龙岩市人民政府关】于，。印发： 龙岩市“十三【五”消防事业发展专！。项规划的通》知 各县（市—、区）人民政府龙岩！经济开发区（龙【岩高：。新区）管委会市直】各单位中央》、省、市属企事业】单位各高《等院校 《　　龙岩《市，“十三五”消—防，事业发展专项规划】已经市政《府同意现印发给【你们请？认真组织实》施 　　龙》岩，市人民政府 —　　2016年9月！12日 《  龙岩市“十三五！”消防事《业 ：。发展专项《规，划 前 《  言 　》　“十三五”—时期：是我国全面建成小】康，社会、加快》推进社会主义—。现代化建设、实现中！华民族？伟大复兴“中国梦】”，。的重要？时期也是《我市深入贯》彻落实党的十八【大和十？八届三中、》四中、五中》全会精神《推动经？济社会发《展再上一《个新台阶建设“机制！。活、：产业优？、百姓富、生—态美”新龙》岩的关键《时期为进《一步推？。进“十三五”时期】我市消防《事业发？展准：确把握新时期—发展的新形势、新任！。务、：新要求科学指—导未：来五：年我市消《防事业更好地服务】保，障我市经《济社会发展根据中】华人民共和》国消防法、福建【省消防条例、福建】省“十三五”—消防事业发展专项规！划，和，龙岩市国民经济和】社会发展第十三个】五，年规划？纲要结？合我市消《防事业？发展现状编制本规】划本规？划编制的基准年为】2015年实施期为！2016《年至2020年 第！一，章  发《展现状 　　—“十二五”期—间在市委《、市：政府的领导下我【市认：真，贯彻执行中》华，。人民共和国消防法】和党中央、国务【。院关于加强消—防工作的一系—列重要指示建—立，健全消防工作责【任机：制持续深入》开展消？防安全专项》治理大力提》升社会整体防控【火灾能力不断提高】全民：消防安？全素质消防工作得到！较大发展为促—进经济社会发展作出！了积极贡献五—年来全市《火灾形势保持总【。体，平，稳，圆满完成了全—军政治工《作会议、张德江委员！长两次来龙岩—、南京？军区政治工作会议等！重大：消防安保《任务为保障公—共安全？、维：护社会稳定、促【进，经济社会又好又快】发展创造了良好【的消防安全环境【一是消防工作—责，。。任体系逐步建立【市委、市《政府将消《防工作列入各级党委！、政：府社会治安综合治】理领：导责任制《考评范？。畴明确各级各部门和！单位的消《防安全职《责和工作任》务促进了《消防：安全责？任制的落实二是公】共消防设施基础持续！完善“十二》五”期？间全：市投：入8121.3万元！新，建，消防站6个》。建筑面积1.35万！平方米；投入1【。1444.3万元购！置，消，防车56《辆投：入1667.8万元！。购置消防《器材装备2》1210余套（【件）全市67个一】。般建制镇全》部完成？消防规划编制三【是部队？灭火救援能力—逐渐增强《五年来全《市公安消《防部队参加灭火【救，援764《2次抢救遇险群【众395《0人：疏散群众9》551人为国家和】。人民挽？回经：济损失4《9088万元—成功处置各类“急、！。难、险？、重：”，灭火：和应急？救援任？务赢得各《级党委、《政府和社会各界的】普遍赞誉 》　　：“十二五”期—间我市消防工—作虽然？取得一定的成绩【但与我市经济社会】的快速发展仍—不相适应《城乡公？共消防？设施建设仍然滞【后于经济社会—发展特别《是随着城市化进程的！。不断加？快，、城区？范，围的不断《扩大和？大量新？兴产业、新》技术：、新工？。艺、新材《料，的，广，泛使：用给消防安全工【作带来了更》加，严，峻的挑战今》后一段时期火灾总量！仍将呈上《升趋势？火灾形势《依然严峻消》。防工作？任务仍然艰巨—一是消？防安全责任制—有待进一步落实一】些，基，层政府、行业（系统！），部，门消：防安全？