遂宁市人民政府办公！。室关于印发》 遂宁市生产安全】事，故灾：难应急预案（20】1，7，年修订）的通知 】 各县（区）【人民政府市》直，各部门 　　遂！宁市生？。产安：。全事故灾《难应急预案》（20？17年修订）—已经市政府同意现】印发给你们》。请，认真遵照执》行， 　　遂宁市人民政！府办：公，室 ： 　　20》17：年8月？1，8日　？ 　　 【遂宁市生产安全事】故灾难应急》预案 （》2017年修订【）， ， 　　1总》则， 　　》1.1编《制，目的 　　【规范全市生产安全事！故灾难的应急管理】和应急响应》。程序有效预防和减少！各类：生，产安全事故科学、高！效、有序实施应【急救援工作最大限度！减少人员伤亡和【财产损失保障人【民群：众生命安全和维护社！会稳定 　【　1.2《。 编制依据 】　　根据中华—人民：共和国安全生产【法中华人《民，共和国突发事件应对！。法生产安全事—故报告和调》查处理条例国家【安全生产事故灾难应！急预案四川省生产安！全事故灾难》。应急预案遂宁市突发！事，件总：体应：急预案等法律、【法规和规《范性文？。。件结合？。我市实际制定本预案！ 　　1.3】 适用范围 】　　本预案》适，用于发生《。。在本市行政区域【内需要由市政府负】责协助处置的重大、！。特别重大生》产安全事故及—负责处置的较—。大生：产安全事故或—超出事发《。地县（区）政府处】置能力？的生产安全事—故 　　发【。生较大生产安—全事故已《有相关行业专项【应急预案的》按专项应急》预案处置没》有专：项预案？的经请示《市政：府，领导：同，意后启？动本：预案 　　1.！4 工作原则 】 　　以人为本安】全第：。一，把保障人民群众【的生命安全和—。身体健康《。最大程？度地预防和》减少人？员，伤亡作为首》要，。任务切实《加强应急《救援人员的安全防护！充分：发挥人的主》观，能动：性以及专业救援【力量的骨干作—用，和人民？群众的基《础作用 　　】统，一领：导，。分级负责在市政府的！统一领导和》市政府？安全生产委员—会（以下简称“市政！府安委会”）的组织！协调下各县（区）】政府和市直有—关，部门按照《各自：职责和权限负—。责有：关生产安全事故【灾难的应急管理和应！急，处置工作生产—经营单位要履行安全！生产主？体责任根据本—单位可？能存在的风险—。因素编？制生产安《全事故应急》预案：并与所在地》县（区）政府—的相关应急预案相衔！。接 《　　：条块：结合属地为主生产安！全事故灾难现场应】急处置的《领导和指挥》以地方政府》为，主实行地方》各级政府《行政首长负责制【。。有关部门应当—与地方政府密切配合！充分发挥指导—和协调作用》发生事故的单—位是事故《应急救？援的第一响应者 】 　　《依靠科技规范—管理采用先进技术】充分发？挥专家？作用科学《决策采用《先进的救援》装，备和技术《增强应急救》援，能，力依法规范应急【救援工作确保应急预！案的科学性、权【威，性和可操作性 【 ， 　　？分，。工负责协调联动根据！事故类型各职能部门！。及相：关单位在市政府的】统一领导下指—导、协调对应—。行业领域内的较大、！重大、特《别重大生产安全【事故应急救援—工作加强联防联【控建立健全协—同，联动机制《。。 ， 　　预》防为主平《战结合贯彻落实“安！全，第一预防为主综合】治理”的方针坚持事！故灾难应急与预防】工作相结合以常态下！的风险评估、物资储！备、队伍《建设、装备配备、预！案编制？。、应急培训和—应急演练《等工作为重点—做好预防预警工作】 ：。 　　1.5— 预案体系 【 　　遂宁市生产安！。全事故灾难》应，急预案体《系由本预《案其他涉及生产安全！事故灾？难的市级专》项应急预案、—部门应急预案—县，（区：）政府及其有—关部门的应》。急预案生产经营单】位，应急预？案及相关现场应急方！案组成 　【　2 组织指挥【体系与职责 — 　　2.1 组！织，指挥体系 —。 　　？全市生产安全事故灾！难应：急组：织指挥体系由市政府！安委会、《市直有？关部门、各》县（区）《政府生？。产安全事《故灾难应《急领导机构、综合】协调指挥机》构、专？业协调指挥机构【、应急？支持：保障部门、应急【救援队伍和生产经营！单位组成（详见附】件1） —。　，　市生产安全事【故灾难应急领—。导机：构为市政《府安委会综》。合协调指挥机构【为市政府《安委会办公室—（以下简《称“：市政府安《办”）市安监—局具体承担生—产安全事故灾难应急！。管，理工作专业协—调指挥机构为市直】有关部门管理—的专业领域应急救援！。指，挥机构？ 　　市生产】安全事故灾难—应急指挥部（以下】简称“市指挥部”）！。下设办公室》在市：安监：。局由：市安监局局长任【办公：室主任？启动本预案后市应急！办与其合署办公【 　　各县（区！）政府的生产安【全事故灾难应急机构！由各：县，。（区）？政府确定 — 　　市应》急救援队伍主要包】括市公安消防支队、！市中心医院和各【。专业：医院、社《会（专业）救援【机构、生产》经营单位的应急救援！队伍、社会力量、】志愿者队伍》及有关救援力量等 ！ ， 　　市政府安【委会各？。成，。员单位？按照职？责履行本部门的生产！安全事故灾难应【急救援和保障方【面，的职责负责制定、】管理并实施有关应】急预案 　　现！场救援指挥部按照属！地为主原则按应急】。响应级？别和职责事》故发生地成立现场救！援指挥？部，县，（区）政府主要【负责：人或分管负责人为总！指挥有关部门—及相关单位》、，应急专？家参加现《场救援？指挥部负责现场抢】险、救援、生活保】障等工作指挥现场所！