龙岩市？人民：政府办公室关于【印发： 龙：岩，市城镇人《口密集区危险化学】品生产企业搬—迁改造实施方—案的通知 新罗】区、永？定区：、上杭县、》连城县、漳平市【人民政？府市直各有关单【位 　　经市政【府，同意现将龙岩—市城镇人《口密集区危险—化学品生产》企业搬迁《。改造实施方案—印发给你们》请结合实际认真贯彻！执行 　《。　龙岩市人民政【府办公室 　　2】018年6月26日！   ？  龙岩市城镇人】口密集区危险化学】品 ：生产企业搬迁—改造实施方案 　　！为贯彻落实国务院】办公厅关于推进城镇！人口密？集区危险化学—品生产企业搬迁改】造的指导意》见（：国办发〔201【7〕77号）福建省！城镇人？口密集？区危：险化学品生产—企业搬？迁改造实施方案【（闽政办〔2—018〕41—号）结合我市—实际：特，制定本方案》 　　一、实—施范围 　》　现有城《镇人口密集区—内不符合安全和卫】。生防护？距离要求的危险化学！品生产企业即依【照危险化学品生产】储，。存装置个人可接【受风险？和社会可接受风【。。险标准（试行—）其社会可接受风险！等级为不可接受和】尽可能降低的危险化！学品生产企》业 　　二、—。工作目标 　　【2，018年年》底，前全部启动搬—迁改：造，到2020年年底前！城镇人口密》集区现有《不，符合安全《和卫生防护距离要求！的危险化学品生产企！。业就地改造》达标、搬迁进入规】范化工园区或关【闭退：出企业安《全，和，环境风险大幅降低】。。 　　三、》实施步骤 》。　　（？一）：制定落实方案—。2018年9月底】前各有？关县（市、区）政】府结合龙岩市城【镇人口密《集，区危险？化学品生产》企业搬迁改造—情，况表（见附》件2）？进，一步开？展，摸，排评估和分类—工作逐？。一，对不符？合，安全和卫生防护距】离要求的危》险化：学品生产《企，。业进行登记造—册，督促本地区搬—迁改造？企业制定具体方案】。明确进度安》排、组织方式—。、资金？。筹措、承接园—区、职工《安置、环保处置【、安保措施、土【。地使用等方案—实施前要广》泛征求意见及时向】社会公示摸排—新发现的《需搬迁改《造的其？。他，危险化学《品生产企业一—并列入落实 　【　（二）《启动搬？迁改造各《。有关县（市、区）政！府、：各相关市直部门要】及时协调解》决企业搬《迁改：造过程中存》。在的问题对就地改】造的要督促》。指导企？业制：定技术？改造方案采用先【进技术和设备—加快改？造进程确保达到预】期效果；对异地迁建！的要指导企业制【定搬迁方案搬—迁改造采《用先进技术和—设备：调整优化产品结构】实现转型升级—做，大做强？做精同时《要协助企业对接【搬，迁承接用地协调【解决相关问题；对】。关闭退出的要—督，促企业尽快拆除关】键设：备防止恢复》生产对？市场竞争力不强、规！模不大的在生产和】运输过程存在安全】隐患的以及不符合】产业发？。展方向的原则上应】关闭退出不实施异】地搬迁；对存在【。严重安？全隐患的应尽—早关闭对《产能过剩的行业【要实行等《量或减量置》换不得借机扩—大产能要确保—承接园区周边安【全和卫生防护距离】不，受，侵占挤压因修—。改相关？规划对？化工园区《（，集中区）内企—业合法权益》造成损失的应当依】法，给予：补偿 　　》四、政策支持 【　　（一）加大财】政支持力度积—极协调省经信委【争取专项资金对企】业搬迁改造给予【奖励补助支持危化】品企：业搬迁改造》具体由？市经信委《、财政局落》实 　？。　（二）落实—税，收支持政《策，对企业在搬》迁改造期间发生【的，符合企业政策性【搬，迁所得税管理办【法（国家税》。务总局公告》2012年第—40：号，）规：定的：搬迁收？入和搬迁支出暂不】。计入当期应纳—税所得额在完成搬】迁的年度对搬迁收入！和支出进行汇总清】算具体由市国税局、！。地税局负责落实 　！　（三）拓》宽资：金筹措渠道鼓—励银行业金融机构】。根据危险《化学品生《产企业搬《。迁改造项目特—点完善金融服—务鼓励金融》机构在？商业可持续、风险可！控的前提下对—基本面和信用记录】较好：、守法经营、有【竞争：力，。、有市场《、，有效：益，的搬迁改《。。