龙岩市人民政府【办公室关《于印：发 龙岩市城镇人】口密集区危险化【学品生产企业—搬迁改造实施方【案的通？知 新罗区、永】定区、上杭县—、连城县、漳平市人！民政府市直》各有关单位》 　：　经市政府同意【现将：龙岩市城镇人口密】集区危？险，化学：品生产企业搬迁改】造实施方案印发【给，你们请结《合实际认真贯彻【执行 ？　　龙岩市人民政府！办，公室 　　201】8年6月2》6日 ？    龙岩—市城镇人口密集【区危：险化学品 生产【企业：搬迁改造实施方案 ！　　为贯《彻落实国务院办公】厅，关于推进《城镇人口密》集区危险化学品生】产企业搬迁改—造的指导意见（国】办发〔2017【〕77号《）福建省城镇—人口密集区危险化】学品生产企业搬【迁，改造实施方案（闽】政办〔2《018〕41号）结！合我：市实际特制定本方案！ 　：　一、实施范围 】　，　现有城《镇人口密集区内【不符合安全》和卫生防护》距离：要求的？危险化？学品生产企业即【依照：危险化学《品生产储《存装置？个人可接《受风险和《。社会可接受风险【标准：（试行）其社会可】接受风险等》级为不可接》受和尽可能降低的危！险化学品生产企业】 　：　二、？。工作目标《 　　2《0，18年年底前全部】。启动搬迁改造到2】020年年底前城镇！人，口密：集区现有《不符合？安全和卫生防护距离！。要求的危险化—学品：生产企业就》。地改：造，达标、搬《迁进入规《范化工园区或关【闭退出？企业安全《和，环境风险大幅降低 ！。　　三、实施步【骤 ：　，　（一）制》定落实方《案2：018年《9月底前各有关县】（市、区）政府结】合，龙岩市城镇人口密集！区，危险化学品生—产企业搬《迁，改，。造情况表（见—附件2）进一步开】展摸：排评：估和：分类工作逐一对不符！合安全和卫生防护距！离要求的危险—化，学品生产企业进行登！记造册督促本—地区搬迁改造—企，业制定具体方案【明确进度安排—。、组织方式、资【金，筹措、承接园区、】职，工安置、环保处置、！安保措施、土地使用！等方案实施前—要广泛征求意—见及时向社会公示】摸排新发《现的需搬《。。迁改造的《其他危险化学品生产！企业：一并列入落实— 　　？（二）启动搬迁【改造各？有关县（市、区【）政府、各相关市】直部门要及》时协：调解：决企业搬迁改造过】程中：存在的？问题对就地改造【的，要督促指导企业【制定技？术改：。造方案采用先进技术！和设备？加快改？。。造进程确保达到【预，期效果；对异—地迁建的《要指导企业制定【搬迁方案搬》迁改造采用先进技】术和设备调整—优化产品结构—实现转型升级做大做！强做精同《时要协助企业对接搬！迁承接用地协调【解决相关问题；对关！闭退出？的要督？促企业尽快拆除关】键设备防止》恢复生产对》市场竞争力不强、】规，模不大的在生—产和运？输过程存在安全隐】患的以及不符—合产业发展方向【。的原则上应关闭退】出不实施异地搬迁；！对存在严重》安全隐患的应—尽早关闭对产能过】剩的行业要实—行等量？。或，减，量置换不《得借机扩大产能要】确保承接园区周【边安全？和卫：生防护距离不—受侵占？挤压：因，修改相关规划对化工！园区（集《中区）内企业合法】权益造成损失的【。应当依法给予补【偿 　　四、政【策，支持 　　（一）加！。大财政支持力度【积极协调省经信【委争取专项资金对】企业搬迁改造给予奖！励补助支持》危化品企业搬迁改造！具体由市经信委【、，财政局？落实 　　》（二）？落实税？收支持政策对企业在！搬迁：改，造期间发《生的符合企业政【策性搬迁所得税管】理办法（国》家税务总局公告2】。。012年第》40号）《规定的搬迁收入【和搬迁支出暂—。不，计入当期《应纳税所得额在完成！。搬迁的年《度对搬迁《收入和支出进行汇总！清算具？体由市国《税局、地税》局负责落实 　　（！三，）拓宽？资金筹措渠》道鼓励银《行业金融机构根据危！险化学品生产企【业搬迁改造项目特】点完善金融服—务鼓励金《融机构在商业—可持续、风》险可控的前》提下对基本面和信用！记录较好、守法经营！、有竞争力》。。、有市场、有效【益，的搬迁？