四川省？人民政府《关于推进《建筑产业现代化发展！的指导意见 —川府发〔201【6，〕12？号   各市—（州）、县》（市：、区）人民政府省】政府各？部门、各直》属机构有关单位 　！　为促进我省建【筑业转型升》级转变建《。筑业生产《方式：全面提高建筑工程的！质量、效益和—施工效率实现建【。筑业节能减排和可】持续发展现提出【以下指导意见 　】　一、？基本：原则 　　》。。（一）？政府引？导市场主导》加强统筹规划将【。。建筑产？业现代化发展—。纳入我省国》。民经济和社》会发展规划明—确发展目《标加大扶持力—度完善产业配套建立！多部门协同推进【的工作？机，制，坚，持以市场需求为导向！整合市？场资源、完善市【场机制、激发—市场活力、提高市】场需求充分发挥企】业的主体作用 　　！（二）？因地制宜循序渐进推！进建筑？。产，业现代化要结合地】质结构、自然条件、！区域：经济水？平、技术状况、市场！需求等实际》情况制定《合理的发展规划【和路径有计划、【分，阶段推进《预制混凝土》（P：C）结？构、钢结《构，、钢筋混凝土结构】、轻钢龙骨》结构、木结构等的应！用加快？建筑产业现代化生】产基地建设鼓励打】破行政区《。域限制形成科学【合，理布：局 ：　　（？三）：完，善体：。系整体？推进住房城乡建设】厅要加快《建立建筑《产业现代化的—技术体系、标准体】系、市场监管体系】和评价认定体系【遵循新？型城镇化《与城乡一体化、【新型工业化和信息】化发：展规律在《推动建筑《产业现代《化进程中实现装配】式建筑与成》品住房？、绿色？节能建筑联动—发展 ？。　　（四）》示，范引领推动》发展以培育试点【城市和？产业：基地、？示范项目《。为引：领促进重《点领域和优势区域率！先发展 　》　二、发展目标 　！　201620【17：年成都、乐山、【广，安、西昌四个—建筑产业《现代化试《点城市形成较—大，规模的产业》化基地同时住房【城乡建设厅建立【完善技术、标准和】管理体系成》都、乐山、广安【三市的产业化基【地要形成15万立】方米部？品构件的年生产能力！可提供项目装配【率30%、建筑面】积1：。。00万平《方米装配式》。建筑并在新建政府投！资工程和保障性【住房中采用装—配式建筑100【万平方米《以上、项目装配率】30%以《。上西：昌市建立钢结—构产：。业化生产基地到2】020年扶持—2家钢结构建筑龙头！。企业房屋建筑和市政！。工程项目采》用钢结？构建筑比例达到【30%以上 　【　到：2020《年，全省基本形成适应建！筑产业现代化的市】。场机制和《发展：环境在房屋、桥【梁、水利、铁—。路等建设《中积极推进》建筑产业现代化装】配率达到《30%以上的建筑】占新：建建筑的比例达到3！0%；？新建住宅《全装修达《到，50% 　》　到：2，0，25年建筑产业现代！化建：。造方式成为主要建造！方式之一建筑品质全！面，提升：节，能减排、绿》色发：展成效明显》创新能力《。大幅提？升形成一批》。具有较强综合实力】的企业和产业—。体系装？配，。率达到40》%，以上的建筑占新【建建筑的比例—。达到：50%？。；桥梁、水利、铁】路建设装配率达到】90%；新建住【宅全装修达到—7，0%： ，　　三、重点工【作 　　（一）【培育市场主体各地】要，加大对？建筑产？业现：代化：相关企业的培育一】是调整产业布局支持！原有构配件企业实施！技术改造增加产品种！类扩大？生产：能力,实施技术设备！引进：和创新实现技术和】。产品升级换代二是】实施“引进”—战略围绕建筑产业化！上，下游：产，业链招大引强积极引！进实力雄厚的建筑】产业化集《团企业？或装配式建筑部【品部件生产龙—头企业？进入：我省：建筑市场三是发挥房！地，产开发企业集成作】用，发，展一批利用建筑【产业现代化方—式开：发建设的骨干企业】提升开发建设水平四！是发挥设计企业【。技术引？领作用培育一批熟练！掌握建筑产业现代】化核心技术的设计企！业提升标准》化设计水平五是发挥！部品生产企业—支撑：作用壮大一批—规模：合理、创新》能力强、《机械化水平高的【部，品生产企业》鼓励大型搅拌混凝土！、预拌砂浆生产企业！和传统建《材，企业向预制》构件和住宅部品【部件生产企业—转型六是《发，。挥，施工企业推动—作用：形成：一批设？。计施：工一体化、》。