内江市人民》政府：。办，公室 关于印发内江！市“十三五》”能源发展规划的】通知： 内府办发》[2016]1【14号 各县（区）！人民政府、内江经】济技术开发》区管委？会市级各部门— 　：　内江市“十三五】”能源发展规—划已经？2016年11月1！4日市第七届人民政！府第：4次常务会议—审议通过现印发【你们：请，认真贯？彻执行  》     》         ！       【  ：   ？    《      —  ：       【        】  内江《。市人民政府办公室】。        】  ：         ！ ，    《    《      —         ！        】  2016年1】2月：1日 ？  ：　　 ？内江市“十三—五”：能源发展规划 】 前 言 　　“】十，三五”？时期（2016【2020年）—。是内江市全面—建成小康社》。会的决战时期—是全面？深化改革的》攻坚时期是全面推进！依，法治市？。的关键时期是建设幸！福美丽？内江的？重要时期编制好【内，江市“十三五”【能源发展规划既要全！面落实党的十八大】及十八届三》中，、四中、五中、六中！。全会要求与2020！年，全面建？成小康社会》目标相衔接》；又要突出推动能源！体制改革提高—能源绿色、低碳、】智能发展水》平节约？资，源和：保护环？境等政府重》要职责？必须在深入分析【国际：国内发展《形势准确把握自身市！情的基础上认—识、适应、引领经】济发展？新常态？理清发展思路明确目！标任：务提出重《大举措 　　本【规，划是：内江市“《十，三五”能源》。发展的行动纲—领编制的依》据是国家、四川省、！内江市？相关发展战略、【。指导意见及规划纲领！等主要包括》国家能源《发展“十三》五”规划四川—省页：岩，气“十三《五”发展规》划内江市《推，进落实国家》能，源发：展战略？行，动计划工作推—进方案 　　本规】划以2？015？。年为：基期规划期》为2016-—。2，020年规划—范围：为内江市全区域【。包括市？中区、东《兴区、资中》县、威远《县、隆昌县及内江经！开，区总面积《5386平方公【里 　　一、—能源发展现状 【　，　（一）“十二五”！能源：发展主要成绩— ，　　1.能源资源】。储备现？状 　　内江市【能源资源《以煤炭和页岩气为】。。主其中以《页岩气资源最为丰富！其他能源资源相【对较为贫乏一是页岩！气储量巨大内江【市境内有三》个页岩气《区块分别为》中石油威远区块、】中石油内江大足【区块和中《。石化威远荣县区【。块其中威远区—块为：国，家页岩气具有重【点突破的区块据预测！境，内页岩气钻》深，。在4500米以浅的！资源量约2万亿立】方米主要分》布，于，威远县？、隆昌县、》资中：县是：内江未？来经济？。发展的重《要支：柱，二是煤炭资源—量丰：富，目前：全市：煤炭：保有资源储量约【0.9亿吨随—着资威？煤田资源储量的【查明累？。计查明煤炭》资源量将达约5【.4亿吨资威煤田分！铁佛勘查区、金带】场勘查区《、大井？坝勘查区和镇西达】木河勘查区勘查【区，面积：共59？7.2？9平：方公里？自200《7年：以来完成了铁佛【勘区、？。金带：场勘区普查工作初步！探明煤炭资源总计4！.，52亿吨三是—。其他能？源资源相对贫乏境】内水能资源主要集】中分：布，于，沱江水？系水力资源理论【蕴藏：量为14.5万千瓦！可开发利用》水资：源约8万《千瓦水能发电量可达！9.2亿度此—外内江光伏资—源丰富常年》平均太阳总辐射为8！9.6？千卡/平方厘米年总！日照时数110【。01300小时地】热资源较少温泉罕】见；生物能》源主要以沼气资源为！。主可以很好地开【发，。利用 　　》2.能源产》业和：消费基本情况 　】　，内江市能《。源产业以先》进的循环流化床发电！。技术为代表电力、煤！炭、天然气》、成品油等行业门类！较为齐全《在省内具有一定的】发展优势近年来页岩！气勘：探开发工《作进展？顺利为内江》市经济社《会发展注入了强劲动！力 　　“十二【五”期间内江市【认真：贯彻落？实中央的各项政策措！施将经济增速放缓带！来的压力转化—为动：。力积极利用转—型升级机遇不—断，调整产？。。业结构加大》淘汰落后产能力度】推进：节能技改加》。。强管：理节能和技术节能2！01：。5年全年《。规模工业能》耗明显下降节—能降耗总体形—势较好？ 　　（1》）原煤消费占—比近五成内》江市规模工业主要】能源消费《品种中原煤》、洗精煤消费量【（折标后《。）分别为410.】32万吨、30【5.36万吨较20！14年？同比下降分别为43！.3%、14.【。3%焦炭消费量为】155.22万吨较！2014年同—比上升13.—2，%按各产品折标系数！折算后？占规模工业能源消费！合计的比《重分别为37.1】。%、：27.6%》、14.1%　 　！　，（2）重工》业能耗降《幅明：显，内江市规模》工业中重工业综合】能，源消费量为4—95.42万吨标准！。煤较2014年【同比下降9》.8：%比：内江市？平均水平低》2.2？个百分？点；轻？工业：综合能源消费—量为95.35万吨！。标准：煤同比增长》5.：9%　 　》　（3？）大类行业能—耗下降面达》58%内《江市31个行业大类！中，12个行业综—合，能源消费量》较，2014年同比【上升：19：个行业较20—14：年同比下降其—中石油加工》炼焦及？核燃料加《工，业、化学原料及【化，学制：品制造业、非金【属矿物制品业、黑色！金，属冶炼及压延—加工业、有》色金属冶炼》及压延？加工业和电力热力的！生产和供应》业等：六大：高耗能行业综合【。能源消费《量为511.—50万吨标准煤【较20？14年同比》。下降7.5% 【　　3.《能源消费主》。要，特点 　　2—015？年内：江市规模工》业综合能源消费量】。。为590.77万】吨标：准煤较？2014年同比下】降7.6《%降幅比上年扩大】5.5个《百，分点从分月趋—势看：前，8个：。。月规模工业综合能】源消：费量：降幅逐月减小从9月！开始降幅趋于—平，稳　 　　（—1）节能形势总【体较好2《015年内江市【规，模工业综合能源消】费量较2014年同！。比，下降：7.6%增加值同】比，增长8.1》%，规模工？业能耗增速》低于增加值增—速14.7》个，百分点内江市规模】工业单位增加值能】耗下降？14.5《3%节能形》势总体？较好 ？。　，　（2）能源综【。。合利用水平不—断提：升2015年内江市！规模工业《加，工转换投入能源6】49.33》万吨标准煤产—出540.》72万吨标准煤加】工转换效《。率为8？3.3？。%比上年提高—2.2个百分点其】中火力发电效—率为3？