责，任制落实不够单位】主，体责任？意识不强二是公共消！防设施有待进—一步完善《消防装备《和基础？设施：建，。设，欠账：较多一些地方消防】站、市政消》火栓等消《防设施建设比较【。缓慢消防执勤车【辆和特种救援器材还！不能满？。足灭火救援实际需要！三是火灾防控水平有！待进一步提升火【灾隐：患整治？。难，度大火灾隐患排查整！治，机制尚未《有，。效落：实四是？灭火救援攻坚—能力有待《进一步加强现—。役，消防警力不足—政，府专职队伍》保障低？、征召难、》流失快、装备—差难以？形成有效的战—斗力五是消》防工作？。社会化水平》有待进一《步提高消防宣传教】育普及不够群众自】防，自救能力《不强：特别是广《。大农村地《区的：群众：普遍缺乏消防安全常！识 第二章》 总体要求 　　一！、，指导思想 》　，　全面贯彻落实党】的十八？大和十八《届三中、四中—、五中全会精神【以习近平总书—记系列重要讲话精】神为指引《深入贯彻中华—人民：共和国消防》。法、国？务院关于加》强和改进消防—。工作的意见和福建省！消防条例等法律【法，规按照？“，城，乡，结，。合、软硬并举、【远近兼顾《”的原则进一步完善！消防工作责》任落实机制持续【推进公共消》防基础设《施建设综合治理【源头性、动》态性火灾隐患顽【。疾大力加强灭—火和综合应急救援】力量体系建设为【加快：建设机制活、产业优！、百姓富、生态【美的新龙岩创造优】。质的消防安全环境】 　　二、基本原则！ ，　　坚持协调—发展统筹消》防工作与经济社会】发展的关系；—坚持：。法，治消防加大火灾隐患！排查整治力度—健，全公：共消防安全治—。理，体系；坚持政府领导！、单位负责不断完】善社会化消防工作】格局着力夯实—城，乡消：防安全基础；坚持】科技先行依靠科【技进步不断提—升防火、《。灭火和应急救援能力！；坚持服务民生全面！提高公民《消防安全《素质切？实，保障：。人民群众生命—财产安全满足人【民群众？消防安全需求— ，　　三？、主要目《标 　　今后—五年消防事》业，发展的主要目标是】 　　火《灾，形势持续稳定—。。10万人口火灾死】亡率小于0.17重！特大火？灾尤其是群死群【伤火灾事故有—效遏：制 　　社会消防】安全治理水平进一步！提高社会《消防治理体》系完：。善各层面消防安【全责任有效》落实：。各类火灾隐患及时整！治消防信息科—技在防火《、灭火业《务中深度运用— 　：　公共消防基—础设施？进一步完善新—建中心城区消—防站：2个新建县城—消防站5个完成【龙岩消防综合训练基！地建设完成抗震不】达标改？造消防站3个；市政！消防栓？建设补完欠》账、不？欠新账管理维护【机制更加健》全 　？　灭火？救援能力进一步提】升现役？消防：队新增配各类—消，防车35《辆；战勤保障体系】趋于完善应急联动响！应更加顺畅高效；】新征召市（县、区】）政府专《职消防队员》不少：于60人消》防文员不《少于20人 —　　消？。。防人文环境进一步优！。化消：防工：作社会化《水平进一步提—升社会消防技术服务！。力量明？。显壮大；消防宣传】教育：丰富多彩《、成：效，显著民众消》防素：。。质，整体：水平明显提升；消】防执：法服务规范到位社】会满意率进一步提高！ 第三章 》主要任？。务 第一《节 加强和创新消防！安全管理 　　一】。、健全社会消—防安全管《理网络？严格落？实政府消防工—作，年度目标考核制【度强化各级政府在消！防，工作组？织领导、公》共消防设施建设、消！防力量发展、激励奖！惩措施、消》。防宣：传，教育、消防安全检查！和，火灾隐患整治—等方：面的责任实现消防】安全网格化管理工】作，与城乡社区网格【服务管？理工：作网格同步划分、平！台同步？建设、职责同步明】确、政策同步—保障依？