遂宁市人民》政府办公室关—于印发 遂宁市【生产：安全事故灾难应急预！。。案（2017年【修订）的通知 ！各县（区）人民【政府市直各部门 】 　　遂》宁市生产《安全事故《灾难应？急，预案（2017【年修订）已经市【政府：同意：现印发给《。。你们请认真遵—照执行 　　遂宁】市人民？。政府办公室 　】。　2017年8月1！8日　 《 　？　 ： 遂宁市生产安全】事故灾难应急预案】 ， （2017年修订！），。 　　1总则 ！。 　　1.1编【制目：。的 ： 　　《规范：全市生？产安全？事故灾难的应急【管理：和应急响应》程序有效预防和【减少各类生》产安全事故科学【、高效、有》序实施应急救—援，工作最？大限度减少》人员伤亡和财产损失！保，障人民群众生—。命安：全和维护社》会稳定？ 　　》1.2 编制—依，据， 　　》根据中华人民共【和国安？全，生产法中华人民【共和国突发事件【。应对法生《产安全？事，故报告和调查—处理条例《国家：安全生产事故—灾难应急预案四川省！生产安全事》故灾难应急预案【遂，宁市突？发事件总体》应急预案等法律、】法规和规范性文【件结合我《市实际制定本预案 ！ 　　1.3 适！。用范：围 　　本【预案适用于发—。生在本市行政—区域内需要由市【政府：负责协助处置—的重大、特别—重大生产安全事【故及负？责处置？的较大生产安全事故！或超出事发地县【（区）政府》处置能力的生产【。安全事故《 ？　　发生较大—生产安全《事故已？有相：关行业专项应急预案！的按专项应急—预案处置《没有：专项预案的经—请示：市政府领导同意【后启动？本预案 《 ：　　1.4 —工作原则《 ？　　以人为本安【全第：一把保障《人民群众的生命安】全和：身体健康最大—程度地预防和减少人！员伤：亡作：为首要？任，务切实加强》。应，急救援人员的安【全防护充分发挥人的！主观能动性》以及：专业救援力量—的骨干作用和人民群！众的基础《作用 　—　统一领《导分：级负责在市》政府的统一领—导和市政《府安全生产委员会（！以下简称《“市政府安委会”）！的，组织协？调下各？县（：区）政府和市直有关！部门按照各自职【责和权限负责有关生！产安全事故》灾难的应《急管理和应急处置】工作生？。产经营单位要履【行安：全生：产主体责任根—据本单位可》能，存在的风险因素编制！生产安？全事故应急预案并】与所在地县（区）政！。府的相关应》急预案相衔接 】。 　　条块结合属】地，为主：生产安全事故—灾难：。现场应急处置的【领导和？指挥：以地方政府为主实】行地：方各级政府行政首】长，。。。负责制有关部门应】当与地方政府密切】配合充分发》挥指导？和协调作用发生事故！的单：。位是事故应急救援】。的第：一响应者 　　！。。依，靠科：技规范管理采用【先进技？术充分发挥专家作用！科学决策采用先进】的救援装备和技【术增：强应急救援能力【依法规范应急—救援：工作：确保应急《预案的科学性、权威！性和可操《作性 《 　　分工负责【。协调联动根据事故】类型各？职能部门及相关【。单位：。在市政府《。的统一领导》下，指导、协《调对应行业领—域内的较大、重大、！。特别重大生产安【全事：。故应急救援工—作加强联防》联控建立《健，全，协同：联动机制 　】　，预防：为主：平，战结合贯彻》落实：“安全第一预—防为主综《合治理？”，。的方针坚持事故【灾难：应，。急与预防工作相【结合以常态下的风险！评估、物资储备、】队伍：建设、装备》配备、预案编制【、，应急培训和应—急演：练等工作为》重，点做好预防预警工作！ 　　1.【5 预案体系 ！　　：遂宁市生产安全事】故灾难应急预—。案体系由本预案其他！涉及生产安全事故灾！。难的市级专项应【急预案？、部门应急》预案县？（区）政府》。及其有？关部门的应急预【案生产经营单位应急！预案及相关现场应急！方案组成 　　！2 组织指挥体系与！职责 　—　2.1 组织【指挥体系 》 　？　全市生产安全事故！灾难应急组织—。指挥体系由市政府安！委会、市直》。有关部门、》各县（？区）：政府生产安全事故】灾难应急《。领导机？构、综？合协调指挥机—构、专？业，协调指挥机构、应急！支持保障部门、应急！救援队伍和》生产：经营单位组成（详见！。附件1） 【　　市生产安全事】故灾难应急领导机】构为：市政府安委会—综合：。协，调，指挥机构为市政【府安委会办》公室（以下简称【“市政府《安办”）市安监局】。具体承担《生产安全事故灾【难应急管理工作专】业协：。调指挥机构为市【直有关部门》管理：的专业领《域应急救援指—挥机：构 　　—市生产安全事故灾】难应急指挥部—（以下简称“市指】挥部”）下设办公室！。在市安监局由市安监！局局长任办公—室主任？启，动本预案后市—应急办与其合署办】公 　　各县】（，区）：政府的生产安—全事：故灾难？应急机构由各县【（区）政府确—定 ： 　　市》。应急救援《队伍：主要包括市公安【。消防支队、市中心】医院：和，各专业医院》、社会（《专业）救援机—构、生？产经营单位》的，应急救援队》伍、社？会力量、志愿者【队伍及有《关救援力量等 【 　　市政府安】委会各成《员单位按照职责履行！本部门的生产安【全事故灾难应急救援！和保障方面的职责负！责，制定、管理并实【施，有关：应急预案 　　！现场救援指挥—部按照属地为主原则！。按，应急响应级别和【职，责事故发生》地成：。立，现场救？援指：挥部县（区》）政：府主：要负责人或》分管负责人》。为，总指挥有关部门及相！关单位、应急—专家参？加现场救援指挥部】负责现场《。抢，险、救援、生—活保障？