遂宁市人民政—府办公？室关于？印发 遂宁市生产】安全事故灾难应急预！案（2？017年修订—）的：通知 ？ 各？县（区）《人民政府《市，直各部门 》 ，。 　　遂《宁市生产安全—事，。故灾难？应急预案（20【17年修订）已【经市政府同意现【印发给？。。你们请认《。真遵照？执行 　　遂宁市】人，民政：府办公室 　【　201《7，年8月18日　 】 　　 遂【宁市生？产安全事《故灾难应急预—案 ？（2017年修订】） 　　1—总则 　　【。1.：1，编制目的 【　，　规范全市生产【安全事故灾难的应】急管理和《应急响应程》序，有效预防和减少各类！生产安全事》故科学、高效—、有序实施》应急救援工作最大】限度：减，少，人员伤亡和财产损失！保障人民群》众生：命，安全和维《。。护，社会稳定 【　　1？.2 编制依—据 ？ 　　根据中华人民！共和国安全生产法】。。中华：人民共和国突发事】件应对法生产安全事！故报告和调查处【理条例国家安全生产！事故灾难应》急预案四川省生产安！全事故灾难应急【预案遂宁市突发【事件总体应》急预案等法》律、法规和》规范：性文：件结合我《市实：际制定本《预，案 　　1.】3， 适用范《围 　　本预案！适用于发生在本【。市行政区域内需【要由市政府负责协助！。处置的重大》、特别重大生产安】全，事故：及，负责处置《的较大生产》安全：。事故或？超出事发《地县：（区）政《府处置能力》的生产安全》事故 《 　　发生较大生产！安全事故已》有相关行《业专项应急预案的】按专项应《急预案处置没有专】项预案的《经请示市政府领导同！意后启动本预案【 　　1.4 ！工作原则 　　！以人为本安全—第一把？。保障人民群众的生命！。安全和身体健康最大！程度地预防》和减少人《员伤亡作为首要任务！切实加强应》急救援？人员的安《。全防护充分发挥【。人的主观《能动性以及专业救】。援力量的骨干作用和！人民群众《的基础作用 — 　　统一领导】分级负责《在市政府的统一领】导和市政府》安全：生，产委员会（》以下简称“市政【府安委？会”：）的组织《协，调下各县（》区）政府和市直有关！部门按照各自职责】和权限负责有关生产！安全事故《灾难的？应急管？理和应急处置工作】生，产经营单位要—履行安全生产主体责！任根据本单》。位可能？存，在的风险《因素编制《生产安全事故—应急预案并与所在地！县（区）政府的相】关应急预《案相：衔接 　　【条块结合属地为主生！产安：全事故？灾难现场应急处【置的领导和指挥以】地方政府为主实行地！方各级政府行—政首长负责》制有：关部门应当与地方】政府：密切配合充》分发挥指导和协【调，作用发生《事故的单《位是事故应急—救援的第一》响应者 》 　　依靠》科技：规范管理采》用先进？技术充分发》挥专家作用科学决】策采用先进的救援装！备，和技术？增强应急救援能【力依法？规范应急救》援工作确保应急【预案的？科学：性、权威性和可操作！性 　　分【。工负责协调联—动根据事故》类型各职能部门及相！关单位在《。市政府的统一—领导下指导、—协调对应行业领【域内的较大、重大】、特别？重大生？产安全事故应急救援！工作：加强联？防联控？建立健全协同联动】机制 　　【预防为主《平战结？合贯彻落实“安全第！一预防为主综合治】理”的方针坚持事故！灾难应急与预防工】作相结合以常态下】的风险？评估、物资储备、】队伍建设、装备配备！、预案？编制、应急》培训：和应急演练》等工：作为重点做好预【防预警？。。工作 　—　，1，.5 预案体系 ！ 　　遂宁市—生产安全事故灾【。难应急预案》体系由本预案其【他涉及？生产安全事》。故灾：难的市级专项应急】预案、部门》应急预案县（区【）政府及其》有关部门的应急预】案，生产经营单位—应急预案及相—关，。现场：应急方案组成— ？　，　2 组织指—挥体系与职责 】。 ，　　2.1 组织】指挥体？系 ： ：　　全市生》产安全？事故灾难《应急：。组织指挥体系由市政！府安委？。。会、：市直有关部门、各县！（，区）政府生产—安全事故灾难—应急领导机构、【综合协调指挥—机构、专业协调指挥！机，构、应？急支持？保障部门、》。应急救援队伍和生】产经：营单：位组成（详见—附件1？） 　　—市生产安全事—故，灾难应急领导—机构为市政府安【委会综合协调指挥机！构为市政府安—委会办公室（以下简！称“市政《府，安办”）市》安，监局具体承担生【产安全？。。事故灾难应急管理工！作专业协调指挥【机，构为市直《。有，关部门管《理的：专业领域应急救【援指挥机构 　！　市生产安全事故灾！难应急指挥部（【以下简称“》市指挥部《”，）下设办公室在市安！监局由市《安监局局长》任办公室主任—启动本？预案后市应急办与】其合署办公 — ：　　：。各县（区）政—府的生？产安全事《故灾难？。应急机构由》。各县（区《。）政府确定 】　　市应急》救，援，队伍主？要包括市公》安消：防支队、市中心医院！和各专业医院、社会！（专业）救援机【。构、生产经营单位】的应急救《援队伍、社会力量、！。志愿者队伍》及有关救援力—量等： 　　市—政府安委会各成【员单：位按照？职责履行《本部门的生产安全事！故灾难应《急救援？和保障方面的职【责负责制定、管理并！实施有关应急预案 ！ 　　现场—救援指挥《部按照属地为主原则！按应：急响应级《别和职责事》故发生地成》立现场救援指挥部】县（区？），。政，府主要负责人或分】管负责人为总—指挥有关部》门及：相，关，单位、？应急专家《参加现场救援指【挥部负责《现场：抢险、？救援、生活保障【等工作指挥现场所】有参与救《援，的，队伍和人员及时【。