遂宁市人民政府办公！室关于印《发 遂宁市生产【安全事故灾难—应，急预案（《201？7年修订）的通知】。。 ： 各县（《区，），。人民政府市直各【。。部门 《 ，。　，　遂宁市生产安【全事故灾《难应急预《案，（2017年修订）！已经市？政府同？意现印发给》你们请认真》遵照执行《。。。 　　遂宁市人【民政府办《公室：。 　　2017年！8月18日　 】 ，　　 遂宁市【生产安全事》故，灾难应急预》案 ？（2017》年修：订） 　　—1总：则 《　　1.1编制目】的 　　规范】全市生产安全事故灾！难的应急管理和【应急响应程序—有效预？防，和减少各类生产安全！事故科学、》。高效、有序》实施应急《救援工作最》大限度减少人员伤】亡和财产《损，。失保：障人：民群众生命安全【和维护社会稳定 ！ 　　1《.2 ？编制依据 　　！根据中？华人：民共和？国安全生产法中华人！民共和国突发事【件应对？。法生产安全事故【报告：和，调查处理条》例国：家，安全：生，产，。。事故灾难《应急预案四川省【生产安全事故—灾难应？急预案遂宁市突发事！件总：。体应：急预案等《法律、法规和规范性！文件结？合我市实《际制定本《预案 《 　　1.》。3 适用《范围 《 　　本预案适用于！发生：在本：市，行政区域内需要由市！政府负责协助处置】的，重大、？特别：重，大生产安全事故及负！责处置的较大生产】安，全，事故或超出事—发地县（区）政府处！。置能力的生》产安全？。事故：。 　　发生较】大生产安《全事故已有相关行】业，专项应？急预案的按专项应】急预案处置没有【专，项预案的经请示【。市政府领导同意后】启动本预案 【 ，　　1.4 工作】原则 　　以】人为：本安全第一把保【障人民群众的生【命，安全和身体》。健康最大程度地预防！和减：少人员伤亡作—为首要任务切实【加强：应急救援人员的【安全防护《充分发挥《人的主观能动性以及！专业救援力量的【骨干作？用，和人民群众的基础作！用 ？ 　　统一领导【分级：负责在市政府的统】一领导和市》政府安？全生产委员会—（，以下简称《“市政府安委会”）！的组织协调下各县（！区）政府《和市直有关部门按照！各自职责和权限负】责，有关生产安全事【故灾难的应急管【理和应急处》置工作生产经营单位！要履行安全生—产主体责任根据本单！位可能存在的风险因！素，编制：生产安？全，。事故：应急预案并与所【在地县（区）政【府的相？关应急预《案相衔接 — 　：　条块结合》属，。地为主生产安全事故！灾难：现场应急处置的【领导和指挥以地方政！府为主实行地方各级！政府行政《首长负？责制有关部门—应当与？地方：政府密切配合充分发！挥指导？和协调作用发—生，事，故的单位《是事故应《急救援的第一响应者！ 　《　依靠科技》。规范管理《采用先？进技术？充分发挥《专家作？用科学决策采用【先进的救援》装备和技《术增强应急救援能】力依法规范应急【救援工？。作确保应急预案【的科学性、权威性】和可操？作，性 　　分【。工负责协《调联动根据事故【类型各职能》。部门及相关单位在市！。政府的统一领导下】。指导、协调》对，。应，行业：。领域内的较》大、重大、特别重大！生产安全《事故应急救援工作】加强联防《联控建立健》全协同联动》机制 　　【预防为主平战结合】贯彻：落实“安全》第一预防《为主综合治理—”的方？针坚持事故灾难应急！与预防？工作相结合以常【态下的？风险评估、物—资储备、队伍建设】、装备配备、预案编！制、应急培训和【应急演练等》工作为重《点做好预《防预：警工作 》 　　？1，.5 ？预案体系《 　　遂—宁市生产《安全：事故灾难《应急预案体系由【本预案？其他涉及《生产安全事故—灾难：的市级专项》应急预案、部门【应急预案县（区）政！府及其？有关部门《的应急预《案生产经《营单位应《。急预：案及相？关现场应急方案【组成 《 　　2《 ，组织指挥体系与职】责 《。　　2.《1， 组织指挥体系 ！ ，　　全市生》产安全事《故灾难应急组织【指挥体系由市政府】安委会、市直有关部！门、各县《（区）政府生产安全！事故：灾难应急领导机构、！综合协？调指挥机构、—专业协调《指挥机？构、：应急支持保障部【门，、应急救援队伍和生！产经营单位组成（详！见附件1） 】。　　：市生产安全事故灾】。难应急领导机—构，。为，市政府安委会—综合：协调指？。挥机构为《市政：府安委？会，办公室（以》下简称“市》政府安办”）—市安监局具》。体承担生产》安全事故灾难应急】管理工？。。。作，专业协调指挥机构】。为市直？。有关部门管》理的专？业领域应急救援指】挥机构 　　市！生产安全事故灾【难应急指《挥，部（以下简称“【市指挥部”）下设办！公室：在市：。安监局由市》安监局？局，长任：办公室主任启动本预！。案，后市应急办与—其合署？办公 《 　　各县（区）】政府的生产》安全事故《灾难应急机》构由各县（区）政府！确定 》　，　市应急救援队伍主！要包：括市公安消》防支队、市中心医院！和各专？业医院、《社，会（专？业）救援《机构、生《产，经营单位《的应急救援队伍、】社会力量、》志愿者队伍及有【关救：援力量等 　】　市政府安委会各】成员单位按照职【责履行本部门的生产！安全事故灾难应急】救，援和保障方面的【职责负责制定、管】理并实施有关—应急预案 — ，　　现场《救援指？挥部按照《属，地为主原《则按应急响》应级别和职》。。责事故发生地成【。立，现场救援指挥部县】。（区）政府主要负】责人或分管》负责人为总指—。