乐山市人《民政府关于》加快：推进建筑产业—现，代化发展《的实施意《见 各区《、市、县、自—治县人民《政府市级各部门【 ， 　　建筑产—业现代化是指采【用现代工《业化：生产方式替代—现场：现浇作业方》式建造建筑产品【。通过标准化设计、工！。厂化生？产、装配化施工【、，一体化装修、信息化！管理：实现绿色施工提【高工程质量促进节能！。减排改善人居环境】是，建筑产业转型升级的！必然趋？势按照国、省推进】建筑产业现代化的】总体部署为》加快推进我市建筑产！业现：代化发？展根据四川省人民政！府关于推进建筑产业！现代化发展的指导】意见（川府》发〔2016〕【12号）精神—结合我市《实际现提《出如下实施意见 】 　　一、指—导思想 《 　：　以“建筑设计标】准化、部品生产【工厂化、现》场施工装《配化”为发展方向】采取“政府引导市场！主导企业运作”的发！展路径通过》推动：建筑产业现代—化推进建筑业与【建材业深《度融合切实提高科技！含量和生产效率保障！建筑质量安全和【寿命周？期价值最大》化带动建《。材、：节能、？环保等相《关，产业发展促进建筑业！转，型升级 　　二】、发展目标 　　！（一）完善》新型建筑《产业现代化的建【造体系和保障体系形！成以预？制装配式结构—体系为主导、—以钢结？构，和精装饰成品化为】特色的？工业化体系 　　！（二）加快新—。型建筑产业现—。代化：基地：建设初步《形成30万立—方米的部品构件【的年生产能力加快培！育，出1－2家集设计、！开发、？施工及配件》生，产为一体的国家级】建筑业？现代化基地品—牌企业 》　　（？。三）加快建筑产业现！代化建造《项，目建设在《2016年至2【019年《建筑产业现代化【试点：示范期内完成—新开工面积》不少于1《0，0万平方《米预制装《配化：率（即工厂生产【的预制？构件体积占建筑地面！以上构件总体积【的比例）不低—于，30：％的建设项》目20？20年起为建筑产】业现代化全》面推广应用期项【目预制装《配化率达到35％】以上的建筑占新建建！筑比例达《到30？。％；新建住宅全装】修达到50％全【市基本形成》适应建筑产》业现代化的市—场机制和发》展环境 　　三】、重点工作 【　　（一《），积极推？广应用各县（—市、区）政府、【乐山高新区管委会】、，峨眉山景区管委会、！乐，。山大佛景区管委【会作为推进建筑产】业现代化的组—织实施主体积极引导！建筑行业合理采【用国内外先进的新】理念、新技术、【新工艺、新》材，料和新装备定—期发：布推广？应用、限期使用【和，强，。制淘汰落后的—技术、工艺材料【和设备公告重—点，推广应用装配—式混凝土《结构、钢结构、钢】筋混凝土结构、轻钢！龙骨结构、木结【。构等：建筑结构体系抗【震，设防烈度7度—及以下地区政—府投资的办》公楼、保障性住【房、医院、学校、】体育馆、科技馆【、博物馆、》图书馆、《展览馆、棚户区危旧！房改造和其他公共建！筑工程地下管廊【、城市桥梁等市【。政工程？水，利、铁路《。等工程全《面采：用装配式《建造方式社会—投资：的文化？体育：。、教育医《疗、：商业仓储、工业园区！工业厂房积极—推，广应用装配式—建造方式农村—。居民住房《建设、地《。震灾区农房建设【大力推广使用—装配式建造方式大】力发展？绿色节能产品—与资源循环利—用技术 　—　（二）培育市【场主体加大对建筑产！业现代？化相关企业的—。培育力度一是调【整产业布《局积极培育预—制装配式建筑—。构件：生产企业和》钢筋加工《配送：等建：筑产业化部品构【件仓储、《加工、配《送一体化服》务企业支持发展【现代化钢筋加工【配送中？。心引导商品混凝【土生产企业、—传统建材企业向预制！。构件和建筑部品【构件生？产转型重点》扶持一批规模合理、！创新能力强、机械】。化和装配化水—平高的部品构—件生产？和建筑施工企—业培育建筑产业【现代：化，基，地和产业《集团二是实施“引进！”战略围绕建—筑产业化上下游产】业链招大引强积极引！。进实力雄厚的建筑】产业化集团》企业或装配式建筑部！品部件生《产龙头企业进入我】。市建筑市场三是实】施转型升级工程发】挥市场主《体作用引导开发、】设计、工程总—承包、机械装备、部！件，构件生产、物流【配送、装配施工【、装饰？。。装修、技《术服务等《行业企业适应现【代化大工业生—产方式要求加快转】。型升级四是发—挥房：地产开发《企业集成作用—发展：一批利？用建筑产《业现代化方式开发建！设的骨干企业提【升开发建设水平五是！发挥：设计：企业技术《引，领，作用培育1－2【家，熟练掌握建筑产【业，现代化核《。心技术的设计企业】提，升标准化《设计水平《六，是发挥部品生产企】业支撑作用》壮大一？批规模合《理、：创新：能力强、机械—化水平高的部品生】产企业鼓励大型【预拌混凝土》、预拌砂浆生—产企：业和传统建》材，企业向？预制构件和住宅【部品：部件：生产企业《转型七是《发挥施工企业推动】作用形成一批设计施！工一体化、结构装修！一体化以及预制【装配式？。施工的工《程总承包《。企业鼓励开发、设】计，。、，。部品生产《、施工、物流企业和！科研单位组》成联：合体形成优势—互补、实力雄厚、信！誉良好的大型—产业集团力》争在2？