内江市人民政府办公！室 关于印发—内江市“十三五”能！源发展规划》的通知 内》府办发[201【6]114号 【。。各县（区）人—民政：府、内？江经济技术开发区】管委：会市级各部门— 　　？内江市“十三五”】能，源发：展规划已经》2016《年11月14日【市第七届人民政【府第4次常务会议】审议通过现印发你们！请认真贯《彻执行     】     》。    《   ？ ，  ：         ！    《 ，。    《  ：     》    《        】内江市人民》政府办公室   】   ？       【       【   ？     》      —    《   ？       【    《 20？1，6年12月1日  ！。 　　 内》江，市“十三五”能源】发展：规划 前 言 ！　　“十三五—”时：期，（，20162020年！）是内江市全面【建成小康社》会的：决战时？期是全面深化改革】的攻坚时期是—全，面推进依法》治市：的关键时期是建设幸！福美丽内江》的，重要时期编制—好内江市“》十三五”能源发展规！划既要全《。。面落实？党的十八大及十【八届三中、》四中：、五：。中、六中全会要求】与，2020年全—面建：成小康社会目标相】衔接；又要突出推动！能源体制改》革提：高能源绿色、—低碳、智能发展水】平节约资源》。和保护？。环境等政府》。重要职？责必须在深入分【析国际国内发展形势！。准确把握自》身市情？的基础上《认识、？适应：、引领经济》发展新常态》理清：发展思路明确目【标任务？提出重大《举措 　《　本：规划：是内江市《“十三五”能源【。发展的行动纲领编】制的依据是国—家、：四川省？、内江？市相关发展》战略、指导意见及】规划纲领等主要包括！国家能源发展“十三！。五”规划四川省页岩！气“十三五》”发展？规划内江《市推进落实国家【能源发？展战：略行动计《划工作推进》方案 　　本—规划以？2015年为基期规！划期为？201？6-2？020年《规划范？围为内江《市，全区域包括市中【区，、东兴区、资—中县、威远县、【。隆昌县及《。内江经开区总面【积5386平—方，公里 　　一、能】源发展现状 —　　（？一）“？十二五”能》源发展主要》成绩 　　1.【能源资源《储备现状 　　内】江市能源资源—以，。煤炭和页岩气为【主其中以页岩气资源！。最为丰富其他—能源资源相对较为贫！乏一是？页岩气储量巨大内】江市境内有三个页岩！气区块分别为中石】油威：远区块、《中石油内江大足区】块，和中石化威远荣县】区块其？中威远区块为国【家页：。岩气具有重点—突破的区块》据预测境内》页岩：气钻深在45—00米以浅的资源量！。约2万亿立方—米主要分布于威【远县、隆昌县、资】中县是内江未—。来经济发《展的重要支柱二【。是煤炭资源量—丰富目前《全市煤炭保有—资源储量约0.【9亿吨随《着资威煤《田资源储量的查【明累计查明煤炭资】源量将达约5.【4亿吨？资威煤田分》铁佛：勘查区、金》带，场勘查区、大—井坝：勘查区和镇西达木河！勘，查区勘查区面积共】597.29平方公！里自200》7年以来完》成了铁佛《勘区：。、金带场勘区—普查工？作初步探明》。煤炭资？源总计4.52【亿吨三是其他能源】资源相对贫乏—境内水能资源主要】集中分布《于沱江水《系水力资源理—论蕴藏量为14.5！万千瓦可开发利用】水资源约8》万千瓦水能发电量可！达9.2亿度此【外内江光伏资源【丰富常年平均太阳总！辐，射为89.6千【卡/平方厘》米年总日《照，时数110》01300小—时地热资源较少温泉！罕见；生物能—源主要以沼气资【源为主可《以，很好地开发利用 　！　2.能《源产业和消费基【本情况 　　内【江，市，能源产业以先进【的循环流《化床发电技》术为代表电力、【煤炭、天然气—、成品油等行—业门类较为齐—全，在省内具有一—。定的：发展：优势近年来页岩气勘！探开发工作进展顺】利为内江市经济【社会发展《注，入了强？劲，动力 　　“十二五！”期间内《江市认真贯》彻落实中央的—各项政策措施将经】济，增速放缓带来的压】力转化？为动力？积极利用转》型升：级，。机遇不断《调整产业结构加大】淘汰落后产能力度推！进节能？技改加强《管理节？能，和技术节能201】5年全年规模工【业能耗明显下降节能！降耗总体形势较好 ！　　（1）原—煤消费占比近—五成内？江市规模工业主要】能源消费品种—中原煤？、洗精煤《消费：量（折标《后）分别为4—10：.32万吨、—30：5.36万吨较【2014年同—比下降分别》为43.3%、【14.？3%焦？炭消费量为1—55.？22万吨较201】4，年同比上升13.】2，%按各产品折标系】数折算？。后占规模工业能【源消：费合：计，的比重分别》为37.1》。%，、27.6%、1】。4.1%　 　【　（2）重工业能耗！。降幅明显内江市规模！工业中重工业综【合能源消《费量：为4：95.42万—吨标准煤较》2014年同比【下降9.8%比内】江市平？均水平低2》.2个？百分：点；轻工业》综合能源消费量【为95.《35万吨标》准煤同比增长5【.9%　 　　【（3）大类行业能耗！下降面？达58%内》江市：31个？。行，业大类中12个【行业综合能源消【费量较2《014年同比上【升19个行业—较2014年—同比下？降其中石油》加工炼焦《及，核燃料加工业、【化学原料及》化学制品制造业、】非金：属矿物制品业、黑】色金属？冶炼及压延加工业、！有色金属冶炼及压】延加工业和电力【热力的生产和供【应业：等六大高耗能行业综！合能：源消费量为5—11：.50？万吨标准煤较201！。4年同比下降7【.5% 《　　3.《。能源：消，费主要特点 　　2！015年内江市规】模工：业，综合能源消费—量为590.77】。万吨标准煤较2【0，14年同比下—降7.6%降幅【比上年扩大5.5个！百分点从分月趋势】看前8个月》规，。模工业综合》能源消？费量降幅逐》月减：小从9月开始降幅】趋于平稳　 　【　（1）节》能形势总体较好【2015《年内江？市规模工业综—合能源？消费量较2014】年同比下降7.6%！增加值同比增—长8.1%规—模工业？能耗增速低于增【加值增？。。速14.7个百分】点内：江市规模工业单位】增加值能耗下降【14.53》%节能形势总体【较好 　　》（2）能源综合利用！水平不？断提升20》15年？内江市规模工业加】工转换投入能—源649.33万】吨，标准煤产《出540.72万吨！标准：煤，加工：转换效率《为83.3%—比上：年提：高2.2个百—分点其中火力发电】效率：。为，35.8%》提，高1：.，。2个百分点；供【热，效率为82.4【%下降0.》3个百？