遂宁市人民政府【办公室关于印—发 遂宁市处置火灾！事故应急预案（2】017年修》订）的？通知 各县（区】），。人民政府市直有【关部门 《 　：　遂宁市处置火灾】。事故应急预》案（2017年【修订）已经市政【府，同意现印发给你【们请认？真组织实施 — ，。　，　，遂宁市人民》政府办公室 　】　20？17：年7月28日   ！  ： 遂宁市处置火灾】事故应急预案— （2017年修】订） 　　1【总则： 　　1.1【编制目的《 　　为规范【火灾事故《应急救援实施—措施保证救援工作】有序开展《最大限度地减少【人，员伤亡和财产损【失保护人《民生命财产安全维护！社会稳定特》制，定本预案 　【　1.2编制依据】 　　依据—。。中华人民共和—国突发事件应—对法中华人民共和】国消防法四川省【消防条例公安消防部！队执勤战斗》条令遂宁市》突发公共事件总体应！急，预案等法律》法规和规范》性文件 　—　1.3 适用范围！ ：　　：。适用：于全市？发生的？较大、重大、—特别重大火灾事【故的应急处置—森林：。火灾的？。处置按遂宁市处置】森林火灾应急预【。案，施行 《　，　1.4工》作原则 　　1】.，4.1统一领—导分级负责在市委】、市政府和省—公安消防总队领导】下市处置火灾事故】应，急指挥部负责制定、！协调：和，组织实施本》预，案指导全市》各级各部门（—单位）？制，定本辖区《的处置预《案按照？分级管理《、分：级响应的要求落实应！急处置？责任制 　　【1.4.《2协调配合快速反】应本预案涉及—的相关部门、单位】要密切协作形成合】力确保预案实施快速！有，效 　《　，1，.，4.3以人》为，本安全防范》坚持以保护》人民群众《生命财产安》全为最基本的工【作原则切《实，保护好人《民群：众的生命财》产安：全 ？　　1.4.4提高！警惕常备不懈经【常性地做好处置火灾！事故人员、装备、】物，资的准备工》作建：立应：对，火灾：事故处置的长效机制！ ， 　　？2，组织机？。构，与职责 　　2.！1 市？处置火灾事》故应急指挥部（以】下简称“市指挥部”！） 　　指 挥】 长市政府分管副市！长 　　副指挥】长市政府联系副秘书！长、市应急》办主任、市》公安：局分：管副：局长：、市公安《消防支队《支队长 　　成】员单：位，遂宁军分区》、市委外宣办、市发！改委、市经》信委、市公安局、】市民：政局、市财政局、市！人社局？、市住建局》、市规？划，局、市交运局—、，。市水务？局、：市林：业局、市商务局【、市卫计委》、市环保局、市安监！局、市质监局、市】。气象局、市武警支队！、市：。公安消防支队、【。明星电力公司、明】星自来水公司、电信！遂宁分公司、—移动遂宁分公司【、联通遂宁分公司】 ：。　　主要职责落实】省委、省政》府和市委、市政府火！灾事故应急处置【指示精神在省—处置火灾事》故应急指挥部（以下！简称“省指》挥部”？）的领导下》组织实施全市范【围内较大、重大、】特别重大《火灾：事故应急处置工作；！。。直接领导、指挥【较大火灾事故的应急！处置工作；督导各县！（区）政《府，实施一般火灾—事故的应急处置【工作；组织》、，协调：跨，部门、？跨地区的紧急增援；！协调遂宁军》分区、？市武警支《。队，参与火灾扑救、【抢险：救援工作《。。；及时研究处置火灾！事故的？重大事项 —　　市？指挥部下设》办，公室在？市公安消防支队由】市公安消防支队支队！长任办公室主任启动！本预案后市》。应急办与其合署办公！办公：室职责组织有—关部门和专家分【析火灾发展趋势提出！具体：的应：急处置与《救灾：方案为市指挥部决】策，提供依据《。；协调？各县（？区）处？。置，火灾事故应急指【挥部﹝以下简—称“县（区）—指挥部”﹞、市指】挥部成员单位之间的！