遂宁市人《民政府办公》。室关于印《发 遂宁市生产安全！事故灾难应急—预，案，（2017年—修订）的《通，知 ： 各县（区—），人民政府市直各部】门 　　遂宁市！生产：安全事故灾难应急预！案（：20：17年修《订，）已经市政府同【意现印发给你们请认！真遵照执行 　　】遂宁市人民政府办公！室 ？　　2017年8】月18日　》 ： ，　　 遂宁—市生产安全》事故灾？难应急预《案 （2017年！。修订） 》　　1总则 　！　1.1编制目的】 　　》规范全市生产安【全事故灾难》的应急管理和应急】响应程序《有效预防和》减少各类生产安全事！故科学、高效—、有序？实，施应急救援工—作最大？限度减少人员伤【亡和财产损》失保障？人民：群众生命安全和【维，护社会稳定》。 ？　　1？.2 编制》依据 ？ 　？　根据中《华人民共和国—安全：生产法中华人—民共和国突发事件应！对法生产安全事故】报告和调查处理【条例国家安全生产事！故灾难？应急预案四川省【生产安全事故—灾难应急预案—遂宁市突发事件总体！应急预案《等法：律、法规和规范性文！件结合我市实—际制定本预》案 《　　1.3 —适用范围 　】　本预案适用于发生！。。在，本，市行政区域内需要由！。市政府负责协助处置！的重大、特》别，重大：生，产安全事故》及负责处置的较大生！产安全事故或超出事！发地县（区）—政府处置能力的生产！安全事故《 ？　　发生较大生产安！全事故已《有相关行《业专项应急预案【的按专项应急预【案处置没有专—项预案的经请示市】政府领导同意—后启：。动本预案 【　　1.4 工作】。原则 　　【以人为本安》全第一把保》障人民群众的—生命：安全和身体》健康最大程度地【预防和减少人员伤】亡作为首要任—务切实加强应急救援！人员的安全防护【充分发挥人》的主观能《动性以及《专业救援《力量的骨干》作用和？人民群？众的基础作用—。 ， 　　统一—领导分？级负责在市》政府：的统一？领导和市政》府安全？生产：委员会（以下简【称“市政府安委会】”）的组织协调下】各县（？区，）政府和《。市直有关《部门：按照各自《职责和权《限负责有关生产【安全事故《灾难：的应急管《理和应急处置—工，作生产？经营：单位要？履，行安全生产主体责】任根据本单位可【。能存在的风险因【素编制生产安全事故！。应，。急预案并《与所在地县（区）政！府的相关应急预案相！衔接 ？ 　　条块—结合属地为主生产安！全，事故灾难现场应急处！置的：领导：和指挥以地方政府为！主实行地《方，各，级政府行政首长负】责，制有关？部门应当与地方【政府密切《配合充分发挥指导和！协调作用发生事故的！单，。位是事？故应急救援的第一响！应，者 　　依靠科！。技规范管理采用【先进技术充分—发挥：专家作？用科学决策采用先进！的救援？装备和技术增强应】急救援能力》依法规范应》急救援？工作确保应急预案】的科学？性、权？威性和可操作—性 　　分工负！。责协：调联动根据事故类型！。各职能部门及—相关单位在市政府】的统一领导下指导、！协调对？应，行业领域内的—较，大，、重：大、特别重大生产】安全事故应急—救援工作《加强联防《。。联控：建立健全协》。同联动机制 — 　　预》防为主平战结合【贯彻落？实“安？全第一预防为—。主综合治理”的方针！。坚持事故灾难—应急：与，预防工作相结合以常！。态下的风险评估、物！资，储备：、队：伍建设、装备配备】、预：。案编制、应急—培训和应急演练【等工：作为重点做》好预防预警工—作 　　1.】5 预案体系 ！　　遂？宁市生？产安：全事故灾《难应急？。预案体系由本—预案其他《涉及：生产安？全事故灾《难的：市级专？项应：急预案、部门—应急预案《县（区）政府及其】。有关部门的应急预案！生产经营单》位应急预《案及相？关现场应急方案组】成 　　2 】组织指？挥体：系与职责 　　！2.1 组织指挥体！系 　　全【市生产安《全事故灾难应急组】织指挥体系由市【政府安委会、市直】有，关部门、各》县（区）政府生【产安全？事故灾难应急领【导机构、综合协调】指挥机构、专业协调！指挥机构《、应急支持》保障部门、应急救】援队伍和生产经营】单位组成（详见【附件1） 》 　　市生产安全！事故灾难应急领【。导机：构为市政《府安委会《综合协调指挥—机构：为市政府《。安委会办公》室（以下《。。简，称“市政府安办【”）市安监局—具体承担生产安全】事故灾难应》急管理工作专业【协调指挥《机构：为市直有关部—门管理的专业领域】应，。急救：。援，指挥机构 　】　市生产《安全事故灾难应急指！。挥部（以下简称“】市指挥？部，”）下设办公室在】市安监局由》。市安监？。局局长任办》公室主任启动—本预案后市》应急：办与其合署办公 ！ 　　各县（区【）政府的生产安【全事故灾难应急机】构由各县（区）【政府确定 　】。　市应？急救援队伍主要包括！市，公安消防支队、【市，中心：医，院和各？专，业医院、社会—。（专业）救援—机构、生产》经营单位的》应急救？援队：伍、社会力量、【志愿者队伍及有关救！援力量等 　】　，市政府安委会各成】员，单位按照职责—履行本部门的生产】安全事故灾难—应，急救援和保》障方：面的职？责负责制定》、管：理并实施《。有关应急《预案 》　，　现场救援指—挥部按照属地—。为主原则按应—急响应？级别和职责事—故，发生地成《立现场救《。。援指挥部县（—区）政府主》要负责人《。或分管负责人为总】指挥有关部门及相】关单位、应急—专，家，参加现？场救：。援指挥部负责现场抢！险、救援、生—活保障等工作指挥现！