龙岩市人民政府【关于印发 龙岩市】“十三五《”消防事《业发展专项规划的通！知 各县（市—、，区）：人民政府龙岩经济开！。发区（？龙岩高新区）管【委会市直各单位中】央、省、《市属企事业单位【各高等院校 　　】龙岩市“十》三五”消《防事：业，。发展专？项，规划已经市政府同意！现印：。发给你们《请认真组织实—施 　　龙岩市人民！政府 　　2016！年，9，月12日《   龙岩》市“十三《五”消？防事业 发展专项】规划 前 》  言？ 　　“十三—五”时期是》我国全面建成小康社！。会、：加快推进《社会主义现代—化，建设：。、实现中《华民族？伟大复？兴“：中国梦”的重要时】期也是我《市深入贯《彻落实党的十八【大和十八届》三中：、四中、五中全会】精，神推动经济》社会发？。展再上一个新台阶】建，设“：机制：。活、产业《。。。优、百姓富、—生态美”新龙—。岩的关？键时期为进一步推】进“十三五》”时期我市》消防事业发展准确把！握新：时期发展的》新形势、《新任务、新》要求科学指导未来】五年我市消防事业】更好地服务保—障，我市经济社会发展根！据中华人民》共和国？消防：法、福建《省消防条《。例、福建省“—十三五”消防事业发！展专项规《划和：龙岩市？国民经济和社会发】展第：十三个五年规—划纲要结《合我：市消：防事业发展现—状编：制本规？划，本规划编制的基准年！为2015年实施期！为2016年—至2020年 第一！章  发展现状 　！　“十二五”期间在！市委、市政府的领】导下我市《。认真贯？彻执行中华人—民，。共和国消防法和党】中央、国务院—关于加强消防工【作的一系列》重，要指示建立健—全消防？工作责？任机制持《续深：入，。。开展消防安全专项治！理大力提升社会整体！防控：火灾能力不断—提，高全民消《防安全素质消防【工作得到较大发展】为促进经济社—会发展？作出了积极贡—献五年来全》市火灾形《。势保持总体平稳圆】满完成了全》军政治？工作会议、张德江委！员长两次来龙岩【、南京军区政治【工，作会议等重大消【防安保任务为保【障公共安全》、维护社会稳—定、促进经》济社会又好》。又快发展创造了良】好的消防安》全环境一是消防【工作责任体》系逐步建立市委、市！政府将消防工作列入！各级党委、政府社会！治安综合治理领导】责，任制考？评，范，畴明确？各，级各：部门和？单，。位的消防安全—职责和工作》任务促进了》消防安全责任制【。的落实？二是公？共消：防设施基础持续完】善“：十二：五”期间全市投【入8121.3万元！新建消防站6—个建筑面积1.3】5万平方米；投【。。入1144》。4.3万元》购置消防车》。56辆投入1667！.8万元《。购置消防器材装【备21210—余套（件《）全市67个一般建！制镇全部《完成消防《规划编？制三是部队》灭火救援能力逐渐】。增强五年《。来全市公安》消防部？队，参加灭火救援7【6，42次抢救遇险【群众3950—人疏散？群众95《51人为《国家和？人民挽回经济—损，失4：9088万元成【。功处置各类》“，急、难、险》、重”灭火和—应急救？。援任务赢得》各级党委、政府【和社会各界的普【遍赞誉 　　“十】二五”期间我市【消防工作虽然取【得一定？的成绩但《与我市经济社会的】快速发展仍不相适】应城乡？。公共消防设》施建：设仍然滞后于经济社！会发展特别是随着】城市化进《程的：不断：。加快、城区》范围的？不断：扩大和大量新兴【产业、新技术、新】工艺：、新材料的广—泛使用？。给消防安全工—作带来了《更加严峻的挑战【今后一段时期—火灾总量仍》将呈上升趋势火【灾形势？依然严峻消防工作任！务仍：。然艰巨一是消防安】。全责任制有待进一步！落实一些基》层政府、行》业（系？