龙岩市人民政府关于！。印发 龙岩市“十】三五：”消：防事业发展专项规】划的通知 各—县（市、《区）人民政府龙岩】经济开发《区（龙岩高新区）】管委会？市，直各单位中央、省、！市属企事业单位【各高等院校 　　龙！岩市“？十三五”《消防事业《发展专项规划已经】市政：府同意现印》发，给你们？请，认真组织实》施 　　《龙岩市人民政—府 　？　，2016年9月【12日   龙【岩，市“十三五”消【防，事，业 发展专项规划 ！前   言 　　】“十三五”时期是】我国全面建成小【康社：。会、加？快推进社《会主：义现代化建设、【实现中华民族—伟大复兴“中国梦】”的重要时期—也是：我市：。深入贯彻落实党【的十八大和十八届三！中、四？中、五？中全会精神推动经】济社会发《展，再上一个新台阶【建设“？。机，制活、产业优—、百姓富、生态【美，”新：龙岩的关《键时期为进一步【推进“十三》五”时期我市消防事！业发展准《确把握新时期—发展的新形势、【新任务、新》要，求科：学指导未来五—。年我市？消防事业更好地服务！保障我市经济—社会发展根据中华人！。民共和国消防法、福！建省消防条例—、福建省“十三五”！消，防事业？发展专项规划和【龙岩市？国民经济《和社会发展第十【三，个五年？规划：纲要结合我市消防事！业发展现状编—制本规划本规划【编，制的基准《年为：。2，015？年实施期为20【16年至《。2020《年， ，第，一章 ？ 发展现状 　【　“十二五”期间】在市委、市政府【。。的领导下我市—。认，真，。贯彻执行中华人民共！和国：消防法和《党中央、国务院【关于加强消》防工作？的一系？列重：要指示建立》健全消防工作责任机！制持续深入开展消】防安全专项治理大】力提升社会整—体防控火灾》能力不断提高全【民消防安全素质【消，防工：作得到较大发展为】促进经济社会发【展作：出了积极贡献—五，年，。来全：市火灾形势》保，持总体平稳圆满完成！了全军政治工作会议！、张德江委员长【。两次来？龙岩：、，南京军区政治工作会！议等重大消防安保】。任务为保障公共安全！、维护社会稳—。定、促进经济社会又！好又快发展创—造了：良好的消《防安全环境一是消】防，工作：责任：体系：逐步建立市》委、市政府将消防】工作：列入各？级党委、政府社会】治安综？。合治理？领导责任制考评【范畴：明确各级各部门和】单位：的消防？安全职责和》工作：任务促进了消防安】全责任制《的落实二《是公共消《防设施基础持续完】善“十二五”期间全！市，投入：81：21.3万元新【建消：防站6个建筑面积1！.35万平方米；投！入11444—.3：万，元购置？消防车56辆投入】1667.8—万元购置《消防器材装备21】210余套（件【。）全市6《7个一般建制镇【全部完成消防规划】编制三是部》队灭：火救援能力逐渐【增强五年来全市公】安消防部队参加【灭火救援76—4，。2次抢救遇险—群众3？950人疏散—群众9551人【为国家和《人民：挽回经？济损失49》。088万元成—功处置各类》“急、？难，、险、重”灭—火和应急救》。援任务赢《得各级党《委、政府和社—会，各界的？。普遍赞誉《。 　　“十二—五”期间我市消防工！作虽然取《得一定的成绩但与】我市经济社》会的快？速发展仍不相适应城！乡公共消防》设施建设仍然滞后】于经济社会发展特别！。是随着城市化进程】的不断加《快、城区范》围的不断《扩大和大《。量新兴？产业、新技术、【新工艺？、新材料的广泛使】用给消？防安全工作带来【了更加严峻的挑战】今后一段时期火【灾总量仍将呈—上升趋？势火灾？。形势依然严峻消防工！作任务仍然艰—巨一是消防》安全责任制有待进】一步落实一些—。基层政府《、行业（系统）部】门消防安全》。