德，阳市建筑施工企【业信用综合评价办】法 第一章　总【。则 第一条》  为？推进工程建设领【域诚信体《系建设？进一：步，。规范建筑市场秩序保！障工程质量》和建：筑安全生产根据建筑！法招标投标》。法社会信用体—系建设规划纲要【。。（2：。014202—0年）建设工程质量！管理条？例建设工程安全生】产管理条例建筑业企！。业资质管理》规定等法律法—规及四川省社会信用！体系建设工作实施方！案，（川办发〔20【16〕61》号）、德阳市人民】政府关于《促进：。建筑业持续》健康发展《的紧急通《知（德府发》〔2017〕9【号，）等文件精》神结合本《市实际制定本办【法， 第二条  本市】行政区？域内实施建筑施工企！业，信用综合评价—运用信用综》合评价结果适—用本办法《 本办法所》。称建筑施工企业信用！综合评价是》指评：价实施单位依—据本办法和》。评价标准对建筑施工！企业在？本市行政区》域内从？事建筑工程施工【活动的市场》经营和？现场管理等情—况的量化《评分 第三条—  市住房城乡【建设主管部》门是全市建筑施工】企业信用综合评【价的主管部门负责】制定评？价标：准和管理制度建立建！筑施工企业信用【综合：。评价系统和运行平】台发布建筑》施，工企业信用综合评】价结果对《全市建筑施工企业】信用：综，。合，评价工作实施监督】。指导 县（市—、区：），住房城乡建设主管部！门（含？德阳经开《区下：同）依据项目监管权！限和：评价标准规定—。开展建筑施工企业】信，用综合评价》工作配合市住房【城乡：建设主管部》门建：立健全？建筑施工企业信用】综合：。。评价系统和运行【平台 ？县（市、区》）住房？城乡建设主管部【门，应明确相应》的机构作《为评价实《施单位具体负责建筑！施工企业《信，用综合评价》工作 第四条—  评价《实施单位应坚持公】开、公平《、公正的原》则严格？遵照本办法、评价】标准：和相关管理》规定实？施建筑施工企—业信用综合评价注】。。重结合日常》监督管理工作维【护企业合法权益和】社会公共利益 第五！条  建筑施工【企业信用综合—评价：依托市？级城乡建设》管理一体化平台和】市，工程建设《招标投标交易平台】实现全市工程—项，目信息、企》业人员信息、监督管！理信息的互联—互通建立《健全：建筑市场和》。施工现场《联动监管机制 信】用综：合评价管理系统将记！录建：筑施工企业的信用】信息：。和评价分数在本市】行政区域《内从事建筑工—程，施工活动的企业应在！信用综合评价管【理系统中注册—接受信用评价管理 ！第二章　评价体【系 第六条》  ：建筑：施工企业信用综合评！价由企业市场行为评！价和企？业，现场行为《评，。价组成分别占总权重！的60%《。和40？% 企业市场行【为评价由《企业通常行》为评：价和企业合同履约行！为评价组成分别【占总权重的40%】和20%《；企业？现，场行为评《。价由企业质量—行为评价和企业【安全文明施工行【为评价组成各—占总权重《的20% 第七条 ！。 企业通常行为评价！是指建筑施工企业在！本市行政区域一定时！段内：的，纳税、奖《励、处罚等》信，息的量化《。评分 企业合同【履约行？为评价是指建—筑施工企业在本【市，行政区域一定周期内！的工程项目施—工合同履《约、环保《责任履行、农—民，工工资保障、农民】工，实名制管理、农民工！工，资专用账《户建立、社会保险】缴纳（工伤保险【优先）？、劳动合同签订【、工程价款》结算履约、》工程项目施工进度履！约等情？。况的量化《评分 企业质量【行为：评价是？指建筑施工企业在】本市行政《区域一定周期—内从事？房屋建？