内江市人民政府【办公室 关于印发】内江市“十三五”能！源，发展规划的通知 内！府办发[2016]！1，14号 各县（【区）人民政府、内】江经济技《术开发区《。管委：会市级各《部门 　　内江市“！十三五”能源发展】规划已经2016年！11月14日市第七！届人：民政府？第4次常务》会议审议通》过现印？发你们请《认，真贯彻执行    ！       【  ：   ？        】。。         ！        】    《       【     》内江市人民政—府办公？。室  ？    《         ！       【        】      —       【       【   2016年1！2月1？日   　》　 ：内江：市“十？三五”能《源，发展规划《 前《。 言 　　“十三五！”时：期（2016202！0年）？是内江市全面建成小！康社会的《决战时期《。是全面深《化改革的攻坚时期是！全面：推进依？法治：市的关键时期—是，建设幸福美丽内江的！重，要时期编制好—内江市“十三—五”能源发展—规划既要《全面：。落实：党的十八大及十八届！三中：、四中、五中、【六中全会要求与【2020年》全面建？成小：康社会？。目标相衔接；—又要突？出推动能源体制【改革提高《。能源绿色、低碳、智！能发展？水平节？约资源和保》护环境？等政府重要职责【必须在深入分析【。国际国？内发展形势准—确，把握自身《市情的？基础上认识》、适应、引领经【济发展新常态理【清发展思路》明确目标任务提【出重：大举措 　　—本规划是《内江市“十三—五”能源发展—的行动纲领编—制的依据是》国，家、四川省、—内江市相关发展战略！、指：导意见及规》划纲：领等主？要包括国《。家能源发展“—十三五？”规：划四川省页岩气“】十三五”发展规划内！江市：推进落实国》家能源发展战略行】动计划工作推进方案！。 　　本规划—以，2015年为基期规！划期为2016【-2020》年规划？。范围为内江市—全区域包括》市中区、东兴区、】资中县、威远—县、隆？昌县及内江经—开区总面积53【。86：平，方公里 　　一【、能源发展现状 】　　（一）“十【二五”能《源发展主要成绩【。 　　？1.能源资源储备现！状 　　《内江市能《源资源以煤炭—和页岩气为主其中】以页岩气资源最为丰！。富其他能源》资源相对较为贫【乏一是页岩气—储量巨大内江市境内！有三个？页，岩气区块分别为中石！油威远区《块、中石油内江大足！区块和中石》化威远荣县区—块其中威远区块为】国家页岩气具—有重点突《破的区？块据预测境内页【岩气钻深在》4500米以浅的】资源量约2万—亿，立方米主要分布【。于威：远县、隆昌县—、资中县是内江未来！经，济发展的重要—支柱二是煤炭资【。源量丰富目前全市】煤炭保？有资源储量约0.】9亿吨随着》资威煤田资源储【。量的查明累》。计查明煤炭资源量】将达约5.4—。亿，吨资威？煤田分铁佛勘查区、！金带：场勘查区、大井【坝勘查区和镇西达木！河勘查？区勘查区面积共5】97.29平—方公里自200【7年以来完成了铁佛！勘区、金带场勘区】普，查工作初步探明煤】炭资：源总计4.》52亿吨《三是其他能源资源相！对贫乏境内水能资源！主要：集中分布《于，沱江水？。系，水力资源理论蕴【藏量：为14.5万千瓦】可开发利《用水资源约8万【千瓦水能发电量【可达9.2亿—度，此外内江光伏—资源丰富常年平均太！阳总辐射《为，。89.6千卡/平】。方厘米年总日照【时数110013】0，0小时？地热资源较少温泉罕！见；生物能》源主要以沼气—资源为主可以很【好地开发利》用 　　2》.，。能源产业和消费基】本情况 《　　内江市》能源产业以先进的循！环流化床发电技术为！代表电力、煤炭、】。天然气、成品油等行！业门类较为齐全【在省内具有》一定的发《展优势近年来页岩】气勘探开发工作进展！顺利：为内江市经济社【会发展注入》了强劲动力 　　“！十二五”期间内江】市认真？贯彻落实《。中央的各项政策措施！将经济增速》放缓带来的压—力转化为动力积极利！用转型升级机遇不断！。调整产业结构—加，大淘汰落《后产：能力度推进节能技改！加强管理节能—和技术节能2—015年全年规模】工业能耗明显下【。降节能降耗总体形势！较好 　《　（：1）原煤消费占比近！五成内江市规模工】业主要？能，源消费品《种中：原煤、？洗精煤消费量（【折标后）分别为【4，10.32万吨、】305.36万【吨，较2014年—。同比下降分别为43！.3%、14.3】%焦炭消费量为15！5.22万吨较20！14年同比上升13！.2%按各产品【折标系数《折算后占规模工业】能源：消费：合计的比《重分：别为3？7.1？。%、27.》6%、14.1%　！ 　　？。（2）重工》业，能耗降幅明显—内江市规《模工：业中重工业综合【能源消费量为—495？.42万吨标准煤】较2014年同比下！降9.8%比—内江市平均》水平低2.2个【百分点；轻工业综合！能源消费量》为95.35万吨标！准煤同比增长5.】9，%　 　　（3）大！类行业能《耗下降面达》58%内《。江，市31个行业大类】中12个行业综合能！。。源消费？量较2014年【同比上升19—个行业较2014】年同比？下，。降其中石油加工炼】焦及核？燃料加？工业、化学原—料及：化学制？品制造？业、非金属矿—物制品业、黑色金属！冶炼及压延》加工业、有色金【属冶炼及压延加【工业：和电力热力的生【产和供应《业，等六大？高耗能行业综合能源！消费量为511.】50万吨标》准，煤，较201《4年同比下》降7.？5% 　　3.【能源消费主要—。特，点 ：　　2015年【内江：市规模工业综—合能源消费量为5】90.77万—吨标准煤较》2014《年同比下《降7.6%降—幅，比，上年扩大5.5【。个百分点从》分，月，趋势看前8个月【规模：工业综合能源消费】量降幅逐月》减小：从9月开始降幅趋于！平稳　 　》　（1）节》能形势总体较好20！15年内江市规【模工业综合能源消】费量较2014年】同比：下降7.6》%增加值同比增【长8.？1%规模工》业能耗增速低—于增加值增速1【4.7个百》分，点内江？。市规模工业单位增】加值能耗下降—14.53%节能形！势总：体较好 　　（【2）能？源综合？。利用水平不断提升2！015年《内江：市规模工业加工转换！投入能？源6：49.33》。万吨标准煤产出5】40.72万—。吨标准煤加工转换效！率为83.3%比上！年提高2.2个【百分点其中火—力发：电，效率为？35.8%提高1】.2：个百分点《；供热效率为82】.4%下降0—。.3个？