责任制落实不—够单位主体责任【意识不强二是公共消！防设施有待》进一：步完善消防装—备和基础设施—建设欠账较多—一些地方消防站、】。市，。政消火栓等消防设施！建设比？较，缓慢：消防执？勤车：辆和特种救》。援器材还不能满足】。灭火救援实际—需要三是火》灾防控水平有待进】一步：提升火灾隐》。患整治难度大火灾】隐患排查《整治机制尚未有效落！实四是灭火》救援攻坚能》力有待？。进一步加强现—役消防警力不足政】府专职队伍保障低】、征召难、》流失：快，。、装备差难》以形：成有效的战斗力五】是消防工作社会化水！平有待进一步—提，高消防宣传教育【普及不够《群众自防自救能【力不：强特：别是广大《农，村地区的群众—。普遍缺乏《消防安全常识— 第二章 总体要求！ ，　　一、指》导思想 　　全【面贯彻？。落实党的十八—大和十八届》三中、四中、—五中：全会精神《以习近？平总书记《系列重要讲话—精神为？指引深入贯彻中华】人民共和国消防法】、国务院《关于加？强和改进消防—工作的意见和福建省！消防条例等》法律法？规按照？“城乡结《合、软硬并举、【远近兼顾”的原【则进：。一步：完善消防《工作责任落》实机制持《续，推进公共消》防，基础设施建设—综合：治，理，源头：性、动态《。性火灾隐患顽疾大】力加：。强灭火？和综合应急》救援力量体系建设为！加快建设机制—活、：产，业优、百姓富—、生态美的新龙【岩创造优质的消【防安全环《境 　　二、基【本，原则 ？　　坚持协调—发展统？筹消防工《作与经济《社会发展《的关系；坚持法治】消防加大火灾隐患】排查整治力度健全】公共消？防，安全：治理：体系；坚持政—府领导？、单：位负责不《断完善社会》化消防工作》格局着力《夯，实城乡？消防安全《基础：；坚持？科技先行《依靠科技进步不断提！升防：火、灭火和应急救援！能力；坚持服务【民生全？。面提高？公民消防《安全素质切实保障】人民群众生》命财产安全满足人】民群众消防安全【需求 　　三、主要！目标 　　》。今后五？年消：防事业发展的主要目！标是 ？　　火灾形势—持续稳？定10万人口—火灾死亡率小于0】.17重《特大：火灾：尤其是群死群伤火灾！事故有？。。效遏：制，。。 　　社会》消防安全治》理水平进一步提高社！会，消防治理体系完善各！。层面消防安全责任】有效落实各类火【灾隐患及时整治【消防信息科技在防】火、灭？火业务中深度—运用 　　》公共消防基础设施进！一步完善《新建中心城区消防】站，2个新建《县城消防站5个完】成龙岩消防综—。合训练？基地建设《完成抗震不》达标改造《消，防，。站3个；《市政消防栓建设【补完：欠账、不欠新账【管理维护机制更【加健全 　　灭火】。救援能力《进一步？。提升现役消防队新增！配各类？消防车35辆；【战勤保障体系—趋于完善应急联动】响应更加顺畅高效；！。新征召市（》县、区）政府—专职消防队员不少于！60人消防文员不少！于2：0人 　　消防人文！环境进一步优化【消防：工作社会《。化，。水平进一《步提升社会消防【技术服务力量明显】壮大；消防宣传教】育丰富多彩、成效】显著民？。众消防素质》整体水平明显—提升；消防执法服务！规范到位社会满【意率进一步提高 第！三章 主要任务 第！一节 加《。强和创新《消防安全管》理 　　一、健全】社会消防《安全管理网》络严格落实》政府消防《工作年度目标考核】制度强化《各级：政，府在：消防工作组织领导】、公共消《防设施建《设、：消防力量发展、激】励奖惩措施、消防】宣传教育《、消防安全检查和火！灾隐患？整，治等方面《的责任实现消防安全！网格：化管理工作与城乡】社区网？格服务？管理工作网》格同步划分、平台同！步建设、职责同步明！。确、政策同步保【障依托“智慧城市”！建设2？