西,藏自治区政府投【资建:设项目审《计监督办《法
:(,2011年》11月24日—西藏自?治区人民政府令第】104?号公布 根据201!7年7?月19日《西藏:自治区人民政府【关于修改<西藏【自,治区政府投》资建设项目审计【监督办法>》的决定修订》)
第一条 】为了加强政府—投资建设项目审计监!。督规范政府》投资建?。设行为?促进科学决策与廉政!。建设充分《发挥政府投资—建设项目《的社会效《益和经济《效益根据中华人【民共和?国审计法和中—。华,人民共和国》审,计法实施条》例等法律《、,法规结合自治区实际!制定本办《法
第二条 自治区!各级审计机》。关对政府投资建设】项目的审计监督适用!本办法
第》三条: 本办?法所称政府投资建】设项目(以》下简:称建设项目)—是,指政府投资和—以政府投资为主的建!设项目包括
(一】)全:部使用预《算内投资资金、【专项建设基金、政府!举借债务筹措的【资金:等财政资金的;
(!二)未全部使用财】政资金财政资金占项!目总投资的比例【超过50《。%或者占项目总【。投资的比《例在50%以下但】政府拥有项》目建设、运营实际】。控制权的;
(三】)以国有资源使用】权参:与投资的《。;
:。(四)其他依—法应:当,。接受审计监督的
】审计机关《应当对前款》规定:的建:。设项目的《概算执行、年度预算!执行或者总预算【和年度决算、—单项工程结》算、:项目竣工决算进行】审计:监,督,也可以对建设—项目有关的设计【。、施工?。、供:货等单位取》得,资金的真实性、合法!。性进行审计调查
第!四条 各级审计【机关是建设项目【审计监督工作—的主管机关》依法独立行使审【计监督权
任—何组织、单位和个】人不得干涉、回避、!拒绝或者阻碍审计机!关行使审计》监督权
《第五条 审计机【关应当根《据建设项《目审批权限确—定,审计管辖《范围:
国家立项批—复的建?设项:目由自治区审计机】。关依照有《关法律、法规规定】或,者国家审计署授【权实施审计监督
自!治区立项批》复的建设项目由自治!区审计?机关:实施:。审计监督
地(【市,),。、县(市、区)立】项批复的建》设项目由各地(市)!、县(?市、:区)审计机关—实,施审计监督
第六条! 自治区审计—机关可以将其审计管!辖范围?内,的,建设项目委托下级审!计机关?审计也可以直接【审计下级审计机【关审计管辖范围内】的建设项目;但【是对:同一建设项目不【得重复审计》
第七条 建设项目!主管部门应当将建】设项目?投资批准文件抄送同!级审:计机:关
审计机》关应当根《据建设项目主—管部门抄送》。的建设?项目投资《。批准文?件等相关资料拟订】下一年度建》设项目审《计计:划审计计划经本级】人民政府行》政首长同意后由【审计机关组织—实施并?报上一级审计机关】备案同?时抄送同级监察、财!政、发展《改革:、住房城乡建设等】部门
审《计计划应当明确审计!机关、?审计:项目、审计方—。式、审计内容及审计!期限:
第八?条 建设项目列入年!度审计计《划的:审计:机关应当及时将年】度,审计计划书面告【知建设项目》主管部?门或者?建设单位
列入年】度审:计计:划的建设项目建设单!位应当自建设项目】竣工之日起10日内!向,审计:机关提出竣工决算审!计,书面申请审计机关】应当自?受,理,申请之日起3个月】。内,。出,具审计结《论
:第九条 年度审计计!划执行?。经费纳?入本级财《政预算?并予以保《障
第十条 建【设,。项目主管部门或者】建设单位应当—。加强对建《设项目的内》部,审计监督
未列入年!度审计计划》的建设?项目建设《项目主管部门或者】。。建设单位可》以自行委托具—有相应?。审计资质《的社会中介机构【。进行审计
前款【建设项?目审计的审计费用】按,照“谁委托、谁负责!”的原则由建设项目!主,管部门或者建—设单位?承担
审计》机关应当对自行【委托审计的》建设项目依法进【。行审计监督检查
第!十一条 财政—。部门对建设项目【进行预?算、概算执行或者竣!工,决算评审《的应当将预算、概】算执行或者竣工决算!评审结论《抄送同级审计机关】经核:实确认的《财政投资评审—结,论审计?。。机,关审计?时应当予《以采用
第十二【条 审计机关审计建!设项目可《以向有关单位—和个人调查取证有关!单位和?个人:应当如实、及时【提供资料不得拒【绝、拖?延、:。谎报被审计单—位负责人对本单位所!提供:资料的?真,实性、完整性负责】
第十三条 审计机!关应:当依据法律》法规规定和建设项目!批复文件对建设【。项目预算、概—算执行的真实性【、合法性和效益性进!行,审计:审计事项如下—
(一)《建设资金的筹—集、来源、使用【;
(二《)预算(概算)调整!、,执行;?
