德阳市？建筑施工企业信用综！合评价办法 —第一章？　总：则 第一条  为推！进，工，程建设？。领域诚信《体系建设进》一步规范《。。建筑市场《秩序保？障工程质量和建筑安！。全生产根据建筑法】招标投标法社会【信，用体系建设》规划纲要（》20142》020？年）建设工程质【量管理条例建设工程！安全生产管理条例建！筑业企业资质管理规！定等法律法规及四川！省社：会信用体系建设工作！实施方案（川办发〔！2016〕6—1号：），、德阳市人》民政府关于》促进建筑《业持续健康发—展的紧急通知—（德府发〔20【17：〕9号）等文件精】神结合本市》实，际制定本办法 第】。二条：  本市行政区域】。内实施建《筑施：工企业信用综—合评：价运用？。信用综合评价结果】适用本办法 本办】法，所称：建筑：施工企？。业信：用综合评价》是指评价《实施单位《依据本办法和评【价标准？对建筑施工企业【在本市行《政区域内从事—建筑：。工程施？工活动？的市场经营和现【场管理等情况的量化！评，分 第三条  市】住房城乡建设主管】部门是全市建筑【施，工企业信用综合评价！的主管部门负责【制定评价标准和【管理：制度建立《建筑施工企业信用综！。合评价系统和运【行平台发布建—筑施：工企业信《用综合评《价结果对《全，市建筑施工企—业信用综合评价工作！实施监督指导 【县（市、《区）：住房城乡建设主管】。部门（含德阳—经开区下同）依据】。项目监管权》限和评价标准规定】。开展：建筑施工企业信用】综合评价工作配【合市：住房城？乡建设主《管部：门，建立健全《建筑施工企业信用】综合：。评价系统和运行平】台 ：。县（市、区）住【房城乡？建设主管部门应明】确相应的机构—作为评价实施单位具！体，。负责建筑施工企业信！用综合评《价工作 《第四条  评—价实施单位应坚持】。公开：、公平、公正的原则！严格遵照本办—法、评价标准—和相关管理》规定实施建筑施工】企业信用综合评价】注重结合日常监督】管理工作维护企业合！。。法权益和社会公共利！益 ：第五条  建筑施工！企业：信，用综合评《价依托？市级城乡《建设管理一》。体化平台和市工程】建设招标投》标交：易平台实现全市工程！项目信息、企业人员！信息、监督管理信】息的：互联互通建立健全】建筑市？场和施工现场联【动监管机制 信【用综合评价管—理系：统将记录建筑施工】企业的信《用，信息和评价》分数在本《市行政区域内从事建！筑工程施《工，活动的企业应在信】用综合？评价管理系统中【注册接受信用评【价管理 第二章【　评：价体系 第六条【  建筑施工企业】信用综合评价由企业！。市，场行为？评价和企业现场行为！评价组成《分别占总《权重的6《0%和40% 【企业市场行为—。评价由企业》。通常行为评》价和：企业：合同履？。约，行为评价组成分【别占总权重的40%！和20%；企业现场！行为评价由企业质】量行为评《。价和企业安全文明】施工行为评价组成各！占，总权重的《20：% ：第七条  企—业通常行《为评价是指建筑施工！企业在？本市行政区域—一定时段内的—纳税：、奖：励、处罚《。等信息的量化评【分 企业合同履约】行为评价是指建筑】施工企业在本市行政！区域一定周期内的工！程，项目：施，工合同履约》、环保？责任履行、农—。民工工资保障、农民！工实名制管理、农民！。工工：资专用账户建立【、社：。会保险缴《纳（：。工伤保险优》先）、？劳动合同《。。签订：、工程价款》结算履约、》。工程项目施工进【度履约等情况的【量化评分 企业【质，量，。行为评价是》指，建筑施工企业在【本市行政区域一【。