。龙岩市住房和—城乡建设局关于【。印发 ？龙岩市建筑施工安全！。专项治理行动—实施方案的通知 】龙，。建建[2《018]62号 】 各县（市、区】）、经开区住建局】。各市属及《外地驻？岩建：筑施工、《监理企业各市属在】建项：目 ： 　：。　为进？一步：加强：我市房屋建筑—和，市政工程《施工：安全管理切实防范生！产安全事故促进【我，市建筑？施工安全《生产形势持续稳定】向好根据住建部关于！开展建筑施工安【全，专项治理行动的通】知（建质〔2018！〕，3，1号）及《省住建厅关于印发<！福建省建筑施工【安全专项《治，理行动实《施方案>《的通知？（闽建？办建〔2《018〕16号【）结合我《市实际现《制定龙岩市建筑施工！安全专项治理行动实！施方案印发给你【们请认真遵照执行】   　　附件龙岩！市建筑施工安—全专项治理行—动实施方案   】龙岩市住房》和，城乡建设局 2【018年《4月24日 —    龙》岩市建筑《施工安全专》项治理？。 行动？。实，施方案   —　　为？全面贯彻《落实党的十九大【精神落实习》近平总书记关于【。安全生产的重要思想！和国务院、省—、市政？府及住建《部、省住建厅关于安！。全生产的重大决策部！署进一步加强我市房！屋建筑和市政工程施！工安：全管理切实防范生】产安：全事故促《进我市？建筑施工安全生产形！势持续稳定向好根】。。据住建部关》于开展建筑施工安】。全专项治理行动【的通知（建质〔20！18〕？31号）《及省住建《厅关于？印发<？福建省建筑》施工：安，全专项？治理行动实施方案>！的通知（闽建—办建〔2018〕】16号）结合我市实！际制定本实施方【案 ：　　一、总》体要求 　　—坚持以习近平—新时代中《国特色社会》。主义：。思想为指导》牢固树立安全发【展理念坚持依—法监管、改》革创新？、源头防范、系【。统治理的原则着力】找差距、补短板用两！年，时间集中开展—建筑施工安全专项治！理行动努力减少一般！事故、有《效防范较大事—故、坚决遏》制重特大《事故为建设“—机，制活、产《业优：、百姓富、生态【美”的新《。。龙岩创造良好的【安全环境《 　　二、重点工作！任，务 　　在落—实福：建省工程质量安全】提，升行动？实施方案（闽建建】〔2017》〕12号）、龙【。岩市工程质量安全】提升行？动实施？方，案（龙建建〔2【017〕84—号）：工作部署的基础上】重点抓？。好以下工作任务 　！　，（一）落实安全生产！主体责任 　　1】.强化建设单位首要！责任建立工程项【目建设单位落实质】量安全首要责任【通报：机制结合开展—季度“双《随机”动态监—管记：。分评价及全市建【筑施：工质量安全大检查对！在建项目的建设【单位进行评价每【季度公布管》理差的房建、—市，政项目的建设单位】及其项？目负责人名单对【于政府投资项目【。把，。业主履职情况抄送】其主管部门和当【地，政府 　《　2.强《化施工单位内控责任！。建立施工单位—质量安？全内控体系核查机制！督促企业《完善内部检》。查制：。度定期对项目—开展：检，查对：没有落实《内控制度《、施工现场管理【差的企业《进，行体检式延伸检【查同时？对辖区内不具备安】全生产？条件的企业暂—扣，安，全生产许可证—辖区外的企业—则抄报属地建设【主管部门《处理并上报省住建】厅 ：　，　3.强化项目关】键，责任人到岗履—职深入开展项—目经理、项目—技术负责人、安【全员：、项目总监等项目安！全生产管理》关键责任人到岗履】职专项治理继续【按照关于开展建【设工程安全》生产关键责任—人在岗履职专项整】治的通知（闽建【办建〔20》。17：。〕44号）对—。履，职不到位的给—。予违：规记分情节严重的】列入黑名单 　　】（二）加强危大工程！安全：管控 　　1.【开，展新部？。令宣：贯，开展危险性较大【的分部分项工程安】。全管理规定（住【房城乡建设部令第3！