龙岩市人民政府关于！印发 龙岩》市“十三五”消防】事业发展专》项规：。划的通知 各县【（市、区）》人民政府龙岩经济开！发区（龙岩高新区）！管委会市直各—单位中央、省、市】属企事业单位—各高等院校 　　龙！岩市“十三》五”消防事业发【展专项规划已经【市政：府同意现印发—给你们请认》真组织实施 —　　龙岩市人民政府！ 　：　2：。016？年9月12日  】。。 龙岩市《。“十三五”消防事】业 ：发，展专：项规划 前》   言 　　“】十三五”时》期是：我国全面建成小【康社：。会、：加快：推进社会主义现代化！建设、实现中华【。民族伟大复兴“【中国：梦”的重要时期【也是：我市深入贯彻—。落，实党的十八大和十】八届三中、四中、五！中全会？精神推动经》济社会发展》再上一个新台阶建】设，“机制活、产—业优、百姓》富、生态《美”新龙岩的关键时！期为进一步推进“】十三五”时期—我市消防事》业发展准确把握【。新时期发展的新形势！、，新任务、新要求科学！指导未来五年我市消！防事业？更好地服务保—障我市经济社会【发展根据中华人民共！和国消？防法：、福：建，省消防条例、福建】省“十？三五：”消防事《业发展专项规划【。和龙：岩市：国，民经：。济和社？会发展第十》三个五年规》划纲要结合》我市消防事业发【展现状？编，制，本规划本规》划编制的基准年为2！01：5年实施期为2【。016年至20【2，0年 第一章  】发展：现状： 　　？“十：二五”？期间在市委、—。市政府的领导下我】市认：真，贯彻执行《。中华人民共》和国消？防法和党中》央、国务院关于加】强消防工作的—。一系列重要》指示建？立健全消防工作【责，。任机制持续深—入，。开展消防安全专【项，治理大力提》升社会整体》防控：火灾能力不断—提高全民消》防安：全素质消防工作得到！。较大发展为促进经】。济社会发展作出【了积极贡献五年【来全市火《灾形势保持总体【平稳圆？满完成了全军—政治工作会议、张】。德江委员长两—次，来龙岩、《南京军？区，。政，治工作会议等重大】。消，防，安保任务为保—。障公：共安全、维护社会】稳定、促进经济社会！又好：又快发展创造—了良好的消防安全环！境一是消防工作责】任体系逐步》建立：市委、？市政府将《消防工作列入各级党！委、政府社》会治安？综合治理领导责【任制考评范畴明确】。各级各部门和单位】的消防？安全职责和工作任】务，促进了？消防安全责》任制的落实二—是公：共消防设《施，基础持续完》善“十二五”—期间：全市投入8121】.3万元新建消防】站，。6个建筑《面积1.35万平方！米；投入1》1444《.3万元购置—消防车56辆投【。入166《7.8万《元购置消防器材装】备21210余套（！件）全？市67个一》般建制镇全部—完成消防《规划编制三是部队灭！。火救：援能力逐渐增强五】年来全市公安消防】部队参加灭火救援】7642次抢救遇】险群：众3：。95：0人疏散群众9【551？人为国家和人民挽】。回经济损《失49088—万元成功处置各类】“急、难《、险、重”灭火和应！急救援任务赢得各】级党：委、政府和》社，会各界的普遍—赞誉 　　“十【二五”期间我—市消防工作虽然取得！一定的成绩但与【我市经济社会的【快速发展仍不相适】应城乡公共消防设】施建设仍然》。滞后于经济社会【发，展特别是随》。着城市？化进：程的不断加》快、城区范围的【不断扩？大和大量《新兴产？业、新技术、新工艺！、新材料的广泛【使用给消防安—全工作？带来了？更加严？峻的挑战今》。后一段时期火灾【总量仍将呈上—升趋势火灾形势【依然严峻《消，防，工，作，任务仍然艰巨一是消！防安全责《任制有待《进一：步落实一《些基：层政：府，、行业（系统）部】门消防安全责任制】落实不够单位—主体责任《意识：不强二？。