德阳市？农村住？房，建设：管理实施细》则 第一章 — 总  则 第一条！  ：为规范农村住房【建设：。。管理提高建》设质量水平增强抗】。震设防和《抵御自然灾害能力建！设“：四好”农村住房切实！改善农村人居—环境根据中华人【民共和国城乡规划】法村庄和《集镇规划建设—管理条例四川省城】乡规划条例四川【省农村住房建设【管理：办法等规定结合德阳！市实际制定本实【。施细则 第》。二条  本实施【细则所指《农，村住房？建，。设是指除《统一：规划、统一》建设之外的村民【自主新建、改建、扩！建住宅与配》套设施的行为统【一规划、统一建设的！村民聚居《点按照法定建设程序！进行监督管理— 德阳市行》政区：域，内农村村民在集体】土，地上新建、》改建和扩建农村住房！的建设活动》及相关监《督管理适用本实【施细则 第三条  ！县（市、区）政【府是其？。行，政区域内农》。村住房建设规划【管理的？责任主体负责其行】。政区域内农村住【房规：划建设的统》一领导？和监：督，管理 镇《。。（乡）政府是其行】政区：域内：农村：住，房建设规划管理【的实施？主，体 县（市、—区）住建部门会同民！政、：财政、国土、环保】、水务、林业—、防：震减灾等《部门依法《负，责其行政区域—内农村住房建设【。的相关监督管理【工，。。作 第四条 — 市住建局负责【。制定全市行》政区域的农》村住房建设有关政策！对全市？行政区域内》农村住房建》设实施监《督指导 第二章 ！ 规划建设 第【五条  农》。村住房建设应当符合！城乡规划《、，土地利用总体规划】和，村庄规划《；要科学选址—充，分，利用原有宅基地、空！。闲地和其它未利用】地，禁止占用基》本农田、饮用—。水水源？保护区避免占用【耕，地、：天然林地、公—益林地？；要合理避让地【震活动断裂带、【地质灾害隐患—区、山洪灾害危【险区和行洪》泄洪通道 第—六条 ？ 农：村住房？建设可以采取统【一规划建设、村民联！。合建设、村民—自主建？设等方式县（市、】区）国土、住建部】门和镇（乡）政府应！当公布规划许—可占用？的宅基地《面积、总建筑—。面积（包括》建筑层数、附—属设施建筑面积）】标准等并作为村务】公开的内容 第七】条  镇《。（，乡）政府应》当依据？规划和地《质灾害普查》分布图等对重—新选址？的农：村住房宅《基地及其相邻区域】的地质、地理环境进！行安全性评价确需】进行安全性评估的】由县（市、区—）政府？组织国土、住建、城！。乡规划、水务、林】业、：防，震减灾等部》门进行安全性评【估 第八条》　农村住房建设应】当，与公路建设相—协调与公路保—持规：定的距离在公路两侧！建筑控制区内禁止进！行农村住房建设【以及堆放砂石、【砖瓦等建筑材料在】农村：公，路建：筑控制区外修—建的建筑物》、，地面构筑物以及【其他设施《不得遮挡公》路安全标《志妨害安全视距公】路建筑控《制区划定前已—经合法修建的农村】住房不？得，进行横向扩建和【危害公路路基基【。础安全的改建— 第九？条　在镇《（乡）、《村规划区内使用原有！农村住房《宅基：地进行农村住房建】设的申请人应当向村！民，委员：会提出建房》。申，请经村民会议或者村！民代表大会》讨论通过后》。申请：人持以下《资料向镇（乡）【政府提出书》面申请由镇（—。乡）：政府依据镇（乡【）、村规《划和镇（乡》）土地规划进行审】查审：。查合：格，后核发乡村建设【规，划许可证 》（一）原有宅基【地批准文件或者【宅基：地，使用证？明；： （二）户籍证【明； ？（三：）符合要求的农村住！房建设方案图或【者施：工图； （四—）村：民委员会的书面意】。