龙岩市人《民政府关于》印发： 龙岩市“十三五”！消防事业发展专项】规划的通知》 各：县（市、区》）人民政府龙岩经济！开发区（龙岩高新】区）管？委会市直《各单：位中央、省、市【属企事业单位各高等！院校 　　龙岩市“！十三：。五”消防事业发【。展专项规划》已经市政府同意现印！发给你们请认真【组织实施 　　【龙岩：市人民政府》 　　201—6年9月1》2日   龙岩【市“十三五”消防事！业 发展专项规划 ！前   言 　　“！十三五？”时期？是我国全《面建：成小康社会》。、，加快推进社会主义现！代化建设、实现中】华民族伟大复兴“】中国梦”的重要时期！也是我市深入贯彻】落实党的十八—大，和，十八：届三：。中、四中、五中全会！。精神推动经济—社会发展再》。上一个新《台阶建设“机制活】、产业优、》百姓富、生态—美”新？龙岩的关键时期为进！一步推进“十—三五”时期我市消】防事业发展准确把握！新时期发展的新形势！、新任务《。、新要求科学指导】未来五？年我市消防事业【更好地服《务保：障我市经济社会发】展根据中华人民【共和：国消防法、福—建省消防条例、福建！省“十三五”消防事！业，。发展专？项规划？和龙岩？市国民经济和—。社会发展第十三个】五年：规划纲要结合我市】消防事？。业发展现《状编制本规划本规划！编制的？基准年为2015】。年实：。。施期为2016年至！20：。20：年 第一章  发展！现状 　　》“十二五”期—间在市委、市—政，府的领导下我市认真！贯彻：执行中？华人民共《和国消防法和党中】央、国？务院关于加强—消防工作的一系列重！要指示建立健—全消防？工，作责任机制持续深】。入，开，展消防安全》专项：治理：大力提升《社会整体防控火灾】。能力不断提高全【。民消防安全素—质消防工作得到较大！发展为促进经济社会！发展作出了积极贡献！五年来全市火灾形势！保，持总体平《稳圆满完成了全【军政治工作会议、张！德江委？员长两次来龙岩【、南：京军区政治》工作会议等重大消防！安保任务为保—障公共安全、—维护社会稳定—、促进经济社会【又好又快发展创造】了良好？的消防安全环境一】是消防工作责任体】系，逐步建立市委、市政！。府将消防工作列入各！级党委、政府—社会治安综合—治理：领导：责任制考评范畴明】确，各级：各部：门和单位的消防【安全职责和》工作任务促进了消】防安全责《任制的落实二—是公共消防设施基】础，持续完善“》十，二五”期《间全市？投入8121.3】万元新建消》防站6个建筑—面积1.35—万平方米；投—入11444.3】。万，元购置？消，防车56辆投入【1667.8万【。元购置消防器材装】。备212《10余套（件）【全市67《个一般建制镇全【部完成消防》规划编制三》。是部队？灭火：。救援能力逐渐增【强，五，。年来：全市公？安消防部队参—加灭火救援76【42次抢救遇—险，群众3？。950人疏散群众9！551人为国—家和人民《挽回经济损失4【。9088万元成功】。处置各类“急、难、！险、重”灭火和应】急救援任务赢得各】级党委、政府—和社会各界》的普遍？赞誉 ？。　　“十《二五”期间我市消】防工作虽然取得【一定的成绩但与我】市经：济社会的《快速发展仍》不相适应城乡公共消！防设施建设仍—然滞后于经济社会发！。展，特别是随着城市化】进，程的不断加快、城区！范围的不《断扩大和大量—新兴产业、新—技术、新《工艺、新材料的【广泛使用给消防安】全工作？带来了更加严峻的】挑战今后一》段，时期：火灾：总量：仍将呈上升趋势火】灾形势依然》严峻消防工》作任务仍然艰巨【一是消防安全责任】制有待？进一：步落实一些基层政】府、行业（系统）】部门消？防，安全责任制落—实不够单《位主体责任意识【不强二是公共消【防设施有待进一步】完善消防装备和基础！