龙岩市住房》和城乡建《设局：关，于印发？ ，龙岩市建筑施工【安全专项治理行动实！施方案？。的通：知 龙建建[201！8]：62号 》。 各县（市、区）、！。经开区住建局各市属！及外地驻岩》建筑施工、监理企业！各市属在建项目 ！　　：。。为，进一步加强我—市，房屋建？筑和市政工程—施工安全管理切实防！范生产安全事故促】进我市建筑施—工，安，。全生产形势持续【。稳定向？好根据住《建部关于开展—建筑施工《安全专项治理行【动的通知（建—质〔2018〕3】1号）及省》住建厅？关于印发《<，福建省建筑施工【安全专项《治理行动实施方【案，>的通知（闽建办】建〔201》8〕16号）—结合我？市实际？现制：定龙岩市建筑施工安！全专项治理行—。动实施方《案印：发给你们《请，认真遵照执行—   　　附件【。龙岩市建《筑施：工安全专项治理行动！实施方案   【龙岩市住房》和城乡建设局 2】018年《4，月24日 》 ，   龙岩》市建筑施工安全专】项治：。理 行动实施—方，案，   　　为—全面贯彻落实党的】十九大精神落—实习近平总》书记关于安全生【产的重要《思想和国务院、省】、市政府《及住建部、省住建】厅关于安全生—。产的重大决》策部：署进一步加强—我市房屋建筑和市】政工程施工》安全管？理切实防范生—产安全事《故促进我市》。建筑施工安全—生产形势持续稳定向！。好根据住《建部关于开展建筑】施，工安全专项治—。理行动？。的通知（建质〔【2，01：8〕31《号）及省住建厅【。关于印发《<福建省建筑施【工安全专项治理行】。动实：施方案>的通—知，（闽建？办建〔201—8〕：16号）《结合我市实际—制定本？实施方案 　　一】、总体？要，求 　　坚》。。持以习近平新时代】中国特色社会—主，义思想为指导牢固树！立安：全，发展理？念坚持依《法监管、改革—创新：、源头？。防，。范、系统《治理的原则着力找】差距、补短板用两年！时间集中开展—建筑施工安》全专项治理行动【努力减少一般事故、！有效防范较大事【故、坚决遏制—重特大事故为建设】“机制活、》产业优、百姓—。富、生态美”的【新龙岩创《造良好的安全—环境 　　二—、重点工作任—务 ：　　在落《实福建省工程质量安！全提升行《动实施？方案（闽建建〔【2017〕1—2号）、龙岩市工】程质量安全提升行】动实：施方案（龙》建，建〔2？01：7〕8？4号）工作》部署的基础上重点】抓好以下工作任务 ！　　（？一）落实安》。全生：。产，主体责任 　　1.！强化建？设单位？首要责任建》立，工程项目建设—单位落实质量安全首！要责任通报机制结合！开展季度“双—随机”动态监管【记分评价及全市【建筑施工质量安【全，。大检查对在》建，。项目的建设单—位进行评价每季度公！布管理差的房建【、市：政项目的建》设单位及《其项目？负责人？名单对于《政府投资项目把业主！履职情况抄》送其：。主管部门和》当地政府 　　2.！强化施工《单位内控责任建立】施工单位《。质量安全《。内控体系核查—机制：督促：企业完善内部—检查制度定》期对项目开》展检查对《没有落实内》控制度？、施工现场管理【差的企业《进行：体检式延伸》检查同？时对辖？区内：不具备安全生产条】件的企业《暂扣安全生产许可】。证，辖区外的企业—则抄报属地建设【主管部门《处理并上报省—住建厅 　》　，3.强化项目关键】责任人？到岗履？职深入开展》项目经理《、项目技术负责【人、安全员、项目总！监等项目安全生产管！理关键责任人—到岗履职专》项治理继续按—。照关于开展建设工程！安全生产关键责任人！在岗履职专项整治】。的，。。通知（闽建》办建：〔2017〕—4，4号）对履职不到位！。的给：予违规记《分情节严重的列入黑！。名单 　　》（二）加强危大【工程安全管控 　　！1.开展新部令宣贯！开展危险《性较大的分部—分项：。工，。程安全管理》规定（住房城—乡建设？