深，圳市地下综合—管廊管理办法（试】行） 第一》章 ： 总则 第一条【 为规范地下综合管！廊规：。划、：建设、？运，。营和：维护统筹各类管线】敷设集约节约—。利用地下《空，。间提高城市综—合承：载能力？根据有关法律、法规！规，定，结合本市实际制【定本办法 第二条 ！。本办法适用于本市行！政区域内地下—综合管廊的规划【、建设？、运：营和维护《等管理活动 —第三条  本—办法所称地下—综合管廊(》以，下，简，称管：廊)：。是指建于城市地【。下用于？容纳两类及以—上，城市工程管线的【。构，筑物及附属设—施 本办法》所称城市工程管线（！以下简？称管线）是指城市】范围内为《。满足市民生活、生产！。需，。要的给水、排—水、再生水、—燃气、热力、供冷】、电力、通信、照】明、广播电视、【交通：。信号等市《政公用设施管线 本！。办法所称附属设施】包括用于《支持管廊正常运行的！。消防、排水、通风】、照明？、，供电、？通信：、安全监控等设施】 第：四条 管廊》管理遵循政》府主导、市场参【与、规划先行—、统筹建设》、强制？入廊、有偿使用【的原：则 第五《条， ，。市人：民政府设立》管廊建设《管理综合协调机构统！筹，协调管廊管理—工作提高《管，廊规划？建，设，的科学性、整体【性，和系统性 各区人民！政府：。。（含新区管理机构】下同）按市》区政府投资事权【划分：规定负责本辖区内】管，。。廊的：规，划、建设等工作 第！六条： 市：住房建设《部门是本市管廊主】管部门履行以下【职责 （《一）组织制订管【廊管理政策》法规、？发展战略《。、年度建设计划【和技术规范； （】二）推进管廊与【其他市政基础设施】的同步？建设指导《。监督各类管》线入廊； 》。（三）负责管廊【建，设、运营的》监督检查建立—检查考？核机制并组织实【施； ？（四）指《导管廊运《营单位和管线单位】制定管廊综合应急预！案； （《五）协助《相关部门明确管廊建！设，运营的投融资模【式、：有偿使用和财政补贴！机制； （六—）法：律、法规、规章【及市人民政府—授予的其他职—责 第七条 交通】运输部门负责监督】管理由其颁布施工】许可的与道》路工程同步建设的管！廊工程建设配合【道路用地红》。线范围内的管廊【日常维护和》应急抢险工作 水】务部门负责》。监督管理与水务工】程同：步建设？的管廊工程建—设配合？。与水务主体工程同步！建设的管廊》。日常：维护和应《急抢险工作 住【房建设部门负责【本条第一款、—第二：。款规定以外管廊工程！的施工？许可及？。监督管理 》第八条 规划国【土部门负责组织【编制管廊专》项规：划负责管《廊工程规划用—地管理、测绘管理】按职责分工落实管】线入：廊要求负责管廊信息！管理 发展改—革部门负《。责管廊工程的立项、！。投资计划管》理指导管廊有偿使用！机制的建立 财政】部门负责管廊—建设资金和财政【补，贴资金的筹措、【安排和监管做—好年度预《算编制 应急管【理，机，构负责？。统筹协调管廊事故】引，发的应急抢》险工作 《城建档案管》理，机构负责《管廊的建设档案管】理协同规《划国土部门管理管廊！信息  《 ， 燃气、热—力、电力、通信等】管线行？业管理部门按照职】责分工？共同推动管廊建【设和管线入廊—工，作 第九《条 市区人民政府、！有关部门和》单位应当按照—中华人？民共和国《安全生产法等法律、！法，规，、规章和安》全生：产规划规《定在管廊规》划、建设、运营、】维护过？程中履行安全生【。产监督管理职责 第！十条 管廊》建设采用政府投资】、社会投资、—政府与社会资本【合作投资《相结合的模式 政府！投资：可以采用直》接投资、《资本金注入、作价出！资等方？式 政府可以—通过特？许经营、《投资补贴、》贷，款贴息、土》地使用权作价出资】等形式推动社—会资本参与管廊的】投，。