龙岩：市人民政府》办公室关于印—发
龙？岩市城镇人口密【集区危险化学品生】产企业？搬迁改造实》施方案？的通知
新罗区】。、永定区、上杭【县，、连：城县、漳平》市，人民政府《。市直各有关单位【
， 经市政府同意】。现将龙岩市城镇人】口，密，集区危险化》学品生产企业搬【迁改：造实施方《案印发给你们请结】合实际认真贯彻【执行
龙岩市人！民政府办公室
】 2018》年，6月26《日
—龙岩：市城：镇人口密集》区危险化学品
【生产企业《。搬迁：改造实施方案
！为，贯彻落实《国务院办《公厅关于推》。进城镇人口》密集区危险化—学，品生产？企业搬迁改造—的，指导意见（国办【发〔201》7，〕，。7，7，号）福建省》。城，镇人口密集区危险化！学品生产企业—。搬，迁改造实施》方案：（闽政办〔201】8，〕41？号）结？。合我市实际特—制定：。本，方案
？ 一、实施—范围
？ ：现，有城镇人口密集【区内不符《合安全和卫生防护】距离要求的危险化学！品生产企业即依【照，。。危险化学《品生产储存》装置个？人可接受风》险，和社会可接受风险】标准：（试行）其社会可】接受风？险等级为《不可接受和》尽可能？降低的危险化学品】。生产企业
二、！工作：目，。标
？ ，。2018年年底【前全部启动》搬迁改造到20【20：年年底前城镇人口密！集区现？有不符合《安全和卫生防护【。距离要？求的危险《化，学品生产企业就【地改造达标、—搬迁进入规范化【。工园区或关》闭退出企《业安全？和环境风险大幅【降低：
三、实施步骤！
， （一）制定落】实方案2018年】9月：底前各有关县（【市、区）政》府结合龙岩》市城镇人口密集区】危险化学品生—产企业搬迁改造情】况表（见附件2）】进一步开展摸排评估！和分类工作逐一【。对不符合安》全和：卫生：防护距离《要求的危险化学品】。生产：。企，业，。进行登记《造，册督：促本地区搬迁—改造企业制》定具体方案明确进度！安排、？组织方式、资金【筹措、承接园区【、职工？安置、环保处置、安！保措施？、土地使用等—方案实施前要—广泛征求意见及时】向社：会，公示摸排新发现【的需搬迁改》造的：其他危险化学品【生产企业一并列入】落实
（—二）启动搬》迁改：造各：有关县（市、区）政！府、各相关市直部门！要，及时协调解决—企，业搬迁改造过程【中存在的问题对【就，地改造？的要督？促指导？企业：。制定技术改造方案采！用先进技《术和：设备加快改造进程确！保达到预期效果【；对异地迁》建的要指导企业制】定搬迁方案》搬迁改造采用先进】技术和设备调整优化！产品结构实现转型】。升级做？大做强做精》同时要协助企业对】接搬迁？承接用地协》调解决相关》问题；对关闭—退出的？要督促？企业尽快拆除关键设！备防止恢《复生产对市场—竞，争力：不强：、规模不大的—在生产和《运输：过程存在安》全隐患的以及不符】合产业发展方向的原！则上应关闭退出【不实施异地搬—迁；对存在严重安】全隐患的应》尽早关闭对产能过剩！的行业要实行等量或！减量置换不得借机扩！大产能？要确保承接园—区，周边安全和卫生防护！距离不？受侵占挤压》因修改相关规划【对，化工园区（集中区】）内企业合法权益】造成损失的应当依】法给予补偿
】四、政策支持
【 （一）加大财政！支持力度积极—协调省经信委争取专！。项资金对企》业搬迁改造给予奖】励补助支持》危化品？企业：。搬迁改造具》体由市？。经，信委、财政》局落实
（二）！。落实税收支持政【策对企业在》搬迁改造期》间发生的符合—企业政策性搬迁所得！税管理办法（国【家税务总局公告2】012年《第4：0号）规定》的搬迁收《。入和搬迁支出暂不】计入当期应》纳税所得《额在完成搬迁的【年，。。度对搬迁收入—和支出进行汇总清】算具体由市国税局、！地，税局负？责落实
—（，三）拓宽资》金筹措渠道》鼓励银行业金—融机构？根据危险《化学：品生：产企业搬迁改造【项，目特：点完：。善金融服务鼓励金融！机构在商业可持续、！风，险可控的前》提下对？基本面？和，信用记？录较好？、守法经《营，、有竞争力、—有市场、有效益的】搬，迁改造企业》给予：信贷：支持