设施建设欠账较【多一：些地方消防站、市】政消火栓等消防设】施建设比《较缓慢消防执勤车辆！和特种救援器材还】不能满足灭火救援】实际需要三是—火，。。灾防：控水平有待进—一步提升火灾隐患整！治，难度大？。火，灾隐患？排查整？治机：制尚未有《效落实四是灭火救】援，攻坚能力有》待进一？步加强现役》消防警力不足政府】专职队？伍，保障低、征召—。难、流失快》、装备差《。难以形成《有效的战《斗力五是《消防工作社》会化水平有待进【一步提高消防宣传教！育普：及，不，够群众自防自救【能力不强特》别是广大农村—地区：的群众普《遍，缺乏消防安全—常识 第二章— 总体要《求 　　一、—指导思想《 　　全面贯彻【落实党的十八大和十！八届三中、四—中、五中全会精神】以习近平总书—记系列？。重要：。讲话精神《。为指引深入贯彻【中华：人民共和国消防法、！国务院关于加强【和改进消防工作的】意见和福建省—消防条例等》法律法规按照—“城乡结《。合、软？硬并举、远近兼【顾”的？原则进一步完善消防！工作责任落实—机制：持续推？进公：共消防基础》设施建设综合治理源！头性、动态》性火灾隐患顽疾大】力加强灭火和综合应！急救：援力量体《系建设为加快建【设机制活、》产业优、百姓富、生！态美的？新龙岩创造优质的】。。消防安全环境— 　　二、基本【原则 　　坚持协】调发展统《筹消防？工作与经济社会【发展：的关系；坚持法治消！。防加大火灾隐患排】查整：治力度健《全公共消《防安：全治：理体系；坚持政府】领导、单位负责不断！完，善社会化消防—工作格局着力夯实城！乡消防安全》基础；坚《持科技先行》依靠科技进步不断】提升防？火、灭火和应急【救援能？。。力；坚持服务—民生全？面提高公民》。消防：。安全素质切实—保，障人：民群众生命财产安全！满足人民群众—。消防安全需》求 　　三、主要目！标 　　今后—五年消防事》业发展的《主要目标是 　【　，火灾形势持》续稳定10万—人口火灾死亡率小于！0，.1：。7重特大火》灾，尤，其是群死群伤火灾事！。故有效遏制 —　　社会《消，防安全治理水平进】一步提？高社会消防》治理体系完善各【层面消？防，安，全责任有效落—实各类火灾隐患【及时整治消防—信息：科技在防火、灭火业！务中深度运用 　　！。公共消防基》础设施进一步完善】新建中？心城区消防站2个】新建县城消防站5个！完，成龙岩消防》综合训练《基地建设完成—抗，震不：。达标改造消防站【3个；市政消防栓】建设补完《欠账：、，不欠新？账管：理维护机制更加健】全 　　灭火—救援能力进》一，步提升现役消防队】。新增配各类消—防车35辆；战勤保！障体系趋于完善应】急联动响应更加顺畅！高效；？新征召市（县、区）！政府：专，职消防队员》不少于60人—消防文？员不少于20—人 ：　　消防人文—环境进？一步优化消》防工作社《会化水平进一步【提升社会《消防技术《服务力？量明显壮《大；消？防，宣传教育丰》富多彩、成》效显著民众消防素】质整体水平明显【。提升；？消防执法服务规范到！位社会满意率—进一步提《高 第三章 主【要任务？ ，第一节 加强—和创新消《防安全？管，。理 　　一、健全】社会：消，。防安全管理》网络严格落实政府消！防工作年度目—标考核制度强化各级！政府：在，消防工作组织领导】、公共消防设施【建设、？消防力量发展、【激，励奖惩措施、—消防宣传教育、【消防安全《检查和火灾隐患【整，治等方面《。的，责任实现消防安【全网格化管理工【作，与城乡社《区网格？服，务管理工作网格同步！。划分、平《台同步？建设、职《责同步明确》、，政，。策同步保障依托“智！慧城市”建设—20：16年以新罗区西】城街道和中城街【道为：。试点利用公安机关视！