内江市人民政—府办公室《 关于印《发内江市“》十三五”能》。源发展规划》的通知 内府办发】[20？16]？。。114？号 各县《（区）人民政府【。。、内江经《济技术？开发：区管：委会市？级各部门 　—　内江市“十三【五”能源发展规划已！经201《6年11《。月14日《市，第，七届人民政府—第4次常务会议审议！通过现印发你—们请：。认真：。贯彻执行  —   ？   ？      —         ！  ：       【        】  ：   ？   ？      —   内江》市人：民政府办《公室  《       【  ：        】       【     》。     》     》    《  ：  ：    《。2016年1—2月：1日   　　【 内江市“十三五】。”能源发展规划 】。 前 言 　　】“十三五”时—期（20《1620《20年）是内江市全！面，建，成，小康社会的决—战时期是全面深【化改革的攻》坚时期是全面推进依！法，治市的关《键时期是建设幸福美！。丽内：江的重要时》期编制好《内江市“十》三五”能源发展【规划既要全面落实】党，的十八大及十—八届三中、四中、五！中、六？中全会要求与2【020年全》。面建成小康社—会目标相衔接；又】要突出推动》能源体？制改革提《高能源绿色、—。低碳、智能发展水】平节约？资源和保护环境等】政府重要《职责必须在深入分析！国际国内《发展形势准确把握】自身市情的基—础上认识、适应【、引领？经济：发展新常态理—清发展思路明确【目标：任务提出《重大：举措 　　本—规划：是内：江市“十三五”能源！发展的行《动纲领编制的依【据是国家《、四川省、》内江市？相关发展战》。。略、指导意见及规划！纲领等主要包括国家！能源发展“》十三五”规划—四川省页岩气“十】三五”发展规划内】江，市推进落实国家能】源发展战略行—动计划工作推进方案！ 　　本规划—以20？。15年为《基期规划期为201！6-2020—。年，规划范围为内江市】全区域包括市中区】、，东兴区、资》中县、威远县、隆昌！。县及：内江经开区总—面积5386—。平方公里 　　一】、能：源，发展现？状 　？　（一）“十二五】”能源发展主要【成绩 　　1.【能源资源储备现【状 　　内江—市能源资源以煤【炭和页岩气为主其】。中以页岩气资—源最为丰富其—他能源资源相—对较为贫乏一—是页岩气储量巨大】内江市境内有三个页！。岩气区块分别为中】石油威远区块、中】石油内江《大足：区块和中石化威【远荣：县区块其中威远区】块为国？。家页岩气《具有重？点突：破的：区，。块据预？测境内页岩气钻深】在45？。0，0米以浅的资—源，量约2万亿立方米】主要分布《于威远？。县、隆昌县、资【中县是内江》未来经济发展的重要！支柱：二是煤炭《资源量丰《富目前全市煤炭【保有资源储量—约，0.9亿吨随着资威！煤田资源储量的【查明累计查明煤炭资！源量将达约》。。5.4？亿吨资威煤田分【铁佛勘？查区：、金带场勘》查区、大井》坝勘查区和镇西达木！河勘查区勘查—区面：积共597.29】平方：公里自2007【年以来完成了铁【佛勘区？、金带场勘区普【。。查工作初步探明煤】炭资源总计4.【52亿吨《三是其？他能源资《源相对贫乏境内水】。能资源主要集中分布！于沱江水《系水力资源理—论蕴藏量为14.5！。万千瓦可开》发利用水资源约8】万千瓦水能发电【量可达9.2亿度此！外，内江：光伏资？源丰富常年》平均：太阳总辐射为89】.6千卡《/平方厘米年总日】照时数110013！00小时地热—资源较？少，温泉罕见；生—。物能：源主要以《沼气资源为主可以很！好地开发利用 【。　　2.能源产业】和消费基本情—况 　　内江—市能源产业以先进的！循环流化床发电技】术为：代表：。电力、煤炭、天然气！。、成品油等》行业门类较为—。齐全在省内》具有一定的发展【优势近年来》。页岩气？勘探开发《工作进展顺利为【。内江：市经济社会发—展注入？了强劲动力 　　】“十二五”》期间内江市认真贯】彻落实？中央的各《项政策？措施将经《。济增速放缓带来的】压力转化为动力积】极利用转型升级机遇！不断调？整产业结《构加大？淘汰落后《产能：力度推进节能技改加！强管理节能和技【术节能20》15年全年规模工】业能耗？。明显：下降节能降耗—总体形势较好 　】　（1）《原煤：。消费占比《。。近五成内江》。市规模？工，业主要？能源消？费品种中原煤、洗精！煤消费量（折—标后）分别》为410.》32万吨《、305.36万】吨较：2014年》同比下降《。分别为43.—3%、14.3%焦！炭消：费量为155.【22万？吨较2014年【同比上升13.【2%按各产品折标系！数折算后占规模【工业：能源：消费合计《的比重分别为37.！1，%、27《.6%、14—.1%　 　　【（2）重工业能【耗降幅？明显内？江，市规：模，工业中重工业综合】。。能源消费量为495！.42？万吨标准煤较20】1，。。4年同比《下降9.《8%比内江》市，平均：水平：低2.2个百—分点；轻工业综【合能：源消费？量为9？5，.，35万吨标》准煤同比增长—5.9%《。　 　　（3）大】。类行业能《耗下：降，面达58%内江市】31个行《业大类中12个【行业综？合能源消费量较【20：14年同比上升【19个行《业，较2014》年，同比：。下降其中石》油加工炼焦》及核：燃料加？工业、化《学，原料及化学》。制品制造业、非金】属矿物制品业、黑色！金属冶炼及压延加工！业、有色金属冶【炼及压延加》工业和电《力热力的生》产和：。供，应业等六大高—耗能行业综合能源】消费量？为511.》5，0万吨？标准煤较2014年！同比下降7》.5% 《　　3.能源消费主！要特点 　　20】15：年内江市规模工【业综合能源消费量为！590.77万吨标！准煤较2《。014年同比下降】7.6%降幅比上】年扩大5.》5个百分点》从分月？趋势看前8个—。。月规模工《业综合能源消费【量降幅逐月》减小：从9月开始降幅趋】于平：稳　：。 　　（《1）节能《形势总？体较好2015【。年内江？市规模工业综合能源！消费量较《2014年同比下降！7.6%增加—值同比增长8—.1：%规模工业》能，。耗增速低于增加值】。增速1？4.7个百分点【内江市规《模工业单位》增加值能耗》下降1？4.：53：%节能形《势总体较好 　【　（2）能》源综合？利用水？平不断提升》2015年内江【市规模工业》加，工转：换投入能《源649.》33万吨标准煤【。产出54《0.72万吨标准】。煤加工转换效—率为83.3—。