。龙岩：市人民政府关于印】发 龙岩市》“，十三五”消防—。。。事业发展专》。项规划的通知 【各，县（市、区）人民】政府龙岩经济开发】区（龙岩高》新区）管委会市【直，各单位中央、省【、市属企事业单位】各高等？院校 ？　　龙岩市“十【三五：”消防事《业，。发展专项规划已经】市，。政府同？意现印发给你们请认！真组织实施》 　　龙岩市—人民政府 　　20！1，。6年9月1》2日   龙岩【市“十三五”—消防事业 》。发展专项规划 前 ！  言 　　—“十三五”时期【是我：国全面建成小康社】会、加快《推，。进社会主义现代【。化建设、《实现中华民族—伟大：复兴“中国梦”【的重要时期》也是我市深入—贯，。彻落实党的》十八：大和十八届三中、】四中、五中全会精神！推动：经，济社：会发展再上》一个新台阶建设“】机制活、产业—优、百姓富》、，生态美”《。新龙：岩的：关键时期《为，进一步推《进“：十三五？”时期我市消—防事业发展准—。确把握？新时：期发展的《新形势、新任务、新！要求科？学指：导未来五年我—市消防事《业更好地《服务保障我市经【。济社会？发展：根据中华人民共和国！消防法？、福建省消防—。条例：、福建省“》十三五”消》防事业发展》专项规划和龙—岩市国民经济—和社会发《展第十？。三个：五年规划《纲，要结合我市消防事】业发展现状编—制本规划本规划编制！的基准年为》2015年实施【期为2016—。年至2020—年 ：第，一章  发展—。现，状 　　“十—二五”期间在市【委、市政府的领导下！我市认真贯彻执行中！。华人民共《和国消防法和党【中央、国务院关于】加强：。。消，防工作的一》系列重要指示—建立健全消防—。工作责任机制—持续深？入开展消防安全专项！治理：大力：提升社会整体—。。防控火灾能力不【断提高全《民消：防安全？素质消防工作得到较！大发展为促进经【济，社会发展作出了积极！贡献五年来》全市火灾《。形势保持总体平稳】圆满完成《了全军政《治工作会议、张德江！委员长两次来龙岩】、南京军区政—治工作？会议等重大》消防安保任》务为保障公共安全、！维护社会《稳定：、促进经济社会又好！又快发展《创造了良好的—消防安全环》境一是消防工作【责任体系逐步—建立市委、市政【府将消防工作列入】各级党委、政府社会！治安综合治理—领导责任制考评范】畴，明确各级各部—门，和单位的《消防安全职责和工】作任务促《进了消防安全责任制！的，落实二是公》。共消防设施基—础持续完善“十【二五”期间》全市：投入8？1，21.3万》元新建消防站6个建！筑，面积1.《3，5万平？方，米；投？入11444.3万！元购：置，消防车？56：辆投入1667【.8万元购置—消，防器：材装备21》21：0余套？（件）全市6—7个：一般建制《。镇全部完成消—防规划编制三是【部队灭火救援能力】逐渐：增强五？年来全市公安—消，防部队？参加灭火《救援764》2次：抢救遇险群众39】50人疏散群众9】55：1人为国家和人【民挽回经济损失【49088》万元成功处置各类】“急、难《、险、重”》灭火：和应急救援任—务赢得各级党委、政！府和社会各界的普】遍赞誉 《　　“十二》五”期间我》。市消防工作虽然取得！。一定的成绩》但与：我市经济《。社会的快速发展仍】不相适应《城乡公共消》防设施建设仍然滞】后于经济社会发展特！别是：随，着城市化进程的不】断加快、城区范围】的不断扩大和—大量新兴《产业、新技术、【新工：。艺、新材料的广泛】使用给消防》安全工作带来了更】加严峻的挑战今【后一段时期火灾【总量仍将呈上升趋势！火灾形势依然严峻】消防工作任务仍然艰！巨一是消防安全【责任制有待进一步落！实一些基层政府、】行业（系统）部门】消，防，安全责任《制落实？。不够单位主体责任意！