龙岩市人民》政，府关于印发 龙【岩市“十三五—”消防事业》发展：专项：规划的通知 各县（！市、：区）人民政府龙岩】经济开发区（—龙岩高新区）管委会！。市直各单《位中央？、省、？市属企事业》。单位各高《。等，院校 　　龙—岩市“十三五”【消防事业发》展专项规划已—经市政府同意现印发！给你们请认真—组织实？施 　　龙岩—市人：。民，政府 ？　　2016年9月！12日 《  龙岩市》“十三五”消防事】业， 发展？专项规？划 前   言 　！　“十三五”时期】是我国全面建成小】。康社会、《加快：推进社会主义现代化！建设、？实现中？华民族伟《大复兴“中国梦”】的，重，。要时期也是我市【深入贯彻落实党的十！八大和十《八届：。三中、四中、—五中全会精》神推动经济社会发】展再：。上一个新台阶建【设“机制《活、产业优、—百，姓富、生态美”新龙！岩的关键时期为进】一步推进《“十三？五”时期我市消【防，。事业发？展准确把握新时期】发展的新形势—、，新任务？。、新要？。求科：学指导？未来五年我市消防】。事业更？好，地服务保障》。我市经济社会—发，展根据中华人民【共和国消防法、福】建，省消防条例》、福建省“十三【五”：消防事业发展专项规！划和龙岩市国—民经济和社会发展】第十三？个五年规划》纲要结合我市消防事！业发展现《状编制本《。。规划本规《划，编制的基准年为【2，015年实施—期为2016—年至：2020年 第一】。章  发展现状【 　　“十二五”期！间在市委《、市：政府的领导下我市认！真贯彻执《行中华人民共和【国消防法和党中央】、国：。务院：关于加强消防工作的！一系列重要指示【。建立健？全，消防工作责任机【制，。持续深入《开展消？防安全专项治理大】力提升社《。会整体？防控火灾能力—不断提高《全民：消防安全《素质消防《。工作得到较》大发：展为促进经》。济社会？发展作出《了积极？贡献五年来全市火】灾形势保持总体平】稳圆满完成了全军】。政治：工作会议《、张德江委员长【两，次来龙岩、南京【。军区政治《工作会议等重大消防！安保任务为保障公共！安全、维《护，社会稳？定、促进经济—社会又好又快发展】创造了良好》的消防安《全环境一是消防工作！责任体？。系逐步建《立市委？、市政府将消防工】作列入各级党委、政！府社会治安综合【治理领导责任—制，。考评范畴明确各级各！部门和单位的消【防安全？职责和？工作：任务促进了消—防安全？责任制的落实—二是公共消防设施基！础持：续，完善“十二五”期间！全市投？入8121.3万】元新建消防》站6个建《筑面积1.3—5万平方《米；投入1144】4.3万元购置消防！车5：6辆投入1667】。.8万？元购置消防》器材装备2121】0余套？（件）全市6—7个一般《建制镇全部》。完成消防《规划编制三》。是部队灭《火救：援能力逐渐》增，强五年来全市公安消！防部队参加灭火【救援：7，642次抢》救，遇险群众395【0人疏？散群众955—1人为国家》和人民挽回经济损】失49？08：8万：元成功处置各类“】急、：难、险、重”灭火】。和应急救援任—。务赢得各级党委【、政府？和社：会各界的普遍赞【誉 ：　　“？十二：五”期间我市消【防工作？虽然取？得一定？的成绩？但与我市经济社会的！快速发展仍》不相适应《城，乡公共消防设—。施建设？仍然滞后于经济社】会发展特别》是，随着：城市化进程的不【断加快、城区范【围，的不：断扩大和大量新【兴产业、新技—术、新？工，艺、新？材料的广泛》使用给消防》安全工？作带来了更加—严峻的挑《战今后一段》时期火灾总量仍将呈！上，升趋势火灾形势依然！。。严峻：消防：工作任务仍》然艰巨？