德阳市？建，筑施工企业信用综合！评价办法
第一章】 总则
第一条 ！为推进工程建设领】。域诚信体系建设【进一步规范建筑【市场秩序《保障工？程质量和《建筑安全生产根据】。建筑法招标投标法社！会信用体系》建设规划纲要—（2014202】0年）建设工程质】量管理条例建—设，工程：安全生产管理条【例建筑业企》业资质管理规定【等法律？法规及？四川省社会信用体】系，建设工？作实施方案（川办发！〔2016〕—6，1号）、德阳市人民！政府关？于促：进，建筑业持续健康发展！的紧急通知（德府】发〔201》7〕9号）等文件精！神结合本《市实际制定本—。办法：
第二条 本市行！政区域？内实：施建筑？施工企业信用综合评！价运：用信用综合》评价结果适》。用本办法
本—办，法所称？建筑施工《。企业信用综合—评价是指评》价实：施单位依据本—办法和？评价标准对》建筑施工企业—在本：市行政区域内从事建！筑工程施工活动【的市场经营和现【场管理等《情况的量化评分【。
第三？条 市住房—城乡建设主管部【门是全市建》筑施工企业信用【综合评？价的主管部门负责】。制，定评价标准》和，。管理制？度，建，立建：筑，施工企业信用综合】评价系统和运行【平台发布建筑施工】企，业信用综合评价结果！对全市建筑施工【企业信用综合评【价工：作实施监《督指导
县》（市、区）住—房城乡？建设主管部》门（含德阳》经开区下同》）依据项目》监管权限和》评价：标准规？定开展建筑施工企业！信用综合评》价工作配合》。市，住房城乡建设—主管部门《建立健全建筑—施工企业信》用综：合，评价系统和》运，行平台
县（—市、区）住》房城乡建设主管部】门应明确相应—的机构作为评价实】施单位具体负责建】筑施工？企业信用综合评价】工作
第四条 评！价实：施单位？应坚持公开、公【平，、公正的原则—严格遵照本办—法、评价标准和相关！管理规定实》施建筑施工》企业信用综合评价】注重结合日常监督管！理工作维护企业【合法权？益和社会公共—利益
？第五条 建—筑施工企业信用【综合评价依》托市级城乡》建，设管：。理一：。体化平台和》市工程建设招标【投标交易平台实现全！市工程项目信息【、企业人员信息、】监督管理信息—的互联互通建—立健全建筑市场和】施工现场《联动监管机制
信用！综合：评价：管理：系统将记录建筑施工！。企业的信用信息和】评价分数在本市【行政区域内从事建筑！工程施工活动的【企业应？在信用综合评—价管理？系统中？注册接受信用评价管！理
第二章》。 ，评价体？系
第六条 建】筑施工企业信用【综合评价由企—业市：。场行为评价和企【业现场行为评—价组成分别占总权】重的60%和—40：%
企业市场行【为评价由企业通常】行，。为评：价和企？业合同？。履约行？为评价组成分别【占总权重的》40%和20—%；企？业现场？行为：评价由企业质量行为！评价和企《业，安全文？。明，施工行为评价组成】各占总权重》的20？。%
第七条 【企业：通常行为评价是指建！筑，施工企业在》本市：行，政区：域一定时段》内，的纳税、奖励、处】罚等：信息的量化》。。评分
企业》合同履约《行为评价是指—建筑施工《企业在本市行政【区，域一定周《期内的？工程项目施工合同履！约，、环保？责任履行、》农民工工《资保障、农》。民工实名制管理、农！民工工？资专用账户建立【、社会保险缴纳（工！伤保险优先》。）、劳？动合同签订、工程价！款结算履约、工【程项目施《工进度履《约等情况《的量化评分
企【业，质量行为《评价是指建筑施【工企业在本市行政】。区域一？定周期内《从事房屋建筑—和，。市政基础设施—工程施工期间的现】场工：程质量管理情况的量！。。化评：分