应，急处置工作》并督：促落：实；汇？集、上报灾情和应】急处置与《救，灾进展情《况；组？织应急处置》与救灾的《新闻：发布筹备《工作；承《担市指挥部日常事】。务和：交办的其他工—作传真2320【1，1，9值：班电话？2，680010 】　　2.2 市灭火！救援现场指挥部【（以下简称“市现】场，指挥部”） 　　！指 挥？。 长市？公安消防支》队，支队长 　—　副指挥长参战单位！负责人 　　成】员单位各参》战单位 　　主】要职责在市指—挥部领导下靠前【。指挥统筹《各参战力量；全面掌！握，火灾现场的基本情况！和火场动态分—析火：灾发展趋势及时【抢救伤员《。和，疏散转移受火灾威】胁的群众；制定具体！的现场？灭火任务和工作计划！并，直接调度实》施各县（区）政府按！照中华人民共—和国消？防法：和有关规《定成：立灭火？救援现场指挥部 】 　　2.3 部】门（：单位：。）职责分《。工 　　2.3.！1 灭火《救援组 《 ，　　遂宁军分区、市！公，安局、市林业—。局，、市公安消》防支队、《市武警支《队、相？关企业专职消防队及！事发地政《府按照市指》挥部指令集结人员】、配备装备在第【一时间赶赴火灾现】场在：市现场指挥部—的，统一指？挥下迅速《展开灭火救》援工：作 　　市—住建：。局、市？。规划局、市安—。监局、市质监局负责！对，着火建（《构）筑物进》行，。现场检测评估并及时！向市现场指挥部报告！ 　　明星自来】水公司负责》保障事发区域自来】水管网额定水压【。确保救援用水 】　　2.《3.2救《护防疫？组 ？　　市卫计》委组：织，医疗救援《队立即赶赴事故现】场，对现场受伤人员实施！救护将重伤员—转移至医院救—治；采取有》效措施？。预防和控制可能【出现的传染》疾病和疫情的发生】、蔓延 《 　　？2.3.3 交【。。通运输组 　【　市交运局迅—速组织交通运力运】送灭火？救援物资、装备【和人员 　—　2.3《.4 救灾安—置组 　》　市经？信委：、市民政局、市财】政局、市人社局【。、市住建《局、市？规划局、市商务局】负责调集生》活救助？资金和？物资（帐篷》、食品等）》组织协？调落实？灾民临时安》置、生活保障以及】火灾扑救中伤亡【人员：的优抚工作 　　！2.3.5》 社会治《安组 　　—市公安？局负：责火灾事故应—急处置过程中的治】安保卫？维护灭火救援现场】及通道交通秩—序；：对纵火案件进—行立：。案侦查？监控和？追捕火灾事》故直：接责任人或逃逸【。人员；维《护避难场所、—临时安置点秩序 】 　　2《.3.6 通讯【电力保障组》 ：　　电？信遂宁分《公司、移动遂宁分】公司、联通遂宁分】公司、明星电力公】司负：责在通讯、电力【。线路和设施遭到破】坏时立即开》通备用应《急通讯、《电力设？备尽快恢复被—。。破坏的通讯、电力】设，施保证信息畅—通和救？援现场用《电安全 　　2.！。3.7 气候环境监！测组 　　—。市气：象局负责及》时监测风力、风向等！气象数据准》确、：及时向市指挥—部报告；按照市【指挥部指《令适时启《动人工影响天气预】案 　　市环保局！、市水务局负责对】火灾造？成的环境《和水资源污》。染状况进《行检测向市指挥部】。提出合理建议和预】防整治？方案 ？ 　　2《.3.8 》。宣传：。报，道组 　　市委】外宣办和《各新闻媒《体单位按照四川省】突发：公共事件新闻发【布应急预案有关规定！和市：。指挥：部的：指令及时向社会【公众发布灭火救【援工作情况 　　！3 ：监，。。测预警 　　【3.：1 监测报告 【 　　？充分利用《地面：瞭望台、“天眼”】工程和广大群众进】行密切监控发—现火情及时拨打1】。19报？警；对于容》易引发火灾的恶劣天！气气象部门要—及时向市指》挥部办公室》。