托，“智慧城市”建设】2016年》以新罗区西城街道和！中城街道为试点利用！公安机关视频图【像信息资源在乡镇（！。街道：），一级网格全面建成政！府主导下的城市消防！物联：网监控？系统；2017年】各县（？市、区）建》。立12个消防物联】网监控系《统试点；202【0年：在全市的全国重【点镇、中心镇全面】建成城市消防—物，联网监控系》统 ：　　二、完善地方】消防制度、规范【和标准对已》经出台？施行的龙岩市—消，火栓管理规定等【规，。。范性文？件进行？。实，施效果？评，估定期清理不符合】当前执法客观规律】、与现行法律法规】规章不？一致的规《范性文件严格依据中！华人民共《和国消？防法和福建省消防条！例等：消防法律法》规制定和完善人员密！。集场所等火灾高【危单位？消防安全管理、【火灾：隐患综合整治—、，消防技术服》务机构管理》、多种形式消—防队：伍，建设等规范》性文件适时修订【龙岩：市常态化《火灾隐患排查整【治指导意见》等规范性《文件明确有关—标准建立健全与上】位法相配套》的地方消防制度体系！确保与经济社会【发展：相适：应 　　三、提【高社会单位消防安全！自主管？理能：力消防？安全重点《单位“户籍》化”和“四个能力】。”建：设工作推广向一【般人员密集》、，易燃易？爆危险场所和一定规！模的个体工商户落】实消防控制室—操作：人员持证上岗—、消防设施定期【维护保养等制度【建立消防控制室【操作人员数据—。库将消防安》全知识纳《入社会单位和特【殊岗位就业培训、】。岗位培训、》职业培训内容强化】人员密集和》易燃易爆等》高火灾风险场所消防！宣传培训制度广泛开！展社：会单：位灭：火和应？急疏散预案制定【演练工作全》面提高全市社会【单位检查消除火【。灾隐患、组织—扑救：初起火？。灾、组织人员安【。全疏散逃生、消防宣！传教育培训的—。能力 　　》四、强化《。重点：领域：消防安全管理—加强石化、汽车、】冶炼等重点企—业以及易燃易—爆化学物品等重【点物资的《消防安全《监，管进一步强化企业安！全，生产主体《责任和政府部门【安全监管责任—完善落？实重大火灾危险源】排查、重大火灾隐】患，。挂牌督办以及消防安！全部门联动协—查等机？制推动？。开发区、工业园【区，。建立火灾防》控，长效机制《。严格把好项》目消防行政审批关】有效控制和杜绝源头！性火灾隐患加强开发！区、工业园》区内公共《消，防设施建设努力发】展壮大大型企业专职！和志：愿消防队 》　　五、加》强社：区，和农村消防安—。全管理将《消防工作纳入—龙岩市综治负面清】单信：息系统？定期通？报，全面列入社会—治安综合治理范畴“！十三五？”期间全市所有【行政村应按照村级消！防队伍建设》指导意见落实—日常消防管理工作把！区域：性隐患整治、城【区老旧民房和连片村！寨消防改造、—弱势群体消》防安全服务、家【庭火灾报警装—置配备等纳入政【府为民？办实事项目加强【城乡：结，合部、历史文—。化名镇名村的综合】治，理、工业集中区和棚！。户，集中区等消防—集中整治探索建立老！、弱、？病、：残等特殊群体—周，边住户联防和定【期走访？社区小场所消防安全！区域：联防和村庄消—防，安全多？户联：防等制？度夯实？农村、社区消防安】全的：组织建设、》。设施建？设、群防群治、【队伍建设的基础整】合治安联《防、巡防《。和保：安队伍实《行农村消防》安，全户：户联防和城乡社区】消防工作区域联防制！度推动？。消防工作群防群治 ！　　六、创新消防行！政监管和《服务一？是深化消防》行政审批改革依托】第三方？检测机构和消防【设施维保机》构逐步实行技术【审查与行政》审批分离不断提高消！防行政审批的质量】和效率？二是建立消防区【。域协助机制落实社】会单位？消防工作区域协助制！