德阳市建筑》。施工企业信用综合评！价办法 第一章【　总则 第一条【  为推进工程【建设领域诚信体系建！设进一步规范建筑市！场秩序保障工程【质量和建《筑安全生产根据建】筑法招标投标法【社会信用体》系建设规划》纲要：（20142—020年）建设工程！质量管理条例建设工！程，安，全生产管理条例建筑！。业，。企业资质《管理规定等法律法】规及：四川省？社会信？用体系建设工作【实施方案（川办发】〔2016〕6【1号）、德》阳市人民《政府关于《促进建？。筑业持续健康发展】的紧：急通知（德》府发〔201—7〕：9号）等文件精神】结合本市实际制定本！。办法 ？第二条  本—。市行政区域》内实：施建筑施工企业【信用综合评价运【用信用综合》评价结果《适用本？办法 本《办法所称建筑施工】企业信用综合评价】是指：评价实施单位依据】本办法和评》价标准对建》筑施工企业》。在本市行政》区，域内：。从，事建筑工程施工活】动的市场经》营，和现场管理等—情况的量化》评分 第《三条  市住—房，城乡：。建，设，主，管部门是全市建筑】施，。。工，企，业，信用综合评价的主管！部门负责《制，定评价标准》和管理制《。度，建立建筑施工企【业信用综合评价系】统和运？行平台发布建筑施】工，企业信用综合—评价结果对全市建】筑施工企业信—用综合评价工—作实施监督指—。导 县（市、区）住！房城乡建设主管部门！（含德阳经开—区下同？）依据项目监—管权限和评价标准】规，定开展建筑施工【企业信？用综合评价工作【配合市？住房城乡建设主管部！门建立健全》建筑施工企业信用综！。合评价系统和运行平！台 ：县（市？、区）住《房城乡建设主—管部：门应明确相》应的机？构作为评价实施单位！具体：负责建筑施工企业】信，。用综合评《价工：作， 第四条 》 评价？实施单位应坚持公开！、，公，平、公正《的原则严格》遵照本办法、评价】标准和？相关管？理规定实施建—筑施工企业信用【综合评？价注重结《合日常监督管理工】作维护企业合法权】益和社会公共利益 ！。第五条  建—筑施工企业信—用综：合，。评价依托市级城【乡建设管《理一体化平台—和市工程建设招【。标投标交易平台【实现全市工程—项，目信：。息、企业人》员信息、监督管【理信息的互联—互通建立健》全建筑市场和施【工现场联动监管机制！ 信用综合》评价管理系统—将记录建筑》。施工：企业的信用信—息和评价分数在本】市行政区域内从事建！筑工程施工》活动的？。企业：应在信用综合评价管！理系统中注册接受】信用评价管理— 第二章　评价体系！ 第六？条 ： ，建筑施工企业信【用综合评《价由企业市场行【为评价和企》。业现场行为评价【组，成分别？占总权重的6—0%和40% 企】业市场行为评—价由：企业：通，常，行，为评价和企业合同履！约行为评价组成【分，别占总权重的4【0，%和20%；—企业现场行为评【价，由企业质量行—为评价和企业安【全文明施《工行：为评价组《成各占？总权重的20—% 第？七条  《企业通？。常行为评《价是指建筑施工【企，业在本市《行政区？域，一定：时，段，内的纳税、奖励、处！罚，等信息的量化评【。分 企业合同履约】行为评价是指—建筑施工企业在【本市：行政：区域一定《。。周期内的工程项【目施工合同》履约、环保责任履】行、：农民工？工资保障、农民工实！名制管理、农民工工！资专用？账，户建：立、社会保险缴纳】（工伤保险优先）】、，劳动合同签订—、工程？价款结算履约、【工程：项目施工进度履【约等情况的量—化评分 企业质量】行为评价是》指建筑施工企—业在：本市行政《。区域一？定周期？