改，造企业给予信贷支持！ 　　（四）加大土！地政策支持》国土资源主管—部门下达《年度新增《建设用地计划指标】时要根据搬迁改造实！。施方案确定的规模和！时序向搬迁改造【企业承接地适当倾】斜严格执行工业用】地最低出让价—标准：探索工？业用地弹性》年，期出让和租赁制度】地方各化工园—区，（，集中区）《要优先保障搬—迁改造企业的土地】需求搬迁改造企业用！地，数量大、现有化工园！区（集？中区）确实难以承】接但符合土地—利用总？体规：划和城镇总体规【划、：承接园？区具备扩区扩容条件！的可按照相关规定】和法定程《序适：当扩大承接园区规模！以满足搬迁改—造需求 《　　危险化学—品生产企业需异地】搬迁的政府在—收，回原国？有建设？用地土地使用—权后可采取》协议出让方》式为：其安排同类用途【土地；搬迁涉及新增！建设用地的年度【建设用地计》划指标予以优先保障！危险化学品生产企】业需原址技》改的凡？符合规划和安全要求！、不改变用》途，、在原？有建设用《地上进行厂房—。加层增？加建筑容积率的不】再增收？土地出让价款；【在原址增资扩—建所需的扩大—工业用地经批准【可采取协议》出让方式供地危【险化学品生产企【业需退出原行业的】涉，及的国有土地可【交由政府收储也【可由企业利》用原有土地和厂【房兴办？。。信息服务《、研发设计、创【意文化、仓》储物流等新兴行业】。。可暂不办理土地用途！变更手续符合因城】市实施规划、国家建！设，需要而？被政府？批准征？。收，房产或收回土地使用！权的可按《规定：享受土地增值税有】关优惠政策具体由】市国土资源》。局、国税《局、地税局负责落实！ 　　五、工作要】。求 　　（一—）提高思想认识【危化品生产企—业搬迁？改造工作是贯彻落】实新发展理念的【重要：举措各？级，各有：关部门要提高认识】。高度重？视各县（市、区【）政府负责落实【属地危险化学品生】产企业搬迁改造【工作要？完善工作《机制落？实工作责《任，明确任务分工—和时限要求确保【。按时完成《搬迁改造任》务，；市经信委》、安监局《要发挥？牵头推动作》用加强统筹协调；各！部门要切实履行职责！加强协？调，配，合抓好工作落—实合：力推进城镇》。人口密集区危险化学！品生产企业搬迁改】造工作 　　（二】），明确主体《责任搬迁改造企业对！。搬，迁改造项目的实【施和环？。保、安全工》作负有主《体责任应严格—遵守安全《、，环保相关法律法规】按计：划进行？搬，迁，改造加强企业安全】、环保管理工作【依法开展搬迁改造建！设项目？。环境影？响评价？严格执行安全—、环保“三同—时，”，制度确保搬迁改造】项目：建成投产《后满足？安全、环保要求【 　　（三）—落实属地责任—搬迁改造企》业所在地《。政府对搬迁改造【工，作负：有属地管理责任一要！加强项目审》批、选？址、安全、环保等】管理措施要与生态水！源保护？、城镇？化建设结合起来搬】迁项目？选址要立足长远、进！。。入化工园区（集中区！）严禁搬迁改造【企业在？原址新建、扩—建危险化学品项【目要督促《。企业：依法开展搬迁改造项！目安全和环境—影，响，评，价严格执《行建：设项目安全设—施和污染防治设施】“三同时”制度【及，时，组织项目竣工—验收确保项目建【成投产？后满足安全》、环保、消防要求依！法依规及《时向就地改造—、异地？迁建后的企业核【发安：全生产许可》证和排？污许可？证二：要加大对正在实施】搬迁改造的企业的】监督：检查力度确保企业】搬迁改造期间不【出现安全和》环保问题三要加【强剧毒化学品、易制！爆化：学品：安全管？理，严防丢失被盗四【要加强腾退》。土地污染风险管【。控和治理修复—确保腾退土地符【合规划用地土壤环境！质量标准《五，要妥善解《决因搬迁改造带来】的职工分流安—置问题？认真做好社会稳【定风险评估及时【向公众公《开搬迁改造项目【相，关信息对舆情热点】分类甄别、妥善处】理确保社会大局稳定！   　　》附件1．《龙岩市？城镇人口密集区危险！。化学品生产》企业搬？迁改造工作职责【分工 　《　，2，．龙岩市城镇人口】密集区危险化—学，品生产？。企业：搬迁改造情况表 】