企业安全文【明施工行为评—价是指建筑施—工企业在本》市行：政区域一定》周期内从《事房屋建筑》和市政基础》设施工程施工期间的！现场：安全文明施》工管理情况的量化】。评分
？建筑施工企业信【用综合评价的具【体，内容和时段》、周期等《在评价标《准中明确《
，。第八条？ 企业市场行【为评：价，采，取加：减，累积分？制计算；企业现场】行为评价采》取动态平均分—制计算
加减累积】分制是指被评价【建筑：施工企业一定时段内！所有企业市场行为评！价分：值的：加减累计；》动态平均《分制：是，指被：。评价：建，筑施工企业》在一定周期内所【有在建工《程项目某类企—业现场行为评价【分值的？算术平均
》第九条 》建，筑施工企《业各：类行：为评价按《实际：分数计算低于0【分的按0分计算
建！筑施工企业信用【综合评？价应按？各类行为评》价权重每日动态计算！
第三章《 企：业市场行为信—息，采，集
第十条 企】业市场行为信—息由城乡建设管理】一体：化系统自动》采，集、企业自行申报】、城乡建设主管部门！评价、司法机—关及县级《以上监督部门抄送】相，结合的方式获取【
第十？一条 ？ 建：。筑施工企《业在完税后应—持建筑施工企业信用！信息申报表和税务】机关出？具的信用评级—及完税？证明及？时向县（市、区）住！房城乡建设主管【部门提交纳税信【息市：。外企业向《其在德阳办公经营】场所所在地》的县级住房城—乡建设主《管部门申报
第十】二条 建筑施【工企业应持建筑施】工企业信用信息申】报，表和获奖《文件或其《他证明材料》及时向？。县（市、区》）住房城乡》建设主管部门申报国！家级：工法国家和省级【科技进步《奖部、省、市级工】。程，质量类？奖项省、市》级安全文明示范工地！住房和城乡》建设部、四川省住房！城乡建设厅、—市、县（《市，、区）政府以及【市、县（市、—。。区）住房城乡—建，设主管部门通报表扬！等奖励信《息市外企《业向：其在德阳办》公经营场所》所在地的县》级住房？城乡建设主管部【门申报？
第：十三条 建筑施】工企业？应持建筑施工企【业信用信息》申报表和《处罚文书或其—他证明材料及—时向县（市、区【）住房？城乡：建设主管部门申报】建筑施工企业违法】犯罪：信息和县级以上监督！部门：认定的处罚信息【市外企？业向其在德阳办【公经营场所所在地的！县级住？。房城乡建设主管部】门申报
《。第十四条 县【（市：、区：）住：房城乡建设》主管部门、》。司法机关及其他【县级以上监督—部门：。依法认？定的奖励信息—、处罚信息》由县：（市、区）住房城乡！建设主管《部门：相关：机构汇总填写建筑施！工，企业通常行》为评：价抄：告表报？市住房城乡建设【主管：部门复核后按—评价标准实施评价】。并纳：入建筑施工企业信用！综合评价系统公示
！第十五条 建【筑施工企业应持【建筑：施工企业《信用信？息申：报表和国家、省【、，。市、：县级统计部门出具（！或公告、公示）的】统计诚信证明以及德！阳，各县（市、区）【统计部门《产值证明（国家企业！一套表平台报表）及！时向县（市、区【）住房城乡》建设主管部》门提交统计信息市外！企业：向其在德阳办公经营！场所所在地的县级住！房城乡建设主管部门！申报
第十六条【 建？筑施工企《业应积极主动如实申！报信用信息》。。
建筑施《工企业主动申报奖】励信息的按评价标】。准实施评《。价；应由建筑施工企！业申报的奖》励信息但未申报【。的不予？评价
？第十七？条 鼓《励建筑施工企—业主动申《报，处罚信息
