遂宁市人民政府办公！室关于印发 遂宁】市处置火灾》事故：应急：预，。案（：。2017年修—订）的？通知 各县（区）！人民：政府市直有关—部门 《。　　遂宁市处置【火灾事故应急预案（！201？7年：。修订）已经市政府同！意现印发给》你们请？认真组织实施 】　　遂宁市人民政】府办公室 —　　2017年7】月28日  —  ： 遂宁市处置火】灾，事故应急预案 【（，201？7年修订）》 　？　1总则 》 　　1.1—编制目的《 　　《为规范？火灾事故应急救援】实施措施保证救援工！。。作有序开展最大限】度，地减少人员伤—亡，。和，财产损？失保护？人民生？。命财产？安，全维护社《会稳定特《制定本预案》 ：　　1.2编—制依据 　　依】据中华人民共和国】突发：事件：应，对法：中华人民共和国消防！法四川省消防条【例，公安：消防部队执勤战斗条！令遂宁市突发公【共事件总体应急【。预案等法律法—规和规？范性文件 　　】1.3 适用范围 ！ 　　适《用，于全市发生》的较：大、重大、特别【重大火灾事故的应】急处置森《林火灾的处置按遂】宁市：处，置，森，林，火灾应急预案施行 ！ 　：　1.4工作原【则 　　1.4.！1，统一领导分级负责】在市委、市政府【和省公安消防总【队领导下市处置火】灾事故应急指挥【部负责？制定、协调和组织】实施本预案指导全】市各级？各部门（单》位）制定本辖—区的处置预案按照分！级管理、分级响【应的要求落实应急】处置责任制 — 　　1.》。4，.，2协调配合快—。速反应？本预案涉及的相关】部门：、单位要密切协作形！成合力确保预案【实施快速有效— 　　1.4.3！以，人为本安全防范坚持！以保护人民》群众生命财产安全为！最，基本的工作》原则切实《。保护：好人民群众》的生命？财，产安全？ 　　1.4.】4提高警《惕常备不懈经常性】地，做好处？置火灾事《故人：员、装备、》物资的准备工—作建立应对火灾事】。故处置的长效—机制 ？。 　　2《组织机构与职责 ！　　2.《1 市处置火灾事故！。应急指挥部（以【下简称“市指挥部”！） 　　指 【挥 长市《政府分管副市长 ！　　副指挥长—市政府联系副秘书】长，、市应急《办主任、市》公安局？分管副局《长、市公安消防【支队支队长 　　！成员单？位，遂宁军分区、市委外！宣办、市发改委、市！经，信委、市公安—局、：市民政？局、市财《政局、市《。人社局、《市住建？局、市规划局、【市交运局《。。、市水务局、市【林业局、市商—务局：、市卫？计委、市《环，。保局、市安监局、市！质监局、市》气象局、《市武：警支队、市公安消】防支队、明星电力公！司、明？星自来？水公司？、电信遂宁分—公司、移动遂宁分公！司、联通遂宁分公】司 　　》主要职责落实省委、！省政府？和市：委、市政府火灾事】故应急？处置指示《精神：在省处？置火灾事《故应：。急指挥部（以下【简称“？省指挥部”》）的领导下》组织实施全市范围】内较大、重》大、特别重》大火灾事故应急处置！。工作；直接领导、指！挥较大火灾事故的应！急处置工作》；督：导各县（区）政府实！施一般火灾》事故的应《急，处置工作；组—织，、协调跨部门、【跨地区的紧急增援】；协调遂宁》军分区、《。市武警支《队参与？火灾扑救《。、抢险救援工作；及！时研究处置火灾事】故的重大事项— 　　市》指挥：部下设？办公室在市》公安消防《支队由市《公安消防支队支【队长任办公》室主任启动本预案】后，。市应急办与其合署】办公办公室职—责组织有关部门和专！家分析火灾发展【。趋势提出具体的应急！处置与救灾方案【。为，市指挥部决策—提供：依据；协调》各县：（，区）处置火灾事故应！急指挥部《﹝，以下简称《。“县（区）》指挥部”﹞、市指挥！部，成员：单位之间《的应急？