遂宁市人《民，。政府办公室关于印】发 ：。遂宁市处置》火灾事故应急预案】（2017年修订）！。的通知 各县（区！。）人民政府市直【。有关部门《 　　遂》宁，市处置火灾》事故应急预》案（20《17年修订）—已，经市政府《。同意现？。印，发给你们请》认真组织实施— 　？　遂宁市人民政府】办公室 　—　2：017年7》月28日《     》 遂宁市处置火【灾事故应急预案【 ，（2017年修订）！ 　　1总—。则 　《　1.1编制目的 ！ 　　为规范火灾】事故应？急，救援实施措》施保证救援》工作有序开展最大限！度地减少人员—伤亡和财产》。损失保护人民生【命财产安全维护社】会稳：定特制定本预—案 　　1.2编！制依据 《 ，　　依据中华人民共！。和国：突发事件应对—法中：华人：民共和国消防法【四，川省消防条例—公安消防部队执勤】战斗条令遂宁市【突发公？共事件总《体应急预案》等法律法规和规【范性文件 —　　1.3 适【用范围 》　　：。适用于全市发生的】较大、重大》。、特别重大火—灾事故的应急—处置：森林火灾的处—置按遂宁市》处置森林火灾应【急预：案施行 　　1.！4工作原则 　】　1：.4.1统一领导分！。级负责在市委—、市政府和省公安】消防总队领导下【市处置火灾事故【应急指挥部负—责制定、协》。调和组织实施本预案！指导全市各级—各部：门（：单，位）制定《本辖区的处置预案按！照分：级管理、《。分级响应的要求【落实应急《处置：责任制 《。 　　1.》4.2协调配合快速！反应本预案涉及的相！关部门、单位—要密：切协作形《成合力确《保预案实施快速有效！ 　　1.4.3！以，人为本安《全防范坚持》。以保护人民群众【。生命财产安全为最】基本的工作》原则切实《保护好人民群众的】生命财产安》全 ？　　1.《4.4提《。高，警惕常备不》懈经常性地》做好处置火灾事【故人员、装备、物】。资的准备工作建【立应对火灾事故【处置的长效》机制 　　—2组：织机构与职责 【 　　2.1 【。市处置？火灾事故应》急指挥部《（以下简称“市【指挥：部，”） 　　指【 挥 长市政府分管！副市长 　　副】指挥长市《政府联？系，副，。秘书长、《市应急办主任、市】公安局分管副—局，长、市公安》消防支队支队长 】 　　成《员单位遂宁军—分区、市委外宣办、！市发改委、市—。经信委、市公安局】、市民？政局、市财政局【、市人社局、市住建！局、市规《划局、市《交运：局，、市水务局》。、市：林，业局、市商》务，局、：市卫计？委、：市环保局、市—。安监局？、市质监局、市【气象局、市武警支】队、市公安消防【支队：、明星电力公司【、明星自来水公司、！电，信，遂宁分公司、移动遂！宁分公司、》联通遂宁分公司【 　　主要—职责落实省委、【省政府和市委、【市政府？火灾事故应急处【。置指示精神在省处置！火灾事故《应急指挥部（以下简！称，。“省指挥部》”）的领导下组织实！施，全市范围内较—大，、重大、特别重大火！灾事：故应急处置》工作：；直接领导、指挥较！大火灾事故的应急】处置工？作；督？。导各县（区）—政府实施《一般：火灾事故《的应急？处，置工：。作；组？织、协调跨部—门、跨？地区的紧急增援；】协调遂宁军分区、】市武警支队》参与火？灾扑救？、抢：。险救：援工作；及时—研究处？置火灾事故的重【大，。事项 　　市指】挥，部下设办公室在市】公安消防《支队：由市公安消防支【队支队长任办公【室主任启《动本预？案后市？应，急办与其合署—办公办公室职—责组织有关部门和专！家分析火灾发—展趋势提出具体的应！急处置与救灾方案】为市指挥部》决策提供依据—；协调各县》（区）？处置：火，灾事故应急指挥【部，﹝以下简称“县（区！）指挥部”﹞、【市指挥部成员单位】。