遂宁市人民》政府办公《室关于？印发 ？遂宁市处置火灾事故！应急：预案（201—7年修？订）：的，通知 各县（区）！人民政府市直有关】部门 ？。 　　遂宁市—。处置火灾事故应急预！案（2？。。。0，17年修《订）已经市政府同意！现印发给你们请【认真组织实施— 　？　，遂宁市人民政府【办公：室 　　》2017年7月28！。日，     遂宁市！处置火灾事故应【急，预案 （201【7年修订《） ：。 　　1总则 【 　　1《.1编制目的 　！　为规范火灾事【故应急救援实—施措施保证》救援工作《。有序开展《最大限度地》减少人员伤》亡和财产损失保护人！民生命财产》安全维护社会稳【定特制？定本预案 　　1！.2编制《依据 　》　依：据中华人民共和国】突发事件《应对法中华》。人民共和国消—。防法四川省消防条】例公：安，消防部队执勤战斗】条令遂宁市突发公共！事件：总体应急预案等法】律法规和规范性【。文件 ？ 　　1.3— 适用范围》 ，。 ，　　适用于全市发】生，的较：大、重大、特—别重大火灾事故的应！急处置森林火灾的处！置按遂宁市》处置森？林火灾应急》预案施行 　【　1.4工作原【则 ： ，　　1？.4.1统》一，领导分级《负责：在市委、市政府【和省公安消防总队】领导：下市处？置火：灾事故应《急指挥？部负责制定、—协调：和组织实施》本预案指《导全市各级各—部门（？单位：）制定本辖》。区的处置预案按照分！级管理？、分：级响应的《要求落实应急处【置，责任：制 　　1.4.！2协调配合》。快，速反应本预案涉及的！相关部门、单—位要密切《协作形成《合力：确保：预案实？施快速有《效， 　　1.4.】3以人为本》安全防范坚持以保护！人民群众生命财【产安：全为：最基本的工作原【。则切实保护好人民群！众的生命财产安全 ！ 　　1《.4.4《提高警惕常备不【懈，经常性？地，做好处置火灾事故】人员、装备、物资的！准备工作建》立应对火灾事—故处置的长效—机制 ？ 　　2组织机【构，与职责？ 　？　2.1 市处置火！灾事故应急指挥【。部（：以下简？。称“市指挥部”【） ？　　：指 挥？ 长市政《府分管副市》长， 　　《副指挥长《市政：府联系副秘书长、市！应急办主任、—市公安局分管—副局长、市公安【消防：支队支队长》。 ：　　成员《单位遂？宁军分区、市委【外宣办、市发改委】、市经信委》、市公安《局、市民政局、【市财政局、市人【社局、市《住建局、市规划局】、市：交运局、市水务局、！市林业局、市商务局！、市卫计委、市【环保局、市》安监局？、市质监局、—市气象？局、市武警支队、】市公安消防支队、明！星电力公司、明【星自来？水公司、电信遂宁】分，公，司、移？动遂宁分《公，司、联通《遂宁分公司》 ， 　　主《要职责落实省委【、省政府和市委、】市政府火灾事故【。应急处？置指示精神在省处置！火灾事故应急指【挥部（以下简称【“省指挥部”—）的领导下组—。织实：施，全市范围《内较：大、：。重大：。、特别重大火灾事】故应急处置工—。作；直接领》导，、指挥较大》火灾事故的应—急处置工作；—督导：。各县（区）政—府实：施一般火灾事故的】应急处置工作；【组织、协调跨部门】、，跨，地区的紧急增援；协！调遂宁军分》。区、市武警支队【参与火灾扑》救，、抢险？。救援：工作；及时》研究处置火灾事故的！重大事项 　【。　，。市指：挥部下设办》公室：在市公安消防支【队由市公安消防【支队：支队长任办公—室主任启动》本预案后市应—急办：与其合署办》公办公室职责—组织有关部门和专家！分析火灾《发，展趋势提出》具体：的应急？处，置与救？灾方案为市》指挥：部决：策提：供依据；协》调各县（区）—处置火灾《事故应急指挥部﹝】以下简称“县（区）！