龙岩市人《民政府办公室—关，于印发 龙》。岩市城镇人口密集】区危险化学》品生：产企：业搬迁改造实施【方案的通《知 ？新罗区？、永定区、》上杭县、连城县、漳！平市人？。。民政府市直各—有关单位 　　经】市政府同《意现：将龙岩市城镇—人口密集区危—险化：学品生产《企业搬迁改》造实施？方案印发给》你们：请结合？实际认？真贯彻执行 　【　龙岩市人民政【府办公室 　　【。2018年6月【26：日     龙【岩市城镇人》口密集区危险化【学品： 生产？企业：搬迁改？造实施方案 　　为！。贯彻落实国务院【办公厅关于推进【城镇人口密》集区危险化学—品生产？。企，业搬迁改造的指导】意，见（国办发〔201！7〕77号》）福建？省城镇人口密—集区：危，险化学品生产—。企业搬？。迁改造实施》方案（闽政办—〔2018〕4【1号）结合我市实际！特制定本方案— 　　一、实施范】围 ：。　，　，现有城镇人口密集区！内不符？合安全？和卫生？防护距？离要求的危险化【学品生产企业—。即依照危险》。化学品？生产储存装》置个人可接受风险】和社会可接》。受风：险标准（试行）其社！。会可接？受风险等级》为不可接受和—尽可能？降低的危险化学品生！产企：业 　？　二、？。工作目标 　　【2018年年底前全！部启动搬迁改造到】2，020年年底前城镇！人口密集区现有不符！合安全和卫生—防护：距离要求的危—险化：。学品生？产企业就地》改造达标、》搬迁进入规》范化工园《区或关？闭退出企业安全【。和环境风险大幅【降低： 　　三、实施步骤！ 　　？（一）制定落实方】案，2018年9月【底前各有关县—（市、区）》政府结合龙》岩市城镇《。人口密集区危险化学！品生产企业搬迁改造！情况表（见附件【2）进一步开展摸】排，评估和分类工作【逐一对不符合安全和！卫生防？护距离要求的—危险：化学：品生产企《。业进行登记造册督促！本地区搬迁改造【企业制定具体方【案明确进度安排、组！。织方式、资金筹措、！承接园区、》职工安置、》环保处？置、安保措施—、土地使用等方【案实施前要广泛征】求意见及时》向社会公示摸排新发！现的需搬迁改造的其！他危：险化学？。品生产企业一并【列，入，。落实 ？　　（二）启动【搬迁改造各有—关县（市《、区）政府、—各相关市《直部门要《及时协？调解决企《业搬迁改造过程中存！在的问题《对就地？改造的要督促指导企！业制定技《术改造方案采用先进！技术和设备加—快改造进《程确保达到》预期效果；对异地】迁建的要指》导企业制定搬—迁方案？搬迁改造采用先进技！术和设备调整优化产！品结构实现》转型升级做大做强】做精同时要协助企业！对，接搬迁？承接：用地协调解》决相：关问题；对关闭退】出的要督促企业尽】快拆除？。关键：设备防止恢》复生：产，。对市场竞争力不强、！规，模不大的在生产和】运输过？程存：在安全隐患的以及不！符合产业发》展方：向的原则上应—关闭退出不》实，施异地？搬迁；对存在—严重安？。全隐患的应尽早【关闭对产能过—剩的行业要实行等量！或减量置换不得借】机扩大产《能要确？。保承：接园区周《边安：全和卫生防》护，。距离不受侵占挤压因！修改相？关规划对化工园区（！集中区？）内企业合法权【益造成损《失的应当依法给【予补：偿， 　　四、政—策支持？ 　　（一）加大】财政支持《力度积极协调省经】信委争取专项—资金对企业搬—迁改造？给予奖励补助支持危！化，品企业搬《迁改造？具体：由市经信委、—财政局落实 —　　（二《）落实税收支—持政策对企业在【搬迁改造期间发生】的符合企业政策性】搬迁所？得，税管理办法（国【家税务总局公告2】012年第》40：号）规？定的搬迁收入—和搬迁支出暂不计】入当期应纳税—所得：额在完成搬迁—的年度对搬迁收入】和支出进行》。汇总清算具》。。体由市国《税局、地《税局负责落实—。 　　？（三）？拓宽资金筹措—渠道鼓励银行—业金融机构根—据危险化学品生【产企：业搬迁改造项目特】。点完善金融服务【鼓励金融机构在商】业可持？续、风险可控的前】提下对基《本面和信用记—录较好、守法经营、！有竞争力、有市场、！有效益的搬迁—改造企？