5.8%提高—1.2个百分点【；供热效率为82】.4%下降0.【3个：百分：点；：原煤入洗效率为9】7.0%《提高5.7个百分】点（计算煤矸石）】；炼焦效率为92】.0%？。与上：年持：平 　　（3）园】区能耗水平》有所下降20—15：年内江市市级—。及以上产业园区共】7个园区综》。合能源消《费为4？。8，1.6？万吨标准煤同—比，上升1.《6%规模《工业增加《值能耗？下降率为10.1】0%比内《江市平均水平—少降：4.43个百分点】其中国家级产业园区！（，经开区）规模工业】增加值能耗下降【。。14.39%；3个！。省，级，。产业：园和3？个市级产业园—区均不同程》度下降　 　　4】.“：十二五”能源产【业发展取得的主要】成绩 　　“十二】五，”以来内江市能【源，事业：有了长足发展—一批重要《能源项目建成投产为！全市经济社》会发展、民生保障提！供了坚实《基础 　《　（1）世界首台大！型循环流《化床示范《电站建成投产—2013年4月14！。日由我国自主研【发具有完全自主知识！产权的？内江白马《。。60：万千瓦超临》界循环流化床示范电！。站机组在顺利完【成168小时满负荷！试运后正《式投入运行》这标志着我国重【大装备制造技术【取得重？大突破该机组—是在：。白马30万》。千瓦循环流》化，床示范？电，站全面建成并良【好运营的基础上【通，过项目业主（四【川白马循环流化床示！范电站有限责任公司！）会同清华》大学、中科院、【东方锅炉集》团公司等单位经【过多年攻关》而成机组《的，正式建成投运—是世界循环流化床】大型化发展的—里程碑对我国洁【净煤发？电，技术创新、资—源综合利《用、节能环保三大】领域的提升具—有，十，分重大的示范意【义 　　《（2）天然气第二气！源暨城西《储配站项目建—成投产2《0，。13年10月11】日全长？49公里的》内江市天《然气：第，二气源管线项目【正式建成《投产该项目由—。。自贡：市中石油新主干线】成佳站接《口途经自贡》市，、威远县、市中区】到达内？江市：。城西天然气储配【站管线运行后每【天最高输送能力可】。达150万方为内江！城区提供优质—、，稳定的清洁》能源开创气畅—、管通？、压力足的供气良】好局面？项目建？成后能充《分满：足内江？新城建？设和：市民生产生》活，用气需？要彻：底改变过去内江【市气源单一、长期】天然气供气不—足的问题对推动内江！经济：社会发？展将发挥重大作用】 　　（3）全【市电网建设》加快发？展，“，十二：五，”期间内《江电网建《设完成投《资25.8》。2亿：元新（扩）建3【5千伏？及以：上变电站18—座电网安全稳定水】平和供电《能，力，显著提高城乡配【网建设与改》造速度加快配网结】。构进一步优化—可靠性明显》提高电能质量明显改！善满足了内江经济建！设和城？市发展对供电的需求！为内江经《济又好又快发展提】供了可靠的电—力保障 　　（4】）内江市页岩气【勘探开发《和，综合：利，用，项目正式启动自2】012年国家同意设！立我国第一个页【岩气国家级页岩气示！范，区，四川长宁《威远示？范区以来中石—油西南油气田分公司！。在中国页岩气勘【探，开发中创造了—。多个第一第一个与国！外公司合作》。开展页岩《气联合研究；—第，一个开展页》。岩气专项研》究，；，第一个钻探》页岩气井；第一个对！页岩岩层开展—大型压裂；第一【个获得页《岩气；第一》个钻：。成页：岩气水平井；第一】个获得页岩气工业】气量并进入大管网】销售截至2015年！底中石油《在，威远7个镇已—经开：工建设平《台16个开工建设】66口页岩气—井其中包括试—采井32口日产气2！14.44万立方】米历年累计生产【页岩气6.17亿立！方，米形成工业产能这】为内江市经》济社会和民生事业发！展起到？革命性作用 　　】（5：）资威煤田资源普】查工作取得重大突破！资威煤田作》为川南煤《炭基地之一是—内江市目前发现的唯！一价值较大》的矿产资源》和能源基地》。主要包括《铁，佛，、金带场、大—。井坝、镇西达木河四！个勘区占地》597.2》9平：方公里“十二—五”期间国家—拨付地勘资》金近50《00万元已完—成，铁佛勘区、金带场勘！区普查工作初步【探明煤？炭资源4.52【亿吨为下一步将【。资威煤田勘探和综合！。利用项目纳》。入省“十三五”能源！规划重点建设能源项！目以加快探明—煤炭资源储存状况和！资源综？合开发利用促进内江！市资源？优，势转化为经济—优势提供坚》实基础 　　—（二）能源》供需中？。存在的问题 　　】1.煤炭消费量大清！洁能源？。比，重有待进一步—提高 ？　　内江《市规模工业一直是以！原煤为？主的消费结构并【过，度，依赖近几年随着【天然气、水电等清】洁能源的推广使用虽！然原煤消《费，比重有所下降—能源消费结》。。构得到一定优化但】是2015年—原煤消费占规模工业！比重依然达37【.1：%比天？然气的比重高27】。.4个百《分点（按《内江市2《01：5年统计年鉴）原】煤能效较低、浪【费大、污染重属【于低品质的能源品】种根据能源品种的】发热量测算原煤与天！然气相比一个标【准单位原煤》的热量仅相当于一个！标准单？位，天，然气热量的53【.7%以煤》为主：的能源消费结—构，既不利于能》源效率的提高也不】利于节能降耗同时】工业燃煤对环境造成！严重污染特别是造】成，雾霾的主要原—因，从现实经《济情况？看内江虽然有页岩气！生产但还远》没有达到大量利用】电能、天然气而抛】弃原煤？的客观条件原煤【消费占主导地位的格！局短期难以改变 　！。　2：.能源产业》结构：调整任重道远 【　　内江市工业【内部主导行》。业仍以高耗》能行业为主》且集中度较高2【。015年六大—高，耗能：行业能耗占内江市规！模工业能耗的比重达！41.6%》比上年同期》高0：。.5个百分点—。能耗同比下降7【.5%降《幅比内江市平—均水平低0.1个】百分点六大高耗能行！业，增加值占《规模工业增加值比】重达40《.3%与上年持【平六大高耗能—行业：增加值？增长12.》1%：增，。幅高于内《江市平均水平4【个百分点规》模，工业增加《值居前5《位的大类行业—中有3个行业是高】耗能：行业从长期看加快】产业结构调整需逐步！实施循序渐进 　】　，3.能源利用效【率较低节能降耗压】力依然较《大近：年来内江市单位G】DP能耗水平明显】下，降2011年单位】GDP能耗下—降4.29%201！2，年下降6.47【%20？13：。年下降3.06%】2014年下降5.！81%2《015年下降—7.9？5%但仍高》于四川省水平（四】川省：。2015年单位GD！P能耗？。为0.695吨标准！。