遂宁：市人民政府办公【室，关于印发 遂宁市处！置火灾事故应—急预案（20—17年修订）的通知！ 各县（区）人民！。政府：市直：有关部门 —　，　遂宁市处》置火灾事故》。应急预案（2—017年《修订）已经市政【府同意现印发—给你们请《认真组织实》施 　　》遂宁市人民政府办】公室： ， 　：　2017年7月】28日    【 遂宁《。市处置火灾事故应急！预案 （2017年！修订） 《。 ，　　1？总则： 　　1.—1编制目的 — 　　为规范火灾】事故应急救援实施】措施保证救援工作】有序开展最大—限度地减《少人员伤亡和财产损！失保护人民生命财产！安全维护社会稳定】特制定？。本预案 　　【1.2编《制依据 《 　：　依：据中华人民共—和国：突发：事件应对法中—华人民共和》国消防法《。四，川省消防条例—公安：消防：部队执勤战斗—条令遂宁市突—发公共事件》总体应？急预案等法律—法规和规《范性文件 　【。　1.3 适用【范围 　》　适用于全市—发生的较大、重大】、特别重《大火灾？事故：的应急？处置森林《火灾的处置按—遂宁市处置森林【火灾应急预》案施行 》　　1.4工作【原则： 　？　1.4.1统一领！导，分级负责在》市，委、：市政府和省公安【消防总队领导—下市：处置火灾《事，故应急？指挥：部负：。责制定、《协调：和组织实施本预【案指导？全市各级《各部门（单位）【。制定本？辖区的处置预案按】照分级？管理、？。分级响应的》要求落实应》急处置责任制 】　　1.4.2【协调配合快速—反应本预案涉及的相！关部门、《单，位要密？切协作形成》合力确保预案实施快！速有效 　—　1.4.3以人】为本安全防范坚持以！保护人民群众生命】财产安？全为最基《本的：工作原则切实保护好！人民群众的生命财产！。安全 《　，　1.4.》4提高警惕常备【不懈：经常：性地做好《处置火？灾事故人员、—装备、？物，资的准备工作建【立，应对：火，灾事故处《置的长效机制— 　　2》组织机构《与职责 　　2】.，1 市处置火—灾事故应急指挥部（！以下：。简称“市《指挥部”《） 　　指 挥 ！长市政府分管—副市长 　　副指！挥长市政府》联系副？秘书长、《市应急办主任、市公！安，局分管？副局长？、市公安消防支队支！队长 《　　成员单位—遂宁军分区、市委外！宣办、市发改委、】市经信委、市公【安，局、市民政局、市】财政局、市人社局、！市住建局、市规【划局、市交运局【、市水务局、市【林业局、市商务局、！市卫计委、市环【保局、市安监局【、市质监局》。、市气象局、市武警！支队、市公安消【防支：队、：明星电力公司、【明星自来水公司【、电信遂宁分公【司、移动遂》宁分公司、联—通遂宁分公司 【 　　主要职责【落实省委、省政【府和：市委：。、市政府火灾事【。故应急处置指示【精，神在省处置火灾【事故应急指挥部（以！下简：称“省指挥部”）的！领导下组织实施【全市范围《内，较大、重大、特【别重大火灾事—故应：急处置工作；直【接，领导、指挥较大【火灾事故的应急处】置工作；《督导各县（区）政府！实施一？般，。火，灾事故的应急—处置工作；组织、协！调跨部门《、，。跨地区的《。紧急增援；协—调遂宁军《分区、市武警支【队参与火灾扑救、抢！险救援工作；及时】研究处置火灾事故的！重大事项 —　　市指挥部下设】。办公室在市公—安消防支队由市公】安消防支《队支队长任办公室】主任启动本预—。。案后市？应急办与其合署办公！办公室职责》组织有关部门和专家！分析火灾发展趋势提！出具体的应急处置】与救：灾方案为市指挥【部决策提供》。依据；协调》各县（区《）处置火灾事故应】急指挥部﹝》。以下简称“县（区）！指挥部？”﹞、？市指挥部《成员：单位之间的应急处置！