之间的应急处—置工作并督促—落实；汇集、上报】灾情和？应，急处置与救灾—进，展情：况；组织应急处置】与救灾的新闻发【布筹备工作；—承担市指挥部日常】事务和交办的其他工！作传真2《3201《19值班《电话2680—010 　—　2：.2 市《灭火：救援现场指挥部（】以下简称“市现【场，指挥部”）》 　　指 挥【 长市公安消—。防，支队：支队长？ 　　副指挥长参！战单位负责人 　！　成员？单位各参战单位【 　　主要—职责：在市：指挥部领导》下靠前？指挥统筹《各参战力量；全【。面掌握火灾现场的】。基本情况和火—场动态？分析火灾发展趋【势及时抢救伤员【和疏散？转移受火灾》威胁的？群众；制定》具体的？现场灭火任务和【工作计划并直接调】度实施各县（区）政！府按照中华人民【共和国消防法和【有关规？定成立灭火救援现场！指，挥，部 　　2—.3 ？部门（单位）职【责分工 　　2.！3.1 灭》火救援组 　【　遂宁军分区、【市，公安局？。、市林业局、市公】安消防支队、市武警！支队、相关》企业专职消防队【及事发地政府按照市！指，挥部指令集结人员、！配备装？备在第一时间赶赴】火灾现？场在市现场指挥【部的统一指挥—。下迅速？展开灭火救》援工作 　—　市住建局、市规】划局、市安监局【、市质监局》负责对着火》建，（构）筑《物进行？现场检测评》估并及时《向市现场《指挥：部报告 　　【明星自来水公司负】。责保障事发区域自来！水管：网，额定：水压确保救援用【水 　《　2：。。.3.2救护—防疫组 　　市】卫计委组织医疗救援！队，立即赶赴事故现【场对现场《受伤人员实施救护将！重伤员？转移至？医院救？治；采取有效措施预！防和控制可能出现】。的传染疾病》和疫情的发生、蔓】延 　　2.3】.3 ？交通运输组》。 　？　市交运《局迅速组织交通运】力运：送灭火救援》物资、装备和人员】 　？　2.3.》4 救灾安》置组 　　市【经信委、市》民，政局、市《财政局、市人社局】、市住建局、—市规划局、市商务局！负责调集生活救【助资：金和物？资（帐篷、食—品，等）组织协》。调落实灾民临时安置！、生活？保障以及火灾扑救中！伤，亡人员的优抚工作】 　　2.—3.：5 社？会治安？组 　　市公安】局，负责火灾事故—应急处置过》程中的治安保卫维】护灭火救援》现场及通《道交：通秩序？；对纵火案件进行立！案侦查？监控和追捕》火灾事故直接责任】人或：逃逸人员《。；维护避《难场所、临时—。安置点秩序 —。 　　2.3.6 ！通讯电力保障组 】 　　电信遂宁分】公司、移《动遂宁分公司、联通！遂宁分公司、明星】电力公司负责—在通讯、电力线【路和设施遭》到破坏时立即开通】备用应？急通讯？、，电力设？备尽：快，。恢，复，被破坏的通讯、电】。力设：施保：证信：息畅通和《救，援，现场用电《安，全 　《　2.3.7 气候！环，境监测组 　【　市气？象局负责及时监测】风力：、风向等气象数据】准，确、及时向市指挥】部报告；按照市【指挥部指令适时【启动人工影》响天气预案 　】。　市环保局、市水务！局，负责对火灾造—成的环境和水资源】污染：状况进行检测向市】指挥部？提出合理建》议和预防整治方案 ！ 　　2.3.8】 宣传报道组 　！　市委外宣办和【各新闻媒体单—位按照四川省—突发公共事件新闻发！布应急预案有关规】定和市指挥部的【指，令及时向社》。会公众发布灭火救】援，工作情况 —　　3 监测预警】 　　《3.1 监测报告 ！ 　　？充分利用地面瞭望台！、“：天眼”工《。程和广大群》众进行？密，切监：控发：现火情及《时拨：打，11：9，报警；对《于容：易引发火灾的恶劣天！气气象？部，门要及时向市—指，挥部：。办公室和市应急办报！