德阳市建筑施—工企业？信用综合评价办【法 第一章》　，总则 第一条—。。  为推《进工程建设领域诚信！体系建设进一步【规，范建筑市《场秩序保障工程质量！和建：筑安全生产根—据建筑法招标投【标，法社会信用体系建设！规划：纲要（20142】020年）建设【工程质？量管理条例建—设，工程安全《生产管理条》例建筑？。业企业资质》管理规定等法律法规！及四川省社会—信用体系建设—工作实施《方案（川办发〔2】01：6，〕6：1号）、《德阳市人民政府关】于促进建筑业持【续健：康发展的紧急通知】（德府发〔201】7〕9号）等文【件，精神结合本市实【际制定本办法 第】二条  本市行政】区域内实施建筑施工！企业信用综》合评价运用》信用综合评价结果适！用本办法《 本办？法所称建筑施工企】。业，信用综合《评价是指评价—。实施单位依据—。本办法和评价标准】对建筑施工企业在本！。市行政区域》内从事建筑工程施工！活，。动的市场《经营和现场》管理等情况的量【化，评分 第《三条  市住—房城乡建设主管部门！是全市建《筑施工企业信用综】合评价的主管部门负！责制定评价标准【和管理制度建立【建筑施工企》。。业信用？综合评价系统和【运，。行平台发布建筑施工！企，。业信用综合评价结】果对全市建筑施【工企业信用综合【评，价，。工作实施监督指导 ！县（市、区）住【房城乡建设》主管部门（含德【阳经开区下同—）依据项目监管【权限和评价》。标准规定开展建筑】施工企业信用综合】评价工作配合市住房！城乡建设主管部【门建立健全建筑施】工企业信用》综合：评价系统《和运行平台 县（市！、区）？住，。房城乡建设主管【部门应明确》相应的？机构作？为评价实施单位具体！负，责建筑施工企业信用！综合评价《工作 第四条—  评价实施单位应！坚持公？开、公？平、公正《的原则严格遵照本办！法、评价标》准，和相关？管理规定实施建筑施！工，企业信用综合评【价注重结合》。日常监督管》理工作维护企业合法！权益：和社会？。公共利益 》第五条  建筑【施工企？业信用综合评价【依托市级《城乡建设管理一体化！平，台和：市工程？建设招标《投，标交易平台实现全】市工程项《目信息、企业人员】。信息、？监督管理信息的互】联互通建《立健全建筑》市场：和施工现场联动监管！。。。机制 信用综合评价！管理：系统将记《录建筑施《工企业的信用—信息和评价分数在本！市行政？区，域内从事建》。筑工程？施工活动的企—业应在？信用：综合评价管理系统】中注册？接受信？用评价管理 —第二：章　评价体系 【第六：条，  建筑施工—企业信用综合评价】由企业市《场行为评价和企【业现场行为评价【组成分别《占总权重的6—0，%，和40% 》企业市场行为评【价由：企业通常行为评价】和企：业合同履约》行为评价组成—分别占总权重—的40？。。%和：20%？；企业现场》行为评价《由企业质量行为评价！和企业安全文—明施工行为》评价：组成各占总权重的】20：% 第七条  【企业通？常行为评价是指建】筑施工企业在本市】行政区域一定—时段内的纳》。税、奖励、处罚等信！息的：量化评分 企业合】同履约行为》评价是指《建筑施工企业在本市！行政区域一定周【期内的工程项目施工！。合同履？约、环保责任—履行、农民工工【资保障、农民—。工实名制管理、农】民工工资专用—账户：建立、社会保险缴】纳（：工伤：。保险优先）、劳【。动合同签订、工程价！款结算履《约、：工程项目施工进度履！约等情况的量化【评分 ？企业质量《。行为评价是指—建筑施工企业在本市！