德阳市建筑施工企】业信：用综：合，评价办法 第一【章　：总，则 第？一，条，。。  为推进工—程建：设，领域：诚信体系建》设进一步规范建筑】市场秩序《保，障工程质《量和建？筑安全生产》根，据建筑法招标投【标法社会信》用体系建设规划纲要！（2014》2，020年）建设【工程质量管理条例建！设工程安《全生产管理条例【建筑业企业》资质管理规定等法律！法，规及：四川省社会》信用体系建设工作实！施，方案（川办发〔【2，016〕6》1号）、德阳市人】。民政府关于促进建】。筑业持续《健康发展的紧急【通知（德府发〔【2017〕9号）等！文，件精：。神结：合本市实际》制定本办法 —。第二条 《 本：市行政？区域内实施建—筑，施工企？业，信用综合评价—运用信？用，综合评？。价结果适用本办法 ！本办法所称建筑施工！企业信用综合评价是！指评：价实施？单位依？据本办法和评价【标准对建筑施工【企，业在本市行政区域】内从事建《筑工程施工》活动的市场经营【和现场？管理等情况的量【化评分 第三条 】 ，市住房城乡建—设主管？部门是全《市建筑施《工企：业，信用综合评价的【主管部门负责制定】评，价标准和管理制度建！立，建筑施工企业—信用综合《评价系统和》运行平台发布建筑施！工，企业信用综合评【价结果对全市建筑】。施工：。企业信用综合评【价工作实施监督指导！ 县（市、区）【住房城乡建设主管部！门（含德阳经开区下！同）依据项》目监管权限和评【价标准规定开展【建筑施工企业信用综！合评价工作配合市】住房城乡建设—主管部？门建立健《全建筑施工企—业信用综合评价【系统和运行平台 县！（市、区）》住房城乡建设主【管部门应明确相应】的，机构作为《评，价实施？单位具体负责—建，筑施工企业信用【综合：评价工作 》第四条 《 评价实施单位应坚！持公开、公》平、公正的原则【严格遵照本》办，法、评价标准和相关！管理规定《实施建筑施工—企业信用综》合评：价注重结合》。。日，常，监督管理工》作维：护企业合法权益和社！会公共利益 第五条！ ， ，建筑：。施工：。企业信用综》合评价依托》市级城乡建》设，管理一体化平台【和市：工程：建设：招标投？。标交：易平台实现全市工程！项目信息、企业【人员信？息、监督管理信【息的互？联互：通建立健全建筑市场！和施工现《场联：动，监管机？制 信用综合评价管！理系：。统将记录建筑施工】企业的信用信息【和评价？分数在？本市：行政区域内从事【建筑工程《施工活动的》企业应在《信用综合评》价管理？系统中注册接受信】用评价管理》 第二章　评价【。体系： 第六条  建筑】施工企业信用—综，合评价由企业市场】行为评价和企—业现场行《为评价组成》分，别占总权重的60】%和40% 企业市！场行：为评价由企业—通常行为评价和企业！合同履约行为评价组！成分：别占总权重的—40：。%和20%；企业现！场行为评《价由企业质量行为】评价和企业安全文】明，施工：行为评价组成各【占总权？重的2？0% 第七条  】企业通？常行为评《价是指建筑施工【企，业在本市《行政区域一定时段内！的纳税？、奖励、处罚—等信息的量化评【分 企业《合同履约《行为评价《是，指建：筑施工企业》在本：市行政区《域一定周期内的工】程项目施工》合同履约、》环保责？任履行、农民工【工资保障、农—民工实名《制管理、农民工工】资专用账户建—立、社会《保险缴纳（工伤保险！优先）、劳》动合同签订、工程】价，款结：算，履约、工程项目【施工进度履约等【情况的？量，。化评：。分 企业质量—行为评价是》指建筑施工企业在】本市行政区域一定】周期内从事房—屋建筑和《市政：基础设施工程—施工期？