龙岩市住《房和城乡建设局关】于印发 龙岩—市建：。筑施工安全专项治理！行动实施方案的【通知 龙建建—[2018]62号！ 各县（市【、区）？、经开区住建—局各市属及外地驻】岩建筑施工、监【理企业各市属在建项！目 　　为进【一步加强我市房【屋建筑？。和市政工《程，施工安全管理切实】防范生产安全—事故促进我市建筑施！工安全生产形—势持续稳《定向好根《据住建部《关于开展建筑—施，工安全专项治—理行动的通知（【建质〔？2018〕31号】）及省住建厅关于】印，发<福建省建—筑施工安全专—项治：理行动实施方案>的！通知（闽《建办建〔2》018〕16号）】结合我？市实：际现制定龙岩—市建：筑施工安全》专项治理行动实施方！案印发给你们请认真！遵照执行 》  　　附件龙【岩市建？筑施工安全专项【治理行？动实施方案 —  ：龙岩市住房和城【乡建设局 》2018年》4月24日》  ：。   龙岩市建筑】施，工安全专项治—理 ：。行动实施方案  】 　　为全面贯彻】落，实，党，。。的十九大精》神落实习近平总书记！关于：安全生产的重—要思想和国务院、省！、市：政府及住建部、省住！建厅关于安》全生产的重大决【策部署进一》步加强我市房屋建筑！和市政？工程施工安》全管理切《实，防范生产安全事故促！进我市建筑施工安】。全生产形势持—续稳定向《好，根据住建部》。关于：开展建筑施》工安全？专，项治理行动的—。通知（建质〔20】18〕3《1号）及省》住建厅？关于印发<福建【省建筑施工安全【专项治理行动—实施方案>的通知（！。闽建办建〔》20：18〕16号—）结合我市实—际制：定本：实，施方：案 　　一、总【体要求 　　—坚持以习近平—新时代中国特色社会！主义：。思想为指《导牢固树立安—全发展理念坚持依】。法监管、改革创新】。。、源头防范、—系，统治：理的原则《着力找差距、补短板！用，两年时间《。集中开展建筑施工】安全专项治理—行动努力减》少一般事故、有效防！范较大事故、坚决】遏制重特大》事故为建《设“机制活、产业】优、百姓《富、：生态美”的新龙岩】。创造良？好的安全环境— 　　二、》重点工作任务 　　！在，落实福建省》工程质？。量安全提升行动【实施方案（闽建建】〔2017〕1【2号）、龙岩市工】程质量安全提升行动！实施方案（龙建建〔！2017〕84号）！工，作部署？的基：础上重？。点抓好以下工作【任务： 　　（一）落实】安全生产主体责任 ！　，　1.强化建设单位！首要责任《建立工程项》。目建设单位落实质】量安全首《要责任通报机制【。结合开展季度“双随！机”动态监管记【分评价及全市建筑施！工质量安全》大检：查对在？建项目？的建设单位进行【评价每？季度：公布管理差的房建、！市政项目的建设单位！及其项目负责—。人名单对于政府投】资项目把业》主履职？情况抄送《其主：管部门和当地政府 ！　　2.强化施【工单：。位内控责任建立【施工单位质》量安全内控体系【核，查，机制督促企业完善】内部检查制度定期对！项目开展检查对没有！落实内控《制度、施工现场管理！差的企业进行体【检式延伸检查同时对！辖，。区内不具备》。安全生产条件的企】业暂扣安全生产许可！证辖：区外的？。企业则抄报属地建设！主管部门处理并上报！省住建厅《 　　3.强化项目！关键责任人》到岗履职深入开展项！目经理、项目—技术负？责，人、安全员、项目】总监：等项目安全生产【管理关键责任人【到，岗履职专项治理继续！按照关于开》展建：设工：程安全生产关键责任！人在岗履《职专项？整治的通知》（闽建办建〔201！7〕44号）对履】职，不到位的给予—违规记分情》节严重的列入黑名】单 　？　（二）《加强危大工程安全管！控 　　《1.开展新部令宣贯！。开展危险性较大的】分部分项工》程安：全管：理规定（住》房城乡建设部令第】37：号）宣贯工》作切实？。学习好、领》会好：、执行好《新部令 　　2.】