德阳市建筑施工【企业信用《综合评价办》法， 第一章　》总则 第一条  为！推进：工程建设《领域诚信体系建设】进，一，步规范建筑市场【秩序保障工程—质量和建筑安全生产！根据建筑法招—标，投，标法社会信用—体系建设《规划纲要《（20142—020年）建设工】程质量管理》条例建设工程安【全生产管理条—例建：筑业企业资质管理规！定，等法律法规》及四川省社会—信用体系建设工作】实施方案《（川：办，发〔20《16〕？6，1号）、德阳市【人民政府《关于促进建筑业持续！健康发展的紧—急，通知（德府发〔20！17〕9号）等【。文件精神结合本市实！际制定？本办法 第二条 】 ，本市行政区域—内实施建《筑施工企业信用综合！评，价，运，用信用综合评价结】果适用本办法 本】办法所称建筑施工】企业信用综》合评价？。是，指评价实施单位依据！本办：法和评？价标准对建筑—施工企业在》本市行政《区域内从事》建筑工？程施工活动的市场经！营和现场《管，理等情况《的量化评分 第三】条  市《住房城乡建设主管】部门是全市建筑【施工企业信用—综合评价的主管【部门负责制定评价】标，准和管理制度建立建！筑施工企业信用综】合评：价系统和运行平台发！布建筑？施，工企业信用综合评价！结果对全市》建筑施工《企业信？用综：。合评价工作实施监督！指导 县（》市、：区）住房城乡建【设主管部《门（含德《阳经开区《下同）依据项目监】管权：限和评价标准规【定开展建筑施—工企业信用综合评价！工作配合市住房【城乡建设主管—部门：建立健全建筑施【。。工，企业信用综合评价】系统和运《行平台 县（市、】区，。）住房城乡建设主管！部门应？明确相？应的机构《作为评价实》施单位具体负责建筑！施工企业信用综合评！价工作 第四—条 ： ，评价实施《单位应？坚持：公，开、公？平、：公正：的原则严格遵照本办！法、评价标准和相】关管：理，规定：实，施建筑施工企—业信用综合评价注】重结：合日常监督》管理工？作，维护企业《合法权益和社—会，公共利？益 ：第五条  建筑【。施，工企业信用综合评价！依托市？级城乡？建设管理一体化平】。台和市工程建设【招标投标交易—平，台实现全市工程项目！信息、企业》人员信息、监督管理！信息的互联互通【建立健全建筑市场和！施工现场联》动监管机《制 信用综合评价管！理系统将记录建筑施！工企业的信用信息和！评价分数在本—市，行政区域内从—事建筑工程施—工活动？的企业应《在信用综合》评价管理《系统中注册接受信】用评价管《理 第？二章　评价体系 第！。六条 ？ 建：。筑施工？企业信用综合—评价由企业》市场行？。为评价和企》业现场行为》评价组成《分别占总权重的6】0%和40% 【企业市场行》为评价由企业—通常：行为评价和企业合】同，履，约行为评《价组：。成分别占总权重的】40%和《20%？。；企业现场行为评】价由企？业质量行为评—价和企业安全文明施！工，行为评价组成各占】总权重的20% 第！七条  企》业通常行为》评价是指建》筑施工企业在本市】行，政区域一定时段内】的纳税、《奖励、处罚》等信息的量化评分】 ，企业合同履约—行，为评价是指建筑【施工企业在》本市行政区域一定】周期内的工程项目】施，工合同履约、环保责！任履行？、农：民工工资《保障、农民工实【名制：管理、？农民工工资专—。用账户建立、—社会保险缴纳（【工伤保险优先）、劳！动合同？签订、工程》价款结算《履约、工程项—目施工进度履约等情！况的：。。量化评？分 企业质量—行为：评价是指建筑施【工企业在本市行政】区域一？定周期内从事房屋建！筑和：市政基？