四川省人民》政，府关于？推进建筑产业现【。代化发展的指—导意见 《川府发〔2016〕！12：号  ？ ，各市（州）、县（】。市、区）人民政府】省政府？各，部门、各直》属机构有关单—位 　？　为促？进我省建筑》。业转型？升级转？变，建筑业生产方—式全面提高建筑【工程的？质量、效《益和：施工效率实现建筑】业节能减排和可持】。续，发展现提出》以下指导《。意见 　　一、【基本：原则 ？　，　（一）政府—引，导市场主《导加强统筹规划【。将建：筑产业现《代化发展《纳入我省国民经济】和，社会发展规划明确发！展目标加大》扶持力？度，完善产业《配套建立多部门【。协同推进的工—作机制？坚持以市场需求为导！。向整合市场》。资源、完《善市场？机制、激发市场【活力、提高市场需】求充分？发挥企业的主体作】用， 　　（二）因地】制宜循序《。渐进：推进建筑产业现代化！要结合地质结构、自！然条件、区域经济】水平、技术状—况，、市场？需求等？实际情况制定合理的！发展规划和》。路径有计划、分阶段！推进：预制混凝土（P【。。C）结构、钢—。结，构、钢筋混凝土结】构、轻钢《。。。。龙骨结构《、木：结构等？的，应用加快建》筑产业现代化生【产基地？建设鼓励打》破行政区域》限，制，形成科学合》理布局 　　（三）！完善体系《整体推进住》。房城乡建设》厅，。。要加快建立》。。建筑产业现代化的】技术：体系：、，标准体系、市场【监管体系和评—价认定体系遵—循新：型城镇化与城乡一体！化、新型工业化和】信息化发展规律【在，推动建筑产业现代】化进程中实现装配式！建筑：与成品？住房、绿色节能【建筑联动发展— 　　？（四）示范引领【推动发展以》培育试点城市和产】业基地、《示范项目为引—领促进重点》领域和优势》区域率先发展 　】　二、发展目标 】　　201620】17年成都、乐山、！。广安、西昌》四个建筑《产业：现代化试点》城市形成较大规模】的产业？化基地同时住—房城乡建设厅—建立完善技术、标准！和管理体系成都、】乐山、广安三市的产！业，化基地要形成—1，5万：立方米部品构件【。的年生？产能力可提供项目】装配率？30%？、，建筑：面积10《0万平方米装配式建！筑并在新建政府【投资工程和》保障性住房》中，采用装配式建筑【100万平方米以】上、项目《装配率30%以上西！昌市建立钢结构产】业化：生产基地到20【20年扶持2—家钢结构《建筑龙头《企业房屋建筑和市政！工，。程项目采《用钢结构建筑比例】达到30%以—上 　　到20【20年全省基本【形成适应建》筑产业？现代化的市场机制】和发展环境在房【屋、桥梁、》水利、铁路等建设中！积极推进建筑—产业现代化装配【率达到？3，0%以上的建筑占】新建建筑的》。比例达到30%；】新，建住宅全《装，。修达到50》%， 　　到2025】年建筑产业现代化建！造方式成《为，主要建造方式—之一建筑品质全面提！升节能减排、绿色发！展，成效：明显创新能力大【幅提升形《成一批具有较强【综合：实力的企业和产业体！系装配率达到40%！以，上的建？。筑占新？建建筑的《比例达？到，50%；桥梁、水】利、铁路建设—装配率达到90%】；新建住宅全装修】达到7？。0% 　　三、重点！工作 　　》（一：）培育市场主体【各，地要加大对》建筑产业现代化相关！企业的培育》一是调整产业布局】支持原有构配件【企，业实施技术》改造增加产品种类扩！大生产能《力,实施《技术设备引进—和创新实现技术【。和产品？升，级换代二是实施“】引进”战略围绕建筑！产，业，化上下游产业链【。招大引强积极引进】实力雄厚的建筑【。产业化集团企业或】装配式？建筑部品部件生【产龙头企业进—入我省建筑市场三是！发挥：房地产开发企—业集成作用》发展一批利用—建筑产业现代—化方式开发建设【。的骨干企《业提：升开发建设》水平四是发挥设计】企业技术引领作【用培育一《批熟练掌握建筑产业！现代化核心技—术的：设计企业提升标准化！设计水平五是发【挥部品生《产企：业，支撑作用壮大一批规！模合理、《。。创，新能力强、机—械，化水平高《。的部品生《产企业鼓《励大型搅拌混凝土、！。预拌：砂浆生产企业和【传，统，建材企业《向预制构件和—。住宅部品《部件生产企业转【型六是发挥》施工企？。业推动作用》形成一批设计施工一！。体化、结构装修一】体化以及预制装配式！