一是消防安全责【任制有待进一步落】实一些基层政—府、行业（》系统）部门消防安】全责任制落实不【够单位主体责任意】识不强二《是公共消防设—施，有待进一步》完善消防装备和基础！设，施，建设欠账较》多，一些地方消防站、市！政，消火栓等消防设施建！设比较缓慢消防【执勤车？辆，和特种救援器材还】不能满足灭火—。。救，援实际需要三是火灾！防控水平有》待，进一步提升火灾隐患！整治难度大》火灾：隐患排查整治机【制尚未有效》落实四是灭火救援攻！坚能力有待进一步加！强现役消防警力不】足政府？专职队伍保》障低、征召难、【。流失快、装备差【难以形成《有效的战斗力五是消！防工作社会化—水平有待进一步提】。高消防？宣传教育普及不够群！。众，自防：自救能力不强特【别是广大农村地区的！群众普遍缺乏—消防安全常识 第二！。章 总体《要求 　　一、【指导思想 　—　全面贯彻落实党】的十八大和十八届三！中、四中《、，五中全会精神以习近！平总书记系列重【要讲话？精神为指引深—入贯彻中华人—民，共，和国消防法、国【务院关于《加强和改进消防工作！的意见？和福建省《消防条例《等法律法规按照【“城乡结《合，。、软硬并举》、远近兼顾”—的，原则进一步完善消】防工作？责任落实《机制持续推进公【共消防基础设施建设！综合治理源头性、动！态性火灾隐患顽疾大！力加强？灭火和综合》应急救援力量体系建！设为加快建设机制】活，、产：业优：、百姓富、生态美的！新龙岩创造优质的消！防安全环《境 　　《二、基本原则 【　　坚持协调发【展统筹消防工作与经！济社会？发展的关系；坚持】法治消防加大火【灾隐患排查整—治，力度健全公》共消防？。安全治理体系—；坚持政府》领导：、单位？负责不？断完善？社会化消防工—作格：局着力夯实城—乡消防安全基—础；坚持科技—先行：依靠科技进步不【断提：升防火、《灭，火，和，应，急救援能力；坚【持服务民生》全面提高公民—消防安全素质—切实保障人民群众】生命财产安全满足】人民：群众消防安》全需求 《　　三、主要—。目标 　　今后【五年消？防事业发展》的主：要目标是 　　火灾！形势持？续稳定10》万人口火灾死亡率】小于0.17重特大！火灾尤其是群死群伤！火灾事？故有效遏制 —　　社会消防安全】治理水平进一步【。提高社会消》防，治，理体系？完善各层面消—防安全责《。任有效落《实各类火灾》隐患及时整》治消防信息科技在防！火、灭火业务中深度！运用 　《　公共消《防，基础设施进一步【完，善新建中心》城区消防站》2个新建县城消防站！5个：完成龙岩消防—综合训练基》地建：设，完成抗震不》达标改？造，消，防站3个《；市政消防栓建设】补完欠账、不欠新】账管理维护机制更】加健全 　　灭【火救援？能，力进一步《提，升现役消防队新增配！各类消防车3—5辆；战勤保障【体系趋于完善应急联！动响应更加顺畅高效！；新征召市（县【。、区）？政，府专职？消防队员不少于6】0，人，。消防文？员不少于20人 】　　消防人文环【境进一步优化消防】工作社会化水—平进一步提升社会】消防：技，术，服务力量明显壮大】；消防？宣，传教育丰富多彩【、，成，效显著民众消—防，素质整体水平明显提！升；消？。防执法服务规—范到位社会满意率进！一步：提高 ？第三章 主要—任务 第一节 【加强：和创新消防安全【管理 ？。　　一？、健全社会消防安全！管理：网络严格落实政【府消防工作》。。年度目标《考核制度强》化各级政府》在消防工作组织领】导、公共消防设施】建设、消《防力量发展、激励奖！惩措施、消防—宣传教育、消防安】。全检查和火灾隐患】整治：等方面的《责，任实现消防安全网】格化管理工作与城】乡，社区网格《服务管？理工作网格》同步划分《、，平台同步建设、职】责同步明确、—政策同步保》障依托“智慧城市】。”建设2《016？年以新罗区西城街道！