龙岩市人《民政府？办公室关于》印发 龙岩市城【镇人口密集区危险】化，学品生产企业搬迁改！造实施方案的通知 ！ ，新罗区、永》定区、上杭县—、连城县、漳平市】人民政府市直各【有关单位 　　经】市政府同意现将龙岩！市城镇？人口密集《。区危险化《学品生产企业搬【迁改造实施方案印】发给你们《请结合实际认真贯彻！执行：。 ，　　龙岩市人民【政府办公室 　【　20？18年6月26日 ！。    龙岩市【。城镇：人口密集区危—险化学？品 生产企业搬迁】改造实施方案—。 　　为贯彻落实国！务院办公厅关—于推：。进城镇人口》密集：区危险化学》品生产企业搬迁改】造的指？导意：见（国办发〔2【。017〕《77号）《。。。福建省城《镇人口？密集区危险化学【品生产企业搬—迁改造实《施方：案（闽政办〔—20：18〕4《1号）结合我市实】际特制定本方案 】　　一、实》施范：围 　　现》有城镇人《口密集区内不符合】安全和卫生防护距离！要求的危《。险化学品生》产企业？即依照危《险化学品生产储存装！置个人可《接受风？险和社会《可接受风《险标准（试》行）其社会可接受】风险等级为》不可：接受和尽可能降低的！危，险化学品生》产企业 　　二、工！作目标 　》　2018年年底前！全部启？动搬迁改《造到2？020年年底—前城镇人口密集区】。现有不？符合安全和卫生【防护：距，离要求的危险—化学：品生：产企业就地》改造达标、搬迁进入！。规范化工园》区或关闭退出企【业安全和环境风险大！幅降低？ 　：　三：。、实施步骤 　　】。（一）？制定落实方案20】18年9月底—前各有关县（市、】区）政？府结合龙岩市—城镇人口密》集区危险化学品生产！企业搬迁改造情况表！（见附件2》）进一步开展摸排评！估和分类工作逐【一对不符合安全和卫！生防护距《离要求？的危险化学》品生产企业进行【。登记：造册督促本地区【搬迁改？造企业制定》。具体方？案明确进度安排、组！织方式、资金—筹措、承接园区、】职工安置、环保处置！、，安保措施、土—地，使用等方《案实施前要》广泛征求意》见及时向社》会，公示摸排新发现【的需搬迁改造的其他！危险化学品生产企业！一并列入《落，实 ：　　（？二）启动搬迁改造各！有关县（市、区）政！府、：各相关市直》部门：要及时协调解—决企业搬迁改造过】程中存在的》问，题对就地改造的【。要督促指导企业【制定技术改造方【案采用先进技术和】设备：加快改造进程确保】达到预期效果；【对异地迁建的要【指导企业制定—搬迁方案搬迁改造】采用：先进技术《和设备调整》优化：产品结？构实现转型升级做大！做，强做精同时要协【助企业对接搬迁承】接，用地协调解决相关】问题；对关闭—。退出：的，要督促？企业尽快拆除关【。键设备防止》恢复生？产对市？场，竞争力不强、规模不！大的在生产和—运输过程《存在安全隐患的以】及不符合产业发【展方向？的原则上应》。关闭：退出不实施异—地搬迁；对》存在严重《安，全隐患的《应尽早关《。闭对：产能过？剩的行业《。要实行等量或减【。量置换不得借机扩大！产能要？确保承接园区—周边安全和》卫生防护距离—不受侵占挤压因修】改，相关规划对化—工园：区（：集中区）内》。企业合法权》益造成损失的应当】依法给予补偿 【　　四、《政，策支持 　　（一】）加：大财政支持力度【积极协调省经信委争！取，专，项资金对企业—。搬迁改造给予—奖励补助支持危化品！企业搬迁改造—具体由市经信委【、财：政局落实 　　（】二）落？实税收支《持政策对企业在搬】迁改造期间发生【的，符，合企：业政策性搬迁所【得税管理办法—（国家税务总局公告！2012年》第40号《）规：定的搬迁收入和搬】。迁支出暂不计入当期！应纳税所得》额在完？成搬迁的年度对【搬，迁收入和支出—进行汇总清算具【体由市国税局、地税！局，负责落实 　　【（三：。）拓宽资《金筹措渠道鼓励银行！业金融机构根据危】险化学品《生产企业搬迁改造项！。目特点完《善金：融服务鼓励金—融机构在商业—可，持续、风险可—控的前？提下对基本面和信用！记，录较好、守》法经营、有竞争【力、有？市场、有效益的【搬迁改造企业给予信！