挥，有关部门《及相关单位、应急】专，家参：加现场救援指—挥部负责现场抢【险、：救援、生活保—障等：工作指挥现场所【有参与救《援的队伍和人员【及时：向市应急办、市【安监局？报告事态发展及【应急救援情况 ！　　应急支持保障部！门主：要包括负责提供【治安警戒、交通管制！、交通？运输、电力》供应、通讯和—信息医疗急》救、法律援助服【务等社会管理—和公共服务的有关】部门 　　生】产经营单位依据单位！自救和政府实—施，救援相结合的原则】 采取预防》和，预警：措施落？。实安全生产责任制】和行业安《全管：理规定 建立应急】机制编？制应：急预案做好》应急基本物资储备和！职工应急能力培训】及应急演《练等准备工》作 ： 　　2.2 】市指挥部组》成 ？ 　　？指 ：挥， 长分？管副市长《 　　副指【挥长市政府联系副秘！。书长 ？ 　　   【  ：。   ？         ！ 市安监局局—长 　》。　   《        】 ，      市应】急办主任《。。 ： ，　    》        】  ：   ？ 　事发地县—（，区，）政府主要负责【人 　》　市：。指挥部成员单位遂宁！军分区、市监察局】、市检？察院、市委宣传部、！市委外宣《办、市网信办、市】。。发改：委、：。市，经信委、市教育局】、市科知《局、市公安局、市】民政局、市司法局、！市财政局《、市人社局》、市国土局、市住】建，局，、，市规划？局，。、市交运局、市【。水，务，局、市农业局、市林！业局、市商》务局、？市卫计？委、市环保》局，、市文广新》局、市旅游》局、：市安监局《、市国资委》。、市工商局、市质监！。局、市气象局、市】政府法制《办、市应急办—、市总？工会、市红十字会】、市武警支队、【市，公安消防支队、【明，星电力公司、—电，信遂宁分公司、移】动遂宁分公司以【及事发地县》（，区）政府 　】　2.3 市—指挥部及办公室职】责 　　市指】挥部职责负责组织】、协：调、指挥全市—较大生产安全—事故灾难应急救【援工作？协助：省政府？及其相关《部门：做，好重：大，生，产，安全事故《灾难的应急救—援工作；《研究、决《策，事故灾难《。应急：救援重？大事项；协调与【自然：灾害、公共卫—生和社会《。安全突？发事件？应急救援机构以【及有关部门、单【位，之，间的联系；决定【预，警及应急响应级别】；决定启动市级生】产安全事故灾难应急！预案响应程》序及终止《应急救援行动—；做好市《。级生产安《。全事故灾难情—况的信息发布—。工作；组织》协调遂宁《市，范围内跨部门—、跨地区《的紧急增援；组【织协调市武警支队、！市公安？消防支队等国家机构！和社会救援》力量参与事件—抢险救援工作 】 　：　，市指挥部办公室职】责贯彻？市指挥部的》指示和部署承担市指！。挥部日？常事务？管理；协调各县（】区）指挥部》、市指挥《部成员单位》。之间的？应急处置工作并【督促落？实；：承担：。市指挥部会议的【召集、文件起草与办！理；做好有关信【息传达、收集、分析！、报送、发布—。； 做好市指挥【部各类？文书资料整理与【归档等工作；组织】应急处置与救灾的】新闻发？布筹：备工作；加强—应，急救援专家》和应急预案的—管理；完成市—指挥部交办的其他】。工作 　—　市：政府其他相关部【门按照其专项—应急预案具体负责】相应类别生产安【全，事故灾难《应急救援《的组：织和协调工作 ！　　2.4 —市指：挥部成员单位—主，要职：责 ？ 　　市直有关部门！根据市政府相关【专项应急预》案负：责组织协调本—行业生产安全—事故灾难《。的应：急，救援工作并为较大、！重大、特别重大生】产安全事故应急【救，援提供保障 【 　　市《安监：局负责？组织较大《非煤：矿，。山、危险化学品、】烟花爆竹事故灾难的！应急：救援工作指导、协调！其他生产安》全事故应急救援工作！；，。向市指挥部提—出应急处置》建议；负责较大、】重大：、特别重大生产【安全事故的信息接】收、处？理和上报综合管【理生产安全事故信息！调度和统计分—析工：作；负责生产—安全事故应急—救援预案管》理，与实施督促》生产经营单位—做，好，应急：。预案备？案和演练工作—。 ： 　　市应急办协】助市政府领导同志】处置较大生》。产安全事故负责【。政府口的信》息接收、汇总审核】和，上报工作 》 　？　市公安局组织协调！道路交通、》火灾、？危险化学品、爆炸】。物品等安《全事故？的专业应急救援工】。作查处涉《嫌在网上《传播有？害信息的违法行【为；指挥当地公【安部：门对事故《进行现场警戒、【人员疏散、治安保】。卫、：灭火、道路交通管制！及对事故直接责任】。人监控和逃逸人员的！追捕等工作 　！　市检察院参与【生产安全事故灾【难调：查调查责任》事故涉及的渎—职、贪污贿赂等【职务犯罪《。 　　市委宣】传部负责协》调，事故应急处置工【作的：宣，传报道指导》协调事故信息发布和！舆论引导、舆情【监测、现场记者服务！管理以及网上信【息内容？的应急管控》等工作 　　】市委外？宣办负责生》产安全事故的—信息宣传、通报【。和，新闻：发布工？作，对港澳记者》采访的服《务管理 　　】市网信？办负责生产安全【事，故的：互联网？信息内容监控、【处置及网上舆论引导！协调：组织网络媒体开展】报，道， 　　市—经信委负《责电力、天然气【、工业企《业等安？全，事故的专业应急救】援工作？；负责组织》提供应急《救援所需的通信保】障；根据《应急救援需要综【合协调救援物资、】设备的紧急调用参】与事故后的恢复【工作 ？ 　　市农业【局负责农《田生产区《农业机械的》安全：监督管？理和相关生产安全】事故灾难应急工【作的组织协调 】 　　市旅》游局负责旅游—景区（景点）、星级！