建筑施】工，企业知晓或》应当知晓《司法机？关及其他县级以上】监督部门依》法认定？的处罚信息》（经过上《诉或行政复》议、行？政诉讼后的最终【。结果）之日起2【0个工作日内应完成！处罚信息的申报；】建筑施工《企业：主动申报该类处罚】信息的按《评价标准《减半执行；建筑施】工企业超过20【。个工作日仍未完【成申报的县（市、】区）住房城乡建设】主管部门获》取该类处罚》信息后1个》。工作日内发出建筑施！工企：业，信用信息《责令申报通》知书建筑施工—。企业按责令要求申报！处罚信？息的按评价标—准实施评价
第四章！ 企业现场行—为信息采《集，
第十八条 企业！现场行为信息由评价！实施单位以现—场评价方《式获取
第》十九条 本市行政！区域内？的房屋建筑》和市政基础设施【工程自？住房：城乡建设主管部【门同意？开工建设之》。日起评价实施—单位应指派评价【人员对其进行企业现！场行为评价
评！价实施单《位应在一《个评价周《期内对所负责评价的！项目：完成一？轮评：价且每个《项目每？个周期原则》上只评价一次
【第二十条 》 项：目因发？生质量安全事故、出！现质量安全隐患和】环保问题被责令停】工整：顿，。或者发生群》访集访事件导—致停工？的评价实《施单位应立即按【评，价标准予以扣分【并在：停工整顿《期间延续扣分不受本！办法第十九条—第二款限制
第二十！。一条 因故—需停止企业现场行为！评价的经评价—实施单位《审查同意后报市住房！城乡建？。设主管？部门批准《。。。未经市住房城乡建】。设主管部《门批准同《意不得擅自停止【企，业现场？行为评价
第—二十二条 评价】实施单？位应根据监管职责】、，。监管：内，容和监管时限—确定企业现场行为评！。价终止时《间
第二十三条 】 评价实施单位【进行企业《现场行为评》价时评？价人员？应不少？于两人并主动出示工！作证件
企业现！场，行为评价过程中【在，影响评价的有—关证：据可能灭《失或者以后难以取得！。的情况？下评价人员应留存】影像资料
第—二十四条 建【设、勘？察、设？计、：施工、？监，理等单位《应协助、《配合开展评价工【作如：实提供有《关资料？和回答有《关询问不得干—扰，阻挠：
第二《十五条 》。评，价人员进《行企：业现场？行为评价《应，当场：如实：填写评价表并在评价！完成后交由建—设、：。施工：、，监理单？位相关项目负—责人当场《签字
第《二十：六，条 ： 建设、施工、监】理单位不认可评价结！果，的应在评价表上【写明不同意见—和理由视《同当场提出异—议评价实施单位应按！。本，办法第六章》相关规定处》理
：施工单位拒绝—在评：价表上签字》且不陈述不同意见和！理由的由评价人员】将，此，情况记录在评价表上！并由建设、》监理单位见证签字】该次评价《结，果，视，。。为有效
第五章【 信息审核和管理】
，第二十？七条 德阳市建】设管：理一体化系》。统采集的企业—市场行为信息由建】筑施工企业信—用综合评价》系统：自动评价
住房城】乡建设主管》部门评价、司法【机关及县《级以上监督部门抄送！采集的企业》市，。场行为信息》由市住房城》乡，。建设主？管部门？。收到县（市、—区）住房城》乡建设主管》部门：复核意见后》按评价标准实施评价！并纳入？建筑：施工企？业信：用综合评《价系统？公示
企—业自行申报》的企业？。市场行为《信息由县（》市、区）住房—城乡建设主管—部门在？受理之日起1个【工作日内送有关【部，门核查有关部—门应在3个工作日内！回复书面核查意见市！住，房城：。乡建：设主管部门》在收到书面核查意见！后按评价《标准实？。施评：价并纳入《。建筑：施工企业《信用：综合评？价，系统公示