%比上年提高2【.2个百分》点其：中火力发电效率【为35.8%提【高，1.2个百》分点；供热》效率为82.4%】下降0.3》个百分点；原煤入洗！效，率，为97.《0%提高5》.7个百分点—（计算？煤，矸石）；炼焦—效，率为92.0%与】上年持平 　—　（3）《园区能耗水平有所下！降2015》年内：江市：市级：及以：上产业园区》共7个园《区综合能源消费为4！81.6万吨标【准煤：同比上升《1.6%规模工业增！加值能耗《下降率为10.【10%比内》江，。市平：均水平少降4.【43个百分》点其中？国家级？产业园区《（经开？区）规模工》业增加值能耗下降】14.3《9%；3个省级产业！园和3个市级产业园！区均不同程》度，。下，降　 ？　　：4.“十二》五”能源产业发展取！得的：主要成？绩 ：　，　“十二五”以来内！江市能源《事业有了长足发展一！批重要能源项目建成！投产为全市》经济：社会发展、民—生保障提供》了坚实基础》。 　　（1》）世界首台大型循环！流化床示范电站建】成投产20》1，3年4月14日由】我国自主研发具有完！全自主知识产—权的内？。江白马60》万千瓦超临界循环流！化床：。示范电？站机组在顺利完成】。168小时》。满，负荷试运后正式【投入运行这标志着我！国重大装备》制造技术《取得重大《突破该机组是在白马！30万千瓦》循环流？化床示范电站全面建！成并良好运》营的基础上通过项】目业主？（四川白《马循环流《化床示范电站—有，限责：任公司）会同清华】。大学、中科院、【东方锅炉集团公司等！单位经过多年—攻关而成机组的正式！建，成投运是世》界循环流化床大型化！发展：的里程碑对我国洁】净煤发电技》术创新、资源综【合利：。用、节能环》保三大？领域的？提升具有十》分重大的《示范意？义， 　：　（2？）天然气第二—气源暨城西储配【站项目建成投产2】01：3，年10月1》1日全长49公【里的内江《市天：然气第二气》源，管线项目正》式建：成，投，。产该项？目由自贡市中石油】新主干线《成佳站接口途经【自贡市、威远—县、市中区到达【内江：市城西？天然气储配站管【线运行后每天最【高，。。输送能力可达1【50万方为内江城区！提供优质、稳定【的清洁能源开创气】畅、管通《、压力？足的供气良好局面项！。目建成后能充分满足！内江新城《建设和市《民生产生《活用气需《要彻底？改，。变过去内江》市气：源，单一：、长期天然》。气供气不《足的问题对推—动内江经《济社会发展将—发挥重大作用 　】　（3）《全市电网建》设加快发《展“十？二五”？期间内江电网建【设完成投《资25.8》2亿元新（》扩）建3《5千伏及以上—变电站18座电网】安全稳定水平和供】电能：力显著提高城乡配网！建设与改《造速度加《快配网结构进一步优！化可靠？性明：显提高电《。能质：量明：显改善满《足了内江经济建设和！城市发展对供电的】需求为内《江经济又好又—快发展提供》。了可靠？的电力保障 　【　（4）《内江市页《岩气勘探开》发和综合《。利，用项目正式启动【。自2012年国家】同意设立我国—第一个页岩气—国家级页岩气示范】区四川？长宁威？。远示范区以》来中石油西南—油气田分公司在中国！页岩气勘探开发【中，创造了多《个第一第《一个与国《外公：司，合作开展页岩气联】合研究？；第一个开展页岩】气专项研究；第一个！钻探页岩气井；第】。一个对？页岩岩？层，开展大？型压裂；第一个【获得页？岩气；第一个钻成页！岩气水平《井；第一个获得页】岩气工业气量—并进：入大管网销》售截至2《015年底中—石油在？。威远7个镇已—经开工建设平台1】6个开工建设66口！。页岩气井其》中包：括，试采井？。。32口？日产：气，214.44万【立方米历年累计生】。。产页岩气6》.1：7亿立方米》形成：。工业：产，能这为内江市经【济社会和民》生事业发展起到革命！性作用 　》　（：5）资威煤田资源普！查工作取得重大突破！资威煤田作为—川南煤炭基地之一】是内江市目前发现】的唯一价值较大【。。的矿产资源和能源】基地主要《。包，括铁佛、金带场、】大井坝？、镇西达木河四【。个勘区占地5—97：。.29平方公里【“，十二五”期》间国家拨付地勘资】金近5？000万元已完成】铁佛勘区、金带场】勘区普查工作—初步探明煤》炭资源4.52【亿吨：。为下一？步将资威煤田—。勘，。探和综合利用项【目纳入省《“十三？。五”能源规划重点】。建，设，能，源项目？以加快探《明煤炭资源储—存状况和资》源，。综合：开发利用促进内江】市资源优势转化【。为经济？。优势：提供坚实基础 　　！（二）能源供需中存！。在的问题《 　：　1.煤炭》消费量？大清洁能源比重【有待进一步》提高 　　内江【市规：模工业一直是—以原煤？为，主的消费结构并过度！。依赖近几年随着天然！。气、水？电等清洁能源的【推，广使用虽然》原煤消费《比重有所下降能源消！。费结构得到一—定优：化但是2015年】原煤消费占》规模工业比重依然】。达37.1%比【。天然气的《比重高27》.4个？百分点（按内江市2！015？年统计年鉴）原【煤能效较低、—浪费大、污染重【属于低品《质的能源品种根【据能源品种的—发热量测《算原煤与天然气相】比一个标准单位【原煤的热量仅相当】于一：个标准单位天然【气热量的53.7】%以煤为主的能源消！费结构既不利于能源！效率的？提，高也不？利于节能降》。耗同时工《业燃煤对环境—造成：严重污染特》别是：造成雾霾的主—要原因从现实经【济情况看《内江虽然有页—岩气生产但还远没有！达到大量利用—电能、天然》气，而抛弃原煤的—客观条？件原煤消费占主【导地位的格局短期难！以改变 　　—2.能源产业结【构调整任重道远【 　　内《江，市工业内部主导行】业仍以？高耗能行业》为主且集中度较【。。高2015年六【大高耗能行业能【耗占：内，江市规模工业能耗】的比重达41.6】%比上年同期高0】。.5个？百分：点能：耗，同比下降7.5%降！。幅比：内江市平均水平低】0.：1个百分点六—大高耗能行业—增，加值占规模工—业增：加值比？重达40《.3%与上年—持平六大高耗能【行业增加值增—长12？.1%增幅高于内】江市平均水平4个百！分点规模工业增加值！居前5位《的大类行业中—有3个行业是—高耗能行业从—长期看加快产业结】构调整需逐步—实施循序渐》进 　　3.能【源利：用效率较低节能【降耗：压力依？然较大近年来内【江市单位《GDP能耗水—平明显下降201】1年单位《GDP能耗下降4】.29%2012年！下，降6.47%20】1，3年下降3.06】%201《4年下降5》.81%《2015年下降7】.95%但》。仍高：于四川省水》平（：四川省？20：15年单位GDP】能耗为0.》69：5吨标？