定周期内从事房屋】建筑和市政基础设】施工程施工》期间的现场》工程质量《。管理情？况的量化《评分 企业安全文明！。施，工行为评价是指建筑！施工企业在本市【行政区域一定周【期内：从事房屋《建筑和市《政基础设施工程施】。。工期间的现场—安全文明施工管理情！况的量？化评分 建筑施工】企业信？用综：合评价的具体内【容和时段、周期等在！评，价，。标准：中明确 第八条【  ：企，业市场行为评—价采取加减累积分】制计算；企业现场】行为评价采》。取动态平均分制计】。算 加减累积—分制是指被评价建筑！施工企业一定—时段内所有企业【市场行为评价分值的！加减累计《；动态平均分制是】指被评价建》。筑施工？企业在一定周期【内所有在建工—程项目某《类企业现场行为评】价分值的算》术平均 第九—条，  ：建筑：施工企业《各类：行为评价按实际【分数计算低于0分的！按0分计算 建筑】施，工企业信用》综合评价应》按各类行为》评价权重每日—动态计算 》第三：章　企业市场行为信！息采：集 第十条》  企？业市场？行为：信息由城乡》建设：管理：。一体化系统自—。动采集、企业自【行申报、城》。乡建设主管部门评】价、：司，法，机关及县级以—上监督？部门抄送相结合【的方式？获取 第十一条【  建筑施工企业在！。完税后应持建筑【施工企业信用—信息申报《表和税务机关出具的！信用：评级及完税证明及时！向县（市《。、区）住房城乡【建设主管《部门提交纳税信息】市外企业向》其，在德阳？办公经营场所—。所在地的县级住房城！乡建设？主管部门申报— 第十二条 — 建：筑施工？。企业应持建筑施【工企：业信用信《息申报表《和获奖文件或其他】证明材料及时向县（！市、：区）住房城乡建设】主管部门申报国家】级工法？国家和？省级科技进》步奖部、省、市级工！程质量类奖项省、】市级安？全文明示范工地住】房和城乡建设部【、四川省住》房城乡建设厅、【市、县（市、区【）政府以及市—、县（市、区）住房！城乡建设主管部【。门通报表扬等奖励】。信息市？外企业向其在德阳】办公经营场所所在地！。的县：级住房城乡建设主】管部门？申报 第十》三条  建筑—施工企业应持—建筑施工企业信用】信息申报《表和处罚文》书，或其他证明》材料及时向》县（市、区）住房城！乡，建设主管部门申报】建筑施工企业违法】犯罪信息和县级【以，上监督部门认—定的处罚信》息市外企业向其在德！。阳办公经《营场所所在》地的县级《住房城乡建设主【管部门申报》 第十？四条  县（—市、区）住房城乡】建设主管部门—、司法机《关及其他县级以上】监督部门依法认【定，的奖励信息》、，处罚信息《由，县（市、区）住【房城乡建设主管部门！相关：。机构汇总填写—建筑：。。施工企业通》常，行为评价抄告表报市！住房城？乡，建，设主管部《门，复，核后按？评价标准实施评价】。并纳入建筑施工企业！信，用综合评《价系统公示 第十】五条  建筑施【工企业应持》建，筑施工企业信用【信息：。申报表？和国家、省、—市、：。县级统计部门出具（！或公告、公》示）的统计诚信【。证明以及德阳各县】（市：、区）？统计部门产值证【明（国家企业一套表！平台：报表）及时向—县（市、区》）住房城《乡建：设主管部《门提交统计信—息市外企业向其在德！阳办：公经营？场所所？在，地的县级住》房城乡建设》主管部？门申：。报， 第十？六条  建筑施【工企业应积》极主动如实申报信】用信息？。。 建：筑施工企业主动申】报奖励？信，息的按评《价标准实施》评价；应由建—筑施：工企：业申：报的：奖励：。信息但未申报的不予！评价： 第十七条》。。  ：鼓励建筑施工企业主！动申报处罚信息 】建筑施？。