内江市人民政—府办公室 关于印】发，内江市“十三五”能！源发展规划》的通知 内府办【发[2？016]114号 ！各县（区）人—民政府、《内江经济技》术开发？区管委？会市级各部》。。门 　　内江市“十！三五：”能源发展规划【。已经20《16年11月1【。4日市第七届—。人民政府第》4次常务会议—审议通过现印发你们！。请认真贯彻》执行  《    《     》。     》   ？        】 ，      —      —         ！   ？ ，    内江—市，人民：政府办公室   】      —       【        】    《         ！  ：        】   ？   2016年】12月1日  【 　　 《内江市“十三五”】能源发展规划 ！前， 言 　《　“十三五”时期】（，20162020年！），是内江市全面建成】小康社？会的决战时期是全面！深化改革的攻坚【时，期是全面推进依【法治市的关》。。。键时期是建》设幸福美《丽内江的重》要时期编制好内江】市“十三五”能【源发展规划既要全面！落实：党，。的十八大《及，十八届三中、—四中、五中、六【中全会要求与2【020年全》面建成？小康社？会目标相衔接—；又要突《出推动能源》体制改革《。提高能源绿色—。、低碳、《智能发展水》平节约资源和—。保护环境等政—府重要职责必须【在深入？分析：国际国内发展形势】准确：把握：自身市？情的基础上认识、】适应、引领经济发展！新常：态，理清：发展思路明确目【。标任务提《出重大举措 　　本！规，划是内江市》“十：三，五”能源发展的行】动纲领？编制的依据是国家、！四川省、内江—市相关发展》战略、指导意—见及规划《纲领等主要包括【国家能源《发展“十《三，五”规？划，四川省页《岩气“？。十三五”发展规划内！江市推进落实国家】能源发展战》略行动计《划，工作推进《方案 ？　　本规《划以2？01：5年为基期规划【。期，。为2：016-2020年！规划范围《为内江市全区域包】括市中区、东兴区】、资中？县、威远《县、隆昌县》及内：江经开区总面—积5386平方【公里 　　一—、能源发《展现状 　》。　（一）“十二五】。”能：源发展主要成绩【 　　1《。.能源？。资源储备现状 　】　内江市能源资源以！煤炭和？。页岩气为主》其中：以页：岩气资源最为丰富】其他能源《资源相对较》为贫乏一《是页：岩，气储量巨大内江市境！内有三？个页岩气区》块分别为中石油威远！区块、中石油—内江大？足区块和中》石化威远荣县区块其！中威远区块为—国家页岩气》。具有重点突破的区】块据预？测境内页岩》气钻：深在45《00米？以浅的资源量约【。2万亿立方米主要】分布于威远县、隆昌！县、资中县是—内江未来经济发展】的重要支柱》二是煤？炭资源量丰富目前全！市煤炭？保有资源储量约0.！9亿吨随着资威【煤田资？。源储量的查明累计查！明煤炭？资源量将达约5.4！亿吨资威煤田分铁佛！勘查区、金带场【勘查区、大井—坝勘查区和镇西【达木河勘查区勘【查区面积共5—97.29平方【公，里，自200《7年：以，来，完成了铁佛勘区【。、金带？场，勘区普查工作初步】探明煤？炭资源？总计：4.：52亿吨《。三是其他能源—资源相对贫乏—。境内水能资源—主，要集中？分布于沱江》。水系水力资》源理论蕴《藏量为14》.5万千《瓦可开发利用水资】源约8万千》瓦水能发电量可达9！.2亿度《此，外内江光伏资源丰】富常年平《均太阳总《辐射：为，89.6千卡/平】方厘米年总》日照时数1100】130？0，小时：地热资源较少—温泉罕见；生物能源！主要以沼气资—源为主可以很—好地开？发利用 　　—2，.，能源产业和消—。费基本情况 　　内！江市能源产业以【先进的循环流化床】发，电技术为代表—电力、煤炭、天【然，气、成品油等—行业门类较》为齐全在省》内具有一定的发展】优势近年来页岩气勘！探，开发工？作进展顺利为内江】市经济社会发展注入！了强劲动力 　【　“十二《五”期间内江市认】真贯彻落《实中央的各项政策】措施将经济增速【放，缓带来？的压力转《化为动力积》极利用转型升级【机遇不断调整产业结！构，加大：淘汰落后《产能力度推进节【能技改加强管理节】。能和技术节能20】15年全年规—模工业能耗》明，显下降节能》。降耗总体《形势：较好 　　（1）】原煤消费占》比近五？成内江市规模工【业主要能源消费品】种中：原煤、洗精煤消【费量（？折标后）分别为4】10.32万—吨、3？0，5.：3，6万吨较20—14年同比》下降分别为43【。。.3：%、14《.3%？焦，。炭，消，费量为15》5，.22万《吨较2014—年同比上升13.2！%按各产品折标【。系数折算后》占规模工业能源消费！合计的比重》分别为37.1%、！27.6%、—14.1%　 【　　（2《），重工业能耗降幅明】显内江？市规模工业中重【工业综合《能源消费量为—495.42万【吨标准煤较20【。。14年？同比下降《。9，.8%比内江市【平均水平《低2.2《个百：分点；轻工业—综合能源消费—量为95.35【万吨标准煤同—比增长5.9%　 ！　　：（3）大类行业【能耗下降面达—5，8%内江市3—1，。个行业大类》。中12？个行业综合》。能源消费量较—2014年同比上升！19个行《业较2014—年同比下《降其中？石油加工炼焦及核】燃，料加工？业、：化学原料《及化学制品制造【业、非金属矿物制】品业、黑色金属冶】炼及压延加》工，业、有色金属冶【。。炼及压延加工—业和电力热》力的生产和供应业】等，六大高耗能行业综合！能源消费量为51】1.50《。万吨标准煤》较2014年同比下！降7.5%》 　：　，3.能源《。。消费主要《。特点 　　》2，015？年内江市规模工业综！合能源消《费量为59》0.77万吨标准煤！较20？14年同比下降7】.6：%降幅比上年扩大】5.5个百分—点从分月趋势看前8！个月规模工业综【。合能：源消费量降幅逐月减！小从9月开》始降幅趋于平稳【　 　　（1）节】能形势总《体较好2015年】。内江：市规模？工，业综合能源消费量】较2014年同比下！降7：.6%？增加值同比增长【8.1%规模工业】。能，耗，增速低于增加值增】速14.7个百【分点内江市规模【。工业单？位，增加值能耗》下降14.53%节！能，形势：总体较好 　　（】。2）能源综合利【用水：平不断提升2015！年内江市《规模工业加》工转：换投入能源6—49.33》万吨标准煤产出【5，。40.72万—吨标：准煤加工转换效【率为83.3%比上！。年提高2《.2个百分》。