德，阳，市建筑施工企业信用！综合评？价办：法 第？一章　总则 第一】条  为《。推进：工程建设领域—诚，信体系建设》进一步规范建筑市场！秩序保障工程质量和！建筑安全生产根据】建筑：法招标投标法—社会信用体》系建设？规划纲？要，（2：014202—0年）建设工程质量！管理条例建设工程】安全生产管理条【例建筑业企业资【质管理规定等法律法！规及四川省社会信】用体系建《。设工作实《施方案（川办—发〔2016〕【61号）《、德阳市《人民政府《关于促？进，建筑业持《续健康发展的紧急】通知（德府发〔2】017〕9号—）等文件精神结【合，本市实际制》定本：办法 第《二条  本市行政区！域内：。实施建筑施工—企业信用综合评【价运用信用综—。合评价结果适用本办！法 ：本办法所《称建筑？施工企业信用—综，合评价是指》评价：实施单位依据本办】法和评价标准—对建筑施工企—业在本市行政区域】内，从事建筑《工程施工《活动的市场经营和】现场：管理等？情况的量化评分 第！三条  市》住房：城乡建设主》管部门是全市建筑】施工企业信用综【合评价？的主管部《门负：责制定评价标准和管！理制度建立》建筑施工《企业信？用综合评价系统【。和运行平台发布【建筑施工企》业，信用综合评价结果对！全市建筑施工企业信！用综合评价》工作：实施：监督指导 》县（市、区）住房】城，乡建设主管》部门（含德阳—经，开区下同）依据项目！监管权限和》评价标准《规定开展建筑施【工企业？信用综合评价工【。作配合市住房城【乡建设？主管部？门建立健全建—。筑，施工企业信用综合评！价系统和运行—平台 县（市、【区）住？房城：乡建设主管部门应明！确相应的机构作为】评价实施《单位具体负责建筑】施工：企业信用综合评价】工作 ？第四条  评价【实施单位应坚持【公开：、公平、公正—的原则严格遵照【本办法、评价标【准和：相关管理规定实【施建筑？施工企？业信用？综，合评价注重结合【。日常监督管理工作维！护企业合法权益和社！。会公：共利益 第五条【  ：建筑施工企业信用综！合评价依《托市级？城乡建设管理—一体化平台和市工】程建设招标》投标交易平台实现全！市工程项目》信息、企业人员【信息、监督管—。理信息？的互联互通》建立健全《建筑市场和施—。工现场联动监管机】。制 信用综合—评价管理系统—将记录建《筑施工？企业的信用信息和】评价分数在本—市行：政区域内从》事建筑工程》施，工活动的企业应在信！用综合评价管理系统！中注册？接受信用评价—管理 第《二章　评价》体系 ？第六条？  建？筑施工企业》信用综合评价由【企，业市场行为评价【和企业现场行—为评价组成分别占总！权重的60%—和4：。0% 企业市—场行为？评价由？企业通常行为评价和！。。企业合同履约—行，为评价组成分别占】总权重的40—%和20%；—企业现场行为评【价由企？业质量？行为评价和企业安全！文明施工行为评【价组成各占总—权重的20% 第】七条 ？ 企业通《常行为评价是指建】筑施工企业在本市行！。政区域？一定时段内的—纳税、？奖励：、处罚等《信息的量化评分 】企业合同履约行【为评价是《指，建筑施？工，企业在本市行政区域！一定：周期内的工程项【目施工合同履约、环！保责任履行、农民工！工资保？。障、农？民工实名制管理【、农民工工资专【用账户建立、社【会保险缴纳（—工，伤保险优《先）：。。、，劳动：合同签订、工程【价，款结算履约、工【程项目？。施工进？度履约等情况的【量化评分 企业【质，量行：。为评：价是指建《筑施工？企业：在本市行《政区域一定周期【内从事房屋建筑和市！政基础设施工—程施工期间的现场工！。程质量？管理情况的》量，化评：分 企业安全—。文，明施工行为评价【是指：建筑施工企业在本】市行政区域一定【周期：内从事房屋建筑和】市政基础设》。施工：程施工期间的现场】安全文明施工管【理情况的量化—评分： 建筑施工》企业信用综合评价】的，具体内容和时—段、周期等》在评：价标：准中明确 第八条 ！。 企业市《。场行为？评价：采取：加减累积《分制计算；企—业现场行为》。评价采取《动态平？均分制计算》 加减累积分制是指！被评价建筑施工企业！一定时？段内所？有企业市场行为评价！分值的加减》累计；动态平均【分制：是，指被评价建筑施工】企业：。