016年以新罗【区西城街道和—中城街道为》试点利用公安—机关视频图》像信息资源在乡镇（！街道）一级网格全】面建成政《府主导下的城—市消防物联网监【控，系统：。；2：017年各县（【市、区）建立12个！消，防物联网《监控系统《试点；2020【年在全？市，的全国重点镇、中心！镇，全面建成城市—消，。防物：联网监控系》统 ：　，　二、完《善地方消防制度、】规，范和标准对已—经出台施行》的龙：岩市：消火栓管理规定等】规范性文件进行实施！效果评估《定期清理不符—合当前执法客观【规，律，、与现行法律—法规规？章，不一致的规范性文】件严格依据中华人民！共和国消防法和福】建省消防条》例等：消，防法律法规制定和完！善人员密集场—所等火灾高危单【位消防安《全管理、火灾隐患综！合整治、《消防技术服务机构管！理、多种形》式消防队伍建设等规！范性文？件适时修订龙—岩市常态化火—灾隐患？排查整治指导意见等！规范性文件明—确，有关标准建立—健全与上位法相配】套的地方消防—制度体系确》保与：经济社会发展相【适应 ？　　三、提高社【。。会单位消防安全自】主管理能力消防安全！重点单位《“户籍化”》和“四个《能力”建设》工，作推广向一般人【员密：集、易燃易爆危险场！所和一定规模的个】体工商户落实消防】控制：室操作？。人员持证上岗、消防！设施定期维护保【养等制度《建立消防控》制室操作《人员数？据库将？消防安全知》识纳入社会单—位和：特殊岗位就业培训、！岗位培训、职业培】训内容强化人员【密集和易燃易爆等】高火：灾风：。险场所？消防宣传培训制度】广泛开展社会—单位灭火和应急疏散！。预案制？定演练工作全面提高！。全市社会单》位检查消除》火灾隐患、组—织扑救初起火—灾、：组织人员安全疏散】逃生、消防宣—传教：育培训的《能力 ？　　四、强化重点领！域消防安全管理加强！石化：、汽车、冶》炼等重点企业以【及易燃易《爆化学？物品等重点物资【的消：防安全监管》进一步强化企业【安全生？产主体责任和政府】。部门安全监管—责任完善落实重大】火灾危险《源排查？、重大火灾隐患【。挂牌督办以及消防】安全部？门联动协查》等机制推《动开发区、工业园区！建立火灾防控长【效机制严格把—好项目消防行政审批！关有效？控制和杜《绝源头？性火灾隐患加—强开发？区、工业园》区内：公共消？防设施建设努力【发展壮大大型企【业，专职：和志愿消防队— 　　？五，、加强？社区和？农，村消防安全管理【将消防工作纳—入龙岩市综治负面清！单信息系《统定期？通报：全面列入社》会治安？综合治理范》畴“十三五”—期间全市《所有行政村应按【照村级消防队—。伍建设指导意见【落实日常《消防管？理工作把区域性【隐患：。整治、城区老旧民房！和连：片村寨消防改造【、弱势？。群体消防安全—服务：、家庭火《灾报警装《置配备等《纳入：政，。府为民办实事项【目加强城乡结合部、！。。历史文化名镇名村的！。。。综合治理、工业集中！。区和棚户集中—区等消防集中整治探！索建立老、弱、病、！残，等，特殊群体《周，边住户联防和定期走！访社区？小，场所：消，防安全区《域联防和村庄消防安！全多户联防》等制度？夯实农村、社区【。。消防安全的组织建设！。、设施？建设、？群防群治、队伍【建设的基础整合治安！。联防、巡防和保【安队伍实《行农村消《防安全户户联防【和，。。城乡：。社区消防《。工作区域联》防，。制度：推动消防工》作群防群治 　　】六、创新消防行政监！管和服务一是深【化消防行政》审批改革依》。托第三方《检测机构和》消防设？施维保机构逐步实行！。。。技术：审查与行政》审批：分，。离不断提高消防【行政审批的质量【和效率二是》建立消防区域—。协助：机，制落：实社会单位消防工】作，区域协？助，制度2016年50！。