点其中火力发—电效率为35.8】%提高1.2—个，百分点；《供，热效率为8》2.4%《下降0.3个—百分点；原煤入洗】效率为97.0%】提高5.7个百分】点（计算煤矸石）；！炼焦效率为》9，2，.0%与上年持【平 　？　（3）园区能耗】水平：有所下降2》015年《内江市市级及—以上产业《园区共7个园区【综合能源消费为【4，81.6万吨标【准煤同比上》升，1.6%规》模工业增加》值能耗下降率—为1：0，.1：。。0%比内《江市平？。均水平少降4.【43个百分点其中国！家级产业园区—（经开区）规模工】业增：。加，值，能耗下降14—.3：9%；3个省级【产业园和3》个市：级产业园《区均：不，同程：度下降？　 　　4.“【。十二五”能源产【业发展取得的主要成！绩 　　《“十二？五”以？来内：江市能源事业有【了长足？发展一批重要能源项！。目建成投产为—全市经济社会发展、！民生保障提》供了：坚实基础 　　【（1）世《界首台大型循环流化！床示范电站》建成投产2》013年4月1【。4日由我国自—主研发具有完全自主！知识产权的内江白马！60万千瓦超临界】循环流化床示范电站！机组在？顺利完成168小】时满负荷试运后正】。式投入运行这标志】着我国重大装—备制造技术取得【重大：突破：该机组是在白马3】0万千瓦《循环：流化床示《。范电站？全面建成并良好【运，营的基础上》通过项目业主—（四川白马循环【。。流化床示范电—站有限责任公司）】会同：清华大学、中—科院、东方锅炉集】团公司等单位经过多！。年，攻关而成机组的正式！建成投运是》世界循环流》化床大型《化发展的里程碑对】我国洁净煤发电技术！创新、资《源综合利用、节能环！保三：大领域的提升具有十！分重：大的示？。范意义 　　（2）！天然气第二气源暨城！西储配站项目建【成，投产201》3年10《月1：1日全长《49公里《的内江？。市天然气第二气源管！线项目？正，。式建成投产该项【目，由自贡市中石油新】主干线成佳站接【口途：经，自贡市、威远县、】市中区到达内江市城！西天然气储配站【管线运行后每天最高！输，送能力？可达1？5，0万方？为内江城区提—供优质、稳》定的清洁能源开【。创气畅、管通、【压力足的供气良好】局面项目《建成后能充》分满足？内江新城建》设和市民生产生【活用气需要彻—底改变过去》内江：市气源单一》、长期天然》气供气不足》的问题对推动内【江经济？社，。会，发展将发《。挥重大作用 　　】。。。（，3）全？。市电网建设加快发展！“十二？五，”期间内江电—网建设完《成投：资2：5.8？2亿：元新：（扩）建35—千伏及以《上，变电站18》座电网安全》稳定水？平和供电能力显【著，提高城乡《配网建设与》改造速度加》快配网结构进一步优！。化可：靠性明显提》。高电能质量明—显，改善满足了内江【经济建设和城市发】展对供电《的需求？为内江经济又好又快！发展提供了》可靠的电力保障 】　　（？4）内江《市页岩气勘》。探开发？和综：合利用项《目，正式启动自201】2年国？家同意设立我—国第一？个页岩气国》家级页？岩气示范区四—川长：宁威远示范区以来】中石油西南油气【田分公司在中国【页岩气勘《探开发中创造了多个！第一第？一个与国外公司合】作，开展页？岩气联合研》究，；第一个开展—页岩气专《项研究；第一个钻】探页：岩气井；第》一个对页岩岩—层开展大型压裂【；第：一个获得页岩气；第！一个：钻，成，页岩气？水，平井；第一个获得】页，岩气工业气量并进】入大管网销售截至】2015年底中【石，油在威远7个镇【。已经开工建》设平台16个—开工建设66—口，。页岩气井其中包括】试采井32口日产气！214.4》4万立？方米历年累计—生产页岩气6.【1，7亿立方米形成工】业产能这为内江【。。市，经济社会和民—生事业发展起到革】命，性作用 　　—。（5）资威煤—田资源普查》工作取得《重大突？破，资，威煤田作为川南煤炭！基地：之一是内江》市目前？发现的？唯一价值较》大的矿产资源和能】源，基地主要包括—铁佛、？金带场、大》井坝、镇西达木河】四个：勘区占地《597.29平方】公里“十《二五”？期间：国家拨？付，。地勘资金近50【00万元已完成【铁，佛勘区？、金带场勘区—普查工？作初步探《明煤炭资源4.52！。亿吨为下一步将【资威煤田勘探和【综合利用项目—纳入省“十三五”】能源规划重》点，建，设能源？项目以加快探明【煤炭：资源储存状况和资】源综合开发利用促进！内江市资《源优势转化为经济】优，势提供坚实基础 　！　（二）能源供需中！存在：的问：题 ：　　：1.：煤炭消费量大清洁能！。源，比重：有待进一步》提高 　《。　内江市规模工【业一：直是以？原，煤为主的消》费结构并过》度依赖近几年随着】天然：气、水电《等清洁能源的推广】使用虽然原煤—消费比？重有所下降能源消费！结构得到《一，定优：化，但是2？015年原煤消费占！。规模工？业比重依然达—。37：.1%比天然气【的比重高27.【4个百分点》（按内江市20【15年统计年—鉴）原煤能效—较低、？浪费大、污》染重属于低品—质的能？。。源品种根《据能源品种的发【热量测算原煤与天】然气：相比一？个标准单位原煤【的热量仅相》当于一个《标准单位天》然气热量的53.7！%以煤？为主的能源消费【结构既不利于能源】效率的提高也不【。利于节能降耗同时】工业燃煤对环—境造成严《重污染特别是—。造，成，雾霾的主《要原因从现实经济】。。情况看内江》虽然有页岩气生【产但还远没》有，达到大量利用—电能、天然》气而抛？。弃原煤的客观条件】原煤消？费占主导《地位的格局短—期难以改变 　【　2.能源产—业，结构调整任重—道远 　　内—江市工业内部主导】行业仍以《高耗能行业为主【且集中度较高201！5年六大高耗能行】业能耗占内江—市规模工《业能耗的比重达41！.6：%比上年同期—。高0.5个百分点】能耗：同比下？。降7：.5：%，降幅比内江市平均】水平低0.1个百分！点六大高《耗能：行业增加值占规【模工业增《加值比重达40【.3%与上年持平六！大高耗能行业—增加值？。增长12.1%【。增幅高于内江市平均！水平4个《百分点规模》工业增加值》居前5？位的：。大类行业中有3【。。个，行业是高《耗能行业从长期看加！快产业？结构：调整需逐步》实施循序渐进 　　！3.能源《利用效？率较低节《能降耗压《力依然？较大近年来内江【市单：位GDP能》耗水平明显下—降20？1，1年单位GDP能】。耗，下降4.29%20！12年下降》6.47%2—。013年《下降3.06%【2014年下降【5.81%2—015年下降7.9！5%：但仍高于《四川省水平（四【川省2015年单】位G：DP能耗为0.