。龙岩市住房和城【乡建设局关于印发 ！龙岩市？建筑：施工安全《。专项治理行动实施方！案，的通：知 龙建建[20】18]？62号 《 各县（市—、区：）、经开区住建局各！市属及？外地驻岩建筑—施工、？监理企业各市属【在建项目 　　为！进一步加《强，我市房屋《建筑和市政工程施】工安全管理切实防】。范生产安全事故【促，。进我市建筑施工【安全生产形势—持续稳定向好根据】住建部关《于开展建筑》施工安全专项—治理行动的通知（】。建质〔2018〕3！1号）及省住建厅关！于印：发<福建《。省建筑施工安全【专项：治，。理，行动：实施：方，案，>的通？知（闽建办》建〔2018—〕16号）结—合我市实际现—制定龙岩市》建筑施工安》全专项？治理行？动实施？方案印发给你们请】认，真遵照执《行，   　　》附件龙岩市建筑施工！安，全专项治理》行，动实：施方案   —龙岩市住《房和城乡《建设局 《201？8年4月《24：日     —龙岩市建筑施工【安全专项治理 行】动实施方《案   　　为全】面贯彻落实党的十九！大精神落实习—近平：总书记？关于安全生产的重】要思想和国务院、】。省、市？政府及住建》部、省住建》厅关于安全》生产的重大决策部署！进一步加强》我市房屋建筑和市政！工程：。施工安全管理—切，。实防范生产安全【事，故促进我市建筑施】工安全生《产形势持续稳定向好！。根，据住：建部：关于开？展建筑施工安全专】项治理行动的—通知（建《质〔2018〕3】。1，号）及省住建厅关】于印发<福建省建筑！施，工，安全：专项治理行》动实施方案>的【通知（闽建办建【。〔2018〕16号！）结合我市》实际制定本实施方案！ 　　一《、，总，。体要求 　　—坚持以习近平新时】代中国特色社会【主义思想为指导【牢，固，树立安？全发展？理念坚持依法—监管、改革创—新、源头防范、系】。统治理的原则着【力找差距、补短板用！。。两年时间集》中开展建筑施工【安全专项《治，理行动努《。力减少一般事故【、有：效防范？较，大事故、《。坚决遏制重》特大：事故为建设“机【。制，活、产业优、百姓】。富、生态美”—的，新龙：。岩创造良好的—安全环境 》　　二、重点工作】任务 　《　在落实福》建省工程质量—安全提升行动实【施方案（闽建建〔2！。017〕12号）】、龙岩市《工程质？量安全提升行动【实施方案（龙—建建〔2017〕8！4号）工作》部署的基础上—。重点抓好以》下工作？。任务 　　（一【）落：实安全生产主体【责任 　《　1.强化建设单】位首要责任建立【工程项目建设单位】落实质量安全首要】责任通报机制结合开！展季度？“双随机”动态监管！记分：评价及全市建筑【施工质量安全大检】查对在建项》目的建设单位—进行评价每》季，度公布管理》差的房建、》市，政项目？的，。建设单位及其项目】。负责人名《单对：于政府？投资项目《把业主履职》情况抄送其主—管部门和当地政府 ！。　　2.强化施工单！位内控？。责任建立施工单位质！量安全内控体—系核查机制督促企】业完善内部检查制度！定，期，对项目开展》检查对没有》落，实内控制度、施工现！场管理差的企业进】行体检？式延伸检查同时对】。辖区内不具备安全】生产条件的企业暂扣！安全生产许可证【辖区外的企业则抄报！属地建？设，主管部门处理—并上报省住建—厅 　　3.强化】项目关？键责任人到岗—履职深入开》展项目经《理、项目技术负责】人、：安全员？、项目总监等项【目安全生产管理关】键责：任人到岗履职—专项治理继》续按照关《于开展建设工—程安全生产关—键责任人在岗履职专！项，整治的通知（—闽建办建〔》2017〕4—。4号）对履职—不到位的给予违规】记分情节严》重的列？入黑名单 　—　（二）加强危【大，工，程安全管控》 ，　　1？.开展？新部令宣贯开展危】险性较大的》分部：分项工程安全—管理规定（住—房城乡建设部—令第：37号）宣贯工【作切：实学习好、领会好、！