遂宁市人民政府办】公，室关于？。印发
遂《宁市处置火灾事故】应急预案（20【17年修订）的通知！
各？县（区）人民政府市！直，有关部门
— 遂？宁市处置火灾事故】应急：预案（2《01：7年修订）已经市】政府同意现印发给】你们请认真组织实施！
遂宁市人】民，。政府办公室
】 2017年—7，月，28日？
遂【宁市处置火灾事【故应急预案》
（2？。017年修》订）
？
？1总则
1.！1编制？目的
为【规范火灾事故应【急，救援：实施措施《保证救援工》。作有序？开展最大限度地减】少人员？伤亡和财产》损失：保护人民《生命财？。。。产安全维护社—会，稳定特制定》本预案 《
： 1.2编制依【据
？ ：依据中华人民—共和国？突发事件应对法【中华人民共和—国消防法四川省消】防条例公安》消防部队执勤战斗条！令遂宁市突》发公共事件总体应】。。急预案等法律法规】和规范性文件—
1.3【 适用范《围
适用【于全：市发：生的较大、重大、】特别重大火灾事【故的应急《处置：森林：火灾的？处置按遂宁市处置森！林火灾应《急预案施行 —
， 1.《4工作原则
！1.4.《。1统一领导分级【。负责在市委、市【政府：和省公？安消防总队领导【。下市处置火灾事故】应急指挥部负—责制定、协调和【组织实施本》预案：指导全市各级各部门！（单：位）制定《本辖区的处置预案按！照分级管理、—分级响应的要求【落，。实应急处置责任制】
1》.4.2协调配【合快速？反，应本预？案涉及的相关—部门、？单位要密切协作形】成合力确保预案【。实施快速有效
！ 1.4.3—。。以人为本安全—防范坚持以保护人民！群众：生命财产《安全为最基》本的：工作原则切实保护好！人，民群众的生命财【产安全
【1.4.4提高警惕！常备不懈《经常性地做好处【。置火灾事故人—员、装备、》物资的准备工—作建立应对火灾【事故处置《的，长，效机：制
？ ， 2组织机构与职责！。
2.1【 市处置火灾事故应！急指挥部（以下简】称“市指挥部—”）
—指 挥 长市—政府分管副市长 】
， 副指挥长市政】府联系副秘书长、市！应急办主《任、：市公安局分》管副局长、市公【安消防支队支队长 ！
成《员单位遂宁军分区、！市委外宣办、—市发：改委、市经信委、市！公安局、市民政局、！市财政？局、：市，人社局、《市，住，建局、市规划局、市！交运局、市水务局、！市林业？局、市商务局—、，市卫计委、》市环保局《、市安监局》。、市：。。质监：局、市气象》局、市武警》支，队、市公安消防【支，队、明？星，电力公司、明—星自：来水公司、电信【遂宁分？公司、移动遂宁【分公司、联通遂宁】。分，公司 ？
主要职责【落实省委、省—政府：和市委、《市政府火《灾事故应急处置指示！精神：在省处置《火灾事？故应急？指挥部（以下简【称，“省：指挥部”）的领导】下，组织实施全市范围内！较大、重大》、特别重大火灾事故！应急处？置工作；《直，接领导、指》。。挥较大火灾事故的应！急处置工作》；督导各县（区【）政：。府实施一般火灾事故！的应：急处置工作》；组织？、，协调：跨部门、跨地—区的紧急增援；协】调遂宁军分区—、市武警支队参与】火灾扑救、抢—险救：援工作；及时研【究处置？火灾事故的重大事】项
市—。指挥部下《设办公？室在市公安》消防支？队，由市公安消防支队支！队长任办公室—主任启动本预—案后：市应：急办与其合署—办公：办公室职《责组织有关部门和专！家分：析火灾发展趋势提出！具体的应《急处置与《。救灾：方案为市指挥部【。决策提供依据—；协调各县》。（区）处置火灾事故！。应急指挥部﹝以【下，简称“县《（，区）：指挥部？”﹞、市指挥部成员！。单位之间《的应急处置工—作并督促落实—；汇集、上报灾【情和：应急处置与救灾进】展情况；组织应【急处置与救灾的新】。闻发布筹备工作；承！担市指挥部》日常：事务和交办的其他工！作传真2《32：01：19值班电话268！0010