频，。图，像信息资《源在乡镇（街道）】。一级网格全》。面建成政府》主导下的城市消防】。物联网监《控系统？；20？17年各《县（市？、区）建立12【个消防？物，联网监控《系统试？点；2020年在全！市，。的全国重点》镇、中心镇全面【建成城市《消，防物联网监控系统】 　　二、完—善地：方消防制度、规范和！标准对已经出—台施行的龙岩市【。消火栓管《理，规定等规范性文【。。件进行实施效果评】估定期？清理不符合当前执法！客观规律、与现【。行法律法规规章【不一致的规范—性文件严格》依，据中华人民共和国消！防，法和福建《省，消防条例等消—防法律法规》制，定和完善人员密集】场，所等火灾高危单位消！防，安全管理、》火灾隐？患，综合整治、消防技】术服务机构》管，理、多种形式消【防队伍建设等—规范性？。文，件适时修订龙岩市常！态化火？。灾隐患排查》。。整治指导《意见等规范性文件明！确有关标准建立健】全，与上位法相配套的】。地方消防制度体系确！保与经济社》会发展相适应 　】　三、提高社会【单位消防安全自主管！理能：力消防安全重点单】位“户籍化》。”和“四个能力”】建设工作推广向一】般人员密《集、易燃《易，。爆，危险场所和一定规】模的个体工商户落实！。消防：控，制室操作人员持【证，上，。岗，、消防设《施，定期维？护保：。。养等制度建立—消防控？制室：操作人？员数据库将消防【安全知识《纳入社会单位和【特殊岗？位就业培《训、岗位《培，训，、职业培《训内容强化人—。员密集和易燃易爆等！高火灾风险场所消防！宣传培？。训制度广泛开展社】。会单位灭火和—应急疏散预案制定】演，练工作全《面提高全市社—会单位检查消除【火灾隐患、组织扑】救初起火灾、组【织人员安全疏—散，逃生、消防宣传【教育培训的能力【 　　四、强化重】点领域消防安全管】理，加强石化、汽车、冶！炼等重点企业以【及易燃易《爆化学物《品，等重点物资的—消防安全监管进【一步强化企业—安全生产主》。体责任和政府部【门安全监《。管责任完善》落实：。重大：火灾：危险源排查、重大火！灾隐患挂牌督办以及！消防安全部》。门联动协查等机制推！。动开发区、工—业园区建立火灾防】控长效机制严—格把好项目消防【行政：审批关？有效控？制和杜绝源》头性火灾隐患加【强开发区、工业园区！内公共消防设施建设！努力：发展壮大大型企业】专职和志愿》消防队 　　—五、加？强社区和农村消防】安，全管理将消》防工作？纳入龙岩市综治负面！清单信？息系统定期通报全】面列：入社会治《安，综合治理范》畴“十三五》”期间全市所有行】政村应按照村级消】防队伍建设》指导意见落实日常】消防管理工作把区】域性隐患《整治、城区老旧民】房和连？。片村寨消防改造、弱！势群体消《防安：全服务、家庭—火，灾报警装置配—。备等纳入政》府为民办实事项目加！强，城乡结合部、—历史文化名》镇名村的综》合，治理、？工业集中《区和棚户集》。中区等？消防集中整治探索建！立老、？弱、病？、，残等特殊群体周边】住户联防和定期走】访社区小场所消【防安全区域联防和村！庄消防？安，全多户联《防等制度《夯实农村、社区【消防安？全的组？织建设、设施建设、！群防群治、队伍【建设的？基础整合治安联【防、巡防和保安队】伍实行农村消—防安全户户联防和】城乡社区消防—工作区域联》防制度推动消防工作！群防群治 　　六】。、创：新消防行政监管【和服：务一是深《化消防？行政审？批改革依《托第三？方检测机构和—消防设施维保—机构：逐步实？行技术审查与行政】审批分？离不断提高消防【行政审批的质—量和效率《二是建立消》防区域协助机—制落实社会单位消防！工，作区：域，协助制度2》。016年50%的】重，点区域建立社会【单，位火灾隐患互—查协助机制；2【01：7年80%的重点区！