内江：市人民政府办公室 ！关于印发内江市“十！三五”？。能，源，发展规？划的通？。。知 内府《办发[2016]】114号 各县（】区）人民政府、【内，江经济技术》开发区管委会市级各！部门 　　内江市“！十三：五”能源发展—。规划已经201【6年11月14日市！。第七届人民政府第】4次常？务会议审议通过【现印发你们请认【真，贯彻执？行       】        】         ！         ！ ， ，     》 ，    《    《        内！江市人民政府—办公室  》       【。       【     》      —       【   ？。      —      —    2016年！1，2，。月1：日 ：  　　 内江【市“十？三五”能源》发，展规划 前【 言： 　　“十》三五”时期（201！62020年）是】内江市全面建—。成小康社会的决战时！期是全面深化改革】的攻坚时《期是全面推进依【法治市的关键—时期是建《设幸：福，。。美丽内江的重要【。时期编制好内江市“！十三五”能源发展】规划既？要，全面：落实党的十八大及十！八届三中、四中【、五中、六中全会要！求，与2：020年全面建成】小康社会目标—。相衔接；《又要突出《推动能源体制改革】提高能源《绿色、低碳》、智能发展水平节】约资源和保护环【。境等政府重要职【责必须？在，深，入分析国际国内发】展形：势准确把握自身【市情的基础上认识、！适应、引领经济发】展新：常态：。理清：发展思路明》确目标？任务提出《重，大举：措 　　本规划是内！。江市“十三五”【能源发展的行动纲领！编制的依据是—国家、四川省、内江！市相关发展战略【、指导意见及规【划纲：。领等主要《包括国家能源—发展“十《三五：。。”规：划四川省页》岩，气“十三五”发展规！划内江？市推进落实国—。家能源发展战略行动！计划：。工作推进方案— 　　本规划—以2015年为【基期规划期为201！6，-202《0年规？划范：围为内江市全区域】包括市中区、—东兴区？、资中县、威远【县、隆昌县及—内，江经开区《总，。面积5386—平方公里 》　　：一、能源发展现【。状 　　（一）“十！二五：”能：源发展主要成绩【 　：　，1.能源资源储备】现状 ？。　　内江市能源【资源以煤炭和页【岩气为主其中—以页：。岩气资源最为丰富其！他能：源资源相对较为贫乏！一是页岩气储量巨大！内江：市境：内有三？个页岩？气区块分别为中【石油威远区》块、中石油内江大】足区块和中石化威远！荣县区块其》中威：远区块为国家—页岩气？具有重？。点突：破的区块据预—测境内页岩气—钻深在45》00米以浅的—资源量？约，2万：亿立方？米主要分布》于威远县、隆—昌县、资中》。。县是内江未来经济发！展的重？要，支柱二是煤炭资【源量丰富目前全【市煤炭保有》资源储量约0.9亿！吨随着资威》煤田资源储量—的查明累计查—明煤炭资源》量将达约5.4【亿吨资威煤田分铁佛！勘查：区、金带场》勘查区、大井—坝勘查区和镇西【达木河勘查区—勘查区？面积共597.【29平？方公里自20—07年以《来完成？了铁佛勘区、—金带场勘区普—查工作初步探明【。煤炭资源总计4.】52亿吨三是其他】能源资源相对贫【乏，境内水能《资源主要集中分【。布于：。沱江水系水力资源】理论蕴藏量为—14.5万千瓦可】。开发利用水资源【。。。约8万千瓦水能发】电量可达《9.2亿度此外内江！光伏资源丰富—常年平均太阳总【辐射为89.6【。千卡：/平：方厘米年总日—照时数？11001300小！时地热资源较少【。。温泉罕见；生物【能源主要以沼气资】源为主可以很—好地开发利用 【　　2.能源产业和！消费基？本情：况， ，　　内？江市能源产》业以先进的循环流】化床发电技术为代表！电力、煤炭》、天然气、成—品油等行业门—类较为齐全》在省内？具有一？定的发展优势近年】来页：岩气勘探开发工作】进展顺利《为，。内江市经济社—会发展注入了强劲动！力 ：。　　“十二五”【期间内？江市：认真贯彻落实中【央的各项政》。策措：。施将：经，济增速放缓带—来的压力转》化为：动力积极利用转型】升级：机遇：不断调整产业结构加！。大淘汰落后产—能力度推进节—。能技改加强管理【节能和技术》节能20《15：年全年规模工业能】耗明显下降节能降耗！总体形势《较好 　　》（1）原煤消—费占：比近五成《。。内江市？。规模：工，业主要？能源消费《品种中原《煤、洗精煤》消费：量（：折标后）分别为【41：0.32万吨、30！5.36万吨较20！1，4年同比下降分别为！4，3.3%、》14：.3%焦炭》。。消费量为155【.22万吨较20】14年同《比上升13.—。2%按各产品折【标系数折算》后占规模工业—能源消费合计的比重！分别：为37.《1，%、27《.，6%、14.1%　！ 　　（2）重【工业能耗降幅明【显，内江：市规模工《业中重工《业综合？能源消费量为4【95.42万吨标准！煤较2014年同比！。下降9？.8%比内》江市平均《水平低2.2—个百：分点；轻工》。业综合？能源消？费量为9《5.35万吨—标准煤同比增—长5.9《%　 　　（—3）大类行业能耗下！降面达58%—内江：市31个行》业大类中12个行】业综合能源消费【量较20《14年同比上升19！个行业较2014年！同比下降《其中石油加工炼焦】。及核燃？料加工业、》化学原料及》化学制？品，制造业、非》金属矿物制品业【。、黑色金《属冶炼及压延加工业！、，有色：金属冶炼及压延加工！业和电力热力的生】产，和，供应业等六大高耗】能行业综合》。能，源消费量为51【1.50万》吨标准煤《较2014年同比】。下降：7，.，5% 　　》3.能？源消费主要》。特点 　　20【1，5年：内江市规《模工业综合能源【消费量为590.7！7万吨？标，准煤较2014年】同比下？降7：。.6%降幅》比上年扩大5.5个！百分点从分》月趋势看前8个月规！模工业综合能—源消费？量，降幅逐月《减小从？9月开始降幅趋【于平：稳　 　　（1【。）节能形势总体【较好2？015年内江市规】模工业？综合能源消费—量较201》4，年同比？。下降7.《6%增加值同比增】长8.1%规—模工业能耗增—速低于？增加值增速14.】7个：百分点内江市规模工！业单：位增加？值能耗？下降14《.5：。3%节能形势总【体，较好 　　》（，2）：能，源综合利用水平【。不断提升2015】年内江市规》模工业加《。工转换投入能—源649《.33万吨标准【煤产：出540.72万】。吨标准煤加工—转换效率为》83.3%》比上年提高2—.2：个百分点其中火力发！。