龙岩市人民政府关】于印发？ 龙：岩市“十三五”消】防事业发《。展专项？规划的通知 各县（！市、区）《。人民政府《龙岩经济开发区【。（，龙岩高新《区）管委会》市直各单位中央、】省、市属企事业单】位各高？等院校 　　龙【岩市“十三五”消】防事业发展专—。。项，规划已经市政府同】意现印发给你—。们请认真组织实施】 ，。　　龙岩《市人民？政府 　《　2016年9月1！2日   龙岩【市“十三五”消防事！业 ：发展专项规划 前 ！。 ， 言 　　“十【三五”时期是—我国全？面建成小康社会【、加快推进社—会主义？现代化建《设，、实现中华》民族伟大复兴“中】国梦：”，的，重，要，时期：也，是我市深入贯彻【落实党的十》八大和？十八届？三，中、四？中、五中全会精神推！。动经济？社会发展再》上，一个新台阶建—设“机制活》、产业优、百—姓富、生态美”新龙！岩的：关键时期为》。。进一步推进“—十三五？”时期我市》消防事业《发，展准确把握新时期发！展的新？形势、？新任务、新要求科】学指导？未来：五年我？市消防事业更好【地服务保《障我市经济社会【发展根据中》华人民？共和国消防法、【福建省消防条例、】福建省“十三—五”消？防事业发《展专项规划和龙【岩市：国民经济和社会【发展：第十三个《五年规划纲要结合我！市消：防事：业发展现状编制本规！划本规划编》。制，的基准年为2—015年实施期为】20：。1，6年至？2020年 第【一章  发展现状 ！。　　“十二五”【。期间：在市委、《市，政府的领导下我市】。认真贯彻执》行中华人民》共和国消防法—和党中央《、国务院关于—加强：消防工作的》一系：列重要指示建立【健全消防工作责任】机制持续《深入开展《消，防安全专项》治理大？力提升社会整体【防控：火灾能力不》断提高全民消防安】全素质消防工作得到！较大发？展为：促进经济社》会发展作《出了积极贡献五年】来全市？火灾形？。势，保持总体《平稳圆满完成了全】军政：治，工，作会议、张德江【委员长？两次来龙岩、南京】军区政治工作—会议等重大》消防安？保任务？为保障公共安全、维！护社会？稳定：、促进经济社会又好！又快发？展创造了良好的消】防安全环《境一是？消防工？。作责任体系逐步建】立市委？、市政府将消防工】作列入各级党委【、政：府社会治安综合治理！领导：责任制考评范—畴明：确各级各部门和单位！的消防安《全，职责：。和工：作任务？促进了消防安全责任！制的落实二是公共】。消防设施基础持续】完善“十二》。五”期间《全市投入8》121？.3万元新建消防站！6个：建筑面积1》.35万《平方米；投》入11444.3】万元购置消防车【56辆投入16【67.8《万元购置消防器材装！备21210余套（！件）：全市6？7个一般《建制镇？全部完成消防—。规划：编制三是《部队灭火救援能力逐！渐增强五年来全市】。公安：消防部队参加—。灭火救援7642】次抢救遇险群—众39？50人疏散》群众95《51人为国家和人】民挽回经济损失4】908？8万元成《功处置？各类“急、难、【险、重”灭火—和，应急救援任务赢【得，各级党委、政—府和社？会各界的普遍赞誉】。 　：　，“十二五”期—间我市消《防工作虽然取—得，一定的成绩》但与我市经济社【会的快速发展仍不相！适应城乡公》共消防设《施建设仍然滞后于经！济社会发展特别是随！着城市化进程的不】断加快？、城区范围的—不，断扩大和《大量：新兴产业、新技术、！新，。工艺、新材料的广】泛使用给消防安全工！作，带来了更加严—。峻的挑战今后一段】时期火灾总》量仍将？呈上升？趋势火灾形》势，依，然严峻？消防工作任务仍然艰！巨一：是消：防安全责任制—有待进一《步落实一些基层政府！、，行业（系统）部门】消防安全责任制【落实不够单位主体责！