德阳市农《。村住房？。建设管？理实施？细则 第《一章  总  则 ！第一条  》为规范农村住—房建设管理提高【建设质量水》平增强？抗震设防和抵—御自然灾害》能力建设《“四好”农村—住，房，切实改善农村人居】环境根据《中华人民《共和国城乡规划法村！。庄和集镇《规划建设管理条例】四川省城《乡规划条例四川【省农村住房建设管理！办法等规定结合【德阳市实际制定本】实施细则《 第二条 》 本：实施细则所指农村住！房建设是指除—统一规划、统一建】设之：外的：。村民自主新建、【改建、扩建住宅与】配套：设施的行为统—一规划、统一—建设的村民聚居点】按照法定建设程序】进行监督管理— 德：阳市行政区域—内，农村村民在集体土地！上新建、改建—和扩建农村住房【的建设活动》。。及相关？监督管理适》用本实施《细则 第三条  】县（市、区）政【。府是其行政区域内】农村住房建设规【划管理？的责任主体负责其行！。政区域内农村—住房规划建设的统一！领导和监督管—理 镇？（乡）政府是其行政！。区，域内农村住》房，建设规？划管理的《实施主体 县—（市、区）住建部门！会同民政、财政、】国土、环保》、水：务、林业、》防震减灾等部门依】法负责其行政区【域内农村住房建【设的相关监督管【理工作 第四条  ！市住建局负》责制定全市》行政区域的农村【住房建设有关政【策对：全市行政区域内农村！住房建设实施监督】指导 《第二章  规划建】设 第？五条  农村住房】建设应当符合城乡】规划、土地利用总体！规划：和村庄规划；要科学！选址充分利用原【。有宅基地、空—闲地和其它》未利用地禁止占用基！本农田、饮用水水】源保护区避免占【用耕地、天然林地、！公益林地；要合理】避让地震活》。动断：裂带、地质灾害隐】患区：、山洪灾害危险区】和行洪泄洪》通道： 第六？条  农村住房【建设可以《采，取统一规划建—设、：村民联合建设、【村，民自主建设等—方式县（市、—区）国土《。、住建部门和镇【。（乡）政府应当公】布规：划许：可占用的宅基地【面积、总建筑面积】（，包，括建筑层数、附【。属设施建筑面积【）标准等并》作为村务公开的内】容， 第：七条  镇（乡【。）政：。府应当依据规划和】地质灾害普查—分布图等对》重新：选址的农村住房宅】基地及其相邻区域】的，地质、地理环境进】行安全性评价确需进！行安全性《评估：的由：县（：市、区）政府组织】国，土、住建《、城：。乡规划、水》务、林业《、防震减灾等部门进！行安全？。性评估 第》八条　农村住—房建设应当与—公路建设相》协调与公路保持【。规定的距《离在公路《两侧建筑控制—区内禁止《进行农村《住房：建，设以及堆放》砂石、砖瓦》等建筑？材料在农《村公路建筑控—。制区：外修建的建筑物【、地面构《筑物以及其他设施】不得遮挡《公路安全标志妨【害安全视距公路【建筑控制区划定【。前已经合法修建【的农村住《房不得进行横向【。扩建和危《害公路路基》基础安全的改建 第！九条　在镇》（乡：）、：村规划？区内使用原有农【村住房宅《。基地进行农村—住房建设的申请【人应当向村民委员】会提出建房》申请经村民会议或者！村民代表大会讨论通！过后申请人持—以下资料向镇—（，乡）政府提出书面】申请由镇（乡）政府！依，据镇（？。乡）、村规划和镇】（，乡）土地规划进行】审查审查合格后核发！乡村：建设规划《许可证 （一—），原有宅基地批准【文件或者《宅基地使用证明；】 （二）户》籍证明； 》。。（，三）：符合：要求的农村住房建】设方案图或者施【工图； （四）村】。