(三)招标投【标及合同履行;
(!四)工程发包、【设备:及,材料:采,购;
(五)—现场:签证及设计变更;】
(六)建设—成本及其他财务收】支;
(七)相关单!位按照国家计提、缴!纳,税,。费;
(八)其他需!要审计的事项
第】十,四条 ?审计机关应当对建设!项目:有关的下《。列事项的《。真实性、合法性和】效益性进行》竣工决?算,审计
(一)竣工决!算,。报表和竣《工决算说明书的编制!;,。
(二)《建设规模和投—资控制;
(—三)建设《资金来?源和管理使用;
】(四:)投资?成本:费用支出、归集【核算;?
(五)《工程造价及结—算、支付;》
,(六)资产的交付使!用;
(七)基建收!入的来源、分配【、上缴和留成—;
(?八):尾工工程未完—工,程量:。和预留建设资金的真!实性;
(九)【投资绩效;
(【十)其他需要—审计的事项
第十五!条 审计机》关对:。。建设项目《进,行审计时被》审计单位应当提供下!列资料
(》一)履行《基,本建设程序资—料,;
(?二)招标投》。标文件及合同—文本;
(》三)项目管理中涉】及工:。程造价的有关—资料;?
(四)项目建【设中有关财务管理】、会计核算资料;】
(五)《与项目?预算、?概算执行《情,况审计和竣》工决算审计相—关的其?他,资,料
第十《六条 审计机—关,对被审计单位实施审!计依法?。出,具,审计:报告并在法》定职权范《围内作出审计决定】被审计单位应当【。依法:执,行审计决定
第十】七条 对《审计中发现的问题】依据有关法律法规】规定处理对转移、】侵占:、,截留、挪用建—设资金的审计机【关应:当责令限期归—还,收缴非?法所得;有》。违纪行为的移交监】察,机关处?理;涉嫌犯罪—。的移送司《法机关处理
第十】八条 建设单位已】。违规支付的》工,程款审计机》关应当?依法予?以收缴并缴入—国库
第十》九条 ?对,建设项目中应计、应!缴而未计缴的—各种:税费审计《机关:应当:督促:补计、补《缴;超过《法定:期,限的应当《予以收缴
第二十条! 被审计单位未按】规定期限和要—求执行审《计决定的审计—机关可以书面—提请有关《机关、?单,位协助执行;—。仍不执行的》可以申请人民法院】强制执?行
第二十一条【 审计年度结—束后审计机关应当】将建设?项,目年度审计计—划的:。实施和执《行情况报告本级人民!政府
第二十二条】 审计?机关应当依法实行】审,计公告制《度除涉及国家—。秘密和商业》秘密的外应当—及时向社会公—告建设项目》审计结?果
第二十三条 审!计机关应当建立健】全建设项目审—计整改监督检查机制!检,查督促被审计单位及!有关部门加强建设项!目监:管制定整改措—施健全完善管—理制度及时纠—正存在的问题
第二!十四条 审》计机关和审》计人员应当严—。格,依法、客观》公,正、实事求是、廉洁!奉公、恪《守职业道德和执【业准则、保守—秘密并?对审计结果负责【
第二?十五条 审计人员有!下列行为之》一的依法给予—行政处分《;涉嫌犯罪的移送司!法机:关处理
(一)明】知与被?审计单位或者审【计事项有利害关系而!不主动回避造成【严,重后果的《;
(?。二,)泄:露,国家秘密或者—被审计单位商业秘密!的;
(三》)索贿、受贿或者】。接受不正当利益的;!
(四)《隐,瞒被审计单》位重大违法》违规行为的;
(五!)滥:用职:权、:徇,私舞弊、玩忽职守】的;
(六)其他违!反法律法《规的行为
》第,二十六条 违反【本办法规《。定的:其他行为法律、【法规已有处分—、处罚?规定的依照其规定给!。予处分、处罚
【第二十七条 本办法!自2:012年《1月1日《起施行?