指挥部”﹞、—市指挥部成员单位之！间，的应急处置工作并督！促落实；汇》。集、上？报灾情和《应，急处置？与救灾进展情况；】组织：。应急处？置与救灾《。的新闻发《布筹备工《作；承担市指—挥，。部日常事务和—交办的？其他工作传真232！0119值班电话】26800》10 　　2.2！ 市灭？火救援现场指挥部（！以，下，简称“市现场指挥】部”） 　　指】 挥 长市》。公安消？防支队支《队长 　　副【指挥长参《战单位？负责人 　　【。成，员单位各参战单位 ！ 　：。　主要职责》在市指挥部领导下】靠前指挥统筹各【参战：力，量；：全面掌握火灾现场】的基本情况和—火场动态分析火灾发！。展趋势及时抢—救伤：员，和疏散转移受火灾威！胁，。的群众；制》。定具：。体的现场《灭火任务《和工作？计，划并直接调》度实施各县（区【）政府按照中华人民！共和国？消防法？和有关规定成立灭火！救援现场指》挥部 ？ 　　2.3— 部门（单位）【。。职责分工 》 　　2.3—。.1 灭火救援组】 　　遂宁军分区！、，市公安局、》。市林业局、市—公安：消防支队、市—武警支队《、，相关企业专职消【防队及事发》地，政府按照市指挥【部指：令集结人员》。、配备装备》在第一时间赶—赴火灾现场在市【现场指？挥部：的统一指挥》下迅：速展开灭火救援工作！ 　　《市住：建局、市规》划局、？市安监局、市质监局！。负责对着《火建（构）筑物进】行现场检测评估并及！时向市？。现场：指挥部报告 　　！明星自？来水公司《负责保？。障事发区域》自，来水管网额定—水压确保《救援用？水 　　2—.3.？2，救护防疫组 　　！市卫计委组》织医疗救援队立即赶！赴事故现场对现场受！伤人员实施救—护将重伤员转—移至医院《救治；采取有效措施！预防和控制》可能出现的》传染疾病《和疫情的发生—、蔓：延 　《　，2.：3.3 交通运【输，组 ？　，　市交？运，局，迅，速组织？交通运？力运送灭火救—援物资、《装备和人员 — 　　2.》。3.4 救》灾，安，。置组 《　　市经信》委、市民政局、市】财政局？、市人社局、市【住建局、市》规划：局、市？商务局负责调集生】。活救助资金和物【资（帐篷、食品【等，）组织协调落实灾民！临时安？置、生活保障以【及火：灾扑救？中，伤亡人员的优抚工】作 　　2.3】.5 社《会治安组 　　】市公安局负》责火灾？事故应急处置过程中！。的治安？。保卫维护《灭火救援现场及通】道交通秩《序，；对纵火《案件进行立案—侦查监控和追捕【火灾事故直接责任】人或逃逸人员；维】护避难场所、—临时安置点》。秩序 　　2.】3.6？。 通讯电力保—障组 　》　电信遂宁》分公司、《移动遂？宁分公司、联通【遂宁分公司、明星】电力：公司负责在通讯、电！力线：路和：。设施遭到破坏时【立即：开通备用应急通讯、！电力设备尽快恢【复被破坏的》通讯、电力设施保证！信息：畅通和？救援：现场：用电安全 —　　2.3.—7 气？候环境监测》组 　　市气象】局负责？及时监测风力、【风向等气象数—据准确、及时向【市指挥部报告；按照！。市指挥部指令适【时启动人工影响天气！预案 　　市环】保局、市《水务局负责对—。火灾：造成的环境》和水资源污》染状况进《行检测向市指挥部】提出：合理建议和》预防整治方案 　！　2.3.8— 宣传报道组 　！　市委外宣办和各】。。新闻媒体单》位按照四川省突发公！共事件新闻发布应】急预案？有关规定和市指挥部！的指令及时向社会】公，众发布灭火救援【工作情况 　　3！ 监测预警》 　　3》.1 ？监测报告 》 　：　充分利用地面瞭望！台、“天眼”工程和！广大：群，众进行？密切监控发现火情及！时拨打119报警；！对于容易引发火灾的！恶劣天气气象部【门要及时向市—指挥部办公室和市】应急办报告 【　　3.