【695吨标准煤/】。万元采用统》计数据见《图1）其根本—原因在于产业结构不！合理重工业比—例太：高能源结构》以煤为主用》能设备效率低—能源管？理水平较低从总体看！由于经济快速发【展的压力能源消费需！求的增长速度依然较！快节能降耗形势依】。然十分严峻面临着加！快经：济发展与完成节能减！排硬：性指：标的双重压力 　】　图1 2011】-2：015年内江市【单位G？DP：。能耗值 　》　4.城镇化将给】节能降耗带来一定压！力新型城镇化建【设是党的十八大后】提出：的一项重大》战略新型《城镇化？会，进一：步释：放，钢铁、建《材、水泥等高耗【能行业？巨大的内需潜力【城镇化将成为未来内！。江市：能源需求增长—的主要领域有研【究表明近几年我国城！。镇化率每提高一个】百分点推动》能源消费8000】万吨标准煤据数【据显示201—4年内江《市城：镇化率？。只有44《。.2%比四川省平】均水平低《2，.1个百分点20】15年内江市城【镇化水？平达到？45.6%同比【提高1.4个百【分点随着内江城镇化！的大力推进必然【拉，动钢铁、水泥等【。高耗能产《品的生产《规模工业能耗将【大幅增？加给节能降耗工作带！来巨大压《力 　　5.新能】源资源开发缺乏条】件内江市目前尚未】实现对页岩气的整体！开发：有关资源《数据仅是理论推算】资源情况不够准【确特别是页岩气威】远区块的资源情况仍！需进一步加大勘查力！度，此外作为页岩—气开发配《套的装备制造和页】岩气油田服务产业在！内江市处于空—白，没有：形成上游勘探开发、！下游：综合利用、配套装备！制造：。及，页岩气油《。田服务的完备—产业：。链 　　《。二，。、，能源产业发展面临的！机遇 　　》未来：五年是内江加—快经济？发展方式《转变和产业》结构调整的关键时】期随着成渝经济区】。建设、川南》城市群打《造、：全国：老工业城《市调整改造能源资】源的需求将继—。。续呈：刚性增长态势产业】发展与资源环—境矛盾更加凸显能】源供应保障压力更】加增大节能降耗【任务更？加，艰巨迫切需》要内江推动能源【和消费方《式变革提高能源绿色！。、低碳、智能—发展：水平将内江市建设成！为能源供《应保障？有力、运输》体系健全高效、生态！环境和谐《友好的全国重—要，优质清？。洁能源基地》。面临新的机遇和【挑战 　《　（一）页岩气产】业面：临的机遇 　　页】岩气是从页岩层中开！采，出来的非常规天【然气“？十三：五”时期加快调【整优化能《源结构的迫切需求】和天然气管网的快速！发展为？。。内江市页《岩，气大规模开》发提供了宝贵的【。战略：机遇 　　1.内江！页岩气资《源，。量丰富具有》良好的资源基—础据预测内江页【岩气：钻深在4500【米以浅？的资源量约2万【亿立方米可》开采量在400【0亿立方米以上【截至201》5年已实现产—量6.17亿立方米！威远县成为全国首个！页岩气示范区核心】区块体现了内江市具！备发展页岩气—产业良好的资源【基础 　　2.四川！省高度重视页—岩气产业发展页岩气！被，四川省确定》。为“重点突破、率先！发展”的五大高端】成长型产业之一为推！动页岩？气产业发展内江【市与：中石油西南油气田】分公司、四川省【能投集团有限—责任公司、中国华电！集团清洁能》源，有限公司等意—向投资人经过多次协！商会商签署成立四川！省，。页岩气勘《探开发有限》公司：的初步投资》协议为内江市页【岩气：产业的发展提—供了重要支持 　】。　3.城市》治霾：而推动清洁》能源的使《用，为页岩气《。产业发展提供—了良好？环境为解决城市雾霾！问题全？国各地积《极推动使用更清洁】的能源国际》能源署(IEA)发！布天然气市场报【告预计到2019年！。中国天？然气需求将增至【315？0亿立方米需—求量比2013【年增长90%同时】内江市经济的—快速发展以》及城镇化、》工业化？步伐的加快》能，源需求也会不—断加：大这也为《页岩气产业发—展提供了、良—好的市场前》景 ：　　：4.开发页岩气【。是，发展国家清洁能源的！重要途径从环—境治理角度我国环境！污染亟待改善传【统能源对环境—污染较大相比—。之下页？岩气对环境污染【小提高能源消费中】页岩：气、清？洁，能源等所占比重【是我国能源结构调整！的关键也是》页岩气发展的方【向 　　（二）新】能源产业面》临的机遇 　　伴随！着能源革命战略【。的，确定雾？霾，治理需求的提升以及！电，力改革对新能源发】电上网的《力挺让中《国新能源产业发【展迎：来新：的机遇 　　—1.2？。001年至今政【。府部门相继推出了多！项鼓励和刺激新能】源发展的《政策；新能源凭借其！环保和可再生等优】势作为？传统能？源的有效补充具有不！可替代？的作用 　　2.2！014年7月四【。川省政府提》出加快？全，力，培育包？括新能源汽车产业在！内的五大《高端成长型企—业作为新兴产—业的纯电动汽车【发展前景好》有，利于保护环境更加适！应市：。。。场需求内江》市政府？重视新型科技市民环！保意识比较强新【能源汽车一直—走在前端；同时内江！市政府正积极引【导电动公《交车、电动公务【车、：电动出租车等公用】电动汽车发展目前全！市，正在拟定新能—源，汽，车及附？属充电设施规划电动！公交车也《。即，将投：入运营电《动汽车已具》备，初步发展《条件： 　　？（三）？。煤炭产业面》临的：机遇 ？　　1.煤炭是内江！市的主要能源是【能源安全保障—的最大支撑煤炭【工业：也是内江市经济快速！发展的重《要支撑 《　　到2020【年内江市要全—面实现小康社会【的宏伟目标“—十三五”内江—市地区生《产，总值年增《速将保持在8%以上！随着工业化》、信息？化、城镇化、—农业现代化持续推进！能源需求仍将保持】增长煤？炭作为能源的主体地！位不会？改变 　　2—.内：江市煤炭资源丰【富结构？调，整空间广阔随着【洁净煤技术的—创新发展煤炭—的利用空间和—领域：将不断拓展 　　】内江市煤《炭资源？分，布面广三县均有一定！。的保有储量》特别是？资威地区拥有—丰富的低热质煤【资源仅资威煤田铁】佛勘区和《金带场勘区煤炭储量！就，达4.52亿吨以上！随着能？源革命能源》结构：不断优化非》化石能？。源比重上《升煤炭利用方式【、领域不《断拓展煤炭将—由燃料向燃料和【原料并重转变— ，　　（四）天—然气产业面临的机】。。。遇， 　：　1.“十三五”期！间国家层面》的能源？结构优？化和环境污染—治理将成《为天然气消》费最主要的推—动，力2013》年以：来国：家陆续出台了—大气污？染防治行动计划【能源：行业加强《。大气：污染：防治工？作方案等纲领性【文件按照国务院能源！发展战略行》动计：划（2？