见 第十《条　：在镇：（，乡）、村规划—区内需占《用，农用：。地或者未利用地【。建设农村住房—。的申请人应当向村民！委员会？提出建？。房申请经《村民会议或者村民】代表大会讨论通过】后申请人持以下资】料，向，镇（乡）政》府提出书面申请由】镇（：乡）政府依据镇【（乡）？。、，村规划和镇（乡）】土地规划初审—并签署意《见后报县（市、区）！城乡规划部门审查】审查合格后核发乡村！建设规划《。许可证 （一）户】籍证：明； （二》）符合要求的农村住！。房建设方案》图，。或者施？工图：； （三）》村民委？员，会的：书面意见《。； ：（四）？。村民委员会出具【的拟：占用农用《地或未利用地—的情况说明 申【请人：办理乡村建设规划许！可证后应依法依程】序办理用《地审：。批，手续 第《十一条  县（市、！。区）城乡规划—部门可以委》托镇：（乡）政府核发乡】。村建设规划许—可证 ？第十二条　镇（乡】）、村规划区以外需！选址建设农》村住房的镇（乡）】政府应当引导—农户在规划的聚居点！内建设不能在—规，划的聚？居点内建设的可【以使用原有》宅基地进行农村住】房建设并按照—本实施细则第十【条的规定《办理 第十》三条　农村住房设】计、施工应当—满，足国家及省、—市发布的农村居【住建筑设计技术【规范和？。。标准等？要，求 农村住房—设计应当执行中国】地震动参数区划图】四川省？农村居？住建筑抗《震技术规《程四川省《农村居住《建，筑抗震设计技术导则！四川省农村居—住建筑抗震构造图集！等技：术规：范的规定 第十四】条　：农村住房建设—应当使用符合—要求的？农村：住房：建设方案图和施工图！县（市？、区：）住建部门应当组】织设计符合当地实际！的农村住房》。建设方案图和—施工图供《建房村民选用 【建房村？民对拟采用的方【。案图或？者施工图需》要深化设《计或：者修改的《应，当委：托有资质的建筑设计！单位或？者具有建筑、结构】。工程：师等专业《技术资格或》者职称的专业技术】。人员进行《深化设计《或者修改建房村民也！可委托有资质的建筑！设计单位《或者具有建筑、结】构工程师《等，专业技术《资格或者《职称的人员进行方案！图和施工《图的设计设计、修】改的单位和专业【技术：人员：对，设计：、修改的方案图或】施工：图负责 第十五条】　农村住《房，建设：应当由经过建筑技能！培训：、满足技能》要求的农村》建，筑工匠或者》有资质的建》筑施工单位施工农村！建，筑工匠或者》建筑施工单位应当按！图施：工落实？抗震设防措施并形】成施工记录作—为竣工验收》的，主要：依据对承担的农【村住房建设质量安全！和，施工作业安全负责】。 第十六条　—农村住房开建—前受委托的农村【建，筑，工匠或者建筑—施工单位应当—根，。据建：房地块的地质条【件选用适合修建农村！住，房的：天然地基持力层对地！。基地质进行必要的】勘察验证依照技术规！范要求选择房屋地基！基础：形式：和埋置深度 改建】、扩建农村住房的农！村建筑工匠或者建筑！施工：单位不得危》害原房？屋，建筑结构安全— 第三章 质—量管：。。理，与竣工验收 第十七！条  县（市、区】）政府？应加强农《村住房？建设管？理工作建立》农村住房《建设质量安全和抗震！。设防监管体》系健全管理制度、】监管程序《和奖：惩机：制落：实监管人员及工作】。职责：引导、支持》、鼓励村民对农【村住房采取符合本】地实际的建筑结【构形式和抗震设防】措施鼓励支持村民】参与城乡住宅—地震保？险 第十八》条  镇（》乡）政？。府应当建立农—村住房建设质量安】全监督制度和巡查制！