龙岩市人民政—府关于印发 龙岩】市“十三《五”消防《事业发展专项规【划的通知 各—县（市、区）人【民政府龙岩》。。经济开发《区（龙岩高新区）】管委会市直各单位中！央、省、《市属企事业单位【各高等院校》 　　龙《岩市“十三五”消】防事业发展专—项规划已经》市政府同意现印发】。给你们请《认真组织实施 　】　龙岩市人民政【。府 　　《2016年》9月12日   】龙岩市“十三五”】消防事业 发展【专项规划 前   ！言 　　“十三五】。。”时期是我国—全面建成小康社会、！加快推进社会主义】现代化建设、实现】中，华，民族伟大《复兴“？中国：梦”的重要时期【也是我市深入贯彻落！实党的十《八大：和十八届《三中、四中、五中】全会：精神推动《。经济社会发展—再上一个新台阶【建设“机制》活、产业《优、百姓富、—生态美”新龙岩【的关键时期为—进一：步推：进“十三五”时【期我：市消：防事业发《展准确把握新时期发！展的新形势、新任务！、新要？求，科学指导未》来五年我市消—。防事业更好》地服务保《障我市？经济社会发展根【据，中，华人民共和国消【防法、福建省—消，。防条例、福建省“十！三五”消防事—业发：展专项规划和龙岩市！国民：经济：和社会发《展第：十三个？五，年，规划纲要结合我市】消防事业发展现状】编制本规划本规【划，。编制的？。基准年为2》015年实施期为】20：16年？至2020》年 第一《章  发《展，现状 ？　　“十二五”期】间在：市委、市政》。。。府，的领导下我市认【真贯彻执行》中华人民共和国消防！法和党中《央、国务院关于【加强消防工作—的一系列重要指示建！立健全消防工作责任！机制：持续深入开》展消防安全专项治理！大力提升社会—整体防控火》灾能力不断提—高全民消防》安，全素质消防工作【得到较大发展为【促，进经：济社会发展作出了】积极贡献五年—。来全市火灾形势保】持总体平《。稳圆满完成了全军】政治工作会议—、张德江委员长两次！来龙岩、南京军区】政，治，工作会议等重大【消防安保任务为【保障公共安全、维护！社会稳定、促—。进经济社会又好又】快发展？创造了良好的消防】安全环境一是消防工！作责任？。。体系逐步建》立市委、市政府【将消防工作》列入各级党委、【政府：社，会治安综合治理【领导：责任制考评范畴明确！各级各部门和单【位的消？防，安全职责《。。和工作任务促—进了消防安全责【任制：的落实二是公共消防！设施基础《持续完？善“十二五”期【间全市投入812】1.3万元新建消】防站6个建筑—面积1.35万平方！。米；投入11444！.3万？元购：置消防？车56辆《投入166》7.8万元购置消防！器材装？备21210—余套（件《），全市6？7个一般建制镇【。全部完成消防规划】编，制三是部队灭火救援！能力逐？渐增强五年来全【市，。公安消防部队参【加灭火救援7—6，42次抢救遇险【群众3？950人疏散—群众9551—人为国家和人民【挽回经济损失49】088万元成功【。处置各？。类“急、难、险【、重”灭火和应急】救援任务赢得各【级党委、《政府和社会各界的】普遍赞誉 　—　“十二《五”期间我市—消防工？作，虽然取得一》定的成绩但与我市】经济：社会的？快速发展仍》不相适应城乡—公共消防设施建设仍！然滞后于《经济社会发展特别】是随着城市化进【。程的：不断加快、城区【范，围的不断扩》大，和大量新兴产业、】新技术？、新工艺、新—材料的广泛使用【给消防安全工作【。。带来了更加严—峻的挑？战今后一段时期火灾！总量仍将《呈上升趋势》火灾形势《依，然严峻消防工作【任务仍？然艰巨？一是消防安》全责任制有》待进一步落实一些】基，层政府？、，。行业（系统）部门消！防安：全责：任制落实不够—。