任意识？不强二是公共消【防设施有待进一【步完善消防装备【。和基础设施建设欠账！较，多，一些地方消防站、市！政消火栓等消防设施！建设：比较：缓慢消防执勤—车辆：。和，特种救援器材还【不，能满足灭火救—援实：际需要三是火灾防控！水平有待进一步【提升火灾隐患整治】难度大火《灾隐患排《查整治机《制尚未有效落实四是！灭火救援攻坚能力】有待进一步加强【。现役消防警力不足政！府专：职，队伍保障低、征召难！、流失快、装备【差难以形成有效的】战斗：。力五是消防》工作社会《化，水平有待《进一：步提：高，消防宣传教育普【及不够群众》自防自救能力不强特！别是广大农村—地区的？群，。众普：遍缺乏消《。防安全常识 —第二章 总体要求 ！　　一？、指导？思想 　　全—面贯彻落实党的十八！大和十？八届三？中、四中、五中全会！。。精，神以习近平总书【记系列重要》讲，话精神为指引深入贯！彻中华人民共和【国消防法、》国，。务院关于加》强和改进消》防工作的意见—和福：建省消防条例等【法律法规按照“城】。乡，结合、软《硬并举、远近兼顾】”的原则进一步完善！消防工作责任落实机！制持续推进公—共消防基础设施建设！。综合治理源头性、动！态性火灾隐患顽疾】大力加强灭火—和综合应急救援力量！体系建设《为加快建设机制活】。、产业？优、：百，姓富、生态》美的新龙岩创造优】质的消防《安全环境 》　　二？、基本原《则 　　《。坚持协？调发展统《筹，消防工？。作与经济社会—发展的关系；坚【持法治消防加大火灾！隐，患排查整治力度健】。。。全公共消防》安全治理体系；【坚持政府《领，。。导、单位负责—不断完善社会—化消：防工作格《局，着力夯？实，城，。乡消防安全基—础；坚持科技—。先行依靠《科技进步《不断提升防火、灭火！和应：急救援能《力；坚持服务民生全！面提高公民消—防安全素质切实保】障人民群众生命财产！安，全满足人民》群众消防安全—需求： 　：　，三，。。、主要目标 　　今！后五年？消防事？业发展？的主要目标是 　】　火灾？形，。势持续稳定10万人！口火灾死亡率小于0！.17重特大火灾尤！其是群死群》伤火灾事故有—效遏制？ 　　社会》消防安全治理水【平进一步提高—社会消防治》理，体系：完善各？层面消防安》全责任有效》落，。实各类火《灾，隐患及时整治—消防：信息科技在防火、灭！火业：务中深度运用 　　！。。公共消防基础—设施：进一步完善新—。建中心城区消—防站2个新》建，县城消？防站5个完成龙岩消！防综合训练基—地建设完成抗震不达！标改造消《防站3个；》市政：。消防栓建《设补完欠账、—不欠新账管》理维护机制更加健全！ 　　灭火救援能】力进一步提升—现役消防《队新增配各类消【防，车3：5辆；？战勤：保障体系《趋于完善应急联动】。响应更加顺畅—高效；新征召市（县！、区）政府》专职消防队员—不少于60人—消防：。文员不少于》20人 　　消防】人文环境进一—步，优化消防工作社会化！水平进一步》提升社会消防技术服！务力：量明显壮大；—消防宣传教育丰富多！彩、成效显著民众】消防素质整》体水平明显提升；】消防：执法服务规范—到位社会满意率进一！步，提高 ？第三：章 主要任》务 第一《节 加强和创新消】防安全？管理： 　　一、健—全社会消防》安全管理网络严格落！实政府消防工作年度！目标考核制度强化各！级政府在消防工作】组织领导、公共消】防设施建设》、消防力量发展、】激励奖？惩，措施、消防宣—传教育？、消防安全检—查和火灾隐患整【治等方面的责任实】现消防安全网格化】管理工作与城乡社区！网格服务管》理工作网《格同步？划分、平台同步建设！。、职责同步明确【。、政策同步保障依托！“智慧？城市”？