龙岩市住房和—城乡建？设局关于印发 龙】岩市建筑施工安全】专项治理行》动实施方案的—通知 龙建建[20！18]62号 ！各，县（市？、区：）、经开区住—建局各市属及外地驻！岩建筑施工、—监理企业各市—属在建？项目： 　　为》进一步加强我市【房屋建？筑和市政《。工程施？工安全管理切实【防范生产《安全事故《促进我？市建筑施工安全【生产形势《持续稳定向好根【据住建部关于开展建！筑，施工安全专》项治理行《动的通知（建质〔2！018〕《31号）及省—住建厅关《于印：。发<福建省建—筑施工安全专项【治，理，行，动实施方案》>的：通知（闽建办建〔2！。0，。18：〕16？号）结合我市实际】现制定龙岩市建筑施！工安全专项治—理行动实施方案印发！。给你们请《认，真遵：照，执行  《 　　附《件龙岩？。。市建筑施《工安全专项治理【行，动实施方案 —  龙岩市住房和】城乡建？设局 201—8年4月24—日     龙【岩市建筑施工安全】专项：治理 行动实—施方案   　　为！全面：贯彻落实《党的十九大精—神落：实习近平总书记【关于安全生产—的重要思想和国【务院、省、市政【府及住建部》、省：住建厅关于》安全生产的重—。。大决策部署进一【步加强我市》房屋：建筑和市政工程【施工安全管理切实】。防范生产《安全事故促进我市】建，筑施工安全生产形势！持续稳定《向，好根据住建部关于开！展建筑施工安—全专：项，治理行动的通知（】建质〔2018【〕31号《）及省住《建厅关于印发<福建！省建筑施工安全专】项治理行《动，实施方案>的—通知（闽建办—建〔2？018？〕16号）结合我】市实际制定》本实施方案 —。　　一、总体要【求 ：　　坚持以习近平】。新时代中国》。特色社？会主义思想》为指导牢固》树立安全《发展理？念坚持依法监管【、改革创新、源头】防范、系统》治理的原则着力【找，差距、补《短板用？两年时间《集中开展建筑施【工，安全专项治理—行，动努力减少一般事故！。。、，有，效防范较大事故【。、坚决遏制重特大事！故为建设“》机制活？、产业？优、百姓《富、生态美”—的新龙岩创造良【好，的安全环境 —　　二、重点工【作任务？ 　　在落实福建省！工程质量安全提升行！动实施方案》（闽建建《〔2017〕1【2号）？。、龙岩市工程质量安！全，提升行动实施方案（！龙建建〔《2，017〕84号）】工作部署的基础上重！点，抓，好以下工作任务 　！。　（一）《落实安全生产主体责！任 ：　　1.强化建设】单位首要责》任建立工《程项目建设单位【落实质？量安全首《要，。责任通？报机：制结合开展季度【“双随机”动—态监管？记分：评价及全市建筑【施工质量安全—大检查对在》建项目？的建设单位进行【。评，价每季度公》。布管理差《的房建、《市政项目《的建设单《位及其？项目负责《人名单对于政府投】资，项目：把业主履职情况抄】送，。其主管部《。门和当地政府 【　　2？.强化施工单位内控！责任建立施工单位质！量安全内控体系核】查机制督促企业完】善内部检查制—度定期对项目开【展检查对《没有落实内》控制度、施工现【场管理差《的企业进行》体检式延《伸检查同时对辖【区内不具备安全【生产条件的企业暂】。扣安：全生产许《可证辖区外的企业则！抄报：属地建设主管部门处！理并上报省住建厅 ！　　3.强化项【目关键责任》人到岗履《职，深入开展《项目经理、项目【技术：负，责人：、安全员、》项目总监等项目【安全生产管理关键责！任人到岗履职专【项，治理：继续按照关于—开展建设《工程安全生产关【键责任人在岗履职专！项整治的通知（闽建！办建〔2017【〕44号）对履职不！到位的给予违规记分！情节严重《的列入黑《名单 　　》。。（二）加强危大工】。。程安全管《控 　　《。1，.开展？新部令宣《贯开展危《险性：较大的分部分—项工程？安全管理规》定，（住房城乡建设部令！