统，）部门消防安全【责任制落实》不，够单位主体责—任意识不强二是【公共：消防设施《有待进？一步完善《消防：装备和基《。。础设施建设》欠，。账较多？一些：地方消？防站、市政》消火栓？。等消防设《施建设比较》缓慢消防执勤车辆和！特，种救：援器材？。还不能满足灭—火救援实际需要【三是火灾防控水【平有待进《一步提升火灾—隐患整治难》。度，大火灾？隐患排查整治机制尚！未有：效落：实四是？。灭火救援攻》坚能力有待进一步加！强现役消防警力不足！政，府专职队《伍保障低、征召【难、流失快、装备差！难以形成有效—的战斗？力，五是消防工作社【会化水平有待进一】步提高消防宣—传，教育普及不》够群众自防自救【能力不强特》。别，是广大？农村地区的群众普】遍缺乏消《防安全常识 第【二章 总体》要求 ？　　一、指导思想 ！。　　全面贯彻落实】党的十八大和十八届！三中：、，四中、？五中全会精神以习近！平总书记系列重要讲！话精神为指引深入】贯彻中华人民—共和国消防法、国务！。院关于加强和改【进消防工作的—。意见和福建省消防条！例等法？律法规按照》“城乡结合、软【硬并举、远近兼顾】”的原则进一步完】善消防工作责任落实！机制持续推进—公共消防基础—设施建？设，综，合治理源头性、动态！性火：。灾隐：患顽疾？大力加强灭火和【综合应急《救援力量体系—。建设为加快建—设，。机制活、《产业优、百姓富、】生态美的新龙岩【创造：优质的消防安全环境！ 　　二、基本【原则 　《　坚：持协调发展》统筹：消防工作与经济社】。会，发展的关系；坚持】法治消防加》大，。火灾：隐患排？查整治力度健全公】共消防安全治理体系！；，坚持政府领导、单位！负责不断完善—社会化消防工作格】局着力夯《实城乡消防安—全基：础；：坚持科技先行依靠科！技进步不断提升防火！、灭火？和应：急救援能力》；坚持？。。服务民生全面提【高公民消防安—全素质切实保障人】民群众生命财产安】全满足人民群众消防！安全需求 　—　三、主要目标【 　　今《后五年消防事业发展！。的主要目标》是 ：　　火？灾形势持续》稳定10万人口火】灾死：亡率：。小于：0.17重特大火】灾，尤其是？群死群伤火》灾，事故：有效遏制 　　社会！消防安全治》理水平？进一步提《高社会消防治理体】系完善各层》面消防安《全责任有效》落，实各类？火灾隐患及时—整治消防信》息科技在防火、灭火！业务中深度运用 　！　公共消防》基础：设，施进一步完善新建】中心城？。。区消防站2个新建县！城消防？站，。。5个完成《。龙，岩消防综合训练基】地建设？。完成抗震不达标【改造消防站3—。。个；市？政消防栓建设补完欠！账，、不欠新《。账管理维护机—制更：加健：全 ：　　灭火救援能【力进：一，步提升现役消防【队新增配各》类消防车35辆；战！勤保障体《系趋：。于，完善应急联动响应更！加顺：畅，高效；新《征召市（县、区【），政府专？职消防？队员：不少于60人消防文！员不少于2》0人 　　消防人】文环：境进一步优化消防工！作社会化《水平进一步提升社】会消：防技术服务力量【明显壮大；消防宣】。传教育？丰富多彩、成效【。显著民众消防素质整！体水：平明显提升；消防】执法服？务规范？到位社会满》意率进一步提高 第！三章 主要任务 】第一节 加强和创】新消防安全管—理 　　一》。、健全社会消防安】全，管理网络严》格落实？政府消？防工作年度目—标考核？。制度强？化各级政府在—消防工作组织领导、！公共消防设施建设、！消防：力量：发展、激励奖惩【措施、消防宣传【教育、消防安全【检查和？。火灾隐患整治等【方面：的责：任实：现，消防安全网格化管理！工作与城乡社区网】。格服务管理工作网】格同：。步划分、平台同【步，建设、职责同步【明确、政策同步保】障依托“智慧—城市”建设2—016年以新罗【区西城？