》第，二十八条《 评价人》员，应在评价当》日内将企业现场【行为评价录》入系统或上交—审查
企业现—场行为信息自采【集之日起1个工作】日内由评价实施单】位内设？机构负责人》完成审查并提—。交，本单位负责人审核评！价实：。施单位负责人应在2！个工作？日内：完，成审核？
第二十九条 【 县（市、区）评价！实施单位《按程序？对企：。业现场？行为信息完》成审核后应上—报市级评价》实施单位《
市级评《。价实施单位内设【机构负？责人应在1个—工作日内完成审查】提出是？否抽查复查的建【议提交本《单，位负责人审核
市级！评价实施单位负责】人应在？2个：工作日？内完：成，审，核决定不进》行抽查复查的纳【入信：用综合评《价系统公示决定进】行抽查复查的应【在5个工作日内【。组织：抽查复？查；发现存在—问题的退回》县（市？、区）评价实—。施单：位重新评价、—审，核后：再予上报
第三十】条 ？。建筑施工企业信用综！合评价应进》行公示公示期—为，3个工作日
】。公，示，无异议的建筑施工企！业信用综合评价【自公：示结束？次，日起生效
【公，示有异议的建筑施工！企业：信用综合评价按本办！法第六章相关—规定处理自处—理完结次日起—。。生效
第三十一条 ！ 记载建筑施工企】业信：用综合评价的纸质】、，影像等资料由—评，。价实：施单位保存评价生】效后保存期》不得少于3年建筑】施工企业信用综【合评价电子数据【由信息系统长—期保存
建筑施！工企业信用综合【评价电子数据的储存！介，质按保密《介质管理规定保管】
第三？十二条 市住房城！乡建设主管》部门信？。息中心应每日—定时对建筑施工企】业信：用综：合评价电子数据【进行备？份每周对备份数据进！行一次恢《复测试并做好—维护记？录
市住—房城：乡建设主管部门应定！期组织对《建筑施工企业信【用综合评价系统【进行复查核验保证系！统按规定程》序和标准评》价
第三十三条 ！建筑施工《企业：信用综合评价—。有关内容在“德阳市！建筑施工企业—信用综合评》价平台”上》专，栏公示和发布—在“德阳市住房和】城乡建设局门—户网站”和》“，。德阳市？公共资源交易信【。息，网，”上设置链接同步】公示：和，发布需？在其：他媒介发《布的内容应保持一致！
第六章 异—议处理
第三十【四，条 ？县（市、《。区）住房《城乡建设主》管部门？应对：外，公布建？。筑施工企业信用综】合评价异《议受理？。部门和联《系方式并建立健全处！理机制
第三十【五条 建筑施工】企业信用《综合评？价的异议由评价实施！单位负责处理原评价！人员应当《回避
《。 企：业，市场：行为评价的异议【处理以有《关法定机关出—具的有效文件为依】据企业现场行为评】价的异议处理以留存！的评：价纸质资《料、影像资料—。和现场事实》为依据
第三—十，六条 建》筑施工企业信用【。综合：评价公示《期内任何组织或个】。人均可提出异议异】议人应？提供真实身份、【联，系方：式和具？体，事实理由《。
不符》合前款？规定的？异议：可不予受理回复
第！三十七条《 公示期内的企】业市场行《为评价异议应向市住！房城乡建设主—管部门？提出
市住【房城乡建设主管部门！应在受？理当日内将异—议在：建筑施工企业信【用综：合评价？系，统中予以《记，录并自受理之—日起3？。个工作日《内会同有《关部门作出处—理意见处《理意见应送达—异议人并《自次日起生效
【第三十八条 【建设、施《工，、监理单位对—企业：现场行？为，评，价当场提出异议的】评价实施单》位应在？2个工作日内另行】指派人员对》异议：事项进行核查并在】。核，查意见送达异议人当！日内在建筑》。施工企业信用综合】评价：系统中予以》记录