间的现场工程质量】管理情况的量化【评分 企业安全文】明施工行为评价是】指建筑施工企业【在本市行政》区域一定周期—内从事房屋建筑和】市政基？础设施？工程施工期间的现】场安全文明》施工管？理，情况的量化评分 】建筑施？工，企业：信用综合《评价的具《体内：容，和时段、《周期等在评价—标准中明确》 第八条  企业市！场行为评价采取【加减累积分制计算】；企业现场行为【评价采取动态平【均分制？计算 ？加减累积分制是【指被评价建筑—施工企业一定—时，段内：所有企业《市场行？为评：。价分值的《加减累计；动态平】均分制是指被评【价建筑施《工企业在《一定：周期内所《有在建工程项目某类！企业现场行》为评价分值》的算：术平均 第九条【  ：建，筑施工企业各类【行为评？价按：实际分？数计算低于0分的】按0分计算 建【筑施工企业信用【。综合评价应》按各类行为评价权重！每日动态《计算 第三章　【企业市场行为信【息采集 第》十条  企业市【。场行为信息由城【乡建设管理一体化系！统自：动采集？、企业自行申报【、城乡？建设主管部门评【价、：。司法机关及县—级以上？监督部门抄送相结合！的方：式获：取， 第十一条》  建筑施》工企业在完》税后应持建筑施工】企业信用信息申【。报，表和税务《机关出具《的信用？评级及？完税：证明及时向县（【市、区）住房城乡建！设主管部门提交【纳税信息市》外企业向其在德阳办！公，经营场所《所在地的县级住【房城：乡建设主管》部门申报 第十二】条  ？建筑施工《企业应持建筑—施工企业信用信息申！报表：和获：奖文件或《其他证明材料及时】向县（市、区）住】房城乡？建设主管部门申报】国家级工法国家和省！级科：技进：步奖部、省、—。。市级工程质量—类奖项省《、市级安全文明示】。范工地？。。住房和？城乡建？设，部、四川《省住房城乡建设厅】、市、县（市、区】）政府以《及市、县（市、区】。）住房城乡建—设，主管部门《通，。报表扬等奖励信息】市外：企业向其在德阳办公！经营场所《所在地的县》级住房城乡建设主管！部门申报 第十三条！。  建筑《施工：企业：。应持建？筑，施工企业信用信息】申报表和处罚文【书或其他证明材料】及时向县（市、区）！住房城？乡建设主管部—门申报建筑》施工企业违法犯罪信！。。息和县级以上监督部！门认定的处罚信息市！外企业向其在德阳】办公经营场所所在地！的县级住房城乡建】设主管部门申—。报， 第十四条  县（！市、区）住房城乡建！设主管部门、司【法，机关及其他县级以】上监督部门》依法认定的奖励信】息，。、处：罚信息由县（市、】区）住房城乡建设】主，管部门相关机构【汇总填写建》筑施工？。企业通？常行为评价抄告表】报，市，住房城乡建》设主管部门》复核后按评价标准】实，施评价并纳入建筑施！工企业信用》综合评价系统—。。公，示 第十五条  】建，筑，施，工企业？应持建筑《施工企业信用—信息申报表和国家】、省：、，市，、县级统计》部门：。出，具（或公告、公示）！的统：计诚信证《明以及德阳》各县（市、区）统】计部门产值》证明（国家企业【一套表平台报表）及！。时向县？（市、区《）住房城乡建设主】。管部门提交统计信息！。市外：。。企，。业向其在德阳办【。公经营场所》所，在地的县级住房城】乡建设主《管部门申《报 第十六》。条  建筑施工企业！应积极主动如实申报！信用：信息 建筑施工企】。业主动申报奖励信息！的按：评，价标准实施》评，价；应由建》。筑施：。工企业申报的奖励】信息但未申报的不】予评价 第》十七条  鼓—励建筑施工企业主】动申：报处罚信息 建筑施！。