酒店、？旅行：社经营活动中发生的！生，产安全？。事故：灾难：应急工作的组—织协调 　　市！国资：委参与？所监：管企业事故应急处】置和善后《处理工作《协调相？关监管范《围的企？业派出专、》兼职救援队伍参与救！援工作 》 　　市林》业局负责《组织协调林业生【产、林产品》加工业？等，事故应急处置工作】 　　市住【建局负责建》筑施工工程、—城市：基础设？施、：城，市燃气等安全事故】的专：业应急？救援工作根据应急】救援需要组》织提供施《救所需的施工机【械、救援器材等设】备负：。责房屋？坍塌导致《的生产安全事故灾难！应急工作《的组织协《调和事？故，。房屋的安全鉴定 ！ 　　市民政局【负责遇难人员的【善后处置工》作做好死《伤人员家属、群众】的安抚工作负—责，组织协调《、管理应急救援的社！会、个？人捐赠工作》 ， 　　市财政局】负责生产安全—事故灾？难中应由市》。级，财政支付的》经费保障及经费管理！ 　　》市人社局负责组织】、指导生产安—全，事故灾难中工—伤，保险待遇支付、遇难！人员：家属抚恤《等有：关，善后处置《工，作 ？ 　　市《交运局？负责组？织协调运输企业【、车站、码》头、：渡口等？。安全监督管理和相】关生产安《全事故灾难的—应急工作；负责生产！安全事故的》道路运输保障 【 　　市》卫计委负责医疗机】构生产？安全：事故灾难应急—工，作的组织《协调；负责生产安全！事，故的医？疗救护保障 】　　市气象局—负责事故灾难—应急救援过程中的汛！。期预测、预报—并，。。根据应急救》援需：。要提：供与事？故发生地相》关的：气象资料和》技术支持 》 　　市环保局负！责，组织协调生》产安全事故中次【生环境污染和—生，态破坏的专业—应急救援工》作确定环境污染事】故的性质和危害程度！；组织对污染区域】进行监测、化验、洗！消最大限度地消除】危害 《 　：　市水务局负责水库！、河堤等水利设施以！及河流水域及其岸】线的安全监》督管理和《相关生产安全事故灾！难，应急：工作的组织》协调；负责生产安全！。事故的供水》保障 》　　市公安局—。（市公安消防—支队）？、市文广新》局、市工商局负责公！共娱乐场所相关生产！安全事故灾难应急工！作的组织协调 】 ，。　　市公安》局（市？公安消防支》队）、市工商局和】有关：行业：。主管部门（单—位）负责集贸市【场、宾馆、酒店【等人员？密集场？所的消防安全监【督管理和相关生【产，安全事故灾》难应急工作的组【织协调 　　】市教育局负责指导协！调全市教育系统【事故应急处置—工作 　—　，市质监局负责并与】相关部门配合实【施特：种设备安《全事故？的抢险施救工作 ！ 　　市《总工：。会、市红十字会负】责组织协调事故应】。急，救援的社《会参与？。和社会？援助工作 　】　市国土《局负责组织协调【地质灾害引发的【灾情应？急处置工作参与【地质灾害引发的生产！安全事故调》查 《　　市？监察：局，按干部管理权限及】相关规？定程序？组织协调对事故责】任，单位和责任人—。。进行责任追究 【 　　遂宁—军分区、市武—警支：队根据市指》挥部：的安排及时》提供应急援助 】 　　市公安消【。防，支队负责《火灾及以抢救人员】生命财产为主—的城市燃气、道路交！通、：危险化学品、建筑】施工等？生产安全事》。故的综？合应急救援参与配】合处置以抢救人员生！命为主的水上—事故：、，环，境污染等《事故的抢《险，救援 　　明星！电力公司保障事故】抢险：、抢修现场应急电源！的提供和不》间断：供给；负责处置【电力和与电》力相：。关，。的生产安全事故 】 　？　移：动遂宁分公司、【电信：遂宁：分公司？负，责事故指挥机构和现！场的通信保障工作】。。确保信息畅通 【 　　其他成员】单位根据各自—。职责和生产安全事故！灾难应对《。。工作的需《要在市政府安—委，会的：组，织、协调下做好相】。关工作 　【　市指挥《部各成？员，单位按照《职责制定、管理并】实施：。相关应急预》案各成？员单位与市》指挥部办公室建立】应急联系工作机制确！。保信：息，畅，通做到应急信息【和资：源共：享 　　—其他有关部》门和单位根据生【产安全事故》灾难应对工作需要】。。在市政府安委—会的：统一：领导下做好共同应对！生产安全事故—灾难及衍《生，灾害的各项保—障工作较大、重【大、特别重大—生产安全事故—发生后事发地—县，（区）政《府按照规定及时向】市，应急办、市安—监局及市《直主管部门》。报告生产安全事故灾！难，情况并在《。第一时间《成立现场救援指挥】部有效采取》应急处置《措，施开展救援工—作为市指挥部组织】应急救？援提供前《期保障 　　】2.5 市现—场救援指挥部及职】责 ？ 　　？较大、重大、特别】重大生产《安全事故发生后立】即成立？市现场救援》指挥部并承》担以下职《责，执，行市指挥部的决策】和命令；组织协调】现场抢？险，。、急：救、治安、交通、后！。勤保障；迅》速了解相关情况及】已采：取的先期《处理情况及时掌【握发展趋势研究制】定处置方案并组【织指挥实《施，；及时将现场的各】种重要？情，况向市？指挥部报告；做好】。人员疏散和安置工】作采：取措施进行》先，期处：置控制事态》发展市现场救—援指挥部根据现场】实际情况下》设若干？现场工作小组 【 　　2.5【.1综合协调—组市安监局牵头负】责由市安监》局、市应急办、【。遂宁军分《区、市武警支队【及，。。事发地政府和事发单！位，组成 》　，　组织协调现场应】急救援？的人员、交通、【通，信、装备等资源调配！对生产安全产事【。