龙岩市人民政—府办公室关》于印发 《龙岩市城镇人口密】集区危险化学品生】产企业？搬迁改造实施—方，案的通知 新【罗，。区、永？定区、上杭》县、连城县、—漳平市人民政府市直！各有关单位 　　经！市政府同意现将龙岩！市，城镇人口密集区危】险化学品生产企业搬！迁，改造实施方案—印发：给你们请结合实际】认真贯彻执行 　】　龙岩市人民政府】办公室 　　2【0，18年6月》26日     龙！岩市城镇人》口密集区危》险化学品 生产企业！搬迁改造《实施方案 　　【为贯彻？落实国务院办公厅关！于推进城镇人口【密集区危险化学品】生产企？。业搬迁？。改造的指导意见（国！办发〔2017【〕77号）福建省】城，。镇人：。口密集区危险化学品！生产企业搬》迁改造实《施方案（闽》政，。办〔2？018〕41—。。号）结合我市—实际特制定》本方案 　》　一、实施范围 】　　现有城镇—人口密集《区内不？符，合安全和卫生防护距！离要求的危》。险，化学：品生产企《业即依照危险化学】品生产储存装置个】人可接受风险—和社：。。会可接受风险—标准（试行）—其社会可接受风险等！级为不可接》受和尽可能降低的危！险化学品生产企业 ！　，　二、？工作：目标 　　20【。18年？年底前全部启动【搬迁改造到20【20年年底前城【镇人口密集》区现有不符合安全】和卫：生防护？距离要？求的危险《。。化学品生产企—业就地改造达标、搬！迁进入规范化工【园区：或关闭退出企业安全！和环境风险大幅【降低 ？　　三？。、实施步骤》。 　　（《一）制定落实方案2！018年9月—底前各有关县（市、！区）政府结合龙岩】市城镇人口密—集区：。危险化学品生产企】业搬：迁改造情《况表（见附件—2）进一《步开展摸排》评估和分类工作【逐一：。对不符合《安全和卫生防护距离！要求的危险化学【品生产企业》进行登记造》册督促本地》区搬：迁改造企业》制定：具体方案明确进【度安：排、组织方式—、资金筹措、承接】园区、？职工安置、环保处置！、安保措施、土地】使用等方案实施【前要广？泛征求意见及时向】社会公示摸排新发现！的需搬迁改造的其】他危险化《学品生产企业一【并，列入落实《 　：　（二）启动搬迁】改，造各有？关县（？市、区）政府—、各：相关市直《部门要？及时协调解决企业搬！迁，改造过程中存在【的问题对《就地改造的要督促】指导企？业制定？技术改？造方案采用》先进技术和设备加】快改造进程确保达到！预期效？果；对异地迁建的要！指导企业制定搬迁】方案搬迁改》造采用先进技术和】设备调整优化产【品结：构实现转型升级做】大做强？做，。精同：时要协助企业—。对接搬？迁承接用地协调【。解决：相关问题；对关闭退！。出的要督促企业尽快！拆，除关键设备》防止恢复《生产对市场竞争力】。不强：、规模不《大的在生产》和运输过程》存在安全《隐患的以及不符合】产业发展方向的原】则，上，应关：。闭退出不实施—异地搬迁《；对存在严重—安全隐患《的应尽？早，关闭：对产能过剩的行业】要实行等量或减量置！换，不得借机《扩大产能要》确保承接园区—周边安？。全和卫生防护—距离不受侵占挤压】。因修：改相关规《划对化？工园区（集中区【）内企业合法权益】造成损失《的应当依法给予【补偿 ？　　四、政策支【持 　　（一—）加：大财政？支持力度积》极协调省经信委争取！。专项资金对企—业搬迁？改造给予奖励补助】支持危？化品企业搬》迁改造具体由—市经信委、财政局落！实 ：　　（二）》落实税收支持政策】对企业在搬迁改造】期间发生的符合企】业政策性搬迁所得】税管理办法（国家】税务：总局公告《2，012年第40号）！规，定的搬迁收入和搬】迁支出暂不计入【当期应纳税所得【额在完成搬迁的年度！对搬迁收入》和，支出进行汇总清【算具体由市国税局、！地税局负《责落实 　》　（三）拓宽—资金筹措渠》道鼓励银行业—金融机构《根据危险化》学品生产企业搬迁改！造项目特点完善金融！服务：鼓励金？融机：构在商？业可：持，续、风险可控的【前提下对基本面和】。信用记录较好—、守法经营、有竞争！力、有市场》、有效益《的搬：。迁改造？企业给予《。