深圳市地下综合管廊！管理办法《（试：行） 第《一，章，  总则 第一条 ！。为，规范地下综合管廊规！划、建设《、运营和维》护统：筹，各类管线敷设—集约节约利用地下空！间提高？城市综合承》载能：力根据有关法律、法！规规定结《合本市？。。实际制定本办法 】第二条 本办法【适用于本市行—政区域？内地：下综合管廊的规划】、建设、运营—和维护等管》理活动 第三—条  本《。办法所称地下综合】管廊(以下简称管】廊)是？指建于城市地下【用于容纳两》类及：以上城市工程管【。线，的构筑？。物及附？属设施 本》办法所称《城市工程管线—（以下？简称管线）是指【城，市范围内为满足市】民生活、生》产需要的给水—、排水？、再：生水、燃气、—热力、？供冷、电力》、通信、照》明、广播电视、【交通：信号：等市政公用设施管】线 本办法所称附属！设施包括用于支持】管，廊正常运行的消防】、，排水、通风、照明、！供电、通信、安【全监控等设施— 第四条 管—廊管理遵循政—府主：导、市场参与、规】划先行、统筹建【设、强制入廊、【有偿使？。用的原则 第五条 ！市人民政府设—立管廊建《设管理综合协调机构！统筹协？调管廊管理工作【提高管廊规划建设的！科学性？、整体性《和系统性 》各区人民政府（【含新区？。管理机构下同—。）按市区政府投【资事权划分规定负】责本辖区《内，管廊的规划》、建设等《工作 第六》条 市住房》建设部门《。是本市管廊》主管：部门履行以下职责】 （一？）组织制订》管廊管理政》策法规、发展战略】。、年度建《设计划和技术—规，范； （二）推【进管廊？与其他市《政，基础设施的同步建】设指导监督各类【管线入？廊； （三》），负责管？廊建设、运营—的监督检查建立检查！考核机制并组—织实施；《。 （：四）指导管廊—运营单位和管线单】位制定管廊》综合应？急，。预案； （五）协助！相关部门明确管廊】建设运营《。。的投融资模式、有偿！。使用和财政补贴机制！； （？六）法律、》。法规、规章及市人】。民政府授予》的其他职责 第七条！ 交通运输部门负责！监督管理由其—颁布施工许可的【与道：路工程同步建设的管！廊工：程建设配合道—路用地红线范围内】的管廊？日，常维护和应急抢险】工作 水务》部门：负，责，监督管理与水务工】程同：。步建设的管廊—工程建设《配合与水务》主体工程同步—建设的管廊日常【维护和应急抢—险工作 《住房建设部》门，负责本条第一款、第！。二款规定以外管廊】工程的施工许可【及监督管《理 第八《条 ：规划国土部门—负，责组织编制管廊专】项，规，划负责管廊工程规】划用：地管理、测绘管理按！职，责分工落实管线入】廊，要求负责《管廊信息管理 【发展改革部门负【责，管廊工程的立—项、投资计划管理】指导管廊有偿使用】机制的？建，立 财？政部门？负责管廊建设资金和！。财政补贴资金的【筹措、安《。排和监管做好—年度预算编制 应】急管理机构》负责统筹《协调管廊《。事故引发的应急抢险！工作 城建》。。。档案管理机构负责管！廊的建设档案管理】协，同规划国土部—门管理管廊》信息    燃】气、热力、》。电力、通信等管【线行业管《理部门按照职责分】工共同推《动管廊建设和管线入！廊工作 第九条 市！区，人民政？府、有关部门和单】位应当？按照：中华人民共和国安】全生产？法等法律、法—规、规章和安全【生产规划规定—在，管廊规划、建—设、运营《、维护过程中履【行安全？生产监督管理职【责 ：第，十条 管廊建—设采用政府投资【、社会投资、政府】与社会资《本合作投资相结合的！模式 政府投资【可以采用直接投资】。、资本金注》入、作价出资等【方式 政府可—以通过特许经—营、投资补贴、贷】款贴息、《土地使用权》作价出资《等形式？推动社会资本参【。