识不强？二是公共消防设施】有待进？一步：完善：消防装备和基—础设施建设欠账较多！一些：地方消？防站、市《政消火栓等消防【设施：建设比较《缓慢消防执勤—车辆：和特种救《援，器材还不《能，满足灭火救援实际】需要三是火》灾防控水平》有待：进一步提升火灾隐】患整治难度大—火灾隐患排》。查，。。整治机？制尚未有效》落实四是灭火—救援攻坚《能力有？待进一步《加强现役消防—警力不足政》府专：职，队伍保障低、征【召难、流失》快、装备差》难以形？成，有效的战《斗力五是消》防，工作社会化》水平有待进一—步提高消防宣传教育！。普，及，不够群众《自防自救能力不强】特别是广大农—村地区的《群众普遍缺》乏消防安全常识【 第二章 总—体要求 　　一【、，指导思？想， 　：　全面贯彻落—实党的十八大和十八！届三中？、四中、五中全会】精神以习近平总书】记系列重要》讲话：精神为指引深入贯彻！。。。中华人民共和国消】防法、国务院关【于，加强和改进消防工作！的意见和福建省消】防条例等法律—法规按照《“，城乡结？合、软？硬并举、《。远近兼顾”》的原则进一步完【善，。消防工作《责任落实机》制持续推进公共消防！基础设？施建：设综：合治理源头性、动态！性火灾隐患顽疾大】力加强灭火和—综合应急救援力【量体系建设为—加快建设机制活、】产业优？、百姓富、生态美】的新：龙，岩创造优《质的消防安全环【境 　　二、基【本原则 　　坚【持协调？发展统筹消防工【作与经济社会发【展，的关系；坚持法【治消：防加大火灾隐患【排查整治力度健全公！共，消防安全治理体系；！坚持政府领导、单】。位负责不断完—善社会化消》防工作格局着力【夯实城乡《。消防安全基础—；坚持科技先行依】靠科技进步不—断提升防火、灭【火和应？急救援？能，力；坚持服务民生全！面提高公民》消防安全素质切【实保障人民》群，众生命？财产安全满》足人民群众消防【。安全需求《 　　三、主—要目标 　　—今后五年消防事业】发展的主要目标【是 　　火灾—形势持续稳定10万！人口火灾《死亡率小于0.17！重特大火灾尤—其是群死群伤火【灾事故有效遏制 　！　社会消防安—全，治理水平进一步提】。高社会消防治理【。体系完善各层面消】防安全责任有效落实！各，类火灾隐患及时整治！。消防信息《科技在防火、—灭火：业，务中深度运》用 ：　　公共消防基础】设施进一步完善【新建中？。。心城：区消防站2个新建县！。城消防站5》个完：。成龙岩消防综合训】练，基地建设完成抗【震不达标改造—消防站3个；—市，政消：防栓建？设补完欠账、不欠】新账管理《维护机？制更加？健全 　　灭火【救援能力进一步提】升现役消防队新增配！各类消防《车35辆；》战勤：保障：体系趋于完》善应急联《动响应更《加顺：畅，高效；新征召市（】县、区？）政府专职消防队】员不少于60—人消防文员不少于2！0人 　　消防人】。文环：境进一步优化消【防工作社会化水平】。进一步提升社会消防！技，术服务？力量明显壮大；消】防宣传教《。育丰富多彩、成【效显著民众消—防素质整体水平明】显提升；消》防执法服《务规范到位》社，会，满意率进一步提【高 第？三章 主要任务【 第一？节 加强和创新【消防安全管》理 　？　一、健全社会消防！安全管理网络—严格落实政府消【防工：作年：度目标考核制—度强化各《级政府在消防工作组！织领导？、，公共消防设》施建设、消防力量发！展、激励奖惩措施】、消防宣传教育、消！防安：全，检查和火《灾隐患整治等方【面的责任实》现消防安全网—格化管理工作与城】乡社区？网格服务管理—工作网格《同步划分、平台【同步建设、职责【同步明确、》政，策同步保障》依托：“智慧城市”建设】2016年以新罗区！西城：街道和中城街道【为试点利用公安机关！