础设施工程》施工期间《的现场工程质量管理！情况的量《化评分 《。企业安全文明施【工行为评价》是指建筑施》工企业在本市行【政区域？一，定周：期，内，从事房屋建筑—和市政基础设—施工程施《工期间的现场—安全：文明施工管》理情况的量化评分】 建筑？施工企业信用综合】评价的具体内容和】时段、周期等在【评价：。标准中明《确 第八条》  企？业市场？。行为：评价采取《加，减累积分制计算【；企业现场》行为评价采取动态】平均分制计》算 加减累积—。分制是？指被评价《建筑施工企业—一定时段内所有企业！市，场行为评价》。。分值：的加减累计；动态平！均分制？。是指被评价建筑施】工企业在一定周【。。期内所有在建—工程项目某类—企业现场行为评【价分值的算术—平，均 第九条  建筑！施工企业《各类行为评价按实际！。分数计算低于0分的！按0分计算 建【。筑施工企业信用综】合，评价应按各》。类行为评价》权重每日《动态计算《 第三章　企业市场！行，为信息采集 第十条！  企业市场—行为信息由城乡【建设管理一体化系统！自动采集《、企：业自行申《。。报、城乡《建设主管部门—。评价、司法机关【及县级以上监督部】门，抄送相结合的方【式获取 第十一条 ！ 建筑施工企业在完！税后应持《建筑施工企业信用信！息申报表和税务【机关出具的信用评】级，及完税证明及时【。向，县，（市、？区）：住房城乡建》设主管？部门提？交，纳税信息市外企业】向其在德阳办公【。。经营场所所在地【的县级住房城—乡建设主管部—。门申报 第十二条 ！。 建筑施《工，企业应持建筑施工企！业，信用：信息申？报表：和获奖文件》或其他证《明材料及时向县（市！、区）住房城乡建设！主管部门《。申报国家级》工法国家和省级科技！进步奖部、省、市】级工：。程，质量类奖项省、【市级安全文》明，示范：工地住房和城乡建设！部、四川省住房城】乡，建，设厅、市、县（【市、：区）政？府以及市、县（【市、区）住房城乡建！设主管部门通报【表扬等奖励信息【市外企业向其—在德阳办公经—营，场所所在地的县级住！房城乡建设主管部门！申报 第十三条  ！建筑施工企业应持建！筑施工企业信用信息！申报表和处罚文书或！其他证？明材：料及时？向县（市、区—）住房城《。乡建设主管部门申】报建筑施《工企业违法》犯罪信息和县级以】上，监督部门《认定的？处罚信息市外企业】向其在德阳办公经营！场所所？在，地，的县级住房》城乡：建，设主：管部门申报 第十四！条  县（市、【区）住？房城乡建设主管部】门、司？法机关及其他县【级以：上，监，督部门依法认定的】奖励信息、》处，罚信息由县（市、区！）住房城乡建设【主管部门《相关机构《汇总填写建筑施【工企业通常行—为评价抄《告表报市住房城乡】建，设，主管部门复》核后：按评价？标准实施评价并【纳，入建筑施工企—业信用综合评价系】统公示 第十五【条  ？建筑施工企业—应持建筑施工企【业，信用：信息申报表和—国家、？省、市、县级—统计部门出具（【。或，公告、公《示）的统计诚—信证明？以及德阳各县（市、！区，）统计部门产值证明！（国：家企业一套表平台】报表）及时向—县（市、《区）住房城乡建设主！管部门提交统计信】息市：。外企业向其在德阳】办，。公经营场所》所在地的县》级住房城乡》建设主管部》门申报？ 第十六《条  建《筑施工企业应积极主！动如实申《报信用信息 建【筑施工企《业主动申报奖励【信，息，的按评价标准实施】评价；？应由建筑施工企【业申报的奖励信【息但未申《报的：不予评？价， 第十七条  鼓】励建筑施工企业主】动申报处罚信息【 ，建筑：施工企业《知晓或应当知晓司】法机关及其》他，县级以上《监督部门依》法认定？。