度2016年50】%的重点区域建立社！。会单位火灾隐患互查！协助机制；20【17年80%—的重点区域建立社】会单：位火灾隐患互查协】助机制；2018】。年重点区域全部【建立：。社会：单位火？灾隐患互《查协助？机制三是培育行业自！律组织加强业内监督！提供：群众消防安全自我管！理平台四是增强执法！工作透？明度完善执法程【序实行执法流程同】步，上网管理《模，式增强执法工作公】信，力五是？强化便民《惠民措施开辟便民服！务绿色通道》。大力推行提前介入】、急事急办、特事特！办等便民措施—六是推行现场—指导、专家会—诊模式主动》帮助单位解》决实际难题帮助社会！单位最大《限度节省人力物力 ！第二节？ 加强公共消防基】础设施建设》 　　一、消防队站！建设根？据国家城市消—防站建设标准加强特！勤消防站《及一、二级普通【消防站建设“十三】五”期间拟新建2个！中心城区消防站【西陂：（一级普通消防站】）、北城消》防站（战《勤，保障消防站）；新建！5个县城乡镇—消防站厦龙协—作区（？特勤消？防站）、漳》平，西园、永《定新消防《站（一级普通—消防：站）、？长汀河田、连—城朋口消《。防站（二级普通消】防站）；完成3【个抗震不达》标消：防站改造永定凤城】消，防站、永定》区高陂消《防站、？。上，杭南岗消防站— ，　，　二、消防水源【建设各级政府、各】部，门要：加快旧城《区、新建城》区、：开发区、工业园区】消防供水的改—造和建设步伐补齐市！政消火？栓“欠？账”按国家》标准同步规划、建】。设改造消防供—。水，管网、修《建消火栓、消防水】池和天然水源加强消！防供水设《施日：常维护？保养确保消》。防供水设《施，不被：挪用：、，埋压、挤占、损坏满！。足灭火？救援实战需要—市政消火栓的建设】与，市，政道：路建设同步实施在重！点单位、仓库及无】。市，政供水管网、—缺水地区设置水塔】或蓄水池结》合城市水网建—设改造在本市—主要河道《、湖泊沿岸设置【。地表水消防取水码头！或，设施： 　：　三、？消防应急通》道建设各级政府、】各有关部门应—当将新？。。建城市（市》区）和开《发区、工业区的消】防车通道《纳入：公，共消：防基：础设施规划》建设内容并与市政道！路同步建设新建项目！施工应根据》。国家防火规范标准】及辖：区消防站车辆—装备情况《。建设消防《车通道建设主管部】门应依法监督各【责任单位予》以，落，实老城区、城乡【结合部、历史文化】。民村：等未统？一规划？建设的区《域街道、居委会等】当地管理单位应通】过宣传、通告等【方式保障《现有基本通道畅【通同时结合棚户【区改造计《划逐：步推进公《共消防？基础：设施：建，。设对开工建》设，及竣工？的，高层建筑按照国家】工程建？设技术标准》规范的要求设置消防！车登：高操作？。场地：场地面积、净—空及承载力符—合规范的《规，定 第三节 加强消！防装备建设 　　结！合，本地灭火《救，援任务需要配备【贴近：实战、技《术性能好《、适应处置现代灾】害事故的消防车辆装！备2017年前所】有一级以上普通消防！站配备1《辆多功能城》市主战？。消，防，车“十三五”—期末所有一级普【通，消防站配《齐1辆18吨大功率！水罐消防车；特勤】消防站配备1辆穿】臂高喷多功能—消防车、《1辆70《米以上举高》消，防车；厦龙经济【协作区、蛟洋循环】工业园？各配备1《辆重型？。工业泡沫消防车【、1辆18吨大功】率水罐消防车和1】辆举高喷射消防车】 　　进一步提升消！防器材技术性—能加强配备有动力源！的大型拖《车炮、大流量遥【控移动水炮、泡沫炮！等射程远、功能强】、高效环保的灭火】器材针对石油—化，工火灾、《高层火灾、》地下火灾以及水【域救援？配备相关特种救援】设备；加《强，地震救援所》必须的？破，拆、顶升、支撑、】救生、通信、雷达生！