014-《2020年）到【2020年,天【然气在一次能—源消费中的比重将】提高到？10%以上 　【　2.内江市天然】。气开采起步早隆【昌，气矿、威远红村气】矿为我国早期油气】勘探开发做出了较大！贡献随着内》江市社会经济的不】断发展城市》化规模的逐渐扩大】以及机？动车普及《。率和使用率的增【大对成品油的需求】和加油加气站—服务要求日益—提高同时为适应汽车！能源变革的大趋【势使用天然气这一清！洁燃料替代汽油成为！能源：发展的大势》所趋 　　三、能】源，需求预？。测 　　（一）【指标设定 　　GD！P年均增长》率按照内江市国【民经济和社会发展】第十三个《五年规划纲要到2】020？。。年内江市地》区，生产总？值比2010—年翻一番以》上，因，此，“十三五”内江【市地：区生产总值年—均增长率按7.5%！。设定 　　能源消费！弹性系数设定按照】内江市国民经—济和社会发展第十】三个五年规划纲要】“十三五”期间内】江，市平：均能源弹性系数【设定为0.》6 　　（二）预测！结果 　　综合【采用弹性系数法、】能源强度法、部门预！测，法等方法预》。测能：源需求结《果如下 　　能【源需求总量“—十，三五”期间内江【市能源需《求增：长率为4《。.5%2《020年内江市【能源需？。求为1？750万吨标准煤】 　　一次能源结】构能源消费结—构特别是电力供应】结构：等因受自然条—件诸如降水量的变化！会产生异动》因此预测数据只代】表正常状况初始【能源结构见表1、】图2 　　表—1内江市《“十二五”末能源结！构（2015—年）： 　　图2内江！市2015》年能源消费结构【。图 ：　，　“十三《五”终端能源结构】。（，表2、图3》）预测基《本表明2020【年内江市煤炭—、石油及制》品、天然《气、页岩《气、电力及》其他能源的消费量分！。别为：140？0万吨？、50？万吨、？8亿立方米、20】亿立方米、83.】8亿千瓦时消费结】构为：5，7.14%、4.0！8%、？5.55%、13】.88%、19.】35% 　》　，图3 内江》。市，2020年能—源消费？结构预测图 　　】表2内江市“十三】。五，”末能源《结构 　　【四、：指导：思想和发《展，原则 　　（一）指！导思想 　　高举中！国特色社会》主义伟大旗帜全面贯！彻党的十八大—和十：八届三？中、四中、五中【全会精？神以：邓小平理论、—“三个代表》”重要思想、科学发！展，观，为指导深入》贯彻习近平总书记系！列，重要讲话《精神坚定不移贯彻】全面建成《小康社？会、：全面深化改革—、全面依《法治国、全》面从：严治：党的战略布局坚持】。“节约、清洁—、安全”的能—源战略方针抑制不】合理能源消费大力推！。动能源？革命：提高能源绿色、低】碳、智能发展水平】实施向雾霾等污染】宣战：、加：强生态环保的节能】减排措施《全方位加强能源【合作：适应新常态落实新举！措着力推动能源转】型升级努力构建多种！能源全面协调科学】发展、安全稳定经】。济清洁的现代新【型能源产业体—系为建成幸福—美丽内江和》全面小康社会—促进经济社会可持】续发展提《供，。。强有力的能源保障】 　：　（二）发》。展原则 　　以【推动能源生产和消费！方，式变革为主线以【科技创？。新和深？化能源机制》改革为动力》构，建全面协《调科学发展的现代】能源产业体系为“建！设，幸福美丽内》江”提？供能源？保障 　　1.优化！能源：结构提高清洁—能源比例优化一次】能，源结构？控煤增气、》择优扶新大力增【加页岩？气、天然《气、新能源等清【洁能源供应严格控】制，煤炭消？费增长大力发—展页岩气同步配套】页岩气开发、装【备制造、综》合利用等方面布局优！化电源和电网、【气，源和气网等》布局结构积极发展】光伏、生物质—能，。、新能源《汽，车等新能源产业建】立清洁高效、结构多！元的：能源供应格》局 　　2.—节能降耗提高能【源利用效率坚持能源！建设与能源节约、提！高能源效率与保护生！态，环境并举的》方针强化节能—管理促进节能—。新技术、新工艺、新！设备的推广应—用鼓励发展分—布式能源引导企【业进行节《能技术改造把节【约能源、提高能源】。利用：效率放在能源—发展战略的首—要位置合理控—制，能源消？费总量提《高能源利用效率 　！　3.统筹市—内，外资源扩大能源合】作统筹？市内外两个市场加】快推进新《能，源，项目：合作建？设支持民《间资本以多种—方式参与投资煤层】气、页岩气》、油页岩等非常规油！气资源？勘，探，开发项目进一—步扩：。大能源领《域合作 　》　4.创新驱动【智能：管理大力推进能【源技术研发和产【业化立足长远—、统筹规划、高端制！。造、差别竞争—加快建设智能—电网促进能》源系统智能化、信息！化、互动《化稳步推《进能源管理体制【改革：和，机制创新发》挥好市场《调节作用《体现公平、》。提高效？率，探，索建立国家级—能源要素市场—交易：、能源项《。目生态补偿、能【源项：目风险评估和后评】估制：度等建立有》利，于，低，效率、高污染—的老旧能源》设施：稳，妥退出机制 　【　五、发展目标 】。　　（一）总体目】。标 　　大》力发展清洁》能源和新能源调整能！源消费结构逐步建立！高，效、绿色、安全【的能源保障》体系力争到202】0年内江市》煤炭、？。石油及制品》、，天然气、页岩气、电！力及其他能源的【消费结构为5—7.14%》、4.08%、5】.55？。%，、13.88%、】19.35%—。。与“十二五”末相】比天然气提高约2个！百分：点煤炭？比重下？降19.3》。4个百？分点石油及》制，品基本持平电—力及其他《。比重提高3》.54个《百分点？ 　　（《。二）具体目标 【。　　预计到》2020年》全市煤炭年》产能稳定《在200万》吨，左右；电力装机容量！达到106万千【瓦左右其中火电【100万千瓦水电】5万千瓦太阳能【发电1万千瓦；供电！量为76.5亿千】瓦时供电负荷16】0.2？万千瓦；成品油供】应量达？到50万《吨，天然气用气量达【到8亿立方米城镇燃！气普：及率达到9》0%以上新增加【。油，站42座；》实现页？岩气产能30亿立】方米/年力争启【动建成一个国家【级页岩气产业示【范园区；“十三五”！。期间内江电》网规：划新建？（扩）35千伏【及以上变电站23】座，其中新建变电—站19？座新增35》千伏及以上变—电容量9《11.6万千伏【安新增35》千，伏及：以上线路长度—。700.88公里规！划总投资54.0】8亿元 　　（三）！。节能减？。排目标 　　完成】省上下达《任务 ？　　（四）产—业发展目标 —　　1.电力产业“！。十，三五”期间内江电网！规划新建（扩）35！