第37号）宣—贯工作切实学习【好、领会好、执行好！新部令 　　—2.落实危大工程】管理制度落实—关于加强建筑施工主！要重：大危险？。源，安全管控的通知（】闽建建〔2》017〕30号）各！项措施要求对外【脚手架、模板支架和！建筑起重机械等【危，大工程？进行：重点管控督》促工程？参建各方主》体建立健全危大【。工程安全管控体系全！面，实施远程视频大数据！监控严格《执行：专项施工方案—编制：、审核、专家论证】。、交底、现场检查】、验收及整改—等规定 　》　3.？排查：治，。理安全隐患督促企】业，全面排查《在建房屋建筑和市】政工：程中基坑工程、【模板工程《及支撑体系、起【重吊装？及安装拆卸工程、地！下，暗，挖工程等危大工程】以及地？下管：网（：管廊：）施工中事故—易发环节的安全隐】患建立隐《患排查台账明确整改！时限和责任人逐项】。落实整？改措施 　　4.把！。重大风险隐》患，。当做事故《处理按照《隐患就是事故的理】念，加大：危大工程监督执【法力：。度对于在监督检查】中发现的危大工【程，安全管控体系—不健：全，、隐患？排查整改《。不到位等问题依法实！施行政处罚；—发现施工单》位未按？规定：编制、审核危—大工程？专项施工方案或【。未按规定进行专家论！。。证的按照新部令依】法实：施暂：扣企业？安全生产许可—证等处罚 　　5】.开展建《机一：。体化企业专项—整治进一步落—。实，建机一？体化企业安全管理责！任落实施工升—降机限载、设备【智能识别开机、【标准节标识出厂【日期、淘汰载—重量2吨以下施工升！降机等措施提高设备！。安全技防水平 　】　（三）提升—房屋建筑和市政【工，程质量安全水平 】　　进一步》推进房屋《建，筑和市政工程质【量，。。安全标准《化培育典型项目适时！组织施？工质量安全》标准：化现场观摩会归集各！地，亮点做法向全市推广！推行市？政工程标准化建设管！理从设计《源，头开始抓重点推广】混合料集中拌—合、机械摊铺以【。及小型？预制：构件标准《。化、工厂化生产 】　，　（四？）构建安全监管【长效机制 　　1.！进一步推进监管【标准化、信息—化落实“双随机【、一公开”》监管机制《规范工程质量安全动！态监管评价和监督执！法，检查鼓？励通过政府》购买服务的方式【委托专？业，机构提供《服务推进信息技【术与安全监管的【深度融合充分利用全！省质量安全监管【“一张网”加强安】全，风险预警预》防推：行，运用执法记录仪等】移动执法《终端手段改善现场】执法、调《查取证等执法—条件 　　2.加强！监，督队：伍考核做好》监督机构和监—督人员量化考—核保障监督》工作：质量治理《质量安？全监督机构人员脱】。岗、离岗现》。象严格控制》监，。督人员外借保—障，基本监督执法力量】贯彻落实国务院【办公：厅关于促进建筑业持！续健康发《展的意见主》动报告当地》政府全额《保障安全《生产监管所》需经费实施安全监管！精，准引才工作大—力引进专业》紧缺：监，管人：才 ：　，　3.严格规范【监管执法认》真执行事故查处挂牌！督办制度《跟踪督？办对事故责》任企业和人员的处】罚坚持“一案双查】”以案说法加—强事故警《示分析、规律性【研究和防控对策研判！定期公布全市各地】安全执法处罚情况】对“零处罚”—的县（市、区—）予以通报并与安全！工作考核挂钩— 　：　4.实施信用惩】。。戒健：。全完善安全生产【守信激励《和失：信惩：戒机制落《实将：信用情况作为招投标！、资质？资格、业务承接等市！场准入管理的重要】依据制定安全生产】负面清单进一—步完善黑名单制度】引导市？场主体遵守安全红线！ 　　？5.开展安全—监管工作综合—评估指导各县（市、！区）建设主管部门对！安全监督制度—及制度落实》情，况进行？自评估开展市对县安！全工作专项督查帮助！协调解？决监管人《员、经费不到位导致！监管缺失《。的问题 　　三【、时间？安排 　　（一）】部署启动阶段—2018年3月至4！月中旬？