遂,宁市人民政》府,办公室关《于印发
《遂宁市?处,置,道,路,。。交,通,事故应急预案(【2017年修订)】的通知
各县】。(,。区,)人民政府市直各】部门
遂【。宁市处置道路交【通事故应急预—案(20《17年修订》),已经市?政府同意《现印发给你们请认】真,遵,照执:行
遂》。宁市人民政府办公室!
2》017年8月—8,日
遂宁】市处置道路交—通,事,故应急预《案
(《2017年修—订):
1 】总则 ?
1.1【编制:目的:。
:
建立健全我】市,道路交通事故应【急处置机制确保【道路交通事故发生后!能快速反应妥—善处理最大程度地减!少人员伤亡和财【产损失维护社—会稳:定
1.2!编制依据
!中华人民共和国突】发事:件应对法中华人【民共和国道路交通】安全法中华》人民共和国》道路交通安全法实】施条:例,遂宁市突发》公共事件总体应急】预案:等,法律、法规和规【范性:文件:。
1—.3适用范围—
本预案】。。适用于我市道—路上发生的较大、重!大、:特大道路交通事【故的应急处置—因道路交通》事故引发火灾或环境!污染事故的处置分别!按遂宁市处》置火灾事故应急预案!(2017》年修订)《(遂府办函〔20】。1,7〕180》号):遂宁市突发环—境事件应《急预案(2017】年,修订)?(遂:府办函〔《2017〕》6,6号)?执行我市客运—车辆在市外发—。生群死群伤》。交通事故需要我市】救援力量参与的应】急处置参照》本预案执行
】 1.4》工作原则
】 以人为本减少损】失把保?护人民?群众:。生命、财产安全放在!首位把事故损失【降到最低限度 【
统一领导分!级负:责,在市委、市》政府的?统一领导下按照“分!类管理?、分:级负责、属地为主】”原则?各县(区)、—市级各部门按照职】责,分工快速高》效,开展:道路:交通事故《应急处?置工作 《
预防—。为主平战《结合:贯彻落实“安全第一!、预防为《主”方针落实预防】道,路交通事《故的各项措施建立】应对:道路交?通事故的快速—反应机制做到常备】不懈:。、快速反《应,、处置得当 —
2 —组织机构与职—责
—2.1市处置道路交!通事:故应:急指挥部(以下【简称“市指挥—部”)? ,。
指 挥 长!市政府分管》副市长
— :副,指挥长市政府联系副!秘书长
】市应急办主任
】
市公》安局分管副局长 】。
: 市交警支队【支队长
成!。员单:位,市委:外宣:办,、市监察局、市经】。信委、市教育局、】市公安局、市—民政局、市司法【。局,、市:。财政:局、市人社局、【市住建局、》。市交运局《、市卫计委、市环保!局、市安监局、【市气象局、遂宁【日报社?、市广播电视台【、市:公安:消防支队、》明星电力公司—、有关保险公司【等
》
市《指挥部职责贯彻落】实省委、省政府和市!委,、市政府道路交通事!故应急处置指—示精神在《。。省道:路交通事故应急指挥!部(以下简称“【省指挥部”)的领导!下组织实施》全,市范围内重大、特】大道路交通》事故应急处置工【作;直?接,领导、指挥》较大:道路交?。通事故?的应急处置》工作;督导各县【(区)实《。施一般道路交通事】故的:应急处置《。工,作;组?织,、,协,调,跨地区的紧》急增援?;及时研《。究道:。。路交通事故的重【大事项
】市指挥部下设—办公室在《市公安局由市公【安局分管副局长任】办公:室主任启动本—预案后市应急办与其!合署:办公办公《室主要职责贯彻落】实市指挥部的指示】和部署?组织有关部门和专家!。。研,究提出具体的应急处!置、抢险《救援、善后处—理等方案及工作【措施:建议为市指挥部决策!提供依据;协—调各县(《区)道路交通—事故应急指挥部【〔以下简称“县【(,区):指,。挥部:”〕、市指挥部【成员单位的应急处】置工作并督促落【实;收集、》汇,总、上报《事,故损失?和,。处置进展情况;【组织与?事故:处置有关的新闻【发布筹备工作—;承:担市指挥《部日常事务和交办】的其:他工作
》
?。各县(区)政—府应参照本预案【成立相应的道路交】通事:故,应急指挥机》构明确工作职责快】速高效开展道路交】。通事故?应急救援和处置【善后相关工》作
》。 2:.2部门《。(单位)职》责分工?