资，和建：设 社会资本参【与投资的管廊由投】资协议等确定—管廊产权、建设和运！营维护等内》容 第十一条 管】廊工程的《设计应考虑》各类管线接入、【敷设、增《容、：引出支线等需求因】地制宜符合》相关标准和技—术规范确《保管廊安全运—行 市住《房建设部门应当【会同规划国土、交通！。运输、水务、电力】等有关部门》制，定符合我市实际的】管廊工程相关技术规！范 第？十二：条 市人民》。政府：全额出资的管廊【由有关职《能部门、政府—投资项？目代建机构或者市人！民政府确定》的市：基础：设施投资平台公司负！责建设并由市—基础设施《投资平台公司持【有管廊产权 区人】民政府全额出资的】管廊：由相关职能部—门、政府投资—项目代建机构或者】区人民？。政府确？定的单位《负，责，建设并？由区：人民政府确定的【单位持有管廊产权】。 本：条规定的市》基础设施投资平台公！司、区人《民政府指《定的管廊产权持【有单位及第十条【第四：款，中投资协议确定【的管廊产权单位以】下合称？管，廊产权单位 第【十三条？ 政府全额出—资，的管廊由管廊—产权单？位委托市人》民政：府确定的管廊—运营维？护，。单位统一运营、维】护 第？十四条？ 市基础《。设施投资平台公【司应当履行下列义】务 （？一）：承担相应的管廊【。资产安全《和生：产安全责《任，； （二《）落实管《廊专项规划》和，详细规划、》管廊年度建设—计，划等要求确保独【立建设的管廊如【期完工督促》施工：单位确保工》程质量？和安：全施工； （三【）跟进与轨》道交：通、道路、水务【、商业综《合体等主体工—程（以下《简称主体《工程）同步建设【的，管廊工程设计、施工！及竣工验收会同主体！工程建设单位作好管！廊产权移交工作相关！。单位应？予，以配合； （四）】监督：管，廊，运营维护单位依【法，依，约履行义务；— （五）《依法或依委托—应当履行的其—他义务 区》人民政府可以确定】或者委托有关单【位，履行前款规》定，义务  《 ，第二章  规划【与建设 第十五【条 市规划国土部】门会同市住房建【设部门等单位组【织编制管廊专项规划！报市人民政府批【准后实？施 ：市规划国土》部门组织编制—管廊：专项规划时应—当征询？有关管线《单位意？见管线？单，位，。应当配合《。。管廊专项规划编制工！作并按时反馈意见 ！管廊专项规划的【修改按照编制程序执！行 第十六条 管廊！专项规？划应当符合城市【总体规划《与近期建设规划统】筹协调与地》下管线、地下空间】开发利用、》道路交通《。、海绵城《市、城市《排，。水防涝、人民防【空等专项规划相衔】接，并在法定图则的编】制或者修《改中予以落实 编制！管廊：专项规划《应当遵？循下列布局要求 】（一）？结合新建区域、各类！园区、成《片开发区等区域【开发同步规划—、同步建设管—廊； （二）结合】轨道交通建设、地】下道路建设和地下空！。间开发同步规划、】。同步建设管》廊，并满足沿线市政【公用弱电管线等【实际要求； （三】）结合城市更新【。、新建？或改建道路、新建或！改造给排水等市【。政管网以及高压架空！线路入地因地—制，宜统筹安排管廊建设！；， （四）《应符合环境保护的】要求 第十七—条 管廊《专项规划应当确定管！廊的建设布局、入廊！。管线种类、标准断面！。形，式、三维控制要求、！管廊信息监控中【心，布局等合理》预留增容空》。间并：明确建设规模和【时序 ？。。管廊专项规划未【。作规定的《各区人民《。政府可编制详细规】划报市规划国—土部门批准后实施；！管廊详细《。规划对管廊》专项规划的强—制性规定作出调【整的应？。当报市？政府或？。者其授权的》。机构批准 管廊专】项规划、详细—规划是管廊建—设的基本依据 第】十八：条 ：管廊专？项规：划、详细规划已覆盖！