遂宁市人民政府办公!室关于印发》
遂:宁市:处置道?路交通事故应急预案!。(2017年—修订:)的通知
各】。县(区?)人民政府市直各】。部门
》 遂宁市处置道【路交通?事故:应,急预案?(2017年—修订:)已经市政》。府同意现印发给你】们请认?。真遵照?执行
遂宁市】人民政府办》公室
》 20?17年8《月8:日
:
《遂宁市处置》道路交通事故应急预!案
(2017年!。修订)
》。。
1 总则】
:
1.1编制】目的:
建—立健:全我市道路交通【事故应急处置机【制确:。保道路交通事故发生!后,能快速反应妥—。善,处理最?大程度地减少人员伤!亡和财产损失维护社!会稳定
【 1.2编制依【据
—中华人?民共和国突发事【件应对法中华人民】共和国道路交—通安全法中华人【。民共:和国道路《交通:。安全法实施条例【遂宁市突发》公共:事件总体应急预【案等法律、法规和】。规,范性文件《。 ,
1.3适】用范:围 :
本》。预案适用于我—市道路上《发生的?较大、重大》、特大道路交通事故!的,应急处置因道路交】通事故?引发火?灾或环境《污染事故《的处置分别按遂宁市!处置火灾事故—应急预案(201】7年:修订)(《遂府:办函〔2017〕1!80号)遂宁市突发!环,境事件应急预—案(20《17年?修订)?(遂:府办函〔201【7〕66《号)执行我市—客运车辆在市—外发生群死群伤交】通,事故需要《我市救?援力量参与》的,应急处置参照—本预案执行
】 1.4工作原】则 :
以人为本减!少损失把保护人民群!众生:命、财产安全放在】首位:把事故?。损失降到《最低限度 》
统一领导】分级负责在市—委、市政府》的统一?领导下?按照“?分类管理《、分:。。级负责?、属:地为主”原则—各,县(区)、市—级各部门按》照职责?。分工快速高效—。开展道路交通事【故应急处置工—作
—预防为主《平战结合贯彻—落实“安全第一、预!防为:主”方?针落实预防》。道路交通事故的各项!措,施建:立应对道路交通事故!的快速反应机制做】到常备不懈、快速反!应、处?置得当
【 ,。2, 组织机构与职责】
》2.1市处置道路】交通事故应》。急指挥?部(以下简称“【市指挥部”》)
?
指 挥 长市!政府分?管副市长《
《 副指挥长市政府】联系:。副,秘书长
— 市?。。应急办主任
【。
, , 市公安局分管副局!长
—市交:警支队支队长 【
,
成员》单位市委外宣办、市!监察局、市》经信委、市教育局、!市公安局、市民政】。局、市司法局、【市财政局、市人社】局、市住建》局、市交运》局、市卫计》委、市环保局、市】安监:局,、市气象局》、遂宁日报社、【市广播电视台、市】。公安消防支队—、明星电力公司、】有关:保,险公司等 【
市指挥部职!责,贯,彻落实省委》、省政府和市委【、市政府《道,路交通事故应—急处置指《示精神在省道路交】通,事故应?急指挥部《(以下简称“省指】挥部”)《的领导下组织实施全!市,范围:内重:。大、特大道路交【通事故应急》处,置工作;《直接领导、指挥较】大道路交通》事故的应《。急处置工作;—督导各县(区—)实施一般道路交】通事故的应急处置工!作;组?织,、协调跨地区—的紧急增援;及【时研究道路交—通事故的重》。大事项 《
《市指挥部下设办公】。。。室在市公安局由【市,公安局分管副局长】任办公?。室主任启动》本预案后市应—。。急办与其合署办公办!公室主?要职责贯彻落实市指!挥部的指示和—部署组织有关—部,。门,。和专家研究提出具】体的应急处置、抢险!救援:、善后处理等方案及!工作:措施:建议为市指挥部【决策提?供依据;协》调,各县(区)道路【交通事故应急—指挥部〔以下简称】“县(区)》指,挥部”〕《。、市指挥《部成员单位》的应急处置工—作并督促落》。实;:收集、汇总、上报事!故损失?和,处置:进展情况;组织与】。事故处置有关的新】闻发布筹备工作;承!担市指挥《部日常?事务和交办的其他】工,。作
各县】(区)政府应参【照本预案成立相应】的道路交通》事故应急指挥—机构明确工作职【责快速高效开展道路!交通事故《应急:救援和处《置,善后相关工作
】
2.2部门】(单:位)职责分》工
(【1)现场《处置组 《