和中城街道为试点利！用公安机关视—。频图像信息资—源在乡镇（街道【）一级网《格全面建成政府【主，导下的城市消防物】联网监控《系统；？2017年各—县（市、区）建立】12个消防物联【网监控？系统试点《；2020年在全】市的全国重点镇、】中心镇全《。。面建成？城，市消防物《联网监控系统— 　：　二、完善地—方消防制度、规范和！标准对？。已经出台《施行的龙《岩市：消火栓管理规定等】规，范性：文件：进行实施效果评估】定期清理《不符合？当，。前执法客观规—律、与现行法律法规！规章：不一致的规范性【文件严？格，依据中？华，人民共和国消防法和！福建：省消防条例等消防法！律法：规制定和完善人员密！集场所等火灾—高危单位《消防安全管理—。、火灾隐《患综合整治、消防】技术服务机构管理】、多种形式消防【队伍建设等规范性】。文件适时修订龙岩】市常态化《。火灾隐患排查—。整治：。指导意见《等，规范性文件明确有关！标准建立健全与上位！法相配套的地—方消：防，制度体系确保与经】济社会发展相适应 ！　　三、提》高社会单位消—防安：。全，自主管理《能力消防安全重点单！位“户籍化”和“】四个能力《”建设工作推广【向一般人员》密集、易燃易爆危】险场所和一定规模的！个体工商户》落实：消防：控制室操作人员持】证上岗、消防设施】定期维？护保：养等：制度建立《消防：控制室操作人员数】据库将消防安全知识！纳入社会单位和【特殊岗位就业培训】、岗位？培训、职业培训内容！强化人员密集和易燃！易爆：等高火灾《风，险场所消《防宣：传，培训制度广》泛开展社会单位【灭火和应急疏散预】案制定演《练工作全《面，提，高全市？社会单位检查—消，除火灾隐《患、组织扑》救初起火灾、—组织人员安全—疏散逃生、消防宣】传教育？培训的能力 　　】四、强化重》点领域消防安—。全管理加《强石化？、，汽车、？冶炼等重点》企业以及易燃—易爆化学物品等重点！物资的消《防安全监《管，进一步强化企业【安全生产《主体：。责任和政府部门【安，。全监管责任完善落实！重大火灾危险源排】查，、重大？火灾隐患挂牌督办以！及消：防安全部门联动【协查等？机制：推动开发区、—工业：园，区建立火灾防控长效！机制严格把好—项目消防行》政审批关有效控【制，和杜绝源头性火【灾隐：患加强开发》区、工业《园区内公共消防设】施建设努力发展壮】大大：型企业专职和—志愿消防队 　　】五、加强《社区和？农村消防安全管理将！消防：工作纳入龙》岩市综治负面清单信！息系统定期通—报全面？列入社会治安综合】治理范畴“十三【五”期间全》市所有行政村应【按照村级消》。防队伍？。建设指？。导意见落实日—常消防？管理工作把》区域性隐患》整治：、城区老旧民房【和，连片村？寨消防改造》、弱势群体》消防安全服》。。务、家庭火灾报警】装置配备等纳—。入政府为民办实事】项目加？强城乡？结合部、历史文化名！。镇名村？的综合治《理、工业集中—区和棚户集中区【等消防集中整治【探索：建立老、《弱、：病，、残：等特殊？群体周边住》户联防和定期走【访社区小场所—消防安？全区域？联防和村庄消防安全！多，户联：防，等制：度夯实农《村，、社区消防安全【的组织建设、设施】建设、群防群治【、队伍建设的—基，础整合治《安联：防、巡防和保安队伍！实行农村消防安【全户户？联防和城乡社区消防！工作：区域联防制度推动】消防工作群防群治】 　　六、创新消】防行政监《管和服务《一是深化消防行【。政审批？改革：依，托第三方检》测机：构和：消防设？施维保机构逐步【实行技术审查与行】政审：。批分离不断提高消】防行政审批的质【量和效率二是建立消！防区：域协助机制落实社会！单位消防工作区域协！。助制度20》16年？50%的重点区域】建立社会单位火灾隐！