7号）宣贯工作【切实学习好、领【会好、执行好新部令！ 　　2.》落实危大工程管理】制度落实关》于加强建《筑施工主要重大危】险源安全管控的通知！（闽：建建〔2《017〕30—号）：各项措施要》求对外脚手架、模】板支架和建筑起重机！械等危大工程进行重！点管控督促工—程参建各《方主体建立健全危大！工程安全《。管控体？。系全面实施远—程视频？大数据监《控严格？执行专项施工—方案编制、审核、专！家论证、交底、【现场检查、验收及整！改等规定 》。　　3.排查治理安！全隐：患，督，促，企业全面排查—在建房？。屋建筑和市政工程中！。基坑工？程、模板工》程，及支撑体系》、起重吊《装及：安装拆卸工程、【地，下暗挖工程等—危大工程以及地【下管网（《管廊）施工中—事故易发《环节的安全隐患建立！隐患排查台账明确整！改时限和责》。。任，人逐项落实整改措施！ 　　4《.把重大《。风，险隐患当做》事故处理按》照隐患就是事故【的理念加大危大工】程监督执法》力度对于在监督【检查中发现的—危大工程《安，全管：控体系不健全—。、隐：患排查整改不到位等！问题依法实施行政处！罚；发现《施工：单位未按规》定编制？、审核危大工程专】项施工方案》或未：按规定进行专家【论证：的，按照新部令》依法实施暂》扣企：业安全生产许可证】等处罚 　　5.开！展建机一体化—企业专项整治进一步！落实建机《一体化企业安全管理！责任落实施工升降机！限载、设备智能识】别开机、《标准节标识出厂日】期、淘汰载重—量2吨以下施工升】降，。机等措施提》高设：备安：全技防水平 　　】（三）？提，升，房屋建筑和市政【工程质量安全水【平 　　进一步推进！。房屋：建筑和市政》工程质？量安全标准化培育】典型项目《适时组织施工—质量安全标准化现场！观摩：会归集？各地亮点做》法，向全市推广》推行市政工程标【准化建设管理—从设：计源头开始抓重点推！。广混合料集中拌合、！机械摊？铺以及小型预制构】件标准化《、工厂化生产 【　　（四）》构建安全监管长【效机制 《。　　1？.进：一步推？。进，监管：标准化、信息化【落实“双随机、一】公，开”监管《机制规范工程—。。质量：安全动态监管评【价和监督执》法检查鼓励通过【政府购买服》务的方式《委托专业机构提【供服务推《进信：息，技术：与，安全监管的深度【融合充？。分利用全省》质量安全监》。管“一张网”—加强安全《风险预？警预防？推行运用执法—记录仪等移动执法】终端：手段改善《现场执法、调查取】证等执法条件 　】　2.加强监督队】伍考核做《好监督机构和监【督人员？。量化考核保障监督工！作，质，量治理质量安全监】督机构人员脱岗、离！岗现象严格控制监督！人员外？借保障基本监督【执法力量贯》彻，落，实，国务院办公厅关于促！进建筑？业持续健康发展的意！见主动报告当—地政府？全额保障安全—生产监管《。所需经费实》施安全监管精—准引才工作大力引进！。专业紧缺监管人【才 　　《。3.严格规》范监管执法认真执】行事故查处挂—牌督办制度跟踪【督办对？事故责任企业和人员！。的处罚坚持“一【案双：查”以案说法加强事！故警示分析、—规律性研究》。和防控？对策研判定期—公布全市各地安【全执：法处罚情况》对“零处罚”的【县（市？。、区）予以通报并与！安全：工作考核挂》钩 　　4.实【施信用？惩戒：健全完善《安全生？产守：。信，激励和失信》惩戒机制落实将信】用情况作为招投【标、资质资格、业务！承接等市场准入管理！的重要？依据制定安全生【产负：面清单进一步完善】黑名单制度》引导市场主体遵【守安全红线 　【　5.开展安—。全监管？工作综合评估指【导各县（市、区）建！设主管部门对安全】监督制度及制度【落实情况《进行自评估开展市对！县，。安全工作专项—督查帮助协调—解，。。决监管人员、—经费不到位导—致监管缺《失的问题 　　三、！时间安排 　　（】一）部署《。