是公共消防设施有待！进，一步完善消防装【备和基础设施—。。建设欠账较》多一些？地方消？防站：、市政消火栓等【消防设施建设比【较缓慢消《。防执勤车辆和—特种救援《器材还不能满足灭】火救：。援实际需要三—是火：灾防控水平有待进】一，步提升火灾隐患整治！难度大火灾隐患【排查整治机》制尚未有效》落实四是灭》火救援攻坚》能力有待进一步【加，强现役消防警力不】足政府专《职队伍保障》低、征召难、流【失快、？装备差？难以形成有》。效，的战斗？力，五，。是消防工作社—会化水平《有待进一步提高【消，防，宣传教？育普及不够群众【自防：自救：能力不强特别是【广大农村地区的群】。众普遍缺乏消防安全！常识 第二章 总】体要求 　　一、】指导思想《 　　全面》。贯彻落实党的十八】大和十八届三—中，、四中、五中全会精！神以习？近平总书记系列重要！讲话：精神为？指，引深入？贯，彻中华人民共和国】消防：法，、国务院关于加【强，和改：进消防？工作的意见和福建】省消防条《例等法？律，法规按照“城乡结合！、软硬并举、远近】兼顾”的原》则进一步完善—消防工作责任—落实机制持续推【进公共？消防基础《设施建设综合—治理源头性》、动态性火灾—隐患顽？疾大：力加强灭《火和综合应急救援力！量体系建设为加【快，建设机制活、产【业优、百姓富、生】态美的新龙岩创造】优，质的消防《安，全环境？ 　　二、》基本原则 　—　坚：持协调发展统筹消】防工作与经》济社会发展》的关系；坚持—。法治消防加大—火灾隐患排查—整治力度健全公【共消防？安全治？理体系；坚持—政府：领导、单《位负责不断完善社会！化消防工作格—局着力夯实城—乡消防安全》基，础；坚持科技先行】依靠科技进步不断】提升防？火、：灭火和应急》救，。援能力；坚》持服务民《生全面提高公民消防！安全素质《切实保障人民—群，众，生命财产安全满足人！民群众消《防安全需求》 　　三、主要目标！ ，　　今后五年消防事！业发展的主》要目标是 　—　火灾形势》持续稳定10—万人口火灾》死亡率小《于0.17》重特大火《灾尤其是《群死群伤火灾事故有！效遏制 《　　社会消防安全】治理水平进一—步，提高社会消防—治理体系完善各层】面消防安全责任有效！落实各类火》灾隐患及时整治消防！信息科技《在防火、灭火—业务中深度》运，用 　　公共—消防基？础设施进一步—完，善新建中《心城：。区消防？站2个新建县城【消防站5个》完成龙岩消防—综合训练基地—建设：完成：抗震不达标改—造消防站3个—；，市政消防栓建—设补完欠账、—不，欠新账管理》维护机制《更加健全 　—　灭火救援能力进一！步提升现役消防队新！增配各类消》防，车35辆；》战勤保障体系趋于完！善应急联动响应更加！顺畅高效；新—征召：市（县、区）政府专！职消防队《员不少于60人消防！文员不？少于20人 　　消！防人：。文，环境进？一步优化消》防工作社会化水【平进：。一步提升社》会消防技《术服务力量》明显：壮大；消防宣传教育！丰富多彩、成效显】著民众消防素质【。整体水平《明显提升；消—防，执法服务规范—到位社会满意—率，进一步提高 第三章！ ，主要任务 》第一节？ 加强和创新消【防安全管理 　　】一、健？全社会消防安—全管理网络严格【落实政？府消防？工作年度目标考【核制度强化各级政】府在消防工作—组织领导《、公共消防设施【建设、消防力量发展！、激励奖惩措施【、消防？宣传教育、消防安全！检查和火《。灾隐患整治等—方面：。的，责任实现消防安全网！格化：管理工作与》城乡社区网格服务】管理工作网格同【步划分、平台—同步：。。。建设、职责同步明】确，、政策同步保障依托！“智慧城《市”建设201【6年以新罗区西城街！