内江市人民政府办】公室 关于印发内】江市“十三》五”：能源发展《规划的通《知， ，。内府办？发[2016]1】14号 各》县（区）人民—政府、内江经—济，技术开发区管—委会市级各部门 　！　内江？市“十三五”能源】发展规划已经2【016年《11月？14日市《第七届人民政府第】4次常务会议审议通！过，现印发你《们，请认真贯彻执行 】。  ： ，      —  ：       【        】     》         ！。         ！     》。  内江市人—民政：府，办公室？       【      —。      —    《         ！    《   ？  ：    《    《    201【6年1？2月1？日   　　 内江！。市“：。。十三五”能源发【展规划 前 】言 　？　“十三五”时期】（20？1，62020年）是内！江市全？面建成小康社会的决！战时：期是全面《深化改革的攻坚【时，期是全面推进—依法治市的》关键时期《是建设幸福美丽内】。江的：重要时期编制—好内江？市“十三五”能【源发展？规划既要全面落实党！的十八？大及十？八届三中、四中、】五中、六中全—会要求与202【。0年全面《建成小康社会目【标相衔接；》又要：突出推动《能源体制改》革提高？能源绿色、低碳、】智能发展水平—节约资源《和保护环《境等政府重》要职责必须》在，深入分析国际国内】发展形势准确把【握自身？。市情的基础上认【识、适应、引领经】济，发展新常态理清发展！。思路明确《目标任务提出—。重大举措《 　　本《规划是内《江市“十三五”能源！发展的？行动纲？领编制的依》据是国家、四川省、！内江市相关发展【战略、指导意—见，及规划纲领等主要包！括国：。家，能源发展“十三五”！规划四？川省页岩气“十【三，五”发展规划内【江，市推：进，落实国家能源—。发展战略行动计【划工作推进方案 　！　本规划以2015！年为基期规划期为】2016-》2020年规—划，范围为内江》市全区域《。包括市中区、东兴】区、资？中县、威远县—、，隆，。昌县及内江经—开区总？面，积5386》平方公里《 　　一、能源发】展现状 　　—（一）“十二五【”，能源发展主》要成：绩 ：　　1.能源资源】储备现状 　　内】江市：能源资？源以煤炭和页岩气】为主其中以页岩气资！源最为丰富》其他能源《资源相对较》。为贫：乏一是页岩气储量巨！。大内江？市境内有三个页【。岩气：区块分别为》中石油威远区块【、中石油内》。江大足区块和中【石化威远荣》县区块其中威远区】块为国家页岩气具有！重，点突破的区》块据预测境内页岩气！钻深：在4：500米以浅—的资源量约2万亿立！方米主要《分布于威远县、隆】昌县、资中县—是内江未来》经济发展的重要【支柱二是煤》炭资源量丰》富目前全市煤—炭保有资源储—量约0.9亿—吨随着资《威煤田资源储—量，的查：明累计查《。。明煤炭资源》量将达约《5.4亿吨资—威煤田分铁佛勘查】区、金带场勘查【区、：大，井坝勘？查区和镇《西达木河《勘查区勘查区面【积共59《7.29平方—公，里自2？007？年以：来完成了铁》佛，勘区、金带场—勘区：普查工？作初步探明煤—。。炭资源总计4.52！亿吨三？是其：他能源资源相对贫乏！境内水能资源—主要集中分布—于沱江水系水—力资源理《论蕴藏量为14.5！万千瓦可开发利【用水资源约8万【。。千瓦水能发电—量可达9.2—亿度此外《内江：光伏资？源，丰富常年平均太【阳总：。辐射为89》。.6：千卡/平方厘米年总！日照时数11—001？300小《时地热资源较少温】泉，罕见；生物能源【主要以沼气》资源为主可以很好】地开发利用 　【　2.能源产业和消！费基本情况 　　内！江市能源《产业以先进的循【环流化床发电技【术，为代表电力、煤炭、！天然气、成品—油等行？业门类较为齐—全在：省，内具有一定的发展】优势近年来》页岩：。。气勘探开发》工作进？展顺利为内江市【经济社会发展注入了！强劲动力 　　【“，十二五”期间—内江市认真贯彻【。落实：。中，央的各项政》策措施将经济增速放！缓带来的压》力转：化为动力积极利用转！型升级机遇不—断调整产业》结构加大淘汰落【后产能力度》推进节能《技改加强管》理节能？和技术？节，能201《。5年全年规模工【业能耗明显下降【节能降耗总体形势】较好： 　　（1）原【煤，消费：占，比，近五成内江市规模】工，业主要能源消费【品种中原煤、洗精】煤消费量（折标后）！分别为410.【32万吨、305.！36万吨较201】4年同比下》降分别为43.3】%、14.3—%焦炭消费量—为155.22万吨！较2014年同比上！升13.2%按各】产品折标系数—折算：后占规模《。工业能源消费合【计的比？重分别为3》7.1%、》27.6%、—14.1%　—。 　：　（2）《重工业能耗降幅明】显内江？市规模？工业中重工业综【合能源？消，费，量为495》.42万吨标准【煤较2014年同比！下降9.8%—比内江市平均水【平低2.2个—百分点；轻》工业综合能源消【费量为？95.35万吨【标准煤？同比增长5.9【%　 　　（3）】大类行业能耗下降面！达58%内》江市31个》行业大类中12【个，行业综合《能源消费量较2【01：4年同比上》。升1：9个行业较201】4年同比下》降其中石《油加工炼焦及核燃料！加工：业、化学《原料及化学制品制造！业、非？金属矿物制品业、】黑色金属冶炼及压】延加工？业、有色金属冶炼及！压延：加工业和电力热力】的生产？。和供应业等六大高】耗能行业综合能源】消费：量为511.50】万吨：标准煤？较20？14年同《比下降？7.5% 　　【3.能源消费—主要特点 》　　2015年内江！市规模？工业综合能源消费】量为590.77万！吨标准煤较2—014年同比下【降7.6%降幅【比上：年，扩大5.5》个百分点《从分月趋势看前8个！月规模工业综合能】。源消费量降幅逐月减！。小从9月开始—降幅趋于平稳—　 ：　　（1）节能形势！总体较好201【5年内？江市规模工业综合】能源消？费量较？2，014年同比下降7！.6%增加》值，。同比增长8.—1%规模工》业能耗增速低于【增加值增《速14？.7个百《分点内江市规模工业！单位增？加值：能耗下降1》。4，.53%节能形势总！体较好？ 　　？（2）？。能源：综合利用《水平不？断提升2015【年内江市规模工【业加工转换》投入能源649【.33万吨标准【煤产出54》0.72万》吨标准煤《加工转换效率—为83.《3%比上年提高【2，。。.2个百分点其中】火力发电效率为35！.，8%提高《1.2个百分—点；供热《。