煤/万元采用—统计：数据见图1》）其根本原因在于产！业结：。构不合理重工业比】例太高能源结构【以，煤为主用能设备【效率低能《。源，管理水平较低从【总体看由于经济快】速发展的《压力能源《。消，费需求的增长—速度依然较快节能降！耗形势？依然十分《严峻：面临着加快》经济发展与完—成节能减排硬性指】标的双重压力— 　　？图1 ？2011《-2015年内江】市，单位GDP能耗值】 　　4.城镇化将！给节能降耗带—来一定压力》新型城镇化建设【。是党：的，。十八大后提出的一】项重大战略新型【城镇：化会：进一步？。释放钢？铁、建材、水—泥等高耗《能行：业巨大的内需潜力】城镇化？将，成为未？来内江市能源需【求增：长的主要《领域有研究表—明，近，几年我国《城镇化率每提高一】个百：分点推动能》源消费8000万吨！标准煤？据数据显示201】4，年内江市城镇化率】只有44.2%【。比四川省平均水平低！2.1个《百分点2015年】内江市城镇》化水平达到45【.6%同比提高1.！4个：百分：点随着内江城镇化】的大：力推进必然拉—动钢铁、水泥等高】耗能：产品的生产规模工业！能耗将大幅增加【给节能降耗工作【带来巨大压力— 　　5.新能源】资源开？发缺：乏条件内《。。江市目前尚未—实现对页岩气的整体！开发有关资》源数据仅是理论【推算资？。源，情况：不够准确特别是页】岩气威远区块的【资源：情况仍需进一步加大！勘查力度此外作为页！岩气：开发配套的装备制】。造和页？岩气：油田服？务产业？在内江市处于空白没！有形成上游勘探【开发、下游综合利用！、配套装备制造及页！岩气油田服务—的，完备产业链 —　　：二、：能源产业发》展面临的《机遇 　　未—来五年是内江加快经！济发展方《式转：变和产业结》构调：整的：关键时期随着成渝经！济区：建设、川南城—。市群打造、全国老】工，。。业城市调整改造能】源资源的《需求将继续呈刚性】增长态势产业发展】。。。与资源环境矛—。盾更加凸显能源供】应保障压力更加增大！节能降耗任》务，更，加艰巨迫《切需要内江推动能源！和消费方式变革提高！能源：绿色：、低碳、智》。能发展水平》。将内：江市建设成为能源】。供应：保，障有力、运输体【系健全高效、生态环！境和谐友好的全国重！要优质清洁能源基】地面临新的机遇和挑！战 　　（》一）页？岩，气产业面《临的机遇《 　　页岩》气是从页《岩层中开采》出来的？非常规？天然气？“十三五”》时期加快调整—优，化能源结构的迫切】需求和天然气管网】的快速发展为—内，江市页岩气》大规模开发提供了宝！贵的战略《。机遇 ？　　1？.内江页岩》气资源量丰富具有良！好的资源基础据预测！内江页岩气钻深在】4500米以浅的】资源量约2万亿立】方，米可开采量在400！0，亿立方米以上—截至201》5年已实现产量6】.1：7亿立方米》威远县成《为全国首个页岩【气示范区核心区【。块体现了内江市【具，备发展页岩气—产业良好的资—源，基础 　　2.四川！省高度重《视页岩？气，产业发展页岩气【被四川？省确定为“重点突】破、率先《发展”的五》大高端成长型产业之！一为推动页岩气产】业发展内江市与中】石油西南《油气田分公》司、四川省能—投集团有限责—任公司、《中国：华电集团《清洁能？。源有限公司》等意向投资人经过多！次协商会商》签，署成立四川省—页岩气勘探开发有】限，公司的初《步投：资，协议为内江市页【岩气产业的发展提】供了重要支持 【。　　3？.城市治霾》而推动清洁能源【的使用？为页岩气产业—发展：提，供了良好环境为解决！城市雾霾问题全国】各地积？极推动使用更—清洁的能源国际能源！署，(，IEA？)发：布天然气市场报告预！计，到2：0，19年？中国天然《气需求将增至3【150亿立方米需求！量，比201《3年增长90%【。同时：内江市经济的快速】发，。展以及城镇化、【工业化步伐》的加：快，能源需求也会不【断加大这也为页岩】气产业发展提供了】、，良好的市场前景 　！　4.开发页—岩，气是：发展国家清》洁能源的重要—途径从环境治—理角度我国环境污染！亟，。待改：善传统能源》对环境污染》较大相比之下—页岩气对环境—污染小提高能源消费！中页岩气、清洁能】源等所占比重是我】国能：源，结构调整的》。关键也是页岩—。气发：展的方向 　—　（：二）新能源》产业面临的机遇 　！　伴：随着能源革》命，战略的？确，定，雾霾治理需求的【提升以？及电力改革》对新能源《发电上网《的力挺让中国新【能源产业发展迎【来新的机遇 　　1！.2：001年至今—政府部门相》继推出了《。多项鼓励和刺激新能！源发展？的政：策；新能源凭借其环！保和可再生等—优势作为传统—能源的有效补—充具有不可替代的】作用 　　2.20！。14年7月四川省政！府提出加快全力培育！包括新？。。能源汽车产业在内的！五大高端《。成，长型企？业作为新《兴产业的纯电动汽车！发展前景好》有利：于保护？环境更加适应市【场需求？内江市政府重视【新，型科技市《民环保？意识比较强新能【源，汽车：一直走在前端—；同时内江市—政府正积极引导电动！公交车、电动—公务车、《电动出租车等—公用电动汽》车发展？目前全市正在拟【定新：能源汽车及附—属充电设施》规，划电动公交车也【即将投入运营电【。动汽车已具备初【步发展条件》 　　？。（三）煤炭产—业面临的机遇 　　！1.煤炭是内江【。市的主要能》源是能源安全保障】的最大？支撑煤炭工业也是】内江市经济快—速发展的重》要支撑 　　到【2，020年内江市【要，全面实？现小康社《会的宏伟目标“十三！五”内江市地区生】产总值年增速—将保持在8》%以上随着工业化】、，信息：化、城？镇化、农业现—代化持续推进能源】需求仍将保持—增长煤炭作为—能源的主体地位不会！改，变 　　2.—内江市煤炭资源丰】富结构？调，整空间广阔》随着洁净煤技—术的创新发展煤炭的！利用空间和领域将不！断，拓展 　　》内江市？煤炭资源分布—面广三县均有—一，定的保有储》量特别是《资威地区拥有丰【富的低热质煤资源仅！资威煤？田铁佛？。勘区和金带场勘区】煤炭储量就达4.5！2亿吨以上随着能】源革：命能源结构》不断优化非化石【能源比？重上升？煤炭利用方式—、领：域不断拓展煤—炭将由燃料向燃料和！原料并重转》变 　　（四）天然！气产业面临的机遇】 　　1.“十三】五”期间国家—层面的能源》结构优化和环境【污染治理《。将成为天然气消【。费，最，主要的推《动，力2013年以来】国家：。陆续出台了大—气污染？防治行动计划—。能源行业加强大【气污染防治工作方案！等纲领性《文件按照国务院能】。源发展战略行动计划！（2014》-2020》年）到2《02：0年,天然气—在一次能源消费【。