和市应急《办，报告 　》　3.2 预—警发布 《 　　？一般火灾应急预警信！息，由县（区）》政府发？。布、调？整，和解：除；较大《。火灾应急预》警信息由市政府发】布、调整《和解除；《重大、特别重大火灾！应急：预警信息由省政府发！布、调整《和，解，除，预警信息包括可【能发生火灾事故【的类别？、，预，警级别？、，起始时间、可能【影响范围、注意事项！、应采取《的，措施和发布机关【等预警信《息的发？布、调？整和解除可通过【广播、电视》、报刊、通信网【络等公？共媒体或组织—人员逐户通知等【方式进行 　　】3.3 《预警处置《 　　对一般【火，灾，预，警信：息，事，发地政府《应组织？力，量加：大监督检《查，力，度督促整改火险隐】患必要时集合执勤力！量采取现场守护等防！范措施做好》预防工作视》火灾发生的》可能性和《。程度由县（区）指挥！部，决定启动本级—火灾应急《预案并？及时上报市指挥【部、市应急办 】　　对较《大、重？大、特别重大火灾】预警：信息由市指挥部决定！启动本？。预案：。并及时上报》省指挥部、省应【急办 ？ 　　4 分—级标准？ ：。　　特别重大火灾】是指造成3》0人以上《死亡或者100人】以上重？伤或1亿元以—上直：接财产？损失的火灾 　　！。重大火灾是指造【成，。10人以《上、30人以下【死亡或50人以【上、1？00人以下重—伤或5000万元以！上、1亿元以下直】接财产损《失的：火灾： 　　较大火【灾是指造成3人以】上、10人以下【死亡或10人以上、！。50人以下重伤或】10：00万元以上、【5000万元—以下直接财产—。损失的火灾 【　　一般火灾是指造！成3人以下死亡或1！0人以下重伤或1】000万《元以下直接财产【损，失的火灾 》 　　？5 信息报送及处理！ 　　按照—“早发现、早报告、！早处：置”原则事》发地政府和相关单】位在开展先期处置的！同时要严格执行遂宁！市突发事件信息报送！规定（遂《委办〔2《008〕15—1号印发） — 　：　火灾事发地—。政府速报内》容火灾发生时间【、，地点及单《位名称；起火—单位：基，本情况（《包括建筑层数、使用！功能、生产性质【、危险化学品储存】种类、数量等）；】人员被困及》伤，亡情：况；火势发展—情况；接出警情况、！力量调集情况火灾】扑救经？过，及措施；事故简要经！过直接经《济损失？的评：估；火灾事故发生】原因：初步判断等 　】　火：灾续：报随着灭《火，救援工作的推—进事发？地政府应及时续报】有关最新情况 　！　火灾总结报告内容！除将火灾分析报告的！。内容进一步核—准、补充外还—应包括火灾》事故责任《认定：及有关责任人员查】。处，结果或进《展情况已采取和【下一：步改进工作的具【体措施等 —　　6 应急响【应 　　6.1预！案启动 《 ，。　　当发《生较大、重大、特大！火灾或需要》市指挥？部直接？组织、指挥的火灾经！市指：挥部指挥长》批准启动本》预，案 　《　6.2响应准【备 ： 　：　启动本预案后【市指挥部各成员单位！负责：人和各工作组—成员在第一时—间赶到市《公安：消防支队《或按：市指挥部的指定【地点集结待命；组】织，相关人力、物力、财！力赶赴现《场开展火灾的应【对处置？ 　　6.—3 响应流程 　！　火灾事故应—急响应流程图详见】附件 　》。　6.4《 分级？响应 ？ 　　应对特—别，重大火灾启动Ⅰ【级响应？由市政府请示省政】府在国家火灾应【急总指挥部（以【下简称“《国家指挥部”）的统！。一指挥和省指挥【部的指导下》市、县？（区）政府应做【好火灾先期处—置工作启动本预案】。和应急救援计划【全力配合协助国家】、省指挥部》工作：快速有效地开展灭火！救援工作 　【　应对重大火灾【启，动Ⅱ级响应》由市政府《。