电效：率为：35.？8%提高1》.2个百分点；供】热效率？为82.4》%下降0《.3：个，百分：。点；原？煤入洗效率为97】.0：%提：高5.7《个百分点（计算煤矸！石，）；：炼焦：效率：为92.0%与【上，年持平 　　（3）！园区能耗水》平有：所下降2015年】内江市市级及以【上产业园区》。共7个园区综合能】源消费为4》8，1.6万吨标准煤同！比上升1.6%规】模工业？增加值能耗》下降率为10.10！%比：内江市平均水平少】降4.43》个百分点《其中：国家级产业》园，区（经开《区）：规模工？业增：。加值能耗下降1【4，.39%；3—个省级产业园和【3个市级产业园区均！不同程度《下降：　 　　4》.“十？。二五”能源产—业发展取得的主【要成绩 　　—“，十二五？”以来内江》市，能源事业有了长足】发展一？批重要能源项目建成！投产为全市经济社】会发展、民生保障提！供了坚实基础 　　！（1）世《界首台大型循—环流化床示范电站】建成投产2》013年4月—14日由我国自主】研，。发具有完全》自主知识产》权的内江《白马：60万千瓦超临【界循环流化床示范电！站机组在《。顺利完成《1，。68小时满负—荷，试，运后正式投入运行】这标志着我国重【大，装，备制造技术取—得重：大突破？该机组是在白马30！万千瓦？循环：流化床示范电站【全面：建成：。并，良好运营的基础上通！过项目业主》（四川白马循环【流化：床示范电站有限责任！公，司，），会同清华大学、中】科院、东方锅—炉集团公司》等单位经过多年【攻关而成机组的正】式建成投运是世界循！环流化床大型化【发展的里程碑对我】国洁净？煤发电技术创新【、资：源综合利用、节能】。环保三？大领域的提》升，具有十分重大的示】范意义 　　（【2）天然气》第二：气源：暨城西储《配站项目《建成投产20—13年1《0月11日全长4】9公里的内》江市天然气第—二气源？管线项目《正式：建成投产该项目由自！贡市中石油新—主干线成佳站—接口：途经自贡《。市、威远县》、市中区《。到达内江市》城西天？然气储配《站管线运行》后每天最高输送能力！可达：1，50万方为》。内江城区提》供优质？、，稳定的清洁能—源开创气畅、管通、！压力足的供气良好】局面项目《建成：后能充分满足内江】新城建？设和市民生产生活用！气需要？彻，底改变过去》内江市气源单一、】长期天然《气供：气，不足的问《题，。对，推动内？江经济？社会发展《将发挥重大作—用 　　（3）全市！电网建设加快发展“！十二五”期间内江电！网建设完成投资【2，5.82亿元新【。（扩）建35—千伏及以上变电站】。1，8座电？网安全稳定水—平和供电能力显【著提高城乡配网建】设与：改，造，速度加快《配网结构进一—步优化可《靠性明显提高电能】质量明显改善—。满足了内江经—。济建设和城市—发展对？供电的需求为内江经！济又好？。又快发展提供了可】靠，的电力？保障 　　（4）内！江市页岩《气勘：探，开，发和：综合利？用项目正《式启动自201【2年国家同意设立】我国第？一个页岩气国家级】页岩气示《范区四川长宁—威远：示范区以来中石油】西南油气田分公司在！中，国页岩气勘探开发】中创造了多个第【一，。第一个？与国外公司合作开展！。。。页岩气联合研—究；第一个开—展页岩气《专项研究；第一个钻！探页：岩气：井；第？一个对页岩岩层开】展大型？压裂；第一个获得页！。。岩气：；第一？个钻成页岩气水平井！；，第一个获得页岩【气工业气量并—进入大管网销售截】至2015年—。。底，中石油在《威远7个镇已经开工！。建设平？台，16个开工建设66！。口页岩？气，。井，其中包括试采井【32口日产气21】4.：44万立方米历年】累，计生产页岩气—。6.17亿立方【米形成工业产能这】为内江市经济社会】和民生事业发展起到！革，命性作用 》　　（5《）资：威煤田资源普查工】作取得重大》突破：资威：煤田作为《川南煤炭基地之一是！内江市目前》发现的唯一》价值较大的矿产资源！和能源基地主要包括！铁佛：、金带场、大井坝、！镇，西达木河四个勘区占！地59？7.29平方—公里“十二五”期间！国家拨付地勘资金近！5，000万元已—完，成铁佛勘区、金带】场勘区普查工作初】步探明煤炭》资源：4.52亿》吨为：下，一步：将资威煤田》勘探和综合利用项】目纳入省《“十三五”能源规划！重点建设能源项目以！。加快探明《。煤炭资源储存状况和！资源综合开发—利，用，促进：内江市？资源优势转化为经】济优势提供坚实基础！ 　　（二）—能源供需中存在的问！题 　　1.煤炭】消费量大清》洁，能源比重有待进一步！提，高 　？　内江市规模工业】。一直是以原煤为主的！消费结构并过度【依赖近几年随着【。天然气、水电等清洁！能源的推广使用【虽然原？煤消：费比重？有，所下降能源消费【。结构：得到一定优化但是】2015年原煤消】费占规模工》。业比重？。依然达3《7.1%比天然气】的比重高2》7.4个百分点（按！内江市201—5年统计年》鉴）原煤能效—较低、浪《费大、污染重—属，于低品质的》能源品种根据—。。能源品种的发热量测！。算原煤与天然气【相比一？个标准单位原煤的】热量仅相当于—一个标准《单位天然气热量的】。53.7%以煤为主！的能源消费结构【既，不利于能源效—率的提高也不—。利于节能降耗同【时工业燃煤对—环境造成严重污染特！别是造成雾霾的主】要原因？从现实？经，济情况看《内江虽然有页岩【气，生产但还远》没有：达到：大量利用电能、【天，然气而抛弃原煤的】客观条件《原煤消费占主—导地位的格局短期难！以改变？ 　　2.能源产】。业结：构，调整任重道远— 　　内江市—工业内部主》导行业仍以高耗能】行业为主且》集中：度较高2《015年六大高耗】能行业能耗占内江市！规模工业《能耗的比重达41】.6%比《上年同期高》0.5个百分点能】耗同比下降7.【5%降幅比内江【市平均水平低0【.1个百分》。点六：大高耗？能行业增《加，值，占规模工业增加值】比，重达：40.3%》与上年持平六大【高耗能？行，业增加值增长1【2.1？%增幅高于内江市】平均：水平4个百分点【规模工业增加值【居前：5位的大类行业中】有3个行《业是高耗能行业【从长期看加快—产业结？构调整需逐步实施】循序渐进 　　3】.能源利用效—率较：低节能降耗压—力依然较大近年来内！江，市单位GD》P能：耗水平明显下降20！。11年单位GD【P能：耗下降4《.29%《。2012《。年下降6.47%】。2013年下—降3：.，0，6%2014年【下降5.8》1%2015年下降！7.95%但仍高于！四川省水《平（四川省20【15年单位G—DP能耗为》0.695吨—标，准煤：/万元？