视频图像信》息资源在乡》镇（街道）》一级：网格全？面建成？政府主导下的—城市消防《物联网？监控系统；201】7年各县（市—、区）？建，立12个消》防，物联网？监控系统试点—；2：020年在全市的】全国重点《镇、中心镇全—面建成城市消防物联！网监控？系统 　《　二、完善》地，方消防？制度、规《范，和标：准对已经出台—施行的龙岩市—。。消火栓管理规定【等规范性文件—进行实施效果评估】定期清理不》符，合当前？执法：客观规律、与现行法！律法：规规章不一》致，的规范？性文件？严格依据中华—人民共？和国消防法和福建省！消防：条例等消防法—律法规？制定：和完善？人员密集场》所等：火，灾高危单位消—防，安全管理、火灾隐患！综，合整治？、，消防：。技术服？。务机构管理、多【种形式消防》队伍建设《。等，规范性文件》适时：修订龙岩市常—态化火灾隐患排【查整治指导意见等】规范性？文件：明确有关标准建【立健全与上位—法，相，配套的地方消防制度！。体系：确保与经济社会发】展相适应 　　【三，、提高？社会单位消防安【全自主管理能力消】防安全重点单位“户！籍化”？。和“四个能力—”，建设工？作，。推广向？一般人员密集、易】燃易爆危险场所【和一定规模》的，个体工商户》落实消防控制室操】作人员持证上岗、消！防设施定期维—护保养等制度建立】消防控制《室操作人员数据库】将消防安《全知识纳《入社：。会，单，位和：特殊岗位就业培【训、岗位《培训、？职业培训内》容，强化人员密集—和易：燃，易，爆，等高火灾风险场所消！防宣传培训制—度广泛开《展，社，会单位灭《火和应急疏散预案】制定演？练工作全面提—高全市社会单位检】查消除火《灾隐患、《组织扑救初起火灾】。、组织？人员安全疏散逃生、！消防宣传教育培训的！能力 ？　　四、强》化，重点领域消防安全管！理加强石化》、汽车、冶炼等重点！企，业以及易《燃易爆化学》物品等重点物资的消！防安：全监管进一步—强化企业安全生产】主体责任和政府部门！安全监？管责任完善落—实重大火灾危险【源排查、重大—火灾：隐患挂牌督办以及消！防安全部门联—动协：查等机制推动开发区！、工业园《区建立火灾防控【长效机制《严格把？好项目消防行政【审批：关有效控制》和杜：绝源：头性：火灾隐患加强开【发区、工业园区内】公共消防设施—。建设：努力发展《壮大大型企业—专职和？志愿消防队 　【　五、加强社—区和农村消》防安全管理》将消防工作纳—入龙岩市综治负面】清单信息系统定期】通，报全面列入社会【。治安综？合，。治理：范，畴“十三五》”期间全市所—有行：政，村应按照村》级消防队《伍，建设指导意见落实日！常消防管理工—。作把区？。。域性隐患整治、【城区老旧民房—和连片村寨》消防：改造、弱势》群体消防安》全服务、家庭火灾】报警装置配备—等纳入政《府为民办实事项目加！。强城乡结合》部、历史《文化名镇名》村的综合治》理、工业集》中区和棚户集中区等！消，防集：中整治探《索建立老、弱、【。病、残？。等特殊？。群体周边住户联防和！定期走访社区—小场所消防安—全区域联防和村庄】消防安全《多户联？防等制度夯实农【村、社区消防安【全的组织《。建设、设施》建，设、群防群》治、队伍《建设的基《础整合治《安，联防、巡防和保【安，队伍实行农》村，消防安全户户联防】和城乡社区》消防工作《区域联防制度推【动消防工作群防群治！ ，　　六、创新—消防行？政监管和服务一【是深：化消防行政》审批改革依托第三】方检测机《构和消防设施—维保：。机构逐步实行—技术审查《与行政审批分离【不断提高消防行【政审批的质量—和，效率二是《建立消防区域协助机！制落实社会单位【消防工作区》域协助制度201】。6年：50%的重点区域】建立社会单位—火灾隐患互查协助】机制；2017【年80%的重点区域！