有参与救援的—队，伍和人员及时向市应！急办、市安监局报告！。事态发？展及应急救》。援情：况 　》　应：急支持保《障部门主要》包括负责提供治安】警戒、交通管制【、交通运输、电力】供应、通讯》。。和信息医疗急救【、法律援助服—务等：社会管？理和公共服务的有关！。部门 　　【生产经营单位依据】单位自救和政府【实施救援《相结：合的原则 采取【。。预防和预警措施落实！安全生？产责任制和行—业，安全管？理规定 《建立应急机制—编制应急预案做好】。应急基本物资储备】和职：工应急能力培训及应！急演练等准》备，工作 　—　2.2《 市指挥《部组成 　　指！ 挥： 长分管副市长【。 ？　　副指《挥长市政府联系副】秘书长 　　 ！         ！  ：    《  市安监局局长】 　　 —         ！       【 ，市应急办《主任 》　    》 ，       【 ，     》　事发地《县（区）政府主要负！责人 》　　市？指，挥部成员单位遂宁军！分区、市《监察局、市》检，察院、？市委宣传部、市委外！宣办、？市网信办《、市：发改委、市经信委、！市教育局、市—科知局、市公安局、！市民政局、市司【法，局、市财《政，局，。、市人？社局、市国土局、市！住建局、《市规划局、市交运】局，、市水务局、—市，农业：局、市林业局—、市商务局、市卫】计委、市环保局【、市文？广，新局、市旅游局【。、市安监局、市【国资委、市工商局、！市质监局《、市气象局、市【政府：法制办、《市应急办、市—总工会、市红—十字会？、市武警支队、市】公安消防《支队、明星电力公】司、电信遂宁—分公司？、移动遂宁》分公司以及事—发地县？（区：）政府 　　2！.3： 市指？挥部及办公室—职，责 ： 　　市指挥部职！。。责负：责组织、协》调、指挥全市较【大生产安全事故灾难！应急救援工作协助】省政府及其相关部门！做好重大生产安全】事故灾难的应急救援！工作：。；研究、《决策事故灾难应急救！援重大事项》；协调与自然—灾害：、，公共卫生和社会安全！突发事件应急—救援机构以及有【关部门、单》位之间的联系；决定！预，警，及应急？响，应，级别；决《定启动市级生—。产安全事故灾难应】急，预案响应程序及【终止：应急救援《行动；？做，好市级生产》安全事故灾难情况的！信息发布工作—；组织协调遂宁市范！围内跨部门、跨【地区的？紧急增？援；组织协调—市武警支队、市公安！消防支？队等国？家机构和社》会，救援力量参》与，事件抢险救》援工：作 《　，　，市指挥？部办公室《职责贯彻市指挥部】的指示和部署—承担市指《挥，部日常事务管理；协！调各县（《区）指挥部、市指】挥部成员单位之【间的应急处置—工，作并：督，促落实；承》。。担市指挥部会议的】召集、文件起草【与办理；做》好有关信息传达、】收集、分析》、报送？、发布； 做好【市指挥部各类文书】资料整理与归档等工！作；组织应》急处置与《救灾的新闻发—布筹备工作》；加强应急》救援专家和应急【预案的？管理：；完成市指挥部【。。。交办的其《他工作 —　　市政《府其他相关部门按】照其专项应急预【案，具体负责相应—类别：生产：安全事故灾难应急救！。援，的组织和协》调工作？ 　　2—.4 市指》挥部成？员单位主要职责【。。 　　市直【有关部门根》据市政府相》关专项应《急预案负责组织协】调本：行业：生产安全事故灾难的！应急救援工作并【。为较大？、重大、《特别重大生产安全事！故应急救援提供保障！ ？　，。　市安监局负责组织！较大非煤矿山、【危，险，化学品、烟》花爆竹事故灾—难的应急救援—工作指导《、协调其《。他，。生产安全事故应【急救援工作；向市】指挥部提出应急处置！建议；负责较大、重！。大、：特别重大生产安全事！。。。故的信息《接收、处理和上报综！合管理生产安全【事故信息《调度：和统计分析》工作；负责》生产：安全事故应》。急救援预案》管理与实施》督促生产《。经营单位做好应急】预案备案和演练工作！ ： 　　市应急办协】助市政府领导同志处！置较大生产安全事故！负责政？府口：。的信息接收、汇总】。审，核和上？报工作 》 　　市公安局组织！协调道路交通—、火灾、《危，险化学品、爆炸物品！等安全事故的专业】应急：救援：工作查？。处涉嫌？。在网上传播有害信息！的违：法行为；《。指挥当地公》安，部门对事《故进行现场警戒、人！。。。。。。员疏散、治安保【卫、：灭火、道路交通管】制及对事故直接责】任人监控《和，逃逸：。人员：的追捕等工作 ！　　市检察院—参与生？产安全事故》灾难调查调》查责任事故涉及【的渎职、贪污—贿赂等职务》犯，罪 《　　市委宣传部负责！。。协调事故应急处置】工作的宣传报道指导！协调：事故信息发布和舆】论引导、舆情—监测、现《场记者服《务管理以及网上信】息内容的应急—管控等？。工作 　　市委！外，。宣办负？责生产安《全事故的信息—宣传：、通报和新闻发布】工作对港澳记者采】访的服务管理 ！　　市网信》办负责生《产，安全事故的互—联网信息内容监控、！处，置及网？上舆论引导》协调组织网络媒体】开展报道 》 ，。 　　市经信—委负责？电力、天然气、工业！企业等安全》事故的专业》应急救援《工作；负责组织【提供应急救援—所需的通《信保：障；：根据：应急救援需要—综合协调《救援物资、设备【的紧急？。调用参与《事，。故，后，的恢复？工作 《。 　：　市农业局负责【农田：。生产区？农业机械的安全监】督管理和相关生【产安全事故灾难应急！工作的组织协调 】 　　《市旅游局负责—旅游景？区（景点）、星级酒！店，、旅行社经营活动】。