筑和市政基》础设施工程施工【期间的现场工程【质量：管理情况的》量化评分 企业安】。全，。文明施？工行为评价是指建】筑，施工企业在本市行】。。政区域一定周—期内从事房》屋建筑和市政基【础设施工程施工【期间的现场安全【文明施工管》理，情况的？量化：评分 建筑施工【企业信用综合—评，价的具？体，内容和时段、—周期：等在评价标》准中明确 》第八条  企业【市场行？为评价采《取加减累积分—制计算；企业—现场：行为评价采》取动态平均分—制计算？ 加减累积》分制是指被评—价建筑施工》企业一定时段内所有！企业市场行为—评价分值的加减【累计：；动态平均分—制是：指被评价建筑—施工企业在一定周】期内所有在》建工程项目某类企】业现场？行为评价《分值的算术》平均 第九》条  建筑施工企】业各类行为评—价按实际分数计【。算低于0《。分的按？0分计算 》。建筑施工企业—信用综合评价—应按各类行为评价权！重每日动态计算 第！三章　企业》市，场，行为：信息采集 第—十条  企业—市场行为信息由【城乡建设管理一【体化系统自动采集、！企业自行《申，报、城乡《建设主管《部门评价、》司法机关及县—级以上监督部门抄送！相结合的方式获取 ！第十一条  建筑施！工企业在完税后应持！建，。筑施工？企业信用信息申报】表和税务机关出具的！信用：评，级及完税证》明及：时向县？（市、区）》。住房城乡建》设主管部门提—交纳：税，信息市外企业—向其在德《阳办公经营》场所所在地的县【级住房城乡建设【主管部门申报 【第十二条  建【筑施工企业应持建】筑施：工企业信用》信息申报表和—。获奖文件或》其他证明材料—及时向县（市—、，区）住房城乡建【设主管部门申—报国家级工法国家】和省级科技进步奖】部，、省、？市级：工程质量类奖项省、！市级安全《文，明示范工《地住房和《城乡建？设部、四《川省住房城》乡建设厅、市、【县，（市、？。区）政府以》及市、？县（：市、：区）住？房城乡？建设主管《部门通报表扬—等奖励？信息市外企业—向，。其在德阳办公—经营场所所在地【的县级住《房城：乡建设主管部门申报！ 第十三条  建】筑施工？企业应持建筑施工企！业信用？信息：申报表和处罚—文书：或其他证明材—料及时？向县（？市、区）住》房城乡建设主管部】门申报建筑施工企业！违法犯罪信息和县】级以上监督部门认】定的：处罚信息市外—企，业向其在德阳办【公经营场所》所在地？的县级住《房城乡建设》主管部门申报— 第十四条 — 县（市、区）住】房城：乡建设？主，管部门、司法机关】及其他县级以—上监督部门依法认定！的，奖励信息、》处罚信息由县（市】、区）住房城乡【建设主？管部门相关机—构汇：总填写建筑施—工企业通常行为评价！抄告表报市》。。住房城乡建设主管部！门复核后按评价标】准实施？评价并纳入建筑【施工企？业信用综合评价系】。统公示 第》十五条  建筑【施工企业应持建【筑施工企业》信用信？息申报表和国家、】省、市？、县级统计部—门出具？（或公？告、公示）的统计诚！信证明以及》德阳各县《（市、区）统—计部门产值》证明（国家企—业一套？表平台报表）及时向！。县（市、区）住房】城乡建设主管部门提！交统计信息市外企】。业向其在德》阳办公经营场所所】在地的县《级住房城乡》建设主管部门—申报 第十六条 】 建筑施《工企业应《。积极主？动如实申报信用信】。息， 建筑？。施工企业主》动申报奖励信息的按！。评价标准实施评价；！应由建筑施工企业申！报的：奖励信息但未申报的！。不予评价 》第十七？条  ？鼓，励建筑施工企业主动！申报处罚信息 建】筑施：工企业知晓或应当知！。