德阳市建筑施工企】业信用综合评—价办：。法
第一章 总则】
第一条《。 为推进工—。程建设领域诚信【。体系建设进一步规范！建筑市场秩序保障】工程质？量和建筑《安全生？产，根据：建筑：法，招标投标《法社会信《用体系建《。设规划纲要（—20142020年！）建设？工程质量《管理条例建》设，工程：安全生产管理条例建！筑业企业资质管理】。规定：等，法律：法规及四川省—社，。会信用体系建—设工作实《。施方案（川办发【〔2016〕61号！）、德？阳，市人民？政府关于促进建筑】业持续健康发—展的：紧急通？知（德府发〔—2017〕9号）等！文件精神结合本市实！际制定？本办：法，
第二？条 本市行政区域！内，实施建筑施》工，企业信用综合评价运！用信用综《。。合评价结果适用本】。办法
？。本办法所称》建，筑，施工企业《。信用综？合评价是指评—。价实：施单位依据本办【法和评价标准对建筑！施工企业在》本市行政区域内从事！建筑工程施工活动的！市场经营和现场管理！等情况？的量化评分
第三】条， 市住房城乡建设！主管部门是全市建】。筑施：工，企业信用综合评价的！。主管部？门，负责：制定评价标准和管】理制：度建：立建筑？施工企业信》用综合评价》系统和运行平—台，发布建筑《施工企业《信用综合评价结果】。对全市建筑》。施，工企：业，。信，。用综合评价》工作实施监督指【导
：县（市、区）住【房，城乡建设《。主管部？门（含德阳经开区下！同）：依据项目《监管权限和评—价，标准规定《开展：建筑施工企业信用综！合评价工《作配合市住房—。城乡建设《主管：部门建立健全建【筑施工企业信用综】合评价？系统：和运行平台
县（】市、区？）住房城乡建设主管！。部门应明确相应的机！构作为评价实施【。单，位，具体负责建筑—施，。工企业信用》综，。合评价工作》
第：四条： ：。评价：实施单位应坚持公】开，、公平、公正的原】则，严格遵照本办法【、评价标准》和相关管理规定实施！建筑施工企业信【用综合评价注重【结合日常监督管理】工作维护企业合法】权益和社会公共利】益
第五条》 ：。。建筑：。施工企业信》用综合评《价依托市《。级城乡建设管理【。一体化平台和市工程！建设招标投标交易平！台实现全《市工程项目信息、企！业人员信息、监督】管理信息的互联互通！建立健全建》筑市场和施工—现场联？动监管机制
信用综！。合评：价，管理系统将记录建筑！施，工，。企业的信《用信息？和评价分数在本市】行政：区域：内从事建筑工程施工！活动的企业应在信用！综合评价管理系统中！注册接受信》。用，评价管理
第二【章 评价体系—
第六条 建【筑施工企业信用【综合评？价由企业市场行为】评价：和企业现场行为【评，。价组成分别占总权】重的60%和4【0%
？企业：市场行为评》价由企业通》常行：为评价和企业合同】履约行为评价组成】分别占？总权重的40%和】20%？；企业？。现场行为评价—由企业质量行为评】价和企业安全文【明施工行为评价【组成各占总权重的2！0%
第《七条 企业通常行！为评价？是指建筑施工企业在！本市行？政区域一定时段内】的纳税、奖励—、，处罚：等信息的量化评分
！企业合？同履约行为评—价是指？。。建筑施工企》业在本市行政—区域一定周》。期内的工程项—目施工合《同履约、环保责【任，履行、农民工—工资保障、农—民工：实名制管《理、：农民工工资专用【账，户建立、《。社会保险缴》纳（工伤保险优先】）、劳动合同—。签订、工程》价款结算履约、【工程项目施工进度履！约等情况《的量化评分