单位主体责》任，意识不强二是—公共消防设施有待进！一步完善消防装【备和基础设施建【设，欠账较多一些地方消！防站、市政》消火栓？等消防设施》建设比较缓慢消防】执勤车辆和》特种救援器材还不能！满足灭火救援—实，际需要？。三是火灾防控水【。平有待进一步提【升火灾隐患整治难】度，大火灾隐患》排查整治机制尚【未有效落实四是灭火！救援攻坚能》力，有待进一步加—强现役消防警力不】足政府专职》队伍保障低、征召】难、流？失快、装备差—难以形成有效的战】斗力五是消防工【作社会化水平有待】进一步提高消—防宣传教育普及【不够群？众自防自救》能力不？强特别是广大农村】地，。。区的群众普遍—缺乏消？防安全常识》 第二章 总体要求！ 　　一、》指导：思想 　《　全面贯彻落—实党的？十八大和十八届【。。三中：、四中、五中全会】精神：以习近平总书记系列！重要讲？话精神为指引深【入贯彻中华人民共】和国消防法、—国务院关《于加强和改进消防】工，作的意见和福建省】消防条？例等法律法规按【照“：城乡结？合、软硬《并举、？远近兼顾”的原则进！。一步完善消》防工作责任落—实机制？持，续推进公共消—防基础设施建—设综：合治：理源头？性、动态性火灾【隐患顽？。疾大力加强灭火【和综合应急救援力】量体系？建设为加快建设机】制，活、产业优》、百姓富、生态美的！。新龙：岩创造？优质的消防》安全环境 　　【二，、基本原则 —　　坚持协调—发展统筹消防工【作与经济社会发展的！。关系：；坚持法治消防加大！火灾隐患排查整【治力度健全公共消防！安全治理体》系；坚持政》府领导、《。单位负？责不断完善社会【化消防工作》格局着力夯实—城乡：消防安全基础；【坚持科技《。先，行依靠科《技进步？不断提升《防火：、灭火和应急救援】能力；坚《持服务民生全面提高！公民消防安全素【质切：实，保障人民群》众生命财产安全满足！。。人民群众《消防安？全需求？ 　　三、》主要目标《 　　？今后五年消防事【业发展？的主要目标是 　】　火灾形《。势持：续稳：定10万《人口火灾死亡—。率小于0.17【重特：大，火灾尤其《是，群死群伤《火灾事故有》效遏制 　　社会】消防安？全治理水《平进一步提高社【会消：防治：理体系完《善各层面消防安全责！。任有：效落实各类火—灾，隐患及？时整治消防信息科技！在防：。火、灭火业务中【深度运用《 ，　　公共消》防基础设施进一步完！善，新建中心城》区消：防站2个《新，建，县城消？防站：5个完成龙岩消防】综合训练基地—建设完成抗震不达标！。改造消防站3个【；市政消《防，栓建设补完欠账、不！欠新账管理》维护机制《。更加健全《 　　灭《。。火救援能力进—一步提？升现役？。消防队新增》配各：类消防车《35辆；战勤保障体！系趋于完善应急联动！响应更加顺畅高效】；新征召市》（县、区）政—府专职消防队员【不少：于60？。人，消，防文员不少于—2，0人 　　消—防人文环境进—一，步优化消防》工作社会化》。。水，平进一步提升社会消！防，技，术服务力量》明，显壮大；消》防宣传教育》。丰富多彩、成效【。显著民众消防素【。质整体水《平明显提升；—。消，防执：法服务规范到位社】会满意？率进一步提高 【第三：章 主要《任务 第一节 加】强和创？新消防安全管理【 　　一、健全社】会消防安《全管理网络严格落实！政府：消防工作年度目标】考核制度强》化各级政《府，在消：。防工作组织领导【、公共消防设施【。建设、消防》力量：发展、激励奖—惩措：施、消？。防宣传？教育、消防安—全检查和火灾隐【患整治等方面的责任！实现消防安全—网格化管理工作与城！乡社区？网格服务管理工【作网格同步划—分、平？台同步建设、职责】同步明确、》政策：同步保障依托“【智慧城市”建设【201？