龙岩市住房和—城乡：建设局？。关于：印发 龙《岩市建筑施工安全专！项治理？行动实施方》。。案的通知 龙建建】[2018]62号！ ， 各县（》市、区）、》经开区住建局各市】属，及外地驻岩建筑施】工、监理企业各【市属在建项目 】　　为进一步加强我！市房屋？建，筑和市政工程施工安！全管理切实》防范：生产安全事故促【进，我市建筑施》工安全生产形—势持续稳定向好根据！住建部关于》开展建筑施工安【全专项？治理：行动的通知》（建质〔《2018〕》31号）及省住建】厅关于印发<—福，建省建筑施工—安全专项治理行动】实施方案>》的通知（《闽建办建〔2—01：8〕16号》。）结合我市实际【现制定龙岩市建筑施！工安全专项治—理行动实施方案印】。发给你们请认—真遵照执行   】　，　，附件龙岩市建筑【施工：安，全，专项治理行动实施方！案  ？。 龙：岩市：住房和城乡建设【局 ：。201？8年4月2》4日     龙岩！。市建筑施工安全【专项：治理 行《动实施方案 —  　　《为全面贯彻落实党】的十九大精神落实习！近，。平总书记关于安全】生产的重要思—想和：国务院、省、—市政府及住建部【、省住建厅关—于安全？生产的重《大决策？部署进一步加强我】市房屋建筑和—市政工程《施工安全管理切实防！范生产安全事—故促进我市》建筑施工《安全：生产形势《持续稳定向》好根：。据住建？部关于？开展建筑施工安【全专项治理行动的】通知（？建质〔2《018〕《31号）及》省住建厅关于—印发<福建省建筑施！工安：。。全，专项治理行动—实施方案>的通知】（闽建办建〔—2018《。〕16号）结合我】市实际制定本—实施方案 　　一、！总体要求 　　【坚持：以习近平新时—代中国特色社会【主义思想为》指导牢固树立安全发！展，理念：坚持依法《监管、改《革创新、源头防范、！。系统治理《的原：则着力找《差距、补短板用两】年时间集《中开：展建筑施工安全专项！治理行动努力减少】一般事故、有效【防范较大事故、坚】决遏制重《特大事故《为建设“机制活、产！业优、百姓》富、生态美”的新】龙岩创造良》好的安全环》境 　　二、重点工！作任务 《　　在？落实福建《省工程质《量安全提升行—动实施方《案（：闽建建〔2》017〕12号）】、龙岩市《工程质？量安全？提升行动实》施方案（龙建建〔】。。2017〕8—4号）？工作部？署的基础上重点抓】。好以下工作任务 】　　（一）落实安全！生产主体责任 【　　：1.强化建设单位】首要责任建立工程】项，目建设单位落实质】量安全首要责任通报！机，制结合开展》季度“双随机”【动态监管《记分评价及全市建筑！施工质量安》全大检查对》。在建项目的建—。设单位进行评—价每季度公布管理】差的房？建、市政项》目的建设单》位及其？项目负？责人名单对于—政府投？资项目把业主履职】情况抄送其主管部】门和当地《政，府 　　2.强【化施工单位内控责任！建立施工单位—质量安全《内控体系核查机【制，督促企业完善内【部检查制度》。定期对项目开展【检查对没有落实内】控制度？、施工现场管理差】的企业进行体—。检式延伸检查同时】对辖区内不》具备安全《生产条件的企—业暂扣安全生产【许可证？辖区：外的：企业则抄《报属地？建，设主管部门处理并】上报省住《建厅： 　　3.强化【项目关键责任人到岗！履，职深入开展项目【经理、？。项目技术负》责人、？。安全员、项目总监】等项目安全生产管】理关键责任人到岗】履职专项《治理继续按》照，关于开展《建设：工程安全生产关【键责任人在岗履【职专：项整治的通知（闽】建办建〔2017】〕44号《），对履职不到位—的给予违规记分情】节严重的《列入黑名单 —　，。　（二）加》强危：大工：程安全？管控： 　　1.开展【新部令宣贯开展【危险性较大的—分部分项《工程安全管理—规定（住房》城乡建设《部令第3《7号）宣贯工—作切实学习好、领】会好、执行好新部】令 　　2.