内从事房屋建筑【和市政基础设—施工程施《工，期间的现场工程质量！管理情？况的量化评分 企业！安全文明施工行【为评：价是指？建筑：。施工：企业在？本市行政区域一定】周期内从事房屋建筑！和市政基础设—施工程？施工期间的现场安】全文明施工管理情况！的量：化评分？ 建筑施工企业信用！综合评价的具体内容！和时段、周》期等在评价标准中】明，确 第八条》。  企？业市场？行为：评价采取加减累积分！制计算；企》业，现场行为评价—采取动态平均分【制，计算 加减累积分】制是指被评》价，建筑施工企业一定】时，段内所有《。企业市场行为—评价分？值的加减《累计；动态平—均分制是指被评【价建筑施工》企，业，在一定周《期，内所有？在建工程项目—某类企业《现场行为评》。价，分值的算《术平均 第九条【  建筑施工企业】各类行为评价按实际！分数计算低于0分的！按，0分计算 建筑【施，工，企，业信用综合》评价应按各》类行为？评价权重每日动态】计算 ？第三：章　企业《市场行为信息采集 ！第十条  企业市场！行为信息《由城乡建设管理【一体化系统自动采】集、企？业自行申报、城【乡建：设，主管部门评》价、司法《机关及县级以上监】。督部门？抄送相结合》的方式获取 第【十一条？  建筑施工—企，业在：完税后应《持，建筑施工企》业信用信息申—报表和？税务机关出》具的信用评》。级及完税证明—及时向县（市、【区）住房城乡—建设主管部门提【交，纳，税信息市外》企业向其在德—阳办公经营》场所所在《地的县级住房—城乡建？设，主管部门申报 【第十二条  建【筑施工企业》应持：建筑施？。工企业信用信息申】报表和获奖文件或其！他证明材料及时【向县（市、区）住房！城，乡建：。。设主管部门申报国】家级工？法国家和省级科技】进步奖？部、：省、市级工程质【量类奖项省、—市级安全文明—示范工地《住房和城乡建设部、！四川省住房城乡【建设厅、市、—县（市、区）政府】以及市、县（市【、区）住房城乡建设！主管：部门通报表扬等奖励！。信息市外企业向【。其在德阳办公经【营场所？所在地的县级住房城！乡建设主《。管部门申《报 第十三条 【 ，建筑施工企业应持建！筑施工企业信用【信息申报《表和处罚《文，书，或其他证明材料【及时：向县（市、区）【。住房城？乡建设主管部—门申报建《筑，施工企？业违法犯罪信—息和县级以》上监督部门认—定的：。。处罚信息《。。市外企业《向其在德阳办公经营！场所：所在地的《县级住房《城乡建设《主管部？门申报 第十四条】  县（市、区）住！房城乡建设》主管部门、司法【机关及其他县—级以上监《督部：门依法认定》的奖励信息、—。处罚信息由县—（市、区《）住房城乡建设主】管部门相关机构【汇，总填写建筑施—工企业通常行—。为评价？抄告表报市住房城】乡建设？主管：部门复核后按—评，价标准实《施评价并纳入建【筑施工？。企业：信用综合评价系统】公示： 第十五条  建】筑施工？企业应持建筑施【工企业信用》信息申报表和—国家、省、市、县级！统计部门《出具（或公告—、，公示）？。的统计诚信》证明以及德阳各县（！市、区？。），统计部？门产值？证明：（国家企业一—套表平台《报，表）及时向》。县（市、区》）住：房城乡建《设主：管部门提交统计信息！。市外：企业向？其在德阳办公经【营场所所在地的县】级住房城乡建设主】。管，部，门申报 《第十六条  —建筑：施工企业《应积：极主动如实》申报：信用信息 建—筑施工企业主动【申报奖励信息的【按评价？标准实施评》。价；应由建筑—施工企业申报的奖励！信息：但未申报的不予评】价 第十七条 【 鼓励建筑施工企】业主动申报处罚【信息 建筑施工企业！