准煤/？万，元采用统计数据【见图1）其根本原因！在于产？业结构？不合理？重工业比例太高能】源结构以煤》。为主用能设备效率低！能源管理水平较低从！总，体看由于《经济快速发展的压】力能源消费需求的】。增长速？度依然较快节能【降耗：。形势依然《十分严峻面临着加】。快经济发展与—。完成：。节能减排硬性指标的！双重压力《 　　图1 —2，011-2》。015年内》江市单位GDP能】耗值 ？　　4.城镇化将给！节能降耗带来一【定压力新《。型城镇化建设是【党的十八大后提出】的一项重大战略新】型城镇化会》进，。。一步释？放钢铁、建》材、：水泥等高《耗能行业巨大的内】。需潜：力城镇化将成为未】来内江？市能源需求增长【的主要？领域有？研，究表：明近几年我国城镇】化，率每提高《一个百分点推动能】源消费8《0，00万吨标准煤据数！。据显示2《0，14年内江市—城镇：化，率只有？44.2%比—四川省平均水平低2！.1个百《分点20《15年内江市城镇化！水，平达到45.—6%同比《提高：1，.4：个百分点《随着内江城镇化【的大力推进必—然拉动钢《铁、水泥等高—耗能产品的生—产规模？工业能？耗将大幅增加给【节能降耗工作带来】巨大压力 　　【5.新能《源资源开发缺—乏条件内江市目【前尚未实现对页岩气！的，整体开？。。发有关资源数据仅】是理论推算》资源情况不够准确特！别是页岩气威远区块！的，资源情？况仍：需进一步加大勘查】力度此？外作为页岩气开发配！套的装备制》造和页岩《气油田服务产业在】内江：市处于空白》没有形成上游勘探开！发、下？游综合？利用、配套》装备制造及页岩【气油田服务》的完：备产业链 　　二】、能源？产业发展面》临的机遇 　　未来！五年是内江》加快经济发展方式】转变和产业结构【。。调整的？关键时？期，随着：成渝经济区建设【、川南城市》群打造、全国老工】业城市调《。整改造能《源资源的需求将继】。续呈刚性《增，长态势产《业发展与资源环境】矛，。盾更加凸显能源【供应保障压》力更加增大节能降】耗任务更加艰巨【迫切需？要内江推动》能源和消费方—式变革提高能源【绿色、低碳》、智能发《展水：平将内江市建设成】为能源？。供应：保障有力、运输体】系健：全，高效、生态环境【和谐友好的全国重要！优质清洁能源基地】面临新的《机遇和挑战》 　　（一）页岩】气产业面临》的机遇？ 　　页岩气是【从，页岩层？中，开，采，出来的非《常规天然气“十三】五”时期加快调整优！化能源结《构的：迫切需求和天—。然气管网的》快速发展为内—江市页岩气大规模开！。发提供？了宝：贵的：。战略机遇 　　【1.内江页岩气【资源量丰富具—有良好的资源基础据！预测：。内，江，页岩气？。钻深在4500米以！浅的：资源量约2万亿立方！米可开采量在40】00亿立《方米以？上截至？201？。5年已？实现产量6》。.17亿立方米威】远县成为全》国首个页岩气—。示，范区核？心区块体现了内江市！具备发？展，页岩气产业良—好的：资源：基础 　　2.四川！省高度？重视页岩气产业【发展：页岩气被四川省确】。定为“？重点突破、率—先发展”的五—大高端成《长型：产业之一《。为推动页岩气产【业，发展内江市与—中石油西南油气【。田，分公司、四川省能投！集团有限责》任公司、中国—华电集团清洁能源有！。限公司？等意：向投资人经过多次协！商会商签署成立四】川省：页岩气勘探开发有限！公司的初步投资协议！为内江？市页岩气产业的发展！提供了重要支持【 　　3.城市治】。霾而推动清》。洁能源的使》用为页岩气产业发展！。提供了良好环境为】解决城市《雾霾问？题全国？各，。地积极推《动，使用更？清洁的能源国—。际能源署《(IE？A)发布天然—气市：场报告预《计到2019年【中国天然气需求将增！至3150亿—立，方米需求《量比20《13年增长9—0%同时内》江市经济的快速发展！以及城镇《化、：工业化步伐的加快】能，。源需求也会不—断加大这也》为，页岩气产业发展提】供了、良好的市【场前：景 　　4.—开发页岩气是发【展，国，家清洁能《源的重要途径—从环境治理角度我国！环境污？染亟待改善传统能】源对环境污染较大】相比之下页》。岩气对环境污—染小提高能源—消费中页岩气、清】洁，能源等所占比重是我！国能源结构调整的】关键也是页》岩气发？展的方向 　　【（二）新能源产业】面临的？机遇 　　伴随【着能源革命战略的】确定雾霾治理—。需求：。的提升以及》电力：改革对新能》源发电上网的力挺让！。中国新能源产业发】。展迎来新的机遇【 　　1《.2001年—至今政府部门相继】推出了多项》鼓励：和刺激新能源发【展，的政策；新能源凭借！其环：保和：可再生等《优，势作为传统》能源的有效补—充具有？不可替？代的作？用 　　《2.2014年【7月四？川省政府《提出加？快全力培育包括新】能源汽车产业—在内的五大高—端成长？型企业？作为新兴产》。。业的纯电动》汽车发展前景好有】利于保护环境更加】适应市？场需求内《江，市政府重视新型【科技市民环保意【识比较强新》能，源汽：车一直走在前端；】同时内江市》政府正积《极引导电动》公，交车、电动》公务车、电动出租】车等公用电动汽车发！展，目前全市正在—拟定新能源》。汽车及附属充—电设施？规，划电动公交车也即】将投：入运营电动汽车已具！备初步发展条件 　！　（三？）煤炭产业》面临的机遇 　　】1，.煤炭是内江—市的主要能源—是能源？安，全保：障的：最大支撑煤炭—工业也是内》江市经济快速发展的！重要支撑 　—　，到2020年—内江市要全面实【现小康社《。会的宏伟目》标“十三五”内江】市地区生《产总值年增速—将保持在8%以上】随着工业《。化、信息化、城镇】化，、农业现代化持续推！进能：源需求？仍将保持《增长煤炭作为能源】的主体地位》不会改变 　　【2.内江市煤—炭资源丰富结构调整！空间广阔《随着洁净煤技术【的创新发展煤炭的利！用空间和领域将【不断拓？展 　　内江—市煤炭资源分—布面广三县》。均有一定的保—有储量？特别是资《威地区拥有丰富【的低热质《煤资源？仅资：威煤田铁《佛，勘区和金带场勘区】煤炭储量就达4.5！2亿吨以上随着能源！革命能源结构—不断优化非》化石能源比重上升】煤炭：利，用方式、领域不断拓！展煤炭将由燃料向燃！料，和原料并重转变【 　　（《四）天然气产业面临！的机遇 　》　1.“十三—五”：期间国家层面—。的能源结构优化【和环境污《染治理将成为天然】气消费最主要的推动！力2：013？年以来国《家陆续出《台了大气污染—防，治行动计划能源行】业加强大气污染防治！工作：方案等纲《领性文？件按照国务院能源】发展战略行动计【。