在一定周期内—所有在建《工程项目《某类企业《现场行为评》价分值的算术—平均 ？第九条  建筑【施，工企业各类行为【评价按实际分数【计算低于0分的按】0分计算《。 建筑施工》企，业信用？综合评价应按—各类行为评价权重】每日：动态计？算 第三章　—企业市场行》为信息采集 第十条！  企业市场行【为信息？由城乡建设管—理一体化系统自【动采集、企》业自行申报、城【乡建设主管部门评】价、司法机》关及县级以上监督】部门抄？送相结合的》方式获取 第十【一条  建筑施工企！业在：完税后应持建筑施工！企业信？用，信息申报表》和税务？机关：出，具的信用评》级及完税证明及时向！县（市、区）住房】城乡建设主管部门提！交纳税信息市—外企业向其在德阳】办公经营《。场所所在地的县级住！房城乡建设主—。管部门申报 第十二！条  建筑》施工企业应持—建筑：。施工企业信用—信息：申报表和《获奖文件或其他证】明材：。。料及时向县》（市、区）住房城】乡，建，设主管部门申—报国家级《工，法国家和省级科【技进：步奖部？、省、市级工程【质量：类奖项省《、市级安全文明示】范工地住房和城【乡建设部、四川省住！房城乡建设厅、市、！县（市？、区）政《府以及市、县（市】、区）住房城—乡建设主《管部门通报表扬等】奖励信息《市外企业向》其在德阳办公经【营场所？所在地的县》级住房？城乡建设主管部门申！报 第？十三条  建筑施工！企业应持建》筑施工企业信用信】息申：报，表和处罚《文书或其他证明【材料及时向县（市】、区）住房城—乡建设主管部门申】报建筑施工企业违法！犯罪信息和县级【以上监督部门—认定的处罚信息【市外企业《向其在德阳办公【经营：场所所在地的县级】住房城？乡建设主管》部门申报 》第十四条  县【（，市、区）《住，房城乡建设主管部门！、司法机关及其【他县级以上》监督部门依法认定的！奖，励信息、处》罚信息由《县（市？、区）住房城乡建设！主管部门相关机【构汇总填写建—筑施工企业》通常行为评》价抄告表报市—住房城乡《建，设主管部门》复核后按评价标准】实施评价并纳入建筑！施工企业信用—综合评价系统公【示， 第十五条 —。。 ，建筑施工企业—。应持建？筑施工企业信用信】息申：报表和？国家、？省，、，市、县级统计—部，门出具（或公告、】公示）的统》计诚：信证明以《及德阳？各县（市、区—。）统计部门产值【证明：（国家企业一—套表：平台报表）及时向】县（市？、区）住房城乡建设！主管部门提交统计】信，息市外企业向其【在德阳办《公经营场所所在【地，的县级住房》城乡建设主管部门申！报 第十六条  建！筑施工企业应积极主！动如实申《报信用信息 建筑施！工，企业主动申》报奖励？信息：的按评价《标准实施《评价；应由建筑施】。工企业申报的—奖励信？息但未申报的不【予，评价 ？第十七条 》 鼓励建筑施—工企：业主动申报处罚【信息 建《筑施工企《业，。知晓或应当知晓司】法机关？及其：他县级以上》监督部门依法认【定的处？罚信息（《经过上诉或行—政复议、行政诉讼后！的最终结果》）之日？。起20？个工作日内》应完成处《罚信息的《申报；建筑施工企业！主动：申报该类处罚信息】的按评价标准减半执！行；建？筑施工？企业超过2》0个工作《日仍未完成》。申报：的县（市、》区）：住，房城乡建《设主管部《门获：取该类处罚信息后1！个工作？日内：。发出建筑施工—企业信用信息—。责令申报《通知书建《筑施工企业按—责令要求申报处【罚信息？的，按评价标准实施评价！ 第四章　企业现场！行，为信息采集 第【十八条  企业现】场行：为信息由评价—实，施单位以现场评【价方式获《取 第十九条 【 本市行政区域【内的房屋建筑和市政！基础设施工程—。自住房城乡建设主】管部门？同意开工建设之日】起，评价实施单位应指】派评价人员对其进】行企业现《场行：为评：价 　　《评价实？施单位应在》一个评价周期内【对所负责评》价的项目完成一轮】评价且每个项—目每个周期原则上】。只评价一《次， 第二？十条  《项目因发《生质：量安：全事故、出现质量】。安全：隐患和环保问题被】责令停工《整顿或？者发生群访集—访事件导致停工的评！。价实施单位》。应立即按评价标【准予以扣分并—在停工整《顿期间？延续扣分《不受本办法第十【九条第二款限制 第！二十一？条  因故》需停止企业现—场行为评价的经评价！