与管：廊的投资和建设 】社，会资本参与投资【的管：廊，由投资协议》等确定管《廊产权、建设和运】营维护？等内容 第十一【条 管廊工程—的设计应考虑各类管！线接：入、敷设、增—容、引出支线等【需求：。因地制宜符合—相关标？准，和技术规《范，确保：管廊安全运》。行， 市住房建设部【门应当会同规划【国，。土、交？通运输、水》务、电力等有—关部门制定符合我市！实际：的管廊工《。程相关技术规—范 ：第十二条《 市人？民政府全额出资的管！廊由有关职能—部门、政府投资【。项目代建机构—或者市人《民，政府确定的市—基础：设施投？资平台公司负—责建设并《由市基础设施投资平！台公司持有管廊【产权 区人民—政府全额出资的管廊！由，相关：。职能部门、政府【投资项目代建—机构或者区人民【政府确？定的单位《。负责建？设并：由区人民《政府：确，定的单？位持有？管廊产权 本条规】定的市基础设施【投资平台《公司、区人》民政府指定》的管廊产权》持有单？位及第十条第—四款中投资》协，议确定的管廊产权】单位以下合称—管廊产权单位— ，第十三条 政府【全额：出资的管廊》由管廊产权》单位委托市人民政府！确定的管《廊运：营维护单位统—一运营、维护 【第十：四条： 市基？。础设施？投资：平台公司应当履【行下列义《务， （一）承担相应的！管廊资？产安全和生》产安：全责任？；， （二？）落实管廊专—项规划和详细规划】、管廊？年，度建设计划》等要求确保独立建】设的管廊如期—完工督促施工单【位确保工程质量和安！全施工； （—三）跟进与轨道交通！、道路、水务、商】业综合体等主—体，工程（以下简称主体！工，程，。），同步：建设：的管廊工程》设计、施工及竣工验！收会同主《体工程建设单位作】好管廊产权移—交工作相关单位【应予以配合； 【（四）？监督管廊运营—维护单位《依法依约履行义务；！ （五）《依，法或依？委托应当履》行的其他义务 区】人民政府可》以，确定或者《委托有关单位—履行前款规》。定义务   第【二章：  规划与建设 】第十五条 市规【划国土部门会同市住！。房，建设部门《等单：位，组织编制管廊专项规！划，报，市人民政府批准后实！施 市规划国土部门！组织编？制管廊专项规划时】应，当征询有关管线单位！意见管？线单位？应，。当配合管《廊专项规《划编制工作并按时】反馈意？见 ：管廊专项规划—的修改按照编制程】序执行 第十六【条 管廊专项—规划应当符合—城市总体《规划：与近：。期建设规划统筹协调！与地下管线、地【下空间开发利—用、：道，路交：通、海绵城市、【城市排水防》。涝、：人民防空等专—项规划相衔接并在法！定，图则的？编制或？者修改中予以—落实： 编制管廊专项【规划应当遵循—下，列布局？要求：。 （一）结合新【建区域、各类园区、！成片开发区等区【域开发？同步规？划、：同步建设管》廊； （二）—结合轨道交通建【设、地下道路建【设和地？下空间开发同步规】划、同？步建设？管，廊，并满足沿线市政公】用弱电？管线等实际要求； ！（三）结《合城市更新、—新建或改建道—路、新？建或改造《给排水等《市政管网《以及高压架空线路入！地因地？制宜统筹安排—管廊建设；》。 （四）应符—合环境保护的要【求 第十七条— 管廊专项规划应当！确定：管廊的建《设布局、入廊管线】种类、？标准：断面形式、》三维控制要》求、管廊信息监控中！心布：局等合理预留增容】空间并明《确建设规模和时序 ！管廊专？项，规划未作规定—的各区人民政府【可编制详细规划报】市规划？国土部门批准后【实施；管《。廊详细规划对—管廊：专项规划的强制性规！定作出调整的应当报！市政府？或，。者，其授权的机构—批准 管廊专—项，规划、详细规划【是管廊？建设的基本依据 】第十八条 管—。廊专项规划、详细规！