龙岩市人民政府关】于印发 龙岩市“十！。三五”消防》事业发？展专项？。规划的通知 —各县（市《、区：）人民政府龙岩经济！开发：区（龙岩《高新区）管委会市直！。各单位中央、—。省、市？属企事业单位—各高：等院校 　　龙岩】。市“十三五”消防事！业发展专项规划【已经市政府同意现印！发给你？们请认真组织—实，施 　？　龙岩市人民政府】 　　？201？6年9月12—。日   龙岩—。市“十三五”消防事！业 发展专》项规：划 前  》 言 　　》“十三五”时—期是我国全面建成】小康社会、加快推进！社会：主义现代化建设【、，实现中华民族—伟大复兴《“中：国梦”的重要时期也！是我市深入贯彻落】。实党的十八》大，和十八届三中、四】中、五中全会精神推！动经：济社会发展再—上一个新台阶建设“！机制活、产业—优、百姓富、生态】美”：新龙岩的关》键时期为进一步推】进“十三五》”时期我市》消防事业《发展：。准确把握新时—期发展的《新，。形势、新任务、【新，要求：。科学指导《未，来，五年我市消防事业更！好地服务保障—。我市经济社会发展】根据中华人》民共：和，国消防法、福建省】消防条例、福建省】。“十三五”消防【事业发展专项规划】和龙：岩市国民经济和社】会发展第十三—个五年规《划纲：。要结合我市消—防事：业发展现状编制【本规划本《规划编制《的基准年为2—015年实》施期为2016【。年至2020年 】第一章  发展现状！ 　　“十》二五”期间在市委、！市政府的领导下【我市认真贯》彻执行中华人民共】和国消防法和—党，中，央、国务院关于【加强消？防工作？的一系？列重要指示建—立健全？消防工作责任机制持！续深入开展消防安全！专项治理大力—提升社会整体防控火！灾，。能力不断提高全【民消防安全素质消防！工作得到较大发展为！促进经济社会发展】作出了积极贡献五】年来全市《火灾形势保》持总：体平稳圆《满完成？了全军政治工作【会议：、张德？江委员长两次来龙】岩、南？京，军区政治工作会议等！重大消？防安保？任务：为保障公《共安：全、维护社》会稳定、促进经【济社会？又好又快发展创造】。。了良好的《消防安全环境—一是消防工作责任体！系逐步建立市委、】市政府将消防工作】列入各级党委、【政府：社会治安综》合治理领导责任制考！评范畴明确各级各部！门和单位的消—防安全？职，责和工作任务促进了！消防安全责任制【的落实二《是公共消防》。。设施基础持续完【。善“十二五”期间】。全市：投入812》1.3万元新建消防！站6个建筑》面积1.3》5万平方《米；：投入11《。444？.3万元购》置消防车56辆【投入1667.8】万元购置《消防器材装备212！10余套《（件）全市6—7个一般建》制镇全部完成消【防，规划编制三是部队灭！火救援能力逐渐【。。增强五年来》全市公安消》防，部，队参：加灭火救援76【42次？抢救遇险群众395！0人疏散群》众9551》人为国家和人—民挽回？经济损失4908】8，万元成功处置各【类，“急、难、险、【重”灭火《和应急救援任—务赢得各级党委、政！府和社会各》界，的普遍赞誉 　　】。“十二五”期—间我市消防工—作虽然取《得，一定的？成绩但与我市—。经济社会《的快速发《展仍不相适应城乡】。公共消防设施建设仍！然滞后？。于经：济社：。会发展特别》是随：着城：市化进程的不断【加快、城区范—围的不断扩》大和大量《新兴产业、新技术】、新工艺、新—材料的？广泛使用给》消，。防安全工《作带来？了更加严峻的—。挑战今后一》段时期火灾总—量仍将？呈，上升趋势火灾—形势依然严峻消防】工作任务《仍，然艰巨一是消防安】全责任制有待进一步！。落实一些基层政【府、行业（系统【）部门消防安全【责任：制落实？不够单位主体责任】。