龙岩市人民政府办】公室关于印发 龙】岩市城？镇人口？。密集区危险化学【品生产企业搬—迁改造实施方案【的通知 新罗【区、永定区、上杭】县、连城县、漳【平市人民政》府市直各有关单【位 　　经市政府同！意现将龙岩市城镇】人口：密集区危《险化学品生产企【业搬迁改《。造实施方案印发给】你们请？。结合实际认真贯彻】执行 　　》龙岩市？人民政府办公室 　！。　，2018《年6月26日 【    龙》岩市城镇人口—密集区危险化—。学品： 生产企《业搬迁？改造实施《方案 　　为贯彻落！实国：务院办公厅关于【推进城镇《人，口密集区危》险化：学品生产企》业搬迁？改造：的指：导意见（国办—发〔2？017〕77—号）福建省》城镇人口密》集区危险化》学品生产企业搬迁】改造实施《方案（闽政办〔【2018〕41【号）结合我市实【际特制定本》方案 　　》一、实？。施，范围 　　现有城镇！。人口密集区内不符合！安全和卫生防—护距离要求的危险】。化学：品生产企《业即依照危险化学】。品生产储存装置个】人可接受风险和社】会可接？受风险？标准（试行）其【社会可接受风—险等级为不可接【受和尽可能降低的】危险化学品生产【企业 　《　二、工作目标 　！　，。2018《年年底前《。全部启动搬迁—改造到2020【年年：底前城镇人口—密，集，。区现有？不符合？安全和卫生》防护距？离要求的危险—化学品生《产企业就地》。改造：达标、搬迁进—入规范化《工园区或关闭—退出企业安全和环境！。风险大幅《。降，低 　　三、实【施步骤 　　—（一）制定》落实方案20—18：年9月底前各有【。关县（市《、区：）政府结合龙岩市】城镇人口《密集区危险》化学：品，生产企业搬迁改造情！况表（见附件2【）进一步开展摸排】。评估和分类工作逐一！对不：符合：安，全和卫生《防护：距离要？求的危险化学品【生产企业《进行登记造册—督促本地区搬迁改】造企业制《定具体方案明确进度！安排：、组织方式、—。资金筹措、承接园】区、职工《安置、环保》处置、？安，保措施、土》地使用等《方案实施前要广泛】征求意见《及时向社会公—。示摸排新发》现的需搬迁改造的其！他危险化学》品生产企业》一并列入落实 　】。。　（二）《启动搬迁改造各有】关县（市、区）政】府、各相关市—直部：门要及？时协：调解决企《业搬迁？改造过程《中存在的问》题对就地改造的【要督促指导企业制】定技：术改造方案采用先】进技：术和设？备加快改《造进：程确保达《到预期效果；对异】地迁建？的要指导企业制【定搬迁？方案搬迁改造采【用先进技术和设备】调，整优化产品结构实】现转型升级做大【做强做精同时要协助！。。企业对接《搬迁承接用地协调】解决相关问题；【对关闭退出的要督】促，企业：尽快：拆除：。关键设备防止—恢，。复生：产对市场竞争力【不强、规模不大【的在生产和运输过】程存在安全隐—患的以及不符合【产，业，发展方向的原—则上应关闭》退出：不，。实施异地搬》迁；对存在严重安全！隐患的？应，尽早关闭《对产能过剩的行【业要实行《等量或？减量置换不》得借机？扩大产能要确保承接！园区周边安》。。全，和，。卫生防护《距，离，不受侵占挤压—。因修改相关规划对化！工，园区（？集，。中区）内企业合【法权益造成损失的应！当依法给《予补偿 　　四、】政策支持 　—　（一）加》大财政支持力度【积极协调省经—信委：争取专项资金对企业！。搬迁改造给予—奖励补助支持危化品！企业搬迁改造具【体由市经信委、【财政局落实 　【　（二）《落实税收支持政【策对：企业在搬迁改—造期间发生的—符合企业政策性搬迁！所得税管理办法（国！家税务总局公—告，。2012年第40号！）规定的《搬迁收入《和搬迁支出暂不计入！当期：应纳税所得额在完】成搬迁？的年度对搬迁—收入和支出进—行汇总？清，算具体由《市国税？局、地税局负责落实！ 　：　（三）《拓宽资金筹措渠道】鼓励：银行业金融机构根据！危险化学品生产企】业，搬迁改造《项目特点完善金融服！务鼓励？金融机构在》商业可？。持续、风《险可控？的前提下对基本【面和信用记录较好、！守法经营、有竞争】力、有市场、—有效益的搬》迁改造企业给—予信贷？