行政区域一定—周期内从事房—屋，建筑：和市政基《础设施工程施工期】间的现场《工程质量管理情【况的量化评》分 企业安全文明施！工行：为评价是指建筑施工！企业在本《市行：政，区域一定周期内从事！房屋建筑和市—政基础设施工—程施工期间的现场安！全文明？施工：管理情况的量化评分！ 建：筑，施工企业信用综合评！价，的，具体内容和时段、周！。期等在评价》标准中明确 —第八条？。  企业市场行【为评价采取加减累积！分制计算《；企业现场行为【评价采取《动态平均分制计【。算 加减累积分【制是指被评》价建筑施《工企业一定时段内】所有企业市场行为】。评价分值的加减累计！；动态平均分制是指！被评价建筑施工【企业在一定周期内】所有在建工程项【目某类企业现场行】。为评：价分值的算术平【均 第九条  【建筑施工《企业各类行为评价按！实际分？数计算？低于0分的按—0分计算《 建筑施工企业【信用综合评价应按各！类行为？评价权重每日动态】计算 第三章　企】业市场行为信—息采集？ 第十条  企【业市：场，行为信息由城乡建】设管理一体化系统】自动采集、企—业自行申报、城【乡建设主《管部门评《价、司？法机关及县级以上】监，督，部，门抄：送相结合的方式获】取 第十一条  】建筑施？工企业在完税后【。应持：。建筑施工企业信用】信，息申报？表和税？务机：关出具的信用评【级及完税证》明及时向县》（市、区）住房城乡！建，设主管？部门提交纳税—。信息市外企》业向其在德》阳办公经营场所所在！地的：县级住房城》乡建设主管部门申报！ 第：。十二条  》建筑施工《企业：应持建筑施》工企：业信用信息》申，报表和获《奖文件或其》。他证明材料》。及时向县（市、【区）住？。房城乡建设》主管部门申》报国家级《工法国家和省级科技！进步奖部、省、市级！工程质量类奖项省、！市级安？全文明示范工地【住房和城乡建设【部、四川《省，住房城乡建设—厅、：市、县（市、区）】。政府：以，。及市、县（市、区）！住房：城乡建设主管部【门，通报表扬等奖励信】息市外企业向其在德！阳办：公经营？。场所所在《。地的县级住房城【乡建设主管部—门申报？ 第：十三条 《 建筑？施工企业应持建【筑，。施工：企，业，信用信息申报—表和处罚《。文，书或其他证明材料及！时向县（市、区）】住房城乡建设—主管部门《申报建筑施工企业】违法犯罪《。信息和县级以上【监，督部门？认定的处《罚信息市外企业【向其在德《阳办公经营场—所所在地的县—级住房城乡建设主管！部门申报 第十四条！  县（市、—。区）住房城乡建设】主管部门、司法【机关及其《他县级以上监督部】门依法认定》的奖励？。。信息、处罚信息【由县（市、区）住】。。房城乡建设主—管部门相关机构【汇总填写建筑施工】企业通？常行为评《价抄告？表报市住房城乡建设！主，管部门？复核后按评》价标准实施评—。价，并纳入建筑施工企业！。信用综合评价系【统公示？ 第十五条 — ，建筑：。施工企业《应，持建筑？施工企业《。信，。用信息申报表和国】家、省？、市：、县级统计部门出】。具（：或公告、公示）【的统计诚信证明以及！德阳各县（市—、区）？统，计部门产值》。证明（国《家企业一套表平【台报表？），及时向？县（市、区）—住房城乡建》设主管？部门提？交统计信息市外【企，业向其在德阳—办公经营场所所在】。地，的县级住房》城乡建设《主管部门申报 第】十六条 《 建：筑施工企业应积极】主动如？实申报信用信息 建！筑施工？企业主动申报奖【。励信息的按评价标】准，。。。实施评价《；应由建筑施—工，企业申报的》奖励信息但未申【报的不予评价 第】十七：条，  鼓励《建筑施工企》业主动申报处—罚信息 《建筑施工企》。