企业】质量行？为评价是指建筑施工！企业在本市行政区域！一定周期内》从事房屋建筑—和市政基础》设施工？程施工？期间的现场》。工程质？量管理情况的量【。化评分
企》业安全文明施工【行为评价是指建【筑施工企业在本【市行：。政区域一《定周期内《从事房屋《建，筑和市政《基础：设，施工程施工》期间的？现场安全文明施工管！理情况的量化评分
！建筑施工企业信用】综合评价的》具体内容和时—段、周期等在评价】。标准中明确
第【八条：。。 企业市场行【。为评价采取加减累积！分，。。制计：算；企业现》场行：为评价采取动态平】均分：制计算
加减累【积分制是指》被评价建筑施工企业！一定时段内所有企业！市场行为《评价分值的加减累计！；动态平均分制是】指被评价《建筑：施工企业在》一定周期内所有在建！工程项目某类企业现！场行为？评价分值的》算术：平均
第九条 】建，筑，施工企业各》。类行为评价》按实际分数计算【低于：0分：的按0分《计算
建《筑施：。工企业？。信用综合评》价应：按各类行为》评价权重每日—动，态计：算
第三章 —企业市场行为—信息采集《
，第十条 企业市场！行为信息由城乡【建设管理一体化【系统自动《采集、企业自行申】。报、城乡建》设主管部门评—价、司法机关及县】级以：上，监督部？门抄送相结合的【方式获取
第十一】条 建筑施工【。企业在？完税后应持建—筑施工企业》信用信息申报表和税！务机关出具的—信用评级及完税【证，明及：时向县（市、区）住！房城乡建设主—管部门提《交纳税信息市外【企业向？其在德阳办公经营场！所所：在地的县《级住房城乡建设【主管部门《。申报
第十二条 】 建筑施工企业应持！建筑施工企业信【用信息申《报表和？获奖文件或其他证明！材料及时向县—（，市，、区）住房城乡建】设主：管部门申报》国家级工法国—家和省级科技进步奖！部，、省、市级工程质量！。类，奖项省、市》级安全文《明，示范工地住房—和城乡建《设部、四《川，省住房城乡建—设厅、市、县（【市、：区）政府以及市、县！（市、区）住房城乡！建设主管部门—通报表扬等》奖励信？息市外企业向其【在德阳办公经营场所！所，在地的县级》住，房城：乡建设主管部门申报！。
第十三条》 建筑施工企业应！持建筑施《工企业信用信息【申，报表和处罚文书【或其他证明材料及】时向：县（市、区）住房城！乡建：设主管？部门：申报建筑施工企业违！法犯罪信息和县级以！上，监督部门《认定：的处罚？信息市外企业—向，其在德？阳办：公，经营：场所所在地的—县，级住房城乡建设主管！部门申报
第十四条！ 县（市、区）住！房城乡建《设主管部门、司法】机关及其他县级以上！监督部门依》法认定？的奖励信息》、处罚信息由—。县（市、区）住【房城乡建设主管部门！相关机构汇总填写】建筑施工企业通常行！。。为评价抄告表报【市住房？城乡建？设主管？部门复核后按评价】标准实施评价并【纳入建筑施工—企业：信用综合评价系统】公示
第十》五条 建筑施工】企业应持建筑施【工企业？信用信息申报表和】国家：。。、省、市、县级统】计部门出具（或公】告、：公示）的《统计诚？信证明以《及德阳各县（市【、区）统计》部门产？值证明（国》家企业一《套表平台报》表）及？时向县（市、区）】住房：城乡建？设主：管部门？提交统计信息市外】企业向？其在德阳办公经【营，场所：所在地？的县：。级住房？城乡建设主管部【门申报
第十—六条： 建筑施工企业】应积极主动如实申】报信用信息
—建筑施工企业主动申！报奖励信息的按评价！标，准实施评价；应【由建筑施工》企业申报《的奖励信息但未申】报的不予评》价
第十七条 【 鼓励建《筑施：工，企业主动申报—处罚信息《