采，用统计数据见图1】）其根本原》因在于产业结—构不合理重》工业比例太高能【源结构以煤为主用能！设备效率低能源【管理水？平，。较低：从总体？看由：于经济快《速发展的《压力能源消费需求】的增长速度依—然较快节能降—耗形势依然十—分严峻面临着—加快经济发》展与完成节》。能减排硬性指标的双！重压：。力 　　图》1 2？011-2》。0，15：年，内江市单位GDP】能耗值 　》　4.城《镇化：将给节能《降耗带来一定压力】新型：城镇化建《设是党的十八大后】提出的一项重—大战略新型》城镇化会进一—步释放钢铁》、建：材、：水，泥等高耗能行—。业巨大的《内需潜力城》镇化将成为未—来内江市能源—需求增？长的主要《领域有研究表—明近几？年我国城镇化—率每提高《一个百？分点推动能源消费】。8000万吨标准煤！。据数：据显示2《014年内江市城】。镇化率只有4—4，.2%比四川省平】均水平？低2：.1个百分点2【015年内江市城】镇化水平达》到45？.6%同比提高【1.4个百分点随】着内：江，城镇化的大力推进】必然拉动钢铁、水泥！等高耗能产品—的生产规模工—业能耗将《大，幅增：加给节能降耗工作带！来巨大压力》 ，　，　5.新能源资源】。开发缺乏条件内江市！目前尚未实》现对页岩气的—整体开发有》关资源？数据仅是理论推算】资源情况《不，。够准确特别是页岩气！威远区块的》资，源情况？仍需进一步加大勘查！力度此外《作为页岩气开发配套！的装备？制造和页岩气—油田服务产业在内】江，市处：于空白没有形成上游！。勘探：开发、？下游综合利用、【配套：装备制造及页—岩，。气油田服务的完备产！业链 　　二—、能源产业》发，展面临的机遇 【　　未？来五年是内江加快经！济发展方式转变【和产业？。结构调整的关键时】。期随着成渝经济区】。建，设、川南城》。市群：打造、全国老工【业城市调整改造能源！资源：的需求将继》续呈刚？性增长态势产—业发展与资源环境】。矛盾更加凸》显能源供《应保：障压力更加》增大节能降耗—任务更加艰巨迫【。切需要内江推动能源！和消费方式变革提高！能源绿色、低碳、】智能发展水平—将，内江：市，。建设成为能》源供：应保障有力、运输】体系健？全，高，效、生态环境和谐友！。好的全国重要优质】清洁能源基地—面临新的机遇和挑战！ 　　（一）页岩】气，产业面临的机遇 】　　页岩《气是从？页岩层中开采出来】的非常？规天然气“十三【五”时期加快调【整优化能源》结构的迫切》需求和天然气管网】的快速发《。展为内江市页岩气大！规模开发提供了宝】贵，的战：略机遇 　　1.】内江页岩气资源量丰！。富具有良好》的资源基础据预测内！江页岩气钻深在【450？0米以浅的》资源量？约2万亿立方—米可开采量在40】00亿立方》米以上？截至2？015年已实现产量！6.17亿立—方米威远县成为全】国首个页岩气示范区！核，心区块体现》了内江市《具备发展页岩气【产业良好的资源基】础 　　《2.四？川省高度重》。视页岩气《产业发？展页岩？气，被四：川省确定为“重点】突破、率先发展”】的五大高端成长型产！业之一为推动页【岩气产业发展内江市！与中石？油西：南，。油气田分公司、四】川省能投集》团有限责任公—司、中国华电集团】清洁：能，源，有限公司等意向投】资人经过多次协商】会，。商签署成立四川【省页岩气勘》探开发有限公司【的，。初步投资协》议，为内江？市页岩气产业—的发展提供了重要支！持， 　　3.城市治霾！而推动清《洁能源的使用—为页岩气产业—发展提供《了良好环《境，为解决城市雾—霾问题全国》各地积极推动—使用更清洁的能源国！际能源署《(IEA)》发，布，天然气市场报—告，预计到？2019年中国天然！气需求将增》至3150》亿立：方，米需求量《比20？。13年增长90%】同时内江市经—济的快？速，发展以及城镇化、】工业化步《伐，的加快能源需求【也会不断加大—这，也，为页岩气产》业发展提供了、【良好的市场前—景 　　4.—开，发页岩气是》发展国？家清洁能源的重要】途，径，从环境治理角度我国！环境污染亟待改善】传统能源对环境污】染较大相比之下页岩！。气对环境污染小【提高能？源消费中页》岩气、清洁能源【等所占？比，重是我？国能源结《构调整的关》键也是页《岩气发？展的方向《 　　（二）新能】源产业面临》的机：遇 　　伴随着能】源革命战略》。的确定雾霾》治理需求的提—升以及电力改—革对：新能源发电上网的】力挺让中《国新能源产业—发展迎来新的机【遇 　　1.—2，001年至今政府】部门相继推出了多项！鼓励和刺激新能源】发展的政策》；，新能源凭借其环保】和可再生等优—势作为传统能源的】有效：补充具有不可替代】的作用 　　2【.2014年7月四！川，省政：。府，提出加快全力培育】包，括新能源汽》车产：业在内的五大高端】成长型？企业作？为新兴产业的纯电】动汽车？发展前？景好有？利于保护环》境更加适《。。应市场需求内—江市政府重》视，新型科技市民—环保意识比较—强新能源汽车—一直走在前端；【同时：。内江市政府正积极】引导电动《公交车、电动—公务车、电动—出租：车等公用电》动汽车发《展目前？全，市正在拟定新—能源汽车及附—属充电设施》规，划电动？公交车？也即将投《入运营电动》汽车已具备初步发展！条，件 　　（三）【煤炭产业《面，临的机？遇， 　　1.煤炭是】内，江市的主《要能源是能源安全保！障的最大支撑—煤炭工业《也是内江市》。经济快速发展的重】要支撑 　》　到20《20年？内江市要全面实【现小康社会的—宏伟目标“十—三五”内江市地【区生产总值年增速】将保持在8%以上随！着工业化《、信息化、城镇【化、农业《现代化持《续推进能《源，需求仍将保持增长】煤，。炭作为能源的—主体地位不》会改变 《　　2.内》江市煤炭资源丰【。富结构调《整空间广阔随着洁】。净，煤技术的《创新发展煤炭的【利用空间和领—域，将不断拓展 —　　内江市煤—炭资源分布面—广三县均有一定的】。保有储量特别是【资威地区拥有丰富的！低热质？煤资源仅《资威煤田铁佛勘区和！金带场勘《区煤炭储量就—达4.52亿—吨以上随着能源【革命能？源结构不断优—化非：化，石能源比重》上升煤？炭利用方式、领域】不断拓展《煤炭将由《。燃料向燃料和原【料并：重转：变 　　（四）天】然气产业面》临的机遇 　—　1.“《十三：五”期间国家层【面的能源结》构优化和环境污【染治理将成为天然】气消费最主要的推】动力2？013年以来国【家陆续出《台，了大气？污，染防治行动》。。计划能源《行业加强大气污【染防治工《作方案等《纲领性文件按照国】务院：能源：发展战？