遂宁市?人民政府办公室关】于印发
遂宁市处】置道路交通事故【应急预案(20【17年修订)的通】知
《各县(区)人—民政府市《直各:部门
—遂,宁市处置道路交【通事故应急预案(】2017年修订【)已经市政府同意】。现印发给你们请【认真:遵照:执行
? 遂宁市人民政】府办公室
— 2?017年8月8日
!
:
遂?宁市处置道路交【通事:故应:急预案
》(2017年—修订:)
1 !总则 ?
? ,1.1编制》目的
—。 建立健全我—市道路交通事故应急!处置机?制确保道路交通事】故发生后能快速反应!妥善处理最大程【度地:减少人员《伤亡和财产损失维护!社,会稳定
【 1.?2编制依据
】 中华人民共和国!。突发事件《应对:法中华人民》共和国道路交通【安全法中《华人民共《和国道路交通—安全法?实施:条例遂宁市突—。发公共事件总体应急!预案等法律、法规】和规范性文》件
?
1.3适【用范围
》
, , 本预案适》用于我?市道路上发》生的较大、重大、】特大道?路交:。通事故的应急处置因!道路交通事故引发】火,灾或环境《污,染事故的处置分别】按遂:宁市处置火灾事故】应急预案(2017!年,修订)(遂府—办函〔2017【〕,180号)遂—。宁市突发环境—事,件,应急预案(201】7年修订)(遂【府办函〔《2017〕66号)!执行我市客》运车辆在《市外:发生:群死群伤交通—事故需要《我市救援力量参【与的应急处置参照】本预案执《行,
》1.4工《作原则
》
以人为本减】少,损失把保护人民【群众生命、》财产:安全放在首位—。把事故损失》降到:。最低限度
【 统一领导分级负!责在市委、》市政府的统》一领导下按照“【分类管?理、分级负责—、属地为主》”原则各《县(区)、市—级各部门按照职责分!工快:速高效开展道路【交通:事故应急处置工作 !
,
预防为主【平,。战结合贯彻落—实“安全第》一、:预防为主”方针【。落,实预防道《路交通?事故的各项措—施建立应对道—。路交通事《故的快速《反应:机制做?到常备不懈》、快:速,反应、处置得当 】
2 组织机!构与职责《
2.【1市处置道路—。交通事故应急指【挥部(以下简—称“市指挥》部”) 《
指》 挥 长市》政,府分管副市长
】
副指挥长市政!府联系副秘》书长
》 市应急》办主任 《
: 市公《安局分?管副局?。。长
市交】警支队?支队:长
》。 成员?单位市委外宣—办、市监察局、【市经信委、市教育局!、市公安局、市民政!局,、市司法局》、市财政局、市人社!局、市住建局、市】交,运局、市卫计委、市!环保局、《市安监局、》市气象局、遂宁日报!社、市广播电视台】、,市公安消《防,支队、明《星电力公司、有关保!险公司等 【
市指挥【。部职责贯彻落实省委!、省政府和市委【、市政府道》路交通事故应—急处置指《示精神在省道路【交通事故应急指【挥部(以下简—称“省指挥》。部”)的领》。导下组织实施全市】范围内重大、特【大道:路交通事故应急处置!工作;直接领导【、指挥较大道路交通!事故的应急处—置工作;督导—各县:(区:)实施一般道路交通!事故的应急处置【工作;?组,织、协调跨地区的】紧急增援《;及:时研究道路交通【事故的重大事—项 :
市指—挥部下设办公—室在市公安局由【市,公安局?分管副局长》。任办:公,室主任启动》本预案?后市应?。急办与其合署办公】。办公室?主要:职,责贯彻落实市指【挥部的指示和部署组!。。织有关部门和专家】研究提出具体—的应急处置、抢【险救援、善后处【理等:方案及?工作措施建议为市】指挥:部决策提《供依据;协调各县】(区)道《路交:通事故应《急,。。指挥部〔以下—简,称“县(区)指挥】部”〕、《市指挥部成》员单位的应急处【置工作并督促落实;!收集、汇总、—上报事故损失和【处置进展《。情况;组织》与事:。故处置有关的新闻发!布筹备工作;—承担:市指挥部日常—事务和交办的其他】工,作
《 各县(区—)政:府应参照本预案【成立相?应的道路交通事故】。应急指挥机》构明确工作职责快速!高效开展道路交【通事故应《急救援和处置善后】相关工?作,
》2.2部门》(,单位)职责分—工
》。 (1)现场处【置,组
市公安!局、市公安消防支】队、:市卫:。计委、明《星电力公司、市应急!救援支队及事发地】。县(区)政府迅【速自动?集结待命按市指挥】部指令第一时—间赶赴事发现场组织!实施应急救援工作】对,。伤员进行紧急—抢救和转运努—力将人员《伤亡和财产损失【。降到最低
!(2:)秩:序,维护组 《
? 市公安局》及事发地县》(,区)政府立即维【护事故?现场:治安和道路交通【秩序疏散《围观群众《。;追查肇事车辆控】制肇事人员采—取有力措施》。消除事故现场各【类不稳定因素确【保社会稳《定
《 (3《)救援保障组—
市—经信委、市财政局、!市交运局、市—住建局、市气象局】按照市指《挥部的?指令迅?速调集应急抢险救援!所需资金、物资、】。。工程机械和交通运力!;立即展开气象监测!预警、应急》通讯:保障服务工》作确保气象监—测预警信息及—时、准确和》应急处?置工:作通讯?畅通
— (4)事故调查组!
