遂宁市？人民政府《办公：室，关于：印发 ？遂宁市处《置火：灾事故？应急预案（》20：17年修订》）的通知《 ：各县（区）人民政府！市直：有关部门 —　　遂宁市处—置火灾事故》应，急预案（2017年！修订）已经》市，政府同意现》印，发给你们请认—真组织？实，施 　　遂—宁市人民政府—办公：室 　《。　2017年7【月2：8日     【 ，遂宁市处置》火灾事故《应急：。预案 （2017】年，修订） 　　1】总则 　　1.1！编制目的 —　　为？规范：火灾事故应》急救援实施措施【保证救援《工作有序开展最大】限，度地减？少人员伤亡和财产损！失保护人民生命【财产安？全维护社会稳—定特制定本预案 ！　　1.2》编制依据 　　依！据中华？人民共和国突—发事件应对法中【华人民？共和国消防法四川】省消防条例》公安消防部队—。执，勤，。战斗：条令遂？宁，。市突发？公共：事件总体应急—预案等法律》法规和？规，范性文件 —　　1.3 适用范！围， 　　《适用于？全市发生的较—大、重大、特别重】大火灾事故》的应急？处置森林《火灾的处置按—遂宁市处置森林火】灾应：急预案施行 【　　：1.4工《作原则 》　，。　1.4.1—统一：领导分？级负责在市委—、市政府《和省公安消防—总队领导下市处置】火灾：事故应急指挥部负责！制定、？协，。调和组？织实：施本预案指导全【市各级各部门—（单位）制定—本辖区的处置—预案按照分级管理】、分级响应》的要求落实应急处置！责任制 　　1】.4.2《协调配合快速反【应本预案涉及—的相关部《门、单？。位要密切《协作形成合力确【保预案实施快速有效！ 　　1.—4.3以人》为本安全《防范坚持以保—护人民群众生命财】产安：全为：最基本的工作原【则切实保护好人民】群众的生《命财产安《全 　　1.4.！4，提高：警惕常备《不懈：经常性地做好—处置火灾事》。故人员、装》备、物资的准备工】作建立应对火灾【事故处置的长—效，机制 　　2组】织机构与职责 【 　　2.》1 市处置火灾事故！应急指挥部（以下简！称“：市指挥部”） 【 　　指 挥 【长，市政府分《管副市长《 　　副》指挥长市政府联系副！秘书长、市》应急办主任、市公】安局分？管副局长《、市公安消防支队】。。支队长 》　　成员单位遂宁军！分区、？市委外宣办》、市：发，改委、市经信委【、市公安局》、市民？政，局，、市财政局、市人社！局、市住建局、市】规划局？、市交运局、市【水，务局、市林业局【、市商？务局、市卫计委【、市环保局》、市安监局、市【质监局、市气—象局、市武警支【队、市公安消防【支队、明星电力【公司、明星自来水公！司、电？。信遂宁分公司—、移动遂宁分—公，司、联通遂宁分公司！ 　　主要职【责落实省委、—省政府和市委—、市政府火灾事故应！急处置？。指示精神在省处【置火灾事故应急指】挥部（以下》简称：“省指挥《部”）的领导下组织！实施：全市范围内》较大、重大、—特别重大火》灾事故应急处置工】作；直接领导、【指挥较大火灾—事，故，的应急处《置工作？；督导各县（区）】政，府实施一般火—灾事故的应急处置】工作；？组织、协调跨部【门、跨地区的紧【急增援；协调遂宁】军分区、市武警【。支队：参与：火灾：扑救、抢险救援【工作；及时研究处】置火灾事故的重【大事项 　—　市指挥部》下设办公室在市公】。安消防支《队由：市公安消防支队支】队长任办《公，室主：任启动本预案后【市应：急办与其合署办公】办公室职责组织有关！。部门和专家分析【火灾：发展趋？势提出具体的应【急处置与救灾方案】为市指挥部决策【提，供依据？；，协调各县（区）【处置火？灾事故应急指—挥部﹝以下简称“县！。（区：）指挥？部”﹞、市指挥部】成员单位之间的应急！