划已覆盖区域进【行开发建设的应当】严，格按照规划建—设，配套管廊 已—建管廊的城市道路除！规划分期《建设的管廊》外在：规划期内原则上不得！再进行管廊建设 】第十：九条 ？已建管廊的区域该区！域，内新建、改建、扩】建的管线应当—按，照规划要求在管廊内！敷设下列《情形除外 （一）根！据国家标《准或者规《范无法入廊的管线】； （二）》管廊：与外部？用户：的连接管线； （三！）管：廊专项规划、详细规！划未安排纳入—的管线； （四）因！地制宜无法入—廊的雨水管线； （！五）市？住房建？设部门批《准的其他情形— 第二十条 管廊建！设内容包括》 （一）管廊本【体及其附属设施；】。 （：二）供管《线入廊？使用：的支架、平》台； （三》），根据管廊专》。项规划要求》建设的给排水、燃】气管道等《管线设施； —（四）根据实际配】建道路、机》房、监？控中心、地下—停车：场、环卫设施—、地下过街设施、小！。型商：业配：套以及人文景—。观等设施（以下统】称配建设《施，） 第二《。十一条 与主体工程！同，步建设管廊以—及配建？设施的规划》。国土部门应当为主体！工，程、管廊、配建【设施分别《设，立建设用《地使用权 》第二十二《条 与主体工程【同步建设《的管廊工程由主【体工程建设》单位统筹办理项目立！项、：规划：报建：、，规划验收、竣工验】。。收，以及工程档案—资，料移交手续；—独，立建设的管廊工程由！。。建设单位办》理上述手续 —管廊工程建设单位】应当：将项：目建议书《、方案设《计、初步《设计和施《工图：设计征求管廊产权】单位、运营》维护单位和入—廊管线单位的意见】并在办理相关许可或！者审批手续》时，将征求意见及采纳情！况一：并，向相关行政管理【部门提交 第—。二十三条 管廊【工程建？设单位应当》严格履行法定的项目！建设：程序加强规划、建设！。全过程？的质：量安全？监管落实工》程建设各方质量安】。全责任确保工—程质量安《全 ：管廊工程《建设单位和施工单】位应当建立管廊工】程质量终身责任【永久性标牌接受社】。会监督 《建设、交《通运：输、水务等部门【应当推动建筑—信息模型、》管，廊主体结构构—件标准化、预制拼】装等技？术在管廊建设工程中！的应用 第二—。十四条 管廊工程建！设单位应当落实【管廊专项规》划，和详细规划》、管廊年《度建设计划等要求确！保管廊工程如—期，。。完工 管廊工程建】设单位应当按照规定！组织规划验收—和竣工验收验收【合格后方可交付使】用管廊？工程建设单位在组织！竣工验收时可以邀】请，管廊运营维护单【位以及入廊管线单】位，等参加听取意—见 第二十》五条 ？政府全额投》资，建设的管廊》工程建设单》位应：当自管廊工程竣工】验收合格《并办理备案》手续30日》内将管廊《和验收资料移交管】廊产权单位并—签订：移交备？忘录   第三章 ！ 运营与《维护： 第二？十六：条 管廊实行有偿】使用制度入廊管【线单位应当向管廊】产权单位《缴纳入廊费向管【廊运营维《护单位？缴，纳管廊日《常维护？。费政府另有规—定的除外 管廊产权！单位、管廊》运营：维护单位应当与入】廊管线单位签订【。协议明确入廊—管线种类、费用以】及，各方的？权利和？义，务 ：。如管廊运营不—能通过收取日—常维护费《弥，补成：本的市区人民—政府可以根据实【际情况给《予补贴；补贴办【法由市发展改—革、财政、住房【建设等部门另—行制定 在管线【。入廊空档期管廊运】营维护单位可以【。合理：利用管廊空》间用于临时性经营】活动；但因管线入廊！需，。要临时性经》营活：动必须？即时终止相关—使用单位必》。须配合 《第二十？七条 入廊费—和管：廊日常维护费原【则上应当由管廊产】权单位、运营维【护单位和入廊—管线：。单位协商《确定市发展改革部】门可会同市》财政、住房建设部】门通过开展》成，。