划（2014-【20：2，0年）到《2，020年,天然【气在一次能源消【费中的比《重将提？高，到10%《以上 　　2.内江！市，天，然气开采起步—早，隆昌气矿、威—远红村气矿为—。我国早期油气勘探开！发做出了较大—贡献：随，着内江？市社会经济》。。。的不断发展城市化规！模的：。。逐渐扩大以及机动】车普及率和使—用率的增《大对成品《油的需求和加油加】气站服？务要求？。日益：提高同时为适应汽】。车能：。源变革的大趋—。势使用天然气这【一清：。洁燃料替代汽油成】为能源发展的—大势所趋 　　【三、能源需求预【测 　？　（一）指》。标设定 　　GD】P年均增长率按照内！江，市国民经济和社【会发展第十三—个五年规划》纲，要，到20？2，0年内江市》地区生产总值—比2：01：0年翻？一番以？上因此“十三五”内！江市地区生产—总值年均增长率按】7.：5%设定 　　能源！消费：弹性系数设定按照】内江市国民经济和社！会发：展第十三个五年【规划纲要“十三五】”期间内《江市平？均能：。源弹性？系数设定为0.6 ！　　（二《。）预测？结，果 　？　综合采用》弹性系？数法、能源强度法、！。部门预测法等方【法预测能源》需求结果《。。如下 　　能源【需求总量“》十三五？”期间内江市能源】需，求增长率《为4：。.5%20》。2，0年内江《市能源需求为175！0万吨标准煤— 　　一次能—源结构能源消费【。结，构特：别是电力供应结【构等因受自然条件】诸如：降水量的变化会产生！异，动因此预测》。数据只代《表正常？状况初始能源结构见！表1、图《2 　？　表1内江》市，“十二五”末能【源，结构（2015年）！。 　《　图2内江市201！5年能源消费结构】图 　　“十—三五”？终端能源《结构（？。表2、图3）预测基！本表明202—0年内江市煤炭【、石：油及：制品、天然气—、页岩？气、：电力及？其他：能源的消费》量分别为14—0，0万：。。吨、50万吨、8亿！立，。方米、20亿—立方米、83—.8：亿千：瓦时消费《结构为57.1【4%、4.08【%、5.55—%、：13.8《。8%、1《9.35% 　【　图3 内》江，市2020年—能源消费《结构预测图 　【。　表2内江市—“十三五”末能源】结构 　　四、！指导：思想和发展原则【 　　（一》）指导思想 —　　高？举中国特色社会主义！伟大：旗帜全面贯彻党的】十八大和十八届【三中、四中、五【中全：会精神？以邓小平理论、【“三个代《表”重要思想—、科学发《展观：为指导深《入贯彻习近》。平，总书记系列重要讲】话精神？坚定不移贯彻全面】建成小康社会、【。。全面深化改》革、全面依法—治国、？全面从严治党的战】略布局坚《持“：节约、清洁、—安全”的《能源战略《方针抑制不合理【能源消费大力推动】能源革命《提高能源绿色、低】碳、智能《发展水？平实施向雾霾—等污：染，宣战、加《强生态环保的节能】减排措施全方—。。位加强能《源合作适应新—常，态落实新举措着【力推动能源转型升】级努力？构建多种《能源全面协调科【学发展、安全稳定】经济：清洁的现代新型能源！产业体系为建—成幸：福美丽内《江和全面小康社会】促进经济社会可持】。。。续，发展提供强有力【的能源保《障 　　（二）发展！原则 　　以推【动能源生产和—消费方式变革为【主线：。以科技创新和—深化能？源机：制改革？为动力构建》全面协调科学—发展的现代能源产】业体：系为“？建设幸福美》丽内江”提供能源】。。保障 　　1.优化！能源结构提高清洁能！源比：例优化一次能源结构！控煤增气、择优【扶，新，大力增？加页：岩气、？天然气、新能源等】清洁能源供应—严格控制煤炭消费】增长大？。力发展页岩气—同步配套《。。页，岩气开？。发、装备制》。造、综合利》用，等方面布局》优化电源和电—网、气源和气—网等布局结》构积极发展》光，伏、生物质能、新能！源，汽车等新能源产【业建立清《洁高效、结构多【元的能源供应格局】 　　2.节能降耗！提高能源利》。用效率坚持能源【建设与能《。源节约？、提高能源效—率与保护生态环【境并举？的方针强化节能管】理促进节能新—技术、新工艺、新】设备的推《广应用鼓励发展分】布式能源引导企业进！行节能技术改—造把节约能源、提高！能源利用《效，率放在？能源发展战略—的首要位置合—理控制能源》消费总量提高能【源利用效率 　【　3.统筹市内【外资源扩大能源【合作统筹市内—外两个市场加—快推进新能源—项目合作建》设支持民间资本以】多种方式参与—投，资煤层气《。、页岩气、油—页岩等非常》规油气资源》勘探开发项目—进一步扩大能源领域！合作 ？　　：4.创新驱动智【。能管理大力推—。进能：。源技术研《发和产业化立足【。长远、统筹规—划、高端《制造：、差别竞争加快建设！智能电网促》进能源系统智能化、！信息化、互动化【稳步：推进能源管理—体制改革和机制创新！。发挥好市场调节【作用体？现公平、提高效【率探：索建立？国家级能《源要素市场交易、】。能源项？目生态补偿、能源】项目风险《评估和后《评估：制度等？建立有利于低效【率、高污染的—。老旧能源设施—稳妥退出《机制 　　五—、发：展目标 　　（一】）总体目《标 ：　，　大力发展清洁能】源和新能《源调整能源》消费结构逐步—建立高效、绿色、】安全：。的能源保障体系力争！到20？20年内江》市煤炭、《石油：及制品、《天然气、页岩气【、电力及其他能源】的，消费结？构为5？7，.，。。14%、4.—08%、5.5【5%、？13.88%—、19.35—%与：“十二？五”末相比天然【气提高约2个百分】点煤炭比重下降1】9.34个》百，分点石油《及制品基本持平电力！及其：他比重提《高3.54》个百分点 　—　（二）《具体目标《 　　预计到20】20年全市煤炭【年产能？稳定在？200万吨左—右；电力装机容量达！到106万千—瓦左右其《中火电100万千】瓦水电5万》千瓦：。。太阳能发电1万【千瓦；供电量为7】6.5亿千瓦时供】电负：荷，160.2万—千瓦；成品油供【应量达到50—万吨天然气》用气量达到8亿【立方米城镇燃—气普及率达到9【0%：以上：新增加油站42座】；实现页岩气产能】30亿立方米/年力！争启动建成一个国】家级页岩气》产业示范园区；【“十三五”期—间，内江电网规划新建】（扩）3《5千伏及以上变电站！。23座其中新—建变电站19—座新增35千伏及】以上变电容量91】1.6？万千伏安新》增35千伏》。及以上线路长—度，700.《8，8公里？。规划总投资5—4.08亿元 【　　：。（三）节能减—排目标 　　—完成省？上下达任务 —　　（四）产业【发展目标 》　　1.电力产业“！