造企业？给予信贷支》持 　？　（四）加》大土地政策支—持国：土资：源主管部门下达年】度，新增建设用地—。计，划指：标时要根据搬迁【改，造实施方案》确定的规模》和时序向搬迁改造】企业承接《。地适当倾斜严格执行！工业用地最低出让价！标准探索工业—。用地弹性年期出【让和租赁制度地方】各化工园区（集中区！），要，优先保？障搬迁改造企—业的土地需》求搬迁？改造企？业，用地数量《大、：。现有化工园区（集】。中区）确实难以【承接但符合土地利】用总体规划和—城镇总体规》划、承接园区具【。备扩区扩容条件的可！按照：相关规？定和法定程》序适当扩大承—接园区？。。规，模以满？足搬迁改造需求 　！　危险？化学品生产企业需】异地搬迁的政府【在收回？。原国有建设用地【土地使用权后可【采取协议出让方式为！其安排同《类用途土地；搬【迁涉及新增建设用】地的年度建设—用地计划指标—予以优？先保障危险》化学品生产企业需原！址技改？的凡符？合，规划和？。安全：要求、不改变—用途、在原有建设用！地上进行厂房—加层增加建筑容积】率的不再增》收土地出让价款【；在原？址增资扩《建所需？的扩：大工业用地经批准】可采取协议》出让方式供地危险化！学品：。生产企业需退出【原行业的涉及的【。国有土地可交由政府！收储也可由企—业利：用原有？土，地和厂房兴办—信息服务、研—发设：计，、创意？文化、仓储物—流等新兴行业—可暂不办理土地用途！。变更手续符合因城】。市，实施规划、国家建】设需要而被政府【批，准征：。收房产或收回—土地使用权的可按规！定享受土《地增值税有》关优惠政策具体由】。市国土资《源局、？国税局、地税局负】责落实 　　—五、工作要求—。 　　？（一）提《高思想认识危化品生！产企业？搬迁改造工作是贯】。彻，落实：新发展理念的—重要举措各级各有关！部门要提高认识高】度重视各县（—市、：区）政府负责落【实属地危险化学【品生产企业搬迁改】。造工：作要完善工作机制落！实工作责任》明确任务分工和时】限要求确保按时完】成搬迁改造任务；市！经信委？、安监局要发挥牵】头推动作用》加强统筹协调；【各部门要切》实履行职责加强协】调配合抓好工作落】实合力推《。。进城镇人口密集区危！险化学品生产—企业搬？。迁改造工作 　　】。（二）明确主—体责任搬迁改造企业！对搬迁改造项目的实！施和环保《、安全工作负—有，主体责任应严格【遵守安？。全、环？保相关法律》法规：按计划进行搬—迁改造加强企—。业安：全、环保管》理工作依《法开展搬迁改—造建设项《目环境？影响：评价严格执》行安全、《环保“三同时”【制度确保搬》迁改造项目建成【投产后满足》安全、？环，保要求？ 　　（三）落实】属地：责，任搬迁？改造企业所》在地政府对搬迁改】造工作负《有属地？管，。理，责任一要加强项【目审：批、：选址、安全》、环保等管理措【施要与生《。态水源保护、—城，镇化建设结合起来】搬迁项？目选址？要立足长远、进【入化工园《区（集？中区）严禁》搬迁改造企业—在，原址新建《、，。扩建危险化学品项】。目要督促企业依【。法开展搬迁》改造项？目安全和环》境影响评《。价，严格执行建》设项目？安，全设施和污》染防治？设，施“：三同时”制度及【时组织？项目竣工验》收确保项目建—。成投产后《满足安全《、环保、消防要求】依法依规《及时向就地改造、】异，地迁：建后的企业核发【安，全生产许可证—和排污许可证二要加！大，对正在实施搬迁改】造，的企业的监》督检查力度》确保：企，业搬迁改《造期：。间不出现安全和【环保问题三要加强】剧毒化学品、易制爆！化学品安全》管理严防丢失被盗】。四要加强《腾退土地《污染风险《管，控和治理修复—确保腾？退土地符合规划用】地土壤环境质—量标准？五，。要妥善解《决因搬？迁改：造带来？的职工分流安置问题！认真做好社会稳定】风险评估《及时向公众公开搬迁！改造项目相关—信，息对舆情热》点分类甄别、—妥善处理《确保：。社会大局《稳定   　　附件！1．龙岩市城—镇人口密集》区危险化学品生产企！业搬迁改造工作职】。责，分工 　　2．【龙岩市？城镇人口密集区【危险化学品》生产：企业搬迁改造情况】表 ：