:
(1)—现,场,处置组? ,
市公安局】。、市公安《消防支队、市—卫计委?、明星电力公司、】市应急救援》支队及事发地县(区!)政府迅速自动【集结:待命按市指挥部指令!第一时间赶赴事【发现场组织实施应】急救:援工作对伤员—进行紧急抢》救和:。转运努?力将人员伤》亡和财产损失—降,到最低
》。
(2)秩序维!护组
【市公安局及事—发地:。县(区?)政府立即》维护事故现》场治安和《。道路:交通秩序《疏散围?观,群众;追查肇—事车辆控《制肇:事人员采取有—力措施消除事故现】场各类不稳定因素】确保:社会稳定
—
, :(3)救援保—障组
【市经信?。委、市财政局、【市交运局、市住【建局、市《气象局按照市指【挥部的指《令迅速调《集应急抢险救—援所需资金、—物资:、工:程机械和交通运力】;立即展《开气象监测预—警、应急《通讯:保障服务工作确保】。气,象,。监测预警《信息及时、准确和应!急处:。置工作?通讯畅通
【 (4)事故【调查:组
—市公安局《、市监察局》、市环?。保局、市《安监局负责事故【发生地及周边地【区环境的检》测对事故产》生的废水、废气、固!体废弃物等有害物的!处置提出《。建议:。;及时实施事故勘】查和事故《原,因调查向市指挥部】提供事故《责任处?理建:议
》 (5)善》后处:置组
— 市公安局、市民】政局、市《司法局、《市人社?局及事发地县(【区)政府和事—故涉及的《保险公司按照现场指!挥的要求立即将【死亡人员尸体—进行转运《妥善存?放;:组织协调伤亡—人员抚恤金》、抢:救费用和损》失,理赔:资金;积极》做好死(《伤)者家属和—当地:群,众的慰问安抚工作确!保事故处置》快速稳妥
!(6)宣传报道组】
:
,。 市委外宣办【、遂宁日报社、【市广播电视台按照】有关规定和市指挥部!的指:令,加,强新:闻发:。。布作好报《道工作?及时向?。社会公众发布事故处!理和:人员、财产损失情】。况
3【 预防?与预警?
3—.1:预,防预:测 :
《各级:政府和有关部门【要制订道路》交通事故预防、【预警和处置措—施逐步形成完—善的预警工作机【制对可能引发—道路交通《事故的隐患和—苗头:要,进行全?面评估和预测做到早!发现、早报告、早解!决努力消《除道路?交通:安全隐患从源头上防!止事故的发生 【
3.2预警!体系
— 各地要进一—步整合道路交通检测!、,监控技术《装备资源完善—道路交?。通事故监测》预警平台实现市【。公安局、市交运局】、市气象局、市【。卫计委等《部门间的信》息互通?逐步形成整体联动】工作机制
—
3.3—预警行?动
《 各地各》有关部门接到—预警信息后应迅速核!实情况?并积极采《取交通?管,制、设施维护等预】防和应急措施及时、!有效:地采取处《置措施将《事故消除在》。萌芽状态 》
4》 ,。分级标?准
—特大道路交通事故】造成30人以上死亡!或1:00:人以上受伤》;直接经济损失1亿!元以上;载》运爆炸物品、易燃易!。爆化学?物品:。以及具有毒》害,性,、放射?性、:腐,蚀,。性、传染病病原体】等危险物品的车【辆发生事故造成特】别重大损害
【
?重大:道路交通《事故造成《10人以上、30人!以下死亡;50【人以上、100【人以下受伤》或30?人以上重伤;直【接经济损失》5000万元—以上、1《亿元以下;载—运爆炸物品、易【燃易爆化学》物品以及具有毒害】性、:放射性、腐蚀性【、传染病病》。原体等危《险物品的车辆发生事!故造成?重大损害
!较大:道路交?。通事故造成3人以上!、10?人以下死亡;3【。。0人以上《、50人以下受伤或!10人?以上、3《。0人以下重伤;直接!经济:损失1000—万元以上、50【00万元以下;【载运爆炸物品、易】燃易爆化学》物品以及具》有毒害性、放射性、!腐蚀性、传》染病病?原体等危险物—品,的车辆发生》。事故造?成较大损害
【
一般道路交通!事故造?。成3人以《下死亡;30人【以下受伤《或10人以下重【伤的载运爆炸—。物品、易燃易爆化学!物品以及具》有毒害性、》放射性、腐蚀性、传!染病病原体等危【险物品的《。车辆发生事故造【成较:小损害 《
5 信息】报送:
按—。照“分类管理、【属地为主《”原:则事发地政府和【相关单位在开展【先期处?置,的,。同时严格按照—遂宁市突发事件【。信息报送规定(遂委!办〔20《08〕151—号,印发)及时报送道】路交通事故信息
!