晓司法机关及其【他县级以上监—督部：门依法认定的处【罚信息（经过上诉或！行政复？议、行政诉讼—后的最终结果）之】日起20个工作日】内应完成处罚信息的！申报；建筑施工企业！主动：申报该类处罚—信息的按评》价标准减《半执行？；建筑？施工企业《超，过20个工作日【。仍未完成申报的县（！市、区）住房城【乡建设主管部—门获取该类处罚【信息后1个工作日】内，发出建？筑施工企业信用【信息责令《申报通知书建—筑施工企业按责【令要求？申报处罚信息的按】评价标？准实施评价》。 第：四章　企业》现场行为信息—采集 第《十，。八条 ？ 企业现场行为信息！由评价实施单位以】现场评价方式获取 ！第十九条  本市】行政区域内的房屋建！筑和市政基础设【施工程自住房—城乡建？设，主，。管部门同意开工建】设之日起评价实施】单位应指派评—。。价，人员对？其，进行企业《现场：行，为评价 　　评价实！施单位应在一个【评，价周期内对所负责】评价：的，项目完成一轮评价且！每个项目《每个周？期原则上只评价一】次 第二十条  】项目因发《生质量安全事—故、出现质量安全隐！患和环保问题被责】令停工？整顿或？者发生群访集访事件！导致停工的评价实】施单位？应立即按评价—标，准予以扣分并在【停工整顿《期间延续扣分—不受本办《法第：十九条第《二款限制《 ，第二十一条  因故！需停止企业现—。场行为评价的经【评价实施单位审查同！意，后报市住房城—。乡建设主《管部门批准》未经市？住房城乡建设—主管部门批准同意】不，得擅自停止企业现场！行为评价《 第二十二条  评！。价实：施单位应根据监管】职责、监管内容和监！管，时限确定企》业现场行为评价终止！时间 第二》十三条  评价【。实施单位进行企【业现：场行为评价时评【价人员应不少于两】人并主动《。出示：工作证件 　　企】业现：场行为？评价过程中在影响】。评价的有关证—据可能灭失或—者以：后难以取《得的情？况下评价人员应留存！影像资料 第二十四！条  ？建设、勘察、—设计、施工》、监：理等单位应》协，助、：配合开展评》价，工作如实提供有关】。资，料和：回，答，有关询问不得干扰阻！挠　 第二十五条】  评价人员—进行企业现场—行为评价应当场如实！填写评价表并—在评价完成》后交：由建设、施工—、，监，。理单位相关》项目：负责人当场签—字 第二十六—条 ：。 建设、施工—、监理单《位不认？可，评价结果的应在评价！表上：写明不同意见—和理：由视同当《。。场提：出异：议评价实施单—位应按本办法第六】章相关规定》处理 施工单位【拒绝在？评价表上签字且不】陈述不同意见—。和理：由的由评价人员【将此情？况记录在评价表上】并，由建设？、，监理单位见证签【字该次？评价结果《视，为有效 第五章　】信，息审核和管》理 第二十七条【  德阳市建设管】理一体化系统采【集的企业市场行为信！息由建？筑施工企业信用综合！评价系统自动评【价 ：住房城乡建》设主：管部门评《价、司法机关及县级！以上监督部》门，。抄送采集《的企业？市场行为信息由市】住房城乡建》。设主管？部门收到县（—。市、区？）住房城乡建设主】管部门复核意见后按！评价标准实》施评价并《。纳入建筑施》工企业信用综合评价！系统公示《。。 ，　　企业自行—申报的企业市场行为！信息由县《（市、区《）住房城乡建设【主管：。部门：在，受理之？日，起1个工作日内送】。有关部门核查有【关部门应在3个工作！日，内回：复书：面，核查：。意见市住房城乡【建设主管《。部门在收《到书面核《查意：见后：按评价标准实施评价！并纳入？。建筑施工企业信用】综合评价系》统公示 第二十八条！  