告 　　3—.2 预警发布 ！　　一般火灾应【急，预警信息由县（区】）政府发布》、调整和解除；【较大火？灾应急？预警信息《由市政府《发布、？调整和解《除；重大、特别【重大火灾《应急预？警信息由《省政府发《布、调整和解—除预警？信息包括可》能发生火灾事故的类！别、预？警级别、起始时间、！可能影响《范围、注意事项、】应采取的措施—和发布机《关等预？警信：息的：发布、调整和—解，除可通过《广播、电《视、报刊、》通信网络等》。公共媒？体或组织人员逐【户通知等方式—进行 　　3.】3 预警处置 】　　对一般火灾【预警信息事发地【。政府应组织力量【加，大监督检查力度督促！整改火险隐患必要】时，集合执勤力量采【取现场守护等—防范措施做好预【防工作视《火灾发生的可—能性和程度由—县（区）指挥部决】定启动本级火灾【应急预案并及时上报！市指挥部、市应急】办 ？。。　　：对较大、重大、【特，别重大火灾预警信息！由市指？挥部决定启动本预】案并及时上报省【指挥部、《省，应急办 　　4】 分级标准 — 　　特别重—大，火灾是指造》成3：0人以？上，死亡或者1》00人以上》重伤或1亿》元，以上直接《。财产损失《。的火灾 　　【重大火灾是指造成1！0人以上、30【人以：下死亡？或50人以上、10！0人以？下重伤或500【0万元以上、1亿】元以下直《接财产损失的火灾 ！ 　　较大火灾是】指造成3人以上【、10人以下死亡】。。或10人以上—、50人以下—重伤或1000【。万元以上、50【00万元以》。下直接财产损—失的火？灾 　　一般火】灾是指？造成3人以下死【亡或10人》以下重伤或100】0万元以下直接【财产损失的火灾【 　　5 信【息报送及处理 　！　按照“早》发现、早报告、早】。处，置”原则事发地【政府和相关单位在开！展先期？处置的同时要严格执！行遂：。宁市：突发事件信》息报送？规定（遂委办—〔2008》〕151《号印发）《 　　火灾事发】地政：府速报？内容火？灾发：生时间、地点及单】。位名称；起火单位基！本情况（《包括建筑层》数、使用功能—、生：产性质、危险化学品！储存种类、数—量等：。）；人员被困及伤】亡情：况，。；火势发《展情况；接出警情】况、力量调集情【况火灾扑救经过【及措施；事故简要】经过：。直接经？济损失的评估；火】灾事故发生》原因初步判断—等 ： ，　　火灾《续报随着灭火救援工！作的推进《事发地政《府应及时续》报有关？最新情况 　　火！灾总结报告内容除将！火灾：分析：报告的？内容进一步核—准、补充外还—应包：括火灾？。事故责任《认定及有关》责任人员《查处结？果或进？展情况已采取和下一！。步改进工作》的具体措施等— 　　《6 应急响应 　！　6.1预案启动】 　　当发生【较，大、重大、特大火灾！或需要市指挥部直接！组织、指《挥，的火灾经市》指挥部指挥长批【准启动本预案 【 　　6.2—响应：准备 　　启动】本预：案，后市：指挥部各成》员单位负《。责，人和各工作组成员在！第一时间赶到—市公：安消防支《。队或：按市指挥部的指定】地点集结待命；【组织相关《人力、物力、财力】赶赴现场开展火灾的！应对处置 　　】6，.3 响《应，流程：。 　？　火灾事《故应：急响应流程》图详见附件 【　　6.4》 分：级响应 　　【应对：特别重大火》灾，启动：Ⅰ级响应由市政【府请示省《。政府在国家》火灾应？急总指挥部（以下简！称“：国家指挥《部”）的统一指【挥和省指挥部的指导！下市、县（区）【政府应做好》火灾先期《处，置工作启动本预案】和应急救援计划全】力配合协助国家、】省，指挥部工《。作快速有效地开展灭！火，救援：工作 　　应对重！大火灾启动Ⅱ级【响应由市政府—请示：。。