区域进行开发—建设的应当严格按照！规划建设配套管【廊 已建管廊的城市！。道路除规划分期【建设的管廊外在【规划：。期内原则上不得再进！。行管廊建《设 第十九条 已建！管廊的区域》该，区域内新《。建、改？建，、扩建的《管线应当按照规【划要求在管廊内敷设！下列情形除外— （一）根据国家】。标准：。或者规范《无法入廊的管—线，； （二）管廊与】外部用户的》连接管线《。； （三）管廊专】项，规划、详细规划【未安排纳入的管【线； （四）因【地制宜无法入—廊的：雨，水管：线，； （五）》市住房建设》部门批准的其他情形！。 第二十条》 管廊建《设，内容包括 （一）】管，廊本体及其附属【设施：； （二）供管【线入：廊使用的支架、平台！； （三）根据管廊！专项规划要求建设】的给排水、燃—气管道？等管线设施；— （四）根据实际】配，建道路、机》。房、监控中心、地下！停车场、环卫设【施、地下过街设施、！小型商业配套—以及人？文景观等设施—（以下统称》配，建设施） 》第二十一条 —与主体工程》同步：建设管廊《以及配？。建设施的规划国土】部，。门应当为主体工程、！管廊、？配建设施分别—设立建设用地使用】。权 第二十二条 与！主体工程同步建【设的管廊工程由主】体工程建设单位统筹！办理项目立项、规划！报建、规划验收、竣！工验收以及》工程档案《资料移交手续；独立！。建设的管廊》。工程由？建设单位办理—上述手续 管廊【工程建设单位应当】将，项目建议书》、方案设计、—初步设计和施—。工图设计征求—管廊产权单位—、运营维《护单位和入》廊管线单位的—意见并在办》理相关许《可或者审批手续【时，将，征求意见《及，采纳情况一并—。向相关行政管理部门！提交 第《二十三条 管廊【工程建设单位—应当：。严格：履行法定的项—目建：设程序加强规划、】建设全？过程的质量安全【监管：落实工程《建设：各方质量安全责任】确保工程质量安【全 管廊工程建设单！位，。和施：。工单位应《当建立？管廊：工程质？。量终身责任永—久性标牌接受社会】监督 建设、交通】运，输、水务等部门应当！推动建筑信息—模型、管廊》主体结构构件标【准化、预《制拼装等《技术在管廊建设工程！中的应用《 第二十四条— 管廊工程建设单】。位应当落《实管廊专项规—划和：详细规划、管廊年度！建设计？。划等要求确》保管廊？工程如？期完工 《管廊工程建设单位应！当按照规定组—织规划验收和竣【工验收验收合格后方！。可交付？使用管廊《工程建设单位在组】织竣工验收时可以邀！请管廊运营维—护单位以及入廊【管线单位《等参加听取意见【 第二？。十五条 政府—全额投资建设—的管廊工程建设单】位应当？自管廊工程竣工验】收合格并办》理备案手《续3：0日：内将管廊和验—收资料移交管廊【产，权单：。。。位并签订移》交备忘录《   第三章—  运营与维护 第！。二十六条 管廊实】行有偿使用制度入】廊管线？。单位应当向》管廊产权单位—缴纳入廊费向管【廊，运营：。维护单位缴纳管廊】日常维护费政府另】有规定的除外 管廊！产权单位、管—廊运营维《护单位应当与入【廊管线单位签订协议！明确入廊管》线种类、费用以及各！方的权利和》义务 如《管廊运营《不能通？过收：取，日，常维护费弥补成【本的市区人民政府可！以根据实际情—况给：予补贴；补贴办法由！。市发展改《。革、财政、住房建】设等部门另行制【定 在管《线入廊？空档期？管廊运营维护单位可！以合理利用管廊【。。空间用于临》时性经营活动；但因！管线入？廊需要？临时性？经营活动必》须即时？终止相关使用—单位必须配合 第二！十七条 入廊费【和管廊日《常维护费原》则上应？当由管廊产》权，单位、运营维护单位！和入廊？管线单位协商确定】市发展改革部门可】会同市财政》、住房建设部门通过！。