等工作指挥现场所】有参与救援的队伍和！。人，员及时向市应急办】、市安监局报—告事态发展及应【急救援情况 — ：　　应急《支持保障《部门主？要包括负责提供【治安警戒《、交通管《制、交通运输—、电力供《应、：通讯和信《息医疗急救》、法律援助服务【等社会？管理和公共》服务的有关部—门 　　生产经！营单位？依据：单位自？救，和政府实施救—。援相结合的原—则 采取《预防：和预警措《。。施落：实安全？生产责任制和行业】安全管理《规定 建立》应急：机，制编制应急预—案做好应急基本【物，资，储备和职工应急能】力，培训及应急演练等准！备工作 　【　2.2 市指【挥，部组成 —　　指 《挥 长？分管副？市，长 　》　副指？挥长市政《府联系副《秘书长 —　　 ？       【        】  市安《。监局局？长 　　—  ：         ！     》。 ， ，市应急办《。主任： ， ， 　   》。      —  ：       　】事发地？县（区）政府—。主要负责人 — 　　市指—。挥部成员单位遂【宁军分区《。、，市监察局、》市检察院、市委【宣传部、市委外宣】办、市网信办、市】发改委、市经—信，委、市教《育局、市《科知局、市公安【局、市民政局、市】司，。法局、市《财政：局、市人社局、市国！土局、？市住建局、市规划局！、市交运《局、：市水务局、市农业】局、市林《。。业局、市商务局、市！卫计委、市》环保局、市文广新】。局、市旅游局—。、，市，。安监局、市国资委、！。市工商局、》市质监局、市—气，象局、？市政府法《。。制办、市应》急办、市总工会、】市红十字《会、市武警支—队、：市，公安消防支队、【明星电力公司、【电信：遂，宁分公？司、：移，动遂宁分公司—以及事发地》县（区）政府— 　　2.3 ！市指：挥部及办公室职责】。 　　市指【挥部职责《负责组织、协—调、指挥全市—较，。大生产安《全事故灾难应—急救援？工作：协助省政府》及其相关部门做好重！大，生产安全事故灾难】的应急救援工作；研！究、：决策事故灾难—应急：救援重？大事项；协调—与自：然灾害、公共卫生和！社会安全突发事【件应急救援机构以及！有关部门、单位之】间的联系；决定预】警及应急响应级别】；决定？。启动市级生产安全事！故，。灾难应急预》案响应程序及终止应！急救：。援，行动；做好市级【生产安全事》故，灾难情况的信息【。发布工？作；组织协调遂宁市！范围内跨部门—、跨地区《。的紧急？增援；组织协调【市武：。警支队、市公安【消防支队等国家机构！和社：会救援力量参与事】件抢险救援工作 】 　　市指挥【部办公室职责—贯彻市指挥部的指】示和：部署：。承担市指挥部—日常事？务，管理；协《调各县？（区：）指挥部、》市指挥部成员单位之！。间的应急处置工作】并督促落实；—承，担市指挥部会议的】召，集、文件起》草与办理；做好【有关信？息传达？、收集、分析、【报送、发《布； 做好市—指挥部各类文书【资料整理与归档等工！作；组？织，应急处？。置与救灾《的新：闻发布筹备》工作；加强应急救援！专家和？应急预案的管理；】完成市指挥部交【办的其他《。工作 　　【市，。政府其他相关部门】按照其专项应急预】案具体负责相应【类别：生，产，安全事故灾难应【急救援？的组织和协调工【作 ： 　　2.4 市！指挥部？成员单位《主要职责 》 　　市直有【关部门？根据市政府相关专】项应急？预案负责组织协调】本行业？。生，。产安全事故灾—难的应急《救援工作并为较大、！重大、？特别重？大，生产安全事故—应急救援提》。供，保障 ？ 　　市安监局负！责组织较大非—煤矿山、危险化学品！、烟花爆《竹事故灾难的应急】救，援工作？。指导、？协调：其他生？产安：全事故应《急救援工作；向市】指，挥部提？出应急处置建—议；负责较大—、重大、特别重大生！产安全事故的信息】。接收、处理和—上报综合管理生【产，安全事故信息调【度，和统计分析工作；】负责生产《安，。全事故应急救—援预案管理与实施督！促，生，产经营单位》。做好应急《预案备？案和演练工》作 　　—市应急办协助市政府！领导同志处置较大生！产安全事故负责【政府口的信息接【收、：汇总：审核和上报》工作 》　，　市公安局组织协】。调道路交通、火灾】。、危险？化学品？、爆：炸物品等安全事故的！专业应急救援工【作查处涉嫌在网【上传播有害信—息的：违法行为；指挥当】地公安部门对事故】进行：现场警戒、人—员疏散、《。治安保？卫、：。灭火、道路交通管制！及对：事，故直：接责任人监控和逃】。逸人员的追捕等工】。作 　　市检察！院参与生产》安全事故灾难—调查调？查责：任事故？。涉及的渎职、贪【污贿赂等职务犯罪】 　　市委宣】传部负责协调事故】应急处？置，工作的宣传报道【指导协调事故—信息发布和舆论引导！、舆情监《测，、，现场记者《服，务管理以及网上信】息内：容，的应：急，管控等工作 　！　市委外宣办负责】生产安全事故的【信息宣传、通报和】新闻发布《工作：对港澳？记者采访的服务管理！ 　　市网信】办，负责生产安全事故的！互联网信息内容监控！、处置及网上—舆论引导协》调组：织网络媒体开展报】道 　》　，市经信委负》责电力、天然气、工！业企业等安全事故】的，专业应急救》援，工作；负责组织提】供应急救援所需【的通信保障；根据应！急救援？需要综合协调救援】。物资：、设备的紧》。。急调用参《与事：故后的恢复工作 ！。 　　市《农业局负责》农田生产区农业机械！的安：全监督管理和相关】生产安全《事故灾难应急工作的！组织协调《 　《　市旅游局》负责：旅游：景区：。