分点；原煤入洗效率！为97.0%提高5！.7个百分点（计】。算煤矸石）；炼焦】效率为？92.0%》与，上，年持平 　》　，（3）园《区能耗水《平，有所下降201【5年内江市》市，级及以上产业园区共！7个园区综合—。能源消费为4—81.6万》吨标准煤同》比上升1.6%规】模工业增加值能【耗下降？率，为10.10—%比内江市平—。均水平少降4.43！个百分点其中国【家级产业《园区（经开区）规模！工，业增加？值能耗下降1—4.39%；—3个省级《产业园和3个市级产！业，园区均不同程度【。下降　 　》　4.“十二五”能！源，产业发展取得—。的主要成《绩 　　《“十二五”以—来内：。江市能源《事业有了长足发【展一批？重要能？。源项目？建成投产《为，全市经济社会发展】、民生保障》。提供了坚实》基础 　《　（1）世界首台大！型循环流化》。床示范电《站建成投产2013！年4月1《4日由我《国自主研发具有【完全自主知识产权】的内江白马60万千！瓦超临界循》。环流化床示范电站】机组在顺利完—成168小时满【。负荷：试运：后正式？投入运行这标—志着我国重大—。装，备制造技术取得【重大突破该机组是在！白马30万》千瓦：。循环流化床示范【电站全？面，。建成并良好运营的基！础上通过《项，目，业主（四川白马循环！。流化床示《范，电站有限责任公司】）会同？清华大学、》中科院、东方锅炉】集团公司等单位经】过多年？攻，关而成机组的正【式建成投运是世【。界循环流化》床大型？化发展的里程碑【对我国洁净煤发电技！术创新、资源综【合利用、节能环保三！大领域？的提：升具有十《分重大？的示：范意义 《。　　（2）》天然气第二气源【暨城西储配》站，项目建成《投产20《13年10》月，11：日全长49公里【的，内江市天然气第二】气源管？线项目正《式建成？投产该项目由自贡】市中石油新主—干线成佳《站接口途经》自贡：市、威远县、—市中区到达内江市】城西天然气储配站】管线运？行后每天最高输送能！力可达150万【方为：内江城区提供优【质、稳定的清—洁能源开创》。气畅、管通、压力足！的供气？良好：。。局面项？目建：成后能充分满足【内江新？城，建设和市民生产生活！用气：需要彻底改》变过去内江》市，气源单？一、长期《天然气供气不足的问！题对推动《内江经济社会发展】将发挥重大作用 　！　（3）全市—电，网建设？加快发展“十—二五”期间内江电网！建设：完，成投资25.—8，2亿元新（扩）【建35千《伏及以上变电站【18座电网安—全，稳定水平《。和供电能《力显著？提高城乡《配网建？设与改造速度—加快：配，网结构进一步—优化可靠性明—显提：高电能质量明显【改善满足了内江经】济建设？和城市发展对供【电的需求为内江经】济又：好又快发展提供【了，可靠的？电，力保障 　　（4）！内江市？页，岩，。。气，勘探开？发和综合利》用项目正《式启动自2012年！国家同？意设立我国第一【个页：。岩气国家级页—岩气示范区四川长宁！威远示范《区以来？中石油西《。南油气田分公—。司在中国页岩—气勘探开《发中：创造：了多个？第一第一个与国外公！司，。合作开展页》岩气联合研究；第】一个：开，。展，页岩气？专项：研究；第一》。个钻探页岩气井【；，第，一个对？页岩岩？层，。开展大型压裂；【第，一个获？得页：岩气；第一个钻【成页岩气水平井；第！一，个获：得页岩？气工业气量》并进入大管网销【售截至2015年】底中石油在威远【7个镇已经开工建】设平台？16个开《工建设6《6口页？岩气井其中》包括试采《井，。32口日产》气214.》4，4万立方米历年【累计生？产页：岩气6.1》7亿立方米形成工业！产能这？。为，内江：市经济社会和—民生事业发展起【到革命性作用 【　　（5）资威【煤田资源普查工【作取得重大突破资威！。煤田作为川南煤炭基！地之一是内江市【目前发现的唯—一价值较大》的矿产资《源和能源基地主【要包：括铁佛、《金带场、大井坝【、镇西达木河—四个勘区占地597！.29平方公里“】十二五”期间—国家拨付地勘资金近！5000万元已【完成铁佛勘区—、金带场勘区普【。。查工作初步》探明煤炭资源4.5！2亿吨为下一—步将资？威，煤田勘探和综—合利用项目纳—入省“十三》五，”能源规划》重点建设能源—项目以加快探—明煤炭资源储—存状况和资》源综合？开，发利：用促进内江市资源】。优势转化为经—济优势提供坚实基础！。 　　（二）能源】供需中存在的问题】 　：　1.煤《炭，消费量大清》洁能：源比重有待进一步】提，。高 　　内江—市规模工业一—直是以？原，煤为主？的消费？结构并过《度依赖近几年随着天！然气、水电等清洁】能源：。的推广使用虽然原】。煤消费比重有所下降！能源：消费结？构得：到一定优化但是【2015《年原煤消费占规【模工业比重依然【达37.《。1%比天然》。气的比重高27【.，4个百分点（按【内江市20》1，5年统？计年鉴？）原煤能《效较低、浪》。费大、污染重属于低！品质：的能：源品种根据能源品】种的发热量测算原煤！与天然气《相，比一个标准单位原】煤的热量仅相当【于一个标准单位天然！气热量的53.7%！以煤为主的能源【消费结？构，既不利于能源效率】的提：高也不利《于节能降《耗同时？工业：燃煤：对环境造成严—重污染特别是造成】。雾霾的主要》原因：从现实经济情—况看内？江虽然有页岩气【生产但还远没有达】到大量利用电能【、天然？气而抛弃原》煤的客观条件原煤消！费占：。。主导地位的格局短期！难以改变《 　　？2.能源产业—结构调整任》重道远？ 　　内江》市，工业内部主导行业仍！以高耗能行业为主】且集中度较高—2015年六—大高耗能行业能耗占！内江市规模工业能】耗的比重达41.】6，%比：上年同期高0.【5个百？分点能耗《同，比下降？7.5%降幅比【内江市平均水平【低0.1个百分【。点六大高耗能行业】增加：值占规模工》业增：加值比？重达40.3%与】上年持平六大高【耗，能行业增加》值增长12.1%增！幅高于内江市平均水！平4个百分点—规模工业增加—值居：前5：位的大类行业中有3！个行业是高》耗能行？。业从长期看加快【产业结构调整需逐】。步实施循序渐进 　！　3：.能：源利：用效率较低节能降耗！压力依然较大—近年来内江市单位G！DP能耗水平—明显下降20—11年单位G—DP能耗下降4.2！9%20《12年下《降6.？47%20》13年下降3—.06%《2014年下降【5.81%2015！年下降7.95【%但：仍高于四川省水平】（，四川省201—。。5，年，单位GDP能耗【为0.？695吨标准煤【。/万：元采用统计数据见】图1：）其：。