实施单位审查—同意后报市住房城】乡建设主管部门批】准未经市住房城乡建！设主管部门批准【同意不得擅》自停止企业》现场行为评价 【第二十二《条  评价实施单】位应根据监》管职责、监管内容和！。监管时限确定企【业现：场行为？评价终止时间 第】。二十三条  —评价实施单位—进行企业现场行【为评价时评价人员应！不少于两人并主动】出示工作证件 　】　，企业现场行》为，评价过程中在—影响评价的》有关证据可》能，灭失或者以后难【以取得的情》况下评价人员应留存！影像资料《 第二十《四条  建设、勘察！、设计、《施工、监理等—单，位应协助《、配：合，开展：评价：工作如实提供有【关资料和《回答有关询》问不：得干扰？。阻挠：　 第二十五条  ！。评，价人员进行企—。业现场行为评价应当！场如实填写评价表】并，在评价完《成后交由建设、施】工、：监理单位相关项目负！责人当场签字 【第二十六条  建】设、施？。工、监？理单位不认可评【价结果？的应在？评价表上《写明不同《意，见和理由《视同当场提出异议】评价实施单》位应按本办法—第六章？相，关规定处理》 施工？单，位拒绝在《评价表上签字且不】陈述不同意见和理】由的由评《价人员将此情况【记录在评价表上【并由建？。设、监理单位—见证签字该》次评价结果视为【有效 第五》章　信息审核和管理！ 第：二十七条《  德阳《市建设？管理一？体化：系统采集《。的企业市场行为【信息由建筑施工【企业信用《综合评价系统自动评！价 住房城乡建【设主管部门评价【、司法机《关及：县级以上《监督部门抄送采集的！企业市场行为信息】由市住房城》。乡建设主《管部门收到县（市】、区）住房城乡建设！主管部门复核意见后！按评价？标准实施评》价并纳？入建筑？施工企业信用综【合评价系统公示 　！　企业自行申—报的企业市场—行为信息《由县（市、区—。）住：。房城乡建设主管【部门：在受理之日起1个】工，作日内送有关—。部门核？查有关部门》。应在3个工作日内回！复书面核查意见市住！房城乡建设主管【部门：在收到书面》核查意见后按评价】。标准实施评价并纳入！建筑施工企业信【用综合评价系—统公示 《第二十？。八条  评价人【。员应在评价当—。日内将企业现场行】为评价录入系统或】上交审？查 ：企，业现场？。行为信？息，自采集之日起—1个工作日内—由评价实施单位内设！机构负责人完成【审查并提交本单位】负责人审核》评价实施《单位负？责人应在2》个工作日《内完成审核 —第二十九条》  县（《市、区）评价实【施单位按程》序对企业现》场行为信息完成审核！后应上报《市级评价实施单【位 市级评价—实施单位内设机【构负责人应》在1个工作日内完】成审查提出》是否抽查复查—的建：议提交本单》位，负责人审核 市【级评价实施单位负】责人应在2个—工作日内完成—审核决定不进行抽】查复查？的纳：入信用综《合评价系统公示决定！进行抽查复查的应在！5个工作日内组【织抽查复查；发现存！在问题的退回县（市！、区）评价实施【单，位重新评价、—。审核后再予》上报 第《。三十条  建筑【施工企业信用—综合：评价应进行公示公】示期：为3个工作日 【　　公示《无，异议的建筑施工企】业信用综《。合评价自公》示结束次日起生效 ！　　：公示有异议》的建筑施工企业【信用综合评价按本】办法第六章相关规定！处理自处理完结【。次日起生效》 ，第三十一条 — 记载建筑施工企业！信用综合评价—的纸质、影像等资】料由评价实施单【。位保存评《价，生效后保《存，期不得少于3年建】筑施工企《业信用综《合，评价电子数据—由信息系统长期【保存 　《。　建筑施工企业信用！综，合评价电子数—据的储存介》质按保密介质管理】规定：保管 第三十二条 ！ 市住房城乡—建设：主管部？门信息中心应每日】。定时对建筑施工企】业信用？综合评价电》子数据进行》。备份每？周对：备份数？。据进行？一次恢复测试并【做好维护记录— 　　市住房城乡建！设主管部门应定期组！织对建筑施工企【业信用综合》评价系统进行复查】核验保？证，。系统按规《定程序和标准—。评价 第《三十三条 》 ，。建筑施工《企业信用综合评价有！。关内容在“德阳【。市建筑？施工企？业信用？综合评价《平台”上专栏公示和！发布在“德阳市住】房，和城乡？建设局门户》。网站”和“德阳市公！