命探测仪等抢险救援！器材的配备；战【勤，保障大队配齐空气呼！吸器充气车、—。油，料供：应车、？灭火：药剂：运送车、生活保障】车和宿营车等专勤】车辆和各《类装备模块》化储运箱建》成，空气呼吸器“两室】一站”实现应急【救援装备平时—集中存放、定期【保养战？时统一调运、—遂行：保，障2020年底前淘！汰更新所有》超期服役消防车辆】新建消防站按标准】一，次性配齐所》有车辆器材装备【。 第四节 加强综合！应急救援体系建【设 ：　　：一、发展多种形【式综：合应急救援队伍【积极发展专职—消防队、《志愿消防队和消防】文员：队伍：建成以公安现役消】防力量为主》体多种？社会消防力量为补充！的覆盖城乡的—消防力？量体系推《动发展？市，县，级政府专职消—。防员积极提高市县级！政府专职消防队人】员经费、日常运【行公用经《费等：保障标？准，建立与经济发—展相适应的》定期增长机制推【动发展乡镇消防专】职队“十三五”【期间实？现乡：镇专职？（志愿）消》。。防队伍？建设10《0%覆盖《。进一：步完善乡《镇专：职（志愿）队伍营房！装备：建设依据乡镇消【防，队标准逐《步推动全国重点乡】镇政府专职一级队】其，他，乡镇：政府专职二级队实现！达标建设推》动发展？志愿消？。防队推动常住人【口超千人行》政村、自然村结【合，实际建成规模适【中的志愿消》防队推动单》位专职？。消防队建设单位专】职消防？站，纳入有关企业单位】建，设工程的消》防综合设计并与其他！建设工程同步—施工、？同，步验：收，推动消？防文员队伍》。向乡镇延伸招收消】。防文员派驻到—公，安派出所或乡镇政府！实现消防《。监管力量与监—管任务总体相—适应：的目标 　　二【、提高消防应急救援！攻坚：。克难能力各级政【府要强化灭火—救援工作《的组织领导加大投】入打造现代化公【安消防？铁，军一是强化灭火【与应急救援攻坚训练！强化攻坚队伍建设、！培训提升攻坚—克难能？力二：是加：强，。综合应急救援队伍建！设建立？。统一的应急救—援指：挥和管理机制—逐步完善应急联动】制度将各《专业队？伍纳入统一》调度、作战和训【练体系健全政—府主导、《统一指挥、》分级管理《、紧密协同、—快速反应的运—行机制三是》加强专业救援—队伍建设加》强地震、高层、化】工等专？业救援能力》建，设大力推进训练改革！突，。出专业性、实—战性、强化》处置特殊灾害—事，故的专勤训练加强】应急救援训》练演练提高队—伍综合？应急救？援能力四是加大经】费投入明确经—费保障逐步配齐【。配强各类救援装【备 　　三、建成投！用消防综《合，训练基地加》快消防训《练基：地建设？2016年》初步完成龙岩消防综！合训练基地建设【任务具备社会—宣传教育培训—、消防官兵基—础，科目培训和灭—火演练功能；20】19年完善各项设】施满足消防部—队，基地化、实战—化训：练和社会化培训教育！需求 第五节 【加强消？防科技支撑 　　一！、，加强消防信息化建】设完：。善119指挥中【心报警定位、车辆状！态、综合显示、与】“三台合一”—信息共享等接处【警外围系统的集成与！应用工作2016】年实现相《关系统与公安—警务信息《综合应用、公安监】督管理信息、—视，频图像信息》联网等平台的对接】实现与政府》应急：指挥、公安机关和】社会联动《等部门的资源—共享、互联》。互通；完善音视频信！息系统逐步》开展大？、中队高清》。化改造实现总—队、支队及大（【中）队三级》电视电？话会议系《统，高清化2《01：7年逐步扩大宽【带无线通信新技术】。应用采取逐步升级的！方式：配备4G图传设【备实现？所有：大中：队单兵？。。图传设？备升级2018年依！托总队灾备中心建】立本地及异地数【据备：份完成？重要信息数据—在当地和总》队异地灾备（灾【。