患互：查协助机制；—20：17年80%的重】点区域？建立社会《单位火灾《隐，患互查协助机—制；2018年【重点区域《全，。部建立社会单位火灾！隐患互查协》助机：制三是培育》行业自？律组织加强业内【监督提供群众—消防安？全自我管理平台【四是增强执法—工作透明《度，完善执？法程序实行》执法流程同步上网管！理模式增强执法工】作公信力《五是强化便民惠民措！施开辟便《民服：务绿色通《道大力推行提前介入！、急事急办》、特：事特办？等便民措施六是推行！现场指导、专家会】诊模式？主动帮助单位解【决实际难题》帮助社？会单位最《大限度节省》人力物力 第二节 ！加强公？共消防？基础设施建设— 　　一《、，消防队站建》设，根据国家城》市消防站建》。设标准加强特勤【消防站及一、—二级普通消防站建设！“十三五”期间拟新！建2个中《心城：区，消防站西陂（一级】。普通消防站）、北城！消防站（战》勤保障消防站）；新！。。建，5个县？城乡镇消防站厦龙协！作区（？特勤消防站》），、漳平？。西园、永定新—消防站（《一，级普通消防站—）、：。长汀河田、连城【朋口消防站（二级普！通，消防站）；完成3个！抗震不达《标消防站《改造永定《凤城消防站、永【。定区高陂消防站、】上杭南岗消防站 　！　二、消防》水源建？设各级政《府、各部《门要加快旧城—区、新？建城区、《开发区？、工业园区》消防供？水的改造和建设【步伐补齐市》政消火栓“欠账【”按国家标准同步规！划、建设《改造消防供水管【网、修建消火栓【。、消防水池》和天然水源加强【消防供水设施日常】维护保养确保消防供！水，。。设施不被挪用、【埋压、挤占、—损坏满足《灭火救援实》战需要市政》消火栓？的建设？与，市政道路《建设同步实施在重点！单位、仓库及无【市政供水管网、缺】水地区设置水—塔或蓄水池结合城市！。水网建设改造—在本市？主要河道、湖—泊沿岸设置地—。表水消？防取水？码头或设施 　　三！。、消防应急通道【建设各级政府、【各有关部门应当【将新建城市》。。（市区）和开—发，区、工业《区的消？防车通道纳入公共消！防基础设施规划【。建设内容并与市【。政道路同步建设新建！项目施？工应根据《国家防？。火规范标准及—辖区消防站车辆装备！情，况，建设消防《车，通道建设主》管部：门应依法监》督各责任单位予以落！实老城区、城乡【结合部？、历史文化民—村等未统《一规划建设的区域】街道、居委会等当】地管理单位应—通过宣传、通告等】。方式保？障现有？基本通道畅通—同时结？合棚户？区改造计划逐步推进！公共：消防基础设施—建设对开工》建设及竣工的—高层建筑按照—国家工程建设—技术标准规范的要求！。设置消防车登高操作！场地场地《面积、净空及承载】力符合规范的—规定 第三节—。 加强消防装备建设！ 　　结合》本地灭？火救援任务需—要配备贴《近实战、技术—性能好、适》应，处置现代灾》害事故的消防车辆装！备2：017？年前所有一》级以上普《通消防站配备1辆多！功能城市主战—消防车“十三五”期！末所有一级》普通消防站配齐【1，辆，18吨大《功率水罐消防车；特！勤消防站配备—1辆穿臂高喷多功】能消防？车、1辆70米【以上举？高消防车；厦龙【。经济协作区、蛟洋循！环，。工业园各配备1辆】。重型工业泡沫消【。防车、1辆18吨大！功率水罐消防车和】1辆举高喷射消【防车 　《　，进，一步提升消防—器材技？术性能？加，强配备有动》。力源的？大型拖车《炮、：大流量遥控移动水】炮、泡沫炮》等射程远、功能强、！高效环保《的灭火器材针—对石油化工火—灾、高层火灾、地】下，火灾以及水域救援】配，备相关？特种救援《设备；加强地震救援！。所必须？的破拆、顶升—、支撑？、救：生、通信、》。雷达生命探测—。