市公【安局、市监察局、市!环保局、市安监局】负责事故发生—地及周?边地:区环境的检测对【事故产生的废水、】废气、固体废—弃物等有害物的处】置提出建议;—及时实施事》故勘查和事故原因调!查向:市指:。挥部提供事故责任】处理建议
【 (5)善—后处置组《。
市公安局!、市民政局、—。市司法局、市人社】局,。及事发地县(区【)政府和事故涉及】的,保险公司《按照:现场:指挥的要求立—即,将死亡人《员尸体进《行转运妥善存放【;组织协调伤—亡人员抚恤》金、:抢,救费:用,和损失理赔资金;】积极做好死(—伤)者家属》和当地群《众的慰问《安抚工作《确保事故《处置快速《稳妥
【(6:)宣传报道组
! 市委外宣办、】遂宁:日报社、市广播【电视台按照有关规】定,和市:指挥部的指令加强新!闻发布作好报道工作!及时向社会》公众发布《事故处理《和人:员、财?产,损失情况
】 3 预防》与,预,。警,
3.1】预防预测
—
各级》政府:和,有关部门要》制订道路交》通事故?预防、预《警和处置措施—逐步形成完善的预警!工作机制对》。可能引发道路—交通:事,故的隐患和苗头【要进行全面评估和预!测做到早发》现、早?报告:、早:解决努力消除道【路交通安全隐患【从源头上《防止事故《的发:生
?
3.2—预警体系
】 各地?要进一?步整合道路交—。。通,检测、监控技术【装备资源完》善道路交通事—故监测预警》平台实现市公—安局、市交运—局、市气象》局、市卫计委等部】门间的信《息互通逐步形成整】体联:动工作机制 —
3.3预】警行动
— 各地各有关部】门,接到预警信息—后应迅速核实情【况并积极采取交通】管制、设施维—护等预防和应急措施!及时、有效地采取】处置措施将事故消】除在萌芽状态 【
? 4: 分级标准
【
特大》道路交?通事故造成3—0人以上死亡或1】00人以上受伤;直!接经济损失》1,亿元以上《;,载运:爆炸物品、易燃易爆!化学物品以及具【有毒害性、放—射性、腐蚀性、【传染病病原体等危险!物品:的车辆发生》事,故造成特别重—大损害 《
重大道路交!。通,事故造成10人【以上、30人以下死!亡,;50人《以上:、100人以下受伤!或30人以上重【伤;直接经济损失5!00:0万元?以上、1亿元以下】;载运爆炸物品、易!燃易爆化学》物品以及具有毒害】性、放射性、腐蚀性!、传:。染病病原体等—危险:物品的车辆发—生事故造成重大损害!
较—。大道:路交通事故造成3人!以上、10人以下死!亡;30人》以上:、50人以》下受伤或10—人以上、30人【以下重伤;直接经】济损失1《0,00万元以上、50!00万元以下;载运!爆炸物品、易燃易】爆,化学物品以及具有毒!害性、放《射性、腐《蚀性、?传染病病原体等【危险物?品的车辆发生事故】造成较大损害 【
《一般道路《交通事故造》成3人以下死亡;3!0人以下受》伤或10人以下重】伤的载运爆炸物【品、易?燃易:。爆化学物品以及具有!毒害性、放射性、腐!蚀性、传染》病病:原体等危《险物品的《车辆发生《事故造成较》小损害
—。 5 信》息报送?
按照“分!。类管理?、属地为主”原则事!发地政府和相关【单位在开展先期【处置:的同时严格》按照遂宁市突发事】件信息报送规—定(遂委《办〔:2008〕》。151号印发—)及时报送》道,路交通事故信息
!。
, 6 应急响应 !
