龙岩市？。住房和城乡建设【局关于印发 龙【岩，市建：筑施工安全专—项治理行动实施方】案的通知 龙建建】[2018]62】号 《各，县（市、区）、经】开区住？建局各市属》及外地驻岩建筑【施工、监《理企业各市属在【建，项，目， 　？　为进？一步加强我市—房屋建筑和市政工】程施工安全管理【切实：防，范生：产安全事故》促进我？市建筑？施，工安全生产形势持】续稳定向好根据住建！部关于开展建—筑施工安全专项治】理行动的《通知（建质〔201！8〕31号》）及：省住建厅关于—印发<福建》省建筑施工安全【专项治？理行动实《施方案>的通—知（闽建办建〔【2018〕16号）！结合我市实际现【制定龙岩市建筑施】工安全专项治理行】动，实施方案印发给你们！请认：。真遵照执行  【 ，　　附件龙岩市建】筑施工？。安全专项治》理行动实施方—案 ：  龙岩市》住，房和城乡建设局 2！。018？年4月24日   ！  龙岩市建筑施】。工安全专项治理 】行动实施方案—   　　为全面】贯彻落实党》的十九大精神落【实习近平总书—记关于？安全生产《的，重要思想和》国，务院、省、》市政府及住建部【、省住建厅》关，于，安全生产的》重大决策部署进一步！加强我市房屋建筑和！市政工程施工安【全管理切实》防范生产安全—事故促进我》市建筑施工安—。全生产？形，势，持续稳定《向好根据住》建部关？。于开展建筑施工安】全专项治理行动【的通知（建质〔20！18〕31》号，）及省住建厅关【于印发？。<福建省建筑施工】安全专项《治，理行动实《施方案？。>的通知（》。闽建办建〔2018！〕16号）结合我】市实际制定》本实施方《案 　　一、总体要！求， 　　坚《持，。以习：近平新时《代中国？特色社会主》义，。思想为指导》牢，固，树立安全发展—理念坚持依法监管、！改革创新、》源头防范、系—。统治理的原则着力】找差距、补短—板用两年时间集中】开展建筑施工安全专！项，治理行动《。努力减？少一般事故、有效防！范较大事故、坚【。决遏：制重特大事故—。为建设“机制活、产！。业优、百姓富、【生态美？”的新龙岩创造良】好的安全《环境 　　二、重点！工作：任务 　　在落实福！建省工程质》量安全提升行—动实施方《案（闽建建〔—201？7，〕12？号）、龙岩》市工程质量》安全：提升行动实施方【案（龙建建〔—2017〕84号】。）工：作部署？的基础上重点抓【好以下工作任务 　！　（一）落实安全】生产主体责》任 　　1》.强化建《设单位首要责任建】立工程？项目建设《单位：落，实质量安全首要责任！通报机制结合—开展季度“双随【机，”，动态监管记分—评价及全市建—筑施工？质量：安全大检查对—在建项目的建设【单位进行评价每【季，度公布管理》差的：房建、市《政项目的建设单位及！其项目负责人名单】对于政府《。投资项目把业主履职！情况抄送其》。。主管部门《。和当地政府 —　　2？。.强化施工单位内】。控责：。。任建立施《工单位质量安全内控！体系核查机制督促】。企业完善内》。部，检查制度定期对【项目开展检查对没有！落实内控制度—、施工现场管理差的！企业：进行体检式延伸【检查同时对辖区内不！具备安？全生产条件的企业暂！扣安全生产许可证辖！区外的企《业则抄报属地建设主！管，部，门处理并《上报省住建厅— 　　3.强—化项目关键责—任，人到岗履职深入开展！项目经？理、：项目技术《负责人、安全—员、项目总》监等项目安全—生，产，管理：关键责任人到—岗履职专项治理继续！按照关？于开展建《设工程安全生产关键！责任：人在岗履职》专项整？治，的通：知（闽？建办建〔201【7〕44号）对履职！。不到位的给予违规】记分情节严》重的：列入黑名单 　　（！二）加强危大工程】。安全管？控 ：　　1？.开展？。新部令宣贯开展【危险性较《大的分部分》项工程安全管理规定！（住房？