（四【）加大土《地，。政策支持国土资【源，主管部？门下达年度新增建】设用地计划指标时要！根，据搬：迁改造实施方案【。确定的规《模，和时序向《搬，。。迁改造企业》承接：地适当倾斜严—格执行工业用地【最低：出让：价标准探索工业【。用地弹性《年期出让和租赁制度！地方各化《工园：区（集中区）—。要优先保障》搬迁改？造企业的土地需【。求搬迁改造企业用地！数，量大、现有化工园】区（集中区）确【实难以承接但—符合土？地利：用总体规划和城镇】总体规划、》承接园？。区具备扩区扩容条件！的，可按照相关规定【。和法定程《序适当扩大承—接园区规模以满足搬！迁，改造需求
— 危险化学品生产】企业需异地搬迁【的政府在收回原国有！。建设用地土地使用权！后可采取协议出让】方式为其安》排同类用途土地；】搬迁涉及新》增建设用地的年【度建设用地》。计划指标《予以优先《保，障危险化学品生产企！业需：原址技改的凡符【合规划和安全—要求、？不改变用途》、在原有《建设用地上进行【厂房加层《。增加建筑《容积率的不再增收】土地出让价款—；，在原：址增资？扩建所需的》扩大：。工业：用地：经，批准可采取协议【出让方式供地危险】化学品生产企业需】退出原行业的涉【及的国？有土地？可交由政府收储【也可由企业利用【原有土地和厂房兴办！信息服务、》研发设计、创意【文化、仓储物—流，等新：兴行业可暂不办理土！地用途？变更手续符合因【城，市实施规《。划、国家建》。设需要而《被政府批准征收房产！或收回土地使用权】的可按规定享—受土地？增值税有《关优惠政策具体由市！国土资源局、国税】局、地？税局：负责落实
五】、工作要求
【 （一）提》高思想认识危化品】生产企业搬迁改【造工作是贯》彻，。落实新发展理念的重！要举措各级各有【。关部门要提高认识高！度，。重视各县（市、区）！政府负责落实属地危！险化学？品生：产企业搬《迁改造工作要完善工！作机制落实工作【责，任明确任务分—工和时限要求—确保按时《完成搬迁改造任务】；市经信委、安监局！要发挥牵头推—。动作用？加强统筹协调；【各，部，门要切实《履行职责加强协【调配合？抓好工作落实合【。力推进城镇》人口：密集区危险化学品生！产企业搬《迁，改造工作
【。（二）明《确主体责任搬迁改】造企业对搬迁改造】项目的实施和—环保、？。安全工作负有主【体责任？应严格？遵守安全《、环保相关法律【法，规按计划进行搬迁】改造加强《企业安全、环保管理！工作依法开展—搬迁改造建》。设项目环境》影响评价严格执行安！全、环保“三同时”！制度确保搬迁改【造项目建成投—产后：满足安全、》环保：要求
？ （三）落—实属：地责任搬迁改造企业！所在地？。政府对搬迁改造工】作负有属地管—理责任一要加强项目！。。审批、选址、安全、！环保等管理措—施要：。与生态水源保护【、城镇化建设结【。。合起：来搬迁项目选址要】立足长远、进—入化工园区》（集中区）严—禁搬迁改《造企业？在原址新建》、扩建危险化学品】。项目要督促企—业，依法开展搬》。。迁改造项目安全【和，环，境影响？评，价严格执行建设【项目：安，全设施和《污染防治设施“三同！时”制度及》时组织项目》竣工验？收确保？项目建成投产后满足！安，。全、环保、消—防要：求依法？依规及时《向就地改造、—。异地迁建后的—企业核发安》全生产许可证和排污！许可证二《。要加大对正》在实施？搬迁改造的企业的】监督检查力》度确保企业搬迁改】造期间不出》现安全和《环保问题三要加强】剧毒化学品》、易制？爆化学品安全管理严！防丢：。失被盗四要加—强，腾退土地污染—。风险管控和治理修复！确保腾退土地符合规！划，用地土壤环境质量】标准五要妥善解决】因搬迁改造带—来的职工分》流安置？问题认真做好社【会稳定风险评—。。估及时向公》众公开搬迁改造项】目，相关：信息：对舆情热点分—类，甄，。别、妥善处理—确保社会大局稳定】
附件1．！。龙岩市城镇人—口密集区危险—化学品生产企业【搬迁改造工作职责分！工
？ 2．龙岩市城【镇人口密《集区危险《化学品生产》企业搬迁改造—。情况：表，
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