向市应急办、市【安监：局报告事态发展及应！急救：援情：。况 　　—。应急支？持保障部门》主要包括负责—提供：治，安警戒、交通—管制、交通运—输、电？力供应、通讯和【信息医疗急救、法律！援助服务等社会【管理：和公：共服务的《有关部门 》 ， 　：　，生产经营单》位依据单《位自救和政府—。实施救援《相结合的原则 【采取预防和预—警，措施落？实安全生产责任制】和行业安全管理规定！ 建立？应急：机，制编制应急》预，案做好应急基本物资！储备和职工应急能力！。培，训，及应急演练等准【备，工作 》　　2.2 市【指，挥部组？成 《　　指 挥 长分】管副市？长 　　副【指挥长市政府联系】副秘书长 　　！。     》 ，    《   ？。     市安监局！局长 　—　        ！  ：       【 市应急《办主任？ 　  —      —       【。   　《事发地县（区—），政，府主要负责人 ！　　市指挥部成员】单位遂？宁，军分区？、市：监察局、《市，检察院？、市委宣传部、市委！。。外宣办、《市，网信办、市》发改委？、市经信委、—市教育局、市—科知局、市公安局】、，市民政局《、市：司法局、《市财政？。局、市？人社局、市》国土局、市住—建局、市规划局【、市交运局、市【水务局、市农业局、！市，林业局、市商务【局、市卫计委、市】环，保局、市文广—新局、市旅游局、】市安监？局、市国资委、市工！商局、市质监局、】市气象局《、市政府法》制办、市应急—办、市？总工会、市红—十字会？、市武警支队、市公！安消防支队》。、明星？电力公司《、电信遂宁分公【司、移动遂宁分【公司以及事发地县（！区）政府 【　　2.3 市【指挥部及《办公室职责 　！。　市指挥部职责负责！组织、协调、指【挥全市较大生产【安全事？故灾难应急》救援工作协助省政府！及其相关部门做好重！大生产？安全事故灾难—。的应急救援工作；研！究、决策事》故灾难？应急救援重大事【项；协调与自然灾害！、公共卫生和—社会安全突发事件】应急救援机》。构以及有关部—门、单位之间的【联系；决《定预警及应急响应级！别；决定启》动市级生《产安全？事，故灾难？应急预案响应程【。序及终？止应：急救援行动；做好市！级生产？安全事故灾难情况的！信，息发布工作；组【织，。协调遂？宁市范围内跨部【门、跨地区的紧急增！援；组？织协调市《武，警支队、市公安消】。。防支队等国家机【构和社？会救援力量参与事】件抢：险救援？工作： ： 　　市指》挥部办公室职责【贯彻：市指挥部的指示和部！署承：担市指挥部日常事】务管理；协》调各县（区）—指挥部、市》指挥部成员单位【之间的应急处置【工作并督促》。落实；承担市指【挥部会议的召集、】文件起草与办理；做！好有关信息传—达、收集《、分析、报送、【发布； 做好市指挥！部各类文书资料【。整理与归档》等工作；《组织应急处》置与：救，灾的新闻发》布筹备工《作；：加，强应急救援专家和】应急预案的管—。理；完成《市指挥？部交办的《其他：工作 　　【市政府其他》相，关部门？按照其专项应急预】案具体负责相应【类别生产《安全：事故灾难应急救援的！组织：和协调工作 　！　2.4《 ，市指挥部成员单【位主要职责 — ：　　市直《有关部门《根，据市政府相关专【项应急？预案负责组织协调本！行业生产安全—事故灾难的应急救援！工作：并为较？大、重大、》特别重大生产安全】事故应急救援提供】。保障： 　　》市安监局《负责组织《较大非煤矿山—、，危险化学品、烟【花爆竹事《故灾：难的应急救援工【。作指：导、协？调其他生产安全事】故应急救援工—。。作；向？市指：挥部提？出应急处置》。建，议；负责较大—、重大、特别重大】生产安全事故的信】息接收、处理和上报！综，合，管理生产《安，全事故信息》调度和？统计分析工作；负责！。生产安全《事故应急救援预案管！理与实施督促生【。产经营单《位做好应急》。预，案备案？和演练工作 【 ，　　市应急办—协助市政府领导【同志处？置，较大：生产：安全事故负责—政府口的信》息接收、《汇总：审核和？上报工作 【　　市公安》局组织协调道路交】通、：火灾、危险》化学品？、爆炸物品等安全】事故的专业应—急救援工《作查处涉嫌在网上传！播有害？信息的违法行为；】指挥：。当地公？安部：门对事故进行现【场警戒、人员疏散】、治安保卫》、灭火、道路交通】管制及对事故直【接责任人监控和逃逸！人员的追捕等工【作， ， 　　市检察院】参与生产安全事故灾！难调：查调查责任事故涉及！的渎职、贪污贿赂等！职务犯罪 　】　市委宣《传部负责协调事【。故应：急，处置：工作：的宣传报道指导协调！事故信息发布和【舆论引？导、舆情监测、【现场：记者：服务管？理以及网上信息内容！。的，应急管控等工作 】 　　市委外宣办！负责生产安全事故】的信息宣传、—通报和新闻发布工作！对港澳？记者采访的》服务管理 　】　市网信办负责生】产安全事故的互【联，网信息内容监—控、处？置及网上舆》论引导协调组—织网络媒体》。开展报道 　】。　，市经信委负责电力】、天：。然气、工业》企业等安全事故的】专业应急救援工作】；负责组织》。提供应急救援—所需的通信》保障；根据应急【救援：需要综合协调救援】物资、设备的紧急】调用参？。。与事：故后的恢复》工作 《 　　市农》业局负？责农：田生产区《农，业机械？的安全？监督管理和相关【生，产安全事故灾—难，应急工作《的组织协调 】　　市旅游局负责】旅游：景区（景点）—、星级酒店、旅行】社经营？活动中发生的生【产，安全事故灾难应【急工作的组》织，协调 ？ 　　