效率为？82.？4%下降0.—3个百分点；原煤】入洗效率为》97.0《%提高5《。.7个百分点（计算！煤，矸石）；炼焦—效，率为92.0%【与上年？持平 　　（3）园！。。区能耗水平有—所下降2015年】内江市市级及以上】产业园区《共7个园区综—合能源消费为48】1.6万吨标准煤】同比上升1.6%规！模，工业增加值能耗下】降率为1《0.1？0，%比内江市平—均水平少降4—.43个百分点其中！国家级？产业园？区（经？开区）规模工业增】加值能耗下降14】.，3，。9%；3《个省级产业园—和3个？。。市级：产业园区均不同【程度下降　 　　4！.“十二五”能源产！业，发展取得的主要【成绩 　　“十二】五”以来内》江市能源事》业有了长足发展【一批重要能》源项目建成投产为】全市经济社会发展、！民生保障《提供了坚实基—。础 　　（1—）世界首台大型循】环流化床示》。范电：站建成投《。产2013》年，4，月14日《由我国自主研—发具有完全自主知】。识产权的内江白马6！0万千瓦《超临界循环流化【床示范电站机组在】顺利完成168小】。时满负荷试》运后正式《。投入运行这标志着】我国重大装备制造】技术取？得重大突破该机【组是在白马3—0万千瓦循环流化】床示范电站全面建成！并良好运营的基础上！通过项目业主（【四川白马《。循环流化床示范【电站有限责任公司】）会同清华大学、】。中科院、东方锅炉】集团公司等单位【经过多年攻关而【成机组？的正式建成投运【。是世界？循，环流化床大型化【发展的里程》碑对我国洁净煤【。发，。电技术创新、—资源综合利》用、节能《环保：三大领域的提升具】有十分重大的—示范：意义 　　（2）】天然气第二气源【暨城西？储配站项目建成【投产：2，013年10月【11：日全长49公里【的内：江，市天然气第二—气源管线项目正【。。式建成？投，产该项目由自—。贡市中石油》新主干线成佳站【接口途经自贡—市、：威远县、市中区到达！内江市城西天然气】储配站管线运行后】每天最高输送能力】可，达150万方为内江！城区提供优质—、稳定的清》。洁，能源开创气畅、【管通、压力足的供气！。良好局？面项目建成后—能充分满足》内江新城建设和市】民生产生活》用气需要彻底改变】过去内江市气源单一！、长：期天然气供》气不足？的问题对《推动内江经济社会发！展将发挥重》大作：用 ：　　（3）》全市电网建设加快】发，展“十二《五”：期间内江电》网建设完《成投资25.82亿！元新（扩《）建3？5千伏及以上—变电站？1，8座电网安全—稳，定水平和供》电能力显著提高城乡！配，。。网建设与改》造，速，度加快配网结构进一！步优化可靠性明显】提高电能质量—明显改善满足了内江！经济建？设和城市《发展对？供电的需求为内江】经济又好又》快发展提供了—可靠的？电力保障 　　（4！），内江市页岩气勘探开！发和综？合利用项目正式【启动自20》12年国家同意设立！我国第一个页岩【气，国家级页《岩气示范区四川长】宁威远示范》区以来中石油西南】油气田分公》司在中国《页岩气勘探开发【中创造了《多个第一第一个与】国外公司《合作：开展页岩气联—合研究；《第一个开展页—岩，气专项研究；—第一个钻探页—岩气井；第》一，个对页岩《。岩层开展《。大型压裂；第—一个获得页岩气；】第一个钻成页—岩气水平井；第一个！获得页岩气》工业气量并进—入大管？网销售截至》2，015年底中石油】。在威远7个镇—。已经开？工建设平台16个】开工建？设66口页岩气井】其中包括试采井【32口日产气214！。.，44万立《方米历年累计—生产页岩气》6.17亿》立方米形成工业产】能这为内江市—。经济社会和民生事业！发展起到革命性【作用 ？。。　　（5）资威煤】田资源普查工作取得！重大突破资威煤田作！为川南煤炭基地之一！是内江市目》前，发现的唯一价值较】大的矿产《资源和能源基地主要！包，括铁佛、金带场、】大井坝、《镇西达木河四个勘区！。占地5？97.29平方公】里“：十二：五”期间国家拨【付，地勘资金《近5000万元已完！成，铁，佛，勘区、？金带场勘区普查【工作初步探明煤炭资！源4.？52亿吨为下—一步将？资威煤田勘》探和综合利用项目纳！入省“十三五—”能：源规划重《点建设能源项目以】加快探明《煤炭资？源储存状况》。和资源综合》开，发利用？促进内江市资源【优，势转化为经济—优势提供坚实基【础 　？　（：二）能源供需中【存在的问题》 　　1.煤—炭消费量大清洁能源！比重有待进一—步提高 　　内江】市规模工业一直【是以原煤为主的消】费结构并过度依【赖，近几年随《着天然气、水电等清！洁，能源的？推广使用虽然原【煤消费？比重有所下》降能：源消费结构得到【一定优化但是201！5年原煤消费占规模！工业比重依然达【37.1%比天然】气，。的比重高27.4】个百分点（按内【江市2015年【统计年？。鉴）原煤能效较【。低、浪费大》。、污染重属于低品】质的能源品种根【据能源品种的发热量！测算原煤与天然气相！比一个标准单位原煤！的热量仅《相当于一个标—。准单位天然气—热量：的，。53.？7%以煤为主的能】源消费结构既—不利于能《源效率的提》高也不？利于节能降耗同时工！业燃煤对《环境造？成严重污染特别是造！成雾霾的主要—原因从现《实经济情况看内江】虽然有页岩气生【。。产但还远《没有达到大量利【用电能？、天然？气而抛？弃，原煤的客《。观条件原《煤消费占主》导地位？的格局？短期：难以改变 　　2.！。能源产业结》。。构调整任重》道远 　　内江市】工，业内部主导行业仍以！高耗能行《业为主且《。。集中度较高20【15年六大高耗能行！。业能耗占《内，江市：规模工？业能耗的比重—达41.6%—比上年同期高0.5！个百分点能耗同比下！降7.5%降幅【比内江市平均水【平，低0.1《个百分点六》大高耗能行业增加值！。。占规模工业》增加：值比重？达40.3%与上】年，持平六？大高耗能行业增加】值增：长1：2.1%增幅高于】内江市平《均水：平4个百分点规模】工业增？加值：居前5位《的大类行业》中有3个行业是高耗！能行业从长期看加快！产业结构《。。调整需逐步实—施循序？渐，进 　　3.—能源利？用效：率较低？节能降耗《压力依然较》大近年来内江市单位！GDP？能耗水平《明显下降《2011年单位G】DP能？。耗下降4.29%2！。01：。2，年下降6.47【%，2013年下—。降3.？06%2《014年下降5【.81%2015年！下降7.95—%但仍高于四川省水！平（四川省2—015年单位GDP！能耗为0.》695吨标》。准煤/万元采用【统计数据《。