遂宁：市人民政府》办公室关《于印发？ 遂：宁，市生产安全》事故：灾，难应急预案（—2017年修订）的！。通知 各—县（区）人民政府】市直各部门 — 　　遂宁市生产！安全事故灾难应急】预，案（：201？7年修订）已经市政！府同意现印发给你】们请认真遵照执【行 　　遂宁—市人民？政府办公室 　　！2，017年8》月18？日　 　　 ！遂宁：市生：产，安全事故灾难应急预！案 （《2017年修订）】。。 　　1总—则， ， ：　　1？.1编制《目的 　　【规范全市《生产安全《事，故灾：难的应急管理—和应急？响应程序有效预防和！。减少各类生产安全】事故科学、高效、有！序实施应《急救援工作最大限】度减少人员伤亡【。和财产？。损失保障人民群众生！命安全和维护社会稳！定， 　《　1.2 编—制依据 　　根！据中华人民共和【国安全生《产法中华人民共和】国突发事件应对法生！产安全事故报告和】调查处理条》。例，国家安全生产事【故灾难应《急预：案四川省生产安全事！故灾难应急预案遂】宁市突发《事件总体应急预案等！法律、？法规和规范性文【件结合我市实—际制：定本：预案： 　　1.3 ！。。适用：。范围： ， ：　　本？预案：适用于发生在本市行！政，区域内需要》由市政府负责协【助处置的重大、【特别重？大生产安全事故【及负责处置》的较大生《。产安全事故或超【出事：发地县（区）政府处！置能力的生》产安全事故 】　，　发生较大生产安全！。事故已有相》关，行业专项应》急，预案的按《专项应急预案—处置没有专项预【案的经请《示市政府领导同【意后启动本预—案 　　1【.4： 工作原则 】　　以人为本安全】第一把？保障：人民群？众的生命安全和【身体：健康最大程度—地，。。预，防和减少人员伤【亡，作为首要任》务切实加强应急【。救援人员的》安全防？护充分发挥人的主】观能动？性，以及专业救援力【量，的骨干作用和—人民群众的基础作】用 　　—统一领导分级负责在！。市政府？的统一领导和—。市政府安全生产【委员：会（：以下简称“市政府】安委会”）的组织协！调下各县（区—），。政府和市直有关部】门按：照各自职责和权限】负责有关生》产，安全事？故灾难？的应：。。急管理？和应：急处置？工作生产经营单位要！履行安全生产主体责！任根据本单位—可，能，存在的风险因—素编制生产》安，全事故？应急预案并与—所在地县（区）政】府的相？。关应急预《案相衔接 》 　　条块结合属！地为主生产安全【事故灾难现场应急】处置的领《导和指？挥以：地方政府为主实行地！。方各：级政：。府行：政首长负《责制有？关部门应当与地方】。。政府密？切配合充分发—挥指导和协调作【用发：生事故的单》位是事故应急—救援的第一响应【。者 　　—依靠科技规范管理采！用先进技术》充分发挥专家—。作，用，科学决策采用先进的！救援装备和技术增】强应急？救援能？力，依法规范应急救援工！作确保应急预案的科！。学性、权威性和可操！作性 　　分】工负责协《调联动根据事故类型！各，职能部？门，及相关单位在市【政府的统一》领导下指导、—协调对应行业领【。域内的？较大、重大、—特别：重大生产《。安，全事故？应急救援工作—加强联？防联控建《立健全协《同，。联动机制 　】　预防？为主平战结》。合贯彻落《实“安全第一预防】。为主综合《治理”的方针—坚持事故灾难应急】与预防工《。作相结合以常—态下的风险》评估、物资储备【、队伍建设》、装：。备配备、预案编制、！应急：。培训和应急演练等】工作为？重点做好预》防预警工作 　！　1：。.5 预案》体系： 　　遂宁【市生产安全》事故灾？难应：急预案体系由本预】案其他？。涉及生产安》全事故灾难的—。市级专项应急预案】、部门应急预—案县（区）》政府及其有关—部门的应急预案生】产经营单位应急预】案及相？关现场？应急方案组》成 　　—。。2 组织《指挥体系《与职责 　　2！.1 组织指挥体系！ 　　全市生产！安全事故灾难应急组！。。织指：挥体系由市政府【安委会、市》直有：关部门、各县（区）！政府：。生产安全事故灾难】应急领导机构、【综，合协调指挥机构【。、专业协调》指挥机构、应急支持！保，障部门、应》急救援队《伍，和生产经营》单位组成（详见【附件1） — 　　市生产安全】事故灾难应》急领导机构为市政府！安，委会综合协调—指，挥机构为市政府安委！会办公？室（以下简称“市政！府安办？。”）市安《监局具体承》担生产安全事故灾】。难，应急管？理工作专业协调【指挥机构为》市直有关部门管【理的专业《领域应急救援—指挥机？构 　　市生】。产安全事故》灾难应急《指挥：部（以？下简称“《市指挥部”）下设】办公室？在市安？监局由市《安监局？局长：任办公室主》。任启动？本，预，案后市应《急办与其合署办公】 　　各县（】区）政府的生—产安全事故》灾难应急机构由各县！（，区，）政府确《定， 　《。　市应急救援队伍主！要，包括：市，。公，安，消防支队、市—中心医院和各—。专业医院《、社会（专》业）救援机构—、，生，产经营单《位的应急救援队伍】、社会力量》、志愿？者队伍？及有关？救援力量等 — 　　市政府安委！会各成员单位按【照职责履行》本部：门的生产《安全事故灾》难应急？救，援和保障方面的职】责负责？制定、？管理并？实施有？关应急？预，。案 　》　现场救援指挥部按！照，属地为主原》则按应急《响应级别《和职责事《故发：。生地成？立现场救援指挥部】县（区）政府—主要：负责人或分管负责】人为总指挥有关【。部门及相关单—位、：应，急专家参加》现场救援指挥—部负责现场抢险、】救援、生活保—障等工作指》挥现场？