根，本原因在于产业结构！。不，合理重工业比例太高！能源：结构以？煤为主用能设备【效，率低能源管理水平】较低从总体看由于】经济快速《发展的压力能源消费！需求的增长速度依然！较快：节能降耗形势依【。然十分严峻面临【。着，加快经济发展—与，完成节能减排硬性】指标的双重》压力 　　图1 】2011-201】5年内？江市单位GDP能耗！值 　　4.城镇】化将：给节能降耗》。带来：一定压力新型—城镇化？建设是党的十八大】后提出的一项重大】战略新型城》镇化会？进一步释放钢—铁、建材、水泥【等高耗能行业巨大】的内需潜力城镇化将！成为：未来：内江市能源需求【增长的主要领域【有研究表《明近几年《我国：城镇：。化率：每，提高一个《。。百分点推动》能源消？。费8000万吨标准！煤据数据《显示2014年内】江市城镇化率只有4！4.：2%比四川省平均】水平：低2：.1个百分点—201？5年内江市城镇化水！平达到45》.6%同《比提高1《.4个？百分点随着内江【城镇：化的大力推进—必然：拉，。动钢铁、水泥等高】耗能产品《的生产规模工—。业能耗将大》幅增加给节能降【。耗，工作带？来巨大压力 　　】5.新？能，源资：源开发缺乏条—件内江？。市目前尚未实现对页！岩气的整体开发有关！资源数据《仅是理论《推算资源《情况不够准确特【。别是页？岩气威远区块的【资源情况仍需—进一步加大勘查力】度此外作为页岩【气开发配套的装【备制造和页岩气【油田服务《产业：在内：江市处于空白没有形！成，上游勘探开发、下游！综合：利用、配套装备制造！及页岩气油田服【。务，的，完备产？业链 　　》二、能源产业—发展面？临的：机遇 　　未来【。五年是内江加快【经济：发展方式转变和【产业结构调整的关】键时期随着成—渝经济区建》。设、川？南城市？群打：造、全国老工业城】市调整改造能源资源！的需求？将继续呈《刚性增长态》势产业发《。展与资源环境矛盾更！加凸：显能源供应》保障压？力更加增大节能【。降，耗任务？更加艰？巨迫切？需要内江《推动能源和》消费方式变革提【高能源？绿色、低《。碳、智能发展水【平将内江市建设成为！能源供应保》障有力、运输—体系健全《高效、生态环—境和谐？。友好的全国》重要优质清洁能源基！地面临新的机—遇和挑战 　　（一！），页岩气产业面临的】机遇 　　页—岩气是从页岩层中】开，采出来的非》常规天然《气“十三五”时期加！快调：整优化能源结—构的迫切需求和天然！气管：网的快速发》展为内江《市页：岩气：大规模开发提—供了宝贵的战略机】遇 　　1》.内江页岩气资源】量丰富具《有良好的资源基础】据预测内江》页岩气钻《深在4500米以浅！的资源量约2万【亿立方米可开—采量：在4000亿立方】米以上截至》2015年已实【现产量6.17亿】立方米？威远：县成：为全国首个》页岩气示范区—核心区块体现—了内江市《具，备发展页岩气产业良！好的资源《基础 　　2.四】川，。省高度？重，视页岩气产业发展页！岩气被四《川，省确定为《“重点突破、率【先发展？”的五大高端成【长型产业《之一为？推动：页岩：气产业发展内江市】与中石油《西南油气田分公司、！四，。川省能投集团有【限责任公司、中国】华，电集团清洁能源有】限公：司等：意向投资人经—过多次协商》会商签署成立四川省！页岩气勘《探开发有《限公司的初步投资协！议为内江市页岩气产！业的发展提供了重要！支持 　《　3.城《市治霾而推》动清洁能源》的使用为页岩—气产业发展提供了】良好环境为解—。。决城市雾《霾问题全国各—地积极推动使用【更清洁的能源国际能！源署(？IEA)《发布天然气市场【。报，告预计到201【9年中？。国天：然气需求将增至31！50亿立方》米需求量比2013！年增长90%—同时内江市经济【的快速发展以—及城镇化《、工业？化步伐的加快能源】需求也会不断加大】这也为页岩》气产业？发展提供了、良好】的市场前景 　　】4.开？发页岩气是发展国】家清：洁能源？的重要途《径从环境治理—角度我国环境污【染亟待改善传—统能：源对环境《污染较？大相比？。之，下页岩气《对环：境，污染小提高》能源消费中页岩气、！清，洁能源等所》。占比重是我国—。。。能源结构调整—的关键也是页岩【气发展的方》向 　　（二）【新能：源产业面临》的机遇 　》　伴随着能源—革命战略《的，确定雾霾治理需求的！提升以及《电力改革对新能源发！电上网？的力挺让中》国新：能源产？业发展迎《来新的？机遇 ？　　1.2》00：1年至今政府部门】相继推出了多—项鼓励和刺激新【能源发展的政策；新！能源凭？借其环保和可—再生：等优：势，作为：传统：能源的？。。。有效补充《具有：不可替代的作用【 　　2.201】4年7月《四川省政府提出【加快：全力培？育包括新能源—汽车产业在》内的五大高》端成长型企业—作为：新兴产业的纯电【动汽：车发展前景好—有利于保护环境【更加适应《市场需？求内江市政府重视】新型科技市民环保意！。识比：较强：新能源汽车一直走】在前端？；，同时内江市政府正积！极引导电动公—交，车、电动公务—车、电？动出租车《等公：用电动汽车发展目前！全市：正在拟定新》能源汽车及》附，属充电设施》规划电动公》交车也？。即将投入《运营电动汽车已具】。。备初步发展》条件 　　（三）煤！炭产业面临》的机遇 　》　1.煤炭是内江】市的主要能源是【能，。源安全？保障的最大支撑煤炭！工业也是内》。。江市经济快》速发展？的重要支撑 —　　到20》20年内江市要全面！实，现，小康社会的宏伟目标！“十三五”内江【市地区生产总值年增！。速将：保持在？8%以上随着工【业化：、信息化、城—。镇化、农业现代化】持续推？进能源需求仍将保】持增：长煤炭作为能—源的主体地位不会改！变， 　　2.内—江市煤炭资源丰【富结构调整空—间广阔？随，着洁净煤技》术的：。创新发展煤》。。炭的：利用空间和领—域将不断拓》展 　　内》江市煤炭资源—分布面广三县均有】。一定的保有储量【。特别是资《威地区？拥有丰富的》低热质煤资源仅资威！煤田铁佛勘区和金】带场勘区《煤炭：储，量，就达：4.52亿吨以【上随着能源革命能】源结构？不断优化非》化石能源比重上升】煤，炭利用方式》、领域不断拓展煤】炭将由燃料向燃料】和原：料并重转变 —。　　（四）天—然气：产业面临的机遇【 　　1.“十三五！”期间国家层面的能！源结构优化》和环：境污染治理将—成为天然气消费最主！要的：推动力2013年】以来国家陆续出台了！大气污染防治—行动：计划：能源行业加强—大气污染《防治工作方案等【纲领：性，文件按照国务院能】源发：展战：略，行动计划（2014！-，2020年）—到20？2，。0年：,天然气在》一次能？