遂宁市？。人民政府办公室关于！印发
遂《宁市处？置火：灾事故应急预—案（：20：17年修订）的【通知：
各县（区）人】民政府市直有关【部门 ？
遂《。宁市处置火灾事【故，应急预案（201】7年修订《）已经市政》府同意现印》发给你们《请认：真组织实施
】 遂宁市人》。民政府办公》室
《 2017》年，7月28日
—
遂—宁，。市处：置，。火灾事？。故应急预案
（20！17年修订）
】 1总则 —。
1.1编【制，目的
为规】范火灾事故应急救】援实施措施保证【救，援工作有《序开展？最大限度地减少人】员伤亡和财》产，损失保护人民生命】财产安全维护—社会稳定特制—定本预案
— 1.2编制依】据 ：。
依据中华人】民共和国突发事【件应对法中华—人民共和国》消，防法四川省消—防条：例，公安消防部队执勤战！斗条令遂宁市—突发公共事件总【体应急预案等法【律法规和规》范性文件
— 1.3 适用】范围 ？
适用》于全市发生的—较大、重大、—特，别重大火灾事故的】应急处？置，森林火灾的处置按】遂宁市处置森林【火，灾应急预案施行
！ ：1.4工作原—则
》1.4.《1统一领导》分级负责在市委、】市政府和省公安消】。防总队领导下市处置！火灾事故《应，。急指：挥部负责制定—、协调和组织—实，施本预案指导全【市各级各部》门，。（单位）制》定本辖区的处置预案！按照：分，级管理、分级响应的！要求：。落，实应急处《置责任制
— 1.4.2协】调配合快速反应本】。预案涉及的相—关部门、单位要密切！协作形成合》力确保？预案：实施：快速有效
1！.4.3以人—为本安全防》范坚持以保护人民】群众生命财产安全为！最基本？的工作原则切—实保护好《人民群众的》生，命，财产安？全 ：
1.4—。.4提高《警惕常？备不懈经《常性地？做好处置火》灾事故？人员、装备、物【资的准备工作—建立应对火》灾事：故处置的长效—机制 ？
2组织机构与！职责
》 2.1 市—处，置火灾事故应急指】挥部（以《下简：称，“市指？挥部”）
指！。 挥： 长市政府分管副】市长：
副指挥【长市政府《。联系副？秘书：长、市应急》办主：。任、：市公安局分管—。。副局长、市公安【消防支队支队长
！ ， 成员单位遂宁军分！区、市委外宣办、市！发改委、市》经信委？。、市公安局、市【民政局、市财政局】、市人社局、市住建！。局、市？规划局、市交运局】。、市水务《局、市林业局、【市商务局《、市：卫，计委、市环》保局：、市安监局》、市质？监局、市气象—局、：。。。市武警支队、市公安！消防支？队、明星电力公司、！。明星自来水公司、】电信遂宁分公司【、移：。动遂宁分《公司、联通遂宁分公！司
《 主要职责落实省委！、省政府和市委【、市政府《火灾事故应急处置指！示精神在《省处置火灾事故应急！。指挥部？（以下简称》“省指挥部”）的】领导：下组织实施全市【范围内较《大、重大、特别重大！火灾事故《应急处置《工作；直《接领导、指挥较【大火：灾事故的应急处【置工作；督》导各：县（区）政府实施一！般火灾事故的应急】处置工作；》。。组织、协调》跨，部门、跨地区的【紧急增？援；：协调遂宁军》分区、市武警支【队，参与火灾扑救、【抢险救援工作；【及时研究处》置火灾事故的重大】事项
市【指，挥部下设办公—室在市公安》消防：支队由市公安—消防支队支》队长任办《。公室主？任启：动本预案后市应急】办与：其，合署：办公办公室职责组】织有关部门和—专家分析火灾发展】趋势提出具体—的应急处《置与救灾《方案为市指挥部决】策提供依据》；协：调各县（区）处【置火灾事《。故应：急指挥部﹝以—下简称“县（区）】指挥部”﹞、—市指挥部成员—单位之间的应急处置！工作并督促落实；汇！集、上报灾》情和应急处》置与救灾进展情况；！组织应急处置与【救灾的新闻发—布，筹备工作；承担市指！挥部日常事》务和交办的其他工作！传，真2320119】值班电话26800！。1，0 ：