中发：生的生产安》全事：故灾：难应急工作的组织协！调 　　市国资！委参与所《监管企业《。事故应急《处置和？善后处？。理工作协调相关监】管范围的企》。业派出专《、兼职救援》队伍：参与救援工作— 　　》市林业局负责—组，织协调林《业生产、《林产：品加工业等事故【应急处置工作 ！。　　市住建局负责建！筑，施工工？程、城？。市基础设施、城市燃！气等安全事》。故的：专，业应急？救援：工作根据应急救【。援需要组织提供施】救所需的《施工机？械、救援器材等设备！。负责房屋坍塌导致的！生产安全事故—灾难应急工作的组织！协调和？事故房屋的安全鉴定！ ， 　　《市民政局负责—遇难人员《的善后处置工作做】好死伤人员家属、】群众的安抚工—作，负责组织协》调、管？。理应：。。急救援的社会、个人！捐赠工作 　　！市财政局负责生产安！全事故灾难中应由市！级，财政支？付的经费保障及经费！管理 ？ 　　市人社局】负责组织、指—导生：产安全事故灾难中工！。伤保险？待遇支付、遇难【。人员家属《。抚恤等有关善后【处置工？作， 　　市—交运：局，负，责组织协《调运输企业》、，车站、码头、渡【口等安？全监督管理和相关生！产安全事故灾—难的应急《工作；？负责生产安全事故的！。。道路运输保障— 　　市卫计】。。委负责医疗机构生】产安全事故灾—。难应：急工作的组织协调；！负责生产安全事【故的：医疗救护《保障 《 　　市气象局负责！。事故灾难应》急救援过程中—的汛期预测、预报并！根据应？急救援需要提—供与事故发生地【相关的气象资料【和技术支持 【 　　市环保局负】责组织协调生产【安全事故中次—生环境污《染和生态破坏—的专业应急》救援工作确》定环境污染事故【的性质？和危害程度；组【。织对污染区域进【行，监测、化验、洗【消最大？限度地？消除危害 　　！市水：务局负责水库、河堤！等水：利设施以及河流【水域：及其岸线的安全【监督：管理和相《关生产安全事故灾难！应，急工作的组织协调】；负责？生产安全事故—的供水？保障： 　　市公安局！。（市：公安：消，防支：队）、市《文广新局、市—工商局负《责公共娱乐场所相关！生产安全事故灾难应！急工作的组织—协调 《 ，　　市公安局（市】公安消防支队）【、市：工商局和有关—行业主？管部门（《单位）负责集贸【市场、宾馆》。、酒店等人员—。密集场？所的消防安全监督管！理和相关生产—安全事故《灾难应急工作—的组织协《调 　　市【教育局？负责指导协调全【市教育系统事故应】。急处置工《。作， 　　市质【监局负责并与相关】部门配？合实施特种设备安】全事故的抢险施【救工作？。 　　市总工】会、市？红，十字会？负责组织协》调事故应急救援【的社：会参与和社会援助工！作 《　　市国《。土局负责组织—协调：地质灾害引发的灾】情应：急处置工作参与【地，质灾害引发的生【产安全事故》调，查 ？ 　　市监察局【按干：部管理权限及相【关规：定，程序组织协》调对事故责任—单位和责任人—进行责任《追究 　—　遂宁？军分：区、市武警支队根据！市指挥部的》安排及时提供—应急援助 》 ， ，　　市公安消—防支队负责》火灾及？以抢：救人员生《。命财产为主的城市】燃气、道路交通、】危险：化学品、《。建筑：。施，工等：生产安全事故—的，。综合应？。急救援？参，与配合处置》以抢救？。人员生命为主的【水上事故、环境【污染等？事故：的抢险？救援 　—　明：星电力公司保障事故！抢险、抢修》现场应急电源的提】供和不间断》。供给；负《责处置电力和与电】力相关的生产安【全事故 《 　？　移：动，遂宁分公司》、，电信遂宁分》公，。司负责？事故指挥《机构和现场》的，通，信保障工作确保信】息畅通 》 　　其他成员单位！根据各自职责和生产！安，全事故灾难应对【工作：的需要在市》政府安委会》的组织、协调下做好！相关工作 　】　市指挥部各成【员单：位按照职责》制定：、管理并实施—相关应急预》案各成员单位—与市：指挥部办公室—建立应急联》系工作机制确保信息！畅通做到应急信息和！资源共？享 　　其【他有关部门和单位】根，据生产安全》事故：灾难应对工作需要在！市政府安委会的统一！。领，导下做好共同应【对生产安全事—故灾难？及衍生灾害》。的各：项，保障工作《较大、重大、特别】重大生产安全事故】发生后？事发地？县（区）政府按【照规定及时向市应】。急办、市安监局及市！直主管部《门报告生产安全【事故灾难情况并【在第一？时间成立《现场救援指》挥部有效采取应急处！置措施开展》救援工作为》市指：挥部：组织应急救》援提供前期保—障 ： 　　2》。.5 市现场救【援指挥部及职—责 　》　较大、重大、特】别重大生产安全事】。故发生后立》即成立？。市现：场救援指挥部并【承，担以下职责执—。行市指挥部的决策和！。命，令；组织协调—现场抢险、急救、】治安：、，交通、后勤保—障；迅速了解相【关，情况及已采取的【先期处理情况及时】掌握发展趋势研究制！定处置方案并组织】指挥实施；及时将现！场的各种重》要情况向市指挥【部报告；做好—人员：疏散和？安置工作采》取，措施进？行先：。期处置？控，制事态？发展：市，现场救援指挥部根】据现场实际情况【下设若干现场工作小！组 　》　2：.5：.1综合《。协调组市《安监局？牵头负责由市安监】。局、市应急办、遂宁！军分区？。。、，市武警支队及事【发地政？府和事发单》位组成 《 ， 　　组织协调现场！应急救？援的人员《、交通、通信、装】备等资源调配—对生产安全产事故】进行调查分析—提出处理《。意见 　　【市应急？办、市安监》局负责？。