020年前》培，育2－3家联合体或！大，。。型建筑？工业化骨干》企业 　　（三）！健全监管体系加强建！。筑市场？监管严格市场主体准！入建立部品》登记和目录管—理，制，度加强对部品及【构，配件生产企业的准】入管理以及对安全质！量影响较《大的构件、部—品，生产的工《业管理成立市—建筑产业《现，代化专家委员会对新！技术、新产》品、新标准》组织论证、评审及】验收；？对确定采用》装配式建《筑技术标准》开发建？设的项目提出装配】化率等？技术指？标；对装配式—建筑：工，。。程项目建设进行【审核认定包》括审定？装配式建筑项目技术！方，案、认定《项目：技术指标《、确定预制装—配率等事《。项作为项目》享受各项优惠政策】和施工图审查的【参考严？格企业质量安—全，主体责任加强—预制构？件生产质《量监：管强化装配式施工现！场安全？管，。理完善建筑项目【设计、？部品制？造、施工和运营全】流，程质量管理体系【提升：工程质量水》。平 　　四—、，。政，策支持 　　【。（一）？土地支？持国土资源部—门，要优先？。支持建筑产》业，。现代化基地和示【范项目用《地对列入年》度重大项目投资【计划的优先安—排用地指标各地应】根据建筑产业现【代，化发：展规划要求加强建】筑产业现《代，化项目建设用地保】障对以出让方—式供应的《建设项目用地—在规划设计条件【中明确项目的预制装！配率、全装修成【。品住：房比例等条件—。列入土地出让合同对！以划拨？方，式供地的保障性住】房政府？投资：的公共建筑项目【。各，地应：提高项？目，的预制装配率和【成，品住房比例》 　　（二）专项！资，金扶持政策对凡在我！。市注册或投资建设】建筑产？业现：代化生产基地的企业！由经信、《发改、环保部门【依，法依规在《工业发展专项—。资金中给予优先【扶，持 　　（三）】。投标政策《在政府投资项—目中率先《推广建筑《。产业现代《化试点示范项目在】同等情况《下可以优先选择我】市具有？甲级设计资质的企业！和二级资《质及以上《的施工总承包企【业其他非政》府投：。资项目可参照—。执，行 　　（四【）容积率奖励在【符合相关法律—法规和规《范标准的前提—。下，对实施预制装配式】建，造的项目研究制定容！积率奖？。励政策出台》。具体：操作程序和》。办法土地《。出让时未《明确：但开发？建设单位《主动采用装配式建筑！技术建造的项目在办！。理规：划核实时《其外墙预制部分建】筑面积？（不超过规划总建筑！面，。积的5％）可—不计入？成交地块的容积【率核算 　　（五！）税收优惠利用现代！化方式生产的企业】经申请被认定为高新！技术：企业的按15％的税！率缴纳？企业所得税避免同】。一项目的部品构件】在生产、运输和施工！环节重复《征税 　》　（六）金融支持鼓！励，金融机构加大—对建筑产业》现代化的信贷—支持力度支持符合条！件的建筑《企业：在银行间市场发【行短期融《资劵、中期票—据等各种适合建【筑企业的债务融【资工具鼓励金融机构！拓宽建筑企业融【资担保的种类和范围！支，。持以建筑材料、工】程设备、在建工【程和应收《账款等作为》。抵（质）押标—。的，向金：。融机构融资》引导保险机构和银】行，合，作开发适合建筑业】特点的应收账款信用！保险 　　（七）！评优：评奖优？惠政策装配》率达到3《0％以上的项目【享受绿色建筑政策】补助并在《项目：评优评奖中》优先：考虑： 　　五》、保障措施 　　！（一）组织》保障各县（市、区）！政府、乐山高新区】管委会、峨眉山【。景区管委会、—。乐山大佛《。。景区管委《会要高度《重视建筑产业—现代化发《展将该项工作纳【入经济社会发展规】划和：年度工作目》标认真研究解决本地！区建筑产业现代化】。发展中的重》大问题结合自—身实际情况》制定相应的实—。施办法明确责任、】强化考核各相关部门！在全：面落实国家》、省和？市支持建筑产业现】代化发展政策—措施基？础上尽快《制定相关配套—。措施形？。成，共同推动建筑产业】现代化发展》的，合力 ？ ，　　（二）宣传保障！建，立政府？、媒体、企业相【结合的宣《传机：制采取灵活多—样的形？式多途径开展广【泛宣传提高建筑产业！现代化的社会认知度！开创现？代建：。筑产品应用与装备制！造协调发展的良好】。局，面 　　》（三）服务保—障经信部门》要指导和协助建筑】产业：。园，区、建筑产业现【代化设备制造业基】地建设住《建部门对采用建【筑产业现代化方式建！造的项目在》项目选址《、规：划许可、《施工许可、竣工【验收备案等环节依申！请提供代办》服务：；对建设建筑产业】现代：化生产基地项目【依法提供高》效便捷的审批、审】核、审查《办理通道《国土资？源部门在土地出【让公告？。中根据？规划建设要求将【建筑产？业现代化建设—作为出让条件财【政部门要指》导，相关部门利用各种】资金、？基金扶持试点—示范项目并会—同住保？、物：价等部门将》按照建筑产业现代】化要求？建设保障性》。住房项目增加的【成本计？。入项目？建设成本发改、交】通、：公安：、城管、安监、工商！。、国税、地税等部门！要按照各自职责为】建筑产业现》代化提供支持 】。 　　乐山》市人民政《府 　？　，2，016年11月2】3日：