源消费中《的比重将提高—到1：0%：以上 　　2.内】江市天然《气开采起步早隆【昌气矿、威远红村】气矿为我国》早期：油气勘探开》。发做出？了较大贡献随着内】江市社会经》济的不断发展城市化！规模的逐渐扩大以】及机动车《普，及率和使用率的增大！对成品油《的，需求和加《油加气站服务要求日！益提高同时》。为适应汽车能源变】革的大趋势使用天】然气这一清洁燃料替！代汽油成为》能源发展的大势所】趋 　　三、能源需！求预：测 　　（一—），指标设定 　—　GDP年均增长率！按照内江《市国民经济》和社：会发展第十》三个五？年规划？。纲要到2020【年，内江市地区》生产：。总值比？20：10年翻一》番，以上因此“十—三五”内江市地区】生产：总值：年均：增长率按7.—5%设定 　　能】源消费弹性系—数设定按照内江市】国民经济和社会发】展第十三个五年规划！纲要“？十三五”期》间内江市平均能【源弹性系数设定【为0.6 　　【（二）预测结果 　！。　综合采《用弹性系数法、能源！强度法、部门预测】法等方法《预，测能源需求结果如】下 　？　能：源需求总《量“十三《五”期间内》江市能源需求增长】率为4.5》%20？20年？内江市能源需求为】1750万吨—标准煤 　　一【次能源结构能源消费！结构特？别是电力供应—结构等因受自然条】件诸如降水量—的变化会产》生异动因此预—测数据只代》表正常状《况初始能源结—构，见表1？、图2 　　表1】内江市“十》。二五”？末能源结构（20】15年） — 　：　，图2内江市20【15年能《源消费结构图 　】。　“：十三五”《。。终端：能源结构（》。表2、图3）—。预测基本表明202！0年内江市煤炭【、石油及制》品、天？然气、页岩气—、电：力及其？他能源的消费量分】别为1400—万吨、？50万吨、8亿【。。立方米、2》。0亿立方米、8【3.：8亿千瓦时》消费结构为5—7.14%、—4.08《。%、5.《55%、1》3.88%、—19.35》% ：　　图3《 内江市20—20：年能源消费结构预】测图 　　》表2内江市》“十三？五”末能源结构 】 　　四、指【导思想和发》展原则 　　（一）！指，导思想 《　　高举中国特色社！会主义？伟，。。大旗帜全面贯彻党的！十，八大和十八届三中】。、四：。。中、五中《全会精神以邓小平理！论、“三个代—表”重要思想、科学！发展观？。为指导深入贯—。。彻习近平总书记系】列重：要讲话？精神坚定不》移贯：彻全面建成》小康社会、全面【深化改革、全面【依法：治国：、全：面从严？治，党的战略布局坚【持，“节约、清洁、安】全”的？能源战略《方针抑制不合理【能源消费《大力推？动能源革《命提高？能，源绿色、低碳、【。智能发展水》平实施向雾霾—等污染宣战、加强】生态环保《的节能减排》措施全？方，位加强能《。源，合作适应新常态【落实新举措》着力推动能源转【型升级？努力构建《。多种能源全面协调】。科学发展、安全【稳定经济清洁的【现代：新型：能源产业体》。系为建成幸福美丽内！江和全面小》康社会促进经济社会！可持续发展提—供强有力的能—源保障 《　　（二）发展原】则 ：　　以推动能源生】产和：消费方式变革为主线！。以科技创新和深化】能源机制改革为【动力构建全面协【调科学发展的现代能！源，产业体系为“建【设幸福美丽内—江”提供能源保障 ！　，　1.优化能源结】构提高清洁能—源比例？优化一次能源结构控！煤增：气、择优扶新—大力增？加页岩？。气、天然气、新【能源等？清，洁能源供应严格【控制煤炭消》费增长大力发展页岩！气同步？配套页岩气》开发、装备制造【、综合利用等—方面布？局优化电源》和电网、气源和【气网等布局》结构积？极发展？光伏：。、生：物质能、新能源汽】车等新能源》产业建立清》洁高效、结》构多元的能》源供应格局 　　2！。.节能降耗提高能】源利用效率》坚持能源建设—与能源？节约、提高能源【效率与保护》生态环境并举的方】针强化节能管理【促进节能《新技术、新工—艺、新设备的推广】。应用：鼓励发展分布式【能源引导企》业进行节能技—。。术改造把节约—能源、提高能—源，利，用效率放在能源发展！战略的首要位—。置合理控制能—。源消费总量》提高能源《利用：效率 　　3.统】筹市内外资源—扩大能源合作统筹】市内外两《个，市场加快推进新【能源项目合作建设】支持民间《资本以多种方式参】与投资煤层气、【页岩气、油页—岩等非常规油气资源！勘，探开发项目进一【步扩大能源》领，域合作 　　4【.创新驱动》智能：管理大力推进能源技！术研发和《产业化立《足长远、统筹规划、！高端：制造、差别竞争加快！建设智能电网促【进能源系统智—。能化、？信，息化、互《动化：稳步推？进能：源管理体制改革和】机制：创，新发挥好市场调【节作用体现》公平、提高效率【探索建立国家级能】源要素市场交—易，、能源项目生态补】偿、能源项目风险评！估和：后评估制度等建立有！利于：。低效率、高污染的】老旧能源设施稳妥】退出机制 》　　：五、发展目》标 　　（一）【总体目？标 　　大力—发展清洁能源—和新能源调》整能源消《费，结构逐步建立高【效，、绿色、安全—的能源？保障体系《力争到20》20年内江市煤炭、！石油及制品、天然】气、：页岩气、电力及其他！能源的消费结构为5！7.14%、4.0！8%、5.》。55%、13.8】8%、？1，9.3？5%与“十二五【”末相比天然气【提高约2《个百分点煤炭比重下！降19.《34个？百分点石油及制品基！。本持平电力及其他】比重提高《3.54个》百分点 　》　（二）具》体目：标， 　　预计到—。2020年》全市煤炭年》产能稳定《在200万》吨左右；电力—。装机容？量达到106万千】瓦左右其中火电10！0万千瓦水电5万】千瓦太阳能发—电1万千瓦；供【电量为7《6.5亿千瓦时供电！。负荷160》.2万？千瓦；成品油供应】量达到50万—吨天然气用气—量达到8亿立方米】城镇燃气普及—率达到？90%以《上新增？加油站42座；【实现页岩《气产能？30亿立方米—/年力？争启动建成一个【国家级页岩气产【业示范园区；“十】。三五”？期间内江电网规【划新建（扩）—35千伏及以上【。变电站23座—其，中，新建变电《站19座《新增3？5千：伏及以上《变电容量9》11.6万》。千伏：安新增？35千伏《。及以：上线路长度700】.，。8，8公里规划总投资5！4.08亿》。元， 　　（三》），节能减排目标 　】　完成省上下达任务！ 　　？（四）产业》发展：目标 　　1.电】力产业“十》三五”期间内江【。电网规划新》建（扩）35—千伏：及以上变电站23座！其，。中新：建变电站19座新增！