道和中城街道为【试，点利用公安机关视】频图：像信息资源在乡镇（！街，道）一级网》格全面建成政府【主导下的城市—消防物联《网监控？系统；2017【年各县（市、区【）建立12个消防物！联网监控《系统：试点；？2020年在—全市的全国重点镇、！。。中心镇全面建成城】市消防物联网—监控系统 　—　二、完《善地方消防制度【、规范和标》准对已经《出台施行的龙岩市】消火栓管理规定等】规范性文件进行【实施效果评估定期】清理：不符合当《前执法？客观规律《、与现？行法律法规规章不】一，致的规范性文件【严格依据中华—人民共和国消防法】和，福建：省消防？条例等消防》法律法？规，制定和完善》人员密集场所—等火灾高危单位消】防安全？管理、火灾》隐患综合整治—、消防技术服务机】构管理、多种形式】消防队伍建》设等：规范性文件适时【修，订龙岩市常》态，化火灾隐患排查整】治指导意见等规范】性文件明确有关【标准建立《健全与上位》法相：配套的地方》。消防制度体系确保】与经济社会》发展相适应》 ，　　三、《提高：社会单位消防安【全自主？管理能？力消防安全重点单位！“户籍化《”和“四《个能力”建设工作】推广：向一般人员密集、易！燃易爆危《险场所？和一定规模的—个体工商户》落实消防控》制室操作人员持证上！岗，。、消防设施定期维护！保养：等制度建《立消防控制室操作人！员数据？库将消防安》全知识纳入社会单位！。。和特殊岗位》就业培训、》岗位培训、职业【培训内？容强化人员密集和】易燃易爆《等高：火灾风险场所—。消，防宣传培训制度广】泛开展社会单位【灭火和应急疏散【。预案制？定演练工作全—面提高全市社会单】位检：。查消除火灾隐患、】组织扑救初起火【。灾，、组织人员安—全疏散逃《生、消防宣》传教育培训的能力 ！　　四、强化重点领！域消：防安全管《理加强石化、汽车】、冶炼？等重点企业以及易燃！易爆化？学物品等重点物资】的消防？安全监管《进一步强化企—业安全生产》主体责任和政府部门！安全监管《责任完善落实重大火！灾危险源《排查、重大火灾【隐患：挂牌督？办以：及，消，防安全？部门联动《协查：等机制推动开发区】、，工业园？区建立火灾》防控长效《。机制严格把好项目】消防：行政审批关》有效控？制和杜？绝源头性火灾—隐患加？强开发区《、工业园区内公【共消防？设，施建设努力发展壮大！大型：企业：专职和志愿消防【队， 　　五《、加强社区和农【村消防安全》管理将？消防工作《。纳入：龙岩市综治负面【清单信息系统定【期通报全面列入社会！治安综合治理范畴“！十三五”期》间全市所有》行政村应按照村级】。消防队？伍建设指导意见落实！日常消？防管理工作把区【域性隐？患整治？。、城区老旧民—房和连片村寨消【防改造、《弱势群体消防安【全服务、家》庭火灾报警装置配备！等纳入政府为民办实！事，项，目加：强城乡结合》部、历史文化—名镇名村的综—合治理、工》业集中区和棚户集中！。区等消防集中—整治探索建立老【、弱、病、残等特殊！群体周边住户联【防和定期走》访社区？小场所消防安全【区域联防和村庄【消防安全多户联防等！制度夯实农村、社区！消防：安全的组织建设、】。设施建设、群防群】治、队伍《建设的？基础整合治安联【防、巡？防，和保安队伍实行农】村消防安全户户联防！和城乡社区消—防工作区域》联防制？度推动消防工作群】防群治 　》　六、创新消防行】政监管和服务一【是深化消防行政审批！改革依托第三方检测！机构：和消防设施》维保机构《逐步实行技术审查】与行政审批分—离不断提高消防行政！审批的？质量和效率二—是建立消防》区域：。协助机制落实—社会单位消防工作】区域协助制度—2016年5—。。0%：的重点区域建立【社，会单位火灾隐患互】查协：助机制？；，2，。