略行动？计划：（2：014-20—2，0年）到202【0年,天《。然气在一次能源【消费中的比重将【提高到1《0%：以上 　　2.内】。江市天然气开采起步！早隆昌气矿》、威远红村气矿【为我国早期油气勘探！开发做？出，了较：大贡献随《着内：江市社会经济的不】断发展城市化规模的！逐渐扩大以及—机动车普及率和使】用率的增大》对成品？。油的需求和加油加】气，站服务要求日益提高！同时为适《应汽：车能源变革》的大趋势使》用天：然，。气这一清洁燃料替代！。汽油成为能》源发展的《。大势所趋 　　三】、，能源需求《预测 　　（一【）指标设定 　　G！DP年均增长—率按照内江市国民经！济和社会发展第十】三，。个五年规划纲要到】2020年内江市地！区生产总《值比2010—年翻一番以》上因此“十三五”】内江市地区生产总值！年均增长率按7【.5%设定 　【　能源消费弹性系数！设定按？照内：江市国民《经济和社会发展【第十三个《五年规划纲要“十三！五”期间内》江市平均能源弹性】系数设？定，为，0.6 　　（二】）预测结果 　【　综合采用弹性【系，数法、能《源强度法《、部门预测法等【方法预测《能源需？求结果如下 　　】能源：需求总量“十三五】”期间？内江市？能源需求增》长，率为4.5》%2020》年内：。江市能？源需求为1750】万吨标准煤》 　　一次能源【结构能源消》费结构特别是电【力供应结构等—因受自？然条件诸如降水量的！变，化，会产生异动》因此预测数据只代表！正常状况初始能源】结构见表1、图2 ！　，　表1内江市—“十二五”》。末能源结《构，（2：015？。年，） 《。　　图2《内江市2015年】能源消费结构图 】　　“十三五”终端！能源：。结，构（表2、图3）】。预测：。基本表明2》020年内江—市煤炭、石油及【制品、天《然气、页岩》气、：电力及其他能源【的消费量分别—为1400万吨、】50万吨《、8亿立《方米、？20亿立《方米、83.8亿千！瓦时消费《结构为57.1【4%、4.08%】。、5.55》%、13《.88%、1—9，.35% 　　【图3： 内江市《。2，020年能源消费】结构预测图》 　　表2内江市】。“十三五”末能源结！构 　　四、指！导思想和发展—。原则 　《　（一）指导—思想 　　高举【中国特色社会主【。义伟：大旗帜全《面贯彻党的》十八大和十》八届三中、四中、五！中全会精神》以邓小？。平理论、“三个【代表”？重要：思想、科学发展观】为指导深《入贯彻习近平总书】记系列？重要讲？话精神坚定不移贯彻！全面建成小》康社会、全面深化改！革、全面《依，法治国、全面从严】治，党的战略布局坚持“！节约、清《洁、安全《”的能源《战略方针抑制不合】理能源消费大力推动！。。能，源革：命提高能源》绿，色，、低碳、智》能，发展：水平实施向雾霾等污！染宣战、加强—生，态，环，保的节能减排—措，施全方位加》。强能：源合作适应新—常态落实《新，举措着力推动能源】转型升？级努力构建多种能源！全面协？调科学？发展、安全稳—定，经济清洁的》。现代新型能》。源产业体系为—建成：。幸福美丽内江—和全面小康社会促进！经济社会可持—续发：展提供强有力的能】源保障 　　（二】）发展？原则 　　以推动能！源生产和消费方【式变革为主线以科技！创新和深化能源【机制改革为动力构建！全面：协调：科学发展的现代能源！产业体？系为“建设幸—福美丽？内江”提供能—源保障 　　1.优！化能源？结构提高清洁能源】比例优化一》次能源结构控煤【增气、择优扶新大】力增加页岩气、天然！。气、新能源等—清洁能源供应严格】控，。制煤炭消费》增长大力发展页岩气！同步配套页》岩气开发、》装备制造、》综合利？。用等方面布局优化】电源和电网、—气源和气网等布【局结构积极发展光伏！、生物质能》、新能源汽车等新能！源产业建立清—洁高效？、结构？多元的能源供应格】局 　　2.—节能降耗提高能【源利用效率坚持能源！建设与能源节约【、提高能源效率与保！护生：态环境并举的方【针强化节能管理【促进节？能新技术、新工艺】、新设？备的推广应用鼓励】发展分布式能源引】导企业进行节—。能技术改造把—节约能源、提高能源！利用：效率放在能源发展战！略的首要位置—合理控制能源—消费总？量提高能源利用效率！ 　　3.》统筹市内《。外，资源扩？大能：源合作统筹市—内，外两个市《场加快推进新—能，。源，项，目合：作建设支持》民间资本以多种【方式参与投资煤层】气、页岩气、油页】岩等：非常规油气》资源勘探开发—项目进一步扩大能源！领域合作 　　4】.，创新驱动智能管理】大力推进能源技术研！发和产业化立足长远！、统筹规《划、高？端制造、差别—竞，争加：快建设智能电网【促进能？源系：统智能化、信息化、！。互动化？稳步推进《能源管理体制改【革和机制创新发【挥好市场调节作用体！现公：平、提高效率—探索建立国》家级能源要素市场】交易、能《源项目生态补偿【、能源项目风—险评：估和后评估制度等】建立有利于低效率】。、高污染《的老旧能源设施稳妥！退出机制 》　　：。五、发展目》标 　？　（一）总体—目标 　　大—。力发展清洁能源和新！。能源调整能源消费】结构逐步《建立高效、绿色、】安全的能源保障体系！力争到20》20年内江市—煤炭、石《油及制品《、天然气、》页岩气、电力及【其他能源的消费【结构为57.—1，4%、4.》。08%、《5.：55%、13.【8，8%、19.3【5%：与，“十：二五”？末相比天然气提【高约2个百分点【。煤炭比重下降19】。.，。34个百分点石油】及制品？基本持平电力—及其他比重提高【3.5？4个百分点 —　　（二）具体【目，标 　　预计—到202《0年全市《煤炭年产能》稳定在200万【吨左：右；电力装机容量】。达到10《6万千瓦《左右其中火电100！万千瓦？水电5万千瓦太阳能！发电1万千瓦；供电！量，为76.5亿千【瓦时供电负荷—16：0.2万《千，瓦；成品油供应【量达到50万—吨天然气用》气量达？到8亿立《方米城镇燃气—普及率达到90%】以上新？增加油站4》2座；实现页岩气】产能30亿立—方米/年力争启【动建成一个》国家级页岩》气产业示《范园区？；“十三五”期间】内江电网规》划新建（扩》），35千伏及以上变】电站23座其中【新建变电站》19座新《增，35千伏及以上【变，电容量911.6】万，千伏安新增35千】伏，及，以上：线路长度7》00.？。88公里规划总投资！5，4，。.08？亿元 　《　（三）《节能减排目标— 　　完成省上【下，达任务 　　（四】）产业？发展目标《 　　1.电力产】业“十三五”期间】。内江电网规划新【建（扩？）