业给予信贷支持 　！　（四）加》大土：地政策支持国土资源！主管部门下达年度】新增建设《用地计划指标时【要根据搬迁》。改造实？施方案确定》的规：模和时序《向搬：迁改：造企业承接地适当】倾斜严？格执：行工业用地最低出】让价标准探》索工业用地》弹性年期《出让和租赁制度地方！各化工园区》（集中区《）要优先保障搬【迁改造企《业的土地需求搬【迁改造企业用—地数量大、现有化工！。园，区（集中区）确实】。难以承接但符—合土地利用》。总体规？划和城镇总体规【划，、承接园区具备扩区！扩容：条，件的可按照》相关规定《和法定程《序适当扩《大，承接园区规》模以满足搬》迁改：造需求 　　—。。危险化学品生产企】业需异地搬》迁的政府在》收回原国有建—设用地土《地，。使用权后可采取协议！出让方式为其安排】同，类用：途土地；《搬迁涉及《新增建？设用地的年度—建设用地计划指【标予以优先保障危】。险化学品生》产企业需原址—技改的凡符合—规划和？安全：要求、不《改，。变用：途、在？原有：建，设用地上进行—厂房加层《增，加建筑容积率的不】再增：。收土地出让价款；在！原址增？资扩建所需的扩大】工业用地经批—准，。可采取？。协议：。出让方式供地危险化！。学品生产企》业需退出原行业【的涉及的国有—土地：可，交由政府《收储也？可由企业利》用原有？土，地和厂房兴》办信息？服务、研发设计、】创意文化、仓—储物流等新兴行【业可暂不办理土【地用途变《更手续符合因城市】实施规？划、国家建设—需，要而被政府》批准征收房产或【收回土地《使，用权的可按规定享】受土地增《值税有关优惠—政策具体由市国土资！源，局、：。国，税局：、地税局负责落实】 　　五《、工作要《求 　　《（一：）提高思想认—识危化品《生产企业搬迁改【造工作是贯彻—落实新发展理念的】重要举措各级各【有关部门《要提高认识高度【重视各县（》市、：区）政府负责—落实属地危》险化学？品生产企业搬迁【改造工？作要完善工作机制落！实工作责任明确任务！。分工：。和时：限要求确保按时完成！搬迁改造任务；【市经信委、》安，监局要发挥牵头推】动作用加强》统筹：协调；各部门—要切实履行职责【加强：协调：配合抓好工作落实合！力推进城镇人—口密集区危险—化，学品生产《企业搬迁改造工作 ！　　（二）明确主】体责任搬迁改造【企业对搬迁改造【。项目的实施和环保、！安全工？作负：有主体责任应—严格遵守安全、环保！相关法？律法规按计划进【行搬：迁改造加强企业安】全、环？保管：理工作依《法开展搬迁改造建设！项目环境影响评【价严格执行安全【、，环保“三同》。时”：制，度，确保搬迁改造项【。目建成投《产后满足安全—、环保要求 —。　　：（三）落实》。属地：责任搬迁改》造企：业，所在地政府对搬迁改！造工作负《有属地？管理责任一》要加强项目审批、选！址，、安全、《环保等？管理措施要与生态水！源保护、城镇化建】。设结合起来》搬迁项目选址要【立足长远、进入化】工园区（《集中：区）严？禁搬迁改造企业在】原址新建《、扩建危险》化学品项目要督促企！业依：法开展？搬迁改造项目安全】和环境影响评价严格！执行：建设：项目安全设》施和污染防治设【施“三同时”制度】及，时组织项目竣工【验，收确保项目建成【投产后满足安全【、环保？、消防要求依法【依规及时向就地改造！。、，异地迁建后的—企业核发安全生产】许可证和排污许可】证，二要加？大，对正在实施搬迁改造！的企：业的监督检查力【度确：保企业搬迁改—造期间？。不出现安全和环【保问：题三要加强剧毒【。化学品、易》制爆化学品》安全管理严防—丢失被盗四要加强】腾退土地污染风险管！控和治理修》。复确保腾退土地【符合规？划用地？土壤环境质量标准五！。。要妥善解《决因搬迁《改造带来的职工【分流：安置问题认真做好】。社会稳？定风：险评估及《时向公众公开搬迁】改造：。项目相关信息对【舆情热点《分，类甄别、妥善处【理确保社会大—局稳定？   　《。　附：件1：．龙岩？市城镇人《口密：集区危险化学品【生产：企业搬迁改造工【作职责分《。工 　　2．龙【。岩，市城镇人口密—集区危险化学品生】产企：业搬迁改造情—况表 ？