市》公安局、市公安【消防支队、市卫【计委:、明星电力公—。。司、市应急救援支】队及:事发地县(区—)政:府迅:速自动?。集结待?命,按市指挥部》指令第?一时间赶赴》。事发现场组织实施应!急救援工作对伤【员,进行紧急抢救和【转运努力将人—员伤亡和财产损失】。降到最?。低
(【2)秩?序,。维护组
】市公:安局及事《发地:县(区)政》府,立即维护事故现【场治安和道》路交通秩序疏散【围观群众《;追:查,肇事车辆控制肇事人!员,。采取有力措》施消除事故现—场各类不稳定—因素:确保:社会稳定《
《 (3)救援保【障组
— 市经信委、市财政!局、市交运局—、市住建局、市【。气象局按照市—指挥部的指令迅速】调集应急抢》险救援?。所需:资金、物《资、工程机械和【交通运力;立即展开!气象监测预警、应】。急通:讯保障服务工作【确保气象《监,测预警?信息及时、准确和】应急处置工》作通讯畅通 —
(4)【。事故调查组
】 市?。。公安局、市监察局、!市环保局、市—安监局负《责事故发生》地及周边地区环境】的检:测对事故产生的废水!、废气?、固体废弃物等【有害物的处置提出】建议;及时实施事故!勘查和事故原因调查!向市指挥部提供事故!。责任处理建议 【
(5)【善后:处置组
》
市公安局、】市民政局、市—。司法局、《市人社局及事发地县!(区:)政府和《事故涉及的保险【公司按?照现场指挥的要求立!即将死亡人员尸体进!行转运妥善存放;组!织协调伤亡人员【抚恤金、抢》救费用和《损失:理,赔资金;积极—做好死(伤)者家属!和当:地,群众的慰问》安,抚工作确保事故处】置快速稳妥
! (6)宣》传报:道组 ?
市委外宣办!、遂宁日报》社、市广播电视台】。按照有关规定和市】指挥:部的指令加》强新闻发《。布作好报《道工作及时向—社,。。会公众发布事故处】理和人员、财产损失!情况 ?
3 预防】与,预警 ?
《3.1预防预—测
各级政!府,和有关部门要制【订道路交通事故预防!、预警和《处置:措施逐步形》成,完善的预警》工作机?制对可能引发道路交!。通事故的隐患和【苗头要进行全面评】估,和预测做到早发现、!早,报告、早解》。。决努:力消除道路交—通安全隐患从源头上!防止事故的发生【
:。
3.2—预,警体系
》
, 各地《要进一步整合道路】交通检测、监控技术!装备资?源完善道路》交通事故监测预【警平台?实现市公安局、市】交运局、市气象局】、市:卫计委等部门间的】信息互通逐步形成】整体联动工作机制 !
? ,。3.3?。预警行动
】 各地各《有关部门接到—预警信息后应—迅速核?实情况并《积极采?取交通?管,制、设施维护等预防!和应急措施及时【、有效地《采取处置措施—将事故?消除在萌芽状—态
《 4 分级标准】 ,
,
?特大道?路交通?事故造成30—人以上?死亡或100—人以上受伤;直【接,经济损?失1亿元以上—;载运爆炸物—品、易燃易》爆,化学物品以及具【有毒害性、放—射性、?腐,蚀性、传《染病病原体等危险】物品的车《辆发生事《故造成特别重大损害! ,
重大—道路交?通,事故造成《10人以上、—30人以下》死,亡;50人》以上、1《。00人以下受伤或】30人以上重伤;直!接经济损失5—000万《元以上、1亿元以】下;载?运爆炸物品、易燃易!爆化学物品》以及:具有毒害性、放射性!、腐蚀性、传—染病病原体》等危险?物品的车辆》发生事故造成—重大损害
!较大道路交通事故造!成3人以上》。。、10人以下—死亡;30人—以上、5《0,人以下受伤或1【0人:以,上、:3,0人以下重伤—;直:接,经济:损失100》0万元?以上、5000【万元以下;载运爆炸!物品、易燃易爆化】学物:。品以及具有毒害性、!放射性、腐蚀性、】传,染病病原体等危险物!品的车辆《。发生事故造成较大损!害
》 一般道路交通【事故造成3人—以下死亡;》30人以下受—伤或10人》以下重?伤的载运《爆,炸物品、《易燃易爆《化学物品以及具【有毒害性、》放,射性、腐蚀性—、传染病《病原体等危险—物品的车辆发生【事故造成较》小损:害
5 】信息:报送
按】照“分类管理、属地!。为主:”原则事发地政府和!。相关单位在开展【先期处置的》同时严格《按照遂宁市突—发事件信息报—送规:定(遂委办〔—2008〕》151号印》。发)及时报》送道路交通事—故信息
】6, ,应急响?应
》 ,6.1预案启动【
当发生】特大、?重大、较《大道路交《通,事故或需要市指挥部!直接组织、指挥的】经,市指挥?部指挥长批准启动】本预案