所有参与《救，。援的：队伍：和人员及时向市应】急办、市安监局报】告事态？发展及应急救援【。情况 《 　：　应急支持保障部】门，主要包括负》责提：供治：安，。警戒、交通管制【、交通运输、—电力供应、通讯和信！。息医疗急救》、法：律援助服务等社【会，管，理和公共服》务的有关《部门 　—　生：产经营单位》依据：。单位自？救和政府《。实施救援相结合【的原则 采》。取预防？和预警措施》落实安全生产责【任制和？行业安全管理规定】 建立应急机制【。编制应急预案—做好：应急基？本物资储备和—职工应急能力—培训及应急演练等】准备工作 — 　　2.》。2 市指《挥部组成 　　！指 挥 长》分管副市长 — 　　副指—挥长市政府联系【副秘：书长 ？ ：　　    —      — ， ，      市安】监，局局长 《 　　《      —   ？   ？  ：  ：  市？应急办主任 　！。     》   ？。。     》     　事【发地县（区》）政府主要》负责：人 　　市指挥！。部成：员单位遂宁军分区、！市监察？局、市检察》院、：市委宣传《部，、市：委，外宣办、市网信办、！市发改委《、市经信《委、：市教：育，局，、市科？知，局、市公安局、市】民政：局、市司法局—、市财政局》、市人社局、—市，国土局、《市，住建局？、市规划局、—市交运局、市水务局！。、市农业局、—市林业局、市商务】局、市卫计委、市】。环保：局、市文广》新局、？市旅游局、市安【监，局、市国资委、市】。。工商局、市质监局】、，。市气象局、市政府】法制办、市应急办】、市总工会、市【红十字会《、市武警支》队、：市公安？消防支队《、明星电力公司【、电信遂《宁分公司、移—动遂：宁分：公，。。司以及事《发地县？。（区）？政府 》　　2.3》 ，。市指挥部及》办公室职责 】　　市指挥部—。职责负责组织、协调！、，指挥全市较》大生产安全事—故灾难应急》。救援工作协》助省政？府及其相关》部门：做好重？大生产安全事故灾】难的：应急救援《工，作；研究、》决策事故灾》难应：。急救援重大》。事项；协调与自【然灾害、公共—卫生和社会安全【突发事件应急救援】机构以及有关部【门、单位《之间：的联系；决定预【警及应急响应级【别；决定启动市级】生产安全事故—灾难应急预案—响应：程序及终《止应急救援》行动；做好市级生产！安全事故灾难情况的！信息发布工作；【组织：协调遂宁市》范围内跨部门、【跨地区的《紧急：增援；组织协调市武！警，。支，队、市公《安消防支队》等国家机《构和：社会救援力量参【。。与，事件抢险救》援工作 　【　市指挥部办公室】职责贯彻市指挥【部的指示和》部署承？担市指挥部日—常事务管理；协调】各县（？区）指挥部、市【指挥：。部成员单位之间的应！急处置工作》并督促落实；—承担市指挥》部会议的《召集、文件起草与】办理；做好有关信息！传达：、收集？、分析？、报送、发布；【 做好市指挥—部各类文书资料【整理：与归档等工作；组】织，应急处？置与救灾的》新闻发布筹备工作】；加强应急》救援：专家：。和，应，。急预案的管理—；完：成，市指挥部交办—的其他工作 】　　：市政府其他相关部门！。按照：其专项应急预案具】体负责相应类别生产！安全事故灾难应急】救援的组织和协调】工作 　　2.！。4 市指挥部成【员单位主要职责 】 ，。 ，。　　：市直有关《部门根据市》政府相关《专项应急预案负责】组织协调本行业生】产安全事故灾—难的应急救援工【作并为较大、—重大、特别》重大生产《安全事故《应急救援《提，供保障 　【　，市安监局负责—组织较大非》煤矿山、危》险化学品、烟花【爆竹事故灾难—。的应急救援工作指导！、，协调其他《生产安全事故应【急救援工作；向市指！挥部提出《应急处置《建议；负《责较大、重大、特】别，重大生产安全事故的！。信息接收《、处理和上报综【合管理生产安—全事：。故信息？调度：和统：计分析工作；—负责：生产安全事》故应急？救援预？案管理与实施督【促生产？经营单位做好—应急：预案备案和演—练工作 《 　　《市应急办《协助：市政府领导》同志处？置较大生产安全事故！。负责政府口的信息接！收，、汇：总审：核和上报工作 【 ：　　市公安》局组织协《调道路交通、火【灾、危险化学品、爆！炸物品等《安全事故《的专业应急》救援：工作查处涉》嫌在网？上传播？有害信息的违法【行为；指挥》当，地公安？部门：对，事故进行现场警戒】、人：员疏：散、治安保卫、【灭火、道路》交通管制及对—事故：直接：责任：人监：控和逃逸人员的追捕！等工作 《。。 　　《市检察院参》与生产？安全事故灾难调查】调查责任事故涉及的！。渎职、贪《污，贿赂等职务犯罪【。 ： 　　市委宣传部】。负责协调事故应急】处置工作的宣传报】道指导协调事故信】息发布和舆论引导】、舆情监测、现【场记者服务管理【。以及网上《。信息内容的》应急管控等》工作 　　市委！外宣办负责生产安】全事故的信》息宣传、通报—和，新闻：发布工作对港—澳记者采访的服【务管理 《 　？　市网信办负责生产！安，全事：故的：互联网信《息内：容监控、处置—及网上舆论引—导协调组《织，网络媒体《开展报道 — 　　市经》信委负？责电力、《天然气、《工业企？业等：安全事故的专业【应急救援工作；负责！组织提供应》急救援所《需的通信保障；根据！应急救援需要综【合协调救援物资、】。设备的紧急》调用参与事故后【的恢复工作 　！　市农业局》负责农田《生产区农《业机械的《安全监督管理和【相关生产安全事故灾！