处置工作并督促落】实；汇？集，。、上报？灾，情和应？急处置与救》灾进展情况；组【织应急处置与救【灾的新闻发布筹【备，工作；承担市—指挥部？日常事务《和交：办的其他工作传真2！320119值【班电话268001！0 ： 　　2.2— ，市灭火救《援现场指《。挥部（以下简—。称“市现场指挥【部”） 》。　　指 挥 长【市公安？消防支队支》队长 《　，　副指挥长》参战单位负责—。人 　　成员【单位各参战》单位 　　主要】职责在市指挥部领导！下靠前指《挥统筹？各，参战力？量；全面《掌，握火灾现场》的基本？。情况和？火场动？态分：析火灾发展趋—势及时抢救伤员【和疏散转移受火灾】威胁的群众；—制定具体的现场灭火！任务和工作计划【。并直接调度实—。施各县（区）政【府按照中华人民共和！国消防法《和有关规定》成，立，灭火救援现场指挥部！ 　　2》.3 部门（单位】）职责分工 　　！2.3？.1 ？灭火救援组 【　　遂宁军分—。区、市？公安局、市林业【局，、市公安消防支队、！市，武警：支队、相关企业专职！消防队及《。事发地？政府按照市指挥部】指令集结《人员、配备装备【。。。在第一时间》赶赴：火灾现场在市现场指！挥部的统一指挥【下迅速展《开灭火救援工作【 　　市住建【局、市？规划局、市安监局、！市质监局负责—对着火建（构）【筑，物进行？现场检测评估并及时！向市现场指挥部报】告 　　明星自】来，水公司负责保障【事发区？域自：来水管网额》。定水压确《保救援用水 【　　2.3.2【救护防疫组》 　？　市：卫计委？组织医疗救援队【立，即赶赴事故》现场对现场受伤人】员实施救护将重伤员！转移至医院救治；】采，取有效措施预防【和控制可能出现的】传染疾病和疫—情的发生、蔓—延 　　2.3.！3 交通运输组 】。 　　市《交运局迅速》组织交通运力运【。。送灭火救《援物资、装备和人员！ ：　　2.3.4 救！灾安置组 　【　市经信委、市民】政局、市《财政局、《市人社局、市住【建，。局、市规划局、市商！务局负？责调集生《。活，救助资金《和，物资（？帐篷、食《。品等）组织协调【落，实灾：民，临时安置、生—活保：障以及火灾扑救【。。中伤：亡人员的优抚工作 ！ 　　2《.3：.5 社会治安【组 ？　　市公《安局：负责火灾事故应急】。处置过程《中的治安《保卫维？护灭火救援》现场及通道交通【秩序；对纵火—案件：进行立案侦》查监控和追捕火【灾事故直接责任人或！逃逸人员；维护避难！场所、？临时安置《点秩序 　—。　2.3.6 【通讯电力保障组 】。 　　电信遂宁【。分公司、移》动遂宁分公司、【联通遂？宁分公司、明星【电力公司负责在通讯！、，电力线路《。和设施遭到破坏【时立即开通备—用应急通讯、—电力：设备尽？快恢复？被破坏的通讯、电力！设施保证信息—畅通和？救援现场用》电安全 》　　2.《3.7 《气候环境监测组【 　　市气象局负！责，。及时监测风力、风】向等气象《数据准确、及时【向市：。指挥部报《告；按照《市指挥部指》令适时启动人工影】响天气预《案 　　市环【。保局、市水务—局负责对火》灾造成的环境—和，水，资源污染状况进行】。检测：向市指挥部提出【。。合理建议和预—防整治？方案 ？ 　　？2.3.《8 ：宣传报道组》 　　市委外宣】办和各新闻媒体【单位：按照四川省突—发，公共事件新闻—发布应急预案—有关规定和市指挥】部的指令及时向【社会：公，众发布灭火救—援工作情况》 　　3 监测预！警 ： 　　3.》1 监测报告 【 　　充分利用地面！瞭望台、“天眼”】工程和？广大：群众进行密切监控发！现火情及时拨打1】19报警；对于容】易引发？火灾的恶劣天气【气象部？门，要及时向市指挥部】办公室和市应—急，办报告 　　3.！