结构装修一体—化以及预制装配式】施工的工程总—承包企？业，鼓励成立包括开【发、科研、设计【、部品生产、物流配！送、施工、运—营维护等在内—的产业联盟向—产业链上《下游延？伸整合资源实现融合！互动：发展 　　（二【）完善？标准体？系住房城乡建设厅】要，会同：相关单位广泛吸【收国内外先》进研究成果结—合四川省现行标准体！系和抗震《设防、？绿色节？。能等要？求加：快制订？和完善装配式建筑】设计、部品构件【生产、装配》式施工、装饰—装修：、质量检验、—工程：验收和？评价认定等地方标】准修订计价定额、】用工定额建立部品构！件与建筑结构相【统一的模数》协调系统研发—相配套的计算软【件实现建筑部—。品的标准《化和通用化尽快形成！先进适用的技—术标准？体系 　《　（三）强化科【技创新相关科研机】构、：设计企业等要加强建！筑产业？科技创新一是研【究符合抗《震设防？、绿色节能标准要求！的建筑？结构体系《二是：开发设计标》准化、部品模—数化、？信息化、智》能化的配套》软件三是注重生【产，和施工技《术研发？、创新及《施工工法的编写【和推广应用四是加】强，绿色建？材推广示范应用【 　　（四）—推广先？进适用技术住—房城乡？建设厅负责编—制四川省建筑产业现！代化技术《发展导则制定相关技！术政策积极引导【建筑行？业合理？地采：用国内外先》进的新理念、新技术！、新工艺《、新材料和新装备定！期发布推广应—用、限？期使：用，。和强：制淘汰落《后的技术、工艺材料！和设：备公告推广》应用装配式混凝土】结，构、钢？。结构、钢《筋混凝土结构、【。轻钢龙骨结构、木结！构等建筑结构体系】。抗震：。设防烈度7度以【上地区？。政府投资的办公【楼、保障性住—房，、医：院、学校、》体育馆、科》技馆、博物》馆、图书馆、展览】馆、棚户区》危，旧房改造《工程、历史建筑保护！维，护加固工程大跨【度、大？空间和单体面积超】过2万平方米的【。公，共，建筑全？面应用钢结构—；社会投资的—文化体育、教育医疗！、商业仓储》等，公共建筑10—0，米以上的《超高层建筑和—工业园区工》业厂房（除》特殊功能需求外）及！抗，震设：防烈度地区7—度以下？地区的政府投—资项目积极推广【应用钢结构；农村居！民住房？建设：推荐使用轻型钢【结构地震灾区农房】。建设大力推广使用】轻型钢结构大力发展！绿色：节能产品《与资：源循环利用》技术 　　积极应用！先进管理技术—包括：基于建筑信息—模，型 (BIM）的建！筑设：计及施工组织—信息化管《理技术、物流运输管！理技术、《构件吊装《技术和安全可靠的】部品构件连》接技术 　　（五）！。。推进信息《化技术深入推进【建筑产业和》。行业企？业，信息化应用充分应】用，现代化信息技术提】升研发设计、开【发经营、生产施工】和管理维护水—平， 　　？（六）建立健—全，监，管体系住房》城乡建设部门要加】强监管制度建设【完善市场《准，入制度改进招—。。投标、？。工程造价管理、项】目设计、部品制造】、施工运营全流程】质量：。监管、建筑部品【及整体建筑性能评】价认证等制度强【化成品住房质—量验收完善质量【保证书和《使用说明推行—工程质量、》成品住房《质量担保和》保险：制，度鼓励？多种形式购买保险产！品与：服务完善工》程质量追偿机制【提高：质量监管效能 【。　，　（七？）促进装备》技术及？建，筑材料研《。发相关科研机构、企！。业要加快推进建筑产！业现代？。化发展的配》套装备和建筑材料】研发并及时转化为成！果重点？研发预制混》。凝土构件《生产设备及智—能化信息控制系统、！装配：施工：成套技术与装备、施！工生产安全防护技】术与设施《、施工质量检—。。验技术与《。装备、预制》。混凝：土构件运输车辆、起！重等装备《和机：具；重点《加强对轻集》料混：凝土、再《生混凝土等可—循环利用《的建筑材《料的：研究：与应用 　　—（八）加强》。人才队伍建设各级人！力资源社会保障、住！房城乡建设部门【及科研院校要抓【好，现，代化建筑人才队伍】。建设改进相关—专业培训《机构的教学模式【和教学内容加快【。培养建筑业领导人】才、专业技》术人才和产业工人】队伍着重在产品【开发设计、装配施工！领域：加大培养力度为实现！建筑产业《。现，代化提供有》力，的，人才：保障 　　四、政】策支持 　　（一】）土地支持各级【国土资源部》门要优先支持建【筑，产业现代化基地和示！