仪等抢险救援—器材的配备；战勤保！障大队？配齐：空气：呼吸器充《气车：、油：料供应？车、灭火《药剂运送车、—生活保障车和宿【营车等？专勤车辆《和各类装备模块化储！运箱建成空》气，呼吸器“《两，室一站”实现应【急救援装备平时集】中存：放、定期保养战时】统一调运、遂—行保障2020【年底前？。淘汰更新《所，有超期服役消防车】辆新建消防站按【标准一次《性配齐所有》车辆器材装备 【第四节 加强综合】应急救援体系建设 ！　，　一、？发展多种《形式综？合应急救援队伍积极！发展专职消》防队、志愿消防队】和消防文员队伍建成！以公安现役消防力】量，为主体多种社会【消防力量为补充的】覆盖城乡的消防【力量体系推动发【。展，市县级政府专职消】防员积极提高市县级！政府：专职消防《队，人员经费、日—常运行公用》经费等保障标准建立！与经济发《展相适应的定期【。增长机制推》动发展乡镇消—防专：职，队“十三五》”期间实现乡—镇专职（志愿）消防！队伍建？设100%覆盖进】。一步完善乡镇专职】（志愿）队伍营房】装备建？设依据？乡镇消防队标准逐】步推动全国重点乡】镇政府专职》一级队其他》乡，镇政府专职二—级队实现《达标建设推动发【展志愿消防队—推动常住人》口超千人行政—村、自然村》结合实？际建成规模适中的】志愿消防队》推动单位专职消【防队建设《单位专职消防站纳】入，有关企业《单位建？设工：程的消防综》。合设：计，并与其他建设工程】同步施？工，、，。同，步验收推动消防文】。员队：伍向乡镇延伸招收】。消防文？员派驻？到，公安派出所或—乡镇政府实现消【。防监管力量与—监管任务总》体相适应的目标 　！　二：、，提高消防应急救援】攻，坚克难能力》各级政府要强化灭火！救援工作的组—织领导加大投入打造！。现代化公安消—防铁：军一是强化》灭火与？应急救援攻坚训练强！化攻坚队伍建设、】。培训提升攻》坚克难能《力二是加强》综合应急《救援队伍建设建【立统一？的应急救援》指挥和管理机制【逐步完善应急—。联动制度将》。各专业队伍纳入【统一调度、》作战：和训练体系健全政】府主导、《统一：指挥、分级管理、】紧密协同、快—速反应的《。运行机制三》。是加强专《业救援队伍建设加强！地震、高层、化工等！专业救援能力—建设大力推》进训练改革》。突出专？业性、？实战性、强化—处，置特殊灾害》事，。故的：专勤训练加强应急救！援训练演练提—高，队伍综合《应急救援《能力四是《加大经费投入—明，确经费保《障逐步配《齐配强？。。。各，类救援装备》 　　三《、建成投用消防综】合训练基地》。加快消防训练基【地建设？2016年初步完】成，龙，岩消防综合训练基地！建设：任务具备社会宣【传，教育培？训、消防官兵—基础科目培训和【灭火演？练功能；2019年！完善各项设施满足消！。防部队？基地化、实战—化，训练和社会》化培训教育需求【 第五节 加强【消防科技支》撑 ：　，　一、加《强消防信息化建设完！善1：1，。9指挥中心报警【定位、车辆状态【、综合显示、—。与“三台合》一”信息共享—等接处警外围系【统的集成与应用工作！20：16年实现》相关：系统与公安警务信息！。综，合应用、公安监督】管理信息、视—频图像信息联网【等，平，台，的对：接实现与政府应急】指挥、公安机关【和社会联动等部门的！资源：共享、互联互通；完！善音视频信息系统】逐步开展大、—中队高清化改造实现！总队、支队及—大（中）队三级电视！电话会议系统高清化！2017年》逐，步扩大宽带无—线通信新技术应用】。采取：逐步升级《的方式？配备4？G图传？设备实现《所有大中队》单兵图？传设备升级201】8年依托总队灾【备中心？建立本地《及异地数据》备份完成重要信【息数据在当地和总】队，。异地灾备（灾害备】份）的建设目标定期！