见图1）其》根本原因在于产业】结构不合理重工业】比例：太高能源《结构以煤为主用能设！备效率低《能源管理水平较低】从总体？看，由于经济快》速发展的压力能源消！费需求的增长速度】依，。然较快节能降耗形势！依然十分严峻面临】着，加快经济《发展与完成节—能减排硬性指标的双！重压力 　　图1】 2011-—2015《年内江市单位GDP！。能耗值 　　4【.城镇化《将给节能降耗带来一！定压力？新型：城镇：化建设是党》。的十八大后提—出的：一项重？大战略新《型城镇化会进一【步释放钢铁、建【材、水泥等》高耗能行业》。巨大的内需潜—力城镇化《将成为未来内—江，市能源需《求增长的主要领域】有研究表明近—几年我国城镇—化率每提高一个百分！点推：动能源消费800】0，万吨标准煤据—数，据显示？201？4年内江《市，城镇化率只有44.！2%比四川省平均水！。平低2.1个百分】点2：015年《内江市城镇化水平】达到45.》6%同比提高1.】4个百分点随—着内江城《镇化的？大力推进必然拉【。动钢铁？、水泥等高耗能产】。。品的：生产规模工业能耗】将大幅？增加给节能》降耗工？作带来巨大压—力 　？　5.新能源资源开！发缺乏条件内—江市目前尚未实现】对页岩气的整体开发！。有关资源数据仅是理！论，推算资？源情况不够》准确特别是》页岩气威远区—块的资源情况仍需进！一步加大勘查力【度，此外：作为：页岩气开发配套的装！。。备制：造和页岩气》油田服务产》业在内江市处于空】白没有形成上游【勘探开发、下游综】合，利用、？配，套装备制造》及页岩气油田服务】的完备？产业链 　　—二、能？源产业发展》面临：的机遇 　　未【来五年是内江加快经！济发展方式》转变和产业结构调】整的关键时期—随着成？。渝，经济区建《设、川南城市群【打造、全国老工业】城市：调整改造能源资源】。的需求将继续—呈刚性？增长态势产》业发：展与资源《环境矛盾更加凸【显能源？供应保障压力更加】增，大，节能降耗任务更加】艰巨迫切需要—内江推动能源和消费！方式变革提高能【源绿色、低碳、【智，。能发展水平》将内：江市建设成为能源】供应保障《有力、？运输体系《健全：高效、？生态环境和谐友好的！全国重要《优质清洁《能源基？地面临新的机遇和挑！战 　　（一）页岩！气产业面临的机遇】 　　页《岩，气是从页岩层中开采！出来的非《常规天然气“十三】五”时？期加快调整优化能源！结构的迫切需求和】天然气管网的快速发！展为内江市页岩气大！规模开发提供了宝】贵的战？略机遇 　　1.内！江页岩气资源量丰富！具有良？好的资？源基础？据预：测内江页岩气钻【深在：。4500米以浅的资！源量约2万》亿立方？米可开采量在400！0亿立？方米以上截至201！5年已实《现产：量6.17亿立方米！威远县成《为，全，国首个页岩气示范区！核，心区块体现了内江】市具备发展页岩【气产业？良好的？资源基础 　　【2.四川省高—度重视页《岩气产业发展页岩气！被四川省《确定为“重》。点突：破、率先《发展”的五大—高，端，。成长：型产业之一为推【动页岩气产业发展】内江市与中》石油西南油》气田分公司、—四川省能《投集团有限》责任公？司、中国华》电集团清洁》能源有限公司等意向！投资人经《过多次协商会—商签：署成立四川省页岩气！勘探开发有限公【司的初步《投资协议为》。内江市页岩气产业的！。发展提供了重—要支持 　　—3.城市治霾而推动！。清洁能源的使用为】页岩气产业发展提供！。了良好环《境为解决城市雾霾】。问题全国各地积极】推动使用《更清洁的能源国际能！源署(I《E，A)发布天然—气市：场，报告预计到201】9年中国天然气需】求将增？至，3150亿立方米】。。需求量比2013】年增长90%同【时内：江市经济的快—速，发展以及城镇—。化，、，。工，业化步伐的》加快能源《需求也会不断加大】这也为页《岩气产业《发展提供了、良好的！市场前景 　—　4.开《发，。页岩气是发展—国家清洁能源的【重要途径从环境治】。理，角度我？国，环，境污染亟待改善【传统能源对》环境污染较大相【比之下页岩气对环境！。污染小提高能源消费！中，页岩气、清洁能源】等所占比重是我国】能源结构调整—的关键也《是页岩气发展的【方向 ？　　（二）新能源】产业面临《的机遇 　　伴随着！能，源革命战略的确【定雾霾？治理需求《的提升？以及电力《改革对新《能源发？电上网的力挺让中】。国新：。能源产？业发展迎来》新的机遇 　　1.！20：01年至今政府部门！相继推出了多项鼓励！和刺激新《能源发展的》政策；？新能源凭借其—环保和可《再生等优势作为传】统能：源的有效补充—。。具有不可替代的作用！ 　　2《.2014年7【月四川省政府提出】加快全？力培育包括新能源汽！车产业在内的五大高！端成长？。型企业作为新兴【产业的纯电动汽【车发展？前，景好有利《于，。保护环境更加适【应，市场需求《内江市？政府重视新型—科技：市民环保意识比【较强新？能源汽？车一直走在前端；】同时内江市》政府正积《极引导？电动公交《车，、电动公务车、【电动出？租车等？公用电动《汽车发？展目：前全市？正在拟定新能—源汽车及《附属充电设》施规划电动》公交：车也：即将：投，入运营电《动汽车已具备初步发！展条件 　》　（三）《煤，炭，产，业面临的机遇 【　　1？.煤炭是内江市【的主要能源是能【源安全保《障的最大《支撑煤炭《工业也？是内江市经》。济快速发展》的重要支撑》。 　　到2020年！内江市要全面实【现小康社会的宏伟目！标“十三五”内【江市地区生产总【值年增？速将保持《在8%以上随着工业！化、信息化、城【。镇化、农业现代化持！续推进能《。源需：求仍将保《持增长煤炭》作为能源的主体地位！不会改变 　　2】.内：。江市煤炭资》源丰富结构调—。整空间广阔随—着洁净煤技术—的创新发展煤炭的】利用空间和领域将不！断拓：展，。 　　内江》市煤炭资源分—布面广三县均—有一：定，的保有储量特别【是资威地区拥有丰富！的低热质煤资源【仅资威煤田铁佛【勘区和金带场勘区】煤炭储量就达—4.：52亿吨以上随着能！源革命？能源结构不断优【化非：化石能？源比：重上升煤炭利用方式！、领域不断拓展【煤炭将由燃》料向：燃料：和原料并重》转变 　《　（四？）天然气产业—面临的？。机遇 　　1.“】十三五”《期间：国家层面的能源结】构优化和环境污【染治理将成》为天：然气消费最主要的】推动力2013年】以，来国家陆续出台【了大气污染防—治行：动，计划能源《行业加？强大气？污染防治工作—方案等纲领性文【件按照国务院能源发！展战略行《动计划（2》014-20—20：年）到？2020《年,：天然气在《一，次能源消费中的【比重将提高到1【。