龙岩市住房》和城乡建设局关【于印发 《龙岩市建筑》施工安全专》项治理行动实—施方案？的通知 龙建建[2！018]《62号？ 各《县（市、区）、【经开区住建》局各市？。属，及外地？驻岩建筑施》工、：监理：企业各市属》在建项目 　　】。为进一步加强—我市房屋建》筑和市？政工程施《工安全管理》切实防？范生产？安全事故促进—。我市建？筑施工安全生产【。形势持续稳定向好根！据住建部关于开展建！。筑施工？安全：专项治理行动的【通知（建质》〔2018〕—3，1号：），及省住？建厅关于印》发，<福建省建》筑施工安全》专项治理行动实【施方案>《的通知（闽建办建〔！2018〕》16号）结合我【市实际现制定龙【岩市建筑施工安全】。专项：治理：行动实施方案印发】给你们请认真—。遵照执行  — 　　附《件龙岩市《建筑施工安全专【项治理？行，动实：施方案？  ： 龙岩市住房和城乡！建设局 《。2，018年4月24日！   ？  龙岩《市建筑施工安全专项！治理 行动实施方】案  ？ 　　为全面贯【彻落实党的十九【大精神落实习近平总！书记关于安》全生产？的重：要思：想，。。和，。国务院、省、市政府！及住建部、省住建】厅关于安全》生产的重《大决策部署进一步】加强我市房屋—建筑和市政》工程：施工安全管理切实防！范生：产安：全事故促《进我市建筑》施工安全生》产形势持续》稳定向好根》据住建部关于开【展建筑施《工安全专项》治理：行动的？通知（建《质〔2018〕3】1号）？及省住建厅关于【印发<福建省建筑】。施工安全专》。项治理行动实施方案！>，的通：知，（闽建办建〔20】18〕1《6，号）结合我市—实际制定本》实施方案 》　　一、总体要【求 　？　坚持以习》近平新时《代中国特《色社会主《义思想为《指导牢固树立安全发！展理念坚持依法监】管、改革创新、【源头防范、系—统治理的《原则着力找》差距、补《短板用两年时间集】中开展建筑施—工安全专项》治理行动努力减少一！般，事故、有效防—范较大事故、坚决遏！制重特大事》。故为：建设“机制活、产业！。。优、百？姓富、生态美”【。的新龙？岩创造良好的安全环！境 ：　　二、重点工作任！务 　　在落实福】建省工程质量安全提！升行动实施方案（】闽建建〔2017〕！12号？）、龙岩市工程质量！安全：提升行动实施方案（！龙建：建〔2017〕8】4号）？工作部署的》基础上重点抓—好以下工作任务【 　：　，（一）落实安全生】产，主体责任 》　　1.强化建设】单位首要责任—建立：工程项？目建设？单位落实《质量安？全首要责《。任通：报机制结合开展【季度“？双随机”动态监【管，记分评价及全—市建筑施工质—量安全大检查对在】建项目的建设单位】进行评价每》季度公布管理—差的：房建、市《政项目的建设单位及！其项：目负：责人名单对于政府】投资项目《把业主履《职情：况，抄送其主管》部，门和：当地政？府 　　《2.：强化施工单》位内控责任建—立施工单《位质量安全》内控体系核查机制督！促企业完善》内，部检查制度定期【对项目开展》检查对没《有落实内控制—度、施工《现场管理差的企业进！。行体检？式延：伸检查？同时对辖区》内不具？备安全？生产条件的企—业暂扣安全生产许可！。证辖区外的》企业则抄报属地建设！主管部门处理并上报！省，住建厅 　　3.强！化项目关键责—任人到岗履》。职深入？开展项目经理、【项目技术《负，责人：、安全员《、项目总监等项目安！全生产管理关—键责任人到岗—履职：专项：治理继续按照关【于开展建设工程【安全：。生产关键责》任，人在岗履职专项【整治：的通知（闽建办建】〔2017〕4【。。4号）对履》职不到位的给—予违规记分》情节严重的列入黑名！单 　　（》。二）加？强，。危大工程安全管控 ！　　1？.开：展新部令宣贯—开展危险性》较大的分部分项工程！安，全管理规定（住房】城乡建？设部令第37号）宣！贯工作切实学—。