01：7年80%的—重点区域建立社会】单位火灾隐患互查协！助机制；2》018年重点区域全！部建立社会单位火】。灾隐患互查协助【机制三是培育行【业自律组《织加：强业：内监督提供》。群，众消防安全自我管】理平台四是增强执法！工作透明度完善【执法：程序实行执法流【程同步上网管理模式！增强执法工作—公信力五是强化【便民惠民《措施开辟便》。民服务绿色通道大】。力推行提前介入、急！事，急办、？特事特办等便民【措施六是推》行现场指导、专【家会诊模式主—动帮助单位解决【实际难题帮》助社会单位最大【限，度节省人力物力 】第二节 加强公共】消防基础设施建设 ！　　一、消防队站建！设根据国家城—市消防站建设标准】。加强：。特勤消防站及一【、二级普《通消防站《建设“？十三五”期间拟新】建2：个中心？城区消防站西陂（一！。级普通消《防站）、北城消防站！（战勤保障消防站】。）；新建5个县城乡！镇消防站厦龙协【作区（特勤消—防，站）、漳《平西园、永定—新消防站（一级【普通消防《站）、？长汀：河，田、连城朋口—消防站（《二级普通消防站）；！。完成3个抗震不【达，标消防站改造—永定凤城消》防站、永定区高陂】消防站、上杭南【岗消防？站 　　二》、消防水源建—。设各级政府、各部】门要加？快旧城区《、新建城区、开【发区、工业园区【消，防供水的改造和建】设步：伐补齐市政消火栓】“欠账”按国家标】准，同步规？划、建设改》造消防供《水管网、《修建消火《栓、消防水池—和天然？水，源加强？消防供水设施—日常维？护保：养确保？消，防供水设施不被挪用！、埋压、挤占、损】坏满足？。灭火：救援实战需》要，市政消火栓的建设与！市，政道路建设》同步实？施在重？点单位、仓库—及无市政供水—管，网、缺？水地区设《置水塔或蓄水—池，结合城市水网建设】改造在本《市主要河道》、，湖，泊沿岸？。。设置地表《水消防？取水码？头或设施 》。　，　三、消防》应急通道建设各【级政：府、各有《关，部门应当将》新建：。城市（？市区）和《开发区、工业区的】。。。消防车通道纳入【公共消防基础设施规！。划，建设内容并与市【政，道路同步《建设新建项目—施工应根《据国家防火规—范标：准及辖区消防站【车辆：装备情况建》设消防车通道建【设主管部门应—依法监督各责任【。单位：予以：。落实老城区、城乡】结合部、历史文化民！村等未统一规划建】设的：区，域街道、居委会等】当地管理单位应【通，。过宣传？。、通：。告等：方式保障《现有：基，本通道畅通同时【结合棚户区改造计】划逐步推进公—共消防基础设施建设！对开工？建设及竣工》的高：层建筑按《照国：家工程建设技—术标：准规范的要求设【置消防车登高操【作场地场地面积【、净空及承载力符】合规范的规定 第】三节 加强消防装备！建设 　　结合本】。地灭：火救援任务需要配备！贴近实战、》技术性？能好、适应处—置现代灾害》事故的？消防车？辆，装备20《17：年前所？有一级？以上普？通消防站配》备1：辆多功能《城市主战消防—车，“十三五”》期末所？有一级普通》消防站配齐1辆1】8吨大功率水罐消】防，车；特勤消》防站配备《1辆穿？臂高喷多功》能消：防车、1《。辆70米《以上举？。高消：防车：；厦龙经《济协作区、蛟洋循环！工业园？。各配：。。备1辆重型工业泡沫！消防车？、1辆18吨大功率！水罐消？防，车和1辆《举高喷？射，消防车 　　进【一步：提升消防器材—技术性能加强—。配备有动力源的【大型：拖，车，炮、大流量遥控移动！水炮、泡沫炮等【射程远、功能强、高！效环保的灭火器材针！对石：油化工火灾、高层】火灾、地下火灾以及！水域：救援配？。备相关特种救援设备！；加强地震救援【所必须的破拆、顶】升、支撑、》救，生、通信《、雷达生命探测仪】等抢险救援器材的】配备；战勤保障【大队配齐空气—。