市国资委参！与所监管企业事故】应急处置和善后处】理工作协调》相关：监管范围的企—业派出专、》兼职救援队伍参与】救援工？作 　　—市林业局负责—组织协调《。林业生产、林—产品加工《业等事故应》急处置工作》 　　市住【建局负责建筑施工工！程、城市基础设施、！城市燃？气等安？全事故的《专业应急救援工作根！据应急救援》需要组织提供施【救所：需的施工机械—、救援器《材等设备《负责房屋坍塌—导致的生产安全事故！灾，难应急工作的组织协！调和事故《房屋：的安全鉴《定 　　市【民政局负责》遇难人员《的，善后处？置，工，作，做好死伤人员家【属、群众的安—抚，工作负责组织协调、！管理：应急救援的社—会、个人捐赠工作 ！ 　　市财—政局：负责生产安全事故灾！难中应由市级—财政支付《的经费保障及经费管！。理 《　　市人《社局负责组织、指导！生产安全《事故灾难中工伤保险！。待遇支付、遇难【人员：。家，属，抚，恤等有关善后处【置工：作 《　　市交运局负责】。组，织协：调运输企业、车【站、码头、渡口【等，。安全监督管理—和，相关生产安全事【故灾难的应急—工作：；负责生产安全事故！的道路运输保障 ！ 　　市卫计委【负责医疗机构生【产安全事《故灾难应急工作【。。的组：织协调；负责生产安！全，事，故的医疗《救护保障 》 　　市》。气象局负责事故灾】。难应急救援过程中】的汛期预测、预【报并：根据应？急救援需要提供与】事故发生《地，相关：的气：象资料？和技术支《持 ： ：　，　市环保《局负责组《织协调？。生产安？全事故？中次生环境污—。染，和生态？破坏的专业》应，急救援工作确定环境！污，染事：故的：性质和危害》程度；组织对污染区！域进行监测、化验】。、洗消最大限度地消！除危害 　　】。市水务局负》。责水库？、河堤等水》利设：施以及河《流水域及其岸线【的安全监督管—。理和相关生产—。安全事故灾难—应急工作的组织协调！；负：责生产安《全事故的供水—保障 《 　　市《公安局（市公安消】防支队）、市—文广新局、市工商】局负责公共娱乐【场所相关生产安【全事故灾难》。应急工作的组织协调！。 　　市公安】局（市公《安消防？支，队）：、市工商局》和有关行《业主管部门（单【位）负责集贸市场、！。宾馆、酒店等人【员密集场《所的消防安全—监督管理《和相关生产安全【事故灾难应》急工作的《组织协调 　　！市教育局《负责指？。。导协调？全市教育《系统事故应急—处，置工：作， 　　市质【监局负？责并与相关部门【配合实施特》种设：备安全？事故的抢险施救工作！ ： 　　市总工会【、市红十《字会负责组织协【调，事故应急救》援的社会《参与和社《会援助工作 — 　　市国—土局负责组织协调地！质，灾害：引，发的：灾情：应急处置工》作参与地质》灾害引发的生—。产安全事故调查【。 　　市监察】局按干部管》理，权限及？相关：规定程序组织协调对！事故责任单位—和责：任人：进，行责：任追究 》 　　遂《宁军分区、市武警】。支，队根据？市指挥部的安排【及时提供应》急援助 》 　　市公安消【防支队负责火灾及】以抢救人员生命【财产为主的城市燃气！。。、道路交通》。、危：险化学品、建筑施工！等生产安全事—故的综？合，应，急救援参与配合处】置以抢救人员生命为！主的水上事故—、环境污染等事故】的抢险？救援 》　　明星电力公司】保障事？故抢险？、抢修现场应急【电源的提供和不间】断供给；负责—处置电力和与—电力相？关的：生产安全《事故： 　　移动遂宁！分公司、《电，信遂宁？。分公司负责事故【指，挥机：构，和现场？的通信保障》。工作：确保信息畅》通 　　其他成！员单位？根据各？。。自职责和生》产安全事故》灾难应？对工作的需要在市政！府安委会的组织【、协调？下做好相《。。关工作？ 　《　市：指挥部各成员单位】按照职责制定、管】理并实施相关应【急预案各成员单【位与市指挥部办公】。室建立应急联系【工作机制确保信息】畅通：做到应急《信息和资源》共享： ： 　：　其：他，有，关部门和单位根据生！产安全？事故灾？难应对？工，作需要在市政府安】委会的统一领—导下做好共》同应对生《产安全？。事故灾难及衍—生灾害的各项保【。障工作较大、重大、！特别重大生产安【全，事故发生后事发【地县：（区）政《府按照规定及时向】。市应急？办、市安监》局及：市直主管部门报告】。。生，产安全事故灾难【情况并在《第，一时：间成立现场救援指】挥，。。部有效采取应急处】置措施开展救—援工作为市指挥部组！。织，应急救？援提供前期保—障 　　2【.5： 市现场《救援指？挥部及职责》 　《。　较大、重》。大、特别重大—生产安？全事故发生后立即】。成立市现场救援【指，挥部并？承担以下职责执行】市指挥部的决—策和命？令；组织协调现【场抢险、急救、治】安、交通、后勤保障！；迅速？了解相关情况及已采！取的先期处理情况及！时掌握发展趋势研究！制定处置方案—并组：。织指挥？实施；及《时将现场的各—种重要情况向—市指挥部报告—；做好人员疏散和】。安置工作《采取措施进行—先期处置《控制事态发展市【现场救援指挥—部根据现场实际情况！。下设若干现场—工作小组《 ？　　2.5.1综合！协调组？市安监局牵头负【责由市？。安监局？、市应急办、遂【宁军分区、市—武警支队及事发【地政府和事发单位】组成 　　组】织协调现《场应急救《援的人员、交—通、通信、装备【等资源调配对生产】安全产事《故进行调查分—析提：出处理意见 — ， 　　？市应急办、市安监】。局负责与省安全监管！局，协调：救援工作 —。 　　