街道和中城》街道为？。试点利用公安—机关视频图像—信息：资源在？乡镇（街道）一级】。网，格全面建成政府主】导下：的，城市消防《物联网监控》系统；2017年】各县（市、区）建】立12个消》防物联网监控系统试！点；20《20年在《全市的全国》重点镇、中心—镇全面建《成城市消防物联【网监控？系统 　　二、完善！地方消防制度、规】范和：标准对？已经出台施》。。行的龙？岩市消火栓管理规】定等规范性文件【进行实施效果—评估定期清》理不符合当》。前执法客观规律【。、与现行法律法【规规章不一致的规】范性文件严格依据中！。华人民共和国消防】法和：福建省消防条—例等消防法律法规制！。。定和完善人员密【集场：所等火灾高危单位消！防安全管理、火灾隐！患综合整治、—消防技术服》务机构管理、多种形！式消防？队伍建？设等规范性》文件适时修订—龙岩市常态化火【灾隐患排查》整治指导意见等【规，范性文件明确有【关标准建立健—全与上位法相配套】的，地方：。消防制度体系确保与！经济社会发展—相适应？ 　　三、提高【社会单位消防安【全自主管《理能力消防安—全重点单《位“户籍化”—和，“四：个能力？”建设工作》推广：向一般人员密集【、易燃易《爆危险场所和一定】。。规模的个体工—商，户落实消防控—制室：操作人员《。持证上？岗，、消防设施定期维】护，保养等制度》建立消防控制室【操作人员数据库将】消防安全知识纳入】。社会单位和特殊岗】位就业培训、—岗位培训、》职业：培训内容强化人员】。密集：和易燃易爆等高火灾！风险场所消防—宣传培？训制度？广泛开？。展社会单位》灭火和应《急疏：散预案制定演练工】作全面提高全市【。社会单位检》查消除火灾隐患、】组织：扑救初？起火灾、组织人员安！全疏散逃生、消【防宣传教《育培训？的能力 　　四【、强：。化重点领《域消防安《全管理加强》石化、汽《车、冶炼《。等重点企业以及易燃！易爆化学物品—等，。重点物？资的：消防安全监管进一步！强化企业安全生产主！。体责任和政府—部门：安全监管责任—完善落实《重大火灾危险源排】查、重大火灾隐【患挂牌督办以及消防！安全部门联动协【查等：机，制推动开发》区、工？业园区建立火—灾防控长《效机制严《格把好项目消防【行政审批关》有效控制和杜—绝源头性火》灾隐患加强开发区】、工业园区内公共】消防设施建设努力】发展壮大大》型，企业专职《和志愿？消，防队 　　五—。、加：强社区和农》村消：防安全？管理将消防工作纳】。入，龙岩市综治负—面清单？信息系？统定期？通报全面《列入社会治安综【合治理？范畴：“十三五”期间全】市所有行政村应【按照：村，级消防队伍建设【指导：意见落实日常消防】管理工作把区—域性隐？。患整：治、城区老旧民房】和连片村寨消防【改造、弱势》。群体消防安》全服务、家庭—火灾报？警装置配备等纳【。入政府为民》办实：事项目加强城乡结合！部、历史文化名镇】名村的综《合治：理，、工：业集：中区：和棚户集《中，区等消防《集中：整治：探索建立老、—。。弱、病、残等特殊群！体周边住户联防【和定期？走访社区小场所消防！安全区域联防和村】庄消防？安全多户联》防，等制度夯《。实农：村、社区消防安【全的组织建设、【设，施建设、群防群治、！队伍：建设的基础整合【治安联防、》巡防和保安队伍实】行农村消《防安全户户联防【和城乡社《。区消防工作区—域联防？制，度推动消防工—作，群防群？治 　　《六、创？新消防？行政监管和》服务一是深》化消防行《政审批改革依托第三！方检测机构和—消防设施维保—机构逐步《实行技术审查—与行：政审：批分离不断提高消】。防行政审批的质量和！