共资源交易》信息网”《上设置链接同步公示！和发布需在》其他媒介发布的内容！应保持一《致 第六《章　异议处理 第】三十四条  县（】市、：区）住房城乡建【设主管部门应—对，外公布？建，。筑施工企业信用综合！评价：异议受理部门和【联系方式《。并建立健全处—理机制 第三—十五条？  建筑施》工企业信用》综合：评价的异议》由评价实施单位负责！处理：原评价人员应当回】避 　　企》业市场行《为评价的异议—处理以有《关法定机关出具的有！效文件为依据—企业现场行》。为评价的异议处理以！留存的评价》纸质：资料、影像资料和现！场事实为依据 第】三十六条  —建筑施工企业信【用综：。合评价公示期内任】何组织或个人均【可，。提出异议异议人【应提供真实身—份、联系方式和具体！事实理由 　　不符！合前款规定的异【议可不予受》理回复 第三十七条！  公示《期内：的企业市场行为评】价异议应向市住房】城乡建设主管—部门提出《 ，　，　市住房《城乡建设主管部门应！在，受理当日《内将异？议在：建筑施工企业信【用综合评价系统中予！以记录并自受理【之日起3个工—作日内会同有关部】门作出处理意见【处理意见应送达【异议人？并，自次日起生效— ，。第三十八条  【建设、施工、监理】单位对企业现场【行为评价当场提【出异议的《评价：。实施单位应》在2个工作日—内另行指派人员【对异议事项进—行核查？并在核？查意见？送达异议《人当日内在》建筑施工企业信【用，综合评价系统中【予以记？录 第三十九条 】 公示期内的企业】现场行为评价异议应！向评价实施单—位，或县：（市、区）住房城】乡建设主管部门提】出，。。评价：实施单位或县—（市、区）》住房城乡建设—主管部？门应在？收到异议当日内【将异议在《建筑施工企业信用】综合评价《系统中予以记录【 　　不属》。于本单？位职责？范围内？处理的异《议应：在，收到异议之》。日起1个工作日内转！送有权评价实施单】位处：理 第四十条  评！价实施单位应在5】个，工作日内对》公示：期内的？企，业现场？行为评价异》议作出处理意见【并在处理《意见送达异议人【当日内在建筑施【工企业信用综合【评，价系：统中予以记录 　　！异议人对处理意【见不服的可在收到】处理意见之日起2个！。工作：日内向市住房城乡建！设主管？部门提出复核 【　　市住房城乡建设！主管部门《应在10个工—作日内组建复核小组！作出复核《。决定：送达异议人并自次】日起生？效市住房城乡—建设主管《部门：作出：的复：核决定为企》业现：场行为？。评价：的最终决定 第四】十一条  异—议处理过程中—有关单位和人员【涉，嫌违纪违法的由有权！部门依法查处— 第：四，十二条  建立异议！统，计分析制度市级【评价实施单位定期将！异议处理情况抄【送县级评价实施【单位：定期汇总分析后上报！市住房城乡》建设主管《部，门 第四十三条【 ， 生效的建筑施工企！业信用综《。合评价数据任何【人不得擅自更改以下！情形确需更改的【应由企业自》行申：报或评价实施—单位填写建筑—施工：企业信用综合—评价系统《数，据更：改申报表并附—相关证明材》料经市住房城乡建设！主管部门批准后方】可更改 （一）【有，权部门依法撤销或】变，更建筑施工企业信用！综合评价《数据的； 》（二）同一》事由产生其他法律后！果按评价标准—需更改建筑施工【企业信用综合评价数！据的； （三）其他！法定原因导》致已发布建筑施【工企业信用综合【评，价数据需更改的【 第四？。十四条  经批准】更改的建筑施工【企业信用综合评价】数据由？市住房城《乡建设主管》部门在？1个：工作日内完》。成更：。改并做好《见证：记录 更改后的建筑！。。施工：企，业信：用综合？评，价不具有溯》及效力 第七—章　评价结果运用】 第四十五条 【 建筑？。施工企业信用综【合评价？应，在建筑业企业库、人！员，库和项目库中同步联！动记录 第四十六条！。  ：国有投资及》政府投资项目采【用招标方《式，确定：施工总承包企业时实！行投标人信用综合评！价结果？与建设工程招标【投标挂钩将》信用评价综合—得分作为评》标条件的重要依【据 作为评标—条件之一评标时应当！使用开标当》日，投标人的信用综【合评价得分（—联，合，体投标的《按照组成联合体【各，投标：人的信用综》合评：价得分的最低分作为！联合体？得分）按照以下三种！