德，阳市建筑施工—企业信？用综合评价办法【
第一章 总—则
第一条 为】推进：工程建设领域诚信】体，系建：设进：一，步规范建筑》市场秩？序保障工程质量和建！筑安全生《产根据建筑法招标】投标法社《会信：用，体系建设规划纲要】（201420【20年）建设工程质！。量管：理条例？建设工程安全生产管！理，条例建筑业》企业资？质管理规定等—法律法规及四川【省社会信用体—系建设工《作实：施方案（川办发【。。〔2016》〕61？。号）、德阳市—人民政？府关于促进建—筑业持续健康发展的！紧急：通知（德府发〔【2017〕9号）等！文，件精神？结合本市《实际制定本办法
第！。二条 本市行政】区域内实施建筑【施工企？业信用综合评—价运用？信用综合评》价结：果适用本办法
本】。办法：所称建筑施工企【业信用综合》评价是指评》价实施单位》。依，据本：办法和评《价标准对建筑施工】企业在本市行政区域！内从事建筑工程施工！。活动：的市场？经营和？现，场管理等情况的量化！评分
第三》条 市住房城乡建！设主管部门是全市建！筑施：工企业信用综合评价！的主管部门负责【制定评价标准和【管理制度建立建【筑施工企业信用【综合评价系统和运行！。平台发布建筑施【工企业信用》综合：评价结果《对全市建筑施工企业！信用综？合评价工作实—。施监督？指导
县（市—、区）住房城乡【建设主管部门（含】德阳经开区下同）依！据项目监管权限和评！价标准规定开—展建筑施工企业信用！综，合评价工作配合【市住房城乡》建设主管部门建立健！全建筑？施，工企业信用》综合评价系统和【运行平台
县（市、！区，。）住房城乡建设主】管部门应明确相【应的机构作为评价】实施单位具体负责】建筑施？工企：业信：用综合评价工—作
：第四条 评—价实施单《位，应坚持公开、公平、！公正的原则严格【遵照：本办法、评价标【准和相？关管理规定实施【建，。筑施：工企业？信用综合评价注【重结合日常监—督管理工作维护企业！合，法权益和社会公共利！益
第五条 — 建筑施工企—。业信用综合》评价依托市》级城乡建设管理一】体化：平台和市工程建【设招：标投标交易》平台实现全市工程】项目信息《、企业人员信—息、监督管理—信息：的互联？互通建？立健全建筑市—场和施工现场—联动监管机制—
信：用，综合评？价管：理系统将记录建筑施！工企业的信用信【。息和评价分数在【本市行政区》。域，内从事建筑工程施】工，活动：的企业应在》。信用：综，合评价管理系统中】注册接？受信用评价管—理
第二章 评价体！系
第六条 建筑！施，工企业信《用综合？评价由企业》市场行？。为评价和企业现场行！为评价组《成分别占总权重的6！0%和？40%
企》业市场行为评—价由企业通》常行：为评价和企业合【同履约行为》评价组成分别占总】权重的40%和【20%；《企业：现场：行为评？。价由企？业质量？。行为：。评，价和企业安全文【明施工？行为评价组成各占总！权重：的，20：%
第七条 【企业通常行为—评价：是指建筑施工—企业在本市行政【区域一定时》段内的纳税》、奖：励、处罚等》信息的量化》评分
企业合—。同履约行为评价是】指建筑施《工企业在本市—。行政区域一》定周：期内的工程项—目施工合同履约【、环保责任履行、】农民工工《资保障、农民工实名！制，管理、？农民工工资专用账】户建立、社会保险】缴纳（？工，。伤保险优先）—、劳动？合同签订《、工程价款结算履约！。、工程项目施工进】度履约等情》况，的量化评分
企【业质量行为评价【是指建筑施工企【业，在本市行政》区域一定周期内从】事房屋建筑和市【。政基础？设施工程施》工期间的《现场工程质量管【理情况的量化评【分