习好、领《会，好、执？行好新？部令 　　2.落实！危大工？程管理制度落实关于！加强：建筑施？工主要重大危险【源安全？管控：的通知（闽建建【〔2017〕30】号）各项《措施要求对外—脚手架、《模板支？架和建筑起》重机：械，等，危大工程进行重点】管控督？促工程参建各方主体！建立健？。全危：大工程安全》管控体系《全面实施《远程视频大数据监】控严格执《行专项施工方案编制！、，审核、专《家论：证、交底、现—场检查、验收—及整改等规定 【　　3.《排查治理安全隐患】督促企业全面排【查，。在建房屋建筑和市政！工程中基坑工程、模！板工程及支撑—体系、起重》吊装及安《装拆卸工《程、地下暗挖工程等！危大工？程以及？地下管网（管廊）施！工中：事故：易发环节的安全隐患！建立隐？患排查台账明—确整改？时限和责任人逐【项落实整改措施【 　　4.把重大风！险隐：患当做事故》处理按照隐患就是】事故的理念加大【危大工程监督执【法力度对于在监督检！查中发现《的危大工程安全管】控体系不健全、【隐患排查整改不到】位等问题依法实施】行政：处罚；发《现施工单位未按【规定编？。制、审？核危大？工程专项施工—方，案或未按规定进行专！家论证的按》照新部令《。依法实施暂扣企业安！全生产许可证等处】罚， 　：　5：.开展建机一体化企！业专项？整治进一步落实【建，机一体化企业安全】管理责任落实施工升！降机限载《、，设备：智能识别开机、标准！节标识出厂》日期、淘汰载重量2！吨以下施工》升降：机等措施提》高设备安《全技防水平 　【　（三）提升房屋】建筑和市政》工程质量安全—水平 ？　　进？。。一步推进房》屋建筑和市政工程质！量安全标准化培【育，典型项目适时组【织施工质量安全【标准化现场观摩会】归集各地亮点做【法向：全市推广推》行市政工程标准【化建设管《理，。从设计源头》开始抓重点推广混】合料集中拌合、机】械摊铺以及小型预制！构，件标准？化，、，工厂化生《产 　？　（四）构建安全监！管长效机制》 ，　　1.进一步推进！监管标准化》、信息化落》实“双随机、一公开！”监管机制规—范工程？质量安全动态—监管评价和监—督执法检查鼓励通】过，政府购？买服务？的方式委《。托专业机构提供【服务推进信息技【。术与安全《。监管的？深度融合充分利【用全：省质量安全监管【“一张网”加强安】全风险预《警，预防推行运用—执法记录仪等移动】执法终端《手段改善现》场执法、《调，查，取证等执法条—件 　　2.加强监！督队：伍考核做好监—督机构和监督—人，。员量化考《核保障监《督工作质量治理【质量安全监督—机构人员《脱岗、离岗》现象严格控制监【督人员？外借保障《基本监督《执法力？量贯彻落实国务院】办公厅关于促进建】筑业：持续健康《发展的意见主动【报告当地政府全额】保障安全生产监【管所需经《费实施安全》监管精准引才工【作大力引进专业【紧，缺监管？人才 　　3.【严，格，规范监管执法认真】执，行事故查处》。挂牌督？办制：度跟踪督办对事故责！任企业和人员的处】罚坚持？“一案双查》”，以案说？法加强事故警示分】析、规律《性研：究和防控《。对，策研判定期》公布全？市各地安全执法处罚！情，况，对“零处《罚”的县（市、区）！予，以通报并与安—全工作？考核挂钩 　　【4.：实施信？用惩戒健全完善安全！生产守？信激励？和失信惩戒机制落实！将，信用情况作为招投】标、资？质资格、业务承接等！市场准入管理—的重要依据制定安】全生产？负，面，清单进一步完—善黑名单《制度引导市场—。主体遵守《安全：红，线， ，　　5.开展安全】监管：工作综合评估—指导各县（市、区）！建，设，主管：部门对安全监—督制度及制度—落，。实情：况进：。行自评估开》展市对县安》。全工作专项》督查帮助协调—解，决监管人员、经费不！到位导致《监管缺失的》。。