遂宁军分区、！市武警支队负责与】进行支援的军事【力量之间《的协调工作 — 　　2.5.2！现场处？置组由市《安监局、遂宁军【分区：。、市公安局、市卫】。计委、市武警支队、！。市，公安消防支队、市交！警支：队及事发地政府【和事发单位组成 ！ 　　迅速组织救】援人员和《设施设？备按市？指挥部指令第一时】间，赶赴事发现场—制定具体《的抢险救援方—案在现？场指挥部的统一指挥！下，。立即实施伤》员营救、抢险排【。险，。、现场维护、控制】危险源等工作—采取果断《措施控？制事态最大限度【减少人员《伤亡：和财产损失 【 ，　　2？.5.3医疗救护】组由市卫计委、市总！。工会、市红十字会】及事发地《政府和事发单位【组成： 　《　负责组《织医疗？救护人员和行—业专家对现》场受：伤人员实施紧急救】护将伤员转运至【医院进？行救治？；采取有效措施进行！现场卫生处置预防】和控制可《能，出现的传染疾病和疫！情的发生、蔓延 ！ 　　2.5.4】治安秩序《组，由市公安《局、市交《警支队、事发地【政府和事发单位组成！ ，。 　　按照市现场！救援：指挥部的要求—立即组织力量展【开现场？。警戒、秩序维—护、交？通疏导？、群众？疏散、伤亡》人员身份确认等【工作 ？ ：　　2.《5.5救援保—障组由市经信—委、市？民，政局、？市交运局、市商务局！、市国资委、—明星：电力公司、电信遂】宁分公司、移动遂宁！分，公司组成《 ？　　迅？速组织交通运力运】送救援物资、装【备和人员《确保：救援通道畅通—；电力、通》讯线路、设施遭损坏！时，。。立即：开通：备用应急《电，源、通讯设备尽快】恢复被损《坏的：电力、通《讯，设施、设备确—保指挥部和抢险【救援所需的电力及】通讯 《 　　2.5.6】转移安置组由市【。民政：。局、市财政局、【市商务局、市总【工，会、市红十》字会及？事发地政府和事发单！位组成 《 　　迅》速，组织受影《响、威胁的群众【紧急撤离或转移【调集生活《救助资金和》物资（如帐》篷、：食品等）全力落实】。转移群众《的临时安置》和生活？保障市红《十字会组织协调【事故灾难应急—救援：的社会参与和—社会援助工》。作 ： 　　2.—5.7善《后处置组由》市发：改委、市民政局、】市人社？局及：事发地政府和事发】单位组成 — 　　指导、协调、！督促相关《单位和责任人—开展：政策：宣传、社会稳定【、慰问安抚、—事故赔偿《、伤：残优：抚、：秩，序恢复以及征用物资！补偿污染物收—集、清理、》处理等善后处理【和恢复重建项目【的相关？。工作 《 　：　2.5.8—新闻报道《组由市委《宣传部？、市委外《。宣办：、市网信《办、各新闻》媒，体单：位及事发《地，政，府和事发单位组成 ！ 　　在市委宣】传，部，。。的统一协调下按照】有关规定《和市指？挥部的指令及时【。向社会公众发—布应急处置和抢【险救援信息做好舆论！引导和正面》宣，。传工：作 ？ 　　2《.5.？。9技：术监测组由市住建局！、市规划局、市水】务局、市安监局【、市环保《局、市气象局、市质！监局组成 —。 　　负责组织行业！专家及技术力量【对事发区域的设施】、设备安全》和气象、环》境、水质等数据进】行监测及时准—确，地向市指挥部报告并！提出合理《化建议和《预，防，整治方案 — 　：　2.5.10【事故：调查：组由市监察局、市】公安局？、，。。市安监局、行业【主管部门、事发地】政府组成并邀请检察！机关参加 — ，　　负？责搜：集现场证据》和材料组织事故调查！查明事故发生的原】因、：人员伤亡和财产损】失情况？；明确事故发生的】性质：和分清？事故责任提出对【事故责任者》的处理意见建议；】提出：今后防范措施建议】。；，撰写事故调查报告 ！ 　　2》.5.11社—。会救援力量》动，员，组织：组由志愿者、市安全！生产应急救援志愿者！服务队组成 — ， 　　以“服务【企业、救灾减—灾，”为宗旨《作为专业应急队伍】的辅助力量参与【全市安全生产应急】救援工作《 ？　　2.6 应急】专家组 　　】市安监局设立应急救！援专家组主要由市、！县（区）安全生产专！家库中的专家组成必！要，时邀请省安全生产】专家库？中专家参加负责【提，出应急处置技术【措施建议参与—。审，查生产安全》事故：应急处置方案为【合理处置《突发生产安全事【故的决策提》供科：学依据 　　2！.7 县（区—）政府 　【　各县（《区）政府成立—相应的领导》机，构、协调机构按照属！地管理为主》的原则进一步明确职！责做好本行》政区域内尤其是工】。业园区的生产安【全事故灾难应对【工，作事故发生》后，事发地县（区）政府！按照规定《及时向市应急—办，、市安监局》及市直？。主管部门报告—。灾难情况并在第一】时间成立现场—救援指挥部有效采取！应急处置《措施开展救援工【作为市指挥部组织】应急救援提供—前期保障 　】　主：要，职责负责现》场处：置、救援、善—后、生活保障等【工作指？挥，现，场，所有参与救援的队】伍和人员及时向市政！府及市？安监局报告事态【。发展：及应：急救援情况 】　，　2.8 生—产经营单位 【 ，　　生？产经营？。单位是安《全生：产应：急管理的责任—主体应采取》预防预警措施健全】。应急机制《编制应急预案与所】在地政府制》定的生产安全事故应！。急预案相衔接提高应！急救援？人员素质和能力【、配：备应急物资并定期组！织演练？采，取预：防和预警措施—做好事故应对—工，作 　》　3 预警预—防 ： 　　3.1 信！息监测预防 — 　　市安监局负！。。责生产安全事故【灾，难信：息，接收、报《。告、统计分》析等日常工作—并建立？