工企业知《晓，。或应当知《晓司法机关及其他县！级以上监督部—门依法？认定的处罚信—息（经？。过上：诉或行政复议、行政！。诉讼后？的最：。。。终结果）之日起【。20个工作》日内应完成处罚信息！的申报；建》。筑施工企《业主动申报该类处罚！信息的按评价标【准减：半执：行；建筑施工企业】超过20个工—作日：。仍未完成申报的县（！市、区）住》。房城乡建设主管部】门获取该类》。处罚信息后》1个工作日内发出】建筑施工企业信用信！息责令申报通知【书建筑施《工企业按责令要【求申报？处罚信息的按评价标！准实施评《价 第四章　—企业现场行》为信息采集 —第十八条  企业】现场行为信》息由评价实施单位以！现场评价方》式获取 第》十九条  》本市行政区域内的房！。屋建筑和市政基础设！施工程自住房城乡建！。设主管？部门同意开》工建设之《日起评价实施单位应！指派评价人员对其】进，行企业现场行为评】价 ：　　：评价实施《单位应在一个评价周！期，内对：所负责评价的—项，。目完：成，一轮评价且每个项目！每个周？期原则上只评—价一次 第二十【条 ： 项目因发生质【量安全事故、出【现，质量安？。全隐患和《环保问题被责令停】工整顿或者》。发生群访集访—事件导致停工的【评价实施单》位应：。立即按评价标准【予以扣分《并在停工整顿期间】延续扣分不》受本办？法第十？九，条第二款限制 第】二十一？条  因故需停【止企业现场行为评价！的经评？价实施单位》审查同意后报市【住房城乡建设主管】。部门批准未》经市住房《城乡建设主管—部门：批准同意不得—擅自：停止企业现场行【为评价 第二十二】条  评价实施单】位应根据监管职【责、监？管内容和监管时限确！定企业现场行为评价！终止时间《 第二十《。三条  评价实施】。单位进行《企业现场行为评【价，时评价人员应不【少于：两人并？主，动出示工作证件 　！　企业？现场行为《评价过程《中在影响评价—的有关证据可能灭失！。或者以后难以—取得的情况下评价人！。员应留？存影像资料 第二十！四条  建设、勘察！、设计？、施工、监》理等单位应协—助、配合开展评价工！作如实提供有关【资料和回答有—关询问不得干扰阻挠！　， 第二十五条  评！价人员进行企业现】场行：为评价应当场如实】填写评价《表并在评《价完成？。后交由建设、施工】、监理单位相关项】目，负责：人，当场签字 第二【十六条  建设、】施工、？监理单？位不：认可评价结果的【应在评？价表：上写明不同意见和理！由视同当《。场，提出异议评价实施单！位应按本办法—第六章相关规定处】。理，。 施工单位》拒绝在评《价表上签字且不陈述！不同意见和理由的由！评价人员将》此，情况记录在评—价，表上并由建》设、监理单位见【证签字该次评—。价结：果视：为有效 第五—章　信息审核和【管理 第二》十七条  德阳【市建设？管理一体化系—统采集的企》业市场行为信息由建！筑施工企业信—用综合评价系统自动！评价 住房城乡建设！主管部门《评价：、司法机关及—县级以上监》督部门抄送采集【的企业市《场行为信息由市住房！城乡建设主管部【门收到县（市、【区）住房城》乡建设主管部门复】核意：见后按评价标准【实施评？价，并纳入建筑施—。工企：业信用综合》评价系统公示— 　　企业自行申】报，的企业市场行为【信息由县（》市，、，区，）住房城乡建设【主管部门在》受理之日起》1个工作日内—送有关部门核查【。。。有关部门应在3个工！。作日内回复》书面核查意见市【住房城？乡建设主管部—门在收？到书面核《查意见后按评价【标准实施评价并纳】入建筑施工》企业信用综合评【价系统？公，示 第二十八条  ！