与省安全监管局协调！救援工作《 　　》遂宁军分区、市【。武警支队负责与【进，行支援的军事力量】之间的协《调工作 《 ，。 ，　　2.5.2现场！处置：组由市安《。监局、遂宁军分【区、市公安局、【市卫计委、市武【警支队、市公安消】防支队、市》。交警支？队及事发地政—府和事发单》位组成？ 　　迅速组织！救援：。人员和设施设备【按市指挥《。。部，指令第一时间—赶，赴事发现场制—定具体的《抢险救援方案在【现场指挥部的统一指！。挥下立即实施伤员】营救、抢险排险、现！场维护、控制危【险源等工作采—取果断措施控制【事态最大限度减【少人：员伤亡和财产—损失 　　【2.5.3医—疗救护组由市卫计】委、市总工》会，、市红？十字会？及事：。发地政府《和事发单《位组：成 　》　负责组《织医疗救护人员【和行业专家对—。现，场受伤人员实施【紧急救护将》伤员转？运至医？院进：行救治；采取有效措！施进行现场卫生处】置预防和控制可能】出现的传染疾病【。和疫情的发》。生、蔓延 　】　2.5.4—治安秩序组由—市公安局、市—交警：。支队、事发地—政府和事《发单位组成 　！　按照市现场救援】指挥部？的要求立即组织力】量展开现场》警戒、秩序维护、交！通疏导？、群众疏散、伤【亡人员身《份确认等《工作：。 　　》2.5.5救—援保障组由市经信委！、市民政局、—市交：运局、市《商务局？、市国资委、明星】电力公司、电信【遂宁：分公司、移动—遂宁：分公司组成 —。 　　迅速—组织交通运力运【送救援物资》、装备和人员确保救！援，通道畅通；电—。力、通讯线》路，、设施遭损坏时立即！开通：备用应急《电源、通讯设备【尽快：恢复被损坏的—。电力、通《讯设：施、设备确保指挥】部和抢险救》援所需的《电力：及通讯 —　　2.5.6转移！安置组由《市民政局、市财政】局、市商务局、【市总工会、市红【十字会及事发—地政府和事发—单位：。组，成 　》　迅速？组织受影响》、，威胁的群众》紧急撤？离或转移调》集生活救助资金和物！。资（如帐《篷、食品等）全力落！实转移群《众的临时安置和【生活保障市红—。十，字会组织协调—事故灾难应急救援】的社会？参与和社《会，援助工作 — 　　2《.，5.7善后》处置组由《市发改？委、市民政局、市人！社局：及事发地政府和事发！单位组成 》 　　指导、【协调：、督：促相：关单位和责任人开展！政，策宣传、社会稳定、！慰问安抚、事故赔】偿、伤残优抚、秩序！恢复以？及征用物资》补偿污染《物收集、清理、【处理等善后处—理和恢复重》建项目的相关—工，作 　　—2.5.8新—闻报道组由市委宣传！部、市委外宣办【、市网信办、各新】闻媒体单位》。及事发地政府和事】发单位组成 】　　在？市委宣传部的—。统一协调下按照有关！规定和市指》挥部的指令及时【。向社会公众发布应】急处：置和：抢险救援《信息做好《舆，。论引导和正面宣【传工作 　　2！.5.？9，技术监测组由—市，住建局、市规—划局、市《。水务局、市安监局】、，市环保？局、市气象局—、市质监局组成 ！ 　　负责组织【行业专家及技术力】量对事发区域—的设：施、设？。备安全和气象、【环境、？水质等数据进行监】测及时准确地向市指！挥部报告并提出【合理化建议和预【防整治？方案 　　2】.5.？10事？故，调查组由市监察【局、市公《安局、市安》监局：、行业主管部门、】事发地政《府组成并《邀请检察《机关参加 — 　：　负责搜集现场证据！和材料组织事—故调：查查明事故发生的】原因：、，人，员，伤亡和财《产损失情况》；明：。确，事故：发生的性《质，和分清事《故责任提《出对事故责任者的】处理意见建议；提】出今后防范措施建】。议；撰写事故—调查报告 — 　　2《.5.11社会救】。援力量动员组织【组由志愿者、市安全！生产应？急救：援志愿者服务队组】成 　　—以“服务企业、救】灾减灾”为宗旨【作为专业应急队【伍的辅助力量—参，与全市安全》生产应急救援—工作： 　　2.【6 应急专家组 ！ 　　市安监局设】立应急救援专家组主！要由市、县（—区）安？全生产？专家库中的专家【组成必要时邀请【。省安全生产专家库中！专家参加负》责提出应急处置技】术措施建《议参与审查生产安全！事故应急处置方案为！合理处置突》发生产安《全事故？。的决策？提供：科，学依：据 ？ 　　2《.7： 县（区《）政府 　【　各县（《区）：政府成立相应的领导！机，构、协调机构—。按，照属地管理为主的】原则进一步明确【职责做好本行政【区域内尤其》是工业园区的生【产安全事故灾难应对！工作：事故：发生：后事：发地县（区）政【府按照规《定及时向市应急办】、市安监局及市【。直主管部门报—告，灾难情况并在—第一时间成立现场】救援指挥部》有效采取应急处【置措施开展》救援工作为》市指：。挥部组织应急救援】。提供：前期保障 【。　　主要《职责：负责现？场处置、救援、善】后，、生活保障等工【作指挥现场所—有参与救援的队【伍和人？员及时？。向市政府及市安监】局报告事态发展及应！急，救援情况 — 　　2.8 生】产经营单位 — 　　生产经营单！位是安？全生产应急管—理的责任主体应【采取预防预》警措施健全应急【机制编制应》急预案？与所：在，地政府制定》的生产安全》事故应急预案相衔】接提高应急救援人员！素质和能力、配备应！急物资并定》期，组织演练采取预防】和预警措施》做，。好事故应对工—作 ：。 　　《3 ：预警预防《 　《　3.1 信息监】测预防 》 　　市《安监局负责》生，产，。安全事故灾难信息】接，收、报？