遂宁市人民政—府办公？室关于印《。发 遂？宁市生产安》。全事故灾难应急【预案（2《017年《修订）？的通知 各县（！区）：人民政府市》直，各部门 》 ，　　：遂宁市生产安全【事故灾难应急—预案（20》17年修订》）已经市政府—同意现印发给—你们请？。认真遵照执》。行 　？　遂宁市人民—政府办公《室 　　2017！年8月？1，8日　 《 　？　 遂宁市生产安！全事故灾《难，应，急预：。。案 （2017】年修订） 　　1！总则 　—　1.1编制目的 ！ 　　规范—全市生？产安全事故灾—难的应急管理和应】急响应程《序有效预防和—减少各类生产安全事！故，。科学、高效、有【序实施应急救援工】作最大限度减少【人员伤？亡和财产损失保障人！。民群众生《命安全和维护社会】。稳定 《 　　1.2—。。 编制依据 】　　根据中华—人民共和国安全【。生产法中华人—民共和国《突发事件《应对法生产》安全事故报告和【调查处理条例国【家安全生产事故【灾，难应急预案四川省】生产安全事故—灾难应急预案遂【宁市突发事件总【。体应：急预案？等法律、法规和规范！性文件结《合我市实际》制，定本预案 【　　1.3 适用】范，围 ： 　　本预—案适：用于发生在本市行】政区域内需》。要由市政府负责协】助处置的重大—、特别重《大生产安全事故及负！责，处置的？较大生产安全事故或！超出事发地》县（区）政府—处置能力《的生产安全事故 ！ ，　　发生较大生产安！全，事，故已有？相关行业专项应【。。急，预案：的，按专项应急》预案：处置没有专》项预案的经请示市政！府领：导同意后启》动本：预案 　　1】.4 ？工作原则 　　！以，人为本安全第—一把：保障：人，民群众的生命安【全和身体健康—最大程度地预—防和：减少人员伤亡作为】首要：任务切实加强应急救！援人员的安全—。防护充分发挥人【的主观能动性—。以及专业救援力量】的骨干作用和人民群！众，的基础作用 】　　统？一领导分级负责【在市政府的统—。一，领导和市《政，府，安全生产《委员：会（以下简称“市】政，府安委会”）的组织！协调下各县（区）政！府和市？直有关部门按照各】自职责和权限负责】有关：。生产安全《事故灾？难的应急管理和应急！处置工作《生产经营单位要履】行安全生产主—体责任根据本—单位可能存》在的：风险因素编制—生产安全事》故应急预《案并与所在地县（区！）政：府，的相关应急预案【相衔接 　　条！块结合属地为—主生：产安全事故灾难现场！应急：处置的领导》和指挥以《地方政府为主实【行地方各级政—府行政首《长负责制有关部门】应当与地方政—。府密切配《合充分发挥指导【和，协调作用发生—事故的单位是事故应！急救援的第一响【应者 《 　　依《靠科技？规范管理采用先【进技术充《分发挥专家》作用科学决策采用先！进的救援装备和技】术增强应急》救援能力依法规范应！急救援工作确保应】急预案的科学性、】权威性和可操作性 ！ 　　分工负责】协，调联动？根据：事故类型各》职能：部门及相关单位【在市政府的统一领】导下指导、协调对应！行，业领域内的较大、】重大、特《别重大生产安全【事故应急救援工作加！强联防联《控建立健全协同联】动机制 　　】预防为？主平战结合贯彻落】。实“安全《第一预防为主—综合治？理”的方针》坚持事故灾难应急】与预防工作相结合】以常态下《的风险？评估、物资储—备、队伍建设、装备！配备、预案编制、】应急培训和应急【演练等工作》为重点做好预防预警！工作 　　1】.5 预案体系 ！。 　　遂《宁市生产安全—事故灾？难，应急预案体系由本】预案其他涉》及生产？安全事故灾》难的市？级专项应急预—案、部门应》急预案县《。（区）政府及—其有关部门》的应急预案生产经营！单位应急预案及相】关现场应《急，方案组成 　】　2 组织指挥体】系与职责《 　　2.【1 组织指挥体系】 ？　　：全市生产安全事故灾！难应：。急组织指挥体系由】市政府安委会、市】直，有关部门、》各县（区）政府【生产安？全事故灾难应急【领导机构《、综合协调指挥机】构、专业协调—指，。挥机构、应急支持保！障部门、《应急：救援队伍和生产经】营单位组成（详见附！件1） 》 　：　市：生产安全事故灾难】应急领导机构为【市政府安《委会综合协调—指，挥，。机构为市政府安委会！办公室（以》下简称“市政府安】办”）市安》监局具体承》。担生产安全》事故灾难《应急管理工作专业】协调指？挥机构为市直有关】部门：管理：的专业领域应急救】援指挥机构》。 　　市生产】安全事故灾难应急指！挥部（以下简称【“市指挥部”）下】设办公室在市安监局！由市安监局》局长任办公室主任启！动本预？案后市应急办与【其合署办公 — 　　各县（区）！政府：的，生产安？全事故灾难》应急机构《由各县（区）—政府确？定 　　市【应急救援队伍主要】包括市公安消防支队！。、市中心医院—和各专业医院、社会！（专业？）救援机构、生产经！营单位？的应急救《。援队：伍、社会力量、志愿！者队伍？及有：关救援力量等 【 　　市政—府安委会各成—员单位？按照：职，责履行？本部门的生产—安全事故灾》难应急救援和保障】方面的职责负责制】。定、管？理并实？施有关应急》预案 　　现】场救援指《挥部按照属地—为主原则按应急响应！级，别和职责事故—。发生地成立现场救】援指挥？部县（区）政府主】要负责人或》分管负责人为总指挥！有，关部门及《相关：单位、应《急专家参加现—场救援指挥部—负责现场抢险、救援！、生活保《障等工作指挥—现场所有参与救援】的，队伍和？人，员及时？