？第三十九条 【。公示：期内的企业》现场行为评价异议应！向评：价实施单位或县（市！、区）？住，房城乡建设》。主管部门提》出评：价实施单位或县（市！。、区）？住，房城：乡建设？主管部门应在收到】异议当日内将异议】在建筑施工企业【信用综合评价系统】中予以记录
【 不属于本》单位职责《范围内处《理的异议应》在，收到异？议之日起1个工作日！内转送有《权评价实施单位处】理
第四十条 【 评价实施单位应在！5，个，工作日内对公—示，期内的企业》现场行为评价—。异议作出处理—意见并在处理意见送！达异：议人当？日内在建筑施工【企业：信用综合评价系统】中，予以记录
异议！人对处理意见—不服的可在收到处理！意见之日起2个【工作日内《。向市：住房城乡建》设主管部门提出复核！
市住》房城乡建设主管【部门应？在，10个工作日内【组建复核小组—作出复核决》定送达异议人—并自次日《。起生效市住房城乡】建设：主管部门《。作出的复核决定【为，企业现场行为评价】。的最终决定
第四十！一条 《异议：处理过程中有—关单：位和人员涉嫌—。违纪违法《的由有？权部门依法》。查处：
第四十二条 】建立异议统计分析制！度市级评价实—施单位定期将—异议处理情》况抄送县级评价实】施单位？定期汇总分析后上】报市住房城乡建设主！管部：门
第四十三条【 生效的建—筑施工？企，。业信用综合评价数】据任何人《不得擅自更》改，以下情形确需—更改的应由企—业自行申报或评价实！施单：。位填写建筑施工【企业信用综合评价系！统数据更《改申报表并附—相，关证明？材料经？市住房城乡建设主管！部门批准后》方可：更，改
（一）有权部】门依法撤销或—变更建筑施工企【业信用综《合评价数据的；
】（二）同一事由产】。生，其他法律后果—按评价标准需更【改建筑施工》企业信？用，综合评价数据—的，；
（三）其他法定！原因导致已发布【建筑施？工企业信《用综合评价数—据需更改的
第四十！四条 经批—准更改的建筑—施工企业信用综合评！价数据由市住—房城乡建《设主管部门在—1个工作日内—完成更改并》做好见证记录
更】改后的建筑施工【。。企业信用综合评价不！具，有溯：及效力
第七—章， 评：价结果运用
第【四十五条 —建筑施工企业信用】综合评价应在—建筑：业，企业库、人》员库和？项目库中同步联动记！。录
第？四十六条 —国有投资及政—。府投资项目采—用招：标，。方式确定施工总承】包企业时实行投【标人信用《综，合评价？结果与建设》工程招标投标挂【。钩将信用《评价：综，合得分作《为评标条件的重要】依据：
作为评标》。条件之一评标时【应当使用开标当日投！标，。人的信？用综合评价得分【（，联，合体投标的按—照组成联合体—各，投标：。人的信用综合评价得！分的最低《分作为联合体得【分）按照以下三种方！式确：定中标候选人
采】用综合？评估法的应在评标】办法中设置》信用：标招：标文件在原有商务】标和：技术标基础上—增加信？用，标招标文件》中必：须，。明确商务标、—技术标？和信用标的权—重，权，重合计为10—0，%其中信用标—在总得？分中所占权》重为10%按综【合评估？得分的最高》分确定中标候选人采！用综合评估》法应符合工程技术】复杂的？条件且经行》业主管部门》认定
采《用，经评：审，最低投标价法的【先按有效投标价评】出前：。。三名然后以信用综】合评价得分除以投标！价，格按比值《。从，高到低排《名确定中标候—选人比值相同的【按信用综合评—价得分的最高分确】定中标候选》人
