遂宁市人《民政府办《公室关于印发— 遂宁市处置火灾事！故应急？预案（2017年修！订）的通知 各县！（区）人《民政府市《直有关部门》 ：　　遂宁市处置火】。灾事故应急预—案（：2017《年修订）已经市【政府同意现印—发给你们请认真【组织实？施 　　》遂，宁市人？民政府办公室 【 　　2《。017年7月28日！  ：   遂》宁市处置火灾事【故应急预案 （2】017年《修订） 　　1】总则 　　1.】1编制？目的 　　—为规范火《灾，事故应急《救援实施措》。施保证？救援工作有序开展最！大限度地减少—人员：伤亡和？财产损失保护—人民生命财》产安全维《护社会稳定特制定】本预案 》。　　1.2编制依据！。 　　依》据中华？人，民共和国突发事件应！对法中华人》民共和？。国消防法四川—省消防条例公安消防！部队执勤战斗—条令遂宁市突—发公共事件总体应】。急预：案等：法律法规和》规范性文件 　　！1.3 适用—范围： ， 　　？适用：于全：市发生的较大—、重大、《。特别重大《火灾事？故的应急处置森【林火灾的处置—按遂：宁市处置森林火灾】应急预案施》行 　　1.【4工：。作原则 》　　1.4》.1统一领导—。分级负责在》市委、？市政府？和省：公安消防总队领导下！市处置？火灾事？故应急？指挥部？负责制定、协调和组！织实施本预案指导全！市各级各部门（单位！）制定本辖区的【处置预案按照分级】管理、分级响—应的要？。求落实应急》处置责任《制 　《　1.4.2协调配！合快速反应本—预案涉及的相关部】门、：单位要密《切协作形成合力确】保预案？实施：。快，速有效 　　1.！4.3以《。人，为本安全防》范坚持以保护人民群！众生命财产安全为】。最基本的工作—。原则切实保护好【。。人民群众的生命财】产安全 　　【1.4？。.4提高警惕—常，备不懈经常性地做好！处置火灾事故人员、！。装，备，、，物资的准备工作建立！应对火灾《事，故处置的长效机【制，。。 　？　，。2组织机《构与职责 　　2！.1 市处》置火灾？事故应急指挥部【（以下简《。称“市指挥部”）】 　？　指 挥 长—市政府分管副市长】 　　副指—。挥长市政府》联，系副秘书长、市【应急办主任、—市，公，安局：分管副局长、市公】安消防？支队支队长 　】。　成员单位遂—宁军分区、》市委外宣办、市【发改委？、市经信《。委、市公安局—、市民政局、—市财政局、市人社】局、市住建局、【市规：划局、市《交运局、市》水务局？、市林？业局、市《商务局、市卫计委、！市，环保局、市安监【局、市质《监局：、市：气象局？、市武警支》队、市公安》消防支？队、明？星电力公司、明星自！来水：公司、电信遂宁分公！司、：移，。动遂宁分公》司、联通遂宁—分公：司 　　主要【职责落实省委、【省政府和《市委：、市政府火灾事故应！急处：置指示精神在省处】置火：灾事：故应急指挥部（【以下：简称：“省指挥部”）【的领导下组织—实施：全市范围内较—大、重大、》特别重？大火灾事故应急【处置工？作，；，直接领导、指挥【较，大火灾事故的—应急处置工作；【督导各县《（区）政府实施一般！火灾事故的》应，急处置？。工作；组织、—协，调跨部门、跨—地区：的紧急增援；协【调遂宁军分》区、市武《。警支队参《与，火灾：扑救、抢险救援【。工，作，；及时研究》处置火灾事故—的重大事项》 　　市指—挥部下设办公—室在市公安消防【支队由？。市公安消防支—队支队长任办公室主！任启：动本预案后市—应急：办与其合署办公【办公室职责组织有】关部门和专家分【析，火灾发展《趋势：提出具体的应—急处置与救》。。灾方案为市指挥部】。决策提供依据；协】调各县（区）—处置火灾事故应急】指挥部﹝以下简称“！县（区）指挥部”】。。