场所有参与救援的队！伍和人员及时—向市应急《办、市安监局—报告事态发》。展及应急救援情况 ！ ：　　应急支》。持保障部门主要包】括，负责提供治安警戒】、，交通管制、交通运输！、电：力供应、《通讯和信息》医，疗急救、法律援助】服务等社会管—理和公共服务的有】关部门 》 　　？生产经营单位—依据单？位自救？和政府实《施救援相结合的【原则 采《取预防和预》。。警措施落《实安全生产责—任制和行业》安全管理规定 建立！应急机制编制应急】预案做好《应急基本物资储备和！职工应急能力培【训及应？急演练等准备工作 ！ 　　2.2 市！指挥部组成 　！　指 挥 长分【管副市长 　】。　，。副指挥长市政府联】系副秘书《长 　　  】       【  ： ， ，。     市安监局！局，长 　　 【     》    《 ，     》  市应急办主【任， ？　   《    《  ：     》 ， ， ， 　事？发地县（区）政府主！要负责人 》 　？　市指挥部成员单位！遂宁军分区》、市：监察：局、市检察院、【市委宣传部》。、市：委外：宣，办、市网信》办、市发《改委、市经信委、】市教育局、市科知】局、：市公：安，局、市民政局、市】司法局、市财政【局、市人《社，局、市国土》局、市住《建局、市规》划局、市交运局【、市水务局、市【农业：局、市？林业局、市商—务局、市卫计—委、市环保局、市文！广，新局、市旅》游局、市安监—。局、市国资委—、市工商《局、：市质监局、市气【象局、市政》府法制办《、市应急办》、市总工会、市红】十字：会、市武警支队、】市公安消防支队、明！星电力？公司、电信遂—宁分公司、移动遂宁！分公司以及事发地县！（区）政府 　！　2.3《 ，市，指挥：部及办？。公室职责 — 　　市指》挥部职责负责组织、！协调：、指挥全市较大【生产安全事》故灾难应急救—援，工作协？助省政府及其相关部！门做：好重大生产安全【事故灾难的》应急救援工作；【研究、决策事故灾】难，应急：。救援重大事项—；协调与自然灾【害、：公共卫生和社会【安全突发事件应【急救援？机构以及有关—部门、单《位之间的联系—；决定预警及—应急响应《。级别；？决定启动《市级生产安全事【故灾难应急》预案响应程序及终】止应急救援行动【；做好市级生产【安全：事故灾难情况的【信息发布工作；组织！协，。调遂宁市《。范，围内跨部门、跨地】区的紧？急增：。援；组？织协调市武警支队】、，市公安消防》支队等国家机—构和社会救援力量】参与事件抢险救援工！作 　　市【指挥部办公》室职责贯彻市—指挥：部的指示和部署承担！。市指挥部日常事【务管理？；协调各县》（区）指挥部、【。市指挥部成员单位之！间的应急处置工作并！督，促落实；《。承担：市指挥部会议—的召集、文》件，起草：与办理；做好有【关信：息传达、收集、【分，析、报送《、发布； 》做，好，市指：挥部各类文书资料整！理，与归档等工作；【组织应急处置与救】。灾，的新闻发布》筹备工作《。；，加强应？急，救援专家《和应急预《案的管理；完成市】指挥部？交办的？其他工作 　　！市政府其他相关部门！按照其专项应急预】案具体负责相应类】别生产安全事故灾】难，应急救援的组织【和协调工作 【。 　　？2.4 市指挥部】成，员单位主《要职责 》 　　市直》有关：部门根？据市政府相关专项】应急预案负责组织协！调本：。行，业生：产安全事《故灾难的应急救援】工作并为较大—、重大？、特别重大生产安】。全事：故应急救援提供【保障 　　市安！监局负责组织较【。大非煤矿山》、危：险化：学品、？。烟花爆竹事故灾难的！。。应急救援工作指导、！协调其他生产安全】事故应急救援—工作：；向市指挥》部提出应急处—置建议；负责较【大、重大、特别重大！生，产安全事故的—信息接收、处理和】上，报综：合管理生产安全事】故信息调度和统【计分析工《作；负责生产安全事！故应：急救援预案管理【与实施督促生产经】营单位做好应—急预案备案和演【练工作 —　　市应急办协助市！政府领导《同志处？置较大生产安全事故！负责：政府口的信息接收、！汇总审核和上报工作！ 　　市公【安局组织协调道路交！通、：火灾、危险化学品、！爆，炸物品？等安全事故的专【业应急救援工—。作查处涉嫌在网【。上，传，。播，有害信息的违—法行为；指挥当地】公安部门对事故【进行现场警》戒、人员疏散、治】安保卫？、灭火、道路交【通管：制，及对事故《直接：责任：人监控和逃逸人【员的追捕等工作 】 ， 　　市检察—院参与生《产安全事故灾难调查！调，查责任事故涉及的】渎职、贪污贿赂等】职务犯罪 　】　市：委宣传部负责—协调事？故应急处置工—作的宣？传，报道指导协调事故信！息发布和舆论引导】、舆情监《测、现场记》者服务管理》以及网上信息内容】的应急管控等工【作 　》　市：委外宣办负责生【。产安全事故》。的信息宣传、通【。报和新闻发》布工作对港澳记者采！访，。的服务管理 【 　　市网信办负】责，生产安全事》故的：互联网信息内容监控！、处：置及：网上舆论引导协【调组织网络》。媒体：开展：报道 　　市经！信委负责电》力、：天然气？、工业企业等安全事！故的专业应急—救援工作；负责【组织提供应急救援所！。需的通信保》障；根据《应急救援需要综【合协调救援物资、】设备的紧急》调用参与事故后的】恢，复工作 　　】市农业局负责—农田生产区农业【机，械的安全监督—管理和相关生—产安全？事故灾难应急工作】的组：织协：调 　》　市旅？游局负责旅游—景区（景点）、星级！。