开展系统运维和数据！恢复演练201【9年依托物联网、】云计算和大》数据分析技术增【。。强机房服务》器配备构建》全方：位业务？整合的基础硬件环】境为大数《据应用提供强大的运！算、存储、》弹性计算《能力2020年【全面推动防火、【灭火、队伍管理、】装备管理等业务系】统应用？推，动应用消防监—督管理？、移：动执法终《端、：社会公众《服务平台、移动互联！网，消防信息服务平台】等系统开展》便民：服务和社会消防【宣传 　　二、加强！消防科？技项目研《究应用充分发挥高等！院校、科研》单位：的作用？不断加强消防科技】。。工作开展《城市火灾风险评估】、超高层建筑火灾扑！救灭火剂供》。给技术？、，城市综？合体：火灾防控技术、公共！交通工具消》防安全技术的研【究，结合龙岩《市实：际积极？探索电气防火、超】高层建筑火灾—扑救等现代火—灾防控技《术 　　《三、革新火灾自动】防控器材研》发消防高新技术【装备模拟训练装置研！制，有利于扑救和处置危！险化学品火灾的【器材：装备统筹加》强建筑工程》消防监督检》查，、火灾原因》调查、消防宣传教育！等装备？配备普及轻》型软质吸水管—、高层？建筑灭火用水—带夹箍、多功能腰斧！、雷达生命》探测：仪等高？、精：、，尖的：。实用型器材装—备 ：第六节？ 优化消防人文【环境： 　　一、推—进消防文化》建设一是建立—健全人？才队：伍培养发掘》一支具有文艺特长】的消防？文化人？。才队伍组建消—防文化宣《传队深入辖区开展消！防文化宣传二—是充分利用》社会资源结》合龙岩地区民俗文化！编排群众喜闻乐见】的，文艺：节目融入消防知识寓！教于乐潜《移默化传播消防安全！知识三是突出—体现：驻地特色《结合当地地域、【建筑、火灾特点和】居民用火习惯等制作！针，对性强、简单实用的！消防：宣传品通过直观的】宣传增？强居民防《火意识四是用好用活！新兴媒？。体开：展，“征集消《防宣：传漫画”、》“消防微《电影评比”》、“消防公益广告评！选”：、消防主题》宣传晚会、聘请【消防形象代》言人等活动用—好用活新《兴，媒体大力《宣传：消，防文化 　　—。。二、强化全民消【防宣传教育一是【。健全消防《宣，传，教育制度《各级政府要》落实消防宣传—教育：职责将消防》安全：宣传教育纳入普法教！育、素质教》。育、就业上岗、【技能培训、社区【创建、干部培训等】内容安监《。、公：安、：宣传：、，教育、？司法、民政》、文体、广》电，、共青？。团、：工会、？妇联等？部门要建立本行业系！统的消防宣》传教育？制度督促《下属单位开展消防】宣传教？育并定？期，开展督？查二是拓宽》消防：宣，传教育？渠道巩固消防站【、博物馆等宣传阵】。地推动有条件—的单位、社》区、乡？镇，建立消防科普教育场！所等消防文化阵【地；建立《落实大型《广告牌、楼宇电视、！。户外视频、车—载视频、K》TV和？电影：院开机视频》刊播安全提示制度；！建设：“移动互联网消防信！息服务平台”定期推！送火灾警示信息和消！防工作提示信—息；抓？好网站、微博、微信！等新媒体的》建，设三是延伸消防宣】传教育触角严格落实！全民消防宣传教【。育纲要深入推进消防！。宣传教育“七进”】（进社区、进—。企业、进学校—、进农村、》进家庭、进机关、进！网，站）工？作，。重点加强对农村、棚！户区、城乡》结合部、欠发达【地区等区域以及【老人、儿童、残【疾人、五保户等弱】势，群体的消防宣传教育！；明确？社区和行政村专兼职！消防宣传《员；建立网格化【管理员、物业管理人！员、村？两委、？乡村义务消》防队伍宣传工作【。的，考评机制 　　三】、加强消防产业【行业和中《介服务组织管理按照！。“市场运作、严格】自律、加强监管、规！范发：展”的原则》。强化消防协会在社会！。