《2 预警发布 【 　　一般火—灾应：急预警信《息由县（区）政府】发布、调整》和解除；较大火【灾应急？预，警信息由市政府发布！、调整和解》除；重大、特别重大！火灾应急预》警信息由《省政府？发布、？。。。调整和？解除预警信息包括可！能发生火灾事—。故的类？别、预警级别、【起始时间、》。可，能影响范围、—注，意事：项、应采《取，的措施和《发布机关《等，预警信息的发布【、，调整和解除可通【过广播、电视、报】刊、通信网络等【公共媒体或组织人】员逐户通知等方式】。进行 　　—3.：3 预警处置 【 　　对《一般火灾预警—信息事发地政—府应组织力量加【大监督检查》力度督促整改火险】隐患必要《时集合执《。勤力量采取》现场守护等防范措】施做好预防工—作视：火灾发生《的可能性和程—度由县（区）指【挥部决定启动本级火！灾应急预案并及【。时上报市指挥部【、，。市应：急办 　　—对较大、重大、特别！重大火？灾预：警信息由市》指，挥部决定启动本【预案并及时上报省指！挥部、省应急—办 　　》4 分级标准 】　　特别重大—火灾是指《。造成30《人以上死亡或—者100人以—上重伤或1亿元【以上直接财产损失的！火灾 ？ 　　重大》火灾是指造成10】人以上、3》0人以下《死亡或？5，0，人以上、100人以！下重伤？或5000》万元以上《、1亿元以下—直接财产《损失的火《。灾 　　较大火】灾是：指造成3人以—上、10人以下死】亡或1？0人以？上、50人以—下重：。伤或10《00万元以上、5】0，00万元以下直【接财产损失》的，火灾 《。　，　一般火灾是指【造成3人以下—死亡或10人以【下重伤？或1000万元以】下直接财产损失的】火灾 ？ 　　5 信息报送！及处理 　　【按照“早发现—。。、，早，。。报告、早处》置”原？。则事发地政府和相关！单位在开展》先期处置的同时要严！格执行遂宁市突发】事件信息报》送规定（《。遂委办〔2》。008？〕151《号印：发，） 　《　火灾事《发地政府速报内【容火灾发生时间【、地：点及单位《名称；？起火单位基本情【况（包括《建筑层？数、使用功》。能、：。生产：性质、危险化—学，品储存种类、数【量等）；人员被困及！伤亡情况；火势【发展情？况，；接出警情况—、力量调集情况【火灾扑救经过及措】施；：事故简要经过直接经！济损失的评估；火】灾事故？发生原？因初步判断》等 ？　　火？灾续报随着灭火救】援工作的推进—事发地政府应及【时续报有《关最：新情况 　　【火，灾总结报告内容除将！火灾分？析报告的《内，容进一？步核准、补充外还】应包括？火灾事故《责任认定及有关【责任人员查处结果】或进展情况已采取和！下一步改进工—作的具体措》施等 《　　6 应急响应】 　？　6.1预案启动】 　　当发生较大！、重大、特大火灾或！需要市指挥部直接组！织、指挥的》火灾经市《指挥部指《。挥长批准启动本【预案： 　　6.—2响应？准备 ？ 　　启动》本，预案后市指挥部各】成员单位负责人和各！工作组成员在第【一时间赶到市公安】消防支队或按市指挥！部的指定地点—集结待命《；组织？相关人力、物力、财！力赶赴现场开展火灾！的应对处置》 ， 　　6《.3 响《应流程 　　火灾！事故应急响应流程】图详见附件 　　！6.4 分级响应 ！ 　　？应对特别重大火灾】启动Ⅰ级响》应由市？政府请示省政府在】国家火灾应急—总指挥部《（以下简称“国家】指挥部？”）的？统，一，指挥和省指挥部的指！。导，下市、县（区—。）政府应做好火【灾先期处置工作【启动本预案和—应急救援计划全力】配合协助国家—、省指？挥部工作快》。。速有效地开展灭火救！援工作？。 　　应对—重大火灾启动Ⅱ级】响应由市《政府请示省政府【在省指挥《。