执，行好：新部令 《　　2？.落：。实危大工程管理制度！落，实关于加《强，建筑施工主要重大危！险源安全管控的通】知（闽建建〔2【017〕30号【。），各，项措施要求》对外：脚手架、模板—支架：。和建：筑起：重机械等危大—工，程进行重《点管控？督促工程《参建各方主体建立健！全危大？工程安全管控体系】全面实施远程视【频大数据监控—严格执行专项—施工：方案编制、审核、】专家：论证、交《。底，、现场？检查、验收及—整改：等规定？。 　　3.排查治】理安全隐患》督促企业全》面排查在建》房屋建筑和》市政工程中基坑【工程、模板》工程及支撑体—系、起重吊装—。及安装拆卸工程、地！下暗：挖工程等危大工【程，以及地下管网—（管廊）施》工中事故易发环【节的安全隐》患建立隐患排查【。。。。台账明确整改时【限和：责任人逐项落实整】。改，措施 　《　4.把重大风险】隐患当？。做事故处理按照隐患！就是事故的理—念加：大危大工程监督执】法力度对于在监【督检查中发现的危大！工程安全《管控体系不健—全、隐？。。患排查整改不—到位等？问题依法实施—行政处罚；》发现施？工单位？未按规定编制—、审核危大工—程，专项施工《方案：或未按规定进行专家！论证的按照新部令】依法实施《暂扣企业安全生产】许可证？等处罚 　　—5.开展建机—一体化？企业：专项整治进一步【落实建机一体—化企业安全管理责任！落实：。施工升降机限载、】设备智能识别开【机、标准节标识【出厂日期、淘汰【。载，重量2吨以下施【工升降机等措施提高！。设备安全《技防水平《 　　（三》）提升？房屋建筑和市政【工程质量安全水平】 　　进一步推进】房屋：建筑：和市政工程》质量安全标准化【培育典型项目—适时组织《施工质量《安全标准化现场观摩！会归集各地亮—点做法向全市推广】。推行市政工程标准化！建设管理从设计源】头开：始抓重点推广混合料！集中拌？合、机？械摊铺以《及小型预《制构件标准》化、工厂化生产 】　　（四）构建安】全，监管：长效机制《 　　1.进一步推！进监管标准化、信】息化落实“双随机、！一公开”《监管机制规范工【程质量？安全动态监管评价】和监督执法》检查鼓励《通过政府购》买服务的《方式委？托专业机构》提供服务《推进信息《技术与？安全监管的深度融】合，充分：利，用全省质量安全监】管，“一张网”加强【安全风险《。预警：预防推行运用执法】记录仪？等移：。动执法？。终端：手段：改善现场执法—、调查取证》等执法条《件 　　《2.加强监督队伍】考核做好《监，督机构？和监督人《员量化考核保—障监督工《。作质量治理质量安】。全监督机构人员脱岗！、离：岗现象严格控制监督！人员外借保障—基本监督执法力量贯！彻，落实国务院办—公厅关于促进建筑】。业持续健《康发展的《意见主动《报告当地政》府全额保《障安全？生产监？管所：需经费实《。施安全？监管精准引才工【作大力引进专业紧】缺监管人才 　　】3.严？格规：范监管执法认真【执行事故查处挂牌督！办制度跟《踪督办对事故—。。。责任企？业和人员的处罚【坚持“？。。一案双查”以—案，说，法加强事故警—示分析、规律性研】究和防控对》。。策研判定《期公布全市各地安全！执法处罚情况—。。对“零处《。罚”的县（市、区）！予以通报并》与安全？工，作考核？挂钩 　　》4.实？施，信，用，惩，。戒健全完《善安全？生，产守信激励和失【。信惩：戒机制？落实将信用情—况作：为招投标、资质资】格、业务承接—等市场准入管理的重！要依据？制定安全生产负面】清单进？一步完善黑名单制】度引导市场主体【遵守安？全红线 《　　5.开展—安全监管工作—综合评估指导各县（！。市、区）建设主管】部门对安《全监：督制度及制度—落实情况《进行：自评估开展市对县安！。全工作专《项督查帮助协—调解决监《管人员、经》费不到位导致—监管：缺失：的问题 　》　三、时间安排【 　　（一）部【署启动阶段201】8年3月至4月【。