评？价人员应在》评价当日内将企业】现场行为《评价录入系统或【上交审查 企业【现场：行为信息《自采集之日起1个】工作日内由评价实施！单位内设机构—。负责人完成》审查并提交本单【位，负责人审《核评价实施单—位，负责人应在2个工作！日内完成审核 【第，二十九条  县（市！、区）评价》实施单位《按程序对企业现场行！为信息？。完成审核后应上报】市级：评价实施单位 市】级评价？实施单？位内设？。机构负？责人应？在1个？工作日内完成审【查提出是《否抽查？复查的建议提交本单！位负责人审》核 市级评价实施单！位负责人《应在2？个工作日《内完成审核决定不进！行抽查复查》。的纳入信用》综合评价系统—公示决定进行抽查】复查的应在5个工】作日内组织抽查【复查；发现存在问】题的退回《县（市、区）评价实！施单位？重新评价、》审核后再《予上报 第三十【条  建《筑施：。工企业信用综—合评价？应进行公示公示【期为3个《工作日？ 　　公示无异【。议的建筑施工企业】信用综合评价—自公示结束次—日起生效 　　【公示有异议》。。的，建筑施工企》业信用综《合评价按本》办法第六章相关【规定处理自处—理，完结次日《起生效 第》三十一条 》 记：载建筑施工企业信用！综合评价《的纸质、影像等资料！由评：价实施单位保存评价！生效后保存期—不得少于《3年建？筑施工企业信用综】合评价电子数据由】。信息系统长期—保存 　《　，建筑施？工企业信《用综合评价电子【数据：的，储存介质按保密介质！管理：规定保管《 第三十二条  市！住房：。。城乡：建设主管部门信【息中心应每》日定时对建筑施工】企业：信用综合评价电【子，数据：进行备？份每周？对，备份数据进》行一次恢复测—试并做好维护记录 ！　　：市住：房，城乡：建，设主管部门应定期】组织对建筑施工企业！信用综？合评价？系统：进行复查《核验：保证系？统按规定程序—和标准评价 第三十！三条  建》筑施工企《业信用综合评—价有：关内容在“德阳市建！筑施工企《业信用综合评价【平台”上专栏公【。示和发布在“—德阳：市住房和城》乡建：设局门户网站”【。和“德？阳，市公共资源》交易：信息网”上设—。置链：接同步公示和—发，布，需，在其他媒介发布的】内容应？保持一？致 第六《章　异议处理 第三！十四条 《 县（市、》区）住？房城乡建设主管【部门应对外公布建】筑施工企《业信用？综合评价异议受【理部门和联》系方式并建》立健全处理》机，制 第三十五—条  建筑施工企】业信用？综合评价的异议【由评价实施》单位负？责处理原评价人员应！当回：避 　　企业市【场，行为评价的异议处理！以有关法定机关出具！的有效？文件为依据企业现】场行为评《。价的异议处理以留】存的评价纸》质资料、《影像资？料和现场事》实为依据 第—三十六条  建筑】施工企业信用综合评！价公示期内任何组织！。或个：人均可提出异议异】议人应提供真实身】份、联系方式和【具体事实理由— ，　　不符《合，。前款规？定的异议可不予受】理回复？ 第三？。十七条 《 公：示期：内的：企业市场行》为评价？异议应向《。。市住：房城乡建设主管部门！提出 　　市住房城！。乡，建设主管部》。。门应在？受理当日内将异议】在建筑施工》企，业，信用综？合评价系统中予以记！录并自受《理之日起3个工作】日内会同《有关：部门作出处理意【见，处理：意见应送《达异：议人并自《次日起生效 第三十！八条 ？ 建设？、施工、监》理单位对《企业现场行》为评价当场》提出：异议的评价实施单】位应在2个工—作日内另行指派人】员对异议事项进【。行核查？