乐山：市人民政府关于加】。快推进？建，。。筑，产业现代《化发展的实施意见】
各区、市》。、县、自治县人民政！府市级各部门— ，
， 建筑产》业现：代化是指采用—现代工业化生—产方式替代现—。场现浇作业方式建】造建筑产《品通过标准化—设计、工厂》化生产、装》配化施？工、一体化装—修、信息化管理实】。现绿色施工提高【工程质量《促进节能减排—改善人居环境是建筑！产，业转型升级的—必然趋势按》照国、？。省推进建《筑产业现代化—的总体部署》。为，加快推进《我，市建筑产《业，现代化发《展，根据四川省》人民政府关于—推进建筑产业现代】化发展？的指：。导意见（川》府发〔2016【〕12号）精—神结合我市》实际现提出如—下实施意《见
一—、指导思想
【 以“建筑设计】标准化、部品—生产工？厂化、现场施—工装配化”为发展方！向采取“政》。府引导市场主导企】业运作”的发—展，路径通过推动建筑产！业现代化推》进建筑业与建材业】深度融？合，切实提？高，科技：含，量和生产效率保【障建筑质量》。安全和寿命》周期：价值最大化带动【建，。材、节能、环保【等相关产业发展【促进建筑《业转型升级
】 ，二、发展目标
！ （一？）完：善新型建筑产业现】代化的建造体系和】保障体系形成以【预制：装配式结构体系为主！导，、以钢结构和—。精装饰成品化为【特色的？工业化体系
【 ：（，二）加快新型—建筑产？业现代化《基地建设《初步形？成30万立方米的部！品构：件的年生产能力加】。。快培育出1－2家集！设计、开发、施工】及配件生产》为一：体，的国：家级建？筑业现代化基地品】牌企业
》 （三《），加快：建筑产业《现代化建《造项目建设在201！6年：至2019》年建筑产业现代化】。试点示范期内完【成新开工面积不少】于100万平方米预！制装配化率（即工厂！生产的预制构件体】积，占建筑地《。面以上？构件总体积的比例】）不低于30％的建！。设项目？2020年起为【建筑产业现代化全】面推广应用期项【目预制？装配化？率达到35％以上的！建筑占新建》建筑比例达到3【0％；？新建住宅全》装，修达到50％全【。市基本？形成适应建筑产业】现代化的市场机制和！发展环境《。
？ 三、重《点工作
（】一）积？极，。推广应用各县（市、！区）政府、乐山【。高新区管委会—、峨：眉山景区管委会、乐！。山大佛景区管—委会作为《推进建筑产业现【代化的组织》实施主体积极—引导建筑行业—合理采用国内—外先进的新理念、】新技术、新工—艺、：新材：料和新装《备定期？发布推广应用、限】期，使用和强制淘汰落】后的技术、工艺材】料和设备公》。告重点推广应用装配！式混凝土结构、【钢结构、钢筋—混凝土结构、—轻钢龙骨结》构、木结《构等建筑结构—体系抗震设防烈【度7度及《以下地区政府—投资的办公楼、保】障性住房、医院、】学校、体育》馆、科？技馆、博物》馆、图书馆》、展览？馆、：棚户区危旧房改【造和：其他公？共建筑工程地下管】廊，、城市桥梁等—市，政工程水利》、铁路等工程全面】采用装配式建造方】式，社会投资的文化【体育、教育医疗、商！业，仓，储，。、工业？园区工业厂房积极推！广应用装配式建【造方：。式农村居民住房建设！、地震灾区农房建设！大，力推：广使用装配式建【造方式大《力发展绿色节能【。产品与资源循环【利用：技术
（二】）培育市场》。主体加？大对建筑产业现【。代化相关企》业的培育力度一是调！整产业布局》。积极培育预》制装配式建筑构件】生产企业和》钢筋加工配送等【建筑产业化部—品构件仓储、—加工、配送一体【化服务？企业支？持发：展现代化钢》筋加工配送》。中心引导商品—混凝：土生产？企业、传统建材【企业向预制构件和建！筑部品构件生产转】型重点扶持一—批规模合理、创新】能力强、机械化和】。装配化水平高的部品！构件生产和建筑施】工企业？。培育建筑产业现【代化基地《。和产业集团二是【实施“引进”战略围！绕建：筑，产业化上《下，游产业链《招大引？强积极引进》实，力雄厚的建筑产【业化集？团企业或装配式【建筑部品部》件生产龙头企—业进入？我市建筑市》场三是？实，施转型升《级工程？发挥市场主》。体作用引导开发、】设计：、工程总承包、【机械装备、部件【构件生产、》物流配送、装配施工！、装饰？装修、技术》。服务等行业企业适应！现代：化大工业《生产方式要求—加快：转型升级四是发挥】房地：产，开发企业集成作用】发展一？批利用？建筑产业现代化【方式开发建设的骨干！企业提升《。开发建设水》平五：是发挥设《计企业技术引领作】用培育1－2家【熟练掌握建筑—。产业现代化核—心，技术的设计企业提】升标准化《设计水平六是发挥部！品生产企业支撑【作用壮？大一批规模合理、】创新能力《强、：机械化水平》高的部品生产—企业鼓？励大型预《。。。拌混凝土、预—拌，砂浆生产企业和传统！建材企业向》。预制：构件和？住宅部品部件生产】企业转型七是发【挥施工企业推动【作用：形成一？批设计施《工一体化《、结构装修一体化】以及预制《装配式施工的工程总！承包企业鼓励—开发：、设计、部品生【产、施工、物流企】业和科研单位组成】联合体形《成优势互补、实力】。雄厚、信誉良好的】。大型：产业集？团，力争在20》20年前《培，育2－3《家，联合体或大》型建筑工业化—骨干企业《