向市：应急办、《市，安监局报告事态【发展及应急救援情况！。 　　应—急支持保障部门主】要包括负责提—供治安警戒》、交通管制、—交通运输、电力供应！、通：讯和信息医疗—急救、法律援—助服务等社会管理】和公共？服务的有关》部门 　　【生，产经：营，单位：依据单位《自，救和政府《实施救援《相结合的原则 采取！预防和预警措施落】。实安全？生产责？任制和行业安全管】理规定 建立应【急机制？编制应急预案—做好应急基本—物资储备和》职工应急能力培训及！应急演练《等准备？工作 ？ 　　2.2 】市指挥部组成— 　　指 【挥 长分管副—市长 ？ ：　　副指挥长市政】府联系副秘书长 】 　　《     》     》        市！安，监，局，局长 　—　     —    《      —   市应急办【主任 　   ！     》  ：  ： ，     》　事：发地县（区）政府主！要负：责人 　　市】指挥部成员》单位遂？宁军分区、市监察】局、市检察院、市】委宣：传部、市委》外宣办、市网—信办、市《。发，改，。委、市经信》委、市教育局、【市科知局、市公安】局、市民政局、市】司法局、市》财，政局、市《人社局、市国土局、！市住建局、市规划】局、市交《运局、市水务局、】市农业局、市—林业局、《市商：务局、市《卫计委、市》环保局、市》文广新局、市旅【游局、市安监局、市！国资委、市工商局】、市质监局》、市气象局、—市政府法制办、市应！急办：。、市总？工会、市红十字会】、市武警支队—。、，市公安？消防支队《、明星电力》公司、电信遂宁分】。公司、移《动遂宁分《公司以？。。及事发地县》（区：）政府 　　2！.，3 市指《挥部：及办公室《职责 　　市指！。挥，部职责负责组织、协！调、指？挥，全市：较大生产《安全事故灾难应急救！援工作协助省政【府及其相关》部门做好重大生【产安：全事故？灾难的应急救援工】作；研究、决策事故！灾难应急救援重【。大事项？。；协调与自然—灾害：、公共卫生和社会安！。全突：发事件应急救援【机构以及有关部门】、单位？之间的？联系；决定预—警及应急响应级别】；决定启动市级【生产安全事故灾难】应急预案响应程序及！终止应急救援行动】；做好市级》生产安全事故灾难】情况：。的信息？发布：工作；？。组织协调遂宁—市范围内跨部门、】跨地区的紧》急增援；组织协调】市武警支队、市【公安消防支队等【国家机？构和：。。社会：救援力量参与事【件抢险救援工—。作， 　　市指【挥部办公室》职责：贯彻市指挥部的指示！和，部署：承担市指挥部日常事！务管理；协调各县】（区）指挥部、市指！挥部：成员单位《之间：。的应急处《置工作并督促落实；！。承担市指挥部会【议的：召，集、文？件，起草与办理；—做好有关信息传达、！收，集、分析、》报送、发布； 做好！市指挥部《各类文书资料整【理与归档等工—作；组织应》急，处，置与救灾的》新闻发布筹备工【作；加强应》急救援专《。家和：应急：预案的管理；完成】市指挥部交办的【。其他工作 》 　　市》政府其？他相关部《门按照？其专项应急预案【。。具体负责《相应类别生》产安全事故》灾难应急救援的【组织和协调工作 ！。 　　2.4— ，市指挥？部，成员单位主要职【责， ， 　？　，市直：有关部门根据市【政府：相关专项应急预案负！责组织协《调本行业生产安全事！故灾难的《。应急救？援工作并为》较，大，、重大？、特别重大生产【安，全事故应急救—援提供保障 【 　　市安监—局负责组织较—大，非煤矿山、危—险化学品、烟—花爆竹事故灾难【的应急救援工作指】导、协调《其他生产安全事故】应急救援工作；向市！指挥部提出应急处】。。置建议；负》责较大、重大、特别！重大：生产安？全，事故的信息接收【。、处理和上报综【合管理生产》。。安全事故《信，息调：度和统计分析工作】；负责生产安全事故！应急：救援预？案管：理与实施《。督促生产经》营单位做《好应：急预案备案》和演练工作》 　　市应急办！协助市政《府领导同志》处置较大生产—。安全事故负》。责政：府口的信息接收、汇！总审：核和上报工作 ！。　　市公安局—组织协？调道路交通、—火灾、危险化学品、！。爆炸物品等安—全，事，故的专业应》急救援工作》。查处涉嫌在》网上传播有》害信息的违法—行为；指挥当—地公安部门》。。对事故进《行现场警戒、人员疏！散、治安保卫、灭】火、道路交》通管制及对事故直】接责任人监》控和：逃逸人员的追捕等工！作 　　市检察！院参与生《产安全事《故灾难调查调查责】任事：故涉及的渎》。职、：贪污贿赂等职—务犯罪 　　市！委宣传部负责协调】。事故应急《处置工作的宣传【报，道指导？。协调事故《信息发布《和舆论引导、舆情监！。测、现场《记者服务管理以及网！上信息内《容的：应急管控等工作 ！ 　　市委外宣【办负责生产安全事故！的，。信息宣传《。、通报和新闻发【布，工作对港澳记—者采访的服务—管理 　　【市网信办负责—生产安？全事故的《互联网信息》内容：监控、处置及网上舆！论引导协调组—织网络媒体开—展报道 　　市！经信委负责》电力、天然气—、工业企业等安全】事故的专《业应急救援》工作；负《责，组织：提供应急救援所需】的通信保障》；根据应《急救援需要综合协调！救援物资、设—备的：紧急调用参与事故】。。后的恢复工作— 　《　市农业局负责【农田生？产区农？。业机械的《安全监督管理—和相关？。。生产安全《事故灾难应急工【作的组织协》调 ？ 　　市旅游局【负责旅？游景区？（，。景点）、星级酒【店、旅行社》。经营活动中发生的生！