故进行调查分析提】出处理意见》 　　市应急】办、市安《监，局负责与省安—全监管局《协调救援工作 】 　　遂宁军分区、！市武警支队负—责，与进行支援的军事力！量，。之间的协调工—作 　　—。2.：5.2现场处置【组由市安监局—、遂宁军分区、【。市公安局、市卫【计委、？市武警支《队、市公安》消，防支队、市交警【支队：及，事发地政《府和事？。发单位组成 【 　　迅速组织救】援人：员和设施设备—按市：指挥部指令第一时间！赶赴事发现场制【定具：体的：。抢险救？援方案在现场指【挥，部的统一《。指挥：下立即实施伤员【营救、抢险排—险、现场维护、控制！危险：源，等工：作采取果断措施【控制事态最大限【度减少人员》伤亡和财产损失 ！ 　　2.5—.3医疗救》护组由市卫计委【、市总工会、—市红十字会及事【发地：政府和事发单位【组成 　　负责！组织医疗《救护：人员和行《。业专家对现场受伤】人员实？施紧急救护将伤员转！运至医院《进行救治；》采取有效措施进行现！场卫生处《置预防和控》制可能？出，现，的传染疾《病和疫情《的发生、蔓》延 《　，　2.5.4治安】秩序组由《。市公安局《。、市：交警：支队：、事发地《政府和事发》单位：。组成 　　按照！市，现场救援指挥部的要！求立即组织力量【展开现场警戒、【秩序维护、交通【疏导、群众疏散【、伤亡人员身—份确：认等工作 【　　2.5.5【救援保障组由市经】信委、？市民政局、市交运局！、市商务局、—市国资委《、明星？电力：公，司、：电信遂宁分公司【、移动遂宁分—公，。司组：成 　　迅速组！织交通运力运送救援！物资、装备》。和人员确保救—援通道畅通；电力、！通讯线路、设施遭损！坏时立即开通—备用应？急电源、通》讯，设，备尽快？恢复被损坏的电【力、通讯设施、【设备确保指挥部【和抢险救援所需的】电力及通讯 】　，　2.5.6—转，移，。安置组由市》民政局、市财政局】、市商务局、市总】工，会、市？红十字会及事发地政！府和事？发单位？。组成 　　迅速！组织受影《响、威胁的群众紧】急撤离或转移调【集，生活救助资》金和物资（如—帐篷、食品等）【全力落实转移群众】的，。临时安？置和生活《保障市？红十字会组织协调事！故灾难应急》救援的社《会参与和社》会援助工作 】　　2.5.7【善后处置组由市发改！委、市？。民政局、市人社局】及事发地政府和事】发单位组成 　！　指：导、协调、督促【相关单位和责任【人开展政策》宣传、社会稳定【。、慰：问，安抚：、事故赔偿、伤残优！抚、秩序恢复以及征！用物资补偿污染物收！集、清理、》处理：等善：后处理？和恢复重建项目的】。。相关工作 【　，　2.5《.8新闻报道组由】市委宣传部、—市委外宣办、市网信！办、各新《闻媒体单《位及事发地》。政府和事发》单位组？成 　　在市委！宣传部的统一协调下！按，照有关？规定和市指挥部的】指令及时向社会公众！发布：应急处置《。和，抢险救？。。援信息做好舆—论引导和正》面宣传工作 　！　2.5.9—技术监测组》由市住建局、—市规划局、》。市水务局、市安【监，局、市环保局、市】气象局、市质监【局组成 　　】负，责组织行业专—家及：技术力量对》事发区域的设—。施、设备安全和【气象、环境》、水质等数据进行监！测及时准确地向市指！挥部报？告并提出合理化建议！和预防？整治方？案 　》　2.5.1—。0事故调查》组由市监察局、【市公安局《、市安监局、行业】主管部门、事发地政！府组成？并邀请检《察机关参加 】　　负责搜集现场证！据和材料《组织事故调查查明事！故发生？的原：因、人员伤亡和【财产损？失情况；明确—事故发生的性质和分！清事故责任提出【对事故责任者—的，处理意见《建议；提《出今：后防范？措施建议《；撰写事故调查【报告 》　　2.5.—11社会救援力【量动：员组：。织组由志《愿者、市安全—生产应急救》援，志愿：。者服：务队：组成 　　【以“服务企业、【救灾减灾”为—宗旨作为专业—应急队伍的辅助力】量参：与全市安全生—产应：。急救：援工作？ 　　》2.6 应急专家】组 《　　市安监局—设，立应急救《援，专家组？主要：由市、县（区）安】全生产专家库中的】专，家组成必要时邀【请，省安全生产专家库】中专家参加负责提出！应急处置技术—措施：建议：参与审？查生产安全事故应急！处置方案为》合理处？置突发生《产安全事故的—决策提供科学依【据 　　—2.7 县》（区：。）政府？ 　　》各县（区《）政府成立相应的】领导机构、协—调，机构按照属地管理为！主的原则进一步明确！职责做好《本行政区域内—尤，其是工业园区—的生产安全事故灾难！应对工作《事故发生后事发地】县（区）政府—按照规定及时向市应！急办、市《安监局及市直主管部！门报告？。。灾难情况并在第一】时间成立现场救援】指挥部有《。效采取应急》。。处置措？施开展救援工作为】市指挥部组织—应，急救：援提供前《期保障？ 　　主—要职责负责现场处】置、救援《、善后、生活保【障等工作指挥现场所！有参与救援的—队伍和人员及时【向市政府及》市安：监局：报告事态发》展及应急救援情况 ！ 　　2》.8 生产经营单位！ 　　生产经】营，单位是安全》生产应急管理的责】任主体应采取预防预！警措施？健全应急机制编【制应急预案与—所在地政《府制定的生产—安全事故应急—预案相衔接提高应急！救援人员素质和能力！、，配备应急物资并【定期组织演》练采取预防》和预警措施做好【事故应对工作 ！　　3 预》。。。警预：防 ？ 　　3《.1： 信：息监测预防 — ， 　　市《安监局负责》生产安全《。事故灾难《信息接收、报告【。