【 2.？2 市？灭火救？援现场指挥部（【。以下简？称“：市现场指挥部”）】
指 挥 】长市公安消》防支队支队长
】 ， 副指？挥长参战单位负责】人
》成员单位各参战单】位
主要职】责在市？指挥部领导下靠前】指挥统筹各参—战力量；全面掌握】火灾现场《。的，基本情况和》火场动态分》析火灾发《展趋势及时抢—救，伤员和？疏散转移受火灾威】胁，的，群众；制《。定具体的现》场灭火任务和工【作计划并直接—调度实施各》县（区？）政府按照》中华人民《共和国消防法和有关！规，。定成立灭火救援现场！指挥部
— 2.3 部门【（单位）职责分【。工
》2.3.1 灭火救！援组 ？
？遂宁军分区、市公安！局、市林业局、市公！安消防？支，队，、市武警支》队、相关企业专职】消防队及事》发地政府按照—市指挥部指》令集结人员、—配备装备在第—一时间赶赴火灾现场！在市现场指挥部的】统一指挥下迅速展】开灭火救援工作
！ ， ，市住建局、市规【划局、市安》。监局、？市质监局《负责对着火建（构】），筑物进行现场—检测评估并及时向市！现场指挥部报告【
明星自来水！公，司负责保障事发【区域自来水管网额】定水压确保救援【用水
2【.3.2救》。护防：疫组
》 市卫计委》。组织医疗《。救援队立即赶赴【事故现？场对现场《受伤人？员实施救护将重伤员！转移至医院救治【；采取有效措施预防！和控制可能出现【的传染疾病和疫情的！发生、蔓《延 ：
2.3.3】 交：通运输组 》
市交》运局迅速《。组织交通运》力运送灭火救—。援物资、装》备和人员 》
2.3.4】 救灾安置组
】 市经信委、市】民，政局、？市财政局、市人社】局、市住建局—、市规划局》、市商务局负—责调集生活救助【。。资金和物资（—。帐篷、食《品等）组织协调【落实灾民临时—安置：、生活保障以及火】灾扑：救，中伤：亡人员的优抚—工作
2.3！.5 社会》。治安组 《
市公安局负】责火灾事故》应急处置过程中的治！安保卫？维护灭火《救援现场《及，通道交通秩》序；对纵火案—件进行立案》侦查监控和追捕【火灾事？故，直，接责任？人或逃逸人员；维】护避难场所》、临时安置点秩序】
： 2.3.6 】通讯电力《。保障：组
电信遂】宁分公司《、移：动遂宁？分公司？、联通遂宁》分，公司、明星电力公司！负责在通讯、—电力线？路和设？施遭到破坏时立即】。开通备用应急—通讯、？电力设备尽快—恢复被破坏》的通讯、《电力设施《保证信息畅通和【救援：现场用电安全
！ 2.3.7 气】候环境监测组—。
市气象局】负责及时《监，测，风力：、，风向等气象数据准确！、及时向市指挥【部报：告，；按照市指挥部指令！适，时，启动人工影响天【。气预案 《
市环》。。保局、市水务局【负责：对火：灾造：成，的环：境和水资源污染【状况进？。行检：测向市指挥部提出合！理建议和预防整治方！案
》2.3.8》 宣：传报道组 》。。
市委外宣办】和各新闻《媒体：单位按？。照四川省突发公【共事件新《闻发布？应急预案《有关规定《和市指挥部的指【令及时？向社会？公众发布灭火救【援工作情况
】 3 监测预警 】
3.1 监测！报告
充分】利用地面瞭》望，台、“天眼”工程和！广大群众进行密切监！控发现火情》及时拨打119【报警；对于容易引发！火灾的恶《劣天气？气象：部门要？及时向市指》挥部办公室和市应】急办：报告