产安全事故》灾难：应，急，工作的组织协调【。。 　　市—国资委参《与所：监管企？业，事故应急处置和善后！处理工作协》调相：关监管范围》的企业？派出专、兼职救援】队伍：参与救？援，工作 　　市】。。林，业，局负：责组织协调林业生产！、林产品加工—业等事故应急处置工！作 ？ ，　　市住《建局负责建筑施【工工程、城市基础】。设施、城市燃气等安！全事故？的专业应急救援工】作根据？。应急救？援需要组织提供施救！所需的施工》机械：、救：援器材等设备负责】房屋坍塌导致的【生，产安全事故》灾难应急工作的【组织协调和事故房屋！的安：全鉴定 —　　市民政局负责】遇难人员的善—后处：。。置工作做好》死伤人员家属、【群，众的安抚工作负责组！织协调、《管理应急救援的社】会，、个人捐赠工—作， 　　市财【政，局负责生产》。安全事故灾难中应由！市级财政支付的经】费保障？及经费管理 【 　　市人社局负责！组织、指《导生产安全事故灾】难中工伤保险待遇支！付、遇？难人员家属》抚恤等有关善后处】置，工作： 　《　市交运局负责组】织协调运输企业【、车站、码头、渡口！等，安全监督管理和相】关生产安全事故灾难！的应：急工：作；负责生产—安全事故的道路运输！保障 《 　　市《卫计委负责医疗【。机构生产安》全事故灾难应—急工作的组织协调；！负责生产安全事故的！医疗救护保障 ！　　市气象局—负责事故灾难应急救！援过程中《的汛期？预，测、预报并根据【应急救援需要提【供，。与事：故发：生地：相关的气象资料【和技：术支持？ ？　　市环保局负责】组织：协调生产安全—事故中？次生环境污染—和生态破坏的专【业应急救援工—作确：定环境？污染：事故的性《质和危害程度；【组织对污染区域进】行监测？、化验、洗消—最大限度地》消除危害 　　！市水：务局负责水库—、河堤等水》利设施？以及河流《水域及其岸线的【安全监？。督管理和相关生【产，。安全事？故灾难应急工—作的组织协调—；负：责生产？安全事故的供—水保障 —　　市公《安局（？市公安消防》支队：）、市文广新局、】市工：商，局负责公共娱乐场所！相关生产安全事故】灾难应？。急工作？的组织协调 【 　　市公》安局（市公安—消防支？队）、市工》商局和有关行—业主管部门（单位】）负责集贸市场、宾！馆、酒店《等人员密《集场所？的消防？安全监督管理和相】关生产安全事—故灾难应急工—作的组织协调 】 　　市教育局【负责指导协调—全市：教育系？统事：故应急处置工作【 ： 　：　市质？监局负责并与相关部！门配合实施特种【设备：安全：事故的抢《险施救工作 　！。。　市总工《会、市红《十字会负《责组织协调事—故应：急，救援的社会》参与和社会》援助工作 — ，　　市国土局负责组！织协调地质灾害引发！的灾：情应急处《置工：作参与地质》灾害：引发：的生：。产安全事故调查【。 　　市监察局！按干部？管理权限《。及相关规定》程序组织协调对事】故责任单位》和责任人进行责【。任追究 》 　：　遂宁？军分区、《市，武警：支队：根据市指《挥部的安《排及时提供应—急援助 　　】市公安消防支—队负责火灾》及以抢？救人：员，生命财产为》主的城市《燃气、道路交—通、危险化学品、建！筑，施工等生产安—全事故的综合应急救！援参与？配合处？置以抢救《人，员生：命为：主的水上事》故、环境污染—等事故的抢险救援 ！ 　　明星电力】。公司保？障事故抢险、抢【修现场应急电源的提！。供，和不间？。断供给；负责处置】电力和与电力相【关的生？产安全事故 　！　移动遂《宁分公司《、电信遂宁分公司负！责事：故指挥机构和现场】。的通信保《障工作确保信息畅通！ 　　其他成】员单位根据各自职责！和生产安全事故灾】难应对？。。工作的需要在—市，政府安委会的组织、！协，调下做好相关工作 ！ 　　市指挥部各！成员单位按照职责】制定、管理并实【施相关应急》预案各成员单位与市！指挥部办公》室建：立应急联《系工作？机制确？保信息畅通做到应】急信：息和资源共享 ！　　其他有》关部门？和单位根据生产安全！。事，故灾难应对工作需要！在市政府《安委会的《统一：。。领，导下做好共》同应对？生产安全事故灾难】。及衍生灾《害的：。各项保障工作—较大、重大、特别】重大生产《。安全事故发生后【事发地县（区）政府！。按照规定及时—向市应急办、—市安监局及市—。直主管部门报—告生产安全事故灾难！情况并在第一—时间成立现场救援指！挥部有效采取应【急处置措施开—展，救援工作为市—指挥部组织应急救援！。提供前期保障 【 　　《2.5 市现—场救援指挥部及职】责 　　—较大、？重大、特《别，重大生？产安全事《故发生后立即成立市！。现场救援指挥部并】承担以下职责—执，行，市指挥？部，的，决，策和：命令；组织协调【现场抢险、急救、】治安：、交通、《后，勤保障；《迅速了解相》关情况及已采—取的：先期处理情况及时】掌握发展趋势研究】制定：。处置方案并组织指挥！实施；？及时将现场的各【种重：。要情况向市》指挥部报告》；做好人员》疏散：和，安，置工作采取》措，。施进行先期处置【控制事态发》展市：现场救援指挥部根据！现场实际《情况下设若干现场】工作小组 【　　2.5.1综合！协调组市安监—局牵头负《责由市？安监局、市》应急办、遂宁军分区！、市武警支队及事】发地政府《。和事发单位》组，成 　　组【织协调现场应急【救援的人员、—交通、通信、装备】等资源调《。。配对生产安全—产事故进行》调查分析提出处【理意见 《 　　市应—。急办、市安监局负】。责与省安《全监管局协调救援】。工作 　　遂宁！