百，分点；原煤入洗效率！为97.0%提高】5.7？个百分点（计算【煤矸石）；炼焦【效，率为92.0—%与上年持平— 　　（3）园区能！耗水平？。有所下降2》015？年，内江市市级及以上产！业园区共7》个园区综合能源消费！为481.6万吨】。标准煤同《比，上，。升1.6%规—模，工业增？加值能耗下》。降率为10.—1，0%比内江市平【均水：平少降4.4—3个：百分：点其中国家级产【业园区（经开—区，）规模工业增加值能！耗下降14.39】%；：3个：省级产业园和3个】市级：产，业园区均不》。同程度下降　— 　　？4.“十二五”能】源产业发展取得的】主要成绩 　　“】十二五”以来内江市！能源事业有了长足】。发展一批重要能源】项目建成投产为全】市经济社会发—展、民生保》障提供了《坚实基础 》　　（1）》。世界首台大型循【环流化床示范—电站建成投产20】13年4月14日由！我，国自主研发具有完】全，自主知识产权的内江！白马60万千瓦超】临界循环流化床示范！电站：机，组在顺利完成16】8小：时满负荷试运后【正式投入《运行这标志着—我国重？大装备制造技术取得！重大突破该机—组是在白马30【万千：瓦循环流化床示范电！站全：面建成并良好运营】的基：础上通？过项目业主（四川】。白马循环流》化床示范电》站有：限责任公司）会【同，。清华大学、中—科院、？东方锅炉集》团公司等单位经过】多年攻关而成机组】的，正式建成投运是世界！。循环流化床大型化发！展的里程碑对—我国洁净煤发—电，技术创新、》资，源，综合利用、节能环保！。三大领域的提—升具有十分重大的】示范意？义 　　（》2）天然气第—二气源暨城》西，储配站项目建成投】产201《3年1？0月11日全长49！公里：的内江？。市天然气《第二气源管线—项目：。正，。式建成投《。产该项目由》自贡市中石油新【主干：。线成佳站接口—途，。经自贡市、威远【县、市中区到达【内江市城西天然气】储配站管线》运行后每《天最高输送》能力可达150万】方为内江城区提供】优质、稳定》的清洁能源开创气畅！、管通、压力足的】供气良好《局面项目建成后能充！分满足？内江新城建设和市】。民生产生活用气【需要彻底改》变过去内江市—气，源单一、长》期天然？。。气供气不足的问题对！推动内江经》济社会发展将—发挥重？大作用 　》　（：3）全市电网—建设加快发展“十二！五”期间内江电网建！设完成投资25.】82亿元新（—扩）建35》。千伏及以上变电【站18座电网安全稳！定水平和《供电能力显著—提高城乡配网建设】与改造速度加—。快配网？结构进一步》优化可靠《性明显提高电能【质量明显改善满【足了内江经济建【设和城市发》展对供电《的需求为内江经济又！好又快发展提供了可！靠的电力保》障 　　《（4）内江市页【岩气勘探开发和【综合利用项目—正式启动自2012！年国家同意设立我国！第一个页《岩气：国家：级页岩？气示范区四川长宁】威远示范区》以，来中石油西南—油气：田分公司在中国页岩！。气勘探开发中—创造：了多个第一》第一个与国外—公司合作开展页【岩气联合研究；第一！个开展页岩气专【项研究；《。第一个钻探页岩气】井；第一个对—页岩岩层开展大型】压裂；第一个获【得，。页岩气；第一个钻成！页岩：气水：平井；第一个获得】页岩：气，。工业气量并》进，入大管网销》售截至2《015年底中石【油在威远《7个镇已经开工建设！平台1？6，个开工建《设66口页岩气【井其中包《括试采井32口日】产气214.4【4万立方《米历年累计生产页】岩气6.17—亿立方米形成工【。业，产能这为内江市经】。济社会和民生事业】发展起到《革命性作《用， 　　（5）资威】煤田资源普》查工作取得重大突破！资威煤？田作为？川南煤炭基地之【一是内江市目前发现！的唯一价值》较大的矿产资源【和能源？基，地主：要包：括铁：佛、金带《场、大井坝、镇【西达木河四个勘【区占：地，59：7.：29平？方公里“《十二五？”期间国家》拨，付，地勘资金近5000！万元：已完成铁《佛勘区？。。、金带场勘》区普查工作初—步探明？煤炭资？源4.52亿吨【。。为下一步将》资威：。煤，田勘探和综合—利用项目《纳入省“十》三五”能源规划重】点建设能源项目【。以加快？探明煤炭资源—储存状？况，和资源综合开发利】用促进内江》市，资源优势转》化为经济优势提【供坚：实基础 　》　（二）能源供需中！存在的？问题：。。 　：　1.煤炭消—费量大清洁能—。源比重有《待进一步提高 　　！内，江，市规模工业一—直是以原煤为主的消！费结构？并过度？依赖近几年随—着，天然气、水电—等清洁？能，源，的，推广使用虽然—原煤消费比重有【所下降能源消费结】构得到一定优—。化但：是2015年原煤】。消费占规模工业【比重依然《达37.1》%比天然气的比重高！27.4个百分【。点（按内江》市2：015年统计年鉴】）原：煤能效较低、—浪费大、污染—重属于？低品质的《能源：品种根据《能源品种的发热量】测算：原煤与天然气相【比一个标准单位原】煤的热量仅》相当于一个标—准，单位天然气热量的】5，3，.7%？以煤为？主的能源《消费结构既不利于能！源效率的提》高也不利于节能【降耗同时工》业燃煤对环境造成】严重污？染特别是造成—。。雾霾的主要》原因：从，现实经济情况看内江！虽然有页岩气生【产，但还远没《有达到大量》利用电能、天然【气而：抛弃原煤的》客观条？件原煤消费占主【导地位的格局短期】难以改变 》　　2.能源产业结！构调整任《重，道远： 　　内江市工【业内部主导行业【仍以高耗能》行业为主且集中【度较：高2015年六【大高耗能行业能耗】占内江市规模工【业能耗的比重达4】。1.6%《比，上年同期高》0.5？个百分点能耗同比】下降7.5%—降幅比内《江市平均水平低【0.1个百分—点六大高耗能行业】。增加值？占规模工业增—加值比重《达，40.3%与上【。年，持平六大高耗—能行：业增加值增》长12.《1，%增幅？高于内？江市平？均水平4个百分点规！模工业增《加值居前5位的大】类，行业中有3个行业是！高耗能？行业从长期》看加快产《业结：。构调整需逐步实施循！序渐进 　　3.能！源利用效率较低节能！降耗：。压力：依然较大近年来内】江市单？位，GDP能《。耗，水平明显下降—2011《年单位GDP能【耗下降4.2—。9%2012—年下降6《。.47%2013年！下降：。3.06《%2014年—下降5.81%20！15年下降7.95！%但仍高于》四川省水平（四川省！2015年单位【GDP能耗为0【.，69：。5吨标准煤/万元】。采用：统计数据《见，图1）？其根本原因》在于产业结构不合】理，重工业比例太高能源！