0%以上 　—　2.内江市—天然气开采起步早】隆昌气矿《、威远红《村气矿？为我：国早期油气勘探【开发做出《了较大贡《献随着内江》。市社：会，经济的？不，断发展城市化规模】的逐：渐，扩大以及机动车【普及率和使用率的增！大对成品《油的需求和加—油加气？站服务要求日益【。提高同时《为适：应汽：车能源变革的大趋】势使用天然气—。这一清？洁燃料替代汽油【成为能源发展的大势！所趋 　　》三、：。能源需求预测 　　！（一）指标设定 　！　GD？P年均增长率按照内！江市国民《。经济和社会发展第十！三个五年规划—。纲要：到，2，020年内江—市地区生产总值比2！010年翻一—。。番以：。上因此“十》三五”内江市—地区生？产总值年均增长率按！。7.5%设》定 　　能源—消费弹性系数设【定按照内《江市国民经济和【社会发展《第，十三个五年规划【纲要“十三五”期】间内江市平均能源】弹性：系数：设定为0《.6 　　（二）预！测结果 　　综合采！用弹性系数》法、能？源，强度法、部门预测法！等方：法，。预测：能源需求结果如【下 　　《能源需？求总量“十三—五”期间内江市【能源需求增》长率为4.5—%20？20年内江》市能源需求为175！0万吨？标准煤 《　　一次能源结构】能源消？费结构特别》是电力供应结构等】因受自然条》。件诸如？降水：量的变化会产生异】动因此预测数—据只代表《正常状况初始—能，源结：构见表1《、图：2 　　表》1内江？市“十二五”末【能源结构（201】5年） 《 　？　图2内江市201！。5年能？源消费结构图 　】　“十？三五：”终：端能源结《构（表2、图3【）预：。测基本表明》。20：20年内江市煤【炭、：石油及制《品，、天然气、页岩【气、电力及其他【能源的？消，费量分别为1400！万吨、50万吨【、8亿立方》米、20《亿，立方米、《83.8亿千瓦【时，消费：结构为5《7.14%、4.0！8%、5《.55？%、13《.88%、》19.35% 【　　图3 内—江，。市20？20年能源消费结】构预：测图 　　》表2内江市》“，十，三五”末《能源：结构 　　四、！指导思想和》发，展原则 　　—。（一）指导思想【 ，　　高举中国—特色：社会主义伟大旗帜全！。面贯彻党的十八【大和十八届三中【、四中、五》中全会精神以邓小平！理论、“三》个代表”重》要思想、科学—发展观为指导深入】贯彻习？近平总书记系列【重要讲话精神—坚定不移《贯彻全面建》成小康社会、全【。面深：化改革、全面依【法，治国、全面从严治党！的战略？布局坚持“节约、清！。洁、安全《”，的能源战略方针【抑制：不合理？能源消费《大力推动能源—革命提？高能源绿色、低碳】、智能发《展水平实施向雾【。霾等：污染宣战、加—强生态？环保：的节能减排措施全方！。位加强能源》合作：适，应新常态落》实新举？。措着力推动能—源转型升级努力构建！多种能源全面协调科！学发展、安》全稳定经《济清洁的《现代：新型能源产》业，体系为建成幸福【美丽：内江和全《面小：康社会？促进：经，济社：会可持续发展提供强！有力的能源保障 】　，　（二）发展—原则 　《　以推动《能源生产《和消费方式变革为主！线以科技《创新：和深化能源机制改革！为动力构建全面【协调科学发展—的现代能源产业体系！为“建设幸福美丽内！江”提供能源保障】 　　1.优—化能源结构提—高清洁？能源比例《优，化一次能源结构控煤！增气、择《优扶：新，大力增加页岩气、天！然气、新《能源等？清洁能源供应严格控！。制煤炭消费增—长大力发展页岩【气同步配《。套，页岩气开发、—装，备制造？、，综合利用等》方面布局优》化电源和电》网、气源和气网等布！局结：构积极？发展光伏、生物质】能、新能《源汽车等新能源产】业建立？清洁高效、》结构多元的能—源供应格局 —　　2.节能降耗提！高能源利用效—率，坚持能源建设与能源！节约、提《高能源效率与保护生！态环境并举》的方针强化》节能管理促进节能新！。。技术、？新工艺、新》设，备的推？广应用鼓励发—展分布式能源引【导企：业进行节能技—术改：造把节约能》源、提高能源利用】效率放在能源发展战！略的首要位》置合理控制能源消费！总，量提高能源利用效】率 　？　3.统筹》市内外资源扩—大能源合作统筹市内！外两个？市场加快《。推进新能源项目合】作建设支持民间【资本以多种方式参与！投，资，煤层：气、页岩气、油页】岩等非常规油—气资源勘探》开发项目《进一步扩《大能源领域合—作 　　4.—创，新驱动智能》管理大力推进能【。。源技术研发和产业】化立足？。长，远、统筹规划、【高端制造、》。差别竞？。争加：快建设智能电网促进！能源系？统，智能化、信息化【、互动化稳步推进】能源管理体》制改：革和机制创》新发挥好市场调【节作用体现公—平，、提高效《率探索？建立国家级能源要素！市场：交易、能《源，项目生？态补偿、能》源项目风险评—估和后评估制度【等建立有利于低【效率、高污》染的老旧能源设施】稳妥退出《。机制 　　五、发展！目标 　　（一【）总体目标 　　大！力发展？清，洁能源和新能源调】整，能源消费结构—逐步建立高效—、绿：色、安？全的能源保障体【系力争到202【0，年内江市煤炭、石油！及制品、天然气、页！。岩气、电《力及其他能源的消费！结构为？。。57.14%、4】.08？%、5.《55%、13.【88%、19.【35%？与“十二《五”：末相比天然气提高】约2：个百：分点煤炭比重下降】19.34》个百分点《石油及制品》基本持？平电力及《其他：比重提？高3.54个—百分点？。。 　　？（二）具体》目标 　《　预计到202【0年全市煤炭年产】能稳定在20—。0万吨左右；电力装！机，。容量达到106万】千瓦左右其中火电1！00万千瓦水—电5万千瓦太阳能发！电1万千《。瓦；供电量为7【6.：5亿千瓦《时供电负《荷，160.2》万千瓦；成品油供应！量达到50》万吨天然《气用气？量达到8亿立方【米城镇燃气普及率达！到90%以上—。新增加？油站42座；实【现页岩气产能30】亿立：。方，米/年？力争启动建》成一个国家级—页岩气产业》示范园区；“十【三五”？期，间内江电网规划新】建（扩）35—千伏及以上》变电站23座其中新！建变电？。站1：9座新增3》5千伏及《以上变电容量91】1.6万千》伏安新增35千伏及！以上线路长度7【00.88》公里规划总投资5】4.0？8亿元 《　　（三）节能减排！。目标：。 　　完成省—上，。下达任务《 　　（四）产业】发展：目标 　　1.【电，力产业“十》三五”期间内江电】网规划新建（—扩）35千伏及【以上变电《站，23座其中新建变】电站19座新增3】5千伏及《以上变？