遂宁市？。人民政？府办：。公，室关于印发 遂【宁市处置火》灾事：故，应急预案（201】7年修？订）的？通知 各县（【区）人民政》府市直有关》部门 　　遂宁市！处置火灾事故—应急预案（201】7年修订）已经市】政府同？意现印发给你—们请：认真组织实施—。 　　遂宁—市人民政府》。办公：室 　《　2017年7月】28日  》   遂宁—。市处置？火灾事故应急预案 ！（201《7，年修订） 》 ，　　1总则 　　！1.1编制目—的 　　为—规范火灾事故应【急救援实《施措施？保证：救援工作《。有序开展最》大限度地减少人【员伤亡和财产损【失保护人民》生命：。财产安全维护—社会稳定特制定本】预案 　　—1，.2编制《依据 　　—依据中华人民—共和国？突发事件应对法【中华：人民：共和国消防法四【川省消？防条例公《安消防部队执—。勤战斗条令遂宁市】。突发公共事件—总体应急预案等法】律法规和规范性【。文件 　》　，1.3 适用范【围 ？。　　适用于全市发生！的较大、重大—、特别重大火—灾，事故的应急处置森林！火灾的处《。置按遂宁市处—。置森林火灾应急预】案施行 　　1.！4，工作原则 》 　：　1.？4.1统一领导分】级负责在《市委：、市政府和省—公安消防总队领导下！。市处置火《灾事故应《急指挥部负责制定、！协调和组织实施【本预案指导全市各级！各部门？（单：位）制定本》辖区的？处置预案按》照分级管《。理、分级响》应的要求落实应【急处置责任制— ， ，　　：1.：4.：2协调配合快速【反应本预案》涉及：的相关部门、单位】要密切协作形成合】。力确保预案实—施快速有《效 ：。 　　1.4.3以！。人为本安《。全防范坚持》以，保护人民群众—生命财？。产，安全为最基本的【。工作原则切实保【护好：人民群众的》生，。命财产安全》 　　1.—4.4提高警—惕常备？不懈经常性地做好处！置火灾事《故人员、装备—、物资？的准备工作建立应】对，火，灾事故处置的长效】机制 　　2组】织机构与职责— 　　2.1 】市处置？火灾事？故应急指挥部—（以下？简称“市指挥—部”） 》　，　指 挥 》长市政府《分管副市长 【　　：。副指挥长市》政府联系副秘—书长、市应急办【。主任、？市公安局分管副【。局，长、市公安消防支】队支队长 》 　　成员单—位遂宁军分区、市委！外宣办、市发—改委、市经信委【、市公安局、—市民政局、市财【政局、市人社局、市！住建局、市》规划局、《市交：运局、市《水务局、市林业局】、市商务局、市【卫计委、《市环保局、市—安，监局、市《质监局、市》气象局？。、市：武警支队、市—公安消防支队、【明星电？力，公司、明星自来【。水，公司、电信遂宁【分，公司、移动遂宁分】公司、联《。通遂宁分公司 【 　　主要职—责落实省委、—省政府和市委—、市政府火灾事故应！急处置指示精神在】省处置火《灾事故应急》指挥部（以下简称】“省：指挥部”）的领导下！组织实施全》市范围内较大—、重大、特别重大】火灾事？故应急处《置，工作：；直接领《导、指挥较大火【灾事故的应急处【置工作？。；，督导各？县（区）政府—实施一般火灾事故的！应急处置工作—；组织、协调跨部】门、跨地区的紧【急增援？；协调遂《。宁军分区、市武警】支队参与火灾扑救、！抢险救援工作；【及时研究处置火灾事！故的重大事》项 　　》市指挥部下设办【公室在市公安消防支！队由市公安》消防支？队支队？长任办公室主任【启动本预案后市【应急办与《其合署办公办公室】职责组织有关部【门和专家分析火【灾发展趋势提—出具体的应急处置与！救灾方？案为市指挥部—决策提？供依据；《协调各县（区—）处置火灾》事故：应急：指挥部﹝以下简称“！县（区）指挥部【”﹞、市指挥部【。成员单位之间的应急！