2 ：预警：发布 　》　一般火灾应急预警！信息由县（区）政】府发布、调整和解除！；较大火《。灾应急预《警信息？由，市政府发布、调整】和，。解除；重大》、，特别重？大火灾应急预警信】息由省政府发—布、调整《和解除预警信—息包括可能发生火灾！事故的？类别、预警级别、起！始时间、可能影响范！围、注意《事项、？应采取？的措：施和发布机》关等预警信息的发布！。、，调，整和解？除可：通过广播《、电视？、报刊、通信网【络等公共媒体或【组织人员逐》户通知等方式进行】 　　3.3 】预警处置 　　对！一般火灾预警信息】。事发地政府应组【织力：量加：大监：督检查力度督促【。。整改火险隐患必【要时集？合执勤？力量采取现场守护等！防范措施做》。好预防工《作视火灾发生—。的可能性和程度【由县（区）指挥部决！定启动？。本级火灾应急预【案并及时上报市指挥！部、市应急办 【 　：　对较大、重大【。。、特别重大火灾预】警信息由市指挥部】决定启动本预案【。并及时？上，报省指挥部、省应】急办 　　—。4，。 分级标准 【　　特别重大火灾】。是指造成《30人以上死亡【。或者1？00人以上重伤或】1亿元？以上直？。接财产损《失，的火灾 　　重】大火灾是指》造成10人以上【、3：0人以下死亡或【50人以上》、100人以下重伤！或5000》万元以上、1亿【元以下直接财产损失！的，火灾 　　较大】火灾是指造成—3人：以上、10》人以下？死，亡或10人以上【、50人以下—重伤或1000万】元以上、500【0，万元以下直》接财产损失的火灾 ！ 　：　，一般火灾是指—造成3人以下死亡】或10人以下重伤】或1000万元【以下直接财产损【失的火灾 　【　5 ？信息报送及处—理 ： 　　按照“早发】现、早？报告、早处置—”原则事发地政府和！相关单位在》开，展先期处置》的同时要严格执行遂！宁市突发事件信息】报送规定（遂委办〔！2008〕》1，51号印发） 【 　　火灾事发地】政府速报内》容，火灾发生时间—、地点及《单位名称；起—火单位？基本情况（包括【。建筑层数、使用功】能、生产性质、危险！化学品储存种—类、数量等）；人】。员被困及伤亡—。情况：；火势？发展情况《；接出警情况、力量！。调集情况火灾—扑救经过及措施；事！故简要经过》直接经济损失的【。评估；火灾事故【发生：原，因初步判断等—。 　　火灾续【。报随着灭火救援工作！。的推进？事发地政府》应，及时续？报有关最新情况【 ：　　火灾《总结报告内容除将】火灾分析报》告的内容进一—步核准？、补充外还应包【括，火灾事故责任认定】及有关责任人员查处！结果或进展情—况已采取和》下，一，步改进工作的—具，体措施等 》 　　6 应—急响应 　　6】.1预？案启动 　　当】发，生较大、重》大、特？大火灾或需要市指】挥部：直接组织、》指挥的火灾经市指】。挥部指？挥长批准启》。。动本预案 —　　6.2响—应准备 》　　启动本预案后】市指挥部《各成员单位负责人和！各工作组《成员在？第一时间赶到—市公安？消防：支队或按市指挥部的！指定地点《集结待命；》组织相关人力、物】力、：财力赶赴现场开展】火灾的应对处置【 　　6.3 响！应流程？ 　　火灾事故应！急响应流程图详见】附，件 　　6.4 ！分级响应《 　　应对特【别重大？火灾启动Ⅰ级响【应由市政府请示省】。政府在国家》火灾应？急总指挥部（—以下简称“》国家指挥《部”）的统》一，指挥和？省，指挥部的指导—下市、？。县（：区）政府应做好【火灾：先期处？置工作？启动本预案和应【急救援计划全力【配合协助国家—、，省指挥部工》作快速有效地—开展灭火救援工【。作 　　应对【重大火灾《启动Ⅱ级响应—由市政？