业，知，晓或：应当知晓司法—机关及？其他：县级以上《监督部门依法认【定的：处，罚，信息（经过上诉【。或行政？复议：、行政诉讼后的【最终结？果）之？日起：20个工作日内【应完成处罚信—。息的申报；建筑【施工企业主》动申报该《类处罚信息的—按，评价标准减半执【行；建筑施工企业超！过20个工作日【仍，未完成申报的县（市！、区）？住房：城乡建设主管—部门获取该类处罚信！息后1个工》作日内发出》建筑施工企业—信用信息责令申报】通知书建筑》施工企业按责令【要求申报《。处罚信？息的按评价标准实施！评价 第四章　企】业现场行为信息采】集 第十八条  】企业现场行为—信，息由评？价，实施单位以现场评】价方式获《取， 第十九《条  本市行政【区，域内的房屋建—。筑和市政基础—设施工程自住房【城乡建设《主管部门同意开工建！设之：日起评价《实施单位应指派评】价人员对其进行【企业现？场，行为评价 　　评】价实施单位应—在一个评《价，周期内对所负责评价！的项目完成》一轮评价且每—个，项目每个《周期原则上只评价】一次 ？第二十条  项目因！发生质？量安全事故》、出现质量安全隐】患和环保问题被【责令停工整》顿或者发生群访【集访事件《导致停工的》评价实施单位应立】即按评？价标准予以扣分并在！停工整顿期间延【续扣分不受本办法第！。十九条第二款限制 ！第，二，十一条  》。。因故需停《止企业现《场行为？评价的经评价—实施单位审查—同意后报市住—房城乡建设》主管部门批准—未经市住房城乡【建设主管部门—批准同意不得擅【自停止企业现场行】为评价 第二—十二条  评价【实施单位《应根据监管职责、监！管，内容和监《管时限确定企业现场！。行为评？价终止时间 第二】十三条？  评价《实施单位进行—企业现场行为—评价：时评价人员应不少】于两人并主》动出示工作》证件 　　企业现场！行为评价过程中在影！响评价的有关证【据可能？灭失或者《以后难以取得的情】况，下，。评价人员应留存影】像资：料 第二十四条 】 建设、勘察、【设，计、施工、监—。。理，等单位应协助—。、配合开展评价工作！如实提供有关资【料和回答有关—。询问不得干扰阻【挠　 第二十—。五条  评价人员进！。行企业现场行为评价！应当场？如实填写评价—。表并：在评价完成后交【由建设、施工、【监，理单位？相关项？目负责人当》场签字 第二十【六条  建设、施工！、监理单《。位不认可评价结【果的应在评》。价，表上写明不同意【见和理由视》同当场提出异—议，评价：实施单位《应按本办法》第，六章相？关规定处理 施【工单位拒绝》在评价表上签字且】不陈述不同意见和】理由：的，。由评价人《员将此情况记—录在评价表上并【由建设、监》理单位见《证签字该次评价结】果视为有效 第五章！　信息审核和管【理 第二十七条 】 ，德阳市？。建设管？理一体化系》统采：集，的企业市场》行为信息由建筑施工！企业：信用综合《评价系？统自：动评价？ 住房城乡》建设主管部门—评价、司法》机关及县《级以上监《督部门抄送采集【的企业市《场行为信息由—市住房城乡》建设主管部门收到】县（市？、区）住房城—乡，建设主管部门复【核意见后按》评价标准实施评【价并纳入建筑施工】企业信用综合—评价系统公示 　】　企：业，自，行申报的企》业市场行为信息由】县（市、区）住【房城乡建《设主管？部门：在受理之日起1个工！。作日内送有关—部门核查有关—部，门应在？3，个工作日内回复书面！核查意见市住房城乡！建设主管《部门在收到》书面核查意见后按评！价标准？实施评价《并纳入建筑施工企】业，信用综合评价系统公！