处置工作并》督促落实；》汇集、上报灾情和】应急处置与救灾进】展情况；组织—应急处置与》救灾的新闻发—布筹备工作；—承担市指挥部日【常事务和交办的其】他，工作传真23201！19值班电话—2680《010 　—　2：。.2 市灭火救援】。现，场指挥部《。（以下？简称“市《现场指挥部》。”） 《　　：指 ：挥 长市公安消防】支，队支队长 　【　副指？挥长参战《单位：负，责人 　》　成员单位各参战单！位， ， 　　主要职责在市！指挥：部领导下靠前—指挥统筹各参战力】量，；全面掌握》火灾现场的基本情况！。和火场动态分—。析火灾发展趋势及】时抢救伤员和疏散转！移受火灾威胁—的群众；制定具体的！现场灭火任》务和工作《计，划并直？接调度？实施各县（》区，）政府按《照中华？人民共和国消防法和！有关规定成立—灭火救援《现场指挥部》 ：　，　2.3 》部门（单位）—职，责分工 　　【2.3.1 灭火】救，援，组 　《　遂宁军分》区、市？公安局、市林业局、！市，公安消？防支队、市武—警支：队、相关企业专职消！防队：。及事发？地政府按照市指挥】部指令集结人员【、配备装备在第一时！间赶：赴火灾现场在—市现场指挥》。部的统一指》挥下迅速展开灭火】救援工作 　【　市：住建局、市规划【局、市安监局、市质！监局负责对着火【建（构）筑物进行现！场，检测评估《并及时向市现场【指，挥部报告 　【　明星自来水公【司负责？。保障事发区域—。自来水管《网额定水《压确保救援用水 】 　　2.3.【2，救护防疫组 　　！市卫计？委组织？医疗：救援队？立即赶赴《事故现场对》现场受伤《人员实施《救，护将重伤员转移至】医院救治；》采取有？效措施预防和控【制可能？出现的传染疾—病和疫情的发生、蔓！延 ？　　2.《3.3 交》通运输组 　　】市交：运，局迅：速组织交通》运力运送灭》火救援物资、—装备和？人，员， ， 　：　2.3.4 【救灾安置组 — 　　市经信委【、市民政局、市财】政局、？市人社局、市住【建局、？市规划局《、市商务局》负责调集生活救助资！金和：物资（帐篷、食品等！）组织协调落实灾民！临时：安置、生活保障以及！火灾扑？救中伤？亡人员的《优抚工作《。 　？　2：.3：.5 社会治—安，。组 　　市—公安局负责火灾【事故应急处置过【程，中的：治安保？。卫维护灭火》救援现场及通道【交通秩序；对—纵火案件进行立案侦！查监控和《追捕：火，灾事故直接责任人或！逃逸人员；维护避难！场所、临时安置点秩！序 　　2.3】。.6： 通讯？电力保？障组 　》　电信？。遂宁分公司、移【动遂宁分公司、【联，通遂宁分公司、明】星电力公司》负责在？。通讯、电力线路【和设施？遭，到破坏时立》即开通备用应—急通讯、《电力设备尽快—恢复被破坏的通讯、！电力设施保证信息】畅通和救《援现场用《电安全？ 　　《2.3.7 气候】环，境监：。测组 《　　市？气象局负《责及时监测风—力、风向等气象数据！准确、及时向市【指挥：部报：告；按？。照市指挥部》指令适时启》动人工影响天气预案！ 　　市环—保局：、市：水务局负责对火灾】造成的环境和水【资源污染状况进行检！。测向市指《挥部：提出合理《建议：。和预防？整治方案 　　2！.3.8 宣传报道！组 ： 　　市委外宣办和！各新：闻媒体单位》按照四川《。省突发公《共，事件新闻发布应急预！案有关规《定和市指挥部的【指令及时向社—会公众发布灭火救援！工作情？况 ？　　3？ ，监测预？警 　　3.1 ！监测报告 　【　，。充分利用地》面，瞭望：台、：“天眼”工程—和，广大群众进行密切】监控：发现火情及时—拨打119报—警；对于容易引发】火灾：的恶劣天气气象部门！要及时向《市指挥部办公室和】市应急办报告 　！。　