结构：以煤为主用能设备】效率低能源管理水】平较低？从总体看《由于：经济快？速发展的压力能源消！费需求的增长速度依！然，较，快节能降耗形势【依然十分严峻面临着！加快经济发》展与完成节》能，减排硬？性指标？的双重压《力 　　《图1 201—1-2015年内江！市单位GDP能耗值！ 　　4.城—镇化将给节能—降耗带来一定—压力新型《城镇化建设是—党的十八大》后，提出的一《项，。重，大战：略新型城镇化会进】一，步释放钢铁》、，建材、水泥等—高耗能行《业巨大的内需潜力】城，。镇化将成为未来内】。江，市能源需求增—长的主要领域有研】。。究表：明近几年《我国城镇化率—每提：高一个？百分点推动能源消费！8，000万吨标准【煤据数据显示2【014年内江市【城镇化率只有—44.2《%比四川省平均水】平低2.1个—。百分点2015【年内江市城镇化【水平：达到45.6%【同比提高1.4个百！分点随着内江城镇】化的：大力推进必然拉【。动钢铁、水泥等【高耗能产品的生【产规模工业能耗将】大幅增加给节能降】耗工作带来巨—大压力 《　　5.新能源【资源开发缺乏条【件内江市《目，前尚：未实现对页岩气【的整体？开发有关资源数据】仅是理论推算资源情！况不够准确特别是】页岩气威远区块的资！源情况仍需进一【步加大？勘查力度此外作为页！岩气开发配套的【装备制造《和页：岩气油田《服务产业在内江市】处于空？白没有？形成上游《勘，。探，。开发、下游综—合利用、配套—装备制造及》页岩气油田》服，务的完？备，产业：链 　　二、能源产！业发展面临的机遇】 　　未来五年是内！江加快经济发展【方式转变《和产业？结构调？整的关键时期随着成！渝经济？区建设、川南城市】群打造、全国老工业！。城市调整改造能源】资源的需求将继续】呈刚：性增长？态势产业《发展与？资源环境矛盾更加凸！显能源？。供应保？障压力更加增—大节能降《耗任务更加艰巨迫切！需，。要内江推动能源【和消费？方式变？革提高能源绿色【、低碳、智能—发展水平将内—。江市建设成为能源供！应保障有力、运输体！系健全高效》、生态环境》。和谐友好《的全国重要优质清洁！能源基地《。面临新？。的，机，遇和挑战 　　（】一）页？岩，。气产业面临的机【遇 　？　页岩气是从页岩】层，中开采出来》的非：常规天然《气“十三五”时期】加快：调整：优化能源结构—的迫切需求和—。。天然气？管网的？快速发展为内江市】页岩气大规模开发】提供了？宝贵的战略机遇 】　　1.内江页岩气！资源量？丰富具有《良好的？资源基础据预—测内江？页岩：气钻深？在4500米以【浅的资源量约2万亿！立方：米可开？采，量在：。400？0亿立方米以上截】至2015年已实】现产量？6.17亿立—。方米威远县成为【全国首个页岩气【示范：区核：心区块体现了内【江市具备发展页岩气！产业良？好的资源基础 【　　2.四川省【高度重？视页岩气产业发展页！岩气被四川省确定为！“重：点，突破、率《先发展”的五大高】端成长型《产业之一为》推动：。。。页岩气？。产业发？展内江市《与中石油西南油【。。气田分公司》、四川省能投集团有！限责任公《司、中国华电集【团清洁能源有限公】司，等意向投资人—经过：多，次协商会商签署成立！四川省？页岩气勘探开发有限！公司的初步投—资协议为内江市页岩！气产业的发》展提：供了重要《支持 　　3.城】。市治霾而推》动清洁能《源的使用《为页岩？气，产业发展提供—了良好环境为解决城！市雾霾问题全国【各地积？极，推动使用更清洁的能！源国：际能：源署(？IEA)发布天【然气：市场报告《预计到2《01：9年中国《。天然气需求将增至】3150亿》立方：米需求量比》2013年增长9】0，%同时内《。江市经济的快速【发展以及城镇化、】工业化步伐的加快】能源需求也》会不断加大这—也为页岩《气产业发展》。提供了、良》好的市？。场前景 　　4.】开发页岩《气是：发，展国：家清洁能源的—重，要途径从环》境治理角度我国环境！污染亟待改善—传，统能源对环境污【染较：大相比之《。下页岩气对环境【污染小提高能源消费！中，页岩气、清洁能【源等所？占比重是我》国能源结构》调整的关键也—是页岩气发》展的方？。向 　　（二）【新能源产业》面临的机遇 　　】伴随：着能：源革命战略的确定】雾，霾，治理需求的》提升以及电力—改革对新能》源发电上《。网的力挺让中国新能！源产业发展迎—来新的机遇》 　　1《.20？01年至今政—。府部门相继推—出，了多项鼓励和—刺激新能源发—展的政策；新—能源凭借其环保和】可再生等优势作为】传统能源的有效补充！具有不可《替代的？作用 　　2.【2014年7—月四川省政府提【出加：快全力培育包括新能！源汽车产业在—内的五大高端成【长型企业作为新【兴产业的《纯电：动汽车发展前—。景好有利于保护环】境更加适《应市：场需求内《江，市政府重视新型科】技市民环保意—。。识比较？强新能源汽车一直走！在前：端；同？时内江市政》府正积极引导电动】公交：车、电动公》务车、？。电，动出租车等公—用电：动汽车发展目前全】市正在拟定新能源汽！车及附属充电—设施规划电动公【。。交车也即将投入运】营电动汽车已具【备初步发展条件 　！　（三）《煤炭产业《面临的机遇 —　　1？.，煤炭是内《江，市的主要能源—。是能源？安全保障《的最大？支撑煤炭《工业也是内江市【经济快速《发展的重要支撑 】　　到？2020年内江【市要全面《实，。现小：康社会的《宏伟目？标“十三五”—内江市地区》生产：总值年增速将保持】在8%以《上随着工业化、【信息化、城镇—化、：农业现？代化持续《推进能源《需求仍将保持增长】煤炭作为能源的【主体：地位不会改变 【　　2.内江市【煤炭资源《丰富结构调整—。空间广阔随着洁净】煤技：术的创新发展煤炭】的利用空《间，和，领域将不断拓展 　！　内江市煤炭—资源：分布面？广三县均有》一定的保有储量特】别，是资威地区拥有丰富！的低热？质煤资源仅资—威煤田铁佛勘—区，和金带？场勘：区煤：炭储量就达4—.5：。。2亿：吨以上随着能—源，革，。命能源结构不—断优化非化石—能源比？重，上升煤炭利用—方，式、领域不断拓【展，煤，炭将由燃料向—燃料和原《料，并重转？变 　　（四）天】然气产业面临的【机遇 　　》1.：“十三五”期间国家！层面的能《源结构优化》。和环境污染治—理，将成为天《然气消费最主要的】推动：力2013年以来国！家陆续出台了大气】污染防治《行动计划能源行业加！强大气污染》防治工作方案等【纲领性文件》按照：国务院能源发—展战略行动计划（】2014《。-20？2，0年）到2020年！,天然气在》。