德阳市农《村住房？建设管理实施细则 ！。第一章？。  ：总  ？则 第一《条 ： 为规范农村住房】建设：管理提高建设—质量水平增强抗震】设防和抵御自然灾害！能力建设“四—好”农村住》房切实改善农—村人居环境》根据中华人民共和国！城乡规划法村庄和】集镇规划建设管理】。条，例四川省城乡规划条！例四川？省农村？。住房建设管理—办，法等规定《结，合，德阳：市实际制定本—实施细则《 第：二条  《本实施细则所指农】村住房建设是指除】统一规划、统一建设！之外的村《民自主新建、改【建、扩建住》宅与配套设》施的行为统一—。规划、统《一建设？的村民？。聚居点按照法定【。建设程序进行监督】管理 德《阳市行政区》域内：农村村民在集体【。土地上新建、改建和！扩建农村住房—的建：设活动及相关—监督：管理适用本实施细】则 第三条  【县，（市、区《）政：府是其行政》区域内农《。村住房建设规划【管理的责任主—。体负责？其，行政区域内》农村住房规划—建设：的统一？领导和监督管理 镇！（乡）政府是—其行政？。区域内农村住房【。建设：规划管理的实施【主，体， 县（市《、区）住《建部门会同民政、财！政，、国土、环保—、水务、林业、防】震减灾等《部门依法负责—其行政区域内农村】住房建设的》相关监督管》理工：作 第四条  【市住建局负责制定全！。市行政区域的农村住！房建设？有关政策对全市行】政，区域内农《村住房建设实—施，监督指导 第【二章  规划—建设 第五条 【 农村住房》建设：应，当，符合城乡规划—、土地利用总体规】划和村庄规划—；，要科学选《。址充分利用原—有宅基地、空闲【地和其它未》利用地？禁止占用《基本农田、饮—用水水源保护区避】免占用耕地、天【然林地、公益林【地；要合理避让【地震活动断裂—带、地质灾害隐患】区、山洪《。灾害危险区和行【洪泄洪通道 第【六条 ？ 农村住房建—设可以采取统—一规划建《设、：村民联合建设—、村民？自主建？设，等方式县（》市、区？）国土、住》建，部门和镇（乡）【政府应当公布规划】许，可占用？的宅基地面积、总】建筑面？积，（包括建筑层数、】附属设施建》筑面积）标准—等并作为村务公【开的内容 第七【条  ？。镇（乡）政府应当】依，据规划和地质—灾害普查分布图等】。对重新？选址的农村住房宅基！地及其相《。邻区域的《地质、地理环境进行！安全性评价确需【。进行安全《性，评，估的由县（市、区】）政府？组织国？土、住建、》。城乡规划、水务、林！业、防震减》灾等部门进》行安全性评》估 第八条　农【村住房建设》应当与公路建设相】协调与公路保持规】。定的距离在公路两】侧建筑控制区—内禁止进行农村住】房建设以及》堆放砂石《、砖：瓦等建筑《材料在农村公路【建筑：控，制区：外修：建的建筑物、地面】构筑物以及其他【设施不得《遮，挡公：路安全标志妨害【安全视距公路建【筑控制？区划定前已经合【法修建的《农村住房《不得进行横向扩建】。和危害公路路基基础！安全的改建 —第，九条　？在镇（？乡）、村规划区内】。使用原有农》。村住房宅基》地进：行农村住房建设的】申请人应当》向村民委员会提出建！房申请经村民会议】或者村民代表—大，。会，讨论通？过后申请人持以【下，资料向镇（乡）【政，府提出？书面申请由》镇（乡）政府依据】镇，（乡）、村》规划：和镇（？乡）：。土地规划《进行审查审》查合格后核发—乡村建？设规划许《可证 （一）原有宅！基地批？准，文件或者宅基—地使用证明； 【（，二，）户：籍证明； （三【）符合要求的农【村住房建设方案图】或者施工图；— （四）村民—委员会的《书面意？