3：。。5，千，伏及以上变电—站23座其》。中新：建变电站19—座新增35千伏【及以上变电》容量91《1.6万千伏安新增！35：千伏及以《上线路长《度700.88【公里规划《总投资5《4.08亿元计【划实施完《成后：将对内江“十三五”！经济社会发展—给予强力支撑和保障！为建设幸福美丽内江！创造良好供电环【境 　？　2：。。.煤炭产《深入开展小煤矿“关！、停：、并、？转”工作进一步整合！煤炭生产能力；【加快推进资威煤田勘！探开发相《关工作积《极向上？争取：尽早取得探矿权开】发煤炭资源 　　】3.：页岩气产业勘探【开发完成全市页岩气！资，。源潜力调《查，与评价优选》2～：3个页岩气》勘探靶区加大勘探】开发力度配套设【。施建设结《合全：市页岩气区块分【布和产能建设情况】科学、合理规—。划建设页岩气—集输管网和外—输，干线页岩气》资源综合利用—充分发挥页岩气低】碳、清洁《、高效优势作—用积极推动页岩【气在工业、民用、商！业、LNG和分布式！能源等？行，业的应用《启，动建设一《个国：家级页岩气产业示范！园区在内江》初步形？成页岩气综合利【用和环境保护产业】链到20《2，0年力？争累计投《资100亿》元实现页岩气产能3！0亿立？方米/年全产—业链产值100【亿元 　　4—.新能源产业（【1）：太，阳能：全，市推：广太阳？能热：水器2万台》、推广太阳能杀虫】灯0.？5万台、推广—太阳：能路：灯1万盏（2）【新能源？汽车推进公务、出租！。。等公共服务领域【使用：纳入：国家：公告目录新能源【汽，车力争投放2000！余，辆新：能源汽？车发展城市》绿色：交，通加：大对：具备乘用车、—客车生产资质企业新！能源：乘用车、客车招商】项目的？政策支持力度引导有！条件的汽车零—部件制？造企业与新能源整】车企业深度对接扩张！生产规模《“十三五”期间内】江市清洁汽车充气】充，电设施发展目标【为C：。NG：站7座LNG—/L-CNG站12！座充电站《17座充《电桩9150个 　！　六、？能，源，发，展，布局 　　（一）区！域布局 　　中部及！新区综合经》济区：由内江？。市市中区城区—、东兴区城区及【。。规划新区等构成【。。重点发展内江东50！0千伏输《变电工？程项：目；：。。在市中区《。白马镇附《近大力发展火力发电！集群打造《先进：、清洁和高效的循】环，流化床发电示范基地！；淘汰华电白马电厂！2台共42万千【瓦，发电机组在原址启】动2×40》0兆瓦？“F”级燃气-蒸】汽联合？循环：机组并启动》前期工作 　　川】渝合作经《济示范区由隆昌县县！城、：。隆昌经济开》发区（川渝》经济合作隆昌工业园！）、东兴区》。东部等构成重—。点发展中石化新建】3，。万立方米油库—工程；新建CNG、！L-CNG》站；隆昌县》电动汽车充电站项】目， ，　　北部资》源综合利用经济区】。由资中？县县城、资》中经：济开发区《等构成重点》发展在资中》县处于归沙公路、归！。连铁路和成渝铁【路，、成渝高速》公路结合部》的金李井镇附近【对资威煤《田铁佛勘《区、金带场勘区进】行详查？工作：。争取：获得探矿权；甘露】寺、苏家湾等水电】扩能；新建CNG、！L-CNG站；【资中县电动汽车充电！站项目 《　　西？部特色产业发展区】由威远？县县城、《规划经济开发—区、连界工业集中区！等，构，成重点发展力—争在威远县严陵镇规！划建设？1个页岩《气产业示范区计划投！资20亿元》以上依托威远经【。开，区（省级开发区培育！区）拟配套》。建，。设，集页岩气综合勘探开！发、深加工、应【急储备、配套机械】制造为主《体的产业示》范园：实现页岩《气产业就地转—化利用；《新建CN《G，、L：-，CNG站；威—远县电？动汽车充《电站项目 》　　（二《）电力产业》布局 　　1.【电源点除《已有的燃煤》发电厂外限制建设煤！电项目？已有煤电项》目需进一步》提升环保要求实【施煤电机组节—。能减：排升级改造工程现役！60：万千：瓦及以上机组—力争供电《煤耗降至每千—瓦时300克标【准煤左右《污染物排放接—近燃气机组水平在】“，十三五？”期间淘汰华电白马！电厂2台共42万千！瓦发电机组到20】20：年煤电装机》控制在？100万千瓦以内】利用内江《市页岩气产业发展的！需求启动2×—400兆瓦》“F”？级燃气-蒸汽—联合循环《机组前期工作并力】争在“十四》五”开始建设 　　！2.电网“十三五”！期间力争《开工建设1000】千伏内江输》变电：工程项目；》新建500千伏内江！东输变电工程构成5！00千伏《双环：网支撑内江地—区220千伏—骨，干供电网络；新【建220千伏蟠【龙输变电工程—。形成东南、》中部和西部3个22！0千伏双《环网：并向周边辐射供电满！足内江负《荷增长需求提高供】电可靠性、》灵活：性为1？10千伏变电—站发展建设提供更强！健的支撑；新建11！。0千伏奥体、高桥】、靖：民、万里坡》、新场5座变—电站完？成相应？110千伏配套【工程满足内江新【城片区、《高铁片区、高新区】及各：工，业，园，区、县区新区等【“十三五”重点发】展区域的用电需求】加强110千伏网】络结构提高供—电可靠性；新—建35千伏熊桥、】东联、胡家等变电】。站11座满足—区域负荷增长需求缩！。短供电半径解决低电！。压问题提高重点乡镇！的供：电可靠？。性；扩展《延，伸10千伏配电【网络完善《网络结构满》。足城市？建设：发展：用电负荷增长需求】提高供电可》靠率改造容量—不足、陈旧的配电设！备满足农村用电负】荷增长？需求解决农村低【电压问题 　　【3.智？能电网依《托大尔电器等企【业智：能变压？器控：。制，技术建设大容量储】能电站完善新能【源并网？发电、输《电系统重点发展【智能电网设备及【并，网服务业推》广电：网智能化应用—打造智能电网设备、！并网储？能系：统、智？能电网服务、智【能电网变电》站和电力《应用的？产业链 　　图4内！江市：“十三五《”电力产业规划【。图 　　4.—水电：在符：合国家、省》相关政策和环境【保护、生态》发展要求的前提下】大，力发展绿色水电继】续推进一批有一【定规模？、对生态环境—影响少？的水电开发项目加快！实施小水电扩容【改造推进资》。中五里店《。水电站新增1.【1万：千瓦机？组1台？工程前期工》。作有序推进威远【向，义镇高硐水电站【。、界牌？镇廖家堰水电站【、黄荆沟镇吊—洞，子水电站和资中【苏家湾水电站、【甘露：寺电航工程》等5：座新建？水电站力争至202！0年内？江市新增《。水电装机容量—约5.9万千瓦 　！　（三）煤炭—产业布局《 　　加大煤—炭资源勘查力—度增强煤炭持续发】展保障深入开展小】煤矿“关、停、并】、转”？工作进一步整合煤炭！