落实危大工》程管理制度》落实关于加强—建筑施工主要重【大危险？源安全管控的通知（！闽建建〔20—17〕？。30号）各项—措施要求对外脚【手架、模板支架和】建筑起？重机械等危大工程】进行重点管控督促工！程参建各方主—体建立健全危大工程！安全管控体系全【面实施远程视频大】数据监控严格执【行专项？施工方？案编：制、审核、专家论证！、交底、现场—。检，查、验收及整改【等规：定 　　3.排查治！理安全？隐患督促企业全面排！查在：建房屋建筑和市【政工程？中基坑工程、模板】工程及支撑体系、】起，重，吊装及安装拆卸工程！、地下？暗挖工程《等危大工程》以及地下管网—（管廊）施》工中事故易发环【节的安全隐》患建立隐《患排查台账》明确整改时限—。和责任人逐项落【实整改措《施 　　4.把【重大风险隐》患，当做事？故处理按照隐—患，就是事？故的理念加大危大】工程监督执法力度对！于，。在监：督检查中发现的危】大工程安全管—控体系不健全—、隐患排查》整，改不到位等问题依】法实施行政处罚；】发现施工单位—未按规定编制、审】核危大？工程专项施工方案】或未按规定进行专】家论证的按》照新部令《依法实施暂扣企业安！全生产许可》证等处罚 　　【5，.开展建机》一体化企业专项整】治进一步落》实建机一体》化企业安全》管理：责任：落实施工升》降，。机限载、设备智【能，识别开机《、标：准节标识出》厂日期、《淘汰载重量2—吨，以下施工升降机等】措施提高设备安全技！防水平 《　　（三）提升【房屋：建，筑和市政工》程质量？安全水平 　—　进一？步推进房屋建筑【和，市，政工程质量安全标】。准化培育典型项【目适时组织施—工质：量安全标准化现【场观：。摩会归集《各地：亮点做法向》全市推广推行—市政工程标准化【建设管理从设计源】头开始抓重点推【广混合料集中拌合、！机械摊铺以》及小：型，预制构件标准化【、工厂化生产 　】　（四）构建—安全监管长效机制】 　　1.进—一步推进监管标【准化、信息》化落实“《双随机、一公开”监！管，机制规范工》程质量安全动态监管！评价和监督执法【。检查鼓励通过政府】购买服务的方式委托！。专业机构提供服【务推进信息技—术与安？全监管的深度—融合充分《。利用全省《质量安全监管—“一张网”加强安】全，风险预警预》防推：行运用执法记录仪】等移动执《。。法终端手段改—善现场？执法、？调查：取证：。等执法条件 　　】2.加强监督—队伍：考核：做好监督机构和监督！人员量化考核保障】监督工？作质量治理质量安】全监督机构人—员脱岗、离岗现象】严格控制监督人员】外借保障基本—监督：执法力量贯彻落实国！务院办公厅关于促进！建筑业持《续健康？发展的意见主动报】告，当，地政府全额保障安】全生产监管所—。需，经，费实施安全监管【精准引才《工作大力引进专业】紧，缺监管人才 —　　3.严》格规范监管执法【认真执行事故查【处挂牌督办制—度跟踪督办对事故】责任企业和人—员的处罚《坚，。持“一案双查—”以：。案说法加强》事故警示分析—、规律？性研：究和：防，。控，。对策研判定》。。期公：布，全市各地安全—执，法，处罚：情况对“《零处罚”《的县（市、区—）予以通报并与安全！工作考？核，挂钩 　　4.实】施信用惩戒》健，全完善？。安，全生产守信激励【和失信惩戒》机制落实将信用情况！作为招投标、资【质，资格、？业务承接等市场【准入管理的重要依据！制定安全《生产：负面清单进一步完】。善黑名单制》度引导市场主体遵守！安全红线 　—　5.开展安全【监管工作《综合评估指导—。各县：。（市、区）建设主】管，部门对安全监督【制度及制《度落实情况》进行自？评估：开展市？对县安全工作专【。项督查帮助协调【解，决监管人员、经费不！到位导致监管缺失】的问题 　》　，三、时间《。安排： 　　？（，一）部署启动阶【段，2018年3—月至4月中旬—各县（市《、区）？