支，持 　？　（四）加大—土地：政策：支持：。国土资？源主管部门下—达年度新增建设用地！计划指标《时要根？据搬迁？改造：实，施方案确定的规【模和时序向搬—迁改造？企业承接地适当倾】斜严格执行》工业用地《最，低出让？价标准探索工业用地！弹性年期出让和租】赁制度地方各化工】园区：（集中区）要优先保！障搬迁改《造企业？的土地需求搬迁【改造企业用地数【量大、？现有化工园区（集中！区）确？实难以承接》但符合土地》利用总体规划和【城镇总体规》划、承接园区具备】扩区扩？容条件的可按—照相关规定和法【定程序适当扩—大承接园区规模以】满足搬迁改造需【求， ，　　危险化学—品生：产，企业需？异地搬迁的政—府，在收回原国有建设】用地土地使用权后可！采取协议出让方式为！其安排同类用途【土地；搬《迁涉及新《。增，建设用地的年度建设！用地计？划，指标予以优先保【。障危险化《学品生产企业需原址！技改的凡符》合规：划和安全要求、不改！变用途、在原有建】。设，用地上进行厂房加】层增加建《筑容积率的不—。。再增收土地出让【价，款；：在原：址，增资扩建《。所需：。的扩大？工业用地经》批准可采取协议【出让方？。式供地危险化学品】生产：企业需退出原—行业的涉《及的国有土》。地可交由政府收【储也可由企业利【用，原，有土地和厂房兴办信！息服：务、研发设》计、创意文化—、仓储物流等新兴行！。业可暂不办》理土：地用途变更手—续符合？因城市实施规划【、国家建设需要而】被政府批准征收房】产或收回土地使【用，权的可按规定享【受土地增值税有【关优惠政策具体由】市国土？资源局、国税—局、地税局负责落实！ 　　五《、工作要求》 　　（一）提【高，思想认识危化品生】产，。企，业搬迁改造工作是贯！彻落实？新发展理念的重要举！措各级各有关部门要！提，高认：识高度重视各县（】市、区）政府负责落！实属地？危险：。化学品生产企业搬】迁改：造，。工作要？。完善工？作机制落实工作责任！明确：任务分工和时限要】求确保？按时完成搬迁改造任！务；市？经信委、安》监，局要发挥《牵头推动作用—加强统筹协调；【各部门要切》实，履行职责加强协调】配合抓好《工，作落实合力推—进城镇人口密集区危！险化学品生产企【业搬迁改造工作 】　　（二）明—确主体责《任搬：迁改造企业对搬【迁改造项《目的实施和》环保：、安全工作负有主】体责任应严格—遵守安？全、环保相》关法律法《。规按计划《进，行搬迁改造加强【企业安？全、环保管理—工作依法《开展搬迁改》造建设项《。目环境影响评价【严格：执，行安全、环保“【三，同时：”制度？确，保搬迁改《。造项目建成》投产：后满足安全、环【保要求 　》　（三）落实属地责！。任搬迁改造企业所在！地政府？对，搬迁改造工作负【有属地管《理，。责任一？要加强项目》审批、选址、—安全、环保等—管理措施要与生【态水源保护、城【。镇化建设结》合，起来搬迁《项目选址要立—足长远、进入化【。工园区（集中—区）严禁搬迁—改造企业《。在原址新建》、扩建危险》化学品项目要督促】企业依法开》展搬迁改造项目安】全和环境影响评价】严格执行建设项【目安全设施和—污染防治设施“三】同时”？制度及时组织—项，目竣工验《收确保项目建—成投产后满》足安全、环保—、，消防要求依法依【规及：时向就地《改造、异地》迁建后的企》业核发安《全生产许《可证和排污》许可证？二要加大对正在【。实施搬迁改造的【企业的监督检查力】度确保？企业搬？迁改造期间不出现】安，全和：环保问题三要加强剧！毒化：学品、易制》爆化学品《安全管理严防—丢失被盗四要加强】。腾退土地污染风险】管控和治《理修复？确保腾？退土地符合规划【用地土壤环境质【。量，标准五要妥善解决因！搬迁改造带来的职工！分流安？置问题认真做好社会！稳定风险《评估及时向公众公开！搬，迁改造项《目相关信息对舆情热！点分类甄别》。、妥善处理确保【社会大局稳定  】 　　附件1．龙岩！市城镇人口密集区危！险化学？品生：产企：业搬迁？改造工作职责—分工 ？　　2．龙》岩市：城镇人口密集—区危险化学品—生产企业搬》迁改造情况表 【