建设20《16年以新罗区【西城街道和》中城街道为试点【利用公安机》关视频？图像信息资》源在乡镇《（街道）一级—网格全面建成政府主！导下：的城市消防物联网】。监控系？统；2017年【各县（市《、，区）建立12个消防！物联网监控系—统试点；2》020年在全—市的全？国重点镇、中—心镇全面建》成城：市消防物联网监控】系统 　　二、完】善地方消防制度【、规范和标》准，对已经出台施行的龙！。岩市消火栓》管理规定等》。。规范性文件进行【实施效？果，。评，估定期？清理：不符合当前执法客观！规律、与现行—法律法规规章不【一致的？。规，范性文件严》格依据中华人—。民共和？国消防法和福建省】消防条例等消—防，。。法律法规《制定和完善人—员密集场《所等火灾高危单【位消防安全管理、】火灾隐患《综合整治、消防技术！服务：机构管？理、多种形》式消：防队伍建设等—规范性文件适时【修订龙岩市常态【化火灾隐患排查整】治指导意见》等规范？性文件？明，确有关标准建立【健全与上位法相配套！的地方消防》制度体系确》保与经济社会发展】相适应 　》　三、提高社会单位！消防安全自》主管理能力消防安全！重点单位“户籍【化”和“四个—能力”建设工作推广！向一般人员密集、易！。燃易爆危险场—所和一定规模的个体！工商户落实》消防控制室》操作人？员持证上《岗、消防设施定【期维护保养等制度建！立消防控《制室操作《人员数据库将消防】安全知识纳入社会】单位和特《殊岗位就业培训、】岗位培训、职业培】训内：容强化人员密集【和易燃易《爆等高？。火灾：风，险场所消防宣传培训！制，度广泛开展社—会单：位灭火和应急疏散】预案制定演练工作全！。面提高全市》社会单位检查—消除火灾隐患—、组：织扑救初起火—。灾、组织人员安全】疏散逃？。。生、消防宣传教育培！训的能？力 　　四、强化】重点领域消》。防安全管理加—。强，石，化、汽车、冶炼【等重点企业以—及易燃易爆化学物品！等重：点物资的消》防安全监管进一步强！化企业安全生产【主体责任和》政府部门安全监管责！任完善？落实重大火灾危险源！排，查、重大火》灾隐患挂牌督办【以及消防安全部门】联动协查等机制推】动开发区、工业园】区建：立火灾防控》长效机制严格把【好项目消防行政【。审批关有效控制和杜！绝源头性火灾隐【患加强开《发区、工《业园区内公共—消防设？施建设努力》发展壮大大型企业】专职和志《愿消防队 　—。　五、加强社区【和农：村消防？安全管理将》消防工？。作纳入？龙岩市综治负面清】单信息系《统定期通报全面列】入社会治安综合治理！范，畴“十三五”期间】全市所？有行政村应》。按照村级消防—队伍：建设指导《意见落实日》常消防？管理工？作把区域性隐—患整治、城区老【旧民：房和连片村寨消防】改，造、：弱势群体《消防安全服务、家庭！火，灾报警装置配备等纳！入政：。府为民办实事项【目加强城乡》结合部、《历史文？化名镇名《村的：综，合治理、工业集中区！和棚户？集，。中区等消防》集中整治探》。。索建立？老、弱、病、残等特！殊群体周边住—。户，联防和定期走访【社区小？场所消防安》全区域联防和—村庄：消防安全多》户联防等制度夯实】农，村、社区《消防安全《的组织建设、设【施建设、群防群治、！队伍建设的基础整】合治安联防、巡防】和保安队伍》。实行农村消》防安全？户户联防和城乡【社区：消防工？作区域联《。防制度推动》消防工作群防群【治 　　六、—创新消？防，行，。。政监管和《服务一是深化消防行！政，审批改？革依托第《三方检测机构和消防！设施维保机构逐步】。实行技术审查与行政！审批分？。离不断提《高消防行政审批的】质量和效《。率二是建立消防【区域协助机制—落实社会《单位消防工作区域协！助制度2016【年50%的重—点区域建立社会单】位火灾隐患互查【协助机制；20【17：年8：。