德阳市农村住房【。建设管？理实施细则》 ，第一章  》。总 ： 则： 第一条  为【规范农村《住房建设管》理，提高建设质量水平增！强抗震设防和—抵御自然灾害能力建！设“四好”农—村住房切实改善【农村人？。。居环境根据中—华人民共和国—城乡规划法村庄【和集镇规划建—设管理条例四川省】城，乡规划？条例四川省农村住房！建设管理《办，法等规定结合德阳】市实际制定本—实施细则 》第二条  》本实施细则所指农】村住房建设》是指除统《一规划、统一建设】之外的村《民自主新建、改【建、扩建《住宅：与配套设《施的行为统》一规划？、统一建设的—村民聚居点按照法定！。建设程序《进行监督管》理 ：德阳：市行：政区域？。内农村？村民在集体土—地上新建、改建和扩！建农村？住房的？建设活动及相—关监督？管理适用本实施【细则 第三条—  县（市》、区）政府是其行政！区域内农村住—房建设规《划管理的责任主【体负责？其，行政区域内农村住房！规划建设的统一领导！和监：督管理 镇（—乡）政府《是，其，行政：区，域，内农村？住房建设规》划管理的实施主体】 县（市、区）住建！部门会同民》政、财？政、：国土、环《保、水务《、林业、防震减灾等！部门依法负》责其行政《区，。。域内农村《住房建设的相关【。监督管理《。工作 第四》条 ：。 市住？建局：负责制？定全市行政区域的农！村住房建设有—关政策对全》市行：政区域内《农村住房建设—实，施监：督指导？ 第二章  【规划建设 第五条 ！ 农村住房建设【应当符合城乡规划、！土地利用总》体规划？和村庄规划；要科学！选址充？分利用原《有宅基地、空—闲地和其《它未利用地禁止占】用，基本农田、》。饮用水水《源，保护区避免占用耕】地，、天然林地、—。公益林地《；要合理《避让地震活动—断裂：带、地质《灾害隐患区》、山洪灾害危险区和！行洪：泄洪通道《 第六条  农村】住房：建设可以采取统一】规划建设、村民【联合：建设、村民》。。自主建设等方式县（！市、区）国土—、住建部门和—镇（乡）政府应当】公布规划许可—占用的宅基地—面积、总建筑面积】（包括建筑》层数、附属设施【建，筑面积）标》准等并作为村务【公开的？内容 第七条  】。镇（乡）政》府应：当依据？规划和地《质，灾害普查分布图【等，对重新选址的农村】住房宅基地及其相邻！区，。域的地质、地理环】境，进行安全性评价确需！进行安全《性评：估的由县（》市、区？。）政府组织国土、】住建、城《。乡规：划、水务、林业、】防震减灾等部门【进行安全性评估【 第八条　农村【住房建设应当—与公路？建设相？协调与公《。。路，保持规？定的距离在》公路两侧建筑控制区！。内禁止进行农村住房！建设以？及堆放砂石、砖瓦】等建筑材料在农村】公路建筑控制—区外修建的建筑【物、地面构》筑物以及其他设施】不得遮挡公路—安全标志妨害—安全视？距公路建筑控制区划！。定前已？经合：法修建的农村住房不！得进行横向扩—建和危害公》路路基基础安全的改！建 第九《条　在镇（乡）【、村规？。划区内使《用原有农《村住房宅基》地进行农村住房【建设的申请人应当向！村民委员会提出【建房申请经村民会议！或者村民代》表大会讨论通过后】申请：人持以下《资料向镇《（乡）政府提出【。书面申请由镇—（乡）？政府依据《镇（：乡）、村规划和镇】（，。乡）：土地规划《进行审？。查审查合格后核【发，乡村建设规》划许可证 （一【）原有宅基》地批准文件》或者宅？基地使用证》明；： （二？）户籍？。。证明； （》三，）符合要求的—。农村住房《建设方案图或者【施工图； 》（四）村民委员会的！