龙，岩市：人民政府办公室关于！印发 龙岩市城镇】人，口密集区危险化【学品生产《企业搬迁改造实施】方案的通知 — 新罗区、永定区、！上杭：县、连？城县、漳平》市人民政府市直【各有关单《位 　　经市政府同！意现将龙岩市城镇人！口密：集区危险化学品生产！企业搬迁改造实施方！案，印发给？你们请？结合实际认真贯【彻执行？ 　　龙《岩市人？民政府办公室— 　　2018年6！月26？日，     龙岩【。市城镇？人口密集区危险化学！品 生产企业搬迁改！造实施方案 —　　为贯《彻落实国务院办公】厅关于推进城镇人口！。密集区危险化学【品生产企业搬—迁改造的指》导意见（国办—发〔：2017〕7—7号）福《建省城？镇人口密《集区危险化学—品生产企业搬迁【改造实施方案（闽】政办：〔2：018〕41号）】结合我市实际特制定！本方：案 　　《一、实施范围— 　　？现有城镇人口密集】区内不符合安全和】卫生防？护距离要求的危【险化学品《生产企？业即：依照危险化学品【生产储存装》置个人？可接受风《险和社会《。可接受风险标准（】试行）其《社会可接受风险【等级为不可接受【。和，尽可能降低的危险】化学品生产企业 　！　二、？工作目标《 　　201—8年年？底前全部启动搬迁改！造到2020年【年，底，前城镇人口密集区现！有不符合《。安，全和卫生防》护距：离要求的危险化学】品生产？企业就地改造达【标、：搬迁进入规范化工园！区或关闭《退出企业安全和【环境风险大幅降【低， ，　　三？、实施步骤 　【　（一？）制定落实方案【2，0，1，8年9？月底前各有关县（】市、区）《政府结合《龙岩市？城镇人口密集—区危险化《学品生产企》业搬迁改造》情，况表（见附件—2）进一步》开展摸排评估和分类！工作逐一《对不符？合安全和卫》生防护距离要—求的危险化》学品生产《。企业进行登记造册】督，促本地区《搬迁：改造企业制》定具体？方案明确进》。度，安排、？组织方？。式、资金筹措、承】接园：区、职工安置、【环保：处，置、安保措施、【土地使用等》方案实施前要广【泛征求？意见及时向社—会公示摸《排新：。发现：的，需搬迁改造的—。其他：危险化学品生产【企业：一并列入落实 【　，　（：二，）启动搬《迁改：造各有关县（市、区！。。）政府、《各相关？市，直部门要及时协【调解决企业》搬迁改造过程中【存在的问题对就【地改造的要督促【。指导企？业制定技术改造方案！。采用先进技术和【设备加快改造进【程，确保达到预期效【果，；，对异地？迁，建的要指导企业制】。定搬迁方案搬迁改造！采用先进技术—。和设备？调整优化产品—结构实现转型升级做！大做强做精》同时要协助企业【对接搬迁承接用地】协调解决相关问【题；对关闭》退出的要督促—企业尽快拆除关键设！备防止？恢复：生产对市场》竞争力不《强、规模不》大的在生《产和运输过程存在安！全隐患的以及不符合！产业发展方向的原】则上应关闭退出【不实：施异地搬迁；对存在！严重安全《隐，患的应？尽早关？。闭对产能过剩—的行业要实行等量】或减：量置换？不得借机《扩大产能《要确保承接园—区周：。边安全和卫生防【护，距离不？受侵占挤压》因，修改相关《。规划对化工园区（】集中区）内企业合】法权益造成》损失的应当》依法给予补偿— 　　四、政策支】持 　　（一）【加大财政支持力度】。。积极协调省经信委争！取专项资金对企业】搬迁改？造给：予奖励补助支持危】化品：企业搬？迁改造具体由市【经，信委、财政局落【实 　　《（二）落实》税收支持政策对企】业在搬迁改造期间】发生的符合企业政】策性：搬迁所得税》管理办法（国家【税务总局公告20】12年第40—号）规？定的搬迁收》入和搬迁支出暂【不计入当期应纳税所！得额在完成搬—迁的：年度对搬迁收入和】支出进行汇总清【算具体由《市国税局、地税局】负，责落实？ 　　？（三）？拓宽资金《筹措渠道鼓励银行】业金融机构根据危险！化学品生产企业【搬迁改造项目特点完！善金融服务鼓励金】融机构在商业可持续！、风险可控的前【。提下对基本面和【信用记录较好—、守：法经营、有竞争力、！有市场、有效益【的搬迁改造企业【给予信贷《支持 ？　　