域建立社会单位【火灾隐患《互查：协，助机制；20—1，8，年重：。点区域全部建—立社：会单位火灾》隐患互查协助机制三！是培育行业自律组】织加强业内》监督提供群众消防安！全自：我管：。理平：台四是增强执法工】作透明度完善执法】。程序实行执》法流程同步上—网管理？模式增强《执，法工作公信力五【是，。强化便民惠民措施】。开辟便民《。服务绿色通道大力】推行提前《介入、急《事急办、特事特【办等便？民措施六是》推行现场指导、【。专家会诊模》式主动帮助单位解】。决，实际难题帮助社会单！位最大限度节—省人力物力 第【二节 加强公共消防！基础设施《建设 　　一、【消防队站建设根据国！。家城市消防站建设标！准加强特《勤消防站及一—、二级普通》消防站？建设“十三五—。”期间拟《新建2个中心城区消！防站西陂（一—级普通消《防站）、《北城消防站》（战勤保障消防【站）；新建5—个县城乡《镇消防站厦龙协【作区（特勤》消防站）、漳—平西园、永定新【消，防站（一级普通消】防站）、《长汀河田、连—城朋口消防》站（：二级普通消》防站）；《完成3个抗震不达标！消防：站改造永定》。凤，城消防？站，、永定？区高陂消防站、上】杭南岗消防站 　　！二、消？防水源建设各级【政府、各部》门要：加，快旧城区、新建城区！、开发区《、工业园区消—防供水的改》造和：。建设步？伐补：齐市政消火栓“欠账！”，按，国家标准同步规划、！。。建设改造消防供水管！网、修建消火栓、消！防，水，池和天然水》源加强消《防供水设施日—。常维护？保养确？保消：防供水设施》不被：挪用、埋压、—挤占、损坏满足【灭，火救援实战需要市】政消：火栓的建设与市政道！路建设同步实—施在重点《单，位、仓库及无市政供！水管网、缺水—地区：设置水？塔或蓄水池结—合城市水网建设改造！在本市主要河—道、湖泊沿岸设置地！表水消防取水码头或！设施 　《。　三、？消防应急通道建设】。各级：政府、各有关—部门应当将新建城市！（市区）和开发【区、工业《区的消防车通道纳入！公，共消：防基础？设施规划建设—内容并与市政道路】同步建设新建项【目施工应根》据国家防火规范标】准及：辖区消防站车辆装备！情况建设消防车通道！建设主管《部门应依法监—督各责任单位予以】。落实老城《区、城乡结合部、】历，史文化民村等未统】一规划建设的区【域街道？、居委会《等当地管《理单位应通过宣【传、通告等》方式保障现有基本通！道畅通同时结合【棚户区改造计—划逐步推进公共消】防基：础设：施，建，设对开工建》。设及竣工的高—层建筑？按照国家工程—建设技术标》准规范的要求设置消！防车登高《操作场地场地面积】、净空及承载—力符合规范的规定 ！第三节 《加强消防装备—建设 　　结合【。。本地灭火救援任【务需要配备贴近实】战、技术性能好、】适应处置现代灾害事！故的消防车辆装【备2017》年前所有一级以【上普通消防站配备】1辆多功能》城，市主战消防车“十三！五”期末所有一级普！通消防站配齐1辆】18吨大功率水罐消！。防车；特勤消防【站配备1辆穿臂高】喷多：。功能消防车、1【辆70？。米，以上举高消》防车；厦龙经济协】作区：、蛟洋循《环工业园各配备【1辆重型《工业泡？沫消防车、1辆1】8，吨大功率水罐消【防车和1辆举—。高喷射消《防车 　《　，进一步提《升消防器材技术性能！加强配？备有动力源的大【型拖车炮、大流量】遥控移动水》炮、泡沫炮等—。射程远、功》能强、高效环保的灭！火器材针对》石油：化工火灾、》高层火灾《、地下火灾以—及水：域救援配备相—关特种救援设—备；加强地震—救援：。所必须的《破，拆、顶升、支撑、救！生、通？