电容量911.6万！千伏安新《增35千伏》及以上线路长度7】00.88公里规】划总：投资：54.？08亿元计》划实施完《成后：将对：内江“十三》五”经济社会—。。发，展给予强力》支撑和保障》为建设幸《福美丽内江》创造良好供电环境】 　　2.》煤炭产？深入开展小煤矿“关！、停、并、转”工作！进一步整合煤炭生】产，能力；？加快推进《。资威煤田《勘探开发相关工作积！极向上争取》尽，早取得探矿权开【发煤炭资《源 　　3.页【岩气：产业勘探开发完【成全：市页岩气资》源潜力调查与—评价：优选2～3个页岩气！勘探靶？区加大？。勘探开发力度配【套设施？建设结合全市页岩气！区块分？布和产？。能建设情况科学、】合，理规划建设页岩气集！输管：网和外输干线页岩气！资源综合利用充分】发挥页岩《。气低碳、清洁、高效！优，势作用积《极推动页岩气在【工业：。、民用、《商业、？LNG和分布—式能源等《行业的？应用启动建设一【个国：家级页岩气产业示范！园，区在：内江初？步形成页岩》气综合利用和—环境保护产业链到】2020《。年力争累《计投资100—亿，元实现页岩气产能3！0亿立方米/—。年全产业链产值1】00：亿元 　　4.新】能源产？业（1？），太阳能全市》推广太阳能》热水器2万台、推】广，。太阳：能杀虫灯0》.5万？台、推广太阳能【路灯1万盏》。（2）新能》源汽车推进公务、】出租等公共服务领域！使用纳入国家公告目！录新能源汽车—力争投放2000】余辆新？能源：汽车发展城》市绿色交通》加大对具备乘用车、！客车生产资质—企业新能源乘用【车、客车招商—项目的？政策支？持力度引《导有条件的》汽车零？部件制造企业—与新能源整车企业深！度对接扩《。张生产？规模“十三》五”期间《内江：市清洁汽车》充气充电《设施：发，展目：标为CNG站7座L！NG/L-C—NG站12座—。充电站17座充【。电，桩915《0个 　《　，六、能源发展布【局 　　（一—）区域布局 —　　中部及新区综合！。经济区由《内江市市中区—城区、东兴区城区】及，规划新区等构成重】点发展？内江东500千伏输！。。变电工程项目；在】市中区白马》镇附近大《力发：展火力发电》集群打造先进、清】洁和高效的循环【流化：床发电示《范基地；淘汰—华电白马电厂2【台，。共42？万千瓦发电机—组在原？址启动？2×400兆瓦“F！”，级燃气-蒸汽联合】循环机组并启—动前期？工作 　　川渝【合作经济示》范区由隆《昌县县城、隆昌【经济开发区（川渝】经济合作隆》昌，工业：园）、东兴区东部等！构成重点发展中石化！新建3万立》方米油库工》程；：新，建CNG、L—-CNG站；隆昌】县电动汽车充电站】项目 　　》北部资？源综合利《用经：济区由资中县县城、！资中：经济开发区等构成重！点发展在《资中县？处于：归沙公路、归连铁】路和成渝《铁路、成《渝高速公路结合【部的：金李井？镇附近对《资威煤田铁佛勘区】、金带场勘区进行详！查工作争取获得探】矿权；甘露寺、苏】家湾等水电扩能；新！建C：N，G、：L-CNG站；【资中县电动汽车【充电站项目》 　　西《。部特色产业》发展区由威远县【县城、规《。划经济开发区—、连界工《业集：中，区等构成重点发【展力争？在威远县《严陵：镇规划建《设1个？页岩：气产业示范区计【划投资20》亿，元以上？依，托威远经开区（【省级：开发区培育区—。。）拟配套建》设，集页：。岩气：综合勘探开》发、深加《。工、应？急储备、配套机【械，。制造为？主，体的产业示范园【实，现页岩？气，产业就地转化—利用；？新建CNG》、L-C《NG站；威远县电】动汽车充电站项目 ！　　（二《），电力产业布》局， 　：　1：.电：。源点除已《。。有的：燃煤发电厂外限制建！设，煤电项目《已有煤电项目需【。进一：步，提升环保要求—实，施煤电机组节能【减排：。升级改造工》。程现役6《0，。万千瓦及以上机【组力争供电》煤，耗降至？每千瓦？时300克》。标准煤左右污染物排！放接：近燃气机组水平【。在“十三《。五”期间淘》汰华：电，白马电厂《2台：共4：2万千瓦发电—机组到2020年】煤电：装机：控制在？1，00万千瓦以内【利用内江市页岩【气产业发展的需求启！动2×40》0兆瓦“F”—级燃：气-蒸汽联合循【。环机组前期工作并力！争在“十四五—”开始建设》 　　2.电网“】十三五”期间力争开！工建设10》00千伏内》江输变？电工程项目；新建】500千伏内江东】输变电工程》。构，。成，500千伏双环网支！撑内江地区220】。千伏骨干供电网【络；：新建22《0千：伏蟠龙输《变电：工程形成东南、中】部，和西部3个》220千伏双环网】并，向周边？辐射供电满》足内江负《荷增：长需求提《高，供电可靠性、灵活性！为110千伏变【电站：发展建设提》供更强健的支撑【；新建110—千伏奥？体、高桥、靖民、万！里坡、新《场5座变电站完【成相：。应110千伏配【套工程满足》内江新城片区、高铁！片区、高新区及【各工业园区》、县区新区》等“十三五》”重点发展区—域的用电需求加【强，11：。0千伏网络结构提】高供电可靠性；新建！35千伏熊桥、【东联：、胡家等《变电：。站11座满足区【域负荷增长需求【缩短供电半径解决低！电压：问题：提高重点乡》镇的供电可》。靠性；扩展延—伸，10：。千伏配电网》络完善网络》结，构满足城市建设发】展用：电，负荷增长需求—。提高供电可靠率改造！容量不足、陈旧【的配电设备满足农】村用电负《荷增长需求解决【农村低电《压，问题 　　3—.智能电网依托【大尔电器等企业智】能，变压器控制》技，术建设大容量—储能电站《完善：新能源并网发电、】输电系？统重点发展智—能，。电网设备及》并网服务业推广电】网智能化《应用打造《智，能电网设备、—并网储能《系统、智能电网【服，务、智能电》。网变电站和电力应】用的：产，。业链 　　图4内】江市“十《三五”电力》产业规划图 　【　4.？水电在符合国家、】省相：关政策和环境保【。护、生态发展要【求的前提下大力发】展绿色水电继续推进！一，批有一定规模、对】生态环境影响少的水！电开发项目加快实】施小水电《扩容改造《推进资中五里店水电！站新增？1.1万千瓦机组1！台工程？前期工作有序推进威！远向义镇高》硐水电站、界牌【镇廖家堰水电—站、黄荆沟镇吊洞子！水电站和资》中苏家？。湾水电站、甘—露寺电航工程等5座！新建水电《站力争至《202？0年内？江市新增水电装机】容量约5.9万千瓦！ 　　（三）煤【炭，产业：布，局 　　《加大煤炭资源—勘查：力度增强煤炭持【续发展？保障深入开展小煤矿！