3.2！ 预警发《布
一般【火灾应急预警—信息由县（区）政】府发布、《调，整和解除；》较大火灾应急预警】信息由市政府发【布、调整和解除【；重大？、特别重大火—灾应急预警信—息由省政府发布、调！整和：解，除预警信息包括【可能发生火灾—事故的类《别、预警级别、起始！时间、可能影响范围！。、注意事项、应采取！的措施和发布机关】等预警信《息的发？布、调整和》解除可通《过广：。播、电视、报刊、通！信网络等公》共媒体或《组织人？员逐户通知等方式进！行
3.3 ！预，。警处置 《
对一般—。火灾预？警，信，息事：。发地：政府应组织》力，量，加大监督检》查力度督促整改火】险隐患必《要时：。集合执？勤力量采取现场守】护等防范措施做好】预防工？。作视火灾发生—。的可能性和》程度由县（区）【指挥部决定启动【本级火灾应急预【案并：及时：。上报：市指挥部、市应急办！
对较大【、，重大、特别重大火】灾预警信息由市指挥！部决定启动本—预案并及时上报省指！挥部、省应急办【
4 —分级标准《。。
？ ，特别重大《火，灾，是，指造成？30人以上》死，亡或者？100人以上重【伤或1亿《。元以上直接财产损失！的火灾
【重大火灾《是指造成《10人以《上、30人以下【。死亡或5《0人以上、100】人，以下重伤或500】0万元以上、—1亿元以下》直接财？产损失的《火灾
《 ， ，较大火灾是指造成】3人以上、10人以！下死亡或1》0人以上、50【人以下重《伤或：1000万元—以上、500—。0万元以下直接财产！损失的火《灾，
一般—。火灾是指造成3【人以下死亡或10】人以下重伤或100！0万元以下直接财】产损失的《火灾：
： 5 信息—。报送及处理 —
按《照“早发现、早报告！、早处置”》原则事发《地政府和相》关单位在开展先期】处置的同时要严格执！行，。遂，宁市突发事件信息】报送规定（》遂委办〔《2，00：8，〕151号印发）】
火灾事【发地政府速报内【容，火灾发生时间、地点！及单位名称；起【火单位基本》情况（包括建筑层】数、使用功能、生产！性质、危险化学【品储存？种类、数量》等）；人员被困及伤！亡情况；火势发展】情况；接出警情况、！力，量调集情况火灾扑】救经过及措施；事】故简要？经过直接经》济损失的评估；【火灾：事，故，发生原因初步判断等！
？。 火灾续《报，随，着灭火？救援工作的推进事】发地政府应》及时续？报有关最《新情况 《
火灾总结报告！内容除将火灾分析报！告的内容进一—步核准、补充外【还应包？括火灾事故责任【认定及有《关责任人员查处结】果或进展情》况已采？取和：下，一步：改进工作的具—体措施等
— 6 应急—响应
6.】1预案启动
【 当发《生较大、重》大、特大火灾—或需要市指》挥，部直接组织、—指挥的火灾经—市，指挥部指挥长—批准启动本预案 】
？6.2响应》准备
启动本！预案后市指挥—部各成员《单位负责《人和：各工作组成员在第一！时间：赶到市公安》消，。防支队或按市指挥】部的指？定地点集结待—命；组织相关—。人力、物力、财力】赶，赴现场开《展火灾的应》对处置
【6.3 响应流程 ！
火灾事故应】急响应流程图详见】附件
6.】4 分级响应
】 应？对特别重大火灾启】。动，Ⅰ级：。响应由市政》府请示省《政府在国家火灾应急！总指挥？部（以下简》称“国家指挥部【”）的统一指挥【和省指挥《部的指导下市、【县（区）《政府：应做好火灾》先期处置《工作启动本预案【和应急？救援计划全力配合】协助国家《、省指挥部》工作快速有效地【开展灭火救援工作 ！