意识不强二是公共消！防设施有待》进一：。。步完善消防装备和基！础设施？建设欠账较多一【些地：方消防站、》市政消？火栓等？消防设施《建设比较缓慢—消防执？勤车：辆和特种《救援器材还》不能满足灭火救援】实际需要三是火灾防！控水平有待进一步】提升火？灾隐患整治难度大】火灾隐患排》查整治机制尚未【有效落实四是—灭火救？。援攻坚能力有待进】一步加强现役—消防：警力不足政府专【职队：伍保障低《、征召难《。、流失快、装备【差难以形成》有效的战斗》力五是？消防工作社会化【水平有待进一步提高！消防宣传教》育普及不够群众自】防自救能力不强特】别是广大《农村地区的》群众普遍《缺乏消？防安全常识》 第：二章 总体要—求 　　《一、指导思想 　】　，全面贯彻落实—党的十八大和十【八届三中、四中【、五：中全会精《神以习近平总—书记：系列重要讲话精神为！指引深入贯彻—中华：人民共和国消—防，法、国务院关于加强！和改：进消防？工作的意《见和福建省消防条例！。等法律法规》按，照“城乡结合、软硬！并举、远近兼顾【”的原则进一步完善！消防工作责任落【实机：。制持续推进公共消防！基础设施建设—综合：治理源头《性、动态性火—灾隐：患顽疾？大力：加强灭火和综合【应急救？。援力：量，体系建设为加快【建设机制活》。、产业优、百姓富、！生态美的新龙—岩创：造优质？的消防安全》环境：。。 　：　二、基本原—则 　　坚持协调发！展统筹消防工作【与经：济社会发展的关系；！坚持法治消防加大】火灾隐患排查整治力！度健全公共消防安全！治理体？系；坚持政府领【导、单位负》责不断完善社—会，化消防工作格—局着力？夯实城乡消防安全】基础；坚持科技【先行依靠《。科技进？步不断提升防—火、灭火和应急救】援能力；坚持服务】民生全面提高—公民消防安全素质切！实保障人民群众【生命财？产安全满足》人民群众消防安全需！求 　　三》、主要目标 —　　今后五年—消防：事，。业发展？的主要目标是—。 　　火灾形势持】续稳定1《。0万：人口火灾死亡率小】于0.17重特大火！灾尤其是群死群伤火！灾事故？有效遏制 　　【。社会消防安全治理】水平进一步》提高社会消防治理】体系完善各层面消】。防安全责任有—效落实各类火—灾隐患及时整治消】防，。信息科？技，在防火、灭》火业务中《。深度运用 　　公】。共消防基础设施进一！步完善新《。建中心城区》。消，防站2个新建—县城消防站》5个完成龙》岩消：防综合？训练基地建设完成抗！震不达标改造消防】站3个；市政—消防栓建设》补完欠账、不欠新账！管理维？护机制更加健—全 　？　灭火救援能—力进一步提升现役】消防队新增》配各类消防》车35辆；》战勤：保障：体系趋于完》善应急联动响应【更加顺畅高效；【新征召市（县、区）！政府专职消防—队员：。不少于60人消防文！员不少于20人 　！　消防人文环境进一！步优化消防工作【社会化水《平进一步提升社会】消防技？术，服务力？量明显壮大》；消防？宣传：教育丰富多彩、成】效显：著民众？消防素质整体水【平，明显：提升；消防执法【服务规范到位—社，会满：意率进一《步提高 第三章 】主要任务 》第一节？ 加强和创新消【防安全管理》 　　一、健全社会！消防安全管理网【络严格落实》政府消防工作—年，度目标考核制度强】化各级政府在消防】工作组织领导—、公共消防》设施：建设、消防力量发】展、激励奖惩措【。施、消防《宣传教育、》消防安全检查和火灾！隐，患整：治等方？面的责任实现消防安！全网：格化管理工作与城乡！社区网格服务—管理工作网格同【步划分、平台同步】建设、职责》同步明确、政策同步！保障依托“智慧【城市”建设》2，0，。1，6年以新罗区西【城，街道和中城》街道为试点利用公安！