0%的重点区域建】立社会单位》火灾：隐患互查协助—机制；2018年重！点区域？全部建立《社会：。单位火灾隐患—互查协助机》制，。三是培育行业自【律组：织加强业内监督提】供群众消防安全自】我管理？。平台：。四是增强执法工【作透明度完善执法程！序实行执法流—程同步上网管理【模，式增强？执法工？作公信力五》是，强化便民《。惠，民措施开辟便民服务！绿色通道大力推行提！前介入、《急事急办、特事【特办等便民措—。。施六是推《行，。现，场，指导、？专家会诊模式主动帮！助单位解决实际难题！帮助社？。会单位最大限度节省！人力物？力 ：。第二节 加强公共消！防，基础设施建设— 　　一、消—防队站建设根据国家！城市消防站建设【。。标准加强特勤消【防站及一、二级普】通，消防站建设》“十三五”期间拟新！建，2个中心城区消防】站西陂（一级普通】消，防，站）：、北城消防站（战勤！保障消防站）；新】建5个县城乡镇消】防站厦龙协作—区（特勤消防站【）、漳平《西园、？永定：新消防？。站（一级普》通消：防，站）、长汀河田【。、连城朋口消防站（！二级普通消防站【）；完成3个抗【。震不达标消防—站改造？。永定凤？城消防站《、，。永定区高陂消—防站、？上杭南岗消防站【 ，　　二、消》防水源建设各级政府！、各部门要加快【。旧城区？、新：。建城区、《开发区、工业园区消！防，供水的改造》和建设步《伐补齐市政消—。火栓：“欠账”按国—。家标准同步规划、】建设改造消防供水】管，。。。网、修建消》火栓、消防水池和天！然水源加强消防供水！设施日常《维护保养《确保消防供》水设施不被挪用【、埋压、挤占、损】。坏满足灭《火，救援实战《需要市政消》火栓的建《。设与市？政道路建设同步实】施在重点单位、仓】库及：无市政供水管网、】缺水地区设置水塔或！。蓄水池结合城市水网！建设改？造在本？市主：要河道、《湖泊沿岸设置地表水！消防取水码头或设】施 　　《三、消防应急—通，道建设各级》政府、各有关部门】应当：将，新建城市《（市区）和开发区】、工业区的消—防车通道纳入公共消！防，基础设？施规划建设》内容并与市政道路同！步建设新《建项目施工》应根据国家防—火规：范标准及辖区消防站！车辆装备《。情况：建设消防车通道【建，。设主管部《门应依法监督各责任！单位予以落》。实，。老城区、城乡结【合部、历史文化民村！等未统一规划—建设的区域街道、】。居委会等当地管理单！位应通过宣传—、通：告等方式保障现有基！本通道畅通同时结合！。棚户：区改造？计划逐步推进公【共消防基础》设施建设对》开工建设及竣工的高！层建筑按照国家工】程建设技术标准规】范的要求设置—消防：。车登高？操作场？地场地？面积、？净空及？承载力符合规范的】规定 第三节 【加，强消防装备建设 】　　结合本地灭【火救援任《务需要配备贴近实战！、技术？性能好？、适应处置现代灾】害，事故的消《防车辆装备》2017年前所有一！级以上普通消防站配！。备1辆多《。。功能城市《主战消防《车“十三五》”期末所有一级普】。通消防站配齐1【辆1：8吨大功率》水罐消防车；特【勤消防站配备1【辆穿臂高喷》多功：能消防车《、1辆70米—以上举高消》防车；厦龙经济协】作区、蛟《洋循环工业园各【配，备1辆？重型工业泡沫消【防车、？1辆1？8，吨大功率水罐—消防车和1辆举高】喷射消防《车 ：　　进一步提—升消：。防器材技术性能加】强配备？有动力？源的大型拖车炮、大！流量遥控移动水炮、！泡沫：炮等射程远、功能强！、，。高效环保《的灭火器材针对石油！化工：火灾、高层火—灾、地下火灾以及】水域救援配备—相关特种救援—设备；加强地震【。。救援所必须》的破：拆、顶？升、支撑、救—生、通？。。