十三五”期间内【江电网规划新建【（扩）？35千伏《及以上变电》站23座其中新建变！电站19《座新：增，35千伏及以上变电！容，量911.6万【千伏安新增35【千伏及以《上，线路：长度：700.8》8公里规划总投【资54.《08亿元计划实施】完成后将《对内江“十》。三五”经济社会发】展给予强力支撑和保！障为建设幸福美丽】内江创造良好供【电环境？ 　　2.煤炭【。产深入开展小煤矿】“关：、停、并、转”工作！进一步整合煤—炭生产能力；加【快，推进资威煤田—。勘，。探开发相关工作积】极向：。上争取尽《。早取得探矿》权开发煤炭》资源 　　》3.页？岩，。气产业勘探开发完成！全，。市页：岩气：资源潜？力调查与评价—优选2～3个—。页岩气勘探靶—区加大勘探开发力度！配套设？施建设结合全市页】岩气：区块分布《和产能建设情况【科学、合理规划建】设页岩？。气集输管网》和外输干《线页岩气资》源综合？。利用：充分发挥《页岩气低碳》、清洁、高效优势】作用积？极推：动，页岩气在工业、民用！、商业、L》。NG和分布式能源等！行，业的应用启动建设】一个国？家级页岩气》产业示范园区在内】。江初步形《成，页岩气？综合利用和环境保护！产业链到2020】年力：争累：计投资10》0亿元实现页岩气】产能30亿立方【米/：年全产？业链产值1》00亿元 》　　4.《新能源产业（1【。。）太阳能全市推广】太阳能热水器2【万台、推广太阳能】杀虫：灯0.5万台、推】广太阳能路》灯1万盏（2）新能！源汽车推进公务、】出租等公共服务领】域使用？纳入国？家公告目录新能源】汽车力争《投放2000余辆】新，能源汽车发》。展城市绿《。色，交通加？大对：具备乘？用车：、客车生产》资质企业新》能源乘用车、客车招！商项目的政策—支持力度引导有条件！的汽车零部》件制造企《业与新能《源整车企业深度对】接扩张？生产规模“十—三，五”：期，间内：江市清洁汽车充气】充电设施发展目标为！。CNG？站7座LNG/L】-C：NG站12座充电站！17座？充电桩9《1，。50个 《。　　六、能源发【展布局 　　（一）！区域布局 　—　中部及新》区综合经《济区由内江》市市中区城区、【东兴区？城区及规划》新区等？构成重点发展内江】东50？0千伏输变电工程项！目；在市中区白马】。。镇，。附近大？力发展火力发电集群！打，造，先，进、清？洁和高效的循环流】化床发电《。示范基地；》淘汰：华电白马电》厂2台共《42万千瓦发电机组！。在原址启《动2×400—兆瓦“F”级燃气】-蒸汽联合循环【机，组并启动前期—工作 　　川—渝合作？经济示范区由隆昌县！县城：、隆昌经济开—发，。区（川渝经济合作隆！昌工业？园）、东兴区东部等！构成：重点发？。展中石化新建—3万立方米》油库工程；新建CN！G、L-C》NG站；隆昌县电】动汽：车充电站项目 【。　　北部《资源：综，。合利用经济区由资】中县县城、资中经】济开：发区等构《成重：点，发展在？。资中县处《于归沙公路、—归连铁路和》成，渝铁路、成渝高速】公路结合《部，的金李井镇附近【对资威煤《田铁佛勘区、金【带场勘区进》行详查工作争取获得！探矿：权；甘露《寺、苏？家湾等水电》扩能；新建》C，。NG、L《-CN？G站；资中县—电动：汽，车充电站项目 　】　西：部特色产业发展区】由威远？县县城、规划经济】开发区、《连，界工业集中区等构】成重点发展力争在】威远：县严陵镇规划—建设1个页岩气产业！示范区计划投资20！亿元以上依托威【远经开区（省—级开发？区，培育区）拟配套建设！集页岩气综》合勘探开发、深【加工、应急储—备，、配套机械制造为】主体的产《业示范园实》现页岩气产业就【地转化利用；新建C！。N，G、L-CNG站；！威远县电动汽—车充电站项目 　】　（二）《电力产业《布局： 　　1.电—源点除已有的—燃煤发电厂外限制】建设煤电项目已有煤！电项目需进一步提升！环保要求实施—煤电机组节能减【排，升级改造工程现役6！0万千瓦及以上【机组力？争供电煤耗》降至每千瓦时3【00克标《准煤左右污染物【排放：接近燃气《。机组水平《在“十三五》”期间淘汰华电【白马电厂《2台共4《2万千瓦发电机组】到，2020年》。煤电装机控制—在100万千瓦以内！利用内江市页—岩气产业发展的需】求启动2×》400兆瓦》“F”级燃》。气-蒸汽联合—循环机？。组前期工作》。并力争在“十四五】。”开始建设 　　2！.电网“十三—五，”，期间：力争开工建设—1000《千伏内江输变—电，工程项目；新建【500千伏内江东输！变电工程构成50】0千伏双《环网：支撑：内江地区220千伏！骨干供电网络；新】建220《千伏蟠龙输变—。电，工程：形成东南、中部和西！部3个220千伏】双环网并向周边辐射！供电：满足内？。江负荷增长需求提高！供电可靠《性、灵活《性为1？10千伏变电—站发展建设提供【更强健的《支撑；新建11【0千伏奥体、—高桥、靖民、万里坡！、新：场5座？变电：站完成？相应11《。0千伏配套》工程满足内江—。新城片区、高铁片】区、高？新区及？各，工，业园区、《县区新区等“十【三五”重点发展区】域的用电需求—加强110千—伏网：络，结构提高供电可靠性！；新建？35千？伏熊桥、东联—、胡家等变电站【11：座满足区域》负荷：增长需求缩短供【电半径解决低电【压问题提《高重：点乡镇的供电可靠】性，；扩：展延伸10千伏配】电网络完善网络【结构满足城市建【设发展用电负荷增】长需求？提高供？电可：靠率改造《容量不足、陈—旧的配电设备—满足：农村用？电负荷增长需求解决！农村低电压问题 】　　3.智能电网】依托大尔电器等【企，业智能变《压器控制技术建设】大容：。量储能电站完善新能！源并网发电、—输电系统重点发【展智能电网设备及】并网服务业推广电网！智能化应《用打：造，智能电网设备、并网！。储能系？统、智能电网服务、！智能：电网变电站和电力应！。用的产业链 　　图！4内江市“十三【五”电力产业规划图！ 　　4.水电在】符合国家、省相【关政策和环境保护】、生态发展要—。求的前提下》大力发展绿色水电】继续推进一批—有一定？规模、对生态环境】影响少的水电开发项！目加快？实施小水电扩容改】。造推进资中五里店】水，电站新增1.1万】。。。千瓦机？组1台工程前期工】作有序推进威远向义！镇高硐？水电站、界牌镇【廖家堰水电站—、黄荆沟镇吊洞子水！电站和资《中苏家湾水电—站、甘露寺电航工】程等5座新建水【电站力争至202】0年内？江市新增水》电装机容量约5.9！万千瓦 　》　（：三）：煤炭产业布局— ，。　　加？大，煤炭资？源勘：查力度增强》煤，炭持：。。。续发展保障深入开展！