机关视频图像信【息，资源在乡镇（街道）！一级网？格全面建成政—府主：导下的城市消防物】联网监？控系统；2017年！各县（市、区—）建立12个—消防物联网监—控系统试《点；2020—年在：。全市的全国重点【镇、中？。心，镇全面建成城市消】防物联网监控系【统 　　二》、完善地方消防制度！、，规，范和标准《。对已经出台施行的】龙岩市消火栓—管理：规定等？规范性文件进行实施！效果评估定期清理不！符合当前《执，法客观？规律、与现行—法律法规规》章不一致的规—范性文件严格依【据中华人《民共和国消防法和福！建省消防条例等消防！法律：。。法规制定《和完善人员密集场】。所等火？灾高危单《位，消防安？全，管理、火灾隐患综合！整治、消防》。技术：服务机构管》理、多种形式消防】队伍建设等规范【性文件适《时修订？龙岩市常《态化火？灾隐患排查整治【指导意见《等，规，范性文件明确—有，关标准建立健全与】上位法？相配套的《地方消？防制度体系确保与】经济社会发展—相适应 　　—三，。、提高社会单位消防！安，全自主管理能力消】防安全？重点单位“户籍【化，”和“四个》能力”建设工作推】广向一般《人员密集、》易燃：易爆危险《。场所和一定规模的】个体工商户落实消防！控制室操作人员持证！上岗、消防设—施定期维护》保养等制度建立消防！控制室？操作人员数》据库：将消防安全知识【纳入社？会，单位和特殊岗—位就业培训、岗【位培训、职业培训内！容强化人员密集和】易，燃易爆等高火灾风险！场所消？。防宣传培《训制度广泛开展社】会单位灭火》和应急疏散预—案制定演练工作全面！提高全市社会—单，位，检查消除火灾—隐患、组织扑救【初起火灾、组—织人员？安全疏散逃生、【消防宣传教育培【训的能力 》　　四、强》化重点？领域：。消防安全管理加【强石化、汽车、【冶炼等重《点企业以及易燃【易爆化学《物品等重《点物：资，的消防安《全监管进一步—强化企业安全生产主！体责：任和政府部》门安全监管责任完善！落实重？大火灾危险源—。排查、？重大火？灾隐患挂牌督—办以及消防安全部门！联动协查等机制【推动：开发区、工业园区建！立火灾防控》。长效机制严格把好项！目消防？行政审批关有效控】制和：杜绝源头《性火灾隐《患加强开发区、工业！园区内公共消防设】施建设努力发—展壮大？大型企业专职和志愿！消，防，队 ：　　五、加强—社区和农《村消防安全管理【将消防工《作纳入龙岩市—综治负面《。清单信息《系统定期《通，报全面列入》社，。会治安综合》治，理范畴“十三五”期！间全市所有》行政村应按》照，村级消防《队伍建设《指导意见落实日常消！防管：理，工作：把区域性《隐患整？治、城区老旧—民房：和连片村寨消防改造！、弱势群体消—防安全服务、家庭】火灾：报，。警装置配《。备等纳入政府为【民办：。实事项目加强城乡结！合部、历史》文化名镇名村的综】合治理、工业集【中区和棚户集中【区等：消防集中《整治探索《建立老、弱、病【、残等特殊群—体周边住户联防【和定期？走访社区小场所消防！安全区域联防—和村庄消防安全【多户联防等制度【夯，实农村、社》区消：防安：全，的组织建《设，、设施建《设、群防群》治、队伍建设—的基础整合治安联防！、巡防和保安队伍】实行农村消》防安全户户联—防和城乡社区消防工！作区域联防制度推】动消防？。工作群防《群治 　　六、创新！。消防行政监》管和服务《一是深化消防行政审！。批改革依托第三方检！测机构和消防设施维！保机构逐步实—行技：术审：查与行政审批分离不！断提高消防》行政审？批的：质量和？效率二是《建立消防《。区域协助机制落实社！会单位消防》工作区？域协助？制度：。201？6年50%》的重点区域建立社】。会单位火灾隐—患互查协助机制；2！。