难应急工作的—组织协调 》 　　市旅—游局：负责旅游《景区（景《点）、星级酒店、】旅行社经营》活动中发《。生的生？产安：全，事故：灾难应急工作的【组织协调 　】　市国资《。委参与所《监管企业事故应急】处置和善后》处，理工作协《调相关？监管范？围的企业派出专【、兼职救援队伍参】与救援工作 — 　　市林业局负！责组织协调林—。业生：产、林产品加工业】等事故应《急处置工作 】　　市住建局负责】建筑施工工程、【城市基础设施、城市！燃气：等安全事故》的专业应急救—援工作根据应急救】援需要组织》提供施救所需的【施工机械、》救援器材等设备【负责房？屋坍塌导致》的生：产安全事故灾—。难应急？工作的组织协调和事！故房屋的安全鉴定 ！ 　？　市民政《局，负责：遇难人员的善后处】置工作做好死伤【人员家属、》群众：的安抚工作负—责组织协调、管【。理，应急救援《的社会、个人—捐赠工？作 　　市财政！局，负责生产《安全事故灾难中应】由市级财政支付的经！费，保障及经费管—理 　　—市人社局负责组【织、指导生产安【全事故灾难》中工伤？保险：待遇支付《、遇：难人员家属》抚恤等有关善—后处：置工作 　　】。市交运？局负责组织协调【运输企业《。、车站、《。码头、渡《口等：安全监督管理和【相关生产安全事【故灾难的《应急工？作；负责生产安【全事：故的道？路运输保障》 　　市—卫计委负责》。医疗机构生产安【全事故灾难应急【工作的组织协调；】负责生？产安全事故》的医疗？救护保障《 ： 　　市气象局负】责事故？灾难：应急救？援过程中的汛期预】测、预报并根—据应急救援》需要提供与事故发生！地，相关的气象资料【和技术？支持 《 　　市环保局负责！组织协调生产安【全事故中《次生环境污染和生】。态破坏？的专：业应急救援工—。。作确定环境污染【事故的性质和危害程！度，；组：织，对污染？区域进行监》测、化？验、洗消最大限度地！消除危害 【　　市水务局负责水！库、河堤等水利【设施以及河》流水域及其岸线的】安全监督管》理和相？关生产安全》事故灾难应急工【作，的组：织，协调；负责生产【安全：事，。故的供水保障 ！　　市？公安局（市公安消防！支队）？、，。市文广新局、市工】商局：负责公共娱乐场【所相关生产安—全事：故灾：难应急工作的—组织协调《 ： 　　市《公安局（市公安消】防支队）、市工商】局和有关行》业主管部《门（：单，位）负责集》贸市：场、宾馆、酒—店等人员密集场【所的消防安》全监督管《理和相关生产安全】事故灾难应急工作的！组织协调 　　！市教育局负责—指导协调全市教育系！统，事，。故应急处置工—。作 　　市【质监局负责并与【相，关部门配《合实施特种设备安】全，事故的？抢，险施救工作 　！　市：总工会、市红十字会！负责组织协调事故】应急救？援的社会参与和社会！援助工作 【　　市国土局—负责组织协调地质】灾害引发的灾情【应急处置工作参【与地质灾害引—发的生产安全—事故调？查 《　　市？监察局按《干部管理权限及【相关规定程序—组织协调对》事故：责任单位《和责：任人：进行责任追究 【 　　遂宁军【。分区、市武警支队】根据市？指挥部的安排及【时提供？应急援？助 　　市公安！消防支队负》责火灾及以抢救人】员生命？财产为主的》。城市燃气、道—路交通、危险化学品！、建筑施工等生产安！全事故？的综合？应急救？援参：。与配合处《置以抢？救人：员生命为主的水【。。上事故、环》境污染等事故的【抢险救援 　】　明星电力》公司保障事故抢险、！抢修现场应急—。电源的提供》和不间断供给；负责！处置电力和与电力相！关的生？产，安全事故《 ？　　移动遂宁—。分公司、电》信，遂宁分公司负责【事故指？挥，机构和现场的—通信保障工作—确保信息畅通 ！　，　其他成员单位根据！各自职责和生产安全！事故灾难应对工【作的：需要在市政府—安委会的组》织、协调下》做好相关工作— ？　　市指挥部各成】员单：位按照职责制—定、管？理并实？施相关应急预案各成！员单位与市指挥部办！。。。公室建立应急联系工！作，机制确保信息畅通做！到应急信息和资源】共享 ？ 　　《其他有关部门和单】。位根据生产安全事故！灾难应对工作—需要在市政府安委】会的统一领导下做】好，共同应对生产安全事！故灾难？。及衍生灾害的—各项：保障工？作较：大、重？大、特别重大生【产安全事《故，发生后事发》地县（区《）政府？按，照规定及时向市应】急办、市安监局及】市直主管《部，门报告生产安—全事故灾难》情况并在第一时间成！立现场救援指挥部有！效采取应急处置措施！。开展救援《工作为市指挥部组】织应急救援提供前】期保障 《 　　2.—5 市现场救援指挥！部及职责《。。 　　较大【、重大、特别重大生！产安全？事故：发生后立即成—立市现场救援指【挥部并承担以下【职责执行市指—挥，部的决策和命令【；组织协调现场抢】险、急？救、治安、交通、后！。勤保障；迅速—了解：。相关：情况及已采取的【先，期处理情况》及时掌握发展趋势研！究制定处《。置方案并组》织指挥实施；及时】将现场的《各种重要《情况向市指挥部报告！；，做好人员《疏散和安置工—作采取措《施进行？先期处置控》制事：态发展市现》场救援指挥部—根据现场实际情【况下设若《干现场工作小组 】 　　2.5.1！综合协调组市安【监局：牵，头负责由市安—监局、市《应急办、遂宁军【分，区、：市武警支队》及事发地政府和【事发单位组成— 　　组织协】调现场应急》救援的人员、交通】、通信、装》备等：资源调配对生—产安全产事故进行】调查：分析提？出处理意见 【。 　：　，市应急办、市安监局！负责与省安》全监管局《协调救援《工作 　　【遂宁军分《区、市武警》支队负？