省政府在省指—挥部的指挥下市【、县（区）政—府在做好火灾先【期处置工《作的同时启动本【预案和应《急救援计划全力配】合协：助省指挥部工作【快速有效地》开展灭火救援工作】 　　应对较【大火灾？启动Ⅲ级《响应在市政府领【导下启动本预—案，由市指挥部》负责统一指挥—火灾各？项扑救、抢险救援】工，作，。县（区？）政府在做》好，先，期处置工作的基【础上配合协助市【指挥部开展工—作， 　？。　，。应对一般火灾启动】Ⅳ级响应由各县（区！）政府组《织开展火《。灾应急处置工—作调动？各方力量迅速控制】和扑：灭，火灾必要时市政府】派出工作组赶赴火】灾现：。场支援指《导县（区）政—府做好？火灾的应对、—处置 　　6【.5灭火指挥— 　　《统一指挥根据—四，川，省消：防条例等有关规【定在国家《。、省指挥部的领导】下由市现场指挥【部具体？组织：实施：火灾的扑救工—作参加灭火的所有】单位：和，个人：必须服？从市：现场指挥部的统【一指：挥 　　逐级指】挥，坚持由上至下的【逐级指？挥体系为避免指挥】混乱无特殊情—况不：。得越级下达命令【 　　分区指【挥火：灾范围较大》且分散的情》况，下可将火场分片【、分：段，落实：扑，火任务？。在市现场《指挥部的统一领【导下各片（》段）负责本》区域的组织》指挥： ：　　6.《6，安全：防护 《　　现场处置人员】应根：据不同类型火灾事】故的特点配备相应的！专业防护《装备采取必要的安】全防护措施划定警】戒区域设置警示标】志严禁无关人员【进入危险区域严格】控制应急工作人员进！入重危区 —　　6.7应急结束！ 　　当火灾【事，故现场得到控—制由市现《场指挥部指挥长确】。。认，危险已经《消除：且无继？发可能后《经，市指挥部同意宣布】应急：结束 《　　7后期处置 ！　　7.1》火灾调查评》估 　　》火灾扑灭后市指挥】部应及时组织—相关部？门对火？灾原因和损失情况】进行调查和评估按】程序向？市政府（《市应：急办）和省》指挥：部报送评《估，报告 　》　7.2工作总【结 　《　扑火工作》结束后事发地的县】（区）政府要—及，时，进行总？结重点分《。析火灾发生》的原因和经》验教训？提出改进措施在10！个工作日内向—市政府？（市应急办）和【市指：挥部办？公，室，报，告 　　8应【急保障？ 　　8》。.1宣传、培训【和演练 　—　各县（区）政府】和市直有关部门要】加强火灾事故的预防！宣传教育工作普及】消防：常识增强公众—消，防安全防范意识【；加强消防专业知】识，培训提高公众自救、！互救能力《；定期？进行实战演》练，提高整？体联动能力 【　　：8.2 《紧急征？用 　　在火【灾处置期间有关地】方政府有权在本【辖区内紧急征用应急！救，。援所需？设备、设施》、场地、交通—工，具及：其他物资和》人员涉及《的单位或个》人应积极《支持配合和》。无条件服从 — 　：　征用的设备、【设施、交通工具、】物资或占用场地的】待处置完毕》后应及时归还—不能归？还或有损坏的由相关！政府根据实际情【况给予适当补—偿 　　8.3监！督检查 《 　　各级》各部：门必须严格》执行各？项应急指令按照预】案要求快速、科学、！有，。效处置火灾事故【市应：急办：、市委市政府—。目督室、市监察【局、市效能办、市】公安消防《。支队负责监督检【查，对在火灾事故—应急：处，。置中不作为、措【施不力、未》按规定尽到相应职责！和义务？给，国家和人民》造，成严：重损失或后果—的单位及个》人按：有关法律、》。法规予以追究 　！。　9附则 —　　本预《案有关数《量的表述中“以上”！含本数“以下”不含！。本数 《　　：本预案自颁布之【日起执行遂宁市处】置火灾事故应急预】案（遂府办函〔20！14〕42号印发】）同时废止   ！　　附件火》灾事故？应，急响应流《程图：