一次能源消费—中的比重将提高到】1，0%：以上 ？　　：2.内江《市天然气开采起步早！隆昌气矿、威—远红村气矿为我【国早期油气勘—探开发做出了较大贡！。献随着内江》市社会经济的不断发！展城市？化规模的《逐，渐扩大以及机动车普！及率和使用率—的，。增大对成品油—的需求和加油—加，气站：服务要求日益提高】同，时为：适应汽车能》源变：革的大趋势使—用天然气这》一清洁燃料》替代汽油《成为能源发展—的大势所趋 　【　三、能源需求预测！ 　　（一》）指标设定》。 　　GDP年均增！长率按照内江市国】。民经济和社会发展】第十：三个五年规》划纲要？到202《0年内江市地—区生产总值比201！。。0年翻一番以上因】此“十三五”内江】市地区生产总—值，年均增长《。率，按7.？5%：设定 　　能—。源消费弹性》。系数设？定按照内《江，市国民？经济和社会发—展第十三《个五年规划》纲要“？十三五”期间—内，江，市平均能源弹—性系数设定为0【.6 　　（二）预！测结果 　　—综合采用弹》性系数法、能—源强度法、部—门预测法等方—法预：测能源需求》结果如下 　　【能源需求总量“【十三五”期间内江】市能源需《求增：长率为4.5%20！20年？内，江市能源需求为【175？0万吨标准煤 　】　一次能源》结构能源消费结构】特别是电力供应结】构，等，。因受自然条件诸如降！水量的变化》会产生异《动因此预测数—据，只代表正常状—况初始能《源结构见表》1、图2 　　【表，1内江市“》十二五”末能源结】构（201》。5年） 《 　？　图2内《江市2015—年能源消费结构【图 　？　“十三五”终端】能源结构《（表2、图》3）：预，测基本表明2020！年内江市煤炭、石】油及制？。品、天然气、页岩】。气、电力《及其他？能源的消费》量分别为140【0，万吨、50万吨、】8亿立方米、20亿！立方米、83—。.8亿？千瓦时消费结构为5！7.14《%、4.08%【、5.55%、1】3.8？8，%、1？9.35《% ：　　图3《 内：江市20《20年能源消费结】构预：测图 　《　表2内江市“十三！五”：末能源结构》 ， 　　四、指导】思，想和发展《原则 　　（一）】。。指导思想《 　　高举中国特色！社会：主义：伟大旗帜《全面贯彻党》。的十八大和十—八届三中、四中、五！中全会精神以邓小平！理论、“三个代表”！重要思想、科学【发展观？为指导深入贯彻【习近平总书记系列】重要讲话精》神坚定不移贯彻全面！建成小康社会、全】面深化改《革、全面依法治国】。、全面从严》治党的？战略：布，局坚持“节约—、清洁？、安全”《的能：源战：略方针抑《制不合理能》源消费大力推—动能源革命提高【能源绿色、低碳、】智，。能，发展水平实施向【雾霾等污染宣战、加！强，生态环保的节能【减排措施全方位加】强能：源合作适《应新：常态落实新举措着】力推动能源转型【升级努？力构：建，多种能源全面—协调科学《发展：。、安全稳定经济清洁！的现代新型能—。。源产业体系为建成】幸，福美丽内江和—全面小康《社会促进经济社【会可持续发》展提供？。强有力的能源—保障 　　（二）】发展原则 　—　以推动能》源生产和消费方【。式变革为主》线以科技创新—和深化？能源机制改革—为，动力构建全面协【调科学发展的现代能！源产业体系为“【建设幸福美》。。。丽内江”提供能【源，保障 　《　1.优化能源【结构提高清洁能源比！例优化一次》。。能源结构控煤增气】、择优扶新大力【增加页岩气》、天然？气，、新能源等清—。洁，能源：供应严格控制煤炭】消费增长大力发【展页岩气同步配【套页岩气《开发、装备》制造、综合利用等方！面布局优化电—源和电网、气源【和气网？等布局结《构积：极，发，展光伏、生》物质能、新能—源汽车等《新能源产业建立【清洁高效、结构【多元：的能源供应格—局 　　2.节能】降耗提高能源利用效！率，坚持能源《建设与能源节约【、提：高能源效率与保【护，。生态环境并》举的方针《强化节能管理—促进节能新技术【、新工艺、》新设备的推广—应用鼓？励发：展分布式能》源，引导：企业进行节能技术】。改造把节约》能，源、提高能源利【用效率放在能源发】展战略的首要位【置，合理控制能源消费总！量提高能源利用效】率 　？　3.统筹市内外资！源扩大能源合作统】筹市内外两》个市场？加快推进新能源项目！合作建设支》持民：间资本以多种—方式参？与，投资煤层气》、页岩气、油—页岩等非常规油气】资源勘探开发项目进！一步扩大能》源领域合《作 　　4》.创新驱动智能管理！大力：推，进，能源技术研》。发和产业化立足长】远、统筹规划、高】端制造？。、差别竞争加—快建设智能电网促】进能源系《统智能化、》信，息，化，、互动化稳》步推进能源管理体】制改：革和：机制创新发挥好【市场调节作用体【。现公平、提高效率探！索建立国家级能源】。要素市？场交易？、能源项目生态【补，偿、：能源项目《风，险评：估和后评估制—度等建立有利于【低，效率、？高污染的老旧能源】设施稳妥退出—机制 　《　五、发展》目标 　　》（一）总体》目标 　　大力发】展清洁能源和新能】源调整能源消—费结构？逐步建立高》效、绿色、安—全的能源《保障体系力争到【2，020？年，内江市煤炭》。、石：油及制品、天然【。气、页岩气》、电力及其》他能源的消费—结构为57.14】%、4.《08%？、5.？55：%、13《.88%《。、，。19.35》%与“十二五”【末相：比，天然气提高》。约2个百分点煤炭比！重下降？19.34个百分点！石油及制品基本【持，平电力及其他比【重提高3《.5：4个百分点 　【　，。（二）具体目—标 　　预计到2】020年全》市煤炭年产能稳定】在，200万吨左右；电！力装机容量达到1】06万千瓦左右【。其中火电《100万千》瓦水电？5万千瓦太阳能发】电，1万千瓦；供—电量：为76.5亿千【瓦时供电负荷—160.2万—千瓦；成品油供应】量达到5《0万吨天然》气，用气量达到8亿立】方米城镇燃气—普及率达到》90%以上新增【加油站42》座，；实现页岩气产能3！0，亿立方米/》年，力争启？动建成一个国家【级，页岩气产业》示，范园区？；“十三五”期间】内江电？网规划新《建（扩）《35千伏及以—上变电？。。站23座其中—新建变电《站19座《新增35千伏及【以上变电容量—9，11：.6万千伏安—。新增35千伏及【以上线路长度7【0，0.88公里—规划：总投资？54.08》。亿元 ？　　（三）节能减排！目标： 　　完《成省上？下达任务《 　　（四）—产业发展目》标 ：　　1.电力产业】“十三五”》。期，间内江电网》规划新建（》扩）35千伏—及以上变《。。