　　(四)法律、】法规、规章禁止的其！他行为 　　第【四十九条 公共停车！场，和道：路临时停车泊位管】理员需经岗前培训】统一着装《、佩戴？工作牌、仪容整洁、！文明服务、按照【规定收费 　—。　符合下列情—形之一的机》。动车停放者可—以，拒付停车《费 　　(一—)未在划定区域收】费的; 　　(二)！未按照规定着—装的;？ 　　(三)不佩】。戴工作牌的》; 　　(四—)不按？照规：定出具票《据的 　　第—五十条 任何单位和！个人不得《在道路？临，时停车泊位上设置】地桩、地锁等障碍】或者以其《他方式？阻碍、影响道路【临时停车泊》位的使用但因城市市！。政，公用设施日常维护】需要可能临》。时影响泊位使用【。的除外 《　　第五十一条 】因城：市基础设施建—。。。设或者大型》群体性？活，动需要？临，。。时占用道路》。临时停车泊位或【者非机动车停—放站点？的应当？由公：安机关交通管理或】者城市管理部—。门提前向社会公告】 　　？第五十二条 公安消！防机构应当》指，。导停车场经》营服务单《位划设消防通道禁停！区域、？设置消防通道标志】标识 　　》对违法占《用消：防车通？道和消？。防车：登高作业《场地停？车的停车场经营服务！单位应当予以—劝阻、制《止对不听劝阻或者制！止的应当及》时，。报告所在地公安消防！机构 　　第五【十三条？ 住宅小区内规【划用于停放机—动车：的，车位的归属由当【事人通过出售、【附，赠或者出《租等方式《约定并？应当首先满足—本区域内业主的停车！需要：不得擅自改变使【用性：质 　　住宅小区现！有停车场不能—满足停车需》要的：。在不：影响消防安全、道路！通行的？前提下？。经业：主自治组织同意可】以在小区内空置场地！。。、道路划定业主共有！的停车位 　—　第五十四条— 利用建筑》退红线范围》设置：的停车？场应：当经规划行》政管理部门》进，行用地界限认—定由产权单位确定】。经营服务单位—。停车场？出入口对人行—道造成损坏的—按照谁经营》、谁养护的》原则由经营》服务单位及时—进行维护 　　【。第五十五条 利用】建筑：退红线范围设置的停！车，场收费管《理设施应当设置在】项，目用地？红线范？围内严？。禁在：道路红线范围—内，设置岗亭和收费道闸！ 　　建筑退—红线范？围单独设置的停车场！的用地范围应—当利用可移动的护】栏或者花坛等—措，施与道？路人行道进行—隔离 　　第五十六！条 驾驶人应当遵】守，下列规？定 　　(》一)服从管》理人员指《挥在指定车位停车不！得占用消防通道; ！　　(二《)不得损坏停车【。设施、？设，。备; 　　(—。三)：不得违法《停放装有易燃—、易爆、有毒—、有害等危险品的】机动车; 　　【(四)按规》定缴纳停车费—用 第六章 监督】管，理 　　第》五十七条 公安机关！交通管理部门应当加！强停车场《管理建立健全—监督检查制度定期组！织相：关，部门对停车场—进行监督检查 【　　第五十八条 】规划行政管理部【门应当加强对未按】照规划配建停车场或！。者配建？停车：场达不到《标准的行为的监督检！查并：依法：进行查处 　　第五！十九条 公安机关交！通管理部门应当【及时查？处违法设置道路【临时停车泊位—的行为 　　城市管！理，部，门应当加强对—非机动车道路—临时停放站点的【管理并对《车辆在人行道的停放！秩序进行监督检查及！时查处共享单车和其！。他，非，机，动车驾驶人违法停放！车辆的行《为督促共享单车经营！单位：履行管理《义务 　　第—六十条 停车场【管理工作应当—建立行政执》法巡查通《。报制度 　　公【安机关交通》管理、规划、城市】管理、价格等—。相，。关行政管理部门在】停车：场管理？。的巡查或《。者行：。政执法活《。。动中发？现，不属：于本部门职责范围】的，违法：行为时应《当及时向有权单位通！报接到通报》的相关行政管理部】门，应当及时依法查处】违法：行为 　　》第六十一条 —公安机关交》通管理部门应当向】社会：公布受理投》诉举报？的方式在接到投诉举！报后应当及时进行】。调查：发现违法行为应当】由其他相关行政【管理部门查处的移交！相关行政管理部门进！行处理相关行政管理！部门对违法行为查处！后应当及《时，将处理情况向投【诉举报人反馈— 第：七章 ？法律责任 　　【第六十二条 违反】本办法？第十九条规》定，。未按照规划》要，求建设停车场的【由规划行《。政管理部《门依照有关法律【、法规处《罚并责？令其补建 　　第】六十三条 违反本】办法第二十四条【第，二款规定擅》自，。。设置道路《临时停？车泊位的由》。公安机关交》通管理部《门责令限期改正处一！。千元以上二千—元以下？罚款 ？　　第六十四条【。 违反本办法第三】。十，一条第二款规定擅】自占：用道路设置非机动】车停车场(》站)由？城市管理部门—责令改正《逾期：未改正的处》一千元以上二—千元以下罚款— 　　？。第六十五条》 违反本办法—第，三十九条规定未【进行停车场备案的】由公安机关交通管理！部，门责令限期改—。正逾期未改正的处三！千元以上五千—元以下罚款 　【　第六？十六条 《违，反本办法《第四十六条第—一款规？定擅自将停车场挪作！他用或者停止使【用的由公安》机关：交通管？理部：门责令限《期恢复逾期不—恢复的按每日每【平方米五元处以罚款！ 　：　第六十《七条 违反本办法第！五十条规定在道路】临时停车泊位—。上，设置地桩、地—锁，。等，障碍或者以其他方式！阻碍、影响道路临】时停车泊位》的使用的由公安机】关交：通，管理部门责令限期】。改正：对单：位处五百元以上一】千元以下罚款对个】人处二？百元罚款 　—　第六十八》条 停车场》管理：相关部？门的工作人员违反本！办法的？规定：玩，忽职：守、滥？用职权、徇》。私舞弊的由所在单】位，或者：监察：机关按照《管理：权限决定给予—行，。政处分;构成犯罪的！依法追究刑事责任;！给当事？。。人造成损失的—依法予以赔偿— 第八章《 附 则  —    《 第六十九条— 本办法自》2，。017年8》月28日起施行2】01：2年：4月27日西—安市人民政府令第9！8号发布的西安【市机动车停》车场：建设：管，理办法？同时废止《