度组：。织专业技术人—员对农村《住房建设提》供咨询服务、—技术指导和监督【管理对农村住房建】设的勘察设计、地】基基础、主体结构】、抗震？措施、安《全，。防护等实行全程监】督检查？并形成检查记录 】县，（市、区）住建部】门应当指导》镇（乡？），政，府开展农村》住房建设质量—安全监督和巡查【并提供技术和人员支！。持 第十九条  县！（市、区）住—。建部门和镇（乡）政！府可采取购买社会服！务等方式对》。农村：住房建设进》行监督巡《查和服务《指导县（市》、区）政府应对此】项工作予以支持 第！二十条  村民委员！会可以选派代表参】与农村住《房建设管《理 村民《会议可？以组建村民建—房，委员会村《民建房委员会可以】聘请有施工技术【常识的？村民或农村》建，筑工匠作为监督巡查！员，开展监督和巡查【 第二十一条　镇】（乡）政府和—村民委员会以及【村民建房委员会应】当指：导、监督建房户与】承揽工匠《或施工单《位签订施工》合同明确质量安全责！任、质量保证—期限和双方权利义】务并约？定农村住房竣工【验收后？的保修期限和—责任承？揽，方为：。建筑：施工：单位的应当执—行国家？住宅建筑保修期限】的，相，关，规定建房村》民与承揽方应当签订！施工安全责任书农村！住房：建设施？工合同可以约—定承揽方负责—购买施工作业人员】建，筑，意外伤害保险 【第二十二条  村民！新建、改建农村住房！达到下列条件之一的！应当委托建筑施工单！位、劳？。务分包？单，。位承担施《工并向镇（乡）【政，府申报纳入工程质量！监督 （一）—。3层及以上》的; （二》。）建筑面《。积，300平方米—及以上？的; （三）6米】跨度及以上》。的 农？村建筑施《工人员个人不—得，承揽3层《及以上、建》筑面：积300《平方：米，及以：上或者？跨度：6米：及以上的农》。。村住房建设 —第二十三条　农村】住房建设应当使用】合格建筑材料鼓励使！用绿色建筑材—料县：（，。市、区）质监、工】商、住建等部门【根，据各自职责分—工依法？对建筑材料质—。量进行？监管： 第二十四条 【 县（市、区）住】建部门应《当根据国家有关规定！。结合：当地实际制定农村住！房建设竣工》质量验收《具体办法农村住房建！设竣：工后：建房村民应当会【同，承揽方根据》竣，工质量验收办—法进行验收镇—。（乡）政府应当【组，织协调村民委员【会，、专业技术》。人员指导农村—住房竣工质量验【收，农村住房经验收合】格后方可投入使用县！（市、区）》住建：部门或镇（乡）政府！。要对验收后》的农房进行质—量抽检 第》二，十五条　农村—住房建设的竣—工质量验收应当根据！施工合同《、，方案图？或施工图、相关技】术标准的要求在【。查阅施工记》录、检查记录—的基础上对》农村住房的实体【质量进行查验形成验！。收结论 农》村，。建筑工匠或者—建筑施工单位应当】提供施工记录等相】关资料并《对资料的《真实性负责 第【二十六条　农村【住房建设《质量竣工《。验收合？格后建房村民应【当将建房资料—于30日内报镇（】乡）政府存》档并依法《办理农村住房所有权！登记以及《宅基地使用权登记】镇（乡）政府应【当依照国家》建设档案管理的规】定建立农房建设【档案有？条件的镇（乡—）政：府应当建立》农房：建设：电子档案数》据，库 第？二十七条  县（市！、区）住建》。、防震减灾等部【门和：镇（：乡，），政府应当针对农【户开展农村住房【建设质量安全和抗震！设防知识的宣传【培训提供《相关：咨询和服务 县（市！、区）住建部门【应加强对农村建筑工！匠的：。