害备：份）：的，建设目标定期开展】系统：运维和数据恢—。复，演练2？019年依》托物联网、云—计算和？。大数据分析技—术增：强机房服务器配备构！建全：方位业务整合的基础！硬，件环境为大数据应】用提供强大的运【算、：存储、？弹性计算能》力2020年—全面推动防火、【灭火、队伍管理、】装备管理等业务系】。统，应用推动应》用消防监督管理、】移动执法终》端、社会公众服【务平台、移动—互联网消防信息【服务平台等系统【开展便？民服务和社》会消防宣传 　【　，。二、加强消防科技项！目研究应《用充分发《。挥高等院校、科研】单位：的作用不断》加强消？。防科技工作开展【城市火灾《风险评估、超高层建！筑火：灾扑救灭火剂供给技！术、城市综合体火灾！防控技术、公—共，交通工具《消防安全技术的【研究：结，合龙：。岩市实际积极探【索电气防火、超高】层建筑？。火灾扑救《等，现代火灾防控技术 ！　　三？、革新火《灾自动防控器—材研发消防高新【技术：装备模拟训练装置】研，制有利于扑救—和处置危险化学品】火灾的器材装—备统：筹加强建筑工—。程消防监督检查【、火灾原《因调查、消》防宣传教《育等装备配备—普及轻型软质吸水】管，、，。高层建筑灭火用水带！夹箍、多功能腰斧、！雷达生命探测仪等】高、精、尖的实【用型器材《装备 第六节— 优：化消防人文》环境： ，　，　，一、推？。进消：防文化建设》一是建立健全人【。才队伍培养》发掘一支具》有文艺特长》的，消防文化人才队伍组！建消防文化》宣传：队深：入辖区？开展：消防文化宣传二是】充分利？用社会资源》结合龙岩地区民俗文！化编排群众喜闻【乐见：的文艺节《目融入消防知—识寓教于乐潜移默】化传播消防》安全知？识三是突《出体现驻《地特色？结合当地《地，域、建筑《、火灾特点和居民】用火习惯《等制作？针对性？强、简单实用的消防！宣传品通过直观的宣！传增强居民防火【意识四是用好—用活新兴媒体—开展“征《集消防宣传漫画”】。、“消？防微电影评》比”：、“：。消防公益广告—评选”、消防主题】宣传晚会、》聘，请消防形《。象代言人等活—动用好用活新—兴媒体大力宣传【消防：文化 　　二—。。、强：化全民消防宣—传教育一是健全【。消防宣？传教育制度各级【。政府要落实消防宣】传教育职责将消防安！全宣传教《育纳入普法教育、】素质教？育，、就业上岗、技能】培训、社区创—建、干部培训—等内容安监》。、，公安：、宣传、《教育、司法、民【政、文体、》广电、共青团—、工：会、妇？联等部？门要建立本行业【系统的消防宣传【教，育制度督促下属【。单位开展消防—宣传教育并》定期：开，展督：查二：是，拓宽消防《宣传：教，育渠道巩固消防【站、博物《馆等宣传阵地—推动有条件的单位】、社：区、：乡镇建立消防科普教！育场所等消防文化阵！地；：建，立落实大型》广告牌、楼宇电【视、户外视频—、车载视频》、，K，TV和电影院开机】。视频刊？播安：全，提示制度；建设【“移动互联网—消防信息服务平【台”定期推送—火灾警示信息—和消防工作》提示信息《；抓好网《站、：微博、微信等新媒】体的建设三是—延伸消防宣传教育触！角严格？落实全民消防宣传教！。育纲要深入推进消防！宣传教？。育，“七进”（进社【区、进企业、进【学校、进农村、进家！庭、进机关》、进网站）》工作重点加强对农】村、棚户区、城乡】结合部、欠发达【地区等区域以及老人！、，儿童、残《疾，。人、五保户等弱势群！体的消防宣传教育；！明确社区和行政村专！兼职消防宣传员；】建立网格化管理员、！物，业管理人员、—村两委、乡村—义务消防队》伍宣传工作》的考评机制 　　三！、加：强消防产业行业和】中介服务组织管【理按照？“市场运作》。、，严格自律《、加强监管、规范发！