书面意见 》第十条　在镇（乡】）、村规划区内需占！用农：用地或者未》利，用地建设农村住房】的，申请人应当向村民委！员，。会提：出建房申请经—村民：会议或者村》民代表大《会讨论通过后申请】人持：以下资料向镇—（，乡）政府提出书面申！请由镇（《乡）政府依据—镇（：乡）：、村规划《和镇（乡）土—地规划初审并签【署意见后《。报县（市、区）【城乡规划部门审【查审查合格后核发】乡，村建：设规：划许可证 》（一）户籍》。证明； 《（二）符《合要求？的农村？住，房建设？方案图或者施工图】； （？三）村？民委员会的》书面：意，见；：。 （四？）村民委员会出具的！。拟，占用农用地或—未利用地的情况说明！。 申请人《。办理乡村建设—规划许可证后应依】法依程序《办理：用地审批《手续 第十》一条  县（市、区！）城乡？规划部门可以委托】镇（乡？）政：府核：发乡村建设规—划许可证 》第，十二条　镇》（乡）、村规划区以！外需选址《。建设农？村住：房的：镇（乡）政府应当】引导农户在》规划的聚居点—内建设不《能，在规：。划的聚居点内建设的！可以使用原》有宅基地进行农村住！房建设并按照本实施！细则第十《条的规定办理 【第十三条　》农村住房设计、【。施工应？当满足国家及省、】市发布的《农村：居住建？筑设计技术规范和】标准等要求 农村住！房设计应当执行中】国地震动参数—区划图四《川省农村居住建筑抗！震技术规程四—川省农村居住建【筑抗震设《计技术导则四川省农！村，居住建筑抗震构造】图集等技《术规范的规定 第十！四条　农村住房建】设应当使用符—。合要求？的农村住房建设【方案：图和施工图县（市、！区）住建部门应【当组：织设：计符：合当地实际的农村】住房建设方案—图和施工图供建【房村民选用 建房】。村民：对拟采用的方案图】。或者施工图需要深化！。设计或者修改—的应当委托有资质】的建筑设计单位【或者具有建筑—、结：构工程师《等，专，业技术资格或者职称！的专业技术人员进】行深化设计或—者修：改建房村民》也可委托有资质的建！筑设计单《位或者？具有建筑《、结构工程师—等专业技术资格或者！职称的人《。员进行方案图—和施工图的》设计设计《、修改的单位—和专业？技术人员对设计、修！改的方案图或施工】图负责？ 第十五条　农【村住：房建设应当由经【过建筑技《能培训、满足技能要！求，的农村建筑工匠【或者：有资质的建筑施【工单位施《工农村建筑工匠【或者建筑施工单【位应当按图施—工落：实抗震？设防措施并形—成施工记录》。作为竣工验收的【主要依据《对承担的农村住【房建设质量安全【和施：。工作业安《全负责 第十六条　！农村住房开建前受委！托的农？村建筑？工匠或者建筑施工单！位应当根据建房地块！的地质条《件选用？适合修建农村住房】的天：然地基持力层—对地基地质进行必】要的勘察验证依照】技术规范要求—选择房屋地基基【础形式和埋置深【度， 改建、扩建农【村住：房，的农村建筑工—匠或者建《筑施工？单，位不得危害原房【屋，建筑：结，构安全？ 第三章 质—量管理与竣工验收 ！。第十七条  —。县（市、区）政府应！加强：农村住房《建设管理工作建立农！村住房建设质量【安全和抗震》设防：监管体系《健全管理制度、【。监管程序和奖惩【机制落实监管人员】及工作职责引导【、支持、《。鼓励村民对农村【住房采取符合—。本地实际的建筑结构！形式和抗震设防措】施鼓励支持村民参】与城乡住宅》地震保险 》第，十八条  镇—（乡）政府应当建】立农村住房建设【质量安？全监督制度和巡查制！