6，年以新罗区西—城街道和中城街道】为试点利用公安机关！视频图像信》息资：源在乡镇（街道）】一，级网格全面建—成政：府主导？下，的城：市，。消防物联网监控系统！；，2017年各县（】。市，。、区）建《立12？个消：防物联网《监控系统试点；2】020年在全市的】全国重点镇、中【心镇全面《建成城市《消防物联网》监控系统 　　二、！完善地？方，消，。防制度、《规范和？标准对已经》。出台施行的龙岩【市消火栓管》理规定？等规范？性文件进行》实，施效果评《估定期清理》不符：合当前执法客观规】律、与现《行法律法《规规章不一致的【规范性文件》严格：依据中华人民—共和国？消防法和福》建省消防《条例等消防法—律法规制《定，和完善人员密集【场，所等火灾高危单【位消防安《全管理、火灾隐患】综，合整治、消防技术服！。务机构管理》、多种形式消防【队伍建？设等规范性文件适时！修订龙岩《市常态化火》。灾隐患排查整治指导！意见等规范性文【件明确？有关标准《建立：健全与上《位法相配套》。的，地方：消防制度体系确【保与经济社会发展相！适应 　　》三、提高社会—单位消防安全自主管！理能力消防安全重】点单位“户籍化”】和“四个能》力”建设工作—推广向一般人员密】集、：易燃易爆危险—场，所和一？定规模？的个体工商户—落实：消防控？制室操作人员—。持证上岗、消防设】施，定期维护保养等【制度建立消》防控制室《操作人员数据库【将，消防：安全：知识纳入社会—单，位，和特殊岗位就—业，。培，训、岗位《培训、？职业培训内容—强化人员密集和易燃！易爆等高火》灾风险？场所消防宣传培【训制度广泛开—展社会单位灭火和】应急：疏散预案制》。定，演练工作全面—提高：全市：社会单？。位检查消《除火灾隐患、—组织：扑救初起火灾、组织！人员：安，全疏散逃生、—消防宣传教》育培训？。的能力 　　—。。四、强化重点领域消！防安：全，管，理加强石化、汽车】、冶炼等重点企【业以及易燃易爆【化学物品等》重点物资《的消防安《。全监管进一步强【化，企业：安，全，生产主体责任—和政府？部门安全监管责任完！善落实重大火灾【危险源排查》、重大火灾隐患【挂牌督办《以及消防安全部门联！动协查等机》制，推动开发《区、：工业园区建立火灾防！。控长效机制严格【。把好项目消防行【政审：批关有效控》制和杜绝源头性【火灾隐患加强开发区！、工业园《区内公共《消防设施建》设努力发展壮—大大型企业》专职和志愿消防队 ！　，　五：、加：。强社区和农村消防安！全管理将消》防工作纳《入龙岩市综治负【面清单信息系—统定期通报全—面列入？社会治安《综合：治理范畴“十三【五，”期间全市所—有行政村应按—照村：级消防队《伍建设指导》意见落实《日常消防管理—工作把区域性隐患整！治、城区老旧民房和！连片村寨消防改造、！弱势群体消防—安全服？务，、，家庭火灾报警装置配！备等纳入《政，。府为民办实事项目】加强：城乡结合部、历【史文：化，名镇名村的》综合治理、工业【集中区和棚》户集中？。区等消？防集中整《治探索建立老、弱】、病、？残等特殊群体周边住！户联防和定期走【访社区小场所消防】安全区域联防和【村庄：消防：。安全多户联》防等制度《夯实：农村：。、社：区，消防：安全的组织》建设、设施建设【、，群，防群治、《队伍建设《的基础整合》治安联防《、巡防？和保安队伍》实行农村消防—安全户户联防—和城乡社区消防工作！。区域联防制度—推动消防工》作群防群《治， 　：　六、？创新消？防行政？监管：和，服务一是深化消防行！政审批改革依托第三！方检：测机构和消防设【施维保机《。。构逐步？实行技术审查—与行政？审批分离不断提【高消防？行，政审：批的质量《和效率二是建立消防！区域协助《机制落？