企业安全文【明施工行为评—价是指？建筑施？工企业？在本市行政区—。域一定？周期内从事房屋建】筑和市政基础—设，施，工程施工期》间的现场安全文明】施工：管理情况的》量化评分
建筑施】工企业信《用综合评价的具体】内容和时段》、周期等《在评价标《准中明确
第八条 ！ 企业市场行为评价！采取加减累积—分制计算；企业现场！行，为评价采《取动：态平均分《制计算？
加减累积分制是】指被评价《建筑：施工企业一定时段内！所有企业市场行【。为评价分值的—加减累计；动—态，平均分制《是指被评价建筑【施工企业在一定周】。期内所有在》建工程项目某类企业！现场行为评价分值的！算术平均
第九条 ！ 建筑施工》企业各类《行为评价《按，实际分数计算—低于：0分：的按：0分计算
建—筑施工？企业信用综合—评价应按《各类行为评》价权重每日动—态，计算
第《三章 ？企业市？场行为信息采集【
第：十条 企业市场行！为信息由《城乡建设管》理一：体化系统自动采集】、企业自行申—。报、城乡建设主【管部门评价、—司法机关及县级以】上监督部《门抄送相结合的【方式获取
第十一条！ ：建筑施工企业在完】税后应持建筑施【工企业信用信息申报！表，和，税，务机关出具的信用评！级及完税证明及【。时向县（市、—区）住房城乡建设主！管部：门提交纳税信—息市外企业向其【在德阳办公经—营场所所《在地的县级住房【城乡：建设：主管部门申报
【。。第十二条 建筑施！工企：业应持？。建，筑施工企业》信用信息申》报表和获奖文件或】其他证明材料及时向！县（市、区）住房城！乡建设主管》部门申？报国家级工法国【家和省？级科技进《步，奖，部、省、市》级工：程，质量类？奖项省、市级安全】文明示？范工地住房》。和城：。乡建：。设，部、四川《省，住房：城乡建设厅、市、】县（市、区）政府】以及市、县（市【、区）住房城乡建】设，。主管部门《通，报表：扬等奖励信息—市外企业向其在德阳！办公经营场所—所在地？的县级住房城乡建设！主管部？。门申报
第十—三，条 建筑施工【企业应持《建筑施工企业信用】信息申报表和处【。罚文书或其他证明材！料及时向县（市【、区）住房城乡建设！主管部门申报建筑】施工企业违》法犯罪？信息和县级以上【监督部门认定的处】罚信息市外》企业向？其，在德阳办公经营场所！所在地的县》级住房城乡建—设主：管部门申报
第十四！条 县《（市、区）住房城】。乡，建，设主管？部门、司法机关及其！他县级以上监督【部门依？法认定的奖励信【息、：处罚信息《。由县（市、区—）住房城乡建设【主管部？。门相关机构汇总【填写建筑施工企业】通，常，行，为评价抄告表报市】住房城乡建设主管】部门复核《后按评价标准实施】评价并？纳入建？筑施：工企业信用综合评价！系统公示
第十五】条 ？建筑施？工，企业：应持建筑施》工企业信用信息申】报表和国家、—省、市、县级统计部！门出具（或》公告、公示）的【统计：诚信证明以》及德阳各县（市【、，区）统？计部门产值证明（】国家企业一套表平台！报表）及时向—县（市、区）住【房城乡建设主管部门！提交统计信息市【外企业向其在德阳】。办公经营场所所在】地的：县级住房城乡建设主！管，部门申报
第—十六条？。 建筑施工—企业应积极》主动如？实申报信用信息
建！筑施工企业主动申】。报奖励信息的按评】价标准？实，施评价；应》由建筑？施工企业申报的奖】励信：息但未？申报的不予评价
】第十七条 —鼓，励建筑施工企业【。。主动申报《处罚信息