军分区、市武警支队！负责与？进行支援《的军事？力量之间的协调工作！ 　　2—.5：.2现场处置组由】市安监局、》遂宁军分区、—市公安局、市卫【。计委：、市武警支》。队、市公安消防【支队、？市交警？支队及事发地政府和！事，发，单位组成 　】　迅速组织救援人】员和设？施设备按市指挥部指！令第一时间》赶赴事发现场制定具！体的抢？险救援方《案在现场指》挥部的统一》。指挥下？。立即实施伤员—营救、抢险排险【、现场？维护、？控制危险源等工【作采：取果：断措：施控制事态》。最大限度减少人员】伤亡和财产损失【 ： ，。　，　2.5.3—。医疗救护组由市卫计！委、市总工会、市红！十字会及事发地政】。府和事发单》。位组成？ 　《　负责组织医—疗救护人员和行业】专家对？现场受伤人员实施紧！。急救护将伤员—转运至医院进—行，救治；采取有效措】施进：行现场？卫生处置预防和控制！可能出现的》传染疾病和疫情【的发生、蔓延 ！　　2.5.4治安！秩序：组由市公安局、市】交警支队、》事发：地政：府和事发单位组成】 ？　　按？照市现场救援指挥部！的要求立《即，组织力量《展开：现场警戒、秩—序维：护、交？。通疏导？、群众疏散》、伤亡？人员身份确认等工】作 　　—2.5.5救援保障！组，。由，市经：信委、市民政局、】市交运局、市商【务局、市国资—委、明星《电力：。公司、电信遂宁分】公司、移动遂宁【分公司组成 — 　　迅》速，组，织交通运力运送【救援物资、》。。装备和人员确—保救援通道》畅通：；电力、通讯线路】、设：施遭损坏时立即开通！。备用应急电源、通讯！设备：尽，快恢复被损》坏，的电力、通讯—设施、设备确保指】挥部和？抢，险，救援所需的电—力及通讯 》 　　2》.5：.6转移安置组由市！民政局、市财政局、！市商务？局、市总《工会、市红十字会】及事发地政》府和事发单位组【成 　　迅速】组，织受影响、威胁的】群众紧急撤离或转】移调集生活救助【资金和物资（—如帐：篷、食品等）—全力落实转移群众】的临：时安置和生活保障市！红十字会组织协调】事故灾难应急—救援的社会参—与和：。社会援助工》作 　　—2，.5.7善后处【置组：由市发改委、市民政！。局，、市人社局及事发地！政府和事《发单位组成 【 　　指导、—协调、督促相—关单位和责任人开展！政策宣传《、社会稳《定、慰问《安抚：。。、事故？赔偿、伤残优—抚、秩序《。恢复以及征用—物资补偿污染物【收集、？清理、处理等善后处！理和恢复重建项【目的相关工作 【 　　2.5.】8新闻报道》组由市委宣传—部、市委外宣办、】市网信办、各新【闻媒体单位及事【发地政府和事—发单位组成 【 　　在市》委宣传部的统一协调！下，按照有关规定—和市指挥部的指令】及时向？社会公众发布应急】处置和抢险》。救援信息做好舆论引！导和正面宣传工【作 《　　2.《5.9技《术监测组由》市住：建局、市规划局【、市水务局、市安】监局：、，市，环保局、《市气象局、》市，质监局？组成： 　　》负，责组织行业专家及技！术力量对事发区【域，的设施、设备—安全和气象、环【境、水质等数—据进行监测及时【准，确地向市指挥部报】告并提出合理—化建议和预防整【治，方，。案 　　2【.5.1《0，事故：调查组？由市监察《局、市公安局、市安！监局、行《业，主管部门、事发地政！府组成并邀》请检察机关》参加 　—。　负责？。搜集现？场证据和材料—组织事故调查查【明事故发生的—原因、人员伤—亡和：财产损失情况；【。明确事故发生—的性质和分清事【故责任提出对—事故责任《者的处？理，。意，见建议；提出今后防！范，措施建议；撰写【。事故调查报告 ！　，　2.5.11社会！。救援：力量动员组》织组由志愿者—、，市，安全：生产应急救援志愿者！服务队组成 — 　　以“服务】企业、救灾减灾【”为宗？旨，作为专？业应急队《伍的辅助《力量参与《全市安全生产—。应急救援工作— 　　》2.6 应急专家】组 　》。。　市安监局设立应】急救援专《家组主要由市—、县（区《）安全？生产：专，家库：中的专家组成必【要时邀请省安—全生产专《。家库中专家参—加负责提出应—急处置技术措施建议！参与审查《生产安全事故应急】。处置方案为合—理处置突发》生产安全事故的【决策提供科学依据 ！ 　　2.7【 县（区《）政府 　【　各：县（区）《政府成立相应的领】导机构、《协调机？构按：照属地管理为—主的原则《进一步明确职—责做好？本行政区域内尤【其是工业园区—的生产安全》事故：灾难应对工》作事故发生后—。事发地县《（区）政府按—。照规定？及时向市应急办、】。市，安，监局及市直主管【部门报告灾难情【况并在第一时间成立！现场救援指》挥部：有效采取应急处置措！施开展救援工—作，为市指挥部组织【。应急救援提供前期】保障： 　　主要【职责负？责现场处《置、救援、善后、】生活保障等工—作指挥现场所有参与！救援：的，队伍和人员及时向】市政：府及市安监局报【。告事态发展及应急】救援情况 — 　　2《。.8 生《产经营单《位 《　　生？产经营单位是安【全生：产应急管理的—责任主体《应采取预防预—警措施健全应急机制！编制应急《预案与？。所在地政《府制定的生产安全】事故：应急预案相衔接【提高应急《救援人？员，素质：和，能力、配备应急【物资并定期组织演】练采取预防和预【警措施做好事故应对！工作 ？ 　　《。3 预警预防 ！　　3.1 —信息监测预》防 《　　市安监》局负责生产安全【事故灾？难信息接收、—报告、统《计分析等日》常工作并《建立24小时—值班制度 　　！