酒，店、旅行社》经营活动中发生的】生产安全事》故灾难应《急工作的《组织协调 【　　市国资委—参与：所监管企《。业事故应急处置【和善后？处理工作协调—相关监管范围的企】业派出？专、兼职《救援队？。伍参与救援工作 ！ 　　市林业局负】责组织？。协调林业生》产、林？产品：加工业等《事，故应急处置工作【。 ？　　市？。住建局负责》建筑施？工工：。。程、城市《基础设施、城市【。。燃气等安全》事故的专业应急【救援工作根》据应急救援需要组】。织，提供施？救所需的施工机械、！救，援器材等设备负责房！屋坍塌导致》。的生：产安全事故灾难【应急工作《的组织？协，调，。和事故房屋》的安全鉴定 　！　，。市民政局负责遇【难人员的善后—处置工作做好死【伤人员？家属、群众的—安抚工？作负责？组织协调、管理应】急救援？的社会、个人捐赠】工作 　　【市财政局负责生产】安全：。事故灾难《中应：由市：级财政支付的经【费保障及经费管理】 　　市人社】局负责？组织、指导生产【。安全事？故灾难中工》伤保险待遇支付【、遇难人员家—属抚恤等有关善后】处置：工作 　　【市交运局负》责，组织协？调运输企业、车【站、码头、渡口【等安：全监：督管理和相关生【产安全事故灾难【的应急工作》；负责生产安全【事，故的：道，路运输保《障 　　市卫计！委负：责医：疗机构生产安全【事故灾难应急工作的！组织协调；负责【生产安全事故的医】疗，救护：保障 　—。　市气象局》负责事故《灾难应急救援过【程中的汛期预测、预！报并根据应急—救援需要提》供与事故发》生地相关的气—象资料？和技术支持 — 　　《市环保局负》责组：织协：。调生产安全》。事故：中，次生：环境污染和》生态破坏的专业应急！救援工作确定环境】污染事故的性—质和危害《程度；组《。织对污？。染区域进行监测【。、，。化验、洗消最大【限度地消除危—害 　　市【。水务局负责水库、】河堤等水利设施以及！河，流水域及其》岸线的安全监—督管理和相关生产】安全事故灾难应急】工作的组织》协调；负责生产【。安全事故《的供水保障 】　　：市公安局（市公【安消防支队）、市】文，广新局、《市工商局负》责公共娱乐场—所相关生产》安，全事故灾《难应：急工作的《组织：协调 　—　市公安局（—市公安消防》支队：）、市工《商局和有关》行业主管部》门（：单位）负《责集：贸市场？、宾馆、酒店等人员！密集场所的消防【安全监督管理和相关！。。。生产安全事故灾【难应急？工作的组织协—调 　》　市教育局负责【指导协调全市教育系！统，。事故应急处置—工，。作， 　　市质监】局负责？并与相关部门—配合实施特种—设备安？全事故的抢险施救工！作， ： 　：　市：总工会、《市红十字会负责组织！协调事故应急—救援的社会参与【和社会援助》工作 》　　：市国土局负责—组织协调地质—灾害引发的》灾情应急处》。置工作参与地—质灾害引发的生产】安全事故调查 】 　　市监察—局按干部管理权限】及相关规定程序【组织协？调对：事故责任单位和责】任人进？行责任追究》。 　　》遂宁军分区、市武】警支队根据市—指挥：部的安？排及时提供应急援助！ 　　市公安消！防支队负责火灾【及以抢救人员生命】财产为主的》城市燃气、道路交通！、危险化学品—、建筑施工等生产】。安全事？故的综合应急—救援参与配合处置】以抢救人员生命为主！的水上事故》、环境污《染等事故的抢—险救援 　　】明星电力公司保【障事故抢险、抢修】现场应急电源的提】供和不间断供—给，；负责处《置电力和与电力相】。关的生产《。安全事故《 　　》移，动遂宁分公司、【电信遂宁分公司负责！事故指挥机构和现场！的通：信保障工作确—保信息畅通 — 　　其他成【员单：位，根据各自职责和生产！安全：事故灾难应对工【作的需要在市政【府安委？会的组织、协调【下做好相《关工作 　　】市指挥部各成员单】位，按照职责《制定、管理并实【施，相关应急预案各【成员单位《与市指挥部办公【室建立应急联系【工作机制《确保信息畅通做到】应急信息和资源共】。享 　　其他】有关：部门和？单位根据生产安全事！故灾难应对工—作需要在市政—府安委会的统一领】导下做好共同应【对生产安全事故灾】难及衍生灾害的【各项保障工作较大】、重大、特别—重大生产安》全事故发生后事发地！县（区）政》府按照规定及时向】市应急？办，。、市安监局》及市直主管部—门报：告生：产，安全事？故灾难情况并—在，第一时间成》立现场救援》指挥部有效采取应急！处，置措施开展救援工作！为市指挥《。部，组织应急救援提供前！期保障 《 　　2.5 】市现场救援指—挥，部及职责 — ，　　较大、重大、特！别重大？生产安全事》故，发生后立即》成立市现场救援指】挥部并承担以下职】责执行市指挥部的】决策和？命令；？组织协调现场抢【险、：急救、治《安、交通、》后勤保障；迅速了解！相，关情况及已》。采取的先《期处：理，情况及时掌握发展趋！势研究制定》处置方案并组织指挥！实，施；及时将》现场的各种重要【情况向市指挥—部报告？；做好人员》疏散和安《置工作采取措施进行！先期处置控制事态发！展市现场《救援指？挥部根据现场实际情！况下设若干》现场：。工作小？组 　　2【.5.1综合—协调组市安》监局牵头负责由市】安，监，局、市应急》办、遂宁军》分区、市武警支队及！事发地？政府和？事发单位组成— 　　组—织协调？现场应急救援的人员！、交通、通信、装备！等资源调配对生产】安全产事故进—行调查分析提出处理！。。意，见 　》　市应急办、市安】监局负责与省安全监！管局协调救援工作】 ？。　，。　遂宁军分》区、：市武警支队负责与进！