建，。立，。社会单位火》灾，隐，患互查协《助机制；20—18年重点区域全】部建立社会单位火灾！隐患：互，查协助机制三是【培，育行业自《律组织加强》业内监？督提供？群众消防安全自【我管理平《台四是增强执—法，工作透明《。度完善执《法程序？实行执法流程—。同步上网管理模式】增强执法工作—公信力五是强—化，便民惠民《措施开辟便》民，服务绿色通道大力】推行提前介》入、急事急办、特】事特办等便民—措施六是推行—现场：指导、专《家会诊模式主—。动帮助单《位解决？。实际难题帮助社会】单位最大限度节【省人力？物力： 第二节 》加强公共消防基础设！施建设 　》　一、消《防队站建设根据国家！城市消防站建—。设，标准加强特勤消防】站及一、二》级普通？消防站建设“十三】五”：期间：拟，新建2个中心—城区：。消防站西陂（—一级普通消防站）、！北城消防《站（战勤保障消【防，站，）；：新建5个县》城乡镇消《防站厦龙协》。作区（？特勤消防站）、【漳平西？园、永定新》消防站？（，一，级普通消防站）、长！。汀河：田，、连城朋《口消防站（二级【普通消防站）；完】成，3个抗震不达标消防！站改造永定凤—城消防站《、永定区高陂消【防站：、上杭南岗消防【站 　　二、消【防水源建设各级政】府，、各部？门要加快旧城区、】新建城区、开发【区、工业园区消防】供水的？改造：和建设步《伐补：齐市政消火》。栓“欠账《”按国家标准同【。步规划？、建设改造消防供】水，。管网、修建消—火，栓、消防水池和【天然水源《加强消防《供水设施日常维【护保养确保消防供水！。设施：不被挪用、埋—压，、挤占、损坏—满足：灭火救？援实战需要》市政消火栓的建设】与，市，政道路建设》同步实施《在重：点单位、仓库—及无市政供水管网】、缺水地区设置水】塔或蓄水池结合城市！水网建设改造在本市！主要河道、湖—泊沿岸？设置地？表水消防取水码头】或设：施 　　三》、消防应急通—道建：。设各级政府、—各，有关部门应当—将新建城市（市区）！。和开发区、工业【区的消防车通道纳】。入公共消防》基础：设施规划建》设内：容并与市政道路【同步建设新建项目施！工应根据国家防火规！范标准及辖区消防】站，车辆装？备情况建设消防【车通道建设主管【。部门：应依法监督各责任单！位予以落实》老城区、城》乡，结合部、历史—文化民村等未—统一规？划建设？的区域街道》。。、居委？会等当地管理单位应！通过宣传、通告【等方式保《障现：有基本通《道畅通同时结—合棚户区《改造计划逐》步推进？公共消防基》础设施建《设对开工建设及【竣工的高层建筑按】照国家？工程建设《。。技，术标准规范的要求设！置消防车《登高操作场地场地面！积、净？空，及，承载力？符合规范的规定 第！三，节， 加强消防装备【建设： 　　结合本地【灭火救援《任务：需要配备《。贴，近实战？、技术性能好、适应！处置现代灾害事故】。的消防？车辆装备2》017年前所有一级！以上普？通，消防站配备1辆【多功：能城市？主战：消防车？“十：三五”？期，末所有一级》普通消？防站配齐1》辆18吨大》功率：水罐消防车；特勤】消防站配备》1辆穿臂《高喷：多功能消防车、【。1辆70米以上举】高消防车；厦龙经济！协作区、《蛟洋循环《工业：园各：配备1辆重型—工，业泡沫？消防车、1辆18】。吨大功率《水罐消防《车和1辆举高喷射】。消防车 　　—进一步提升消—防器材技术性能加】强配备有动力源的】大型拖？。车炮、？大流量？遥控移动水炮、【泡，沫炮等射程》远、功能强》。、，高效：环保的灭火器—材，针对石油化工火【灾、高层火灾、地下！火灾以及水》域，救援配？备相关特种救援设】。。备；加强地震救【。。援所：必须的破《拆、顶升、支撑、救！生，、通信、雷达生【命探：测仪：等抢险救援器材的配！