中，的比重将提高到【10%以上》 ，　　2？.内江市天然—气开采起步早隆昌】气矿、威远红村气矿！为，我国早期油气勘探】开发做出了较大【贡，。献随着内江市—社会经济的》。不断发展城》市化规模的逐—渐扩大？以及：机动车普《及，率和使用率的增大】对成品油《的需求和加油加【气站服务要》求日益提高同时【为适应汽车能源变革！的大趋势《使用：天然气这一清洁【燃料替代《汽油成？为能源？发展的大势所趋 　！　，三、能源需求—预测 　　（一）指！标设：定 　　GD—P年均增长率按【照，内江市国民》。经济和社会发展【第十三个五年规【。划纲要？到2020年内江市！地区生产总》值比2010年翻】一番以上因此—“十三？五”内江《市地区生产总—。值年均增长率按7】.，5%设定《 　　能源消费弹】性系数设定按照内】江市国民经济和社】会发展第十》三个五年规划纲要“！十，三五：”期间内江市平均】能源弹性系数—设定为0.6— 　　（《二）预？测结果 　　—综合采？用弹性系数法—、能源强度》法、部？门预测法等》方法预测能源需求】结果如下 　—。　能源需《求总量“《十三五”期间内江市！能源需求增长率为4！.5%？。2，020年内江市能】源需求为175【0万吨标准煤 　　！一次：能源结构能》源消费结构》特别是电《力供应结构等因受】自然条件诸如降水】量的变化会》产生异动因此—预测数据只代表正常！状况初始《能源结构见表1、图！2 　？　表1内江市—“十二五”》末，能源：结构（？2015年）— 　　图2内江！市2：015年《。能源消费《结构图？ 　　？“十三五《”终端能源结构（表！2、图3）》预测基本表》。明，2020年内江市煤！炭、石油及制品、天！然气、页岩气、【电，力及其他能源的消】费，量分别为1400】万吨、50万吨、】8亿立方米、—20亿立方米、【83.8亿千瓦时】消费结构为57.1！4，%，、，4.08%、5【.55%《、13.88%、】1，9.35% 　【　图3 《内江市2020年】能源消费结》构预测图 》　　：。表，。2内江？市“十三五”末能源！。结，构 　　四、】指导思？想和发展原则 　　！（一）指《导思想 　　高举中！国特色？社会：主，义伟大旗《帜全面贯彻党的十】八大和？十八届三《中、四中、》五，中全会？精神：以邓：小平理论、“三【个代表”重》要思想、科学—发展观为《指导深？入贯彻习近平—总，书记系？列，重要讲话精神坚定】不移贯彻全面建【。成小康社会、全面】深化改革、》全面依法治国—、全面从严治党【的战略布局坚持【。“节约、清洁、【安，全”的能源战略【方针抑制不合理【。能源消费大》。力推：动能源革命提—高能源绿《。。色，、低碳、智能发【展水平实施向雾霾】等污染宣战、加【强生态环保》的节能减《排措施？全方位加强能源【合作适应《新常态落实新举【措着力推动能源转】。型升级努力构建【多种能源《全面协调科》。学发展、安》全稳：定经济清洁的—现代新型能源产【业体系为建成幸【。福美丽内江》和，全面小康社》会促进经济社会可持！续发展提《。供强有力《的，。能源保障 　—　（二？），发展原则 　　【以推动能源生产和消！费，。方式变革为主线以科！技创：新和深？。化能源机制改—。革为动？力构建全面协—调科学发展的现代能！源产业体系》。为“建设幸福美丽内！江”提供能源—保障 ？　　1.优化能【源结构？提高：清，洁能：源比例优化一次【能源：结构控煤增气—。、择：优扶新？大力增？加页岩气、天然【气，、新能源等清洁【能源供应严》格控制煤炭消费【增长大力发》展页岩气同步配套】页岩气开发》、装备？制造、综《合利用等《方面布局优化电【源和电网《、气源和《气网等布局结构【积极发展光伏、生物！质能、新能源汽车等！新能源产业建立清】。洁高效、《结构多元《的能源供应格—局 　　2.节能】降耗提高能源利用效！率坚持能源建设与能！源节约、提》高能源效率与保【护生态环《境并举的方针强化】节能管？理促：。进节能新技术—、新：工艺、？新设：备的推广应用鼓励发！展分布式《能源引导企业进行】节能技术改》。造，。把节：约能源、提高能源】利用效率《放在能源发展战【略的首要位置合理】控制能源消费总量提！高能源？利用效率 　—　，3.：统筹市内外资源扩】大能源合作统筹市内！。外两个？市场加快推进新【能源项目合作—建，设支持民间资本以】多种方式《参与投资煤层—。气、：页岩气、《。油，。页岩等非常》规油气资源勘探开发！项目进一步》。扩大能源领》域合作 《　　：4.创新驱动—智能管理大》。力推进能《源技术研发和产业】化立足长远、统筹】规划、高端》制造、差别》竞争加快建设智【。能电网促进能源【系统智能化、信息】化、互？动化：稳步推进能源管理】体，制改革和机制创【新发挥好市场—调节作用体现公【平、提高效率—探索建立国》。。家级能源《要素市场《交易、能源》项目生态补偿、【能源项？目风险？。。评估和后评估制【度等建？立有利于低效—率、高污《染的老旧能源设【施稳妥退出机制【 　：　五、？发展目标 　　（一！）总体目标 　　】。大力：发展：清洁能源和新—能源：调整能源消费结构】逐步建立高效、【绿色、安全的—能源保障体系力争】到2020年内江】市煤炭、《石油及制品、天然】气、页岩气、电力】及其他能源的消【费结构为57—.14%、》4.08%》。、5：.，5，5%：、13.88—。。%、19《.35%与“十【二五”末相比天然】气，提高约2《个百分点煤》炭比重？下降19.34【个百分点石油及【制品基本《持平电力及其他【比重提高3.54】个百分点 　　（】二）：具体目标 　　【预计到2020年全！市煤炭年产能稳【定在20《0，万吨左右；电—力装机容量达到10！6万千瓦左》右其中火电100万！千瓦水电5万千瓦】太阳：能，发电：。1万千瓦；供电量】为76.5亿千【瓦时供电负荷16】0.2万千》瓦；：成品油供应》量达到50万吨【天，然气用气量达到8亿！立方米城镇》燃气普及《率达到？9，。。0%：以上新增加油站4】2座；实现页岩【气产能30亿立【方米/年力争启动】建成一个国》家，级页岩？气产业示范园区【；“十三《五”期？间，内江电网规划新建】（扩）35千伏及】以上变电站23座其！中新建变电站19座！新增3？5千：伏及：以上变电容量911！。.6万千伏》安，新增35千》伏及：以上线路《长度700.—。88：公里规划总投资54！.08亿元 　　】（三）节能》减排目标 　　完】成省上下达》任务 　　（—四）产业发展目标 ！　　1.《电力产？业“十？三五”期间》内江电网规划—新建（？。。扩）35千伏及以】上变电站《23座其中新建变】电站：19座新增35千伏！