建筑施工企—业知晓或应》当知晓司《。法机关及《其他县？级以上监督部门【依法：认定的处罚信息【（经过上诉或—行政复议、行政诉讼！后的：最终：。结果）之日起20个！工作日内应完成处罚！信，息的申报；建筑【施工企业主动—申报该类处罚信息】的按评？价标准减半执行；建！。筑施工企业》超过20个工—作日仍未完成申报的！县（市、区）住房城！乡建设主管部门【。获取该类处罚—信息后1个工作日内！发，出建筑施工》企业信用信》息责令申报通知【书，建筑：施，工企业？按责令要《求申报处罚信息的按！评价标准实施评【价，
第四章 》企业现场行为信【息采：集，
第十八条 企】业现场行为》信息由评价实施单】位以现？场评价方式》获取
第十》九条 本市行【。政区域内的房屋【建筑和市政》基础设施工程自住】房城乡？建设主管部》门同意？开工建设之日起评价！实施：单，位应指派评价—人员对其进行企【业现场行为评价【
评价实—施单位？应在一个评价周期】内对所负责评价【的项目完成一轮评价！且每个？项，目每个周期原则上只！评价一次
第—二十条 项目【因发生质量》安全事故、出现质】量安全隐《患和环保问题被【责，令，停，工整：顿或者发《生群访集访事—件导致停工的评【价实施单《位应立即按评价标准！予以扣分并在—停工整顿《期间延续扣分不【受本办法第十九条】第，二款限制
第二十一！条 因《。故需停止企业现场】。行为评价的》经评价实《施单位审《查同意后报市住【房，城乡建设《主，管部门批《准未经市住房城乡】建设主管《部门批准同意不得擅！自停止企业现场行为！。评价
第二十二条 ！ 评价实施单位应】根据：监管职责、监管内】。容和监管时限确定】企，业，。现，场行为？评价：终止：时，间
第二十》。。三，条 评价实施【单位进行企业现【场行为评价时评价】人员应不少于两人】并主：动出示工作证—件
《。企业现场行为评价】过程中？在，影响评价的有关证】。。据可能灭失或者【以后难以《取得的情况下评【价人员应留存影像资！料
第二十四条 】 ，建设、勘《察、：设计、施工、监【理等单位应协助、】配合开展评》价工：作，如实提供《有关资料和回答有】关询：问不得干扰阻—挠
？第二十五条 评】价人：员进：行企：业，。现场行为评》价应当场如》实填写？。评价表并在评价完成！后交由建设、施工】、监理单位相关项目！负，责，人当场？签字
第二》十六条 建设、】施工、？监理单位不》认，可评价结果的应在】评价表上写明不【同意见和理》由视同当场提出异议！评价实施单位应按本！办法第？六章相关规定处理
！施工单位拒》绝在评价表上签字且！不，陈述不同意见—和理由的由评价【人员将此情况记录】。在评价表上并由建】设、监理单位见证】签字该次《评价：结果视为有效
【第五章？ 信：息审核和管理
【第二十七《条 ： 德阳市建设管理一！体化系统采集的企】业市场？行，为信息由建筑施【工企业信用综合评价！系统自动评价
住房！城乡建设主管部门】。评价：、司法机关及县级以！上监督部门》抄送采集的企—业市：场行：为信息由市住—房城乡建设主—。管部门收《到县（市、区）住】房城：。乡，。建设主？管部门复核》。意见后按评价—标准实施评价—并，纳入建筑施工企业信！用，综合：评价：。。。系统公示
【企业自行申报的【企业市场行为信息由！县，（市、区）住房【城乡建设主管—部门在受理之—。日起：1，个工：作日内送有关部门核！。查有关部门应在【3个：工作：日内回复书》面核查意见市住房城！乡建设主管部门在】收到书面核查意【见后：按评价标准实施评】价并：纳入建筑施工企业信！用综合？评，价系统公示