、统：计分：析，等日常工作》。并建立2《4小时值班制度 】。。 　　县（区【）政府和市》直有关部门应建立】健全并及时更—新重大事故隐患【和重大危险源监【控数据库制定并完善！风险防控方案相关单！位和企业对可能引发！生产安全事故的险】情，或当其？他灾难可能》引发生产安》。全事故时应》及时通报当地政府及！负有安？全，。生产监督管》理职责的部门对存】在可能发生较大【、重大、特别重大生！产安全事《故的：隐患信息应》及时报告市安监局】。及市应急办 　！　生产经营单—位，是，危险源？监控的责任主—体要完善监测—网络确？定监测点和监测项目！对重大？危险源进行监测【监控加强隐》患排查治《理，体系建设；》将重大危险源—和重大隐患报当【地安监局及负有【安全生产监管—。。。。职责的有关部门【 　　自然灾害！、公共卫《生、社会安全等方面！的突发事件可能引】发生产安全事故灾】难，的信息全市》各级：各，类应急指挥机构应及！时通报同级生产安全！事故：灾难应急指挥机构 ！ ， ，　　3.2 信息】报告 ？ ，。。 　　3《.2.1生》。产安全事故灾—难，信息报？告流程示意图（【详见附件《） 　　3.2】.1 信息报告【程序和时限 　！　较大、重大、特别！重大生产安》全事故发《生后：事故现场有关人员】应当立即报告本【单位负责人单位负】责人接到《报告后应当立即【报告事发地县（区】）政府、安》监部门和《负有安全《生，产监督？管理职责的有—关部门中央》企业或省管》企业在上报当地【政府的同时应—当同时上报上级主】。。管部：门或企业《总部当地《政府：及有关部门接—到报告后应》当立即？。报告上？级政府？市直有关部门（单位！。）或中央、省—驻遂企业《事故灾难发生地的县！（区）？政，府应当在接》到报告后30—分钟：内，向市政府（市政府总！。值班室和市》应急办 《电话231761】8）报告同时—抄送：市安监局（值班电话！。0，。82568002】90）紧急》情，况下可越级上报 】 　　《市政府安《办，接到市委办公室、市！政府办公《室转来的事故信【息，。后应立即《核，实并及时反馈— ， 　　自然—灾害：、公共卫生和—社，会安：全方面的突发事件】可能引发生产安全】事故灾？难的信？息有关各级、各类】应急指挥机构均【应及时通报同级生】产安全事故灾难应】急，救，援领：导机：构生产安全事故灾难！应急：救，援领导？。机构应当及时分析】处理并按照分级【管理的？程序逐级上报—紧急情况下可直接】报告市政《府 　　发【生较大、重大、特别！。重大生？产，安全事故灾》难的有关部》门、单位要及—时、主动《。向市政府安办、市】。直有关部门提—供与事故应急救【援有关的《资料事故灾》难发生地安监—部门提？供，事故：前有关监督》检查资料为市政府安！办、市直有关部门】研究制订救》援方案提供参考 ！ 　　发生》较大、重大、特别】重大生产安》全事故？灾难市政府安办和】相关单位在上报【市政府的同》。时要及时《向新闻宣传主—管部门？通报情况以便及时】组织舆论《引导 　—　3：.2.2 》信息报告内》容 　　事【故，。信，息应包括《下列内容事》故发生单位概—况事故？。。发生时间、》地点以及事》故现场情况事故简】要经过事故已经造】成，或者可能《造成的伤《亡人数（包括—失踪人数）和—。初步：估计的直接经—济损：失已：经采取的措施其他应！当报：告，的，情况 　　【3.：2.3 事故—信息续报 　】　事故具体情—。况，暂时不清楚的负【责事故报告》的单位可以先报【。事故概？况随后补报事故全面！。情况事故信息报【告后出现新情—。况的负责《事故报告的单—位应当按照规定及】时补：报、续？。。报重大、特别—重大事故每》日至：少，续报2次 　】　3.3 预警【行动： ： 　　？生产安全《事故灾难应急—救援机构接到可能】导致生？产安全事故的—信息后确定预警区】域、影响范围和【应对方案及时—上报当？地政府及有关部门由！全市各级政府和【有关部门根》据预：。警发：布权限规定发布生】产安全事故灾—难预：警信息预《警信息发布后—预警区？域内各有关单位要】积极采取《有效：预防措施防止—事故：灾，难发生 　　】。按照生产安全事故】灾难应急响应级【别预警行《动对应事故划分Ⅰ】级（特别严重）、Ⅱ！级（严重《）、Ⅲ级《（较重）和Ⅳ级（】一般：）四个等《级根据事故趋—势分析和预测对有】可，能启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ】、Ⅰ级？应急：响应的生《产安全？事故灾难《应及时进行预警依次！用蓝：色、：黄色、橙色》和红色表示 【 　　预警》。信息包括发》布，机关、发布时—间、可能发生的【突发事？故灾难类别、—预警级别、起始时间！、可能影响范—围、注意事》项、：相关：应对措施、咨询【电话：等 　　—预警信息的发布、】调整和解除可通过广！播、电？视、报刊、通信网】络等公共媒体和组】织人员逐户通知【等，。。方式进行对特殊人群！、特：殊场所应当采取有针！对性的有效公告【方式引导各类新闻】媒体客观公正、【及时报道事》故信：息不得编造、发【布虚：假信息 　　红！色、橙色、黄色预】警公：告发：布的同时市》。指挥部通知市指挥部！各成员单位及其他有！关单位和《应急：组，。织立即进入应急【。状态密切关注事态】进，展并按？照预案要求做好应急！响应的准备工—作市指挥部办公室】要及时汇总分析事】故隐患和预警信息】必要时组织》。相关部门、专业【人员进行会》商评估并《根据可能发生事故灾！。难严重情况及时提请！。市指挥部提升或降低！