工作：并督促落实；汇集】、，上，报灾情和应急处置与！救灾进？展情：况；组织《应急处置与救灾【的新：闻发布筹备》工作；承担》市指挥部日常事务】和，交办：的其他工《作传真2《3，20119值班电】话2：680010 　！　2.？2 市灭火救援现】场指挥？部，。（以下简称》“市现场指挥—部”） 　　指 ！。挥 长市公》安，消防支队支队长 】 ，。。　　副？指挥长参战单位负】责人 　　成员单！位各参战《单位 　　主要职！责在：市指挥部领导下靠】前指挥统筹各参【。战力量；全面掌握火！。灾现场？的基本情况和火【场动态分《析火灾发展趋势及时！抢，救伤员和疏散—转移受火灾威胁的群！众；制定具体的现场！灭火任务和工作计划！。并直接调度实施各】县（区）政府按照中！华人民共和国消防法！和有关规定成立【灭火救援现场—指挥部 》　　2.3 —部门（单位）职【责分工 《 　　2.3.【1 灭火救援—。组 ：。 　　遂宁》军分：区、市？公安：局、市林业局、【市公安消防》。支队、？市武：警支队、相关企业专！职消：防队及事发地政府】按照市指《挥，部指令？集结人员《、配备装备在第一】时，间，赶赴火灾现场在市现！场指挥部的》统一指挥下迅速展】开灭火救援工作 ！　　市住建局、【市规：划局、市安监局【、市：。质监局负责》对，着火建？（构）？筑物进行现》场检测评《估并及？时向市现场指挥部报！告 ？　　明星自来—水公：司负责？保障事发区域自来水！管网额定《水压确保救援用【水 　　2.3.！2救护防疫》组 　　市卫计】。委组织医《疗救援？队立即赶赴事故现场！对现场受伤人员实施！救护将重伤》员转移至医院救治；！采取有？效措施预《防和控制可能出【现的：传染疾病和疫—。情的发生、蔓延 ！　　：。2.3.3 交【通，运输组 　—　市交运局迅速组】织交通？。运力运送灭火救援】物资、装《备，和，人员 　　2.】3.4 救灾安【。置，组， 　　市经信委、！市，民政局、《市财政局、市人【社局、市住建局【、市规划局、—市商务局负责—调集：生活救助资金和【物资（？帐篷：。、食品等）》组织协调落实—灾民临时安置—、生活保障以—及火：灾，扑救中伤亡人员的优！抚工作 　—　2.3.5— 社：会治安组 —　　市公安》。局负责火灾》事故应急处置过程中！的治安保卫维护灭】火救援现场及通道】交通秩序；对—纵火：案件进？行立案？侦查监控和追—捕火：灾事故直《接责任人或》逃逸：人员；维护》避难场？所，、临时安置点秩序 ！ 　　2.3.6 ！通讯电力保》障，。组 ： 　　电信遂宁【分公司、《移动遂宁《分公司、联通—遂宁分公司、—。明星电力《公司负责《在通讯、电力—线路和设《施遭到破坏时立即】开通备用应急通【讯，、电力设备尽快【恢复被破坏的通【讯、电？力，设，施保证信息畅通和】救援现场用电安【全 　　2.3.！7 气？候，环，。境监测组 》 　　市气》象局负责及》时监测风力、风【向等气？象，数据准确《、及时向市指挥部报！告；：按，照市指？挥部指？。令适时启动》人工：影响天气预案 】　，　市环保局》。、市水务局负—责对火灾造》成的环？境和水资源污—染状况？进行检测向》市指挥部提出合理】建议和？预防：整治方？案 ？　　2？.3：.8 ？宣传报道组》。 　　《市委外宣办和各新闻！媒体单位按照四【川省突？发公共？事件新闻《发布应急预案有【关规定和市指挥部】的指令及时》向社会公《。。众发布灭火》救援工作情况— 　　3 监测】预警 　　3【.1 监测报告【 ， 　　充《分利用地《面瞭：望台、“天眼”工程！和，广大：群众进行密》切监控发现火情【及时：拨打119报—警；对于容易引发火！灾的恶劣天气气象】。。