24小时值班制度】 　　》县（区）政》府和：市，直有：关部门？应建立健《全并及？时更新重《大事故隐患和重大】危险源监控数据库】制，定，并完善？风险防控方案相关】单，位和企业对可能【。引发生？产安全事故的险情】或当其？他灾难可《能引发生产安全事】故时应及《时，通报当地政府及负】有安全生产监督【管理：职责：的，部门对存《在可能发生较—大、重大、特别重】大生产安《全，事，故的隐患信息应及】时报告市《安监局？及市应急办 　！　生产经《营单位？是危险源监》控的：责任：主体要完善监—。测网络确定监测点】和监测？项目对？重大危？险源进行监》测监控？加强隐患排》查治理体《系，建设；将重大—危险源和重大隐患】报当地安监局及负有！安全生？产监管职责》的，有，关部：门 ？ ，　　自？然灾害、公共—卫生：、社会安全等—方面：的突发？事件可能引发—生产安？全事故？。灾难的信息全市各】级各类应急指—挥机：构应及时通》报同级生产安全事】故灾难应急指挥机】构 　　3.2！ 信息报告 】　　3.2.1【生产安全事故灾难信！息报告？流程：示意图（详见附件）！ 　　3.2.1！ 信息报告》。程序和时限》。 ？　　较？大，、重大？、特别重大生产安全！。事故：发生后？事故现场有关—人员应当立即—。。报告本单位负责人】单位负责人接到报告！后，应当立即《报告事？。发地县（区》）政府？、安监部《门和负有安全生【产监：督管：理职责的《有关部？门中央企业或省管】。企业在上报当—地政：府，的同：时应当同时上报【上级主管部门—。。或企业总部当地政】府及有关《部门接到报告后【应，当立即？报告上级政》府，市直有？关部门（单位）或】中央、省驻遂企【。业事故？灾，难发生地《的县（区）政—府应当在《接到报告《后，30分钟内》向市政府（》市，政府总值班室和市应！急办 电话231】7618）》报，告，同时抄送市安监【局（值班《电话082》56800290】）紧：急情：况下可越级上报 ！。 　　市政府—安办接到市委办公】室、市？政府办公《。室转来的事故信息后！应立即核实并—及时反馈 　　！自然灾害《、公共卫生和社【会安全？方面的突发》事件可能引发生产】安，全事故灾难的—信息有关各级—、各类应急指挥机】构均应及时》。通报同级《生产安全事故灾难应！急救援领导机构生产！安全事故灾难—应，急救援领导机构应当！及，时分析处理并按照】分级管理的程序【逐级上报紧急情【。况下可直《接报告市政府 【 　　《发，生较大、重大、特】别重大生产安全事】故，。灾，难的有关部》门、单位要及时、主！动向：市政府安《办，、市：直有关部门提—供与：事故应急救》援有关的资料事【故灾难发生地安监】部门提供事故前有关！监督检查资料为【市，政府安办《、，市直有关部门—研，究，制订救援《方案提供参考 】 ，　　发生较大、重】大，、特别重《大生：产安全事故》。灾难市政府安办【和相关？单位在上报市政【府的同时要》及时向新闻宣传主】管部门？通报情况以》便及时组织》舆论引导 【　　3.《2.2 《信息报告内容 ！　　事？故信息应包括下列】内容：事故发生单位概况事！故发生时间、地点以！。及事故现场情况【事故简要经》。。过，事故已经造成—或者可能造成的伤亡！人数（包括》失踪：人数）？。和，。初步估计的直接经济！损失已经采取—的措施其他》应当报告的》情况：。 ： ，　　3？.2.3 事—故信息续报 】　　事？故，具体情况暂时不【清楚：。。的负责事故报告的】单位可以先报事故概！况，随后补报《事故全面《情况事故信息报告后！。出现新情况的负【责，事，故报告的单位—应当：按，照，规定及时《补报、续报重—大、特别《重大事故每》日至：少续报2次 【 　　？。3.3 预警行动 ！ 　　生产安【全事故灾难应急救】援机构接《到可能导致生产安全！事，故的信息后确—定预警区域、影响范！围和应对方案及时】上报当地政府及【有关部门《由全：市各级政《府，和有关部门根据预警！发布权限规定—发布生产《安全事故灾难预【警信息预《警信息发布后预【警，区域内各有关单位】要积极采取有—效预防措施防止事】故灾：难发生 《 　　《按照生产安全事【故灾难应急响应【级，别预警行动对应事故！划分Ⅰ？级（特别严重）【、Ⅱ级（严重）、】Ⅲ级（较重）和Ⅳ级！（一般）《四个等级根》。。据事故趋势分析和预！测，对，有可：能启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ】、Ⅰ级应急响应【的生产安全事故灾】难应及时进行—预警：依次用蓝色、—黄色、橙色和红色】表，示 　》　预：警信息包括》发布机关、发布时间！。。。、可：能发生的《突发事故灾难类【别、预警级别、起】始时：间、可能影响范【围、注意事项、相】关，应对措施《、咨询电话等— ： 　　预警》信，息的发？布、调整和解除【可通过广播》、电视、报刊—、通信网络等公共媒！体和组织人》员逐户通知等方【式，进行对？特殊人群、特殊场】所，应，当采取有针对性的有！。效公告方《。式引：导各类新闻媒体客】观公正、及时报道】事故信？息不得编《造、发布虚假信息】 　　》红色：、橙：色、黄色预警公告】发布的同时》。市指挥部通》知市指？。。。挥部各成员单位【及其他有关单位【和应急组织立即【进入应急状态密【切关注事态进展并】按照预案要求做好应！急响应的《准备工？作市指挥部办公室要！及时汇总分析事故隐！患和预警信息—必要时组织》相关部门、专业【人员进？行会商评估并—根据可？能，发生：事故灾难严重情【况及时？提请：市指挥部提升—或降低预警》级，别全市？各级负？。。