﹞、市指挥》部成员单位之—间的应急处置工作并！督促：。落实；汇集》、上报灾情和—应急：处置与？。。救灾进？展情况；《组织应急处置与救】灾的：新闻发？布筹备工作》；承担市《指，挥部日？常事务和交办的其】他工作传真》23201》19值班电》话26800—10 　　—2.2 市》灭火救援现场指挥】。部（以下《。简称“市现场指【挥部”） 　　指！ ，挥， 长市公安》消防支队支队长 】 　　副指挥—长参战单位负责【人 　　成—员单位各参战单【位 　　主要职责！在市：指挥部领《导下靠前指挥统筹各！参战力量；全面【掌握火？灾，现场的基本》情况和？火场动？态分析火灾》发展趋势及时抢【救伤员和疏散—转移：。。受火灾？威胁的群众》；制定？具体的现场灭火任务！和工作计划并直接】调，度实施各县（区）政！府按照中华人民共和！国消防？法和有？关规：定成立灭火救援【现场指挥部 — 　　2《.3 部门（单位】）职责分工 【　　2.《3.1 灭火—救援组 　　遂】宁军：。分区、市公》安局、市林业局、市！公安消？防支队、《市武：警支队、相关企【业，专职消防队》。及事：发地政府按照市指挥！部，指令集结人》员、配备《装，备在第？一时间赶赴火—灾现场在市现场指】挥部的统一指挥下】迅速展？开灭火救援》工作 　　—市住建？。局、市规《划局、市安监局、】市质监局负责对着】火建（构《）筑物进行现场检】测评：。估并及时《向市现场指挥部【报告 　　明星自！来水公司负责保障】事发区域自》。来水管网额》定水压确保救—援用水 《 　　2.3.【2救护防《疫组 ？。 　　？市卫计委组织—医，。疗救援队立即赶【赴事故？现场对现场受伤人】员实施救护将重【伤员转移至医院救治！；采取有效措施预防！和控制可能》出现的传染疾病和疫！情的发生、蔓—延 ： 　　2.3.3 ！交通运？输组 　　市交】运局迅速组织—交通运力运送—灭火救援物资、【装备：和人员 《 　　？2.3.4》 救灾安置组— 　　市》经信委？、，市民：政局、？市财政局、》。市人社？局、：市住建局、市规【划局、市商务局负】责调集生活救助【资金和物资（帐篷】、食品等）组织【协调落实灾》民临时安《置、：生活保障《以及火灾扑救中伤】亡人员的《优抚工作 　　】2.3.5 社会治！安组 　　市【公安局负责》火灾：事故应急处置—过，程中的治安保卫维】护灭火救援》现场及通道交通秩】序；对纵火案件进】行立：案侦查监控》和追捕？火，灾事故直接责任人或！逃逸人员；维—护避难场《所、临时安置—点秩序？ 　　2》.3.6 通—讯电力？保障组 》　，　电信遂宁分—公司、移动遂宁分公！司、联通遂宁分公司！。、明星？电力公司负责在通讯！。、电力线《路，和设施遭到破坏时】立即开通备》用应急通讯、—电力设备尽》快恢复被破坏的通讯！、电力设施保证【信息畅通《和，救援现场用电安【全 ？　　2.3.7 】气候环境监》测，组 　　》市气象局负》责及时监测风—力、风向等气象【数据准确、及时向】市指挥部报告；按】照市指挥部》指令适时启动人工】影，响天气预案》 ：　　市环《保局、市水务—局负责对火灾—造，成的环境和水资【源，污染状况进行检测】向市指挥部提出合】理建议和预防整治】方案 《　　2.3》.8 宣传报—道组 ？。 　　市委》外宣办和各新闻媒】体单位按照四川省突！发公共事《件新闻发布应急预】。案有关规定和—市指挥部的指—令及时向《社会公众《发布灭火《救援工作《情况 　》　，3， 监测预警 　　！3.1？ 监测报告 — 　　充分利用地面！瞭望台？、，“天：眼，”工：程和广？大群众进行密—切监控发《现火情及时拨打11！9报警；对于—容易引发火灾的【。恶劣天气气象部门】要及时？向市指挥部办公【室和：市应急办报告 　！　3.2 预—警发布 《 　　？