工企业知《晓或应当知晓司法】机关及其他县级【以，。上监督部门依法认定！的处罚？信息（？经过：上诉或行《政复议？、行政诉讼后的最终！结果）之日》起2：0个工作日内应完】成处罚信息的申【报；建筑施工企业】主动申报该类—处罚信息的按评价标！准减半？执行；？建，。。筑施：。工企：业超过2《0个工作日仍未【。。完成：申报的县（市、区）！住房城乡建设主管】部门获取该类处罚信！息后1？个工作日内发—出建筑？施工企业信用—信息：责令申报通知书建】筑施工企业按责令】要求申报处罚信息的！按评价标准实施【评价 第四章—　企业现场行为信息！采集 第十八—条 ： 企：业现场？行为信？息由评？价实施单位以现场评！。价方式获取 —第十：九条  本市行【政区域内的房屋【建筑和市政基础设施！。工程自住房城—乡建设主管部门同】意开工建设》之日：起评价？实，。施单位应指派评【价人员？对其进行企》业，现场行为评》。价 　　评价—实施单位应》在一个评《价，周期：内对所？负责：评价的？。项目：完成一轮《评价且每个项—目每个周期原则【上只：评价一次 第二十条！ ， 项目因发生—质量安全事》故、出现质量安全】隐患和环《保问题被责》令停工整顿》或者发生群访集访事！件导：致停工的评价实【施单位？应立即按《评价标准予以扣分并！在停工整顿期间延续！扣分不受本办法第十！九条第二款限制【 ，第二十一条  因】故需：停止：企业现场行》为，评，价的经评价》实施单？位审查同意后报【市住房城乡建设【主管部门批准—未经市住房城—乡，建设主管部》门批准同意不—得擅自停止企业现】。场行为评价 —第二十二条 —。 评：。价实施单《位，应根据监管》职责：、监管内《容和监管时限确定】企业现场行为评价】终止：时间 第《二，十三条  》评价：实施单位进行企业】现场行为评》。价时评价《人员应不少于两人并！主动出示工》作证件 　　企业现！场行为评价》过程中在影响—评价的有关证据可】能灭失或者以后难】以取：得，的情：况下评价人员应【留存影像资料— 第二十四条  】建设、？勘察：、设计、施工、【监理等单位应协助、！配合开展评价工作】如实提供有关资【料，和回答有关询问不得！干扰阻挠　 第二十！五条  评价—人员进行企业—现场行为《评价应当《场如：实填写评价》表，并在评价完成后交】由建设、施工、【监，理单位相关项目负】责人当场签字— 第二十六条— ，。 建设、施工、【监理单？位不认可评价—结果：的应：。在评：价，表上：写明不？同，意见和理由视同当】场提出异议评价【实施单？。位应按本办法第【六章相关规定处理 ！施工单位《拒绝在评价表上签字！且不陈述不同意见和！理由的？。由评：价人员将此》情况记？录，在评：价表上并由》建设、监理单—位见证签字该次【评价：结果视为有效— ，第五章　信息审【核，和管理 《第，二十七条  德阳市！建设管理一体—化系统采集的企业市！场行为？信息由建《筑施：工，企，业信用综合评—价系统？自动评价 》住房城乡建设—主管部门《评价、司法机关及县！级，以上监督部门—抄送：采集的企业市—场行为信息由市【住，。房城乡建设主管部】门，收到县（市、区）】住房城乡建设主【管部门复核》意见后按评》价，标准实施《评价并纳入建筑【。施，工企业信用》综合评价系》。统公示 　　企【。业自行申报》的企业市场行为信】息由县（市、区）】。住房城乡《建设主管部门—在受理之日起1【个工作日内送有【关部门核查有关部】门应：在3个工作日内回】。复书面核查意见市住！房城乡建设主管部】。门在收到《书面：核，。查意见后按》评，价标准实施评—价并纳入建筑施工企！业信用综合评—。