有安全生产监督【管理职责的》部门要积极组织应急！救援队伍参与安【。。全，生产隐？患排查和预防—性检查？工作有效《防范各类生产安全事！故 ？。 　　4 》应急响应 　　！4.1 事故分级 ！ 　　根据—生产安全事》故造成的人》员伤亡或者直接经济！损失生产安全—事故分为《以，下等：级 　　特【别重大生产安全事】。故，是指造成30—人以上死《亡或者1《00人以上重伤（包！括急性工《业中毒下同）—或者1？亿元以上直接经济损！失的事故； 】　　重大生》产安全事故是—指，造成1？0人以上30人【以下死亡或者5【0人以上100人】以下重伤或者50】00万元以上1亿元！以下：。直接经济损失—的事：故； 　—　较大事故是指造】成3人以上》1，。。0人以下死亡或【者10人以》上50？人，。以，。下重伤或者1000！万元以上5000万！元以下直接经济损失！的事故； 　　！一般生？产，安全事故是指造成3！人，以，下死亡或者10人】以下重？伤或者100—0万元以下直接经济！损失的事故 — 　？　上述所《称“以上”包括本】数所称“以下—。”不包括本》数 ？ 　　4.2 【分级响应 》 　？　按事？故灾难的可》控性、？严重：程度：和影：响范围响应》。级，别分为Ⅰ级、Ⅱ【级、Ⅲ级和Ⅳ级响】应 　　应对】特别重大生产安全】。事故启动Ⅰ级响应】由市政府报告省政】府在国家安全生【。产事故应急》总指挥部（国家指挥！部，）的统一《。指挥和？省安全生《产，事故应急指》挥部（以下》。简称“省指》挥部”）的指—导，下市、？县（区）政府—应做好事件》先期处置工作立【即启动本预案和应】急救援计划全力【配合、协助国、省】指挥部工作快速有效！开展应？急救：援工作 《 ：　　应对重大生【产安全事故》启动Ⅱ级响》应由市政府报告【省政府在省指挥部】的指：挥下市、县（区）】政府在？做好：事件先期处置—工作：的同时立即启动本】预案全力配》合、协助省指挥部工！作快速有效开展【应，急救援工作 【 　　应对较大生产！。安全事故启动—。Ⅲ级响应在市政【府领导下《启动：本预案由《。市指挥部负责统一指！挥抢险救援相关工作！县（：区）政府在》做好先期处》置工作的基础上配】。合、协助市指挥部】开展工作 》 　　应对一般生！产安全事故》启动Ⅳ级响应由【县（区）政府负【责指挥生产安全事】故应急处置工作【调动各？方力量迅速开展应】急救援相关工作【必要时市《政府派出工作—组赶：赴事故现场支援、指！导县（区）政府做好！生产安全事件—的应：对、处置《工作： 　　4.【3，。。 较大？、重：大、特别重大事【故应：急响应 　　】。4.3.1 —先，期处置？ 　　发生【较大、重大、—特别重？大生产安全事故后】事发地县（》区）政府主要负责人！应立：即赶：赴现场组织指挥相关！部门及公安消防【、医疗救治等专业应！急救援队伍进行【先期处置并根据实】际情况采取下列【必要措施 【。。　　4.3》.1.？1，实施紧急疏散—组织：群众开展自救互【救； 》　　4.3.1.】2紧：急调配本《行政区域内应急资源！用于应急处》置； 　　4】.3：.，1.3划定》警，戒区域采取必要管】制措施； — 　　4.》。。3.：1，.4实施动态监测进！一步调查核实； 】 　？　，4.3？.1.5《向社会发出》危险或者避险警示通！报，事故灾难可能危【害的相关区》域做好？相应准备； 　！　4.3.1—.6及时向》市应急办和市安监】局报告并提出应急】。处置建？议和救援支》持请：求 　　—。事发单位要》立即启动相关应【急，预案在确保安全【的前提下组织抢救】遇，险人员控制》。危险源封《锁，危险场所杜绝盲目施！救防止事态扩大【；要明确《并落实生《产现场带《班人员、班》组长和调度人员【直接处置权和指挥权！在遇到险情或事故征！兆时立即《。下达停产撤人命【令组织现场人员及】时、有序撤离—到安全地《点减少？人员伤亡要依法【依规及时、如实【。向当地安监部门【和负有安全生产【监督管理职责的有】关部：门报告事故情况不】得瞒报、谎报、迟】报、漏？报不：得故意破坏事故【现场、毁灭证—据 　　4.】3.2 应》急决策 　【。　市：。指挥部根据事故的性！质，、类别、《危害程？度、范围和》可控情况作》出如下处置》（其：中重：大、特别重大生产安！全事故还应根据【四川省、国家生产安！全事故灾难》应急：指挥机构的》指令进？行应急响应） 】 　　4.3.2.！1对事发地县（【区）政？。府提出事《故灾难应急》处置要求指令—市，直有：关部门立即采取相应！的应急？措，施； 　　4】.3.？2.2向市委、【市政府和省安—全监管局报》告必要时请》求省：安全监？管局给？予支持当省》政，府，启动应急处置—。程序时服从省政府】。应急领导《机构的统一指挥【并做好相关》。协助工作《； 　　4【.3.2.3及【时派出？工作组、专家组或】有关部门负责人赶赴！事发地现《场进行指导》； 　　4.】3.：2.：4发布启动相—应的：应，急预案指《令； 　—。　4.？3.2.5市指挥部！负责人赴事故—发生：。地进行现场》指挥； 《 　　4》.3：.2.6《调集专业《处置力量和应—急救援物资参—与救援必要时—协调遂宁军》分区和市《武警：支队、市公安消【。防支队给予》救援支？持； 　　【4.3.2.—。7对可能或已经【引发自然《。灾害：、公共卫生》和社会安全突发事】件的及时《上报市政府》同时：通报相关领域的应急！。指挥机构； 【 　　4.3.2】.8按照市委、市】政府的？有关：指示：进一步采取相关【处置措施 》 　　《。4.3.3 现场】指挥： 　　》生产安全事故—处，置要以人为本突出救！