信贷：支持 　　（四）加！大土地政《策支：持，国土资源主管部门】下达年度新增—建设用地计》划指标时要根据【搬迁改造实施方案确！定的：规，模和时？序向搬？迁改造企业承接地】适当：倾，斜严格执行工业用】地最低出让价标【准探索工业用地【弹性年期出让—和租赁制度地—方各化工园区（集中！。区）要优先》保障搬迁《改造企业的土地需】求搬迁改《造企业用地数量大、！现有：化工园区（集—中区：）确：实难以承《接但符？。合土地利用》总体规划和城镇总体！规，划、承接《园区具备扩区—扩容条件的可—按照相关《规定和法定程序适】当扩大承接》园区规模以满足搬】迁改造？需求 　　危—险化学品生产—企，。业，需异地搬迁的—政府在收回原—国有建？设用地土地使—用权后可采取协议出！让方式？为其安排同类用【途土地；搬迁涉【。及新：增建设用地》的年度建《设用：。地计划指标予以优先！保障危险化学品生】。产企业需原址技【改的凡符合规划【和安：全要求、不改变【用途：。、在原有建设用地上！进，行，厂房加层增》加建筑容积率—。的不：再增收土地出让价】款；在原址增资扩】建所：需的扩大《工业用地经》批准可采取》。协议出让方式—供，地，危，险化学品《生产企业《需退出原《行，业的涉及的国有土地！可交由政府》收储也可由》企业利用原有土地】和厂房兴办》信息服务、》研发设计、创意文】化、仓？储物流等新兴行业】可暂不办《理土地？用途变更手续—符合因？城市实施《规划、国家建设【需要而被政府批准】。征收房产或收—回土地使用权的可】按规定？享受土地增值税【有关：优惠政策具体由【市国土资《源局、？国税局、地税局【负责落？实 　　五、—工作要求 　—。　（：一）提高思想认识】危化品生产》企业搬迁改造工作】是贯：彻落实新发》展理念的重要举措各！级各有关部门要【提高认识高》度重视各县（—。市、区）《政府负？。责，落实属地危险化学品！生产企业搬迁—改造：工作要？完善工？。作机制落实工作责】任明确任务》分，工和时限《要求确保按时完【成搬迁改造任务；】。市经信委、》安监局要发挥牵【头推：动，作用加强统筹协【调；各部门要切【实，履行职责《。加强协调配》合抓：好工：作落实合力推进城】镇人：。口密：集区危？险化：学品生产企业搬迁】改造工作 　　【（二：）明确主《。。体责：任搬迁？改造企业对搬迁改造！项目的实《施和：环保、安《全工作负《有主体责《任应严格遵守安【全、环保相关法律法！规按：计划进行搬迁改造】加强企？业安全、环保管理】工作依法开展搬【迁改造建设》项目环境影响评价】严格执行安全—、环保“三同时”】制，。度，确保搬迁《改造项目建成投产】后满足安全、环【保要求？ 　　（三）落【实，属地责任搬迁改造】。企业所在地政府【。对搬迁改造工—作，负有属地管理责任一！要加强项《目审批、选址、【安全、环保等管【理措：施要与生态水—。源保护、城镇化【建设结合《起来搬迁项目选址】要立足长远、进入化！工，园区（集中区）严】禁搬迁改造》企业在原址》新建：、扩建危险化学品】项目要督促》企业依法开》展搬迁改造项目安全！。和，环境影响评价严格】执，行建设项目安—全设施和污染防治设！施“三同时”—制度：及时组织项目—竣工验收确保—项目：建，成，投，产后满足安全、环保！、消：防要求依法依规及】时，向就地改《造、：异，地迁：建后的企业核—发安全生产许—可证和排污许可证】二要加大对》正在实施《搬迁：改造的企业的—监督检查力》度确：保，企业搬迁改》造期间不出现安【全，和环保问题三要【加强剧毒化》学品、易制爆—。化学：品安全管理严防丢失！被盗四要加强腾【。退土地污染风险管】控和治理修复—确保腾退土地符合】规划用地土壤环境质！量标准五要妥善【解决因搬迁》改造：带来的职《工分流安置问题【认，真做好？社会稳定风险评【估及时向公众公【开搬迁改《造项：目相关？信，息对舆情《热点分类《甄别、妥善处—理，确保社会《大，局稳定   —　　附件《1．龙岩市城镇人口！密，集区危险化学—品生：。产企：业搬：迁改造？工，作职责分工 　　】。。2．龙岩市》城镇人口密集区【危险化学品生—产企业搬《。迁改造情《。况，表 ：