龙岩市人民》政府办公室关于印】。发 龙岩市》城镇人口密集—区危险化《学品生产企业—搬迁改造实施方【案的通知 新罗】区、永定区、上杭】县、：连城县、漳平市人民！。政府：市直各有关单位【 　：　经市政府》同意现将龙岩市【城镇：人，口，密集：区危险化学品生产企！业搬迁改造实施方】案印发给你们请结合！实际认真贯彻执行】 ，　　：龙岩市人民政府办公！室 　？　2018年6月】26日？   ？。  龙？岩市城镇人》口密集区危险化【学品 生产企—。业搬：迁改造实施方—案 　　为贯彻【落实国务《院办公厅关于推进】城镇人口密集区【危险化学品生—产企：业搬：迁改造？的指导意《见（国办发〔201！7〕77号）福【建省：城镇人口密集区【。危险化？学品生产企业搬迁】改，造实施方案（—闽政办〔201【8〕：41号？）结合我市实际【特制定本方》案 　　一、实施范！围 　　现有城镇人！口密集区内不—符合安全和卫生防护！距离要求的危险化】学品：生产企业《即依照危险化学品生！产储存装置个人【。可接受风《险和社？会可接受风险标【。准，（试：行）其社会可—接受风险等级为不可！接受和尽可能降低的！危险化学品》生产企？业，。 　　二、》工作目标 　　20！。18年年底前—全部启动搬》。迁改造？。到20？20年年底前城镇人！口密集区现有不符合！安全和卫生防护距离！要求的危险化学品】。生产企？业就地？改，造达标、搬迁进入规！。范化工园区或关闭退！出企：业安：全和环境风险大【幅降低 　》　三、实施步骤【。 　　？（，一）：制定落实《方案：2，018年9月底前】各有关县（市、区】。）政府结合龙岩市城！镇人口密集区危【险化学品生产—企业搬迁改造情况】表（见附件2）进一！步开展？。摸，排评估？和分类工作逐一【对，不符合？安全：和卫生？防护距离要求—的危险化学品生【产企业进行》登记造？册，督促本地区搬迁改】造企业？制定：具体方案《明确进度安排、组】织方式、资》金筹措、承接—园区：、职工安置、环【保处置、安保措施】、土地使用等方【案实施前要广泛征】。求意见及时向社会公！示摸排新发现的需搬！迁改造？的其他危险》化学品生产》。。企业一并列入—落实：。 　　？（二）启动搬迁改】造各有关县（—市、区）政府、【各，相关市直部门要【及时协调解》决企业搬迁改—造过程中存在—的问题对就地改【造的要督促指—。导企业制定技术【改造方案采用先【进技术？和设备加快改造【进程确？保达到？预，期效：果；对？异地迁建的要—指导企业制定搬迁方！案，搬迁改？造采：。用，先进：技术和设《备调整？优化产品结》构实现转型》升级做？大做强做精同时要】协助企业对接—搬迁：承接用地协调解决】相关问题《；对关闭《退，出的：。。要督促？企业尽快拆除关键】设备：防止恢复生》产对：市场竞争力不强【、规模不大的在【生产和运输过程【存在安全《。隐患的以及不符【合产业发展方向【的原则上应关闭退】出不实施《异地搬？迁；对存在严重安】全隐患的应尽早【关闭对产《能过剩？的，行业要实《行，等量或减量》置换不得《借机扩大产能要确】保承接园区周—边安全和卫》生防护距离》不受侵占挤压因修】改相关规划对化【。工，园区（集中区—）内企业合法权益造！成损失的应当依【法给予补偿》。 　　四《、政策支持 　　】（一）加大》财政支持力度积【极协调省经》。信委争取专》项资金对企》业，搬迁改造给予奖励】补助支持危化品【企业搬迁《改造具体由》市经信委、财—政局落实 　—　（二）落实税收】支持政策对企业在】搬迁改造期间—发生：的符：合企业政策性搬迁】所得税管理办—法（国家税务—总，局公：告2012年第4】0号）规定的搬【迁收入和搬迁支出暂！不计入当期应—纳，税所得额在完成搬迁！的年度对搬迁收【入和支出进行汇总】清算具体由市国税】局、地？税局负责落实— 　　（三）拓宽】资金筹措《渠道鼓励银行业金】融，。机构根据危险化学】品生产企业搬迁【改造项目特点完善】金融服务鼓励金融】。机构：。在商业？可持：续、风险可控的【前提：下对基本面》和信：用，记录较好、守法经】营、：有竞争？力、有市场》、有效益的搬迁【改造：企业给予信》贷支持 　　（四）！。