及以上变电容—量，。911.6万千伏】安，。新增35千伏及【以上线路长度7【0，0.88公》里规划？总投资54.08】。亿，元计划实施完成【后将对内江“—十三五”经济社【会发：展给予？强，。力支撑和《保障为建设幸福美丽！内江创造良好供电环！境 　　2.—煤炭：产深入开展小—煤矿“关、》。停、并、转”工【作进一步整合煤【炭生产能力》；加快？。推进资威煤》田勘探开发相关工】作积极向上争取尽】早取得探矿权—开发煤炭资源 【　　3.页》岩气产业勘探开发】完成：全市页？岩气资源潜力调查】。与评价优选2～【3个页岩气勘—探，靶区：加大勘探《开，发，力度配套设》施，建设结合全市页岩气！区，块，分，布和：产能建设情况科学】、合理？规，划建设页岩气—集输管网《和外输干线页岩【气资源综合利用充】分发挥页《岩气低碳、清洁、高！效优势作用》积极推动页岩气在工！业、民用、商业、】。LNG和分》布式能源等行业的】应用启？动建设一个国家【级，页，岩气产业示范园区】在内江初步形成页岩！气综合利用和—环境保护产》业链：到2020年—力争累计投资—100亿元实—现页岩气产能30亿！立方：米，/年全产《业链产值10—0亿元 　　—4.新能《源产业（1）太阳】能全：市推广太阳能热【水器2万台》、推广太阳能杀虫】灯，0，.5：万台、推广太—阳能路灯1》万盏（？2）新能源汽—。车推进公务、—出租等公共服务【领域使用纳入国【家，。。公告：目录：新能：源汽车力争投放【2000余辆新能源！。汽车发展城市绿色】交，通加大对具备乘用】车、：客车生产资质企业】新，能源：乘，用车、客车》招商项目的政—策支持力度》引导有条件的—汽车：零部：件制造企业与新能源！整车企业深度对【接扩张生产规—。模“十三五”期间内！江市清洁汽车充气充！。电设施发展》目标为CNG站7座！LN：G/L-《。CNG？站12座充电—站17座《充电：桩9150个— 　　六《、能源发展布局【 　　（一》。。）区域？。布局 　　中部及】新区综？。合经济区《由内江市《市中区城区、东兴区！城，区，及规划新区等构成重！点发展内江东50】。0千伏输变》电工程项目》；在：市中区白马镇附【。。近大：力，发展火力发电—集群打造先进、【清洁和高效的循【环流化床发电示【范基地；淘汰—华电白马电厂2【台共4？。2，万千瓦发电机组在】原址启动2×4【0，0兆瓦“F”级燃气！-蒸汽？联合循环机组—并启：动前期工作》 　　川渝合作经】济示范区由》隆，。。昌县：县，城、隆昌经》济开发区（》川渝经济合作隆昌】工业园）、东—兴区东部《等构成重点发—展中石化新建3【万立方米《油库工程；新建C】NG、L-CNG站！；隆昌县电动汽【车充电？。站项目 　　—北部资？源综合利用经—。济区由资中县县城、！资中经济开发区等构！成重点？发展：在资中县处于—归，沙，公路、归连铁路和成！。渝，铁，路、成渝《高，。速公路结合》部的金李《井镇附近对资—威煤：田，铁佛勘区、金带场勘！区进行详查工作【争取获得探矿—权；甘露寺》。、苏：家湾等？。水电扩能；新—建C：N，G、L-CNG站；！资中县电《动汽车充电站项目 ！。　，。　西部特色产业发展！区由威远县县城、规！划经济开发区、连界！工业集？中区等构成重—点发展力争在—威远县？严陵镇规《划建设1个页—岩气产业示范区计划！投资20亿元以【上依托威远经开区】（，省级开发区培育区】）拟配？套建设？集页：岩气综合勘探开【发、深？加工：、应急储《备、：配套机械制造为主体！的产：业，示范园实现》页岩气产业就地【转化利用；新建C】N，G、L-CN—G站；威远》。县电动汽车充电站项！目 　　（》二）电力产》业布局 　　1【.电源？点除已有的燃煤【发电：厂，外限：。制建设煤《电项目？已有煤电项目—需，进一步提升》环保要求《实施煤电机组节【能减排升级改—造工：程现：役60万千瓦及【以上机组力争供电】煤耗降至每》千瓦时300—克标准煤左右污染物！排放接近燃气—机组：水，平在“十三五”期间！淘汰华电白》马电：。厂2台共《42万千瓦发—电机组到2020年！煤电装机控制—在1：00万千瓦以—。内利用内江》市页岩气《产业：。发展的需《求启动2×400】兆瓦“F”级—燃气-蒸汽联—合循环机组前期工作！并力争在“十四五”！开始：。建设 　　》2.电网《“十三？五”：。期间力争开工建设1！000千伏内江输变！电工程项目；新【建500千伏内【江东输变《电，工，程构成500—千伏双环网支撑【内江地区《220千伏骨干供】电网络；新建220！千伏：蟠龙输变电工程形成！东，南，、中部和西》部3个220—千伏双环网并向【周边辐射供》电满足内江负荷【增，长需求提高供电【可靠性？、灵活性为110千！伏变电？站，发展建设提供—更强健的《支撑；新建11【0千伏奥体》。、高桥、《靖民、万里坡、新】场5座变电站完【成相应？110千伏配套工程！满足内？。江新城？。片区、？高铁片区、高—新区及各《工业园区、县区【新区等“十三—五”重点发展区【。域，的用电需求加强11！0千伏网络结构提高！供电可靠性；新【建35千伏熊—桥、东联、胡家【等变电？站11座满足区域】负荷：增长需？求缩短供电半径【。解决低电压问题提高！重点乡镇的》供电：。可靠性；扩展延伸】10千伏配电网络】完善网络结》构满足？城市：建设发展用电负【荷，增长：需求提高供》电可靠？率改造容《量不足？、陈旧的《配电：设备满足农村—用电负？荷增长需求解—决，农村低电压》问题 　《　3.智能电网【依托大尔电器等企】业智能变《压器控制技术—建设大容《量储能电站完善新】能，源并网发电》、输电系统》。重点发展《智能电网设》备，及并网服务业—推广电网智能—化应用打造智能电】网，设备、？并网储能系统、智】能电网？服务、智能电网【变电站和电力应【用，的产：业链： 　　图4内江市“！十三五？”电力产业规划图 ！　　4.水电—在符合国《家、省相《关政策和环境保护】。、生态发展要求【的前提？下大力发展绿色水电！继续推？进一批有一定规模】、对生态环境影响】少的水？电开发项目加—快实施小水》电扩容改造推—进资中五里》店水电站新增1.1！万千瓦机组1台工程！前期：工作有序推进威【远向义镇高硐—水电站、界牌镇【廖，家堰水？电站：、，黄荆沟镇吊洞—子水电站和资中苏家！湾水电站、甘—露，寺电航工《程等5座新》建水电站力》争至：2020年内江市】新，增水电装机》容量约5.9—万千瓦 　》　（三？）煤：炭产业布局 —　　加大《煤炭：资源勘查《力度增强煤》炭持续发展保障【深入：。开展小煤矿》“关、？停、并？、转”工作进—一步整合煤》炭生：产能力；加快推进资！