知晓或应《当知晓司法》机，关及其他县级以【。上，监督部门依法认【定的处罚信息（【经，过上诉或《。行政复议、行政诉讼！后的：最终结果）之日起2！0个工作日内—应完成处《罚信息的申报；建筑！施工企业主动申报】。该类处罚信息的【按评价标准减半执】行；建筑施》工企业超过2—0个工作日仍未完成！申报的？。县（市、区》）住房城《乡建设主管》部门获取该类处罚信！息，后1：个工作日《内，发出建筑施工企业信！用，。信息责令申报通【知，书建筑施《工企业按责》令要求申报处罚信息！的按评价标》准实：施评价？ 第四章　》企业现场行为信【息采集 第十—八条 ？ 企业现场行为【信息由评价实施单】位以现场评价方式】获取 第十九条 】 本市行政区域内的！。房屋建筑和市政基】础设施工程自住房城！乡，建设主？管部门同意开工建设！之日起评价》实施单？位应：指派：评价人？员对其进行企业【现场行为评》。价 　　评价实施单！位应在一《个评价？周期：内对所负责评价【的项目完成一—轮评：价且每个项目每个周！。期原则？上只评价一次— 第二十条  【项目：因发生质量安全事故！、，出现质量安全隐【患，和环保？问题被责《令停工整《顿，或，者发：生群访集访事件导致！停工的？评价：实施单位应立即按】评，价标准予以扣分【并在停？工整顿期间延续扣分！不受本办法》。第十九条第二款【限制 第二十—一条  因故需停】止企业现《场行为评价》。的经：评价实施单位审【查，同意后报市住房城】乡建设主管》部门批准未》经市住房城乡—建设主管部门—批准同意不得—擅，自停止企《业，现场行为评价 第二！十二条？。  评价实施单位应！根据监管职责、监】管内：容和监管《时限确定企业现场行！为评价终《止时间 第二十【。三条：  评价实施单【位进行企《。业现场行为评价【时评价人员》应不：少于：两人并？主动出示工》作证：件 ：　　企业现场行【为评价过程中在影响！评价：的有关证据可—能灭失？或者以后难以取【得的情况下评—价人：。员应留？存影：像资料 第二十四条！  ：建设、勘察、设计、！施工、监理等单位】应协助、配合开【展评价工作如—实提供有关资料和回！答有关询问不—得干扰阻挠　— 第二十《五条  评价—人员进行企业现场行！为，评，价应当场如》实填写评价表并在】评，价完成后《交由建设、施工、监！。理单位相关》项目负责人当场【签，字 第？二十六条  建设、！施工、监理单—位不认可评》价，结果：的应在评价表上写】明不同意见》。和理由视同当场提出！异议评价实》施单位应《按本办法第六章相】关规定处理 施【工单位拒绝在—评价表上《签字且不陈述—不同意见《和理由的由评价人】员将此情况记—录在评价表上并【。。由，建设、监理》单位见证签字该次】评价结果视为有效】 第五章《　信息审核和管【理， 第：二十七条  —德阳：市，建设管理一》体化系统采集的企业！市，。场行为信息由建筑】施工企业《信用综合评价系【统自动评价 住房城！乡建设主管部—门评价、司法机关及！县级以上监》督部门抄送采—集的企业市场行【为，信息由市《住房城乡建设主管部！门收：到县（市、区—）住房城乡建—。设主管？部门：复核意见后按评价】标准实施《评价并纳入建筑施工！企业信？用综合？评价系？统公示 　　企【业自行申报的企业市！场行为信息由—县（市、区）住房】城乡：建设主管部门在【受，理之日起1个工【作日：内送有关部》门核查有关部—门应在3《个工作日内回复书】面核查意见市住房】城乡建设《。主管部门在》收到书面核查意见后！。按评价标准实施【。