龙岩市？住房和城乡》建设：局关：于印发 龙岩—市，。建，筑施工安《全专项治《理行动实施》方案的通知 龙建】建[：2018《]62号 — ，各县（市、区）、经！开区：住建局各市属—及外地驻岩》建筑施工、监理【企业：各市属在建项目 ！　　：为进一步加强我市】房屋建筑和》市政工程施工安全管！理切：实防范生产安—全事故促进我市建筑！施工安全生产形势】持，续稳定向好根据住建！部关于开展建筑施工！安全专项治理行动】的通知（建质〔【20：18〕3《1号）及省住—建厅关于印发<【福建省建《筑施：工安全？专项治理行动—实，施方案>的通知（】闽建办建《〔20？。18〕？16号？）结合我市实际现制！定，龙岩市建筑施工安全！专项治理行动实施】方，案印发给你》们请认真遵照执行 ！  　？　，附件：龙岩市建筑施工安】全专项治《理行动实《施方案  》 龙岩市《住房和城乡建设局】 20？18年4月》24日     龙！岩市建筑施工安全专！项治理 行》动实施方案》   　　为全面】贯，彻落实党的》十九大精神落实习】近平：。。总，书记关于安》全生：产的重？要思想和国》务院、省、市政府及！住建部、省住建厅关！于安全生产的重大决！。策部署进一步加【强，我市：。房屋建筑和》市政工程施》工安全管理》切实防范生产安全】事故促进我市建筑】施，工安全生产形势【持续稳定向好根据住！建，部关于开展建筑【。施工安全《专项治理行动的通】知（建？质〔2？018〕31号）】及省住？建厅：关于印？发<福建省建筑施工！安全专？。项治理行动实—施方案>的通—知，（闽建办建〔201！8〕16号）—结合我市《实际制定本实施方案！ 　：　一、总体要求 】　　坚持以习近【平新时代中国特【色社会主《。义思：想为指导牢》固树立安全发—。展，理念：坚，。持依法监管、改革】创，新、源头防范、系统！治理的原则着力【找差距、补》短板用两年时—间，集中开展建筑—施工安全《专项治理行动努力】减少：一般事故、有效【防范较大事》故、坚决遏制重特】大事故为建设“机制！活、产业优、百【姓富、生态美”的新！龙岩创造《良好：。的安全环境 　　】二、重点工作任务 ！　　在？落实福建省工—程质量？安全提？。升行动？实施方案（闽—建建：〔，2017〕1—2号：。）、龙岩市工程质】量安全提升》行动：实，施，方案（龙建建〔2】017〕84号）】工作部署的》基础上重《点抓好以下工作任务！ 　　（《一）落实安全生【产主体责任》 　　？1.强化建》设单位首要责任建立！。工程项目建设—单位落实质量安全首！要，责，任通报机制结合开展！季度“双随机”动】态监：管记分？评，价及全市建》筑施工质量安全【大检查对在建项目的！建，设单位进行评—价每季度公布—管理差的房》建、市政项》。目的建设《单位及其《项目负责人名单【对于政？府投资项《目，把业：主履职情《况抄送？其，主管部门和当—地政府 　　2.】强化施工单位—内控责任建立施【工单位质量安全【内，控体系核查》机制督促企业—。完善内部检查制度】定期对项目开展检查！对没有落实内控【制度、施工现场管理！差的企业进行体检】式延伸检查同时对辖！区内不？。具备安全生产—条件：的企业？暂扣安全生产许可】证，。辖区外？的，企业则抄《报属地？建设主？管部门处理》并上报省住建厅 　！　3.强化项目关键！责任人到《岗履职深入》。开展项目经理—、项目？技术负责人、安全】。员、：项目总监等项目安全！生，产管理关键责任人到！岗履职专《项治理继续按—照，关于开展建设工【程安全生产》关键责任人在岗履职！专项整？治，的，通知（闽建办—建〔：2017〕44号）！对履职？不到位的给》予违规记分情节严】重的列？入黑名单 》　　：（二）加强危大工】程，安，全，管控 　　1.开展！新部令宣贯》开，展危险性较大的分部！分，项工程安全管—理规定（《。住房城？乡建：设部：令第37号）宣贯工！作切实学习好—、领会？