威煤：。田勘探开发》相关工作积极向上】。争取尽？早取：得探：矿权开发《煤炭资？源；大力推动资威】煤田煤？电化工一体化—开发建设不》。断提：高资源？综合利用水平 　】　图5内《江市“十三五”规划！扩建：煤矿布局图 　　（！四）天然气、成品油！产业布局 　—　1.？建设和完《善天然气供应网络“！十，三五”期间大力推】。进内江市天然气利】用项目建设建成初步！完善的天然气输配网！络完善中石油天然气！自贡内江永川区域】管网系统《。力争加快内江—市天然？气二气源项目后续工！程建设？使日：输气量达到150】。万立方米以上确【保内江？市社会经济》发展相当《长一段时间》。的用气量同时依托华！电白马电厂规划建】设，2×：400兆瓦燃—气发电？机，组规划建设自贡成佳！市中区白马》输气管线预》计到20《2，0年市？境内将？建成省级《输气管道约100】公里分输《站一座市中区、【资中县、威远县【三座分站及》相应：的输气支线建设【LNG和C》NG加气站》19座各区域—。。建设相应的燃气管】道 　　图6内江市！“十三五”LNG和！CNG加气站规划布！局图 　《　2.逐步建—设成品油配送网【络，。建成中石化内江【简阳成品油管—道运输？线尽早实《施中石？油，内，江宜宾成品油管【道工程中《石化：新建3万立方米双】才油库；加》快完善成品》油管网及储油设施】建设提高油品供应保！障能力；科学规【划布局加油设施【提高油品消费服务质！量规划到2020】年内：江市：成品油储存》库容量可达到—16万立方米—同时：进一：步完善加油站布局新！增42座加》油站其中东兴—区布局10座市中区！布局5座内》江经开区油布—局，3座资中《。县布局8座威远【县布局？9座：隆昌：县，布局7座 》　　图7内江市“】。十三五？”，加油站规划》布局图？。。 ，　　3.分布式【能源在城市商—业中心、公共事业机！构、产业集中的工】业园区新开发的【城区：和大型的楼盘支持建！设分布式能源站【集，。中，供电、制冷》。、供热、供》气最大限度地—节约：能源引？进，华电集团四川公【司，、四川格《润能源公《司等有实力的企【业推进与华电—四川分公司共同【组建内？江售电公《司加：快分布式《能源项目的实施【初步规划启动建设隆！昌经济开发区、内江！经开区等《项目 　《　（：五）页岩气产业布局！ 　　1.勘—探开发？产业布局立足—于全市页岩气资源】禀赋现状充分发【挥长宁威远》。国，。家级页岩气示范区的！引领作用加强页【岩气地质理》论和技术攻关；【重点依托中国石油】、，中，国石化？技术优势和前期地质！勘探成果加大勘【探开：发投资力度深化勘】探开：发，的合资合《作；加大中国石油】威远、内江大足【及中：国石化威《远，荣县：。等重点区块的—页岩：气勘探开发力度【力争201》。7年实现《产能11亿立方米；！202？0年实现产能30】亿立方米《；同时注重安—全环保实现科—学有序开发积极【推进页岩气》产业发展规划编制】依法开展规》划环评和建设—项目环评工》作加大对开发区【域的环境保护—敏感目标排》查优化井场厂址【和设施布局采取有效！措，施控制？污，染物：。。排放最？大限度减少对—。地下水、地表水、】土壤、空气的污染】和，生态：破坏严格履行环保“！三同：时，”制度 　　2【.页岩？气配套基础》设施产业布局内江页！岩气产业发展除技】术，突破外还需进—行配套的《道路、水利、管网】等基础设施建设道路！建，设方面需要对—核心产区的主要交】通干道？进行升级改》造以增加其》运输能力；合理规划！新建道？路以满足页岩—气，开发的需要；对部】分，非硬化路段进行硬】化改：造以减少扬》尘、延长道路使【用寿命水利建—设方面需对水利进】行合理的规划完善】水利基？础设施建设》修建管网过》程中破？坏的河？道沟渠要尽快修复燃！气管：。网工程建设需依托】内，江正在建设的“天然！气”县县通工程【结合页岩气产能【建设和市《。场需求完善页岩气配！套管网规划、—建设适当放大管【道设计输送能—力加：快干线？管道：和支线管道建设实现！页岩气？。管网与？天然气管网》的有机结《合确：保页岩？。气市内消纳》和余量外输通道【高效畅通 　—　3.页《岩气装？备制造产业》布局装？备制造产《业布局？要立足？于产业园《开，发建：设重点抓好两点【一是抓好《关，键技术工艺研发【抓紧引进一批页岩】气装备？制造龙头企业力争】。。在勘探、钻井—、增产设《备，等方面有所突—破形：成页：。岩气钻采《设备、射孔、汽【车燃气动力改造【等设备制《。造能力？二是积极培育中小能！源，企业并在资金、土地！、贷款等方面予【以重点？支持为？中小企？业提：供便利 　　4.】页岩气资源综合利用！产，业布局尽管内江【市已有乡镇开—始使用页岩气—但页：岩气利用率仍然【不高为促进页—岩气就地转化利用及！外输一方面》。必须做好页》岩，气，的精深？加工重点推进一【批清：。洁环保、《产品附加值高、价格！承受能力强的—综合利用项目加【大就地转化和—就，地利用？力度逐步《扩大综合利用领域和！深度；另一方面【。在页岩气管网建设、！加气站建设》项目等方面加—大投入提高页岩【气的外输能力 【　　5.页》岩气相关环保产业布！局在内江市探索与页！岩气开发相关—的地方性环》保法规及环评导则】确保内江市页—。岩气产业健康顺【利发展针对页岩气】。开发要产生大量油】基泥浆可以在核【心产区（如威远）引！进相关企业对—。。其进：行综合处理在核心产！区利用？原，有，天然气井《设立气田水》（含：压，裂返：。排液）处理》。。后达标？回注；或建设污【水处理？厂综合处理气—田水（？含压裂返排液）【达到地表水三—类标准后《排放 　　》（六：）新能源产业—布局 　　“十三五！”期间大力推进新】能，源产业发《展进一步推广—。。。和实施太阳能光伏】发电：、农村沼气综合【利用技术《等可再生能源—的开发？和利用技《术力争？到20？20年？太阳能发电》能力达到10—000千《瓦开展太阳能综【合利用在城乡居民】建筑领域推广—使，用太阳？能热：水系统？推广：使用以液《化天然气（LNG】)、压？。缩天然气（》CN：G)为燃料的—新能源？汽车重点发展城市】公交、出租》车和：环卫等专用车辆 　！　1.太《阳，能利用到“十三【五”末内江》市太：阳能发电能力达【到10？000千瓦“十三】五”期间《全市：。。太阳能热水器—2，万，台、推广太阳能杀虫！灯（农作物》病虫害？测报：灯）0.5万台【、太阳能路灯1【万盏推广中优先考】虑沼气示《范村和新《村聚居点《、现代农《。业，园区鼓励支持新建】。房屋农户安》装太阳能热水器新】村聚居？点安装太阳能路【灯现代农业园区安装！太阳能杀虫灯—。。