2.2 市】灭火救援《现场指挥部（以下】。。简称“？市现场指挥部”）】
指 —挥 长？市公安消防支队【支队长
副】指挥长参战单—位负：责人
成员】单位：各参战单位
【 主要职》责在市指挥部领导】下靠前？指挥统筹各参—战力量；全面—掌握火灾现场的基本！情况和火场动态分析！火灾：发展趋势《及时抢救《伤员和疏散转移受火！灾威胁的群众；制定！具体的？现场灭？火任务和工作计划】并直接？调度实施各县（区】）政府按照中华人民！共和国消防法和有】关规定？成立灭火救援现【场指挥部 》
2.3 部】门（单位）》职责分工
— 2.3.1 灭！火救援组 》
遂宁军分区、！市公安局、市林【业局、市公》安消防支队、—市武警支队、相【关企业专职消防【队及事发《地政府？。按照市指挥部指【令集结人员》、配备装备在—第一时间赶赴火灾现！场在市现场》指挥部的统一—指挥下迅速》展开灭火救援—工作
《 市住建局、市规！划局：。、市安监局、市质监！局负责对《着火建（构）筑【物进：行现场检测评估并及！时向市现场指挥部报！告
明星自来！水公司负责保障事发！。区域自来水管网【额定水压确保救援用！水
2.【3.2？。救护防疫《组
市卫计委！组织医疗救援队【立即：赶，赴事故现场对现场受！。伤人员实施救护【将重伤员转》移至医？院救治？；采取有效措施预防！和控制可能出现的】传，。染疾：。病和疫情的发生【、蔓延
— 2.3.》3 交通运输组
！ ：市交运局迅速组【织交通？运力运送灭火救【援物资、装备和人】员
《 2.？。3.4 救灾安置组！
市》经信委、市民政局】、市财政局》、市人社《局，、市住建局、—市规划局、市商务】局负：责调集生活救助【资金：和物资（帐篷、食品！等）：组织协调落实灾民临！时安置、《生活保障以及火灾扑！。。救中伤亡人员的优】抚工作
2.！3.5 社会治【安组
市【公安：。局负责火灾事故应】急，处，置，过程中的《治安保卫《维护灭？火救援现场》及通道交通秩序【；对纵火案件—进行立案侦查—监控和追捕火灾【事故直接责》任人或？逃逸人？员；维护避难场所、！临时安？置点秩序《
2.3.】6 通讯电力保障组！
？ 电信遂宁》分公司、移动—遂宁分？公司、？联通遂宁《分公司、明星—电力公司负责在【通讯、电力线—路和设？施遭：到破：坏时：立即开通备用应【急通讯、电力—设备尽？。快恢复被《破坏的通《讯、电力设施保【证信息？畅通和救援现场【用电：安全
》 2：.3.7 气候【环境监？测组
市【气象局负责及—时监测风力、风向等！气象数据准确—、及时？向市指挥部报告；】按照市？指挥部指令适—时启：动人工影《响天气预案
【 市环保局、市】水务局负责对火灾造！成的环境和水资【源污染状况进—行检测向市指挥部提！出合理？建议和预《防整治？方案
《 2.3.8【 宣传报道组—。
市委外宣办！和各新闻媒体单位】。。按照四川省》突发公共事件—新闻发？布，应，急预案有关》规，定和市指挥部的指令！。及时向社会公—众发布灭火救援【工作情况
3！ 监测？预警
3.1！。 监测报《告
充分利用！地面：瞭望台、“》天眼”工《。程和广大群众进【行密切监控发现火】情及时拨打119】报，警；对于容易引发火！灾的：恶劣天气气》。象部门要及时—。向市指挥部办公【室和市？应急办报告
】 3.2 预警【。发布