方式确定中》标候：选人 采用综合评估！法的应在评标办【法中设置《信用标招标》文件在原有商—。。务标：和技术标基础—上增：加，信，用标招标文件—中必须明确》商务标、技术标和信！用标的权重权—重，合计为？。10：0%：其中信用标在总得】分，中，所占权重为10%按！综合：评估得分的最高分确！定中标候选人采【用综合评估法应【。。符合工程技术复【。杂的条？件且经行业》。主管：部门认定《 采用经评审最低投！。标价法的先按—有效投标《价评出前《三名然后以信用综】合评：价得分除以投—标价格按比》值从高到低排—名确定中标》候选人比值》相同的按信用综【合评价得分的最高分！确定中标候选人 】采用抽？签法的先随机抽出三！。名投标人以信—用综合？评价得分从》高到低排《名，确定中？标候选人得》分相同的再次—抽签：确定 ？。交通：、水利等其他建设工！程项目参照执行 第！四十七条《  建筑施工企【业信用综《合评价应与企业资质！资格动态监》管、评优评先、政】策扶持？等相：结合对信用综合评】价得分？低于70分（不【含）：的建：筑施：工企：。业实行“黑名单”】管理制度“黑名【单”企业《不得在德《阳市行政《区域内参与其他项】目的招投标不得承】接未完工程》以外的建设工程项】目具体？办法由市住房城乡建！设主管部门另行制】定 第八章　—罚则 第四十八条 ！ 建筑施工》企业：在资质申报、信【用综合评价》。、工程招标投标等活！动过程中提》供虚假信息的住房城！乡建设主管部门【。相关机构应予以【通报并？按评价标准》实施：评价 建筑施—工企业经责令仍不申！。报处：罚信息？的按：评价标准《加倍执？行 第四十九条　】评价实施《单位不按规》定程序评价、—不按规定时限评价、！评价情况与实际不符！的，责令：限期改正在全市予以！通报由此造》成集中投诉》或不良影响的由市】住房城乡建设主管】部门约谈《其主要负责》人并对单位直—接，负责的？主管人员和》其他直接责任人员依！。照相关？规定给予处分 【。 第：五十条  住—房城乡建设主管部】门和评价实施单位的！工作：人员在建筑施—工企业信《用综合评《价工作中《玩，忽职守？、滥：用职权、徇私舞弊的！视其情节《。轻重给予警告—、通报批评、取【消评价资格》、，调，离工作岗位、撤【职等处理；涉—嫌违纪？违，法的移送《有权部？。。门依法处理 —第五十一《条  ？评价实施单》位不按规定程—序擅自修改》记载建？筑施工？企，业，信用综合评价的纸质！、影像？、，电，子数据？等资料的依照—相，关规：定追究有关责—任人员行政责任【；涉：嫌违纪违法的移送有！权部：门依法处理》 ，第五十二条 — 未：按规定保存》记载：建筑施工企业—信用综合评》价的纸质、影像、】电子数据等》资料造？成丢失、损坏或【。被篡改的依照相关】规定追究有关责任】人员行政责》任；涉嫌《。违纪违法的移送【有权部门《依法处理 》第九章　附》则 第五十三条 】。 全市房屋建—筑和市？政基础设施工—。程，的项目报建、—招标公？告发布、招投标情】况确认、合同备【案、：施工许可、质量安】全、合？。同履：约以及诚信评价【。的监督管理》县（市、区）—。住房城乡建设主【管部门应在“德【阳市建筑《施工企？业信用综合评价平】台”实？时记录、动态—发布：需在其他媒介—上发布的内》容应保持《一致 第五十—四条  企业合同履！约行为？评价需在工程—项目现场进行—的其：计分规则、》信息采集审》核、异？议处：理等：按本办法有》关企业现场行为评价！的规定执行 第【五十五条  建设、！勘察、设《计、监理、》造价：咨询、？招标代理等建设【领域企业信用综合评！价参照本办法执行具！体标准由《市，住房：城，乡建设主管部门另行！制定 第五十六条】  各相关单位【使用的德《阳市建设《管理一体化平—台系统？和德阳？市建筑施工企—业信用综合评价平】。台的日？常维护由市住—房城乡建《设主管部《门负责相关设施设备！由市：住房城乡建设主管】部门统一《采购：后配置且《按使用寿命》期限及时更新 第】五十七条  建筑施！工，。企业信？用综合评价工作情】况纳入县《（市、区）住房【城乡建设《主管：部门年度《目标考核《 第五？十八条  本办【法由德阳市住房和】城乡建设局负责解】释 第五十九条【  本办法》自发：布之日起30—日，后，施行有？效，期5年？