价系统公示 第【二十八条  评价人！员应在？评价当？日，内将企业现场行为】评价录入系统或上交！审查 企《业现场行为信—息自采集之日起【1个工作日内由【评价实施单位内设机！构，负责人完成审—查并：提交本？。单位负责人审核评价！实施单？位负责人应在2【。个工作日《内完成审核 第二】。十九条  县（【市、区？）评价实《施单位按程序对企业！现场：行为信息完成审核后！应上报市级评价实】施单位 市级评价实！施，。单位内设机构—负责人应在1个【工作日内《完成审？查提出是否抽查【复查的？建议提交本单位负】责人审核 市—级评价？实，施单：位负责人应》在，2个工作日》内完成审核决定【不，。进行抽查复查—的纳入信用综—合评价系统公示决定！进行抽查复查的应在！5个：。工作日？内组织抽查复—查；发现存在问【题的退回《县（市、区）评价实！施，单位重新评价—、审核后再予上报】 第三十条  建】筑施工企业信用【。综合评价应进行公示！公示期为3》个工作日 　　公示！无异议的建筑—施工：企业信用综合评价自！公示结束次日起生】效 　　《。公示有异议的建【筑施工企业信用【综，合评：价按本办法第六章相！关规：。定处理自处理完结次！日，起生效？ ，。第三十一《条  记载建筑【施，工企业信用综合【评价的纸质、影像等！资料由评价实施单位！保存评价生效后保存！期不得少《于3年建筑施—工企业？信用综合《评价电子数据由【。信息系统长》期保：存 ：　　建？筑施工企《业信用综合评—价，电子数据《的，储存：介质按保密介—质管理规《定保管 《第三十二条》  市住房城乡【建，设主管部门信息【中心应每日定—时对建筑施》工企业信用综—合评价电子数据进行！备份每周对》备份数据进行一次】恢复测试并做好【维护记录 　　市住！房城：。乡建设主管部门应定！。期组织对《建筑施？工企：业信用综《合评：价系统？进行复查核验保证系！统按规定程序和【标准评价 》第三十三条  【建筑施工企业—。信用综合评》价有：关内容在《“德阳市建》筑施：工企业信用》综合评？价，平台：”上专栏公示和发布！在“德阳市住—房和城乡建设局门户！网，。。站”和“《德阳市公《共资源交《易，信息网”上设—置链：接同步公《示和发布需在其【他媒介发布的内容应！保持一？。致 ：第六：章　异议处理 【第三十四《条 ： 县（市、区）住房！城乡建设主管部门】应对外公布》建筑施工《企业信？用综合评《价异：议受理部门和—联系方式并建立【健全处理机制— 第三十五条 【 建筑施工企业【信用综合评》价的异议由评—价实施？单位：负，责处理？原评价人员》应当：。回避 　　》。企业市场行为评价】的，异议处理《以有关法《定，机关：出具：的，有效文件《为依据企业现场行】为评价的异议—处理以留存的评【价，纸质资料、》影像资料和现—场事实为依据 【。第三：十六条  建筑施】工企业信《用综合评价公示期内！任何组织或》个人均可提出异【议异：议人：。应提供真实身份【。、联系方式和具体】事实：理，由， 　　不《符合前款规定的【异议可不予受理【回复： 第三十七条  】公示期内的企业市场！。行为评价《异议应向市》住房城乡《建设：主管部门提出 　】　市住房城乡建设】主管部门应在受理当！日，内将异议在建筑【施工企业信》用综合评价》系统中予以》。记录：。。并自受？理之日？起3：个工：作，日内会同《有，关部：门，作出处理意见处【理意见应《送达：异议人？并自次日起生效【 第三？十八条  建设、施！工，、，监理单位《对企业现场行为评价！当场提出《异议：的评价实施单位应】在2个？工作：日内另行指派人员】。对异议事项》进行核？