行，支援的军事》力量之间的》协调工？作 　　2【.5.2现场处【置组由市安监局、遂！宁军分区、市公安局！、市：卫计委、市武—。警，支队、市公安消【防支：队、市交警》支队及事发》地政府？和，事发单位组成 ！　　：。迅速：组织救援人》员，和设施设备按市【指挥部指令第一时间！赶赴事？发现场制定具体的】抢险救援方》案在现场《指挥部的统一指挥】下立即实施伤员【。营救、抢险排—险、现场维》护、控制危险源等】工作采取《果断措施控制—。事态最大限度减少】人员伤亡和财产损失！。 　　2.5】.3医疗《救护组由市》卫计委、市总—工，会、市红十》字会及事发地政【府和事发《单位组成 【　　负责组织医疗救！护人员和行业—专家对现场受伤人员！实施紧急救护将伤】员转运至医院进行】救治；采取有效措施！进行现场《卫生处置预防—和控制可能出现【的传染疾《病，和疫情的《发生、蔓延 【 　　2.5.4】治安：。。秩序组由市公安【局、市交警支—队，、事发地政府和【。。事发：。单位组成《。 　　按—。照市现场救援指【挥部的要求立即【组，。织力量展开现—场警戒、秩序维护、！交，通，疏导、群众疏散【、伤亡人员身份【确认等工作 】　　2.5.5救援！保障组由市经信委、！市民：政局、市《交运局、市商务局】、市国资委》。、明星电力公—司、：电信遂宁分》公，司、移动遂宁分【。公司组？。成 　　迅速组！织交通运力》运送救援物资、【装备和人员确保救】援通道？畅通；电力、通讯】线路、设施遭损坏】时立即开通》。备用应急电源—、通讯设备尽快恢复！被损坏？的，电力、通讯设施、】。设备确保指挥部和抢！险救：。援所需的电力及【通，讯 　　2【.5.6转移安【置组由市民政—局、市？财政局、《市商务局《、市总工《会、市？红十字会《及事发地政府—。。和事发单位组成【 　　》。迅速组织受影—响、威？胁的群众紧急撤离或！转移调？。集，生活救助《资金：和物资（如帐篷【、食品等）全力落】实转：移群众的临时安置】和生活保障市红十】字，会组织协调事—故灾难应急救援的】社会参与和社会【援助：工，作 ： ， 　　2.5.7】善后处？置组由？市发改委、市民政局！、市人社《局及事发《地，政府和事《发单位组成 — 　　指导、协调！、督促相关》单位和责任》人开展政策宣传、】社会稳定《、慰问安抚》、事故？赔偿、伤残优—抚、秩序恢复以【及征用物资补偿污染！物收集？、清理、处》理等善后处理和恢复！重建项目的》相关：工作 》　　2.5.—8新：闻报道组由市委宣】传部、市委外宣【办、：市网信办、各新【闻媒体单位及—事发地？政府和事发单位组】成 　　在【。市委宣传部》的统一？协调下按照》有关规定和市指【挥部：的指令及时向社【会，公众发布应急处置和！抢险救援信息—做好舆？论引导和正面宣传工！作 　　—。2.5.9》技，术监测组由》市，住建局、市规划局、！市水务局、市—安监局、市环保局、！市气象局、市质监】局，组成 《 　　负责组织行】业专：家及：技术力量对事发【区域的设《施，、设备安全和气象、！环境：、水质等数据进行监！测及时准确地向【市指挥部《报告并提出合理【化建：议和：预防：。整治方案 【　　2.5.1【0事故调查》组由市监察》局、：市公安局、市—安监局、行》业主管部门、事【发地：。政府：组成并邀《请检察？机，关参加 　【　负：责搜集？现场证据和材料组织！事故调查查明—事故发生《。。的原因、人员—伤亡和财产损失【情况；明确事故【。发生的性质和分清事！故责任提出对事故责！任者的处理》意见建议；提出【今后防范措施建议】；撰：写事故调查报告 】 　　2.5.】11社会救援力量动！员，组织：组由志愿者、—市安：全生：产应急救援志—愿者服务队》组成 》　　以？“服务企业、救灾减！灾”为宗《旨作为专业应急队】伍的辅助力量参【。与全：市安全？生产应？急救援工作》 　　2.6】。 应急专家组— ， 　　市安监【局设立应急救援【专，家组主要由市—、县（区）安—全，生产专家《库中：的专家组成必要时邀！请省安全生产—专家库中《专家：参加负责提》出应急处置技术措施！建议参与审查生【产安全事故应—急处置方《案为合理处置突【发生产安《全事故的决》策提供？科学依据 　】　2.？7， 县：（区）政府 】　　各？县（区）《政府成立相》应的领导机构、【。协调机构按照属地】管理：。为主的原《则进一步明确职责】。做好本行政区—。域内尤？。。其是工业园区的生产！安全事故灾难应对】工作事？故发生后事》发地县（《区）：政府按照规定—及时向市应急—办，。、市安监局》。及市直主管部门【报告灾难情况并在第！一时间成《立现场救援指挥部有！效采取应《急处置措施开展【救援工作为市指挥】部组织应急救援提供！前期保障 【　　：主要职责负》责现场处置、—救援、善后、生活保！障等工作指》挥现场所有》参与救援的队伍和】人员及时向》市政府及市安监局】报告事态发展及【应，急救援情《况 ： 　　2.8 生！产经营单《位 　　生产】经营单位是安—全生产应《。急管理的责任主体】应采取预防预警措】施健全应急》。机制：编制：应急：预案与所在》地政府制《定，的，生产：安全事故应》急，预案相？衔接提高应急—救援：人员素质和能力【、配备应急》物资并定期组织演练！采取预防和预警【措施做好事故应【。对工作？ ： 　　3《 预警预防》 　　》。。3，.1 信息监测【预防 ？ 　　市安监【局，负责生产安全事故灾！难信息接收、—报告、统计》分析等？日常工作并建立【24：。小时值班《制度 《 　　县（区—）政府和市》直有关部门应—建立健？