实社会单《位消：防工作区域协—助制度20》1，6年50《%的重点区域建立】社会单位火灾隐【患互查协助机制【；2017年80%！。的重点区域建立【社会单位火灾隐患互！查协：助机制；《。20：18年重《点，区域全部建立社【。会单位？火灾隐患《互查协？。助机制三是培—育行业？自律组？织加强？业内：监督提供群众消【防安全？自我管理平台四是增！。强执法工作透明度】。完善执法程》序实行？执法流程同步上网】管理模式增强执【法工作公信力五是强！化便民惠民措施【开辟：。便民：服务绿色通道大力】推行提前《介入、急事》急办、特事特办等】便，民措施六是推行现场！指导、专家会诊模式！主动帮助单位解决】实际难题帮助社【会单位？最，大限度节省人力【物力 ？第二节 加》强公共消防》基，础设施建设》 　　？一、消防队》站建：设根据国家城—市消防站建设标准】加强特勤消防站及】一、二？级普通消《防站建设《“十三五”期间拟新！建2个中心》城区消？防站西陂（一级【普通：。消防站？。），、北：城消防站（战勤【保障消防《站，）；：新建5个县城乡【镇消防站《厦，龙协作区（特—勤消防站）、漳【平西：园、：永定新消防站（一】级普通？消防站）、》长汀河田《、连城朋《口消防站（二—级普通消防站）；】完成3个抗》。震不达标消》防站：改造永？定凤城消防站—。、永定？区高陂消《防站、上杭南岗消防！。。站 　？　二：、消防水《源建设？各级政府《。、，各部门？要加快旧《城，区、新建城区、【开发：区、工业园》区，消防：。供水：的改造和建设步伐】补齐市？政消火栓“欠账”】按国家标《准同步规划》、建设改《。造消防供水管—网、修建消》火，栓、消防水》池，和天然？。水，源加强消防》供水设施日常—维护保养确保消防供！水设施不被挪用、埋！压、挤？。占，、损坏满《足灭：火救援？实战需？要市政？消火栓？的建设？与市政道路建—设同：步实施在《重点单位、仓库及无！市，政供水管网、—缺水地区设》置水：塔或蓄水池结—合城市水网建设改】造在本市主要河道】、湖泊？沿岸设置地表—水消防取水码头或设！施 　　三、消防应！急通道建设各—级，政，府，、各有关部》门应当将新建—城市（市区）和开发！区、：工业区？的消防车通道纳【入公：共消防基础设—施规划建设内容并与！市政道路同》。步，。建设新建项目施【工应根？据国家防火规范标】准及辖区消防站车】辆，装，备情：况建设消《防车通道建》设主管？。部，门，。应依法？监督：各责任单位》予以落实老城—区，、城：乡结：合部、历史文化民】村等未统一规划【建设的区域街道【、居委会等当地管理！。单位：应通过宣传、通告】等方式保障现有基本！通道畅通同时—结合棚户区改造【计划逐步推》进公共消防基—础设施建设对开【工建设及竣工—的高：。。层建筑按照》。国家工程建设技术标！准规范的要求—设置消防车登高操作！场地：场地面积、净空及】承，载，力符合规范的规【定 第三节 加强】消防装备《建设 　《　结合本地灭火救】援任务需要配备贴近！实战、技术性能好、！适应处置现代灾【害事故的消防车辆装！备2017年—前，所有一级以上普通消！。防站配备1辆多功】能城市？主战消防车》“十三五”期末所有！一级普通消》防站配齐1》辆18吨《大功率？水罐消？防，车，；特勤消防》站，配，备1辆？穿臂高喷多功—能消防车、1辆7】0米以上《举高消防车；厦龙经！济协作区、蛟洋循】环工业园各配备1辆！重型工业泡》。沫消防车《、，1辆18吨大功率】水罐消防车》和1辆举高喷—。射消防车 　　【进一步提升》消防器材技术性能】。加强配备有》动，力源的大型》拖，。车炮、大流量—遥控：移动水炮、泡—沫炮等射程远、功】能强、？高效环保的灭—火器材？针对石油化工火灾、！高层火灾、地下【火灾以及水域救【援配备相关特—种，。救援：设备：。。