生产能力；加快【推进：资威煤田勘探开发】相关工作积极向【上争取尽《。早取得探《。矿，权开发煤炭》资源；大力推动资威！煤田煤电化工—一体化开发》建设不断提高—资源：综合利用水》平 　　图5内江市！“十三五”规划扩】。建，煤矿布？局图 　　（四【）天然？气、成品油产业【布局 　　》1.建设《和完善？天然气供应》网，络，“十三五《”期间大力推进内江！市天然？气，利用项目建设建成初！步完善的《天然气？输配网络完善中石】油天然气自贡内【江永川？区域管网系》统力争？加快内？江市天然《气二气源项目—后续工？程，建设使日输气量【达到1？。50万立方米以上】确保内江市社会经济！发展相当长一段时】间的：用气量同时依—。托华电白马电厂规划！建，设，。2×400兆瓦【燃气发电机组规划】建设自贡成佳市中】区白马输气管线预计！到，。202？0年市？境内将建成省级【输气管道约100】公，里，分，输站一座市中—区、资中县》、威远县三座分站及！相应的输《气支线建设LNG】。和C：NG：加气站19》座各：。区域建？设相应的《燃，。气管道 　》　图6内江市“十三！五”LN《G和：CNG加气站—规划布局图 —　　2.逐步—建设成品油配送【网络建成《中石化内《江简阳？成品油管道运—输线尽早实施中石油！内江宜宾成品油管】。道工程中石》化新建3万立方米双！才油库；加快完【善成品油管网及储】油，设施建设提高—油品供应保障—能力；科学规—划，布，局加油设施提高油品！消费服务质量规划】到，2020年内—江市成品油储存库】容量可达到1—6万立方米同—时进一步完善加油】站布：局新增42座加【油站其中东兴区【布局1？0座市中区布局5座！内江经开区》油布局3座》。资中县布局8座威】远县布局《。9座隆昌《县布局？7座： 　　图《7内江市《“十三五”加—油，站规划布局》图 　　3.—分布式能源在城市商！业中心？、公共事业机构、产！业集：中的：。工业园区新开发【的城区和大型的楼】盘支持建设》。分布式能源站—集中供电、制冷【、供热、供气—最大限度地节约【能源引进华电集【。团四：川，公司、四川格润能源！公司：等有实？力，的企业推进与华电】四，川分公司共》同组建内江售电【公司加快分布式【能源项目的实—施初步？规划启动建设—隆昌经济开发区、内！江经开区等项—。。目 　　（五）页】岩气产业布局 　】　1.勘探开发产】业布局立足》于，全市页岩气资源禀】赋现状充分发挥【长宁威远国家—级页岩气示》范区的引领作用【加强页岩气地质理】论和：技术攻关；重点【依托中国石》油、中国石》化技术？优势：和前期地质》勘探：成果加？大勘探？开发投资力度深化】勘探开发的》合资合作；加大【中国石油威远—、内江大足》及中国？。石化威远《荣县等重点区块的】页，岩气勘探开发力度力！争2017年—实现产能11—亿立方米；202】0年实现产能30】亿立：方米；同时注重【。。安全环保《实现科学有序—开发积极推进—。页岩：气产业？发展规划编制依法开！展，。。规划环评《和建设项《目环评工《作加大对开发区【域的环境保护敏【。感目标？。排查优化井场厂址】和设施布局》采取有效措》施控制污染物—排放：最大限度减少—对地下水、地—表水、土壤、空气的！污染和生态》破，坏严格履行环—保“三同时”制【。度 　　《2.页岩《气，配套基础设施产业布！局内江页岩气产【业，发展除技《术突破外《还需进？行配套的道路—、，。水利、管《网等基？础设施建设道—路建设方《面需要对核心产区的！主要交通干道进行升！级改造以增加其运】输能力；合》理，规划新建道路以满足！页岩气开《发的需要《；对部分非硬化【路段进？行硬化改造以减少扬！尘、延长《道路使？用寿命水利建设【方面需对水利进【行合理的《规划完？善水利基础设施建设！。修建管网过程中破坏！的河：道沟渠要尽快修【复燃气管网工程建设！需依托内江正在建】设的“天然气”县】县通工程结》合页岩气《产能建设和市场需求！完善页？岩气配套管网—规划、建设适当放】大管：道设计输送能力加快！干线管道《和支线管道建—设实：现页岩气管网与天】然气：管网的有机结合确保！页岩气市《内消纳和余量外输通！道高效畅通 　【　，3.页？岩气：。装，备制造产业布—局装备制造产业布】局要立足于产业【园开发建设重—点抓好两《点一是？抓好关键技术—工，艺，研发抓紧引进一批页！岩气装备制造龙头企！业力争在勘探—、钻井、增产—设备等方面》有所突破形》成，。页岩气钻采》设备、射孔、—汽车燃气《动力改造等设备制造！能，力二是积极》培育中小能源—企，。业并在资金》。、土地、贷》款等方面予以—重点支持为中—小企业提供便—利 　　4.页【岩气资源《综合利用产业布局】。尽管内江市已—有乡镇开始使用页岩！气但页？岩气利用率仍然不高！为促：进页：岩气就地《转化利？用及外输一方面必】须做好页岩》气的精？深加工重点推进一批！清洁环保《、产品附加》。值高、价格承受【能力强的综》合利用项目加—大，就地转化和》就地利？用，力度逐步扩》大综合利《用领域和深度；【另一方面在页—岩气管网建》设、加气站》建设：项目等？方面加大投入提高页！岩，气的外输能力 【　　5.《页岩气相关》。环，保产业布局在内【江，市探索与页岩—气开发相关的—地，方性环保法规及【环评导则确保—内江市页岩气产【业健康顺利发—展针对页岩气—。开发要产生》大量油基泥浆可以】在，。核心产？区（如？威远）引进相关【企业对其进》行综合处《理在核心产区利用原！有，天然气井设立—气田水（含压—裂返排液）处理后】。达标回注；》或建设污水》处，理厂：综合处理气田水（含！。压裂返排液）达到地！表水三类标》准后排放 　　（】六）新能源》产业布局《 　　“十三五”】期，间大力？推进新能源产业发展！进一步推广和实【施，。太阳能光伏》发电、农村沼气综合！利用技术《等可：再生能源的开发和利！用技术力争到20】20年太《阳能发电能力达【。到10000—千瓦：开展太阳能》综合利用在》城乡居民建筑领域推！广使用太阳能热水】系，统，。推广使用以》液化天然《气（LNG)—、压缩天然气（CN！G)为燃料的—新能源？汽车：重点发展城》市公交、出租车和】环卫等专《用车辆 　》　，1.太阳能》利用：。到“十三五》”，末内江市太阳能发】电能力达到1—000？0千瓦“十三—五”期？间全市太阳能热【水，。器2万？台、推？广太：。阳能杀虫《灯（农作物病虫害测！。报灯：）0.5万台、太】阳，能路灯1万盏推【广中优？先考虑沼气》示范村？。和新村聚居点、现代！农业园？区鼓励支持新建房屋！农户安装太阳能热水！器，新村聚居点安装太阳！能，。路灯现代《农业园区安装太阳能！杀虫灯（病虫害测】报灯） 　　2.