千伏及以上变电站】23座？。其中新建《变电站19》座新增35千—。伏，及以上变电容—量911.6万【千伏安新增35千】伏及以？上线路？长度700》.88？。公，里规划总投资5【4.08亿元计【划实施完成后将对】内江“十三五”经济！社会发展给予强力支！撑，和保：障为建设幸》福美丽？内江创造《良好供电《。环境 　《　2.煤炭》产深入开展》小煤矿“《关、停、并、转【”工作进一步整【合煤炭生产能力【；加：快推：进资威煤《田勘探？开发相关工作积极】向上争取尽早取【得探矿？权开发煤炭》资，源 　　《。3.页岩气产业【勘探：开发完成全市—页岩气资源潜力【调查：与评价？优，。选2～3个页岩气】勘，探靶区加大勘探开】发力度配套设施建设！结，合，全市页岩气》区，块分：布和：产能建？设情况科学、合理规！划建设页岩气—集输管网和外输干】线页岩气资》源综合利用充分【发挥页岩气低碳、清！洁、：高效优？。势，作用积极推》动页岩气在工—。业，、民：用、商业、L—N，G和分布《式能源等行业的【应用：启，动建：设一个国家级页【岩气产业示范园区】在内江初步》形成页？岩气综？合利：用，和环：境保护产业链—到，202？0年力争累计投【资100《亿元实现《页岩气产能30亿立！方米/年全产业【链产值100亿元】 　　4.新能【源产业（1）太阳能！。。全市推广太阳能热】水器：2万台、推》广太阳能杀虫灯0】.5万台、推广太】阳能路灯1万盏（】2）新能源》汽车推？进公务、出租等【公共服务领》域使用纳入国家公告！目录：新能源汽车力争【投放2000余辆新！。能源汽车发展城市绿！色交通加《大对具备乘用—。车，、客车生产资质企】业新能源乘》用车、客《车招：商项：目的政策支持—力度引导有条件的】汽车零部件制造【企业与新《能源整车企业—深度对接扩张生产规！模“：十，三，五”期间内江市清】洁汽车充气》充电设施发展目标为！CNG站7》座LNG/》L-C？NG站12座—充电站17座充电】桩9150个 　】　六、能源发—展布局 《　　（一）》区域布局 　　【中部及新区》综合经济区由内江】市市中区城区、【东兴区？城，区及规划新区等构成！重点发展内江东5】00：千伏输？变电工程项目；在】市中区？白马镇附近》大，。力发展火力发电集】群打造先进、清洁和！高，效的循环流》化床发电示范—基，地；淘汰华》。电白马电《厂2台共42万千瓦！发电机组在原址启】动，2×400兆—瓦“F”级》燃气-蒸汽联合循环！机组并启动前—期工作 　　川渝】合作经济示范区【由隆昌县县城、【隆昌经济开发区（川！渝经济？合作隆昌工业园）】、东兴区东部等【构成：重点发展中石化新】建3万？立方米？油库工程；新建CN！G、L-C》NG站；隆昌县【电动汽车充电—。站项目？ 　　？北部资源综合利用】经济区由资中县县城！、资中经济开发【。区等构成重点发【展在资中《县处：于归沙公《路、归连《铁路和成渝铁路【、成渝高《速公路结合部的金李！井镇：附近：对资：威煤田铁佛勘—区、金带场勘区进行！详查工作争》取获得探矿权；甘】露寺：、苏家湾等水—电扩能；新建CNG！、，L-CNG站；资中！县电动汽车充电【站项目？ 　　西部特色产】业发展区由》威远县县城》、规划经济开—发区、？连界工业集中区等】构成重点发展力【争在：威远县严陵镇—。规划建设1个页岩】气产业示范区计划】。投资2？0亿元以上依—托威远经开区（省级！开发区培《育区）拟配套建设集！页岩气综合勘探【开发、深加工、应】。。急储备、配套—机械制造为主体的】产业示范园实现【。页，岩，气产业就地转—化利用；新建CN】G、L-CNG【站；威远县电动汽】车充：电站项目《 　　（二》）电力产业布—局 　　1.电源】点除已有的燃煤【发电厂？外限制建设煤—电，项目已有煤电项目需！进一步提升》环保：要求实施煤电机组】节，能减排升级》改造工程现》役60万千》瓦及以上机组力【争供电煤耗》降，至，每千瓦时300克】标准：煤左右污染物排【放接近燃气机组水平！在“十三五”期【间淘汰华电白马电厂！2台共？42万千瓦发—电机组到20—20年煤电装—机控制在100万】千瓦：。以内利用内》江市页岩气》产业发展的需求【启动2×400兆瓦！。“F”级燃气—-蒸汽联合》循，环机组前期工作【。并力争在《“十四五《。”开始建设 —　　2.《电网“十三五—”期间力争》开工建设1000千！伏内江？输变电工程》项目；新建5—00千？伏，内江东输变电工程】构成500千伏【双，环网支撑内江地区】。220千伏骨干供电！网络；新《建22？0千伏蟠龙输变【电工程形成东南、中！部和西部3个2【20千伏双》环网并向周边辐射供！电满足内江负荷【增长需求提》高供电可靠性—、灵活性为110】千伏变电站》。发，展，建设提？供更强健的》支撑；新建1—10千？伏奥体、高桥、靖】。民，、万里坡、新—场5座变《电站完成相应1【10千？伏，配套工程《满足内江新城片区、！高铁：片区、高新区及各工！业园区、县区新区】等“十三五》”，重点：发展区域的用—电需求加强11【0千伏网《络结：。构提高供电》可靠性；新建35】千伏熊桥、东联、胡！家等变？电站11《座满足区域负荷增长！需求缩短供电—半径：解决低电压问题提高！重点乡镇的》供电：可靠性；《扩展延伸《10：千伏配电网络完善网！络结构？满足城市建设发【展用：电负：荷增长需《求提高供《电可靠率改》造容量不足、陈旧】的配电？设备满足农村用【电负荷增长需求解决！。农村低电压问题 】　　3.智能电网】依托大尔电》器等企业智》。能变压器《控制：技术建？设，大，容量储？。能电站完善新能【源并网发电、输【电系统重点发展智】能电网设《备及并网《。服务业推《广电网？智能：化应：用打造智能电网设备！、并网储能系统、智！能电网服《务、：智能电网变电站和】电力应用的产—业链 　　图4内江！。市“十三五”—电力产业规》划图 　　》4.水电在符合国家！、省相关政策和【环境保护《、生态发《展要求的前提下大力！发，。展绿：色水电继续推进一批！有一定规模、对生】态，环境影响《少的：水电开发《项目加快实施小【水电扩容改》造，推进资中《五里：店水：电站新增1》.1万千瓦机组【1台工程前期—工作有序推进威远向！义镇高硐水》电，站、界牌镇廖家【堰水电站、》黄荆沟镇吊洞—子水电？。站和资中《苏家湾水电站、【甘露寺电《航工程等5座新【建水电站力争至20！20年内《江市新增水电装机容！量约5.《9万千瓦 　　（】三）煤炭《产，业布局？ 　　加《大煤炭资源勘查【力度增强煤》炭，持续发展保障深入】开，展，小煤矿“关、停、】并、转”工》作进一步《整合煤？炭生产能力；加快推！