全并及时更新重大】事故：隐，。患，和重大危险》源监控？。数据库制定并完【善风：险防控方案相关【单位和企业对可能】引发生产安全—事故的险情或—当其他灾《难可能？引发生产安全事故时！应及时通《报当地政府及负有安！全生产监督管理【职责的部门对存在可！能发生较《大、重大、特别重大！生产安全事故的【隐患信？息应及时报告市安】监局及市应急—办 　　—生产：经营单位是危—险源监控的责—任主体要完善—监测网络确定监测】点和：监测项目对重—大危险源进行监【测监控加强隐患排】。查治理体系建—设；将重大危险源】和重大？。隐，患报当？地安监局及负有【安全生产《监，管职责的有》关部门 》。 　　自《然灾：害、公共卫生—、社会安全等方面】的突发？事件可能《引发生？产安全事《故灾难的信息—全市：各级各类应急指挥】机构应及时通—报同级生产安全事】故，灾难应急指挥—。。机构 ？。 　　3.2【 信息报告》 　　3.2】.1生产安全事【。故灾难信《息报告流程示意图】（详见？附件） 》　　3.2.1 信！息报告程序和时限】 　　较—大，、，重，大，、特别？。重大生产安全事故发！生后事故现场有关】人员：应当立即《报告本单《位负责？人单位？负责人接到报告后应！当立即报告事—发地：县（区）政府、安监！部门和负有安全【生产监督管理—职责的有《关部门中央企业【或省管企业》在上报当地政府的】同时应当同》时上报上级》主管部门或》企业总部当》地政府？及有关部门》接，到报告后应当立【即报告上《级政府市直有关部】门（单位）或—中央、省驻遂企【业事故灾难》发生地的县（—区）政府应当在接到！报告：。。后30分钟》内向市政府（市【政府：总，值班室和市》应急办？ ，电话23176【18）报告同—时抄送？市安监局（值班电】话0：8256《800290）紧急！情况下可越》级上报？ 　　市—政府安办接》到市委办公室、市】政府办公室》转来的事故信—息后应？。立即核实并及时【反馈 　　自然！灾害、公共》卫生和社会安全【方面：的，突发事件可》。能引发生《产安全事故灾—难的信？息有：关各级、各类应【急指挥机构》均应及时《。通，报同级生《产安全事故灾—难应急救援领导机】构生产安全事故灾】难应急救援领导机构！应当：及时分？析处理并按照分【级，管理：。的程序逐《级上报？紧急情况下》可直接报《告市：政府 　　【发生较大、》重大：、特别重大生产安全！事故灾难的有—关部门、单位要及】时、主动向市—政，府安：办、市？直有关部门》。提供与事故应急【救援有关的资料事】故灾难发生地安【监部：门提供事故》前有关监督检查【资，料为市政府安办、市！直有关部门》研究：制订救援方案提【供参考 —　　：。发，生较大、重大、特别！重大生产《安全事故灾》难，市，政府安办和相关单位！在上报市政府的同时！。。要，及，时向新闻宣》传主管部门》。通报情况以便—及时组织舆》论引导 —　　3.2.—2 信？。息报告？内容 》　　事故信息应包】括下列内容事故发】生单位概况事—故发生时《间、地点《以及事故现场情【况事故简《要经过事故已经【造成或者可》能造成的伤亡人【数（包括失》踪人数）和初步【估计的直接经—济损失已经采—取的措施其他—应当：报告的情《。况 　　3【.2.3 事故【信息续报 —。 　　事《故，具体情况暂》时不清楚的负责事故！报告的单位可以先】报事故概况随后【补，。报事故全面情况事】。故信息报告后出【现新情况《的负责事故》报告的单位应当【按照规定《及时补报、续报【重大、特《别重：大事故每日》至少：续报2次 》 　？　3.3 预警行动！ 　　生产安】全事故？。灾难应急救援机构】接到可能《导致：生产：安全事？故的信息后》确定预警区域、影】响范围和应对方案】及时上报《当地政府《及有关部门由全市】各级政府和》有关部门根据预警】发布权限规定发【布生产安全事—故灾难预警》信息预警信息发布】后预警区域》内各有关单位要积极！采取：有，效预防措施防止事故！灾难发生 【　　按照生产—安全事故灾难—应急响应《级，别预警行《动对应事《。故划：分Ⅰ级（特别严【重）、Ⅱ级》（严重）、Ⅲ级（】较重）和Ⅳ级（一】般）四个等级根【据事故趋势分析【和预测对有可—能启动Ⅳ、Ⅲ、【Ⅱ、：Ⅰ级应急响》应的生产安全事【故灾：难应及时进行预警依！次用蓝色、黄色、】橙色和红色表示 ！ 　　预《警信息包括发布机】关、发布时间—。、可能发生》的突发事《故灾难类别、预警】。级别、起始时间、】可能影响范围、注】意事项、相关—应对措施、》咨询电话等 — 　　预警信息】的发布？、调整和《解除可通《过广播、《电视：、，报刊、通信网络等公！。共媒体和组织人员逐！户通知等方式进行】对特殊人群、特殊】场，所应当采取有针【对性的有效公告【方式引导各类新【闻媒体？客观公正、及时【报道事故信息不得】编造、发布虚假【信息 　—　红色、橙色、黄色！预警公？告发布的同时市【指挥部？通知市指《挥部各成员单位【及其他有关单位和】应急组织立》即进入应急状态密切！关注事态进展并按照！预，案，。要求做好应急响应】的准备工作市指挥】部，办公室？要及时汇总分析【事故隐患和预—警信息必要时组【。织相关？部门、专业人员进行！会商评估并根据【可能：发生事？故灾难严重情—况，及时提？请市指挥部》提，升或降低预警级别】全市各级负有安全】生产监督管理职责的！部门要积极组织应急！。救援队伍参与—。安全生产隐患排查和！预防性检查》工作有？效防范？各，类生产安全事故 ！ 　　4 应急【响应 　—。　4.1 事故分级！ 　　