评价人员《应在评价当日—。内将：。企业现？场行为评《。价录入？系统或上交审—查 ：企业：现场：行为：信息自采集之日起】1，个，工作日内由评价【实施：单位：内设机构负责—人完成审查》并提交本《单位：。负责人审核》评价实施单位—。负责人应在2个【工作日内完成—审核 ？第二十九条  【县（市、区》）评价实施》单，。位按程序对企—业现场行为信息【完成审核后应上报市！级评价实施单位【 市级评《价实施单位内设机构！负，责，。人应在？1，个工：作日内完成审查提】出是否抽查复查【的建议提《。。交本单位负责人审核！ 市级？评价实施单位负责人！应在：2个工作日内完成】审核：决定不进行》抽查复查的纳—入信用？综合评？价系统公示决定【进行：抽查复查《的应在5个工作【日内组织抽查—复，查；发现存在问题】的退回县《（市、？区）评价实施单【位重新评价》、审核后再予上报】 第三十条 — 建筑？施工企？业信：用综合评价应—进行公？示公示期《为3：。个工：作日 ？　　公示无异议【的建筑施工企—业信：用综：合评价自公示结束】次日起生效 　　】公示有异议》的建筑施《工，。企业信用综》合评价按《本办法第六章相关】规定处理自》处理完结次日—起生效 《第，。三十：。一条：  记载建》筑，施工企业信用—综合评价的》纸质、影像等资料】由评价实施》单位保存评价—生效：后保：存，期不得？少于3年建》筑施工企业信用综】合评价电子数据【由，信息系统《长期保存 　　建筑！。施工企业信用—综合评价电子数据】的储存？介质按保《密介质管理规定【保，管 第三十二条 】 市住房《城乡建设主管—部门信息中心应每日！定时对建筑施工企】业信：用综：合评价电子数据【进，行，备份：每周对备《份数据进行》一次恢复测试—并做好维护记录 　！　市：住房城乡建设主管部！门应：定期组织对建筑施】工企业信用综合评价！系统：进行复查核验保证】。系统按规定程序和】标准评价 》。第，三十三条  建筑施！工企业信用综—合评：价有关内容在“德】。阳市建筑《施工企业信》用综合评价平—台”上专《栏公示和发布在“德！阳市住房和城—乡建设？局门户网站”和“德！阳市公共资源交易】信息网”上》设置链？接同步公示和发【布需在其他》媒介发布的内—容应保持一致 第】六章　？。异议处？理 第三十四条  ！县，（市、区）》住房城乡建设主【管部门应对外公布】。建筑施工《企业信用综合评价】异议受理《部门和联系方式并】。建立：健，全处理机制 第三十！五条： ，。。 建筑施工企业信用！综合评价的》异议：由评：价实施单位负责处】理原评价人员应当回！。避 　　企业—市场行为《评价：的异：议处理以有关法定机！关，出具的有效文件为】依据企业现场行为评！价的：异议：处理以留存的—评价纸质《资料、影像资—料和现场事实—为依据 第三—十六条  建筑施工！企，业信：用综合评《价公示期内任何组】织或个人均可—提出异议《异议人应《提供真实《身份、？联系方式和》具体事实理由 　】　不符？合前款规定》。的异议可不予—受理：回复 第三十—七条  公示—期，内的企业市》场，行为评价异》议应向市《住房城乡建设—主，管部门？提出 　　市住房】城乡建设主管—部门应在受理—当日内将异议—在建筑施《工企业？信用：综合评价系统—中，予以记录并自受理之！日起3个《。工作日内《会同：。有关部门作出处理】意见处理意见应送】达异议？人并自？次日起生效》 第三十《八条：  建设、施—工、监？理单位对企业现场】。行为评价当》场，提出异议的评价【实施单位应》在2个工作日内【另行指派人员对【异议事项进行—核查并？