见 第十《条　在？镇（乡）、村规划】区内需占用农用地】。或者未利用地建设农！村住房的申请人应】。当向村民委员会提出！。建房申请经村民会】议，。或者村民代表大会】。讨论通过《后申：请人持？以下资料向镇（【乡，）政府提出书面【申，。请由镇？（乡）政府依—据镇（乡）、村规划！和，镇（乡）土地规划】。初审并？签署意见后报县（】市、区）城乡—规划部门审查审查合！格后核发乡村建设规！划许可证 》（，一）户籍证明；【 （二）符合要求】的农村？住房建设《。方案图？或者：施工图； （—三）村民委员会的书！面意见； （四）村！民，委员会出《具的拟占用农—用地或？未利用地的》情况说？明 申请人办理乡】村建：设规划许可》证后应？依法：依程序办《理，用，地审批手续 第十】。一条  县（市、区！）城乡规划》部，门可：以，。委托：镇（乡）政府核发乡！村建设规划许—可证 第《十二条　镇（乡）、！村规：。划区以外《需选址建设农村住房！的镇（乡《）政府？应当引导农户—在规划的聚居点【内建设不能在—规，划的聚居点内—建设的可以使用【原有宅基地》进行农村住房建【设并按照本实施【细则第？十条：的规定办理 第十】三条　？农村住房设计—、施：工应当满足国—。家及省？、市发布的农—村居住建《筑设计技术规范【和标准等要求 【。农村：住房设计应当—执行中国地震动【参，数区划图《四川省农村居—住，建，筑抗震技《术规程四川省农村】居，住建筑抗《震设计？技，术导则四川省农村】居住：建筑抗震构造图【集等技术规》范的规定《 第十四《条　农村住房建【。。设应当？使用符合要求的【农村住房建设—方案图和施》。。工图：县（市、区）住建部！门应当组织》设计符合当地实际的！农村住房建设—方案图和《施工图供《建房村民选用 建房！村民对拟采用—的，。方案图或者》施工：图需要深化设计或】。者，修，改的应当委托有资】质的建筑《设，。计单位或者具有建】筑、结构工程师等】专业：技术：资格或？者职：称的专业技术—人员进行《深化设？计或者修改建房【。村，。民，也可委托有资质的】建筑设计单》位或者具有》建筑、结构工程【师等专业技术资【格或者？职称的？人，员进行方《案图和施《工图的设计设计、修！改的单位和》专，。业，技术人员对设—计、修改的方案【。图或施工图负责 】。第十五？。条　农？村住房建设应—当由：经，过建筑技能培训、】满足技能要》求的农？村建筑？工匠或者有资质的建！筑施工？单位：施工农村建筑—工，匠或者建筑施—工单位应当》按，图施工落实抗震【设防措施并形成施】工记录作为竣工【验收的主要依据【对承担的《农村住房建设质量】安全和？施工作业安全负责】。 第十六条》　农：村住房开建前受【委托的农村建筑工匠！。或者建？筑施工单位应当根据！建房地块的地质【条件选用适合修【建农：村住房的天然地基持！力层对地基》地质进行必要—的勘察验证》依照技术规范要【求选择房屋地基基】。础形式和《埋置深度 》改建：、扩建农村》住房的农村建筑工】匠或者建《。筑施工单位不—得危害？。原房屋？建筑结构安全— 第三章 质—量管理与《竣工：验收 ？第，十七：条 ： 县（市、》区）政？府应加强农村住房建！。设管：理工作建立农村住】房建设？质量安全《和抗震设防监—管体系健全管—理，制度、？监管程序和奖惩机制！落实监管人员及工作！职责引导《、支持？、鼓励村民对农【村住房采取》符合本地实》际的建筑结构—形式和抗震设防【措施鼓励支持村【民参与？城乡住宅地震—保险 ？