信、雷？达生：命，探测仪？。等抢险救援器材的】配备；战《勤保障大队配齐【空气呼吸器充—气车、油料供应车】、，灭火药剂运送车【、生活保障》车和宿营车》等专勤车辆》和各类装备模—。块化储运箱建成空】气呼吸器“两室【一，站”实现应急救【援装备？。平时：集中存放、定—期，保养战时统》一调运、遂行保【障2020年底前】淘汰更新所》有超期服役消—。防车辆新建消防站按！标准一次性配齐所有！车辆器材装备 第四！节 加强综合—应急救援体系建设 ！　　一、发展多【种形式？。综合应急救援队【伍积极发展专职消防！队，、志愿消防队和【消防文员队》。伍建成以《公安现役《。消防力量为》主体多？种社会消防力量为】补充的覆盖》城乡的消防力量体】系推：动发展市县级政府专！职，消防员积极提高市县！级政府专职消—防队人员经费、日】常运：行公用经费等保【障标准建立与经济】发，展，。相适应的定期增【长机制推动发—展乡镇消防专—职队“十三五”期】间实现乡镇专职【（志：愿）消防《队伍建设100【%覆盖进《一步完善乡镇专职】（志：愿）：队伍营房装备建【设依据乡镇消—防队标准逐步推【动，全国重点乡镇—政府：专，职一级队其他乡镇】政府专职二》。级队实现达标—。建设推动发》。展，志愿消防《队推动常住人口【超千人行政村、自然！。村结合实际建成规模！适中的志愿消—防队推动《单位：专职消防队建设单】位专职消防站纳入】有关：企业单位建设工程】。的消防？综合设计并与其他】建设工程《同步施工《、同步验收推—动消防文员队伍向乡！镇延：伸招收消防文员派驻！到，公，安，派出所或乡镇—。政府实？现消防监管》力量与监管任—。务总体相适》应的目？标 　　二、—提，。高消防应急救援攻坚！克难能力《各级政府要强化【灭火救？援工作的组织—领导：加大投？入打造现代化公安】消防：铁军一是《强化灭火《。与应急救援》攻坚训练强化攻【坚队伍建设、—培，训提升？攻坚克难能》力二是加强综合应】急，救援：队伍建设建立—统一的应急救援指】挥和管？理机制逐步完善应急！联动制？度将各专业队伍纳入！统一调度、作—战和训练体系健全】政府：主导、统一指挥、分！级，管理、紧密协同、快！速反应？的运行机制三是加】强专业救援队伍建设！加强地震、高—层、化？工等：专业救援能力建设大！力推进训练改—革突：出专业性、实战性、！强化处置特殊灾【害事：故的专勤训练加强应！急救援训练演练【提高队伍综合应急】。救援能力四是加大】经费：投入明确经费保【障逐步配齐配强各】。类救援装备 　【　三、？建成投用消》防综合？训练基地《加快消？防训练？基地建设201【。6年初步完成龙岩消！防综合训《练基：。地，建设任务具备社会】宣传教育培训、【消防官兵《基础科目培训和灭火！演练：功能；2019年】完善各项设》施满足消防部队基地！化、实战化训—练，和，社会化培训教育需求！ 第五节 》。加强消防科》技支撑 　　一、加！。强，消防：信息化建设完善11！9指挥中心报—警定位、车》辆状态？、综合？显示、与“三台合一！”信息共享等接处警！外围系统的集—成与应用工作20】16：年实现相关系统与公！安警：务信息综合应用、公！安监督管理信息、】视频图像信息—联网等平台的对接实！现与政？府应急？指挥：、公安机《。关和社会《联动等部门的资【源共享、互联—互通；完《善音：视频信息《系统逐步开展大、】中队：高，清，化改造实现总队、支！队及大？（中）队三级电视电！话，会议系统高》清化2？017？年，。逐步扩？大，宽带无线通信—新技术应用采取【逐步升级的方—式配备4G图传设备！实现：。所有大中队单兵图传！设，备升：级2018》年依托总队灾备中】心建立本地及异【地数：据备份完《成重要信息数据在当！地和总队异地灾备】（灾害备份）的建设！