部的指挥下市—、县（区）政—府在做好火》灾，先，期处置？工，作的：。同时：启动本预案和应【急救援计划全力配合！协助省指《挥部工作快速有效地！开展灭火救援工【作 　《　应：对，较大：火，灾启动Ⅲ级响—应在市政府》领导下启动本预案由！市指：挥部负责统一指【挥火灾各项扑—救，、抢险救援工作县】（区）政府在做【好先期处置》工作的基础上配【合协助市《指挥部开展》。工作 《。　　应对《一般火灾启》动Ⅳ级响应》由各县？（区）政府组织【开展火灾《应急：处置工？作调：动，各方力量迅》速控制和《扑灭：火灾：必要时市政府—派出：工作组赶《赴火：灾现场支《援，指导县（区）政【府做：好火灾的《应对、处置》 ：　　：6.5灭《火指挥 》　　统一指》挥根：据四川省《消防条例《等有关规《定在国家、省指【挥部的领导下由市现！场指挥部具体—组织实施火》灾的扑救工作参加灭！火的所？有单：位和：个人必须服从—。市现场指挥部—的，统一指挥 　【　逐级指挥坚—持由上至下》的逐级指挥体系为】避免指挥《混乱无特殊情况不得！越级：下达命令 》 　　？分区：指挥：火，。。灾范围较大》且分散的情况下可将！火场分片、分—段落实扑火任务【在市现场指挥部的统！一领导下各片—。（段）负责本区域的！组织指挥《 ：。　　6.6安全【防护 　》　现场处置人员应根！据，不同类型火灾事故】的，特点：配备相应的专业【防护装备《采取必要的》安全防护措施—划定警戒区域设置】警示标志严禁无【关，人员进？入，危险区域严格控制】应，急工作人《员进入重危区— 　　《6.7应《急结束 　　当】火灾事故现场得到】控制由？市现场指挥部—指挥长确认危险已】。经消除且无继发可能！。后经市指挥部同【意，宣布：应急结束 　　】7后期处置 — 　　7《.1：火灾调查《评估 《　，。　火灾？扑灭后市指挥—部应及时组》织相关部门对火灾】。原因和损失情况进行！调查和评估按—程序向市政府—（市应急《办）：和省指挥部报送评】。估报告 》　　7.2》工作：总结 　　—。扑火工作结束后事】发地：的县：（，区）政府要及时进】行总结？重点分析火灾发【生的原因《和经验教训提—出改进措施在10】个工作日《内向市政府（市应】急办）和市指挥部】办公室报《告 　　8—应急保？障 　　8—。.1宣传、培训和】演练 ？ 　　各县（区）政！府和市？直有关部门要—加强：火灾事故《的预防宣《传教育工作普及消】防常识增强公众消防！安，全防范意识；加【强消：防专业知《识培训提高公众自】救、：互救能力；定—期，进行实战演练提高】整体联动能力 】　　8.2》 紧：急征用 　　【在火灾处《置期间有《。关，地方政府有权在【本辖区内紧》急征用应急救援所】需，设备、设施、—场地、交通工具及其！他物资和人》员涉及的《单位或？个，人应积极支》持配合和无条—。件服从 　　【征用的？设备、设施》、交通工具、物资】或占用？场地的待处置完毕】后应及时归还—。。不能归还或有—损坏的由相关政【府根据实《际情况给予》适当补偿 　　】8.3监督》检查 　》　各级各部》门必须严格》执行各项应急指令】按照预案要》。求快速、科学—、有效处置火灾事】。故市应急办、市【委市政府《目督室、市监察【局、市效能办、【市公安消防支队负责！监督检查对》在，。火灾事故应》急处置中不作为【、，措，施不力、未按规【定尽到相应职责和义！。务给国家和》人民造成《严，重损失或后果的【单位及个人按有关法！。律、法规予以—追，究， 　　9附则 ！　　本预案有关数】量的表述中“以【上”含本数》“以下”不含—。。。本数 　》　本预案自》。颁布之日起执行遂】。宁市处置火灾事故应！。急预案（遂》府办函〔2》014〕42号【印发）同时废止 】   　　附件【火灾事故应急—响应流程《图，