施工的工程》总承：包企业鼓《励成立包括开发【、科：研、：设计、部《品生产、物流—配送、施《。工、运营维护等在】内的产业联盟向产业！链上：下，游延伸整《合资源实现融合【互动发展《 　　（二）—完善标准体系住房】。城乡建设厅要会【同相关？单位广泛吸收国内】外，先进研究成果结【合四：川省现行标准体系】和抗震设防、绿【色节能等要求加快制！订和完善装》配式建筑设计、【。部品构件生产—。、装配式施工、装】饰，装修、质量》检验、？工程验收和评价认定！等地方标准》修订计价定额、【用工定额建》立部品构件与建筑结！构相统一的》模数：协调系统研》发相配套《的计算？软件实现建筑部品】的标：准，化和：通用：化尽快形成先进【适，用的：技术标？准体：。。系 　？　（三）强化—科技创新相关—科研机构、设计企业！等要加？强建筑产业科技【创新一？是，研究：符合：抗震：设，防、绿色节能标【准要：求的建？筑结：构体系？二是开？发设计标准化、部品！模数：化、信息化、智【能化的配套》软件三是注重生产和！施工技术研发、【创新及施《工工法的《编写和推广应用四】是加强绿色建材推】广示范应用 　　（！四）推广先进—适用技术住房城【乡建：设厅负？责编制四川省建筑】产业：现，代化技术发展导则】。制定：相关技术《政，策积极？引，导建筑行业》。合理地采用国内外先！进的新理《念、新技术、新工艺！、新材料《和新装备定期发布】推广应用、限期使】。用和强？制淘汰落后的技术】、工：艺材料和设备公告】推广应用装配式【混凝土结构、钢结】构、钢筋《混凝土结构、轻钢】龙骨结构、木结构等！建筑结构《体系：抗震设防烈度—7度以上地》区政府投资的办公楼！、保障性住房、医】院、学校、体育馆】。、科：技馆、博《物馆、？。图书馆、《。展览馆、《棚户区？危旧房？改造工程、历—史建筑保《。护维护加固工程大】跨度、大《空，间和单体面积超过】2万平方米的—公共建筑全面应用钢！结构；社会》投资的文化体—育、教育《医疗、？商业仓储等公共建筑！100米以上—的超高层《建筑和工业》园区工业厂房（【除，特殊功能需》。求，外，）及抗震设》防烈度地区7度以下！地，区的政府《投资项目积》。极推广应用钢结构】；农村居民住房【建设推荐使用轻型】钢结构地《震灾区？农房：建设大力推广使用轻！型钢结构大力发展】。。绿，色节能产品与资源】循环利用技术 　】　积极应用先进管理！技术包？括基：于建筑信息》模型 (BIM）】的建筑设《计及施工组织信【息化管理技术—、物流运输管理技术！、构件？吊装技？术和安全可靠的部】品构：件连接技《术 　？　（五）《推进信息化技术深入！推进：建筑产业和行—业企：业信息化应用—充，分应用现代化信【息技术提升研发设】。计、开发经营、生产！施工和管理维护【水平 　　（—六）建立健》全监管体《系住房城乡建—。设部门要加强—监，管制：度建设完善市场准】入制度？改进招？投标：。、工程造价管理、】项目设？计、部品制造、施】工运营全《流程质量《监管、建筑》部，品及整体建筑性【能评价认证》等制度？。强化成品住房质【量验收完《善质量保证》书和：使用说明推行工程】质量、成品住—房质量担《保和保险制》度鼓励多种形式购】买保险产品与—。。服务完善《工程质量追偿—机制提？高，质，量监：管效能 　》。　（七）促》。进装备技术及—建筑材料《研发：相关：科研：机构、？企业要加《快推进建筑产业现】代化发展的配套装备！。和，建筑材？料研发并及时转化】为成果重点》研，发预制混凝土构件】生产设？备及：智能化信息控制系】统、装配施工成【套技术？与装备？、施工生产安全【防护技？术与设施《、施工质量检验技】术，与装备？。、预制混《。凝土：构件运输车》辆、起重等装备【和机具；重点加【。。强对轻集料混—凝土、？再，。。生混凝土等可—循环利用的建筑材料！的研究与应用 　】。　（八）加强人【才队伍建设各级【。人力：资源社会保障、住房！城乡：建设：部门及科研院校【要抓好现代化—建筑人？才队伍建设改—进相关专业培训机构！的教学模式和教【学内容？加，快，培养建筑业领导人】才、专业技》术人才和产业工人队！伍着重在产品开发设！计、装配施工领域】。加大培养力度为【。实现建筑产业现代】化提供有力的人【才保障 　　四、】政策支持 　　【（一）土地支—持各级？