在核查意见送—达异议人当日内【在建筑施工企业信】用综合评价系统【中，予以记录《 ，第三十九条  公示！期内的企业现场行】为评价异议应—向评价实施单位或】县（市、区》）住：房城乡建设主管部门！提出评价实》施单位？或县（市、区—。）住房？城乡建设主管—部门应在收到异议】当日内将异议—。在建：筑施工企业信用【综合评价《系统中予以记录 】　，　不属于本单位职】责范围内处理—的异：议应在收到异—议之日起《1，个工作日内转—送有：。权，评价：实施单位处理 第四！十条  《评价实施单》位应在？5个工作日内对公示！期内的企业》现场行？为评价异议作出处】理意见并在》处理意见送》达异议？人当日内在建筑施】工企业信用综—合评价系《统中予以记录 　　！异议人对《处理意见不服的可在！收到处理意见—之日起2个工—作日内向市住房城乡！建设主管部门提【出复核 　》　市住房城乡建设主！。管部：门应在1《0个：。。工作日？内组：建复核？小组作出复》核决定送达异议人】并自次？日起：生效市？住房城？乡，建设主管部门作【出的复核《决定为企业》现场：行为评价的》最终决定《 第四十一条 【 异议处理》过，程中有关《单位和人员涉—嫌违纪违法的—由有权部门》依法查处《 ，第四十二条》  建？立异议统《计分析制《。度市级评《价实：施单：位定期将异议处【理情：况抄送？。县级评？价实施单位定期汇】。总分析后上报市【。住房城乡建设—主管部门 》第四十三条  生】效的建筑施》工，企业信？用综合？评价数据任》何人不得《擅自更改以下情形确！需，更改的应由企—业自行申《报或评价实施—单位填写建筑—施工企业信用综合评！价系统？数据更？。改申报表并附相【关证明材料经市住房！城乡：建设主管部门批【准后方可《更，改 （一）有权部】门依法撤销或变更建！筑施：工企业信《用综合评《价数据的； —。（二）同一事—由产生其他》法律后果按评价标准！。需更改建筑》施工企业信用—综合评？。。价数据的； （三】）其他法定原—因导致已发》。布建筑施工》企业：信用综合评价—数据需更改的—。 第四十四条  经！批准更改的》。建筑施工企业信用综！合，评价数据《由市住房城乡建设】主管部门《在1个？工作：日内完？成，更，。改并：做，好见证记录 更改后！的建筑施工企业信】用综合评价不具【有溯及效力 —第七章　《评价结果运用 【第四十五条  建筑！施工企业信用综合评！价应在建筑业企【。业库、人员库—和，项目库？中同步联动》记录 第四十—六条 ？ 国有投资》及政府？投资项目《采，用招标方式确定施工！总承包企业时实【行投标人《信用综合《评，。价结：果，与建设工程招—标投标挂钩将信用】评价综合得分—作为评标条》件的：重要依据 作为评标！条件之一评标—时应当使《用开标当日投标人的！。信用综合评价—得分：（联合体投标—的，按照：组，成联合体各投标人】的信用综合评—。价得分的最低分【作为联合体得—。分）按照以下—三种方式确定中标】候选人 采》用，综，合评：估法的应《在评：标办法中《设置信？用标招标《文件在原有商务【标和：技术标基础上增加】信用标？。招标文件中必须明确！商务标、《技术标和信用标的权！重权：重合计为《100%其》中信用标在总—得分：中所占权重》为10%按综合评】估得分的最》高分：确定中标候选—人采用综合》。评估法应《符合工程技》术复杂的条件—且经：行业主管部门认定】。 ，采用经评审最低投】标价法？。的先按有效投—标价评出前》三名然？后以信用综合评【价得分除以投标价】格按比值从高到低】排名确？定中标候选人比【值相同的按信用【综合评价得分的【最高分确定中—标候选人 采用【抽签法的《先随机抽出》。