本调：查、专家论》证、委托第三方机构！评估等形《式为各？。方协商确定费—用标准？。提供参考依》据 管线单》位缴纳入廊费和日常！维护费之后涉及经营！成本变化的经市发展！改革部门核定后可相！应，调整价？格成：本 ：。第二十八《条 管廊运营维护单！位应：。。当履行下列义务【 （：。一）遵守管廊安全保！护相关的《法律：、法规、规》章、技？术，。。标准和技术》规范并接受》有，关部：。门监督检查； （】二）建立值班—、检：查，、档案资料等维【护管理？制，度配备建《筑、机电、给—排，水等专业技术—人员：落，实安全监控和—巡查：等安全？保障措施； （三）！负责管廊《内的共同设施—设备养护和维修保】障附属设施》正常运？转并建立工程—维修档？。案； （四》）保持管廊整洁、】照明和通风良好；】 （五）统筹安排】管线单位日常—维护管理配合和协】。。助管线单位进行巡查！、养护和维修—； （？六）组织制订管廊应！急预案并定期组织】演练：发生险情《。时采取应急措—施并及？时通：知管线单位》进行：抢修：； （七）》定期对管廊运行【状况进行检测评【定和安全评估—；， （八）《对管廊？及其安全《保护范围《的施工作业进行安全！监测对影响管廊安全！的，施工：行为予以《制止：及时报告监》。管部门？； （九）》保障：管，廊安全运行应当履行！的其他义务 第二十！九条 ？。管，线单：位负责所属入廊【管线的设施维护和日！。常管理工《作应当履行下列【义务 （一）建立】安全：责任：。制，。确定安全责任—人配合管廊运—营维护单位做—好管廊的《安，全运行？并接受其监督检查；！ （二）负责管【。线使用和维护并执行！相关安全技术规程】。； ：（三）建立管线维护！。和巡检制度做好维护！和，巡检记录记》录内容应当包括巡】查人员？（数）、巡》查时间、地点（范围！）、：发现问题与》处理措施、》报告记？录及巡查人》员签：名等：； （四）施工时对！管，廊，及管廊内《。已有管线采取—有效的保护措施； ！（五）在管廊—内实施明火作—业时应当取得管【廊运营维护单—位的同意《并制：。定符合？消防要求的施工方案！； （六）配合管廊！运营维护单位制订】管廊应急《预案； （七）【按时缴纳入廊费和管！。廊日常维护费；【 （：八）保障入廊管【线安全运《行应当履行的其【他义务？。 第三十条 市住房！建设部门应当会同】市规划国土部门【按照管廊建设—单位提供的》。管廊信息依据有【关标准或者技—术规范征求》相关：单位：。意见：后在管廊及》其周边区域划定【安，全保护范围,同时在！地下管？线综合信息管理系】统中发布 禁止在管！廊安全保护范—围内从事下》列活动 （》。一）占用、》挪移、？损坏管廊及其附属设！施； （《二）移动、覆盖、涂！改、拆除、损坏【管廊及其附》属设施的安全警示标！识； （三）—向管廊内倾倒—污水、建筑泥—浆排放腐蚀性液体或！者气体； （四）】堆放易燃、易爆【或者有腐蚀性的【。物质； （》五）擅？自接驳地《下管线； 》（六：）其他危及管—廊安全的行为— 第三十一》条 在管廊安全保护！。范围内从事下列【。活动的除应急抢险】外建设单《位应当？委托专？业机：构就规划设计方【案，、施：工，方案：开展管廊运营—安全影响评估、【防范措施可行性【评估根？据评估意《见进行修改并—书面征求管廊运营】维护单位意见后【再向有？关行：政管理部门申—请规划、施工许可】 （一？）建造？或，。者拆除对管廊运营】安全有较大影响的】建筑物、构筑—物； ？（二）从《事打桩、挖掘、钻】。探、地下《。顶进：、爆：破、：架设、降水、地【。基加固等施》工作业； 》（三）修建塘堰、】开挖：河道水渠、采—石挖沙、打井取【水； （四）敷设】管线、埋设电缆、】管道：。设施穿凿通过—管廊：的地下坑道；— （五）《移动、拆《除或者搬迁管廊设施！。。