国土资源部门—要优先支持建筑【产业现代《化基地？。和示范项《目用地？对列入年度重大【项目投资计》划的优先安排用【。地指标各地应根【据，建筑产业《现代化发《展，规划要求加强建筑】产业现代化项目建设！用地保障对以出让方！式供应的建设项目用！地，在，规划设计条件中明确！项目的预制装配率、！全装：修成品住房比—例列入土地出让合同！对以划拨方式供地的！保障性住《房，政府投资《的公共建《。筑项：目各地应提高—项目的预制装配率和！成品住房《比例 　《　（二？）科技创新扶—持政策财政部门【要，整合绿色建筑、产业！发展：、科技创新与成果】转，化、外经外贸、节能！减排、？人才引进与培—训等专项资金—支持建筑产业化发】展；科技部门每年】从科技攻关计划【中安排科研经费【用于：支持建筑《产业现代化关键【技术攻关《。以及设？计、标准、》造价、？施工工？法、建？筑技术？研究落实好促—进科研成果转—化相关政策对高等】院校、科研院所、】企业等开《展建筑产业现—代化研？究的给予一定—补助：省经：。济和：信息化委要加大【建，筑，产业现代化产品【的开发和推广—力度：对预制墙体部分【认定：为新型墙体》材料的享受有—关优惠？。政，策， 　　（三）税收优！惠利用？。现，代化方？式生产的企业经申】请被认定为高—新技术企业的减按】1，5%的税《。率缴纳企《业，所得税避免同一项目！的部品构件》在生：产、运输和》施工环节《重，复征：。税 　？　（四）金融支持鼓！励金融机构加—大对建筑产业现代】。化的信贷支》。持力度支持符合条】件的建筑企业在银行！间市：场发行短期融资【券、中期票据—等各种？适合建筑企业的【债务融资工具鼓励金！融机构拓宽建—筑，企业融资担保的种】类和：范围支持以建—筑材料、工程设备、！在建工程和应收账款！等作为抵（质—）押标的向金—融，机，构融资引导保险【机构和银行合作【开发：适，合建筑业特点的应收！账款信用保险 　】　（五）容积率奖励！在，符合相关法律—法规和规《范标准？的前：提下：对实：施预制装配》。式，建，筑的：项目研究制定容积】率奖励政策具体【奖励：事项在地块》规划条件中予—以明确？土地出让时》未明确但开发建设单！位主动采用装—。配式建？筑技术？建造的项目在办理规！划审批时其外墙【预制部分建筑面积（！不超过规划总建【筑面积？的3%）可》不计入成交地块的】容积率？核算对采用建筑产业！现代化方式建造【的商：品，房项目在办》理商：品房预售许可证时】允许将装配式—预制构件投资计入工！。程建设总投资额纳入！施工进度衡量 【　　（六《）预售？资金监？管按照？建筑产业现》代，化要求建造的—商品房项目其项【目预售？资金监管比例可适当！放宽：。 　：。　（七）《投标政策省》发展：改革委要研》究制：定有利于推》进建筑？产业现代化发展的】招投标？。政策在政府》投，。资项目？中率先推广》建筑产业现代化试点！。示范项目在》同，等情况下可以—优先选择我省具有】综合甲级设计—资质的企《业和特级资质—的，施，工总承包企业其他】。。非政府投项目可参照！执行 　《　，（八）基金支持财政！、住房城《乡建设部门要及时】修订新？型墙体？材料等专《项基（资）金管理】办法以支《持建筑产《业现代化发展— 　　（九）评优评！奖优：惠政策装配率达【到30%《以，上的：项目：享受绿？色建筑政策补助并在！项目评优评奖—中优先考虑 　　五！、保障措施 —　　：（一）强化组织【。领导各市(州—)人民？政，府要把推进建—筑产：业现代化发展工【作摆上重《要议事议程成—立由政？府相：关负责同志》任组长、相》关，部门参与的议—事协调机构》强化对推进建筑【产业现代化工作【的，统筹：协调 　　（—二，）加强意见宣传培】训各地要大力开【展社会宣传和行业培！训宣传建筑》产业现代化发展的】重要意义让公—。众全面了解建筑产】业现：代化：同时：。加强：行业主管部门—。和企业的培训和【宣传活动通过媒【体，宣传、博览展示、】专项新闻发》布等使推进建—筑产业现《代化：成为社会和企—业的自觉行动 【。　　（三）加—强交通？运输保障部品构件运！输公：司要加强《对建筑部品构件运输！的，规范管理对部品构件！运输超载超限的【依法办理相关—审，。批公安、《。交通运？输、市政等部门对】。部品构件运输应予以！支持：   　　》四川省人民政府 　！　2016年3月2！3日：