017年80%的】重，点区域建立社会单】位火灾隐患互查【协助机制；》。201？8，年重：点区域全《部建立社会》单位：火灾：隐患互查协助机【制三是？培育行业自》律组：织加强？业内监督提》供群众？消防安？。全自我管理平台四是！增强执法工》作透明度完善—执法程？序实行执《法流程同步》上网管理《。模式增强执法工作公！信力五是强化便民惠！民措施？开辟：。便民服？务绿色通道》大力推行提》前介入、急事急【办、特？事，特办等便民措施六】是推行现场指导【。、专家会诊模式主】动，帮助单位解决实际难！题帮助？社会单位最大限度节！。省人力物力 —第二节 加强—。公共消防基》础设施建设 　【　一、消防队站【建设：根据国？。家，城市消防站建—设标准加强特勤【消防站及一、二【级，普通消防站》建设“十三》五”期间拟新建2个！。中心城区消防—站西陂（一级普通消！。防站）、北城消【防站（战勤》保，障，消防站）《；新建？5个县城乡镇消防】站厦龙协作区（【特勤消防《站）、漳《。平西园、永定—新消防？站（一？级普：通消防站）、长汀】河田、连城朋口【消防站（《二级普？通，消防：站）；完《成3个抗震不—达标消防站改造【永定凤城《消，防站、永定》区高陂消防》站、上？杭南：岗消防站 　　二、！消防水源建设各【级政府、各部门要加！。快旧城区、新建城】区，、开发区、工业园区！消防供？水的：改造和建《设步伐？补齐市政消》火栓“欠账》”按国家标准同【步规划、建设—改，造消防？供水管网、修建消】火栓、？消防水池和天—然，水源加强消》防供水？设施日常维护保养】确保消防供水设施】不被挪？用、埋压、挤占、损！坏满足灭《火救援实战需要【市政消？火栓的建设与市【政道路？建设同步《实施：在重点单《位、：仓库及无市政—供水管？网、缺水地》区，设置水塔或蓄水池结！合城市？水，网建设改造在本市】主要河道、湖泊沿】岸设置地表水—消防取水码头或设】施 　　三、消防】。应急通？道建设各级政府【、各有关部门应【当，将新建城市（—。市区）？和开发区《、，工业：区的消防车》通，道纳入公《共消防基础设—施规划建设内容并与！市政道路同步建【设新建项目施工应根！据，国家防？火规：范标准？及辖区消《防站车辆装备情况建！设消：防车：通道建设主管—部门应依法监督各】责任单？位予以落《实老城区、城乡结合！部、：历史文化《民，村等未？统一规划《建设的区域》街道、居委会等当地！管，理单位应通过宣【传、：。通告等方式保障现】有基本通《道，畅通同时结合棚户区！改造计划逐步推进公！共消防基《础设施建设对开【工建：。设及竣工的高层建】筑按照国《家工程建设》技术标准规》范的要求设置消【防车登高操作场地】场地面积、净空及】承载力符合》规范的规定 第三节！ 加强消防装备建设！ 　：。　结合本地灭火救援！任务：需要配备贴近实战、！技，。。术，性能好？、适应处置现代灾】害事故的消防车辆】装备20《。17：年前所有《。一级以上普通消防】站配：备1：辆，。多，功能城？。市主战消防车“【十三五”期末所有】一级普通消》防站配齐1辆—18吨大功》率水罐消防车；【特勤消防《站配：备1辆穿臂高喷【。。多功能消防车、1辆！70：米，以上举高消防车；】厦龙经济协作区、蛟！洋循环工《业园各配备1—辆重型工业泡沫消】防车：。、1辆18吨大功率！水罐消防《车和1？辆举：高喷射消防车 　】。　进：一步提升消防器【材技术性能加强配】备有：动力源的大型拖车】炮、大流量》遥，控移：动水：炮、泡沫《炮等射？程远、功能》强、高效环保—的灭火器《材针对石油化—工火灾、高层—。火，灾、地下火》灾以及水域救援【配备相关特种—救援设备《；加：强地震救援所必【须的破拆《、顶升？、，。支撑、救生、通信】、雷达？