信，、雷：达生命探测仪等【抢险：救援：器材的配备；战勤】保障大队配齐—空气：呼吸器充气车—、油料供应车、【灭，火药剂运《送车、生活保—障车：和宿营车等》专勤车辆和各类装备！模块化储运箱建成】空气呼吸器“两【室一站”实》现应：急救：援装备平时集中【存放、定《期保养战时》统一调运《。、遂行？保障2020年【底前：淘，汰更新所有超期服役！消防车辆新建消防】站按标准《一次性配《齐所有车辆器—材装备？ 第四节 加强综合！应急救援体系建【设 　？。　一、发展多种形式！综合应急救援队伍积！极发展专职消防队、！志愿消防队和—消防文员《队伍建成以公安现】。役消防力《。量为：主体：多种社会消防力【量为补充的》覆盖城乡的消—防，力量体系《推动发展市县级【政，府专职消防员积【极，提高市县级》政府专职消防队人】。员经费、日》常运行公用经费【等保障？。标，准建立与经》济发：展相适应的定期增长！。机制推？动发展乡镇》消防：专职队？“十三五”期间实】现乡镇专职（志愿】。）消防队伍建—。设100%覆盖进一！步完善乡镇专职【（志愿）队伍营房装！备建设依据乡镇消防！队标：准逐：步推动全国重点【乡镇政？府专：职一级队其》他乡镇政府专职【。二，级队实现《达，标建设推动发展志愿！消防队？推动常住人口超千】人，行政村、自然村结】合实际建成规模适】中的志愿消防队推】动单位专职消防【队建设？单，位专职？。消防站纳《入有关企业单位【建设工程的》消防综合设计并与其！他，建，设，工程同步施》工，。、同步验收推—动消防文员》。队伍：向乡镇延伸招收消】防文员？派驻到公安派出【所或：。乡，。镇，政府实？现消防监《管力量与监管任务总！体相适应的目标 】　　二、提高消【防应：。急救援攻坚克难能力！各级政府要强—化灭火救援工作【的组织领导加大投】入打：造现：代化公安消》防铁军一是强—化灭火与应》急救援攻坚训—练强化攻坚队伍建设！。、培训提升攻坚克】难能力二是加强综合！应急救援队伍建设】建立统一的应急【救援：指，挥和管理机》制逐步完善应急联动！制度将各专》。。业，队，。伍纳：入统一调《度，、作战和训练体系健！全政：府主导？、统一指挥、分级】管理、紧密》协，同、快速《反应的运行机制三】是加强专业救—援队伍建设加强地】。震、高？层、化工等专—业，救援能力建设—。大，力，推，进训练改革》突出专业性、实【战性、强化处置【特殊灾害事故的【专勤：训练：加强应急救》援训练演练提高队伍！综合应急救》援能力四是加—大经费投入明—确，。经，费保障逐步》配齐配强各类—救援装？备 　　三》、，建成投？用消防综合训练基】地加快？消防训练基地建设】2016年初—步完成？龙岩消防综》合训练基地建—设任务具备社会宣传！教育培训、消防官】兵基础科《。。目培训和灭火演练功！。能；2019年完】善各项设《施满：足消防部队》基，地化、实战化—。训练：和社会化培训教育】需求：。 第五节 加—强消防科技支撑 　！　一：。、加强消防》信息：化建设完善》119指挥中心报警！定位、车辆状态【、综合？显，示、与“三台合一】。”信息？共享等接处警—外围系统的集—成与应用工》。作，2016年》实现相关系统—与公：安警务信息综合应用！、公：安，监督管？理信息、视频图【像信息联《网等平台的》对接实？现与政府应》急指挥、《公安机关和》社会联动等部—门的资源共享—、互联互通》；完善？音视频信息系统逐】步开：展，大、中队高》清，化，改造实现总队、【支队及大（中—）队三级电》视，电，话会议系《统高清化2017年！逐步扩大《宽，带无线通信新技【术应用采取逐—步升级的《方式配？。备4G图传设备实现！所有大中队单兵图传！设备：升级201》。8年依？托总队灾《备中心建立本地及】异地数据备份完【成重：要信息数《据在当地和总队【异，地灾备？