民委员会的书—面，意见 第十条　【在镇（乡）、村规】划区内需《占，用农用？地或者未利用地建设！。农村住？房的：申请人应当向村民委！员会提出建房申【请，经村民会《议或者？村民代表大》。会讨论？通过后申《。请人持以《下资料向镇（乡【）政府提《出书面？申请由镇（乡—）政府依据》。镇（乡）、》村规划和镇（—乡）土？地规划初审》并，签署意见后报县【（市、区《）城乡规划部—门审：查审查合《。格后核发乡》村建设规划许可证】 （一）户籍证明】； （？二）符合要》求的：农村住房建设—方案：图或者施工图； （！三）村民委员会【的书面意见； （四！）村民委员会出【具的拟占用农用地】或未利？用地的情《。况说：明 申请《人办理？乡村建设《规划许可证后应【依法依程序》办理用？地审批？手续 第《十一条  县（市、！区）城乡规划部【门可以委托镇（【乡）政府核发乡村建！设规划许可证— 第十二条　镇（】乡，。。）、村规划区以外】需选址建设》农村：。住房：的镇：（乡）政府应当【引导农？户在规划的聚—居点：内建设不能在—规划的聚居点内建设！的可以使用》原有：宅基地进行农村【住房建设并按照【本实：施，细则第十条的规定】办理 第十三条　农！村住：房设计、施工应当满！足国家及省》、市发布《的农村居住建筑设计！技术规范和》标准等要求》 农村住房设计应】当执行？中国地？震动参数区划图四】川省农村居住建【筑抗震技术规—程四川省农村居住】建筑抗震《设计技术导则四川】省农村居住建筑【抗，震，构，造图集等技术规【范的规定《 第十四条　农村住！。房建设应当使用【符合要求的》农村住房《建设方案《图和施工图县（市、！区，）住建部《门应当组织设—计符：合，当地实际的农村【住房建设方案图和】施工图供建房村民选！用 建房村民对拟】采，用的方案图或—者施工图需要—深化设计或者修改】的应当委托有资质的！建筑：设计单？位或者具有建筑、】结构：工程师等专业技【术资格或者职称【的专业技术人员进行！深化设计或者修改建！。。房村民也可委托【有，资质的建筑设计【。单位或者具》有建筑、结构—工程师等《专，。业技术资格或者职称！的人：员进行方案图和施工！图的：设计设计《、修改的单》。位和专业技术—人员对设计、修改】的方案图或施工图负！。责 第十《五条　农《村住房建设应当由经！过建筑技《能培训、满足—技能要求的农—村建筑工匠或者有】资质：的建筑施工单位【施工农村建筑工【。匠，或者建？筑施工单位应—当按图施工》落实抗震设防措施并！。形成施工记录作【为竣工验《收，的主要依据对承【担的农村住》房建设质量安—全和施工作业安全】负责 第十六条【　农村？住，房开建前《受委托的农村—建筑工匠或者—建，。筑施工单位应当根据！。建房地块的》地质条？件选：用适：合修建农《村住房的天然地基持！力层对地基地质进】行，必要的？勘察验？证依照技术规范要】。求选择房屋》地基基础形式—和埋置深度 改建、！扩建农村住》。房的农村建筑工匠】或者建筑《施工单位不得危害】原房：屋建筑结构安全 】第三章 质量管【。理与竣工验收 【第十：七条  《县（市、《区）政府应》。加强农村住房—。建，设管理？工，作，建立农村住房建【设质量安全和抗【震设防？监管体系健》全管理？制度、监管》程序：和奖惩？。机制落实监管人【员及工作职责引导】、支持、鼓》励村民对农》村，住房采取符合—本地：实际的建筑》结，构形式和抗震设【防措施鼓励支—持村民参与》城，乡住宅地震》保，险 第十《八条  《镇（乡）政府—应当建？立农村住房建—设质量安全监督制】度和巡查制度组织】专业：技术人员对》农村住房建设提【供咨询服务、技术】指导：和监督管《理对农村住房建设的！