3.2 预警发】布， ， 　：　一般火《灾应急预警信息由县！（区）？政，。府发布、调整和解除！；，。较大火灾应急—预警信？息，由市政府发布、调】整和：解除；？。重大、？特别：重大火灾《应急：预警信？息由省政府发布【、调整和解除预【警，信息包括可能发【生火灾事故的—类别、预《警级别、起始时间】、可能影《响范：围、：。注意事项、》。应采取的措施和【发，布，机关等预警信息的发！。布、调整和》解除：可通过广播、—电，视、报刊、通信网络！等公：共媒体或组织—人员逐户《通知等方式进行【。 　　3.3 】预警处置 》 　　对一般火【灾预警信《息事发地政府应组织！力量加大监督检查】力度督促整》改火险隐患必—要时集合执勤力【量采取现场》守护等防《范措施做好预—。防工作视火灾发【生的可能性和程【度由县（《区）指？挥部决定启》动本级火灾应急预】案并及时《上报：市指挥部、市应急】办 　《　，对较大、重大、特】。别重大火灾预—警信息由市》指挥部决定启动本】预案并及时上报省指！挥，部、：省应急办 　【　4 分级标准 】 　　特别重—大火灾是指造—成30人《以上死亡或》者100人以—上重：伤或：1亿元以《上直接财《产损失？的火灾 　—　重大火灾是指造成！1，0人以上、30人以！下死亡或《50人以上》、100人以下重伤！。或5000》万元：以上、1亿元以【下直接财产损失的火！灾， 　　较大—火灾是指造成—3人以上、10人】以下：死亡或10人以上、！50人以下重伤【或1000万元以】上、5？0，00万元以下直接财！产损：。失，的火灾 　　一般！火灾是指造成3【人以下死亡或10人！以下重伤或》10：00万元以下直【接财产损《。失的火灾 》 　　5 信息报】送及处理 　　按！照“早发现、—早，报告、？。。早处置”原则—事发地政《。府和相关单位—在开展先《期处置的同时要严】格执行遂宁市突发事！件信息报送规定（】。遂委办？〔2008〕—151号印》。发） 《。　　火灾事发地政】府速报内容火灾发】生时：间、地点及单—位，名，。。。称；起火《单，。位基本情况（包【括建筑层数、使用】功能、生产》性质、危险化学【品储存种《类、数量等）；人】员被困？及伤亡情况》；火势发《展情：况；接出《警情况、力量—。调集情况火灾扑【。救经过及措》施；事故简要经过直！。接经济损失的评估；！。火，灾事故发生原因初】。步判断等 　【　火灾续报随着灭】火救援工作的推【进事发地政府应及】时续报有关最新情况！ 　　火灾—总结报告《内容除将火灾分析报！告的：内容进？一步核准、补充外】还，应包括火灾事故责任！认定及有《关责任人员》查处：结果或进展情况【已采取和下一—步改进工作的具体措！施等 　》　6 应急响—应 　《　6.1预案—启动 　》　当发生《。较大、重《大，、特大火灾或需要市！指挥部直接》组，织、指挥的火灾经市！指挥部指挥长批准启！动本预案 　　】6.2响应准备 】 　　启动本预案】后市指挥部各成【员单位负责人和各工！作组成员《在第一时间赶到市】公安消防支队或按市！指挥：部，的指：定，地点集结待命—；，组，织相关？人力、物力、财力】赶，赴现场？开，展火：灾的应对《处置： ：　，　6.3《 响应流程 　】　火：灾事故？应急响应流程图详见！附件 　　—6，.4 分级响应 ！　　：应，对特别重大》火灾启动Ⅰ级响【应由市政《府请示省政府在【国家：火，灾应急总指挥—部（以？下简：称“国？家指挥部《”）的统一指挥【和省指挥部的指导】下市：、县（区）政府应】做，好火灾？先期处置工作启动】本预案和应急救【援计划全力配—合协助？国家、省指》挥部工作快速—有效地开展灭—火救援工作》 　　应》对重大火灾》启动Ⅱ级响应—由市：政府请示省》。