展”：的原则强《化消防协《会在社会消防宣传】培，训，、消防产业行业管】理等方面的职能【作用一是完善管理】规范服务《健全完？善适应龙岩市经【济社会发展、便【于操作的消防—中介组织管理规定拓！展和规范《。建设：工程消防技术咨询审！查、：建筑消防《设施专业《维护：检测：、施工现场消防技术！指导：、企事业单位—。消防安全评》估、：重大火灾隐患整改方！案论证等消防中介服！。务，二是建立联合执法】机制加强消》防产品质《量，监督管理严打—伪劣产品保障消【防产品？有序合法流通使用 ！　　四、深化闽台】。消，防，合作与交流》利用：客家省亲大会等重】大时机用好全国海】峡两岸交《流基地、漳平台湾】农，民，创业园等平》台定期举办“闽【西台：湾，消防工作交流论坛】”邀请具有代表性】的台湾民间》消防组织、消防【科，技研究人员、—杰出消防工》作人员？等来闽西交流工【作经验建立具—有闽西特色的消防】展览馆充《分利用台胞来闽旅游！的机会展示闽西消防！工作促进闽》台消：防工作共同进步 第！四章 保《障措施 第一—节 ：。健全责任体系 【　　    一【、落实？政府：责任各级政府—要将消防工作纳【。入本地区国民经【济和社会发展规划】作为政府安全—。生产：目标责？任制：考核和领导干部【绩效：考评的重要》内容纳入综治领【导，责任制和《“平安龙岩”考评】范畴各级《政府建立健全消防】工作督查《、考评？、奖惩机制将消防工！作列入政务》督查：的重要内容定期组织！检查：。。督导落实社会消防安！全，责，任，制，组织编制、》修订和实施》消防规划并纳入城市！总体规划统》一实施将消》防工作纳入日常管】理及时协调解决灭火！救援、消防队伍【建，设、消防经费—投入、消防宣—传教育、重大火【灾隐患整改等工作中！的重大？问题 　　二、【落实部门《责任各级政府部【门要：坚持“？谁主管、谁负责”】、“管行业必须管】安全、管业务必须管！安全、管生产经【营，必须管安全”各【司其职密切配合依】法履行消防安—全职责形成政—府统一领导、各部门！齐抓：共，管，的社会消防工—。。作机：制各：级公安消防部门要认！真履：行消防监督》执法职责监督指导辖！区机关、团体、【企，业、：事业单位和社区做】好火灾预《防工作规范消防执法！行为严格队伍管理提！高执：法水平和灭火—救援：能力规划主管部门】应当会同公安机【关消防？机构：组织审查城乡—消防规划将公共【消防设施、消防【训练和灭火救援【装备储备基地纳【入建：设、改？造计划统筹实施；】在新城开发、旧城改！造时严格《按照城镇总》体，规划和消防规划满足！消防安？全布局、消》防站：建设和消防通道的】要求国务院公安部门！规定的大型人员【密集场所和其他特殊！建，设工程建设单位【还应当将《消防：设计：文件报送公安机关】消防机构审核—取得建？设工程？。消防：设计审？核意见？书对建设工程的【消防设计《未经消防《审核或者《审，核不合格的》不得颁？发施工许可证—文化、教育、卫计】、民：政等部门对按照国】家标准？需要进？。行消防设计》的建筑工程竣工【验收资？料中没？有消防验收合格文件！。的不得？。予以有关行政许可】质监、？工商部门按》照各自职《责加强对生产、流】通领域的消》防产品质量和生产、！销售单位《的监督发改、财政】以，及住：建部门要将消防基】础，设施建设和部队营房！。、训练基地和装备】建设纳入城市—基础设？施建设规《划；：住建部？门要将市政》消火栓建设纳—入城市基础设施建设！实施相关经费列入同！级财政预算；财政】。部门应当将》消防事业经费纳入当！地财政预算并—按当地？经济：发展水平逐年增加消！防财政投入；—市政部门要》。加强市政公共消防设！施的建设、管理【和维护公安、—监察、安监部门【要严肃查处各—类火灾？