进，资，威煤田勘探》开发相关工作积极】向上争取尽早取【得探矿权《开发煤炭《资源；大力》推动资威煤》田煤电化工一体【化开发建设不—断提高资源综—合利用水平 　【　图5内江市—“十三五”规划【。扩，建煤矿布局图 　　！（四）？天然气、成品油产】业布局？ 　　1《.建：设，。和完善天然气供应网！络“十三五”期间大！力推进内《江市天然气》利用项目建》设建成初步》。完善的天《然气输配网》络完善中石油—天然气自贡内江永】川区域管网系统力争！。加快内江市天然【气二气源《项目后续工程建设使！日输气量达》到150万立方【米以上确保内—。江市社会经济发展】相当长？一，段时间？。的用气量同时—依托华电白》。马电厂规《划建设2×》400兆瓦燃气【发电机组规划建设】自贡成？佳市中区白马输气】管线预计到202】0年市境《内将建成省级输气管！。。道约：100公里分—输站：一座：。市中区、资中县、威！远，。县三：座分站及相应的输】气支线建设LNG】和CNG加气站1】9座各区域建—设相应的燃》。气管：道 　　图》6内江市“十三五】”，LNG和《CNG加气站规划布！局图 　　2.逐步！建设成品油配送网络！。建成中石化内江简阳！成品油管道运输线尽！早实施中石油内江宜！宾成品油管》道工：程中石化新建3万立！方米双才油库；加快！。完善成品油》管网及储油设施【建设提高《油品供应《保障能力；科—。学，规划布？局加油设施提高油品！消费服务质》量规划？到，2020年》内江市成品油储【存，库容：量可：达到16万》立方：米同时进一步—完善加油站布局【新增42座加—油，站其：中东兴区布局—1，0座市？中，区布局5座内江经开！区油布局3》座资中县布局8座】威远县？布局9座隆昌县布】局7座 　　图7】内江：市“十三五”加油】站，规划布局图 —　　3.分》布式能源在》城市商业中心、【公共事业机构、【产业集中《的工业？园区新开发的—城区和大型的楼盘】支持建设《分，布式能源站集中供】电、制冷、供热【、供：气最大限度地—节约能源引进—华电集？团四：川公司、四川格润】能源公司等有—实，力的企业推进与华】电四川分《公司共同组建内【江售电公司加快分布！式能源项《目的实？施初步规划启动【建设隆昌经济开发区！、内：江经开区等项—目 　　《（五：），页岩气产业布—。局 　　1.勘【探开发产业布局立足！。于，全市页岩气资源【禀赋现状充分—发挥长宁威远国家】级页岩气示范区【的引：领作用？加强：页岩气？地，质理论和技术—攻关；重点》依托中国石油—、中国石《化，。技术优势和前期地】。质勘探成果加大【勘探开发投资力【度深化？勘，探开发的合资—合作；加大中—国石油威远》、内江大足及中国】石化威远荣县—等重点区块》的页岩气勘探—开发力度力争—2017年实—现产能11亿立方米！；20？2，0年实现产能3【0亿立方米；同时注！重安全环保》。实现科学有序开【发积极推《进页岩气产业—发展：。规划编制依法—开展：规划环评和建设【项目环评工作加大对！。。开，发区域的环境保护】敏感目标排查优化井！场厂址和设施布局采！取有：效措施控制污—。染，物排放最大限度减少！对地：下水、地表水、土】壤、空气的》污染和生态破坏【严格履行环保—“三同时”制度【 　　2《.页岩气配套—基础：设施产业《布局内江页岩气【产业：发展除技术》突破外还需进行配】套的道？路、水？。利，、，管网等基础设施建设！道路建？设方面需要对核心】产区的主要交通干】道进行升级》改造以增《加其运输能》力；合理规划新建】道路以满足页岩【。气，开发的需要》；对部分非硬—化路段进行硬化改】造以减少扬》尘、延长道路使【用寿命水利建设方】面需对水利进行合】理的规划完善水利基！础设施建设修—建管：网，过程中破坏的—河道沟渠《要尽快修《复燃气？管网工程建设需依】托内江正在建—设的“天然气”县县！通工程结合》页岩气产能》建，设和市场需》求完善页岩气配套管！网，规划、建设》适当放大《。。管道设？计，输送能力加快干线管！道和支线管道—建设实现页岩—气，管网与天然气管网的！。有机结合《确保页岩气市内消纳！。和余量外《输通道高《效，畅通 　　》3.页岩气装备制】造产业布局装备【制造产业布局要【立足于？产业园？开发：建设重点抓》好两点一是抓好关键！技术工艺研发抓紧】引，进一批页《岩气装备制造龙头企！业力争在勘探、钻井！、增产设备等方【面有所突破形—成页岩气钻采设备、！射孔：、汽车燃气动力改】造等设备制造能力】二是积极培育—中小能源《企业并？在资金、土》。地、贷？款等方面予》以重点？支持为中《小企业提供便—利 　　4.页岩气！资，源，。。。综合利？用产业布局尽管内】江，市已有乡镇开—始使用页岩气但【页岩气利用率仍【然，。不高为促进》页，岩，。气就：地转化利用及外【。输一方面必须做好】页岩气的精》深加工重点》推进一批清》。洁环保、《产品：附加值高、价格【承受能力强的综合利！用项目加大就地转】化和就地利用力度逐！步，扩大：综合利用领域和深度！。；另一？方面在页岩气管网】建设、加气站建设】项目等方面加大【投入提？高，。页岩：气，的外输能力 　　5！.页岩？气相：。关环保产业布局在】内，江市探索《。与页岩气开发—相关的地方》。性环保法规》及环评导则》确保内江市》。页岩气产业健—。。康，顺利发展针对页【岩气开发要产生大】量油基泥浆》可以在核心产区（如！威，远）引进《相关企业对其进行】综合处？理，在核心产区》利用原有《天然气井设立气田水！（含压裂返排液【）处理？后达标回《注；或建设》污水处理厂综合【处，理气：田水（含压裂返排】液）达到地表水三】类标准？后排放 　　（六】）新能源《产业布局 　—　“十三五”期间】大力推进新》能源产业发展进【一步：推广和实施太阳能】。光伏：。发电、农村沼气综合！利用技术《等可：再生能？源的开？发，和利用技术》。力争到2020年】太阳：能发电能力》达到：10000千—瓦开：展，。太阳能综合利用在城！乡居民？建筑领域《推广使用太阳能【热水：系统推？广使用？以液化天然气（LN！。G)：、压：缩天然气（CNG)！。。为燃料？的新能源《汽，车重点发展城市公交！、出租车和环卫等】专用车辆 　　1.！太，阳能：利用到？。“十三五”末内【江市太阳能发电能】力达到10000千！瓦，“十三？五”：。期间全市太阳—能热水？器2万台、推—广太阳？能杀虫灯《（农作物病虫—害测报灯《）0.5万台、【太阳能路灯》。1万盏？推广：中，优先考虑沼气示范】村和新村聚居—。点、现代农业园【区鼓励支持新建房】。屋，农户安装太阳能【热水器？新，村聚居点安装太阳】能路灯现代农业【。园区安装《。太阳能杀《虫灯（病《虫害：测报灯） 》　　2.