一般火！灾应急？预警信息由县—（区）？政府发布、调整【和解除；较大火灾】应急预警信》息由：市政府发布、—调整和解除》；重大、特别重大火！灾应急预《警信息由省政府【发布：、，调整和解除预—警信息？包括可能发》。生火灾事故的类【别、预警级别、起】始时间、可》能影响范围、注意事！项，、应：采取的措施》和发布机关等预警信！息的发布《、调整和解除—可通过广播、电视、！报刊、通信》网络等公《共媒：。体或组织《人员逐户通》知等方式进》行 ：
3.3 【预，警处：置
》对，一般火灾预警—信息事发地政府应组！织力量加大监督检】查力度督促整改火】险隐患必要时集【合执勤力量》采取现？场守护等《防范措施做好预防】工作视火灾发生的】可能性和程度由县（！区）：指挥部决《定启动？本级火灾应》。急预：案并及时上报市指】挥，部、市应急》办
对—较大、重大、特别重！大火灾预《警信：息由市指挥部—决定启动本预案【并及时上报》。。省指挥部、省应急】办
4 分】级标准
》 ：特别重？大火灾？是，指造成3《0人以上死亡—或，者100人以上重】伤或1？亿元以上直》接财产损失的火【灾
重—大火：灾是指造成10【。人以：。上、：30人以《下死：。。亡或50人》以上、100人【以下重伤《或5000》万，。。元以：上、1亿《元以下直接财产损失！。的火灾 《。
，。 较？大火灾是指》造成3人以》上、10人以下【死亡：或1：。0，人以上、50人以】。下重伤或1000万！元以上、500【0万元？。以下直接财产损【失的火？灾
》一般火灾是》指，造成3人以下死亡】或10人以》下重伤或10—00万元以下直接财！产损失的火》灾，
5 信息】。报，送及处理
【 按照“早发—现、早报告、早【处置”原则事发【地政府和相关单位在！开，展先期处置的同【时要严格执行遂【宁市突发事件信息报！送规定（遂》委办〔2008【〕151号印发【）
《 火灾事发》地政府速报内—容火灾发《生时：间、：地点及单位名—称；：起火单位基本—情况（包括建—筑层数、《使用功能、生产性】质、危险化学品储】存种：类、数量等》）；人员被困—及伤亡情况》。；火势发展》情况；接《出，警情况、力量调集情！况火灾？扑救：经过：及，措施；事故简要【经，过直：接经济损失的评估；！火灾事？。故发生原因初步【判断等 《
？火灾续报随着灭火救！。援工作的《推进：事发地政府应及时】续，报有关最新情况 】
火《。灾，总结报告内容除将火！灾分析报告的内容进！一步核准、补—充外还应包括—火，灾事：故责任认定及有关责！任人员查处结果或进！展情况？已采取和下》一步改进《工作：的具体措《施等：。
6》 应急响《应
6.1预！案启动
【当发生？较大、重《。大、特？大火灾或需要市指挥！部直接组织》、指挥的火》。灾经市指挥部指【挥长批准启动本【预案：
？ 6.2《响应：。准备 ？
：。 启动本预》案，后市指挥部各成【员单位？。负责人和《各工作组成员在第】一时间赶到市公安】消防支队或按市【指挥部的指定—地点：集，结待命？；组织相关人力【、物力、财力赶赴】现场开展火灾的【应对处置
【 6.3 响应【流程
火灾】事故应急响》应流程图详见附【件，
6》.，4 ：分级：。响应：。
应对特别重！大火灾？启动Ⅰ级响应由市】政府请示省政府在】国家火灾《应急总指挥部（以下！简称“国家指挥【部”）的统一指挥和！省指挥部的指导下市！、县（？区）政府应》做好火灾先》。期处置工作启动【本预案和应急救援计！划全力配合协助国】家、省指挥》部工作快《速有效地开》展灭火救《援工作