开展成本调查、专】家论证？、委托第三方机构】评估等形式为各方】协商确定费用—标准提？供参考依据》 管：。线单位缴纳入廊【费和日？常维护费《之后涉及经营成【本变：化的经市发展改【革部门核定后可【相应调整《价格成？本 第？二十八条 管—。廊运：。营维护单《位应当履《行，下列：义务 ？（一）遵守管廊安全！。保护相关的法律、】法规、规章》。、技术标准》和，。技术规范《并接受有《关部门监督检查； ！（二）建立值班、检！。查、档案资料等【维护管理制度配【备建筑、机电—、给：排水等专业技术人员！落实安全监控和巡】查等安全保障措施】；， （三）负责—管廊内的《共同设施设》备养：护和维？。修保障附属》设施正？常运转并《建立工程《维修档案；》。 ，（四：）保持管廊整洁、照！明和通风良好； 】（五）统筹安排管】线单位？日常：维，护管理配合和协【助管：线单位进行巡查、养！护和维修《； （？六）组织制订—管廊应？急预案并定》期组织演《练发：生险情时《采取应？急措施？并及：时通知？管线单位进行—抢修；？ （：七）定期对管廊【运行状况进》行检测评定和—安全评估； （【。。八）对？管廊及其安全保护范！围的施工作业进行】安全监测《对影响管廊安全的】施工行为予以制【止及时？报告监管部门—； （九）保—障管廊安全运行【应当履行《的其他？义务 第《二，十九条 管线单位负！责所属入廊管—线的设施维护和【日常管理工作应当履！行下列义务 （一）！建，立安全责任制确定安！全，责任人配合管廊【运营维护单位做好管！廊的安全运行并接受！其监：督检查； 》（二）负责》管线使用和》维护并执行相关【安全技术规》程； （三）建立管！线维：护和巡检制度做好】。维护和？巡检记录记录内【容应当包括巡查人】员（数）、巡查【时间、地点（—范围）、发现问题】与处理措施、报告】记录及巡查人员【签名等； （—四）施工时对管廊】及管廊内已有管线采！取，有效：的保护？。措施； （五）【在管廊内实施—明火作业时应当取】得管廊运营维护单】。位的：同意：并制定符合消防要】求的施工方》案； （六》）配：合管廊运营维护单】。位制订管廊应急预案！；， （七）《按，时缴纳入廊费—和，管廊日常维》护费； （八）保】障入廊管线安全运】行应：当履：行的其？。他义务？。 ，第三十条 市住房建！设，部门：应当：会同市规《划国土部门按照管廊！建设单位提供的管廊！信，息依据？有关标准或者技术】规范征求相关单【位，意见后在管廊及其周！边区域？划定：安全保护《。范围,同时在地【下管线综合信息管】理系统中《发布 禁《止在管廊安全保护】范围内从事》下，列活动 （一）占】用、：挪移、损坏管廊及其！附属设施《； （二）》移动、覆盖》、涂改、拆除、损坏！管廊及其附属设施】的，安全警示标识；【 （三）向》管廊内倾《倒污水、建筑泥浆排！放腐蚀性液》体或者气体；—。 （：四）：堆放易燃、易爆或】者有腐蚀性的物【质； ？（五）？擅自接驳地下管线；！ （六）其》他危及管廊安全的行！为 第三十一条 】在管：廊安：全保护范围》内从事下列》活动的除应急抢【险，外建设单位》应，当委托专《业机：构就规划设计方案、！施工方案《开展管廊运》营安全影响评估【、防范措施可行性】评估根据评估意见】。进，行修改并书面征【求管廊运营维护【单位意见《后再向有《关，行政管理部门申请】规划：、，施工许可 （一）建！造或者拆除对管【廊运营安全有较【大影响的《建筑：物、构？筑物； 《（二）从事打桩【、挖：掘、钻探、地—下顶进？、爆破、架》。设、降水《、地基加固等施工】作业； （三）修】建，塘堰、？。开挖河道水渠、【采石挖沙、打—。井取水； （四）敷！设管线、《埋设：电缆、管道设施穿】凿通过管廊的地下】坑，道； ？