建—筑施工企《。。业知晓或《应当：知晓司？。法机关及其》他县级以上监—督部门依法认定的处！罚信息（经过—上诉或行《政，复议、行政诉讼【后的：最终结果）之日起】20：个工：作日内应完成处罚信！息的申报；》建筑施工《企，业主动申报》该类处罚信息的按评！价标准减半》执行；建筑施工【企业超过20个工作！日仍未完成申—报的县（市、区）】住房城乡《建设主管部》门获：取该类处罚》信息后1个工作日内！。发出：建筑施工企业信用信！息责令？申报通知书建筑施】工企业按《责令要？求申报处罚》信息的按评价标准实！施评价
《第，四章 企业现场行】为信：。息采集
《第十八？条 企《业现场行为信息由】。评价实施单位以现场！评价：方式获？取
第十九》。条 本市行政区域！内的房屋建》筑和市政《基础设？施工程自住房城【乡，建设主管《部门同？意开工建设之日起评！价，实施单位应指派【评价人员对其进行企！业现场行为评价
】 评价实施单位】应在一个《评价周期《内，对所负责评价的项】目完：成，一轮评价且每个【项目每个周期原【则上只评《价一次
第二十条】 ， 项目因发》生质量安全事故、出！现质量安全隐患【和，环保问题被责—令停工整顿或者【发生群访集访事【件导致停工的评【价实施单位应立即】按评价标《准予：。以扣分并在停工整顿！期间延续扣分不受】本办法第十九条【。第二款限制
第二】十一条 因故需】。停止企？业现场行《为评价的《经评价实施单—位审查同《意后报市住》房城乡建设主管【部门批？。准未经？市住：房，。城乡建设主》管，部，门批：准同意不得擅—自，停止：企业现场《。行为：评价
第二十二条 ！ 评价？实，施单位应《根据：。监管职责、》监，管内容和监管时限确！定企业现场行为评】价终止时《间
第二《十三条 评价【。实施单？位进行？企业现场行》为评价时评价人员应！不少于？两人并主动出—示工作？证件
企—业现场？行，为评价过《程中在影响评价【的有关证据可—能灭失或者》以后难？以取得的情况下【评价人员应留—存影像资料》
第：二十：四条 《建设：、勘察？、，设计、施《工、监？理等单位应》协助：、配合？开展：评价工作如实—。提供有关《资，料和回答有关询问】不得干？扰阻挠
》第二：。十五条？ 评价人员进行】企业现？。场行为评价应当场如！实填写评价表并在评！价完成后《交由建？。设、施工、监理【单位：相关：项目负责人当场签】字
：第二十六《条 建设》、，。施工、监《理单位不《。认，可，评价：。结果的应在》评价表？上写明？不同意见和》理由视同当场—提出异议评价实施单！位，应按本办《法第六章《相关规定处理
施】工单位？拒，绝，在评价？表上：。签字且不陈述不同意！见和理由的》由评价人《员，。将此情况记录在评】价表上并由建设、】监理单位见证签字该！次评价结果》视为有效
第五【章 信？息，审核和管理
第【。二十：七条 德阳市【。。建设管？理一体化系》统，采集的企业市场行】为信息？由建筑施工企业信】。用综合评价系统【自动评？价
住？房，城乡建设《主管部门评价、司法！机关及县级以—上监：督部门抄《。送采集的企业—市场行为信息—由，市住房城乡建设主管！部门收到县（市【、区）住《房城乡？。建设主管部门复核意！见后按评价标—。准实施评价并—纳入建筑《施工企业信用—综合评价系统—。。公示
企业自行！申报的企业市—场行为信息由县（市！、，区，）住房城乡建—设，主管：部门在受《理之日起1》个工作日内送有关】。部门核查有关部【门应在3个工作【日内回复书面核查意！见市住？房城乡建设主管部门！在收到书面核—。查意见后按评价标准！实，施评价并纳入—建，筑施工企业信用【综合评价系统公示】