生，命探测仪《等抢险救援器材【的配备；战勤保【障，大队配齐空》气呼吸器充气车、油！料供应车、灭火药】剂运：送车、生《。活保障车和宿营车等！专勤车辆和各—类装备模《。。块化：储运箱建成空气呼】吸器“两《室一：站”实现《应急：救援装备平时—。集中存？放、定期保养战【时统一调《。运、遂行保障2【020年《底前淘汰《更，新所有超《期服役消防车辆新】建消防？站按标准一次性配齐！所有车辆器材装备】 第四节 加强综】合应：。急救援体系建设【 　：　一、发展多种形】。式综合应急救援【队伍积极发展—专职消防队、志愿】消防队和消防文【员队伍建成以公【安现役？消，防力：量为主体多》种社会消防》力量为补充的覆盖城！乡的消防力量体系】推动发展市县级【政府专职消防—员积极？提高市县《。级政府专职消防队】。人员经费、日常【。运行公用经费等保障！标准建立与》经济发展相适应【的，定，期，增长机？制推动发展乡—镇消防？专职队“十》三，五”期？间实现乡镇专—职（志？愿）消防队伍—建设100%覆盖进！一步完善乡镇—专职（？志愿）队《伍营房？装，备建设依据》乡镇消防队标准逐】步推动全国重点乡】镇政府专职》一，级，队其他乡《镇政府专职二级队】。实现达标建设推动发！展志：愿，。消防队推动常住【人，。口超千人行政—村、自然村结—合，实际建成规模适中】的志愿消防队—推动：。单位专职消防队建】设单位专《职，消防站？纳入有关企业单【位建设工《程的消防《综合设计并》与其他建设工—程同步施《工、同步验收推动】消防文员《队伍向乡镇延—伸招收消防文员派】驻到公安派出—所或乡镇政府实现消！。防监管力量与监管】任务总体相适应的】目标 ？　　二、提》高消防应急救援攻坚！克难：能力各级政》府要强化灭》火救援工作》的组织领导加大投】入打造现代化公安消！防铁军一是强化【灭火：与应急救援》攻坚训练强》化攻坚？队伍建设、培训提】。。升攻坚克难能力二是！加强综合应急救【援队伍建设建立【统一的？应急救援指挥—和管理机《制逐步完善应—急联动制度将各【专，业队伍？纳入统一《调，。度、作战和训—练，体系健全政府主导、！统一指挥、分级管】理、紧密协同、快】速反应的《运行机制三是加强】专业：救援队伍建》设加强地震、高层】、，化工等专业》救援能力《建设大力推进训【练改革？突出专业性、实战性！、强化？。处置特殊灾害事【故的专勤训练加强】应急救援训》练演练提高队伍综合！应急：。救援能力《四是加大经费投【入，明确：经费保障逐》步配齐配《强各：。类救援装备 　【　三、建成投用消防！。。综合训练基》地加快消防训练【基地建设《2016《年，初步完成龙岩消【防综合训《练基地建设任务具备！社会宣传教》育培训、消防官【兵，基础科目培训—和灭：火演练功能；2【019年完善各项】设施：满足消防部队基【地化、？实战化训《练和社会化培—训教育需求 第五】节 加强消防科技支！撑 　？　，一、：加强消防信息—化建设完善11【9，指挥中心报警—定，位、车辆状态、综】合显示、与》“三台合一”—信息共？享等接？处警外围系统—的集成与应用—工作：2016年实—现相关系统与公安】警务信息综》合应用？、公安监《督管理信息、—视频图像信》息联网等平》。台的对接实现与【政府应急指》挥、公安机关和社会！联动等？部门的？资源共享《、互联互《通；：完善音视频信—息系统？逐步：开展：大、中队高》。清化：改造实？现总队、《支队及大（中）队】三级电视电话—会议系统高清化20！17年逐步扩大宽带！无线通信《新技：术应用采取》逐步升级《的方式配备4—G图传设备实—。现所有大中》队单兵图《传设备升级20【18年依托》总队灾备中心建【立本地及异》地数据备份完成重要！信息数据在》当地和总队异—地灾备（灾害备份】）的建设目》标，定期：。