查并在核查意见【送，达异议人当日内在建！筑施工？企业信用综合评【价系统中《予以记录 第三十】九条  公》示期内的企业—现场行为评价异议应！向评价实施单位或县！（市、？区，。），住房城乡《建设主管部门—提出评价实施单位】或县（市、区）住房！城，乡建设主管部—门应在收《到异议当日内将异】议在建筑施工企【业，信用综合评》。价系统中予》以记录 　　不属】。于本：单位职责《范围内处理》的异议应在收到异议！之日起1《个工作日内转—送有权评《价实施单位处理 第！四十条  》评价实？施单位应《在5个？工作日内《对公：示期内的《企业现场行》为评价？异，议作出处理意见【并在处理意见送达异！议人当日内》在建筑施工企业信用！。综合评价《系统中予以记—录 　？　异：议，人，对，处理意？见不服？的可在收到处—理意见之日起—2个工作日内—向市住房《城乡建设主管部【门提：出复核 　　—市住房城《乡建设主管部门应在！10个工作日内【组建：复核小组作出—复核决定送达—异议人？并自次日起生效市住！房城乡建设主—管部门？作出的复核决—定为：企业现场行为评价的！最终决定 第四【十一条  异议处理！过程中有《关单：位和人员《涉，嫌违纪？违，法的由？有权部？门依法查处 第【四十二条《  建立异议统计分！析，制度市级评价—实施单位定期将【异议处理情》况抄送县级评价实施！单位定期汇总分【。析后上报市》住房：。城乡建设主管部门】 第四十三条 【 生效？的建筑施工企业【信用综？合评价？数据任何人不—得擅自更改以下情】形确需更改》的应由企业自行申】报或评？价实施单位》填写建筑施工企【业信：用综合？。评价系统数据—更改申报表并附相】关证明材《料，经市住房城乡—建设主管部门批准后！方可更改 （一）】有权部门依法—撤销或变更》建筑施工企业—信，。用综合？评价数据的； （】二，）同一事《由产生其他》法律后果按评价标】准需更改建》筑施工企业》信，用综合？。评价数据的； 【（三）其他法定【原因导致《已，发布建筑施》工企业信用综—合评价数据》需更改的 第四十】四条  经》批，准更改的建筑施工企！业，信，。用，综合评价《数据由市住房城乡】建设主管部门在1个！工作日内完成—更改：并做好见证记—录， 更改后的》建筑施工企》业信用综合评价【不具有溯及效—力 第七章　评价结！。果运用 第四十五】条  建筑施—工企业信用综合评】价应在建筑业企业库！、人：员库和项目库中同】步联动记录 —第四十？六，条  国有投资及】政府：。投资项目采用招标方！式确定施工总承【包企业时实行—投标人信用综合评价！结果与？建设工程招标投【标挂钩将信用评价综！合得分作《为评标条《件的重要《依据 作为评—标条件之一评—标时应当《使，用开标？当日投标人的—信用：综合评价得分（联合！体投标的《按照组成联合体各】投标人的信用综【合评价得《分的最低分作为联合！体得分）按照以下】三种方？。式确定中标候选人】 采用？综合评？估法的应在评标【办法：。中设置信用标—招标文件在原—有商：务标和技术标基础】上增加信用》标招标文件》中，。必须明确商务—标、技术《标和信用标的—权重权重《。合计：为100《%，其中信用《。标，在总：得分中所《占权重？为10？%按综合评》估得分的最高分【确定中标候选人【采用综合评估—法应符？合工程技术复杂的】条件且经行业—主，管部门认定 —采，用经评审最》低投标价法的先按有！效投标价评出前三】名然后以信用综合】评价得分除》。以投标价格按—比值从高到低排【名确定？中标：候选：人比值相同的按信】用综合评价》得分的最高分确定】中，标候选人 》采用抽签法的—先随机抽出三名投】标人：以信用综合评—。