（病虫害测报灯）】 　　2.新—能源汽车开展全国新！能源车示《范城市创建指导有】条，件的企业进入国【家公：告目录？力争到？。2020年内江【市全市新能源汽车】发展20《00：辆新建C《N，G站7座、L—NG/L-CN【G站1？。2座（含高速公路】4座、物流园区【L，。NG6？座）为构建可—持续：的现代新型能—源产业体系打下坚实！基础： 　　图8》内江市“十三五”】充（换）《电建设布局》图 　　3.—电动汽车充电设施】规划到？。20：20年全市力争【建，成，运营17座电动【汽，。车，充，（换）电站力—争两区城区11座三！县城区各2》座力争？建成充电桩9150！个其中两区城区【各25003000！个三县各15002！000个充电桩主要！在新建的住宅小【区、商？务楼、机《关、企事《业单位及社》会停车场设立—可按照？停，车位的1《0%-20%比例】配套建设《交流充电桩其他车位！则预留充电》桩接口已建》成住宅小区、商【务楼、机关》、企事业《单位及社会停—车场可根据实施条件！逐步完善建设交【流充电桩考虑到示范！。效应2016-20！2，0年可根据》各县（区）》经济水平、人口【密度及？土地面积等情况适】当调整“十三—五，”期间内《江市规划综》合性电动汽车充【。电站17个、充电桩！9150个预—计投资11.5【6，亿元 　　》七、主要任务 【　　（一）》努力调整能源—消费：结构 　　优化【一次：。能源结？构控煤增气、择【优扶新大力发展【页岩气、《。。天然：气等清洁能源和新能！源严格控制煤炭【消费增？长调：整能源消费结构逐步！建立高效、绿色、安！全的能源保障体系】。到“：十三五”末内江市】煤炭、石油及—制品、天然气、页岩！气、电？力及其他能源的消】费结构为《58.12%、4】.15%、5.65！%、14.1—2%、1《7.9？。6% 　《　（二？）加快能源资源【高效清洁《开发和？综合利用 》　　1？.稳步推进页—岩，气，。开发利？用制定？全市页岩气发展规】划推进？长宁一威远》区块的页《岩气重点规划区的】勘探：开发争取国土—资源部设立川南【页岩：气综合勘查开发试】验区基本完》成页岩气资源潜力】调查评价建成全国】重要：的页岩气生产基地到！2020年页岩气实！现稳定生产产能3】0亿立方米左右 】　　2.清洁—高效开发利用煤【炭加：大煤炭资《源勘查？力度增强煤炭—持续发展保障科学】布局、退小》建大、？优化结构大》力推进？煤，矿企业兼并重—组和淘汰落后—产能到202—。0年煤炭年产能稳定！。在2：00万吨左》右加强资源综合【利用：推进煤炭及煤—层气等？共，伴生资源《综，合开发利用》鼓励煤矸《石等低？热值煤？和劣质煤就地—清洁：转化：利用实施《煤电机组节能—减，排升级？。改造工程现役60万！千瓦及以上》机组：力争供电煤耗降至】每，千瓦时？3，00：克标准煤左右在“十！三五：”期间淘汰华电白】马电：厂2台20万千瓦】发电机组 　—　3.？。科学有序《推，进新能源开发因地制！宜有序？发展新能源发电积】极推广太《阳能：热，。利，用加强电源与电【网统筹规划科学安】排调峰？、调：频、储能配套能力 ！　　（三）推进能】源转化利用》。方式变？革 　　1.加快能！源结构“《气化”？进程落实《天然气利用产业政策！优先发展城镇燃气确！保城：镇燃：气用气？需求加快完》善，城市燃气管》网、储备站场等燃气！设施进一步提高用气！普及：。率逐步实《现气：。化，全市目标《推广使？用，以液化天然气（L】NG)、压缩天然气！（CNG)为—燃料：的新能源汽车重点】发展城市公交—、出：租车和环卫等专用车！辆调整工业燃—料结构减少污染排】放保障？冶金、建《材、重大装》。备制造、新材—料等用气需求大力推！进天然？气分布式能源—发展：提高天然气利用效率！适时启动华》电2×400兆瓦】燃气发电机组—前期工作 　　【2.推动城乡用能方！式，变革：优化城镇《用能方式加快—城乡电网改》造升级提高电气化水！平在保护生态环境的！前提下发展》农村水？电完善农《村电力服《务体系？因地制宜发展农【村可再生《能源积极争》取，内江市纳入国—家新能源《示范城市建设—实施绿色建筑—行动计划《、绿色交通行动【计划稳步发展新能源！汽车吸引社会资本】投资：建设燃气输配—管网及设《施逐：步保障边《远城镇居民生—活用气,鼓励有条件！的城镇？发展分布式能源和】地热：能集中供暖 　【　（四）《加强能源输送通【道建：设，和能源战略储备 　！　1.加《快建设电力输送通】道推：动电网发展》再，上新台阶构》筑坚强智能电—网完：善输配电网巩—固市内和受端负荷】中心电网骨干网架】将内江1《000千伏、东兴区！5，00千伏输》变电站项《目纳：入“十三五”—规划并适《时开工建设完善5】00千伏《、220千伏骨【干，电网和110—千伏及以下》输，配电网络《加快城乡《电网升级改造增【。强城乡？用电保？障能力？　　 　　2.【完，善天然气长输—管线加快《完善主？干输气管道配套【工程扩大管道—。供气：覆盖范围继》续推进实施“—高低压分设、输【配气分离”》 　　3《.完善输油管道【和加油设施建成【内江：一简：。阳等成品油管道提】升成：品油储备能》力融入国家石油【储备体系积极推【动成品油消》。。费，中，心区域国家》战略能源储》备建设鼓《励石油营销》。企，业增加商业储备加快！完善成品油管网及】储油设施建设提高油！品供应保障能力科】学规划布局加油设施！提高油品消费服【务质量 　　（【五，），加强能源《科技创新应用 　】　1.加强能源科技！攻关积极探索—推广能源互联网【+大力支持主—要耗能领《域节能关键技术研】发推：进化石能《源，清洁：高效开发《利用技术创新积极】发展复杂地质油气】资源和？非常规天然气—资源勘探开》发利用技术发展替代！能源技术和可再【生能源规模化利用技！术，开展：高效清洁煤》电、：风电、太阳能、核】电、燃机等重大装】备制造？核心技？术，攻，关加强对能》源装备？技术引进的消—化吸：收和再创新提—。升装备？制造水平《 　　2《。.完善能源科技【进，。步机制和能源支持】服务系统逐步建立企！业为主体、》。。市场为导向》、产：学，研相结合的技术创】新体系和《管，理制度？大力组织先进—能源技术《的研发和《推广应用通过市场】机制引导企业加【。快技术进《步，加强能？源科技人才培—养完善政策法规和】技术标准培育能源】专业化服务企—业加：强能源？协会：、，学会和技《术开发服务机—构建：。设，充分发挥各种—科技团？体的：协调作用广泛开展】学术：交流与咨询服务 】　　（六）加强生】态建设与保护狠抓节！能减排 　　—积极发展节能产业坚！决关闭和《淘汰落后产能扎实抓！。