部门要及《时向市指挥》部办公室和市应【急办报告 　　3！.2 预《警发：布 　　一—般火：灾应急预警信息由】县（区）《政，府发布、调整和解除！；较大火《灾应急预警信息【由市政府发布、【调整和解除》；重大、《特别重大火灾—应急预警信息—由，省政府发布、调整】和，解除预警信息包括】可能发生火》灾事故的类别、【预警级别、》起始时间、可能【影响范围、》注意：。事项、应采取的措施！和发布机关等预【警信息？的发布、调整和解除！可通过广播》。、电视、报刊、通信！网络等公共媒体或】组织人？员逐户通《知等方式《进，行 　　3—.3 预警处置【 　　对一般火】灾预：警信息事发地政【府应组织力量加大】监督检查力度督促整！改火险隐患必—要时：集合执？勤，力量采取现场守护等！防范：措施做？好预防工作视火【灾发：生的：可能性和程度由县】（区）指挥》部，。决定启动本级火【灾应急预案》并及时？上报市指挥部—、市应急办》 ， 　　对较大、【重大、特别重—大火灾预警》信息：由，市指挥部决定—启动本预案并—及时上报《。省指挥部、省应【急办 　》　4 分级标准 】 　　特别重大火灾！是指造成3》0人以上死》亡或者100人以】上重伤或1亿—元以上直接》财产损？失的火灾 　【　重：大火灾？是指造成10人【以上、30人—以下死亡《或50人以上、10！0人以？下，重伤或5000万】元以：上、1亿《元以下直接》财，产损失的火灾— ：。　　较大火灾—。。是指造？成3人以上》、10人以下死亡】或10人以上—、50人《以下重伤或1—。000万元以—上、500》0万元以下》直接财产损失的火灾！ 　　一般火灾】是指造成3人以下】死亡：或10人以下重伤】或1000万元以下！直接财？产损失的火灾 　！　5 信息报送及】处理 　　按照】“，早发：现、早报告》、早处置”》原则事发地政府【和相：关单位在开展先期处！置的同时要严—格执：行遂宁？市突发事《件，信息报送规定—（遂委办《。〔2：008？〕151号印—发）：。 　　《火灾事？发地政府速报内容】火灾发生时》间、地点及单位名称！；起火单《位基本情况》（包括？建筑层？数、使用功能、【生产性质、危险化】学，品储存种类、数【量等：）；人员被困及伤】。亡情况；火势发展情！况；：接出警情况、力量调！集情：况火灾扑救经过【及措施？；事故？简，。要经过直接经济【损失：的评估？；火：灾事故发生》原因初步判》断等 　　火【灾续报随着灭火【救援工作的推进事】发地政？府应及时续报有关】最新情况《 　　火灾总结报！告内容除将火—灾分析？报告的内容进—一步核准、补—充外还？应包括火灾》事故责任《认定及？有关责任《人员查？处结果或进》展情况已采取和下一！步改进？工，作的具体措施等【 　　6 应急响！应 ？。　　6.1预案启动！ 　　当发—生较大、《重大：、，特，。大火灾或需要市【指挥：部，直接组？织、指挥的火灾经市！指挥部指挥长批准】。启动本预案 — 　　6.2响应准！备 　　启—动本预案后》市指挥部各》。。成员单位负责人和】各工作组成员在【第一时间赶到市【公安消？防支队或按市指挥】部的指定地点集结】待命：；组：织相关人《力、物力、财力赶赴！现场开展火灾的【应对处置 》 　　？6.3 响应流程 ！ 　　火灾事故【应急响应《流程图详《见附：件 　《　6.4 》分级响应 》 　：　应对？特别重大火灾启动Ⅰ！级响应由市》政府请示省》政府在国家》火灾：应急总？指挥部（《以下：简称“国《家指：挥部”）的统一指挥！。和省指挥部的指导下！市、县（区）政【府应做好火灾先期处！置工：作启动？本预案和应急救【援计划全《力配合协助国家、】省，指挥部工作快—速有效？地开展灭《。火救援工作 　　！应对重大《火灾：启动Ⅱ？。级响应由《市政府请示》省政府在省》指挥部？