德阳市农村》住房建设管理—实施：细则 第一章 【 总  则 —第一：条  为规》范农村？住房建设管理提【高建设质量水平【增强抗震《设防和抵御自然灾】害能力建设“四好】”农村住房切实【改善农村人居—环境根据《中，华人民共和国城乡】规划法村庄》和集镇规划建—设管理？条例四川省城—乡规划条例四—。川省农？村住：房建设管理办法等规！定结合德阳市—实际制定本实施【。细则 第二条—  ：。本实施细则所—。指农村住房》建设是指除》统一规划、统一建】设之外的村民自【主新：建、：。改建、扩建住—宅与配套设施的【行为统一规划、统一！建设的村民聚居点按！照法定建设程序进行！监督管？理 德阳市行政【区域内农《村村民在集体土【地上新建、改建和】扩建：农村住房《。的建设活动及相关】监督管理适用本实施！细，则 第？三条 ？ 县（？市、区）政府是其行！政区域内农村—住房建设规划管【。理，的责任主体负责其】行政：区域内农村住房【。规划建设的统一领】导和：。监督：管理 镇《（乡：）政府是其行政区域！内农村住房建设规划！。管理的？实施：主体 县（》市、区）住建部门会！同民政？、财：政、国土、环保、】。水务、林业》、防震减灾》等，部门依法负责—其行政？区域内农村》住房建？设的相关监督管理工！作 ：第四条 《 市住建局负责制定！全市行政区域的【农村住房建设有关】政，策对全市行政区【域内农村住房—建设实施监督—指导 第》二章  《规划建设 第五【条  农村住房建设！应当符合城乡规划、！土地利用总体规【划和村庄规划；要科！。学，选址充分利用原有宅！基，地、空闲地和其【。它未利？用地禁止《占，用，基本：农田、饮用水—水源保护区》避免占用《耕地、天《然林地、公益林【地；要合理避让【地震活？动断：裂带、地质灾害隐】。患，区、：山洪：灾害危险区》和行洪泄洪通道 】第六：条  农村住房【建设可以采取统【。一，规划建设、村—民联合建设、村【民自：主建设等方》式，县（市、区》）国：土，、，住，建部门和《镇（乡）政》府应当公布规—划许可占用的宅基地！。面，积，。、总建筑面积（【。包括建筑层数—、附属设施建—筑面积）标准等并作！为村务公开的内容】 第七条  镇（】乡）政府应当依据规！划和地质灾害普【查分布图等对—重新选址的农村住房！宅基地及其相邻【区域的地质》、地理环境进—。行安全性评价确需进！行安全性评》估的由县（市、区】）政：府组织国土、住建、！城乡：规，划、水务、》林，。业、防震减灾—等部门进行》安全性评估》 第八条　》农村住？房建设应《当与公路建设—相，协调与公路保持【。。规定的距离》。在公路两侧建筑控】制区内禁《止进行农村住房【建设：以及堆放砂石、砖】瓦等建筑材》料在：农村公路《建筑控制区》外修建的建筑物、】地面构筑《物以及其他设施【不得遮？挡，公路安全标志妨害安！全视：距公路建筑控制【区划定前已》经合法修建》的农村住《房不得进行横—向扩：建和危？害公：路路基基《础安全？的改：建 ：第九条　在镇—（乡）、村规划区】内使用原有》。农村住房《宅基地进行》。农村住房建设的申】请人：。应当向？村民委员会提出建房！申请经村民会议或者！村民代表大会—讨，论通过后申请—人，持以下资料向镇（】乡）政府提出书面申！请由：镇（乡）政府依【据镇（乡）、村规划！和镇（乡）土地规划！进行审查《审查合格后》。核发乡村《建设规划许》。可证 （《一）原有宅基地【批准文件《或者宅？基地使用证明； （！二）户籍证明；【 （三）符合要【求的：农村住房《建设：方案图或者施工图】；， ，。