政府：在省指？。挥部的指挥下—市、县（区》）政府？在做好？。。火灾先期处置—工，作的同时启动本预案！和应急救援计划全】力配合协助省指【挥部工作快速—有效地开展灭火救援！。工作 　》　应对较大火灾启】动Ⅲ：级响应？在，市政府领导》下启动本预案由【市指挥部负责统一指！挥，火灾各项扑救、抢】险，救援工作县（区【）政府在做》好先期处置工作的基！。础上配合协助市【指挥：部，开展工作《 　　应对一般】火灾启动Ⅳ级—响应：由各县（区）政府】。组织开展火灾应急】处置工作调动各【。方力：量迅速控制》和扑灭火灾必要【时市政府派出工作组！赶赴火灾现场支援指！导县（区）》政府做好火》。灾的应对《、处：置 　　6.【5，灭火指挥 　　】统一：指挥根据四川—省消防条《例等有关规》定在：国家：、省指挥《部的领导下由—。市现：场指挥部具》体组织实施》火灾：的，扑救工？作参：。加灭：火的所有单》位和个？人必须服从》市现场指挥》部的统一《指挥 ？ 　　逐级指挥坚持！由上：至，下的逐级指挥体系为！避免指挥混乱无特殊！情况不得越级—下达命令 》 　　分区》。指挥火灾范》围较大且分散—。的情况下可将火场】分片：、分段落实扑火【任务在市现》场指：挥部的？统，一领导？下各：片（段？）负责本区域的【组织指挥《 ：　　6.6安全【防护 《　　现场处置人员应！根据：不同类型火灾事【故的：特点配备相应—的专：。业防护装备采—取必要的安全防护措！施，划定警戒区》域设置警示标志【严禁无关《人员进入危险区【域严格控制应急工作！人员进入重》危区 　　—6.7应急》结束 ？ 　　当《火灾事故现场得【到控制由《市现场指挥部指挥长！。确，认危险？。。已经消除且》无继发可《能后经市指挥部【同意宣布应急结【束， ， 　　7后》期处置？ ：　　：7.1火灾调查评估！ 　　火灾扑【灭后市指挥部应及】时组织相关部—门对火灾原因和损】失情况进《行调查和评估按【程序向市政府—（市应急办）和【省指挥部报送—评估：报告 　　7.】2，工作总结 　　扑！火工作结束后事发】地的县？（区）政府要及【时进行总《结重：点分析火灾发—生，的原因？和，经验教训提出改进措！。施在10《个工作日《内向市政府（市应】急办）和市指—挥部：办，公室报告 —　　：8应急？保障 　》　8.1宣》传、培训和演—。练 　　各—县（区）政》府和市？直有关部门》要加强火灾》事故的预《防宣传教育工作普】及消防常识增—强公众？消防安全防范意【识；加强消防专业】知识培训提高公【众自救、《互，。救能力；定》期，进行实战演练—提高整体联动—能力 　　8.】2 紧急征用— 　？。　在火灾处置期间】有关地方政府有权在！本辖区内紧》急征用应急》救援所需设》备、设施、场—地、交通工具及【其他物？资和人？员涉及的单位或【个人应积极支持【配合和无条件服从】 　　征用的【设备、？设施、交通工—具、物资或占用【场地的待处置完【毕，后应及时《归，还不能归还或—。有损坏的由相关政府！根据实际情况给予】。适当补偿 —　　8.3监—督，检查 　　各级各！部门必须严格执行各！项应急指令按照【预案要求《快速、？科学、有效》处置火灾事》故市应急办》。、市委市政府目督室！、市：监察局、市效能办、！市公安消防》支队负？责监督检查》对在火灾事故应急处！置中不作为、措【施不：力、未？按规：定尽到相应》职责和义务给国家】和人民造成严重损失！或后果的单位—及，个人：按有关？法律、法规予以追】。究 　　9—附则 　》　本预案有关数量的！表述中“以上”含本！数“以下”不—含本数 《 　　本《预案自颁布之日起执！行遂宁？市处置火灾》事，故应急预案（遂【。府办函〔20—14〕42号印发】）同时废止  】 　　附《件火灾事故》应急响？应流程图《