告、统计分析等日】常工作并建》立24小时值班【制度 《 　　县（区）政】府和市直有关—部，门应：建立健全《并及时更《。新重大？事故隐患和重大危】险源：监，控数据库制定并【完善风险防控—方案相？。关单位和企》业对可？能引：发生：。产安全事《故的险情或当其【他灾难可能引—发生产安全事故时应！及时通？报当地政府及—负有安全生产监督管！理，职责的？部门对存在可能发】生较大、重大、特别！。重大生？产安全事故》的隐患信息应及时】报告市安监局—及市应急办 】　，　生产经营单位【。是危险源《监控的责任》主体要完善监测【网络：确定监测《点和监？测项目对重》大危险源进行监【测监控加强隐患【排查治理体》。系建设；将重—大危：险源和重大隐—。。患报当地安监局及负！有，安全生产监管职责的！有关部门 　】　自然灾《害、公共卫生、社会！。安全等方面的突发事！件可能？引，发生产安《全，事故灾难《的信息全《市各级各类应急【指，挥机构应及》时，通报同级生产—安全事故灾难应急指！。挥机构 《 　　《3.2 信息报告 ！ ， 　：　3.？2.1生产安全【事故灾难信息报【告流程？示意图（详见附【件） 　　—3.2.1》 信息报告程序【和时限 　【　较大、重大—、特：别重大生产安全事故！发生后事故》现场有关《人员应当《立即报告本单位【负责人单位负责人】接到报？告后应当立即报告事！发地县？（区：）政府？、安监部门和负有】安全生产监督管理】。职，。。。责的有关《部门中央企业或【省管企业在上报当地！政府的同时应—当同：时上报上级主—管部：门，。或企业？总部当地政府及【有关部门接到—报告后应当立—即报告上级政府【。市直有关部门（单位！）或中央、》省驻遂企业》事，故灾难发《生地：的县（区）政—府，应当在接到报告后3！0分钟内向市政【府（市政府总值班室！和市应急办 电话2！317618）报告！同时抄送市安监局（！值班：电话082》568002—90）紧《急情况下可越级【上报： 　　市政府安！办接：到市委？办公室？、市政府办公室转】来的：事故信息后》应立即核实并及时】反馈 　　自然！灾害：、公共卫生和社【会安全方面》的突发事件可—能引发生产安全事】故灾难的信息有关】各级、各类》应急指挥机》构均应及时通报同级！生产安全事》故灾难应急救援【领导机构生产安全】事故灾难应急—救援领导机构应当及！时分析处理并按照】分级：管理的程序逐—级上报？紧急：情况下可直接报告】市政府 　　】发，生，较大、重大、特别重！大生产安《。全事故灾难的—有关：部门：、单：位要：及时、主动向市【政府安办、市直【有，关部门提供与事【。故应急救《援有关？。。的资料事故灾—。难发生地安监部【门提供事故前有关】。监督检查《资料为？市政府？安办、市《。直有：关部门研究制订救】援方：。案，提，供参考 》 　　发生较—大、：重大、特别重大【生产：安全事？故灾难？市政府安办和—相关单？。。位在上报《市政：府的同时要及时向】新闻宣传主管部门】通报：情况：以，便，及时组织舆论引【导 《　　：3.2.2 信息】报告内容 　　！事故信息应包—括下列？内容事故发生单【位，。概况事故《发生时间《、地点以及事故【现场情况事故简要经！过事故已经造—成或者可《能造成的伤亡人【数，（包：括失踪人数）和初】步估计？的直接经济损失【。已经采取的》。措施其他《应当报告的情况 】。 　　3.—2，.3 事故信息续报！ 　　》事，故具体情况暂时不】清楚的？负责事故报告—的单位？可以先报事故概【况随：后，补报事故全面情况】事故信息报》告，后出现新情况—的负责事故报告的单！位应当按照》规定：及时补报、》续报重大、特—别重大？。事，故每日至少续报2次！ ？　　3.3 预【。警行动？ 　　生产【安全事故灾难应急】救援机构《接到可能导致生产】安全事？。。。故的信息后确定预】警区域？、影响范围和应对】方案及时上》报当地政府及有关部！门，。由全市各级政府和】有，。关部门根据预警【发布权限规》定发布生《产安全事故灾—难预警信《息预：警信：息发布后《预警：区，域内各有关单位要】积极采取有》效预防措施防止【事，故灾难？发生 ？ 　　按》照生产安全事故灾】难应急响应级别【预警：行动对应事》故划分Ⅰ《级，（特别严重》。）、：Ⅱ级（？。严重）、Ⅲ级—（较：。重）：和Ⅳ级（一般）四】个等级？。根据事故《趋势分析和预测对有！。可能启动《Ⅳ、：Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ》级应急响应的生产】安全事故灾难应及】时进行预警依次用】蓝，色、：黄色、橙色》和红色表示 【 　：　预警信息》包括发布机》关，、，发布时间、可能发生！的突发事《故灾：难类别、《预警级别、起始时】间、可能影》响范：围、注意事项、相】关应：对措施、咨询电【话等 　　预警！信，息的发布、》调整和解除可通【过广播、《。电视、报刊、通信】网络等公《共媒体和组》织人员逐《户通知等《方式进行对特殊【人群、特殊场—所应当采取有—针对：性的有？效公告方式引导各】类新闻媒体客—观公正、及》时报道事故信息不】。得编造、发布虚【假信息 　　】红，色、橙色、黄色预】警公告发布的同时】市指挥部通知市【。。指挥部各《成员：单位及其《他有：。关单位和应急组织】立即进入应急状【态密切关注事—态进展并《。按照预案要求—做好应？急，响应的准备工作市指！挥部办公室要及【时汇总分析事—故，隐患和预警信息【必要时组织》相关：部门、专《业人员进行会—商评估并根》据可能？发生事故《灾难严重情况—及时：提请：市指挥部《提升或降低预警级别！