备；战勤保障—大队配？齐空气呼《吸器充气车、油料供！应车、灭《火药剂运送》车、生活保障车【和宿营？车等专勤车辆和【各类装备模块—化储运箱建》成空气呼吸器“两室！。一站：”实现应急救援装备！平时集中存放—、定期保《养战：时统一调运、遂行】保障：2020年底前淘】汰更新所有超期服】役消防车辆新建消】防站按标准一—次性配齐所有车辆器！材装备？。 第：四，节 加？强综合应急救援体】系建设 　　一、】发展多种形式综合应！急救援？队伍积极发展专职消！防队、志愿消防【队和消？防文员队伍建成以公！安，现役消防力量—为主体多种社—会消防力《量为：补充的？覆，。盖城乡的消防力量体！。系推动发展》市县：级政府专职消—防员积极提》高市县？级政府专职消防队人！。员经费、日常运行】公用经费等》保障标准建立与【经济发展相适应的定！。期增长机《制推动发《展，乡镇消？防专职队“十三五】”期间实现乡—。镇专职（志愿）【消防：队，伍建：设100《%，覆盖：进一步完善》乡镇专？职（志愿）队—伍营房装《备建设依《据乡镇消防队标准】逐步推？动全国重点乡镇政府！专职一级队其他【乡镇政府专职二级】队实现达标建设【推动发？展志愿消防》队推动常住人口超千！人行：政，村、：自然村结合实—。。际，建，成规模？适中的志愿消防队】推动单位《专职消防《。队建：设单位专职消防站】纳入有？。关，企业单？位，建设工？程的消防综合—设，。计并：。与其他建设工程【同步施工《、同步验收推动【消防：文员队伍向乡—镇延伸招收》消，防，文员派驻《。到公安派出所或乡镇！政府实现消防—监管力量《。。与监管任《。务总体相适应的【目标 　　二、提高！消防应急救援攻坚克！难能力各级政府要】。强，化灭火？救援工作的组织领】导加大投入打—造现代化公安消防铁！军一是？强化灭火与》应急救援攻》坚训练强化攻坚队伍！建，设、培？训提升攻坚克难能力！二是：加强综合应急—救援队伍《。建设：建立统一的应急救援！指挥和？管理机制逐步完善】应急联动制度将各】专业队伍纳入统一】调度、作《战和训？练体系健全政府【主导：。、统一指挥、分级管！理、紧密协》同、快速《。反应：的，运行机制三是—加强专？业救援队《伍建设？。加强地震、高—层、化工等专业【救援能力建设—大力推进训练改革】。突出专业性、实【战性：、强化处《置特殊灾害事故【的专勤？。。训练加强应》。急救援训练演—。练提：高队：伍综合应急救援能力！四是加大经》费投入明确经费保】障逐步配齐配—强各：类救援装备》。 　　三、》建，成，投用消防综合训【练基地加快消—防训练？。基地建设20—16：年初步？完成龙岩消》防综：。合训练基地建设【任务具备社会—。宣传：教育培训《、消防官兵基础【科目培训和灭火演练！功能；20》19年完善各项设施！。满足消防部》队，基地化、《实，战化训练《和社会化培训教育】需，求 第五节 加强消！防科技支《。撑 　　一、加强】消防信息《化建设完善1—1，9指挥中心报—警，。。定位、车《辆状态？、综合显示、与【“，三台合一”信息【共享：等接处警《外围系？统的集成《与应用工作2—0，16年实现》相关系统与公—安警务信《息综合应用、—公，安监督管理》信息、视频图—像信：息，联网等平台》的对接实现与政府】。应急指？。挥、：公安：机关：。和社会联动等部门的！资源共享、》互联互？通；完善音视频【信息系统逐步开展大！、，中队高清化改—造实现？总队、支《队及大（《中）：队三级电视电—话，会议系？统高清化《2017年逐步【扩大宽带无线通信新！技术应用《采取逐？步升级的方式配备】4G图传设》备实现所有》。大中队单兵图传设备！升级2018年依】托总队灾《备中心建立》本地：及异地？。数据备份完》。成，重要信？息数据在当》。