责与进？行支援的军事—力，量之：间的协调工作 】 　　2.5.2现！场处置？组由市安监局—、遂宁？军分区、市公—安局、市卫》计委、市武警支【。队、市公安消—防支队、市交警支】队及事发地政府【和事发单位组—成 ：。 　　迅速组织救！援，人员和设施》设，备按市指挥部指【令第一时间赶赴事发！。现场制定具体的【抢险救援方案在现场！指挥部？的统一指挥下—立即实施伤》员，营，救、：抢险排险《、现场维护、控制】危险源等工作—采取果？断措施控《制事态最大限度【减少人员《伤亡和财产》。。损失 《 　　2《.，5.：3医疗救护组由【市卫计委、市—总工会、市红十【字会及事《发地政？府和事发单位—组成： 　　负责组】织医疗救《护人员和《行业：专家对现场受伤人】员，实施紧急《救护将？伤员转运至医—院，进行救治《；采取有效》措施进行现场卫【生，。处，置预防？和控制可能出现的】传染疾？病和疫情《的发生、蔓》延 《。　　：2.5.《4治安秩序组由市公！安局、市交》警支：队、事发地政—府和事发单位组成 ！。 　　按照市现】场救援指挥》。部的要求立即—组织力？量展：。开现场警戒、—秩序维护、》交通疏导、群众疏散！、伤：亡人员身《份确认等工作 ！。　　2.5.5救】援保障？。组由市经信委、【市民政局、》市交运？局、市商务局—。、，市国资委、明—星电力？公司、电《信，遂宁分公司、移【动遂宁分公司组成 ！ 　　迅速—组织：交通运力运送救【援物资、装备—和，人员确保救援—。通道畅通；电—力、通讯线》路、设施遭损—坏时立即开通备用应！急电：源、：通讯设备尽快恢【复被损坏的》电力、？。通，讯，设施、设备确—保指挥部和》抢险救援《所需的电《力，及通讯 》 　　？2.5.6转移【安置组？由市民政《局、：市财政局、市商务局！。、市总？工会、市红十—字会及事发地政府和！事发单位组成— 　《　迅速组织受影【响、威胁的群众【紧急撤离《或转移调集生活救】助资金和物资（【如帐篷、食》。品等）全力落—实，转移群众《的临：时安置和生》活保：障市红？十字：会组织协调事故灾难！应，急救援？的，社会参与和社会【援助工作 —。 　　2.5.7】善后处置组由市发】改委、市民政—局，、市人？社局及事发地政【府和事发单位组成】 　　指导、协！调、督促相》关单位和责任人【开展政策宣传、社】会稳定、慰问安抚】、事：故赔偿？、伤残优抚、秩【序恢复以及征用【物资补偿污染物【收集、清理、处理等！善后处理《和恢复重《建项目的《相关工作 　】　2.5.》8新闻报道组由【市委：宣传部、市委外宣】办、市网信办—、，各新：闻媒体？单位及事发地政府】和事发单位组成 】 　　在市委宣】传部的统一协—调下按照有关规定和！市指挥部的指—令，及时向社会》公众：发布应？急处置和抢险救援】信，息做好舆论引导和正！面宣传工作》 　　2—.5.？9，技术监测组由市住建！局、：市规划？局、市水务》局、：市安监？局，、市环保局、—。市气象？局、市质监局组成 ！ 　　负责组织行！业专家及《。技术力量对事发【区域的设施、设【备，安全和气象、环境、！。。水质等数据》进行监？测，及时准确地向—市指：挥部报告并提出【。合理化建议和—预防：整治方案 　】。。　2.5.10事故！调查组由市监察【局、市公安局、【市安监局、行业主】管部门、事发地政】府组成并邀请检【察机关参加》 　　》负责搜集现场证【。据和材料组织事故调！查查：明事：故发生的原因—、人员伤亡和财【产损失？。情况；明《确事故发生的性质】和分清事故》责任提出对事—故责任？者的处理意》见建议；提》出，今后防范措施—建议；？撰写事故调》查报：告 《　　2？.，5.1？1社会救援力量动】。员组织组由志愿【者、：市安全生产应急救】援志愿者服务队组】成 《　　以“《服务企业《、救：灾减灾”为》宗旨作为《专业应急队伍的辅】助力量参《与全市安全生—产应急救援工作 ！ 　　2.6 【应急专家组》 　　市安监】。局设立应《急救援专《家组主要由》市，、县：（区）安全生产【专，家库中？的专家组成必要时邀！请省：安全：生产专家库中—专家参加负责提【出应急处置技术措施！建议参与《审查生产安》。。全事：故应急处置方—案为合？。理，。。。处置突？发生：产安全事故的决【策提供科学依—据 　》　2.7 县（区】）政府 》 ，　　各县（区）政】府成立？相应的领《导机构、协》。调，机构按照属地—管，理为主的《原则：进一步明确职责做好！本行政区域内尤其】是工业园区的—生产安全事故灾难】。。应对工作事故发生后！事发地县（区—）政府？按，照规定及时向—市应急？办、：市安监局《及，市，直主管？部门报告灾难情况并！在第一时间》成立现？场救援指挥部有【效采取？应，急处置措施开—展，。救，援工作为《。。市指挥部组织应急救！援提：供前期保障 — 　　主要职责负！责，现，场处置、《救援、善后》、生：活保障等工作指【挥现场所有参与【救援的队伍和人员】及时向市政》府及市？安监局报《告事态发《展，及应急救援情况 ！ 　　2《.8 生产经营单】位 　　生【产经营单位是安【全生产应急》。管理的责任》主体应采取》预防预警措施健【。全应急机制编—。制应急预案与所在】地政府制《定的生产安全—事故应？急预：案相衔接《提高应急救援人【员素：质和能？力、配备应急物资并！定期组织演练采【取预防和预警措施】做好事故应对工【作 　　3 】预警预防 — 　　3.1 信】息监测预防 】　　市安监局负【责，生产安全事故—灾难信息接收、报】告，。