中旬各县（市、区】）建设？主管部门按照本【实施方案结》合本：地实际情况》因地制宜《制定具体工作方案】细化工作措施—全面动员部》署专项治《理行动要按》照属：地管：理原：则将专项治理行动】传达到辖区》每家企业、每个项】目各县（《市、区？）建设主管部门要】在，4月2？8日前将具体工作】方案：报送市局 　—　（二）组织—实施阶段《2018年4月【下旬至201—9年12月各级建设！主管部门指导、【督，。。。促本辖区内》的，建设：、施工、监理等【单位认真《贯彻：落实建筑施工安全】。。。专项治？。理行动要求严格按照！有关法规文件和【标，准规范的要求开展】自查自？纠201《8年：12月30日—。、2019年12】月3：0日前施工单—位（含施工总承包、！建机一体化等专业承！包，企业）、监理单位应！登陆“福建省—工程项目建设—监管系？统”：的“：主，要责：任主体自《查自纠”模》块填写建筑施—工安全专项治理行】动自查自纠》情况年？度报：告超时或未在“主】要责：任主：体自查自纠》”模块进《行登记或自查自纠弄！虚作假的均》。视同未？开展自查自纠工【作予以信用不良信】息扣分？。登记各级建设—主管部门要在企业】自查自纠的基—础上开展督促检查】各县（市《、，区）建设主管部门】、市质安《站每季？度要开展1次—建，筑施工安全专项治】理行动督查对发现】的问题和《隐患要立即督—促企：业进行整改并—跟踪落实情》况确保整改到—位市：住建局每季度对各】。县（市、区）工作进！行1次？督查并？通报督查《情，况 　　《（三）总结》分析：阶段2020—年1月？各级建设主管部门】对，本地区建筑施—工安全专项治—理行动开展情况进行！全面总结分析评估】专项治？理成果研《究提出改进》安全生产工作的措】施和意见《形成建筑施工—。安全专项治理—行动总结报告— 　　四《、保障措施 　　】（一）加强组织【保障各级建设—主，管部：门，和，有关企业要充—分认识开展建筑施】工安：全专项治《理行动的重要意义加！强领导、精心组织、！认真部？署市住建局成立由】王，。健总工为组长工【。程科、建筑业—科、法规科、科技】。设计科？、市质安站、市造】价站：负责：人为成员的建—筑施工安全专项治理！行动领导小》组各县？（市：、区）建设主—管部门也要成立专】项治理行动领导【小组健全工作—机制明确责任单位】和要求认真》组织实施形》成，全市上下步调统【一、密切协作的工作！。合力确保专项治【理行动取得实—效各县（《市、区？）建设主《管部：。门专项？治理行动领》导小组？成员名单及联—络员信息请于201！8年4月28—日前随工作方案【一并报送《市局工程科 　　】（二）落实工作责任！。工程建设《参建：。各方是专《。项治理行动的关【键，主体：企业负责人要亲【自抓部署、抓检查、！抓落实定期》检查工作推》进情况加强对—承接项？目建设全过程—的管控确保专项治】理行：动具体措施真—正落实？到位各级建设主管】部门要落实监管【责任加强《对所属企业和辖区工！程项：目的监督执法检查】严肃查处违法违规行！。为市住建局将专项】治，理工作纳入年度质】量安全？工作目标责任—考核内容严格—督，促落：实 　　（三）【加强宣传引导各级建！设主：管部门要充分—利用媒体宣传—、座：谈，交流、发放》。手册等方式宣传【。报道建筑施工—安全专？项治：理行动开展情况【宣传先进《典型曝光典型案例】营造良好《。舆论：氛围要发挥行业协会！在规：范行业秩序、加强】行业自律、树—。立行业标杆、挖【掘推广？先，进典型等方面的作】用推动专项治—理行动深入开展请】各县（市、区）建】设主管部门》。每年认真总结本地建！筑施工安全专项治】。理行动开展情况分别！于2019年1【月5日、20—20年1月》5日前报送市局工程！科实施过程中好的经！验做法和《先进典型随时报【送（电？话/传真05—97-23》860？02）？