第二】十八条？ 评价人员应在】评价：当日内将《企业：现，场行为评价录—入系统或上交审查】
企业？现场行为《信息自采集之—日起1个《工作日内《由评价实施》单位内设机构负责人！。完成审查《并提交本单位负责】人审核评价实—施单位负责人—应在2个《工作日内完成审【核
第二十九条 】 县（市、区）【评价：实，施单位？按程序对企业现【场行为信息完成审核！后应上报市》。级评价实施单位
】市级评价实施—单位内设机构负责】人应：在1：。个工作日内完—成审查提出是否抽查！复查的建议提交本】单位负？责人审核
市级评价！实施单位负责人应在！2个工作日内完【成审核决定不进行抽！查复查的《纳入信用《综，合评：价系统公示决定【进行抽查复查的应】。在5个工作日内【组织抽查《复查；发《现存在问题的—退回县（市、区）评！价实施单位》重，。新评价、审核后再】予上报
第三十条】 建筑施工企业】信用综合评价应【进行公示《公示期为3个工作】日
公示无异】议的建筑施工—企业：信用综合评价自【。公示结束次日起【生效
公示有】异议的建筑施工企】业信用？综合评价《按本办法第六章【相，关规定处理自处【理完结次日起生效】
第三十一条 【 ，记载建筑施》工企：业信用综合评—。。价，的纸质？、影像等资料—由评价？实施单位《保存评价生》效后保存期不得少于！。3年建筑《。施，工企业？信，用综合评价电—子数据由信息系【统长期保存
建！筑施工企业》信用综合评价—。电子：数据的储存介质按保！密，介质管理规定保管
！第三十二条 市】住房城乡建设主管】部门信息中心应【每日定？时对：建筑施工企业—信用综？合评价电子数—据，进行备份《每周对备份数据【进行一次恢复测【试并：做好维护记》录
？ 市住房城乡—建设：主管部门应定期组织！对建筑施工企业【信用综合评价系统】进行复查《核验保证系统—按规定程序和标【准评价
第三—十，三条 建筑施工企！业信：用综合评价有关内容！在“德阳市》建筑施工企业—信用综合评价平【台，”上专栏公示和发布！在“德？阳市住房和城乡建】设局门户网》站”和“德阳—市公：共资源交易信—息网”？。上设置？。链接同步公示和发布！需在其？他媒介发布的内容】应保持一《致
第？六章：。 异议处理
第三】十四条？ ， 县（？市、区）住》房，。城，乡，建设主？管部门应《对外公布《建，筑施工企《业信用综合评—价异议受理》部门和联系方式【并建立健全处理机制！
第三十五条— 建筑施工企业】信用综合评价的异议！。由评：价实施单《位负责处理原评【。价人员应当回—避
企业市【场行：为评价？的异议处《理以有关法定机关】出具的有效文件【为依据企《业现场行为评价【的异议处《。理以留存的评—价纸质资料、影像】资料和现场事实【为依据
《第三十六条》。 建？筑施工企业信用综合！评价公示期内—任，何组织或个》人均可？提出异议异议人应】提，供真实身份》、联系方式和具【体事实？理，由
不符合前】。款规定的异议—可不予受理》回复
第《三十七条《 ：公示期内的企业市场！行为评价异议应向】市住房城乡建设主】管部门提出
— 市住房城乡【建设主管部门应【在受理当日内将【异，议在建筑施》工，企，业信用综合评价系统！中予以？记录并？自受理之日起3个工！作日内会同有关部门！作出处理意》见，处理意见应送达异议！人，并自次日《起生效
《第，三十八条 建设、！施，工、监？理单：位对企业现场行为评！价当场提《出异议？的，评价实？施单位？应，在2个工作日—内另：行指派人《员对异？议事项进行核查并在！核查意见《送达异议人当日【内，在建：。筑施工企《业信用综合评价【。系统中予以记录【