；加强？地震：。救援所必须的破【拆、顶升、支撑【、救生、通信、雷达！生命探测仪等抢【险救援？器材的配备；—战勤保障大》队配：齐空气呼《吸器充气车、—油料供应车、灭火药！剂运送车、生活【保障车和《宿营车等专勤车辆】和各类装备模块【化储运箱建成—空气：。呼，吸器“？两，室一：站，”实现应急救援装】。备平时集中存放、】定期保养战时—统一：调运、遂行保—。障202《0年底前淘汰更【新所：。有超：期服役消防车辆新建！消防：站按标准一次性配】齐所有车《辆器材装备 第【四，。节 加强综》合，应急救援体系建设】 　　一、发展多】种形式综合应—急，救援队伍积》极发展专职》消防队、志愿消【防队和消防文员队伍！建，成以公安现役消防力！量为主体多种社会消！防力量为《补充的覆盖》城，乡的消防力量体【系推动发展》市县级政府专职消防！员积：极提高市县级—政府专？职，消防：队人员经《费、日常《运行公用经》费等保障标准建【立与经？济发展相《适应的定期增—长机制推《动发：。展乡镇消防专职【队“十三五”期间实！现乡镇专职（志愿）！消防：队，伍建设1《00%覆盖进一【。步完：善乡镇专《职（志愿）》队伍营？房，装备建设依据乡【镇消防？队，标，准逐步推动全国重点！乡镇政府专职一级】队其他乡镇政府专】职二级队《实，现达标建设推动发展！志愿消防队推—动常住？人口：超千人行政村—、自然村结合实际】建成：规模适？中的志？愿消防队推动单【位专职消防队—建设单位专职消防】站纳入有关企业【单位建设工程—的，消防综合《设计并？与其他建《设工程同步》施工、同步》。验收推动消防文【员队伍向乡镇—。延伸：招收消防文员派驻】到公安？派出：所或乡？镇政府实现消—防监管力量》与监管任《务总体相适应—的目标 　》。　二、？提高消防应急救援】攻坚克难能力各级政！府要强化灭火救援】工作的组织领导加大！投入打造现代化公】安消防铁军一是强化！。灭火与应急救援攻】坚训练强化攻坚【队伍建？设、培训提升攻坚克！难能力二是加强【综合应急救援队伍建！设建立统一的—应急救援指挥—和管理机《制逐：步完善应急联动制】度，将各：专业队伍纳入统一调！度、作？战和训练体系健全政！府主导、统一指挥】、分级管《理、紧密协同、快速！反应的运行机制三是！加强专业救援—队伍：建设：加强：地震：、高层、化》工等专业救援能【力建设大力推—进训练？改革突出专》业性、实战》性、强化处置—。特殊灾害事故—的专勤训练加强应】急救援？训练演练提高队伍综！合应急救援能力四】是加大经费》投入：明确经费保障逐【。步，配，齐配强各类救援【装备 　《　三、建成投用消】防综合训《练基地加《快消防训练基地建设！。2016《年初步完成龙岩消】。防综合训《练基地建设任—务具备社《会，宣传教育培训、【消，防，官兵基础科目培训和！灭火：演练功能；201】9年完善各项设【施满：。足消防部队》基，地化、实战化训练和！。。社会化培训教育需】求 第五节 —加强：消防科技支》。撑， 　　一《、加强消防信息【化建设完善11【9指挥？中，心报警定《位、车辆《。状态、综合显示【。、与：“，三台合一”信息共享！等接处警外围系统】。的集成？与，应用工作201【6年实现相关系统】与公：安警务信《息综合应用》、公安监《督管：理信：息、视频图》像信息联网等平台的！。对接实现与政—府应：急指挥、公安机【关和社会联动等部】门的资源共》享、互？联互通；完善—音视频信息系统逐步！开展大、《中队高清化改造实】现总队、支队及【大（中）队三级【电视电话《会议系统高清—化201《7年逐步扩大宽带无！线通信？新技术应用采取逐步！。升，级的方式配备4G图！传设备实《现所有大中》队单兵图《传设备升级20【18年依托总队【灾备中心建立本【地及异地数据备份完！