好重点领域》节能大力发展循环经！济鼓励节能》减排技术开发—与推广应用实施一批！余热：。余压利用、绿色【照明：。等节能改造工程【全面实？行节能评估和审查】制度：实行能源利用状况报！告制度推进能耗在线！监测工？作严控主要污染【物排放严把环境准】入条：件确保不发》生重特大环境污【染，事故加强空》气质量监测启动PM！2.5监测及信息】发布工作建立—完善：机动车？尾气检测体系全面实！现机动车环保标志管！理加快？淘汰高排放车—辆， 　　八、保障【措施 ？　　（一）完—善综合协调管理【机制 　　进—。一步发挥市能源与经！济运行调《节领导？机构：统筹协调作》用加强能《源重大事《项协调管理》建立责任明确、协】。调有：力，、管理规范》、运转高效的—能源运行《调节体系整合部【门、县（区）、企】业资源加强信息共享！和部门协调联动【切，实落实行业》管理部门和企业主】体责任？强化区？域，属地能？源保障 　　—（二）加强规—划落实和《政策引导 　—　适：应能源建设发—。展新形势、新要求】组织编？。制实施电《力、燃气、煤炭、】页岩气、新能源和可！再生能源《等专项？规，划发挥？规划对？能源发展的引—导调控作用加强【市相关部门对区县】。能源建设发展的【指导服务结合能源发！展中出现的》新情况、新问题【适时组织制订相关配！套政策和《措施 　　》（，。。三，）健：全法规标准和服【务体系 　　结【。合行：业发展需求制定【完善本市电力—、，燃气、煤炭等—行业的？相关政策《和标准？。规范贯彻落实国家节！能减：排相关政策加快【完善新能《源和可再生》。能源主要行业—、产品？、技术标准》体系尽快建立—新能源和可再生能源！统计制度加》快，新能源专业》技术人才培养—健全新能源科—技推广？服，务体系加强能源执法！监督引？导能源行业协—会和中介机构健【康发展 　　—（四）确保重—。。大项目实施》。 　　坚持“—以，规划定项目、以【项目：落实规划”》集中力量分》阶段组织实施好【一批关系能源长【远发展的重大项【。目通过重大项—。目实施促《进规划落实深化【前期论证加强协【调，调度健全项目实施】机制 　　》（，五，）深化体制改革 　！　推进电《力体制？改，革全面取《。消县级？电，网企业“代》管，体制”？建立新型《农电体制《完善“直购》电”政策建立电【煤供应？保障机制推动能源市！场开放探索扩—。大电网投资渠—道的市场机制和长】效机制推进能源企业！兼并重组鼓励大型能！源企：业产业延伸》培育大型能源企业集！团积极稳妥推进能】源价格改革规范创】。新能源资源》管理推动以“资源】有偿使用、》生态环境补偿、利】益效益共《。享，、依法合理入股、】产品当地留》存、资源就地转化】、财税倾斜》地，方”为主要》内，容的资源有》偿使用和补偿机【制，有序推进能》源资源资产化、市】。场化改？革， ，　　（六）》推动区域合》作 　？。　充分利用》。各种平台和》机制与省内》其，他市（州《），。建立多？边或双边能源合作】机制加强电》。力区域合作》继续深入实施—“西电东送》”战略？大力推进跨市跨区】域电网建《设深化与《产煤：市（州）合作确保】电煤保？障加强油气》区域合？作提高？。油品供应保障能力】鼓励油气企业—与国外？能源公司合作—。引进先？。。进技术支持》能源企业“走出【。去” ？　　（？七）引导社会—力量参？。与， 　　充分利用电】视、广播、网—络、报刊等》多种方？式加强能《源规划及相关知识】宣传提高公众对【能源规？。划，。的认：识集：各方之智之》力，共，同，落实好规划大—力倡导pp》p投资模式大—力倡导文明、节【约、绿色、低碳、】智能：消费模式发挥政府节！能减排的《。表率作用加强信【息公开？完善公众《参，与监督机制 　【　（八）建立健全】规划实施评估 【　，　加强对规划—落实情况的监督【与考核把规划提【出的发展目标—和重点任《务分解落实到有【关部门和县（—区）年？度计划对重要约束指！标设：。置年度目标加强对】规划实？施情：况进行跟踪分析对】重，点领：。域中突出问题的【实施情况《开展专题《。评估 　《　九、环境》评估 　　“十三】五”期？间，按照能源《发展方式转变要求】合理控制能源消费】总量提？高，能源资源《。利用效率通过采取综！合性举措《促进能？源与环境《相，协调发展 　　（】。一）发？展能源工业对生态】环境产生的影响 　！　发展能源工业会对！生态环境产生—一定影响从积极【影响来看发》展清洁能源》以及新？能源能够对原来的传！统能源产生替代【。作用：从而改善能源结【构保护环境》如农村？新能：源的使用使居民放】。弃传统的柴薪—、，草皮以及《秸，秆等能源能净化空】气保护森林资源；】开发利？用页：岩气有？利于减？少二氧化碳排放【保护生态环境；从】负面影响来看能源】工业的发展本身会对！环境产生《。一定：破坏作用《发展水电可能—会对：流域内的水文—资源造成破》坏国际上一般认为】河流水资源》的合理开发利用率是！30%极限开—。发利：用率是？40%？因，此，在发展能源》工，业时：必须注意采取切实】措施对生态环境进行！有效保护 　　【（，二，）环境？保护的监《督与：考，核 　　全》。市要高度重视环境】保，护工作坚持开发与】保护并重严格—执行环？境评价制度加强对】重点企业和》流域的环境》监控要建《。立和完？善政府机构能源统计！、，评价：和考核体系 　【。　1.建立政府机构！能耗统计体系建立能！耗统：计指标体系开—展政：府机构能耗专项【调查、典型建筑【的能耗监测》选，择高能耗建》筑进行？分项计量《改造建立能耗统计信！息，管理平？台将政府机构能【。源消费纳入国民经】济能源统计体系【在全市开展性能耗普！查工作进《行年度能耗统计【。 　：　2.完善》。政府机构节能—投，资体制和机》。制推广合同》能源管理等节能投】资市场？机制：建立适应节》能效：应的投资体制并在】节能管理中尝试引】入市场机制通过竞】。争实现最《优节：能效应 《　　3.严格能源】建设项目的》环，评工作按照有—关法律？法规的规定严—格把好“环保—”入门关对能源新】建项目？要加强与《环保部门的对接尤】其是对新建燃—煤，锅炉要严格把关不再！。。新批：。准建设对未》。经，环保部门审批的能源！项目一律《不，得审批、核准— 　　4.》建，立奖惩制度进一步】加，强能源需求侧管理在！重点用能企业—、交通、建》筑，和居：民生：活领域通过经—济（主要《是价格？）、技？术、法律《、管理、宣传等措】施，引逼：结合鼓？励节能减排》对超标准用》能、增？加排放？的采取限制性或惩】罚性措施   　】　附件1.内—。江市“十三五”能】源，规划：布局图     】。  　　2.内江市！“十三五”重点能源！项目规划表》