勘察设计、》地基基础、主体【结构、抗震措—施、安全《。。防护等实《行全程监督检查并形！成检查记录 县（市！、区）住《建部门？应当指？导镇（乡《。）政府开展》农村住房《建设质量安》全监督和巡查—并，提供：。技术和人员支持 第！十九条  县（市、！区）住建部门和镇】（乡）政府可—采，取购买社会服务等】方式对农村住—房建设进行监督巡查！和服务指导县（【市、区？）政府？应对此项工作予【以支持 第二—十条  村民—委员会可以选派代表！参与农村住房建设管！理， ，村民会议《可以组建村民—建房委员《会村民建房》委，。员会：可以聘请《有施工技术常识的】村民或农村建—。筑工：匠，作，为监：督巡查员开展监督】和巡查 第》二十一条　镇（【乡）政府和村民委】员会以及村民建【房委员会应当指导】、，监督建房户与承揽】工匠或施工单位签订！施，工，合同明确质量安全责！任、质量保》证期限和双方权【利义务？并约定农村住—房竣工验收》后的保修《期限和责任》承揽方为建筑—施工单位的应—当执行国家》住宅建筑《保修期限的相关【规定建房村民与承】揽方应？当签订施工安全【。责任书农村住房建设！施工合同可以约定承！揽方负责《购，买施：工作业人员》建筑意外伤害保【。险 ：第，二十二？条 ： 村：民新建、改建农【村住房达到》下列条？。。件之一的应当委【托建筑施工单—位、劳务《。分包单位《承担施工并向镇（】乡）政府申报—纳入工程《质量监督 》（一）？3，层及以上的; （二！）建筑面积300平！方米及以《上，的，; （三）6米跨】。度及以上的 农【。村建筑施工人—员个人不得承揽3层！及以上、建筑面积3！00：平方米？及以上或《。者跨：度6米？及以上的农村住房】。。建设 第二十三【条　农村住房建设】应当使用合格—。建筑材料鼓》励使用绿色建筑材料！县（市、《区）质监、工—商、住建《等部门根据各自职】责分工依法对建筑材！料质量进《行监管 第二十四条！  ：县，（市、区）住建部】。门，应当根据国家有关规！定结合当《地实际制定农—村住房建设竣工质量！验收具？体办法农村住房【建设竣工后建—房，村民应当会同—。承揽方根据竣工【质量验？。收办法进行验收【镇（：。乡）：政，府应当组织协调村】民，委员会、专》业技术人员指导农】村住房竣工》。质量验收农》村住房经验收合格】后方可投入使用县（！市、区）住》建部门？或，镇（：乡）：政府：要对：验收后的农房进行】质量抽检 》第二十五《条　农村住房建【设的竣工《质量验收应当根据施！工合同？、方案？图或施？工图、相《关技术标准的要求在！。查阅施工记录、【检查：记录：的基础上对农村住】。。。房的实体质量进行查！验形成验收》。结论 农村建筑工匠！或者建筑施》工单位应《当提供施《工记录等相关资【料，并对资料的真实性】负责 第《二十六条　农村住】房建设质量》竣，工验收合格后建【房村民应当将建房】资料于30日—内报镇（乡》）政府存《档并依法办理—农村住房所有权登】记以及宅基地使【用权：登记镇（乡》），。政府应当依》。照国家建设档案【管理的？规定建立农》房，建，设，档案：有条件的镇（乡【）政府应当建立农】房建设电子档—案数据库 第二十七！条  ？。县，（，市、区）住》建、防震减灾等部】门和镇（乡》）政府应《当针对农户开展农村！。住房建？设质量安全》和抗：震设防知识》的宣传培《训，提，供相关？咨询和服务》 县（市、区）住】建部门应《加强对农村建筑工】匠的管理《并开展专业技能培训！提高其施工技能 】第二：十八条？  