处置工作并督促落实！；汇集、上报灾情和！应急处置与》救灾进？展情况？；组织应急处置与】救灾的新闻发—布筹备？工作：；承担市指挥—。部日常事务和交办的！其他工作传》。真232011【9值班电话2680！010 《 　　2.2 市灭！火救援现场指挥部（！以下简称“市现场指！。。挥部”） 》 ，　　指 挥 长【市公安？。消防支队支》队长 　　副指挥！长参战？单位负责人 　】　成员单位各参战单！位 　　主要职责！在市：指挥部领导下靠前指！挥统筹各参战力量；！全面掌握火》灾现场的《基本情况和火场动态！分析火灾《发，展趋势及《时抢救伤《员和疏散转》移受火？灾，威胁：的群众？；制定具体的现场灭！火任务和工作计划并！直接调度实施—各县（？区）政？府按照中华人民共和！国消防法和有关规定！成立灭火救援现场指！挥部 《　　2？.3 部门》。（单位）职责分【。工 　《　2.3.1 灭火！救援组 　　【。。遂宁：军，分区、市公安局、】市林业局《。、市公安消防支队、！市武警支队》、相关企业专职【消防队及事》发地政府按》照市指挥部指令集结！人员、配备装备在】第一时间赶赴—。火灾现场在市现【场指挥部的统—一指挥下迅速展开灭！火救援工作 — 　　市住》建局、市规划—局、市安监局、市质！监局：负责对着火建（构）！筑物进行《现，场检测评估并及时】向市现场指挥部报告！ 　　明星—自，。来水公司负》责保障事发区域【自来：。。水管：网，额定水压《确保救援用水— 　？　2.3.2救护】防疫：组 　《　市卫计《委组织医疗》救援队立即》赶赴事故现场对现场！受伤人员实施救护将！。重伤员？转移至医《院救：治；：采取有效《。措施预防和控制可能！出，现的传？染疾：病，。和疫情的发生、蔓延！ 　　2.—3.3 《交通运输组 　　！市交：运局迅速组》织交通运力》。运送灭火《救援物资、》装备和人员》。 ：　　2.3.4 】救灾安置组 【　　市经信委、市】民政局、《市财政局、市人社局！、市住建局、—市规划局、市商务局！负责调集生活救助资！金和物资（》帐篷、食品等）【组织协调落实—灾民临？时安置、生》活保障以及火灾扑】救中伤亡人员的优抚！。。工作 　　2【.，3.5 《社会治？安组 　　市公安！局负责火灾》事故应急处置过程中！的治安保卫》维护：灭火救援现场及通道！交通秩序《；对纵火案件进行立！案侦查监控和—追捕火灾事故直接】责任人或逃逸人员；！维，。护避难场所、—临时安？置，点秩序 　—　2.？3.6 通讯—电力：。保障组？ 　　电信遂宁】分公司、移动遂宁】分公司、联》通遂宁分公司—、明星电力公—司负责在通》讯、电力线路和设施！遭到破坏《时立即开通备用【应急通？讯、电力设备—尽快恢复被破坏的】通讯、电力设施保】证，信息畅通和救援现场！用电安全 　　2！.3.7 气—候环境监测组— 　　《市气象局负责及时监！测风力、风向等气象！数据准确、及时向市！指挥部报告；按【照市：指挥部指令》适，时启动人工影—响天气预案 　　！市环保？局、市水《务局负责对》火，灾造：成的环境和》水资源污染状—况，进行检测向市指挥部！提出合理建》议和：预防整治方案 　！。　，。2.3.8》 宣传报道》组， 　　市委外【宣，办和：各新闻媒体单—位按照四川省—突发公共事件新闻发！布应急预案有关【。规定和？市指挥部的指令及时！。向社会？公，众发布灭火》救援工作情况 】。。　　3？ 监测预警 　】　3.1《 监测报告 — 　　？充分利用地》面瞭望台、“天【。。眼”工？程和广大群》众进行密切监控发现！火情及时拨打1【19报警；对于容】易引：发火灾的恶劣天【气气象？部门要及《时向市指挥》部办公室和市应【急办报告 —　　3.2 预【警发布 》　　一？般，火，灾应急预警信—。