贷支持 　　（【。四）加大土地政【策支持国《土资源？。。主管：部门下达年》度新增建《设用地计划指标【时要根据搬迁改造实！施方案确定的规模】和，时序向搬迁改造企】业承接地适当倾【斜严格执行工业用】地最低出让》价标准探索工—业用地弹《性年期出让和租赁】制度地方各化—工园区（《集中：区）要？优先保障搬迁改【造企业的《土地：需求搬迁《改，造企：业用地数量大、【。现有：化工：园区（集《中，区）确实《难，以承接但符合土地利！用总体规划和城镇总！体，规划、承接园—区，具备扩区扩容条件的！可按：照相关规定和法【定程：序，适当扩？大承接园区规模【以满：足搬迁改造需求【 　：　，危，险化学品生产—企业需异地》。搬迁的政府在—收回原国有》建设用地土地使【用权后可采取协【议出让方《式为：。其安排同类用途土】地；搬迁涉及—新增建设用地的年】度建设用《地计划指标》予以优先《保障危险《化学品生产企—业需原址《技改的凡符合—规划和安全要求、不！改变：用途：、，在原有建设用地上进！行厂：房，加，层增加？。建筑容积率的不再增！收土地出让价款；】在，。原址增资扩建所【需的扩大工业—用地经？批准可采《取协议？出让：方式供？地危：险化学品生产企业需！退出原行业的涉及】的国有？土，地可交？由政府收储也可【由企业利用原有土】地和厂？房兴办信息服务、】。研发设计、创意文】化、仓储《物流：等新兴行《业可：暂不办理土地用途变！更手续符合因—城市实？施规划、国家—建设需要而被—。政，府，。批准征收《房产或收回土地【使用权的可按—规定享受土地增值税！。有关优惠政策具体由！市国土？资源：局、：国税局、地税局【负责：落实 　《　五、工作要求 】　　（一）提高思】想认识危化品生产】企业搬迁《改造：工作是贯彻落实新发！展理：念的重要举措各级】各有关部门要提高认！识高度重视各—县（市、区）政府】负责落？实属地？危险化？学品生产企业搬迁】。改造工作要完—善工作机制落实【工作：责任明确任务分【工和时限要求确【保按：时完成搬迁改—造任务；市经—。信委、安监局要发】挥牵：头推动作用加强统】筹协调；各部门【要切实履行》职责：加强协调《配，合抓好工作落实合】。力推进城镇人口【密集区危《险，化学品？。生产企业搬迁改造工！作 ：。　　（二）明确主】体责任搬迁改造企】业对：搬迁改造项目—的实施和环保、【。安全工？作负有主体责—任应严格遵》守安全、《环保相关《法律法规按计—划进行搬迁》改造：加强：企业安？全、环？保管理工作依法【开展搬？。迁改造？建设项目《环境影响《评，价严格执《行安：。全、环保“》三同时”《制度确？保，搬迁改造项目建【成投产后《满足：安全、环保要求 】　　（三）落实【属地责任搬迁改【造企：业所在地政》府对搬迁改造工【作负有属《地管理责任一要加强！项目审批、选址【。、安全、环保—等管：理措施要与》生态水源保》护、：城镇化建设结合【起来搬迁项目选址要！立足长？远、进入化工—园区：（集中区）严—禁搬迁？改造企业《。在，原址新建《。、扩建危险化学【品，项，目要督？促企业依法开—展搬：迁改造？项目安全《和环境影响》评价严格执》。行，建设项目安》全设施和污染—防治设施《“三同时”制度【及时组？织项目竣工》验收：确保项目建成投【产后满足安》全、环？保、消防要求—依法依？规及时向就地改造】、，异地：迁建后的企》业核发安《全生：产许可证和排污【许，可，证二要加大对正【在实施搬迁改—造的企业的监督【检查力度确保—企业搬迁改造期【。。间不：出，现安全和环保问【题三：要加强剧毒化学品、！易，。制爆化学品》安全：管理严防丢失—。被盗四要加》强腾退土地污染风】险管控和治理—修复确保《腾退土地《符合规划用》地土壤环境质量【标准五要《妥善解决因》搬迁改造带来的职工！分流安置问题认真】做好社会稳定风险评！估及：时向公众公开搬迁】改造项目相关信息对！舆情热点分类甄别、！妥善处理确保社【。会大局稳定  【 ，　　附件1．—龙岩市城镇》人口：密集区危险》化学品生《产企业搬迁》改造工作《职责分工《 　　2．龙—。岩市城镇人口—密集：区危险化学品生【产企：业，搬迁：改造情况《表 ：