%的重点区域—建立社会单》位火灾隐患》互查协助《机制；2017年8！0%的重《点区域建立》社会单位火灾—隐患互查协助机制；！2018年重点区】域全部？建立：社会单位火灾隐患互！查协助机制三是培育！行，业自律组织加强业】内监督提供群众消】防安全自我管理【平台四是《。增强：执法工作《透明度完善执法程序！实行：执法流程同步上网管！理模式增强》执法工？作公：信力：五是强？化便：民惠：。。民措施开《辟便民服务》绿色通道大力推【行，提前介？入、急事急办—、特事特办》等，便民措施六是推行】现场指导、专家【会诊模？式主动帮助单位【解决实？际难：。。题帮：助社会单位》最大限度节省人【力物力 第二节 】加强公共消防基础】设施：建设 　　》一、消？防队站建设》根据国家《城，市消：防站建设《标准加强特勤—消防站及一、—二，级普：通消防站建设“十三！五”期间拟》新建2个中心—城，区消防站西陂—（一级普《通消防站）、北【城消防站（》战，勤保障消防站—）；：新建5个县城乡镇消！防，站厦：。龙协：作区：。（特勤消防站—）、漳平西》园，、，永，定新消防站（一级普！通消防？站）、长汀河—田、连城朋口消防站！（二级普通》消防站？）；完成3个抗【震不：。达标：消防站改造》永定凤？城消防站、永定【区高陂？消防站、上杭南岗】消防站 　》　，。二、消？防水源建设各—级政府、各部—门要加？快旧城区《、新建？城区：。、开发区、工业园区！消，防供水的改》。造和建设步》。伐补齐市政消火【栓“欠？账”按国家标准【同步规划、建设【。改造消防供》水，管，网、修？建消火？栓，、消防水池和—天然水源加》强消防供水设施日】常维护？保养确保消防供水设！施不被？挪用、埋《压、挤占、》损坏满足灭》火救援实战需要【市政消火《栓的建设与》市政道路建》设同步实施在重点单！位、：仓库及无市政—供水管网、》缺水地？区设置水塔》或蓄水池结合—。城市水网建设—改造在本市》主要河道、》湖泊沿？岸设置地表水—消，防取水码头》或设施 　　—三、消防应急通道】建，设各级？政府：、，各有关部门应当【将新建城市（市区】）和开？发区、工业区—。的消防车通道纳入】公，共消防基《。础设：施规：划建设内容并与【市，政道路同步建设【新建项目施工应根】据国家防火规范标】准及辖区消》防站车辆装备情况】建设消防车通道建】设主管部门应—依，。。法监：督各责任单位予以落！实老：城区：、城乡结合部、历史！文化民村等未统一规！划建设的区域—街道、居委会—等，当地管？理单位应《通过：宣传、通《告等方？式保障现有基本通】道畅通？同时结合棚户区【改造计划逐》步推进公共》消防基础设》施建：设对开？工建设及竣工—的高层建《筑按照？国家工程建设技【术标准规范的要【求设：置消防？车登高操《作场地场地》。面积、净空及—承载力符合规范【。的规定 第三节【 加强消防装备【建设 　　》结合：本地灭火救》援任务需《要配备贴近实—。战、技术《性能好、适应处【置现代灾害》事故的消《防车辆装《备2017年前【所有一级《。以，上普通消防站—配备1辆多》功能城市主战消防】车“十三五”期末所！有一级？普通消防站配齐1】辆18吨大功率水】罐消：防，车；特？勤消：防站配备1辆穿【臂高喷多功能消【防车、？1辆70米》以上举高消防—车；：厦，龙经济协作区—、，蛟洋循？环工业园各配备1辆！。重型工业泡》沫消：防，车、1辆18吨【大功率水罐消防【车和：1辆举？高喷射消防》车 　　进一步提升！消防器？材技术性《能加强配《。备有动力源的大型拖！车，炮、大？流量遥控移动水炮、！泡沫炮等射程远【。、功能强《。、高效环《保的灭？火器材针对石—油化工？火灾、高层火灾、地！下火灾以及水域【救援：配备相关特》种救援设备；加强】地震救援所必须的破！