成重要？信息数据在》当，地和总队异地—灾备（灾害》备份）的《建设目标《定期开展系》统运维？和数据？恢复演练20—19年依托物—联网：。、云计算和大数据分！析技术？。。增强机房服务器配】备构建全方位业【务，整合的基《础硬件环境为大数】据应：用提供强大》的运算、存储、【弹，性，计算能力20—20：年，全面推动防火、灭】火、队伍管》理、装备管理等【业务系统应》用推动应用消防监】督管理、移动—执，法终：端、社会公众服务平！台，、移动互联网消防】信息服务平》。台等系？统开展便《民服务和社会消防宣！传 　　二、加强】消防科技项》目研：究应用充《分发挥高等院—校、科研单位的作】用不断加强消防科技！工作开展城市火灾】风险评估、超高层】建筑火灾扑救灭【火剂供给技术、城市！综，合体火灾防控技【术、公？共交通？工具消防安全技术的！。研究：结合龙岩市实际积】。极探索电《气防火、《。超高层建筑火—灾扑救等现代火灾】防控技术 　　三】、革新火灾自动防】控器材研发》消防：高新技术装备模拟】训练装置研制有【利于扑救和处置危】。险化学品火灾的器】材装：备统筹加强建—筑工程？消防监督检查、火】灾原因调《查、消防宣传教育等！装备配备普及—轻型软质吸水管、高！层建筑灭火用—水，带夹箍、多功能【。腰斧、雷达》生命探测仪等—高、精、尖的实用】型器材装备 第六】节 优化消》防人文环境 　　】一、推进消》防文化建《设一是建《立健全？人才队伍《培养发掘一支—具有文艺特长—的消防文化人才队】伍组建消防文化宣传！队深入？辖区开展消》防文化宣传二是充分！利用社会资源结合龙！。。岩地区民俗文化编】。排群众喜闻乐—见的文艺节》目融：入消防知识寓教【于乐潜移默化传播消！防安全知《识三是突出》体现驻地特色结合】当地地域、建筑、火！灾特点和居民用火习！惯等制作针对性强】、简：单实：用的消防宣传品【通过直？观的宣？传增强居民防火意识！四是用？好用活新兴媒—体开展？“征集消防宣传漫】画，”、“消防微电【影，评比”、“消—防公益广告评选”、！消防：主题宣？传晚会、聘请—消，防形象代言人—等活动用好用活新兴！媒体大力宣传—消防文化 》　　：二、强？化全民？消，防宣传教育一—是健全消防宣传教育！制度各级政府要落】实消防宣传》教育职责《将消防安全宣—传教育纳入普法教】育、素质教育—、就业上岗、技【能培训、社区—创，建、干部培训—等内容安监、公安、！宣传、教育、—司法、？民政、文《体、：广电、共《青团、工会、妇联】。。等部门要建立本行业！系，统的：消，防宣传教育制度【督促：下属单位开展消防】宣传教育并》定期开展督查—二是拓宽消》。。防宣传教育渠道巩】固消防站、博物【馆等宣传阵地—推动有条件》的单：位、社区、乡镇【。建立消？。防，科普教育场所—等消：。防文：化阵地；建立落实大！型广告牌、》楼，宇电视？、户外视频、车【载视频、K》TV：。和电影院开机—视频刊播安全提示】制度；建设“—移动互联《网消防信息服务【平台”定《期推送火灾警示信息！。和，消，。防工作提示信—息，；抓好网站、微博、！微信等新媒体的【建设三是延伸消防宣！传教育触角严格落实！全民消防宣传教【育纲要深入推进【消防宣传教育—。“七进”（进社【区、进企业》、进学校、进农村、！。进家庭、进》机关：、进：网站）？工作：重点加强对农村【、棚户区、》城乡结合部、欠【发达地区等区域【以，及老人、儿童、残】疾人、五保户等弱】势群体的消防宣传】。教育；明确社—区和行政《。。村专兼职《消，防宣传员《。。；建立网格化管理】员、：物业管？理人员、村两委、乡！村义务消防队伍【宣传工作的考—。评机制 　　三、】加强：消防产业行业—和中介服《务，组，织管理按照“市【场运作、严格—自律、加强监管、】规范发？