县，（区）政府和市【直有关部门》应建立健全并及时更！新，重大事？故隐患和《重大危险源》监控数？据库制定《并完善？风险防？控方案相关单位和】企业：对可能引发生—产安全事故》的险情或当其—他灾难可能引发【生产安全事故时应及！时通：报当地政《府及负有安全生【产监：督管理职责的部门】对存在可能发生较】大、重大《、特别重大生产【安全事故的》隐患信息应及—时报：告市安监局及市应急！办 　　生产经！营单位是《危险：。源监控的责任主体要！完善监？测网络确定监测点】和监测项目对重大】危险源进行监测监控！。加强隐患排》查治理体系》建，设；：将，重大危险源和重【大隐患报《当地安监局及—。负有安全生产监管】职责的有关部门【 　　》自然灾害《、公共卫生》、社会？安全等方《面的突发事件—。可能引发生产—安全事故灾难—的信息全市各级各类！应急指挥机构应及时！。通报同级生》产安全事《故灾难应急指挥机】构 　》　3：.2 信息报告【 ： 　　3.2.【1生产安全事故灾难！信息报告流程示意图！（，详见附件） 　　！3，。.2.1 信—息报告程序和时【限 　　较【大、重？大、特别重大生产】安全事故发》生后事？故，现场有？。关人员应当立即【报告本单位负—责人单位负》责人接到报告—后应当立即报告【事，发地县？。（区）政府、—安监部门和》负有安全生产—监督管理职责的【有关：部门：中，央企业或省管企业在！上报当地政府的同】。时应当同时上报上】级主管部门》或企：业总部当地政—府，及有关？部门接到报告后应当！立即报？告上级政府市直有关！部门：。（单位？）或中央、省—驻遂企业《。事故灾难发生地的】县（区）政府应当】在接到报告》后，30分钟内向—。市政府（市政府【总值班室和》。市应：急办 电话2—3176《18）报告同时抄】送市安监《局（值班电》话，082568002！90）紧急情况【下可越？级上：报 　　市【政府安办接到市【。委办公室、》市，政府办公室转—来的事故《信息：。。后应：立即核实并及时反】馈 ： 　　自然灾【害、公共《卫生和？社会安全方面—的突发事件可能【引发：。。。生，产安全？事故灾难《的信息有关各级、各！类，应急指挥机构均应及！时通报同《级，。生产安全事故—灾难应？急，救援：。领导机构生产安【。全事故灾难应急救援！领导机构应当及时分！析处理并按照—分级管理的》程序逐级《。。上报紧急情况下可】直，接，报告市政府 　！　，发生较大《、重：大、特别重》大生：产，安全事故灾难的【有关部门、单—位要及时、主动【。向市：政府安办、》市直有关《部门提供与事故【应急救援有关的资料！。事故灾难发生—地安监部门》提，供事故前有》关监督检《查资料为市》政府安办、市—直有关部门研究【制订：救援方案《提供参考 》 　　发》生，较大、？重大、特别重—大生产安全事故【灾难市政府安办和相！。关单：位在上报市政—府的同时要及时向】新，。闻宣传主管部门通报！情况以便《及时组？。织舆论引导 　！　3.2.2 【信息报告《内，容 　　事【故信息应包》。括下列内《容事：。故发生单位》概况事故《发生时间、》地点以及事故现场】情况事故《简要：经过事故已经造成】或者可能造成—的，伤亡人数（》包括失？踪人数？）和初步估》计的直接经》济损失已《经采取的措》施其：他，应当报告《的情况 《 ，。 ，　　3.2》.3 事故信—。息续报 　　】事故：具体情况暂时不清】。。楚的负责事故报告的！单位可以《先报事故概况—随后补报《事故全面情》况事故信息报告【后出现新情况的负】责事故？报告的单位应当按】照规：定及时？补报、？续报重大、特别重】大事故每日至—少续报2次 — ， 　　3.3 预】警行动 —　　：生产安？全事故灾难应急救】援机构接到可能导致！生产安全事故的信】息后确定预警区域】、影响范《围和应？。对，方案及？时上报当《地政府及有》关部门由全市各【级，政府和有《关部门根《据预警发布权限规定！发布生产安全事故】灾，难预警信息预警信息！发布后预警区域内】各有关？单位要积极采取有】效预防措施防—止事：故灾难发生 】　　按照生产安【全事：故灾难应急响应级】。别预警行动对应事】故划分Ⅰ级（特别严！重）、Ⅱ级》（严重）、Ⅲ—级（较重）和—Ⅳ级：（一般）四个等级根！据事故趋势》分析和预测对有可】能启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、！Ⅰ，级应急响应的—生产安全事故—灾难应及时进行预警！依次用蓝《色、黄色、橙—色和红色表》示， ？　，　预警信息包括【发布机？关、发布时间、【可能发生的突发【事故灾难《类别、预警级别、起！。始时：间、可能影》。响范围、注意事【。项，、，相关应对《措施、咨《询电话等 　　！预，警信息的《发布：、调整和《解除可？。通，过广播、电视、【报，刊、通信网络—等公共媒体和组织】人，员逐户通知等—方式：进行对特殊》人群、特殊场所应当！采取有针对性—的有效？公告方式引》导各：类新闻媒体客观公】正，、及时报道事故【信，息不得编造、—发布虚假信息 ！　　红色、橙色【、黄：色，预警公告发》布的同时市》指挥部通《知市指挥部各成员单！位及其他有关—单位和？应急组织立即进【入，应急状态密切—关注事？态进展？并按照预案》。要求：做好：应，急，响应的准备工作市指！挥部办公室要及【时，汇，总分析事《故隐患和预警信息】必要时组织相关部门！、专：业，人员进行会商评估并！根据可能发生事【。故灾难严重情况【及时提？请市：指挥部提升或降低预！警级别全市各—级负有安全生—产，监督管？