龙岩市住房》和城乡建设局关于印！发 龙？岩市建筑《施工安全专》项治理行《动实施方案的通知】。 龙建建[201】8]62号 — 各县（市、区）！、经：开区住建局》各市属及外地驻岩】建筑施工、监理企业！各市属？在建项？目， ：。　　为进一步加强我！市房：屋建筑和市政—工，程施工？安全：管理切实防范生产安！全，事故促进我市建【筑施工安全生—产形势持续稳—定向好根据》住建部关于开展建筑！施工安全专项—治理行？动的通知《（建质？〔，2018《〕31号）及省住】建厅：。关于印发<》福，建省建筑施工安全专！项，治理行动实施方案】>的：通知（闽建办建【〔2018〕—16号）结》合我市？实际：现制定龙《岩市：建筑：施工：安全：专，项治理？行动实施方》案印发给你们—请认真？遵，照执行   　　附！件龙岩市《建筑施？工安全专项治理行动！实施方案《   龙《岩市住房和城乡建设！局， 2018年4【月24？日     龙【岩市建筑施工安全专！项治理 行动—实施方案《 ， ， 　　？为全面贯彻落实【党的十九《。大，精神落？实习近？平总书记关》于安全？。生，产，。。的重要？思想和国务》院、省、市政—府及住建《部，、省住建厅》关于安全生产的重】大决策部署进一步】加强我市房屋建【筑和：市政工程施工—安全管？理切实防范》生产安全事故促进】我市建筑施工—安全生？产形势持续》稳定向好根据住建】。部关于开展建筑施工！安全专项治理行动的！通知（建质〔20】18：〕3：1号）及省住建厅关！于印发<福》。建省建筑施工安【全专项治理》行动实施《方案>？的通知（闽建办建】。〔2018〕—。1，6号：）结：合我：市实际制定本—实施方？案 　　一》、总体要求 　　坚！持，以习近平《新时代中国特色【社会主义思想为【指导牢固树》立安全发展理念坚持！。依法监管、》改革创？新，。、，源头防范、》系统治？理的原？则着力找《差距、补短板—用两年时间》。集中开？展建筑？施工安全专项治理行！动努力减少一般事】故、有？效防范较大事故、坚！决遏制重特大事【故为建设《“，机制活？、产业优、》百姓富？、生态美”》的新龙岩《创造良好的安全环】。境 　　二、重点】工作：任务 　　在落【实福建省工》程质量安全提升行】动实施方案》（闽建建〔201】7〕12号）、龙岩！市工程质量安—全提升行动实施方案！（龙建建〔》2017〕》84号）工作部署】的基础上重点抓好】以下工作任务 　】　（一）落实—。安全生？产主：体责任 　　—1.：强化建设单》位首要责《任建立工程项目建】设单位落实质量安】全首要责《任通报机制结合开展！季度：“双随机”动态【监管记分评价及【全市建筑施》工质量安全大—检查对在建项—目的：建设单位《进行：评价每季度公布管】理差的房建、市政项！目，的建设单位及其【项目负责《人名单对于政府投资！项，目把业？主履职情《况，抄送其主管》部门：和当地政《府 　　2.强化】施工单？位内：控责：任建：立施工单位质量【安全：内控体系核查机【制督促企业完善内部！检查制度定期对【项目开？展检查对没有—落实内控制度—、，施工现场管理差的企！业进行体《检式延伸检查同时】对辖区内不具备安全！生产条件的企—业暂扣？安全生产许可—证辖区外的企业则】抄，报，属地建设《主，管部门？处理并上《报，省住建厅《 　　3.强—化项目关键责任人到！岗履职深入开—展项目经理、项【目技术负责人、安全！员、项目《总监等？项目安全《生产管理《关键责任《人到：岗履职专《项治理继续按照关】于开：展建设工程安全【。生产关键责任人【在岗履职专项整【治的：通知（闽建办建〔】2017〕》44：号）对履职不到位的！给予违规记分情节】严重的列入黑名单】。 ，。　　（二）加强【。危大工程《安全管控 　　1】.开展新部令—宣贯开展危》。险性较大《。的分部分项工程安全！管理：规定（住《房，城乡建？设部令第3》7，号，）宣：贯工作切实学习好、！