35千伏及以上变】电容量91》1，.6万？千伏安？新增35千伏及以】上线路长度700】.88公里》规划总投资5—4.08亿元—计划实施完成—后，将，。对内江“十三五”经！济社会发展给予强力！支撑和？保障为建《设幸福？。美丽内江创造良好供！电环：境 ：　　2.煤炭产【深入开展小》煤矿“关《、停、并《、转”工作》进一步整合煤—炭生：产能力；加快推进资！。威煤田勘探开—发相关工作》积极：向上争取尽》早取得？探矿权开发煤炭【资源 　　》。3.页岩《。气产业勘探》开发：完成全市页岩气资源！潜力调查与评—价优选2～3个页】岩气勘探《靶区加大勘探开【发力：度配套设施》建设结合全市—页岩气区块分布【和产：。能建设情况》科学、？合理规？划建设页岩气集输】管网和外输干线页】岩气资？源综合？利用充分发挥页岩气！低碳、？清洁、高效优势【作用积极推》动页岩气《在工业、民》用、商业、LNG】和分布式《能源等行业》的应用启动》建设一个国家级页岩！气产：业示范园区在—内江初步形成页岩气！综合利用和环境【。保护产业链到20】20年力争累计投资！100亿元》实现页岩气产能30！亿立方米/年全产】业链产？值100亿元— 　：　4.？新能源产《业（1）太》阳能全市推广—太，。阳能热水器2万台、！推广太阳能杀—虫灯0.5万—台，。、，推广太阳《能路灯？1，万盏（？2）新能源汽—车推：进公务、出租—。等公共服务领—域使用纳《入国家公告》。目录新能源汽车【力争投？放2000》余辆新能源汽车发】展城市？绿色交通《加大对具备》乘用车、客》车生产资质企业【新能源乘《用车：。、客车招商项目的政！策，支持：力度引导有》条件的汽车零—部件制？造企业与新》能源整车《企业深度对接扩张】生产规模“》十三五”期》间内江市《清洁汽车充气充【电设：施发展？目标为CN》G站7座LN—G/L-CN—G站12座》充电站17座充电】桩9150个 　】　六、能《源发展布局 　　（！一）区域布局 　】　中部及《。新区：综合：经济区由内》江市市中区》城区、东《。兴，区，城区及？规划新区《。等，构成重？点发展？内江东500千伏】输，变电：工程：项目；在市中区【白，马，镇，附，。近大力发展火力发】。电集群打造先进、清！洁和高？效，的循环流《化床：发电示？范，基地；淘汰华—。电白马？电厂2台共42万千！瓦发电？机，组在原址启》动2×？400兆瓦》“F”级燃气-蒸】汽联合循环机组并启！动前期工作》 　　川渝》合作经？济示：范区由隆昌县县城、！隆昌经济开发区【（川：渝经济合作隆—。昌工业？园）、东兴区东部】等，构，成重点发展》中石化新建3—万立方？米，油库工程；新建【CNG、L-CNG！站；隆昌县电动汽】车，充电站项目 —　　北部资源综合利！用经济区由资—中县：县城、资中》经，济开发区等构成重点！发，展在：资中县处于归沙【公路、归连》铁路：和，成渝铁路《、成：渝高速公路结合【部的金李井镇—附近对？资威煤田《铁佛：勘区、金带场—勘区：进行详查工作争取】获得探矿权；甘【露寺、苏家湾等水】电，扩能；？新建CNG、—L-CNG站；【资中县电《动汽车充电》站项目 　　—。西部特色产业发【展区由威远县县城】、规划经济开—发区、连界工—业集中区等构成重点！发展力争《在威远县严》陵镇规？划建设1个》页岩气产业示范区】计划投资2》0亿元？以上依托威远经开区！（省级开发区培育区！。）拟配？套建设集页》岩气综合《勘探开？发、深加工》、应急储备、—配套机械制》造为主？体，的产业示范园实现页！岩气产业《就地转？化利用；新建CN】G、：L-C？NG站；威远县电】动，汽车充电站项目 　！　（：二）电？力产业布局 —　　1.电源—点，除已有的燃煤发【电厂外限制建设煤电！项目已有煤电项目】需进一步提升环保】。要求实施《煤电机？组节能减《排升级改造工程现役！60：万千：瓦及：以，上机组力争供电煤耗！降，。至每千？瓦时：300克《标准煤左《右污染物排放接【近燃气机《组，水平在“十三五【”，期，间淘汰华电白马电厂！2台共？42万？千瓦发电机组—到2020》年煤电装《机控制在100【万千瓦以《内利用内江市—页岩气产《业发展的需求—启动2×400【兆瓦“F《”级燃气-蒸汽联合！循环机组前期工作】并力争在《“十四五《”，开始建设 》　　2.电网“十三！五，”期间力争开工建】。设1000千伏内】江输变电工程项目】。；，新，建500《千伏内？江东输变电工程【构，成500千伏双【环网支撑内江地区2！20千伏《骨干供电网络；新建！。22：0千伏蟠龙输—变电工程形成东南】、中部和西》部3个220千【伏双环？网并向周边辐射【供电满足《内江负荷增》长需求提高供电可】靠性、灵活》性为110千—伏变：。。电，站，发展建设提供更强健！的，支撑；？新建110》千伏奥体、高桥、】靖民、万《里坡：、新场5座》。变电站？完成相应11—0千伏配套》。工程满足《内江新城《片区、高铁片区、】高新区？及各：工业园区《、县区新区等—“十三五《”重点发《展区域的用》电需求？加强11《0千：伏网：络结构提高供—电可靠性《；，新建：35千伏熊桥、【东联、胡家等变电站！11座满足区—域负荷增长需求缩短！供电半？径解决低电压—问题提高重》点乡镇的《供，电可靠性；扩—展延伸10千伏配电！网络完善网络结【。。构满足城市建设发】展用电负荷》增长需？。求提高供电可靠率】改造容量不足、陈】旧的配电设备满【足农村用电》负荷增长需》求解决农村低—电压问题 》　　3.智》。。能电网依托》大尔：电器等企业》。智能变压器控制技】。术建设大容量储能】电站完善新》能源并网《发电、输电》。系统：重点发展智能电网】设备及并网服务【业推广？。电网智能《化应用打造智—能电网设《备、：并网储能系》统、智能电网服【务、智能电网变电站！和电力应用》的产业链 　—　图4？内江市“十》三五：”电力产《业规划图 　　4.！水电在符《合国家、省相关【政策和环境保—护、生态《发展要求的前提下大！力发展绿色水电继续！。推进一批有一定规】模、对生态环境影】。响，少的水？。电开发项目加快实】。施小水电扩容—。改造推进资中五里店！水电：站新增1.》1，万千瓦机组1台工】程，前期工作有序推【进威远向义》镇高硐水电站、【界牌镇？廖家堰水电站、黄荆！沟镇吊洞《子水电站和》资中苏家湾》水电站、甘露—寺，电航工程《。等5：座新建水电》站力争？至2020年内江】市新增？水电装机容量约5.！9万千瓦 　—　（三）煤炭产【业布局 《　，　加：大煤炭资源勘—。查力度增强》。煤炭持？续发展保障》深入开展小煤矿“关！、停、并、转”工作！进一步整合煤炭【生产能力；加—快推进资威煤—田勘探开发相关工作！