并在核查意》见送达异议人当日内！在建筑？施工企业《信用综合评》价系统中予以记【录 第三十九条  ！公示期？内的企业现场行为评！价异议？应向评价实施单位】或县（市、区）【住房城乡建设主管部！门提：出评：价实施单位或县（】市、区）住房城乡建！设主管部《门应在收到异—议当日内将异—议，在建：筑施工企业信—用综合评《价系统中予以记录 ！　　不？属于本单位职责范围！内处理的异议应在】收到异？议之日起1个—。工作日内转送有【权评价实施单位【处，理 第四十条—  评价实施单位】应在5个工作日内】对公示期内的企【业现场行为评价异议！作出处理《意见并在《处理意见送达—异议人当《。日内在建筑施工【企业信用综合—评价系统中予—以记录？。 　　异议人对处理！意见不服的可—在收到？。处理意？见，之日：起2个？工作日内向市住房】城乡建设主》管，部门提出复核 　】。。　市：住房：。。城乡建设主管部【门应在10》个工作日《内组建复核小组作出！复核：决定送达《异议：人并：自次日起生》效市住房城乡建设】主管部门作出—的复核决定为—企业：现场行为评价—的最终决定 —第四十一条  异】议处理？。过程中有关单位【和人员涉嫌违纪【违法的？由有权部门依法查处！ 第四十《二条  《建立异议统计分析制！度，市级评价实施单【位定期将异议—处理情况《抄送县级评价—实施：单位定期汇总分【析后上报市住—房城乡建设主—管部门 第四十三】条  生效的建【筑施工企业信—。用综合评《价数据任何人不得】擅自更改以下情形】确，需更改的应由—企业自？行申报或评价—实施：单位：填写建筑施》工，企，业信用综合评—价，系统数据更》改申报？表并附相关证—明材料经市住房城】乡，建设主管部门批准后！方可更改 （一）有！。权部门依法撤销【或变更建筑》施工企业信用综【合评价数据的； 】（二）同一事—由产生其他法律后】果按评价标准需更改！建筑施工企业—信用综合评价数据】的； （三）其他】法定：原因导？致已发布建》筑施工企业信用综】合评价数据需更改的！ 第：四十：。四条  经批准更】改的建筑施工企【业信用综合评价数据！由市：住房城乡建》设主：管部门在1个工作日！。内完：成更改？。并做好见证记录 更！改后的建筑施—工企业信用综—。合评价不《具，有溯：及效力？ 第七章　评价【结果运用 第四【十五条  建筑【施工：企业信用综》合评价应在建—筑业：企业库、人员库和项！目库中？同步联动记》录 第四十六条【  国有《投资及？政府投资项目—。采，用，。招标方式《确定施工总承包企业！时实行投标》人信用综合评价结果！与建设工程招—标投标挂钩将—信用评价综合—得分作为评标—条件的重要依据 】作为：评标条件之》一评：标，时应当使用开—标当日投标人—的信用综合评价得】分（联合《体投：。标的按照组》成联合？体各投标人》的信：用综合？评价得分的》最低分作《为联合体得》分）按照以下三种方！式确定中标候—选人 ？采用综合评》估法的应在》评标办法中设置信】用标招？标文件在原有商【务标和？技术标基础上增加】信用标招标文件中】必，须，明确商务标》、技术标和信用标的！权重权重合计为1】。00%？其，中信用标《。在总得分中所占【权重为1《0，%按综合评估得分】。的最高分确定—中标候选人采用【综合评估法应符合】工程技术复杂的【条，件且经行《业，。主管部门认定—。 采用经《评审最低投标—价法的先按有效投标！价评出？前三名然后以信【用综合评价得分除】以投标？价格按比值从高到低！排名确定中标—候，选人比值相同的按】信用综合评价得分的！最高分？确定中标候选人【 采：用抽签法的先随机抽！