管理并开展》专业技能培训提【高其施？工技能 《第二十八条  【市，、县住建部》门应当组织开展农】村，住房：建筑抗震《新技：术、新工艺、新材】料的科学技术研究 ！国家和省、市安排的！农村住房建设专项】资，金、补助和奖励按】有关规定执行 】第四：章  老旧农村【住房：安全管理 第二【十九条  县（市、！区）住建部门应当】指导镇（乡）政府落！。实老旧农村住房安】全监督？管理：职责组织技术力【量开：。展常态性老》旧农村住房安—全隐患排查处—理并制定老》。旧农：村住房安全应—急预案 第三—十条  《镇（乡）政府应当重！点对其行政区域内】的以：下老旧农《。村住房进行安全隐】患排查 （》一）房龄《长、超负荷使用、】年久失修的； （二！），房屋主体结构、承重！结构：损坏损？伤的； （三）房屋！位于自然《灾害易发区、—煤炭采空区等存在】。安全隐患区域—的 第三《十一条  镇（乡）！政府对排查》发，现，的安全？隐患：问题：应当建？。立农村住房》隐患：问题数据库》并逐一？列出：清单通告村民委员】会制定整改措—施督促？房屋所有权人、使】用人：落实整？改责任、整改措施和！整改时限《 第三十二条　【对，。符合：农村：危房改造、易—地，扶贫搬？迁、地？质灾害避险》。搬迁等农房建设政策！。条件或？者，属于社？会救助对象的—农村住房县》（市：。、区）住建、发【改、国土《、扶贫移民、民政等！部门应？当优先将其纳入政策！。补，助范围进行建设【对不：符合政策条件或者符！合政策条件但短期】内无法？修建的要指》导产权所有》人、使用人尽快【采取有效措施排除安！。全，。隐患 第》五章：  法律责任 【第，三十三条　违—反本实施细》则的行？为，法律、法规》、规章已有》。处罚：规定的从其规—。定 第三十四条　】住建、城乡规—划部门？和，镇（乡）政府工【作人：员，有下列行为》之一的由《。住建、城《乡规划部门和—镇（乡）政府或【者监察机《关依据职权》责令改正通》报，批评：；对直接负》责的主管人》员和其他责任人【员依法给予处分；】。构成：犯罪：的依法移送司法机】关处理 （一—）对符合规定条件的！申请人拒不》受，理或：者未按规定受理【申，请、：核发乡村建设—规划许可证的； 】（二）未《按规定履行监管指】导责任？造成重大质量安全】事故、财产损失的】； （三）滥用职权！、玩忽职守、违反】廉政规定的 —第三十五条　农【村住房建设承揽方、！建房业主有下列行】为之一的由县（市、！区）住建部门—或者镇（乡）政府依！法责令？限期整改；情节严】重的县（市、区【），住建部？。门对主要责任—人，处以一定数量的罚款！；造成损失的依法】赔偿损失；构—成犯：。罪的：依法移送司法机关】处理 （一）无【图施工、不》按方案图《或施工图施工或者】擅自变更方案图【。或施工？图的； （二）不】按有关技术规—范施工或者使用【不符合工程质量要】。求的建筑《材料和建《筑构：件的； （三）不按！规定提供施工记【录或：者施工资料》的； （四）不接】受监督管《。理或者发现安全隐患！不及时整改造成质量！安全事故的》；， （五？）农村住房竣工后】未依照本实》施细：则规定参加》竣工验收的 承揽方！为建筑施工》单位的依照建筑【。业管理法《律、法？。规处罚 第六章】  附  则 第】。。。三十六条《  本实《。施，细则解释权归—德阳市住房和—城乡建设局 第三】十七条  县（市、！区）政府可以根据本！实施细则《制定各自《行政区域《内的农村住房建【设具体管理》实施细则 》第三：十八条  》本实施细则自2【018年《9月：1日起施《行，有效期5年》