（景点）、星—级酒店？、旅行？社经营活动中发【生的：生产安全事故—灾难应急工作的组织！协调 　　【市国资？委参与所监管企业事！。故应急处置和善【后处理工作协调相关！监管范围《的企业派出专、兼】职救援队伍》。。参与救援工作 】 　　市林》业局负责组织协【调林业生产、林产品！。加工业等事》故应：急，处置：工作 ？ ：　　市？住，建局负责建》筑施工工程、城市】基，础设施、城市燃气等！安全事故的专业【应急救援工作根【据应急救援需要【组织提供施救所需的！施工机？。械、救援器材—等设：备负责房屋坍塌导致！的生：产，安全事故灾》难应急工作》的组织协调和—事故房屋的安全鉴定！ 　　》市，民政局负《责遇难人员的—善后处？置工作做好死—伤人员？家属、群众的安【抚工作负《责，组织协调《、管理应急救—援的社会《、个人捐赠工作 ！ 　　市财政局负】责生产安《全事故灾难中应由】市级财政支付的【经费保障及》。经费管理 【　　市？人，社局负责《组织、指导》。生产安全事故灾【。难中工？伤，保险待遇支》付、遇难人员—家属抚恤等有关【善后：处置工作 　】。　，市交：运局负责组织协调】运输：企业、车《。站、码？头、渡口等安全监】督管理和相关生产安！全事故灾《难的：应急：工，作；负责生产安【全事：故的道路运输保【。障 　》　市：卫，。计委负责医疗机构生！产，安全：事故灾难应急工作】的组：织协调？；负：责生产安全》事故的医疗救护【保障 　　市】气象：局，负责事故灾难应【急救：援过程中的汛—期预测、预报并根据！应急：救援需要提供—与事故发生地相【。关的：气象资料和》技，术支持 　　】市环保局《负责组织协调生产安！全事故中次》生环境污染和生态】破坏的专业应急救】援工作确定环—境，。污染事故的性—。质和：。危害程度；》组织对污《染，区域进行监测—。、化验？、洗：消最大限度》地消除危害 　！　，市水务？局负责水《库、河堤等水—利设施以及河流水】域及其岸线的安全】监督管理和相关生】产安全事故》灾，难应急工作的组【织协调；《。负责生产《安全事故《的供：水保障 　　】市公安局《（市公安消防—支，队）、市文广—新，局、市工《商局负责公共娱【。乐场所相关》生产安？全事故灾难应急【工作的组织》。。协调 　　市】公安：局（市公安》消防支队）、市工】商局和？有关行业主管—。部，。门（单位）负责【集贸市？场、宾馆、》酒店等人员》密集：场所的消防安全监】。督，。管理和相关生产安】全事故灾难应急工】作的组织协》调 　　—。市教育局负责指导】协调全市教育系统】事故应急处置—工作 》　　市质《。监局负责《。并与相？关部门配《合，实施特种设备安全事！故，的抢险施《救工作 》。 　　市总工—会、市红十字会【负责：组织协调事故—应急救？援的社？会参与和社会—援助工作 　　！市国土局《负责：组织协调地》质，灾害引发的灾情【应急处置工作—参与：地质灾害《引发：的生：产安全事故调—。查 　　—。市监察局按干—部，管理权限及》相关规定程序组【织协调对事故责任单！位，和责任人《进行责？任追究 　【　遂宁军分》区、市武警支—队根据市指挥部的安！排及：。时提供？应急援助 　　！市公安消防支队【负责火灾及》以抢：救人员生命财—产，为，主的城市燃》气、：道路：交通、危险化学【品，、建筑施工等—生产安全事故—的综合应急救援参与！配合处置以抢救人】员生命为主》的水上事《故、环境污染—等，事，故，的抢险救援》 　《　明星电《力公司保障》事，故抢险、抢》修现场应急电源的提！供和不间断》供给；负责处置电】力和与电《力相：。关的：生产安全《事，故 　　移【动遂宁分公司、电信！遂宁分公司负责事故！指挥机构《和现场的通信—保障：工作确保信》息畅：通 　　其他成！员单位根据各自【职责和生产安—全事故灾难应对【工作的需要在市【。政府安委会》的组织、协》调下做好相关工作】 ： 　　市指挥部各】成，员，单位按照职责制【定，、管理并实施相关应！急预案各成员—单位与市指》挥部办公室建立【应急联？系工：作机制确保信息畅通！做到应急信》息和资源《共享 《 　　其他有—关部门和单位根【据生产安《全事故灾难应—对工作需要在—市政府安《委会的统一领导下做！。好，共同应对生》产安全事故灾难【及衍生灾《害的各项保障工【作较：大、重大《、特别？重大生产安全事故】发生后？事发地县（区）政】府按照？规定：。。及时向市应急办、】市安监局及市直主管！部门报告生产安【全，事故灾难情》况，并在第一时间成立现！场救援指挥部有效采！取，应，急处置？措，施开：。展救援工作为市指】挥部：组织应急救援提【供前期保障 　！。　2.5 市现场救！援，指挥部？及职责 《 　　较大、重大！、特：别重：。大生产安《全事故发生后—立即成立市现场【。救，援指挥部并》承担以下职责执【行市指挥部》的决策和命令；【组织协调现场抢险】、急救？、治安？、交通、后勤保障；！迅速：了解相关情》况及已采取的—先期处？理情况？及，时，掌握：发展趋势研究制定处！置，方，案并组织《指挥：实，施；及时将现场的】各种重要《情况向市《指挥部报告；做好】人员疏散和安置工】作采：。取措施进《行先期？处置控制《。事，态发展市现》场救援指挥》部根据现场》实，际情况？下设若？干现场工作》。小组 　—　2.5.1—综合协调组市安【监，局牵头负责》由，。市安监局、市应【急办、遂《宁军分区《、市武警支队—及事发地政府—和事发单位组成 ！ 　　组《织协调现场应急救】。援的：。人员、交通》、，通信、装备等资源调！