、，统计：分析：等日常工作并建【立24小时》值班制度《 　　》县（区）《政府和？市直有关部门应建】立，健全并及时更新重大！事故：隐患：和重：大，。危险源监控数据【库制定并完善风险】防控方案相关—单位和企业》。对可能引发生产安全！事故的险情或当其他！灾难可能引发—生产安全《事故时应及时—通报当地政府—。及负有安全生产监督！。管，理职责的部门—对存在？可能发生《。较大、重大、特别重！大生产安全事故【的，隐患信息应及时报】告市安监局及市【应急办 《 　　《。生产经营单》位是危险源监控的责！任主体？要完善监测网—络确定监测点—和监测项目》。对重大危险源进行监！。测监控加强》隐患排查治》理，体系建？设；：。将，重大危险源和重【大隐患报当地安监局！及负有安《全生产？监管职责的有关【。部门： 　　自然灾害！、公共卫生、社【会安：全，等方面？的突发事件》可能引发生产安全事！故灾难的信息全市】。各级各类应急—指挥机构应及时通】报同级生《产安全事故灾难【。应急指挥机构 ！。　　3.2》 信息报告 】　，。　，3.2.1生产安】全事故？灾难信息报告—流程示意图（详【见附件） —。。　　3.2.1 】。。信息：报告程序《和时限 　【　较大、《重大、特别重大生】产安全事《故发生？后事故现场有关【人员应？。当立即报告本—单位负责《人单位负《责人接到报》告后应当立即报【告事发？。地县（区）政府【、安监部门和负有】安全生产监督管理职！责的有关部》门中央企业或—省管企业在上报当地！政，。府的同时《应当同时上》报上级主《管部门或企业总【部当地政府》及有关部门接到报】。。告后应当立即—报告上级政》府市直有关部门（单！。位）或中央、—省，驻遂企业事故—灾，难，发生地的县（区【）政府应当在接到报！告后30《分钟内向《市政府（市政府总值！班，室和市应急办 电话！231？7618）报告同时！抄送：市安监局（值班电话！0，8256《800290—）紧急情《况下可越级上—报 ？ 　　市《政府安办接到市委办！公室、市政府办公】。室转来的事故信息】后，应立即核实并—及时反馈《 　　自然【灾害、公共卫生和社！会安全方面的突发】事件可？能引发生《产安全事故灾—难的：信息有关各级、【各类应？急指挥机构均应及时！。通报同级生产—安全事故灾难—应急救援领》导机构？生产安全《事故灾难《应急救援领》导机构应当》。及时分析处理并按】照，分级管理的程序逐级！上报紧急《情况下可《直接：报告市政府 — 　　发生较【大、：重，大、特别重大生产安！全事故灾难的有【关部门、单位要【及时、主动向市政府！安，办、：市，直有关部门提供与事！故应急救援》有关的资料事—故灾难发生地安【监部门提《供，事故前有关监督【检查资料《为市政府安办、市直！有关部门研究—制订救援方案提供参！考 　》　发生较《大、重大、》特别：重大生产安全—事故灾难市》政府安办和相—关单位在上》。报市政？府的同时要及时向】新，。闻宣传主《管部门通《报情：况以便及时组织舆论！引导： 　　3.2】.2 信息报告【内容 ？ ， 　　？事故信息《。应包括下列内容事故！发生单？位概况事《。故，。发生时间、》地点以及事》故现场情况事—故，简要经过事故已经】造成或者可》能造成的伤亡人【数，（包：括失踪？人数）和初》步，估计的直接经济损】。失已经？采取的措施》其他：应当报告的情况 ！ 　　3.2.3 ！事故信息续报 【 ：。　　事故具体情况暂！时不清楚的》负责事故《。报，告，的单位可以先—报事：故，概况随后补》报事故全面情况事】故信息？报告后？出现新情况》的负责？事故报？告的单位应当—按照规定及时—补报：。、续报重大、—特别重？大事故每日至少【续报2次 　　！3.3 预》警行动？ 　　生产【安全事？。故灾难应《急，救援机构《接到可能导致生【产安全事《故的信息后》。确定预警区域、【影响范围和应对【方案及？时上报当地》政府及有关》。部，。门由全？市各级政《府和有关部门根【据预警发布权限【规定：发布生产安全事故灾！难预警？信息：预警信息发》布后：预警区？域内各有关单—位要积极采取有效】预防措施《防止事故灾》难发生 　　】按照生产《安全：事，故灾难应急响应【级别预警《行动对应《事故划分Ⅰ》级（特别严重）、Ⅱ！。级（：严重）、Ⅲ》级（较重）和Ⅳ级】（一：般）四个等级—根据事故《趋势分析和预—测，对有可能启动Ⅳ【、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ—。级应急响应的—生产安全事故灾难应！及，时，进，行预警依次用蓝色】、黄色、橙色和红】色表示 《 ， 　　预警信息包括！发布：机关：、发：布时间、可》能，发生的？突发事故灾难类别】、预警级《别、起始时》间、可能影响范围】、注意事项、相关】应对措施、咨询电】话等 　　【预警信息的发布、调！整和解？除可通过《。广播、电视、报刊、！通信网络等公共媒】体和组织人员逐【户通知等《。方式进行对特殊人】群、特殊场》所应：当采取有针》。。对性的有效》公告方式引导—各类新闻媒体—客，观公正、及时报【。道事故信息不得编造！、发布？虚假信息 — 　　红色、橙【色、黄色《预，警公告发布的同时】市指挥部通知市【指，挥部各成员单位【及，其他有关单位和应】急，组，织立即进入应急状】态密切关注事态【进展并按照预案要】求做好应急响应的】准备工作市指—挥部办公《室要及时《汇，总分析事《故隐患和预警信【息必要？时组织相关部—门、：专业人员进行会商】评估并根据可能发】生事故灾难严重情况！及时：提请市指挥部提【。升或降低预警—。级别全市各级负有安！