范，项目用地《对列入？年度重大项目投【资计划的优先安排用！地，。指标各地《应根据建筑产—。业现代化发展规划】要求加强建》筑产业现《代化项目建设用地】保障对以出让方式】供应的建设项—目用地在《规划设？计条件中《明确项目的》预制装配率、—全装修成品住房比例！列入土地出让合同】对，以划拨方式》供地的保障性住房政！府投资的公共建筑项！。目各：地应提高项目的预制！装配率和成品住房】比例 　　（二）科！技创新扶持》政，策财政部门要整【合，绿色建筑《。。。、产业发展、科技】。创新与成《。果转化、外经外【贸、节能减排—、人才引进与培【训等专项《资金支持建筑产业化！发展：；科：技部：门每年？从科技攻关计—划中：安排：科研经费用》于，支，持建筑产业现代化关！键技：。术，攻关以及设计—、，标准、造价、施工】工法、建筑技术研究！落实好？。促进科研成果转【化，相关政策《对高等？院校、科《研院所、企业—等开展建筑》产业现代《化研究的给予一定】补助省经《济和信息化委要加大！建筑：产业现代《。化产品的开发和推广！力度对预制墙—体部分认定为—新型墙体材料—的享受有关优惠政策！ 　　（三）税收】优惠利用《现代化方式》生产：的企业经申请被认】。定为高新技术企【业的减按15%的】税率缴纳企业所得】税避免同一项目【的部品构件在生产、！运输和施工环节重】复征税 　　（【四）金融《支持鼓？励，金，融机构加大对建筑】产业现代化的信贷】支持力度支持符合条！件的建筑企业在银行！间市场发行短—期融资券、中期【票据等各种适合【建筑企业的债务【融资：工具鼓励金融—机构拓宽建筑企【业融资担保的种类和！范，围支持以建筑材料、！工程设备、》在建：。工程和应《收账款等作为—抵（：质）押标的向金融】机构融资引》导保：险机构和银行—合作开发适合建筑】业特点的应收账【款信用保险 —　　（五）容积率】奖励在符合相—关法：律法规和规范标准】的，前提下对实施预制装！配式建筑的项目研】究制定容积率奖励】政策具体奖励事【项在地块规划条【件中予以明确土地出！让，时未明确但开—发建设单位主动【采用装配式》建筑技术建》造的项目《。在办理规划审批时】其外墙预制部—分建筑面积（不超】过规划总《建筑面积的3—%）可不计入—成交地块的容积率核！算对采用建筑—产业现代化方式建造！的商：品房项？目在办理商品—房预：。售许可证时允许将装！配，式预制构件投资计入！工，。程建设总投资额纳】入施工进度衡—。量 ：。　　（六）预售【资金监管按》照，建筑产？业现代化要求建造的！商品房项目》其项：目预售资金监管比例！可适当放宽 　　】（七）投标》。。政策省发展改革委】要研究制《。定有利于推》进建筑产业现代化发！展的招投《。标政策在政府—投资项目中》率，先推广建《筑产业现代化试点】示，范项目在同》等情况下可以优【先选择我《省具有综合》甲级设计资》质的企业《和特级资质的施工】总承包？企业其他非政府【投项目可参照—。执行 　　》（八）基金支—持财政、住房—城乡建？设部门要及时修订新！型墙体？材料等专项基（【资）金管理办法【。以支持建筑产业现代！化发：展 　　（》。九）评优《评奖优惠政策装配率！达，。到30%以上—的项目享受》绿色建筑政策—补，助并：在，项目评优《评奖中优先考虑【 　　五、保障措】施 　　《（一：），强化：组织领导各市—。(州)人民政府【要把推进建筑产业现！。代化发？展工作摆上重要【议事议程成立—由政府相关负—责，同志任？组长、相关部门【参与的议事协调【机构：强化：对推：进建筑？。产业现代化工—作的：统筹协调 　　【（二）加强意见【宣传：。培训各地要大力开展！社会宣？传和行业《培训：宣传建筑产业—现，代化发展的重要意】义让公众《全面了解建》筑产业现代化同时】加强：行业：主管部门和企业【的，培训和宣《传活动通过媒—体宣传？、博览？。展示、？专项：新闻发？布等使推《进建筑产业现代化】成，为社会和《企业的自《觉行动？ 　　（三）—加强交通运输保障】部品构件《运输公司要加强对建！筑部品构件运输的】规范管理对部—品构件运输超载超限！的依法办理相关【审批公安、交通运】输、市政等》。部门对部《品构：件运输应予以支持 ！ ， 　　四川省人民政！。。府 　　2》0，16年3月2—。3日：