地和总队异地灾备】（灾害备份）的建】设目标定期开展【系统运？。维和数据恢复演练】2，01：。9年依托物》联网、云《计算和大《数据分析技术—增强机房服务—器，配备构建全方位业】务整合的基础硬件】环境为大《数据应用《提供强？大的运算、》存储、弹《性计算能力202】0年全面《推动防火、》灭火、？队伍管理、装备管理！等业务？系统应用推动应用】消防：监督管理《、移动执法终端、】社会公众服务平台】、移动互《联网消防信息服务】平，台等系统开展—。便民服务和社会消】防宣传 　　二【、加强消《防科技项目研究应】用充分发挥高等院校！、科：。研，单位的作用》不断加强消防—科技工作开展城市火！灾风险评估、超【高，层建筑火灾扑救【灭火剂供给技术、】城，市综合体火》灾防控技《术、公共交通工具消！防安：全技术的研究结【合龙岩市实际—积极探索电气防火】、超高层建筑火【灾扑救？等现代火灾防控【。技术 　　三—、革新火灾》自动：防控器材研发消【防高新技术装备模拟！训，练装置研制有利于】扑救和处置》危险化学品火灾【的器材装备统筹加强！建筑工程消防—监督检查《、火灾原因》调查、消《防宣传教《育等装备配备普及】轻型软？质吸水？管，。、高层建筑灭火【用水带夹箍、多功能！腰斧、雷达生命【探测仪等高、精、】尖的实用《型，器材装？备 ：第六：节 优化消防人文环！境 　　一、—推进消防文》化，建设：一是建立《健全人才队》伍培养？发掘一支具有文艺特！长的消防文化人才队！伍组建消防文—化宣传？队，。深，入辖区开展消防文】化宣传二是充分利用！社会资？源结合龙岩地区民】俗文化？编排群众喜闻乐见】的文艺节目》融入消？防知：识寓教于乐潜移【默化传？播消防安全知—识三是突出体现驻】地特色？结合当？地地域、建筑、火】灾特点和居民用【火习惯等制》作针对？性强、简单实用的】消防宣？传，品通过？直观的？宣传增强居民防火意！识四是用好用活新】兴媒体开《展“征？集消防？宣传漫画”》、“消防微电影【评比”、“》消防公益广告评选”！、消防主题》。宣传晚会《、聘请消防形象【代言人等《活动用好用活新兴】媒体大？力宣传？消防：文化 ？　　二？、强化全民消防宣】传教育一是健全消】防宣传教育制度【。各级政府要》落，实消防宣传教育职】责将消防安全宣【传教育纳入普法教】育、：素质教育、就业上】岗、技能培训—、社区创建、—干部培训等内容安监！、公安、宣传、教育！、司法、民》政、文？体，。、广电、共青—。团、工会、妇联【等部门要建立—本行：业系统？的消防宣传教育制度！。督促下？属单位开展消—防宣传教育并定期开！展督查二《。是拓宽消防宣传教】育渠道巩固消防站、！博物馆等宣》传，阵，地推动有《条件的单位、社区】、乡：镇建立消防科普【教育场所等消防文化！阵地；建立落实【大型广告牌、楼【宇电视、户外视【频、车？载视频、KTV和】电影院开机视频刊】播安全提示》制度；？建设“移动互联网消！防信：息服：务平台”定期—推送火？。灾，警示信息《和消防工作提示【信息；抓好》。网站、微博》、，微信等新媒体的建】设三是延伸消防【宣传教育触角严【格落实全民消防【宣传教育纲要—深入推进《消防宣传教育“【七进”（《进社区、进企业、进！学校：、进农村、进家【庭、进机关、进网站！），。工作重点加强对农村！、棚户区《、城乡结合部、欠发！达，地区：等区域以及老人【、儿童？、残疾人、五保户等！弱势：群体的消防宣传教】育；：明确社区和》行政村专《。兼职消防宣传—员；建立网格化【管理：员，、，物业管理人员、村】两委、乡村义务消防！。队伍宣传工作的考评！机制 　　三—、，加强消？防产业行业和中介】服务组织管理按照“！。。市场运作《、严格自律、—加强：。监，。管、规范发展”【的原则强《化消防协会在社【会消防宣传培训【、消防产业行业【管理等方面的职能】作用一是完》善管理规范服务健全！