加大土地政策支持】国土资源主管部门下！达年度新增建—设用地计划指标【时要根？。。据搬迁？改造实施方案确【。定的：规模和时序向搬迁改！造企业承接地适当】倾斜严格执行工【业用地？最低：出让价标准探—索工业用地弹性【年期出让和》租赁制？度地方？各化工园区（—集中：区）要优先保—障搬迁改造企—业的土地《需求搬？迁改造企《业用地数量大、现有！化，工园区（集中区）】确实难以《承接但符合土地利用！总体规划和城镇【总体规划、承接园区！具备扩区扩容条件】的可按？照相关规定》和法定程序适—当扩大？承接：园区规？模以满足《搬迁改造《需求 　　危险化学！品生：产企业需异地搬迁的！政府在收《回原国有建设用地土！地使用？权，后可采取协》。议出让方式》为其安排同类—用，途土地；搬迁涉【。。及新增建设用地的】年度建设用地—计划指标予以—优先保障《危险化学品生—产企：业需原址技改的凡】。符，合规划和安全要求】、不改变用》途、在原有建设用】。。地上：进，行厂房加层增加建筑！容积：率的不再增收土地】出让价款；在—原址增资《扩建所需的》扩大工业用地经批准！可采取协《议出让方式供—。地危险？化学品？生产企？。业需退出原行业【的，涉及的？国有土地《可交由政府收储【也可由企业利—用原有土地和—厂房兴办信息服务】、研发设计、创意】文化：。、，仓储物流等新兴行】业可暂不办理—土地用途《变更手续《。符合因城《市实施规划、国【家建设需《要而被政府批—准征收房产或收回土！地使用权的可按规】定享受？土地增值税》有关优？惠政策具体由市【国，土资源局、国税局】、地税局负责—落实 　　五、工】作要求 《　　（一）提高【。。思想认识《危化品生《产企业搬迁》改造：工作是贯彻落—实新发展理》。念的重？要举措各级各—有关部门要》提高认？识高度重视各—县（：市、区）政府负责落！实，属地危险化学品生产！企业搬迁改造工作要！完善工作机制—落实工作责任明确任！务分工？和时限要求确保按】时完：成搬迁改造任务；市！经信委、安监局要发！挥牵头推《动作用加强统筹协】调；各部《。门，要切实？履行职责加强—协调配合《抓好工作落实合力】推进城镇人》。。口密集区《危，险，化学品生产企业搬】迁改造工作 —　　（二）》明确：主体责任搬迁改【造企：业对搬迁改造—项目的实施》和，环保、安全工作【负有主体责任—应严格遵守安全、环！保相关法律法规按】计划进行搬迁改【造加强企业安—全、：环保：管理工作《依法开展搬迁—改造建设项目环境】影响评价严格执行】安，。全、：环保：“三同时”制度确保！搬迁改造项目建成投！产后满足安全、环】保要求 　　—（三）落实属地责任！搬，迁改造企业》所在地政府对搬【迁改造工《作，负有属地管理责【任一：要加强项目审批、选！址、：安全、环保等—管理措施要与生【态水源？保护：、城：镇化建设《结合起来《搬迁项目选址要【立足长远、进—入，化工园？区（集中区）严【禁搬迁改造》企业在原址新建【、扩建？危险化？学品项目要督促【企业依法开》展搬迁？改造项目安全和环境！影响评价严格执【行建设？项目安全设施和【污染防治设施“三】同，时”制度及时—组，织，项目竣？工验收确保项—目建成投产后满足】。安全：、环：。。保、消防《要求依法依规及时】向就地改造、异【地迁建后的企业【核发安全生产许可】证和：排污：许可证二要加大【对正在？实施：搬迁改造的企—业的监督检查力【度确保？企，业搬迁？改，造期间不出现安全】。和环保问《题三要？。加强剧毒《。化学品、易制—爆化学？品安：全管理？。严防丢？失被盗？四要加强腾》退土：地污染风险管控【和治理？修复确保腾退土地】符合规划用地土壤】环境质量标准五要】妥善解决因搬—。迁改造带来》。。的职工分流》安置问题认真做好社！。会稳定风《险评估及时向公众】公开：搬迁：改造项目相关—信，息对：舆情热点分类甄别】、妥善处理确—。。保社会大局稳定【。   　《　附件1．龙—岩市城镇人口密集】区危：险化学？。品生产企业搬—迁改造？工作职责分工 　　！。2．：龙岩市城镇》人口密？集区：危险化学品生产企业！搬迁改造情况表 】