电站23座其中【新，建变电站《19座新《增35千伏及以上变！电容量911.【6万千伏安新增【35千伏《及以上线路长度7】00.88公里规划！总投资54.0【8亿元计划》。实施完成后将对内】江“十？三五”？经济社？会发展给予强力支】撑和保障为建—设幸：。福美丽内江创造【良好：供电环？境 ：　　2.煤炭产【深入开展小煤—矿“关、停、并、转！”，工作：进一步整合》煤，炭，生产能？力；加快推进资【威煤田勘探开发相关！工作积极向上争取】尽早取得探》矿权：开发煤炭资源 【　　3.页岩—。气产业勘探开发完】成全市页岩》气资源潜力》调查：与评价优选》2，～3个页岩气勘【探靶：区，加大勘探开发力【度配套设施建设结】合全市页岩气区【。。块分布和产能建设情！况，科，学，。、合理规划建设【页岩：气集输管网和—外输干线《页岩气资源综—合利用充《分发挥页岩气低【。碳、清洁《、高效优《势作用积极推动页】岩气在工业》、民用、商业、L】NG和分布式—能源等行业的应用启！动建设一个国家级】页岩气产业示—范园区在内江初【。步形：成页岩气综》合，利用和环境保护产业！。链到2020年【力争：累计投？资1：00亿元实现页【岩气产能30亿立方！米/年全产业—链产值？1，00亿元 　—　4.新能源产业】（1）太阳能全市】推广：太，阳能热水器2万台、！推广太阳能杀虫灯】0.5万台、推广】。太阳能？路灯1万盏（2【）新：能源：汽车推进公务、出租！等，。公，共服：务领域？使，用纳入国家公告目录！新能源汽车》力争投放20—00余？辆新能源汽》车发展城市绿—色交通？。加大对具《备乘：用车、客《车生产资质企业新】能源乘用车》、客车招《商项：目的政策支持力【度，引导有条件的—汽车零部件》制造企业与新能源】整，车企业深《度对接扩张》生产规模“十三五】”期：间内江市清洁汽【车充气充电》设施：发展：目，标为CNG站—7座LNG/—L-C？N，G，站，12：座充电站1》7座充电桩9—150个 》　　六、能源—发展布局 　　【（一）？区域布局 　　【中部及新区综合经】济区由内江市市中区！城区、东兴区城【区及规划新区等构】成重点发展内江【东500《千伏输变电工程项目！；在市中《区白马镇附近大【力发展火力》发电集群打造先进、！清洁和高效》。的循环流化床发电】示，范基地；淘汰华电】。。白马电厂2台共4】2万：千瓦发电机组—在原址启动2×4】00兆瓦“》F”级？燃气：。-蒸汽联《合循环机组并—。启动前期工作 　　！川渝：合作经济《。示范区由隆昌县【县城、隆昌经济开发！区（：。川渝经济合作—隆昌工业园》）、东兴区东部【等构：成重：点发展中石化新建3！万立方米油库工【程，；新建CN》G，、L-C《NG站？；隆昌县电动汽车】充电站项《目 　　北》部资源综合利用经济！区，由，。资中县县《城、资？中经济开发》区等构成重点发【展在资中县处于归沙！公路、？归连铁路《和成渝铁路、成【渝高：速公路结合》部的金李井》镇附：近对资威煤田铁佛】勘区、金带场勘区】进行详查工作争【取获得？探矿权；甘》。。露寺、？苏家湾等水电扩能】；新建CNG、【L-：CNG站；资中【县电动汽车充电站项！。目 ：　，　西部特色》产业发展区由—威远县县城》、规划经济开发区】、连界工业集—中区等构成重点发展！力争在威远县严陵】镇规划建设1—个，页岩气产业示范【区计划投资20亿】元以上依托威远经】开区（省级开发【区培：育区）拟配》套建设集页岩—。气综合勘探开发、】深加工、应》急储备、配》。。。套机械制造为主体】的，产业示范园实现【页，岩气产业就地转【化，利用；新建CNG】、L-CNG站【；威远县电动汽车】充，电站：项，目 　　（二—。）电力产业布—局 　　1》.电源点除已有的燃！煤发电厂外限制建设！煤，电项：目已有煤电项目【需，进，一步提升环保—要求实施煤电—机组：节能减排升》级改造工程现—。役60万千》瓦及以上机组—力，争供电煤《耗降至每千瓦—时300克标—准煤左右污染物【排放接近燃气机组水！平在“十三五”【期，间淘汰华电》白马：。电厂2台共42万千！瓦发电机组到2【020年煤》。电装机控制在10】0万千瓦以内—利用内江《市页岩？气产业发展的—需求启动2》×400兆瓦“F”！级燃气-蒸汽联合】循环机？组前期工作并—力争在“十四五”开！。始建设 　》　2.电《网“十三五》”期：间力争开工建—设10？00千伏《内，江输变电工程项【。目；新建《500千伏内江东】输变电工程》构，成500千伏双环】网支撑内江》地区220千伏骨干！供电网络；新—建2：20千伏《蟠，龙输变电工》程形成？东南、中部和西部3！个，220千伏双环【网并向周边辐射供电！满，足，内江负荷增》长需：求提高供电可靠性、！灵活性为110【千伏变电站发展建设！提供：更强健的支撑—；新建110千伏奥！。体、高桥《、靖民、万》里坡：、新场？5座：变电站完成相应1】1，0千伏配套》工程满足内江新城】片区、高《铁片区、高新区【及各工？业园区、县区新区】等“十三五”—重点发展《区域的用电》需求加强110千伏！网络结构提高供电可！靠，性；新建3》。5千伏熊桥、东联】、胡家等《变电站？11座满足区域负荷！增，长需求缩短供电【半径解决《。低电压问题提—高重点乡镇的供电】可靠：性；扩展延》伸10千伏配电网络！完善：网络结构满足—城，市建设发展用电【负荷增？长需求提《高供电可靠率改【造容量不足》、陈旧的配电设备满！足农村用《电负荷增《长需求解决农村低】电压问题 　　【3.智能电网—依托大尔《电器：等企业智能变压器控！制技术？建设大容《量储能电《站完善新能源并网发！电、输电系》统，重点发展智能电网设！备及并？网，服，务业推广电网智【能化应用打》造，智能电网设》备、并网《储能系统、智能【电网服务、智能电网！变电站？和电力应用的产【业链 ？　，　图4内江市—“十三五”电力【产业规划图 　【　4.水《电在符合国家、省相！关政策和环境保护、！生态发展要求的前提！下，大力发展《。绿色水电继续推进一！批有一定规模、对】生态环境影响—少的水电开》发项目加快实施【小，水电扩容改造推进资！中五里店水电站【新增1.1》万千：瓦机组？1台：工程：。。前期工作有序推【进威远向义镇高硐】水电站、界牌镇廖家！。堰水电站、黄荆【沟镇吊？洞子水电站和资【中苏家湾水电站、】甘露寺电航工程【等5座新建水电【站力争至20—20年内江市—新增水电装》机容量约5》.，。9万：千瓦 　　（—三，）煤炭产业布局【 　　加大煤—炭资源勘查》。力度增强煤炭持【续发展保障》。深入开展小》煤矿：“，关、停、并、转”】工作进？一步整合煤》炭生产能力；加【快推进？资，。。。