第三十九条 公！。示，期内的？企业现场行》为评：价异议应向评价实】施单位或县》（市、区）住—房城乡建设主管部】门提出评《价实施？单位或县《（市、区）住房城】乡建设主管部门【应，在收到异议当日内将！异议在建筑施工【企业信用综》合评：价系统中予以记【录
不属—于本单位《职责：范围：内处理的《异议应？在收到？异，议，之日起1个》工作日？内转送？有权评价实》施单位处理
第四十！条 ？评，价实施单位应在5】个工作日内对公示】。期内的？企，业现场行为评—价异议作出处—理意见并在处理意】见送达异议》。人当日内在建筑施工！企业信用《。。综合评价系统—中予：以记录
异【议人对处理意见不服！的可：在收到处理》意见之日起2个工作！日，内，向市住房城乡建设】主管部门《提出复？核
《市住房？城，。乡建设主管部门应】在10个工作日内】组建复？。核，小组作出复核决定送！达异议人《并自次日起生效市住！房城乡建设主—。管部门作出的复核】决定为？企业现场行为—评价的？最终决定《
第四十一条 异！。议，处理过程中有关单】。位和人员涉》嫌违纪违法》的由有权部门依【法查处
第四十二】条， 建立异议—统计分析制度市【级评：价实施单位定期将】异议处理情况抄【送，县级：评价实施单位—定期汇总分》析，。。。后上报市住房城乡建！设主管部门
第【四十三条 生【效的建筑施工企业】信用综？合，评价数据任何人【不得擅自更》改以下情《形确需更改的应【由企业自《行申报或评》价实施？单位填？写建筑施《。工企业信《用综合？。评价系统数》据更改申报表并附】相关证明《材料：经市：。住房城乡建设主管部！门批准后方可更改】
（一）有》权部门依法撤销【。或变：更建筑？施工企业信用综合】评价数据的；
（二！）同：一，事由产？生其他法律后—果按：评价标准需更—改，建筑施工企》业，信用综合评价数据的！；
（三）其他法】定原：因导致？已发布建筑施工企】业信用综合评价数】据需更改的
—。第四十四条 经】。批准更改的》建筑：施工企业《信用综合《评价数据《由市住房城乡建设】主管部？门在：1，个工作日内完成更】改并做？好见证记录》。
更改后的建—筑施工？。企业：信用综合评价—不具有溯及效力【。
第七章《 评价？结果：运用：
第：四十五条《 建筑施工企【业信用综合》。评价应在建筑业【企，。业库、？人员库？和项目？库中同步联动记【录
第四十六条【 国有投资及【政府投资项目采用】招标方式确定施工】总承包企业时实行】投标人？信用综合评价结果与！建设工程招标投【标挂钩将信用评价】综合得？分作为评标条件【的重要依据
—作为评标条件之一评！标时应当使用开【标当日投标》人的信用综合评价得！分（：联合体投标的按【照组成联合》体，各投标人的信用综合！评，价，得分的最低分作为联！。合体得分）按照【以下：三种方式《确定中标候选人【
采用？综，合评估法的应在【评标办？法中设置信用—标招：标文件在原》有商务标和技术标】基础上增加信用标招！标，。文件中必《须明确商务》标、技术《标和信用标的权重】权重合计为10【0，%其中信用》标在：总，得分：中所占权重为1【0%按综合评—估得分的最高分【确，定中标候选人采【用综合评估法—应符合工程》技术复杂的条件且】经行业主管部门认】。定，
采用经评》审最低投标价法的先！按有效投《标价：。评出：前三名？然后以信《。用，综合评？价得分除以》投标价格《按比值从高到低【排名确定《中标候选人比—值相：同的：按信用综合评价得】分的：。最高：分确定中标》候选人