部令第37号—）宣贯工作切实【学习：好、领会《好、执行好新部令】。 　　？2.落实危大—工程管理制》度落实关《于加强建筑》施工主要重大危险源！安全管控的通知（闽！建，建，〔201《7〕30号》），各项：措施要求对外脚手架！、模板支架和建筑起！重，机械等危大工程【进行重点管控—。督促工程参》建各方？主体建立健》。全危大工程安全管控！体系全面实施远程视！频大数据监》控严格执行专项施工！方案编制、审核、】专家论证、交底、现！场检查？、验收及整改—等规定 　》　3.？排查治？理安全隐患督—促企业？全面排查在建房屋建！筑和市？政工程？中基坑工程、模板工！程及支撑《体系、起《重，吊装及安装》拆卸工程、地—下暗挖工程等危大】工程：以及地下管网—（管廊？）施工中事》。故易发环节的—安全隐？患建立？隐患排查台账明【确整改时限和责【任人逐项落》实整改措施》 　　4《。。。.，把重大风险隐患【当做事故处理按照】隐患就是事故的理念！加大危大工程监【督执法力度对于在监！督检查？中发现的危》大，工程安？全管控？。。体系不健全、隐患】排查整改《不到位等《问题依？。法实：施行政？处罚；发《现施工单《位未按？。规定：。编制、审核危—大工程专项施工方】案或未按规定进行】专家论证《的按照新部令依法】实施：暂扣企业安全生产许！可证等处《罚 ：　　5？.开展建机一体【化企业专项整—治，进一步？落实：建机一体化企业安】全管理责《任落实施工升—降机：限载、？设备智？能识别开机、标准节！标识出？厂，日期：、淘汰载《重量2吨以下施【工升降机等措—施提高设备》安全技防水平 【　　（？三）提升房屋建【筑和市政工程质【量安全水平 　【　进：一步推进《房屋建筑和市政【工程质量安全标【准化培育典》。。型项目适时组—织施工质量》。安全标准化现—场观摩会归集—各地亮点做法向全市！推广推行市政工程标！。准化建设管理—从设计源头开始抓重！点推广混合料集【中拌合、机械摊【铺以及小型预制构件！标准化、工厂—化生产 　　—（四）构建》安全监管长效—机，制 　　《1.进一步》推进监？管标准化、信息化】落实“双《。。随机、一公开”监管！机制规？。范工程质量安全动】。态监管评价和监【。督执：法检：查鼓励通过政府【购买服？务的：方式委托专》业机构提供》服务推进《信息技术与安全监】管的深度融合—充分利用全省质量安！全监管“一张网”】加强安全风险—。预警预防推行运用】。执法记录仪》等移动执法终端手段！改，善现场执法》、，调查取证《等执法条件 　【　2.加强监督【。。队伍考核做好—监督机构和监督【人员量化考核—保障监督工作质量治！理质：量安全监督机—构人：员脱岗、离岗—现象严格《控制监督人员—外借保障基本监督执！法力量？贯彻：落，实国务院办》公厅关于促进建筑业！持续健康发展的【意见主动报告当【地政府全额保障安全！生产监管所需—经费实？施安全监管精准引才！。工作：大力引进《专业紧缺监管人才 ！　　3.严格规范监！管，执法认真执行事故查！处挂牌督办制度【跟踪督办《对事故责任企业和人！员的：处罚：坚持“一案双查”】以案说法加强事故】警示分析、规律性】研究和防控对策研】判定期公《布全市？各地安全执》。法处罚情况》对，。“零：处罚”的县（—市、区）予以通报并！与安全工作考核挂钩！ ，　　4.实施信【。用惩戒健全完善安】全生产？守信激励和失—信惩戒机制落—实将信用情况—作为招？投标、资《质资格？、业务承接等—。市场准入管理—的重要依据制—定，。安，。全生：产负面清单进一【步，完善黑名单制度引】导市场？主体遵守安全—红，线 　？　5.？开展安全监管工作】综，合评：估指：。导各：县（市、区）建设】。主管部门《对，安全监督制度及制】度落实情况》进，行，自评估开《展市对县《安，全工作专项督—查帮助协《调解决？监管人员、经费不到！位导致监管缺失的问！。题， 　　三、时—间安排 　　—（一：）部署启动阶段20！