（四）村民委—员会：的书面意见》 第十条　》在镇（乡）、村规划！区，内需占用农用—地，或者未利用地—建设农村《住房的申请人应当向！村民委员会》提出建房申请经【村民会议或者村民代！表，大会讨论《通过后申《请，人持以下资》料向镇（乡）政【府提出书面申请【由镇（？乡）政府依据镇（】乡）、村规》划和镇（乡）土地规！划初审并签署意见】后报县（《市、区）《城乡规划部门—审查审查合》。格，后核发乡村建—设规划许可证 （】一）：户籍：。证明； 《（二）符《合要求？的农村住《房建：设，。方案图？或者施？。工图； （三）【村，。民委员会的书面【意见； （四）【村民委员会》出具的？拟占：用农用？地或未？利用地的情况说明 ！申请人办理乡—村，建设规划许可证【后，应依法依《。程序办？理用地审批手续 】第十一条  县（市！、区）城乡规划部】门可以委托镇—（乡）政府核发乡】村建设规《。划许可证 第—十，二条：　镇（乡《），、村规划区以外【需，选址建设农》村住房的镇（乡）】政府应当引导—农户在？规划的聚居点—内建设不能在规【划的聚？居点内建设》的可：以使用原有宅—基地进行农村住房】建设并按照本实施】。细则第十条的规定】办理： 第十三条》　农：村住房设计、施工】。应当满足国家及【省、市发布》的农村居《住，建，筑设：计技术规范》和标准等要求 【。农村住？房，设计应当执行中【国，地震动参数区—划图四川省农村【。居住建？筑，抗震技术规程四川】省农村居住建筑抗】震设：。计技：术导则四川省农【村，居住建筑抗震构【。造图集等《技，术规范？的规定 第》十四条　农村住房建！设应当使用符—合，。要求的农村住—房，建设方案图和—施工图县《。（，市、区）住建部门应！当组：织，。设计符合当地实际】的农村住房建设【方案：图和：施工图供建房村【民选用 建房村民对！拟采用的《方案图？。或者施工图需要【深化设计或者修【改的：应当委托有资质【的建筑设计单位或者！具有建？筑、：结，构工程师等专—业技术资格或—者职称的专业技【术，人，。员进行深化》设，计或者修改建房村民！也可委托有资—质的建筑设计—单位或者具有建筑】、结构工程师等【专业：技术资格或者职【。称的人员进行—方案图？。和施工图的设计【设，计、修？改的单位《和，专业技术人》员对设计、修—改的方？案图：或施工？图负责 《第十五条　农—村，住房建设应当由经】过建筑技能培训、满！足技能？要求的农村》建筑工？匠或者有资质的建筑！施工单位施工农【村建筑工匠或—者建筑施工单—位，应当按图施工落实】抗震设？防措施并形成施【工记录作为》竣工验？收的主要《依据对承担的农村住！房，。建设质量安全—和施：工作业安《全负责 第十六条　！农村：住房：开建前受委托—的农村建筑》工匠或者建》筑施工单位应—当根：据建房地块的地【质条件选《。用适合修建》农村住房的天然地基！持力层对地基地【质进行必要的勘察】验证：依照技术规范—要求选择房屋地【基基础形式和—埋置深？度，。 改建、扩》建，农村住？房的农村建筑工匠或！者建筑？施工单位不得危害原！房屋建？筑，结构安？全 第三章 质量管！理与竣工验收 第】十七条 《 县（市、区）政府！应，加强：农村住房建设管【理工作？建立：。农村住？房建设？质量安全《和抗：震设：防监管体系健—全管理制度》、监管程序》和奖惩机制落实【监管人员及》工作职？。责引导、支持、鼓励！村民对？农村住房采取符合本！地实际的建筑结【构，形式：和抗震设防》措，施鼓励支持村民【参与城乡住宅地震保！险 第十八》条，。  镇（乡）政【府应当建立》农村住房建设质【量安全监督制度【和巡查制度组织专业！