, 6 应急—响应
6】。.1预案启动
! 当发生特大、重!大、较大道路交通】事故或需要市指挥】部直接组织》、指挥?的经市?指挥部指挥》长批准启动》本预案 《
: :6.:。2响应准备》
启—动本预案后市指挥部!各成:员单位负责人和各】工作组成员在第【一时间赶《到市公安局操场或按!市指:挥部的指定地—点集结待命》;组织相关人—力,、,物力、财力赶—赴现场开展事故的】应,。对,、处置
— 6.《3响应?流程(详见附件) !
6.4 】分级响应
【 应对特大道路】交通事故启动Ⅰ级】响应由市政》府,请示:省政府在国家道【路交通事故应—急,总指挥部(》以下简称“国—家,指挥部”)的统一指!挥和省指挥部的指】导下立即启动本【预,案和应急救援—计划快速有效地开展!救援处置工作—市,、县:(区)政府应做好道!路,交通:事故先期处置工作】
应—对重:大,道,路交通事故启—动Ⅱ级响应》由市:政府请示省政府【在,省指挥部的》。指挥下立即启动本预!案和应急救援计划】快速有效地开展【。救援处置工作市、县!(区)政府应做好】道路交通《事故先期处置—工作
《
应对》较大道路交通事故启!动Ⅲ级?响应在?。。市政府领《导下启动本预—案由市指挥部负【责统一指挥》各项工作县(区【)政府在做好—先期处置工作—的基础上按照市【指挥部的部》署和要求开展工作 !
应》对一般道路》交通事故启》动Ⅳ级响应由县(区!)政府负《责指挥应《急处置救援工作必】要时:市政府派出工作【组赶:赴现场支援、指【导县:(区)政府做—好应:对、处?置工作 《
6》.5应急结束 【
: 当道路交—通事故现场得到控】制危险已经消除并】。无继发可能》。由市指挥部》作出决定并宣布应急!结束
》 7 后期处【置
?
: ,7,。.1后?续处理?
事故发生!地县(区)政—府牵头负责组织相关!职,。能,部门会同市》级行业主管部门及】时开:展伤:员救治工作协调做好!遇难者家属》、,伤员安?抚,、理赔等善后工作】解决合理《诉求依法处理肇事】。人员消除不安定【因素
《
7.2新闻发!布
严格】按照中共中央办公】厅 国务《院办公?厅关于进《一步改进《和加强国内突发事件!新闻报道工作—。的通知(中办—发〔2003〕22!。号)、国务》院办公厅关于在政务!公开工作中进一【步,做好政务舆情—回应的通知(国【办发〔?20:16〕?61号)相关规定】和市指挥部指—令执行?
? 7.《3,调查评?估
道【路交通?事故处置结束后由市!指挥部组织》相关部门对事故原因!。和损失情况进行【调,查和评估按照—法律法规有关规【定对责任人提—出,处理意见
】 7.4工》作,总结 ?
事故—处,置工作结束后事发】地县:(,区):政府:要及时?全面总?结,重点分析事》。故发:。。。生的:原因和经验教—训提出改进措施10!个工作日内向市【政府(市应急办【)和市?。指挥部办《公,室报告市城区—道路交通《事故工作总结由市指!挥,部,办公室?负责
【8 应急保障—
? 8.1宣传【、,培训和演练 —
各县(区)!政府:和市直有《。关部门要加强—道路:交通事故的预防【宣传教育《工作增强公众守【法意识和安全防范】意识;加强》道路交通专业—知识培训提高—公众自救、互救能力!;开:展实战演练提—高应急处《置救援能力 —
?。 8.?。2紧急征《用
交通】事故处?置期:间有:关地方政府有权【在本行政区域内紧】急征用?应急救援所需设备、!设施、?场地、交通工具及】其他物资《调用:人员涉?及的单位或》个人应积极支—持,、,配合无?。条件服从《
征用【设备、设施、交通】工具:、物资或占》用场:地,的,待处:置完毕后应当—及时返还《。对于:不能归还或有损坏的!应当给予经济补【偿
》 8.3监督检【查
?
各级各部门必!须严格执行各项应急!指令按照本预—案要求?快速、科学、有效处!置道:路交通事故市应【急办:、市监察局、市【委市政府目督室、】。市效能办、市公【安局在事故》发生:后应自行启动应【急指:令督查、执》行效能评估问—责机制对遂宁市处置!道,路交通事故应—。急预案实施的—全过程进行监—督,检查:对落实预案不到位、!救援处置不力给国】家,和人:民造成严重损—失的单位及个人根据!损失程度按有关法律!、法规的规定追【究,责任
《
9《 ,附则
本】预案有关数量—的表述中《“以上?”含本数“》以下”?不,含本数 《
,
, 本?。预案自印《。发之日起实施—原遂宁市道路—交通事故应急预【案(遂府办函〔20!14〕?55号)同时废止 !
,
附件道—路交:通事故应急响应流程!。图,