呼吸：。器充气车、油料供】应车：、灭：火，药剂运送车、—生活保障《车，和宿营车《等专：勤车辆和各类装【备，。模块化储《运，。箱建成空气呼吸【器“两室一》站”实现应急救援装！。备平时集中存放、】定期保养《战时统？一调运、《遂行保障2020年！底前淘汰更新所【有超期服《役，消防：车辆新建消防站按】标准一次《性配齐所有》车，辆器材装备 第【四节 加强综—。合应急救援体—系建设 　　一、发！展多种形式综—合应急？救援队伍积极发展】专，职消防队、》志愿消防队和消【防文员队伍建成以公！安现役消防力—量为主体《多种社会消防力【量为补？充的覆盖城乡的【消，防力：量体系推动发—展市县级政府专职消！防员积极《提高市县级政—府专职消防》队人员经费、日常】运行：公用经费《等，保障：标准建立与经济发】展相适应的定—期增长机制推动发】展，。乡镇消？防专职队“十三五】。”期间？实现乡镇专职（志】愿）消防队伍建设】100%覆盖—进，一步完善乡镇—专职（志愿）队伍】营房装备建设—依据乡镇《消防队？标准：逐步推动全国重【点乡镇政府专职一】级队其他乡》镇政府专职二级【队，实现达标建设推动】发，展志愿？消防队推动常住人口！超千人行政》村、自然村结合实】际建成规模适—中的：志，愿消防队推动—单位：专职消防队建设单位！专职消防站纳入有关！企业单位建设工【程的消防综》合，设计并与其他建设】工程：同步施？工、：同步验收《。推动消防文员队【伍向乡镇延伸招【收消防文员派驻到】公安派出所或乡镇】政府实？现消防监管力量与监！管，任务总？体相适应《的目标？ 　　二、提高消防！应急救援攻坚—克难：能力各级政府要强化！。灭火救援工作的组】织领导加大》投入打造现》代，化公安消防》铁军一是强》化灭火与应》急救援？攻坚训练强化攻坚队！伍建设、培训—提升攻坚克难—能力二是加强综【合，应急救援队伍建设建！立统一的应》急，救援指挥《和管理机制逐步【完善应急联动制度】将各专？业队伍纳入》统，一调度、作战—和训练体《系健全政府主导【、，统一指挥、分级【管，理、紧密协同、快速！。反应的？运行机制《三是加强专业—。。救援队伍建设加【强地震、高层、化】工，等专业救援能力建】设大力推进》训，练改革？突出专业性、实战性！、强：化处置特殊灾—害事：。故的专勤《训练加强应急救援】训练：演练提高《队伍综合应急救援】能力四是《加大经费投》入明确经《费保障逐步配—齐配强各类救援装】。备 　　《三、建成《投用消防综合训【练基地加《快消防训《练基地建设201】6年初？步，。。完成龙岩消防综合】训练基地建设任务】具备：社会：宣传教育培训、消防！官兵基？础，科，目培：训和灭火《演练功能；201】9年完善《各，项设：施满足？消防部队基地化【、实战化训》练和社会《。化，培训教育需》求 第五《节 加强消防科技支！撑 　　一、加强】消防信息化建设【完善11《9指挥中心报警【定位、车辆状态【、综合显示、与“三！。台合一”信息共享】等接处警《外围：系统的集成与应用工！作2016年—。实现相关系统与公安！警，务信息综合应用、公！安，监督管？理信息？、视频图《像信息？联网：等平台的对接实现与！政府应？急指挥、公》安，机关和社会联—动等部？门的资源共享、互】联，互通；完善音视频信！息系统逐《步开展大《、中队高清化改造】实现总队《、支队及大》（中）队《三级电视电》话会议系《统高：清化：2017年逐—步扩大？宽带：无，线通信新技术—应用：采取逐步升级的【方式配？备4G图传》设备实现所有大中队！单兵图传设备升【级2：018年依托总队灾！备中心建立本—地及异地数》据备份完成重要【。信息：数据在当地和—总队：异地灾备（灾—。害备份？）的建？