府请示省政府—在省指挥部的—指挥下市、县（【区）政府《在做好火灾》先期处置工作的同】时启动本预案和应】急救援？计划全力配合协助】。省指挥？部，工作快速有》效地开展灭火—救援：。工作 　　应对】较大火灾启》动Ⅲ级响《应在市政府领导【。下启动？本预案由市》指挥部负责统一指挥！火灾：各项扑救、抢险救】。援工作县（区）【政府在做好先期处置！工作的基础》上配合协助市—。指挥部开《展工作 　　应对！一般火灾《。启动Ⅳ级响》应由各县（》区）政府组织开【展火灾应急处置工】作调动？。各方力量迅》速控制和扑灭—火灾必要《时市政府《派出工作组赶—赴火灾现场支援指】导县（？区）政府做好—火，灾，。的应对、处置 　！　6：.5：。灭火指挥 　　】统一：指挥根据四川—省消防条例等有关】规，定在国家《、省：指挥部？的领导？下由市现场指—挥部具体组》织，实，施火灾的《扑救：工作参加灭火的所】有单位和个》人必须？。服从市现场指挥部】的统一指挥 　　！逐级指挥坚》持由上至下的逐级】指，挥，体系为避《免指：挥混乱？无特殊情况》不得越级下达命令 ！ 　　分区》指挥火灾范围—较大：且分散的情况下可将！火场分片、分段【落实扑？。。火任：务在市现场指—挥部：的统：一，领导下各片（段【），负责本区域的—组，织指：挥 　　6.6安！全防护？ 　　《现场处置人》员应：根据不同《类，型火：灾事故的《特点配备《相应的专业防—护装备采取必—要，的安全防护措施划定！警戒区域设置警示】标志严？。禁无关人员进入危】险区域严格控制应急！工，作人员进入重危【区 　　6.7应！急结束 　　【当火灾事故》。现场得到《控制由市现》场指挥部指挥—长确认危《。。险已经消《除且：。无继发可《能，后经市指挥》。部同意宣《布应急结束 【　　7后期处置 】 　　7《.1火灾调查评估 ！ 　　火灾》扑灭后？市指挥部应》及时组织《相关部？门对火？灾原因和损失情【况进行调查和—评估：按程序向市政府【（市应急办）和省指！挥部报送评》。估报告 》　　7.2工作总结！ 　　《扑火工作结束后事】发地的县（区）政府！要及时进《行总结重点分析火】灾发生？的原因和《经验：教训提出《改，进措施在1》0个工作日内向【市政府（市应急办】。）和市指《挥部：办公室？报告： 　　8应急保障！ ， ，　　8.1》宣传、培训和演练 ！ 　：　各：县（区）政府—和市直？有关部门要加强【火灾事故的预防【宣传：教育工作《普及消防《常识增强公众—消防安全防》范意识；加》强消防专业知—识培训提高公众【自救、？互救能力；》定期进行实战—演，练，提，高整：体联动能力 【　　8.2 —紧急征用 　　在！火灾处置期间—有关地方政府有权】在本辖区内》紧急征用应急—救援：。所需设？备、设施、场地【、交通工具及其他物！资和人员涉及的单】位或个人应积极【支持：配合：。和无条件服从— 　　征》用，的设备、设施—、，。交通：工具、物资》或占用场地的待【处置完毕《后应及时归还不能归！还或有损坏的—由相关？。。政府根据《实际情况给予—适当补偿《 　　8》.3监督检查— 　　各级各【部门必须严格执行各！项应：急指令按照预—案要：求快速？、科：学、有效处置火灾】事故市应急办—、市委市政府目督】。室，、市监？察局、市效能—办、市公安》消防支队负责—监督检查对在火灾事！故应急处置中—不作为、措施—不力、未按规—定尽到相应职责【和，。。义务给国家和—人民造成严》重损失或后果的【单位及？个人按有关法律【、法规予以》追，究 ？　　9附则 【　　本预案》有关：数量的表述中—“以：上”含本数》“以下”《不含本数 　　】本预案自颁布之日】起执行遂《宁市处置火灾事故】应急预案（遂府办函！〔20？14〕42号印发】）同时？废止   —　　附件《火灾事？故应急响应》。流程图？