好、：执行好新《部令 　　2.落实！危大工程《管理制度落实关于加！强建筑施《工主要重大危险源】安全：管，控的通知（》闽建建〔201【7，〕30号《）各项措《施要求对《。外，脚手架、模板支架和！建筑起重机械等【危大工？程进行重点管控【督促工程参建—各方主体建》立健全危大工—程安全管控体系【全面实施远程视【频大数据监控—。严格：。执行专项施工方【案编制？、审核、专家论证】、交底、《现，。场检：查、验收《及整：改等规定 　　【3.排？查治理安全隐—患督促？企业全面排查—在，。建，房屋建筑和市政工程！中基坑工程》、模板？工，程及：支，撑体系？、起重吊装及—安装拆卸工》程、地下暗挖工程等！危大工？程以及地下管—网（：管廊）施工中事【故易发环节的安【全隐患建立隐患排查！台，账明确整改时限和】责任人逐《项落实？整改措施 　　4.！把重大？风险隐？患当做事故处理按】照隐患就是事—故的理念加大危【。大工程监督执法力度！。对于：在监督检查中发现】的危大工《程安全管控体—系不健全、》隐患排查整改—不到位等《问题依法实施行政处！罚；发现施工单位】未按规定《编，制、审核《危大工程专项施工】方案或未按》规，定进行专家论证的】按照新部令依法【。实施暂扣企业安全生！产许可证等处—罚 　　5.开【展，建机一体化企业【专项整治进一步【落实建机一体化【企，业安全管理责—任落：实施工升降》机限载、《设备智能识》别，开机、标《准节标识出》厂日期？。、淘汰载重量2吨以！。下施工升降机—。等措：施提高设备安全技防！水平： 　　（《三）：提升房屋建筑和市】政，工程质量安全水【平 ：　　进一步推进房屋！建筑和市政工程质】量安全标准化培【。育典型？项目适？。。时组织施工质量【安全标准化现场观摩！会归集各《。地亮：点做法向《全市推广《推行市政工程标准】。化建设管理从设计源！头开始？抓重：。点推广混合料集中拌！合、机械摊铺以【及小型？预制构件标准化、】工厂化？生产 　　（四【）构建安全监管长效！机制 ？　　1.《进一步推进监管标】。准化、信息化落实】“双随机、一公开”！监管机制规》范工程质量》安全动态监管评【。价，和，监督：执法检查鼓励通过政！府，购，买，。服务的方式委托专业！机构提供服》务推进信息技术与】安全监管的》深度：融合充分利用全省】质量安全监管“【一张网”加》强安：。全，风险预？警，预防推行运用执法记！录仪等移动执—法，终端手段改善现【场执：。法、调？查取：证等：执法条件 　　2】.加强监督队伍考】核，做好监督机构和监督！人员量化考核保障】监，督工作质量治理质量！。安全监督机构人【员脱岗、离岗—现象：严格控制监督人员】外借保障《基，。本监督执法力量贯】彻落：。实国：务院办？公厅关于促进建【筑业持续健》康发展的《意见主动《报告当地政府全额保！障，安全生产监》。管所：需经费实施安全监管！精，准引才工作大力【引进专业紧缺监【管人才 　　3【.严格规范监—管执法认真执行事故！查处挂牌《督办制？度跟踪督办对事故责！任企业和人》员的处罚坚》持“：一案：双查”以案》说，法加强？事故警示分》析、规律《。性研究和防控对策研！。判定期公布全市各地！安，全执法处罚情况对“！零处罚”的》县（市？、区）予《以通报并与安—。全工作考核挂钩【 　　4.实—施信用惩戒健全完善！安全生产守信激【励和失信惩戒机制】落实将信《用情况作《。为招投标、资质【资格、业务》。承接等？市场准入管理的重】。要依据制定安全【生产负面清单进【一步完善黑》名单：制度引导市场主体】遵守安？全红线 　》　5.开展安—。。全监管？工作综合评估指导】各，县（市、区）—建设主管部门对安】全，监督制？度及制度落》实情况进行自评【估开展？市对：县安全工作专项督查！帮助协调解决—监管人员《、经费？。不到位导致监—管缺：失的问题 　　【三、时间安排 　　！（一）部署启动阶段！