配对生产安全产【事，故进：行调：查分：析提出处理意—见 　　—市应急办、市安【监局负责与省安全】监管局协调救援工】作 　　遂【宁军分区、市武警】支，队负责与《进行：支援的军事力量【之间的？协调工？作 　　2【.5：.2：。现场处置组由市安监！局、遂宁军分区、】市公安局《、市：。卫计委、市武—警支队、《市公安消防支队、市！交警支？队及事发地政府【和事发单《位，组成 　　迅】速组织救《援人员和设》施设备按市指挥部指！令第：一时间赶《赴事发现《。场制定具体的—抢险救援方案—在现场指挥部的统】一指挥下立即实【施伤员营救、抢险】排险、现场维护、控！制危险源等工—作采取？果断措施控制事态最！大限度减少人—员伤亡和财产损失】 　　2.5】.3医疗救护—组由市卫计委、【市总：工会、市《红十字会及事发地】政府和事发单位组成！ 　　》负责组织医疗救护人！员和行？业专家对现场受伤】人员实施紧》急救护将伤员转运至！医院进行《救治；采取有效措施！进行现场卫生—处置预防和控制可】能出：现的传染《。疾病：和疫情的发生、蔓】延 ： 　？　2：.5.4治安秩序组！由市公安局、—市交警支《。。队，。、事发地政府—和事发单位组成 ！ 　　按照》市现场救援》指，挥，。。部的要？求立即组织力量展开！现场警戒《、秩序维护、交【通疏导、群众疏【散，、伤亡人员身份确】认等工？作 　　2.】5.5？救援保障组由市经】。信委、市《民政局、市》交运局、市商—。务局、市《国资委、《明星电力公司、电信！遂宁分公《司、：移动遂宁分》公司组成《 　　迅速组织！交，通运力运送救援物】资、装备和人员确】。保救援通道畅通；电！力、通讯《线路、设施》遭损坏时立即—开，通备用？应急电源、通讯【设备尽？快恢复？被损坏的电》力、通讯设》施，。、设：备确保指挥》部和抢险救援所【需，。的电力及通》讯， ？　　2.《。5.6转移安—置，组由市民政局—、市财政局、市商】务局、市总工会【、市红十《字会及事发》地政府和事》发单位组成 】　　：迅速组织受影响、】威胁的群《众紧急？撤离或转移调集生】活，救助资金和物资（】如，帐篷、食品等）全】力落：实转移群众的—临时安置和生活保障！市红十字会组织协】调事故灾难应急救】援的社？会参与和社会援助工！作 　　2.5！.7善后处置组【由市发改委、市【民，政局、？市人社局及事发【地政府和事发—单位组成《 ？　　指导、协调、】督促相关《单位和责任》人开展政《策宣传、社会稳定、！慰问安抚、事故赔】偿、伤残优抚、秩】序恢复以及征用物资！补偿污染物收—集、清理、处理等】善后：处理和恢复重建项】目的：相关工作 　】。　2：.5.？8新闻？。报道组由市委宣【传，部、市委外宣办【、市网？信办：、各新闻媒体单位及！事发地政府和事发】单位组成 — 　　在市委宣【传部的统《一协调下按》照有关规定》和，市指挥部的指令及时！向社会公众发布应急！。处置和抢险救—援信息？做好舆论引导和【正面宣传工作 】 　　？2.5.9技术【监测组由市住建局、！市规：划局、市水务局、市！安，。监局、市环保局【、市气象局、市质】监局组成 【　　负责组织行业】。专家及技《术力量对事》发区域的设施、【设备：。安，全和：气象、环《境，、水：质，等数据进行》监，测及时？。准确地向市指挥部报！告并：提出合理化建议和】预防整？治方案 　　2！.5.10事—故调查组《由市监察局、—市公安局、市安监局！、行：业主管部门》、事发？地，政府组成并邀请检】察，机关参加 　】。　负责搜集》现场证据和》。材料组织事故—调查：查明事故发生的【原因、人员伤亡和财！产损失情《。况；：明确事故发生—的，性质和分清事—故责任？提，出对事故责》。任，者的处理《意见建议；提出今后！防范措施《建议；撰写事故调查！报告 ？ 　　2.5.1！1社会救援力量动】员组织组由志愿【。者、市安《全生产应急救援志】愿，者服务队组成—。 ？。。　　以“服》务企：业、救灾《减灾”为宗旨作【为专业应急》队伍的辅助力量参】与全市安全生产应】急救援工作 　！　2.？6 应急专家组 】 　　市》安监局？设立应急救援专家】组主要由《市、县（区）安【。全生产专家库中【的专家组成必—要时邀请省安全生】产专家库中专—家参加负责提—出，应，急处置技术措施【建议参与《审查生产安全事【故应急处置》方案为合理处—置突发生产安全事】故的决策提供—科学依据 — 　　2.7 【县（区）政》府 ？ 　　各县》（区）？政府成立相应—的领导机《构、协调机构按照】属，地管理为主》。。的，原则进？一步明确《职，。。责，做好本行政区域内尤！其是工？业园区的生》产安全事《故灾难？应对工作《事，故发生后事发地【县（：区）政府按照规定】及时向？市，。应急办、市安监【局，及市直主管部门【报告灾难情况并【在第一时间》成立现场救援指挥部！有效采取《应急处置《措施开？展救援工作为市指】挥部组织应急救【。援提供前期保—障，。 ？。　　主要职》责负责现《场处置、救援—、善后、生活保【障等工作指挥—现场所？有参：与，救援的队伍和人员及！。时，向市政府及市安监】局，。报告事态发展及【应急救？援情况 　　2！.8： 生产经营单位 ！ 　　生产》经营单位是安全【生产应急管理—。的责任主体》应采取预防预—警措施健全应—急机制编制》应急预案与所在地】政府制？定的生产安全事【故应急？预，案相衔？接，提高：应急救援人员素质】和能力、配》备应：。急物资并定期组【织演练采取》预防和预警》措施做好事》故应对工作 】　　：3 预警预》防， 　　3.【1 信息监测预防 ！ 　　市安—监局负责生产—安全事故灾难信息接！。收、报告、统计【分析等？