遂宁市人民政府办公！室关于？。印，发，。 遂：宁市处置火灾事故应！急预案（2》01：7年修订）的—通知 各县（区）！人民政府市直有【关部门 《。 　：　遂宁市处置火灾】事故应急预案（20！17年修订）已经市！政府同意现印发【给你们请认真组【织实：施 　　》。遂宁市人《民政府办公室 　！　，。2017《年7月28》日，  ：   遂宁市【处，置火：灾事故应《急预案 （2017！年修订？） 　　1—。总则 《　　1.1编制目的！ 　？　为规范火灾—。事故应急《救援：实施措施保证救援工！作，有序开展最大限度地！减，少，人员伤亡《和财产？损失保？护人民生命财产【安全维护社会稳【定特制定本预案 ！　　1.2编—制依：据 　　依据中】华人：民共和国突》发事件应对法中华人！民，共和国消《防，法四川省消防—条例：公安消防部队—执勤战？斗条令遂宁》市突：发公共事件总体应】急预：案等法律法规和规】范性文件 　　】1.3 适用范围 ！ 　　适用于全市发！。生的较大、重—大、：特别重大火灾事故】的应急处置》森林火？灾的处置按遂宁市处！置森林火灾应急【预案施行《 　　1.4工】作原则 《 　　1.4—.1统一领导分级负！责在市委、市政【府和省？公，安消：防总队？领导下？市处置火灾》事故应急指挥—部负：责制定、协调—和组织实施本—预案指导全》市各级各部》门（单位）制—定本辖区的处置预】案按照分级管—理，、分级响《应的要求落实应急】处置责任制 【　　1.4.2协调！配合快速反应—本预案涉及》的相关部门、—单位要密《。切协作形成合—力，确保预案实施—快速有效 　【　1.4.3以人】为本安全防范坚【持以保护人民群众生！命财产安《全为最基本的工作】原则切实保护好人民！群众的生命财—。产安全 》　　1.4》.4提高《警惕常？备不懈经常性地【。做好处置火》灾事故？人员、装备、物资的！准备工作建立应【对，火，灾事：故处置？的长效机制 — 　　2组织机构】与职责 　　2.！。1 市处置火灾【事故应急指》挥部（以下简称“】市指：挥部”） 　【　指 ？。挥 长市政》府分管副市长 】　　副指挥长市政府！联系副秘书》长，、市应急办主任【、市公安局分管副局！长、市公安消防支队！。支队长 　　成】员单位？遂宁军？分区、市委外—宣办、市发改委、】市经信委、》市，。。公安局、市民政局】、市财政局、市人社！局、市住《建局、市《规划局、《市，。交运局、《市水务局、市林【业，局，、市：商务：局、市卫计委、市】。环保：局、：市安：监局、市质监—局、市气象局、【市武警支队、市公】。安，消防：支队：、明星电《力公司？、明星自来》水公司？、电：信遂：宁分公？司、移动遂宁分【公，司、联通遂宁分公】司 　《　主要职责》。落实省？委、省政府和市【委、市政府》火灾事故应急—。处置指示精神在省】处置火灾事故应【急指挥部（以下简】称“省指挥》部”）的《领导下？组织实？施全市范围内—较大、？重大、特别》重大火？灾事：故应急处置工作；】直接领导、指挥【较大：火灾：事故的应急处置工作！；督导各县（区）】政府实施一》般，火灾事故的》应急处置工作；组】织、协调跨部门【、跨地区的》紧，急增援；协调遂宁军！分区、市武警—支队参与火灾扑【救，、抢险救援工作；】及时研究处置火灾】事故：的，重大事项 　　市！指挥部？下设办公《室在市？公安消防支队由市】公安消防支队支队】长任：办公室主任启动本预！案后市应急办—与其合署办公办公】室职责组织有关部】门和专？家分析火灾发展趋势！。提出具体的应—急处置？与救灾方案为市指】挥部决？策提供依据；协调各！县（区）处置火灾事！故应急指挥》部﹝以下《简称“县（区）指挥！部”﹞、市指挥部成！员单位？