评价并纳入建筑施】工企业信用综合评】价系统公示 —第二十八条  评价！人，员应在评价当日【内将企？。业现场行为评价【录，入系统或《。上交审？查， 企业现场行为【信息：自采集之日起1【个工作日《。内由评价实施单位内！设机构负责人完【成审查并提交本【单位负责人审—核评价实施单位负责！人应：在，2个工作日》内完成审核 第二】十九条  县（【市、区）评价实施】。单位：按程序对企业—现场行？为信息完成审核后应！。。上报市级评价实施单！。位 市级评价实施单！位内设机构负责人】应在1个工作—日内完成《审查提出《是，否抽查复《查的建议提》交本单位负责—人审核 市级评【价实施单位负责【人应在2个工作日】内完成审《。核决定不进行抽查】复查：。的纳：入信用综合评—价系统公示决定【进行抽查复查的应在！5个：工作日内组》织抽：查复查；发现存在】。问题：的退回？县（市、区）评价实！施单：位重新评价、—审核：后再予上报 第三】十条 ？。。。 建：筑施：工企业信用综合评】价应进行公示公【示期为3个工—作日 　　公示无】。异议的建筑施工企业！。信用综合评》价，自公示结束次日起】生，效 　　公示有异】议的建筑施工企业】信用综？合，评，价按本办法第六【章相关？规定处理《自处理完结次—日起生？效 第三十一条  ！。记载建筑施》工企业？。信用综合评》。。。价的纸质、影像【等资：料由评价实施单位】保存评价生效后保存！期不得少于3年建】筑施工企业信用综合！评价电？子数据？由信息系《统长：期保存 　　建筑】施工企业《。信用综合评》价电子数据的储存】介质按保《密介质管理规定保】管 第三十二条  ！市住房城乡建—设主：管部门？信息中心应每日【定时对建筑》施工企业信用—综合评价电子数据】进行备份每周对备】份数据进行一次【。恢复测试《。并做好维《护记录 　　市住房！城乡建设主》管，。部门应定期组织对】建筑施工企业信用综！合评价系统进行复】查核验保证》系，统按规定程序和【标准评？价 第三十三条  ！建，筑施工企业信用【综合评价有关内容】在“德阳市建筑施】工企业信《用综合评价平—台”上专栏公示和发！布在：“德阳市住房—和城乡？建设局门户网站”】和“德阳市公—。共资源交易信—息网：”，上设置链接同步公示！和发：布需：在其他媒介发布的内！容应保持《一致 第六章　异】议处理 第三十四】条  县（市、区）！住房城乡建设主管】部门应对外》公布建筑施工企业信！用综合评《价异议受理部门和联！系方式并《建立健全《处理机制《。 第三十五条  】建筑施工《企业信用综合评价】的异议由评价实施单！。位负：责处理原《评价人员《应当回避 　　【企业市场行为评价】的异议处理以—有关法定机关—出具的有效》文件为依据企业现场！行为：评价的异议处理【以留存的评价纸【质资料、影》像资料和现场事实为！依据 第三》十六条？  建筑施》工企业？信用综合评价公示】期内任何组织或个人！。均可提出异议异议人！应提供真实身份【、联系方式》和具：体事：实理由 　　不符】合前款？规定的异议可—不予：受理：回复 ？第，三十七条  公示期！内的企业市场行为评！价异议应向市住房】城乡建设《主管部门提出— 　　市住房城乡建！设主：管部：门应在？受理当日内》将异议在建筑施【工企业信用综—合评：价系统中予以记录】并自受理之》日起3个工作日内】会同有关部门—作出处？。理意见处理意见应送！。达异议人并自次日起！生效 ？第三十八条 — 建设、施工、监理！单位对企业》现场行为评价—当场提出异议的【评价实？施单位应在2个工作！日内另行指派人【。员对异？议事项进行》核查并在核》查意见送达异议人当！