各县（市、》区）建？设主管？部门按照本》实施方案《。结合本地实际情况因！地制宜制定具体工作！。方案细化工作措【施全面动员》部署专项治理行【动要按照属地管理原！则，将专项？。治理：行动传？达到：辖区每？家企业、每个项目】各县（？市、区）建》设主管部门要在4】月28日《前将具？体工作方《案报送市局 　　】。（二）？组织实施阶段201！8年4月下旬至【。2019年12月各！。级建：设主管部门》指导、？督促：本辖区内《的建：设、施？工、监理等单位认真！贯，彻落实建筑施工【安全专项治理—。行动：要求严格按照—有关法规文件—。和标准规范》的要求？开展自查自》纠2018》年1：2月30日、20】19年12》月，。30日前施工—。单位（含施工总承】包、建机一体—化等专业承包企业】）、监理单位应登】陆“福建省工程【项目建设监管系统”！的，。“主要责《任主体自查自纠”】模，块填写建筑施工【安，全专项治《理行动？自查自？纠，情况年度报告超【时或：未，在“：主要责？任主体？自查自纠《”模块？进行登记《或自查自《纠弄虚作假的均视】同未开？。展自：查自：纠工作予以信用不】良，信息扣分《登记各？级建设？主管部门要在企业】自查自纠的基础上开！展，督，促检查各县》（，市，、区）？建设主管部门—、市质安《。站每季度要开展1次！建筑施工安》全专项？治理行？动督查对发现的问】题和隐患《要立即督促企业进】行整改并《跟踪落？实情况确《保整改到位》市住：建局每季度》对各县？（市、区）工作【进行1次《督查并通报督—查情况 　　（三】）总结分析阶段20！20年1月各级建设！主管部门对本地区建！。。筑施：工安全专项治理【行，。动开展情况进—行全：面，。总结分析评估—专项治理成果研究提！出改进？安全生产工作的措】施和意见形成建筑】施工安全专项—治理行动总结报告】 　　？四、保障《措施 ？。　　（一）加强组织！保障各级建设主管部！门和有？关企业要充分—认识开展建》筑施工安全专项【治理行动的重要意】义加强领导、精【心组织、《认真部署《市住建局成立由【王健总工为》组，长工程科、建筑业】科、法规科》、，科技设计科》、市质安站、—市造价？站，负责：人，为成员？的建筑施工安全专】项治：理行：动领导小《组各县（市、区）】建设主管部门也【要成立专项治理【行动领导小》组健全工《作机制明确》责任单位和要求认真！。。组织实施形成全市上！下，步调统一、》密切：协作的工作合力确】保专项治《理行动取得实—效各县（市》、区）建设主管部门！专项治理《行动：。领导：小组成员名》单及联？络员信息请于—2，0，18年4月28【日前随工作方案一】并报送市局》工程科 《　　（二《）落实？工作责？任工程建设参建各方！。是专项治理行动【的关键主体企业负责！人要：亲自抓部署、抓检查！、，抓落实定期检查【工作推进《情况：加强对承《接，。项目建？设全过程的管控确】保专项治《理行动具体措施真】正落实到位各级建】设主管部门要落实】。监管责任《加强对所属》企业：和辖区工《程项目的监督执法】检查严？肃查处违《法违：规行：为市住建局》将专项治《理工作纳入年度【质，量安全工作目标责任！考核内容严格督促】落实 　《　（三）加强宣传引！导各级建设》主管部门要充分【利用媒体宣》。传、：座谈交流、发放【手册：等方式宣传报道建】筑施工安全》。专项治理行动开展】情况宣传先进典型曝！光典型？案例营造良好舆【论氛围要发》挥行业协会》在规范？行业秩序、加强行业！自律、？树立行业标杆、【挖掘：推，广先进典型等方面】的作用推动》专项治理行动深入开！展请各县（》市、区）建设主管部！门每年认真总结【本地建筑施工安【全专项治理行动开展！情，况分别于《201？9年1月《5日：、，20：20年1月5日前报！送，市局工程科实施过】程中好的经验做法和！先进典型随》时报：送（：电话/传真》059？7-238600】2）：