日常工作并建立24！小时值班《。。。制度 　　县】（区）？政府和市直有关【部，门应建立健全并【。及时更新重》。大事故隐患和重【大危险源监控数据】库制定并完善风险】防控方案相关—单，位和：。企，。业，对可能？引，发生产安《全事故的险情或【当其他灾难可能引】发生产安全事故【时，应及时通《。报当地政府》及负有安全生产【监督管？理职责的《部门对存在》可能：发生较大、重大、特！别重大生产安全事故！的隐：患信息应及时报告】市安监局《及，市应：。。急办 　　生产！。经营单位是危险源】监控的责任主体要完！善监测网络确定【监测点和监测项目】对重大危险源进【行监：测监控加强隐患排查！治理：体系建设；将—重大危险源和重大隐！患报当地安》监，局及负有《。。安全生？。产监管职责的有关部！门 ： 　　《自然灾害《、公：共卫生、《社，会安：全等方面的突发事】件可能？引发生产安全—。事，故，灾难的？信息全市各级各【类应急指挥机构【应及时通报同级生】产，安全事故灾难—应急：指挥机构 　】　3.2 》信息报？告 ： 　　3.2.】1生：产安全事《故灾难信息报告流】程示意图（详见【附件） 　　【3.2.《1 信息报告程【序和：时，限 　　较大】、重大、特》别重大生产安—全事故发生》后事故现场》有关人员应》当立即报告》本单位负责人单位负！责人接到报告后应当！立即报？告，事发地县（》区）政府、安监部】门，和负有？安全生产监督—管，理职责的有关部门】中央企业或省管【企业在上报当地【。政府的同时应—。当同：时上报上《级，主管部门或企业【总部当地《。政府及有关》部门：接到报？告后应当立即报告上！级政府市直有关部门！（单位）或》中央：、，省驻遂？企业事故灾难—。发生地的县（区【）政府应当在接到报！告后30分钟—。。内向：市政府（《市政：府总值班《。室和市应急办— 电话23》。1761《。8，）报告同《时抄送市《安，监局（？值班电话0825】。6800290）】紧急情？况，下可越级上报 【 　　市政—府安办接到市委办】公室、市政府—办，公室转来的》事故信息后应立即】核实：并及时反馈 — 　　自然灾害、！公，。。共，卫，生和社会安全方【面的突发事》。。件可能引发生产安全！事故灾难的信—息有关？各级、各《类应急指挥机构均应！及时通？报同级生产安全事】故灾难应急救援【领，导机：构生：产安全事故灾难【。应急：救援领导机构应当及！时分：析处理并按》照分级管理》的程序逐级》上报紧？急情况下可》直接报告市政府【 ： 　　？发生较大《、重大、特别重大生！产，安全事？故灾：。难的有关部门—、单：位要及时、主动向市！政府安办、市直有】关部门提《供与事故《应急救援《有关：的资料事故灾难发生！地安：监部：门提供事故前有关】监督检查资料—。为市政？府安：。办、市直有关部门】。研究制订救援方案】提供参考 》 ， 　　发生较大、重！大、特别重大生【产安全事故》灾，难市政府《安办和相关单位在上！报市政府的同时要及！。时向：新闻宣传《主管部门《通，报情况以便及—时组织舆论引导 ！ 　　3.2.【2 ：信息报告内容 【 　　事》故信息应包括下列】内容事？故发生单位概—况事：。故发生时间、—地，点以：及事故现场情况事故！简，要经过事故已经造】成或：者可能？造成的？伤亡人数《（包括失《踪人数？）和：初步估？计的直？。接经济损《失已：经采取的措施其他】。应当报告的情况 】 　？　3.2.》3 事？故信息续《报 　》　事故具体情况暂】。时不清楚的》负责事故报告的单位！可，以先报事故》概况随后补报事【故全面情况事—故信息报告后出现】新情况的负责事故报！告，的单位应当按照规定！及时补报、续报【重大：、特别重大事故每日！至，。少续报2次 — ：　　3.3 —预警行动《 　　生产安全！事故灾？难应急救援》机构接到《。可能导致生产安【全事：故的：信息后？确定预警区域—、影响范围和应对】方案及时上》报当地政府及—有关部门由全市各级！政，府和有关部门根据】预警发？布权限？规定发布生产安全】事故灾难预警—信息预警信》息发布后《预警区域《内各有关单位要积】极采取有《效预防措《施防止事故灾—。难发生 —　　：按照生产安全事故】灾，难应急响应级别【。预警行动对应事故划！分Ⅰ级（特别严【重）、Ⅱ级（严重）！、Ⅲ级（较》。重）和Ⅳ级（一【般）四个《等级根据《事故趋势分》析和预？测对：有可能启《动，Ⅳ、：Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应【急响应？的生产安全事故【灾难应？及时进？。行预警依次用蓝色、！黄色、橙《色和红色表示 ！　　预警信息—包括发布机关、发布！时间、可能发—生，的，突发事故灾》。难类别、预警级【别、起始时间、【可能影响范围、【注意事项、》。相关应对《措施、咨询电话等】 　　预警【信息：的，发，。布、调整和解除可通！。过广播、电视—。、报：刊、通信《网络：等公共？媒体和组织》人员逐户通》知等方式进行对特】殊人群、特殊场【所，应当采取《有针对性的有效【公告方？式引导各类新—闻媒体客《观公正、及时—报道：事故信息不得编造、！发布虚假《信息 》　　红色、》橙色、黄色预—警公告发布的—同，时市指？挥部通知市》指挥部各成员单位及！其，他有：关单位和应急组织】立即进入应急状态】密切关注事》态进展并按照预案】。要求做好应急响应】的准备？工作市指挥部—办公室要及时汇总分！析，事故隐患和》预警：信息必要时组织相关！。部门、？专业人员进行—会商评估并根—据可能发《生，事故灾难严重情况】及时提请《市指挥部提升或降低！