请示省政《府在省指挥部的【指挥下市、县（【区）政府《在做好火灾先期处】置工作？。的同时？启动本预《。案和应？。急，救援计划全力—配合协助省指挥部工！作快速有《。效地开展灭火救援】工作 ？ 　：。　应对较大火灾启动！Ⅲ级响应《在市政？府领导下启动—本预案由市指挥部】。负责统一指挥—火灾各？。项，扑救、？抢险：救援工作县（—。区）：政府在？做好：先期处置工作—的基础上配合协助市！指挥部开展工—作 ？　　应？对一般火灾启动Ⅳ级！响应由？各县（区）政府【组织开？展火灾应急处—置工作调动各方力量！迅速控？制和扑灭火灾—必要时？市，政府：。派出工作《组赶：赴火灾？现场支援指导县（】。区）：政府做？好火灾的应对、处置！ 　　《6.5灭火指挥 ！。　　统一指挥根据】四川省消《防条例等有关—规定在国家、省【指，挥部的领导下由【市现：场指挥？部具体组织》实施火灾的扑—救工作参加灭—火的所有单》位和个人必须服从市！现场指挥部的统一】指挥 《　　逐级《指挥坚持由上至【。下的逐？级指挥体系为避免】指，挥混乱无特殊情况不！得越级下达命—令 　　分—。区指挥火灾范围较大！且分散的《情况下可将》火场分片、分段【落实：扑火任？务在市现场指挥部的！统一领导下各片（段！）负：责本区域的组织指挥！ 　　6.6安全！。防护： ：　　现场处置人员应！。根据不同类型火【灾事故的特点配【备相应？的专业防护装备采】取必要的安全防【护措施划《定警戒区域设置警示！标志严禁无关—人员进入危险区域】严格控制应急—工作人员进入重危区！ ，。 　　6.7应急】结束 　　当火】灾事故现场得到【控制由市现场指挥部！指挥长确认危险【已，经消除？且无继发可能—后经市指挥部—同意：宣布应？急结束 　—　7后期处》置 　　7.【1火灾调查评估 ！　　火灾《扑灭后市《指挥部应《及时组织相关部【门对火？灾原因和损失情【况进行调《查和：评估按？程序向市政府（【市应：急办）和省》指挥部报《送评估报告 　】　7.2工作总结 ！ 　　扑火》工作结？束后事发地的县【（区）政府要及时进！行总结？。重点：。分析火灾发》。生的原因和》经验教？。训提出改《进措施在10个工作！日，内，向市政府（市—。应急：办）和？市指：挥部：办公室报告 【　　8？应急保障《 　　8.—1宣传？、培：训和演练《 　　各县—（区）政府和市直有！关部门要加强火灾】事故的预防宣传【教育工作普及—消防常识增强公众消！防安全防范意识；】加强消防专业—知识培？训提高公众自救、】互，救能力；《定期进行实战演练提！高整体联动能—力 　　8.2】 紧急征《用 ？　　在火灾处置【期间有？关地方政府有—权，在本辖区内紧急征】用应急？救援所需设》备、设施、》场地、？交，。通工具及其》他物资和人员涉及的！单位或？个人应积极支持配】合和无条件服从【。 　　《征用的设备、—设施、交通》工具、？物资或占用场地的】待处置完毕后应及时！归还：不能归还或》有损：坏，。的由相关政府根据实！际情：况给予适当》补偿 　　8.3！监督检查 　　】。各级各部门必须严格！。执行各项应》急指：令按照预案要求【快速、科学》、有：效，处置：火灾事故市应急办】、市委市政府目督】。室、市监《察局、市效》能办、？市公安消防支—队负责监督检查对】在火：灾，事故应急处置中不】。作为、措施不力、未！按规定？尽到相？应职责和义务—给国家和人民—造成：严重损失《或后果的单位—及，个人按有关法—律，、法规予以追—究 　　9附则】 　　《本预案有关数量的】表，述中“以上”含【本数“以下”—不，含本：数， 　　本》预，案自颁布《之日起执《行遂宁市处置火【灾事故应急预—案（遂府办函〔【20：14〕？42号？印发）同时废止【。。   　　附件火！灾事故应急响—应流：程图：