— 6.《2响应?准备
》 :启动本预案后—市指挥部各成—员单位负责人和各工!作组成员在第一【时,间赶:到市公安局》。操场或按市指挥部】的指定地点集—结,待命;组织相关人力!、物力?、财力赶赴现场【。开展事故的》应对、处《置
6.3!响应流程(》详,见附件)
【 :。6.4? 分级响应
【
应对特大【道,路交通?事故启动Ⅰ级响【应由市政府请示省】政府在国家》道路:。交通事故应》急总指挥《部(以下简》称“国?家指挥部”)的【统一指挥和省指挥部!的指导下《立即启?动本:预案和应急》救援计划快速有效】地开展救援处置工作!。市、县(《区)政府《应做:好道:路交:通事故先期》处置工作
】 应对重《大道路交通》事故启?动Ⅱ级响应由—市政府请示省—。政府在?省,指挥:部的指?。。挥下立即启动本预案!和应急救援计划快】速有效地开展救【援处:置工作市、》县(:区)政府应做好【道路交通事故先期处!。置工作
【 应对较大》道路交通事故—启,动Ⅲ级?响应在市政府—领导下?启动本预案由市【。指挥部负《责统一指挥各—。项工作?县(区)政府—。。在做好先期处置工】作的基础上按—照市指挥部的—部署和要求》开展工?。作
应对一!般道路交通》事故启动Ⅳ级响【。应由:县(区)政府—负,责指挥应急处置【。救援工作《必要时市政》府派出工作组赶赴】现场支援、指—导县(区)政府做好!应对、处置工—作
《 6?.5应?。急结束?
:
当道路交通】事故现?。场得到控制》危,险已经消除并无【继,发可能由市指—挥部作出决》。定并宣?布应急结束 —
7 —后期处置
—
, 7.《1后:续处理 《
事故发【生地县(区》)政:府牵头?负,责组织相《关职能部门》会同市级行业主管部!。门及时开《展伤员救《治工作?协调:做好遇难者》。家属、伤员安抚、】。理,赔等善后工作解【决合理诉求》。依法处理肇事人员消!。除,不安定因《素
?
, , 7.2新闻发布 !
? 严格按照》中共中央办公厅 国!。务院办公厅关于进一!步改进?和加强国内突发【事件新闻报道工作的!通知(中《办发:〔2003》〕22号)、国务院!办,公厅关于在政—务公开工作中进【一,步做:好政务舆情回应的】通知(国办发〔2】016〕61—号)相关规定和市】指挥部指令》执行
7.!3调查评估
【
道路交通【事故处?置结束后由市指【挥部组织相》关,部门对事故原因和损!失情况进行调查【和评估?按照法律《。法规有关规定对【责任人提出处理意】见
《 :7.:4工:作总:结
事故】处置工作结》束后事发地县(区)!政,府要及时全》面总结重点分析事故!发生的?原因:和经验教训提出改进!措施:10个工作》日内向?市政府(市》应,急办)和市指挥【部办公室报》告市:城区:道路交通事故—工作总结由》市指:挥部办公室负责 】
8》 应急保《障 :
8》.,1宣传、培训和演】练
各县】(区)政府和—市直有关部门要加强!道路交通事》故的预防宣》传教育?工作增强公众守法意!。。识和安全防》范意:识;加强《道路交通《专业知?识,培训提高公众—自救:。、互救能力;开展】实战演练提高应急】处置救援能力
! 8?.2:紧急征用
!交通事故处置—期间有关地方政【。府有权在本行政区域!内紧急征用应急救援!所需设备、》设施、场地、交通工!具及其他物资调用人!员涉及的单位或【个人应积《极支持、《配合无?条件服?。从
征【用,设备:、设施、交通工【具、物资《或占用场地的—。待处:。置完毕后应当及时】返还对于不能归【还或有损坏的应当给!予经:济,补偿
【8.3?监督检查
!各级各部门》必须严格《执行各项应急指令按!照本预案要求快速】、科学、有效处置】道路交?通事故市应急办、市!监,察局、市委》市政府目督室—、市:效能办、市公—。安局在事故发生后应!自行启动应急指【令督查?、,执行:效能评估问责机【制对遂宁市》处置:道路交通事故应急】预案实施的》全过程进行监督检查!对落实预《案不到位、救—援,处置:不力给国家和人民造!成严重?损失的单位及个【人根:据损失程《度按有关《法律、法规的规定】追究责任
!9 附?则,
本预案】有关数量的表述【中“:以上”含本》数“以下”不含本数!。
本预【案自印发之日—。起实施原遂宁市道路!交通事故应急预案(!遂府办函〔2—。014〕55号)同!时废止
附!件道路交通事故【应急响应流程图【