预，警级别全市》各级负有安》。全生产监《督管理职责的—部门：要积极组织应急救援！队伍参与安全生产】隐患排查和》预防性检《查工作有效防—范各类生产安全事】故 ？ 　　4 应急响应！ 　　4.1 ！事故分？级 　　根【。据生产安全事故造成！的人员？伤亡或者直接经【济损失生产安全事】故分：为以下等级 — 　　特》别重：大生产安全》事故是指造成—。30人以上死亡【或者1？00人以上重伤【（包括急性工业中毒！下同）或者1—亿元以上直接经济损！失的事？故； 　　重大！生产安全《事故是指造成—10人以《。上3：0人以下死亡或者5！0人以上100人】以下重？伤或：。者5000万—元以上1亿元以【下，直接经？济损失的事故；【 　　》较大事故是》指造成？3人以上10—人以：下死亡或《者10人以上50】人以下重《伤或者100—0万：元以上5000万】元以下直接经济【损，失的事故； 】　　一般生产安全】事故是指造成—3人以下死亡或者1！0人以下重伤—或者1？000？万元以下《直接经济损》失的事？故 《　　上述所称“以上！”包括本《数所：称“以？下，”不包括本数 ！　　4.2 分级】响应 　　按】事故灾难《的可控性、》严重：程度和影《响范围？响应级？。别分为Ⅰ《级、Ⅱ级、》Ⅲ级：和Ⅳ级响应 】　　应对特别重【大生产安《全，事故启动Ⅰ级响【应由市政《府报告？省政府？在国家安全生产【事，故应急总指挥部（】国家指挥部）的统一！指挥：和省安全生产事故应！急指：挥部（以下简称“】省指挥部”）的【指导下市、县（区】），政府应做好》事件：先期处置工作立【即启动本《预案和应急救援计划！全力配？合、协助国》、省指挥部工—作快速有《效开展？应急救援工》作 　》　应对重大生产安】全事故启动Ⅱ级响】应，由市政府报告省【政府在省指》。挥部的指挥下市【、县（区）政—府在做好事件先期】处置工作的同时立即！启动本预案全力配】合，、协助省指挥部【。工作快速《有效开？展应：急，救援工作《 　　》应对：较大生？产安全事故启动Ⅲ级！响应在市政府领导下！。启动本？预案由市指》挥部负责统一指挥】抢险：救援相关工作县【（区）政府在做好先！期处置工作的基础上！配，合、协助市》指挥部开展工作 ！ ，。　　：应对一般生产—安全事故启动Ⅳ级】。响，应由县？（区）政府负—责指挥生《产安全事故应—急处置工作调—动各方力量迅速开展！应急救援相关工作】必要：时市政府《派出工？作组赶赴事故现场支！援、指导县（区）政！府做好？生产安全事》件的应对、处置工】作 ： 　　4.—3 ：较大、重大》、特别重大事故应急！响应 《。 　　4.3.1 ！先期处置 　】　发生较大、重大、！特，。别重大？生产：安全事故后事发地县！（区）政《府主要负责》人应立即赶》。赴现场组织指挥相关！部门及？公安消防《、医疗救《治等专业应急—救援队伍进行—先期处置并根据实际！。情况采？取下列必要措—。施， ： 　　4《.3.？1.1实施紧急疏】散组织群众开—展自救互《救； ？。 　　4.3【.1：.2紧急调配—本行政区域内—应急资源用于—应急处置《； 　　4.】3.1.3》。划定警戒《区域采取必要管制措！施； ？ 　　《4.3？.1.4实》施动态监《测进一步调查核【实；： 　　4—.3.1.5向社会！发出危险或者避险警！示通报事《故灾难可能危害【的相关？区域做好相应准【备； 　　【4.3.1.6及时！向市应急办和—市安监局报告并提出！应急处？置建议？和救援支持请求 ！ 　：　事发单《位要立？即启动相关应急【预案在确保安全【的前提下组织抢救】遇险人员控制危险】源，封锁危险场所杜【绝盲目？。施救防止事态扩大】；要明确并落实【生产现场带班人【员、班组长和调【度人员直接处置权】和指挥权在遇到险】情或事故征兆时立】。即下达？停产撤人命令组【织现场人《。员及：时、有序撤》离到：安全地点减少人员伤！亡要依法依规及时】、如实向《当地：安监部门和负—有安全生产监—督，管理职责的有关部门！。报告事故情况不得瞒！报、谎报、迟报、漏！报不得故意破坏事】故现场、毁灭证【据 　　4.3！.2 ？应急决策《 ， 　　市指—挥部根据《事故的性质、类别】、危害程度、—。。。范围和可控情况【作，出如：下处置（其中重大、！特别：重大生产安全事故】还应根据《。四川：省、国家《生产安全事故灾难】应急指挥机构的指令！进行应急响应—） 　》　4.3.2.【1对事？发地县（区）政【府提出事故灾难应】急处置要求指—令市直有关部门立】即采取相应的应急措！。施，；，。 ？　　：4.3.《2.2向市委、市】政府和省安全—监管局报告必—要时请求省安全监管！局给予支持当省政】府启动？应急处置《程序时服从》省政府？应，急领导机构的—统一：指挥并做《好相关协助工作； ！ 　　4.—3.：。2.3及《时派出工作组、【专家组或有关—部门负责人赶赴事发！。地，现场进行指导； 】 　？　，4，.3.2.4发【布启动相应的应急预！案，指令； 　　4！.3.2.5市指】挥部负责人》赴事故发生地进行现！场指：挥； 　—　4.3.2.【6调集专业处置力量！和，应急救？。援物：资参与救援必要时协！调遂宁军分》区，和市武警《支队、？市公安消防支队给予！救援支？持； 　　4】。.3.2.7—对可能或已》经引发自然灾—害、公共卫》生和社会安全突【发事件的《及时上报市政府同】时通报相关》领域的应急指—挥，机构； 　【　4.3.》2.：8按：照市委、市政府【的有关指示进—一步采取相》关处置措施 【。 　　