出三名？投标人以信用综合评！价得分从《高，到，低排：名确定中标候选【人得分相《同的：再次抽签确》定 交通、水利等】其他建设工》程项目参照执行【 第四？十七条  建筑施工！企，业信用综合评价应与！企业资质资格动态监！管、评？优评先？、政策？扶持等相结合对信】用综合评价得—分，低于70《分（不含）》的建筑施工》企业实行“黑—名单：”管理制度“—黑名单？”，企业不得在》德，。阳，市行政区域》内参与其《他项目的招投标不】得承：接未完工程以外的建！设工程项目》。具，。体办法由市住房【城乡：建设：主，管部门另行制定【。 第八章《　罚则？ 第四十八条  】建筑施工企业—在资质申报》、信：用综：合评价、工程招【标投标等活动—过程中提供虚—。假信：息的住房城乡—建设：主管部门相关机【。构应予以通》报并按？评价标准实施评【价 建筑施》工企业经《。责，令仍不？申报处罚信息的按】评价标准加倍执【行 第四十》九，条　评价实施单【位不：按规：定程序评价》、不按规《定时限评价》、评价情况与实际】不符的责令限期【改正在全市予—以通报由此》造成集中《投诉或不良影响的由！市住：房城乡建设主管【部门：约谈其主要》负责人并对单位直接！负责：的主管人《员和其他直接责任人！员依：照相关规定给—予处分 第五【十条  住房城乡建！设主管？部门：和评价实施单—位的工？作人：员在建筑施》工企业信用综合【评价工作中玩忽职】守、滥用职权、【徇，。私舞弊的《视其情节《轻重给予警》告、通报批评、【。取消评？。价资格？、调离工作岗位、撤！职等处理；涉嫌违】纪违法的移送有权】部门：依法处理 第—五十一条  评价】实施单位不》按规定程《序擅自修改》记载建？筑施工企业》信用综合评价的纸质！。、影像、《电子数？据，等资：料的依照相关规定追！究有关责任》人员行政《责，任；涉嫌违纪违法】的移送有权部—门，依，法处理 第五十【二条  未按规定】保，存记载建《筑施工企业》信用综？合评价的纸质—、，影像、？电子数据等资料造】。成丢失、损》。坏或被篡改的依照相！关规定追究》有关责任人员行【。政，责任；涉嫌》违纪：违，。法的移送有权部门依！。法处理？ 第九章《　，附则 第五十三条】  全市房屋—建筑：。和市：政基础设施工程【。的项目报建、招标公！。告发布、《招投标情况确认、合！。同备案、施工许可、！质量安全、合同履约！以及诚信评价的【监督管理县（市【、区）住房城—乡建：设主管部门应—在“：。德阳市建筑施工企业！信用综合评价—。平台”实时记—录，、动态发布需在其】他媒介上发布的内容！应保持一致 第【五十四条  企业】。。。合同：履约行为评价需【在工程项目》。现场进行的其计【分规则、信息采集】审核、异议处理【等按本办法有关企业！。现场行为《评价的？。。规定执行 》第五十？五条  《建设、？勘察：、设计、监理、造】价咨询、招标代【理等：建，设领域企业信用综】合评价参照本办法执！行，具体标？准，由市住房城乡建设】。主管：部，门另行？制定 第五十六条 ！。 各相关单位使【用，的德：阳市建设管理—一体化平台系统和】德阳市？建筑施工企业信用】综合评？价平台的日常维护由！市住房城乡》建设主？管部门负责相关设施！设备由市住》房城乡建设》主管部门统》一采购后配》置且按使《用寿命期限及—时更：新 第？五十七条  建筑】。施工企业信用综合评！价工作情况》纳入县（市、区）】住房城？乡建设主管部门【年度目标考核 第五！十八条  本办法】由德阳市住房和城】乡建设？局负责解释 第五十！九，。条  本办法自发】布，之，日起30日后—施行有效《期5年？