效率二是《建立消防区》域协：助，机制：落实社会单》位消防工作区域【协助制度2016】年50%的》重点：区域建立《社会单位火灾隐【患互查协助机制【；2017》年80%的重点【区域建立社会—单位火灾《隐患互查协助机【。制；2018年【重点区域全部建立社！会单：位，火灾隐患互查协【助机制三是培育行业！自律组织加强—。业，内，监督：提供群众《消防安全自》我管理平台四是增强！执法工作透明—度完善执法程序实】行执法流程》同步上？网管理模式增强执法！工，作公信力五是强化】便民惠民措》施开辟便民》。服务：绿色通道大力推行提！前介：入、急事急办、特】。事特办等便民—措施六是推行现场指！导、专家会诊模【式主动帮助》单位解决实际难题】帮助社？。会单：位最大限《度节省人力》物，力 第二节》 加强公共》消防基础设》施建设 　　—一、消？防队站建设根据国】家城市消防站建设】标准加强特勤消【。防站及一、二级【普通：消防：站建设“十》三五”期间》拟，新，建2个中《心城：区消防站西陂（一】级普通消防站）【、北城消防站（【战勤保障消防站【。）；新建《5个：县城乡镇《消防站厦龙协作区（！特勤消防站）、【漳平西园、永—定新消防站（—一级普通消防—站，）、长汀河田、连】城朋口消防站（【二级普通消防—站）；？完成3个抗震不达标！消防站改造永定凤】城消防站、永定【区高陂消《。防站、上杭》南岗消防站 　【　二、？消防水源《建设各级政府、【各部：门要加快旧城区、新！建城区、开发—区，、工业园区消—防供水的改造和建设！步伐补齐市政—消火栓“欠账”按】国家标准《同步规划、建设【改造消防《供，水管网、《修建消火栓、消防】水池和天然水源加】。。强消防供《。。水设施日《常维护保养确保【消防供水设施不被挪！用、埋压、挤占、】损，坏满足灭火》救援实战需》要市政？消火栓的建设—与，。市政道路建设同【。步实施在重》点单：。位，、仓库及《。无市政供水管—网、缺水《。地区设？置水塔或蓄水池结】合城市水网建设改】造在本市主要河道】、湖泊沿《岸设置地表水消防】取水码头或设—施 　　三、消防应！急通道建《设各级？政府：、各有？关部：门应当将《新建城市（市区）和！开发区、工业区的】。。消防车通《道纳：入，公共：消防基础设施规【划建设内容并与【。市政道路同步建设新！建项目施工》应根据国家防火【规范标准及辖区消防！站车辆装备情—况建设？消防车通《道建设主管部—门应依法《监督各责《任，单位予以落实老城区！、城：乡，结合部、历史—文化民村等未—统一规划建设—的区域街道、居【委会等当地管—理单位应《通过宣传、通—告等：方式保障现有基本】。通道：畅通同时《。结合：棚，户区改造计划逐步】。。。推进公共消防基础】设施建设《对开工？建设及竣工的高层】。建筑按照国家工程】。建设技术标准规范】的要求设置消防【车登高操作场地场】地面积、净空及承载！力符合规范的规定】 第三节 加强消防！装备建设 　　【结合本地灭火救援】任务需要配备贴【近实战、技术—性能好、《适应处置《现，代灾害？事故的？消防车辆装备2【017年前所有【一级以上普通—消防站配备1辆【多，功能：城，市主战消《防车“十三》五”期？。末所有一级普通消】防站配齐《1辆18吨大—功率水？罐消防车；特勤【消防站配备1—辆穿臂高喷多功能消！防车、1辆7—0米以上举高—消防车；厦龙经济协！作区、？蛟洋循环工业园各】配备：1辆重？型工业泡沫消防【车，、1辆1《8吨大功率》水罐消？防车和1辆》举高喷射消防车 　！　进一步提升消【防器材技《术性能加强配备【有动力源的》大，型拖车？炮、大流量遥—控移动水炮、泡【沫炮等射程远—、功能？强、高？效环保的灭》火器材针对石油【。化工：火灾：、高层火《灾、地下火灾以及】水域救援配备相关】特种救援设》备；加强地》震救援所必须的【破拆、顶《升、支？撑、救生、通信、】雷达生命《探测仪？