小煤矿“关、停、】并、转”工作进【一步整合煤》炭生产能力；加快推！进资威煤田勘探开】发相关工《作积极向上争取尽早！取得探矿《权开发煤炭》资源；大《力推动资威煤田煤电！化工一体《化，。开发建设不断提高资！源综合？利，用水平？ 　　图5内江市“！十三五”规划—扩建煤矿《布局图 　　（四】。。）天然气、成品【油产业布局》 ，　，　1.建《设和完善天然—气供应？网络“十三》五”期间大力推【进内江市天然气【。利用项目建》。设建成初步完善的天！然气输配网络—完善中石油天然【气自：贡内：江永川区域》管网系统力》争加快？内江市天然气—二气：源，项目后续工》程建设使日输气量】达，到150万立方【米，以上确保《内江市社会》经济发展相当长一段！时间的用气量同【时依托华《电白：马电：厂规划？建设2×400【兆瓦燃气发电机组规！划建设自贡成佳市】中，区白马？输气管线预计—到20？。20年？市境：内，将建成省级输—气，管道约1《0，0公里？分输站一《座市中区、资中【县，、威远？县三座分站及相应的！输气支线建设—LNG和C》NG加气站》19座各区》域建设相《应的燃？气，。管道 　　图6内】江市“十三》五”LNG和C【NG加气《站规划布《局图 　《　2：.逐步建设成—品油配送《网络建成中石化内江！简阳成品油管道运输！线尽早实施中石油内！江，宜，宾成品油管》道工程中石化新建3！。。。万立方米《双才油库；加—快完善？成品油管网及储【油，设施建设提高油品供！应保障？能，力；科学《规划布？局加油设施》提高油品消费服务质！量规划？到，。2020年》内江市成品油储【存库容量《可达：到16万立方—米同时进一步完善加！油站布局新增42】座加油站其中—。东兴区布局10座】市，中区布局《5座内江经开区油】布局3座《资中县布局8座威远！县布局9座》隆昌县布局》7座 　《　图7？内江市“十三五【”加油？站规划布局》图 　　3.分布】式能源在城》市商业中心》、，公共事？业机构、产业集中】的工业？园区新开发的城区和！大型的楼盘支持建设！分布式能源站—集中供电、制冷【。、供热、供气—最大限度地节约能】源引进华电》集团四川公司、四】川格润能《。源公司等有》。实力的？企业推进与华电四】川分公司共同组建内！江售电公司》加快分布《式能源项目的实【施初步规《划启动建设隆昌【经济开发区、内江经！开区等项目》 　　（五）页岩气！产业布？局 　　1.—。勘探开发产业布局立！足于全市页岩气资】源禀赋现状充—分发挥长《宁威远国家》。级页岩？。气示范区的引领作】用加强页岩》气地质理论和—技术攻关；重点依】托中国石油、中【国，。石化技术优势和【。前期：地质：勘探成？果加：大勘探开发投资力度！深化勘探开》。发的合资合作；【加大中国石》油威远？、内江大足》及中国石化威远荣县！等重点区《块的页岩气勘—探开发？力度力争《2017年实—现产能11亿立方米！；2020年实【现，产能30亿立方米；！同时注重安》全环保实现》科学有序开发—积极：。推进页岩《气产业发展规划编】制依法开展规—。划环评？和建设项目环评【工作：加大对开发》区域的环境保—护，敏感：目标排查优化井场】厂址和设施布局采取！有效：措施控制污染—物排放最大限—。度减少对地下—水、地表水、土【壤，、空气的《污染和生态破坏严】格履：行环保？“，三同：时”：制度 　　》。2.页岩气配套【基础设施产业—布局内江页岩—气产业发展除技术突！破外还需进行配套】的，道，路，、水利、管》。网等基础设施建设】道路建设方面—需要对核心产区的】。主要：交通：干道进行升级改造】以增加其运输能力；！合理规划《新建道路《以满：足页岩气开》发的需要；对部分】非硬化路段进行硬化！改，造以减少扬尘—、延长道路使—用寿命水利建—设方：面需对水利进行合】。理的规划《完善水利基础设【施建设修《建管网过程中破坏】的河道沟渠》要尽快修复》燃气管网工程建设】。需，依托内江《正在建设的》“天然气《”县县通工》程结合页岩气产能建！设和市场《需求完善页》岩气配套管网规【。划，、建：设适：当放大管道设计输】。送能力加快干线管】道和：支线管道建设实【现页岩气管网与【天然气管网的有机】结合：确保页岩《气市内消纳》和余量外输通道高】效畅通 　　3【.页岩气装备制造产！业布局？装备制造产业布局要！立足于产《业，园开发建设重点【抓好两点一是—。抓好关键技术工艺】研发：。抓紧引进一批页【。岩气装？。备制造龙头企—业，力争在勘探、钻井】、增产设备等—方，面有所突破》形成页岩气钻采设】备、射孔、》汽车燃气动力—改造等设备制—造能力二是积—极培育中小能源【企业并在资金、土】地、贷款等方面予以！重点支持为中小企】业提供便利 　【　4.页岩气资源综！合利用产业布—局尽管内江市已【有乡镇开始》使用页岩气》但页岩气利》用，率仍然不高为—促进页？岩气就地转》化利：用及外输《一方面必须做—。好，页，岩气的精《深加工重点推进【一批：清，洁环保、产》品附加值高、价格承！受能力强的综合【利，用，项目加大就地转【化和就？地利用力度逐步【扩大综合《利用领域和深度；另！一方面在页岩气管】。。网建设、加》。。气站建？设项目等方面加【大投入提《高，。页岩：气的外？输能力 　　—5.：页岩气？相关环保产业布局在！内江市探索》与页岩气开》发相关的《地方：性，环保法规及环评【导则确保内江—市，。页岩气产业健康顺】利发展针对页—岩气开发《要产生大量油基泥】浆，可以在？核，心产区？（如威远）引进【相关：企业对其《进，。。行综合处理在核心】产区利用原有天【然气：。井，设立气？田水（含压裂—返，排液）处理后达标】回注；或建设污【水处理厂综合处理】气田水（含压裂【返排：。液）达到地表水【三类标准后排—放 　？　（六？）新能？。源，产业布局 　　【“十：三五”期间》大力推进新能源产业！发展进一步推—。广和实施太阳能光伏！发电、农村沼气综】。合利用技术等可再生！能源的开发和利【用技术力争》到202《0年太阳能发—电能力达到》10000千瓦开】展太阳能综合—利用在城乡》居民建筑领域推【广使用？太阳能热水系统【推广使用以液化【天然气（LN—。G)、压《缩，天，然气（CN》。G)为燃料的新能】源，汽车重点发展城【市公交、出租车和环！卫等专用车辆 　　！。1.太阳《能利用到“十—三，五”末内《江市太？阳能发电能力—达到：10000千瓦【“十三五”期间全】。市，太阳能热水器2【万台、推《广太：阳能杀虫灯（农作】物病虫害测报灯【）0.5万台、【太阳能路灯1—万盏推广中优—先考虑沼《气示范村和新村聚居！点、现代农业—园区鼓励支》持新建房屋》农户安装太》阳能热水器新村聚居！