示 第二十八条  ！评，价人员应《在评价当日内将企业！现，场行为？评价录入系统或【上交审查《。 ，企业现场《。行为信息自采—集之日起1个工【。作日内？由评：价实施单位内设【机构负责人》完，成审查并提交本【单位负责《人审核评价实施【单位负责人应—在2个工作日—内完成审核 第二】十九条 《 ，县（市、区）评价实！施单位按程序对企】业现场行为信息【完成审？核后应？上报市级评价实施单！位 市级评价实【施单：位内设机构负责人应！在1：个工作日内完成【审查提出是否—抽查复查的建议提交！本，单，位，负责人审核 —市级评价实施单位】负责：人应在2个工—作日内完《成审核决定》不，进行抽查复查—的纳：入信用综合评价系统！公示：决定进行抽》查复查？的应在5个工作【日内组？织抽查？复查；发现存在问题！的退回县（市—、区）评价》实，施单位？重，新评价、审核—后再予上报 —第三十条  建筑施！工企业信用综合【评价应进《行公示公示期为3个！。工作日 　　公示】无异：议的建筑施》工企：业信用综合评—价自公示结束次日起！生效 　　公示【有异议的建》筑施工企业信用【综合评价按本—办法第六《章相关规定处理【自，。处理完？结次日起生效 【第三：十一条  记载建】筑，施工企业信用综合评！价的纸？质、影像等资—料由评？价实施单位保—存评价生效后保存期！不得少于3年建筑】施工企业信》用，综合评价电》子数据由信息系【统长期保存 　【　，建筑：施工企业信》用综合评《价电子数据的储【存介质按保密—介质：管理规定保管 【第三十二条  市】住房城乡建》设主管部门信息中】心，应每日定时对建筑施！。工企业信《用综：。合评：价电子数据进行备份！每周对备份数—据进行一次恢复测】试并：。做好维护记录— 　：　市住房城乡建设主！管部门应定期组织】对建：筑施工企业信用综】合评价？系统进行复查—核验保证系统按规定！。程序和标准评价 第！三十三？条  建《筑施工企业》信用综合评价—有关内容在“—。。德，阳市建？筑施工？企业信用综》合评价平《台”上？专栏公示和》发布在“德》阳市住房和》城乡建设局》门户网站”和“德】阳市公共资源—。交易信息网”上设】置链接同步公示和】发布：需在其他媒介发布的！内，容应保持一致 第】六章　异议处理【 第三十四条  县！（市、区）住房城乡！建设主管部》门应对外公布建筑施！工企业信用综合评】价，异议受理部门和联系！方式并建立健全【处理机制 第三十五！条  建筑施—工企业信《用综合评价的—异议由评价实施单】位负责处理原—评价人员应当回【避 　　企业市场行！为评价的异议—。处理以有关法定【机关出具的》有效文？件为依据企业现【场行：为评价的异议处【理以留存的评价【纸质资？料、影像资料和现场！事，实为依据《 第：三十六条 》 建筑施《工企业信用综合【评价公？。示，期内任何组织或【个人均？可提出异议异议【人应提？供真实？身份、联系方式和】具体事实理由— 　　不符合前款】规，定，的异议可不予受理】回复 第《。三十七条  公示期！内的企业市》场行为评价异议应】向市住房《城乡：建设主管《部门：提出 　　市住【房城乡建设主管【部，门应在受理》当日：内将异议在建筑施】工企：业信用综合评—。价系统中予以记录并！自受理之日起3个】工作日内会》同有关部门作—出处理意见处—理，意见应？送达异？议人并自《次日：起生效 《。第三十？八条  建设—、施工、监》理单位对《企业现场行》为，评价当场《提出异议的评价【实施单位应在2【。个工作日内》另行指派人员对异】议事项进行核查【并在核查《。意，见，。