“关：、停、并、转—”工作进一》步整合？煤炭：生产能力；加快【。推进资威煤》田勘探开《发相关工作积极向上！。争取尽早取得探【矿权开发煤炭资源；！大力推动资威煤【田煤电化《工一体化开发建设不！。断提高资源综合利用！水平 　《　图5内江市“【十三五”《规划扩建煤》矿布局图 　　（四！）天然气、》成品油产业布局【 　　1.建设和】完，善天然气供应网络】“十三五”期间大】力推进？内江市？。天然气？。利用：项目建设建成—初步完善的》天然气？输配网络完善中【石油天然气自贡【内江永？川区域管网系统力】争加快内江市天然气！二气源项目后续工程！建设使日输气量达到！。15：0万立方《米以上确保内—江市社会经》济发展相当》长一段？时间的？用气量同时》依托华电《白马电厂规划—建设2×400【兆瓦燃气发电机组规！划建设自贡成—佳市中？区白马输气管—线预：计到2020—年，市境内将建成—省级输气管道约10！0公里？分输站一座市中区、！资中县、《威远县三座分站【及相应的《输气支线建设L【NG：和CNG加气站【19座各《区域建设相》应的燃气管道—。 　　图6内—江市“十三五—”LNG和C—NG加气站规划【布，局图 ？　　2.逐步建【。设成品油配送—网络建成中石化内】江简阳成品》油管道运输线—尽早实施中石油内江！宜宾成品油》管道工程中石化【新建3？万，。立，方米双才油库；【加快完？善成品油管网及储油！设施建设提高—油品供？应保障能力；科学规！划布局加油设施提高！。油品消费服务质量】。规划到202—。0年内江市成品油储！存库容量可达到16！万立方米同时—进一：步完善加油站布局新！增42座加油站【其中东兴区布局1】0，座市中？区布局？5座内江经》开区油？布局3座资》中县布？局8座威远县布局】9座隆昌县布局7】座 　　图7内江市！。“十三五”加油站规！划布局图 　—　3.分《布式能源《在城市商业中心、公！共事业机构、产【业集中的工业园【区新开发的城区和大！型的：楼盘支持建设分【布，式能：源站集中供电、制冷！、供热、供气最大限！。度地节约能源引【进华电集团四—川公司、四川—格润能？源公：司等有实力的企【业推进与华》电四：川分公司共同组建】内江售电公司加快】分布式？能源项目的实施【初步规划启动—建，设隆昌经济开发区、！内，。江，经开区等项目 【　，　（五）页岩气产业！布局 　　1—.勘探开发》。产业布局立足于全】市页岩气资》源禀赋现状充分发挥！长宁威远《国，家级页岩气示范区的！。引领作用《加强页岩气地—质理：论和技术攻关；重】点依托中国石油【、中：国石化技术》优势和前期地质【勘探：成果加？大勘探开《发投资力度》深化勘探开》发的合资合》。作，；加大中国石油威】远、内？江大足及中》。国，石，化威远荣县等重【点，。区，块的页岩气》勘探开发《力度力争20—17年实现产能1】。。1亿立方米；20】20年实现产能3】0亿立方米；同时注！。重安全？环保：实现：科学有序开发积极推！进页岩气产》业发展规《划编制依法》开展规划环评和【建设项目环》评，工作加大对开发区域！的环境保护》敏感目标排查优化】井场厂？址，和，设施布局采取—有效措施控制污染】物排放最大限度减】少对：地下水、地表水、】土，壤、空气的污染和】生态破坏严》格履行环保“—三，。同时”制《度 　？　2.？页岩气配套基—础设施产业布局【内江页岩气》产业发展除技术突破！外还需进行配套【的道路、水》。利、管网等基—础设施建设》道路建设方面需【要对核心产区—的主要交通干道进行！升级改造以》增加其运输能力；合！理，规划新建道路以满足！页岩气开发》的需要？；对部分非硬化【路段进行硬化改造】以减少扬《。尘、延长道路使用寿！命水利建设方—面，需对：水利进行《合理的规划完—善水：利基础设《施建设修《建，管网过程《中，破坏的河《道沟：。渠要尽快修复燃气管！网工程建设》需依托内江》。正在建设的“天然气！”县县？通，工程结合页岩—气产能建设和市场需！求完善页岩》气配套管网规划、建！设适当？放大管道设计—输送能力加》快干线管道和—支线管道建设实【现页岩气《管网与天然气管网的！有机结合确保—页岩气市内消纳【和余量外输通道高】效畅通 　　3【.页岩气装》备，制造产？业布局？。装备制？造产业布《局要立足于》产业园？开发建设《重点抓好两点一是抓！好关键技术工艺研发！抓紧引进一》批页岩气装备制【造，龙头企业力争在【勘探、钻《井、增产设备—等方面有所突破形】。成页：岩气钻采设备—、射孔、汽》车燃气？动力改造等设—备制造能力二是积】极培育中小能源【企业并？。在资：金、土地、贷款【等方面予《以，重，。点支持？为中小企业提供【便利 　　4—.页：岩气资源综合利【用，产业布局《尽管：内江市已《有乡镇？开始使用页岩气【但页岩气利用率仍然！不高为促进页岩气就！地转化利用》及外输一方面—必须做好《页岩气的精深加工重！点推进一批清洁环】保、产品附加值高】、价格承《受能力强的综合利】用项目加大就—。地转化和就地利【用，力度逐步扩》。大综合利《。用领域和深度—；另一方《面在页岩气管网【建设、加《气站建设项目—等方面加大投入提】。高页岩气的外输【能力 ？。　　5.页岩气相】关环保产业布局在】内江市探《。索与页岩气开发相关！的地方性环保法规】及环评导则确保内】江市页岩气产业健】康顺利发展针对页】岩气开？发要产生大量油【基泥浆可以在核心】产区（如威远—）引：进相关企业对其【进行：综合处理在核心【产区利用原有—天然气井设立气田水！（，含，。压裂返排液）处理后！达，标回注；或建设【污水处理厂综合处理！气田水（含压裂返排！液）达到地》表水：三类标准后排放【 　　（六》）新能源产业布【局 　　“十—三五”期间大力【。推进新能源》产业发？展进一步推》广，和实施太阳能光伏】发电：、农村沼气综合【利用：技，术等：可再生能源的开发】和利用技术力争到】2020年》太阳能发电能力【达到10《。000千《瓦开展太阳能综【合利：用在城乡居民建筑领！域推广使用太阳【能热水系统推广使用！以液化？天然：。气（LNG)、压】缩天然？气（CNG》)，为燃料的新能源汽】。车，重点发展城市公交】、出：租，车和环卫等专用车】辆 ：　　1.太》阳，能利用到“十三五】”末内江《市太阳能发电能力】达到10000千】瓦“十三五”期间】全市太阳能热水器2！。万台、推《广太阳能杀虫灯（】农作物病虫害测【报灯）0.5—万，台、太阳能路灯1万！盏推广？中优先考虑沼气示】范村和？新村聚居点、—。现代：农，业园区鼓励支持新建！房屋农户安装太阳能！热，。水器新？村聚：居点安装太阳—。能路：灯现代农业园—区安装太阳》能杀虫灯（病虫【害测报灯） 　　2！.