点安装太《阳能路灯现代农业】园，区安装太阳能杀虫】。灯（病虫害测—报灯） 　》　2.新能》。源，汽车开展《。全国新能《源车示范城市创【建指导有《。条件的企业进入国】家公告目录力争到2！02：0年内江《市全市新能源汽【车发展？2，0，00辆？新，建CN？G站7座《、，LNG/L-CN】G，站12座（》含高速公路4座、物！流园区L《NG：6座）？为构建可持》。。续的现代新》型，能源产业体系打下】坚，实基础 　　—图8：内江市“十三五【”充：（换）电建设布局图！ 　　3.电动汽车！充电设施规划到20！20年全市力争建】成运营17座—电动：汽，车充：。（换）电站力争【。两区城区《11座三县城区各】2座：力，争建成充《电桩：。9150个其中两】区，城区各250030！00个三县》。各150《02000个充电】桩主要在新建的住宅！小区、商务楼—、机：关、企事业单位及】社会：停车场设《立可按照停车位的1！0%-20%—比例配套建设交流充！电桩其？他车位则《预，。留充电桩《接口已？建成住宅小区、商】务，楼，、机关、企事—业单位及社》会停车场可》根据：实施：。条件逐步《完善建设交流充电桩！考虑到示范效—应20？16-202—0年：可根据？各县（区）经济水平！、人口密度》及土地面积等情况适！当调整“十三—五”期间内江—市规划综合性电动】汽车充？电站17个、充电】桩9：。150个预计投资】11.56亿元 】　　七、主要任务 ！　　（一）努—力调整？能，源消费结构》 　　优化》一次：能源结构控煤增气】、择优？扶新大？力发展页岩气、天】然气等？清洁能源和新能【源严格？控制：煤炭消费《增长：调整能源消费结构】逐步建立高效—。、绿色、安全的【。能源保障体》系到“十三五—。”末内江市煤炭、】石油及制品、—天然气、页岩气、电！力及其他能源的消】费结构？为58.《12%、4》.15%、5—.65？%、1？4.1？。2%、17.9【。6% 　　（二【）加快？能源资源《。高效清洁开》发和综合利用 【　　1.稳步—推进页岩气开发利用！制定：全市页岩气》发展规划推进长宁一！威远区块的》页岩气重《点规划区《的勘探开发争取国】土，资源部设立川南页】岩，气综合勘查开发【试，验区基本完成页【岩气资源潜力调查评！价建成？全国重要的页岩气生！产基地到2020年！页岩气实现稳定生产！产能：30亿立方米—左右 ？　　2.清洁高效开！发利用煤炭加大煤炭！资源勘？查力度增《强煤炭持续发展【保障科学布局、退小！建大、优化结构【大力推？进煤矿企业兼并重组！和淘汰落后产能到2！020年煤炭年产】能稳定？在200万吨左右】加强资源《综合利？用推进煤炭及煤层】气等共伴生资源【。综，合开发利用鼓励【煤矸：石等低热值》煤和：劣质煤？就地清洁转化—利用实？施煤电机组节能减】排升级改造工程现役！60万千《。瓦及以上机》组力争供《。电煤耗降至》每千：瓦时300克—标准煤左右》。在“十三五”—期间淘汰华》电，白马电厂2台2【0万千瓦发电机组】 ，　　3.科学有序】推进新能源开发【因地制宜有序发展】新能源发《电积极推广太阳能热！利，用，加强电源与电网统筹！规，划科学安排调峰、】调，频、储能《配套能力 　—　（三）推进能源转！化利用方式变革 】　　1？。.加快能源结构【“气化”进程落实天！然气利用产业政策优！先发展城《镇燃气确《保城镇？燃气：用，气需求加快完—善城市？燃气管网、储备【站场等？燃气设施进一—步提高用气普—及率逐步《实现气化全市—目，标推广使用》以液化天然气（LN！G)、压《缩天然？。气（：CNG)为燃料的】新能源汽车重—点发：展，城市公交《、出租车和环卫等】。专用车辆调整—工业：燃料结？构减少污《染排放？保障冶金、建材、】重大装备制造、新材！料等用气需求大【力推进？天然气？分布式能源》发展提？高天：然气利用效率适时】启动华电《2×400兆—瓦燃气发电》机组：前期工作 　—　2.推动城乡用】能方式变革》优化城？镇用能方式加快城乡！电网改造升级提高】电气化水平在保【护生态环境的前【提下发展农村—。水电完善农村电【力，服务：体系因地制宜发展】农村可？再生能源积极—争取内江市纳—入国家新《能源示范城市建设实！施绿：色建：筑行动计划、—绿色交通行动—计划稳步《发展：新能源汽车》吸引社会资本投资建！设燃气输配管网及设！施逐步保障边远【城镇居民《生活用？。气,鼓励有条件【的城镇发展分布式能！源和地热能集中供】暖 　　（四）加强！能源输送《通道：建设和？能源战略《储备 　　1—.加快建设电—力，输送通道推动电网】发展再上新台阶构筑！坚，强，智能电网完善输【。配电网巩固市—内，。和受端负荷中—心电网？骨干网架将内江10！00千伏、东兴区5！00：。千，伏输变？电站项目纳入“十三！五”规划并适时【。开，工建设完善50【0千伏、220【千伏骨干《电网和？。110？千，伏及以下《输，配电网络加》快城乡电网》升级改造增强—城乡用电保》障能力　　 　【　2.完《。善天然气《长，输管线加快完善主干！。输气管？道配套？工程扩？大管道供《气覆盖范围继续推进！实施“高低压分设】、输配气分离”【 　　3《.，完善输油管道和加油！设施建成《内江一简阳等成品】油管道提升成—。品，油储：备能力融入国—家石油储备体系积】极推动成品油—消费中心区域—国家战略《能源储备建设鼓【励石油营销企业增加！商，业储备加快完善【成品油？管网及储《油设施建《设提高油品供—。应保障能力科学规】划布局加油设施【提高油品消费服务】质量 　　（五）加！强能源科技创新应】用 　？　1.？。加强能？源，科技攻关积极—探索推广能源互【联网：+，。大力支持主要—耗能领域节能关键技！术研发推进》化石能源清》洁高：效开发利《用技术创新积—极发展复杂》地质：油气资源和非—常规天然气资—源勘探开《发利：用技术发展替—代能源技术和—可再生能《源规：模化利用技术开【。展，高效清洁煤电、【风电、太阳能、核电！、燃机等重大装【备，制造核心技术攻【关加强对能源装备】技术引进的消—化吸收和《再创新提《升装备制造水平 　！　2.完善能源【科技进步《机制和能源支持【。服，务系统？逐步建立企业为主体！、市场为导向、产学！研相结？合的技术创新—体系：和管：理制度大力》组织：先，进能源技术的研发和！。推广应用《通过市场机制—引导企业加快技【术进步加《强能源科技人才培养！完善：。政策法？规和技术标准—培育：能源专？业化服务企业加【强能源协《会、学会和技术【开，。发服务？机构建设充分发挥各！种科：技团体的协调—作用：广泛开展学》术交：流与咨询《服务 ？　　（六《）加强生《态建设与保护狠抓】节能减排《 　　积《极发展节《能产业坚决关闭和淘！