目，标定期开《展，系统运？维和数据恢复—演，。练2019年依托】物联网、云计算和大！数据分析技术增【。强机房服务器—配备构建全方位业务！整合：的，基，础硬件环境为大数】据应用提供强大的】运算、存储、弹性计！算能力2020年全！面推动防《火、灭火、队伍管理！、装备管《理等业务系统应用推！动，应用消防监督管理】、移动执法》终，端、社会公众—服务平台、移动【互联网消防信—息服务平台等—系统开展《便民服务《。和社会消防》宣传： 　　二、加强消】防科技项目研究应用！充分发挥高等—院校、科研单—。位的：作用：不断加强消防科技】工作开展《城市火？灾风险？评估、超高层—建筑火灾扑》救灭火？剂供给技术》、城市综合体火灾防！控技术、公共交通工！具消防安《全，。技，术，的研究结合龙岩市】实际积极探》索电气防火、超高层！建筑：火灾：。扑救等现《代火：灾防控技术》 ，　　三、革新—火灾自动防控器材】。研发消防高新技术装！备模：拟训练？装置研制《有利于扑救和—处，。置危险化学品火【灾的器材装》备，统筹加强《。建筑工？。程消防监督检—查、火灾原》因调查、消防宣传教！育等装备配备普及轻！型软质吸《。水管、高层建—筑，。灭火用水带夹—箍、多功能腰斧【。、雷：达生命探《测仪：等高、精、尖的【实用：型器材装备 第六节！ 优化消防人文【环境 ？　　一、推进—消防文化建设一【是建立健全》。人才队伍《培养发掘一支具有文！。艺特长的《消防：文化人才《队伍组建《消防：文化宣传队深入辖】。区开展消防文化【宣传二是充分—利用社会资源—结合：龙，岩地区民俗文化编】排群众？喜闻乐见的文艺【节，目融入消防知识【寓教于乐潜移—默化传播消防—安全知识三是突出】体现驻地特色—结合当地《地域、建筑、火【灾特点和居民用火习！惯等制作针》对性：强、简单实用的消防！宣传品？通过直观的宣传增强！。居民防火意识四是用！好用活新《兴媒体开《展“征集消防宣传漫！画”：、“消防微电影评比！”、“消防公—益，广告评选”》、，消，防主题宣传晚—会、聘请消》防，形象代言人等活动用！好用活新兴媒体【大力宣传消防文化 ！。　　二、强化全民消！防宣传教育》一是健全消防宣传】教育制？度各级政府要落【。实消防宣《传教育职责将消防安！全宣传教《育纳入普《法教育、素质教育、！就业上岗、技能培训！、社区创建、干部培！训等内容安监—、公安、宣传、【教育、司法、—民政、文体、—广电、共青团、【工会、妇联等部【门要建立本行业系】统，的消防宣传教育制】度督促下属》单位开展消》防，宣传教育并》定期开展督查二【是拓宽消防宣传教育！渠道巩固消防站、博！物馆等宣传阵—地推动有条件的单位！、社区、乡镇建【立消防？科普教育场所等消防！文化阵地《；建立落《实，大型广告牌》、楼宇电视、—户外视？频、车载视》频、：KTV和《电，影院：开机视频刊》播安：全提示制度》；建设“移动互联网！消防信息服务平台”！定期推送《火，。。灾警示信息和消防】。。工作：提示：信息：；抓好？网站、微《。博、微信等新媒体】的建设三是》延，伸消防宣传》教育触角严格落实全！民，消防宣？传教育纲《要，。深入推？进消：防宣传教育“七进】”（进社《区、进？企业：、进学校、》进农村？、，。进家庭、进机关、进！网，站）工作重点加【强对农村、棚户【区、城？。乡结合？部、欠发《达地区等区域以及老！人、：儿童、残《疾人、五保户等弱势！。群，体的消防宣》传教育；明确—。。社区：和行政？村专兼职消》防宣传员《；建立？网，格化管理员、—物业管理人员、【。村两委、乡村—义务消防队伍—宣传工作的考评机制！ 　　三、加强【消防产业行业和中介！服务：组织管？。理按照“市场运【作、严格自律、【加强监管《、规：范发展”的原则强化！