威煤田勘探开—发相关工作积—极向：上争取尽早取得探矿！权开发煤炭资源；】大力推动资威煤田】。煤电化工一》体化开？发，建设不？断，提，高资源综合》利，用水平？ 　　？图5：内江市“十三五”】规，划扩建煤矿》布局图 　　（【四）天然气、成【品油产业《布局 　　1.【建设和完善天然气供！应网络？“，十三五”期间大力推！进，内江市天《。。然气：利用项目建设建成初！步完善的《天然气输《配网络完善中石【油天然气自贡—内，江永川区域管—。网系统力争加—快内江？市天然气二气源项】目后续工程建设使日！输气量达到1—50万立方米以上】确保内江《市社会？经济发展相当长一段！时间的用气量同时依！托华：电白马电厂规划建】设2×40》0兆瓦燃气发电机组！规划建设自贡成佳】市中区白马输气管】线，预计到2020年市！境内将建《成省级输气管道约1！00公里分》输站：一座市中区、资【中县、？威，远县三座分站及相】应的输气支》线建设LNG—和CNG加气站1】9座各区域建—设相应的燃气—管道 　　图6【内江市“十》三五”L《。NG和？CNG加气》站规划布局图 【　　：2.逐步《建设成品油配送【网络建成中》石，化内江简阳》成品油管道运输线】尽，早实施中石油内【。江宜宾成品》油管道工程中—石化新建3》万立方米双才—油库；加快完—善成品油管网及【储油设施《建设提？高油品供应保—障能力；科》学规划布局加油设】施提高油品消费【服务：质量规划到20【20年内江》市成品？油储：存库容量《可达到？。16万立方米同时】进一步完《善加：油站布局《新增42座加—。油，。。站其：中东兴区《布局10座市中区布！局，5座内江经》。开，。区油布局3座资中县！。布局8座威远县【。布局9座隆昌—县布局7座 　【。　图7内江市“十】三五”加《油，。站规划布局图 　　！3.分布式能源在】城市：商业中？心、公共事业机构】、产业集中的工【业，。园区新开《发，。的城区和大型—的楼盘支持建—设分布？式能源？站集中供《。电、制冷、供热、】供气最大限度—地节约能源引进【华电集团四川—公司、？四川格？润能源？公司等有《实力的企业》推进与华电四川分公！司共：同组建内江售电【公，司加快分布》式，能源项目的实施初】步，。规划：。启，动，建设隆昌《经济开发《区、内江经开区等项！目 　　（五）【页岩气产业布局 　！　1.勘探开发产业！布局立？足，于全市页岩气—资源禀？赋现状？充分发挥长宁威远国！家级页岩气示范区的！引领作用加强页岩】气地质理《论和技？术攻关；重点—依托中国《石油、中国石化技】术优势和前期地质】勘探成？果加大勘探开发【投资力度深化勘探】开发的？合资：合作；加大》中国石油威远、内】江大足及中国石化】威远荣县《等重点？。区块的页《岩气勘探开发力度力！争2017年实【现，产能：11亿立方米；【2020年实—现产能？30亿？立，方米；？同时注？重安全环保实现科】学有序开《发积：极推进页岩》气产业？发展规？划编制依法开展规】划环评和《建设项目环评工【作，加大：对开发区域的环【境保护敏感目标【排查优化井》场厂址和设施—布局采取《有效措？施，控制污染《物排放最大限度【减少对？地下：水、地表水、土壤、！空气的污染和生态破！坏严：格履行环保“—三，同时”制度 —。　，　2.页岩》气配套基础设施【产业布局内江页岩气！产业发展《。除技术突破外还需进！。行配套的道路、水利！、管网等《基础设施建》设道路建设方—面需要对核心产区的！主要交？通干道？进行升级改造以【增加其运输能力；合！理规划新《建道路以满足页【。岩，。气开：发的需要；对—部分非硬化路—段进行硬化改造以减！少扬尘、延》长道路使《用寿：命水利？建设方面需对—水，利，进行合理《的规划完善水—利基础设施》建设修建《管网过程中破坏的】河道沟？渠要尽快修》复燃气管网工—程建设需《依托内江《正在建设的“—天然气”县县通工程！。结合页岩《气产能建设和市场需！求完善页岩气—配套：管网：规划：、建设适《当放大管道》设计输送能力加快】。干线：管，道和：支线管道《建设实现《页岩气管《网与天然气管网的】有机结合确》保页岩气市内消纳】和余量？外输通道《高效畅通 》　　3.页岩—气装备制造产业【布局：装，备，制，造产业布《局要立足于产业【园开发建设》重点抓好两》点一是抓好关—键技术工艺研—发抓紧引进》一批页岩气装—备制造龙头企业力】争在勘探、钻井、增！产，设备等方《面有所突破形成【页岩气钻采设—备、射孔、》汽车燃气动》力改造？等设备？制造能力二是—积极培育中小能源】企，业，并在资金、土—地、贷款等方面予】以重点支持为中小】企业提供便利— 　　4.》页岩气资源综合利用！产业布？局尽管内江市已有】。乡，镇，开始：。使，用页岩气但》页岩气利用率仍【然不高为《促进页岩气就—地转化利用及外输】一方面必须做好页】岩气的精深加—工重点推进一批清】洁环保、《产品附？加值高、价》格承受能力强的【综合利用项目加大就！。地转化和《就地利用力度逐步】扩大综合《利用：。领域：和，深度；另一方—面在页岩气管网【。。建设、加气站—建设：项目等方面加大投入！提高页岩气的外输能！。力 　？　5.页《岩气相关环》保产业？。布局在内江》市探索与页岩气开发！。相关的地方性环保法！规及环？评导则确保》内江市页岩气产【业健康顺《利发展针《。对页岩气开发要产】生大量油基泥浆可以！在核：心产区（《如，威远）引进相—关企业对其进行综】合，处理在核心产区利】。用原有天然气井设】。立气田水《（含压裂返》排液：）处理后达》标回注；或建—设污水处理厂综合处！理气田水《。（，含压：裂返排液）》。达到地表水三类标】准后排放 　　（六！）新能源《产业：布局 　　“十【三五”期间大—力推进？新能：源产：业发展进一步推广和！实施：太阳能光伏发电【。、农村沼《气综合利用技术等】可再生？能源的开《发和：利用技术力争到【202？0，年太阳能发》电能力达到》1000《0千瓦开展太阳【能综合利用在城【乡居民建筑领域推广！使用太阳能热水系】。统推广？使用以液化天然气（！LNG)、压—缩天然？气（：CNG)为燃—料，的，新能源汽车》重点发展《城，市公交、出租—车和环卫等专—用车辆 　　1【.太阳能《利用到？“十三五”》末内江市太》阳，。。能发电能力达—到10000千瓦】“十三五《”期：间全市太阳能热水】器2：万台、推《。广太阳能《杀虫灯（农作物病虫！害测报灯）0.【5万台、太》阳能：路灯1万盏推广中】优先考虑沼气示范村！和新村聚居点—、现代？农业园区鼓励支持】新建房屋农户安装】太阳能热水器—新村：聚居点安装太阳能路！灯现代农业园区安】装太阳能杀》虫灯（病虫害—测报灯） 》　　2.