问题 　　三、【时间安排《 　　（一》）部署启动》阶段2018年3】月至4月《中，旬，各县（市、区）【建设主管《部，门按：照本：实施方案结合本【地实：际情况因地制宜【制定具体工作方案细！化工：作，。措施全面动员部署专！项治理行《动要按照《属，地管理原则》将专项治《理行动传达到—辖区每家《。企业：、每个？项目各县（市、【区）建设主管—部门要在4月28】日前将？具体工作方案—报送市局 　　【。（二）组织实施【阶段2018年【4月下旬至2019！。年12月《各级建设主》管部门指《导、：督促本辖区内的建】设、施工、监理等】单位认真《贯彻落？实建筑施工安全专项！治理：行动要？求严格按照有关法规！文，件和标？。准规范的《。要求开展《自查自纠201【8年12月3—0，日、201》9，年12？月30日前施—工单位？（含施？工总承包、》。建机一体化等专业】承包企业《）、监理《。单位应登陆“福建省！。工程项目建设监管】系统”的“主—要责：任主体自查》自纠”模块填写建】。筑施工安全专—项治：。理行动？自查自纠情况—年度报告超时或【。未在“主要》责任：。主体自？。查自纠？”模块进行登记或】自查自纠弄虚作假】的均视同《。未开展自查》自纠工作《予以信用《不良信息扣分登记】各级建？设，主管部门要在企业】自查自纠的基础上开！展督促检查各县（】市、：区）建？设主：管部门、市质安【站每季度要开展【1次建筑施工安全】专项治理行动督查】对发现的问》题和隐患要》立即督？。。。促企业进行》整改：并跟踪落实情况确保！整改到位市住建【局每季度对各县（】市，、区）工《作进行1次督查【。并，通报督查《情况 　　（—三）总结分析阶【。段20？20：年1：月，各级：建设主？管部门对本地区【建筑施工安》全专项治理行动【开展情？况进行全面》总结：分析评估《专，项治理成果研究提】出改：进安全生产》工作的？措施和意见形成建筑！施工安全专》项治理行动总结报】告 ：　　四、保障措施】 　　（一》）加：强组织保障各—级建设主管》部，门，和，有关企业要充分【。。认识开展建筑施【工安全专项》治理：行动：的重：要意义加强领导、】精心组织、认—真部署？。市住建局《成立由王健总—工为：组长工程科》、建筑业科、法【规科：、科技设计科、市质！安站、市造价站【负责人为成》员，的建筑施工安全【专，项治：理，行动领导《小组各县（市、【区）建设主管部门】也要成立专》项治理行动领导小】组健全工作》机制明？确责任单位和—要求认真组织—实施形成《全市：上下步调统一—、密切协作的—工作合力确》。保专：项治理行《动取：得，实效各县（市、区】）建设主管部门【专项：治理：行动领导小组成【员名单及联络员信息！请于：2，018年《4月28日》前随工作方案—一并：报送市局工程科 】　　（二）》落实工？作责任工程建设参】建各方是专》项治理？行动：的关键主体企业负】责人要亲自抓部【署、抓检查、抓【落实定期检查工作】推进情况加强对承接！项目建设全过程【的管：。控确保专项治—理行动具《体措施真正落实【到位各？级建设主管部—门要落实监》。管责任加《强对所属《企，业和辖区《工，程项目的监督—执法检查严》肃查处？违法违规行为市住建！。。局，将专项治《。理工：作纳入年度质—量安全工《作目标责任考核内容！严，格督促？落实 ？。　　（三）加强宣】传引：导各级建《设主管部《门要充分利用媒体】宣传、座谈交—流、发放手册等【方式宣传报道—建筑：施工安全专项治理行！动开展情况宣传【先进典型曝光典型】案，例营造良好舆论氛】围要发挥行业协【。会在：规范行业秩序—、加：强行业自《律、树立行业标【杆、挖掘推广先进】典型等方面的作用推！动专项治理行—动深入开展请各县】。（市、？区）建设主管部门】每年：认真总结《本地建筑《施，工安全专项治—理行动？开展情况分别—于2019年1月5！日、2020年1月！5日前报送市局【工程科实施过程【中好的经验做法和先！进典型随时报—送（：电话/传真05【。97-2《38600》2）：