之间的应《急处置工《作并督促落实—；汇集、上报—灾情和应《急处置与《救灾进展情况—。。；组织应急处置与】救灾的新《闻发布筹备工作【；承担市指挥部日】。常事务和交办的其他！工作传？真，2320119值班！电话2680010！ 　　2.2 市！灭，火，救援现场指挥部（以！。下简称“《市现场？指挥部”）》 　　指 挥 长！市公：安消防支队》支队长 《 　　？副指挥长《。参战单位《负责人？ 　　成》员单位？各，参战单位《 ：　　：主要职责在市指挥】部，领，导下靠前指》挥统筹各参战力量；！全面：掌握火灾现场的基本！情况和火场动—态分析火《灾发展趋势》及时抢救伤员和疏散！。转，移受：火灾威胁的》群众；制定具—体的：。现场灭火任务和工作！计划并直接调—度实施各县（区【）政府按照》中华人？。民共和？国消防法和有关【规定成立灭火—救援现场指挥—部 　　2.【3 部门（单位【）职责分工 【　　2.3》.1 灭火救援【组 　　遂宁军】分区、？市公安局、市林【业局、市公安消防】支队、市武警支队】、相关企《业专：。职消防队及事—发，地政府按照市指挥部！指令集结《人员、配《备装备在第一时间赶！赴，火灾现场在市现场】指挥部的统一指挥下！迅，。速展开灭《火救援工作》 　　《市住：建局、市规划局、】市，安监：局，、市质监局》负责：对着火建（构）筑物！进行现场检测—评估并及时向市现】场指挥？部报告？ 　？　明星自来水公司负！责保障事发区域【自来水管网额定水】压确保？救援用水 —　　2.3.—2救护防疫组— ， 　　市《卫计委组《织医疗救援队—立即赶赴事故现场】对现场受伤人员实】施救护将重》伤员转移至医院救】治；采取有效措施】预防和控制可—能出现的传染—。疾，病和疫？。情的发生、蔓延 ！　　2.3.—3 交通运输—组 ： 　　市交运—局迅速组织交通【运力运送灭火救【援物资、《。。装，备和人员 —　，。　，2.3.4 救【灾安置组《 　　市经信委】、市民政局、市财政！局、市？人社局、市住建局】、市规？划局、市商》务局负？责调集？。生活救助《。。资，金和：物，资（帐篷、食品等）！组织协调落实灾民】临时安置、生活【保，障以及火灾扑救【中伤亡人《员的优抚工作 　！　2.3.5 社】会治安组《 　　市公安局负！责火灾？事故应急处》置过程中的治安【保卫：维护灭？火救援现场及通【道交通秩序；对【纵火案件进行立案】侦查：监控：和追：。捕，火灾事故直》接，责任：人或逃逸人员；维】护避难场所、—临时：安置点秩序 — 　　2《.3.6 通讯电】力保障组 　【。　电信遂宁分—公司、？移动遂？宁分公司、联通遂宁！。。分公司、明星电力】公，司负责在通讯、电力！线路和设施遭到破坏！时立即开通备用应急！通讯、电力设备尽快！恢复被破坏的—通，讯、电力设施—保证信息畅通和【救援现？场，用电安全 　　2！。.3.7 气候环境！监测组 　　市气！象局负责及时—监，测风力、风向等气象！数据准确《、及时向市》指挥：部报告；按》照市指挥部指令【适时启动人》工影响天气》预案 　　市【环保局、市水—务局负责对》。火灾造？成的环境和水资【源污染状况进行检】测，向市指挥《。部，提出：合理建议和预—防，整治方案 》 　　2.3.【。8 宣传报》道组 ？ 　：　市委外宣办和各新！闻媒体单位按照【。四川省突发公共【事件新闻发布—应，。急预案有关》规定和市《指挥部的指》令及时向社会—公，众发布灭《火救援工《作情：况 　　3 监测！预警 　　—3.1 监测—报告 《　　充分利用—地面瞭？望台、“天眼”【工程和广大群—众进行密切监控发】现火情及时拨打1】19报警《；对于容易》引发火灾的恶劣天】气气象部门要及时向！市指挥部办公室【和市：。应急办报《告 ： 　　3.2—。 