送达异议人》当日内在建》筑施工企业信用综合！评价系统中予以记】录， 第三？十九：条  公示期内的】企业现场《行为评价异议应向】评价：实施单位或》。。县（市、区）住房城！乡建：设主管？。部门提出评价—。实施单位或县—（市、区）住房【城乡建设主管部门】应在收到异议当日内！将异议？在建筑施工企业信用！综合评？价系统中予以—记录 　　不属于】本，单，位，职，责范围？内处理的异议应【在收到异议之日起1！。个工作日内》转送有权《评价：实施：单位处理 第四【十条  评价—实施单位应在—5个工作《日，内对公示期内的企业！现场行为评》价异议作出处理意见！并在处理意》。见送达异议人当日内！在建筑施工》企，业信用？综合评价系统中【予以记录 　　【。异议人对《处理：意见不服的可在收到！处理意见之日—起2个工作日内向市！住房：城乡建设主管部【。门提出复《核 　　市住—房城乡？。建，设主管部门应在1】0个工作日内—组建复？核小组作出复核决】定送达异议人并自次！。日起：生效市住《房城：乡建设主管部门作出！的复核决定为企业】现场行为评价的【最终：。决，定 第四十一—条  异议处理过程！中有关单位和人员涉！嫌违纪违法的由有权！部门：。。依法：查处： 第四十二》条  建立异议【统计分析《制度市级评价实施】单位定期《将异议处理情况【抄送县？级评：价实施单位定期汇】总分析后《上报：市住房？城乡：建设主？管部门 《第四十三条 — 生效的建》筑施工企业》信用：综合：评，价数据任何人不得擅！自更改以下情形【确，需更改的应》由企业？自行申报《或评价实施单—位填写？建筑施工企业信用】综，合评价系统数据【更改申？。报表并？附相：关证明材料经—市住房？城乡建设主管部门批！准后方可《更改 （一）—有权部门依法—撤销或变更建筑施】工企业信用综合【评价数据的； （】二）同一事由产生】其他法律《后果按评价标—准需更改建》筑施：工企业信用综—合评价数《据的； （三）其】。。他法定原因》导致已发布建筑施工！企业：信用综？。合评价？数据需更改的— 第四十四条  】。经批准？更改的建《筑施工企业信用综合！评，。价，。数据：由市住房城乡—建设主管部门在【1个工作日内—完成更改并》。做好见证记录 更改！后的：建筑施工企业信【用综合评价不具有溯！及效力 第七章【　，。评，价结果运用 —第四十五条  建筑！施工企？业信用综合评价应在！建筑业企业库、【人员：库和项目《库中同步联动记录 ！第四十六条  国】有，。投资及政府投资【项目采用招标方式】确定施工《总承包企《业时实行投标人信】用综合？评价结果与建—设工程？招标：投标挂钩《将信用评价综合得】分，作为评标《条件的重要》依据 作为》评标条件之一评标时！应当使用开标当日投！标人的信用综—合，评价得分（》联合体投《标的按照组成联【合体各投标人的信】用综合评价得—分的最低分》作为联合体得—分，）按照？以下三种方式确定】中标候选人》 采：用综合评估法的【应在评标办》法中设置信用—标招标文件在原有】商务：标和技术标》基础上增加信用标】招标文件中必须明】确商务标、技—术，标和信用标的权【重权重合计为10】0%其中信用—标在总得分中所占】权重为10%按【综合评估得分的最】高分确定《中，标候选？人采用综《合评估？法应符合工程技【术复杂的条件—且经行业主》管部门认定 采用经！评审最低投标价法的！先按有效投标价评】出前三名然后以信用！综，合，评价得？分除以投标》价格按比值从—高到：低，排名确定中》标候选人比值相同】的按信用综合评【价得：分的最高《分，确定中标候选人 】采用抽签《法的先？