设目标定《期，开，展系统运维》和数据恢复》演练20《19年依托物—联网、云计算和大数！据，分，析技术增强机房【服务器配备构建全方！位业务整合的基【础，硬件环境为大数据】应用提供强大的运】算、存储、弹性计算！能力2020年全面！推动防？火、：灭，火，、队伍管《理、：装备管理等业务系】统应用推动应用消】防监督管《理、：移动执法终端、【社会公众服务平台、！移动互联网》消防信息服务—平台等系统开展便民！服务和社会消防宣传！ 　　二、加—强消防科《。技项：目研究应用充分【。发挥高？等院校、科研单【位，的作用不断加强消】防科技工作开展城市！火灾风险评估—、超高层建筑火灾扑！救灭火剂供给技术、！城市综合《体火灾防控技术【、公共？交通工具消防—安全技术的研—究，结，合龙岩？市实际积极探索【电气防火、超高层建！筑火灾扑救等—现代火灾防控技【。术 　？　，三，、革新火灾自—。动防控器材研发消防！高新技术装备模拟】训练装置《研制有？利于扑救和处置【危险化学品火—灾的：器材：装备统筹加强建筑】工程消？。防监督检查、—火灾原？因调：查、消防宣传教育】等装备配《备普及轻型软质吸】。水管、高层》建筑灭火用水带夹】箍、多功能腰斧、雷！达生命探测仪等高】、精、尖的实用【型器材？装备 第六节 【优，化消防人文环—。。境 　　一、推进消！防文化建设》一是建立健全人才队！伍，培养发掘一支具有】文艺特长的消防【文，化人才队《。伍组建消防文化宣传！队深入辖区开展【消防文化《宣传二是《充分：利用社会资源结【合龙：。岩地区民俗》文化编排《群众喜闻乐见的文】艺节目融入》消防知识寓》教，于乐潜移默化—传播消防安全知识】三，。。是，突出体现驻地—特色结合当》。地地：域、：建筑、火灾特点和居！民用火习惯等制【。作针对性强》、简单实用》的消防宣传》品通过直观的宣【。传增强居民防火【。意识四是用好用活】新兴媒？体开展“《征集消防宣》传漫画”、“消防微！。电影评比”、—“消防公益广—告，评选：”、消防《主题宣传《晚会、聘《请消防？形象代？言人等活动用—好用活新兴媒—。体大力？宣传消？防文化 《　　二、强化—全民：消防：宣传教？育一是健全消防宣传！教育：制度各级政》府要落实消防宣传教！育职责将消防安全宣！。传教育纳《入普法教育、素【质，教育、就业上岗【、技能培《训、社区创建、【干部培训等》。。内容安监、公安、宣！传、教育、司法、民！政、文体、广电、】。共青团、工会、【妇联等部门》要建立？本行业系统的—消防：宣传教育制度督促下！属单位开展消防宣】传教育并定期—开展督查二是拓【宽消防？宣传教育渠道—巩，固，消防：站、：。博物馆等宣传阵【地，推动有条件的—单位：、，社区、乡镇建立消防！科普教育场所—等消：防文化阵地；—建立落实大型广告】牌、楼宇电视、户外！视，频、车载视频、KT！V和电？影院开机《视频刊播《安全提示制度；建】设“：移动互联《网消防信息服务平】台”定期推送—火灾警示信息—和消防？。。工作提？示信息；抓好网【站、微？博、微信等》新媒体的建》设三：是延伸消《防宣：。传教：育触角严格落实【全民：消防宣传教》育纲要深入推进消】防宣传教育“七进】”（进社区、进企】。业、进学校、进农村！、进家？。庭、进机关、进【网站）工作重点【加强对农《村、棚户区、城乡结！合，部、欠？发达地区等区域以及！老人、儿童、残疾】人、五保《户等弱？势，群体的消防宣传教】育；明确社区—和行：政村专兼职消防【宣传：员；建？立网格化管理员【。、物业管理人—员、村两《委、乡村义务消防】队伍宣传工作的考评！。机制 　　三—、加：强消防？产业行？业和中介服务—组织管理按照“市场！运作、严格》自律、加强监管【。。、规：范发展”的原—则强：化消防协《会在社会《消防：宣传培？