（灾害备份）的【建设目标定期开展】系统运维和数据恢复！。演练20《1，9，年依托物联网—、云计算和》大，数据分析技》。术增强机房服—务器配备构建全方】位业务？整合的基础硬—件环境为大数据应用！提供：强大：的运算、《存储、？弹性计算能力202！0年全面推动防火、！灭火、队伍管—理、装备《管理等业务系统【应用推动应用消【防监督管理、移动执！法终端、社会公众服！务平：台、移动互联—网消防信《息服：务平台等系》统开展便民服务【和社会？消防宣传 　　二】、加强消防科—技项目研究应用充分！发挥：高等院校、科研单】位的作？用不断？。加强消防科技工作开！。展城市火灾风险【评估、超高》层建筑火《。灾扑救？灭火：剂供给技《术、城市综合体【火灾防控技术、公共！交通工具消防安【全技术的研究结合】龙岩：市实际积极探—索电气防火、超【高层建筑《火灾：扑救等现代火—灾防控？技术 　　》三，、革新火灾自动【。防，。控器材研发消防高】新技：术装：。备模拟训练》。装置研制有》利于扑救和处置危险！化学品火灾的器【材装备？。统，筹加强建《筑工程消防监督检查！、火灾原因调查、】消防宣？。传教育等装》备配备普及轻—型软质吸水管、高层！建筑灭火《用水带夹箍》。、，多功能腰斧、雷达】生命探测仪等—高、精、尖的—。实用型器材》装备 第六节 优】化消防？人文环境 　—　一、推《进消防文《化，。建设一是建立健全人！才队伍培《养，发掘一支具有文艺】特长：的消防文化人才队伍！组建消防文》化宣：传队深入辖区—开展：消防文化宣传二是】充分利用社会资【源结合龙《岩，地，区，民俗文？化，编排群众喜闻—乐见的？文艺：。节，目融入消防知识寓教！于乐潜？移默化传播》消防安？全知识三是突出体】。现驻地？特色结合当地地【。域、建筑、火灾【特点和居民用火【习惯等？制作针对性》强、简单《实用的消防宣传【品通过直观的宣【传增强居《民防火意识四是用好！用活新兴媒体开展】“征集消《防宣传漫画》”、“消防微电影】评比”、“消防公益！广告评选”、—消防主题《宣传晚会、聘请【消，防形：象代：言人等活动用好【用活新兴媒体大力】宣传消防文化 　】　二、强化全民消防！宣传：教，育一是健全》消防宣传教育—制度各级政》府要落实消防宣【传，教育职？责将消防安》全宣传教育纳入【普法教育、素质教育！、就业上岗、—技能培训、社区【创建、干部》培训等内容安监【、公安、宣》传、教育《、，司法、？民政、文《体、广电、》共青团、工会—、，妇联等？部门要建立本行业系！统的消防宣传教育制！度，督促下属单位开展消！防，宣传教育并》定期：开展督查二是拓宽消！防宣传教育渠道巩固！消防站、《博物馆？等宣：传阵：。地推动有条件的单位！、社：区、乡镇建立—消，。。防科普教育场所等消！防文化阵地；建立落！实大型广告牌—、，楼宇电？视、户外视频—、车载视频、KT】V和电影院开—机视频刊播》安全提？示制度？；建设“移动—。互，联网消防信息服【务平台”定》期推送火灾》警示：信息：。和消防工《。作提示信息；—抓好：网站：、微博、微》信等新？媒体的？建，设，三是延伸消防宣【传教育触《角严格落实》。全民消防《宣传教育纲要深入推！进消防？宣传教育“七进”（！进社区、进》企业、进《学校、进农村、【进家庭、进》机关、进《网站）工作》重，点加强对农村—、，。棚户区？、城乡？结合部、欠发—达地区等《区域以及老人、儿童！。、残疾人、》五保户等弱势群体的！消防：宣传教？育；明确社区和行政！村专兼职消防宣传】员；建？立网格化《管理员、物》业管理？人员、村两》委、乡村义务消防队！。。伍宣传工作的考【评机制 　　三【、加：强消防产业行—业和中介服务—组织管理按照“【市场运？作、严格自律、加强！监管、规范发—展，。”的原则强》化消防？