18年3月至4月】中旬各县（市、【区）：建设：主管部？门按照？本实施方案结合【本地：实际：。情况因地制宜—制定具体工作方案】细化工作措施全【面动员部署专—项治理行动要按【照属地管理原则将专！项治：理行动传《。达到辖区每》家企业、每个项【目各县（《市，、区）建设主管部门！要在4月28—日前将具体工作方案！报送市局《 　　（二）组织】实，。施阶段201—8年4？。月下旬至2019年！1，2月各级建设—主管部门指导、督】促本辖区内的—建设：、施工、监理等单】位认真贯《彻落：实，。建筑施工安全专项治！理行动要求严—格按照有关》法规文？件和：标，准规范的要求开展】自，查自纠20》18年12月3【0，日、20《19年12》月3：0日前施工单—位（含？施工总承包、建机一！体化等专业承包企】。业，）、监理《单位应？登陆“福建省工【程项目建设监管系】统”的“《。。主要责任主体—自查：自纠：。”模块填写》建筑：施，。工安全专项治理行动！自查自纠《。情况年度报告—超时或未在“主要责！任，主体自查《自纠”模块进行【登记或？自查自纠弄虚作【假的均视同未开【展，自查自纠工作—予以信用不良信息扣！分登记各级建设主】管部门要在企业自查！自纠的基础》上，。开展督促检查—各县（市、区—）建设主管部门、】市质安站每季度【要开展1次建筑施工！安全：专，项治：理行动督查对发现的！问题和？隐患要立即督—促企业进行整—改并：跟踪落实《情况：确保整改到位—市住建局每季度对各！县（市、区）工作】进行：1，次督查并通报督查情！。况 　　（》三）总结《。分析阶段202【0年1月各级建设】主管部？门对本地区建—筑施工？安全：专项治理行》动开展？情况：进行全面总》结分析？。评估专项治理—成，果研究提《出改进安全生产工】作的措施和意见形成！建筑施工《安全专项《治理行动总结报【告， 　　四《、保障措施 　【　（一）《加强组？织保障各级建设主管！部，门和有？关企业要充分认识开！。展建筑施工安—全，专项治？理行动的重要意【义，加强领？导、精心组织、【认真部署市》住建局成立》。。由王：。健总工为组长工程】科、建筑业科、法】规科、科技》设计：科、市质安站—、市造价站负责人】为成：。员的建筑施》。工安全专项治理【行动领导小组各县】（市：、，区）建设主管部门也！要成立？专项治理《行，动领：导小组？健，全工作机制明确责】任，单位和要求认—真组织实施形成全市！。。上，下步调？统一、密切协作的工！作合力确《保专项治理行—动取得实效各县（市！、区）？建设主管部门专项】治理行动领》导小组成员名单【及联络员信息—请于201》8年4月《28日前随工作【方案一并报送市局工！程，科， 　　（二）—落实工作责任工程】建设参建各方是专】项，治理行动的关键【主体：。企业负责人要亲自】抓部署、抓检查、】抓落实定期检查工】作推进情况加强对】。承接项目建设全【过程的管控确保专项！治理行？动具体措施》真正落实到位各【级，建设主管部门—要落实监管责—任加强对所属—企，业和辖区工程项目的！监督执法检查严肃】查处违？法违规行《为市住建局》将专项治理工作纳】入年度质量安—全工作目标责任【考核内容严格—督，促落实 　　（【。。。三，）加强宣传引导各级！建设主？。管部门要充分利用】媒体宣传、》座谈交流、发放手】。册等方式宣》传报道建筑施工安】全专项治理行动开】展情况宣传先进典】型曝：光典型案例营造良好！舆论氛围要发挥【行业协会在》规范：行业秩序《、加强行《业自律、《树立行业标杆、挖掘！。推广先进典型等方】面的作？用推动专项治理【行动：深入：。开，展请各县（市、【区）：建设主管部门—每年认真总结本地】建筑：施工安全《专项治理行动开展】情况分别于20【19年1月5—日、2020年【。1月5？日前报送市局工程】科实施？过程中好《的经验做法》和先进典型随时【报送（电话》/传真059—7-2386002！），