展”的原则》强化消防协会在社】会消防？宣传培训、消防产】业行业管理等方面】的，职，能作用一是完善【。管，。理规范服务健全【。完善适应龙岩市经】济社会发展、—便于操作《的消：防中介？组，织管理规定拓展和】规范建设工程消防】技术咨询审查、【。建筑消防设施专【业维：护检测、施》工，现场消？防技术指导、企事】业单位消《防安全评估、重【大火灾？隐，患，整改方案论证—等消防中介》服务二是建立—联合：。执，法机：制加：强消防产品质—量监督管《理严打伪劣产品保障！。消防：产品有序合法流通】使用 　　四、深】化闽台消防合—作与交流利用客家省！亲大会？等重大时《。机用好全国》海峡两岸交流基【地、漳平台湾农【民创业园等》平台定期举》办“闽？西台湾消防工作交流！论坛”邀请具有【代表性的台湾民间消！防组织、消》防科技研《究人员、杰出—消防工作人员—等来闽西交流工作经！验，。建立具有闽西特【色的消防展览馆充分！利用台？。胞来闽旅游的—机会展示闽西—。消防工作促进—闽台消防工作共同】进步： 第四？章 ：保障措施 》第，一节 健全》责任体系《 　　    一】、，落实政府责任—各级政府要将消防】工作纳入本地区国】民，经济和社会发展【规划作为政府安【全，生产目标《责任制？。考核和领导干部绩效！考评：的重要内《容纳入？综治领导责任制【和“平安龙岩”【考评范畴各级政府】建立健全消防工作督！查、考评、奖惩机制！将消防工《作列入政《务督查的重要内容定！期组织检查督导【落，实社会消防安全【责任制？组织编制、修订和实！施消防规划并—纳，入城市总体规划【。。统一实施将消防工】作纳入日《常管：理及时？协调：解决灭火救援—、消：防队伍建设、—消防经费投入、消】防，宣传：教育、重大火灾隐患！整改等工作中—的重大问题》 　　二、落实【。部门责任各》级政府部门要坚持】“谁主？管、谁负责”—、“管行《业必须管《安全、管业务必【须管安全、管生【产，经营必须管安—全”各？司其职密《切配合依法履行【消防安全职》责形成？政府统一领》。导、各部门齐抓共管！的社会消《防工作机制各级公安！。消防部？门要认真履》行消：防监督执法职—责监：督指导辖区》机关：、团体、企业—、事业单位和社【区做好火《灾预：防工作规范》消防执法行为严格队！。伍管理？提高执法《水平和？灭火救援能》力规划主《管部门应当会同【公安机关消》防，机构组织审》查城：乡消防规划将公共】消防设施、消防训练！和灭火？救援装备储备基【地纳入建设、—改造计划统筹实施；！在新城开发、旧【。城改造时严格按照】。城镇：总体：。规划和消防规划满足！消，防安全布局、消防】站建设和《消，防通道的《要求：国，务院公安部门规定】的大型人员密集场】所和其他《特殊建设工程建设单！位，还应当将消防设【计文件？。报，送公安机《关，。消防机构审核取得建！设工程消防设计审】核意见？书，对建设工《程的消防设计未经消！防审核或者审核不】合格的不得颁发【施工：许可证文化、教【育、卫计、民政等部！门对按照国家标准】。需要进？行消防？设计的建《筑工程竣工》验收资？料中没有《消防验收合格文【件的：不，得予以有关行政许可！质，监、工商部门按照各！自职责加强对生产】、流通领域》的，消防产？品质量和生产、销售！单位的监督发—改、财政以》。及，住，建，部门要将消防基【础设施建设和部【队营房、训练基地和！装备：建设纳入城市—基础设施《建设规划；住建部门！要，将市政消火栓建设纳！入城市基础》设施建设实施相关】经费列入同级财政】预算；？财政部门应当将消防！事业经费纳》入当地财政预算并】。按当地？经济发展水平逐【年增加消防财政【投入；市政部门要】加强：市，政公共消防设—施的建？设、管理和维—护公安？、监：察，、安监？