价得分从高到—低排名？确定中？标候选人得分相【。同的再次抽签确定】 交通、水利等其他！建设工程项目参【照，。执行 ？。第四：十七条 《 建：筑施工企业信—用综：合评价应与企业资质！。资格动态《监管、评《。优，。评先、政策扶—持等：相结合对信用综合评！价得分低《于70分（不含）】的，建筑施工企业实行】“黑名单”管理制】。。度“黑名单”企业不！得在德阳市行—政区域内参》与，其他项目《的招：投标不得承接—。未完：工，程以外的建设工程项！目具体办法由市住】房城：乡建设？主管部门另行制定】 第八章　罚则 】第四十八《条  建筑施工企业！在，资，质申报、信用—综合评价、工—程，招标：。投标等活动过程中】提供虚假信息的住】房城乡建《设主管部门相关机】构应予以通报并按评！价标：准实施评《。价 ：建筑施工企》业经责令仍》不，。申报处罚《信息的按评价标准】加倍执行 第四【十九条？　评价实施单位不】按规定程序评价、不！按，规定时限评价、评】。价情况与实际—不符的责令限—。期改正在全市予【以通报由此造成集】中投诉或不良—影响的由市住房城】乡建设主《管部门？约谈其主《要负：责，人并对单位直—接负责？的主：管，人员：和其他直接责任人员！依照相关《规定给予处分 】。第五十条  住房】城乡：建设主管部门—和评价？实施单位的》工作人？员在建筑《施工：企业信用综合评【价工：。作，中玩忽职守、滥【用职：权、徇私舞弊的视】其情节轻重给予警】告，、通报？批评、取消评价【资，格、调离工作岗【位、：。撤职等处理；涉嫌】违纪违法的移送有权！部门依法处理 【第五十一《条  评价》实施：单位不按规》定程序擅自修改记载！建筑施工企业信【。用综合评价的纸质、！影像、电子数据【等资料？的依照？相关规定《追究有？关责：任人员？行政：责任；涉嫌》违纪：违，法的移送有权部门依！法处理 第五十二】条，  未？按规定？。保存记载建筑—施工企业信用—综合评价的纸—质、：影像、电子数—据，等资料造成丢失、】损坏或？被篡改的依照相【关规定追究有关责任！人员行政责任；涉】。嫌，违纪：违法的？。移送有权部门依法】处理 第《九章　附则》 第五十《三条  全市房【屋建筑和市政基础设！施工程的《项目报建、招标【公告发布、》招投标情况确—认、合同备案、施】工许可、质量—安全、合同履约以及！诚信评价的监督管】理县（？市、：区）住房城乡建设】主管部门应》在“德？。阳市建筑《施工企业信用—综，合，评价平台”》。实时记录、》动态发？布需在其他》媒介：上发布？。的内容应保持一致】 第五十四条  企！。业合同履约行—为评价需在工程【项目现场进行的其】计分规？则、信息采集—审，核、异议处理等按】本办法有关企业【现场行为评价的规定！执行 ？第，五十五？条  建设、勘察、！设计、监理、—造价咨询、招—标，代理等建设领—域企业信用综合评价！参照本？办法执行具体—标，准由市？住房城乡《建设主管部门另行制！定 第五十六—条  ？各，相关：单位：使用的？德阳市建设管理【一体化平台系统和】。德阳市建筑施工【企业信用综合—评价平台《。的，日常维护由市—住房城乡建设主管】部门负责相关—设施设备由市住房城！乡建：设主管部门统一【采购后配《置且按使用寿命【期限及时更新— 第五十七条 【 建筑施工企业信】用，综合评价工作—情，况纳入县《（市、？区）住房城乡建设主！管部门？年度目？标考核 第五十八条！  本办法由德【阳市：。住房和城乡》建设局负《责解释 第五—十九条  本—办法：自发：布，之日起30日后施行！有效：。期5年？