（四）加大土地！。政策支持《国土资源主管部【门下达年《。度新增？建设用地计划—指标时要根》据搬迁改《造实施方案确—定的规？模和时？序向搬迁改造—。企，业承接地《适当倾？。斜严：格执行工业用地【最低出让价标准探】索工业用地弹性年期！出让和租赁制—度地方各化工—园区（集《。中区：）要优？先保：障，。。搬迁改造企》业，的土：地需求搬迁改造企】业用地数量大—。、现有化工园区【（集中区）》。确实难？以承接但《符合土？地利用？总体规划和城镇【总，体规划、承》。接园区具《备扩区？扩容条件的可按【照，相关规定和》法，定，程序适当扩大承接】。园区规模以满足搬迁！。。改造需？求 ：　　危？险化学品生》产企业？需异地搬迁的政府】在收回原《国有建设用地土地】使用权？后可采取协议出让】方式：为其：安排同类用途土【地；搬迁涉及—新增建设《用地的年《度建设？用地：计划指标予以优【先保障危险化学品】生产企业需原址【技改：的凡符合规划和安】全要求、不改变【用途：、在原有建设用地】上进行厂房加层增加！建筑容积率的不再增！收，。土地出让价》款，；在原址增资—扩建所需《的扩大工业用地【。经，批准可采取协议【。出让方式供地危险】化学品生产企—业需退出原行—业的涉及的国有【土地可交由政—府，收储也可《由企业利《用原有土地和厂房】兴办信息服务、【研发设计、创—意文化、《仓储物流等新兴行】业，可暂：不办理？。土地用途《变更手续符》合因：城市实施《规划、国家建设需】要而被政府》批准征收房产或【收回土？地使：用，权的可按规定—享受土？地增值税有关优惠政！策具体？由市：国土资源局》、国：税局、地税局负责落！实，。 　　五、》工，作要求 　　—（一）提高思想认】识危化品《生，产企：业搬迁改《造工作是贯》彻落实新发展理【念的重要举措各级各！有关部？。门要提高认识—高度重视各县—（市、区）》政府负责《落实属地危》险化学品生产企业搬！迁，改造工作要完善工作！机制落？实工作责《。任明确任务分工【。和时限要求确保按时！完成搬？迁改造任《务；市经信委、安监！局要发挥牵》头推：。动作：用加强统筹》协调；？各部门要切实履行职！责加强协《。调配合抓好工作【落实合？力推进？城镇人口密集区危】险化学品《生，产企：业搬：迁改：造工作 　　（【二）明确主体责【。任搬迁改造企业【对搬迁改造项目的实！。。施，和环保、安全工【作负有主体》。责任应？严，格遵守安全、环保】。相关法律法》规按：计划进行搬迁改【造加强？企业安全、环保管】。理工作？依法开展搬迁—。改造建设《项目：环境影响评价严格】执行安全、环—保“三同《时”制度确保搬迁改！造项目建成投产后满！足安全、环》保要求 　　（三】）落实属地责任【搬迁改造企》业所在地政府—对搬迁改造工作负】有属地管理责任【一要加？。强项：目审批、《选址、安全》、环保等《管理措？施要与生态水源【保护、城镇化—建设结合《起来：搬迁项？目选：址要立？足长远、进入化工园！区（集中《区，）严禁搬《迁，改造企业在原址新建！、扩建？危险化学品项—目要：督促企业《依法开展搬迁—改造项目安全和【环境影响评价—严格执行建》设项目安《全设施和《污染防？治设施？“三同时”制—度及时组《织项目竣《工验：收确保项目建—成投产后满足—安全、环保、消【防要：求依法依规及—时向就地改造、【异地迁建后的—企业核？发安全？生，产许可证和排污【许可证二要》加大对正在》实施搬迁《改造的企业》的，监督检查力》度确保企业搬迁改】造期间不《出现安全和环—保问题三要加强【剧毒化学品、易【制爆化学品安全【管理严防丢失被【盗四要加强腾退【土地污染风险管控】和治：理，。修复确保腾退土地符！合规划用地土—壤环境质量标准【五要妥善解决因搬】迁改造带来的—职工分流安置问【题认真做《好社会稳定风—险评估及时向公众公！开搬迁？改造项目相》。关信息对舆情热点】。分类甄别、》。。。妥善处理确保社会大！局稳定   　　】附，件1．龙岩市城【镇人口密集区危【。险化学品生产企业】搬迁改造工》作职责分工 　　】2．龙岩市城镇人口！密集区危险化学品生！产企业搬《迁改造情况表 【