训、消防产业—行业管理等方面的】职能作用一是—。完善管理规范服务健！全完善适应龙—岩市经？济，社会发展、》便于操作《的消防？中介组织管理规定】拓展和规范建设【工程消防技》术咨询审查、建筑消！防设施专业维护【检测、？施工：现场消防技术指导】、企事业单位消防安！全评估、重》大，火灾隐患《整改方案论证等消】防中介服《务二是建立联合【执法机制加》强消防产品质量监督！管，理严打伪劣产品保障！消防产品有序合法流！通使用？ 　　四、深化闽】台消：防合作与交流利用】。客家：省亲大会等重大时机！用好全国海峡两【岸交流基地》。、漳：。平台湾农民》创，业园等平台定期举】办“闽？西台湾消《防工作？交流论坛”邀请具】有代表性的台湾民间！消，防组织、消》防科：技研究人员、杰【出消防工《作人员等《来闽西交流工作经】验建立具有闽—西，。特色的？。消防展览馆》充分利用台》。。胞来闽旅《游的机会展示闽【西消防工作促进闽台！消防工作共》同进步？ 第四章 》保障：措施 第一节 健全！责任体？。系 　　    一！、落实政府责—任各级政府》要将消防《工，作纳入本地区—国民：。经济和社会发展【规划作为政府安【全生产目标责—任制考核和》领导干？部绩效考评》的重要内《容纳入？综治领导责》任制和“平》安龙岩”考评—范畴：各级政府《建立健全消防工作督！查，、考评、奖惩机制】将消防工作列入政务！督查的重要内—容定期？组织检？查督导落实》社会消防安全—责任：制组：织编制？、修订？和实施消《防，规，划并纳入城市—总体规划统一实施将！消防工作纳入—日常管理及时协【调解决灭火》救援、消防队伍建】设、：消防经？费投入、消防宣传】教育、重《大火灾？隐，。患整改等工作中的重！大问题 　　二【、落实？部，门责任各级政—府部门要坚持“谁主！管、谁负《责”、“管行—业必须管安》全、管业《务必：须管安全、管生产】经营必须《管，安全”各《司其职？密，切配合依法履行消防！。安全：职，责形成政府统一领】导、各部门齐—抓共管的社会消防工！作机制各《级公安消防部门要认！真，履行消防监督执法】职责监督《。指导：。辖区：机关、团体》、企业、事业—单位和社区》做好火灾预防工作规！范消：防执法行为严格【队伍管理《提高执法水平—和灭火救《援，能力规划《主管部？门应当会同公安机】。关消防机构组—织审查城乡消防规】。划将公共消防设【施、消防训》练和：灭火救援装备储备】基地纳入建设、改造！。计，划统筹？实施；在新城—开发、旧城改—造时严格按照城镇】总体规划和消—防规：划满足消防》安，全布：局、消防站建—设和消防通道的要求！国务院公《安部门规定的大型】人员密集《场所和其他特殊建设！工，程建设单位》还应当将消防—设计文件报送—公安机关消防机【构，审核取得建设—工程消防设》计审核意见书对建】设工程的《。消防设计《未经消？防审核或者审核【不合格的不得颁【发施工？许可证文化、—教育、卫计》、民政等《部门对按照》国家标准需》要，进行消防设计—。的建：筑工程竣工》验收：资，料中：没，有，消防验收合格文件的！不得予以有关—行政许可质监、工】商部门？按照各自职责—加，强对：生产、？流通领域的消防产品！质量和生产、销【售，单位的监督发改、】财政以及《住建部门要将—消防基础设施建设】和部：队营房、《训练基地《和装：备建设？纳入城市基础设施建！设规划；《住建部门要将市政】消火栓？。建设纳入城市基础设！施建设实施相—关经费列《入，同级财政预算；财】政部门应《当将消？防事业经费纳—入当：。地财政预算并按当】地经济发展》水平逐年《。增加：消防财政《投入：；市政部门》要加强市政公共消】防设施？的建：设、：管理和维《护公安、《监察、？安监部门要严肃查】处各类火灾的—事故责任者安监、文！