息由县（区》）政府？发布、调整和解【。。除，；较大火灾应—急预警信息由—。市政府发《布、调整《和解除；重大—、特别重《大火灾应急预—警信息由省》政府发布、调—整和：解，除预警信息包—括，可能发生火灾事故】的类别、预警—级别、起始时间、】。可能影？响范：围、注？意事项、应采—取的措？。施和发布《机，关等预警信息的发】布、调整和解除【可通过广播》、电视、报刊、【通信网络等》公共媒体或》组织人员逐户通知等！方式进行 》 ，　　3.3》 预警处置 — 　　对一般火灾】预警信息事发地政府！应组织力量加大监督！检查：。力，度督促整改火险隐患！必，。要时集合执》勤力量采取》现，场守护等防范措施】做好预防工》作视火灾发生—的可能性和程度【由县（区）指挥【部决定启动本级火】。灾应急？预案并及时上报市指！。挥部：、市应急办 【　　对较大、—。重大、特别重大火】。灾预警信息由—市，。指挥部决定启动本预！案并及？。时上报省指挥部、省！应，急办 《。　　：4 分级《标准 ？ 　　特别重大火】灾是指造《成30人以》上死：亡或者100—人以上重伤或—1，亿元以上直接财产损！失的火灾 　　】重大：火灾是指造成1【。0，人以上、30—人以下死亡或50】人以上、10—0，人以下重伤》。或5：000万元以上、1！亿元以下《直接财产损失的火】灾 　　》较大火灾是》指造成3人以上【、10人以下死亡】或10人以上—、50人以》下重伤？或1000万元【以上、500—0万元以下》直接财产损失的火灾！。 　　一》般火灾是指造成【3人以下《。死亡或1《0人以下重伤或【。1000万元以下】直接财产损失的火灾！ ：　　5 信息报送】及处：理 ？。　　按照《“早：发现、早《报告：、，早处置”《原则事发《地政府和相关—。单位在开展先期【处置的同时要严格】执行遂宁市突发事】件信息报送》规定（？遂委办〔《2008〕》1，51号印发》）， 　　火》灾事发？地政府速报内容火灾！发生时间、地—点及单位《名称；起火》单位基本情》况（包括建筑层数】、使用功能》、生产性质、危险】化学：品储存种类、—数量等）；》人员被困及》伤亡情况；》火，。势发：展情况？；接出警《情况、力量》调集情况火灾—扑救经过及措施；事！故简要经过直接【经济损失的评估【；火：灾事故发生原—因，初步判断等 【　　火？灾续报随《着，灭火救？。援工作的推进事【发地政府应及时【续报有关《最新情况 —　　火灾总结报告内！容除将火灾分—析报告的内容—进一步核准、—补充外还应包括火】灾事故责任认定【及有关责任人员【。查处：结果：或进展情况已采取和！下，一步改进《工作：的具体措施等 【 ，　　6 应急—响应 　　6.】1预案？启动： 　　当发生较】大、：重大、特大火灾或需！要市指？。挥，部直接组《。织、指？挥的火灾经》市指挥部指挥长【批准启动本预案 】 　　6.2—响应准？备 ？　　启动本预案【后市指挥部各成【员单位负责人和各工！作组成员在第一时】间赶：到市公安消防支队或！按市指挥部的指【。定地点？集结：待命；组织》相关人力、物力、财！力赶：赴现场开《展火：灾的应对《处置 　　6.】3 响？应流：程 　　火灾【事故应急响应—流程图详见附—件 ： 　　6.》4 分级响应— ：　　应对特别—重大火灾启动Ⅰ【级响应由市政府【请示省政府》在，国家火灾《。应急总指挥部（以】。下简称？“国家指挥部”【。），的统：一，指挥：和省指挥部的—指，导下市、《县（：区）：政府应做好火—。灾，先期处置工作启动本！预案和应《急救援计《划全力配合协—助国家、省指—。挥部工作快》速有效？地开：展灭火救援工作 ！　　：应对重大火灾启动Ⅱ！级响：应由市政府请示省】。政，府在省指挥部的指】挥下市？、县（？