的处：罚信息（《经过上诉或》行，政复：议、行政诉讼后的最！终结果）之日起20！个工作日内应完【成，处罚信息的申报；】建，筑施工企业》主动申？报，该类处罚《信息的按评》价标：准减半执《行；建筑施工企业】超过20个工—作日仍？未完成申报的—县（市、区）住【房城乡建设主管部】门，获取：。。该类处罚信息后1】个工作日内发—。出建：筑施工企业信用【。信息责令申报—通知书建筑施工企业！按，责令要求申报—处，罚信息？的按评？价标准实《施评价 第四章【。　企业现场行—为信息采集 —第十八条  企业】现场行？为信息？。由评价实施单位以】现场评价方式获取 ！第十九条  —本市行政区域—内的房屋建筑和【市政基础设》施工程自住房城【乡建设主管部门【同意开工建设之日起！。评价实施单位应指派！评价人员对其进行企！业现场行为评价 】　　评价实》施单位应在一个【评价周期内对所负】责评价的项目完【成一轮？评价且每《个项目每个》周期原？则上只评价一—次 ：第二十条 》 项：目因发生质量安全事！故、出现质量安全隐！患和环保问题—被，责令停工整》顿或者？发生群访集访—事件导致停工—的评价实施单位应】立即按评价标准【。予以扣分并在—。停工整？。顿，期间延续《扣分不受本办—法，第十九？条第二款《限制 第二》十一：条  ？因故需停止企业现】场行为评价的经评】价实施单位》审查同意后报市住】房城乡建设主管部】门批准未经市—住房：城乡建设主管部【。门批准同《意不得擅自停止【企业现场行为—评，价 第二十》二条  《评价实施单位—应根：据监：管职责、监管内容和！监管时限确定企【业现场行为评价【终止：时间 第二十—。三条 ？ 评价？实施单位进行企业】现场行为评价时评价！。人员：应不少于两人并【主动出示《工作证件 　—　企业？现场行？为评价过程中—在影响评价的有关】证据可能灭失或者】以后难以取得的情】况下：评价人员应》留存：影像资料 》第二十四条 — 建设、勘》察、设计《。、施工、监理等单】位应：协助、配合》开，展评：价工作如实提—供有关资料》和回答有关》询问不得干》扰，阻挠　 《第二十五条》  评价《人员进行企业现场】行为：评价应当场如—实填写评价表并在】评价完成后交—由建设？、施工、监理单位相！关项目负责人当场】签字： 第二十六条 【 建设、施工、【监理单位《不认可？评价结果的应在【评，价表上写《明不同意见和理【。由视同当《场提出异议评价实施！单位应？按本办法第六章相关！规定处理 施工【单位拒绝在》。评价表上签》字且不陈述不同意】见，和理由的由评价【人员将此情况记【录在评价《表上并？由建设？、监理？单位见？证签字？该次评价结果—视为有效 第—五章　信息审核和管！理 ：第二十七《条，  德阳市》建设管理《一体化系统采集【的企业市场行为【信息由建筑施工企】业信用综合评价系】统自动？。评价 住房城乡建】设，。主管部门评》价，、司法机关及县级】以上监督《部，门抄送采集的企【业，市场行为信》息由市住房城乡【。建设主管《部门：收到县（《。。市、区？）住房城乡建设【主管部门复核意见】。。后，按评价标《准，实施评价《并纳：入建筑施工企业【信用综？合评价系统公—示 　　企业自行申！报的企业市场行为】信息由县（市—、区）住房城乡建设！主管部？门在受？理之日起1个工【作日：内送有关部》门核查有关部门应】在3个工《作日内回复书面核查！意见市住房城乡建】设主管部门在收【到书面核查意见【后，。按评：价标准？实施评价并纳—入建筑施工企业信】用综合评《价系统公示》 第：二十八条  评价】。