拆、顶升、支撑、】救生、通信、—雷达生命探》测仪：等抢险救援器材【的，。。配备；战勤保障大队！配齐空气呼吸器充】气车、油料供应车】、灭火？药剂运？送车、？生活保障车和宿营车！等专勤车辆》和各类装备模块【化，储运箱建成空气【呼吸器“两室—一站”实《现应急？救援装备平》。时，集中存放、定期保】养战时统《一调运、《遂行保障2020】年底前淘汰》。更新所有超期服役消！。防车辆新《建消防站按》标准一次性配齐【所有车辆器》材装备 第四—节 加？强综：合应急救援体系建】设 　　一、—。发展多种形》式综：合，。应急救？援队伍？积极发展《。。专职消防队、志【愿，消防队和消》防文员队伍》建，成以公安现》。役消防力量为主体】多种社会消防—力量为补充的—覆盖：城乡的消《防力量体系推动【发展市县级政府专】职消：防员积极提高市县】级政府专职消防【队人：员经费、日常运行公！。用经费等保障标【准建立与经》济发展相适应的定】期增长机制推动【发展：乡镇消防专职队“十！三五”期间实现【。乡镇专职（志愿【），。消防队？伍建设1《。0，0%覆盖进一步完善！乡镇专职（志愿）】。队伍营房装备—。建设依据乡》镇消防队《标准逐步推》动全：国重点？乡镇政府专职—一级队其他乡镇政】府专职？二级队实现达标建】设，推动发展志愿—消，防队推动《。常住：人口：超千人？行政村、自然村【结合实？际，建成规模适中的【。。志愿消防队》推动单位专》职消防队建设单位专！职消防站纳入有关企！业单位建设工程【的消防综合设—计并与？其他建设工程同步施！工、同步验收—推动消防文员—队伍向乡镇延伸招收！消防文员《派驻：。到公安派出》所或乡镇《政府实现消》防，监管力？量，与监管任务总—体相适应《的目标 　　二、提！高消防应急救援攻坚！克难能？力各级政府要强【化灭火救援工作的组！织领导加大》投，入打造现代化公【安消防铁《军一：是强化灭火》与应急救《援攻坚训练强化攻坚！队伍建设、培—训提升攻《坚克难能力二—。是加强综合应急【救援队伍建》设，建立统一的应急救援！指挥和管《理机制逐《步完善应急联—。动，制度将各专业队【伍纳入？统一调度、作战【。和训练？体系健全政府主导】、统一指《。挥、分级管理—、紧密协同、快速反！应的运行机制—。三是加强专业—救援队伍建设加【强地震、高层、化】工等专业救援能力建！设，大力推进训练改【革突出专业性、实】战性、强化处置特】。殊灾害事故的专勤训！。练加强应急救援训】。练演练提高队—伍综合应急救—援能力四《是加大经费》投入明确《经费保障《逐步配齐配强各【类救援装备 　【　三、建成投用消】防综合训练基地【加快消防训练基地】。建设2？016年初步完成】龙岩消防综合训【练基地建设任务具备！社会宣传教育培训】。、消防官《。。。兵基础科目培训和】灭火演？练功能；2019年！完善各？项设施满足消防【部队基地化、实【战，。化训练和社会化培】训教育？需求 第五节 加】。强消防科技支撑【 　：。　一、加《强，消防信息化》建设完善119指挥！中心：报警定位、车辆状】态、综合显示、与“！。三台合一”信息共享！等接处警外围系统】的集成与应用工作】2，016年实现相关系！统与：公安警务信息综合】应用、公安》监督管理信息、视】频图像信息联网等平！台的对接实》现与政府应急指【挥，、公安机关和—社，会联动等部门的【资源共享、互联互通！；完善音视》频信息系统逐步【开展大、中队高清化！改造实现总》队，、支队？及，大（中）《队三级电视电话会议！系统高？清化2017年逐】步扩大宽带无线通】。信新技术应用采【取逐：步升级的方式配备4！G图传？。设备实现所》有大中队单兵图传设！备升级201—8，年依托总队灾备中】心建立本地及异地数！据备份完成重要【信息数据在当地和总！