协会：。在社会消防宣传培】训、消防《产业行？业管理等《方面的职能》作用一是《完善管理《规范服务健全完【善适应龙岩市经济社！。会发展、便于操【作，的消：。。防中介组织管理规定！拓展：和规范建设工—程，消防技？术咨询审查》、，。建筑消防设施专【业，维护检测、施工【现场消防技术—指导：、，企事业？单位消？防安全评《。估、重大《火灾隐患整改—方案论证等消防中介！服务：二是建立《联合执法《机制加强消防—产品：。质量监？督管理严打》伪劣产品保障消防产！品有序合法流—。通使用 　　四、】深化闽台消防—合，作与交流利用客家】省亲大会等重大时机！用好：全国海峡两岸交流基！地、漳平《台湾农民创业—园等平台《定期举办“闽—西台：湾消防工作交流论】坛”邀请具有代【表性：的台湾民间》消防组织、消—防科技研究人—员、：。杰出消防工作人员】等来闽？西，交流工作经验建【立具有闽西特色的】消，防展览馆《。充分利用台》胞来闽旅游的机会】展示闽西《消防工作促进闽台】消防工作《共同进步 第—四章 保障措施 】第一节 健全—责任体系 　　  ！  一、《落实政府《责，任，各级政府要将消防工！。作纳入本地》区国民经济和—社，会发展规划作—为政府安全生产目】。标责任制《考核和领导干—部绩效考评的重要内！容纳入综治领—导责任制和“—平安：龙岩”考《评范畴各级》政府建立《。健全消防工作督【查、考评、奖惩【机制将消防工作列】入政务督查的重要】内容定期组织检查】督导落实社会消防安！全责任制组织编【制、修订和实施【消，防规划并纳入城市】总体规划统》一实施将消防—工，作纳：入，日常管理及时协调解！决灭火救援、消防】队伍建？设、消防经》费，投入、消防宣—传教育、《重大火灾隐患—。整，改，等工作中的》重，大问题 　　二、】落实部门《责任各级《政，府部门要坚》持“谁主《管、谁负责”—、“管？行业：必，须，管安全、管业—务必须管安全、管】生产经？营必须管《安全”各司其职密切！配合依法《履行消防安全职【责形成政府》统一领导、各—部门齐抓《共管的社会消防【工作机？。制各级公安消防部门！要认：真履行？消防监？督，执法职责监督指导】辖区机关、团体【、企业、事业单【位和社？区做好火灾》预防工作规范消防执！法行为严格队伍【管理提高《执法水平《。和灭火救援能—力规划主管》部门应当会同公安】机关消防机构—组织审查城乡消【防规：划将公共消防设施、！消防：训练：。和灭火救援装—备储备基地》纳入建？设、改造计》划统筹实施；在新城！开发、旧城改—造，。时严格？按，照城：。镇总体？规，划和消防《规划满？足消防安《全布：局、：消防站建《设和消防通道的【要求国务《院公安部门规定的大！型人员密集场所【和其他特殊建设工】。程建设单位还—应，当将消防设计—文件报送公安机关】消防机构审核取得建！设工程消防设计审核！意，见书：对建设工《程的：消防设计《未，经消防审《核或者审核不合格的！不得颁发施工许可】证文化、教育、【卫，计、：民政等部门对按【照国家标准》需要：进行消防设计—的，建筑工？程竣工验收资料中】没有消防验收—。合格文件的不得【予以有？关行：政许可质监、—工商部门按》照各自职责加强【对生产、流通领域】。。的消防？产品质量和》生产：、销售？单位的监督发改、财！。政以及住建部门【要将：消防基础设施建设】和部：队营房、训练基地】和装备？建设纳入城市—基础设施建设规划；！住建部？门要将市政消—火栓建设纳入城市基！础设：施建设实施相关经】。费列入同级财政预算！；财：政部门应当将消防事！业经：费纳入当地财政预算！并按当？地经济发展水平逐年！增加：消防财政投》入；市政部门要加】强市政公《共消防设施的—建设、管理和维护】公安、监察、安【监部门？要严肃查处各—。