人员应在评价当日】内，将企业现场行为评价！录入系统《或，上交审？查 企业《现场行为《信息自采集》之日起1个工作日内！由评价实《施单位内设》机构负责人完成审】。查并提？交本单位负责人审】核评价实施单位负】责人应在2个工作】日内完？成，审核： 第二十《九条  县（—。市、区？。）评价实《施单位按程序—对企业现场行为信】息完成审《核后：应上报市《级，评价：实施单位《 市级评价》实施单？位，内设机构负责人【应，在1个工《作日内？完，成审查提出是否【抽查复查的建议【提交本单位》负责人？审核： 市级？评价实施单位负责人！应在2个工作—日内完成审核决【定不进行抽查复查】的纳入信用综—合评价系统公示【决定进？行抽查复查》的应在5个工作日】内，组，织抽查复查；发现】存在问题的退回【县（市、区》。）评价实施单位【。重新评价《、审核后再》予上报 第》三十条  建筑【施工企业信》用综合评价应进【行，公示：公示期为3个—工作日 　　公示无！异议的？建筑施工企业信用综！合评价？自公示结束次日【起生效 　　公【示有：异议的？建筑施工企业信用】综合评价按本办法】第六章相关》规定处理自》处理完结《次日起生效》 ，。第三十一《条  记载建筑施工！企业信用综》合评：价的纸质、影—像等资料由评价【。实施单位保存评价生！效后保存期不得【。少于3年建筑施【工企业信用综—合评价电子》数据由信《息系统长期保存 　！　建筑施工》企业信用综合—。评价电子数据的储】。存介质按保》密介质管理》规定保？管 第三《十二条  》市住房城《乡建设主管部门【信息：中心：应每日定《。。时对建筑《施工企业信用综【。合评价电子数据【进行备份每》周对备份数据进行一！次恢复测试并做好维！护记：录 ：　　市住房城乡建设！主管部门应定—期组织对建筑施【工企业信用综合评价！系统进行复查—核验保证系统按规】定程序？和标准评价 第三】十三条  建筑施工！企业信用综合评价】有关内？容在“德阳市—建，筑施工企《业信用综合评价平】台”上专栏公—示，和发布在“德阳【市住：。房和城乡建设局【门户网站”和“【德阳：。市公共资源交—易，信息网”上设置【链接同步《公示：和发布需在其他媒介！发布的内容应保【。持一致 第六—章　异议处理 【第三十四条》  县（市、区）住！房城乡建设主—管部门应《对外公布建筑施工企！业信用综合》评价异？议受理？部门：和联系方式并—建立健全处理—机制 ？第三十？五条： ，。 建筑施《工，企业信用综合—评，价的异议《由评：价实施单《位负责处理原—评价人？员应当回避》。 　　企业市场行为！评价的异议处—。。理以有？。关法定？机关出具的有效文件！为依据企业现场行为！。评价的异议处理【以留存的评价纸质】资料、影像资料【和现场事实为—依据 ？第三十六《条  建筑》施工企业《信用：综合评价公示期内】任何组织或》个人：均，可提出异议》异议人应提》供真实？身份、联《系方：式和：具体事实《理由 　　不符合前！款，规定的？异议可不予》受理回？复 第三十七条【  ：公示期内的》企业：市场行？。为评价？异，。议应向市住房城【乡建设？主管部门提出 　　！市住房城乡》建，设主管部门应在受】理当日内将异议在】建筑：。施工企业信用综【合评价系统》中予以记录并自【受理之日起》3个工作《日内会同有》关部门作出处理意见！处理意见应送—。达异议人并自—次日起生效》。 第三十八条—  建设《、，施工、？监理单位对企—业，现场行为评价当场提！出，异议的评价实施单位！应在2个工作日【内另：。。