新能源汽】车，开展全国新能—源车示范城》市创建？指导有条件的企【业进入国家公告目】录力争到202【0年内江市全—市，新能源？汽车发展2000辆！新建CNG站7座】、LNG/L-CN！G，站1：2，座（含高速公路【4，座、：物流：。园区L？NG：6座：）为构建可持续的】现代新型能》源产业体《系打：下坚实基《础 　？　，图8内江市“十【三五”充（换）电】建设布？。局，。图 　　3.—。。电动：汽车充电《设施规划到2—。0，。20年全市力争【建成运营17座电】动汽：车充（换）电站力争！两区城区11—座三：。县城：区各2座力争建成】充电桩9150个】其中两区《城区各？25003》0，00个三《县各150》02：000个充电桩【主要：在新：。建的住宅小》区，。。、，。商务：。楼、机关、企—事业单位及社会【停，。车场设立可按照【停车位的10%【-20%比》。例配套建《设交流充电桩其【他车位则预留充电】桩接口已建成住【宅小区、商》务楼、机关》、，企事业单位及—社会停车场可根【。据实施条件逐步完善！建设交流充》电桩考虑到示范【效，应2016-20】20年可根据各县】（区）经济水平、人！。口，密度及土地面积【等，情况适当调整“十】三五”期《间，内江市规划综合性】电动：汽，车，充电站？17：个、充电桩915】0个预？计投资11.56】亿元 　　》七、主要任务 　】　（一）努力调整能！源消费？结构 　　》优化一次《。能源结构控煤增气、！择优扶新《大力发？。展，页岩气、天然—气等：清洁能源《和新能源严格控制】煤炭消？。费增长调整能源【消费结构逐》步建立高效、绿【色、安全的能源保】障体系到“》十三五？”末内江市煤炭【、石油及制品、天】然气：、页岩气《。、电力？及其他能《源的：消费结构为》58.12%—、，4.1？5%、5.65%、！14.1《2%、1《7.96%》 ，　　（二）加快能】源资源高效清—洁开发和综》合利用 《　　1.稳步推进页！岩，气开发利用制定全市！页岩气发展规划【推进长？宁一威远区块的页岩！气重：点，规划区的勘探开【。发争取国土资—源部：设立川南页岩—气综合勘查开—发试验区基本—完成：页岩气资源》潜力调查评价建成全！国，重要的页岩气生产基！地到2020年【页岩气实现稳—定生产产能30亿立！方，米，左右 　　2.清】洁高效开发利用煤】炭加大煤炭资—源，勘查力？度增强煤炭持续发展！保，。障科学布局、退小建！大、优化结构大【力推进煤矿企业【兼并：重组和淘汰落后【产能到202—0年煤？炭，年，产能稳定在20【0万吨左右加—强资源综《。合利用？推进煤炭及煤层气】等共伴生资源综合】开发：利用鼓励煤矸—石等低热值煤和劣质！煤就地清洁》转化利用实》施煤电机组节—能减排？升，级改造工程现役6】0万千瓦及以—上机组力《争，供电煤耗降至—每千瓦时300克标！准煤左？右，在“十三五》”期：间淘汰华电白—马电厂2台20万】千瓦发电机组 　】　3.科学有序推进！新能源开发因地制】宜有：序发展新能源发电】积极推广太阳能【热利用加强电—源与电网统筹规划】科学安？排调峰、调频—。、储能配套》能力 　　（三）推！进能源转化利用【方式变革 　　1】.加快能源结构【。“气化”进》程落实天《然气：利用产业《政策优先发》展城镇燃《气，确保：城，镇燃气用气》需求：加快完？善城市燃《气管网、储备站场等！燃气设施进一步提】高用气普及率—。逐步实现气化全市目！标推广？使用以液化天然【气（LNG)—、压缩天然气（【CNG)为燃料的】。新能源汽《车重点发展城市公】交，、出租车和》环卫等专用车辆调整！工，业燃料结构减少污】。染排放保障冶—金，、建材、重大装备制！造、新材料等用【气需求大《力推进天《然气分？布式能源发》展提高天然气利【。用效率适时启—动，华电2？×400《兆瓦燃气发电机组前！期工作 　　2【.，推动城乡用能方式】变革优化城镇用能方！式加快城乡电网【改造升级提》。高电气？化水平在保护生态】环境的前提》下发：展农村水电完善农村！电力服务体系因【地制：宜发展农村》可再：生能源积极争取内江！市纳入国家新—能，源示范城市建设【实施绿？色建筑行动计划、绿！。色交：通行动计划稳—步发展新能源—汽车吸引社会资本】投资建设燃气输配管！网及设施逐步—保，障边远城镇居—民生活用气,—。鼓励有条件的城镇发！展分布？式能源和《。地热：。能集中供暖》 　　（四》）加强能源输送【。通道：建，设和能源《战略储备 》　　：1.：加快建设电力输【送通道推动电—网发展再《上新：台阶构筑坚强—智能电网完》善输配电网巩固【。市内和受端负—荷中心？电，网骨干网架将内【。江1000千伏【、东兴区50—0千伏输变电站项】目纳入“十》三五”规划并适时开！工建设完善500】千伏、220千伏骨！。干电：网和110千伏【及以下输配电—网络加快城乡—电，网升级改造》增强城乡用电保障】能力　　 　　2】.，完，。善天然气长》输管线加快完—善主干输气管道配】套工程扩《大管：道供气覆《盖范围？继续推？进实施“高低—压分设？、输配气《分离” 　　3.完！善输油管道和加油设！施建成内江一简阳】等成品油管》。道提升成《品油储？备能力融入》国家石油储》备体系积极推动【成品油？消费：中心区域国》家战略能源储备建设！鼓励石油营销企业】增加商业储备—加快完善成》。品油管网及储油设】施建：设提高油《品，。供，应保障？能力科学规划布局】加油：设施提高油品—消，费服务质量 —　　（五《）加强？能源科技创新应【用 　　1.加【强能源科技攻关积】极探索推广能—源互联网+大力【支持主要耗能—领域节能关》键技术研《发推进化石》能源清洁高》效开发利用》技术创？新积：极发展复《杂地质？油气资源和》非常规？天然气资源勘探开】发利用技术发展替】代能：源技术和可再生【能，源规模化利用技术开！展高效清洁煤电【、风电、太阳能、核！电、燃机等重大【装，备，制，造核心技术攻—关加强？对能源装备技术引进！的消：。化吸收和《再创新提升装备【。制造：水平 　　2.完】善能源科技进步机】制和能源支》持服务？系统逐步建立企【业为主体、市场为导！向、产学研相—结合的技术创新【体系和管理制度大】力组织先进能源技】术的研发和》推广应用通过—市场：机制引？导企业加快技术【进步：加强能源科》技人才培养完—善政策法规和技【。术标准培育能—。源专业化服》务企业？加强能？源协会、学会和技】术，开发服务机》。构建：设充分发挥各种科技！团体的协调》作用广泛《开，展学术交流与咨询服！。务 　　（六）【加强生？态建设？。与，保护：狠抓节能减排 　】　积：极发展节能产—业坚决关闭》和淘汰？。