新能源汽】。。车开：展全：国新能源车示范城】市创建指导有条【件的企业进入国家公！告目录力争到2【0，2，。0年内？江市全市《新能源汽车发展【。。2000《辆新建C《N，G站7座《、LNG/L-C】NG站1《2座（含高速公【路，4座、物流园区【LN：G6座）《为构建可持续的现】代新型能源产—业体系打下坚实基础！ 　　图8内江市】“十三五”》充（换？）电建设《布局图？。 　：　3.电动汽—车充电设施规划到2！020年全市力【争建：成，运营17座电动汽】车充（换《）电：站力争两《区城区1《1座三县城区各2】座，力争建成充电桩9】150？个，其中两区《城，区各2500300！0个三县各1—50：0，2000个》充电桩主要》在新：建，。的，住宅：小区、商务》。楼、机关、企事业单！位及社会《。停车场设立可按照】停车位的10%-】20%比《例配套建《设，交流充电桩其他【车位则预留》充电：桩接口已建成住宅】小区：、商务楼、机关、】企事业单位及—社会停车场可根【据实施条件逐步完】善建设交流充—电桩考虑到示范【。效，应201《6-2020—年可根据各县（【。区，）经济水《平、人口《密，。度及土地面积等【情况：适当调整“十三【五”期间《内江市规《划综合？。性电动汽车充电站1！7个、充电》桩9150个—。预计投资11.56！亿，。元 　　七、主要任！务 　？　（一？）努力调整能—源消费结构 —　　优化《一次：能源结构《控煤增气、》择优扶新《大力发展页岩气、】天然气等清》洁能源和新能源【严格控？制煤炭消费增长调】整能源消费结—。构逐步建立高效、绿！。色、安全的能源【保障体系到“十三】。。五”末内江市煤炭】、石油？及制：品、天然气、—页岩气、电力及其】他，。能源的消费结构为5！8，.12？%、4.15—%、5.65%【、14.12%【、17.96% 】　　（二）加快【能源资源高效清【洁开发和综合利【用 　　1.稳步】推进：页岩气开发利—用制定？全市页岩气》发展规划推进长宁一！威远区块的》页岩气重点规—划，区的勘探开发争取】国土资源部》设，立川南页岩气综合勘！查开发试《验，区基本完成页岩气资！源潜：力调查评《价建：成全国重《要的页岩气生产【基地到？202？0年页岩《气实现稳《定生产产能3—0，亿，立方米左右 —。　　2.清洁高效】开发利？用，煤炭加？大煤炭资源勘查力度！增强煤炭持续—发展保？障科学布局、退【小建：大、优化《结构大力推进—煤矿企业兼并重组和！淘汰落后产能—到2：020年《煤炭年产能稳定在】20：0万吨左右加强资源！综合利用《推进煤炭及煤层气】等共伴生资》源综合？开发利用《鼓励煤？矸石等低热值煤和劣！质煤就地《清洁转化利用实施】煤，电机组节能减排升】级改造工程现役60！万千瓦及以上机【组力争供《。电，煤耗降至每千瓦时3！00：。克标准煤左》右在“十《三五”期《间淘汰华电》白马电厂《2台：20万千瓦发电机】组 　　3.科【学有序推进新能【源开发因地制—。。宜有序发展新—能源发？电积：极推广太阳能—热利用加强电源【与电网统筹》规划科学安》排调峰、调频、储能！配套能力 　　（】三）推？进能源转化》利用方式变革 　】　，1.加快能源结构】“气化？”进程落实天—然气：利用产业政策优先发！展城镇燃气》确保：城镇：燃气用气需求加快】完善城市燃气—管网、储《备站场等燃气设施进！一步：。提，高用气普及》率逐步实现》气化：全市目标推广使【用以液化天然气（】L，NG：)、压缩天》然气（C《NG)为燃料的【新能源？汽车重点发展—城市公交《、出：租，车和：环卫等专用车辆调整！工业燃料结构—减少污？染排放保障》冶金、建材、重大】装，备制造、新》材料等用气需求大】力，推进天然气分布【式能源发展提高天】然气利用效率适【时启动华电2×【400兆瓦燃气发】电机组前期工—作 　　2》.推动城《乡用能？方式变？革优：。化城镇用能方式【加快城乡电网改造升！。级提高电气》化水平在保护生态】环境：的前提下发》展农村水电完—善农村电力服务体系！因地制宜发展农村】可再生能源积极争取！内江市纳入国—家新能源《示范城市《建设实？施绿色建筑行动计划！、绿色交《通行：动计划？。稳步发展《新能源汽车吸—。引社会？资本投资建》设燃气输配管网【及设施逐步》。保障边远城镇居【民，生，活用气,鼓励有条件！的城镇发展分布式能！源，和地：热能集中供暖— 　　？。（四）加强能源输送！通道建设和能源战略！。储备： 　：　1.加快建设电力！输送通道推动电网】发，展再：上新台？阶构筑？坚强智能电网—完善输配电网巩固市！内，和受端负荷中心电网！骨，干网架将内江—。1000千伏、东兴！区500千伏输【。。变电站项目纳—入“十三《五”规划并适时开】工建设完善50【0千伏、220【。千伏骨干电网—和11？0千：伏及以下输配—电网络加快城—乡电网升《级改：造增强城《。乡用：电保障能《。力　　 《　　2？.完善天然》气，长输管线加快—完，善主：干输气管道配套工程！扩大管道供气覆盖范！围继续推进实施【“高低压《分，设、输配气分离【” 　　3》.完善输油管道和加！油设施建成内江一简！阳等：成品油管道》提升成？品油储备《能力：融入国家石油储备】体系积极《推动成品油消费中心！区，域国家战略能源【。储备建设鼓》励石油营销企业增】加商业储备》加，快完善成《品油管网及储—油设施建设提高油】品供：应保障能力科—学规划布局》加油设施《提高油品消费服【务质量 　　—（五）加强》能源科技创新应【。用 　　1.加强能！源科技攻关积极探】。索推广能源互联网】。+大力支持》主要耗？能，领域节能《关键技术研发推进】化石能源清洁高效开！发利用技术创新积】极发展复杂》地质油气资源和非常！规天然气资源—。勘探开发利用技术发！展，替代能源技术和【可，再生能？源规模化利》。用技术开展》高效清洁煤电、风电！、太阳？能、：核电、燃《机等重大装备制造】核心技术攻关加强】对能源装备技术【引进的消化吸收和再！创新提升装》备制造水平 　　】2.完善能》。。源科技进步机制和】能源支持服务系统逐！步建立企业为主体、！市场为导《向、产学《研相结合的技术【创新体系和》管理制度大力—组织先进能源技术的！研发和推广应—用通过市场机制【引导企业加快技术】进步加强《能源科技人才培养】完善政策法》规和技术标准培育】能源专业化》服务企业加强—能源协？会、学会和技术开】发服务机构》建设充分发挥各种科！技团体的协调—作用：广泛开展学术交流】与咨：询服务 　》　，。（六）？加强生态建设与【保护狠？抓节能减排 —　　积极发展节能产！。业，坚决关闭和淘汰【落后产能扎实—抓好重点领域节能大！