： 应：对重大火灾》启动Ⅱ级响》应，由市政府请示省【政府在省指》挥部的指挥下—市、县（区）政府】。在做：好火灾先《期处置工作的同时】启动本预案和应急救！援计：划全力配合协助省】指挥部工作快速【有效地？开展灭火救》。援工作 《
应对较大火灾！启动Ⅲ级响应在【市政府？领导下启动本预【案由市？指挥部负《责，统一指挥火》灾各项扑《救、抢？险救援工《作县（？区）政？府在做好先期处【置工作？的基础上配合协助】市指挥？部开：展工作
应】对一：。般火灾启动Ⅳ—级响应由各县—（区：）政府组织开展【火灾应急处置—工作调动《各方力量迅》速控制和《扑，灭，。火灾必要时市—政府派出工》作组：赶赴火灾现》场支：援指导县（区）政】府做好火灾的应对】、处：置
《 ，6.5？灭火指挥
— 统一指挥根【据，四川省消防》条，例等有关规定在国家！、省指挥部的领导下！由市现？。场指挥部具体—组织实施火灾的扑】救工作？参加灭？。火，的所有单位和个人必！须服从市现场—。指挥部的统》。一指挥？
： 逐？级指挥坚持由上【至下的逐级指挥【体系为避免》指挥混乱无特殊【情况不得越级—下达命令《
《分区指挥火》灾范围较大且分散】的情况下可将火场分！片、：分段落实扑火任务在！市现场指《挥部的统一领—。导下：各片（段）负—责本区域的》组织指挥
【。 6.6《安全防护
【 ，现场处置人员应根】据不同类《型，火灾事故的特点配备！相，应的：专业防护装备采取】必，。要的安全《防护措施《划定警戒《区域设置警示标志】严禁无关人员—进，入危险？区域严格控制应急工！作人员进入重—。。危区
《 ， ，6.7应急结—束
？ 当火灾》事故现场得到控【制由市现场指挥部指！挥长确认《危险已经消》除，且无继发可能后经市！指挥部同意宣布应急！结束
—7后期处置 —
？7.1火《灾调查评估》
： 火？灾扑灭后市指挥部应！及时组织相关部【门，对火灾原因》和损失情况进行调查！和评：估按：程序向市政府—（市应急《办）：和省指挥部报送评】估报告 《
？7.2工作总结【
扑火工【作结束后事发—地的县？（区）政《府要及时进行—总结重点分析—火灾发生《的原因和经验教训提！出改进措施在—10个工作》日内向？市政府（市》应急办）《和市：指挥部办公室报告 ！
8应急保【障
8.1】宣传、培《训和演练《
各县（【。区）政府和市—。直有关部门要—加强火灾事故的【。预防：宣，传教育工《作普：及消防常识增强【公众消防安全防【范意识；加强—消，防专业知识培训提】。。。高公众自救、互救能！力；定期进》行实战演练提高整】。。体联动能力》 ，
8《.2 紧急征用【。
在火—灾处置期间有—关地方政《府有权在《本辖区内紧急征用应！急救援所需》设备、设施、—。场地、交通工—具及其他物资—和人员涉及的单【位或个人应》积极支持《配合和？无条件服《从
《 征用的设备、设】施、交通工具—、物资或占用场地】的待处？置完毕？后应及时归还不能归！还或有损坏的由【相关政府根据实【际情况给《予适当补偿
】 8.3监督检查】。
各》级各部门《必须严格《执行：各项应？急，指令按照《预案要求快速、【科学、有效处置【火灾：事故市应急办、【。市委市政《府目督室、市监【察局、？市效能？办、市？公安消？防，支队负责监》督检查对在》火灾事故应急—处置中不作为、【措施不力、》未按规定尽到—相应职？责和义务给国家【和人民造成严重【损失或后果的单位及！个人按有关法—律、法规予以追究 ！。
9附则 【
本预》案有关数《量，的表：述中“以上》”，含本：数“以下”不含本】数
本—预案自颁布之—日起执行遂》宁市处置火灾事故】应急预案（遂府办】函〔2014〕4】2号印发）》同时废止 》
《 附件火《。灾事故应急响应【流程：图，