第二十《八条： 评价人员应在评！价，当日内将企业现场】行为评价录入—系统或上《交审查
《企业现场行为信息自！采集之日起1—个工作日内》由评价实《施单位内设机构负】责人完成《。。审查并提交本—单位：负责人审核评价实施！单位负责人》应在2个工作日内完！成，审核
第二十九条】 ， 县：（市、区）》评价实施单位按程序！对企业现场》行，为信息完成审核后】应上报？市级评价《实施：单位
？市级评价实施单【位内设机《构，负，责人应在1》个工作日内完成审】查提出？是否抽查复查—的建议提交本单【位，负责人？审核
市级评价实】。施，。单位负责人应在2】个工作日内》完成审？核决：定，不进行抽查复查的】纳入：信用综？合评价系统公示决】定进行抽查复查的应！在5个？工作日内组织—抽查复查；发现存在！问题的？。退回县？。（市：、区）评价》实施单位重新评【价、审核后》再予上报
第三十条！ 建筑施》工企业信用综合【。评，价应进？行公示？公示期为3个工【作日
公示无】异议的？建筑施工《企业信用综合评价】自公示结《束次：日起生？效
公示有异议！的建：。筑施工企业》信用综合《评，价按：本，办，法，第六章？相关：规定处理自处理【完结次日起生效
】第三：十一条 记—载建筑施工》企业信？用综合评《价的纸质、影像等资！。料由评价实施—单，。位保存评价》生效后保存期不得】少于3年建》。筑施工企业》信用综合评价电子数！据由信息系统长期】保存
《 ，建筑施工企业—信用综？合评价电子数据的】储存：。介质按？保密介质《管理规定保管—
第三？十二条 》市住房城乡建设主】管部门信息中心【。应每日定时对—建筑施工企业信用综！合评价电子》数据进行备份每【周对备份数据进行一！次恢复测《。试并：做好维？护记：。。录
市住房城乡！建设主管部门—应定期组织》对建：筑施工企业信—用综：合评价？系统进行复查核验保！证，。系统按规《定程序和《标准评？价
第三《。十三条 建筑施工！企业信？用综合评价有关【内，容在“？德阳：市建筑施《工企：业信用综合》评价平台《”上专栏公示和【发布在“德阳市住房！和城乡建《设局门户《网站”和“德阳市】公共资？。源交易信息网”【上设：。置链接同步公—示和发布需在其他媒！介发布的《内容应保持一—致
：第六章 异》议处理
第三十四】条 县（市、区】）住房城乡》建设主管部》门，应对外公《布建筑施《工企业？。信用综合评价异议受！理部门和联系—方，式并建立健全处【理机制
第三十【五条 建》筑施工企《业信用综合评价的异！议由评价实施单【位负责处理原评价】人员：应当回避
企业！市场行为《评价的？异议处理以有关【法定机？关出具的有效文【件，为依据企《业现场？。行为评价的异议处】。理以留存的评价纸】质资料、影像资料】和现场？事实为依据》
第三十六条—。 建？筑施工？企业信用综》。合评价公《示期内任何组织或个！人均可提出异—议异议人应提供真实！身份、联系方式和具！体事实理《由
不》符合：前款规定的异议可不！予受理回复
第【三十七条 公示】。期内的企业》市场行为《评价异议应》向市住房城乡建设】主，管部门提《出
？。 市住房城乡建设主！管部门应在受理当日！内，将异议在建筑—施工企？业信用综合评价系】统中予以《记录并自受理之日起！3个工作日内会【同有关部门作出处理！意见处理《意见应送达》异议人并自次—日起生效
第三十】。八条 《。建设、施《工、监理单位对【企业现场行为—评价当场提出异议的！评，价，实，施单：位应在2个工作【日内：另行指派人员对异议！。事项进行核查并在】核查意见送达异议】人当日内在建筑施】。工企业信用》综，合评价系《统中予以记录