力发展循环经济鼓】励节能减《排技术开发与推广】应用实施一批余热余！压利用、绿色—照明等节《能改造工程》全面实行《。节，能，评估和审查制度实行！能，源利：用状：况报告制《度推进能耗在线监测！工作严？控主要污染物排【放严把环境准—入，条，件确保不《发生重特大环—境污染事故加—强空气质量监测启动！PM2.《5监：测及信息《发布工作建立完【善机动？。车尾气检测体系全】面实现机动车—环保标志《管理加？快淘汰高排放车【。。辆 　　八、保【障措施？ 　　（一）完善】综合协调管》理机制 　　进一步！发挥市能源与经济】运行调？节领导机构统—筹，协调作用《加强能源《重，大事项协调管理建】立责任明确、协调有！。力、管理规范、运】转高效的能源—。运，行调：节体系整合部门【。、县（？区）、企业资源加强！信息：共享和部门协调联】。。动切实落《实行业管理部门【和企业主体责任强】化区域属地能源【保障 　　（二）】加强：规划落实和政策引导！ 　　？适应：能源建设发》展新形势、》新要求组织编制【实施：电力、？燃气、？煤炭、页岩气、新】能源和可再生能源等！专项规划发挥—规划对能源》发，展的引导调控作用】加强市相关部门对】区县能源建设发展】的指导？服务结合能》源发展中出现的【新情况？、新问题适时组【织制订相关配套政策！和措施 　　（三】）健全？法，规标准和服务体【系 　？　，结合行？业发展需求》制定完善本市电【力、：燃气、煤炭》。等行业的相关政【策和标准规范—。贯彻落实《国家节？。能减排相《关政策加快完善【新能源和可》。再生能源主要—行业：、产品、技术标准体！系尽：快建立新能源—和可再生能源统计制！度加快新《能源：。专业技术人才培养健！全新：能源科？技推广？服务：体系加强《。能源执法监督引导能！源，行业协会和中介机构！健康：发展： 　　？（四）确保重大项目！实，施， 　：　坚持“以规划【定项目、以项目落】实，规划”集中力量【分阶段组织实施好一！。批关系能《源长远发展的重大】项目通过重大—项目实施促进规划】落实深化前期论证】加，强协调调度》健全项？目，实施机制《 　：　（五）深》化体制改革 　【　推进电《力体：制改革全面取消县】。级电网？。企业：“代管体制”建【立新：型农电体制完善【“直购？电”：政策建立电煤供应】保，障机制？推动：能源市场开》。放探：。索扩：大电网投资渠道的】市场机制和》长效机制推》进能源企业》兼，并重组鼓励大型能】源企业产业延—伸培育大型》能，源企业集团积极【。稳妥推进《能源价？格改革规范创—。新能源资源管理推】动以“资源有偿【使用、生态环境【补偿、利益效—益共享、依法—合理：入股：。、产品？当地留存、》资源就地转化、财税！。倾，斜，地方”为主》要内容的《资源有偿使用和补偿！机制有序推》进能源资源》资产化、市》场化改革 　—　（：六）推动区》域，合作： 　　充分利—用，各，。种平：台和机制与省内其】他市（州）》建立多边《或双边？能源合？作机制加强电力【区域：合作继续深入—实施“西《电东送”战略大力推！进跨市跨区域—电网建设深》化与：。产煤：市（州）合作确保】电煤保障《加强油气《区域合作提》高油品？供，应保障能力鼓励油】气企业与国外能源】公，司合作？引进先进技术—支持：能源企业“》走出去”《 　　（七）引导社！会，。。力，量参与 　　—充分利用《电视、广播》、网络、报刊等【多种方式加强能源】规划及相关知识【宣，传提高？公，众对能源规》划的认识集各方之】智，。之力共同《落实好规划大力倡导！ppp投《资，模式大力倡导文【明、节约、》绿色、低碳、智【。。能消费模式发挥【政府：。节能减排的表率【作用加强《信息公开完善—公，众参与监《督机制 　　（八】）建立健全》规划实施评》。估 　？　加强对规划落【实情：况的监督与考核【把规划提出》的发展目标和重点】任，务分解落实到有关】部门和县（区）【年度：计划对？重，要约束指标》设置年度目标加强】对规划实施》情况进行跟踪分析对！重点领域中突出问】题的实？施情况开展》专题：。评估 　　九—、环境评估 　【　“十？三五”期间按照【能，源发：展方式转《变，要求合理控制能【源消费总量提—高能：源资源利用效—率通过采取综合性举！。措促：进能：源与环境《相，协调发展 　—　（一）发展—能源：工业：对生态环《境产生的影响 　】　发展能源工业会】对，生态环境产生—。一定：影响从积极影—响来看发《。展清：。洁能源以及新能【。源能够对原来的传】统能源产生替代作用！从而改善《能源结构保》护环境如农村—新能源的使用使【。居民放弃传》。统的柴薪、》草皮以及秸》秆等能源能净化【空气保？护森林资源；开【发利用？页岩：气有利于减少二氧化！碳排放保护生—态环境；从负面影】响来看？能源：工业的发《展本身会对环境产】生一定破坏作用发展！水电可能会》对流域？内的水文资源造成破！。坏国：际上：一般认为《河流水资源的合理开！发利：用，率是3？0%极限《开发利用率是—。40%因此在发展能！源工业时《必须：注意采取切实措施】对生态环境进行有】效保护？ 　　（二》）环境保护的监督】与考核 　　全【市要高度《重视：环，境，保护工作坚》持，开发与保《护并重严格执行【环境评？价，制度加强对》。重点：企业和流域的环境】监控要建立和完善政！府机构？能源统计、评价和】考，核体系 　　—1.建立《政府：机构能？耗统计体系建立能】耗统计指标体—系开展政府机构能】耗专项调查、典【型建筑？的，能耗监？测选择高能耗—建筑进行分》项计量改《造建立能耗统—计信息管理平—台将政府《机构能源消费纳入】。国，民经济能源统计体】系在全市开展性【能耗普查工作进行】年度能耗《统计 　　2.完善！政府机？构，。节能投资体制—和机制推广合—同能：源管理等节》能投资市场机制建立！适应：节能效应的投资体制！并在节能《管理中尝《试，引入市场《机制通过竞》争实：现最优节能效应 】　　3.严格能【源建：设项目？的环评工作按照【有关法律法规—的，规定严？格把好“环保—”入门？关，对能：源新建项目要加【强与：环保部门的对接尤】其是对新建燃—煤锅炉要严格把关】不再新？批准建设《对未经环保》部门审批的能源【。项目一律不得—审批、核准 　　】4.建立奖惩制度】进一步加强能源【需求：侧管理在《重点：用能：企业：、交通？、建筑和《居民生活领域通过】。。经济（主要》。是价：格）、技术、—法律、管理、宣传等！措施引逼结合鼓【。励节能？减，排对：超标：。。准用能、增加排【放的采取限制—性或惩罚性措施【   　　附件1.！。内江市“十》三五”能源规划【布，局图  《     》。　　2？.内江市“十—。三五”重《。点能源项目规划【表，