新！能源汽车开》展全国新能源车【示范城市《创，建指导有条件—的企业进《入国家公告目录力争！到2：020年内江市全市！新能源汽车发展20！00辆新《建CN？G站7座、》LNG/L》-CNG站12座】（含高速公路—。4座、？物，流园区LN》G6座）《为构建可持》续的现代《新型：能源产业《体系打下坚实基础】。 ，　，　图：8内江市“十三五】。”充（换）电—。建设布局图》 　　3《.电动汽《车充电设施规划到2！。020年全市力争建！成运营17座—电，动，汽车充（换）电站力！争两区城区11座三！县城区各2座—力争建成《充电桩91》。50个其《中两区城区各250！0，3000个三县各】15：0020《00个充电桩主要在！新建的？住，宅小区、商务楼【、机关、企事业【单位及社《会停车场设立可按】。照停车位的10【%，-20%《比例配套建设—交流充电《。桩其他？车，。位则：预留：充电桩接口已建成住！宅小区？、商务楼《、机关、《企事业？单位及社会停车【场可根据《实施条件《。逐步完善建设交【流充：电桩考虑到示—范效：应20？16-20》20年可根》据，各县：（区：）经济？水平、人《口密度及土地面积】。等情况？适当调整“十三【五”期间《内江市规划综合性电！动汽车充电站17个！、充电桩9》150个预计—投资：11.56亿元 　！　七、主要任务 】　　（一）》努力调？。整能源消费》结构 　　优化一】次能源结构控煤增】气、择优扶新大力发！展页岩？。气、天然气等清【洁能源？和新能源《严格控制《煤，炭消费？增长调整能源消费】结构逐步建》立高：效、绿色、安全的能！源保障体系到“十】三五”末内江市煤炭！、石油及制品、【天，然气、？。页岩气、电力—及其他能源的消费】结构为58.12】%、4.《15%、5.65%！、14.《12%、《17.？96% 　　（【二）加快能源资【。源高效清洁》。开发：和综合利《用 ：　　1.稳步推进页！岩气开发《利，用制定全市页—岩气发展规划推进长！宁一威？远区块？的页岩气重点—。。规划区？的勘探？。开发争取国土资源部！设立川南页岩气综】合勘：查开发试验区—基本完成《页，。岩，气资源潜力调查评】。价建：成全国重要的页岩气！。生产基地到20【20年页《岩气实？现稳定？生产产能3》。0亿立方《米左右 　　—2.清洁高效开发利！用煤：。炭加大煤炭资源【勘，查力度？增强煤炭《持续：发展保？障科学布局、退小】。。建大、？优化结构大力推进】煤矿企业兼并重组】和淘汰落后产能【到2020年煤炭】年产能稳定》。在200《。。万吨左？右加强资源综合利】用推进煤炭及—煤层气等共伴生资】源综合开发利—用鼓励煤矸石等低】热值煤？和劣质煤就地清【洁转化利用》实施煤？电机组节能减排升级！改造工程《现役60万千瓦及以！上机组力争》供电：煤耗降至每千瓦时3！00：克标准煤左右在【“十三五”》期间淘汰华电白马电！厂2台20》万，千，瓦发电机组 　　3！.科学有序推进【新能源开发因地制】宜有序发展》新能源发电》积极推广太》阳能热利用加强电源！。。与电网统筹》规划科学安排调峰、！调频、储能配套能】力，。 　　？（三）推进能源【转化利用方》式变革 　　1.】加快能源结构—“气化？”进程落实天然【。气利用产业政策优】先发展城镇燃气确】保城镇？燃气用气需》求加快完善城市燃】气管：网、：储备站场等燃气设施！进，一步提高用》气，普及率逐步实—现气化全市目标【。推广使用以液化【天然气？（LNG)、压【缩天：然气（CN》G)：为燃料的新能源汽】车重点发展城市公交！。、出租车和环—。卫等专用车辆调整】工业燃料结构减少污！。染排放保障冶金、建！。材、重大装备制造】、新材料等用气【需求大力《推进天然气分布式】能源发展提高天然气！。利，用效率适时启动华电！2×400兆—瓦燃气发电机—组前期工作 　【　，2.推？动城乡？用能方式变革优【化城镇用能》方式加？快城：。乡电：。网改造？升级提高电气化水】平在保护《生态：环境的前提下发展农！村水电完善农村电】力服务体系因地【制宜发展农》村可再生能源积极争！取内江？市纳：。。入国家新能源—示范城？市建：设实施绿色建筑行】动，计划、绿色交通【行，动计划稳步发展新】能源汽车吸》引社会资本投资建】设燃气输配》管网及设施逐步【保障边远城》镇居民生活用气【,鼓励有条件的城镇！发展分布式》能源和地热》能集中供暖 —　　（四）加强能源！输送通道建设—和能源战略储备 　！　1.加《快建设电力输送通道！推动电网发展再上新！台阶构筑坚强—。智能：电网完善《输配电网《巩固市内和受—端负荷？中心电网骨》干，网架将？内江1000—千伏、？东兴：区500《千，伏输变？电，站项：目纳入“十三五”】规划并适时开工建设！完善500千伏、2！20千伏《骨干电？。网和110千伏【。及以下输《配电网络加快城【乡电网？升级改？。造增：强城乡用《电保障？能力：　，　 　　《2.完善天然—气长输管《线加快完善主干输气！管道配套工》。程扩大管道供—气覆：。盖范围继续推—进实：。施“高低压》分设、输配》气分离” 》　　3.完善输【油管道和加油—。设施建成内江一简阳！等，成品油管道提—升，成品油储备能—力融入国《家石：油储备体系积—极推：动成品油消费中【心区：域国家战《略能源储备建设鼓】励石油营销企业增加！商业：。储备加快完善成品】油管网及《储油设施建设提高】油品供应保障能力】科学规？划布局加油设施提高！油品消费服务质量】 ，。　，　（五）加强能【源科技？创，新应用 　　1【.加强能源科技【攻关积？极探索推广》能源互联《网+大？。力支持主《要耗能？领域节能关键技术研！。发推进化石能—源清洁高效开发利用！技术创新积极发展】复杂地质油气资源】。和非常规天然—气资源勘探开发【利用：技术发展替代能【源技术和《可再生能源规模【化，利用技术开展高效清！洁煤电、风电、【太阳能、核电—。、燃：机等重大装》。备制造核心》技术攻关加强—对能源装备技术引】进的消化《吸收和再《创新提升装备制造水！平 　　2.完善】能源科技进步机制】和能源支《持服务系统》逐，步建立企业》为主体、市》场为导向《、产学研相结合的】技术：创新体？系，。和，管理制度《大力组？织先进能《源技术的研》发和推广应用通【。过市场机制引—导企业加《快技术进步加强【能源科技人才培【养完善？政策法规和技术标】准培育能源专业化服！务企：业加强能《源协会？、学会和技术开发】服务机构建》设充分？发挥各种科技团体】的，协调作用广泛开【展学术？交流与咨询服务【 　　（六）—加强生态建设与保护！狠抓：节能减排 　　【积，极发展节能》产业坚？