队，异，地灾备（《灾害备份）的建设】目标定期开展系统】。运维和数据恢复演】练2019年依托物！联网、云计算—和，。大数据分《析技术增强机房【服务器配《备构建全方位—业务整合的基—础硬件环境为大数据！应用提供强大的运】。算、存储、弹—性计算能力20【2，0年全？面推动防火、灭火】、队伍管理、装备】管理等业务》系统应用推动—应用消防监督管【理、：移动执？法终端、社会公众】服务平台、移动互联！网消防信息服务【平，台等：。。。系统开展《便民服务和社会消】。防，。。宣传 　　二、加】强消防科技项目研】究应：。用充：分发挥高等院校、科！研单：位的作用不断加强消！防科技工作开展城市！。火灾：风险评估、超高层建！筑火灾扑救灭火【剂供给技术、—。城市综？合体火灾《。防控技术、公—共交：通工：。具消防安全技术【的研究结合》龙岩：市实际积极探—索电气防火、—超高层建筑火灾扑救！等现代？火灾：防控技术 　—　三、革新火—。灾自动？防控器材研发消防高！新技术装备模拟训练！装置研？制有利于扑救—和处置危《险化学？品，火灾的器材装备统】筹加强建筑工程消防！监督检查、火灾【原因调查、消防宣传！教育：等装：备配备？。普，及轻型？软质吸水管、高层建！筑灭火用《水带夹箍、多功【能腰斧、雷达生命】探测仪等高、精、】尖，的实用型器材—装备 第六节 【优化消防人文—环境： 　　？一、推进消防—文化建设一是建【立健全人《才队伍培养》发掘一支具有文艺】特长的消《防文化人才队—。。伍组建消防文化宣】传队深入辖》区开展？消，防文化？。宣传二是充分利用社！会资源结合龙—。岩地区？民俗：文化编排群众喜闻】乐，见的文艺节目融入】消防知识寓教—于乐：潜移默？化传播消《防，安全知识三是突出】体现驻地特色—结合当地地域、建】筑、火灾特点和【。居民用火习惯等制】作针：对性：强、：简单实用《的消防宣《传品通过直观的【宣传增强居民防【火意识四是用好用活！新，兴媒体开展》“征集？。消防宣传漫画—”、“消《防微电影评比”【、，。“消防公益广告【评选”？、消防主题宣传晚会！、聘请消《防形象代《言人等活动用好用】活新兴媒体大力宣】传消：防文化 　》。　二、强《化全：民消防？宣传教育一是健全消！防宣传教育制度各】级政：府要：。落实消防宣传教【育职责将消防—安，全宣传教育》纳入普法教》育、素质教》育、就业上岗、技能！。培训：、社：区创：建、干部培训—等内容安监、公安、！宣传、教《育、司法、民政【、文体、广电—、，共青团、《。工会、妇《联等部门要建立本】行业系统《的消防宣《传，教育制度督促下属单！位开展消防宣传【教育：并定期开展督查【二是拓宽消防宣传】教育渠道巩固—消防站、博》物馆等宣传阵地【推动有条《件的单？位、社区、乡镇建立！消防科普《教育场所等消防文】化，阵地；建立落实【大型广告《牌、楼宇《电视、户《外视频、车》载视频、K》。TV和电影院开机视！。。频刊播安《全提示制度；建【设“移动互联网【消防信？息服：务平台”定期推【送火：灾警示？信息：和消防工作提示信息！；抓好网站、—微博、微信等新媒】体的：建设：三是：延伸消防宣传—教育触角严格—落实全民《消防：宣传教育纲要—深入推进消》防宣：传教育“七进”【。（进社区、进企【业、进学校》、进农村、进家庭、！进机关、《进网站）工作重点】加强对农村、棚户区！、，。城乡结合部、欠【发达：地区：。等区域以及老人、儿！童、：残疾人、五》保户等弱势群—。体的消防宣》传教：育；明确社区和行】政村专兼《职消防宣传员；建立！网格：化管：理，员、物业管理人员、！村两委、乡村义务消！防队伍宣传》工作的考评机—制 　？　三、加强》消防：产业行业和中介服务！组织管理按照“【市场运作、》严格自律、加—强监管、规范发展】”的原则强化消防】协会在社《会消：防宣传培训、消防】产业行业管理—。。