— 应对重大》火灾启？动Ⅱ级响《应由市政府请示【省政府？在省指挥《部的指挥下市—、县（区）政—府，在做好火灾先期处】置工作的《同时启动本》预案和应急救援计】划全力配合协助【省指挥？部工作？快速有？效地开展灭火救援】工作
应对】较，大火灾启动Ⅲ级响】应在市政府领导【下启动本《预案：由市指挥部负责统一！指挥火灾各项扑【救、抢？险救援工作》县（区？）政府在做好—先期处置工作的【基础上配合》协助市指挥部开【展工作？
《应对一般火灾启动Ⅳ！级响应由《各，。县（区）《政，府组织？开展火灾应急处【置工作调《动，各方力量迅速控制和！扑，灭火灾必要时市政府！派出工作组赶—赴火灾现《场，支援指导县》（区）政府做好【火灾的？应对、处置
】 6.5灭火指【挥
统一指】挥根：据四川省消防条【例等有关规定—。。在国：家、省指《挥，部的领导下由市现】场指挥部具体组织】实施火灾《的扑救？工作参？加灭火的所有单位和！个人：必须服从市现场【指挥部？的统一指挥
！逐级指挥《坚持由上至下的逐级！。指，。挥体系为避》免指挥混《乱无特殊情况不得越！级下达命令
！分区指挥火》灾，范围较大且分散的】情况下可《将火场分《片、分段落实扑【火，任，务在市？现场指挥《部的统？。。一领导？下各：片（：段，）负责本区域—的组织指挥 —
？6.6安《全防护
现场！处置人员应根据【不同类？型火灾？事故的特《点配备相应的专【业防护装备采取必】要，的安全防护措施【划，定警戒区域设—置，警示标？志严禁无关人员进入！危险区域严格控制应！。急工作？。人员进入重》危区：
6.7【应急结束
】当火灾？事故现场得到控制由！市现场指挥部指挥长！确认危？险已经消除且—无继发可能后经【市指挥部同意宣布】应急结束
】7后期处置
】 7.1火灾调【查评估
— 火灾扑《灭后市指挥》部应及时《组织相关《。。。部门：。对火灾原因和—损失：情况进行调查和【评估按程序向市政府！（市应急办）和【省指挥？部报送？评，估报告
7】.2工作总结—。。
扑火—工，作结束后《事发地的《县（区）《。。政，府要：及时进行总结重点分！析火灾？发生的原因和经验】教训提出《改进措施在10个工！作日内向《市政府（市》应急办）和市—指挥部？。办公室报告》
8应急保障！
8.1【宣，。传、：。培训和演练 —
？各县（？区）政府和市—。直，有关部门要加—强火灾事故》的预防宣传教育【工作普及《消防常识增强公众消！。防安全防范意—识；加强消防专业知！识培训提高公众自救！。、互救能力；定期】进行实战演练提【高整体联动能力
！ 8.2 紧急】征用
《 在火灾处置【期间有关地方政府有！权在本辖区内紧急】征用应急救》援所需设《备、设施、场—地、交通工》具，及其他物资和人员涉！及的单位或个人应积！极支持？配，合和无条《件服从 《
征用的设【备、设施、交通工】具、物资或》占用场地的待处置】完，毕后：应及时归还不能归还！或，。有损坏的由》相关政府根据—实际情况给予—。适当补偿 》
8.3监督检！查
各级各】部门必须《严，格执行各《项应急指令》按照预案要求快速】、科学、《有效处置火》灾，事故市应急》办、市委市》。政府目督《室、市监察局、市】效能办、《市公安消防支—队负责监督检查对】在，火灾事故应》急处：置中：不作：为、措施不力、未】按规定尽到相应职】责和义务给国—家和人民《造成严重损失—或后果的单位及个】人按：有关法律、法规予以！追究
9【附则
》。 ，。本预案有《关数：量的表述中“以【上”含本数“以下】”不含本数》
？ 本：预案自？颁布之？日起执行遂宁—市，处置火灾《事故：应急预案（》遂府办函〔2014！〕42号印发）【同时废止 》
》附件：火灾事故应急—响应流程图》