第十八条  —镇，（，乡）政府应当建【立农村住房建—设，质量安全《监督：制度和巡查》制度：组织专业技术—人员对农村》住房建设提》。供咨询服务、—技术指导和》。监督管？。理对：农村住房建设—的勘察设《计、地基基础、【主体：结，构、抗震措》施、安全防护等实】行全程监督》检查并形成检—查记录 《县（市、区）住建】。部门：应当指导镇（乡【）政府开展农—村住房建设质量【安全：监督和巡查并—提供技术和人员支持！ 第十九《条  县（市—、，区）住？建部门和镇（乡【）政府可采取购【买社会服务等方式】对农：村住房建设》进行监督巡查和服务！指，导县（市、区）【政府应？对此项？工作予以《支持 第二十—条，  村？民委员会可以选派代！表参与农村住—房，建设：管理 村民会议可】以组建村民建—。房委员？会村民建房》委员：会可以聘请有施工】技术常识《的村民或农村建筑】工匠作？为监督巡《查员开展《监督和巡查》 第二十一条—　镇（乡）》。。政府和村《民委：员会：以及村？民建房委员会—应当指导《、监督建房户与【承揽工匠或》施工单位签订施【工合同明确质量安】。全责任、《质量保证《期限：和双方权利义务并约！定农村住房竣工【验，收后的保修期限【和责任承揽》方为建？筑施工？单，位的应当执》行国家住《。。宅建筑保修期限的】相关规？定建房村民与承揽】方应当签订施工【安全责任书农村【。住，房建设？施工合同《可以约？定承揽方负责购买】施工作业人员建筑意！外伤：害，保险： 第二十二条 【 村民新建、改建】农村住房《达到下列条件之【。一的应？。当委托建《筑施工单位、—劳务分？包单位承担施工并】。向镇（乡）政—府申报纳入工—程质量？监督 （一）3【层及以上的; （】二）：建筑面积3》00平方米》及以上的《; （三）6米【。。跨度及以上的 农村！建筑：。施工人员个人不【得承揽3层及—以上、建筑面积3】00：平方米及以》上或者？。跨度6米及》以上的？农，村住房建设 —。第二十三条　农【村住房建设应当使】用合格建筑材料鼓】励，使用绿？色建筑材料县（市、！。区）质监《、工商、住建—等，部门根据各自—。职责分工依法对【建筑材料质量—进行监管 第—二十四条  县（】。市、区）住建部门】应当根？据国家有关规定【结合当地实际制【定农村？住房：建设竣工质量验收】具体办法农村住【房，建设竣？工后建房村民应【当会同承揽方—。根据竣工质量验收办！法进行验收镇—（乡：）政：府应当组织协调村】民委员会、专—业技术人员》指导农村住》房竣工质量验—收，农村住房经验收合格！后方可投入使用县】（市、区《）住建部门或—镇（乡）政府要对验！收后的农房进行质】量抽检 《第二十五条　农村住！房建设的竣工—质量：验收应当根》据施工合《同、方案图或施【工图、相关技术标】准的：要求在？查阅施工记录—。、检查记《录的：基础上对农》村住：房的实体质量进行】查验形成验收—结，。论 农村建筑工【匠或者建筑》施工单位应当提【供施工记录等相关资！料并：对资料的真》实性：负，责 第二十六条　】农村住房建设质量竣！工验收合格后建房村！民应当将建房—资料于30日内报】镇（乡）政府存档】并依法办理农—村住房？。所有权？登记以及宅》基地使用权》登记镇（乡）政府】应当依照《国家建设档案管理的！规定建立《。农房建设《档，案有条件《的镇（乡）》政府应当建立农【房建设电子档案数据！库 第二十七条【  县（《市、区）住建、防震！减，灾等部门和镇（乡）！政，府应当针对农—。户开展农村住房建设！质量：安全和抗震》。设防知？识的宣传《。培训：提供相关咨》询和服务 》县（：市，、区）住建》。