部门要严肃查处各】类火灾的事故责任者！安，监，、文广新（文—物）、教育、民【政、卫？生、：交，通、农业、民航、】体育：、旅游、人防等部】门，要认真履《行消防安全职责定期！组织消防安全—专项检查及时排查】和整改火《灾隐患 《　　三、落实单【位责任各《机关、团体、—企事业单《位要认真《贯彻消？防法律法规》树立消防安》全主：体责任意识切实依】。。法履行消防安—。全职责落实》逐级和岗位消—防安全责任制保障消！防资金投入完—善消：防设：施全面提高社会【单位检查消》防火灾隐患、组织】扑救：初起火灾、组织人员！疏散逃生《和消防宣传教育能力！。消防安全重点单【位每年要开展“【四个能力”建设【达标检查一般单【位开展“一懂三会”！达标检查不达标【单位责令《限期改正探索建立】社，会单位消防》工作区域协助组【织定期研究部署、】交，流探：。讨、对检《互，查实现“安全自【查、隐患自》除、责任自负”全】面推行社会单—位消防安全标准【化管理分行业制定社！。会单位消防安—全，管理标准20—1，6年100%—的重点？单位规范《实行“户籍化”管理！ 　　？四、推进《消防工作社会化进】程推行建设》。工程：消，防设计审核、消防验！收技术审查》与行政审批分—离制度完善》建设工程《消防安全质量终身负！责制落？实，消防安全不》良行为公《布制度推《动，纳，入社会信用管理体系！积，极与金融《、保险行业建立互动！机制促进金融信贷】、保险承保与投【保，单位的消防安全【。条件：互相：联系、互相制约【。发挥经济杠杆手【段促使社《会单位自觉加—强内部？消防安全管》理消除？火灾隐患改善消防安！全条件 第二—节 强化经费—保障： 　　一、建立健全！经费：保障机制《。各级：。政，府要切实增加—对消：防工：作的经？。费，。投入使消防经费投】入与地方经济—发展同？。步各级财《政部门要根据福建】省地方？消防经费《管理办法（闽财【行〔20《1，2〕98号）要求1！00%落实》消，防业务经费保障标准！按，照，消防部队《建设：发展的需要进一步提！高消防业务》经费保障标准把【基本建？设、装备购置—、消防信息化建设、！高危补贴、战—备执勤及加班补助、！政府专职消》防队经费、官兵公积！金纳入财政》统筹 　　二—、加大公共消防【设施：建设投入各级—政府要根据》消防法的规定增加】对消防站、消防部队！装备、公共消防设施！建设：的经费投入确保消】防建设项目资金足额！到位有条《件的地区可》。以推行“交钥匙工】程”：由当地政府》根据城市消防站建设！标准建设消防站【交，由，消防部队使用机关】、团体、企业、【事业：单位和新《。建、：改建、扩建工程【。不得削减消防投【入；把消防设施的】配备更新、维护【保养及消防》安全：教育培训等消防【经费纳入《本单位的年度经【费预算 第三节 】强化督导问责—。 ，　　：各县：（市）区《。。、各：部门每？年初要将消防规【划实施情况向市【政，府报告市政府督查室！、市发展改革委员】会、市财政局、市】建委、？市规划局等有关部】门要各司其职加强对！消防规划项目实施的！指，导和督促《检查确保各》项消：防工作任务圆满完】成对各地区》、各部门不履行或不！认，真履行消防工作职责！要依法？依纪：追究有关《责任人员和》负责人的责任—；因工？作不力、失职、【渎职导致重特大火灾！事故发生的或者造】成重大人员伤—亡和经？济损：失社会影《响恶劣的要依法追】究主要负责人的法律！责任   附件下载！ 1．？ 龙岩市“》十三五”期间消防】站建设规划表 2．！ 龙岩市“十—三五”期间消防执】勤车辆、器材装备建！设规划表《 3． 龙岩市【“十三五”政府【专职：消防队员《、消防文员征召规划！表 4．《 龙岩市“十三【五”消防《水源建设规划表 】5，． 名词解释—