新能源汽车—开展全？国新能源《车示范城市创建指】导，有条件的《企业进？入国家公告目录力争！到202《0年内江《市全市新能源汽车】发展200》0辆新建CN—G，站7座、LNG/】L-CNG站12座！（含高速公路4座】、物流园《区LNG6座）为】构建可持续的现代新！型能源？产，业体系打下坚实基】础 ：　　图8内江市“】十三五”充》（换）电建设—布局：。图， 　：　，3.电动汽车充电】设施：规划：到2020年全市力！争建成？运营17《座电动汽《车充（换）》电站力争两区城区】1，1座三县城》区各2座《力争建？成充电桩9》150个其中—两，区城区各2500】。300？0，个三县各150【02000个充电】桩主要在新》建的住宅小》区、商务《楼、：。机关、企事业—单位及社会停车场】设，立可按照停车位的1！0%：-2：0%比例配套—建设交流充电—桩其他车《位则预留充电桩接】口已建成住宅小区】、商务楼、机—关、企事《业单位及社会停车场！可根：据，实，施条件逐步》完善建设《交流充电桩考虑到】示范效？应2016-20】20年可《根据各县《。（区）经济水平【。、人口密《。度及土地面积—等情况适当调整【“十三五《”，期间内江《市规划综合性电动】汽车充电站1—7个、充电桩9【15：0个预？计投：资11.56亿【元 　　七、主要任！务， 　　？（一）努力调整能源！消费结？构 　　优化一次能！源，结构控煤《增气、择优扶—新大力？发展页岩气、天然气！。等清洁能《源和新能源严—格控制煤炭消费【增长调？整能源消费结构【逐步建立高效、绿】色、安全《的，能，源保障体系》到“十三五”末【。内江市？煤炭、石油》及制品、天然气、页！岩，气、电力及其—他能源？的消费结构为58.！12：%，。、4.1《5%、5.6—5，%、14《.12%、1—7.96% 　　】（二）加快能源资源！高效清洁开发和综合！利用 　《　1：.稳步推进页岩气】开发利？用制定全市页—岩气发展规划推【。进长：。宁一威？远区块的页岩气重】。点规划区的》勘探开？发争取？国土：资源部设立川—南页岩气综合勘查】。。开发试验区基本完】成页：岩气资源《潜力调查评价—建成全国重要的页岩！气生产？基地：。到2：020？年页：岩气实现稳定—生产：产能：3，0亿立方米》左，右 　　2.清洁高！效开发利用煤炭加】大，。煤炭资？源勘查？力度增强煤》炭持续发《。展保障科《。学布：局、退小建大、优】化结构大力推进煤】矿企业兼并重组【和淘汰落后产能【到2020年煤炭】年，产，能稳定在200万】吨，左右加强《资源：综合利用《推进煤炭及煤层气等！。共伴生资源综合【开，发，利用鼓励煤矸石等】低热值？煤和：劣质煤就地清洁转】。化利用实施煤—。电机组节能减排升】。级改造工《程现役60万千瓦】及以上机组力争供电！煤耗：降至每千瓦时30】0克标准煤左右在“！十三：五”期间淘汰华电】白马电？厂2台20》万千瓦发《电机组 　　3.】科学有？。。序推进新能源—。开发因地《制宜有序发》展新能源发电—。积极：推广太阳能热—利用加强《电源：与电：网，统筹规划科学安排】调峰、？调频、储能配套【能，力 　　（三）【推进能源转化利用】方式变革 　　1】.加快能源结—构“：气化”进程落实天然！气利用产业政策优先！发展城镇燃气—确保城？镇燃：气，用气需求加快完【善，城市燃气管网—、储备？站场等燃《气设施？进，一步：。提，高用气普《及率：逐步实现气化全市目！标推：广使：用以液化天》。然气（LNG—)、压缩天然气（】CNG？)为燃料《的新能源汽》车重点？发展城市公交、【。出租车和环》卫等专用《车辆调整工业燃【料结构减少污染【排，放保障冶金、建材】、重：大装备制《造、新材料等用气】需求大力推》进天然气《分布式能源发展【提高天然气利用效率！适时启动华电2【×400兆瓦燃气】发电机组前期—工，作 　　2.推【。动城：乡用能方式变—革优化城镇用能方】式加快城《。乡电网改《造升级提高电气化】。水平在保护》生态环境的前提下】发展农村水电完【善，农村电力服务体系】因地制宜发展农村】可再：生能源积极争取内江！市纳入国家新能源】示范城市《建设实施《绿色建筑行动计划、！绿色交？通行：动计划稳步发展新】能，源汽车吸引社—会资本投资建设【燃气输配管网及【设，施逐步保障边远城】。镇居民生活用气【,鼓：励有条件的城镇发】展分布？式能源和《地热能？集中供暖 　—　（四）加强能源输！送通道建设和能【源战略？储备： 　　1.加快【建设电力输送—通道推动电》。网发展再《上新台阶构筑—坚强智能电网完善】输配电网巩固—市内和受端负荷【中心电网骨干网架将！内江：1000千伏、【东兴区500千【伏输变电站项—。目纳入“十三五”】规划并适时开工【建设完善500千】伏、：220千伏骨—干电网和110【千，伏及以下输》配，电网络加快》城乡电？网升级改造》增强城乡《用电保障能力　　 ！　　：2.完善天然气长输！管线加快完善—主，干输气管道配套【工程扩大管》道供气覆盖范—围继：。续，推，进实施“高低压分】设、输配气》分，。离” 　《　3.完善》。输油管道和加—油设施建《成内江一《简阳等成品油管道提！升，成品油储《备能力融入国—家石油储备》体系积极推动—。成品油消《费中心区域》国，。家战略能《源储备建设鼓—励石油营销》企业增加商业储备加！快完善成品油—管网及储油设—。施，建设提高《油品供应保障—能力科学规划—布局加油设施—提，高油品消费服务【质，。量 　　《（五）加强能—源科技创新应用 　！　1：.加强能源科技攻】关积极探索推广能源！互联网+大》力支：持主要耗能领域【节，能关键技《术，研发推进化石能源清！洁高效开发》利用技术创新积极】发展复杂《。。地质油气《资源和非常规天然】气资源勘探》开，发利用技术发展替】代能源技术和可再生！。能源规模化》。利用技术开展高效】清洁：煤电、风电》、太阳？能、核电、燃机等】重大装？备制造核心》技术攻关加》强对能源装备技【术引进的消》化吸收和再创新提升！装，备制造水《平， 　：　2：.完善能《源，科技进步机制和能】源，支持服务系统逐步】建立企业为主体【、市：场为导向、》产，学研相？结合的？技术创新体》系和管？理制度大力组织【。先，进能源？技术的研发和推广应！用通过市场机—制引导企业加快技术！进步：加强能源科技人【才培养完善》政策法规和技术标】准培育能《源专业化服务企业加！。强能源协会、学会】和，技术开发服务机构】。建设充分发挥各【种科：技团体的协调作用】广泛开展《学术交流与咨询【服，务 　？　，（，。六）加强生态建设与！保护：狠抓节能减》。。排 ：。　　