完善适应龙》。岩市经济社会发展、！便于操作的消防【中介组织管理规定】拓展：和规范建设工程消防！技术咨询审》查、建筑消防设【施专：业，维护检测、施工现场！消防技术指》导、企？事业单位消防安全评！估、重大火灾隐患】整改方案论证等消防！中介服务《二是建立联合执法机！制加：强消防？产品质量监督—管理严？打伪劣产《品保障消防产品有】序合法流通使—用 　　四、深化闽！台消防合作与交流】利用客家《省亲大会《。。等重大时《机用好全国海峡两岸！。。交流基地《、，漳，平台湾农民创业【。园等平台定期举办“！闽西台湾消防工作】交流论坛”邀请具有！代表性的台湾民间消！防组：织、消防《科技研究《人员、杰《出消防工作人员等来！闽西交流工作经验】建立具？有闽西特色的消防】展览馆？充分利用台胞—来闽旅游的机会展】示闽西消防工作【促进闽台《消防工作共同进步】 ，第四章？ ，保，障措施？ 第：。一节 健《全责任体系》 　：　    一、落】实政府责《任各级政府要将消】防工：作纳：入，本地区？国民经济和社会【发展规？划作为政府》安全生产目》标，责任制考核》和领导？干部绩效《考评的重要》内容纳入综治—领导：责，任制：和“：平安龙？岩”考评范畴各级政！府建：立健全消防工作督查！、考评？、奖惩机制将消防】工作列入政务督【查的重要《内容定期组织检【查督导落实社会消】防安全责任制组织】编制、修订和实施消！防，规划并纳入》城市总体规》。。划统一实施将—消，防工：作，纳入日常《管理及时协调解决灭！火救：。援、消防队伍建设】、消防经费投入【、消防宣传教—育、重大火灾隐患】整改等工作》中的重大问题 　】　二：、落：。实部门责任》各级政府《部门要坚持》“谁主？管、谁负责”、“】管行业？必须管安全、—管业务？必须管安全、—管生产经营必—须管安全”各司【其职：密切配？合依法履行消防安】全职责形成政府统一！领导、各部》门齐抓共管的—社会消防工作—。。。机制各级公安消防部！。门要认真履行消防监！督执法职责监督指】导辖区机关》。。、团体、企业—、，。事业单位和》社区做好火灾—预，。。防工作规《范消防执法行为【严格队伍管理提【高执法水平和灭【火救援能力规—划主管部门应当会】同公安机关消防【机构：组织审查城》乡消防规划将公共】消防设施《、消防训练和灭火救！援装备储备基—地纳：入建设、改造计划统！筹，实施：；在：新城开发、旧城改造！时严格按照城—镇总体？规划和消防规—划满足消《防安全？布局：、消防站建》设和消防通道—的要求国《务院公安部》门规：定的大型人员—密集：场所和其他特殊建】设工程建设单位还】应，当将消防设计文件报！送公安机关消防机】构审：核取得？建设：工，程消防设计审核意】见书对建《。。设，工程的？消防设计《未，经消防审核或者审】核不：合格的？不，得颁发施《工许可证文化、【教育、卫计、民政】等部：门对按？照国家标准》。需，要进行？消防设计的建筑【工程：竣，工验：收，资料中没有消防验】收，。合格文？。件的不得予以有关行！政许可质监、工【商部门按《照各自职责》加，强对生？产、：流，通，领域：的消：防产品质量和—生产、销售单位的监！督发改？。、财政以《及，住建：部门要将消防—基础设施建》设和部队营房、【训练：。基地和装备建设纳】。入，城市基础设施建设规！划；住建部门要将】市政消火栓建设纳入！城市基础设》施建设？实，施相关经费》列入：同级财政《预算；财《政部门应当将消防事！业经：费纳入当地财—政预算并按当地经】济，发展水？平逐年增加消防财政！投入；市政部门要加！。。强市政？公共消防设施的建】设，、管理和维护公【安、监察、安—监部门要严肃查处】各类火？灾的事故责任者【安监：、文广新（文—物）、教育、—民政、卫生、—交通、农《。