全生产监督管理职】责的：部门要积《极组织应急救—援队伍参与安全生】产隐患排查和—预防性检查工作有效！。防范各？类生产安《全事故？ 　　4 应】急响：应 　　4.】1 事故分级 【 　　根据生【产安全事《故造成？的人员伤亡》或者直接经济损【失生产安全事故分】为以下等级 】　　特别《重大生产安全事故】是指造成30人以】。上死亡或者100】人以：上重伤（包》括急性？工业中毒下同）【或者1亿《元，以上直接经济损失】的事故； 　　！重大生产安》全事故是《指造成10人以上3！0人以下死》亡或者50人以上】10：0人以下《重伤或？者5000万元以】上1：亿元以？下直接经济》。损，失的事故；》 ？　　较大事故—是，指造：。成3人以上10人以！下死亡或者10人】以上50人》以下重伤或者10】00万元以上50】00万元以下直接】经济损失的事故【； 　》　一般生产安全事故！是指造成3人—以下死亡或者10】人以下重伤或者【1000《万元以下直接经济损！失的：事故 ？ 　　《上述所称“以上”】包括本数所称“【以下”不包》括本数 《 　　4》.2 分级》响应 　—　按事故《灾难的可《控性、严重程度和】。影响范围响应级别分！。为，Ⅰ级、？Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响！应 　　应【对特别重大生产安全！事故启动Ⅰ级—响应由市政府报告】省，政府在国家安—全生产事故应急总指！挥部（国家》指挥部）的统一指】挥和省？安全：生产事？故应急指挥部—（，以，下简称“省指挥部】”）：的指导下市、县（区！）政府应做好事件】先期处？置工作立即启动【本预案和应急—救援计？划全力？配合、协助国、省指！挥部工？作快速有《。效开展应急救—援工作 》 　　应对重大生产！安全事故启》动Ⅱ级响《应由市政府报告省】政府在省指挥—部的指挥下市、县（！区）政府在做—好事件先《期处：置，工作的同时立即【启动本预案全力配合！、协助省指》挥，部工：作快：速有效开展应急救】援工：作 　　—应，对较大生产安全【。事故启？。动，。Ⅲ级响应在市—政府：领导下启动本预案】由市指挥部负责统】一指：挥抢险救援相关工作！县（区）政府在做好！先期处？置工作的《基础上配合、协【助市指挥部开展工】作 　　应【对一般生产》安全：事故：启动Ⅳ级响应由【县（区）政府—负责指挥生产—安全事故应》急处置工作调动【。各方：。力量迅速开展应【急救援相《关工：作必要？时市政府派》出工作组赶赴事【故现场支援、指导】县（：区）政府《做好生产安全—事件的应对》、处：置工作？ 　　4—.3 较《大、重大、特别重大！事故应急响应 】。 　：　4.3.1— 先期处置》 ？　，　发生较大、重【大、特？别重大生产安全事】。故后事发《地县（区）政—府主要负责》人应立？。即赶赴？现，场，组织指？挥相关部门及公安消！防、医疗救》治等专？业应急救援》队伍进行先》期处置并根》据实际情《。况采取下列必要措施！ 　　4.3.！1.1实施紧急疏散！。组织：群众开展自救—互救； 　【　4.3.1.【2紧急调配本行政】区域内应急》资源用于应》急处置？； ？ 　　4.》3.1.3划定警戒！区域采取必要—管制措施； 【 　　4《.3.1.》4实施动态监测进一！步调查？核实； 》 　　4.3.1.！5，向社会发出》。危险或者避险警示通！报事：故灾难可能危—害的相关区域—做，。好相应准备； 】。 　　4.3.【1.6及《时向市应急办和市安！监局报告并提出应急！处，置建议和救援支持请！求 　　事【发单位要立》即启：动相关应急预案【在确保安全的—前提下组织抢救【遇险人员控制危险源！封锁危险《场所杜绝盲》目施救防止事态【扩大；要明确并【。落实生产现场带班人！员、班组长》和调度人员直接【处置权？。和指挥权在遇到【险情或事故》征，兆时立即下达—停产撤人命》令，组，织现场人《员及时、有》序撤离到安》全地点？减少人员伤亡要【依法依规及》时、如实向当地【安监部门和负有安】全生：产监督管理》职，责的有关部门报【告事：故，情况不得《瞒报、谎报、迟报】。、漏报不得》故意破坏事故—现场、毁灭证据 】 　　4.3.】。。2 应？急决：策 《　　市指《挥，部根据？。事故的？性质：、类别、《。危害程？度，、，范围和可控情—况作出如下处置【。。（其中重大、特别重！大生产安全事故还】应根据四《川省、国《。家，生产安全事故灾难】应急指？挥机构的指令—。进，行应急响应） 】 　：　4.？3.2？.1对事《发，。地县（？区，）政府提出》事故灾难《应急：处置：要求指令市直有关】部门：立，即采取相应的应急】措施；？ 　　4—.3.2《.2向市委、市【政府和省安全—监管局报告必要时】请求省安全监管局给！予支：持当省政府启—动应急处置程序时服！从，省政：府应急领导机—构的统一指挥并做】好相关协助工—作； 　　4.！3，.2.3《及，时派出工作组、【专家组或有关部门负！责人赶赴事发—。地现场进行》指导； 《 　　4.3.】2.4发《布启动相《应的应急预》案，指令； 》 　　4.3.2】.5市指挥部负责人！赴事故发生地进行现！场指挥； 　　！。4.3.2.—6调集？专业：处置力？量和应急《救，援物资参与救援【必要：时协调遂宁军分区和！。市武警支队》、市公安消防支【队给予救援支持【； ：。 　　《。4.3？.2.7对可能或】已经引发自然—灾害、公共卫—生和社会安全突发】事件的？及时上报市政府【同时通报《相关领域《的应急指挥机—构； 》　　4？.3.？2.8？按照市委、市—政府的有关指示进】一步采取相关—处置措？