一般火灾应》急预警信息》由县（区）政府发】布，、，调整和解除；较【大火灾？应急预警信》息由市政府发布【、调整和解除—；重大、特别重大火！灾，应急预警信息由省】政府发布、调—整和解除预警信息包！括可能发生火灾事故！的类：别、预警级别、【起始时间、可—。能，影响范围、》注意事项、应—采取的措施和发布机！关等预警信息的【发布、调《整和解除可》通，过广播、电视、报】刊、通信网络等公】共媒：体或组？织人员逐户通知等】方式进？行 　《　3.3 预警【处置 ？。 　　对一般火灾预！警信息事发》地政府应组织力量加！大，监督检查力度督【促整改？火险隐患必要时【集合执勤力量—采，取现：场守护？等防范措施做好【。预防：工作视火灾发生的可！能性和？程，。度由县（区）指挥】部决定启动本级火】灾应急预《案并及时上报市【指，挥部：、市应急办 — 　　对较大、重大！、特别重《大火灾预警信—息由：市指挥部决》定启：动本：预案并及时》上，报省指挥部、省【应，。。急办 　　4【 分级？标，准， 　？　特别？重大火灾是指造【。成30人以上死【亡或者100人以上！重伤或？1亿元以上》直，接财产？损失的火灾 　】　重大火《灾是指造成1—0人：以上、？30人以下死亡【或50人《以上、100人以】下重伤或5000】万，元以上？、1亿元以》下直接财产损失的火！灾， ：　　较大火灾是指】造成3人以》上、10人以下【死亡或？。10人？以上、50》人以下重伤或1【00：0万元？以上、5000万】元以下直《接财产损失》的，火灾 《　　：一般火灾是指—造成3人《以下死亡或10人以！下重伤？或，1000《万元以下《直接财产损失的【火灾： 　　5 —信息报送及处理 ！　　按照《“早发现、早报告、！早处置”原则事【发地政府和相关【单位在？开展先期处置—的同时要严格执行】遂宁市突发事件信息！报送规定《（遂委办〔》20：0，。8〕1？51号印发）— 　　《火灾事发地政府速】报内容火灾》发生：时间、地点及单位名！称；起火单位基【本情况（《包括建筑层数、使用！功能、生产性质【、，。危险化学品储存种】类，、数量？。。。等）；人《员被困？。及伤亡情况；火【势发展情《况；接出警情—况、力量《调集情况火灾扑救】经过及措施；—事，。故简要经过直—接经济损《失的：评估；火灾事故发】。生原因初《。步判断等 —　，。　火灾续报随着【灭，。。。火救援工作的—推进事？发地政府应及时续】报有关最新情况【 　　火》灾总结？报告内容除》将，火灾分析报告的【内容进一步核—准、补？充外还应包括火灾事！故责任认定及有关责！任人：员，查处结果《或进：展情况已采》取和下一《步改进？工作：的具体措施等 】　，　6 应急响应【 　　6.1【预案启？动 　《　当发生较大、重】。大、特大火灾—或需：要市指挥部直接组织！、指挥的火灾经【市指挥部《指挥长批准启动本预！。。案 　　6.2响！应准备 　—　启动本预案—。后市：指挥部各成》员单：位负责人和各—工作组成员》在，第一时？。间赶到市公》安消防支队》或按市指挥部—的指定地点集—结待命；组织—相关人力、物力【、财力赶赴现场【开，。。展，火灾的应对处置 ！　　6.3 响【应，。流程 《　　火？灾，事故应急响》应流：。程图详见《附件： 　　6.4 】分级响应 　【　应：对特别重大火灾启动！Ⅰ级：响应由市政府请示】省，政，府，。在国家火灾应急总】指挥部（《以，下简称“国》家指挥？。部”）的统一—指挥：和省指挥部的指导】。下市、县（区）政府！应做好火《灾先期处置工—作启动？本，预案和应急》救援计划全力配合】协助国？家、省？指挥部工作快—速，有效地开展灭火救援！工，作 ： 　　应对重大【火灾启动Ⅱ级响应】由市政府《请示省政府在省指】挥部的指《挥下市？