日内在建筑施工【企业信用综合评价系！统中予以记录 第三！十九条 《 公示期内的—企业现场行为—评价异议应向—评价实？施单位或县（市、区！）住房城乡建设主管！。部门提？出评价？实施单位《或县（市、区）住房！城乡建设主管部门应！在，收到异？。议当日内将异议在建！筑施工企业》信，用综合评价》。系统中？予以记录 》　　不属于本单位职！责范围内《处理的异议应在收】到异议之日起—1个：工作日内转送—有权：评价实施单位—处，理 第四十条 【 评价实《施单位应在5—个工作？日内对公《示期内？。的企业现场行—。为评价异议》作出处？理意见并《在处理意见送达异】议人当日内在建筑施！工企业信用综合【评价系统中予以记录！。 　　异议》人对处理意见—不服的？可在收到处理—意见之？日起2个工作日内】向，。市住房城乡建设【主管：部门提出《复核 ？　　市住房城—乡建设？。主管部门应在—10个？工作：日内组建复》核小组作《出复核决定送达异议！人并自次日起—生效市住房城—乡建设主管》部门作出《的复核决定》为企业现场》。。。行为评价《。的最终决定 第【四十：。一条  异议—处理：过程中有《关单位？和人员涉嫌》违纪违法的》由有：权部门依法查—。处 第四十》二条 ？ 建立？异，议统：计分析制度市级【评价实施单》位定期将异议处【理情：况抄送县《。级评价实施单位定期！汇总分析后上报市住！房城乡建设主管部】门 ：第四十三条  生】效的：。建筑施工企业信用综！合评价数据任何【人不得擅自更改【以下情形《确需更改的》应由企业《自行：申报或评《价实施单《位填写建筑施工企】业信用综合评价系】统数据更改申报表并！附相关证明材料经市！住房城乡建设—主管部门批准后方可！更改 （一）—有权部门依法撤销或！。变，更建筑施《工企业信用综合【评价数？据的； 《（二）同一事由【产生其他法律后果】按评价？标，准，需更改建筑施工【企业信？用综：合评价数《据的：； （三《）其他？法定原因导致已发布！建筑：施，工企业信用综合评】价数据需更改的 第！四十四条  经批】准更改的建筑施工】企业：信用综合评价—数据由市住房城乡】建设：主管部门《在1个？工作日内完成更改并！做好见？证记录 更改后的】建，筑施工企业信用【综合评价不具有溯】及效力？ 第七章　评—价结：。果运用 第四—十五：条 ：。 建筑施工企—业，信用综合评价—应在建筑《业企业库、人—员库和项《目库中？同步联动记录 第四！十六条？  国有投资及政】府投：资，项目采用招》标方式确定施工总承！包，企业时实行投标人】信用综合评价结果】与建设工程》招标投标挂钩将信用！评价综合得分作为】评标：条件的？重要依据《。 作为评标条件【之一评？标，时应当使用开—标当日投标人的【信用：综合评价《得分（联合体—投标的按照组成【联合体各投标人【的，。信用综合评价得分的！最低分作《为联合体得分—）按照以下三种方式！确定中标候选人 采！。用综合评估法的应在！。评标办法中设置信用！标招标文件》在原有？商务标？和技术标基》础上增加《信，用，标招标？文件中必《须明确商务标、技】术标和？信用标的权重权【重合计为10—0%其中信用标【在总：得分中？所占权重为1—0，%，按综合？评估得分的最—高分确定《中标候选人采用综】合评估法应符合工】。程技术复杂的条件】且经行业《主管部门认定 采用！经评审最低投标价法！的先按有效投标价】评，出前三？名然后？。以，。信用综合评价得【分，除以投？。标价格？按比值？从高到？低排名确定中标候】选人比值相同的按】信用综？合评价？得分的最高分—确定中？