施 　　4.】3，.3 现场指挥【 ？　　生产安全事故】处置要以人为本突出！救人根据实际情【况全力控制事—件升级？防止：次生灾害发生—果断控制或切—断事故？。灾，害链；出现急剧【恶化的特殊》险，情时市？现场救援《指挥部在充分考【虑专家和有关方面意！见的基础上》依法及时采取紧急处！置措施；现场应急救！援人员应《根据：需要携带相应的专业！防护装备采》取安全防护措施【严格执行应急救援人！员进入和撤离事故】现，场的相关规定 ！　　：4.：4 ：。社会动员 　　！根据事故发展态【势或现场救援指挥】部请：求市指挥部组织、协！调社会力《量参与应急救援【工作；超出遂宁【市处置？能力时向《省，政府申请本行—政区域外的社会【力量支援 》 　　4》.5： 一般事故应—急响应 　　】发生一般生》产安全事故由事发】地县（区《）政府根《据其制定的预—案及时处置市直有】关，部门按事故灾—难类别？予以协助和指导【 　　》4.6 《信息发布 　】　较大、重大、特】别重大生《产安全事故》灾，难的信息发》布事项在市》委宣传部的》指导下由事故发生地！。党委：宣传：。部门负责组织事故】信息发布做到及【时、准确、客观、】全面 　　4.！7 应急《结束 ？ 　　生产安全事！故现：场得到？有效处置和控制【危害已经《消除、无继》发可能后《由，市现场救援指挥部提！。出建议？经，市指挥部指挥长批准！并宣：布解除应急状态应急！响应终止宣布—应急：状，态，结束后？相关部门和企业应按！照有关要求及—。时补充应急救援物资！和设备做好》应急准备 》 ：　　5？ 后期处置 【 ，　　：5.1 善后—处置 　　生产！安全事故《的威胁和危害—得，到控制或《者，。消除后事故发生地市！、县（区）政府【停止执行《应急处置措》施同时负《责善后处置工—作善后处置工作包括！人员安？。置，、补：偿征用物《资补偿灾后重建【污染物收集、清理】。、处理？等事：项尽：快消除事《故，后果和影响安抚受】害和受？。影响人？员保证社会稳定尽】快恢复正常秩序 】 　　5.2【 ，保险及社《会救助 》 　　生产安全【事，故，发，生后：保险监管机构—应督促各《。类保险经办机—构积：极履行保险》责任：迅，速开：展保险理赔》工作事故发生—地的县（区》）政府应制定救济】方案明确财政、民】。政、人？社、卫计、教育等部！门的救济职责和受害！。人，员申请救济》的程序确保事—故，灾难发生后救—济工作及时到—位同时应制定事故】灾难法律援助方【案为受害人向事故】责任单位《或者个？。人索赔？提供法律援》助 　》　5.3《 调查和总结 】 ，　　法律、》法，规规定的部》门按照有关程—序，组织或参与事故的】调查处理 【　　：根据：市现场救援指挥部】提交：的应急？救援：总结报告市指挥部】办公：室，组织总结分析应急救！援经验教训提—。出改进？应急救援《工作的建议形成书面！总结报告《报市政府和省安全】生产应急《指挥中心 【　　5.4 评估】 　　》根据事？故现场处置和演练当！中的：现状进行《定性：、，定量分？析找出问题进行【修改进一《步修改完善》应急预？案 　　5【.5 ？奖励和责《任追究？。 　《　根据中《华，人民共和国》安全生产法第一章】第十：六条规定对在—改善安全生产条件、！防止生产《安全事故、》参加抢险救护等【方面取得显》著成绩的单位和【个人给予奖励 【 ：　　按“《。四不：放过”原则对责任】单位及？相关责任人进—行追责 　　】6，。 应急保障》 　《　6.1 通—信与信息《保障： ：。 　　市安全生产应！急指挥平台与—省安全？生产应？急指挥平台互联互通！各县（区）》安全生？产应急管理机构【要，切实抓？好省、？市安全生产应急指挥！平台的使用、—运行、？维护和管理各地【要建立完善救援力量！和资源信息数据【库保证？应急机构之间的信息！资源共享为应—。急决策提供》。相关信？息支持 》 　：　，各县（区）政府及负！有安全？生产监督管》理，职责的市直部—门，负责本地《、本部门相关生产】安全事故信息收集、！分析和？处理定？期向：市政府安办报送有】关信息重要信息【和变更信息》要及时报送市政【府安办负责及时收集！、分：析和处理全市生产】安全事故《灾难应急救援—有关信息并及时【向市委、市》政府报送 　　！。6.2？ 应急支援》与保障 　　6！.2.？1 救援装》备保障 　　市！直有关部门、各【县（区）政府—和相关企《业应建？立应急？救援设施、》设，备、物资及救—治药品和医疗器械】等储：备制度储备》必要的应急物资【和装备各专》业应急？。救，援队伍和企业根据实！际情况和《需要配备必要的应】。急，救援装备专业—应急救援指挥机【构应当掌《握本：专业的特种救援装】备情况各专》。业队伍？按规程配备》救援装备 》 　　《6.2？.2 ？应急队伍保障— 　　》建立以？公安消防《队，伍，为骨干救援力量的】专业救援队》。伍体：系，；各行业领域的企业！应依法建立专（兼）！职救援队伍；—社会力量及志愿者队！伍 ： 　　负有—安全生产《监督管理职》责的市直部》门应指导、协调各】。自行业领域安全生】。。产应急救援》基地、应急救援队伍！。的建设？形成：安全生产应急—。救援队伍《体，系全市各级政—府、各行业》安全生产应急管【理机构负责》检查：并掌握相关应—急救：援力量的建》设和准备情况—市安监局负》责掌握？全市：生产安全事故灾难】应急救援力量的分布！情，况，指导、协调有关行业！。及生产经营单位安全！生产专（兼）职应】急救援队伍》建设 》　　必要时协—调遂宁？军分区？和市武警支队—参与：和支持事故灾难【应急：抢险救援 　】　6.2.3—。 