落实】危大工程管理—制，。度，落实关于《加，强建：筑施工主《要重大危险源安全管！控的通知（》闽建建〔2017〕！。30号）各》项措施要求》对外脚手架、模板】支架：。和建筑？起重机械等》危大工程进行—重，点管：控督促？工程参建各方—主体建立健全—危大：工，程安全管控体系【全面实？施远程？视频大数据监控【严格执？行专项施工方案编】制、审核、专家论证！、交底、现场检【查、验收及》整，改等规定 　　3】。.，。排查治理安全隐患】督促企？业，全面排查在建房屋】建筑和市政》工程中基坑工程、模！。板工程及支撑—体系：、起重吊《装及安？装拆：卸工：程、地下暗挖工【程等危大《工程以及地下管【网（管？廊）施工中》事故：。易发环节《的，安全隐患建立—隐患排查台账明【确整改时限》和，责任人逐项》落实整改措施 【　　4？。.，把重：大风险隐《患当做事故》处理：按照隐患就是事故的！理，念加大危大工程监】。督执：。。。法力度对于在监督】检查中发《。现的危大工程—安全：管控体？系不健全、隐患【排查整改不到位【等问：题依法实施行政【。处罚；发现》施工单位未按规【定编制、审核—危大工程《专项：施工方？案或未按《规定进？行专家？论，证的按？。照新部令依法实施】暂扣企业安全—生产许可《证等处罚《 　　5.》开展建机《一体化企业》专项整治进一步落实！。建机一体《。化企业安全管理责】任落：实施工升降》机限载、设》备智能？识别开？机、标准节》标识出？厂日期、淘汰载重】量2吨以《下施工？升降机等措施提高设！备安全技《防水：平 　　（三）【提升房屋建筑—和市政工程质—量安全水平 　　】进一步推进房屋【建筑和市政工—程质量安全标准化培！育典型项《目适时组《织施：工质量安全标准化现！场观摩会归集各【地亮点做法向全市】推，广推行？市政工程标准化【建设管理从设计源】。头，开始抓重点推广【混合料集中拌合、】机，械摊铺以及小型【预制构件标准化、】工，厂化生产 　　（四！）构建安全监管长】效机制 　　1.】进一步推进》监管标准化》、信息化落》实“双随机、—一公开”监管机制规！范工：程质量安全动态监】管评价和监督执法】检查鼓励通过政府购！买，服务：的方式委托专业【机，构提供？服务推进信息技术】与安：全监管的深》度融合充分》利用全省质》量安全？。监，管“一张网”—加强：安全风险预警预防】推行运用执法记【录仪等移《动执法终端》手段改善现场执法、！调查取证等执法【条件 　　2.【加强监督队伍考核】做好监督机构和监】。督人员量化考核保障！监督工作质量治理】质量安全监督—机构人？员脱岗、离岗现【象严格控制监—督人员？外借保障《基本监督执法力量】贯彻落实国务—院办公厅关于促【进建筑业《持续健康发展—的意见主《动报告？当地政府《全额保？障安全生产》监管所？需经费实《施安全监管精准引】才工作大《力引进专业紧缺监管！人才： 　　3.严格规】范监：管执法认真执行【事故：查处挂牌督办制度】跟，踪督办对《事故责任《企业和人员的处罚】。坚持“一《案双查”以案说法加！强事故警示分—析、：规律性研究和防【控对策研判定期公】。布全市各地》安全：执法处罚情况对“零！处罚”的《县（市？、，。区）：予以通报并》与安全工《作，考核挂钩《 　　4《.实：施信用惩戒》健全完善安全生产守！信激励和《失信惩戒《机制落实将》信用情况作为招投】。标、资质资格—、业务承接等—市场：准入管？理的重要依》据制定安全》生产负面清单进一步！完善黑？名单制度引导市【。场主体遵守安全【红线 　《　5.开《展安：全，监管工作综合评估指！导各县（市、区【）建设主《。管部门对安全监【督制度及制度落实情！况进行？自评估开展市对【县安：全工作专项督查帮助！协调解决《监管人员、经费【不到位导致监管缺失！。的问：题 　　三、时间】安，。排 　　（一）部署！