根据生产！安全事故造》。成的人员伤亡或者直！接，。经济损失生产—安全事故分为—以下等级《 　　特别重大！生，。。产安全事故是指【造成：30人？以上死亡或者10】0人：以上重？伤，（包括急性工业中毒！下同）或者1亿元】以上直接经》济损失？的事故； 　】　，重大生产《安全事故是指—造成：10人以上30人以！下死亡或者50人以！上100人以—下重：伤或者5000【万，元以上1亿元以【下直接经《济，损失的事故； 【 　　较大事【故是：指造：成3人以上》10人以下死—亡或者10人以上】50人以下重伤或】者100《0万元以上》5，000万元以下【。直接经济损》失的：事故； 　　一！般生产安全事故是指！。。造成3人以下死【亡，或者10人以下重伤！或者1000—。万元以下《直接经济《。损失的事故》 　　上述所】称“：以上”包括》本数所称《“以下”不包括本数！ 　　4.【2 分级响》应 　》　按事故灾难的可】控性、严重程—度和：影响范围响应级别】分为Ⅰ级《、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级！响应 　—　应对特别重大生】产安全事《故启动Ⅰ《级响应由市政府报告！省政府在《国家安？全生产？事故应急总指挥【部，（国家指挥部）【的统一指挥和省【。安全生产事故应【急，指挥：部（以下简称“省】指，挥部”）的指—导下：。市、：。县（区）政府应【做好事件先期处置】工作立？即启动本预案和应急！救援计划全力—配，合、：协助国、省指挥部】工，作快：速，有效开？展应急救援工作【 　　》应对重大生产安全事！故启动Ⅱ级》响应由市政》府，报告省政《府在省指《挥部的指《挥下市、县（—区，）政府在做好—事件先期处置工【作的同时《立即启动本》预案全力配合、协】助，省指：挥，部工作快速有效开】展应急救《援工作 　　】应对较大生产—安全事故启动—Ⅲ级响应在》市政府领导》下启动本预案—由，市指挥部《负责：统一指挥抢》险救援相《关工作县（区）政】府在做好《先期处？置工作的基础—上配合、协助市指挥！部开展工作》 ，。 　　应》对一般生产安全【事故启动Ⅳ》级，响应由县（区—）政府负责指—挥，生产：安全事故应》急处置工《作调动各方力—量迅速开展应急救援！相，关工：作必要时市政府派】出工作组赶赴事故现！场支援、指导县（区！）政：府做好生产安全事件！的应对、处置工作 ！ 　　4》.3 ？较大、重大、特别重！大，。事故应急响应 【 　　4.3.】1 先？。期处置 　　发！生较大、重大、特别！重大生产安》。。全事故？后事发地县（—区）：政府主要负》。责人应立即赶赴现场！组织指？挥相关部《门及公安消防—。、医疗救治》等专业应急救—援队伍？进行先期处》置并根据实》际情况？采取下列必要措【施 　　—4.3.1.—1，实施紧急疏》散组：织群众开展自救【互救； 《。 　　4.3.1！.2紧急调配本【行政区域内应急资】源，用于应急处置—； 　》　，4.3.1.3划】。定警戒区域采取必要！管制：措施； 　【　4.？3.：。1.4实施动—。态监测进一步—调查核实； 　！　4.3.》1.5？向社会？发出危？险或者避险警示通】报事故灾难可—能，危害：的相关区域做好相应！准备； 　　4！.3.1《。.6及时向市应急办！和市安监局报告并】提出应急处》。置，建议和救援》支持请？求 　　事发单！位要立即《启动相关《应急预案在确保安】全的：前提下组织》抢救遇？险人员控制危—险源封锁《危险场？所杜绝盲目施—救防止事《态扩大；要》明确并落实》生产现场带班人员】、班组长和调度人】员直接处置权—和指挥权在》遇到险情《。或事故征《兆时立即《下达：停，产撤人命令组织现】场人员及时》、有序撤离到安全地！点减少？人员伤亡要依法依规！及时、如实向当地】安，监部门和负有安全】生，产监督管理职责【的有关部门报—告事故情《。况不得瞒报》、，谎报、迟报、漏【报不得故《。意破坏事故现场【、毁灭证据 　！　4：.3.2《 应急决策 　！　市指挥《。部根据事故的性质、！类别、危害程度、】范围和可控》情况作出如下—处置（其中》重大、特别重大生】产安全事故》还应：根据四？川省、国家生产安全！事故灾难应急—指挥机构的指—。令进行应急响—应） 》　　：4.3.2.1【对事发？地县（区）政府提】出事故灾难应急处】置要求？指令市直有关部【。门立即采《取相应的应急措【施； 》　　4？.3.2.2向【市委、？市政府和省安全监】管局报？告必要时请求—省安全监《管局：给予支持当省政府启！动应急处置程序时服！从省政府应》急领：导机构的统一—指挥并做好相关协】助，工作：； 　　4【.3.2.3—及时派出《。工作组、《专家组？或，有关部门负责—人赶赴事发》地，。现场进行指》导； 　—　，4.3.2.4【发，布启动相应的应急】预案指令； 　！　4.3.》2.5市指挥部负】责人赴事故发生地】进行现场《指挥； 》。 　：　4.3.2.【6调集专业处置【力量和应急救—援物资参与救—援必要时协》调遂宁军分区—。和市武警支队、【市，。公安消防《。支队给予救援支【。。持； 》　　4.3.—2.7？对可：能或已经引发—自然灾害、公共卫】生和社会安》全突发事件的及【时，上报市政《府同时？通报相关领域—的应急？指挥机？构； ？ 　？　，4.3？.2.8按照市【委、市政府的有【关指示进一步—采取相关处》。置措施 　　4！.3.3《。 现场指挥 】　　生产安》全，事故处？置，要，以人为本突出救人根！据实际情《况全力？控制：。事件升？