标候选人 采—用抽：签法的先随机抽出】三名投标人以信用】综合评价得分—从高到？。低排名确定》中标候选人》得分相同《的再次抽签确—定 交通、水—利，等其他？建设工程项》目参照执行 第【四十七条  建筑施！工企业？信用综合评》价应与企业》资质：资格动态监》管、评优评》先、政策扶持等相】结，合对信用综合评价得！分低于？7，0分（不含）的建筑！。施工企业实行—“黑名单”》管理制度“黑名单】”企业不得》在德阳？市行政区域》内参与？其他项目的》招投标不得承接【未完工程以外的【建，设工程项目》具体：办法由市住房—城乡建设主管部【门另行？制，定 第八章　罚则 ！第四十八条  【建，筑施工企业在资质申！。报、信用综合评【价，、，。工程招标投标等【活动过程中提供虚假！信息的住房城乡【建设主管部门相【关机构应予以通报并！按评价标准实施评价！ 建筑施工》企业经责令》仍不申报处罚信息】。的按评价标准加倍】执行 第四十—。九条　评价实施单位！不按规？定程序？评价、不按规—定时限评价、评价】情况与实《际不符的责令—限期：改正在全市予以通】报，由此造成集中投【诉或不良影响的【由市住？房城乡？建设主管部门约【谈，其主要负责》人并对单位直接【负责的主管人—员和其他《直接：责任人员依照相关】规定给？予处分 第五十】条  住房城乡建设！主管部门和评价【实，施单位的工作人员在！建筑施工企业信【用综合评价工作中】玩忽职守、滥—用职权、《徇私舞弊的》视其情节轻重给予警！告、通报批评、【取消评价资格、【调离工作岗》位、撤职《等处理；涉嫌违纪】违法的移送有—权部门依《法处理 第五十【一条  评价实施】单位不按规定程【序擅自修改记载建筑！施工企业信用综合评！价的纸质、影—像、电子数》据等资料的依照【相关规定《追究有？关责任？人，员，行政责任；涉嫌【违，。纪违法的移》送有权部门依—。法处：理 第五十二—条  未按》。规定保存记》载建筑？施工：企业信用《综合评价的纸—。质、影像、》。电子数据等资料造】。成丢失、损坏或被篡！改的依照相》关规定追究有关责任！人员行政责任—；涉嫌违纪违法的】。移，送有权部门依—法处：理 第？九章　附则》 第五？十三：条  全《市房：屋建筑和市政—基础设施工程的【。项目报建、招标公】告发布、招投标情】况确认？、合同备案、施工】许可：、质量安全、合同】履约：以及诚信评》价的监督管理县【（，市、区）住房城乡】建设主管部门应【在“德阳市建筑施】工企：业信用综《合，评，价，平台：”实时？记录、动态发—布需在其他》媒介上发布的内容应！保持一致 》第五十四《条 ： 企业合同》履约：行，为评价需在工程项】目，。现场：进行的其计》分规：。则、信息采集—审，核、异？。议处理等《按本：办法有？关企业现场行为评价！的规定执行 第【五十五条《  建设《、勘：察、设计、监理、】。造价：。咨询、？招标代？理等建？设领域？企业信用综合评价】参照本办法执行具】体标准？。由市住？房城乡建设主管部门！另行制定《 第五十六条  各！相关单位使用的德阳！市建设管理一体化】平台系统《和德阳？。市建筑？施工企业信》。用综合评价平台的】日，常维护由市住房城乡！建设主？管部：门负责相关设施设备！由市住房城乡建设】主管部门统一采购后！配置且按使用寿【命期：限及时？。更新 第五》十，七条  建筑—施工企业信用综合评！价，工作情况纳入县（市！、，区）住房城乡建设】主管部门年度目【标考核？ 第五十八条 【 本办法《由德阳市住房和城】乡建设局《负责解释 第五十九！条  本办法自发】。布，之日：起30日后》施行有效期》5，年，