乐山市人民政府关于!加快推?。。进建筑产业现—代,化发:展的实施意见—
各区、市、县【、自治县人民政府市!级,各部门
— 建筑产业》现代化是指采—用现代工业化生产】方式替代现场—现浇作业《方式建造建筑产品通!过标准化设计、工厂!化生产、《装配化施工》、一:体化装修、信息【化管理实现》绿色施工提》高工程质量促进节能!减排:改善人居环》境是建筑产》业转型升《。级的:必然趋势《按照国、《省推进建筑产业现代!化,的总体部署为加快】推进:我市建?筑产业现代化—发展根?据四:川,省人民政府关于推】进建筑产业现代化】发展的指导意见(】川府发〔《2016〕12号】)精神结合我—市实际现《提出如下实》施意见
一】、指导思想 —
?以“建筑设计标准化!、部品生产工厂【化、现场施工—装配化”《为发展方《向采取“政府—引导市场主导企业运!作”的发展路—。径通:过推动建筑产业现代!化推进建筑业与建】材,。业深度融合切—实提高科技含量【和生产效率保障【建,筑质量安全》和寿:命,周期:。价值最大化带动建】材、节能、环保【等相关产业发展【促进建筑业》转型升?级
二、发】展,目标
(一)!完,善新型建筑产—业,现代化的建》造体:系和保障《体系形成《以预制装配式结构】体系为主导、以【钢结构和精装—饰成品化为特—色,的工业化体系
! (二)加快新型】建筑产业现代化基地!建设初步形成—30万立《方米:的部品构件的年生】产能力加快培—育出1?-2家?集设计?、开:发、施工及配件【生产为一体的—国家级建筑业现代】化基地品牌企—业
(—三,)加快建筑产—业现代化建造项【目建设在2016年!至2:019年建筑产业】现代:。化试点示范》期内完成《新开工?面积不?少于:100万平方米预】制装配化率》(即工厂《。生,产的预制构件体积占!建筑地面以上构件】总,。体,。积的比例)》不低于30》%的建设项目2【020?年起为建筑产业现】代化全面推广应用】期项目预制装—配化率达到3—5%以上的建筑【占,新建建筑比》。例达到30%;新】建住:宅全装修达到—。50%全市基—本形成适应》建筑产业现代化的】市场机制和发展环】境
》三、:重,点工作
》 (一)积极【推广应用各县(市】、区)政府、—乐山高新《区管委会、峨眉山】景区管委会、乐山】大佛景区管》。委会作为推》进建筑产业现代【化的组织《实施主体积极引【。导建筑行业合理采用!国内:外先进的新理念【、新技术、新工【艺、新材料和—新装备定期发—。布推:广应用、限》期使用和强》制淘汰落后的技【术、工艺材》料和设备公告重点推!广,应用装配式》混凝:土结构?、钢结构《、钢:筋混凝土《结构:、轻钢龙骨》。结,构,、木结构等建筑【结构体系抗震设防烈!度7度及以下—地区政府投》资的办公楼》、,保障性住房、医【院、学校、体育馆、!科技馆、博物馆、图!书馆、展览馆、【棚户区?危,。旧房改造和其他公】共建筑工程地—。下管:廊、:城市:桥梁等市政工程水】利、铁路等工程全面!采用装配式建造方式!社会投资的文—化体育、教育医疗、!商业仓储、工业园】区,工业:厂房:积极:推广应用装配式建】造方式?农村:居民住房建》设、地震灾》区农房建设大力推广!使用装配式建—造方式大《力发展绿色节能【产品与资源循环利用!技术
《 (二)培育市场!主体加大对建—筑产业现代化相关企!业的培?育,。力度:一是调整产业—布局积极培育—预制装配《式建筑构件生产企业!和钢筋?加工配送等建筑【产业:化部:品构件仓储、加【工、:配送一体化服—务企业支持发—展现代?化钢筋加工配送中】心引导商品》混凝土生产企—业,、传统建《材,企业向预制》构件和建《筑部品构件生产转】型重点扶持一批规模!合理、创新》能力强、机》械化和?装配化水平高的【部品构件生产和建筑!施工企?。业培:育建筑产业现代【化基地和产业集【团二是实施“引进”!战略围绕建筑—产业化上下》游产业链招大引强】积极引进实力雄厚】。的建筑产《业化集?团企业?或,装配式建《筑部品部件生产【。龙头企业进》入我市建筑市—场三是实《施转型升级工程发挥!市场主体作用引导】开发、设计、工程总!。承包、机械》装备、部件构件生】产、物流配送、【装配施工、装—饰装修、技术服务】等行业企《业适应现代化大工业!。生产方?式要求加快转型升】级四是发挥房地【。产开发企业集成作】用发展一批利用建筑!产业现代《化方:。式开发建设的骨干】企业:提升开?发建设水平五—是发:。挥设计企业技术【引领作用培》育1-2家熟练掌】握建筑产业》现代化核心技术【的,设计企业《提升标?准,化设计?水平六是发挥部【品生:。产企业支撑作用壮】大一批规模合理、】创新能力强、机械化!水平高的《。部品生产《。企业鼓励大》型预拌混《凝土、?预拌砂浆生产企业和!传,。统建材?企业向预《制,构件和住宅》部品部件生》产企业?转型七?是发挥施工企业【。推,。动作用形成一批设】计施:工一体化、结构装】修一体化以及预制】装配式施工》的工程总承包—企业鼓励开发、【设,计、部品生产—、施工、《物流企?业,和科研单位组成联】合体形成优势互补】、实力?雄厚:、信:誉良好的大》型产业?集,团力争在2020】年前培育《2-3家联合体【或大型建筑工业【。化骨:干企业