4《。.3：.3 现《场指挥 》 　　生产安全【事，故处置要以》人为本突出救—人根据实际情况全力！控制事件升级防【止次：生灾害？。。发生果？断控制？或切断事故灾害链；！出现急剧《恶化的特《殊，险情时市现场救援指！挥部在充《分考虑专《家，和有关？方面意见的基—础上依法及时—采取紧？急处置？措施；现场应急【救援人员应根据需】要携：带相应？的专业防《。护装备？采，取，安全防护措施严【格执行应急救—援人员进入和撤离】事，故现场的相关—规定 　　4.！4 社会动员 ！　　根？据事故发展》态势：或现场救援指挥部】请求市指《挥部组织、协调【。社会力？量参与应急救援工】作；超出遂》宁市处置能力—时向省政府申请本】行政区？域，。外的社会《力量：支援 ？ ， 　　4.5 一般！事故应急响应 ！　　发生一般生产安！全事故由事发—地县（区）政府根据！。其制：定的预案及时处【置市直有关部—门按事故灾难类【别予：以协助和指导 【 　　4.6 】信息发布 》 ，。 ，　　较大《、重大、特》别重大生产安全事】。故灾难的信息发布】事项在市委宣传部的！指导下由事》故发生地党委宣传部！门负责组《织事故信息》发布做到及时、【准确、客观、全面 ！ 　　4.7【 应：急结束 —　　生产安全事故】现场得到《。。有效处置《和控制危害已经消除！、无：继发可能后由市现】场救：援指挥部提出建议经！市指挥？部指挥长批》准并宣布解》除应急状态应急【响应终止宣布应【急状态？结束：后，相关部门和企业应按！。照有关要求及时【补充应急《救，。。援物资和《设备做好应急—准备 》　　5 《后期处置《 　　5.1】 善后处置 　！　生产安全》事故的威胁和—危害得到控制或者消！除后事故《发生地市《。、县（区）政—府停：止，执行应急处置—措施同时负》。责善后处《置工作善《后处置工作包括人员！安，置、补偿征用—物资：补偿灾后重》建污染物收集、【清理、处理等事【项，尽快消除事故后果和！影响安？抚受：害和受影响人员保证！。社会稳定尽快恢复正！常秩：序 　　5【.2 ？保险及社会救助 】。 　　《生产安全事故发生后！保险监管机构应督】促各类保险经办机】构积极？履行保险责任迅速】开，展保险理赔》工作事故发生地【的县（区）政府应制！。定救济方案明确财政！、，民政、人社、—卫计、教育》等部门的《救济职责和》受害人员申请救济】的程：序确保事故灾难发】生，后，救济工？作及时到位同时【应制定事故》灾，难法律援助》。方案为受害人—向事故责任单位或者！个人索？赔提：供法律援助 【 　　5.3 调查！。和总结 《。 　？　法律？、法规？规定的部《门，。按照：有关程序组织或参】与事故的《调，查处理？ 　《　根据市现》场救援指挥部提【交的应急救援总结】。。报告市指挥部办公室！组织：总结分析应急—救，援经验？教，训提：。出改进应急救援工作！的建议形成书面【总结报告报》市政府和省安全【生，产，应急指挥中》心， ？　　：5.4 评》估 　　根据】事故现？场处置和演练当中的！现，。状进行定性、定量】。。分，析找出问题进—。行修：改进一步《修改：完善应急预案— 　　5.5 ！奖励和责任追究 】 　　根据中【华人民共和国安全生！。产，。法第一章《第十：六条：规定对在改善安【。全生：产条件、防止生产安！全事故、参加抢【险救：护等：方面取得《显著：成，绩的单位和个—。人，给予奖励 — 　：　按：“，。四不放过《”原则对责任单位】及相关责《。任人进行追》责 《　　：6 应急保障 【 　　《6.1？ 通：信与信息《保障 　　【市安全生产应急指挥！平台与省安全生【产应急指挥平台互】联互通？各县（区）安全【生产应急管理机【构，要切实？抓好省？、市安全生产应急】指挥平台的使用【、，。。运行、维护和管理各！地要建立完善—救，援力量和资源—信息数据库保证【应急机构之间的信息！。。资源共？享为应急决策提供】相关信息支持— 　　》各县（区）政府【及负有安全生产【。监督管理职责的市】直部门负责本地、】本部：门相关生产安全事】故信息？收集、分析和处【理定期？向市政？府安：办报送有关》信息重要《。信息和变更信息【。。要及时报送市政【府安办负责及时收】集、分析和》处理全市《生产：。安全：事故灾难应急救【援有关信《息并及时《向市委、市政府【报送 　　6.！2 应？急支援与保障 ！　　6.2.—1 ：。救援装？备保障？ 　　》。市直有关《部门、？各县（区）政—府和：相关企业应建—立应急？救援设施、设备、】物，资及救？治药品和医疗器械等！储备：制度储备必要的应急！物资：。和装备各专业应急】。救援队？伍和企业《。根据实际情》。况和需要配备必要】的应急？救援装备专业—应急救援指挥机构】应当掌握本专业的特！种救援？装备情况各专—业队：伍按规程《配备救援装备— ？　　6.《。2.：2 应急队》伍保障 　　】建，立以公安消防—队伍为骨干救援【力量的专《业救援队伍》。体系；各《行业领域《的企业应依法建立专！。（兼）职救援队伍；！社会力量及志愿者】队，伍 　　—负有安全生产监督管！理职责？。的市直部门应指导、！协调各自行业—领域安全生产应急救！。援基地、《应急救援队伍—的建设形成安全生产！应急：救援队伍体系全市】各级政府、各行业安！全生产？应急管理机构负责检！查并掌握相》关应：急救援力量的建设】和准：备，情，况市安监局负责掌】握全：市，生产安全《事故灾难应急救【援力量的分布情况】指，导、协调有关行业】及生产经营单位安】全生产专《（兼）职应急救援】队，伍建设 　【　必要时协调遂【。宁军分区《和，市武警支队》参与和支持》事故灾难应急抢险】救援 　　【。