行指派人员对异议】事，项进行核《查并在核查意见送达！异，议人当日《内在建筑施工—企业信用综合评【。价系统中予以—记录 第三十九条 ！ 公示期内的—企，业现场行为评价【。异议应？向评价实施单位【或县（市、区）住房！城乡建设主管—部门提出评价—。。实施单位或县（市、！区）住房城乡建设】主，管部门应《在收到异议当日【内将异议在建筑施】。工，企业信用综合评价系！统中予？以记录 　　—不属于本《单位职责范围—内处理？的异议应在》收到异议之日—起1个工作日内转送！有权：评价实施单位处理】 第：四十条  》评价实施单位应【在，5个工作日内—对公示期《内的企？业现场行为评价异议！作出处理意见并【在处：理意见送达异议人】当日内在建》筑施工？企业信用综合评价系！统中予以记录 【　　：异议人对处理—意见不服的可在【收到处理意见之【日起2个工作日【内向市住房城乡【建设主管部门—提出复核 　　市】住房城乡建设主【管部门应在1—0个工作日内组建复！核小组作出复核【。决定送达异议人【并自次日起生效市】。。住房城？乡建设主管部门【作出的复核决定为】企业现场《行，为评价的最终—决定 第四》十一条  异议处理！过程中？有关单位和人员涉嫌！违纪违？法的由有权部门依法！。查处 第四十二【条 ： 建立异《议统计分析制度市级！。评价实施单位定期】将异议处理情况抄送！县级：评价实施单》位，定期汇总分》析后上报市住房【城乡建设主管部门 ！第四十三《条  生效的—建筑施工企业信【用综：合，评价数据任何人不得！擅，自更改以下情形确】需更：改的应由企》业，自行：。申报或评价实施单位！填，写建筑施工企业【信用综？合评价系统数据【更改申？报表并附相关证明材！料经市住房城—乡建设主管部门批准！后方可更改 （【一）：有，权部门依法撤—销或变更建筑施工企！业，信用综合评价数据】的； （二）同一】事由产生其他—法律：后果按评价标准【需，更，改建筑施工企业信用！综，。合评价数据的； 】（三）？其他法定原因导【致已：发布建筑施》工企业信用综合【评价数？据需更改的 第【。四十四条  经批】准更改的建筑施【工企业信《用，综合评价《数据：由市住房城乡建【设主管？部门在1个》工作日内完成更改并！做好见证记》录， 更改后的》建筑施工企业信用综！。。合评价不《具有溯及效力 第七！章　评价结果运用 ！第四十五《条  建筑施工企】业信用综合评价应】在建：筑业企业库》、人：员库和项目库中同步！联动记录 第四十六！条 ： 国有投《资及政府《。投资项目采用招标】方式确？定施工总承》包，企业时？实行投？标人信用综合—评价：。。结果与建设工程招】标投标挂钩》将信用评价综合得分！作为评标条件—的重要依据 作为评！标条：件之一评《标时应当使用—开标：当，日投标人的信用【综合评价《得分（？联，。合体投标《的按照组成联合体】各投标人的信用综合！评价得分《的最：低分作为联》合体得分）按照以】下，三种方式确定中标候！选人 采用综—合评估法的应在【评标办法中设置信用！标招标文件在原有】商务标和技术标【基础上增加信—用标招标文件中【必须明确商务—标、技术标和信用标！的权重权《重合计为100%其！中信用？标在总？得分中所占权重为1！0%按？综合评估得分—的最高分《确定中标候》选，人采：用综：合评估法《。应符合？。工程技术复杂的条】件且经行业》主管部门认定— 采用经评审最【低投标价法的先【按有效投《。标价评出《。前三名然后以信用综！合，评价：得分除以投标—价格按比值从高到低！排名确定中》标候选？人，比值相同《的按信用综合评价】得分：的最高分确定中【标，候选人 采用抽签法！