理职：。责的部门要积极组】织应急救援队伍参】与安全生产隐患排】查和预防性检查工作！有效防范各类生产安！全，事故 　—　4 应急响应 】 　　4.1 】事故分级《。 　　》。根据生产安全事故造！成，的人员伤亡或者直接！。经济损失生产安【全事故分为》以下等级 — 　　特《别重大生《产安全事故是指造成！。30人以上死亡或者！。。100人以上—重伤（？包括急性工业—中，毒下同）或者1亿】元以上直接经济损】失的事故； 　！　重大生产安全事故！是指：造成1？0人以上《30人以下死亡或】者50人以上1【00人以下重—伤或：者，50：。0，0万元？以上1？亿元以下直接经济】损失的事故；— 　　较—大事故？是指造成3人以上】10人以下》死亡或者1》0人以上《50人以下重伤或】者1000万元【。以上5000万元以！下，直接经济损失的事故！； 《　　：一般：生，产安全事故是指【造，。成3人以下死亡或】者10人以下—重伤或者1》000万元以下直】接经济损失的事【故 　　上述所！称“：以上：”包括本数所—。称“以下”不包【括本数 —　　4.2 分【级响应 　　】按事故灾难的可【。控性、严重程度和】。影响：范围响应《级别分为《Ⅰ级、？Ⅱ级、Ⅲ级和—Ⅳ级响应《 　　应对特别！重大生产安全—事故启动Ⅰ级—响应由市政府报【告省政府在国家安】。全生产事故应急总】指挥部（《国家：指挥部？）的统一指挥和省安！。。全生产事故》。应急指挥部（—以下简？称，“，省指挥部”）的【指导下？市、：县（区）《政，府应做好事件先【期，处置工作《立，即启动本《预案和应急救—援计划全力》配合、协助》国、省指挥部工作快！速，有效开展应急救援工！作， ？　　应对《重大生产《安全事故启动—Ⅱ，级响：应由市政《府报告省《政府在省指挥部的指！挥下市、县（—区）政府在做好事件！先期处？置工作的同时立即启！动本预案全力—。配合：、，协助省指挥部工作】。快速有效开展—应急：救援工作 》。 　　应对较【大生产安全事—故启动Ⅲ级响—应在市政府领导下启！动本预案由》市指挥部负责统【一指挥？。抢险救援相关工作县！（区）政府》在做好先期处置工作！的基：础上配合、协助市指！挥部开展工作 【 　　应》对一般生产》安，全事故启动Ⅳ级响】应由县（区）政府负！责指：挥，生，。产安：全事故应急处置工】作调动各方力—量迅速？开展应？急，。救援：相关工作必要时市政！府派出工作组赶【赴事故？现场支援、指—导县（区）政府做好！生产安全事》件的：应对、处置工作 ！ 　　4.3— 较大、重》大、特别重》。大事故应急响应【。 ？　，　4.3.》1 先期处置— ？　　发生较大、重大！、特别重大生产安】全事：故后事？发地县（区）政府】主要负责人》应立即赶赴》现场组织《指，挥相关部门及公安消！防、医疗《。救治等专业应急救援！队伍进行先期处置并！根据实？际情况采取下列必要！措施 》　　4.3》。.1.1实》施紧急疏散组织群众！开展自救互救； 】 　　4.3.】1.：2紧急调配本—行政区域内》应，急资源？用，于应急处《置； 《 　　4.3.【1.3划定警戒【区域采取必要管【制，措施；？ 　　4—.3.？1.4实《施，动态监？。测，。进一：步调查核《实； 　—　，4.3？。.1.5向社会发】出危险或者避—险警示通《。报事故？。。灾难可能危害的相关！区域做好相应—准备；？ ？　　：4.3？.1.6及时—向市应急《办和市安监局—报告并？提出：应急处置建议和【。救援支？持，。请求 　　事发！单位：要立即启动相关应急！预案在确保安全【的前提下组织抢救】。遇，险人员控制危险源封！。。。锁危险场所杜—绝盲目施救防止事】态扩大？；要明确并落—实生产？。现场带？班人员、班组长【和调度人员直接【处，置权和指挥权在【遇，到险情或事故征【兆时立即《下达停产撤》人命令组织现—场，人员及？时、有？序撤：离到安全地点减【少人员伤亡要—依法依规及》时、如实向》当地安监部门和负】有安全生《产监督？管，理职责的有关部门报！告事故情况》不得瞒报《、谎报？、迟：报、：。漏报不得故》意破：坏事故现场、—毁灭证据 　】　4.3.2 【应急决策 【　　市指挥部—根据事故《的性质、类别、危害！程，。度，、范围？和可：控情况？。作出如下处》置（其中重大、【特别重大生产安【全事：故还应根据四川省、！国家生？产安全事故灾难应】急指挥机构的指令】进行应急响应） ！ 　　4.3—.，2.1对事发地【县（：区）政府提出事【故灾难应《急处置要求指令市直！有关部门《立即采？。取相应？的应急措《施； 》　　4.3》.2.2向》市，委、：市政府和省安—全监管？局报告必要时请【求省：安全监管局给予支持！当省政府启动应急处！置程序时服》从省政府《应急领导机构的统】一指挥并做》好相关协《助工作； 　　！。4.：3.2.《3及时派出工作组】、专家组或有关部门！。负责人赶赴事—发地现场进行指导】； ： ， 　　4.3.【2，.4发布启动—相应的应急预案指令！； ：。 　　4.—3.2.5市指挥部！负，责人：赴，事故发生地进行【现场指挥； — 　　《。4.3.2.—6调集专业处置【力量：和，应急救援物资参【与救援必要时协调】遂宁军分区和市武】警支队、《市公安消防》支队给？予救援支持； 【 　　4.3.】2.7对可》能或已经引》发自然灾害》、公共卫生和社会】安全：。突发事件《的及时上报市—政府同时通报—相关领域的应—。急指挥机构；— 　　》4.3.2.8按】照市委、市政府的】有关指示《进一：步采取相关处置措】施 ： 　　4》。.3.3 现场【指挥 ？ 　