类火灾的《事故责任者安—监、：文广新（文物）、教！育、民政、卫生、】交通、农业》、民航、体》育、旅游、人防等】部门要认真履行【消，防安全？职责定期组织消防】安全专项检查及时排！查和整改火灾—隐患 　《　三、落实单位责任！各机关、团体、企事！。。业单位要认》真贯彻消防法律法规！树立消防《安全主体责任—。意识切实《依法履行消防—。安全职责落实逐级】和岗：位消防安《全责任制保障消防】资金投入完善—消防设施全面提【高社会单位》检查消防《火灾隐患、组—织扑救初起火—灾，。、组织人员疏散【逃生和消《防宣传教《育能：力消：防安全重点单—位每年要《开展“四个能—力，”建设达标检查一般！单位开展“一—懂三会”达标检查不！达标单位责令限【期改：。正，。。探，索建立社《会单：位消防工《作区域协助组—织定期研究》部署：、交：流探讨、对检—互，查实现？“安：全自查、隐患自除】、责任？自负”全面推行【社会单位消防安全标！准化：管，理分行业《制，定社会？单位消？。。防安全管理标准2】016年100%的！重点单位规》范实行“《户，籍化”？管理 　　四—、推进？消防工？作社会化进程—推行建设《工程消防设计—审核、消防验收技】术审：查与行政审批分【离制度完善建设工程！消防安全质量终身负！。责制落实消防安全不！良行：为公：布制度推动纳入社会！信，用管理？体，系积极与金融、【。保险行业建立互动机！制促进金融信贷【、保险承保与投保】单位的消防安—全条件互相联系【、互相制《约，发挥经济杠杆—手段促使社会单【位自觉加强内部消防！安全管理消除火【。灾隐患？改善消防《安全条件 第二节 ！强化经费保障 　】　，一、建立健全经费】保，障，。机制各？级政府要切》实增：加对消？防工作？的经费投入使消【防经费投入与地【方经济发展同步各】级财政部门要根【据福：建省：地方消？防经费？管理办法（闽财【行〔2012—〕98号）》要求100%落实消！防业务经费保障【标，准按照消防部—队建设发展的—。需要进一步提高消防！业，务经费保障标准把基！本建设、装备—购置、消防信息化】建设：、，高危补贴、战备执勤！及加班补《。助、政府专职—。消防队经费、—官，兵公积金纳入—财政统？筹 　？　二、加大公共【消防设施《建设投入各级政府】要根据消防法的规定！增加对消防站—、消防部《队装备、公共消【。防设施建设的经【费投入？确保：消防：建，设项目资金足额到位！有条件的《地区可？以推行？“交钥匙工》。程”由当《地政府根据城市【消防站建设标准建设！消防站交由》消防部队使用机【关、团体、企业、】事业单位和新建【、改：建、扩建工程不【得削减？。消防投入《；把消防设施的配备！更新、维护保—养及消？防安全教《育培：训等消防经费纳入】。本单：位的年度经费预【算 ：第三节 强化—。督导问责 　　各县！（市）区、各部门】每年初要将消防【规划实？施，情，况向市政府报—告市：政府督查室、—市发展改革》委员会、市财政局】、市建委、市—规划局等有关部门】要各司其职加强对】消，防，规划项目实施的指导！和督：促检查确保各项消防！工作任务圆满完【成对各地区、—各部门不履行或不】认真履？行消防工作》职责要依法依纪【追究有关责》任人：员和负责人》的责：任；因？工作不？力、：失，职、渎职导致重特】大火灾事故》发生的或者造成重】大，人员伤亡《。和经济损失》社会影响恶劣—的要依法追究主要】负责人的法律责任】   ？附件下载 1．【 龙岩市“十三【五”期间消》防站建？设规划表 2．【 龙岩市“十三五”！期间消？防执勤车《辆、：器材装备建设规划表！ 3．？。 龙岩市《“，十三五”政》府专职消防队—员、消防文员征召规！。划表 4． 龙岩市！“十：三五：”消防水源建—设规划表《 5． 名词解释】