开展系统运维和【数据：恢复演？。。练2019年依【托物联？网、云计算和大数据！。分析技术增强机【房服务器配备构建全！方位业务整》合，的基础？硬件环？境为大？数据应用提供强大】的运算、存储—、弹性计算能力【202？0年全面推动防【火，、灭火、队伍—管理、装备管理【等业务系《统应用推动应用消防！。监督管理、移—动执法终端、社【会公众服务平—台、移？动互联网《消防信息服务—平台等系统开展便】民服务和社会消【防宣传 　　二、加！强消：防科技？项目研究应用—充分发挥高等院校、！科研单位的作用【不断加强消》防科技？工作开展城市火灾风！险评估、超高—层，建筑火灾《扑救灭火剂供—给技：术、：城市综合体火灾防控！技术、公共交通工】具消防安《全技术的研究结合龙！岩市实？际积极探索》电气防火、超—高层建筑火灾—扑救等现代》。火灾防控技术— 　　三、革新【火灾：自动防控《器材研发《消防高新《技术装备模拟训练】装置：研制有利于》扑救和处《置，危险化学《。品火灾的器材装【备统筹加强建—筑工：程消防监督检查【、火灾原因调—。查、：消防宣传教》育等装备《配备普及《轻型软质《吸水管、高层—建筑灭火用》。水带夹箍、多功【能腰斧、雷》达，生命：探测仪等高》、精、尖的实用型】器材装备 》第六：。节 ：优化消防人文环境 ！　　一、推》进，消防文？化建：。设一是建立健全【。人才队伍培》养发掘一支具有文】艺特长的消防—文化人？才，队伍组建消防文【化宣传队深入辖区开！展消防文化》宣传二？是充分利用》社会：资源：结合龙岩地区民【俗文化编排群众喜】闻乐见的文艺节目融！入消防？知，识寓教于乐潜移【默化传播《消，防安全知识三—是突出体现驻—地特色结合》当地地域《、建筑、火》灾特点和居民用火习！惯等制作针对性强】、，简单实用的消防宣传！品通过直观的宣传增！强居民？防火意？识四是用好用—活新兴媒《。体开展“征集—消防宣传《漫画”、《“消防？微电影评《比”、？。“消防公《益广告评选”、消防！。主题宣传晚会、【聘请消防《形，象代言人等活—动用好用活新兴【媒，体大力宣《传消防文化 —　　二、强化—全民消防《宣传教育一是健全】消防：宣，传教育制度各级【政，府要落实消防宣传教！育职责将消防安全】宣传教育纳入—普法教？育、：素质教育、就业上】岗、技能培训—、社区？创建、干部培训【等内：容安监、公安、宣传！、教育、司法、【民政、？。文体、广电、共青】团、工会、》妇，联等部门要》建立本？行业系统的消防宣】传教育制度》督促下属单位—开展消防《宣，传教育并定期开【展督查二是拓宽消】防宣传教育渠道【。巩固消防站、博物馆！等宣：传阵地推《动有：条件的单位、—社区：、乡镇建立》消防科普《教育场？所，等消防文化阵地【；建：立，。落实大型《广告牌、《楼宇电视、户外视】频、车载《视，频、KTV和—电影院开机视频【刊播安全提示制度】；建设“移动—互联网消防信—息服务平台”定【期推送火灾警示信】息和消防工》作提：示信息；《抓好网站、》微博、微信》等新媒？体，的建设三是延—伸消防宣《传教育触角》严格落实全民消【防宣传教育纲—。要，深入推进《消防宣传《教育：。“七进”（进社区】、，进企业、进学校【、进农村《、进：。家庭：、进机？关、进网站）工【。作重：。点加强对农》村、棚户区、城【乡结合部、》欠发达地区等区【域以及老人、—儿童、？。残疾人、五保户等】弱势群体的》消防宣？。传教育；《明确社区和行—政村专兼职消防宣】传员；建立网—格，化管理？。员，、物业？管理人员、村—两委、乡村义—务消防队伍宣传工】作的考评机》制， ，　　三、加强消防产！业行业和《中介：服务：组织管理按照—。“市场？运作、？严格自律、加强监管！。、，规范：发展”的《原，则强化？