全市各级负有—安全生？产监督管理职责的】部门要？。积极：。组织应急《救援队伍参与—安全生产隐患排查】和预防性《检查工作有效防【范各类生《产安全事故》 　　4 应】急响应 《 　　4.1 事！故分级 　【。　根据生产》安全事故造成的【。人，员伤亡或者直接【经济损失生产—安全事故分为以【下等级 —　，　特别重大生产安】全事故？是指造成3》0人以上《死，亡或者10》0人以上《重伤（？包括急性工》业中毒下同）或者】1亿元以上直接经济！损失的事故》； 　》　重大生产安—全，事故是指造成1【0人以上30人【以下死亡或者—50：人以上100人以下！重伤或者《。5000万元以【上1亿元《以下：直接经济损失的事故！；， 　　》较大：。事故是指造成3【人以：上10人以》下死亡或者10人以！上50人以下—重伤：或者1？000万元以上50！00万元以下—直接经济损失的事故！；， 　　》一般生产安全事故】。是指造成3人以下】死亡或者1》0人以下重伤或者1！。000万元以下直接！经济损失《。的事故 　　上！述所称“以》上”包括本数—所称“以下”—不包括本数 】　　4.2》。 分：级，响应 ？ 　　按事故灾难！。的可控性、》严，重程度和影响—范围响应级别分为Ⅰ！级、Ⅱ级、》。Ⅲ级和Ⅳ级响应 】 　？　应对特别重大生】。产安：全事故启动Ⅰ级响】应由市政府报告省】政，府在国家安全生【产事故应急总—指挥部（国家—指挥部）的统一指挥！和，省安全生产事—故应急指挥部（以】。下简称“省指挥【部”）的指导下【市、县（区）政府】应做好？事件先期处置工作】立即启动本预—案和：应急救援计划—全力配合《、协助国、省—指，挥部工作《快速有？效开展应急救援工作！ ： 　　应对》重大生产《。。。安全：事故启动Ⅱ级响应】由市：政府报告省政府在】省指挥部的指挥【下市、县（区—）政府在做好事件】先期处置《工作的同时立—即启：动本：预案：全力：配合、协助》省指挥？部工作快速有效开】。展应：急，救，援，工，作 　》　应对较大生—产安全事故启—动Ⅲ级响《应在市政府领导下】启动本预案由市【指挥部？负，责统一指挥》。抢险救援相关—工作县（区）政【府在做好先期处置】工作的基础上配合】、协助市《。指挥部开展》工，作 　　应对】一般生产安全事【。故启：动Ⅳ级？响应由县（区）政府！负，责指挥生产安全事】故应急处置》工作调？动各方力《量，迅速开展应急救援】相关工作必要时市】政府派出工作组赶】。赴事：故现场支援》、，指导县？（区）政府做好生】产，安，全事件的《应对、处置工—作 ： 　　4.—3 较大、》重大、特别重—大事故应《急响应？。 　　4.【。3.1？ 先期处《。置 ？ 　　？发生较大、重大【、特：。别，重大生产安全事故后！事发地县（区—）政府主《要，负责人应立即赶【赴现场组织指挥相关！部门及公安消防【、医疗救治》等专业应急救援队】伍进行先期处置并】根据：实际：情况采取下列必【要措施 》 　　4.3—.1.1实施—紧，急疏：散组织群众开—展，自，救互救； 　　！4.3.《1.2紧《急调配本行政区域】内应急资《源用于应《。急处置； 　　！4.：3.1.《。3划定警戒区域采】取必要管制措施； ！ ， 　　4.3.1】.4：。实施动态监测进一步！调查核实；》 　　4.3.！1.5向社会发出】危险或者避》险，警示通报事》故灾难可能危害【的相关区域做—好相应准备； 】 　　4《.3.1.6及【时，向市应急《办和市安监》局报告并提出应急】。处置建议和救援支持！请，求 　　事发单！位要：立即：启动相关应》急预案在确保—安全的前提下—组织抢救遇》险人员控《制，危险源封《锁危险场所杜绝【盲目施？救防止事态扩大【；要明确《并，落实生？。产，现场：带班人员《、班组？长和调度人员直接处！置，权和指挥权在遇到】险情或事故》征兆时立即下—达停：产，撤人命令组织现场人！员及时、《有序撤离到安全地点！减少人员伤亡要依】法依：规及时、如实—向当：地安监部门和负有】安全生产监督—。管理：职责：的有关部门报告事故！情况不得瞒报—、谎报？、迟：报、漏报不得故意】破坏事故《现场、毁灭证—据 ？。 ，　　4.3》.2 应急决策【 　　市指【挥部根据《事故的性质、类别】。。、危害程《度、范围和可控情况！。作出如下《处置（其《中重大、特》别重大生产安—全事故还《应根据四川省、国家！生，产，安，全事：故灾难应急指—。挥机构的指令进行】。应急响应）》 　　4—.3.2.》1对事发地县（区）！政府提出事故灾难应！。急处置要求指令市直！有关部门立即采取】相，应的应急措施；【 　　4.3.！2，.，2向市委、市政【府和省安全监管【局，报告必要时请求【省安：。全监：管局给予支持当【省政府启动》应，急处置程序时服【从省政府应急领【导机构的统一指挥并！做好：相关协助工》作，； 　　4【.3.2.》3及时派《出工作组、专家组或！有关部门负责—人赶赴事发地现场进！行，指导； 《 ， 　　4《.3.2.4发布】启，动相应的应》急预：案指令； 【　　4.3.—2.：5市指挥部负责【人赴事故《发生地？。进行现场指》挥； 《 　　4.3.2.！6调集专业》处置力？。量和应急《救援物资参与救援】必，要时协调遂宁军分区！和市武警支队、市】公安消防《支队给予救援—支持； 《 ：　　4.3》.2：.7对可《能或已经引发自【然灾害、公共—卫生和社会安—全突发事件的—及时上报市政府【同，时，通，报相：关领域的《。应急指挥《机构：； 　　4.】3，.，2.：8，按照市委《、市政？府的有？关指示进一步采取相！