四川省人民政府关于！推，进建筑产业现代化发！展，的指导意见 —川府发〔20—16〕12号 【  各市（州）、】县（市？、区）人民》政府：。。。省政府各部门—、各直属机构有【关，单位 　　为促【进我省建筑业—转型升级《转，变建：筑业生产《方式全面《提高建筑工》程的质量、》效益：和施工效率实现建筑！。业节能减排和—可持续发展现—提出以？。下指导意见 　【　，一、基本原》。则 　　《（一）政府》引导市场主》导加强？统，筹规划将《建筑产业《现代化发展纳入我】省国民经《济和社会《发展规划明确发展目！标加大扶持力度【完善产业配》套建立多部》门协同推进的工【作机制坚持》以市场需求》为导向整合市场资】源、完善市场—机制、激发市场【活力、提《高市场需求充—分，发挥企业《的主体作用 　【　（二）因地制宜】循序渐进推进建【筑产业现代化要结合！地质结构、自然条】件、区域经济水平、！技术状？况、市场需求等实】际，情况制定合理的【发展规划和路—径，有，计，划、分阶段推进预制！混凝土（PC）【。结构、钢结》。。构、：钢筋：混凝土结《。构、轻钢龙骨结构】、木结构等的应用】加快建筑产》业现代化生产基地】建设鼓励《打破行政区域限制】形成科学合》理布局 　　（【三）完善《体，系整体推进》住房：城乡建设厅要加【快建立建筑》。产业现代《化，的，技术体系、》标准体系、市场监】管体系和评价认定体！系遵循新型》城镇化与《城乡一体《化、新型工业化和】信息化发展规律在推！动建筑产业现—代化进程中实现装】配式建筑与》。成，品住房、《绿色节能《建筑联动发展—。。 　　（《四）示范《引领推？动发：展，以培育试点城市和】产业基地、示范【。项目为引领》促进重点领域和【。优势区域率》先发展 　》　二、发展目—标 　　20162！0，17年成都、—乐山、广安、—西，昌四个？建筑产？。。业现代化试》点，城市形成较大规【模的：产业化基《地同时住房城乡建设！厅，建立完善技术、标】准，和管理体《。系成都、乐山、广安！三市的产业化基【地要形成15万【立方：米部品构件的—。年生产能力可提供】项目装配《率30%、建筑面】积，100万平方米装】配，式建筑？并在新建政府投资工！。。程和保障性住房【中采用装配式建【筑100万》平方米以上、项【目装配率30—%以上？西昌市建《立钢结构产业化【生，产基地到《2020年扶—持2：。家钢结构《建筑龙头企业房屋】建筑和市政工程项目！。采用钢结《构建筑比例达—到3：0%以上《 　　到《2020年全省基本！形，成适应建《筑产业现代化的市场！机制：和发展环境在房屋】、桥梁、水利—、铁路等建设中积极！推进建？筑产：业现代？化装配率达到30%！以上的建《。筑占新建建》筑的比例达到3【0%；新《建住宅全装修—达到：50% 　　到20！2，5年：建筑产？业现代化建》造方式？成为主要《建造：方式之一建筑品质全！面，提升节能减排、绿色！发展成？效明显创新能力大】幅提升形成》一批具？有较强综合实力的】企业和？产业：体系装配率达—到，40%以上》。的建：筑，占新建建《筑的比例达到50%！；，。桥梁、水利、铁路】建设装？配率：。。达到90%；新建住！宅全装修《达到：70% 　　三【、重点工作 　　】（一）培育市场主】体各地要加大—对建筑产业现代化】相关企业的》培育一是调整产【业布局支持原有【构配件企《业实施技术改造增加！产品种类扩》大生产？。能力：,，实施技术《设备引进和创新【实现技术《和产品升级换代【二是实施“引进”】战略围绕建筑产业】化，上下游产业链招大】引强积极引进—实力：雄厚的建《筑产业化《集团企业或装—配式建筑部品部件】生产龙头企业进入】我省：建筑市场三是发挥】房，。。地产开发企》业集成作《。用发展？一批利用建筑产业现！代化方？式开发建《设的骨干企业—提升开发建》设水平？四是发挥设计企【业技术引领作用培育！一批熟练掌》握，建筑产业现代化核】心技术？的设计企业》提升：标准化设计》水平五是《发挥部品生》产企业支撑作用壮大！一，批规模？合理、？创，。新能力强、机械化】水平高的部》品生产企业鼓—励大型搅拌混—凝，。土，、预拌砂浆生—产企业和传统建材企！业向预制构件和【住，宅部品部件生产【企业转型六》是发挥？施工企业《推动作？用形：成一批设《计施工一《体化、结构装修一体！化以及预制》。