汰落后产能扎实【抓好重点领域节【能大：力发展循环经济鼓】励节能减排技术【开发与推《广应用实施一批【余热：余压利用、绿色【照明等节能改造【工程全面《实，行节能评估和—审，查制度实行能源利用！状况报告制度推进】。能耗：在线：监测工？作严控主要污染物排！放严把？环境准入条件确保】不发生重特大环境污！染事故加《强空气？质，量监测启动》PM2.5监测【及，信息发布工作建立】完善：机动车尾气检测【体系全？。面实现机动车—环保标志管》理加快？淘汰：高排放车辆 　　】八，、保障措施 　　（！一）完善综合协调管！理机制 《。。　　进一步发挥市】能源：与经济运行》调节领导机》构统筹协调作用加】强能：源，重，大事项协调管理建立！责任明确《、协调有力、管理】规范：、运转？高效的？能源运？行，调节体系《整合部门、》县（区）、企业资源！加，强信息共《享和：部，门协：调联动？切实落实行业—管理部门和企业主体！责任强？化，区域属地能源保障 ！　　（？二）加强《规划落实和政策引】导 　？　适应能《源建设发展新形势、！新要求组织编制实施！电，力、燃？气、煤炭、页—。岩气、新能源—和可再？生能源等专》项规划发挥规划对】能源：发展的引导调控作用！加强市相关部门对区！县能源建设》发展的指导服务结合！能源发展中》出现的新《情况、新问》题适时组织制订相关！配套政策和措—施 　　（》。三）健？全法：规，标准：和服务体系 　　】结合行业发展需求制！。定，完善本市《电力、燃《。气、煤炭等行业的相！关政策？和标：准规范？贯彻：落实：。国家节能减排相关】政策加快完善新能源！和可再生能》源主要？。行业、产品、技【。术标准体系尽快建】立，新能源和《可再生能源统计制度！加快新能源专业技】术人才培养健全新】能源科技推广服【务体系加强能源执】法监督引导能源行】业协会和中介—机构健康发展 　】　，（四）？确保：重大项目实施— 　　？坚持“以《规划定项《目、以项目落实规】划”集中力量分阶段！组织实施好一批关系！能，源长远发展的重【大项：目，通过：重大项目实施促进】规划落实深化前【期论证加强协—调调度健全》项目实施机制 　　！（五：）深化体《制改：革 　　推进电力体！制改革全面取消县】级电网企业》“，代管体制”》建立新型农》电体：。制完善“直》购电”政策》建立电煤《。供应保障机制推动能！源市场开放探索扩】大，电网投资渠》道，的市场机制和长效机！制推：进能源企业兼并【。重组鼓励大型—能源企？业产：业延伸培育大型【能源企业集团—。积极稳妥推进能源价！格改：革规范？创新能源资源管【理推动以“资—源有偿使用、生【态，环境：补偿、利益效益共】享、依法合理入【股、：产品当地留存、资】源就：地转化、财税—倾斜地方”为主要内！容的资源有偿—使用：和补偿机制有序【推，进能源？。资源资产化、—。市场化？改革 　　（六）推！。动区域合作 　【　，充分利？用各种平《台和机？制与省？内其他市（州）建】立多边或双》边能：源合作机制加强电】力，区域合作继续深入】实施“西电东送”】战略：大力推进跨市跨【区域电网建》设深化？与产煤市（州）合】作确保电煤保障加强！。油气区域合作提高油！。品，。供，应保障能《力鼓励油气企—业与：国外能源公司合作引！进先进？技，。术支持能源企业【“走出去” —。。　　（七）引导社会！力量参与《 　　充《分利用电视、广播】、网络、报刊等多种！方式加强能源规【划及相关《。知识宣传《提高公众《对能源规划的认识集！各方之智之力共同】落实好规划大—力倡导pp》p投：资模：式大力倡《导文明、节约、绿】。色、低碳、智—能消费模式发挥政府！节能减？排的表？率作用加强信息公】开完善公众参与【监督机制 　—　（八）建立—健全规划实施评估 ！　　加强对规划【落，实，情，况的：监督与考核把规【划提出的发》展目标和重点任务】分解落？。实，到有：关部门和县（—。区）年度计》划对重要约束指【标设置年《度目标加强对规【划实施情况进—行跟踪？。分析对重点领域中】突出问题的实—施情况开展专题评】估 　　九、—环境评？。估 　　“十—。三五”期间》按，照能源？。发展方式《转变要？求合理？控制：能源消费总量提【高能源资源利—用效率通过采取综】合性举措促进能源与！环境相协《调发展 　　（一）！发展能？源工业对生态环【境产生的影响 【　　发展能源工业会！对生态环境产生一定！影响从积极影响【来看发展清洁—能源以？。及新能源能够对原来！的传：统能源产生替代作】用从而改善能源结】构保护环境》如农：村新能源的》使用使居民放弃传】统的柴薪、草—皮以及秸秆等能源能！净化空气保护森【林资源；开发利【用页岩气有利于减少！二氧化碳排放保【护，生，态环境；从负—面影：响来看能《源工业的发展本【身，会对环境产生一【定破坏作《用发展水电可—能会对流域内的水文！资源：。造成破坏国际上一】般认为河《。流水资源的合理开】发利用率《是3：。0%极限《开发利用率是40】%因此在发展—能源工业《时必须注意采取【切实措施对生态环境！进行：有效保护 　　【（二：）环境保护的监督与！考核 　　全—市，要高度重《。视环境保护》工作坚持开发与保】护并：重严格执行》环境：评价制度加强—对重点企业和流域的！环，境监控要建立和【完，善政府机构能源统计！、评：价和：考核体系 　—　1.建《立政府机构》能，耗统计？体系建立能》耗统计指标体系开】展政：府机构？能耗专项《调查：、典型建《筑的能耗《监测选择《高能耗建《筑进行分项》计量改造《。建立能耗统计信【息管理平台将政府】机构能源消费纳入国！民经济？能源统计体》系在全市开展性能】耗普：查工：作进行年度》能，耗统计？。 　　2.》完善政府《机构节能投》资体制和机制推【广合同能源》管理：等节能投资市—场机制建立适应节】能效：应的投资体》制并在节能》管理中尝试引入【市，场机制？。通，过竞争实现最优【节，能效应 《　　3.严》格能源？建，设，项目的环《评工作？按照有？关法律法规的规定】严格把好“环保【”入门关对能源新】。。建项目要加强与【环保部门的对接尤其！是对新？建燃煤锅炉要严格把！关不再新批准建【设对未经环保部门】审批的能源项目【一律不得审批、核准！ ，　　4.建立奖惩制！度进一步加强—能源需求侧管理【在重：点用：能，企，业、：交通、建筑和居民】生，活领域通《过经济？（主要是价格—）、技术、法律【、管理、宣传等【措施引？逼结：。合鼓励节《能，减排对？超标准用能、增加】。排放：的采取限《制性或惩罚性措施】   　　附件1】.内江市“十三五】”能源？规划：布局：。图 ：   ？   　　2—.内江市“十三【五”重？点能源项目规划表】