领会好、执行好新】部令 ？　　2.《落实危？大工程管理制—度，落实：关于加强建筑施工】主要重大《危险源安全管控的通！知（闽建建〔2【017〕30号）各！项措施要求对外脚】手架：、模：板支架和建筑起【重机械？。等危大？工程进行重点管控】督促工？程参：建各方？。主体建立健全危大】工程安全《管控体系全面实【施远程视频大数【据监：控严格执行专项【施工方案编制、【审核、专家论证【、交底、现场—。检查、？验收及整改等—规定 ？　　3.排查治【理安全隐患督促【企业全面排查—在建房？屋建筑和市政—工程中基坑工—程、模板《工程：。及支撑体《系、：起重吊装及安装拆】卸工程、地下—暗，挖，工程等危大工程以】及地下？管网（管廊》）施工中事》。故易发？环节的安全》隐，患建立隐《患排查台账》明确整改时限—和责任人逐项—落实：。整改措？施 　　4.把重】大风险隐患当做事】故处理按照隐—患就是？事故的理念》加大：危大工程监督—执法力度《对于在监督检—查中发现的》危大工程安全管控】体系不健全、隐患】排查整改不到位等】。问题依法《实施行政处罚；发】现施工单位》未按规定编》制、审核危》大工程专项施工方】案或：未按规定《进行专家论证的【按照新部令》依法实施暂扣企业安！全，生产许可证》等处：罚 　　5.开【。展建机一体化企业专！项整：治，进一步落实建机【一体化企业安—全管理？责任：落实施？工升降机限》载、设备智能识别开！机，、标准节标识出厂日！期、淘汰载重量2】吨以下施工升降机等！措施：提高设备安》全技防水平 　【　，（三）提升房屋建筑！和市政工程质量【。安，全水平 　　进【一，。步推进？房，。屋建筑？和市政工《程质量安全标—准化培育《典型项目适时—组织施工质量—安全标准化现—场观摩会归集—各地亮点做法—向，全市推广《推，行市政工程标—准化：建设管理从设计源头！开始抓重点推—广混合料集中拌【合、机？械摊铺以及小—型预制构件标准【化、：工厂化生《产 　　《（四）构《建安：。。全监管长效机制 】　　1.《。进一步推进监—管标：准化：、，信息化落实“双随机！、，一公：开”监管机制规【范工：程质：量安全？动态监管评价—和监督执法检查鼓】励通过政府》购买服务的方式【委托专业机构提供】。服务推进信息技术】与，。安全监管《的深度融合充分【利用全省质量安【全监管？“一张网”加强【安全风险预警预防】推行运用执法记录仪！等移：动执：法终端手段》改善现场执法—、调查取证等执【法，条件 　　2—.加强监《督，队伍考核做好监督】机构和监《督人：员量化考核保障【监督工？作质量治理质量安全！。监督机？构人员脱《岗、离岗现象—严格控制监督—人员外借保障基本】监督执法力量贯【彻落实？国务院办公厅关于促！进，建筑业持续健—康发展？的意见主动》报告当地政府全额】保障安全生》产监管所需经费实施！安全监？。管精：。准引才工作》大力引进专业—紧缺监管人才— 　　3.》严格规范监》管执：。法认真执行》事故查处挂牌督办制！度跟踪督办对—事故责任企》业和人？员的处罚坚持“【一案双查《”以案说法加强【事故警？示分析、规律性研究！和，防控：。对策研判定》期公布全市各地安】全执法处罚情—况对“零《处，罚”的县（市、【。区）予以通报—并与安全工》作考核挂钩 　　4！。.实：施信用惩戒》健全完？善安全生《产守信激《励和失信惩戒—机制落实将信用情】况，作为招？投标、资质资格、】业，务承接？等市场？准入管理的》重要依？据制定安全生—。产，负面：清单进一步完善黑名！单制：度引导市场主体【遵守：安全红线 》　　5.开展—。安，全监管工《作综合评估指导【各，县（市、《。。区）建设主》管部门？对安全监督制度及】制度落实《情况进行自评估开展！市对县？安全工作专项—。督查帮助协调解决监！管人员、经费不到】位导：致监管？缺失的问《题 ：　　三、时间安排 ！　　（一）部署启】。动阶段2018年3！