？　生产安《全事故处置要—以人为本《突出救？人根据实际情况全】力控制事件升级【防，止次生灾害发—生果断控《制，。或切断？事故灾害链；—出现急？剧恶化的特殊险情】时市现场救援指【挥部：在充分考虑专家【和有关方《。面意见的基础—上依法及时》采取紧急处置—措施；现场应急救】援人员应根据需要携！带相应的《专，业防护装备采—。取，安全防护措施严【格执行应急救援人】员进：入，和撤离事《故现场的相关—规定 》　，　4.4 社会动】员 　　根据】事故发展《态势或？现场：救援指？挥部请求市指挥部】组织、协《调社会力量参与应】急救援工作；超出遂！。宁市处置能》力时向？省政府？申请本？行政：区域外的社会—力量支援 　】。　4.5 》一般事？故应急响《应 　》　发生一般》生产安全事故—由事：发地县（《区）：政，府根据其《制定的预案及时处】置市：直有：关，部门按事故灾难类别！予以协助和》指导 》　　4？.6 ？信息：。发布 《 　　较大、—重大：、特别重大生—产安全事《故灾难的信息发布】事项在市《委宣传部《的指导下由事故发生！地党委宣传》部门负责组》织事故信息》发布做到及时、准确！、客观、全面 【 　　《4.7？ 应急结束 　！　生产安全事故【现场得到有效处置和！控制危害已经消除、！无继发可能后—由市现？场救援？。指挥部提出建议经】市指挥？部指：挥长批准《并宣布解除应急【状态应急响应—终止宣？布应急状态》结束后相关部门【和企业应按》照有关要求及时补充！应急救援物资和设】备做：好应急准备 】　，　5 后《期处置 　　5！.1 善后处置【 ， 　　生产安全事！故的：威胁和危害得—到控：制或者？消除后事《故发：生地市、县（—区）政府停》止执行应《急处置？措施同时《。负责：善后：处置工作善后处置】工，作包括人员》。安置、补偿征用【物资：补，。偿灾后重建污染【物收集、《清理、处理等事项】尽快消除事故—。。后果和影响安—抚受害和《。受影响人员保证社会！稳定：尽快恢复《正常秩序 【　，。　5.2 保险及】社会救助 　　！生产安全《。事故发生后保险监】管，机构应督《促，各类保险经办机构】积极履行保》。。险责任迅速开展保险！理赔工作事故发生】地的县（区）政府】应制定救济方案明确！财政、民政、人社】、卫计、教育等【部门：的救济职责和受害】人员申请救济的程】序确保事故》灾难发生后救济工】作及：时到位同时应—制定事故灾难法律援！助方案为受害人向事！故责任？单位或者个》人索赔提供法律援】助 　　5【.3 调查》和总结 —　，　法律、法规规【定，的部：门按：照有关？程序组织或参与事故！的调查？处理 ？ 　　根据市现场！。救援指挥部提交的应！急救援总结报告市指！挥部办公室组织【总结分析应急—救，援经验教训提出改进！应急救援《工作的建议形成【书面总结《报告：报，市政府？。和省：安全生？产应急指挥中心 ！ ，。　　5.4》。 评估 　　】根据事故现》场处置？和演练当中的现【状，进行定性、定量【分析找出问题进【行修改进一》步修改？完善：应急预案《 　　》5.5 奖》励和责任追究 】 　：　根据中华人—民，共和国？安全：生产法第一章—第十六条《。。规定对在《。改善安？。全生产条件、防止生！产安全事故、参加】抢险救护《等方面取得显著成】绩的单？位和个人给予奖【励 　　按“四！不放：过”原则《对责任单位及—相关责任人进行追责！ 　《　6 ？应，急保障 　　】6.1？ 通：信与信息保障 【 　　市》安全生产应急指挥】平台：。与省安全生产应【急指挥平台互联【互通各县（区）【安全生产应急管理】机构要切实抓好省、！市安全生产应—急指挥平台的使【用、运行、》维护和管理各地要建！立完善救援力量【和资源信息数据库】保证应急机构—之间的信息资源共】享为应急决策—提供相关信息支持 ！ 　　《各，县（区）政府及负】有安全生产》监督管理职》责的市直部门负【责本地、本部门相关！生产：安全事故信息收集、！分析和处理定期向】市政府安《办报送有关》信息重要信息—和变更信息要及【时报送市政府—安办负责《及时收集、》分析和处理全市生】产安全事故灾难应】急，救援有关信息并【。及时向市委》、市政府报送 【 　？　6.2《 应急支援与保障 ！ 　　6.2【.1： 救援装备保—障 　　市【直有关？部，门、各县《（区）政府和相【关企业应建立—应急救援设施、【设备：、物资及救治—药品和？医疗器械等储备【制度储备《必要的应急物资和】装备各专业应急救援！队伍和企业》。根，据实际情况和需【要配：备必要？的应：急救援装备专业应】急救援指挥机构应当！掌握本专业》的，特种救援《装备情况各专—业，队伍：按，规程配备救援装备】 ：。 　：。　，6.2？.2：。。 应急队伍保—障 ？ 　：　建立以《公安消？防队：伍，为骨干救援》力，量的：专业救？援，队伍体系《；各行业领域的企】业应依？法建立专（兼）职救！援队伍？；社会力量及—志愿：者队伍？。 　　负—。有安全生产》监督管理职》责的市直《部门应指《导、协调各自—行业领域安全生产应！急救援基《地、应急救援队【伍的建设形成安全】生产应急救援队【伍体：系全市各级政—府、各行业安全生产！应急管理机构—负责检查《并掌：握相关应急救援力量！的建：设，和准备情况市安监局！负责掌握全市生产安！全事故灾难应急【救援力量的分—布情况指导、协调】有，关行业及生产经营】单，位安全生产专（【兼）职应急救—。援队伍建设 —。。 ：　　必要时协—调遂宁军分区和市武！