市、县住建【部门应？当组织开展农村住】。。。房建筑抗震新—。技术、新工艺—、新材料的科学【技术研究 国—家和省、市安—排的农村住房—建设专项资》金、补助和奖—励按有关规定—。执行 《第四章  老旧【农村：住房安全管》理 第二十九条【  县（市、区）住！建，部门应当《指导：镇（乡）政府落【实老旧农《村住房安《全监督管理》职责：组织技？术力：量开展常态》性老旧农村住房安】。。全隐患排查处理并制！定老：旧农村住房》安全应急预案— 第三十《条  镇（乡）政】府应当重《点对其行政》区域内的以下—老旧农村住房进行安！全隐患？排查 （一）房龄】长、：超负荷？使用、年《。。久失修的； （【二）房屋主体结构、！承重结构《损坏损伤的； 【（三）房屋位—于自然灾害易发【区、煤？炭，采空区等存在—。安全隐患《区域：的 第三《。十一条  镇—（乡）政府》对排查发现》的，安全：隐患：问题应当建立—农，村住房隐患问题数】据库并逐《一列出清单》通告村民委员会【制定整？改措施督《促房屋所有权—人、：使用：人落实整改责任【、整：改措：施和整改时限 第】三十二条　对符合】农村危房改造—、易地？扶贫：搬迁、地《质，灾害避险《搬迁等农房建设政】策条件或者属于社】。会救：助对：象的农村住房县（】市、区）住建—、发：改、国土、扶贫【移民：、民：政等部门应当优先】将其纳？入政策补助范—围，进行建设对不符合政！策，条件或者符合政策条！件但短期《内无法修建的要指】导产权所《有人、使《用人尽快采取有【效措施排除安全【。隐，患 ： 第五章  法律】责任 第三十三条　！违反：本实施细则的行为】法律、法规、规【。章，已有：。处罚规定《的从其？规定 第三》十四条　《住建、城乡规划【部门和镇《（乡）政《。府工作人《员有下？列行为之一的由住】建、：城乡规划部门和【镇（乡）政府—或，者监察？。机关：依据职权责令改正通！报批评；《。对直：接负：。责的主管人员—和其他责任人员【依法：给予处分《；构成？犯罪的依法》移送司法机关处【理， （一？。）对符合规》定条件的申请人拒】不受理？或者未按规定受理申！。。请、核发乡村建设规！划许可证的； 【（二：）未按规定履—行监：管指导责任造成重大！。质量安？。全事故、财》产损失的； （【三）滥用职权、【玩，忽职守、违反廉【。政，。规定的 《第三十五条　农【。村，住房建设承揽方、建！房业主有下列—行为之一的由县（市！、区）住建部—门或者镇（乡—）政府依法责令限】期整改；情节—。严重的？县（市、区）住建部！。门，对主要责任人处以一！定数量的罚》款；：。造成损失的依—法赔偿损失；构【成犯罪的依法移【送司法机关处理【 （一）无图施工、！不按方案《图或施工图施工或】者擅自变更方案图】或施工图的； （二！）不按有关技术规范！施工或者使》。用不符合《工程质量要求的【建筑材料和建筑构件！的；：。 （三）不按规定】提供施工记录或者施！工，资料的？。； （四）不—接，受监督管《理或：者发现安全隐患【不及时整改》造成质量安全—事故的； 》（五：）农：村住房竣工后未【依，照本实施《细则规定参加—。竣工验？收的： 承揽方为》建筑施工单位的【。依照建筑业管—理法律、法规—处罚： 第六章 — 附  则 —第三十六条》。  本实施细则【。解，释权归德阳》市，住房和城乡建—设局 第三》十，七条  县》（市：、区）政府可—以根据本实施细【则制定？各，自行政区《域内的农村住房【建设：具体：管理：实施细？则 ：第，三十八条  本【实施细则自》2018《年9月？1日：起施行？有效期5年》