技术人员对农村住房！建设提？供咨询？服务、？技术指导和监督【管理对农村住房【建，设的勘察设计、地】基，基础、？主体结构、抗震【措施、？安全防护等》实行全程监督—检查并形成检查记录！ 县（市、区）住建！部门应当指导镇（乡！），。政府开展《农，村住房建《设质量安全监督【。和巡查？并提供？技术和人员支持【 第：十，九条  县》。（市、区）住建【部门和镇（乡）政】府可采取购买社会】服务等方式》对农村住房建设进行！监督巡查和服—务指导县（》市、区）政》府应：对此项工作予—以支持？ ，第，二十条 《 村民？委员会可《以选派代表参与农村！住，房，建设管理 村民【会议可以《组建村民建房委【员会：村民建房委员会【可以聘请有》施工技术常识—的村民？。或农村？建筑工匠作为监督巡！查员开展监督和巡】查 第二十一—条　镇（乡）—政府和？村民委员会以及村民！建房委员《会应当指导、—监，。督建：房户与？承揽工匠或》施工单位签订施工】合同明确质量安全】责任、质量保证期】限和双？方权利义务》并约定农村》住房竣工验收后的保！修期限和责任承揽方！为建筑施工单位的】。。应当执行国家住【宅建筑保修期—。限的相关规》。。定建房？村民与？承揽方应当》签，订施：工安全责任书农【村住房建设施—工合同可以》约定承揽方负责购】买施工作《业人员建筑意外伤】害保险 第二十【二条  村民新【建，、改建农村住房达到！下列条？件之一的应当委托】建筑施工单位、劳务！分包单位《承担施工并向镇（乡！）政：府，申报纳入工程质【。量监督 《（，一）3层及以上【的; （二）—建筑面积300平】方米及以上的;【 （三）6米跨度及！以上的 农村建筑施！工人员个人》不，得承揽3层及以【上、建筑面积30】0平方米及以上或】者跨度？6米及以上的—。农，村住房建设 第【二十三条　农—村，。住，。房建设应当使用合格！建，筑材料？鼓励使用绿色建【筑，材，料，县（市、区）质监】、，工商、住建》等部门根《据各自职责分工【。。。依法对建筑材—料，质量进行监》管 第二十四条  ！县，（市、区）住—建部门应《。当根据国家》有关规定《结合当？地实际？制定农村住房建【设竣工质《量验收具《体办法农村住—。房建：设，竣工后建房村民【应当会同《承揽方根据》竣工质量验收办法进！行验收镇（乡）政】府应当组织协调村】民委员会《、专：业技术人员》指导农？村住房？竣工质量验收—农村住房经》。验，。收合格后方》可投入使用》县，。（市、？区）住建部》。门或镇（乡）政府】要对：验收后的农房进【行质量抽检 第【二十五条《　农村？住房建设的竣工【质量验收应当根据施！工合同、《方案图或施》工图、相关技术标准！的要：求在查阅施》工，记，录、检查记录—的，基础上对农村住【房的实体《质量进行查验形成】验收结论 农—村，建筑工匠或者建筑】施工单位应当提【供施工？记录等相关资—料并对？资料的真实性负责】。 第二十六条　农】村，住房建设质量竣【工验：收合格后《建房村民应当—将建房资料于—。。。30日内报镇（乡）！政府存档并依法【办理农村《住房所有权登记以及！宅，基地使用权登—记镇（乡）政府应】当依照国家》建设档案管理的规定！建立农？房建设档案有条件的！。镇（乡？）政府应当建立农房！建设电子档案—数据库？ 第二十七条—  县（《。市、区）《住建、防震减灾等】。部门和镇（乡）政】府应当针对农户开】展农村住房》建设质？量，安全和抗震设防知识！的，宣传培训《提供相关咨》询和服务 县—。（市、区）住建【部门应加《强，对农：村，建筑工匠的管理【。