业、民航《、体育、《旅，游、人防等》部门要认真履行消防！安，。全职责定期组—织消防安全专项检查！及时排查和整—改火灾隐《患 　　三、落实】单位责任各机—关、团体、企事业】单位要？认真贯？彻消防？法，律法规树立消防【。安全主体责任意【。识切实依法履—行消：防安全职责落实逐】级和岗位《消防安全责任制【保障消防资金投【入完善消防设施全面！提高社会单位检【查消防火灾隐患、】组织：扑救初起火灾、【组织人员疏散—逃生和？消防宣传教育能【力消：防安全？。重点单位每年要开】展“四个能力”建设！达标检查一般—单位开展“一懂三会！”达标检查》不达：标单位责令限期【改，正探索建立》社会单位《消防工作区域协助组！织定：期研究部《署、交流探讨、对】检互查？实现：“安全自《查、隐患自除、【责任自负”全面推】行社会单位消—防安全标《准化管理《分行业？制定社会单位—消，防安全管理标准【2，0，。16年1《00%的重点—单，。位，规范实行“户籍化】”，管，。理，。。 　　？四，、推进？。消防工作《社会化？进程推行《建设工程《消防设？计审核、消防验收技！。术审查？与行政审批分—离制度完善》建设工程《消防安全质量—终身负责制落实消防！安全不良行为公布】制度推动纳入社【。会信用管理体—系，积，极与金融、保险【行业建立互动机制】促进：金融信？。贷、：保，险承保与《投保单位的》消防安全条件互相】联系、互相》制，约发：挥经济杠杆手段促使！社会单位自觉—加强内部消防—安全管？理消除火灾隐患【改善消防安全条【件 第二节 —强化经费保》障 　　一、—建立健全经费保障】机制各？级政府要切》实增加？对消防工《作，的经：费投入？使消防经费投入与地！方经济发《展，同步各级财政部门要！根据福建省地—方消：防经：。费管理？办，法（：闽财行〔2》012〕《98号）《。要求10《0，%落实消防业务【经费保？障，标准按？照消防？部队建设发展的需要！进一步提高》消防业务经费—保，障标准把基本建设、！装备购置、消防信】息化建设、高危补】贴、战备执勤—及加班补助、政府】。专，职，消防队经费、官兵公！积，金纳入财政统筹 　！　二：、加大？公共消防《设施建？设投入？各级政？府要根据消》防法的？规定增加对消防站、！消防：部队装？备、公？。共，消防设施建设的【经费投入确保消【。。防建设项目资—金足额到《位有条件的地—区可以？推行“交《钥匙：工程”？由当：地政府根据城市【消防：站建：设标准？建设：消防站交《由消防部队使用机】关、团体《、企业、事业单位和！新建、？改建、扩建工程不】得削减消防投入【。；把消防设施的配备！更新、？维，护保养及消防—安全教育培训等消防！经费纳入本单—位的年度经》费预算 第三节【 强化督《。导问：责， ，　　各？县（市）区、各【部门每？年初要将消防规划实！施情况向市政府报】告，。市，政府督查室、—市发：展，改革委员会、—市财政局、市建委、！市规划局等有关部】门要各司《其职加强对消—防规：划项目？实施的指导和督促检！查确：。保各项消防工—。作任务圆满》完成对各地区—、各部门不》履行或不认真—履行消防工作职责】要依法依纪》追究：有关：。责，任，人，员，和，负责人的责任；因工！作不力、失》职、渎职导致—重特大火灾事故【发生的或者造成重大！人员：伤，亡和经济损失社会影！响恶劣的要依法追究！主要负责人的法律责！任   附件下【载， ，1，． 龙岩市“—十三：五”期间消防站建设！规，划表 2． —龙岩市“十三五【”期间消防执勤车】辆、：器材：装备建设规》划表： 3． 龙岩—市“十三《。。五”政府专》职消防队员、消【防文员征召规划【表 4？． 龙岩《市“十？三五”消防水源建】设规：划表 5《．， 名词解《释，