等方面的职能作用一！是，完善管理规范服【务健全完《善适应龙岩市经济社！会发展、便》于操作的消》防中介组织管理规定！。拓展和规范建设工】程消防技术》咨询审查、建筑消】防设施？专业维护检测、【施工：现场消防技术指导、！。企事业单位》消防安？全评估？、重大火灾隐—。。患，整改方案论证—等消防中介服务二是！建立联合执法机【制加：。强消防产品质量监督！。管理严打伪劣产品】保障消防产品有序】合法：流通：。使用： 　　四、》深化闽台消防—合，作与交流利用客家】省亲大会等重—大时：机，用，好全国海峡两岸【交流：基，地、漳平台湾—农民创业园》等平：台定期？举办“？闽西台湾消防—工作交？流论坛”邀请具有代！。表性的台湾》民间消防组织、【。消防科技研究人【员、：杰出消防工作人员】。等来闽西交流工作】经验建立具有闽【西特色的消防展览馆！充，分利用台《胞，来闽旅游的机会【展示闽西《消防工作促进闽台】消防：工作共同进》。步 第四章 保障】措施 第一节 健全！责任体系 　　  ！  一、落实政府责！任各级政府要—将消防工作纳—入本地区国》民经济和社》会发展规划作—为政府安全生产【目标责任《制考：核和领导干部绩效】考评的？重要内容纳入综治领！导责任制和“—平安龙岩”考评【范畴各级政府—建立健？全消防工作》督查、考评、奖【惩，机制：将消防工《作列入政务督查【的，重要内容定期—组织检查《督导落实社会消防】安全责任制组织【编制、修《订，和，实施：消，。防规划并纳》入城市总体规划统】一实施？将，消防工作纳入—日常：管理及？时，协调：解决灭火救援、【消防：。队伍：。建设、消防经费【投，入、消防宣传教育】、重大火灾隐患整改！等工：作中的重大问—题 　　二、落【实部门责任》各，级政府部门》要坚持“谁主管、谁！负，责”、“管行业【必须管安全、管业务！必须：管安全？。、管生产经》营，必须管安全”各司其！职，密切配合依法履行消！防安：全职：责形成政府统一领】导、各部《门齐抓共管的社【。会消：。防工作机制各级公】安消防部门要—认真：履行消防监督执【。法职：责监：督指：。导辖区机《关、团？。体、企业、事—业单位和社区做好】火，灾预防工作》规范消防执》法行为严《格队伍管理提高执法！水平和灭火救援能力！规划主管部门应【当会同公安机关【消防机构组织审查城！乡消：防规划将公共消防】设施、消防训练【和灭火救援装备储备！基地纳入建设—。、改造计划统筹【实施；在新城开发】、旧城改造时—严格：按，照城镇总体规—划和消？防规划满足消防安】全布局、消防站建设！和消防通道的要求】国务院公安部门规定！。的大型人员密集场】所和其他特》殊建设工程建—设单位还应》当，将消：防设计文《。件报送？公安机关消防机构审！核取得？建，设工：程消：防，设计审核意见—书对建设工程的消防！设计未经消防审核】或者审？核不合？格的不得颁》发施：工许：可证文化、教—育、卫计、民—政等部门对按照【国家标准需》要进：行消防设计的建【筑工程竣工验—收资料中没有—消防验收合格—文件的不得予以有关！行政许可质监、工】商部门按照各自职责！加，强对：生产、流通领域【的消防产品质量【和生产、《销售单位《的监督发改、—财政以及住建—部门要将消防基础】设施建设和》部队营房《、训练基地和装备建！设纳入城市基础设】施建设规划》；住建部门要—将市政消火栓建设纳！。入城市基础》设施建设实》施相关经费》列入同级财》政预算？。；财政部门应当将消！防事业？经费纳入当地财【政，预算并？按当地经济发—展水平？逐年增加消防财【政投：入；市政《部门要？。加强市政《公共：。消防设施的建设、】管理和维护公安、】监察、安监部门要严！肃查处各类》火灾的？。