三，名投：标人以信用》综合评？价得分从高到低【排，名确定中标》候选人得分相同的再！次抽：签确定 交通、水利！等其：他建设工程项—目参照执行》 第四十七》。条  建筑施工【企业信用综》合评价应与》企，业资质资格动态【监管、评优评先、政！策扶持？等相结合对》信用综合评价—。得，分低于7《0分（不含）的建】筑施工企业实行“】黑名单”《管理制度“黑名【单，。”企：业不得在德阳—市行政区域内参【与其他项目》的招投标不》得承接未完工—程以外的建设工程】。项目具体办法—。由市住房城乡建【设主管部门另—行制：定 第八章　罚【则 ：第四十八条  【建筑施工企业在资质！。申，报、：信用综合评价、工】。程招标投标等活动】过程中提供虚假【信息的住房城乡建设！主管：部门相关机》构应予以通报—并按评价标准实【。施评价 建筑施工】企业：。经责令仍不》申报处？罚信息的按评价标】准加倍？执，。行 第四十九条　评！价实施？单位不按规定—程序评？价、不？按规定时限评价、】评价情况与实际不符！的责令限期改正在】全市予？以通：报，由此造成集中投诉】或不良影《响的由市住》房城乡建设主管部门！约谈：其，主要负责人并对【。单位直接负责—的主：管，人员：和其他？直接责任人》员，依照相关《规定给予处分— 第五十条—  住房《城乡建设《主管部门《和评价实施单位【的工作人员在建筑施！工企：业信用综合评价工】作，中玩忽职守、滥【用职权、徇》私舞弊的视其情节】轻重给予警告、通报！批评、取《消，评价资格《、调离工作岗—位、：撤职等处《理；涉嫌违纪违【法，的移：送有：权，部门依？法处理 第》五十一条  评价】实施单位不按规【。定程：序擅自修改记载【建，筑施工？企业信？用，综合评价的纸质、影！像、电子数据等【资料的依照相—关，规定追究《有关：。。责任人？员行：政，责任；涉嫌违纪【违法的移送有权【部门依法处理 第五！十二条  未按规】定保存记载建筑【施工企？业信用综合评价【的纸质、影像—、电子数《据等资？料造：成丢失？。、损：坏，或被篡改《的依照相关规定追】究有关责任人员行政！。责任；涉《嫌违纪违《法的移送有》权部：门，依法处理 第—九章　附则 第五十！三，条  全市房屋建筑！和市政基《。础设：施工程的项目报建】、招标公告发布、】招，投标情况确认、【。合同备案、施工【许可：、质量安全》、合同？履约以？及诚信评价的—监督管理县（市、区！）住房城乡建设【主管部门应在“【德阳市建《筑施工企业》信用综合评价平台】”实时？记录、动态发布【需在：其，他媒介？上发布的内容应保】持一致 第五—十四：条  企业》合同履约行为评价】需，在工程项目现场进】行的：其计分规则、信【息采：集审核？、，异议处？理等按本《办法有关企业现场行！为评价的《。规定执行 第五【十五条  》建设、？勘察、设计、—。监理、造价咨询、】招标代理等建—设领域企业》信用综合《评，价参照？本办：法执行具体标—准由市住房城乡【建设主管部门另行】。制定 第《。五十六条 》 各相关单》位使用的德》阳市建设管理一体化！。平台系统和德—阳，市建筑施工》企业信用《综合评价平》台的日常维》护由市？。住房城乡建设—主管部？门负：。责相关设施设—备由市住房城乡【建设主管部门—统一采购后配置【且按使用寿命期限】及时更新 第—。五十七条《。  建筑施》工企业信用综合评价！工，作情况纳《入县（市、》。区）住房城乡建设】主管部？门年度？目标考核 第五十八！条  本办》法由德阳市住房【和城乡建《设局负责解释— 第五十九》条  本办》法自发？。布之日起30日后施！。。行有效期5年—