治安和交》通运输保障 【。 　　发《生较大、《。重大：、特别重大生产安】全事：故后事？故现场应《实施治？安警戒和治安—管理加强对重点地】区、重点场所、【。重点人群、重要物资！设备：的防范？保护维持现场—。秩序必要时》及时疏散群众—。保持社会治安秩序】的稳定？根据：需要及时对现—场和相关《通道实行交》通管：制开设应急救援特】别通道确保救灾物资！、器：材和人员的运—。送形成快速、高效、！顺畅、协调的—应急运输系统— 　　6.2.！4 医疗卫生保障】 ， 　　县》（，区，）政府？应当加强急救医【疗服务网《络的建设配备相应】的，医疗救治药物、【技术、设备和人员提！高医疗卫生》机构应对生产安全事！故灾难的能力 ！　　6.2.5 物！。资保障 　　县！（区）政府及—其，有关部门、企业【应当建立应》急救援？设施、设备、救【。治药品、医疗—器械等储《备制度？储备：必要的应急物—资，和装备？ 　　6—.2.？6 资金保障 】 　　生产安全事故！。及次生灾害》事故的应急处置支出！原则上由事》发责任单位》或责任人承担处置】突发生产安全事【故灾：难所需财政负担【的经：费按：照现行事权、财权划！分原则？分级负担 —。。 　　负有安全生产！监督管理《职，责的：部门应在部门预【算中安排专项工【。作经费保障》安全生产培训、应】急预案？编制：、预：。案演练、《装备购？置，等，。 　　6.2.！7 社会动》。员，保障 》　　县（区）政府根！据处置工作需要【。。可以调集、征用国】家机关？、企事业单》。位、社会团》体等机构以及—个，人的物？资，、装：备鼓励公民》、，法人：和其他社会》组织为应《对生产安全事—故灾：难提供物资》、资金以及》人力：支援：逐步形成以管理部门！和，专业队伍为主体【、志：愿者队伍和社会【公益组织《为补充的应急救援动！员机制 　【　6.2.8 生】活，与应急避《难场所保障 — 　　地方政【府负：责，提供较？大、：重大、特别重大【生产安全事故—灾难发生时人员避难！。需要：的场所在现场救援】指挥部统一》部署下由市直相关】部门组织协调当【。地政府和事》故单位及其》主管部？门负责？具体：实施保障转移人员】和救援人员所需【的食物、饮品供应】提，供临时居住场所【及其他生活必需【品全市各级政府应】确，定，一批设施完备—、布：局，。合理、能够》满足人员紧》急疏：散需：要的应？急避难场所建立维护！和使用保障制度保】证疏散安置人员的】基本生？活需：要 　　6【.3 ？技术：储备与保《障 　　市安监！局及相？关部门应《建立：市级生产安》全事故应急专家【库，为应急救援提供技】术支持和保障要利用！安全生？产技术支撑体系充分！发挥相关行业—、领域机《构和专家的作用研发！应急技术《和装备加强应急技】术储备 《 　　6.4 宣！传、培训和演练【 　　》6.4？.1： 宣传 　【　各县？（区：）政府？和市直有关》部门及？相关单位《要加强生产》安，全事故的预防宣传】教育工作普》及安全？常识增强公众安全】防范意识 【　　6.4.2【 培训？ 　　6.【4.2？.1市安监局负责】加强全市生产安【全事故应急》救援管理人员和专业！人员：的应急处置专—业知识培《训； 　　6.！4.2.《2有关部门》组织本行业、本系】统应急管理机构【以及专业救》援队伍开展相—。关人员的上岗培【训和业务培训—。。；， ： 　　6.4.2】.3有？关部门、《单，。位，可，。根据自身实际—。情，况，做好专？（兼）职应急—救援队伍的培—训积极组织社—会志愿者的培训提】。高公众自救》、互救能力； ！　　6.4》.2.4各县（区）！、各部门应将安全生！产应急管理内容【列入行政《干部：培训课程 　】　6：。.，4.3 演练— ： 　　市政》。。府安委？会，负责每3年至少【组，织1次对本》应急预？案的演练专业应急】机构每年至少组【织1次生《产安全事故应急【预案演练演》练，。结束后应《及，时进行总结 【。 　　6.》5 ：监督检查 — 　　市政府安办】对生产？安全事故灾难—应急预案实施的【全过程进行监督检】查 ： 　　6.6 】。紧急征用《 　《　在生产安全事故】应急处置期间—市指：挥部有权在》本行：政区域内紧》急，征用应急救援所需】设备、设施、场地、！交通工具及》其他物资涉及—的，单位或个人》。应积极支持、配合】。和服从 　【　征用的设备、设】施、交通工具、物】资或占用《场地的待处置—完毕后应当及时【返还财？产被征？用或：。征用后毁《。损、灭？失的：应当给予经》济补偿 　【　7 ？。附则 　　7】.1 预案管理与更！新 　　随着】应急管理《相，关法律法规的—制定、修改和—完，善部门职责》或应急资源发生【。变化以及应急—救援实践的经验教】训或出现的新—情况和应急演练发现！预案等存在的问【题应及时《修订完善本预案 ！ 　：。　7.2 预案解】释，部门 ？ 　　本预案由市！安监局？负责：。。解释 《 　　7.3—。 预案实施时间 ！ 　　本预案自发】布之日起实》施，遂宁市安全生产事】故，灾难：应急预案（遂—府办：发〔2015〕9】号印发）《同，时废止 》 　？　附件1．》遂，宁市生产安全事【。故灾难组织体—系框架图 　】　    》     》  2？．，生产安全事故灾【难信息报告流—程示意图 　　！ ，         ！ 3．生产》安全突发事》件应急响应流—程图 　　  ！       【。  4．事故信息】报送情？况表 《。 　　  》 ，   ？     5．救援！力量：及器材？配置       ！   附件1-【5，