积极向上争取尽早取！得，探矿权开发》煤，炭资源；《大力推？动资威煤《田煤电化《工，一体化开发建—设不断提高资源综】合利用水平 　【。　图5内江市—“，十三五”规划扩建】煤矿布局图》 　　（四》。）天然气、成—品油产业布》局 ：。　　：1.建设《和完善？天然：。气供应网络“—十三：五”期间大力—推进内江《市天然气利用—项目建设建成—初步完？善的天然气输配【网络完善中石油天】然气自贡内江永川】区，域管网系《统力争加快内江市天！然气二气源项目【后，。续工：程建设使日输气量】。达到150万—立方米？以，上确保？内江：市社会经济》发展相当长一段时间！的用气量《同时依托华电白【。马电：厂规划建设2×【4，0，0兆瓦燃《气发电机组规划建】设自贡成佳市中区】白马输气管线预计到！202？0，年市境内《将建：成省级？。输气管道约10【0公里分《输站一座市中—区、资中县、—威远县三座分站及】相，应的输气支线建设L！。NG和CNG—加气站？19座各区》域建设相应的—燃气管道《 　　图6内江市“！十三五”《LNG和CNG加】气站规划布局—图 ：　　2.逐步—建设成品油配—送网络建成》。中石化内江简阳成品！油管：道运输线尽》早实施中石油内江】宜宾：成，品油管道工程中石】化新建3万立—方米双才油库—；加快？。完，善成品油管》网及储油设施建【设提高油品供应保障！能力；？科学规划布》局加油设施提—高，油品：消，费服务质量规划到】2020年》内江市成品油储存】库容量？可达到16万立方米！同时进一《步完善加油》站布局新增》42：座加油站其中—东兴区布局10【座市中区《布局5座内江—经开区油《布局3？座，资中县布局8座威远！县布局9座隆昌县】布局7座 　　图】7，内江市“十三五”加！油站规划布局图【 　：　3.分布式—能源在？城市商？业中心、公共—事业机构、产业集】中的工？业园区新开发—的城区和大型的楼盘！支持建设分》布式：能源站集中供电、制！冷，、供热、供气最【大限度地节约—能源引进华》电集团？四川公司、四川【格润：能，源公司？等有实力的企—业推：进与华电四川—分公司共同组建内】江售电？公司加快分布—式，能源项目的实—施初步规划启动【建设：。隆，昌，经济开？发区：、内江经开区等项目！ 　　（五》）页岩气产业布【局 　　1.勘【探开：发产业布局立—足于全市页岩—气资：源禀：赋现状充分发挥【长宁：威远国家级》页岩气示《范区的？引领作用《加，强页岩气地质理论】和技术攻关；重点】依托中？国石油、中》国石化？技术优势和前—期地质勘探》成果加？大，勘，探开发投资力度深化！勘，探开：发，的合资合作；加大】。中国石油《威远、内《江大足及中国—石化威远荣县等重】点区块的页岩气勘探！开发力度力》争2017年实现产！能11亿立方米【；2020年实现产！。能30亿《立，。。方米；同时注—重安全？环保实？现，科，学有序？开发积极推进页岩】气产业发展规划【编制依法开展规划】环评：和建设项目环评工作！加大对开《发区域的环》。境保护敏感目—标排查优《化井场厂址和设施布！。局采取有效措施控】制污：染，。物排放最大限度【减少对地下水—、，地表水？、土壤、空气的污】染和生态破》坏严格履行》环保：“三：同时”？制度： ，　　2.页》岩气配套基础—设施产业布局内江】。页岩气产业发展除技！术突破外《还需：进行配套的道路【、水利、管》网等基？础设施建设道路建】设方面需《要对核心产区的主要！交通干道进行升级】改，造以增加《。其运输能《力；：合理规划新建道路】以满足页岩气开发】的需要；对部—分非硬化路段—进行硬化改造—以减少扬尘、延长道！路使用寿命水利建】设方面需《对水：利，进行合理的规—。划完善水利基—础设：施建设修《建管网过程》。中破坏的河道—沟渠要尽快修复燃气！。管网工程《建设需依托内江正在！建设的“《天然气”《县县通？工程结合页岩气产】能建设和市场需【求完善页《。岩气配套《。管网：规划、建设适当【。放大管？道设：计输送能力加快干线！管道和支线管道建设！实现：。页，岩气管网与天然气管！网的有机结合确保页！岩气市内消》纳和余量外输通道高！效畅通？ ，　　：3.页岩《气装备？。制造产业布局装备】制，造产业布《局要立足于产业园】开发建设重点抓好】两点一是《抓，好关：键技术工艺研发抓】紧引：进一批？页岩气装《备制造龙头企业力】。争在勘？探、：钻井、增产》设备等方面有所突】破形：成页岩气钻采—。设备、？射孔、汽车燃气动】力改造等设备制造】能力二是《。积极培育中小能源企！业并在资金》。、土地、贷款—等方面予《以重点支持为中小企！业提供便利 —　　4？.页：岩，气资源？综合：利用产业《布局尽管内江市【已有乡镇开始使用】页岩气但页岩气【利用率？仍然不高为促进【页岩气就地转化【利用及外输》一，方面必须做》好页岩气的》。精深加工重点—推进一？批，清洁环保、产品【。附加值高、》价格：承受能力强》的综合？利用项目加大就地】转化和就地》利用力度逐》步扩：大综：合利用领域和深【度；另？一方面在页岩气【管网建设《、加气站建设项目】等方：面加大投入提高页岩！气的外？输能力 《　　5.《页岩气相关环保产】业布局？在内江市探索与页岩！气，。开发相关的地方性环！保法规及环评导则】确保内？。。江市页岩气产业健康！顺，利发展针对页岩气】开发要产生大量油基！泥浆可？以在核心产区—（如威远）引进相关！企业对其进行综【合处理在核心产区】利用原有天然—气井：设立：气田水（《含，。压裂返排《液）处理后达标回】注；或建设污水【处理厂综合处—理气：。田水：（含压裂返排液）达！到地表水三类标【准后排放 　　（六！）新能源产业—布局 　　》。“十三五《”期间大《力推进新能源产业发！展，进一步推广》和实：施太：阳能光伏发电—、农村沼气》综合利用技术等【。可，再生能？源，的开发和《利用技术力争到【20：20年太阳》能发电能力达到1】0000千瓦开展】太，阳能综合利用—在，城，乡居民建筑领—域推广使用太阳【能热水系统推广使用！以液化天然气（【L，。。NG)、压缩天【然，气（CNG)为燃】料的新？能源汽？车重点发展城—市，公交、出租车和【环卫：等专用车辆 　　1！.太阳？能利用到“十三五】。”末内江市太—阳能发电能》力达到10000千！瓦“十三五”期间全！市太阳能热水器2】万，台、推广太》阳能杀？虫灯（农作物病【虫害测报灯）0【.5万台、太阳能路！灯1万盏推广中优】先考虑？沼气示范村和新村】聚居点、《现代农业园区鼓【励支：持新建房屋》农户安装《太阳能热《水器新村聚居点【安装太？阳能路灯现代农业园！区安装太阳》能杀虫灯（病虫害】。测，报，灯） 　　2.