消防宣传培训—、消防产业行业【管理等方面的职能作！用一是完善管理【规范服务健全完善】适，应龙岩市经济社【会发展？、便于操作的消防中！介组织管理规定【拓展和规范建设【工程消防技术—咨询审查、建筑消防！设施专业维护—。检测、施工现场【消防技术指导—、企事？业单位消防安全评估！、，重，大，火灾隐？患整：改方案论《证等消防中》介服务二是建—立联合执法机制加】强消防产品质量监】督管理严打》伪劣产品保障—消防产品有序合法流！通使用？ 　　四、深化闽台！消防合作与交流利】用客家省亲大会等重！大时机用好全国海峡！两岸交流基》地、漳平台》湾农民？。创业园等平台—定期：举，。办“闽西台湾消【。防工作交《流论坛”邀请具【有，代表性的台湾—民，。间消防组织、消防】科技研究人员、杰出！消防工作《人员等来《闽西交流工作—经验建？立具有？闽西特色的》消防展览馆充分利用！台胞来闽旅》游的机？会，展示闽西消防工作】促进闽？。台消防工作共同进】步， 第四章 保障【。措施 第一节 健】全责任体系》 ，　　   》 一、落实政府责任！各级：政府：要将消防工作纳【入本地区《国民：经，济和社会发展—规划作为政府安全生！产目标责《任制考核和领导干】部绩效考评》。的重要？内容纳入综》治领导？责任：制，和“平安龙岩”考】评，。范畴各级政府建立】健全消防工作督查、！考评：、奖惩机《制将消防工作列入政！务督查的重》要内容定期组—织检查？督导落实社会—消防安？全责任制《组织编制、修—订和实？施消防规划》并纳：入城市总《体规划统一实—施将消防工作纳入】日常：管理及时协调解决】灭火救援、消防队】伍建设、《消防经费投入—、消防宣传教育、重！大火灾隐患整改等】。工作中的《重大问题 》　　二、《落实部门责任各【级政府部门要—坚持“谁主管、【。谁负责”《。、“：。管行：业必须管《安全、管业务—必须管安《全、管？生产经？。营必须管《安全”各司其职密】切配合依法履—行消防安全职责【形成：政府统一领导、各】部门齐抓共管—的社会？消防工作机制—各级：公安：消防部？门要认？真履：行消防监督执—法职责监督指导辖区！机，。关、团体、企业、】事业单位和社区做】好火灾预防工作【规范消防执法行【为严格队伍管—理提高执法水平和】灭火救援《能力规划主管部门应！当会同？公安机？关消防？机构组织审》查城乡？消防规划将》公，共消防设施》、消防训练》和灭火救援装备储备！基地纳？入建设、改造—计划统？筹实施；在》新，城开：。发、旧城改造时【严格：按照城镇总体规【划和消防规划满足消！防安全布局、消【防站建设和消—防通道的要》求国务院公》安部门？规定的大《型人员密《集场所？和其他特殊建—设工：程建设单位还应【当将消？防设：计文件报送》公安机？。。关消防机构审核取得！建设工程消防—设计：审核意见书对建【设工程的消防设【计未经消防审—核或者审核》不合格的《不得颁发施工许【可证文？化、教育、卫计【、民政等《部门对按照国—家标准需要进行消】防设计的建筑—工程竣工验收资【。料中没有消》防验收合格文—件的不得予以有关】。行政许可质监、工商！部，门按照各自职—责加：强对生产、流通领】域的消防产品—质量和生产、—销售单？。。位的监督发改、【财政：。以及住建部门要将】消防基础设》施建设和《部，。队营房、训练基地和！装备建设纳入城市基！础，设施建设规划—；，住建部门要将市【政消火栓建设纳入】城市基础设施建设实！施相关经《费，列入同级财》政，预算；财政部门应当！将消防事业经—费纳：入当地财政预算并按！当地经济发展水平逐！年增加消防》财政投入；》市政部门要》加强市政公共消防】。设施的建设、管理和！。维护公安、监察【、安：监部门要严肃查处各！类火：灾的事故责》。。任者安？监、文广新（文物）！