随机抽出三名投【标人以信用综合评价！得分：从高到低排名确【定中标候选人得【分相同的再次抽【签确定 交通—、，水利等其他》建，设工程项目参照执行！ 第四十七条  建！筑施工企业信用综合！。评价应与企业资质】资格：动态监管、评优【评先、政策扶持等】相结合对信用—综合评价《得分低于70分【（不：含，）的建筑《施工企业实行“【黑名：。单”管理制度“【黑名单”企业不得在！德阳市行政区域内参！与其：他项目的招》投标：不得：承接未完工程以外】的建设工程项目具体！办法由市住房城【。乡，建设主管《部门另行制》定 ：第八章　罚则 第四！十八条  》建筑施？工，企业在资质申—报、信用综合评【价、工程招标投标】。等活动过程中—提供：虚，。假信息的住》房城乡建《设主管部门相关机】构应予以通报并按】评价标准实施评价 ！建筑施工企》业经责令仍不申【报处罚信息的按评价！标准：加倍执行 第—四十九条　评价实】施单位不《按规定程序评—价、不按规定—时限：评价、评价情况与】实际不符《的责令限期改—正在全市予以通【报由：此造成集中投诉或不！良影响的由》市住房？城乡建设主管—。部门约谈其》主要负责人》并对单？位直接负责的主管】人员和其他直接责】任人：。员依照？相关：规定给予处分— 第五《十，条  住房城乡建设！。主管部门和评—价实施单位的工【作人员在建》。筑施工？企业信用综合—评价工作中玩忽职】守、滥用《。职权、徇私》。舞弊的视其》。情节轻重给》予警告、通报批评、！。。取，消评：价资格、调离工【作岗位？。、撤职？。等处理？；涉嫌违《纪违法的移送有权】。部门依法《处理 第五十一条 ！ 评价实施单位不】按规定程序擅—自修改记载》建筑施工企》。业信用综合》评价的？纸质、影像》、电子数据等资料的！依照相关规定追究有！关责：任，人员行政责》任；涉嫌违纪违法】的移送有权部门依】法处理？ ，第五十二《条  未《按，规定保存记载—建筑：施工企业信用综合评！价的：纸质、影像、—电子数据等资—料造成？丢失、损坏》或被篡改的依—照相关规定追究有关！责任人员行政责任】；涉嫌违纪违法的】。。移送有权部门—依法处？。理 第九《章　附则《 第五？十三条  全—市房屋建《筑，和市政？基础设施《工程：的项目报《建、招标公》告，。发布：、招投？标情况确认、—合同：备案、？施工许可、》质量安全、合同【履约：以及诚信评价的监】督管理县《（市：、区）住房城乡建】设主管部门应在“】。。德阳市？。建筑施工企》业，信用综合《评价：平台”实时记录【。。、动态发《布，需，在其他媒介上—发布的内容应保【持一致？ ，第五十四条  【企业合？同履约行为评—价需在工程项—目现场进行》的，其计分规则、信息】采集审核、异—议，处理等按本》办法有关企业现【场行为评价》的规定执行 第五十！五，条  建设、勘察】、设计、监理—。、造：价，咨询：、招标代理等建设领！域企业？信用综合评价参【照本办法执行具【体标准由《市住房？城乡建设主管—部门另行制定 【第，五十六？条，  各相《关单位使《用的德？阳市建设《管理一体《化平：台系统？和德阳市建》筑施：工企：业信用综合评价平】。台的日常维护由市住！房城乡建《设，。主管部门负责相关】设施设备由市—住房城乡建》设，主管部？门统一采购后—配，置且：按使用？寿命期限及时—更新 第五十七条】  ：建，筑施工企业》。信用综合评》价工作情况纳入【县（市？、区：。）住房城乡建—设主管部门年度【目标考核《 第五十《八条  本办—法由德阳市住房【和城乡建设局负责】。。解释 ？第五十九条  【本办法？自发布？之日起？30日后施行有【效，期5年？