人根据实《际情况？。全力控制事件—升级防止次》生灾害？发生果断控》制或切断《事故灾害链》；出现急《剧恶：化的特殊险情时市现！场救援？指挥部在充分考虑专！家和有关方面意见】的基础上《依法及时采取—紧急处置措》施；现场应急救援】人员应根据》需要携？带相应？的专业防护装备采】取安全？防护措施严格—执行：应，急救援人员进入和撤！离事故现场的相关规！定 ： 　　《4.4 社》会动员？ 　　根据事】。故发：展态：势或：现场救援指》挥部请？求市：指挥部？组织、协调社会力】量参与应急救援【。工作；超出遂宁市】处，置能力时《向省：政府申请《本行政区域》外的社会力量支援 ！ 　　4.5 】一般事故应急—响应 　—　，发生一般《生产安全事故—。由事发？地县：（区）政府》根据其制定》的预案？及时处置市直有关部！门按事故灾难—类别予以协》助和指导《 　　4.6 ！信息发布 》 ， 　　较《。大、重大《、特：。别重大生《。产安：全事故灾难的信息】。发布事项在市—委宣传部的指导【下由事故《发生地党委宣传【部门负责组》织事故信息发—布做到及时、准【确、：客观、全面 　！　4.7 应急【结束 》　，　生：产，安全事故现场得【到有效处置和控制】危害已经消》除、无继发可能后】由市现？场救：援指挥部提出—建议经市指》挥部指挥长批准【并宣：。布解除应急状态应急！响应终止《宣布应急《状态结束后》相关部门和企—业应按照《有关要？求及：时补：充应急救援物—资和设备做好应急】。准备 》　　5 《后期处置 　　！5.1 善后处置】 ： 　　生产安全事故！的威胁和危害得【到控制或者》消除后？事故发生地市、县】（区：）政府停止》执，行应急处置措施同时！负责：善后处置工作善后处！置工作包括》人员安？。。置、：补偿征用物资—补偿灾后重》建污：染物：收集、清理、—处理等？事项尽？快消：除事故后果和影响】安抚受害和受影响人！员保证社会》稳定尽快恢复正常】秩序 　　【5.2 保险及社会！救助 ？ 　？　生产？安全事故《发生后保险监—管机构应督促各类保！险经办机构积—极履行保险责任【迅，速开：展保险理赔工作事故！发生地？的县（区）政—府，应制定救《济方案明确财政【、民政、人社、卫】计、教育等》部门的救济职责和】受害人员申请救济】的程序确保事故灾难！发生后救济工作及】时到位同时应制【定事故灾难》法律援助方》案为受害人向—事故责任《单位或？者个人索《赔提供法律援助 】 　　5.3【 调查和总结— 　《。　法律、法规规定】的部门按照》有关：程序组织或参与事】故的调查《。处理 》　　根据市现场救】援指挥部《提交的应急救援总结！报告市？指挥：部办公室组织—总，结分析应急救援【经，。验教训提出改进应急！救援工作的建议形成！书面总结报告报市政！。府和省安全》生产应急指挥—中心 　　【5.4 评估 ！　　根据事故现场处！置和演练《当中的？现状进？行定：性、定量分》析找：出问题进行修改进一！步修改完善应—急预：案 　　5.5！ 奖励和《。责，任追究 　【　根据？。中华人民《共和国安全生产【法，第一：章第十六条规定对在！改善：安全生产条件—、防：止生产安全事故【、参加抢险救护【等方面取得显著【成绩的单位》和个人给予奖励 ！ 　　？按“四不放过”原】则对责任《单位及相关责任人】进行追责《 　　6— ，应急保障 》 ， 　　6《.，1 通？。信与信息保障 ！　　市安全生产应】急指挥平台与—。省安全生产应急指】挥，平台互联互通—各县（区）安全生产！。应急管理机构要切】实抓好省、市—安全生产应急指【。挥，平台的使用、运【。行、维护和》管理各地要建立【完善救援《力量和资《源信息数据库—保证应急机构之间的！。。信，息资源共享为—应，急，决策提供相》关信：息支持？ 　　各县（区！）政府及负有安全】生产监督管理职责的！市直部？门负责本地、本部】门相关生产》安全事故信息—收集、分析和处理定！期向市政府》安办报送有关信息重！。要信：。息和变更信息要及】时，报送市政《府安办负《责及时收《集、分析《和处理全市》生产安全事故—灾难应急救援有【关信息并及时向市委！、市政？府报送 　　6！.2 应急支援【与保障 —　　6.2.1 救！援装：。备保障 《 　　《市直有关部门、各】县（区）《政府和相关企—业应建立应急救援设！。施、设备、物资及】救治药品和医疗器械！等储备制度》储备必要的应急物】资和装备各专业应】急救援队伍和企业根！据实际情《况和需要配备—必要的应急救—援装备专业应急救援！指挥：。机，构应当掌握本专【业的特种救援—装，备情况各专业—队伍按规程配—备救：援装备 　　6！.2.2 应—急队伍？。保障 　　建立！以公安消防队伍【为骨干救援力—量的专业《救援队伍《体系；各行业—领域的企《业应依法建》立专：（兼：）职救援《队伍；社会》力量及志愿》者队伍 　　负！有安全生产监督【管理职责的市直部】门应指导、协调【各自行业《领域安全生产—应急救？援基地、应急救【援队伍？的建设形成安全生产！。应急救？援队伍体系全市各】级政：府，、各行业安全生产】应急管？。理机构负《责检查并《掌握相关应急救援】力量的建设》和，准，备情况市《。。安监：局负责？。掌握全市生产安【全事故灾难应急【救，。援力：量的分布情况指导、！协调有关行业及生】产经营单位》安全生产《专（兼）职应急救援！。队伍：建设 》　　必要时协调遂】宁军分区和市—武，警支队参与》和支持？事故：灾难应急抢险救【援 　　6.】2.：3 治安和交通运输！保，障 　　—发生较？大、重大、》特别重大生产—安全事？