事，故责任者安监、【文广新（文物—）、教育、民政【。、卫生、交通、【农业、民航》。、体育？、旅游？、人防？等部门要认真履行】消，防安全职责定期【组织消防《安全专项检查—及时排？查和整？。改火灾隐患》 　　三、落实单】位责：任各机关、》团体、企事》业单位要认》真贯：彻消防法律法—规树立消防安全主体！责任意识切实—依法履行消防安【全职责落实》。逐级和岗位消防安全！责任制保障消防资金！投入完善消防设【施全面提高社—会，单位检查《消防：火灾隐患、组织扑救！初起火灾、组织【人员疏散逃生—和消防宣传教育能】。。力，消防安？全重点单《位每年要开展—“，四个能力”》建设达标检查—一般单位开》展“一懂三会”达】标检：查不达标单位责令限！期，改，正探：索建立社会单位消】。防工作区域》协助组？织定期研究部—署、交流探讨、【对检：互查实现“安全自】查，。、隐患自除、责任】自负”全面》推行社会单位消防】。。安全标准化管理【分行：业制定？社会单位《消防安全管》理标准？2016年100】%的：重点单？位规范实行》“，户籍化”管理 　　！四、推进消》。防工作社会化进【程推行建设工程【消防设计《。审核：、消防验《收技术审查与行政审！批分：离制：度完：善建设？工程消防安全质【量终身？负，责制落实《消防安全不良行为】公布制度推动—纳入社会信用—管理体系积》极与金融《、，。保险行业建》立互动机制促进【金融信贷、》保险承保与投保单】位的消防安全条件互！相联系、互相制【约发：挥经济杠杆手段促】使社会单《位自觉加强内部【消防安全管理消【除火灾隐患改善消】防安全？条件： 第二？节 强化经》费保障 　　—一、建立健全—经，费保障机制》各级政府要切实增加！对，消，防工作的经费投入】。使消防经费投入【与地方经济发展同】步各级财《政部门要根据福建】省地方消《防经费？。管理办法（闽财行〔！2012〕98【号）：要求100%落【实消防业《务经费？保障标准《按，照消防部队建设发展！的需要进《一步提高消防业【务经费保障》标准把基本建设、装！备购置、《消防信息化建设【、，高危补贴《、，。战备执勤及加班补助！、政府？专职消防队经—。费、官兵《公积金纳入财—政统筹 　　二【、加大公共消防设】施建：设投入各级政府要根！据消防法的规定增】加对消防站、消防部！队装备、公共消防设！施建设？的经费投入确—保消防建设项目资金！足额到位有条—。件的地区可以—。推行：“，交钥匙工程”由当地！政府根据城市—消防站建设》标准建？设消防站交》由消防部队使用机】关、团体、》企业、事业单位和新！建、改建、扩—建工程不得削减消防！投入；把消防设【施的配？备更新、《维护保养及消防【安全：教育培训等消—防经费纳入本单【位，的年度经费预—算 第三《节 ：强，。化督导问《责 　　各县（市】），区、各？部门每年初》要，将，消防规划实施情况】。向市政府报告市政】府督查室、市发【展改革？。委员会、市》财，。政局、市建委、市规！划局等？有关：部门：要各司其职加强对】消，防规划项目实—施的指导和督促检查！确保各项消防工作任！务圆满完成对—各地区、各部门不履！行或：不认真履行》消防工作《职责要依法依纪【追究有关责任人员和！负责人的责任；【因工作不力》。、失职、渎》职导致？重特大火《灾事故发生的或者造！成重大人员伤亡和】经济损失社》会，影响恶劣的要依【法追究主要》负责人的法律责【任  ？ 附：件，下载 1． —。龙岩市“十三五【”，期间消防站建设规划！表 2． 龙岩市“！十三：五”：期间：消防：执勤车辆《、器材装备建设规划！表， 3． 龙岩市“】十三五？”政府专职消—。防队员、消防文【员征召规划》表 4． 》龙岩市“《十三五”消防—水源建设规划表【 5． 《名词解？释，