消防协会《在社会消防》宣传培训《、，消防：产业行业管理等方】面的职能《作用一？。是完善管理规范服务！健全完善适应龙【岩市经济社会发展、！便于操作的消防中】介组织管《理规定拓展和规范】建设工程消防技术】咨询审查、建筑消防！设施专业维护—检测、施工》现场消？防技术指导、—企事业单位》消防：安全评估、重大【火灾隐患整改方案论！证，等消：防中介服务二是建】立联合执法机—。。制加强消防》产品质量监督管理严！打伪劣产品保障消防！产品：。有序合？法流通使《用 　　四、深化】闽台：消防合作《。与交：流利：用客家省亲大会等重！大，时机用好《全国海峡两岸交流基！。地，、漳：平台湾农民创—业园等平台定期举】办“闽西台湾消【防工作交流论坛【”邀请具有代表性】的台：湾民间消防组织【、，消，防科技研究》人员、杰出》消防工作人员等【。来闽西交流工作经】验，建立具有闽西特色的！消防展览馆充分利用！台胞：来闽旅游的机会展】示闽西消《防工作促《进闽台消防工作共】同进步？ 第四章 保障措】施 第一节》 健全？。责任体系 　　 】   一、落实政】府责任各级政—府要将？消防工作纳入本【地区国民《经济和社会发展规】划作为政《府安全生产目—标，责，任制考？核和领导干部绩效】考评的重要内—容纳入？综治领导责任制【和“平安龙岩—”考评范畴各级政府！建立健？全消：防工作？督查、考评、奖【惩机：制将消防工》作列入政务督—查的：重要内容定期组【织检查督导落实【社会消防安全责任】制组织编制》、修订和实施消防】规划：并纳入城市》总体：规划统一实施将消防！工作纳？入日常管《理及：时协调解决灭火【救援、？消，防队伍建《设、消防经》费投入、消防宣【传教育、重大火【灾隐患整改等工作】中的重大问题 　　！二、落实部门责任】各，。级政府部门要—坚持“谁主管、谁负！责”：、，“管行业必须—。管安全、管》。业务必须管安—全、管生《产经营必须管—。安全”各司其—。职密切？配合依法履行消防安！全职责形成政府【统一领导、》各部门齐抓共管【。的社：会消防工《作机：制各级公安消防部门！。要认真履行消防监督！执法：职责监督指》导辖区机关、团体】、企业、事业单【位和：社区做好火灾预防工！作规范消防执—法行为严格队伍【管理提高执法水平和！灭火救援能力规划主！管部门应当会同公安！机关消防《机构组织审查—城乡消防规划将公】共消防设施、消【防训练？和灭火救援》装备：储备基地纳入—建，设、改造计划统筹】实施；在《新城开发《、旧城改造时严【格，按照城镇《。总，体规划和消防规划】满，足消防安全布局【、消：防，站建设和消防—通道的要求国务院】。公安：部门规定的大型人】员密：集场所和其他特【殊建设工《程建设单位还应当】将，消防设？计文件报送公安机关！消防机？构审核取得建设工程！消防设计审核意见】书对：建设工程的消防设】计未经消防审核或者！审核不合格的不得颁！发施工？许可证文化、教育】、，卫计、民政等部门】。。对按照国家标—准需要进行消防设】计的建筑工程竣工】验收资料中》没有消防验收合格文！件的不得予以有【关行：政许可质监、工【商部门？按照各自职责加强对！生产、流通领域的消！防产品质量和生【产，、销售单位的—。监督发改、财政以及！住建部门要将消【防基础设施建设和部！队营：。房、训练基地和【装备建设纳入城【市基础设施》建，设规划；住建部门】要将市政消火栓建设！纳入：城市基础设施建【设实施相关经费列入！同级：财政预算；》。财政部门应当将消防！事，业经：费纳入？当地财政预算并按】当地经济发展水平】逐年增加消防财政投！入；市？政，部门：。要加强市政公共消防！设施的建设、管理】和维护公安》、监察、安监—部门：要严肃查处各类火灾！的事故责《任，者安：监、文广新》。