四川省人《。民政府关于》。推进建筑产业—现代化发展的指导意！见，
川府发〔》2016〕》12号
—各市（州）、县【。（市、区）人—民，政，府省政府各》部门、各直》属，机构有关单》位
为》。促进：。我省建筑业》转型升级转变建筑业！生产方式全面—提高：建筑工程的质量【、效益和施工—效率实现建筑业节】能减排和《可持续？发展现提出以—下指导意见
— 一、基本—原则
（一【）政府引导市场主导！加强统筹规划将【建筑产业现代化【发展纳入我省国【民经济和社会—发展规划明确发展目！标加大扶持力度【完善产业配》套建立多部门—协，同推进的《工作机制坚》持以市场《需求为导向整合市场！资源、完善》市场：机制、激发市场活力！、提高市《场需求充《分发：挥企业的主体作用
！。 ， （二）因地制宜循！序渐进推进建筑【产业现？代化要结合地质结构！、自然条件、—区域：经济水平《、技术？。状况、市场》需求等？实际情况制定—合理的发展规划和】路径有计《划、分阶段推进预】制混凝土（PC）结！。构、钢结《构、钢筋混》凝土结构、轻钢龙】骨结构、木结构【等的：应用加快建筑—产业现？代化生产基地建【设鼓励？打，破行政？区，域，限制形成《科学合理布局
【 （三）完善体】系整体推进住—房城乡建设厅要【。加快：。建，立建：筑产：业现代化的技术体】系、标？。。准体：系、市场监管—体系和评价认定体】系，遵循新型城》镇化与？城乡一体化、新【型工业化《和信：息化发？展规律在推动—。。建筑：产业：。。现代：化进程中实现装配】。式建筑与成品—住房、绿色节能【建筑：联动发展
— （四）示范引领】推动发展以培育【。试点城？市和：产业基地、示—范项目为引领促进重！点领域和优势区域率！先发展
—二、发？展目标
《 2016—201？7，年成都、乐山—、广安、西昌四【个建筑产业现代【化试点？城市形成较大—规模：的，产业化基地同时住房！城乡：建设厅建立完善技】术、标准和管理体】系成：都，、乐山、广》安三市的产》业化基地要形成15！万立方米《部品构件的》年生产能《力，可提供？项目装配率30%】、建筑？面积1？0，0万平方米》装配式建《筑并在新建政府【投资工？程和保障性住房【中采用装配式建筑】100万平方—米以上、项目—装配率30%以上】西昌市建立》。钢结构？产业化？生，产基地到2020年！扶持2家《钢结构建筑龙头企】业房屋建筑》和市：政工程项目》。采用钢结《构建筑？比例达到《30%以上
— 到2020年全！省基本形成适应建】筑，产，业现代化的市场机】制和发展环境在房】屋、桥梁《、水利？、，。铁路等建设中积【极推进建《筑产业现代》化装配率《达到30%以上的建！筑占：新建建筑的》比例：。达到30《%；新建住宅—。全装修？达到50%》
到202【5年建筑产》业现代？化，建造方式成为主要】。。建，造方：式之一建筑品质【全面提升节能减【排、绿色发展成效明！显创新能《力大幅提升》。形成一批具有较【强综合实力的—企业和产业体系装配！率，。达，。到4：。0%：以上的？建筑占新建》建，筑的比？例达到50%；桥梁！。、水利、铁路建设】装配率达到》90%；新建—住宅全装《修达到？70%
《 三？、重点工作》。。