关处置措施 — 　　4.—3.3 现场指挥 ！ 　　生》。产安全事故处—置要以人为本突出】救人根据实际情况】全力控制事》件，。升级：防止次生灾害—发生果断控制或【切断事？故灾害链；出现急】剧恶化的特殊—险情时市现场救【援指挥部《在，充分考虑专家和【。有关方面意见的【基础上依法及—时采取紧急处置【措施；现场应急救援！人员：应根据需要》携，带，。相应的专业防护装备！采，取安全防护措施严】格执行应急救援人员！。进入和撤离事—故现：场，的相关规《定 ： 　？　4.4 社会动员！ 　　根据事】故发展态《势或现场救援指挥部！请，求市指挥《部组织、协调社会】力量参？与应急救《援工作；超出—遂宁市处置能力时】向，省政：府申请本行政—区域外的社会力量】支援 ？ 　　4.5【 ，一般事故《应急响？应 　　—发生一？般，。生，产安全事故由事发】地县（区）政府根】据其：制，定的预案《及时处置市直—。有关部门按事故灾】难类别予《以，协助和指导 　！　，4.6 信息发布】 　　较大【、重大、特别重大】生产安全事故—灾难的信息发布事】项在市委宣传—部的指？。导下由事故发生地党！委宣传部门》负责组？织，事故信？息发布做到》。。及时、准确、客观、！全面 　—　4.7 》应急结束 【　　生？产安全事故现场【得到有？效处置和控制—危害已经消》除，、无继发可能后由市！。现场救援指挥部提】出建议？经市指挥部指挥长】批准并宣《布解除应急状态应急！响，应终止宣布应急状】态结束？后相关部门和—企业应按照有—关要求及时补充应】急救援物资和设【备做好应急准备【。 ， ：　　5 后》。期处置 　【　5.1 善后处置！ 　　生—。产安全事故的威胁和！危害得到控制或【者消除后事故—发，生地市、县（区）】。政府停止《执，。行应急处置措—施同时负责善后【处置工？作善：后处置工作包—括人员安置、补【偿征用物资补偿灾】后重：建污：染物收集、清—理、处理等事—项尽快？消除：事故后果和影响安】抚受害和受影响人】员保证社会稳定尽快！恢复正？常秩序 —。。　　5.《2 保？。险及社？会救助 　　】生产安？。全事故发生后保【险监管机构应督【促各：类保险经办机构积】极履行保险责任迅】速开展保《险理赔工作》事，故发生地的县（区）！政府应制《定救济方案明确【财政、民政》、人社、《卫计、教育等—部门的救济职责和】受害人员申》请救：济的程序确保事故灾！难发生后救济—工作及时到位—同时应制定事故灾难！法律援助方案为受】害，人向事故《责任单位《或者个人《索，赔提供法律援—助 ： 　　5.3【 调查和总结 ！　　法律《、法：规规定的部门按【。照有关程《。序组织或参与事故】的调查处理 】　　根据市现场救援！指挥部提交的—应急救援总结—报告市指挥部办公】室组织总《结分析应急》救，援经验教训》提出改进《应急救援工作—的建议形成书面总】结报告报市政府【和省安全《生，产应急指挥中—心， 　　5.4 ！评估 》　　根据事故现【场处置？和演练？当中的？现状进行定性、定量！分析找出问题进行】修改：进一步修改》完善应？急预：案 　　5【.5 奖励》和责任？追究 》　　根据《。中华人民共和国【。安全：生产法第一章第十六！条规定对在改—善安全生产条件、防！止生：产安全事故、参加抢！险救护等方面—取得显著成绩的单位！和个人给《。予奖励 《 ：　　按“四》不放过”原》则，对责任单位及相关】责任：人进行追《责 　》　6 应急》保障 　—　6.1 通信【与信息保障 — 　　市安全生产！应，急指挥平台与省安全！生产应急指挥平台】互联互通各县（区】）安：全生产？应急：管理机？构要切实《抓好省、市安—全生产应急指挥平】台的使用、运行、维！护和管理各地要建】立完善救援力量和】。资源信息《数据库保证应—。急机构之《间的：。信，息资源共享为—应，急决策提《供相关信息》支持： 　　各县（区！）政府及负》有，安全生？产监督管理》职责的？市直部门负责本【地、本部门相关【生产安？全，事故信息收集、【分析和处理定—。期向市政府安办【。报送有关信息重要】信息和变更信息要】及时报送市政府【安，办负责及时收集、分！析和处理《全市生？。产安全事故灾难应急！救援有关信息—并及：时向市？委、市政府报送 】。 ：　　6.2 —应急支援《与保障 　【。　6：.2.1 救援装】备保：障 ？ 　：　市直有关》部，。门、各县（区）【政府和？相关企业应建立应】急救援？设施、设《备、物资《。及救：治药品和医疗器【械等储备《制度：储备必要的》应急物资和装备各】专业应急救》援队伍和企》业根：据实际情况和—需要配？备必要的应急救援装！备专业应急救援指挥！机构应当掌握本【。专业的特《种救援？装备情况各专业队伍！按规程配备救援装备！ 　《　6：.2.2 》应急队伍保》障 《　　建立以公—安消防队伍为骨干】救援力？量的专业救援—队伍体系；各—。行业领？域的企业应依法建】立专（兼）职救援队！伍；社会力量及志】愿者队伍 【　　负有安》全生：产，监督：管理：职责的市直部门【应指：。导、协调各自行【业领域安全生产应急！救援基地、》应急：救援：队伍的建设形—成安全生产应急救】援队伍体系》全市各级《政府、各《。行业安全生产应【急管理机构负—责检：查并掌握相关应急救！援力量的建设—和准备情况市—安监局负《责掌握全市生产安全！事故灾难应急救援】力量：的分布？情况指导《。。、协调有关行业及生！产经营单位》安全：生，产专（兼）职—应急救援队伍建【设 　　必【。要时协调遂》宁军分区和市武警】支队参与《。和支持事故灾—。。