6.1预】案启动
当!发生特大、重大、较!大道路交通事—故或需要市指挥【。部直接组织、指挥的!经市指挥部指挥长批!准启:动本预案
【 6.2响应【准备: ,
启》动本预案后》市指挥部各》成员单位负责—。人和各工作组成员在!第,一时间赶到市—公安:局操:场或按市指》挥部的?指定地点集结—待命;?组织相关人力、物】力、财力赶赴现场】开展事?故的应对、处—置
6.3!响应流?程(详?。。见附件)《
?。 6.4 —分级:响应
— 应对特大》道路交通事故启动Ⅰ!级响应由市政—府请示省政府在国家!道路交通《事故应急《总,。指挥部(以》下简称“国家指挥】部,”)的统一指挥和省!指挥:部的指导下》立即启动本预案【和应急救《援计划?。快速有效地开展【救,援,处置工作市、县(】。区)政府应做好道】路交通事故先期处】置工作
【 应对重《大道路交《。通事故?。启动Ⅱ?级响应由市政府请】。示省政府在省—指挥:部的指挥下立即启】动本预?案和:应急救援计划快速】有效地开展救—援处置工作市、【县(区)政府应做】好道路交通事故【先期处置工作
】
应《对,较大道路交》通事故?。启动Ⅲ级响应在市政!。府领导下启动本预案!由,市指挥部负》责统一指挥各项【工作县(区)政府在!做好先期处置工作】的,基础上按照市—。指挥部的部署—和要求开展工作
!
, 应对一般道【路交通事故启动【。Ⅳ级:响应由县(区)政府!负责指挥《应急处置救》。援工作必要时市【政府派出工作组赶】赴现场支《援、指?导县(区)政府做好!应对:、处置工作
! 6.?5应急结束 —
当道路交通!事,。故现场?。得到控?制危险已经消除【并无继发可》能由市指挥部作出决!定并宣?。布,应急结束 》
7 后期】。处置
7】.1后续处理—
事故发生!。地县(?区)政府牵头负责】组织相关职》能部门会同市级行】业主管部门》及时开展伤员救治工!作协:。调做好遇难者家【属,、伤员安抚、理【赔等善后工作—解决合理诉求依法】处理肇事人员消【。。除不安定因》素
7.2!新闻发布
】 严格按照中共【中央办公《厅 国?务院办公厅关—。于,进一步改进》和加强国内突发事】件,新闻报道工作的通知!(中办?发〔200》3〕:22号?)、国务院办公厅关!。于在政务公开工【作中进?一步做?好政务舆《情回应?的通知(国办发【〔2:016〕61号)相!关规定?和,市指挥部指令执【行,
? 7.3》调查评估
】 道路交《通事故处置结束后由!市指挥部组织相关】部门:对事故原因和—。损失:情况进行调》查和评估按照—法律法规有关规定对!责,任,人,提出处?理意见
— 7.《4工作?总结
事故!处置工作结束后【事发地?县(区)政府要【及时:全面总结《重点分析事》故发生的原因和经验!教,训提出?改进措?施10个工作日内】向市政?府(市?应急办)和》市指挥部办》公,室报告市城区道路交!通事故工作》总结由市《。指挥部?办公室负责
! 8 应急》保障
【8.1宣传、—培训和演练》
:
各县(—区,)政府和市直—有关部门要加强【道路交通事故—的预防宣《传教:育工作增强》公众:守,法意:识和安全《防范意?识;:加强道路《交通专业知识培【训提高公众自救、】互救能力;开展【实战演?练提高应急处—置救援能力》
》8.2紧急征用
!
交《。。通事:故处置期间有—关地方政府有权在】本行政区域内紧【急征用应急救援所需!设备、设施》、场地、交通工具及!其他物?资调用?人员涉及的单位或个!人应积极支持—、配合无条件—服,从
征用设!。备、设施、交通工具!、物资?。或占用场地的—待,处,置完毕后应当及【时返还对于不能归】还或:有损坏的应当—。给予经?济补偿
】8.3监督检—。查,
:
各级各—部门必须严格—执行:各项应急指令—按照本预案要求【快速、科《学,、有效处置道路【交通事故市》。应急办、市监察局、!市委市政府》。目督:室、市效能》办、市?公安局在事》故发生后应自—行,启动应急指令督查、!执行效能评估问【责机制对遂宁市处置!道路交通事故应急】预案实施《的全过程进行监督】检查对落实》。预案不到位、救援】处置:。不力给国家和—人民:造成严重损失的单】位及个人《根据损失程度按有关!法律、法规》的规定追究责任【
《 9: 附则
】本预案有关数量的】表述中“以上”含本!数“以下”》不,含本数
】本预案?自印:发之日起《实施原遂宁》市道路交通事故应急!预案:。(遂府办函〔20】1,4〕55《号)同时废止—
附件道】路交通事故应急【响应流程图》