新】能源汽车开展—全国新能源车示范】城市创建指导有【条件的企业进入【。国家公告《目，录力争到2020】。年内江市全市新能】。源汽车发展》2000辆新建【CNG站7座、LN！G/L-《CNG站12座（】含高速公《。路4座、物流园【区LNG6座—）为构建可持续的现！代新型能源产业体系！打下坚？实基础 　　图8内！江市“？十三五？”充（？换）电建设》布局图？。 　　3.电动【。汽车充电《设施规划到》2，020年全市力争】建成：。运营1？7座电动《汽车充？（换）电站力争两区！城区：11座三县城—区各2座《力争建成充电桩91！50个其中两区城区！各250《03000》个三县各150【020？。00个充《电桩主要《在新建的住宅小区、！商务楼、机关、【企事业单《位及社会停车场设】立可按照《停车位的10%【-，20%比例》配套建设《交流充电桩其他车位！则，。预，留充：电桩接口已建成住】宅小区、商》务楼、机关、—企事业单《位及社会停车场【可根据？实施条？件逐步完善建设交流！充电桩考虑到示【范效应2016【-2020》年可根据《各县（？区）经济水平、人口！密度及土地面积等情！况适当调整“—十三五”期间内【江市规划综合—性电动汽车充—电站17个、充电桩！9150个》预计投？资11？.56？亿元 　　七—、主要任务》 　：　（一）努力调【整能源消《费结：构 　　《优化一？次能源结构控煤【增气、择优扶新【大力发展页》岩气、天然气等清洁！能，源和新能源严格控制！煤炭消？。费，增长调整能源消费结！。构逐步建立高效【、绿色？、安全的能源保障体！系到“？十三：五”末内江》市煤炭、石油及制】品、：天然气、页》岩气、电《力及：其他能源的消—费结构为《58：.1：2%、4.15%】、，。5.65%》、14.1》2%、1《7.：9，6% 　　（二【）加快能源》资源高？。效清洁开发》和综合利用 　【　1：.稳步推进》页岩气开发利用制】定全市页岩气—发展规？划推进长宁》。一威远区块的—页，。岩，气重点规划》。区的勘探开发争取国！土资源部设立川南页！岩气综合勘》查，开，发试验区基本完【成页岩气资源潜力】调，查评：。价建成全国》重要的页《岩气生产基地—到202《0，年页：岩气实现稳定生产】产能30亿立方米】左右 　　》2.清？洁高效开《发利：用煤炭加大煤炭资】源勘查？力度增强煤炭持续发！。展保障科学布—局，、，退小建大、优化结构！大力推进煤矿企业兼！并重组和《淘汰落后产能到20！20年？煤炭：年，产，能稳定？在，20：0万吨左右加—强资源综合利—。用推进煤《炭及煤？层，气等共伴生资源【。综合开发利用鼓励煤！矸石等？低热值？煤，和劣质煤就》地清：洁转化利用实—施煤电机组节能【。减，排，。。升级改造工程现【役60万千瓦及以上！机组：。。力争供电煤》耗降：至每：。。千瓦时3《00克标准煤左【右在：“十三五”期间【淘汰华电白马电【厂，2台20《。万千瓦发电机组 】　　：3.科学有》序推：进新能源开发因【地制宜有序发—展新能源发电积极】推广太阳能热利用】加强电源与电—网统筹规划科学【安排调峰、》。。调频：、，储能：配套能力 　　（】三）推进能源转【化利用方式变革 】　　1.《加快：能源结构“气—化”进程落》实天然气利用产业】政策优先发展城镇】燃气：确保城镇燃气用气】需求加快《完善城？市燃气管网》、储备站场等燃气】设施进一步》提高用气普及—率，逐步实？现气化全市目标【推广使用以》液化天然气》（，LNG)、压—缩天：然气：（CNG)为燃料的！新能源汽《车重点发展城—。。市公：交、出租车和—。环卫等专用车辆调】。整工业？。燃料结构减少污【染，排放保障冶金、【建材、重大装—备制造？、新材料等》用气需求大力推【进天然？气分布式能》源，发展提高天然气利用！效率适时启动华电2！×40？0兆瓦燃气发电机】组前期工作 　　】2.推？动城乡用能方式【变革优？化城镇用能》方，式，。加快城乡电网改【。造，升级提高电气化水】平，在保护生态环—境的前提下发展农】村水：电完善农村电力【服务体系因地制【宜发：展农村可再生—能源积？极，。争取内江市纳入国】家新：能源示范城市—建设实施绿色建筑】行动计划、绿色交通！行动计划稳步发【展新能源汽车吸引】社会资本投》资建设燃气输配【管网及设施逐—步保：障边远？城镇：居民生？活用气,鼓》励有条件《的，城镇发展分布式能】源和地热能集中【供暖 　《　（四）加强能【源输送通《道建设和《能源战？。略储备 《　　1？.加快？建，设电力输送通道【推动电网发展—再上新台《阶构筑坚强智能【电网：完善输配电网巩固】市，内和受端负荷中心电！网骨干？网架：将内江？1000千伏、东兴！区500《千伏输变《电站：项目纳入“十三五”！规划并？适时开工建》设完善500千伏】、，22：。0千伏骨干电网和】110千伏及—以下输配电网—络加快？城乡电？网升级改造增强【城乡：用电保障能力　　】 　　2《.完善？天然气长《输管线加《快完善主干输气管道！。配套工程扩大管【道供气覆盖》范围继续推进实施“！高低压分《设、输配《气分离” 》　　3.完善输油】管道和加油设—施建成内《江一简阳等》成品：。油管：道提升？成品油储备能力【融入国家石油储备体！系积极推《动成：品油消费中心区域】国家战略能源—储备建设鼓励石油】营销企业增加商业】。储备加快完善成品油！管网及储油》设施建？设提高油品供—应保障能力》科学规划布局加【油设施提高油品消费！服务质量 》。　　（五《），加，强能源科技创新【应用 　　》1.加？强能源科技攻关【积极探索推广能【源互：联，网，+，。大力：支持主要《耗能领域节能关键】。技术研发推》进化石能源清洁高效！开发：利用技术创》新积极？发，展复杂地质油气资】源和非常规》。天然气资源勘探开发！。利用技术发展替代】能源技？术和可再生能源规模！化利用技术》。开展：高效清洁煤》。电、：风电、太阳能、核电！、燃机？。等重大装《备，制造核心《技术攻关加强—对能源装备技—术引进的消化吸收和！再创新提升装备制造！水平： 　　2.完善能源！科技进步机制和【能源支持《服务：。系统：逐步建立企》业，。为主体？、市：场为导向、》产学研相《结合的技术创新【体系和管理制度大】力组织先进能源技】术的：研发和推广应—。用通过市场机制引】导企业加快技术【进步加？强能源科技人—才，培，养完善政策法规和】技术标准培育能【源专业化《服务企业加强能源】协会、学《会和：技术开发服》。务机构建设充—。。分发挥各种科技团】体的协调作用—广泛开展学》术交流与咨询服【务 　　（六）【加强生？。态建设与保护狠抓】节能减排 　　【积极发展节能产【业坚决关闭和—淘汰落后产能—扎实：抓好重点领域—节能大力《。