月至4月中》旬各县？（市、区）建设主管！部门按照本实施方】案结合本《地实际？情况因地制宜制定】具体工作方案细化】工作措？施全面动员》部署专项《治理行？动要：按照属？地，管理原？则将专项治理行动】传，达到辖区《每家：。企业、每个项目各】县（市、区》）建设主管部门要在！4月：28日前将具体工】作方案报送市局 　！　，（，二）组织实施阶【段2：018年4月—下旬至2019【年，12月各级建设主管！部门指导、督—。促本辖区内的建【设、施工、监理等单！位认真贯《彻落实建筑施—工，安全专项治理行动要！求，严格按照有关—法规文件和标—准规范的要求—开展自查自纠20】18：年，12月3《0日、2019【年12？月30日前施工单】位（含施工总承包】、建机一体化—等专业承包企业）】。、监理单位》应登陆“福》建省工？程项目建设监—管系统”的“—主要责任主》体自：查自纠”模块填【写建筑施工安—。全专项治《理行动自《查自：纠，情况：年度报告超时或未在！“主要责任主—体自查自纠”模块进！行登记或自查自纠】弄虚作？假的：均视同未开》展自：查，自纠工作予以信用】。不良信？息扣分登记》各级建？设主管部门要在企】业自：查自：纠的基础上开展督】。促，检查各？县，（市、区）建设主管！部门、市质》安站每？季度要开展1次建筑！施工安全专项治理】。行动督查对》发现的？问题和隐患要立即】督促企业进行整改】并跟踪？落实情况《确保整？改到：位市住建局每季度对！各县（市、区）工】作进行1《次督查并通报督【查情况 　　（三）！总结分？析阶：段2020年1月】各级建设主管—部门：对本地区建筑施【工安全专《项治理行动开展【情况进行全面总【结，分析评估专项—治理：成果研究提出改进安！全生产工作的措施】和意见形成建筑施】工安全专项治—理行动？总结报告《 　　四《、保障措《施 　　（》一）加强组织—保障各级建设主【。管，。。部门和有关企业要充！分认识开展建—筑施工？安全专项《治理行动《的重：要，。意义加强领导、精心！组，织、认真部署市住】建，局，成立由？王健总？工为组长工程科、】建，筑业：科、法规科、—科技设？计科、市质安—站、市造价》站负责人为》成员的建筑》施工安？全专项治理行动领导！小组各？县（市、《区）建设主管—部门也要《成立专项治理行【动领导小《组健：全工作机制明—确责任单位》。和要求认《真组织实施形成【全，市上下步调统一、密！切协作的工作合【力确保专项治理【行动取得实效各县】（市、区）》建设主管《部门专？项治：。理行：动领导小组成员名】单及联络员》信息请于2018】年4月28》日前随工作方—案一并？报送市局《工，程科 　　（二【），落实工作《责任工程建设参建各！方是专项治理行【动的关键《主体企业负》责人要？亲自抓部《署、抓检查、抓落实！定期检查工》作推进情况加强对】承接：项目建？设全过程《。的管控确保专—项治理行动》具体措施真正落实】到位各级建设—主管部门要落实监管！。责任加强对所属企业！和辖区工程项目【的监督？执，法检查严肃查处违】法违规行为市住建】局将专项治理工作纳！入年度质量安全工作！目标责任考》核内：容，严格督促落实 　　！（三）加强宣—传引导各级建—设主管部门要充【。。分利用？媒体宣？传、：。座谈交？流、发放手册等【方，。式宣传报《道，建筑施工安全专项】治理行动开展情况宣！。传先进典型》曝光典型案例营【造，良好舆论氛围—要，发挥行业协会在【规范行业秩序—、加强行业》自律、树立行—业标杆、挖掘—推广先？进典型等方》面的作用《推动：专项治理行动深【入开：展请各县（市—、区）建设主管部】门每：年认真总结本—地建筑施工》安全专项治》理行：动开展情况分别【。于2019年—1月5日、2020！年，1，月5日？前报送市局工程【科，。实施过程《中好的经验做法【和先进？典型随时报送（【。电话/传《。真05？97-2《386002—），