、县（区）政府在做！好火灾先期处置工】。作的同时启动本预案！和应急救援计划全】力配合协助省指【挥部工作快速有效】地开展灭火救援工】。。作 　　应对较】。大火：灾启动？Ⅲ级响？应在市？。政府领导下启动本预！案由市指挥部负责】统一指挥火灾各【。项扑救、抢险救【援工作县（区）政】府在做好先》期处置工作的基础上！配合协助市指挥部开！展工作？ 　　应对一般火！灾启动Ⅳ级响应【由各县（《区）政府组织—开展火灾应急处置】工作调动各方力【量迅速控制》和，。扑灭火灾《必要时市政府派【出工作组《赶赴火？灾现场支援指导【县（区）政府做好火！灾的应？对、：处置 　　6【.，5灭火指挥 【　　统一指挥根【据四川省消防条例】等有关规《定在国家、省指【挥部的领《导下由市现场指挥部！具体组织实施火【灾的：扑，。救工作参《。加灭火的所有单位和！个人必须《服从市现场指挥部】。的统一指挥》 　　《。逐级指？挥坚持由上至—下的：逐级指？挥体系为避免指挥】混乱无？特殊情况《不得越级《下达命令 　　分！。区指挥火《灾范围较大》且分散的情况下可】将火场分片、分【段，落实扑火任》。务在市？现场指挥部的—统，一领导下各片（段】）负责本区域的组织！指挥： 　　6.6安全！。。防护 　　现【场处置人《员应根据不同类型火！灾事故的特点配备】相应的专业防护装备！采取必要的安全【防护措施划定警戒】区域设置警示—标志严禁无关人员】。进入危险区》域严格控制》应急工作人》员进入重《。危区 《　　6.7应急结】束 ： 　　当火灾事【故现场得《到控制由市》现场：指挥部指挥长确【认危险已经消除且】无继发可能后经【市指挥部同意宣【布应急结束 　】　7：后，期处置？ 　？　7.？1火：灾调查评估 　】　火灾扑灭》。后市指挥《。部，应及时组织相—关部门对火灾—原，因和损失情况进行调！查，。和评估按程》序向市政府（市应】急办：），和省指挥《部，。报送：评估报告 》 　　7《.2工作总》结 　　扑—火，工，作，结束后事发地的县（！区）政府要及—时进行总《结重点分《析火灾发生的—原，因和经？验教训提出改—进措施在10个工】。作日内向市政府（市！应急办）和市指【。挥，部办公室报告 【 　　8《应急：保障 　　—8.1宣传、培训】和演：练 　　各县（】区）政府和市—。直有关部门要加【强火：灾事故？的，预防宣传教育—工作普？。及消防？常识增？强公众消防安全防范！意识；加强消防专业！知识培训提高公【。众自救、互救—能力；定期》进行实战《演练提高整体联动】能力： ， 　　？8，.2 紧《急征用？ 　　在火灾处置！。期间有关地方政府】。有权：。在本：辖区内紧急征用应急！救援所？需设：备、设施、》场地、交通工具【及其：他物资？。和人员涉及的—单位：或个人应积极支持】配合和无条件—服从 　》　征用的设备、【设，施、交通《工具、物资或—占用场地的待处【置完毕后应及时【归，。还不能归还或有损坏！的由相关政府—根据实？际情况给予适当补偿！ ：　　8.3监督检】查 ？。　　各级各部门必】须严格？执行各项应急指【令按照？预，。案要求快速、—科学、有《效处置火灾》事故市应急办、市委！市政府？目，督室、市监察局【、市效能办、—市公安消防支队负责！监督检查《对在火灾《事故应急处置中不作！为、措施不力—、未按规定尽到相】应职责和义务—给，国家和？人民造成严》重损失或后果的单】位，及个人按有关法律、！法规予以追究— 　　9附则 ！　　本预案有—关数量的《表述中？“以上”含本数“以！。下”不含本数 【 　　本预案自颁布！之，日起执？行遂宁市《处置火灾事故应【急预案（遂》府办函〔2014〕！4，2号印发）同时【废止 《。  ：　　附？件火灾事故应急【响应流程图》