预警级别《全市各级《负有安？全生产监督管理【职责的部门》要积极组织应急【救援队伍参与安【全生产隐患排查和】预防性检查工作有效！防范各类生产安全】事故 　—　4 应急响应【 　　4.1 ！事故分级 　】　根据生《产安全事故造成的】人员伤亡或者直接】经济损失生产—安全事？故分为以下》等级 》　　特别重大生产安！全事故是《指，造成3？0，人以上死《。亡或者10》0人以上重伤（包括！急性工业中毒下同】）或者1亿》元以：上，直接经济损失—的事故？； 　　重【大，生产安全事》故是指造成1—0，人以上30人以下】死亡或者50人以上！100人以下重伤或！者，5000万元以【上，1亿元以下直接经济！。损失的事故；—。 　《　较大事故》是指造成《3人以上《10人以下》死亡或者10人以上！5，0人以？下重伤或《者1：000万元以上【50：00万元以下直接经！济损失的事故； ！ ，　　一般生》产安全事故是指【造成：3，人，以下死亡或者1【0，人以下重伤或者【100？0万元以下直—接经济损失的事故 ！ 　　《。上述所称“》以上”包括本数所称！“以下”不》。包括本数 　　！4.2 分级响应 ！ 　　《按事故灾难的可控性！、严重程度和影响】范围响应级别分【。为Ⅰ级？、Ⅱ级、Ⅲ》级和Ⅳ级响应 【 ， 　　？应对特别《重大生产安》全事故启动Ⅰ级响应！。由市政府报告省政府！在国：家安全生《产事故应急总—指挥部（国家指挥】部）的统《一指：挥和：省安全生产事故应】。急指挥部（以下【简称“省指》挥部”）《的，指导下市、县（区】）政府应《做好事件先期处【置工作立即启—动本预？。案和应急救》援，计划全力配合、【协助国、省指挥部工！作，快速有效开展应【急救援工作》。 　　应对重大！生产安？全事故启动Ⅱ级响应！由，。市政府报《。告省：政府在省指》挥部的指挥下市、】县，（区）政《府在做好事件—先，期，处置工作的同时【。立即启动本》预案全力配合、协】助省指挥《部工作快速有效开】展应急救援工—作 　　—应对较大生产安全】事故：启动Ⅲ级响应在市】政府领导下》启动本预案由市指】挥部负责统》一指挥抢《险救援相关》。工作县（区）政府在！做好：先期：处置工作《的，基础上配合、—协助市指挥》。。部开展工作》 　　应对一】般生产安全事故启】动Ⅳ级响应》由县（区）政府负】责指挥生《产安全？。事故应急处置工作调！动各方力量迅速开展！应急救援相关—工作必要时市政府派！出，工，作组赶？赴事故现场支—。援、指导县（区）】政，府做好生产安全事件！的应：对、处置工作 【 ， 　　？。4.3 较》大、重大《、特别重大事故应】急响应 —　　4.3.—1 先期《处置 　　发生！较大、重大、特别】重大生？产安：全事故后事发地【县（区）政府主要】负责：人应立？即赶赴现《场，组织指挥相关部门】及公安消防》、医疗救《治等专业应急救援】队，伍进行先期处置【。并根据实际情况采取！下列必要措施 】。 　　4.3.【1.1？。实施紧急疏散组织】群众开展自救互救】； 　　4【.3.1.》2紧急调《配本行？政区域内应急资源用！于应急处置》； ？ 　　？4.3.1》.3划定警戒—。区域采取必要管【制措施； 　】　4.3.》1.4实施动态监】测进一步调查核实】； 《　　4.3.—1.5向社会发出】危险或者《避，险警示通报事—故灾难可《能危害的相关区域】做好相应准备；【 ？　　4.3.1.6！及时向市应急办和】市安监局报》告并提出应急—处置建议和救—援支持请求 【 　　事《发单位要《。立即启？动相关应急预案【。在确保安全》的前提下组织—抢救遇险《人员：控制危险源封锁危险！场，所，杜绝盲目施救防止事！态，扩大；？要明确并落实生产现！场带：班人：员、班组长和调【度人：员直接处《置权和指挥权在【。。遇到险情或》事故征兆时》立即下达停产—撤人命令组》织现场人员》及时、有序撤离【到安全地点减少人】。员伤：亡要依？法依规及《时、如实向》当地安监部》。门和负有《安，全，生产监督管理职责的！有关部门报告事故】情况不得瞒报、【谎报：、迟报、漏报不【得故意破坏事故现】场、：毁灭证据 》 　　4.3.2！ 应急？决策 ？ 　　市指挥部】根据事故的》。性质、类别、—危害程度、范围和可！控情：况，作出如下《处置（其中重大、特！。别重大生产安全事】故还应根《。据，四川省、国家生产安！全事故灾难应—急指挥机构的—指令进行应急响应】） ？ ，　　4.3.2.】1对事发地》。县（区）《政府提出事故灾难】应急处？置要求指令市直【有关部门立即采取】相应的应急措施【； ？。 　　4.3—.2.2《向市委、《市，政府和省安全—监管局？报告必要时请求【省安全监管》局给：予支持当省政府启】动应急处置程序时服！从省：政，。府应急？领导机构的统—一，指挥并做好相关协】助，工作； 》 　　4.3—.2.3及》时，派出工作组》、专家？组或有关《部门负责人》赶赴事发地现场【进行指导； — 　　4》.3.？2.4发布启动【相应的应急》预案指令； 　！　4：。.3.2.》5市指挥部负责人赴！事故：发生地？进行现场指挥； 】 　？　，4.：3.2.6调集专】业处置？力量和应急救援物资！参与救援《必要时协调》遂宁军分区和—市武警支队》。、市公安消》防支队给予救援支】持； 《。 　：　4.3.2.7对！可能或已经引发自】然灾：害、公共卫生和社】会安全突发事件的及！时上报市政府同时】通报相关领域的【应急指挥机》构；： 　　4.【3，.2.8按照市委】、市政？。府的：有关指示进》一步采取相关处【置措施 —　　：4.3.