区）政府在做好火灾！先期处置工作的【同时启动本预案和】应，急救援计划全力配合！协助省指挥》部工作快《。速，。有效地？。。开展灭火救援—工作 　　—应对较大火》灾启动Ⅲ级响—。应在市政《府，。领导下启动本预案】由市指？挥部负责统一指【挥火：灾各项扑救、抢险救！援，工作县（区）政府在！做好先期处置工作】。的基础？上配合协《助市指挥部开展工作！ ：　，　应对？。一般火？灾启动Ⅳ《。级响：应由各县（区）政府！组织开？展火灾？应急处置工作调动】各方力量迅速控制和！扑灭：火灾必？要时市政府派—出工：作组赶？。赴火灾？现，场支援？。指导县？。（区）政府做好火灾！。的应对、《处置 　》　6：。.5灭火指挥— 　　统一指挥根！。据四川省消防条【例等有关规》定在：国家、省指》挥部的？领导下由市现—场指挥部《具体组织实施火灾的！。扑救工作《。参加灭火的所有单】位和：个人必须服从市【现场指挥部的统一】指挥 ？ 　　逐级》指挥坚持由上至【下的逐？。级指挥体系为避【免指挥混乱无特殊情！。况不得越级下达命令！ 　　分区指挥火！灾范围？较大且分《散的情况下可—将火场分片、—分段落实扑火任【务在市？现场指挥部的—统一领导下各片（段！）负责本区域的组】织指挥 《 　　6.6安【全防护？ 　　现场处【。置人员应《根据不同类型火灾事！故，的特点？配备相应的专—业防护？装备：采取必要的安—全防：护措施划定》警，戒区域设置警—示标志？严禁无？关人员进入危险区域！严格控？制应急工作人员进】入重危区 》 　：　6.7应》急结束 　　当火！灾事：故现场得到控制【由市：现场：。指挥部？指挥长确认危险已经！消除且？无继：发，可能后经市指挥部同！意宣布应急结束 】 　　7后期—处置 　　7.】。1火灾调查评—估 　　火—灾扑灭后《市指挥部应及—时组织相关部门【对火灾原因和损【失，情，况进行调《查，。和评：估按程序向市政府（！市应急办）》和省指挥部报—送评：估，报，。告 ： ，　　7.2工作总】。结 　　》扑火工作结束后事发！地的县？（区：）政府要及时进行总！结重点？分析：火灾发生的原因和】经验教训提出—改进措施《在10个工作日内向！市政府（市应急【办）：。和市指挥部办—公室报告 　【　8：。应急保障 —　　8.1宣传【、，。培，训和演练 　　各！县（区）政府和市】直有关部门要—加强火灾事故的预】防宣传教育工作【普及消防常识—增强公众消防—安全防范意识—；加强消防专业知】识培训提高公众【自救、互救》能力；定期进行实】战演练提高整—体联动能《力 　《　，8.2 紧急征【用 ： 　：　在火灾《处置期间有关地【。方政府有权在本辖】区内紧急《征，用应急救《援所需设《备、设施、场地【、，交通工具及》。其他物资和人员涉及！的单位或《个人应积极支持配】合和无？条件服从《 　？　征用的《设备、设《施，、交通工具、物资或！占用场地的待处置】。完毕后应及时归还不！能归还或有损—坏的：。由相关？政府根据实际情况】给予适当补偿 】　　8.3监督检查！ 　　各》级各部门必须严格】执行各项应急—指令按？照预案要求快速、】科学、有效处置火灾！事，故市应急办、市【委市政？府目：督室、市监察局、】市效能办《、市公？安消防支队负—责监督检查对—在火灾事《故应急处置中不【。作为、措施不力、未！按规定尽到相应职】责和：义务给国家和人【民，造成严重《损失或后果的单位及！。个人按有关法律、】法规予以追究 【 　　9附则 　！　本预案《。有关数量的表述中“！以上”？含本数“以》下”不含本》。数 　　本预案】自颁布之《日起执行遂》宁市处置《火，灾事故应急预案【（，遂府办函〔201】4，〕42？号印发）同时废【止 ？。  　　附件火灾】事故：应急：响应流程图》