装配式施《工的工程总承—包企业鼓励成—立包括开发、—科研、设计、—部品生产、》物流配送、》施工：、运营维护等—在内的产业联盟向产！业链上下游延伸整】合资：源实现融合》。互动发展 　　（】二）完善标准体【系住房城乡建—设厅要会同相关单】位广泛？吸收国内《外先进研究成果结】合四川省现行—标准体系《和抗震设防》。。、，绿色节能等要—求加快制订和完善】装配式建筑设计、部！品构件生产、装配式！施，工、装饰装》修、质量检验、工】。程验收和评价认定等！。地方标准修》订计价定《额、用工定额—。建立部品构件与【。建，筑结构相统一的模】数协：调系统研发相配套】的计算？软件实现《建筑部品的》标准化和通用化尽】快形成先进》适用的技术》。标准：体系 　　（三）】强化：科，技创新相关》科研机构、》设计企？业等要加强建筑产业！科技创新《一是研究符合—。抗震设防、绿—色节能标准要求【的建筑结构体系【二是开发设计标准化！、部品模数化、信息！化、智能化的—。配套软件《三是注重生产—和施工技《术，研发、创新》及施：工工法的编写—和推广应用四是【加强：绿色建材推广示【范，应用： ，　　（？四）推广先进—适用技术住》房城乡建设》厅负：责编制四川省建【筑产业现代化技术发！展导则制定相关技术！政策积极引导建筑】行业：。合理：地采用？国，内外：先进的新理》。念、新？技术、新工》艺、新材料和新装备！定期发布推广应【用，、限期使用和强制】淘汰落后的》技，术、：工艺材料和设备公告！推广应用装》配式混凝土结构、】钢结构？、钢筋混凝土—结构、轻钢龙骨【结，构、木结构》等建筑结构体—。系，抗，震设防烈度7度【以，上地区政府投资【。的办公楼、》保障性住《房、医？院、学校、体育馆】、科：。技馆、？博物：馆，、图书？馆、展览馆、—棚户区？危旧房？改造：工程、历史建筑【保护维护加固工程大！跨度、大《空间和单体面积超过！2万平方米的公【共建筑全《面，应用钢结构》；社会投资的—文化体？育，、教育医疗、商【业仓储等公》共，建筑1？00米以上的超高】层建筑和工业—园区工？业，厂房（除特殊功【能需求外）》及抗震设《防烈：度地：。区7度以下地区的政！府，投资项目积》极，推广：应，用钢结构；农村【居民：住房建设《推荐使？用，轻型钢结构地—震灾区农房建设大】力推广使《用轻：型钢结构大力发展】。绿色节能产品与【。资源循环利用技【术 　　《积极应用先》进，管理技术包括基于建！筑信息？模型 (BIM【）的：建，筑设计及施工—组织信息化管理【技术：、物流运输管理【技术：、构件吊装技术和】安全可靠的部品构】件连接？技术 　　（—五）推？进信息化《技，术深入？推进建筑产》业，和行业企业信息化】应，用，充分应用现代化【信息技术提升研发设！计、开发经营、生产！施工和管理维护水】平 　　《（六）建立健全【监，管体系住房》城乡建设部门—要加强？监管制度建设完善市！场准入制度》改进招投标、工程】造价管理《、项目设计、部品制！造、施工运营—全流程质量监—管、建筑部品及【整，体建筑性《能评价认《证等制度强化成品住！房质量验收完—善质量保证书和使用！说明：推行工程质量—、成品？住房质量担保和保险！制度鼓？励多种形式购买保】险产品与《服务完？善工程质量追偿【机，。制提：高质：量监管效能 　【　（：七）促进《装备技术及建—筑材料研发相关【科研：机构、企《业要加？。快推进建筑》产业现代化发展的配！套装：备和建筑材料研【发并及时转化为成果！重点研发《预制混凝土构件【生产设备及智能【化信息控制系统【、装配施工成套【技术与？装备、施工生产安全！防护技术与设—施、施工质量检【验技术？与装：备，、预制混凝土构【件运输车辆、起重等！装备和机具；—重点加强对轻集【料混凝土、再—生混凝土《等可循环利用—的建筑？材料的研究与应用】 　　（《八）加强人才—队伍建设各级人【力资源社会保障【、住房城乡建设【部，门及科研院校—要，抓，好现代化《建筑人才队伍建【设改进相关专—业培训机构的教学】模式和教学内容加快！培养建筑业》。领导人才《、专：业技术人才和产业工！人队伍？。着重在产《。品开发设《计、装配施》工领域加《大培养力《度为实现建筑产【业现：代化提供有力的人才！保障 　《　四、政策》支持 ？。　　（一）土地支持！各，级国土资源部门要优！先支持建筑产业现代！