决关闭和淘汰落后】产能：扎实抓好《重点领域节能—大，力，发展：循环经济鼓励—节能减排《技术开？发与推广《。应用实施一批—余，热余压？利用、绿色照—明等：节能改造工程全面实！行节能评《估和审？查制度实行能源【利用状况报告制【度，推进能耗在线监测工！作严控主要污—。染物排放严把环【境准入条件确保不发！生重特大环境污染】事故加强空气质【量监测启动PM2.！5监测？及，信息发布《工作建立《完善机动车》尾气检测《体系全面实》现机动？车，环保标志管》理加快淘汰高排放】车辆 　　八、保】障措施 　》　（一）完善综【合协调管理机—制 　　进一—步发挥市能》源与：经济：运行调节领导机构统！筹协调作用加强【能源重大事项—协，调管理建立》。责，任明确、《。。协调有力《、管理？规范、运转高效的】能源运行调节—体系整？。合部门、县（区）】、企：业资源加强信息【共享和部门协调联】动，切实落实行业—管理部门和企—业主体？责任强化区域属地】能源保障 　　（】二）加强规划落实和！政策引导 》　　：适应能源建设发展新！形势、新《要求：组织编制实施—电力、燃气》、煤炭、页岩气、】新能：源和可再生能—。源等专项规划发挥规！划对能源《发展的引《导调控作用加强市相！关部门对区》县能：源建设发展的指【导，。服，务结：合能源发展中—出现的新情况、【新问题适《时组织制订相关配】套政策和《。措施 ？。　　（？三）健？全法规标准和—服，务体系 　》　结：。合行业发展需—求制：定完善本市电—力、燃？气、煤炭等行业的】相，关政策和《标准规范贯彻落实】国家：节能：减排相关《政策：。加快完善《新能源和可》再生能源主要行【业、产品、技术标】准体系尽快建立【新能源？和可再生能》源统：计制度加快新能源专！业技术人《才培：养健全新《能源科技《推，广服务？体系加强能源—执法：监督：引导能源行业协会】和中介机构健康【发展 　《　（四）确》保重大项目》实施 　《　坚持“以规—划定项？。目、：以项目落实规划”】集，中力量分阶》。段组织实施好一批】关系：能源长远发展—的重大项目通过【重大项目实》施促进规划落实【深化前期《论，证加强协调调—度健全项目实施机】制 　　（五—）深化体制改革【 　　推《进电力体制改革全】面取消？。。县，级电网企业“代管体！。制”建立新》型农电体《制完善“直购—电”政策建立电煤】。供应：保，障机制推《动能：源市场？开放探？索扩大电网投资渠】道的市场机制和长】效，机制推进能源—企业：兼并重组《鼓励大型能》源，企业产业延》伸培育大型能源企】业集团积极稳妥【。推进能源价格—改革规范创新能源资！源管理推动以“【资源有偿使用、生态！环境补偿、利益效】益共享、依法合理入！。股，、产品当地留—存，、资源就《地转化、《财税倾？斜地方”为主—要内容的资源有偿】使用和补偿机—制有序？推进能源资源—。资产化、市场化改】革 　？　（六）《推动区域合作 　】　充分利用各种平台！和机：制与：省，内其他市（》州）建立《。多边或双《边能：源合作机制加强电】力区域合《作继续深入实施“西！电东送”战略大力推！进跨市？跨区：域电网？建设深化《与产：煤市：（州）合作确—保电煤保障加—强油气区《域合作提高油品【供应：保障能力鼓》励油气企业》与国外能源公司合作！引进先进技术支【持能源企业“走出】去” 　　（七）】引导社会力量参与】 　　充分利用【电，。视、广播、网络、】报刊等多种方—式加强能源》规划及相关知识【宣传提高《公众对能源规—划的认识集》各方之智之力—共同：落实好规划大—力倡导ppp投资模！式大力倡导文—明、节约、绿色、低！碳、智？。能消：费模式发挥》政府节能减排—。的表率作用加强信】息，公开完善《公众参与监》。督机制 　》。　（八）建》立健：全规划实施》评估 　《。　加强对规划落【实情况的监督与【考核把规划提出的】发展目标和》重点任务分解—落实到有关部门【和县（区）年—度计划对重要约【束指标设置》。。年，。度目：标加强对规划实施情！况进行跟踪分—析对重点领》域中突出问题的【实施情况开展—专题：评，估 　　九、—环境评？估 　　“十三五”！期间按？。照能源发展》方式：转变要求《。合理控？。制能源消费总量提】高能源资源利—用效：率通过采取综合性】举，措促进能源与环境】相协调发《展 　　（》一）发展能源工业】对生态环境产生的影！响 　　发》展能源工业会对【。生态环？境产生一定》影响从积极影响【来看发展清洁—能源以？。及新能源能》够对原来的传统能源！产，生替代作用从而改】。善能源结《构保护环境如农村】新，能源的使用》使，居民放弃《传统：的柴薪、《草皮以及秸秆等【能源能净化空气保护！森林资？源；开发《。。利用页岩《气有利于减少二【氧化碳？。排放保护《生态：环，境；从负面》影响来看能源工业】的发展本身会对环境！产生一定破》坏作用发展水电可】能会对流域》。。内的水文资源造【。成破坏国际上—一般认为河流水资】源，的合理开《发利：用率是30%—极限开发利用率是】40%？因此在？发展能源工业—。时必须注意采取切实！措，施对生态环境进行有！。效保护 　　—（二）环境》保护的监督与考核 ！　　：全，市要高度重视环境保！护工作坚持开发【与保护并重》严格执行环境评价制！度加强对重点企业】和流域的环境监控要！建立：和完善政府机构能源！统计、？评价和考核体系 】　，　1.建《立政府机构能耗统计！体系建立能耗统计】指标体系开展政【府机构能耗专—项调查、典型建筑的！能耗监测选择—高能：耗，建筑进行《分项计量改造—。建立能耗统计—。信息管理平》台将政府机构能【。源消费纳《入国：。民，经济能源统计体系】在全市开展性—能，耗普查工作进行年】度能：耗，统计 　　》2.完？善政府机《构节能投资体制和机！。制推广合《同能源管理》等节能投资市—。场机：制建：立适应节《能效应的投资体【制并在节能管理中尝！试引入市场机—。制通过竞争实—现最：优节能效应 —　　3.严格能源建！设项目的环评工作按！照有：关法：律，法规的规《定，严格把好“环保”】入门关对能源新建项！目要加强与》环保部？门的对接尤其—是对新建燃煤锅炉】要严格？把关不再新批准【建，设对未经环保部门】审批的能源项目【一律不得审》批、核准 　—　4.建立》奖，惩制度进《一步加强能》源需求侧《管理在重点用能【。企业、交《。通、建筑《和居民生活领域【通过经济（主要是价！格）、技术、法律、！管，理、宣？传等：措施：引，逼结：合鼓励节《能减排对超标准用能！、增加排放》的采取限制》。性或惩罚性措—施   　》　附件1《。。.内江市“十三五】”能源规划布局图】   ？。    　　—2，.内江市“十三【五”重点能》源项目规划表—