2018年》3，月至4月中旬各县（！市、区）《建，设主管部门按照本实！。施方案结合》本地实？际情况因《。地制宜制定》具体工作方案细化工！作措施全《。面动员？部署专项治理行【动要：按照属地管》理，原则将专项》治理行动传达—到辖区每家》企业、每个项目【各县（市、区）【。建，设主管部门要在4】月28日前将具【体工作方案报—送市局？ 　　（二）组织】实，。施阶段2018年】4月下旬至20【1，9年：12月各级建—设主：管部：门指导、督促本辖区！内的建设《、施工、监理等单位！认真：贯彻落实《建筑施工安全专【。项治理？行动要求严格—按照有关法规文件】。和标：准规范的要求开【展自查自《纠2018年12】月30日、》2，019年12—。月30日前施工单】位，（含施工总承包、】建机一体化等专【。业，承包企业《）、监理单位应登】陆“福建省工—程项：目建：设监管系统》”的“主要》责任：主体自查自纠”模块！填写建筑施工—安全：专项治理行动—自查自纠情》况年度？报告超？。时或未在“》主，要责任主体自查【自纠”？模块进行登记—或自查？自纠弄虚作》假的均视同未开展自！查，。自纠工作予》以信用不良》信息扣？。分，登记各级建设—主管部门要在企业】。自查自纠的基础上开！展督促检查各县（】市、区）《建，设主管部《门、市？质安站每《季度要开展1次建筑！施工安全专项治理】行动督查对发现【的问题和隐患—要立即督促企业进行！整改并跟踪落—实情况？确保整改到位市【住建局每季度对【各县（市、区—）工作进行1—次督查并通报督查情！况 　　（三—）总结分析》阶，段2：020年1月—各，级，建设主管部门对本地！区建筑施工安全专项！治理行动开展情况进！行全面总结分析评】估专项治理》成果研究提》出改进安全生产【工作的措《施和意？见形成建《筑施工安全专—项治理行《动总结报告 —　　四？、保障措施 　　】（一）加强组—织保障各《级建设主管部门和】有关：企，业要充？分认：识开展建筑施工安】全专项治理行—动的重要《意义加强《领导、精心组织【、认：真部署市住》建局成立由王健总】工为组长工》程科、建筑业科【、法规科、科技设计！科、：市质安站《、市造价站》。。负责：人，为成：员，的建筑施工安全专项！治理：。行动：。领导小组各》县（市、区）建【设主管部门也要成立！专项治理行动—领导小组《健全工作《。机制明确责任单位】和要求认真组—织，实施形？成全市上《。下步调统一、密【切协作的工》作合力确保专项治理！行动取得《实效各县（市、区】）建设主管部门专项！治理行动《领导小？组成员名单及联络员！信息请？于2018》年4月2《8日前随工》。作方案一并报送市局！工，程科： 　　（二》）落实工作》责，任工程？建，设参建各《方是专项治理—行动：。的关：键主体企业负责人要！亲自抓部《署、抓检查、抓【落实定期《检查工作推进情【况加强对承接—项，目建设？全过程的管控—确保：专项治理行》动具体措《施，真正落实到位各【级建设主管部门【要落实监管责—任加强对《所属企？业，和辖区工程项目的监！督执法？。检查严肃查处—违法违规《行为市住建》局将专项治理工【作纳：入年度质量安—全工作目标责—任，考核内？容严：格督促落实 　　】（三）加强宣—传引导各级》建设主管部门要充】分，利用媒体宣传、座谈！交流、发放手册等】方式宣传报道建筑】施工安？全专项治理行—动开：展情况宣传先进典】型曝光典型案例【营，造良好？舆论氛？围要发挥行业—协会在规《范行业秩序、加强行！业自：律，、，树立行业标杆、挖】掘推广先进典型等】方面的作用推动专】项治理？行动深入开展请各】县（市、区）建设主！管部门？每年认真总》结本地建筑施—工安全专项》治理行动开展情况分！别于：2019年》1月5日《、2：020年1月5日】前报送市《局工程科实》施过程中好》的经：验做法和先》进典型随时报送【（电话/传真05】97-2386【002）《