启，动阶段20》18年3月至4【月中旬各县（市、】区）建设主管部门】按照本实施方案结】合本地实际》情况因地《制宜制定具》体，工作方案细》化工作措施全面动】员部署专项治理【。行动要按照》属地管理原》则将专项《治理行动传》达到辖区每》家企：业、每个《项目各县（市、区】），建设主？管部门要在4月【28日？前将具体工作方【案报送市局》 　：。　（二）组织实【施阶段2018年】4，。月，下，旬，至2019年12月！各级建设主管部门】指导、督促本—辖区内的《建设、施工、—监理等单《位认真贯《彻，落实：建筑：。。。施工安全专项治理行！动要求严《格按照？有关：法规文件和标—准规范？的要求？开展自查《自，纠2018》。年12月30日、2！0，19年1《2月30《日前施工单位—（含施工总承包【、建机一体化等【专业承包企业）、】监理单位《应登陆“《福建省工程》项目建设监管—系统”的“主要责】任主体自查自纠【”模块填写建筑【施工安？全专项治理行动【自查：自纠情况《。年度报告超时或【未在“主要》责，任，主体：自查自纠”》模块进行登记或自】查自纠弄《虚作假的均视同未】开展自查自纠工【作予以信用不—良信息扣分登记各】级建：设主管部门要—在企业自查》自纠的基础》。上开展督促检查各县！（市、区《）建设主管》部门、市质》安，站每季度要开—展1次建筑施—工安全专《项治理行动督查对】发现的问《题和隐患要》立即督促企业进行】整改并跟踪落实情况！确保整改到位—市住：建局每季度对—各县（市、》区）工？作进行？1次督查并通报督查！情况： 　：　，（三）总结分析阶】段2：。020年1月—各级建设主管部【门对本地区建—筑施工安《全专：项治：理行：动开展？情况进行全面总【结分析评估专项【治理成果研究提出】改进安全《生产工作的措—施和意见形成建筑施！工安全专《项治理行动总—结报告 《。　　四？、保障措施》 　　（一）加强】组，织保障？各级：建设主管部门和【有关：企，业要充分认》识开展建筑施工【安全专项治理行【动的：重要意义加强领【导、：精，心组织、认真部署市！住建局成立由王健总！工为组长工程科【、建筑？业科：、法：规科、科技》设计科、市质—安站、市造价站负】责人为成员》的建筑施工安全【。专项治理行动领【导小组各《县（市、《区）建设主》管部门也要成立专】项，治理行动《领导小组健全工【作，机制明确责》任单位和《要求认真《组织实施形成全【市上下步调统一、密！切，协作的工作合力【确保专项治》。理行动取得》实，效各：县（市、《区）建设主管部门专！项治理行动》领导小组成员名单及！。联络员信息请于2】0，18年4月28日前！随工：作方：案一并报送市局工】程科 　《　（二）落实—工作责任工》程建设参建各—。方，是专项治理行动的关！键，主体：企业负责人》要亲自抓部署、抓检！查、抓落《实定期检查》工作推？进情况加强对—承接：。项目建设全过程的】管，控确保专项治理行】。动具体措施真—正落实到位各级【建设：主管部门《要落实监管责任加强！对所属企业和—辖区工程项目的【监督：执法检？查严肃查处违法【违规行为市住建局将！专项治？理工作纳入》年度质量安全工作目！。标责任？考核内容严》格督促落实 　【　（三？），加强宣？传引导各级建设主】管部门要充分利【用媒体宣传》、座谈交流》。、发放手册》等方式？宣传报道建》。筑，施，工安全？专项治理行动开展】情况宣传先进典型】曝光典型案例营造】良好舆？论，氛，围要发挥《行，业协会在规范行业秩！序、加强行业自律】、树立行业标杆、】。。挖掘推广先进典型等！方面的作《用推动专项治—理行动深入开展请】各县（市、》区，）建设主管部门【每年认真总结—本地建筑施工—安全专项治理行【。动开展情况分—别于2019年1】月5日、2020】。年1月5《日前报送市局—工程科？实施过程中》好的经验做法和【先进典型随时报送（！电话/传真0—。5，。97-？238600—2）：