采用抽签法【的先随机抽出三【名投标人《。以信用综合》评价得分从高到低】排名确？定中标？候，选人得分《相同的再次抽签【。确定
交通、—水利等其他建—设工程项目参照执】行
第？四十：七条 建筑施工企！业信：用综合评价应与企】业资质资格动—。态监管、评优评先】、政策扶《持等相？结合：对信：用综合？评价得分《低于70分（不含）！。的建筑施工企业【实行“黑名单—”管理制度“黑名单！”企业不得在德【阳市行政《区域内参与其他【。项，。目的招投标不得承】接未完工程以外【的建设工程项目具体！办法由？市，住，房城乡建设主管【部门另行《制定：。
第八？章 罚则
第四十】八条 《建筑施工企业在资质！申报、信用综合评价！、工程招标投—标等活动过程中提】。供虚假信息的住【房城：乡建设主管》部门相关机构应予以！通报并按评价标准】实施：评价
建《。筑施工？企业经责令仍—不申报处罚信息的按！评价标？准加倍执行
—第，四十九条 评价【实，。施单位不按规定程】序，评价、不按》规定：时，限评价、《评价情况与实际不】。符的责？令限期改正》在，全市予？以通报由此造—。。成集中投诉或—不良影响的由市【住房城？乡建设主管部门约谈！其主要负《责人并对单位直接负！责的主管人员和其】他直接责任人—员依照相关规定给予！处，分
第五十条【 ， 住房城《乡建设主管部门和】评价实施《单位：的，工作：人员在建筑施工企业！。信用综合评》价工作？中玩忽职守、滥【用职权、徇》私舞弊的视其情【节轻重给予警告【、通报批评、取消评！价资格、调》离工作岗位、撤【职等：处理；涉嫌违纪【违法的移送有权【部门依法处》理
第五十一条 】 评价实施单位【不按规定程序擅自修！改记载建筑施工【企业信用综合评价】的纸质、影像、【。。电子数据《等资料的依》照，相关规？定追究？有关责？任，人员行政责任；涉嫌！违纪：违法的移送有权部门！依，法处理
第五—十二条 未按规定！保存记载《建筑施？工企业信用综合评价！的纸质、影像、电】子，数据等资料造成【丢失、损坏或被篡改！的依照？相关规定追究有关责！任人员行政责—任；涉嫌《。违纪违法的》移送有权部门—依，法处理
第》九章 附《则
第？五十三条《 全市房屋建筑】。。和市政基础设施【工程的项目》报，建、招标《公告发？布、招投标情况【确认、合同》备案、施《工许：可、质量安全—。、合同履约以—及诚信？评价的监《督管理县（市、区）！住房城乡建设主管部！门应在“德阳市【。建，筑施工企业信—用综合评价》平台”实时记录、动！态发布需在其他【媒介上？发布的内容应保【持一致
第五十【。四条 ？ 企业合同履约【行为评价需在—工程项目现场—进行的其计分规【则、信息采集审核】、异议处《理等按本办》法有关？企业现场行为—评价的规定执—行
第？五十：五条 建设、【勘察、设《计、监？理、造价咨询、招】。标代理等建设领域企！业信：用综合评价参照【本办法执行》具体标准由》市住房城乡建—设主管部《门另行制定
第【五十六条《 各相关》单位使用的德阳市】建设管理一体化平】台系统和德阳市建】筑施工企业信用【综合评价平》台的日常维护由【市住：房城乡建设主—管部门负责相—关设施设备由市住房！城乡：建设主管部门统【一采购后配置且按使！用寿命期限及时更】新
第五十》七条 ？。 建筑施工企—业信用综合评价工】作情况纳入县（市】、，区）住房城》乡建设主管部门年度！目标：考核
第五十八条】 本办法》由德阳？市住房和城乡建【设局：负责解释
第五十九！条，。 本办《法自发布之日起30！日后施行有效期【5年：