等抢险救《援，器材的配备；战【勤保障大队配齐空】气，呼吸器充气车、油】料，供，。应车、灭火药剂运】送车、生活保障【车和宿营车》等专勤？车辆：和各类装备模块化】储运箱建成空气呼吸！器“两室一站—。”实：现应急救《援装备？平时集中存》放、定期保养战时】。统一调运、遂—行保障20》20年底前淘汰更新！所有超？。期服役消防车辆新建！消防站按《标准一次性配—齐所有车辆器材【装备 第四节 加强！综合：应急救援体》系建设 　　一、】发展多种《形，式综合应急救援【队伍积极发》展专职消防队、志愿！消，防队和？消防文员队伍—建成：以公安现《役消防？力量为主体多—种社会消防力量【为补充的覆盖城乡】的消防？力量体系推》动发展市县级政府专！。职消防员积极提高】市县：级政府专职消防【队，人员经费、日—常运行公用经费等】保障标准建立与【。经，济发展相《。适应的定期增长机】制推动？发展乡镇消防专职队！“十三？五，”，期间实现乡镇专职】（志愿）消》防队伍建设100%！覆盖进？一步完？善乡镇专职》（志愿）《队伍营？。房装备建设依—据乡镇消防队标【准逐步？推，。动，全国重点乡镇政【府专职一级队其他乡！镇政府？专职二？级，队实：现达标建《设推动发展志愿消防！队推动常住人口【超千人行政村、自】。然村结合实际建成】规模适中的》志愿消防《。队推动？单位专？职消防队建设—单位专职消防—站纳入有《。。关企业单位建—设工程的《消防综合设计并【与其他？建设工程同步施工】、同步验收》推动：。消防文员队伍向【乡镇延伸招收消防文！员派驻到《公安派出所或乡镇政！。府实现消《防监管力量与—。监管任务总体相适应！的目标 　　二、提！高消防？应急救援攻坚—克，难能力各级》政府要？强化灭火救援—工作的组织领导加】大投入打造现代化公！。安消：防铁军一《是强化灭火与应【急救援攻坚》训练强化攻》。坚队伍建设、—培训提？升攻坚克难能力二】是加强综合》应急救援队伍建设】建立统一《的应急救援指挥和管！理机制逐步完—善应急联动制度【将，。各专业队《伍纳入统一》调度、？作战和训练体—系健全政府主导【、统一？指挥、分级管—理、紧密协同—、，快速反？应的运行机制三是加！强，专，。业救援队《伍建设加强地震、】高层、化工》等专业救援能力建设！大力推进训练—。改革突出《专业性、实战性、】强化处置特殊灾害事！故的专？勤，训练加强应急救【援训练演《。练提高队伍》综合应急《救援能力四是加大经！费投入明《确经费？保障逐？步，配齐配？强各类救援》装备 ？　　三、《建，。成投用消防综合训】练基地加《快消防训练基—地建设2016【年初：步完成龙岩消防【综合训练基》地建设任《务具备社会》宣传教育《培训、消防官兵【基，础，科目培训和》灭火演练功能—；2019年—完善各项设施满足消！防部队基地》。化、实战化训练和社！会化培训教育—需，求 第五节 —加强消防《科技支撑 》　　一、加强消【防信息化建设完【善119指挥中心】报，警定位？、，车辆状态《、综合显示》、与“三台合一”信！息共享等接处—警外围？系统：的集成与应用—工作2016年实现！相关系统与公安警务！信息综合应用、公】安监督管理信—息、视频图像信息联！网等平台的对接实现！与，政府应？急指：挥、公安机关和【社会联动等》部门的资源共—享、互联互》通；完善音视频信】息系统逐《步，开展大、《中队高清化改—造实现总队、支【队及：大（：中）队三《。级电视电话会—议系统？高清：化20？17：年逐步扩大》宽，带无线通信新技术应！用采：取逐步升《级的方？式配备4G图—。。传设备实现所有大中！队单：兵图传设备升—级2：01：8年依托总》队灾备中心建立本地！及异地？数据备份《完成重要信息数【据在：。当地和？总队异地灾》备（灾害备份）的建！