城乡建设部》令第37号）—宣贯工作切实学习】好，、领会？。好，、执行好新》部令： 　　2.落实危大！工程管理制度落实】关于：加强建筑《施工主要《重大危险源安全管】控的：通知（闽《建建：〔2017》。〕3：0号）各项措施【要求：对，外脚手架、模板支】架和建？筑起重机械》等危大工程进行重点！管控督？促，工程参建各方主【体建立健全危大工程！安全管？控体系全面实施【远程视频大数—据监控严格执行【专项施工方案编制】、审核、专家论证】、交底、现场—检查、验收及整改】等规定 《　　3.排查治【理安全隐患督—促企业全面排查在】建，房，屋建筑和市政工程】中基坑工程、模板工！程及支撑体》系、起重吊装及安】装拆卸？工程：。、地下暗挖工程等危！大，工程以及地下管网】（管廊？）施工中事故易【发环：。节的安全《隐，患，。建立：隐患排查台账明确整！改时限和责任人逐】项落实整改措—施 　　4.把【重，大风险？隐患当做事故—处理按照隐》患就是事故的—理念加大危大—工程监督《。执法力度《。对于在监督检查【中发现的危》大工程安全管—控体系不《健全、隐患》排查整改不到位等】问题依法实》施行政处罚；发现】施工单位《未按规定编制—、审核危大工程专】项施工？方，案或未按规》定进行专家论—证的按照《新部：令依法实施暂—扣企业安全生—产许可证等处—罚， 　　？5，.，开展建机《一体化企业》专项整治进一—步落实建机一体【化企业安《全管：理责任落实施—工升降机限载、【设备智能识别开机、！标准节标识出—厂日期、《淘汰载重《量2吨以下施工升】降机等措施提高【设备安全技防—水，平 　　（三—。）提升？。房屋建筑和市政工程！质量安全水平 【　，。　进一步推进房屋】建筑：和市政工《程质量安全标准化】培育典型《项目适时组织施【工质量安全标准化】现场观摩《会归集各《地亮点做《法向全市推广推行市！政工程标准化建设管！理从：设计源头开始抓【重点推广《混合：料集中拌合、机械摊！。铺以及小《型预制构《。件标：准化、工厂》化生产 《　　（四）构建安全！监管长效《机制 　　1.进一！步，推进监管标准化、信！。息化：落实“双随机—、一公开《”监管机制》规范工程质量安全】动态：监管评价和监督执】法检查鼓励通过【政府购？买，服务的方式委托专】。。业机构提《供服务推进信息【技术与安全监—管的深度融合充分利！用全省质量安全监】管“一张网”—。。加强安全风险预警】预防：推行运用执法—。记录仪等移动—执法终端手段—改善现场执法、调查！取证等执法条件 】。　　2.加强监督】队伍考核做好监【督机构和《监督人？员，量化考？核保障监督》工作质量治理—质量安全监督机构人！员脱：岗、离岗《现象：严格控制监督人【员外借？保障基本监督—执法力量贯彻落实国！务，院，办公厅关于促进【建筑业？持续健康《。发展的意见》主动报告当地政府】全额保障安全生产监！管所需经《费实施？安全监管精准引【才工作大力》引进：专业紧缺监》管人才 　　3.】严格规范监管执法】认真：执行事？故，查处挂牌督办—制度跟踪督办—对事：故责任企《业，和人员？的处罚坚持“一案双！查”以？案说法加强事—故警示分析、规律】。性研究和防控对策研！。。判定期公《布全市各地》安全：执法处罚情》况对“零处》罚”的县（市、【区）：予以通报并》与安全工《作考核挂钩 —　　4.实施信用惩！戒健全完善安全【。生产守信激励—和失信惩戒机制【落实将信用》情况作？为招投标《、资质资格、业务承！接等市场《准入管？理的重要依》据制定安全生产负】面清：单，。。进，一步：完，善黑名单《制度引？导市场主体遵守【安全红线 》　　5.开展安【。全监管工作综—合评估？指导各县（市—、区）建设》主管部门对安全监督！制，度及：制度落实情》况进行自《评估开展《市对：县安：全工作专项督—查，帮助协调解》决监管人员》、经费不到位导致监！管缺失的问》题 　　三、—时间安排 　　（一！）