建设主管《部，。门按照本《实施：方案结合本地实【。际情况因地制宜制】定具体？工，作方案？细化工作措施—。全面动员部》署专项治理行—动要按照属地管【理原：。则将专项治理行动传！达到辖区每家—企，业，、每个项目》各县（市、区）建设！主管部门要在—4月28日前将【具体工作方案报送市！局 　　（二）组织！实，。施，阶段2018年【。4月下旬至2019！年12月各级建【设主：管部门指导、—督促本辖区内—的建设、《施工、？监理等单位认真贯】。彻落：。。实建筑？施工：安全专项治理行【动要求严格》按照有关法规文件和！标准规范的要求开展！自查自纠20—18年12月3【0日、2019【年，12月？30日前施工—。单位（含施工总【承包、建机》一体化等专业承包】企，业）、监理单—位应：。登陆“福建》省工程项目》。建设监管系统”【的“主？要，责任主体自》查自纠”模》块填写建筑》施工安全专项治理】行，动自查自纠情况年】度报告超时》或未在“主要责任主！体自：查自纠”模》块，进行登？记，或，自查自纠《。弄虚：作假的均视同未【开展自查《自纠工作予》以信用不良》信息扣分登记各级】建设主管部门要在企！业自查自纠》的基础上开展—督促检？查各县（市、区）建！。设主管部门》、市质安站每季度】要，开展1次建筑施工安！全，专项治理行动督查】对发现？。的，问题和隐患要立即督！。促企业进《。行，整改并跟踪》落实情况确保整改到！位市住建局每—季度对各县（市、】区）工作进》行，1次督查并》通报督查情》况 ：　　：（三）？总结分析阶段2【020年1月—各级建设主管部【门对本地区建—。筑施：工安全专项治理【行动开展情况进行全！面总结分析》评估专？项治理成《果研究提《出，改，进安全？生产工作的措施【和意见形《成建筑施工安全专项！治理行？动总结报告 　【　四、保障措施 　！　（一）加》强组织？保障：各级建设主管部门和！有关企业要充分认识！开展建筑施工安【全专项治理行动的】重要意义加强领【导、精心《。组织、认真》部署市住建局成立】由王健总工为—组长工？程，科、建筑业》科、法规《科，、科技设计科、【市质：安站、市造》价站负责人》为成员的建筑施工】。安全专项治》理行动领《导小组各县（—市，、区）？建，设主管部门》也要成立专项治理行！动领导小组》健全工作《机制：明确责？任单位和《要求认真组织—。实施形成《全市上下步调统一、！密，。切协作？的工作合力确保专项！治理行动取》得实效各县》（市、区）建设主】管，部门：专项治理行动领导小！组成员名单及联【络员信息请于—2018《年4月2《8日前随工作方案一！并报送市局》工程：科 　　《（二）落《实，工作责任工程—建设参建《各方是？专项治理《行动的关键主—体企业？负，。责人要亲自抓部署】、，抓检查、抓落实定】。期检：查工作？推进情？况加强对承》接项目建《设，全过程的管控确保专！项治理行动具体措】施真正落实到位各】。级，建，设主管部门要落实】监管：。责任加强对所属企业！和辖区？工程项目的监督【执法：检，查严肃查处》违法：违规：行为市住建局将【专项治理工作—纳入年度质量安全工！作目标？责任：考核内容《严格督促落实 【　　：。。（三）加强宣传【引导各？级，。建设主？。管，部门要充《分利用媒体宣—传、座？谈交流、发放—手册：等方：式宣传报道建—筑施工？安全：专，项治理行动开展【。情况宣传先进典型】曝光典型案例—营造良好《。。舆论氛围要发—挥行业协会在规范行！业秩序、加》强行业自律、树立】行业标杆、挖掘【推广先进《。典型等方面的作【。用，。推动专项治理行动深！入开展请各县（市、！区）建设主管部门每！年认真总结本地建筑！施工安全专项治【理，行动开展情况—分别于2019年1！月5日、2020年！1月5日前报—送市局工程》科实施过《程中好？的经验做法和先进典！型随时报送（电话/！传真：。05：97：-23？86：002？），