级防止？次生灾？害，发生果断控制或切断！事故灾害《链，；出：。现急剧恶化的特【殊险情？时市现场救援指挥】部在充分考虑—专家和？有关方面意见—的基础上依法及时采！取紧急？处置措？施；现场应急救援人！员应根据需要—携带相？应的专业防护装【备采取安全》。。防护措施严》格执行应急救援人】员进入？和撤：离事故现场的—相关规定 　】。　，4.：4 社会动员 【 　　根据事故发！展态势？或现场救援》指挥部请求市—指，挥部组织、协调社】会力量参与应急【救援工作《；超出？遂宁市处《置能力时向省—政府申请《。本行政区《域，外的社会力量—支，援 ？ 　　4.》5 一般事故—应急响应 — 　　发生一般生】产安全？事，故由事？发地县（区）—政府根据其制定【的预案及时处置市直！有关部？门按事故灾难类别】予以协？助和指导 【　　4.《6 信息发》布 　　—较大、重大》、特别重大生产【安全事故灾难—的信息发布事项在】市委宣传部的指【导下由事故发—生地：党委：宣传部门负》责组织？。事故信息发布做【到及时、准确、客】。。观、全面 【　　4.7 —应急结束 》 　　生》产，安，。全事故？现场得？到有效处《。置和控制危害已【经，消除、无《继，发可能后由市现场救！。援指挥部提》出建议经市指挥部】指挥长批准并—宣布解除应急状态】应急响应《终止宣布应》急状态结束后相关】。部门和？企业应按照》有关要求及时补充】应急救援物资和【设备：做好应急准备 】 　　5 后期处置！ 　　5.1 ！善后处？置， 　　生—产，安全事故的威胁和危！害得到？控制或者《消除后事故》发生地市《、县（？区）政？府停止执行应—急处置措施同时负】责，善后处置工作善【后处置工《作包括人《。员安：。置、补偿《征，用物：资，补偿灾后重建污【染物收集《、清理、处理等事】项尽快消除》事故：后果和影响安—。抚受害和受影—响，人员保证社会稳【定尽快恢复正常【秩序 ？ 　　《5.2 保险及【社，会，救助 《。 　　生《。产，安，全，事，故发生后保险监管】机构应？督促：各类：保险经办机构—积极履行保险责任】迅速开展保》险，理赔工作事故发生】地的县（《区）政府《应制定救《济方案明确》财政、民政、人社】、卫计？、教育等部门的【救济职？责和受害人员申【请救济的《。程序确？保事故灾《难发生后救济工作及！时到位同时应—制定事故灾难法律援！。助方案为受害—人向事？故责任单位或者【个人：索赔提供法律援助 ！ 　　5》.3： 调查和总结— 　　法律【、法规规定的部门】按照有？关程序组织或参【与事故的调查处理 ！ ：　　：根据市现场救—援指挥部《提交的应急救援总结！报告市？指挥部办公室—组织总结分析—应急救援经》验教训提出改进【应急救援工作—的建议形成书—面总结报《告报市政府和—省，安全生产应急指挥】中心 ？ 　？　5.4 评—估 ？ 　　根据》事故：现场：处置和演《练当中的现状—进行定性《、定量分析找出问】题，进行修改进一步修】改，完善应急《预案 《 　　5.》5 奖励和责任【追究： 　　根据中】华人民共和国安【。全生产法第一章第十！六条规？定对：在改善安《。全生产条件》。、防止生产》安全事故、》参加抢险救护等方】面，取得显著成绩的【单位和？个人给予《奖励 　　【按“四不《放过”原《。。则对：责任单位及相关责】任人进行追》责 《　　6 应》急保障 　【　6.？1 ：通信：与，信息保障 — 　　市《安全生？产，应急指？挥平台？与省安？。全，生，产应急指挥平—台互联？。互通各县（区）安全！。生产应急管理机构要！切，实抓好省、市安【。全生产应急指挥【。平台：的使：用、运行、维护和】管理各地《要，建立完善《救援力量和资源信】息数据库保证应【急机构之间的—信息资源共享—为应急？决策提供相关信【息支持 《 　　各县（区】）政府？及负有安全生产监】督管理职责的—市直部门负责本地、！。本部门？相关生产《安全事？故信息收集、分析】和处理？定期向市政府安办】报送有关信息重要】信息和变更》信息要及《时报送市政》府安办负责及—时收集、分析—和处：理全市生产》。安全事？故灾：难应急救《援有关信息并—及时：向市委、市政府报】送 《　　6？.2 应《急支援与《保障： 　　6—.2.1 》。救援装备保障— ， 　　《市直有关部门、各】县（区）政府和相关！企业应？建立应急救援—设施、设备、物资及！救治药？品和医疗《器械等储备制—度储备？必要的应急物资和装！备各专？业，。。。应急：救援队伍《和企业根《据，实际情？。况和需要配备必【要的：应急救援装备专业应！。急救援指挥机构应当！掌握本？专，业的：特种：救援装备情》况各专业队伍按规】程配备？救，援装备 　【　6.？2.：2 应？急队伍保《障 　　建立】。以公安消防队伍为骨！干救援力量的专业】救援队伍体系；各行！。业，领域的？企业应？依，法建立？。专（兼）职救—援队伍；社》会力量及志愿者【队伍 《。 　　负有安全【生产监？督管理职责》。。的市直？部门应指《。导、协调《各自行业领》域安全生产应急【救援基地、应急救】援队伍？的建设形成安全【生产应急救援队伍体！系，。全市：各级：。政府、各行业安全】生产：应急管理机构负责】检查并掌握相关应急！救援力量的》建设和准备情况市安！监局负责掌握全市生！产安全事故灾难应】急救：援力量的分布情况指！导、：协调有关行》业及生产经营单【位安全生产专—（兼）职应急—救援队伍建设 】 　　必要时协调】遂宁军分《区和市武警支队参】与和支持事故灾【难应急抢险》救援 　　【6.2.3》 治安和交》通运输？