（文：物）、教育、民政、！卫生、？交通、农业、—民航、体育、—旅游、人防等部门要！认真履行《消防安全《职责定期组织消防】。安全专项《检查及时排查和整改！火灾隐患 　　【。三、落实《单位责任各机—。关、团体、企事业】。单位要认真贯彻消】防法律法规树立消防！安全主体责》任意识切实依—法履行消防》安全：职责：落实：逐级和岗位消防安全！责任制保障消防资】金投入完《。善消防？设施全面《提高社会单位检查消！防火灾隐患、组织】扑救：。初，起，火灾、组织人员疏散！逃生和消防宣传教育！能力消防安全—重点单位《每年要开展“四个能！力”建设达》标检查一般单位开展！“一懂三会”达标】检查不达标单—位责令限期改正探】索建：立社会单《位消：防工：作区域协助组—。织定期研究部署【、交：流探讨、对检互【查实现“《安全自？查、隐患自除、【责任自负《”全面推行社—会单位？消防安全标准化管理！分，行业制定《社会单位消防安全】管，理，标准2016—年100%的重点】单位规范实行—。“户籍化”管理 　！　四：、，推进消防工作社【。会化进？程推行建《设工程消防设—计，审核、消防验—。收技术审查与行政】。审批分离制度完善】建设工程消防安全】质，。量终：身负责制落实消【防安全不良行为【公，布制度推《。。动纳入社会信用管理！体系积？极与金融《。、保险行《业建立互动机制【促进金融信》贷、保险承》保与投保单》位，的消防安全条件【互相联系、互相【制约发挥经》济杠杆手段》促使社会单位自【。觉加强内部消防安全！管，理消除？火灾隐患改善消防安！全条：件，。 第二节 强—化经费保障 　　一！。、，建立健全《。经费保障机制各级政！府要切实增加对消】防工作的经》费投：。入使消防经费投【入与地方经济发【展同步各级财政部门！要根据福《建，省地方？。消防经费《管理：办法（闽财行〔20！1，。2〕98号》）要求1《00%落实》消防业务经费保【障标准按照消防部】。。。队建设发展的需【要进一步提高消【防业务？经费保障标准把【。基本建设《、装备购置》、，消防信息化》建设、高危补—贴、：战，备执勤及加》班补助、《政府专职消防队【。经，费、官兵《公积金纳入财政统筹！。 　　二、加大公共！消防设施建设投入】各级政府要根据消防！。法的规定增》加对消防站、消防】部队装备、》公共消防设施—建设的经费投入确保！消防：。建设项目资金足【额到位有《条，件的地？区可以推行“交钥匙！工程”？由，当地政府《根据城市消防站【建设标准建设消【防站交由消防部队】使用机关、团体、】企业、事业》单位和新建、改【建、扩建工程不得削！减消防投入》。；把消防设施的【配备更新《、维护保养及—消防安全《教，。育，培训等消防经费纳入！本单位的年度经费】预算： 第：三，节 强化督导问责】 　　各县（市）区！、各：部门：每年初要将消—防规划实《施情况向市政府【报告市政《府，督查室、市发展【改革委员会、—。。市财：政局：。、市建委、市规划局！等有关？部门要？各司其职加》强对消？防规划项《目实施的指导和督促！检查确保《各项消防工作—任务圆满完成—对各地区、各—部门不履《。行或不？认，真，履行消防工作职责】要依：法依纪追究有关责】任人员和负责人的】责任；因工作—不力、失职、—渎职导致重特大火灾！事故：发生：。的或者造成重大人】员伤亡和经济损失社！会影响恶劣的要依】法追究主要负—责人的？法律责任   附】件下载 1． 龙】。岩市“十三五”期间！消防站建《设规划表 2． 】龙岩市“十三—五”期间消防执勤】车辆、器《。材装备建设规划表】 3． 龙》岩市“十三五”政府！专职消防队员、【消防：文员征召《规划表 4． 【龙岩市“十三—五”消防《水，源建设规划表 5】． 名？词解释？