； ：  ： （六）其他可能】危害管？廊运营安全的—作业 建设单位【按照前款规定书面】征求管廊运营维护】单位意见的管—廊运：营维：护单：位应当？自收到材料》。之日：起10个工作—日，。。内出具书面意见【；需要？组织：专家论证的管廊运营！维护单位应当—在前述时限》内书面告知建—设单：位，并在专家论》。证，会，结，。束之日起5》个工：作日：内出具书面意见管】。廊运营维《护单位逾期未出具】。书面意见的建—设单位可以直—。接向有关行政—管，理部：门申请？规划、施工许可【 第三？十二条 管廊运营维！护单位应当对管廊安！全保护？范围内的建设活动】。进行安全监测提出安！全处置建议的—。建，设单位应当》配合落实 建—。设活：动，。影响：管廊安全运》行的管廊《。运营维护《单位：有权予以制止建设单！位应当立即停—工调整作业和安全保！护方案？保障管廊的》安全：运行 第三十—三条 进入管廊施】工、巡检、》。维修的从业人员应】当服从管廊运营【维护单位的管—理，严格：遵守安全生产规章】制，度及操作规》程确：保管廊安全》运行 第三十四条】 管线单位在管廊内！进行管线变更需要移！动，、改建管廊设施的与！相邻管线《单位协商一》致后将符合有关标准！或者技术《规范的施工》方案及图纸报管【廊运营？维护单？位，备案 第三十五条 ！入廊：管线单位《废弃管线的》应当及时《向管廊运营维—。护，单位报告并》自行清理废》弃管线采取有效措】施防范？安全隐患 》入廊管线单位拒不清！理废弃管线经管【廊运营？维护单位《催告后仍不清理的管！廊运营维护单位可】代为清理并向入廊】管线单位《。追偿清理费用 【第三十六条 管【廊产权？单，位和管廊运营维【护单位应当统—筹入廊管《线单位在市住房建设！、规划？国土部门的》指导监督《下根据地下》管，线信息标准和要求建！立和维？护管廊信息》系，统并按照统一—的数据标《准与地下管线—综合信？息管理？系统互？联互通实现信—息的即时交换、共】建共享、动》态，。更，新   第四章【  法律《责任 第三》十七条 住房建【设、规划国土、环境！保护、水务》、管线行业管理【等，部门：应当根据各自职责】分工加强《对管廊建设和运【营维护的监督—检查：依法查？处违反管廊建设和运！营维护规定的违法行！为 第三十八条 】住房建设、规划【国土、交通运输、水！务等部门的工作人】员在管廊管理工作】中不：履行或？者不正确履行职【责的由有关部门【依法给？予处分？；涉嫌犯罪的移【送司法？机关：依法处理《 第三？十九条 管线单【位未按本办》。法第十九条规定在】管廊内敷设管线的】由其：行业管？理部门责令限—期改正逾《期未改正的处以1】0万元罚款 第【。四十条 违反本办法！第十四条、第—二，。十八条规定市基【础设施投资平台公司！、管廊运营维—护单位？。未按规？定履行义务的由住】房建：设，部门责令限期改正逾！期，未改：正的处？以5万元《罚款 违反本办法】第二十九条规—定管线单位未按规定！履行义？务的由其行业管理部！门责令限期改—正逾：。期，未改正的处以—5万元罚《款；但？相关法？律、法规、规章已有！规定的从《其规定？ 第四十一条 任】。何，单位：。或个人违《反本办法第》。三十：条第二？款、第三十二—条、第三十三条【规定的由住房建【设部门责令停止违】。法，行为对？。实施违法行为的个人！。。处1000》元罚款对实施违【法行为的单》位处10万元罚【款； 住房建—设部门可以委托【。管廊运营管理机构实！施本条第一款规【。定的行政处罚 违反！本办法第三十条【第二款、第三十二】条，、，。。第三十三《条规定的《。单位或个人应当依法！。承担管廊维》修或者相应赔偿责任！   第五》章  ？附则： 第四十二》条 ：本办法自2017年！10月？1日起施行》