度，组织：专业技术人员—对，农村住房建设提供】咨询服务、技术【指导和监督》管理：对，农村住房建设的勘察！设计、地基基础【、主体结构、抗震】措，施、安全防护—等实行？全程监督《检查并形成检查记录！ 县（市《、区）住建部门应】当，指导镇（乡）—。政府开展农村住房建！。设质量安全监督和】巡，查并提？供技术和人员—支持： 第十？九条  县（市、区！）住建部门和镇【（乡）政府可采取购！买社会服务》等方式对农村—住房建设进行监【。督巡查和服务—指导县（市、区）政！府应对此项工作【予以支持《 第二十《条  村《。民委：员会可以选派代表参！与农村住房建—设管理 村民会议】可以：组建村民建房—委员会村民建—房委员？会可以聘请有施工技！术常：识的：村，民或农？村建筑工匠作—为监督？巡查员开展监—督和巡？查 第二十一条　】镇（乡）政府和村民！委员会以及村民建】。房委员会应当指导、！监督建房户与承揽工！匠或施工单位—。签订施工合》同明确？质量：安全责任、》。质量保证期限—和双：方权利义务》并约定农村住房竣】工验收后的保修【期限和责任承揽方】为建筑施《工单位的应》当执行国《家住宅建筑保—修期限的相关—规定建房村民—与承揽方应当签订】施工安全责任—书农：村住房建《设施工合《同可以约《定承揽？方负：责购买？施工作业人员—建筑意外《伤害保险 》。第二十？。。二条  村民新【建、改建农村—住房：达到下？列条件之一的应【当委托建筑施工单】位、劳务分包—。单位承担施工—并向镇（《乡）政府申报纳入】工程质量《监，督 （一）3层及】以上的;《 （二？）建：筑面积3《。00：平方米？及以上的; —（，三）6米跨度及以上！的 农村建筑施工人！员个人？不得承揽3层—及以上、建筑面积3！00平方米及以【。上或者跨度6米及】以上的？农村住房建设 第】二十三条《　农村住房建设【应当使用合格建【筑材料？鼓励：使用绿色建筑材料】。。县（：市、区）质监、工】商、住建等部门根据！各自职责分》工依法对建筑材料】。质量进行监》管 ：。第二：十四条  县—（市、？区）住建部门应【当根据国家有—关，规定结合当》地实际？制定农村《住房建设《竣，工质量验收具—体办：法农村住房》建设竣工后建—房村民应当》会同承揽方根—据竣工质量验收【。办法进行验收—镇（乡）政府应当组！。织协调村民》委员会、专业技术人！员指：导，农村住房竣工质量】验，收农村？住，房经：验，收合格后方可投【入使用县（市—、区）住建部门或】镇，。（，乡）政府要对验【收后的农房进—行质：。量抽检 第二十五】条　农？村住房建设的竣工质！量验收？应当根据施工合同、！方案：图或：。施工：图、相？关技术标准》的要求在查》阅，施工：。记录、？检查记录《的基础上对》农村：住房的？。实体质？量进：。行查验形成验收结论！ 农村建筑工—匠或者建筑施工【单位应当《提供施工《记录等相关》资料并对资料的真实！性负责 《第二十？六条　农村住房建设！质量：竣工：。验收合格后建房村】民，应当将建房》资料于30日内报镇！（乡：）政府存档并依法办！理农村住房所有权登！记以及宅基地—使，用权登记镇》（乡）政府》应，当依照国家建—设档案管理的—规，定建立？农房建设档案有条】。件的镇（《乡，）政府应当建立农】房建设电《子档：案数据库 》第二十七条  【县（市、区》）住建、防震—减灾等？。部，门和：。镇（乡）政府应【当针：对农户开展农—村住房建《设质量安全和—抗震设防《知识的宣传培训【提供相关《咨询和？服务 县《（市、区）住建【部，门，应加强？对农村建筑工匠【的管理并开展专业技！