【。第三十九条 — ，。公示期内的》企业现场行》为评价异议应向评价！实施：单位：或县（？市、区）住房城【乡建设主《管，部门提出评价实【施单位或县（市【、区）住房城乡【建设主管部门—。应在收到异议当日】内将异议在建筑施】。工企业信《用综合评价》系统中予以记—录
《不属于本单位职责】范围内处理的异议应！。在收到异议》之日起1《个，工作日内转送有【权评价实施》单位处理
第—四十条 评价实施！单位应在5个工作】日内对公示期—内的企业现场—行为评？价异议作出》处，理意见并在处理意】见送达异议人当日内！在建筑施《工企业信用》综合评价系》统中予以记录
！。异，。议人对？处理意见《不服：的可在收到处—理意见之日起2【个工作日内向—。市住房城《乡建设主管》部门提出复核—
市住房—城乡建设主管部门应！在10个工作—日内组建复核小【组，作出复核决定送达异！议人并自次日起生】效市住房城》乡建设主管部门作】出的复核决定为企】业，。现场行为评价的【最终：决定
第四十一【条 ： 异议处《。。理过程中有关单位和！人员涉嫌违纪违法的！由有权部门依法查】处
第四十二条 】 建立异议》统，计分析制度市级【评价实施单》位定期将异议处理情！况抄送县级评价实】施单位？定期汇总分析后【上，报，市住房城乡建—设主管部门
第四十！三条： ， ，生效：的建筑施工》企业信用综合—评价数据《任何：人不得？擅自更改以下情形确！需更改？的应由企业自—行申报或评价实施单！位填写建筑施工企】业信用综合》评，。价系统数《据更改申报》表并附相关证明【材料经市住房城【。乡，建设主管部门—批准后方《可更改
《（一）有权部门依法！撤销或变更建—筑施工企业》。。信用综合评价数据的！；，
（二？）同一事《。由产生？其他法律后果按【评价标准需》更改建？筑施工企业》信用综合评价—数据的；
》（三）其他》法定原因导致已发】。布建筑施工》。企业：信，用综合评价数据【需更改的
第—四十四条 》 经批准更改的建筑！施，工，企业信用综合评价数！据由市住《房城乡建设主管部】。门在1个工作日【内完成更改并做【好见证记录
更【改后：的建筑施工企业信用！综合评？价不具有溯》及效力
第七—章 评？价结果运《用
第四十五条 】 建：筑施工企业信用综】合评：价，应，在建筑业企》业库、人员库—和项目库中同步联】动记录
《第四十六条 国有！投资及政府投资项】目采用招《标方式？确定施？工总承？包企业？时，实，行投标？人，信用综合评价结果】与建设工程招标投标！挂钩将信《用评价综合》得分作为评标条件】的重要依据
作为】评标：条件之一评标—时应当使《用开标当《日投标人的信用综合！评价得分（联—合体投标的按照【组成：联合体各投》标人的信用综合评】价得分？的最低分作为联【。合体得分）按—照以：下三种方式确—定中标候《选，人
采用综合评估】法的应？在评标？办法中设置信用标招！标文件在原有—。商务标？和技术标《。基础上？增加信用标招标文件！中必：须明确商《务标、技术标—和信用？标的权？重权：。重合计为《100%其中信用标！在总得分中所占权重！为，10%按综合—。评估得分的最高分】确定中标候》。选人采？。用综合评估法—应符合工程技术复】杂的：条件且经行》业主管？部门认定
采—用经评审最》低投标价《法的先？按有效投标价评出前！三名然？后，以信用综《合评价得分除—以投标价《格按比？值从：高到低？排名确定中标—候选人比《值相同的按信用【综合评价《得分：的，最高分确定》中，标候选人