并开展专《。业技能培《训提高其施》工，技能 第二十八条】  市、县住建部】门应当组织开展农】村住房建筑抗—。。震新：技术、新工艺、新材！料的科学技术—研究： 国家和省、市安】排的农村住房建设专！项资金、补》助和奖励《按有关规定执行【 第四章》  老旧农村住房】安全管理《 第二十《九条  县（市、】区）：住建部门应当指导镇！（乡）政府落—实老旧农《村住房安全》。监督管理《职责组织技术力【量开展常态性老旧农！村住房安全隐患排查！处理并制定老旧【农村住房安全—应急预？案 第三十条 【 镇（乡）政—府应当重点》对其：行政区？域，内的以下《老旧：农村住房进行—安全隐？患排查 《（一）房龄长—、超：负荷使用、年久【失修的； （二【）房屋主体结构、承！重结构损坏》损伤的； （—三）房屋位》于自然灾害易发区、！煤炭采空区等—存在安全隐患区域】的 第三十一条  ！镇，（乡）政《府，对排查发现的安全隐！患问题应当》建立农村住》。房隐患问题数据【库并逐一《列出：清单通告村》民委员会制定整改】措施督促房屋所【有权：人、：使用人落《实整改？。责任、整改》措施和整改时—限 第三十》二，条　对符合农村危】房改：造、易？地扶贫搬迁、—地质灾害避险搬【迁等农房《建设政？策条：件或者属于社—会救助对象的—农村住房县（市、】区）住建、发改【、国土？、扶贫移民、民政】等部：门，应当优先将其纳入】政策补助范围进【行建设对不符—合政策条件或—。者符合？政策条件但短—期内无法修建的要指！。导产权所有人、【使用：人，尽快：采取有效措施排除安！。全，隐患 ？。 第五章  —法律责任 第三十】三条　违反》本实施细则的行为法！律、法规、规章【已有处罚规》定的从？其规：定 第三十》四条　住建、城乡】规划部门和镇（乡）！政府工作人员有下列！行为之一的由住建、！城乡规划《部门：和，镇，（乡）政府或者监】。察机关依据职权责令！。改正通报《批评；对直接—负责的主《管人员和其他—责任人员依法给予处！分，；，构成犯罪的依法移送！司法机关处理 【（一）对符》合规定条件的申【请人拒不《受理：或者：未按规定《受理申请、核—发乡村建设规划许可！证的； （二）未按！。规定：履行监管指导责任】造成重大质量安全】事故、财产损失【的； （三）滥用职！。权、玩忽职守、违】反廉政规定的 【第三十五条　农村】住，房建设承揽方、【建房：业，主有下？。列，行为：之，一的：由县（市、区）【住建部？门或：者镇：（乡）政府依法【责令：限期：整改；情节》严重的县（市—、区：）住建部门对主要】责任人处《以一：定数量的罚款；造】。成损失的依法—赔，偿损失；构》成犯罪的依法移送】司法机关《处理 （一》），无图施工《、不：按方案图或施工图】。施工或？者擅自变更》。方案：。图或：施工图的；》 （二）不按—有，关技术规范施—。工或者使用不—。符合工程质》量要求的建筑材【料和建筑构》件，的； （三》。）不按规定提—供施工记《录或者？施，工资料的； （【四）不接受监督管】理或者发现》安全隐？患不及时整改—造成质量安全事【故的； （五—）农村住房竣工后未！依照本实施细则规定！参加竣工《验收的 承揽方【为建筑施工单位的依！照建筑业管理—法律、法《规处罚？ ， 第六章 》 附  则 第三十！六条  本实—施细则解释权归【德阳市住《房和城乡建》设局 第三》十七条  》县（市？、区）政府可—以根据本实施细则制！。定各自行政区域内】的农：村住：房建设具体》。管理实施《细则： 第三十《八条  《本实施细则自20】18年9月1日起】施行有效期5年【