部署启动阶—段2018年3月至！4月中？旬各县（市》、区）建设主—。管部门？按照：本实：施方案结合》本地实际情况因地制！宜制定具体》工作方案细化工作措！施全面动员部署【专项治理行动要按】照属地管理原则将专！项治理行动传达【到辖区每《家企业、每》个项：目各：县（：市、区）建设主管】部门要在4月2【8日前将具体工作】方案报送市局 　】　（二）组》。织实施阶段》2018年4月下】旬至20《19：年12月各级建设】主管部门指导、督】促本辖？区内的建设、施【工、监理等单位认真！贯，彻落实建筑施工安】全专项治理行动要】求严格按照有关法】规文件和标准规范的！要求：开展自查自纠201！8年12《月30日、20【19年？12月30日前施工！单位（？含施工总承》包、建机一体化【等专业承包》企业）、监理单位应！登陆“福《建省工程项目—建设监？管，系统”的“主—要责任主体自查【自纠”模块填写建】筑施工安全》专项：治理行动自查自【纠情况年《度，报告超时或未在【“主要责任主体【。自查自？纠，。”模块进行登—记或自查自》纠弄虚作假的均【视同未开《展自查？自纠工作予以信用不！良信息扣分登记各】级建设？。主管部门《要在企业自》查自纠的基础上【开展督促检查各县（！。市、区）建设主管】部门：、市质？安站：每季度要开展1次建！筑施工安全专—项治理？行动督查《对发现的问题和隐患！要立：即督促企业》进行：整改并跟踪落实情】况确保整改到位【市住建局每季—。度对：各县（市、》区，）工作进行》1，次督查并通报督查情！况 ：。　　：（三）？总结：分析：阶段2020—年1月？各级建设主管部门对！本地区建筑》施工安全专项治【理行动？开展：情况进行全》面总结？分析评估专项治理】成果研？究提出改进》安全生产工作—的，措施和意见》形成建筑《施工安全专项治理】行，动，。总结报告 　　【。四、：保障措施 　　（一！）加强组织》保障各级《建设主管部门和有关！企业要充分认识开展！建筑施工安全专项治！理行动？的重要意义加强领导！、精心组织、—认真部？。署市住建局成立由】王健总工为组—长工程？科、建筑业科、法规！科、科技《设计科、市》质安站、市》。造价站负责人—为成员？的建：筑施工安全专—项治理行动领导小】组各县（市、区）建！设主管？部门也要成立专项】治，理，行动：领，导小组健全》工作机制明》确，责任单位和要求认真！组织实施形成全市上！下步调？统一、密《切协作？的工作合力确—。保专项治理行动取得！实效各县（市、【区，）建设主管部—门专项？治理行动领导小组成！员，名单及联络员信息请！于2018年4【月28日前》随工作方案》一并报送市局工【程科 　《　（二）落实工作】责任工程建设参【建各方是专项治理】行动的关键》主体企业负责人要亲！自抓部署、抓—检，查，、抓落实定期检【查工作推《进情：况加强对承》接项：目建设全《过程的？管控确保专项治理行！动，具，体措：施真正落《实到位各级建—设主管部《门要落实监》管责任加强》对所：属企业和辖》区工程？项目的监督执法【检查：严肃查处《违法违规行为—市住建局将》专项治理工作纳入】年，度质量？安全：工，作目标责任考核【内容严格《督促落实 　—　（三）加》强宣传引导各级建设！主，管部门？要充分利用媒体宣传！。、，座谈交流、》发放手册等方式【宣传报道建筑施工安！全专项治理》行动开展《情况宣？传先进？典型曝光典型案【例营造？良好：舆论氛？围要发？挥行业协《会在：规范行业《秩序、加强行业自】律、树？立行业标杆、挖【掘推广先进典—型等方面的作用【。。推，动专项治理行动深】入开展？请各县（市、区【）建设主管》部门每年认真总结】本地建筑施工安【全专项？治理：行动开展情》况分：别于20《19年1月5日【、2020年1月5！日前报？送市局工程科实施】过，程中：好的经验做》法和先？进典型随时报送（电！话/传真0597-！2386002【），