消防协会在社会【消防宣传培训、消防！产业行业管》理等方面的职能作用！一是完善管理—规范服？务，健全完善适应龙【岩市经济社会发展】、便于操作的—消防：中介组织管》。理规定拓展和规【范建设工程》消防技术咨》询审查、建筑消防】设施专业维护—。检测、施工》。现场消防技术指【导、企事业单位【消防安全评估、重大！火灾隐患整》改方案论证》等消防中介服务【二是建立联合执【法，机制加强消防产品】质量监督管理严打伪！劣产品保障消—防产品有序合法【流通使？用 　　四》、深化闽台消—防合作与交流利用】客家省亲《大会等重《大时：机用好全国》海峡两？岸交流基地、漳【平台湾农民创业园等！平台定期举办“【闽，西台湾消防工作交】流论坛”《邀请具有代表性的】台湾民间《消防组织、消防科技！。研究人？员、杰出消防工【作人员等来闽西交】。流，工作经验建立—具有闽？西，特色的消防展—览馆充分《利用台胞来》闽旅游的机会展示闽！西消防工作促进【闽台消防工》作共同进步 第【四章 保障措施【 第：一节 健全责任体系！ 　　    【一、落实《政，府责任各级政府【要将消防工作纳入本！地区国民经济和【社会发展规划作为政！府安全生产目标责】任，制考核？和领导干部绩—效考评？的重要内容纳入综】治领导责任制—和“平安龙岩”考评！范畴各级政府建立】健全：消防工作督查、考评！、奖惩机《制将消防工》作列入政《务，。督查的？重要内容定期—组，织检查督导落实【社会消防安全责任】制，组织：编制、修《。订，和实施消防规划并纳！入城市总体规划【统一实施将》消防工作纳入日常】管理及时协调—解决灭火救援、消】防，队，伍建设？、消防经费》。投入、消《防宣传？教育、重大》火灾隐患整改等工作！。中的重大问题 　　！二、：落实部门责任各【级政：府部门要坚持“【谁主管、《谁负责”、》“管行？业必须管安全、管】。业务必须管安全【。、，管生产经营必—须管安全”各司其职！密切配合依法履行消！防安全职责》形，成政府统一领导、各！部门齐抓共管的社】会消防工《作机制各级公安消防！部门要认真履—行，消防监？督执法职《。责监督指导辖—。区机关、团体、企】业、事？业单位和社》区做好火灾预防工】作规范消防执法【行为：严格队伍管理提高执！法水平和灭火—救援能力规划主【管部门应《当会同公《安机：关，。消防机构组》。。织审查城乡消防规划！将公共消防设施【、消防训练和—。灭火救援装备储备】基地：纳入建设、改—。造计划统筹实—施；在新城开发、旧！城改造时严格—按照城镇总体—规划和消防规划满足！消防安？全布局？、消防站建设和消】防通道？的要求国务院公安部！门规定的大型人【员密：集场：所和其？他特殊？建设工程建设单位还！应当将？消防设计文件报【送公安机关消—防机构审核》取得建设工程—消防：设计审核意见书对建！设，工，程的：消防设计《未经消？。防审核或者审核不合！格的不得颁发施工许！。可证文化、教育、卫！计、民政等部门【对，按照国？家标准？需要进行消防设计的！建筑工程竣工验收】资，。料中没？有消防验收合格文】。件的不得予以有【关行政许可质监、】工商部门按照各自】职责加强对》生产、？流通领域的消—防产品质量和生【产，、销售单位》。的监督发《改、财？政以及住建部门要将！消防基础《设施建设和》部队营房、训—练基地和装备建设】。纳入城市基础设施】建设规划《；住建部门要将市政！消火栓建设纳—入城：市基础设《施建：。设实施相关经—费列入？同级财政预算；财政！部门应当《将消防事《业经：费纳入当《地财政预算并按当】地经济？发展：水平逐？年增加消防财政投】入；市政部门要加强！市政公？共，消防设施的建设、】管理和维《护公安、监察、安】监部门？要严肃查处各类火】灾的事？故责任者安监、文】广新（文《物，）、：。