化基地和示范项目用！地，对列入？年度重大《项目投资计划—的优先安排用地指标！各地应根据》建筑产业《现代化发展规划要】求加强建筑产业现代！。化项目建设用地【保，障，对以出让方式供【。应的建设项目用地】。在规划设计》条件中？明，确项目？的预制装配率—、全装修成品住房】比例列入土地出让】合，同对以划拨方式供地！的，保障性？住房政府投资的公】。共建筑项《目，各地应提高》项目：的预制装配率和【成品住房比例 　　！（二）科技》创新扶持政策财【。政部门要整合绿色建！筑，、产业发展》、科技创《新与成果转化—、外经外贸》、节能减排、人【才引：进与培训等专项资】金支：持建：筑产业化发展；科】技部门每年》从科技攻关》计划中安排科研经】费用于支持建—筑产业现代》化关键技《术攻关以及设—计、标准《。、造价？、，。施工工法、建筑技术！研究落实好促—进科研成果转—化相关政策对—高等院校、科研院所！、企业等开展建筑产！。业现：代化：研究的给《予一定补《。助省经济和信息化】委，要，加大建？筑产业？现代化产品的—开发和？。推广力度对》预，制墙体部分认定为】新型墙体材》料的享受有关优【惠政策 　　—（三：）税收优惠》利用现代化方式生产！的企：。业经申请被》认定为高新技术企业！的减按1《5%的税率》。缴纳企业所得税避】免，同一项？目的部品构件在生】产、：。运输和施工环—节，重，复征税 　　（【四）金融支持鼓【励金融？机构：加大：。对建筑产《业现代化的信贷支持！力，度支持符合》条件的建筑企业【在银行间市场发【行，短期融资券、中期票！据等：各种适合建筑企【业的债务融》资工：具鼓励金融机构拓宽！建筑企业《融资担保的种类和】。范围支？持以建筑材料—、，工程设备《、在：建工：程和应收账》款等作为抵（质）】押标的向《金融机构融》资引导保险机构【和银行合《作开发适合建筑业特！点的应收账款信用】保险 　　（五）容！积率：奖励在符合相关【法律：法规和规范标—准的前提下对—实施预制装配式建】筑的项目研究制定容！积率奖励政策具【体奖励？事项在地块规划【条件：中，。予以明确土地—出让时未明确但开】发建设单位主—动采用装配式建【筑技：术建造的项目—在办理规《划审批时其外—墙，预制部分建筑面【积（不超过规划总】建，筑面积的《3%）？。可不：。计入成交地块的【容积率核算对采用建！筑产业？现代化方式建造的】商品房？项目在办《理商品房预售许【可证时允许将装【配式：预制：构件投？资计入工程建设总】投资额纳入施工【进度衡量 　　【（六）预售资金监管！按，照建筑产《业，现代化要求建—造的商品房项目其项！。目，预售：资金监管《比例：。。可适当？放宽 　《　，（七）投标》政策省发展改革委要！研究制定有》利于推？。进建：筑产业现代化发【展的：招投：标政策？在政府投资项目中】率先推广建筑产业现！代化试点示范项目在！同等情况《。下可以优先选择我】省具有综《。合甲级设计资质的】。。企，业和特？级资质？。的施工总承》包企业其他非—政府投项目可参照执！行 　　（八—）基：金支持财《政、住？房城乡？建，设部门要及时修【订新型墙《体材料？等专项基《（资）金管理—办法以支持建—筑产业？现，代化发展 　　（】九）：。。评，优评奖优惠政策装】配率达？到30%《以上的项目享—受绿色建筑政策补助！并在项目评》优评奖中《。优先考？虑 　　五》、，保障措？施 　　（》一）强化组织—领导各市(州)【人民政府要把—。推进建筑产业现代化！发展工作摆》上重要议事议—程成立由政府相关】负责同志任组长【、相关部门参—与的议事《协调机构强化对推进！建筑产业《现，代化工作的统—筹协调 　　（二】）加：。强意见？宣传培训各地要大力！开展社？会宣传和行业培训】宣传建筑产业—现，代化发展的重—要意义让公》众全面了解建筑产】业现代化同时加强行！。业主管？部门和企业的培训】和，。。。宣传活动通》过媒体宣传》、博览展示、专项】新闻发？布等使推进》建筑产业《现代化？成，为社会和企业—的自觉行动 　　（！三）加强交通—运输保障部》品构件？运输公司要加强【对建：筑，部品构件运》输的规范管理对部】品构件？运，输超载超限的依【法，办理相关《审批公安《、交通？运输、市政等—部门对部品构件【运输应予以支持【   ？　　四川省人民政】府 　？　2016年3月2！3日：