采用—抽签法的先》随机抽出三名投标人！以信：用综合评价得分从】高到低排名确—定中标候选人得分相！同的再次抽签确定
！。。交通、水利等其他建！设工程项目参照执】行
第四十》。七条 建筑—施工企业信用综【合评价应与企业资质！资格：动态监管、评优【。评，先、政？。策扶：持等相？结合对？信用综合评价得分低！于7：0分（不含）—的建筑施工企业实行！“黑名单”管理制】度，“黑：名单”？企业不得在德阳市】行政区域内参—。与其他项目的招投标！不得承接《未完工程以外的建】。设，工程：项目具体《办法由市住》房城乡建设主管部门！另行制定
第八章】 罚则
第四—十八条 建—筑施工企业》在资质申报、信用综！合评价、工程招标投！标等：活动：过程中提《供虚：假信息的住》房城乡建设主管【部门相关机构应予以！通报并按《评价标准实施评【价
建筑施工企【业经：。责令：仍不申报处罚信息】的按评价标准—加，倍，。执行
第四十—九条 评价实施单位！不按规定程序评【价、不按规定时限评！价、评价情况与实际！不符的责令限期改正！在，全市予以通》报由此造成集中【投诉或不《良影响的由》市住：房城乡建设主—。。管部门约谈其主要负！责人并对单位直接】。负责的主管人员和其！他直接责任》人，员依照？。相关规定给予处分 ！
，第五十？条 住房城乡建】设主：管部：门和评价实施—单位的？工作人员在建—筑施工企《业信用综合》评价工作中玩忽职守！、滥用职权、徇私舞！弊，的视其？情节：轻重给予警》告，、通报批评、取消评！价资格、调离工作岗！位、撤职《等处理；涉嫌违纪违！法的移送《有，权部：门依法处理
第五十！一条 ？ 评价实施单位不按！规定程序擅》自修：改记载建筑》施工企业信用综合】评价的？纸质、影像、电子数！据等资料的依照相】关规定追究有关【责任人员行政—。责任；涉嫌违纪违法！的移送？。有，权部门依法处理
】第五十二条 【。未，按，规定保存记载建【筑施工企业》信用综合评价的【纸质、？影像、电《子数：据等资？料造成丢失、—。损坏或被篡改—的依：照相关规定追—究有：关责任人员行政责任！；涉嫌违纪违—法的移送有权部【门依法？处理
第九章 附】则
第五十三—条 全市》。房屋建？筑和市政基》础设施工程的—项目报建、》招标：公告发布、》招投标情况确认、】合同备？。案、施工许可—。、，质量安全、合同履】约以及诚信评—价的监督《管理县（市、区）】住房城乡建设主管】部，门应在“德阳—市建筑施工企业信用！综合评？价平台”实时记录】。、动态？发布需？在其他媒介上—发布的内《容应保？持一致
《第五十四条》 企业合同履约】行为评？价需在工程》项，目现场？进行的其计分规则、！信，息采集审核、异议】处理：等按本办法有—关企业现场》行为：评价的规定执行
第！。五，十五条 《 建设？、勘察？、设：计、监理、造价咨】询、招标《代理等建设领域【。企业信用综合—评价参照本办法【执行具体标》准由市住房》城乡：建，设主管部门》另，行制定
《第五十六条 各】相关单位使》用的德阳市建设【管理一体化平台【系统和德阳》市建筑施工企—业信：用综合评价》平台的日常维护【。由市住房城乡建设】主管部门负责相关设！施设备由《。市住房城乡建设主】。管，部门统一采购后配置！且按：使，用，寿命期限及》。时，更新
？第五十七条 建筑！施工企业《信用综合评价工【作情况纳《入县（市、区）住】房城乡建设主管【部门年度目标考【核
第五十》。八条 《本办法由《德阳：市住房和《城乡建设局负责解释！
第五十九条 【。 本办法自发—布，之日起3《0日后施行有效期5！。年，