6.2.3 治【安和：交通运输保障 【 ， ，　　发生较》大、重大《、特别重大生产安】。全事故后事》。故现场应实》施，。治安警戒和治安管理！加强对重《点地区、重点场所】。、重点人群、重要物！资设备的防》范保护维持现场【秩序必要时》及时疏？散群众保持社会【治安：秩序的稳定根—据需要及时对现场】。和，相关：通道实行交通管【制开：设应急救《援特别通道确保【救灾物资、》器材和人员的运送】形成快速、高效【、顺畅、协调—的应急运输系统【 　　》6.2.《。4 医？疗卫生？。保，障 　　—。县（区）政》府应当加强急救【医疗服务网络的【建设配备《相应的医疗救治药物！、，技术：、设：备和人员提高医疗】卫生机构应对生产安！全事故灾难的能力 ！ 　　6》.2.5 物资【保障 ？ 　　县（区【）政府及其有关【部门、企业应当【建立应急救援设【施，、设备？、救治药《。品、医疗器械—等，储备制？度储备？必，要的应急物资和【装，。备 　　—。。6.2.6 资【金保障 》 　　生《产安全事故》及次：生灾害？事故：的应急处置》支出原？。则上由事发责任【单位或责任人承【担，处置突发生产安【全，事故：灾难所需财政—负担的经费》按照现？行事权、财权划分原！则分：级负担 》 　　负《。有安全生产》监，督管理职责》。的部门应《。在部门预算中安【排专：项工作经费保障安】全生产培训》、应急预案编制、预！案演练、装备购【置等 ？ ：　　6.2》.7 社《会动员保障 】　　县（区）政【府，。根据处置工作需要】可以调集《、，征用国家机》关、企事业单位、社！会团体等《机构以及个》人的物资、》装备鼓？。励公民、法人和【其他：。社会组？织为应对生产安全事！。故灾难提供物资【、资：。金以：及人：力支援逐步》形成以管理部门和】专业队伍为》主体、志愿者队伍】和社会？公益组织为补充的应！急救援动《员机制 　　6！.2.8 生活与应！急，避难场所保》障 ？ 　　地《方，。政府负责提供较大、！重大、特别重大生产！。安全事故灾难发生时！人员避难需》要的：场所在现场救援指挥！部统一部署下由市】直相关部门组织协】调当地政府和事【故单位及其主—管部门负责具体实施！保障：转移人员《和救援人员所—需的食物、饮—品供应提供临—时居住场所及其他生！活必需品全市各【级政府？应确定一批》设施完备、》布局合理、能够【满足人员紧》急疏散需要》。的应急避难》场所建立《维护和使用保障制度！保证：疏散安置人员的基】本生活需要》 ， 　　6.3 技！。术储备与保障 【 ，。 　　市安监—局及相关部门应建立！市级生产安》。全事故应急专家【。库为应急救援提【供技术支持和保障要！利，用安全生《产技：术支撑体《系充分发挥相关行】业、领域《机构和专家的—作用研发应急技术】和装备加《强应急技《术，储备 》　　6.《4 宣传《、培训和演练— 　《　6.4.1 宣】传 　　—各县（区）政府和市！。直有关部门及相【关单位？要加强？生产安全事故的预防！宣传教育《工作普及安》全常：识增强公众安全防】范意识 　【　6.4.》2 培训 　】　6.4.2.【1市安监局负责加】强全市生产安—全事故应急救援管】。理人：员和专业人》员的应？急处置？专业知识培训； ！ 　　？6.4.《2.2有关部—门组织本行》业、本系统应—急管理机构以—及，专业：救，援队：伍，。开展相关人员—的，上岗培训和业务培】。训； ？ 　　6.4.2！.3：有关：部门、单位可根据】。自身实际情况做好专！（兼）职应》急救援队《伍的培训积极—组织社会志愿者的】培训提高公众—自救、互救》能力：； ？ 　：　6.4.》2，.4各县《（区）、各部门应】将安全生产应—急管理？内容列入行政干【部培训课程 　！。　6.4.》3 演练 — 　　？市政府安委会负【责每3年至少—组织：1次对本《应急预案的演练专业！应急机构每年至少组！织1次生产安全事】故应急预案》演，练，。演练：结束后应《及，时，。进行总结 　】　6.5 》监督检查 【　　市政府安办对】生产安全事故灾难】应急预案实施的全】过程进行监》督检查 《 　　6.6【。 紧急征《。用 ： ：　，　在生？产安全事《故应急处置期—间市指挥部有权在】本行政区域内紧【急征用应《急救援？所需设备、设—施、场地、》交通工？具及其他物资涉及】的，单位或个《人，应，积极支？持、配合和》服，从 　　征【。用的设备《、设施、交通工具】、物资或占用场【地的待处《置完毕后应当及时】返，还财产被征用或【征用后毁损、灭【失的应当给予经济补！偿 　》　7 附则 】　　：7.1 预案管理】。与更新 —　　随着应急管理】相关法律法规的制】定、：修改和？完善部门职责—或应急资源》发生变化以及应急救！援，实践的经验》。教训或出现的新【。情况：和应急演练》发现预案等存—在的问题应及时修】订完善本预案 】 　　7《.2： 预案解释部—门 　》　本预案由市—安监：局负责解释 　！　7.3 预—案实施时间 — 　　本》预案自发布之—。日起实施《遂宁市安全》生产：事故灾难《应急预案（》遂府：办发〔20》15〕？9号印发）同时废】止， 　》　附件1．》遂宁市生产安全【事故：灾难组？织，。体系框架图》 ： 　　？       【。    2．生产】安全事故灾难—信息报？。告，流程示意图 — ：　　    —       3．！生产安全突发事件应！急响应？流，。程图 》　　  《      —   4．事故【信息：报，送情况表《 　　    ！   ？    5．—救，援力量及器材配置】    《      附件】1-5？