（三—）健全监管体系加强！建筑市场监》管严格市场主—体准：入建立部品登记和目！。录管理制《。度加强对部品及【构配件生产企—业的：准入管？理以及对安全质量】影响较大的构件、】部品生？产的：工业管理成立市【建筑产业现代化【专，家委员会对》新，技术：。、新产品、》新标准组织》论，证、评审及验收【；对：确定采用装配式建筑！技术：标准开？发建设的项目提【出装配化《。率等技？术，指标：；对装配式建—筑工程项《目建设进行审核【认定包括审》定装配式建筑项【目技：术方案、认定—。项目技术指标、【确定预制装配率【等事项作为项—目享受各项优惠【政，策和施工《图审查的参考严格】企业质量《安全主体责任加强预！制构件生《产质量监管强化【装配式施工》。现场安全管理—完善建筑项目设计】、部：品制：。造、施工《和运：营全流程《质量管理体系提升】工程质量水平 【
四、》政策：。支，持 ：
？（一）土地支持国土！资源部门《要优先支持建筑产业！现代化基《地和示范项》目用地对列入年【度重大？项，目投资计《划的优先安排用地】指标各地应根据建】筑产业现代》化发：展规划要求》加强建筑产业—现代化项目》建设用地保障—对，以出让方式供应的建！设项目用地在—规划设计《条件：中明确项目的—预制装配率、全【装修成？品住房比例》等条件列入土地出】。让，合同对以划》拨，方式供？地的保障性住—房，政府投资的公共建筑！项目各地应提高项目！的预制装配率和【。成品住房比》例
（二）专！项资金扶持》政，策对凡在我市注册】或投：资建设建筑产—业现代化生产基【地的：企业由？经，信、发改、环保部门！依法依规在工—业发展专项资金中】给，予优先扶持》
（三）投标！政策在政府投资【项目中率先推广【建，筑，产业现代化试点示范！项目在同等情况下可！以优先？选择我市具有甲级设！计资质的企业和二级！资质及以上的—施工总承包》企业其他非政府投资！项，目可参照执》行
（—四）容积率奖励在】符合相关法》律法规和规》。范，标准：的前提下《对实施？预，制装配式建》造的项？目研究制定》容积率奖励政策出】台具：体操作程序和办法】土地：出，。让时：未明：确但：开发建设单位—主动采用装配式建筑！技术建造的》项目在办理规划核实！时其：外，墙预制部分建筑面积！（不超过规划—。总建筑面积的5【。％）可不计入成交】地块的容积》。率，核算： ，
（《五）税收优惠—利用现？代化方？。式生产的企》业经申请被认—定为高？新技术企《业的按15％的【。税率缴？纳企业所《得税避免同一项目的！部品构件在生产、运！输和：施工环节《重，复征税
— （六）金融支持鼓！。励金融机构加大对】。建筑产业现》代化的信贷支持【。力度支持符合条件】的建：筑企业在银行—间市场？发，行短期融资劵、【中期票据等各种适合！建筑企业的债务融资！工具鼓励金》融机构拓宽》建筑企业融资担保的！种类和范围支持以】建筑材料、工—程设备、《在建工程和应收账款！等作为抵（质—）押标的向金融【机构融资《引导保险机构和银】行合：作开发适合建—筑业特点的应收账】款，信用保险 》。
（七）评优评！奖优惠政策》装配：率，达到30％》以上的项目》享受绿色建筑政策】补助并在项》目评优评奖中优先考！虑
五、【保障措施《
（一）【组，织保障各县》（市、？区）政府《、乐山高《新区管？委会、？峨眉山？景区管委会》、乐山大佛》景区：。管委会要《高，度重视建筑产—业现代化发展—将该项工作》纳入经？济社会发展规划和年！度，工，作目：标认：真研：究解决本地区—建筑产业现代化发】展中的重大问题结合！。。自身：实际情况制定—相应的实施办—法明确责《任、强化考核各相】关部门在全面—落实国家、省和市】支持建筑产》业现代化发展政策】措施：基础上尽快》制定相关配套措【施，形成共同推》动建筑？产业现？代化：发展的合力 —
（《二）宣传保障建立】政，。府、媒体、企—业相结合的宣传【机制采？取灵活多样》的形式多途径开展】广泛宣？。传提高建筑产业【现代化的社》会认知度《开创：现代：建筑产？品应用与装备制造协！调发展的良》好局面
— （三）服》务保障经信》部门要指导和协【助，建筑产业园区、【。建筑产业《现代化？设备制造业基地建设！住建部门对采用【建筑产业现代化方】式建造的项目在项目！选址、规《划许：可、施工许》可，、竣工验收备案等环！节依：申请提供代办服务；！对建设建筑产业现】代，化生产？基地项目依法提【供高效便《捷的审批《。、审核、审查办【。理通道国土》资源部门在土地出让！公，告中根据《规划建设要求将【建筑产业现》代，化建设作为出让条】件，财政部门要指导相关！部门：利用各种资》金、基？。金扶持试点》示，范项目并会》同，住保：、物：价等部门将按照建】。筑产业？现，代化要求建设保障性！住房项目增加—的成本计《入，项目建设成本发改】、交：通、公安、城管【、安监、工商—、国税？、地税？等部门要按照各【。自职责为建》筑产业现《代，化提供支持
！。 乐山市人民—。政府
2016！年11月23日【