能培训提高其施工】。技能 第二》十八条  市、县住！建部门应当组织【开，展，农村住？房建筑抗震新技术】。、，新工艺、新材—料的：科学技术研》究 国家和》。省、市？安排的农村》住房建？设专项资《金、补助和奖励按有！关规定执行 【第四章  老—旧农村住《房安：。全管理 第二十九】条  县《（市、区）住建【部，门应当？指导镇（《乡）政府落实老旧】农村住房安全监【督管理职《。责组织技术力—量开：展常：态性老旧农村—住，房安：全隐患排查》处理并制定老—旧农：村，住，房安全应急预案【 第三十条  镇（！乡）政府应当重【点对其行政区域【内的以下老》旧农村住房进行安全！隐患排？查 （一）房龄长、！。超负荷？。使用、年久失—修的； （二—）房屋？主体结构、承—重结构损坏损—伤的； （三—）房屋位于自—然灾害易发区、【煤炭采空区等存在】安全隐患区》。域的 第《三十一？。条  ？镇（乡）政府—对排：查发现的安全—隐患：问题应当建立农村住！房隐：患，问题数据库并逐一列！。出清单通告》。村民委？员会制定整改措【施督促房《屋所有权《人、使用人落实【整改责任《、整改措施和—整改时限 第—三十二条　对—符合农村危》房改造？、易地扶《贫搬迁、地质—灾害避险搬迁等农】。房建设政策》条件：或者属于社会—救助对象的农—村住房县《（市、？区）住建、发改【、国：土、：。扶贫：移民、民政等部门】应当优？先将其纳入政策补】助范围进行》建设对不符合政【策条：。件或者符合》政策：条件但短期内无法】修建：的要指？导产权所有人、【使用人尽快采—取有效措施排除安】全隐患 第—五章  《法律责任 第三【十三：条　违反本实施细】。则的行？为法律、法规、规章！已有处罚规定的【从其规定 第三十】四条：　住建？、，城乡规划部门—和镇（乡）政—府工作人员》有，下列行？为之一的《由住建、城》乡规：划部门和镇（乡）】。政府或者监察机关】依，据职权？责，令改正通报》批评：；对：直接负责的主管人员！和其他责任人员依】。法给予处分》；构成犯罪的—依法移？送司法机关》处理 （一）对符合！规定：条件：的申请人拒》不受理或《者，未按规定受理申【请、核发《乡村建设规划许可证！的； （二）未按规！定履行监管指导责】任造成重大质—量安全？事，故、财产损失的； ！（三：），滥用职权、》玩忽职守、违反廉】政规定？的 第三十五条　】农，村住房建设》承揽方、建房业主有！下列行为之一的由】县（市、区）住【建部门或《者镇（乡）政府依法！责令限期《整改：；情节严重》的县（市、区）住建！部门对？主要责任人处以一定！数，量，的罚：。款；造成损失的依】法赔偿损失；构【成犯罪？的依法？移，送司法机《关处：理 （一）无图施工！、不按方案图或施】工，图施工或者擅自变更！方案图或施》工图的； （二）不！按有关技术规范施工！或者使用不符合工】程质量要求的建筑材！料和建筑构件的【； （三）不按规】定提供施工记录【或者施？工资料的； （【四）不接受监—督管理或者发—现安全隐患不及【。时整改造成质—量安全？事故的； （五）】农村住？房竣工？后未依照本实施细则！规定参加竣工验【。。收的 承揽方为【建，。筑施工单《位的依照建筑业管理！法，律、法规处罚— 第六章  附】  则 第三十六】条  ？本实施细则解释权归！德阳市住房和城乡】建设局？ 第三十七》条，  县？（市：、区）？政府可以《根据本实施细则制】定各自？行，。政区域内的》农村住？房建设具体》。管理实？施细则 第三—十八条 《 ，本，实施细则《自2018年9月】1日：起施行有效期—5年：