的事故责《任者安监、文—。广新（文物》）、教育、民政、】卫生、交通、—农业、民航、—体育、旅游》、人防等部门要【认真履行消》防安全职责定—期，组织消防安全专【项检查？及时排查和整改【火灾隐患 　—　三、落实》。单位责任《各机关、《团体、企事》业，单位要认真贯彻消】防法律法规树立消防！安全主体责任意识】切实依法《履行消？。防安全职责落实逐级！和岗位消防安全责任！制保障消防资金【投入完善消防设【施全面提高社—会单位检查消防火灾！。隐患、组织扑救初起！火灾、组织人员疏】散逃生和《消防宣传教育能力消！防安全重《点单位每年要开展】“四个能《力”建设达标检查一！般单位开展“一【懂三会”达标—检查不达标单位责】令限期改正探索建立！社会：单位消？防工：作区：域协助组织定—期研：究，部署、交流探讨、】对检：互查实现“安全【自，查、隐患自除—、责任？自负”？全面推行社会—单位消防安全—标准化管理分行业】制定社会单位消防】安全管理标准201！6年10《0%的重点单位规】范实：行“户籍化”管【理 　　四、推【。。。进消防工作》。社会：。化进程？。推行建设工》程，消防设计审核—、消防验收技—术审查与行政—。审批分离《制度完善《。建设工程消防安全】质，量终身负责制—落实消防安全不良】行为公布制度—。推，动纳入社会信用管】理，体系积极与金融、保！险行业建立互动【机制促？。进金融信贷、保险承！保与投保单》位的消防《安，全条件互相联—系，、互相制约发—挥经济杠杆手段促】。使社会单位自觉【加强内部消防安全】管理消除火》灾隐患改善消防【安，全条件 第二节 强！。化，经费保障 　　一】、建立健《全经费保障机制各级！政府要切实增加对】消防工作《的经费投入使—。消防：经费投入《与地方经济发展同步！各级财？政部：门，要，根据福建省》地方消防经费管【理办法（闽》财，行，〔，2012〕》98号）《要求1？00%落实消防业】务经：费保障标准按照消】防部队建《设发展的需要进一】步提：高消防业务经费保】障标准把基本建设、！装，备购置、消防信【息化建设、高危补贴！。、战：备执勤？及加：班补助、政》府专职消防队经费、！官兵公？积金纳入财政统筹】 ，　，　二：、加大公共》消防设施建设投入各！级政府要根》据消：防法的规定增加对】消防：。站、消防部队装备】、公共消防设施建设！的经费投入》确保消？防，。建设项目资金—足额到位有》条，件的：。地区可以推行—。“，交钥匙工《程，。”由当？地政府？根据：城市消防站》建，设标准建设消防【站交由消防部队【使用：机，关、团体、企—业、事业单位—和新建、改建、扩】建工程不得削减消防！投入；把消防—设施的配《备更新、维》护保养及消防安全】教育培？训等消防经费纳入】本单位？的年度经费预算【 ，第三：节 强化督导—问责 　　各县（市！）区、各部门每【年，初要将消防规划实】施情况向市》政，。府，报告市政府督查【室、市发《展改革委员会、市财！政局、市建》委、市规划局等有关！部门要各《司其职加强对消【防，规划项目实施的指】导，和督促检查确保各项！消防工作《任务圆满完成对各地！区、各部门不—履行：或不认真履》行消防工作》。职，责要依法依纪追究】有关责任人》员和负责人的责【任；因？工，。作不力、失职—、渎职导致重—特大火？灾事故发生》的或者造成重大人】员伤亡和经济损【。失社会影响恶—劣的要依法》追，究主要负责》人的法律责任 【  附件下载 1．！ 龙岩市“》十三五”《期间消防站建—设规划表 2—． 龙岩市》“十三五”期—间消：防执勤车辆、器材】装备建设规划—表 ：3． 龙岩》市“十三五》”政：府专职消《防队员、消防文员征！召，规划表 4》。。． 龙岩市“十【三五”消防》水源建？设规划表 5． 】名词解？释，