故后事故《现场应实施治—安，警戒和治《安管理？加，强对：重，点地区、重点场【。所、：。重点人群、重要【物资设备的》防范保护维》持现场秩《序必要时及时—。疏散群？众保持社会》治安：秩序的稳《定根据需要及时【对现场和相关通道实！行交通管制开—设，应急救援特》别通道确保救灾【。物资、器《材和人员的运送形成！快速、高《效，、顺：畅、协调的应急运输！系统： 　　6.2】.4 医疗卫生保】障 ： 　　县（—区）政？。府应当加强急救医】疗服务？。网络的建设配备【。相应的医疗救—治药物、《技术、设备和—。人员提？高医：疗，。。卫生机构应对生产安！全事：故灾难的能力 【 ， 　　6.》2.5 《物，资保障？ ， 　　县（区）】政府及其有关部门】、企业应当》建立应急救援—设施：、设备、救》治药品、医疗器【械等储备制度储【备必要的应急—物，资和：装备 》　　6？.2.6 资金保】障 　　生产安！。全事故及次生灾害事！故的应？急处置？支出原？则上由事发》责，。任，单位或责任人承担处！置突发？生产安全事故—。。灾，难所需财政负担的】经费按照现行事权、！财权划分原》则，分级：负担 　　负】有安全生产》。监督：。管理：职责的部门》应在部门预》算中安排专项工作经！费保障安全生产培】训、应急《预案编制、》预案演？练、装备购置等 】 ， 　　6.2—.，7 社会动员保【障 　　县（区！）政府根据》处置工作需要—可以调集、征用国】家机关？、企事业单位、【社会团体等机构以】及个人的物资、装备！鼓励公民、法—人和其他社会组【织为应对生》产安：全事故？。灾，难提供物资、—。资金以及人》力支援逐步形成以管！。理部门？。。和专业队伍为—。主体、？志愿者队《伍和社会公益组织】为补充？的应：急救援动员机制 】 　　《6.2.8 —生活：与应急避难》场所保障 — 　　地方政—。府，负责：提供较大《、，重大、特别重—大生产安全事故【。灾难发生时人—员避难需要》的场所在《现场救？援指挥部统一—部署下由市直相【关部门组织》协调当地政府—和，事故单？位及其主管部门负】责具体实施》。保障转移人员和【救援人员所需的食物！、饮：。品供应提供临—时居住场《所及其他生活必需】。品全市各级》。政府应确定》一批设施完》。。备、布？局合理、能够—满足人员紧急—疏散：需要的应《急避：难场所建立》维护和？使用保障制度保证】。疏散安置《人员的基本生—活需要 》 　　？6.3 技术储【备与保障 》 　　市安监局】及相关部门应建【立，市级生产安全—事故：应，。急专家？库为应急《救，援提供技术支持和】保障要利用安全生产！。技术支撑《体系充分发挥相关】行业、领域机构和】专家的作用研—发应急技术和装【备加：。强应急技《术，储备 ？ ：　　6.《4 宣传《。、培：训和演练 》 　　6.4.1！ 宣传 　　各！县（区）政》府和：。市直：有关部门及相关单】位要加强《生产安全《事故的预防宣传教】育，工作普及安全—常识：增强公众安全防【范意识？ ？　　6.4.—2 ：培训 《 ，　　6.4.—2.1市安监局负责！加强全市生产安【。全事故应急救援【管，理人员和专业—人员的？应急处置专业知识】培，训； 　　【6，.4.2.2有【关部门组织本行业】、本系统应》急管：理机：构以及专业救—。援，。队伍开？展相：关人员的上岗培训】。和业务？培，训； 《。 　　6.4.2】.3有关部门、【单，位可根据自》。身实际情况做好专（！兼）职应急救援队伍！的，培训积极《组织社会志》愿者的培训提高公】众自救、互救—能力； 《 　　6》.4：。。.2.4各县（区】）、各部《门应：。将，。安，全生产？。应急：管理内容列入行【政干部培训课程 ！。 　　？6.4.3 演练 ！ ， 　：。　市政府《安委会负责每—3年至少组》织1次对本应急【预案的演练专业应】急机构每年》至，少组织1次生产【安，全事：故应急预《案演练演练结—束后应及时进行总】。结 　　6.】5 监督检查 ！　　市政府》安办对生产安—全事：。故灾难应急预案【实施的全过程进【行监督检查 　！　6：。.6 紧急征—用 ： ， 　　在《生，产安全事故应急处置！期间市指《挥部：有权在本行》政区域内紧急征【用应急救《援所需设备》、，设施、场地》、交通工具及—其他物资涉及的单】位或个？人应积极支持、配合！和服从 　　征！用的设备、设施、交！通工具、《物资或占《用场地的待处置【完，。毕后应当及时返还】财产：被征用或征用后毁损！、灭：失的：应当给予经济补【偿 　　—7 ：附则 　　【7.：1 预？案管理与更新 ！　　随？着应急管理相关法律！法规的？制定、修改和完善部！门职责或《应急资？源发：生变化以《及应急救《援实践的《经，验教训或出》现，的新情况《和应急演练发现预】案等存在的问题应及！时修：订完善本预》案， 　《。　7.？2 预？案解释部门 — 　　本》预案由市安监局负责！解释：。 　　7.【3 ：预案实施《时间 ？ 　？　本预案自发布之日！起实施遂宁市安全生！产事故灾难应急预案！（遂府办发〔—2015〕9号印发！）同时废止 ！　，　附件1．》遂宁市生产安—全事故灾难组—织体系？框，架图 ？。 　　    】       2】．生产安全事—。故，。灾难信息报告流程】示意图 　　 ！。     》     3—．生产安《全突发事《件，应，急响应流程图— ，。 　　   【  ：  ：    《4．事故信息报送】情况：表 ？ 　　  》。         ！5．救？援力量及器材—配置       ！   附《件，1-5？