启动阶段2018】年3月至4月—中旬各县（市、【区，）建设主管部门按】照本实施方》。案结合本地实际情况！因地制宜制定具【体工作？方案细？化工作措施全面动员！。。部署专？项治理行动要按照属！地管理原则将—专项治理行动传达到！辖区每家企》。业，、每个？项目各县（市、区）！。建设主？。管部门要在4月2】。8日：前将具体工》作方：案报送市局 —　　（二《）组织实《施阶段？2018《年4：月下旬至20—19年12月—各级建设主》管部门指导、督【。促本辖区内》的建设？、施工、监理等单】。位认真贯《彻落实建筑施工【安全专项治》理，行动要求严格—按照有关法规文件】和标准规范的—。要求开展自查自纠】2018年》12月30日、【2019年1—2月30日前施【工单位（含施工总】承包、建机一体【。化等专业承包—企，业，）、监理单位应【登陆“福建》省工程项目》建设监管系统—”的“主要责任主】体自查自纠”模【块填写建筑施工安全！专项治？。理行动？。自查自纠情况年【度报告超时》或未：在“主？要责任主体自—。查自纠”《模，块进行登记或自查自！纠弄虚？作假的均视同未开展！自查自纠《工作予以信用—不良信息扣分登记】各级建设主管部【门要在企业》自查自纠的基础上】开展督促检查各县】（市、区）建设【主管部门、市—质安站？每季度？要开：。展1次建《筑施工安全专项治】理，行动督查对发—现的问题《和隐患要立即—督促企业进》行整改并跟踪—落实情况确保—整改到位市住建【局每季度对各县【（，市、区）《工作进行《1，次督查并通报督【查情况 　　—（三）总结》分析：阶段2020年【1月各级建设主管】部，门对本地区建筑施工！安全专项治理行【动，开，。展情况进行》全面：总结分析评估—专项治理成果研【究提出？改进安？全生：产工作的措施和意】见形成建筑施工【安全专项治理行动】总结报告 　　【四、保障措施 【　　：（一）加强组织保】障各级？建设主管部门和【有关企业要充分认】。识开展建筑施—工，安全专项《治理行动的重—。。要意义加强领导、】精，心组织、《认真：部署市？住建局成立由王健总！工为组？长工程科、》建筑业？科、法规科、—。科技设？。。计科、市《质安站、市造价【站，负责人为成员—的建筑施《工安全专项治理行】动领导小组各县（】市、区）建设主管】部门也要成立专项治！理行动领导小组健全！工作机制明》确责任？单，位和要求认真组【织实施形《成全市上下步调统一！、密切协作的—工作合力确保专项治！理行：动取得实效各—县（市、区）建设主！管部：门专项治理行动领导！。小组成员《名单及联络员信【息请于20》1，8年4月《28日前随工—作方案一并报送【市局工程科 　　（！二）落实工作责【任工程建设参建各】方是专项治理—行动的关键主体企业！负责人要亲自抓部署！、抓检查、抓落【实，定，期，检查工作推进情况加！强对：承接项目《建设全过程的—管控确保专项治理行！动具体措施真正落】实到位各级建—。设主管？部门要落实监管责任！加，强，对所属企《业，和，辖区工程项目的【监，督执：法检查严肃查—处违法？违规行为市住建【局将专项《治理：工，作纳入年度》质量安全工作—目标：。责任考核内》容严格督促落实 　！　（三）加强宣传】引导各级建设主【。管部门要《充分利用媒体宣传、！。座谈交流《、发放？手册等方《式宣传报道建筑施工！安全专项治理行动】。。开展情况宣传先【进典型曝光典—型案例营造良好舆】论氛围？要发挥行业协会【在规范行《业，秩序、加强行业【自律、树立》行业标杆《、挖掘推广先进典】型等方面《的作用推动》专项治理行动深入开！展请各？县，（市、？区）建设主》管部门每年》认真总结本》地建筑？。施工安？。全专项治理行动开展！情，况，分别于？2019年1月5】日、2020年【1月5日前报送【市局工程《科实施过程中—好的经？验做法和先》进典型随时》报送（电话/传【真05？97-23》86002）—