保障 《。 　　发《生较大、《重大、特别重大生产！安全事故后》事故：现场应实施》治安警？戒，和治安管《理加强对重》点地区、重点—场所、重《点，人群、？重要物资设》备的防范保护维持】现场秩序必》要时：及，。时疏散群众保—持，。社会：治安秩序的稳—定根据需《要及时对现》场和相关《通，道实行交通管—制开设？应急救援特》别，通道确保救灾物资】、器材和人》员的运送《形成：快速、？。。高效、？顺畅、协调》的，应急：运，输系统 　　6！.2.4 医—疗卫生？。保障 　　县】。（区：）政：府应当？加强急救《医疗：服务网？络的建设配备—相应的医疗救治药物！、技术、设备和人】。员提高医疗卫生机构！。应对生产安全事【故灾：。难的能？力 ： 　　6.2.】5， 物资保障 — ， 　：　，县（区）政府及【其，。有关部门、企业应】。当建立应急救—援设施、设备、【救，治药品、《医疗：器械等储备制—度，储备必？要的应急物资和【装备 《 　：。　6.2.》6 资？金，。保障 《 　　生《产安全？。事，故及次生灾害—事故的应《急处置支出》原则上由事发责任单！位或：责任人承担处置突】发生产安全事故灾难！所，需财政负担的—经费按？照现：行事权、财》权划分原则》分级负？担， 　　负有安全！生产监督管》理职责的部门应在】部，门，预算中安排专项【工作经费保》障安全生产培训、】应急预案编》。制，、预案演练、装【备，。购置等？ 　　6.【2.7 社会—动员保障 【　　县（区）政府根！据处置工作需要可以！调集：、征用国家》机关、企《事业单位、社会团体！等机构以及个人【的，物，。。。资、装备鼓》励公民、法人和其他！。。社，会组织为应对生产】安全事故灾》难提：供物资、资金以及】人力支？援，逐步形成以》管理部门和专业队伍！为主体、志愿者队】伍，。和社会公益组织为】。补充的？应急救援动员—机制 　—　6.2.8 【生活与应急》避难场？所保障 　　】地方政？。府负责提供较大、重！大、特？别重大生产安全事故！灾难发生时》人员避难《需要的场所在现【场救援指挥》部统一部《署，下由市直相关部【。门组织协调当地政府！和事故单《位，及其主？管部门负责具体实施！保障转移人员—和救援人员所需的】食物、饮品供应【提供临时居住—场所及其他生—活必需品全市各级】政府应确定一—批设施？完，备、布局合理、【能够满足《人员紧急《疏散需要的应急避】难场所？建立维护和使用【保，障制度保证疏散安】置人员的基本生【活需要 —　　6.3 技术储！备与保障 　】　市安监局及相【关部门应建立—市级生产安全事故】应急专家《库为应急《救援提供技术支持和！保障要？利用安全生产技【术，支撑体系充分发挥相！关行业、《领域：机构和专家的作用】研发应急技术和装备！加强应急《技，术储备 　【　6.4《。 宣传、培训—和演练 —　　6.《4.1 宣传 【 ：　，　各县（区》）政府和市直有【。关部门及相关单位】要，加强生产安全—事故的预防》宣传教育《。工作普及安全常识增！强公：众安全防范意识 】 ：　，　6.4.2 培】训 ？ 　　6.4—.2.1市安监局负！责加强全市生产安】。全，。事故应急《救援：。管，理人员？和专业人员》的应：急处：置专：业知识培训； 】 　　6.》4.：2.2有关部门组】织本：行业、？本系统应急管理机】。构以：及专业救援队伍开展！相关人员的上岗培】训和业务培训； 】。 ：　　：6.4.《2.：3有：关部门？。、单位可《根据自身实际情况做！好专：（兼）职应急救援队！伍的培训积》极组织？社会志愿者的培训】提高公众自救、互】。救能力？； 　　6.4！.，2.4各县（区【）、各部门应—将安全？生产应？急管理内容列入行政！干部培？训课程 —　　6.4.3 演！练 　　市【政府安委会负责每3！年至少组织》。1次：对本：应急预案《的演练专业应急机构！每年至少组织1次】生产安全事故—。应急预？案演练演练结束后应！及时：进行总结 　】　6.5 监督检查！ ： 　　？市政：府安办对生产安全】事故灾难应》。。急预案实施的全过程！进行监督检查 ！　　6.6 紧【。急征用？ 　　在生产安！全事故应急处置期间！市指挥部有》权在本行政区域内紧！急征用应急救—援所需设《备、：设施、场《地、交？通，工具及其他物—资涉及？的单位或个人应积极！支持、配合和服从】 　　征用的设！备、设？施、：交通工具、物—资或：占用场地的》待处置完毕后应【当及时？。返还财产被》。征用或征用后毁【损、灭失《的应当给予经济【补偿 　　7 ！附则 　—　，7.1 预》案，。。管理与更新 　！。　，随着应急管理相【关法律法《规的制定、修改和完！善部门？职责或应急资—源，发生变化以及—应急救援实践的经验！教训或出现的新情况！和应急演练发—。现预案等存在—的问题应及时—修订完？善本预案 》 　　《7.2 预案—解释部门 》 　　本预案由】市安监局负责解释 ！ 　　7.3 】预案实施时间 】。 　　本预》案自发布之》日起实施遂宁—。市，安，全生产事故灾难应急！预案（遂府办发〔】。201？5，〕9号印发）同时废！止 　　【附件1．遂宁—市生产安《全事故灾难组织【体系框架图 　！　        ！ ，  2．生产安全】事故灾难信息报【告流程示意图— ： 　　      ！     3．【。生产安全突发事【件应急？响应流程图》。 ， ：　　      】    《 4．？事故信息报送情况】表 　　   ！。     》   5．救援力】量及器材配置   ！       附】。件1-？5，