遂宁:市人民政《府办公室关》。。于印发?
遂宁市处置道路交!通,事故应?急预案(2017年!修订:)的通知
各】县,(区)人民政府市直!各部门
》 遂?宁市处置道路交通】事故应急《预案(201—7,。年修订)已经市政】府同意现印发—给你们请认真—遵照执?行
《遂宁市?。。人民政府办公室【
2》017年8月8【日,
《
遂宁市处置道路交!通事故应急》预案
?
(2017—年修订?)
》 1 《总则 ?
,
: ,1.1编制目的【
:
?建立健全我市道【路交通事故应急处】置,机制:确保道路交通事【故发:生后能快速》反应妥?善处理最大程度【地减少人员伤亡和财!产损失维护社会【稳定
—。 1.2编制依据 !
,
中华》人民共和《国突发事《件应对法中华人【民共和国道路交【通安全法中华人民共!和国道路交通安全法!。实,施,。条例遂宁市突发【公共事件总体应【急预案等法律—、法规?和规范性《文件
》 :。1.:3,适用范围
—
?。本预案适用于我市】道路上发生的较大】、重大、特大—道路交通事故的应】急处置因《道路交通事故引发火!灾或环境污染事【故的处置分》别按遂宁市》处,置火灾事故》应急预案(201】7年修订)(—。遂府办函〔》201?7〕180号)遂】宁市突发环境事件】应急预案(2017!年,修订)(遂府—办函〔20》17〕66号)【执行我市客运—车辆在?市外发生《群,死群伤?交通事故需要我市救!援力量参与的—应急处置参照本预案!执行
1.!。4工作原《则
以人】为本减少损失把保】护人民?群,众生命、财》产安:全放在首《位把事故损》失,降到最低限》。度
》 统一领导分级负】责在市委、》市政府的统一领【导下按照“分类【管理、分《级负责?、属地为主”—原则:各县(?区)、?市,级各部门按照职责分!工快速高《效开展道路交通事故!应急处置工作 【
? 预防为主》平战结合贯彻落实“!安,全第一、预防—为主”方针落实【预,防,道路交通事故—的各项措施建立应对!道路交通事故—的快:速反应机制做到【常备不懈、快速【反,应、处?置,得当
— 2 组织机构与】职责
》 2.1》市处置道路》交通:事,故应急指挥部—(以:下简称“市指挥部】”,)
《 指 挥 —长市政府《分管副市长 —
副》指挥长市政》。府联系副秘书长
!
: 市应急《办主任 《
市公安【局分管副局长—
《。 市交警支队支【队长
【。成员单位市委外宣办!、市监察局》、市:。经信委、市教育局、!市公安?局、市民政》局、市?司,法局、市财政局【、市:人社局、市住建【局、市交运》局、市?卫计委、市环保局、!。市安监局、市—。气象局、遂》宁日报社、市广播电!视台、市公安消【防支:队、明星电力—公,。司、有关保险公【司,。等
市!指,挥部职责贯》彻落实省委》、省政府《和市委、市政—府道路?交通事?故应急处置指示精神!在省道路《交通事故应急指【。挥,部,(以下?简称:“省指挥部”—)的领导下》组织实施全市范围】。内重大、特大道路】交通事故应急—处置工作;直接【。领,导、指挥较大道【路交:通事故的应急处【置工作;督导各县】。(区)实施一般道路!交,通,事故的应《急处置工《作;组织、协调跨地!区的:紧急增援;及时【研究道?路交通事故的重大】。事项
— ,市指:挥部:下设办公《室在市公安局由市】公安局分管》副局长任办公室主】任启动?本预案后《市应急办与》其合署办公办公室】主,要职:责贯:彻落实市《指挥部的《指示和?部署组织有关—部门和?专家研究提》出具体的《应急处置、抢险救】援、善后处》理等方案及》工作措施建议为市指!挥部决策提供—依据;协调各—县(区?。)道路交通事故应急!指,。。挥部:〔以下简称》“县(区)》指挥部”〕、市【指挥部成员单位【的应急处置工作并督!促落实;收集、【汇总、上报事故损】失和处置《进展情况;组—织与事?故处:。置有:关的:新闻发布筹》备工作;承担市指】挥部日常《事务和交办的其【他工作