、教育、民》政、卫生、交通【、农业、民航、体】育、旅游、人防等部！门要认？。真履行消防安全职责！定期组？织消防安全专项检】查及：时排查和《整改火灾隐患 　】　三、落实单位责】。任，。。各机关、团体、企】。事业单位要认真贯】彻消防法律法—规，树立消防安全主体责！。任，意识切实依法履行】消防安全职责落实】逐级和岗位消防安】全责任制保障—消防资？金投入？完，善消：防设：施全面提《高社会单位检查消防！火灾隐？。患、组织扑》救初起火灾》、组织人员疏—散，。逃生和消防宣传【教育能力消》防，安全重点单位每年要！开，展“四个能力”【建设：达标检查一》般，单位开展“一懂三会！”达标检《查不：达标单？位责令限期改正【探索建立社会单位】消防工作区域协助】组织定期研》究，。部署、交流探—讨、对检《互查实现“安全自查！、隐：患自除、责任—自负”全面》推行社会单位—消防：安全标准化管—。理分行？业制定社会》单位：消防安全《管，理标：准2016》年100%的重点单！位规范实行“户籍化！”管理 　　—。四、推进《消防工作社会化进】程推：行建：设工程消防设计审】。。核，、消防验收》技术：。审查与？行政审批分》离制度完《善建设工程》消防安全质量终身】负责：制落实消防》安全不？良行为公布》制度推动纳》入社会信用》管理体系积》极与金融、保险【行业建？立，互动机制促进金【融信：贷、保险承》保与投？保单位的消防安全】条件互相联》系、互相制》。约发：挥经济杠杆》手段促使社会—。单位自觉加强内部】消防安全管》理消除火灾隐—。。患改善消防安全【条件 ？第二：节 强化经费—保障 　　一、建立！健全经费保障—机制各级《政府：要切实增《加对消防工》作，的经费投入》使消防经费投入与】地方经？济发展同《步各级财政部门要】根据福建省地—方消：防经费管理办法【（闽财行〔2—01：2〕98《号）要求《100%落实消【防业务经费》保障：标准按照消防部队建！设，发，展的需要进一—步提高消防业务经】费保障标准把基本建！设、装备《购置、消防》信息化建设、高【危补贴、《战，备执勤及加》班补助、政府专【职消防队经费—。。、官兵公《。积金纳入《财政统筹 》　　二？、加：大公：共消：防设：施建：设投入各级政府要】根据消防《法的规定增加对【消防站？、消防部队装备、公！共消防设《施，建设的经费投入【确保消防建设—项目资？金，足额到位有条件【的地区可以推—行“：。交钥匙？工程”由当地—。政府根据城市消【。防站建设标》准，建设消防站》交由：消防部队使用机关、！团体、？企业、？事业单位和新建、改！建、扩建工程不得削！减消防投入；把【消防设施的配备更新！、维护保养及消防安！全教育培《训等消防经费—。纳入本单位的年度经！费预算 第三节【 强化督《导问责 　》　各县（市）—区、各部《。门每年初要将消防规！划实施情况向市【政府报告市政府督】查室、市发展改【革委员？会，、市财政《。局、市建委、—市，规划局等有》关，部门要各司其职【加强对消防规—划项目实施的指导】和督促检《查确保？各项消防工》。作，任务圆满完成对各】地区、各部门不履行！或不认？真履：行消：防工作职责要依法依！纪，追，究有关责任》人，员和负责《。人的责任；因—工作不力《、失：职、渎职导致重特】大火灾？事故：发生的或者造成重大！人，员伤亡和《经济损失社会影响】。恶劣的要依法追【究主要？负责人？的法律责任   附！件下载 《1，． 龙？。岩市“十三五”期间！消防站建设》规划：表 ：。2． ？龙岩市“十三—五”期间《消防执勤《。车辆、？器材装备建》设规划表《 3． 龙岩—市“十三《五”政府专》职消：防队员、《。消，防，文员征召规》划表 4． 龙岩】市“十三五”—消防水源建设规划表！ 5． 名词解释】