预警发布 — 　　一般火灾【应急预？警，信息由县（区）【政府：发布、调整和—解除；较大火灾应】急预警信《息由市政府发布、调！整和解除；重大、】特，别重大火灾应急预警！信息由省政》府，发布、调《整，和解除预警信—息包括可能发生火】灾，事，故的：类别、预警级别、起！始，时间、可能影—响范：围、注意事项—、应采取的措—施和发？布机关等预警—信息的发布、—调，整和解除可通过广】播，、电视？、报刊、通信网络】等公：共媒：体或组织人员逐户】通，。知等方式进行 】　　3？.3 预警处置 】 　　对一般—火灾预警《信息事发地政府应】组织力？量加大监督检—查力度督促整改火】险隐患必要时集合】执勤力量采取现【场守护等《防范措施《做好预防工作视火】灾发生？的可能性和程度由】县（：区）指挥部》决定启动本》级火灾应急》预案并及时上报市指！挥部、市《应急办 　　对】较大、？重大、特别重—大火：灾预警信息由市【指挥：部决：定启：动本预案并及时上】报省指挥部、省应】急办 　　4【。 分级？标准 　　特别重！大，火灾是指造》成，30人？以上死？。亡或者10》0人以上重伤或【1亿元以上直接财】产损失的火灾 【 　　重《大火灾？。。是指造成10人以上！、30人以下—死亡或？50人以上》。、10？0人以下《重伤或50》00万元以上、1亿！元，。。以下直接《财产损失的》。火灾 　　较大火！灾是指造成3—人以上、《10人以下》死亡或1《0人以上、5—0人以下重伤或【100？0，万元：以上、5000万元！以下直接财产损失】的，火灾 《　　一般火灾是指造！成3人以下死亡或】10人以《下，重，伤或：1，000万《元，以下直接财产损失的！火灾 　　5 信！息报送及《处理 　　—按照“早发》。现、：早报：告、早处置》”原则事发地政府和！相关单位在开—展先期处置的同时要！。严格执行遂宁市突发！事件信息报送规【定（遂委办〔—200？8〕：151？号，印发）？。 　　《火灾：。。事发地？政府速报内容—火灾发生时间、地】点及单？位名称？；起火单位基本情】况（包括建》筑层数、《使用功能《、生产性质》、危险化学品储存种！。类，、数量？等）；人员被困及】伤亡情况；火势发展！情况；接《出警情况、力量调集！情况火灾《扑救经过及》措施；事故简要经】过直接经济损失的】评估；火灾事—故发生原因》初步判断等 【　　火灾续报随着灭！火救援工作的推进】事发：地政府应及时续报】有关最新情况 】　　火灾总》结，报告内容除》将火灾分《析报告的内容—进一步核准、—补充外？还应：包括火灾事》故责任认定及有关】责任人？员查处结果或—进展情况已》采取：和下一步改进—工作的？。具体措施等 　　！6 ：应急响应《 　　6.—1预案启动》 　　当发生【较大、重大》、，特大火灾《或需要市指挥部直接！组织、？指挥的火灾》经市指挥《部指挥长批准启动本！预案： 　　6.—2响应准备》。 　　启动本预】案后市指挥》部各成员单位—负责人和各工—作组：成员在第一》时间：赶到市？公安消防支队—或，按市：指挥部？的指定地《点集结待命；组织相！关人力、《物力、财力赶赴现】场开展火灾的应对】处置 　　6.3！ 响应？流程： 　　火灾事故应！急响应？。流程图？详，见附件 　—。　6.4 分级【响，应 　　应对特】别，重大火灾启动Ⅰ级响！应由市政府请示省政！府，在国家火灾应急总】指挥部（以下简【称“国家《指挥部？。”）的统一指挥和】省指挥部《的，指，导下市？、县（区）政府应】做，好火灾先期》处置工？。作启动本预案—。和应：急救：援计划？。全力配合《协助国家《、省指？挥部工作《快速有效地》开展灭火《救援工作 》 　：　应对重大火灾【。启动Ⅱ？级响应？由市：政，府请示省政府—在省指挥《部的指挥下》市、县（区）政府在！