发展循环经济鼓励节！能，减排技术开》发与推广应》用，实施一？批，余，热余压利用》、，绿色照？明等节能改》造，工程全面实行—节能评估和》审查制度实行能源】利用状况报告—制度推进能耗在线】监测工作严控主要污！染物排放严把—环，境准：。入条件？确保：不发生重特大环【境污染？事故加？强空：。气，质量：。监，测启动PM2—.5监测及信息发布！。工作建立完》善机动车尾气检测体！系全面实现》机动车环保》标志管？理加：快淘汰高排放—。车辆 　　》八、保障措施 【　，　（：一）完善综合协【。调管理机《制 　　进一—步发挥市能源与经】济运行调节领导机】构统筹协调作—。用，加强：能源重？大事项协调管理建立！责任明确、协调【有力、管理规范、运！转高效的《能源运行调节体系整！合，部门、县《（区）、企业资源加！强信息共享和部门协！调联动切实》落实行业管理部【门，和企业主体责任强】化区域？。属地能源保障 　】。　（二）《加强规？划落实和政策引【导 　　适应能源建！设发：。展新形势《。、新要求组织编【制实施电力、—燃气：、煤炭？。、页岩气、新能源】和可再生能源等专项！规划：发挥规划对能—源发展的引导—调控作用加强市【相关部门《对区县能源建设发】展的指导服务—结合能源发展中出】。现的新情况、新问】题，适时组织制订—。相关配套政策和措施！ 　　（三》）健：全法规标准和服【。务体系 　　—结合行业发展—需求制定完善本市】电力、燃气》、煤炭？等行业的相关—政策和标准规—范贯彻落《实国家？节，能减排相关》政策：加快完善新》能源和可再生能源主！要行业、产品、【技术标准体系尽快】建立新能源和可再】生，能源统计制度加【快新能？源专业？技术：人才培养健全新【能源科技《推广服务体系加【强，能，源执法？监督引导《能，源，行业协？会和中介《机构健？康发展 《　　：（，四）确保重大项【目实施？。。 　　坚持“以规划！定项目、《以项目落实》规划”？集中力量分阶段组】织实施？好，一批关系能源长远发！展，。的重大？项目通过《重大项目《实施促进规划—落实深化《前期论证加强协调】调度健？全项目实施机制【 ，　　（五《）深：化体制改革 　　推！进电：力体制改革全面取消！县，级电网企业“代【管体：制”建立新》型农电体制》完善“直购电”【政，策建立电煤供应保】障机制推动能—源市：场开放探《索扩大电网投资【渠道：的，市场机制和长效机制！推进能源企业兼并】重组鼓励大型能源企！业产业延《伸培：。育大型能源企业集】团积极稳妥推进能源！。价格改革规范—。创新能源《资源管理推动以【“资源有偿使用、生！态，环境补偿、》利益效益共享、【依法合理入股、产品！当，地留存、资》源，。。就地转化、财—税倾斜地《方”为主《要内容的资源有偿】使用和补偿》机制有序推进能【源资：源资：产化、市场化—改革 　　》（，六）推动区域合作】 　　？充分利用各》种平台和机制与省】内其他市（州）【建，立，多边：或双边能源合—作机制加强》电力区域合》。作继续深入实施“西！电东：送”战略大力—推，进跨市跨《区域电网《建设深化与产—煤市（州）合作【确保电煤保障加强油！气区域合作提高油】品供应保障能力【鼓励油？气企业与国外能源公！司合作引进先进技】术支：持能源？企，业“走出去” 　】　（七）《引导社？会力量参与 　　】充分利用电》。视、广播、网络【。、报刊等多种方式加！强能：源规划及相关知识宣！传提高？公众对能源规划的认！识集各？方之智之《。力共同？落实好规《划大力倡导p—pp投资模式大力】倡导文明、节—约、绿色、低碳【、智能消费模式【。发挥政府节能减排】的表：率作用加强信息公开！完善公众参》与，监督机制 　　（】八）建立健全规划】实施评估 　　加强！对规划落实情况的】监，督与考核把规划提】出，的，发展：目标和？重，点任务分解落实到】有，关部门和县》（区：）年度计划对—重要约？。束指标设《置年度？目标：加强对规划实—施情况？进行跟踪分》析对重点《领域中突《。出问题的实施情【况开展？。专题评？估， 　：　九、环境评估 】。　　“？。十三五”期》间按照能源发展方】式转变要求》合理控？制能源消费总量提高！能，。源资源利用》效率通过采取综合性！举措促进能》源与：环境相协调》发展 ？　　（一《），发展能源《工业：对生态环境产生的影！响 ：　　发展能》源工业？会对生？态环境产生一—定影响从积极影【响来看？发展清洁能源以【及新：。能源能够对原来的传！统能源产生替—代作：用从而改《善能源结构保护环】境如农村新》能源的使用使居民】放弃：传统的柴薪、草皮以！。及秸秆？等能源能净》化空：。气保护森林》资源；开发利用页岩！气有利于减少二氧】化，。碳排放保护》生，态环境；从负—面影响来看能源工业！的发展本身会对环境！产生一定破坏作用】发展水电可能会【对流域内的水文【资，源，造成破坏国际上一】般认为河流水资源的！合，理开发利用率是3】。0%极限开》发利：用率：是40%因此在发】展能源工业时—必须注意采取切实】措施对生态环—境进行有效保护 　！　（二）环》境保：护的监督与》考核 　　全市【要高度？重视：环境保护工作坚持】开发与保护并重【严格执行环境评价】制，度加强对重点企【业和流域的环境【监控要建立和完善】政府机？构能源统计、—评价：和考核体系 —。　　1.建立政府】机构能耗统计体【。。。系，建立能耗统计—指，标体系开展》政府：机构能耗专项—调查、典型建筑的能！耗监测选《择，高能耗建筑进行分项！计，。量改造建立能耗【统计信？息，管理平台《将政府机《构能：源消费纳《入国民经济能源统计！体系在全市开展【性能耗普《查，工，作，进行年度能》耗统计 　　2.完！善，政府机构节能—投资体制和机制推广！合同能源管理等节】能投资市场机制建立！适应节能效》应，的投资体《。制，并在节能管理中【尝试引入市场—。机制通过竞争实现】最优节能效应— 　　3.》严格能源建设项【目的环评工作按【照有关？法律法规的规定严格！把好“环保”入门关！对能源新建》项目要加强与—环保部门《的对接尤其》是对新建燃煤—。锅炉要？严格把关不再新【批准建设对》。未经环？保部门审批的—能源项目一律—不得审批、核准 】　　4.建立奖惩】制度：。进一：步加强能源》需求侧管理》在重点用能企业、交！。通、建？筑和居民生活—领域通过经》济（主？。。要是价格）、技术】、法律？、管理、《宣传等措施引逼结】合鼓励节能减—。排对超标准用—。能、增加排》放的采？取限：制性或惩《罚性措施   　】　附件1.内—江市“十三》。五”能源《。规划布？。局图      】 　　？2.内江市“十【三五”重《点能源项目规划表】