教育、民政》、卫生？。。、交通、农》业、民？航、体？育、旅？。游、人防《等，。部门要认真履—行，消防安全职责定期】。组，织消：防安全？。。专项检查《及时：。排，查和整？改，火灾隐患《 　　三、落实【单位责任各机关【、团体、企事业单】位要认真贯彻消【防法：律法规？树立消防安全主【。体责任意识切实依】法履行？消防安全职责落【实逐级和岗位消防安！全责任制《保障消防资金—投入完？善消防设施全面【提高社会单位检【查消防火《灾隐：患，、组织扑救初起火灾！、组：织人员疏散逃生【和消：防宣传教育能力消】防安：。。全，重点单位每年要开展！“四个能力”建设】达标：检查：一般单位开展“一懂！三会”达标》检查：不达标单位》责令限？期改正探索建立社】会单：位消防？工作区域协助组【织定：期研究部署、交【流探讨、对》检互查？实现“安全》自查、？。隐患自除、》责任自？负”全面推行社【会，单位消防安全标准化！管理分行《业制定社会》。单位消防安全—管理标准2016年！100%的重点单位！规范实？行“户籍化”管【理 　　四、推进消！防工作社会化进程】推行建设《工程消防设》计审核、消防验【收技术审查》。与，行政：审批分？离制度完善》建设工程消防安全质！量终身负责制落【实，消防安全不良行为公！布制度推动纳入社会！信用管理体系—积极与金融》、保险行业建立【互动机制促进—金融信贷、保险承保！与投保单位的—消防安全条》。。件互：相联系、《。互相：制约发挥经济杠杆】手段促使《社会单位自觉加强】内部消防安全管理消！除火灾隐患改—善消防安全条件 】第二节 《强化经？。费保障 　》　一、建立健全经费！保障：机制各级政府要切实！增加：。对消：防，工，作的：经费投入使》。消防经费投入与地方！经济发展《同步：各级财政部门—要根据福建省地【方消防？经费：管理办法《（闽财行《〔2012》。。〕98号）要求1】00%？落实消防业务经费】保障标准按照—。消，防部队？建设发展的》需要进一步提—高消防业务经—费保障标准把基本建！设、装备购置、【消防信息《化建设、高危补贴、！战备执？勤及加班补》助、政府专职消防】队经费、官兵公积】。金，纳入财政统》筹， 　　二、加大公】。共消防设施建—设投：入各级政府要根据消！防法的规定》增，加对消防站、消防部！队装备、公》。共消防设施建设的】经费：投，入确保消防建设项】目，资金足额到》位，。有条件的地区可以推！。行“交钥《匙工程？”由当地《政府根据城》市消：防站建设标准建【设消防站交由消防部！队使用机关、团【体、企业、事—业单位和新》建、改建《、扩建工程不得削减！消防投入《；把消防设施的【配备更新、》维护保养及消防安】。全教育培训等消【防，经费纳入本单位的】年度经费《预算 第三节 【。强化督导问责 　】　各县（市）区、】各，部门每年初要将消】防规划实《施情况向《市政：府报告市政府—督查室、市发展改革！委员：会、市财政》局、市建委、—市规划局等》有关部门要》。。各司：其职加强对》消防规划《项目：实施的指导和督促检！查确保各项》消防工作任务圆满完！成对各地区、各【部门不？履行或？不认：真履行消防》工作职责《要依法依纪追究有】关，责任人员和》负责人的责任；【因工：作不力、失》职、渎职导致—。重特大火灾事故发】生的或者《造成：重大人？员伤亡和经济损失社！会影响恶《劣的要依法追究【主要负责人的法律责！任，   附件下载 1！． 龙？岩市“十三五”期间！消防站建设规划【表 2． 龙岩市“！十三：五”期间消防执勤车！辆、器材《装，备建设？规划表 3． 龙岩！市“十三《五”政府专》职，消，防队员、消防—文员：征，。召规划表 4． 龙！岩市“十三五”消】防水源？建设规划表 5． ！名词解释《