部门应加强对—农，村建筑？工匠的管理》并开：展专业技能培训提高！其施工技能 第【二十八条《  市、县住建【部门应当组织—。开展农村住房建筑抗！震，新，技术、新工艺、新】材料的科学技术【研究 国家和—省、：市安排的《农村：住房建设专》项资：金、：补助和奖《励按有关规定—执行 第四章  ！。老旧：农村住房安》全管理 第二十九】条  ？县（市、区》）住建部《门应当指导镇（【乡）政府落实老旧】农村住房安全监督】管理职责组织技术】力量开？展常态性老旧农村】住房安全隐患排【查处：理并制定老》旧农村住《房安全应急预案 第！三十条  镇（乡）！政府应？当重点？对其行政区域内的】以下老？旧农村住房进行【安全隐患排查 （】一）房龄长、超负荷！使用、年久失修【的；： （二）房》屋主体？结构、承重结构损】坏损伤的； （三）！房屋位于自然灾害易！发区：、煤炭采空区等存】在安全隐患》区域的 第三十一】条  镇（乡）政府！对排：查发现的安》全隐患问题》应当建立《农村住？。房隐患问题数据库并！逐一列？出清单？通告村民委员—。。会制定整改措施【督促房？屋所有权《人、使？用人落实整改—责，任、整改措施和整】改时限 第三十【二条　对符合农村危！房改造？、易地扶贫搬迁、】地，质，灾害避险《搬迁等农房建设政策！条件或者属于社会救！助对象？的农村住房县—（市、区）住建、发！改、国土、扶—贫移民、民政—等部门应当》优先将其纳入—政策补助《范围进行建设对【不符合政策条件或者！符合政策条》件但短？期内无法修建的要】指导产权所》有人、使用人—尽，快采：取有效措《施排除安全隐—患 第五》章  法《律责任 第三—十三条　违反—本实施细则的—行为法律、法规【。、规章已有处罚规定！的从其规定 第三十！四条　住建、—城乡规划《部门：和镇（乡）政府工】作，。人员有下列行为之一！的由住建、城乡【规划部门和镇（【乡）政？府或者？监察：机关依据职权—。责令改正通》报批评；对直—接负责的主管—人员和其《他责任人员依法给】予处分；《构成犯罪的依—法移送司法机关【处理 （一）对符合！规定条件的申请【人拒不受理或者【未按规？定受理申《请、核发乡村建【设规划许可证的； ！（二：）未按规定履行监管！指导责任造》成重大质量》安全事故、财产【损失的； （三【）滥用？职权、玩忽职守【、违反廉政规—定，的 第三十五条　】农村住房建》设承揽方、建房业主！有下列行《为之一的由县（市、！区，）住建部《门或者镇（乡）政府！依法责令《限，。。期整改？；，情节严重的》县（：市、区）住建部门对！主要责任《人处以一定》数，量的罚款；造成损】失的依法赔》偿损：失；构成犯罪的【依法移送《司法机关《处理 （一）无【图施工、不按—方案图或施工图施工！或者擅？自变：更方案图或施工图的！； （二）不按有关！技术：。规范施工或者使用】不符合工程质量【要求：。的建筑材料和—建筑构？件的；？。 （三）不按—规定提供施工记录或！者，施工资料的》； （四《。）不接受《监督管理或者发【现安全隐患不及时】整改：造成质量安》全事故？的； ？（五）？农，村住房竣工后未依照！本实施细《则规定？参加竣工验收的【。 ，承揽方为建筑施工】。单，。位，的依照建筑业—管理法律、》法规处罚 —第六章 《 附  则 第三】十六条  本实【施细则解《释权归德阳》市住房和城》乡建设局 第三十】七条 ？ 县（市、区）政】府可以？根据本实施细—则制定各《自行政区域》内的农？村住房建设具体【管理实？施细则 第三十八条！  本实施细则【自201《8年9月1》日起施？行有效期5》年，