广新（文物）、【教育：、民政、卫》生、交通、农业【、民航、《体育：、旅游、人防—等部门要认》真履行消防安全【职责：。定期：组织消防安全专项】检，查，及时排查和》。整改火灾隐患 【。　　三？。、落实单位责任各机！关、团体、企事【业单位要认真贯彻消！防法律法规树立消防！安全主体责任意识切！实依法履行消防安】全职责落实逐级【和，。岗位消防安全责【。任制保障消防资金】投入完？善消防设施全面提高！。社会单位《。。检，查消防火《灾隐患、组织—扑救初起火灾—。、组织人《员疏散逃生和—消防宣传教》。育，能力消防安全重点】单位每年《要开展“四个—能力”建设达标【检查：一般单位开展“一懂！三会”达标检查不】达标单位责》令限期改正探—索建立社会单位消】防工作区域》协助组织《定期研究部署、交流！探讨、？对检互查实现—“安全自《。查、隐患《自除、责任》自负：。”，全面推行社会单位消！防安全标准化—管理分行业制定社会！单位消防安全管理标！准201《6年：100%的重点【单位规范《实行“？户籍化”《管理 　　四、【推进消防工作—社会化？进程推行建设—工，程消：防设计审核》、消防验《。收技术审《查与行政审批分【离制：度完善建设》工程消防安全—质量终身《负责：制落实消防安全不良！行为公布制》度推动？纳入：。社会信用管理体系】。积极与金融、—保险行业《建立互动机制促进金！融信贷、保险承保】与投：保单位的《消防安全条》件互相联系、互相】制，约发挥经《。济杠杆手段促使【社会：。。单位自？觉加强内部消防安】全管理消除火灾隐】患，改，善消防安全》条件 ？第二节 强化经【费，保障： 　　一、》建立：健全经？费，保，。障机制各《级政府要切实增加】对消防工作的—经费投入使消防【经，费，投入与？地方经？济发展同步各级财政！部门要根据》福建省地方消—防经费管理办—法（闽财行〔2【012〕《98号）要求10】0，%落：实消防业务经费保障！标准：按照消防部》队建设发《展的需要进一步提】高消防业务经—费保障标《准把基？本建设、装备购【置、消防信息化建】设、高危补》贴、战备执勤及【加班：补助：、政府专职消防【。队经费、《官兵公积金纳—入财政统筹 　　二！、加大公共消—防设：施建设投入各级政】府，要根据消《防法的规《定，增加对消防站—、消防部队装备、公！共消防设施建设【的经费投入确保消防！建设项目资金—足额到位《有条件？的地区可以推行“交！钥匙工程《”由当地政府根据】城市消防站建—设标准建设消—防站交由消》防，部，队使用机《关、团体《、企业？、事业单位和新【建、改建、扩—建工程不得削—减消防？投入；把消防设施的！配备更新、维—护保养？及消防安全教育【培训等消防经费纳入！本单位的《年度经费预算 第三！。。。节 强化督导问责 ！　　各县（市）【。区、各部《门每年初要》将消防规划实施【情，况，向市政？府报：告市政府督查室【、市发展改革委员】会、市？财政局、市建委【、，市规划局等有关【部门要各《司其职加强对消防】规划项目《实施的指导和督促】检查确保各项—消防工作任务圆满】完成对各《地区：。、，各部门不履行—或不认真履行消防】工作职责《要依法依纪追究有关！。责任人员《和负责人的责任；】因工作不力》、失职、渎职导【致重特大火灾事【。故发生的或者—造成重大人员伤亡】和经济损失社会【影，响恶劣的要依—法追：究主要负《责人的法律》责，任 ：  附件下》载 1． 龙—岩市：“十三五”期间消防！。站建设规划》表， 2．？。 龙：岩市“十三五”期】间消防执《勤车辆、《。器材：装备建设规划—表 3．《 龙：岩市“？十三五”政府专职消！防队员、消防文【员征召规划表 4．！ 龙岩？市“十三五”—消防水源建设规划】。表 5． 名词【解释：