《3 现场指挥 】 　　生产安全【。事故处置要》。以人：。。为本：突，出救人根据实际【情况全力《控，制事件升级防止次】生灾害发生果—断，控制或切断事故灾害！链；出现急》剧恶化的特殊险情】时市现场救》援指挥？部在充分考虑专【家和有关方》面意见的基础—上依法及时采取【紧急处置措》施；：现场应急救》援人员？应根据需《要携带相应的专业】防，护，装备采取安全—防护措？施，严格执行应急救援】人员进入和撤离【事故现场的相关【规定 　　【4.4 社会动员】 　　根—据事：故，发展态势或现场救援！指挥部请求市—指挥部组织、—协调社会《力量参与《应，急救援工作；—超出：遂宁市处置能力【时向省政府申请【。本，行政：区域外的《社会力量支援 【 　　4》。.5 一《般事故应急响应【 　　发生【一般生？产安全事故》由事发？地县（区）》政府根据《其制定的预》案及：时处：置市直有关部门按】事，故灾难类别予—以协助和指导 【 　　《4.6 《信息发布 —。 　　较大、重大、！特别重大生产安【全，事，故灾难的信息发布】事项在市委》宣传部？的指导？下由事故发生—地，党委宣传部门负责组！织事故信《息发布做到及时、准！确、：客观、全面 — 　？　4.7 应急结束！ 　　》生产安全事故现场】得到有效《处置和？控，制危害已经消除、无！继发可能后由市现】场救援指挥部提出】建议经？市指挥？部指挥长批》。准并宣？布解除应急状态【应急响应终止宣布】应急状态结束后【相关部门和企业【应按照有关》要求及？时补充？应急救援物》资和设备做好应急准！备 　　5【 ，后期处置 　　！5.1 善后处置】 ？　　生产安全—事故的威胁和危害】得到控？制或者消除后—事故发生地》市、县？（区）政府停止【执行应急处置措施同！时负责善后》处置：工作善后处置—工作包括人员安【置、补偿征用物【资补偿？灾后重？建污染物收》集，、清理、处理等事】项尽：快消除？事故后果《。和影响安抚受—害和：受影响人员保—证社会？稳定尽快恢复正常秩！序 《　　5.2》。 保：险及社会《救助： 　　生—产安：全事故发生后保险监！。管机构应督促各【。类保险经办机构【积极履行保》险责任迅速开展【保险：理赔工作事》。故发生地的县（区】）政府应制》。定，救济方案《明确财政、》民政、？人社、卫计、—教育等部门》的救济职责和受害】人员申请救》济的：。。程序：确保事？故灾难？发生后？救济工作及》时到位同时应制定事！故灾：难法律援《助，。方案为？受害人向事》故责任单《位或者个人索赔【提供法律援》助 　　5【.3 调查和总【结 　　法律】。、法：规规定的部门按照】有关程序组织或【参与事故的调查处理！ ？　，　根据市《现场救援指挥部提】交的应急救援总【结报告市指挥部【办公室组织总结分】析应急救援经—验教训提出改进【应急救援工作的建议！形成书面总结报【告报市政府和省安】全生产？应急：指挥中？心 　　5【.4 评估》 　　根据【事故现？场处置和《演练当中的现状进行！定性、定量分析【找出问题进行修改】进，一步修改完善—。应急预案 　】。　5.5 奖励【和，责任追究 　】　，根据中华《人民共和《国安全生产法第一章！第十：。六，条规定对《在改善安全生产【条件：、防止生《产安全事故、—参加抢险救》护等方面取得—显著成绩的单位和个！人给：予奖励 》 　　？。按“四不放》过”原则《对责任单位》及相关？。责任人进行》追责： ？　　：6 应急保障 【 　　6.1 】通信与信息保障【 　　市安全生！产应急指挥平—。台与省安全》生产应？急指挥平台互联互通！各县：（，区）安全生产应【急管理？机构要？切实抓好省》、，市安全生《产，应急指？挥平台的《使用、运行、—维护和管理各地要】建立完？善救援力量和资【源信息数据库—保证应急机》构之间的《信息资源共享—为，应急决？策提供相《关信息支持 　！　各县（区）—政府及负有安全生产！监督管理职责的【市直部门负责本地】、本部门《相关生产安》。全事故信息》收，集、分析和处—理定期？向市：政府：安办报？送，。有关信息重要信息和！变，更信息要及》时报送市《政府安办负责及时收！集、分析和处理全】市生产安全》事故灾难应急救援有！关信息并及》。时向：。市委、市政》府报送 　　】6，.2 应急》支援与保障 】　　：。6.2.《1 救援装》备保障 —　　市直有关—部门、各县（区）政！府，和相关企业应建【立应急？。救援设施《。、设备、《物资：及救治药《品和医？疗器械等储备—制度储备必要的应急！物资和装备各专业】应急救援队伍和企业！根据实际情况和需要！配备必要的应急救】援装备专《业应急救援指挥机】构应当？掌握本？专业：的特种救援装备情况！各专业队伍按规程配！备救：援装备 《 　　6.2【.2 应《。急队伍？保障 　　【建立以公安》消防队？伍为骨干《救援力量的》专业救？援，队伍体系《；各行业《领域的企《业应依法建》立专（兼）》。职救援队伍；—社会：力，量及：志愿者队伍 【 　　负有安全生】产监：督，。管理职责的市直【部门应？指导：、协调各自行业【领，域安全生产应急救】援，基地、应急救—援队伍的建设—形成安全生产—应急救援《队伍体系全市各级】政府、各行业—安全生产应急管理】机构负？责检查并掌》握相：关应急救援力—量的建设和准备情】况市安监《局负责掌握全市生产！安全事？故灾难应急救援【力量的分布情况【指导：、协：调有关行业及生【。产经：。营单位安全》生产专（兼）职应】急，救援队伍建设— 　　必要【。时，协调遂宁军分区和】市，武警支？队参：与和支持事故灾难】应急抢险救援 【 　　6.2.】3， ，治安和交通运输保障！ ？　　发生较大、重】大、特别重大生【产安全事《故后：事故现？场应实施治安警【。戒和治？安管理加强》对重点地《区、重点《场所、重点人群、重！要，物，资设备的《防范保护维》。持现场秩序必—要时及时疏散群【。。众保持？社会治？安秩序？的稳定根《据需要及时》对，现，场和相关通》道实行交通管制开】设应急救援特—别，通道确？保救灾？物，资、器材《和人员的运》送形成？快速、高《效、顺畅《、协调的应急—运输系统《 　　》6.2.4 —医疗卫生《保障： ， ， 　　？县（：区）政府应当加强】急救医疗《服务网络《的建设配备相应的医！疗救治？药物、技术》、设备？和，人员提高医疗卫生】机构应对生产安全】事故灾难的能—力 　　6.2！.5 物资保障【 　　县—（区）政府及其有】关部：门、企业应》当建立应急救援设】施、设备、救治药品！、医疗器械等储备制！。度储备必要的—应急：物资：和装备？ 　　6—.2.6 资金【保障 　—　生产安全事故及次！生，灾害事？。故的应急处置支【出原则？。上由：事发责任单位或【责任人？。承担处置突发—。生产安全《事故灾难所》需财政负担》的经费按照现行事】权、财权划分—原则分级负担— 　　负有安】全生产监督管理职】责，的部门应在部—门预算？中，安排专项《工作：经，费保：障，安全生产培》训、应急预案编【制、预案演练、【装备购置等 【 　：　6.2.7— 社会动员》保障 　—　，县（区？）政府根据》处置工作需》要可以调集》、征：用国家机关、企事】业单：位、社会团体等机】构以及个人》的，物资、装备鼓—励公民、《法人和其他社会【组织为应对生产安全！事故灾难提供物资、！资金以及人力支【援逐步形成以管【理部门和《专业队伍为主体、志！愿者队伍和社会公】益组织？为，补充的应急救援动】。员机制 —　　6.2.8【 生活？与应急避难场所保障！ ？　　：地方政府负责提供】。较，大、重大《、特：别重：大生产？安全事故灾难—发生时人《员避难需要》的场所在现场救援】指挥部统一》部署下由市直—。相关部门组》织协调当地政—府和事故单位及其】主管部门负责具【体实施保障转移人】。员和救援《人员：所需的食物》、饮品供应提供【临时居住场所及其】他生：活必需品全市各【级政府应确》定一批设施完备、布！局合理、《能够满足《人员紧？急疏散需要》的应：急避：难场所建立》维护：和使：用保障制度保—证疏散安置人—员的基本《生，。活需要 《 　　6.3 技！术储备与保障 】 　　市安》监局及相关部门应】建立市级《生产安全事故应急专！家库为应急救援提供！技术支持和》。保障要？利用安全生产技术】支撑体系充分—发挥相关行》业、领？域机构和专家—。的作用研发》应急技术和装备【加强应急技术储【。。备 　》　6.4 宣传、培！训和演练《 　　6.【4.1 宣传 ！　　各？县（区）政》。府和：市直有关部》门及相？关单：。位要加强生产安全】。事故的预防宣传【教育工作普及安全】。常识增强公众安全防！范意识 《 　　6.4.2！ 培：训 ： 　　《6.4.2》。.1市安监局负责】加强全市生产—安全事故应》。急救援管理人—员和专？业人员的应急处置专！业知识？培训； 《 　　6.4.】2，。.2有关部》门组织本行》业、本系《统应急管《理机构以及专业救】援队伍开展相关【人员的上《岗培训和《业务培训；》 　　》6.4.2.—3有关？部门、单位可—根据自身实际情【况做好专（兼）【职应急救援》队，伍的：培训积极组织社【会志愿者的培训提高！公众：自救、互救能力； ！ 　　《6.4.2.4各县！（区）、各》部，门应将安全生产应急！管理内容列入行政干！部培：训课程 —　　6.《4，.3 演练》 　　市政府】安委会负责》每3年？。至少组织《1次对？本应急预《案的演练专业应急机！构，每年至少《组织1？次生产安全事故应急！预案：演练演？练结束后应及时进行！总结 》　　6.《5 ：监，。督，检查 　　市】政府安办对》。生产安全《事故灾难应急预案实！施的全过程进—行监督检查 】　　6.6》 紧：急征用 　　】在，生产安全《事故应急处置期【间市指挥部有权在】本行：政区域内《紧急征用《应急救援所需—设备、设施、场地、！交通工？。具，及其他物《资，涉及的单位或个人应！积极：支持、配合和服从】。 ？　　征用的设备【、设施？、交通？工，具、物资《或占用场地的待处置！完毕后应当及时返还！财产：被征用或征》用后毁损、》灭失的应当给—予经济补偿 — 　　《7 附则 　】　7.1 预—案管：理与更新 》 　　《随着应急《管理相关法律—法，规的制定、修改和完！善部门职责或—应急：资源发生变化以【及，应急救援实践的【。经验教训或出现的新！情况和应急》演练发现预案—等存在的问题应及】时修订完善本预案】 ， 　　7》.2 预《案解释部门 【 　　？本预案？由市安监局负责解】释 ： ， 　　7.3 预】。案实：施时间 　【　本预案自发—布之：日起实施遂宁市安】全生产事故灾难应急！预案（？遂府办发〔201】5〕9？号印发？），同时废止 【 　　附件1．【遂，宁市生产《安全事？故灾：难组织体系框架图 ！ 　？。　       】    2．生产】安全事故灾难信【息报：告流程？示，意图 《 　：　，     》    《。。  3．生产—安全突发事件应急响！。应流程图 》 　　《 ，         ！ ，4．事故信息报【送情况表《 　　》。       【    5．救【援力量及器材—配置      】。    附件—1-5？