（五）移动、拆除】或，者搬迁管廊设—施； ？  （六》），其他可能危害管【廊运营？安全的作业 建设单！。位按照前款》。规定书面征求管廊】运营维护单》位，意见的管廊》运营维护单》位，应当自？收到材料之日起10！个工作日内》出具：书面意见；需要组】织专家论证的管廊】运营维护《单位应当《在前述时限内书面告！知建设单位并在专】家论：证，会结束之《日起5个工》作日：内出具？书面意见《管廊运营维》护单位逾期未—出，具书面意《见的：建，设单位可以》直接：向有关？行政管理《部门申请规划、【施工许可 第三十】二条 管《廊运营维护单位【应当对管廊安全保护！范围内的建设活【动进行安全监—测提出安《全处：置建议的建设单【位应当配合》落实： 建设活动影响管】廊安全运行的管廊】运，营维：护单位有权予以制止！。建设单位应当立【即停工调整》作业和安全保护方案！保障管廊的安全【运行 第《三，十三条 进》入管廊施工、巡检】、维修？的从业人员应—当，服从管廊运营维护】。。单位的管理》严格遵？守安全生产规章【制度及操作》规程确保《。管廊安？全运行 《第三十四条 管【线，单位在管廊内进行管！线变更需要》移动、改建管廊设】施的与？相邻管线单位协【商一致？后将符？合有关标准或者技术！规，范的施工方》案及图纸《报管廊运营维护【单位备案《 第三十五条 入廊！管线单位《废弃管？线，的，应当及时《。向管廊？运营维护《单位报告并自行【清理废弃《管线采取有效措【施防范安全》。隐患 入廊》管线单位拒不清【理废弃管线经管廊】运营维护单位催【告后：仍不清理的管廊运】营维护单位可代为】清理并向入廊管线】单位追偿清理费用】 第：三十：六，条 管廊产权单位和！管廊运？营，维护单位应当—统筹入廊管》线单位在市》住房建设、规划国】土部门的指导监督】下根据地下管线信】息，。标准和要求建立和维！护管：。廊信息系统并按【照统一的数据标【准与地下管》线综合信息管理系】统互联互《通实现信息》的即：时交：换、共建共享、动】态，更新 ？  第四章  【法，律责任 第三十七】条 住房建设—、，规划国土、》环，境保护、水务、管】线行业管理等部门应！当根据各《自职责分工加—强对：管廊建设和运营维】护，的监督检查依法查处！违反管廊建设和运营！维护规定的违—法行：为 第？三十八条 住房【建设、规划国土、交！通运输、《水务：等，。部门的？。工作人员在管廊管】理工作中不履行【或者不正确履行职】责的由有关部门【依法给予处》分；涉嫌犯罪的移送！司法机？关依法处理 第【三十九？条 管线单位未按本！办法：第十九条规定在【管廊内敷设管—线的由其行业管理】。部门：责令限期改正—。逾期未改正》的处以10万元【罚款 第四十—条 违反本》办法第十四条—、第二十八》条规定市基础设施投！资平台公《司、管廊《运营维护《单位未？按规定履行义务的由！住房建设部门责【令限期改正》逾期未改正的处以】5万元罚《款 违？反，本，办法第二十九—条，规定管？线单位未按》规定履行《义务的由其》。行业管理《部门责令限》期改正逾期未—改正的处以5万元】罚款；但相关法律、！法规：、规章已有规—。定的从其规》定 第四十》一条 ？任何单？。位或：个人违反本办法【。第三十条《第二款、第三十二条！、第三十《三条规定《的，由住房建设部—门责令停止违法行】为，对实施违法》行为的个人处10】。00元罚款对实施违！法行为的单位处1】0万：元罚：款；： 住房建设部门可以！委托管廊运营—管，理机构实《施本条第一款规定】的行政处罚 —违反本办《。法第三？十条第二款、—第三十二条、第三十！三条：。。规，定的单位或个人应】当依法承担管廊维修！或，者相应赔偿责任 】  第五章》  附则 第四十二！。条 本办法自20】17年10月1【日起施行《