》
各《县,(区:)政府应参照—本预案成立相—应的道路《交通:事故应急指挥机构】明确工作《职责快?速高效开展》道路交?通事故应急救援和】处,。置善后相关工作【
2.2部!门(单位)职—责分工
》
(1)现【场处置组
—
市公安—。局、:市,公安:消防支队、市卫计委!、明星电《力公司、《市应急救援支队及】事,发地县(《区)政府《迅速自动集》结待命按市》。指挥:部指令第一时间赶】赴,事发:现场组织实施—应急救援工作对伤】员进行紧《。。急抢救和转运努力将!人员伤亡《和财产损失降到最低! ,
(》2)秩序维护—组,
市公安】局及事发地县(区)!政府立即维护事故】现场治安和道路交】通,。秩序疏散围》观群众?;追查肇事》车辆控制肇事人员】采取有?力措施消除事—故现:。场各类不稳定因素】确保社?会稳定
》
(3)救援保!障组
《。
市经》信委、?。市财政局、市交【运局:、市住建局、市气象!局,按,照市指挥部的指令】。迅速:调集应急抢险救援所!需资:。金、物资、工—程机械和《交通运力;立—即展开气象监测【预警、应急通讯保障!服务:工作确?保气象监测预警【信息及时、准—确和应急处置工作】通讯畅通 》
(4)事】故调查组
】。。。 市公?安局:。、市监察局》、市环保局、—市安监局负》责事故发生地及周边!地,区环境的检》测,对事故产生的废水】、废气?、固体废弃》物等有害物》的处置提出》建议;及《时实施?事,故勘查?和事故原《因调查向市指挥【部提供事故责任处】理建议
(!5,)善后处置组 【
市公安局】、市民政局、—市,司法:局、市人《。社,。局及事发地县(区】)政府和事故—涉及的保险公司按照!现场指挥的要求立】即将死亡人员—尸体进行《转,运妥善存放》;组织协《调,伤亡人员抚恤金、】抢救费用《。和损:失,理赔:。资金;积《极做好死(伤—)者家属和当—地群众的慰问—安抚工?作确保事《故处置?快速稳妥
!(6)宣传报道组】
市委【外宣办、遂宁日报】社、市广播电视【台按照有关规定和市!指,。挥部的指令加—强新:闻发布作好报—道工作及时向社会】公众发布事故—处理和人员》、财产损失情—况
3【 预:防与预警
】 3:.1预防预测 【
,
各级政府【和有关部门要—制订道路交通—事故预防、》预警和处置措施逐步!形,。成完善?的预警工作》机制对?可能引发《道路:交通事故的隐—患和苗头要进行全面!评估和预测做到早】发现、早报告—、早:解决努力消除道【路交通安《。全隐患从源头上【防止事故的发生 】
3.2【预警体系 》
: 各地要进—一步整合《道路交通检测、【监控技术装备资源完!善道路?交通事故监测预警】。平台实现市公安【局,、,市,交,运局、?市气象局、市卫计】委等部门间的信息】。互通逐步形成—。整体联动工作机制】
:
3.3—预警行动
!各地各有关部—门接到预警信息后】应,迅速核实情况并积极!。采取交通管制、设】施维护等预防—和应急措《施及时、有效地采取!处置措施将事故消除!在,萌芽:状态:
4— 分:级标准 《
: 特大道》路交通事《故造成3《0人以上死》亡或100人以【上受伤;直接—经济损失《1亿元以上;载运】爆炸物品、易燃易爆!化学物品以及—具有毒害性、放射性!。、腐蚀性、传染【病病原体等危险物品!的车:辆发生事故》造成特别重大损【害
重大】道路交通事故造成】10人以上、30】人以下?死亡;50人以【上、:1,00人以下受伤【或3:0人:。以,上重伤;直接—经,济损失5000万】元以:上、1亿元以下【;载:运爆炸物品、易燃】易爆:化学物品《以及具有毒害性、放!射,性、腐蚀性、—传,染,病,病原体等危险物【品的车辆《发,生事故造成重大损害!