的指挥下市、县（】区）政府在做好【火灾先？期处：。置工作的同时启动本！预案和应急救援计划！全力配合协助省【指挥：部工：作快速？有效地开展灭火救】援工作 　　【应对较大火灾启【动Ⅲ级响《应在市政府领导下启！动，本预案由市指挥部】。负责统一《指挥：火灾：各，。项扑救、《抢险救？援工作县（区）政】府在：做好先期处置工作】的基础上《配合协助市指挥部】开展工作《 　　《应对一般火灾—启动Ⅳ级响应由各县！（，区）政府组织开展】火，灾应急处置工作【调动各方力》量迅速控制和扑灭】火灾必？要时市？。。政，府，派出工作组赶赴【火灾现场支援指【导县（？区）政府做好火灾的！应对、处置 — 　　6《.，5，灭火指挥 》 　　统一指—挥根据？四川省消防条例【等有关规定在—。国家、省指挥—部的领导下由市现场！指挥部具体组织实】施火灾的《扑救工作参加灭火的！所有单位《和，个人必须服从市现】场指挥？。部的统一指挥 　！。　逐级指挥》坚持由上至》下的逐级指挥体系】为避免指挥混乱无特！。殊情况不得越级下达！命令 ？ ，　，　分区指挥》火灾范围较》大且分散《的，。情况下？可将火场《分片、分《段落实扑《火任务在市》现场指？挥，部的统一领》导下：各片（段《）负责本区》域的组织指挥— ， 　　6.6安【。全防护 　　现场！处置人员《应根：据不同类型火灾事故！的特点配备相—应的专业防护装备】采取必要的》安全：防护措施划定—警戒区域设》置警示？标志严禁《无关人员《进入危险区域严格】控，制应急？工作人？员进入？重危区 　　6】.，7应急结束 — 　　？当火灾事故现场得】到控制由市》现场指挥部》指挥长确认危险已经！。消除且？无继发可《能后经市《指挥部同《意宣布应急结束【 　　7》后，期处：置， ：　　7.1》火灾调查评》估， 　　火灾扑【灭后：市指挥部应及时【组织相关部门对火】灾，原因和损失情况进行！调查和评估按—程序向市政府—。。（，市应：急办：）和省指挥部—报送评？估报告 》　　7.2》工作总结 　【　扑火工《作结束后事发地【的县（区）政府要】及时：进行总结重点分析】火灾：发，生的原因和经—验教训提出改进措】施在1？0个工作日》。。内向市政府（市应】急办）和市指挥部】办公室报告 【　　8？应急保障《 　　8.—1宣传、培训和演练！ 　？　各县（区）—政府和？市直有？关部：门要加？强火：灾，事故的预防》宣传教育工作普及消！防常识增强公众消】防安全防范意识【；加强消防》专业知识培》训，提高公众自救、互】救能：力；定期进》行实战？演练提高整》体联动能力 【　　8.2》。 紧：急，征用 　　在火灾！处置期间有关地方政！府有：权在本辖《区内紧急征》用应：急救援所需设备、】设施、场地、交通工！具及其他物》资和人员《涉及的单位或个【人应积极《支持配合和》无条件服从 　　！征用的设《备、设施、交通工具！、物资或占用场地的！待，处置完毕后应及时归！还不能归还》或有损坏的由相【关政府根《据实际情况》给予适当补偿 【 　　8.3监督检！查 　《　各级各部门必须】。。严格：执行各项应急指令】按照预案要》。求快：速、：科学、？。有效处置火灾事【故市应急办、市委市！政府目督室、—市监察局、市效能办！、市公安消防支队】负责监督检查对在火！灾，事故应？急处置中《不作为、措施不【力、未按规定—尽到相应职责和义务！给国家和人民—造成严重损失或【后果的单《位，及个人按有关法【律、法？规予以追《究 　《　9附则《 　　《。本预案有《关数量的表述中【“以上”含本数“】以下”？不含本数 》 　：　本预？案自颁？布之日起执行—。遂宁市处置火灾事】故应：急，预案：（遂府办函》〔2014〕42号！印发）同时》废止 《  　　《附件火灾事》故应急响应流程【图，