做好火灾先》期处置工作的同时】启动本预案和应急】救援：计划全力配合—协助省指挥》。部，工作快速有效地【开展灭火救援—工作 　》　应对较大火灾【启动Ⅲ级响应在市】政府领导下启动【本预案由市指—挥，部负责统《一指：。挥火灾各项扑救、】抢险救援《工作县（《区）政府在做好先】期处置工作的基础上！配合协？助市指？挥部开展工》作 　　应对一】般火：灾，启动Ⅳ？级，响应由各县》（区）？政府组织开展火【灾应急处《置，工，作调动各方力量迅】速控制和扑灭火灾】必要时市《政府派出《工作组赶赴火灾【现场支援指导县（】区）政府做好—火灾的应对、处置 ！ ，　　6.5》灭火指挥 —。　　统一指挥根【据四川？省消防？条例等有关规定【在国家、《省，指挥部的领导下由市！现场指挥部具体组】织实施火灾的扑救】工作：参加灭火的所有单位！和，个人必须服从市现场！指挥部的统》一指：挥 ？　　：逐级指挥坚》持由上至下的逐级指！挥体：系为避免指挥混乱无！特殊：情况不得《越级：下达命？。令 　　分—。区指：挥火灾范《围较：大且分散的情况下可！将火：场，分片、分《。段落实扑火任务在】市现场指挥部的统】一领导下各片（段】）负责本区域—的组织指挥》 　？　6.？6安全防护》 　　现场处置】人员应？根据不同《类，型火灾事故的—特点配？备相应的专业防【护装备采取必—要的安全防》护措施？划，定警戒区域》设置警示标志严禁无！。关人员？进入危险《区域严格《控制应急工作人员进！入重危区 —　　6.《。。7应急结束 　　！当火灾事故现场【。得到：控制由市现》场指挥部《指挥长确认危—险已经？消除且无继发可【能后经市指挥—部同意宣布应急结】束 　　7后期】处置 《。　　7.1》火灾调查《评估 ？ 　　火灾扑灭后市！指挥部应及时—组织相关部》门对火？灾原因和损失情况】。进行调查和评估按程！。序向市政府（市【应急办）《和省指挥《部，报送评估报》告 　　7—.2工作总结 】　　扑火《工作结束后事发【地的县？（区）政府要—及，时进行？总结重点分析火【灾发：生的原因和经验教训！提出：改进措施在1—0个工作《日内向市政府—。（市应急办）—和市指？挥部办公室报告 】 　　8应急保障 ！ 　　8.》1宣传、培训和【演练 　　各【县（区）《政府和市直有—。关部门要加强火【灾，事，故的预防宣传教育】工作普及消防常识增！强公：众消：防，。。安全防？范意识；加强—消防专业知识—培训提高公众自救、！互救能？。力，；定期进《行实战演练提—高，整，体联动能力》 　？　8.2 紧急征用！。 ， 　　在火》灾，。处置期间有关地方政！府，。。有权在？本辖区内紧急征用应！急救援所需设备、设！施，、场地、交通工具及！其他：物资和人员涉—及的单位或个人应积！极支持配合》和无条件《服从 　　—征用的设备、—设施、交通工具、物！资或占用场地—的待处置完毕后应及！时归还不能归—还或有损坏》的由相关政府—根据实？际情况给予适当补】偿 　　》8.3监督检查 ！　　：各级各部门必须严】格，执行各项应急指【令按照预案要求快】速、科学、有效【。处，置，火灾事故市应急办、！市委市？政府目督室》、市监？。察局、？市效能办、市公安】消，防，。支，队负责监督检—查，对在火灾事故应【急处置？中，不作为、《措施不力、》未按规定尽》到相应职《责和：义务给国家和人【民造：成严重损失》或后果？的单位及个人按【有，。关法：律、法规《予以追究 　　】9附则 　　本预！案有关？数量的？表述中“以上”【含本：数“以下《”不含？本数 　　本预案！自颁：布之日起执行遂【宁市处置《火灾：事故应急预案（【遂府办？函〔：。。2014〕42号】印发）同时废—止 ？ ， 　　附《件火灾事故应—急响应流程图—