》 (三)健全【监管体?系加强建筑市场监管!严格:市场主体准入建立】部品登记和目录【管理制度加强对部】品及构配件》生产企业的准入管】理以及对安》全,。质量影响较大的【构件、部品生—产的工业管理成【立市建筑《产业现代化专—。家委:员会:对新技术、新产【品、:新,。标准:组织论证、评审【。及,验收;对《确定采用《。装配式建筑技术【标准:。开发建设的项目提出!装配化率等技术指】标;对装配式建【筑,工程项目《建设进行《审核认定包括审定装!配式:建筑项目《技术方案、认—。定项目技术》指标、确定》预制装配《率,等事项作为项目享受!。各项优惠政策和【施工图审查的参考】严格企业质量安全主!体责任加强预制【构件生产质》量,监管强化装配式施】。工,现场安全管理—完善建筑项目设【。计、部?品制造、施》工和运营《全流程质量管理【体系提升工程—质量水平
【 四、政策支持
! (一)土—地支持国《土资源部门要—优先支持建筑产业】现代:化基地和示》范项目用地对列【入年度重大》。项目投资计划的【优,先安排用地》。指标各地《应根据建《筑产业?现代化发展规划要求!加强建?筑产业?现代化项《目建设用地保—障对以出让方式供应!的,建设:项目用地在规划【设计:条件:中,明,确项目的预制—装配率、全装修【成品住房比例等条】件列入土地出让【合,同对以?划拨方式供地—的,保障性住房政府投资!的公共建筑项—目各:地应提高项目的【预制装配率和—成品住房比例 【
:。 ,(二)专项资金【扶持政策对》凡在我市注册或投资!建,设建筑产《业现代?化生产?基地:的企业?由经信、发改、【环保部?门依法?依,。规在工?业发展专项资—金中给予《优先扶持《
(三)投标!政策在?政府投资项目中率】先推广建筑产业现】代,化试点示范项目【在同:。等情况下可以—。优先选择我市—具有甲级设计资质的!企,业和二级资质及以】上的:施工总承包企—业其他非政》府投资项目可—参,照执行
(四!),容积率奖《励在符合《相关法律《法规和规范标准的】前提下对实施—预制:装配式建造的项【目研究制定容积率】奖励政策出台—具体操作程序和办法!土,地出:让时未?明确但?开发建设单位—主动采?用装配式建筑技术】建造的项《目,在办理规划核实时其!外墙预制《部分建筑面积(【不超:过规划总建》筑面积?的5%)可》不计入成《。交地块的《容积率核《算
(—五)税收《优惠利用《现代:化方式生产》的企业经申请被认】定为高?。新技术企《业的按15》%的税率《缴,纳企业所得税避免同!一,项目的部品》构件在生产、运【输和施工环节重【复征税
》 (六)金—融支持?鼓励金融机构加【大,。对建筑产业现代化的!信贷支持力度支【持符合条件的—建,筑企业在银行间市】场发行短《。期融资劵、中期【票据等各种适合【建筑企?业,的债:务融资工具鼓—励金融机构拓宽【。建筑企业融资担【保的种类和范围支】持以建筑材料、工程!设备、在建工程【和应收账款等作为抵!(质)押标的—向金融机《构融:资引导保险机构【和,。银行合作开》发适合建筑业特【点的应收账款信用保!险
《 ,(七)评优评奖【优惠政策装》配率达到《30%以上》的项目享受》绿色建筑政策补助】并在项目评优—评奖中优《先考虑
》 五、《保障措施
【 (一)组织保【障各县(市、区)】政府、乐山高新【区管委会、峨眉山】景区管委会、乐山】。大佛景区管委会【要高度重视建筑【产业现代化发展【将该项?工作纳入经济社会发!展规:划和年度《工作目标认》真研究解《决本地区建筑产业现!。代化发展中的重大】问题结合自身实际】情况制?定相应的实施办法】明确:责,任、强化《考核各相关部门【在全:面落:实国家、省》和市支持建筑产业现!代,化发展政策》措,施基础上尽》快制定相关配套措】施形成共同推动【建筑产?业现代化发展的合力!
? ,(二)宣传》。保,障建立政府、—媒体、企业相结合】的宣传机制采取【灵活:多样的形式多途径开!。。展广泛宣传提高建筑!产业现代化的—社会认知度》开创现代建筑产【品,应用与装备制造协调!发展的良好》局面
(【三)服?。务保障经信部—门要指导和协助【建,筑产业园区、建筑】产业现代化设—备制造业基地建【设住建部门对采用】建筑产业现代—化方式建造》的项目在项目选址】。、规划许可、施工许!可、竣工验收—备案等环节依申【请提供?代办:服务;对建设建【筑产业现代》化生产?基地项目依法提【供高效便《捷的审?批、:审核、审《查办理通道国土资源!部门在土《地出让公告中根据规!划建设要《求将建筑《产业现代化建设作为!出,让条件财政部—门要指导相关—部门:利用各种资》金、基金扶持试【点示范项目并会同住!保、:。。物价等部门将按照】建筑产业现代—化要求?建设:。。保障性住房项目增加!的成本计入项目建】设成本发《改、交通、公安、】城,管、安监、工商、国!税、地?税等部门要》按照各自职责—为建筑?产业现代化》提供支持
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乐山市人民政!府,
2016【年11月《23:日,