落，。后产能扎《实抓好重点领域节】能大力发展循环经济！。鼓励节能减》排技术开发与推广】应用：实，。施一批余热余压利用！、绿色照明等节【。能改造工程全—面实行节能》评估和审查制度实】行能源利用状况报告！制，度，推进能耗《在线监测工作严【控主要污《染物：排放：严把环境准入条【件确保不发生重特大！环境污染《事，故加强？空气质量监测启【动PM2.5监【测及信息《发，布工作建《立完善机动车尾气检！测体系全面实现机】动，车环保标志》管理加快《淘汰高排放》车，辆 　　八、保【障措施 　》　（：一）完善《综合：。协调管理机》制 　？　进一？步发挥市能源—与经济？运行：调节领导机构—统筹协？调作用加强能—源，重大事项协调—管理：。建，立责任明确、—协调有力、管理规范！、运转高《效的能？源运行调《节体系整合部—门、县（区）—、企业资源加强【信息共享和部门【协调联动切实落【实行业？管理部门和企—业主体责任》强化：。区域属地能源保障】 　　（二）加强规！划落实和政策引【导 　　适》应能源建设发展新】形势、新要求组织】编制实施电力、燃】气、煤炭、页岩气、！。新能源？和可：再生能源等》。专项规？划发挥规划对—能源发展《的引导？调控作用《加强市相《关部门对区》县能源建设发展的】指，导服务结合能源发展！中出现的新情况、新！问题适时组》织制订相《关配套政策和措【施 　　（三—）健全法规》标准：和服务体系 —　　结合行业—发展需？求制定？完善本市电力、【燃气：、煤炭等行业的相】关政策和标准—规，范贯：彻落实国家节能减】排相关政策加快完善！新能源？和可再生能源主要行！业、：产，品、技术标》准体系尽《。快建立？。新能：。源和可再生能源【统，计制度加快新能【源专业技术人才培养！健全新能源科技【推广服务体系加强能！源执法监《督，引导：能源行？业协会和中介机构】健康发展 　—　（四）确》保，重大项目实施— 　　坚持》“以规划《定项目、以》项目落实规划”【集中：力量：分阶段组织实—施好一批关系能源】长远发展的重大项】。目通过重大项目【实施促进《规划落实深化前期论！证加强？协调调度健》全项：目实：施机制 《　　（五）》深化体制改》革， 　　推进电力体制！改革：。全面取消县级—电网企业“代管【。体制”建立》新型农电体》制完善“直》购电：”政策建立电—煤供应保障机制推动！能源市场开放探索】扩大电网投资渠道】的市场机制和—长效机制推进能【源企业？兼并重组鼓励大型能！源企业产业延伸【。培育大？型能源企业集团积极！稳妥推进能源价格改！。革规范创新》能源资源管》理推动以“资源【有偿使用、生—态，环境补偿、》利益：效益共享、依法合理！入股、产品》当地留存、》资源就地转化—、，财税倾斜地》。方”为主要》内，容，的资源？有偿：使用和补偿机制有】序，推进能源《。资源资产《化、市场化改革 】　　（六）》推动区域合作 　　！充分利用《各种平台和机制与】省内其他市》（州）建立多边或】。双边能？。。源合：作机制？加强电力区域合作】继续深入《实施“西电东送”战！略大力推进跨市跨区！域电网建设深—化与产？煤市（？州）：合作确保电》煤保：障加：强油气区《域合作提高》油品供应保障能力鼓！励油气企业与国外能！源公司合作引—进，先进技术支持能源】企，业“走出《去” ？　　（七）引导社】会力量参与 —　　充分利用—电视、广播、网络】、，。报刊等多种方—式加强能源》规划及相关知识宣】传提高公《众对能源规划的认识！集各方？之智之力共同落实】好规：划大力倡导ppp投！资模：式大力倡导文明、】节约、绿《。色、低碳、智能【消，费模式？发挥：政府节能减排—的表率作用加强信息！公开：完善公众参》与监督机制 　　】（八）？建，立，健全规划实施评估 ！　　加强对规划【落实情况的监督与考！。核把规划提出的【发展目？标，和重点任《务分：解落实到有关—部门和县（区）【年度计划对重—要约束指标设置年】度目标？加，强对规划实施情【况进行跟踪分析【。对重点领《域中突？出问题的《。实施情况开展专【题，评估 　《　九、？。环境评估 　　“】十三五”期间按照能！源发展方式》转变要求合理控制】能，源消费总量提—高能：。源资源利用》效率通过采取综合性！举，措，促进能源与环境相协！调发展 　　—（一）发展能源工业！对生态环境产生的】影，响 　　《发展能源工业—会对生态《环境：产生一定影响从积】极影响来《看发展清洁能源以】及新能源能够对【原来的传统能源产生！替代作用从而改善】能源结构保护环【境如农村新能源的使！。用使居民放弃传【统的柴薪、》草皮以？及秸：秆等能？源能净化空》气保护森林资源【；开发利用页岩【气有利于减》少二氧化碳排放保护！生态环境；》从负面？影响来看能源—工业的发展本身【会对环境产》生一定破坏作用发展！水电可能《会对流域内的—水文资源《造成：破坏国际上一—般认为河流水资【源的合理开发利【用率是30%极限开！发利用率是40【。%因此在《发展能源工业时【。必须：注意采取切实措施】对生态环《境，进行有效《保，护 　　（二—）环境保护的监【督与考核 　—　全市？要高度重《。视环境？保护工作坚持开发与！保护并重严格执【行环境评价制度加】强对重点企业和流域！的环：境监控要建立和【完善：政府机构能源统计】、评价和考》核，体系 ？　　1.建立—政府机构《。能耗统计体系建【立能耗统《计指标体系》开展政？。。府机构能耗专项【调查：、，典，型建：筑，的能耗监测选—择高能耗建筑进行】分，项计量改造建立【能耗统？计信息管理平台将政！府，机构：能源消费纳入国【。。民经济能源统计【体系在全市开展【性能耗普查工作【进行年度《能，耗统计 　　2【.完善政府机—构，节能投资《体制和机制推广合同！。能源管理等节能投】资市场？机，。制建立适《。应节能效应》的投资体制并—在节能管理》中尝试引入市场【机制通过竞争实【。。现最优？节能效应 　　【3.严格能源建【设项目的环评工作】按照有？关法律法规》的，规定严？格把好“环保—”入门？关对能源新建项目】要加强与环》保部：门的对接尤》其是对新建》燃煤锅炉要》严格把关《不再新批准建设对未！经环保部门审批【的，能源项目一》。律不得审批、核【准 　　4.—建立奖？惩制度进一》步，加强能源需求侧【管，理在重点《用能企？业、交通、建筑和居！民生活领域通过【经济（主要是价【。格）、技《术、法律、管理、宣！传等措施引逼结【合鼓励节能减排对】超标准用能、增加排！放的采取限制性或】惩罚性措施  【 ，。　　附？件1.内《江市：“十三五《”能源规划布局图 ！。 ，     　　2】。.内江市“十三五】”重点能《源项目？规划表？