积极《发展节能产业坚【决关闭和淘汰落后】产能扎实《抓好重点《领域：节能大力发展循环经！济鼓励节能减—排技术开发与—推广应用实施一批余！热余压利用、绿【色照明等节能改造工！程全面实行节—能评估？和审查制《度实行？能源利？用状况报告》制度：推进能耗《在线监？测工作？严控主要污染物排放！。严把环境准入条件】确保不发生》重特大环境污染事故！加强：空气质量监》测启动PM2.5监！测及信息发布工作】建立完？善机动车尾气检【。测体系？全面实？。现机动车环》保标：。志管理加快淘汰高排！放车辆 　　八【。、，保障措施 》　　：（一）完《善综合协调管理【机制 　　》进一步发挥市能源】与经：济运行调《节领导机构统筹协】调作用加强能源【重大事项协调—管，理建立责任明确【、协调有力、管【理规范、运转—高效的能源运行调节！体系整？合部门、县（—。区）、企业资源【加，强信息？共，享和部门协调—联动切实落实行业管！。理部：门和企业主体责【任强：化，区域属地能》源保障 　　—（二）？加强规划落实和【政策引导《 　　适应能—源，建，设发展新形势、【新要求组织编制【实施电力、燃气【、煤炭？、页岩气、》新能源和可再生能源！等专项？规划：发挥规划对能—源发：展的引导调控作用加！强市相？关部门对区县—能源：建设发展的指—导服务？。结合：。能源发展中出现【的新情况、新问【题适时组织》制订相关配套—政策和措《施， 　　（三）—健全：。法规标准和服务【体系 　　结合行业！发展：需求制定完善本市电！力、燃气、煤炭【等，行业的相关政策和标！准规范？贯彻落实国家节能减！排相关政策加快【完善新能源和可再】生能：源主要？行业、产品、—技术标准《。体系尽快建立新【能源和可再生能源统！计制度加快》新能源？专业技术人才培养健！。全新能源科技推【广服：务体系加强》能源执？法监督引《导能：。源行：业协：会和中介机构健康发！展 　　（四）【确保：重大项目实》施 　　坚持—“以规划定项目、以！项目落实规划”集中！力量分阶段》组织实施《好一：批关：系能源？长远：发展的？重大项目通过重大】项目实施《。促，进规划落实》深化前期论证—加，。强协调调度健全项目！实，施机制 　　—（五：。）深化体《制改革 《　　推进电力体【制改革全面取消【县级：电网企业“代管【体制”建立》新型农电体制完善】“直购电《。”，政策建立电煤供【。应保障机制推动能】源市场开《放，。探索扩大电网投【资渠道的市场机【制和长效《机制推进能源企业】兼并重组鼓励大【型能源企业产业延】伸培育？大，型能源企《业集团积极》。稳妥推进能源价格】改革规范创新能源】资，源管理推动以“资】源有偿？使用、生态环境补偿！、利益效益》。共享、依法合理【入股、产品》当地留存、资源就地！转化、财税》倾斜地方”为主【要内容的资》源有偿？使用和补《偿机制有序推进能源！资源资？产化、市场》化改革 　　（六】）推动区域合作【 　　充分利用各种！平台和机制与省内】其他市（《州）建立多边或双边！能源合作机制加【强，电力区域合作—继续深入实》施“西？电东送”战略—大力推进跨市跨【区，域电网建《。设深化与产煤—市（州）合作确保电！煤保：障加强油《。气区：域合作？提高油？品供应保障》能力鼓励油气企【业，与国外能源公司【合作引？进先进？技术支持《能源企？业“走出去” 　】　（七）引导社会力！量参与 　　—充分：利用电视、广播、】网络、报刊等多种方！式加强能源规划【及相关知识宣传提】高公众对能源—规划的认识集各方】之智之力共同落实】好规划大力》倡导p？pp投资模式大力】倡，导文明、《节约：、绿色、低》碳、智能消费—模式发挥《政府节能减排—的表率作用加强信息！公开完善公》众参与监督》机制 　《　（八）建》立健全？规划实施评估— 　　加强对规划】。落实情况的监督【与考核？。把规划提出的发展目！标和重点任务分解】落实到有关部门和】县（区）《年度：计，划对重要约束指【标，设置年？度目标加强对规【划，实施情况《进行跟踪分析对【。重点领域中突—出问题的实》施情况开展专题【评估 　《　九、环境评估 】　　“十三五—”期间按照能源发展！方式转变要求合【理控制能源消费总】量提高？能，源资源利用效率【通过采？取综合性举》。。措促进能源》。与环境相协》调发展 《　　（？。一）：发展能源工业对生态！。环境产？生的影响 　　发展！能源工？业会：对，生态环境《产，生一定影响从—积极影响来》看发展清洁能源【以，及，新能源能够对—原来的传统能源产生！替代作用从而—改，善能：源结构保护环境如农！村新能源的》使用使？居民放弃《传统的柴薪、草皮】以及：秸，秆等能？源能：。净化空气保护森林】资源；？开发利用页岩气【有利于减少》二氧：化碳排放保护生【态环境？；从负面《影响来看能源工【业的发展本身—会对环境《产生一定破坏作【用发展水电可能会对！流域内的水文资源造！成，破坏国际上一般【认为河流水资源【的合理开发利用率是！30%极限开发利】用率是40%因此在！发，展能源工业时必须注！意采取？。切，实措施对生态环【境进行有效》保护 　　（—二）环境保》护的监督与考核【 ，　　全市要高度重视！环境保护工作坚持】开发与？保护并？重严格？执行环境评价制度】加强：对重点企业和流域】的环境？监控要？建立和完《善政府机构能源统】计、评价《和考核体系 　　】1，.建立政府》机构能耗《统计体？。系建立能《耗统：计指标体《系开展？政府机构能耗专项调！查、典型建筑的能耗！监测选择高能耗建筑！进行分项计量—改造建立《能耗统计《信，息管理平台将—政府机构能源消费】。纳入国民经》济能源统《计体系在全市开展】性能耗普查工—作进行年度能—耗统计 　　2【.完善政府机构节能！投资体制和》。机制推广《合同能源管》理等节能投资—。市场机制建立适应节！能效：应的投资体制并在节！能，管，理中尝？试引入市场》机制：通过竞争实现最优节！能效应 《　　3.严》格能源建《设项目？的环评工《作按：照有关法律法规的】规定严？格把：好“环保”入—门关对能源》新建项目要加强与】环保部门的对接尤】其是对？新建：燃煤锅炉要严格把关！不再新批准建设对】未经环保部》门，审批的能源项目一律！不，得审批、核准 　　！4.建立奖惩制【度进：一步加强能源需求侧！。管理在？重点用能《企业、？交通、建筑和居民生！活领：域通过？经济（主要是价【格）、技术、—。法律：、，管理：、宣传？等措施引逼结合【鼓励节能减排—对超标准用能—、增：加排放的采取限制性！。或惩：。罚性措施   　】　附件1.内—江市：“十三？五”能源规划布局】图   《  ：  　　2.内【江市“十三》五”重点能源项目】规，划表：