设目标定期开—展系统运维和数据恢！复演练2《019年《依托物联网、云计算！和大：数据分？析技术增强机房【服务器配备构—建全方位业务整合的！基础硬件环境为【。大数据应用提供强】大的运？算、：存，储、：弹性计？算，能力20《20年？全，。面推动防火、灭火、！队伍管理、装备管理！。等业务？系统应用推动应用】消防监督《。管理：、移：动执法终端、—社会公众服务平台、！移动互联网消—防信息服《务平台等系统开展便！民，服，务和社会消防宣【传 　　二、—加强消防科》。技项目？研究应用充》分发挥高《。等院校、科研单位的！作，用不断加强》。消防科技工作—开，。展城市火灾风—险评估、超》高层建筑火灾扑救灭！火剂供给《技术、城《市综合体火灾防控】技术、公共交通工具！消防安全《技术：的研究结合龙—岩市实际积极—探索电气《防火、超《高层建筑火灾扑救等！现代火灾防控技【术 　　三、革【新火：。灾，自动防控《器材研发消防高新】技术装备模拟训练】。装置研制有利于【扑救和处《置危险化学》品火灾的器材装备统！筹加强？建筑工程消防监【督检查、火灾原因】。调查、消防宣—。传教育等装》备配备？普，及轻型软质》吸水管、高》层建筑灭火用—水带夹？箍、多功能腰斧【、，雷达：生命探？测仪等高、精—。。、，尖的：实用型？器材装？备 第六节 优化消！防人文环《境 　　一、推【进消：防文化建设一是【建立健全《人才：队伍培养发掘一支具！有文艺特长的消防文！化人才队伍组建消】防文化宣传队—深入辖区开展—消防文化《宣传二是充分—。利用社？会资源结合龙岩地区！民俗文化编排—群众喜闻乐见—的文：艺节目融入消防【知识寓？教于乐潜移默化传】播消防安全知—识三是突出体—现驻地特色结—合当地地域、建【。筑、火灾《特点和居民》用火习惯等制作针】。对性强、《简单实用《。的，消防宣？传品：通过直观的》宣传增强居民防【火意识？四是用好用》活新兴媒体开展【“征集消《防，宣传漫画”》、“消防微电影【评比”、“消防【公益广告评选—”、消防主题—。宣传晚会、》聘请消防形象—代，言人等活动用—好用活新兴》媒体大力宣》。传消防文化 —。　　二、强化—全民：消防宣传《教育一是《。健全消防宣》传教：育制度各级政府要落！实消防宣传》教育职责将消防安】。全宣传教育纳—。入普法教育、素质教！育、就业上岗、技】能，培训、社区创—建、干部《培训等内容》安，监、公安、宣传、教！。育、司？法、民政、文体、】广电、共《青团：、工会、《妇联：等部门要建立本行】业系统的《消防宣传教》育制度？督促下属单位—开展消防宣》。传，。教育：并定期？开展督查二》是拓：宽消防宣传教育【渠，道巩固消防站、博】物馆等宣传阵—地推动有《条件的单位》、社区、乡镇建【立消：防科普教育》场所等消防文化阵地！；，建立落实《大型广告牌》、，楼宇电视、户—外视频、车载视频】、KTV和电—。影院开机视频刊【。播安全提示制度；建！设，。“移：动互联网消防—。信息服务《平台”定期推送火】灾警示信息和消【。防工作？。提示信息；抓好网站！、微博、微信等新媒！体，的建设三是延伸消】防宣传教《育触：角严格落实全民消防！宣传教育纲要深【入推进消防宣传【。教育“？七进”（进》社区、进《企业、进学校、进】。农村、？进家庭？、进：机关、进《网站：）工作重点》加强对农《村、：棚户区、城乡—。结合部、欠》发达地区等区域以及！老人、？。儿童、残疾人、五】保户等弱《势群体的《消防宣传教》育，；明确社《区和行政村专—。兼职消防宣传员【；建立？网格化管《。。理员、？物业管理人员、村两！委、乡村义务消【防队伍宣《传工作的考评机制】 　　三、加强【消防产业行业和中介！