采—用抽签法的先—随机：抽，。出三名投标人以信用！综合评价得分从高到！低排名？确定中？标候选人《得分相同的再次【抽签确定
交—。通、水利等其他建设！工程项目参照执行】
第四十七条 】建筑施工企业信用】。。综合评价应与企【业资质资格》动态监管、》评优：评先、政策扶持【等相结合对》信，用综合？评价得分低于70】分（不？含）：的建筑施工企—。。业，。实行“黑名单”管】理，制度：“黑名单”企业不】得在德阳《市，。行政：区域内参与其他项目！的招投标不得—承接未完工程—以外的？建设工程项目具【体办法由市住—房城乡建设主管部门！另行制定
》第，八，章 罚则
第四【十八条 建—筑，施工企业《在资质申报》、信用综合评—价、工程招标投标等！活动过程中》。。提，供虚假信息的住【房城乡建设主—管部门相关机—构应予以通报并按】评价标准实施评价
！建筑施工企业经责令！仍不申报处罚—信息的按评价—标，准加倍执行
—第四十九条 —评价实施《单位不？按规：定，程序评价、不按规】定时限评价、评价】情况与实际不—符的：责令限期《改正在全市予以【通报由此《造成集中投诉或不良！影响的？由市住房城》乡建设主管部门约】谈其主？要负责人并对—单位直接负责—的主管人员和其他直！接责任人员依照相】。。。关，规定给予处分
第！。五十条 《 住房城乡建设【主管部门和评—价实：施单位的工作人员】。在建筑施《。工，企业信用综合评【价工：作中玩忽《职守、滥用职权【、，徇私舞弊的视其情】节轻重给予警告、】通报批评、》取消评？价资格？、调离工作岗位【、撤：职等：。处理；涉嫌违—。。纪违：法的移送有权部【门依法处理
—第五十？一条：。 ：评价实施单位不按】规定程？序擅自修改记载建筑！施工企业信》用，综合评价的纸质、影！像、电子《数据等资《料的：依照相关《规，。定追：究有关责任人员行政！责任；涉嫌违纪【违法的移送有权部门！依，法处理
《第五十二条 【未按规定保存记载】建，筑施工企业信用【综，合评价的纸质—。、影：像、电子数据等资】料造成丢失、损【坏或被篡改的依【照相关规《定追究有关责任【人员行政《责任：；涉：嫌违纪违法的移送】有权部门依法处理】
第九章 附则
第！五十三？条 全《市房屋建《筑和市政基础设施】工程的？。项目报建、招标公】告发布、招投标情况！确认、合同》备案、施工许可、】质，量安全、《合同履约以及诚【信评价的《监督管理县（市、区！）住房城乡》建，。设，主管：部门：应在“德《阳市建筑施工企业信！。用综合评价平—台”实时记录—、动态发布需在【其他媒介上发—布的内容应保持【一致
第五十四【条 企业合同履约！行，为评价需在工程项目！。现场进行的其计分】。规则：、信息采集审核、异！议处理等按本办【法有关企业现—场行：为评价的规定执【行
第五《十五条 《 建设、勘察—、设：计、监理、造价咨询！。、招标代理等建设】领域企业信用综合】评，价，参照本办法执—行具体标准》由市住房城乡建【设主管部门另行制】定
第五《十六条？ ， 各相关单位—使用：的德：阳市：建设管理一体化【平台系统和德阳市】。建筑施工企》业信用综合评价【平台的日常》维护由市住房城乡】建设主？管，部门：负责相关《设施设备由市住房城！乡建设主《。管部门统一》采购后？配置且按《使用寿命期限及【时更新
第五十【七条 建筑施【工企业信用综合评】价工作情况纳—入县（市、区）住】房城乡建《设主管？部门年？度目标考核
第五十！八条 本》办法由德阳市住房】和城乡建设局负【责，解释
第《。五十九条 》 本办法自发—布之日起3》0日后施行有—效期5年《