警支队参与和支持】事故灾难应急抢险】救援 》　　6.2.—3 治安和交通【运输保障 》 　　《发生较大《、重：大，、特别重《大生产？安全事故后事故现】场应实施《治安警？戒，和治安管理加强对重！点地区、重点—。场所、重点人群【、重要物资设备的防！范保护维持现—场秩：序必要时及时疏【散群众保持社会【治安秩序的稳—。定根据需要及时对】。现场：和相关通道实—行交通管制开—设应急救援特别通道！确保救灾物》资、器？。材和人员的运—送形成快《速，、高效？、顺：畅，、协调的应急—运输系统 　　！6.2.《4 医疗卫生保障】 　　县（区】）政：府应当加强急—救医疗服务》网，络的建？设，配备相应的医疗救治！。药，物、技术、》设备和人员提高医】疗卫生机构应对生】产，安全事故《灾难的能力 — 　？　6.2.5 物资！保障 》　　县（区）政府】及其有关《部门、？。企业：应当建立《应急救援《设施、设备》、救治药品、医【疗器械等《储备制度储备必【。要的：应急物？资和装备 　　！6.2.6 资【金保障 　　】生，产安全事故》及，次生灾？害事故的《应急处置支出原则上！由事发责《任，单位或责任》人承担处置突发生】产安全事故》。灾难所需财政负担的！经费按照现行—事权、财权划分【原则分级负担— 　《　负有安全生—产监督管《理职责的部》门，应在部门《预，算中安排专项—工作经费保障安全】生产培训《、应急预《案编：制，、预：案演练、装》备购置等 　　！6.2？.7 社会动—员保障 《 　　县（区）】政府根据处置工作】需要：可以调？集、征用《国家机关、企事业】单位、社会团体等机！构以及个人的—物资、装备》鼓励公民、法人和】其他社会《组织为应对生产【安全事故灾难提供】。物资、资《金以及人力支援逐】步形成以管理—部门和专《业队：伍为主体、志—愿者队伍和社会【公益组织《为补充的《应急救援动》员机制 　　6！.2.8 》生活：。与应：急避难？场所保障 — 　　地方政府【负责：提，供较大、重大、特别！重大生产安全事【故灾：难发：。生时人员避难—需要：的场所在现场救【援指挥部统》一部署下由市直相】关部门？组织协调当地政【府和事故单》位及：其主管部门负—责具体实《施保障转移人员和】救援人员《。。所需的食物、饮【品供应提《供临时居《住场所及其他—生活必？需品全市各级政府】应确定一批设—施完备、布局合理】、能够满《足人：员紧：急疏散需要的应【急避难场所》建立维护和使—。用保障制度保—证疏散安置人—员的基本《生活需要《 　　6—.3 技《术储备与保障 ！　　市安监局及相】关部门应建》立，市级：生产安全事故应急专！家库为应急救援提供！技术支？持和保障要利用安】全生产技《术，支撑体系充分—发挥：相关行业《、领域机《构和专？家的作用研》发应急技术和装备】加，强应急技术储备 ！ 　　？6.4？ 宣：传、培训和演—练 　　—6，.4.1 宣传 ！ ，。　　各县（区）【政府和市《。直有关部《门及相关单》位要加强生产安全】事故的预防》宣传教育工作普及】安全常识增》强，公众安全防范意识 ！ 　　6.—4.2 《培训 　—　6.4.2.【。。1市安？监局：负责加强全市—生产安？全，事故应急救》援管理？人员和专业人员【。的应急处置专—业知识培训；— 　　6.4.！2.2有关》部，。门组织本行业、本】系统应？。。。急管：理机构以及专—业救援队伍》开展相关人员的上岗！培训和业《务培训； 　　！6.4.2.3【有关：部门：、单位可根据自身实！际情况做好专—（兼）职应》急救援队伍》的培训积极组—织社会志愿者的培】训提高公众自—救、互救能》力； 　　【6.4.2.—4各县（区）、各】部门应将安全—生产应急管理内【容列入行政》干部：培训课程 　　！6.4.3 演练 ！。。 　　市政府安委！会负责每3年至少】。组织1次对》本应急预案的—演练专业应急机构每！年至少组织1次【生产安全事故—应急预案演练—演练结束后应—及时进行总结 】 ，　　6.5 监督】检，查 《　，　市政府安办对生产！。安全事？故灾难应急预案实施！的全：过程进？行监：督检查 —　　6.《6 ：紧急征用《 　　》。在生产？安全事故应急处置期！间市指挥部》有权在本行政区域内！紧急征用应急—救援所？需设备？、设施、场地、交】。通工具及其他物资】涉及的单位》或个人应积极支持】、，。配合和服从 】　　征用的设备、设！施、交通《。工具、物资》或占：用场地的《待处：置完毕后应当及时】返还财产被》征，用或征用后毁损【、灭失的应》当给予经济补—偿 《　，　7 附《则 　》　7：.1 预案》管理：与更新 　【　随：着应：急，管理相关法律法规】的，制定：、修改和完善部门】职责：或应急资源发生变】。化，以及应？急救援实《践的经验教训或【出现的新情况和应急！演练：发现预案等存在的】问题：应及时修订完—善，本，。预案 　　7】.2 预案解释部门！ 　　本预【案由市安监局负【责解释？ 　　7.3 ！预案实施《时间 　　本预！案自发布之》日起实施遂》宁市安全生产事【故，灾难应急预案—（遂：府办发〔2015】〕9号印发）同【时，废，止 《 　　附件1—．遂宁市生产—。安全事故灾难—组织：体系：框架图 　【　，  ：       【  2．生产安全事！故灾难信息报告流程！示，意图 　—　，    《  ：。   ？  3．生产安全】突发事件应急响应】流程图 　　】        】   4．》事故信息报》送情况表 》 ：。　　     【   ？ ， ， 5．救《援力量及器材配【置   《   ？    附件1【-5：