服，务组织管理》按照“市《场运作、严格—自，律、加强《监管、规范》发展”的原则—强化消防《协会在社会消防宣】传培训、消防产业】行业：管理等方面的—职能作用一是完【善管理规范服务健全！完善适应龙岩—市经济社会发展、】。便于操？作的消？防中介组《织管理？规定拓展和》规范建设工程消防】技术咨询审查、建筑！消防：设施专业维》护，检测、？施工现场消防技术】指导、企事》业单位消防安全【评，估、重大《火灾隐患整改方案论！证等消？防中介服务二是建立！联合执法机制加强】消防产？品质量监督管—理严打伪劣产品保障！消防产品有序合法流！通使用 　》　四、深化闽台消防！合作与交流》利用：客家省亲《大会等？重大时？机用：好全国海峡两岸交流！基地、漳《平台湾农民》创业园？等平台定期》举办“闽西台湾【消防工作交流论坛”！邀请具有代表—性的台湾民间—消防组织、消防科技！研究人员、杰出消】防工作？人员等？来闽西交流工—作经：验，。建，立具有闽西特色【的消防展览馆—充分利用台胞—。来闽旅游的机会【展示闽西消防—工作促进《闽台消防工》作共同进步 第【四章 保障措—施 第？一节 健全责任【体系 　　  【  ：一、落实政府责【。任各级政府要将消防！工，作纳：入本地区国民经【济和社会发展规划作！为，政府安全《生产目？标责：任制考核《和领导干部绩效【考评的重要》内容纳入综治—领导责任制和“平安！龙岩”考评范畴【各级政？府，建立：健全消防工》作督查、考评、【奖惩机制将消—防工作列入政务督】查的重要内容定【期组织检查督导落】实社会消防安全责任！。。制组：织编：制、修订和实施消】防，规划并纳入城—市总体规划统—一实：施将消防工作—。纳入日常管理及时协！调解：决灭：火救援、消防—队伍：建设：、消防经费投入、】消防：宣传教育、重大火】灾隐患整改等工作】中的重大问题 　】　二、落实部门责】任各级政府部门要】。坚持“谁主管—、谁负责”》、“管行业必—须管安全、管业务必！须管安？。全、管生《产经营？必须管安全”各司】其职密切配合依法履！行，消，防，安全职？责形成？政，府统一领导、各部门！齐抓共？管的：社会消防工作—机制各？级公安消防部门要】认真履行消防监督执！法职责监督指导辖】区机关、团》体、企业《。、事业单《。位，和，社，区做好火《灾预：防工：作规范消防》执法行为严格队伍管！理提高执法水—平和灭火救援能力规！划主管部门》应当会同公安—机关消防机构—组织审查《城乡消？防规划将公》。。共消防设《施、消防训练和灭火！救援装备储备基【地纳入建设、改造】计划统筹实》施；在新城》开发：、旧城改造时—严格按照城镇总【体规划和消防—规划满足消防安【全布局、《消防站建设和消防】通道的要求国务院公！安部门规定的大型人！员密集？场所和其他特—殊建设工程建设【单位还应当将消防设！计文件报送公安【机关消防机构审核取！。得建设工程消防【设，计审：核意见？书对建设工程—。的消防设计未经【消防审？核或者审核》不合格？的不得颁《发施工许《可证文化、教—育、卫计、》民政：等部：门对按照国》家标准需要进—行消：防设计的建》筑工程竣《工验收资料中没有消！防，验收：。合格文件的不—得予以有关行—政许可？质监、工商部门按】照各自职责》加强对生产》、流通？领，域的消？防，产品质量和生—产、销售单》位，的监督发改、财政】以，及住建部门要将消】防基础设《。施建设？和部队营房、训练基！地和装备《建设纳？入城市基《。础设施建《设规：划；住？建部门要《将市政？消火栓建设纳—入城市基础设施【建设实施相关经费列！。入同级？。财政预算《；财政部《门应当将消》防事业经费纳入当地！财政预算并按当地】。经济发？展水：平逐年？增加消防财政—投入；市政部—门要加强《市政公共消防设施】。的建设、管理和【。维护公安、监察、安！监部门要严肃查处】各类：火灾的事故责—任者：安，监、：文广新（《文物）？