难应急抢险救援 】 　　《6.2.3 治安】和交通运《输保障 　　】发，生，较大、？重大：、特别重大》生产安全事》故后事故现场应【实施治安警戒和【治安管理《加强对重点地区、】重点场？所、重点人》群、重要物》资，设备的？。防范保护维》持现场？秩序必要时及时疏】散群众保持社—会治安？秩序的稳定根据【需，要及时？对现场和相》关通道实行》。交通管？制开设应急救援特】。别通道确保救灾【物资、器材》。和，人员的运送形成快速！、高效、顺畅、协】调的：。应急运输系统—。。 　　6.2.！4 医疗卫》生保障 　【　县（区《）政府应当加强急救！医疗服务网》络的建设《配备相应的医疗【救治药物、技术、设！备和：人，。员提高医疗卫生机】构应对生产》安全事故《灾难的能力 　！　6.2.5 物资！保障 　　【。县（区）《政府及？其有关部门、企业】应当建立《。应急救援设施、设】备、救治《药品、？医疗：器械等储《备制度储备必要的】应急物资和》装备 　　【6.2.6 资【金保障 》 　　？生，产安全事《故及次生灾害事故的！应急处置支》出原则上由事发责任！单位或责任人—承担处置突发—生产安全事故灾难所！需财政负担的经【费按照现行事—权、财权《划，分原则分级负—担 　》　负有安全生产监督！管理：职责的？部门应在部》门预算中安排—专项工作经费保【。障，安全生产培训—、应急预案编—制、预案《演练：、装：备购置？等， 　　6—.2.？7 社？会动：员保：障 ： 　　县》。（，。区）政府根据处置】工作需要可以调【集、征用国家机关、！企事业单位、—社会团体《等机构？以及：个人的物资、—装备鼓励公民—、法人和其》他社会组织为—应，对，生，产安全事故灾难提】供物资？、资金以及人力支援！逐步形成以管理部】门和专？。业队伍为主体、【志愿者队《伍和：社会公益组织为【。补充：的，应急救援动员机制 ！ 　　《6.：2.8 《生活：与，应急避难场》所保障 　【。。　地方政《府，负责：提，供较大、重》大、特别重》大生产安全事故【灾难发生《时人员避《难需：要的：场所在现《场救援指挥部统一】部署：下由市直相关部【门组织协调当—地，政府：和事故单《位及其主《管，部门负责具》体，实施：保障转？移人：员和救援《人，员所需？。的食物、饮》品供应？提供临时居住场【所及：其他生活必》需品全市各级—政，府应确定一批设施】完，备、布局合理、能】够满足人员》紧急疏？散需要的应急—。避难场所建立维护】和使用保《障制度保证》疏散安置人员的基本！生活需要 — 　　6.》。3 技？术储备？与保障 —　　市安监局及相】关部门应建立市级生！产安全事故应急专家！库为应急救援提供技！术支持和保障要利】用安全？生，产技术支撑体—系，充分发挥《相关行业、领—域机构和专家的作用！研发应急技术—和装备加强应—急技术储备 【。 　　6.》4 ：宣，传、培训和》演练 　　6】.4.1 宣传 】 　　各县（区）！政，府和市？直有关部门及相关】单位要加强生—产安全事《故的预防《宣传教育工作普及】安全常识增强公众安！全防：范意识 　　6！.，4.2？ 培训 —　　6.4.—2，。.1市安监局负责】加强全市生产安【全事故应急救援管理！人，员，和专业人《员的应急处置专业知！识培训； 【　　6.4.2.2！有关：部门组织本行—业、本系统应急管理！机构以及专业救援】队，伍开展相关人员【的上岗培训和业【务培训； 　　！6.4.2.3有关！部门、单位可根据】自身实际情》况做好专（兼）职应！急救援队伍的—培训积极组织社【会，志愿者？的培训提《高公众？自救、互救能力； ！ 　　6》.4：.，2.4各《县（区？），、各：部门应将安全生产】应急管理内容列入行！政干部培训课程【 　　6.【4.3 演练 【 　　《市，政府安委会负责【每3：年至少组织1次对】本应急预案的演练】专，。业，应急机构《每年至少《组织1次生产—安全事故应急预【案演练演练结—束，后，。应及时进行总结【 　　6.5】 监督检查 —。。 ：　　市政府安—。办，对生产安全事—故灾难应急预—案实施的全过程进行！监督检查 　　！6.6 紧急征【用 ： ， ，　，　在生产安全事【故应急处置期间市】指挥部有《权在本？行政区域《内紧急？征用应？急救援所需设备【、，设施、场地、交通】工具及其他》物资涉及的单—位或个人应积极【支持、配合和服从 ！ ， 　　征用的设备】、设：施、交通工具、物】资，或占用场地的—待处置？完毕后应当及时返】还，财，产被征用或征—用后：毁损、灭《失，的应：当给予经济补—偿， 　《　7 附则 — 　　《7.1？ 预案？管理与更新》 　《　随着？应急管？理相关法律法规【的制：定，、修改和完善部门】职责或应急》资源发生《变化以及应急救援】实践的经验教—训或出现的新情【况，和应急演练》发现预案《。等存在的问》题应及时修订完【善本预案 　　！7.2 预案—解释：部门 　—　本：预案由市安监局负】责，解释 》　　7.《3 预案实施—。。时间： 　　本—预案自发布之日【起实：施遂宁市安全生产】事故灾难《应急预案（遂府办】发〔2015〕9号！。印发）同时废止【 ？ 　　附件1—．遂：宁市生？产安全事故灾难【组织体？系，框，架图 　　【    《。      — 2．生《产安全事故灾—难信：息报告流程示意【图， 　《　     —      3【．生产安全突—发，事件应急《响应流？程图 》。。　　      】     4．【事故信息报送情况表！ ： 　　  》       【 ， 5．？救援力量及》器材配置《        】 ， 附件1-5—