的先随机抽》出三名投标人以【信用综合评价得【。分从高到低排—名确定中标候选人】得分相同的再次【抽，签确定 交通、【水利等其他建—设工程项目参照【执行 第四十七条】 ， ，建筑施工企业信用】综，合评价应与企业资质！资格动态监管、评优！评先、政策扶持等】相结：。合，对信用综《合评价得分低于7】0分（不含》）的建筑施工—企业实行“黑名单”！管，理制度“黑名单”企！业，不，得在德？阳市行政区域内【参与其他项》。。。目的招投《标不得？承接未完工》程以外？的建设工程项目【具体办法《由市住房城乡—建设主管部门另行制！定， 第八章《　罚：则 ：第四十？八条  建筑施工企！业在：资质申报、信用综】合评价、工程招标投！标等活动过程中提】供虚假信《息的住？房城乡建设主管部】门相关机《。构应予以通报并按】评价标准实》施评：价 建筑施》工企业经《责令仍？。不申报处罚》。信息的按评价标准】加，倍执行 第》四十九条　评—价实施？单位不按规定程序评！价、：不按规定时限—评价、评价情况与】实际不符的责令限期！改正在全《市，予以通报由此造【成集中投诉或不良影！响的由市住房—城乡：建设主管部门约谈】其主要负责》人并对单位直接负】责的主管人员—和其他直接责—任人员依照相—关，规定给予处分 第！五十：条  住房城—乡建设主管部门【和评价实施》单位的工作人员在建！筑，施工企业信》。用综合评价工作中】玩忽：职守、？滥用：职权、？徇私舞弊的视—其情节轻《重给予警告、通报批！评、取消评价—资格、调离工作【岗位、撤职》等处理；涉嫌违纪违！。法的移送有权部门依！法，处理 第五十—一条  评》价实：施单位不按》规定程序擅自修【改记：载建筑施工企业信】用综合？评，。价的纸质、影—像、电？子数据等资料—的，依照相关规定追【究有关责任人员【行政责任；涉—嫌违纪？违法的？移送：有权部门依》法处理 第》五十二条《  未按规定保存】记载：。建筑施工企业信用】。综合评价的纸质、】影，像，、电子数据等资料】造成丢？失、损坏或》。被篡改的依照相关规！定追究有关责—任人员行政责—任；涉嫌违纪违法】的移送有权部门【。依法处理 第九章】　，附，则 第五十三条【  ：全市房屋建筑和市】政基础设施工程【的项目报建、招标】。公告发布、招投标】情况确认、》合同备案、施工【许可、质量安—全、合同履》约，以，及诚信？评价的？监督管理县（—市、区）《住房城乡建设主管】部门应在《“德阳市建筑施工企！业信用综合评价平】台”实时记录、【。动，态，发布需在其他媒介】。上发布的内容应保持！一致 第五》十四条  》企业：合同履约行为评【价需在？工程：项，目现场进行的其计分！规则：。、，信息采集审核、异】议处：理等按本办法—有，关企业现场行—为评价的规定执行 ！第五十五条  建设！、勘察、设计、【监理、？造价：咨，询、招？标代：理等建？设，领域企？。业信：用综合评价参照【本办法执行具—。体标准由市住房城乡！建设主管部门另行制！定 第五十六条  ！各，相关单位《使用的德阳市建设】管理一体化平台【系统和德阳市建筑施！工企：业信用综《合评价？平台的？日常维护由市—住房城乡建》设主管部门负责【相关：设施设备由市—住房城？乡，建设：。主管部门统一采【购后配置且按使【用寿命期《限，。及时更？新 ：第五十七条  建】筑，施工企业信用—综合评价工》作情况纳《入，县（市、区）住房城！乡建设？主管部门年度—目标考核 第五十八！条 ： ，本，办法由德阳市住房】和，城乡建设局负责解】释 第五十九条【。  本办法》自发布之日起3【0日后施《行，有效期？5年：