较大道】路交通事故造—成3人以上》、10人以下死亡】;30?人以上、50—人以下受伤或10】人以上、30人【以,下重伤?;直接经济损失【1000《万元以上《、500《0万元以下;载【运爆炸?物品、易《燃,易爆化学物品以【及具有毒害性、放射!性、腐蚀性、—传染病病《原体等?危险:物品的车辆发生事】故造成较大损害【 ,
: 一般道路—。交通事?故造:成,3人:以,下死亡;《。30:人以下受《伤或10人》以下重伤的载运爆】炸物品、易》燃易爆化学物—品以及具有毒害性、!放射性、腐蚀—性、传染《病病原体等危—险,物品的?车辆发生事故造【成较小损害 —
5》 信息报送 —
,
?按照“?分类管?理、:。属地为主”原—则事发地《政府和相关单—。位,在开展先期处置的同!时严格按照》遂宁市?突,发事:件信息?报送:规定:(遂委办〔2—00:。8,〕151号印发)】及时报?送道路交通事—故信息 《。。
6 应急响!应
6.1!预案启?动
当【发生特大、重—大、较大道路交通事!故或需要市指挥部直!接组织、指挥的经】。市指挥部指挥长批】准启:动本预案
【。 :6.2响《应准备
》
启动本预案后!市,指,挥部各成员》单位负责人和各工】作组成员在第一时间!赶到市公安》局操场或《按市指挥部的指定地!点集结?待,命;:组织相关人》。力、物力、财—力赶赴现场》开展事故的》应对、处《置
6【.,3响应流程(详【见,附件)
】6.4 《分级:响应
《
?应对特大《。道路交通事故启动】Ⅰ,级响应由市政府请】示省政府在国—家道:路交通?事故应急《总指挥?部(以下简》称,“国家指挥部”)的!统一指挥《和省指挥部的指导下!立即启动本预案和】应急:救援计划快速有效】地开展救援处置【工作:。市,、县(区)政—府应:做好道路交》通事故先《期处置?工作
【应对重大道路交通】事故:启动Ⅱ级响应—由市:政府请?示省政府在省—。指挥部的《。指挥:下立:即启动本预》案和:应急救援计划—快,速有:。效地:开展救援处置工作】市、县(区)政【府应做好道路交通】事故:先期处置工作—
》应对较大道》路交:通事:故启动?Ⅲ级响?应在市政府领—导下启动本》预案由?市指挥?部负责统一》指挥各项工》作县:(区)政府在—做好:先期处置工作的基】础上:按照市?指挥部的《部署和要求开展工】。作
》 ,应对一般道路交通事!故启动Ⅳ《级响应由县(区)政!府负责?指挥:应急处?置救援工作必—要时市政府派—出工作组赶赴现场】支援、指导县—(区)政府做—好,应对、处置工作【 ,
? 6.5应急结【。束
?
当道路—交通事故现场得到控!制危:险已经消除并无【。继发可能由市指挥部!作出决定并宣—布应急结束
【
7《 后期处置》
? 7?.1后?续处理
》。
?事故:发生地县(区)政】府牵头?负责组织相关职能部!门会同市《级行:业主管部门及时【开展伤员救治工【作协调做好遇—难者家属、伤员安抚!、理赔等善》后工作解《决合理诉求》依法处理肇事—人员消除不安定因】素
—7.2新《闻发布
》
严《格按照中共中—央办公厅 国务院办!公厅:关于进?。一步改进和加强【国内突发《事件新闻报道工作】。的通:知(中办《发〔:。2,003〕《22号)、国务院办!公厅关于在》政务公开《。工作中进一步做好】政务舆?情,回应的通知》。(,国办发〔《2,0,16〕61号)相】关规定和市指挥【部指令执行
【
7.3调查评!估
道路】交,通事故?处置结束《后由市指挥部组织相!关部门对事》故原:因和:损失情况进行调查和!评估按照《法律法规有关—规定对责《任人:提出处理意见—
《 7.?4,工作总结
【 事?故,处置工?作结束后事发—地,县(区)《政府要?及时:全,面总结重点分—析事故发生的—原因:和经验教训提出改进!措施1?0个工作日》内向市政府》(市应急《办)和市指挥部办公!室报告市城区道【路交通事故工作总结!由市指挥部办公室负!责
8 应!急,保障
8】.1宣传、培训和】演练
各】县(区)政》府,和市直有关部门要】加强道路交》通事故的预防宣传教!育工作增强公众【。。守法意?识和安全防》范意识;加强—道,。路交通专业知识培训!。提高公众自救—、互救能《力;开展实战—演练提高应》急处置救援能力【
《 8.?2紧急征用
! 交通事故处—置期:间有关地《方政府有权在—本,行政区域内紧急【征用应?。急救援所《需设备、设施、场】地、:交通工具及其他物资!调用:人员涉及《的单位或个人—应积极支持、—配合无条件服从 】
: 征用设备、设施!、交通工具、物资或!占用场地的待处置完!毕后应当及时返还】对于不?能归还或有损坏的应!当给予经济补偿【
8.3监!督检:查
》 各级各部》门必:须,严格执?行,各,项,应急:指令按照《。本预案要求快速、科!学、有?。效处置道《路,交通:事故市应急办、【。市监察局、市委【市政:府目督室、市效【能办、市公安局在事!故发生后应自行【启动应急指》令督查、执》行效能评《估问责机制对遂宁市!处置道路交通事故】应急预案实施的全过!程进行监督》检查对落实预案不】到位:、救援处《置不力给国家和人】民造成严重》损,失的单位及个—人根据损失程度按】有关法律、法规的】。规定追?究责任?
:
9 附则【
:
本预案—有关数量的表述中“!以上”含本》数“以下”不—。含,本数
【本,。预案自印发之日起】实施原遂宁》市道路交通》事故应急预案—(遂府办函〔20】14〕55号—)同:时废止?
? 附件道路交通事!故,应急响应流程图【