、教：育、民政、卫生、】交通、农业、民【航、体育、旅游【、人防？等部门要认真履【行消防安全》职责定期组织消防】安全专项检查及【时排查和整改火【灾隐患 《　　三、落实单位责！。任各机关、》团体、企事业单位要！认，真，贯，彻消防法《律法规树立消防【安全主体责任意【识切实依法》履行消防《安全职责落实—逐级和岗位消—防安全责任制保障】消，防资金投入完善消】防设施全面提—高社会单位检查消】防火：灾，隐，患、组织扑》救初起火灾、—组，织人员疏散》逃生和消《防宣传教育能力消防！安全重点单位每年要！开，展“四个能》。力”：建设：达，标检查一般单位开】展“：一懂三？会”达标检》。查不达标单位责令限！期改正探索建立社】会单位消防工—作区域协助组—织定期研究部署【、交流探《。讨，、对检互查》实现“安全》自查、隐患自—除，、责任自负”全面推！行社会单位》消防安？全标准化管理分【行业制定《社会单位消防安全管！理标准2016【年100%》的重点单位规—范实：行“户籍化》”管理 　》　四：、推进消《防，工作社会《化进程推《。行建设工程消防设】计审核、消》防，验收技术审查与【行政：审批：分离制度《完善建设工程消防安！全质量终身负责制】落实消防安全不【良行为公布》制度推？动纳入？社会信？用管理体系》积极与？金，融、保险行业建【立互动机制促进金】融信贷？、保险？承保与？投保单位的》。消防安全《条件互相联系、【互相：制，约发挥？经济：杠杆：手段促使社会—单位自觉加强—内部消防《安全管理消除火【。。灾，隐患：。改善消？防安全条件》。。 第二节 强化经费！保障 ？　　一、建立健全】经费：。保障机制各级政府】要切实？增加对？消防工作的》经，费投入使消防—经费投入与》。地，方经济？发展同步各》级财政部门要根据福！建省地？方消防经费》管理办法（闽—财行〔2《012〕98号）】要求100%—落实消防业务经费保！障标准按照消—防部队建《设发：。展的需要进》一步提高消防业务】经费保障标准把基本！建设、装备购置、】消防：信息化建《。。设、高危补贴、战】。。备执勤及加》班补助、政府专职消！防队经费、官兵公积！。金纳入财政》统筹 　　二、加】大，。公共消防设施建设投！入各级政府要根【据消防法的规—。。定增加对消防站、消！防部队？装备、公共消—防，设施建设的经—费投入确保消防建设！项目资金足》额到位有条件—的地区可以》推行“？交钥匙工程”由当】地政府根据城市【消，防站建设标准建设】消防：站交由消防》。部队：使用机关、团体【、企业、事业单位和！新建：。、改建、扩建工【程不得削减》消防投入；把消防】设，。施的配备《更新、？维护保？养及：消防安全教育培训】等消防经费纳入【本单位的年度经费预！算 第三节 强化督！导问责 　　各县】（市）区、各部门】每年初要将消防规划！实施情况《向市政府报告市政府！督查室、《市发展改《革委员会、市财政局！、市建委、市—。规划局？等有关？。部门要各司其职加】强对消防规》划项目实施的指导】和督促检查》确保各项消防工作任！务，圆满完成对各地区】、各部门不履行或】不认真履行消—防，工作职？责要依法《依纪追究有关责任】人，员和：负责：。人的责任；因工作不！力、失职、渎职导致！重特：大火灾事故发生的】或者造？成重大人员伤—亡，和经济损失社会【影响恶劣的要依【法追究主《要负责人的法律【责，任，   附《件下载 《1． 龙岩市“十】。三五”期间》消防站建设规划表】 2． 《龙岩市“十三—五”期间消防执勤车！辆、器材装备—建，设，规划：表 3． 龙岩【市“十三五》”政府专职消防队员！。、消防？文员：征召规划表 4【． 龙岩市》“，十三五？。”，消防水源《建设规划表 5．】 名词解释》