（一）—培，育市场主体各地要】加大对建筑产业【。现代化相关企业【的培育一是调整产业！布局：支持：原有构配件企业实】施技术改造增—加产品种类扩大生产！能力,？实施技？术设备引进和—创新：实现技？术和产品升级换代】二是实施“》引进”战略》围绕建筑产业化上】下游产业链招大引】强积：极引进实力雄—厚的建筑产业化集团！企业或装《配式建筑部品部【。件生产龙头企—业进：入我：省建筑市《。。场三是发《挥房地产开发企业集！成作用发《展一：批，利用建筑产》业现代化方》式开发建设的骨干企！。业，提升开发《建设水平四是发挥】设，计企业？技术引领作用培育】。一，批熟练掌《握建筑产业现代化核！心技术的设》计，企业提升标准化设】计水平五是发挥部】品，生产企业支撑作【用壮大一批规—模合理、创新能力强！、机械化水平高的部！品生产企业》。鼓励大型搅》拌，混凝土、预拌砂浆】生产企？业和传统建材企业】向预制构件和住【宅部品部件生产企】。业转型六是发—挥施工企业推动作用！形成一批设计施工一！体化、结构装修一体！化以及预制装配【式，施工：。的工：程总承包《企业：鼓励成立包括—开，发、科研、设计【、部品生《产、物流配》送、施工、运营维】护等在内的产—。业联：盟向产业链》上下游延伸》整合资源实现—融合互动发展—
？。（二）完善》标准：。体系住房城乡建设】厅要会同《。相关：单，位广泛吸收国内外】。先进研究成》果结：。合四川省现行标【准体系和抗震设防、！绿色节能等要求【加快制订《和完善装《配式建筑设计—、部品构件生产、装！配式施工、装饰装修！、质量检验、工程】验收和评价认—定等：地方标准修》订计：价定额、用工—定额建立部品—构件与建筑》结，构相统？一的模？数协调系统研—发相配套的计算【软件实现建》筑部品的标准化和通！用化尽快形成先进适！用的技术《。标，准体系？
（三）强化科！技创新相关科研机构！、设计企《。业等要加强建—筑产业科技》创新一？是研究？符合抗震设防、【绿，色，。节能标？准，要求的建筑结构【体系二是开发—设计标准化、部【品模：数，化、信？息化、智能化—的配套软件》三是注重生产—和施工技术研—发，、创新及施》工工：法，的编写和推广应用四！是加强绿色建材【推广示范应用
！（四）？推广先进《适用技术住房—城乡建设厅负责编制！四川省建筑产业现】代，化技：术发展导则制定相】关技术政策积极【引导建？筑行业？合理地采用国内【。外先：进的新？理念：、新技术、新—工艺、新材料和【新装：备定：期，发布推广应用、限期！使用和强制淘汰落】后的技术、工艺【材料和？设备：公告推广应用装配】式混凝土结构、钢】。结构：、，钢筋混？。凝，土结构、轻钢龙【骨结构、木》结构等建筑结构【体，系抗震设防烈度7度！以上地区政》府投资的办》公楼、保《障性住房《。、医院？、学校、体育馆、】科技馆、博物—馆、图？书馆、展览馆、棚】户区：危旧房改造工—程、历？史建筑保护维—护加固工《程大跨度、大空间】和单体面《积超过2万平—方米的公共建筑全】面应用钢结》构；社会投》资的：文化体？育、教育医疗、商】业仓储等公》共，建筑100米以上的！超高层建筑和工【业园区工业厂房（】除特殊功《能需求外）及抗【震设防烈度》地区7度以》下地区的政府投资】项目积极推广应【用钢结构；农村【居民住房建设推【荐使用轻型》钢结构地震灾区农】房建设大《力推广使用》轻型钢结构大—力发展绿《。色节能产品与资【源循环利用技—术
积极应【用先进管理技—术包括基于》建筑信？息模：型 (BIM）的建！筑设计及施工组织信！息化管理技术—、物流？运输：管，理技术、构》件吊装技术和安全】可靠的部品构件连】接技术？
， （五）推进【信息化技术深入推进！。建筑产业和行业【企，业信息化应》用充分应用现代化信！息技术提升研发【设，计、开发经营、生产！施工和管理维护【水平
？。 （六）建立健全！监管体系住房城乡】建设部？。门要加强监管制度建！设完善？市场准？入，制度改进招》投标：、工程造价管理、】项目设计、部—品制造、施工运营】全流程质量》监管、建筑》部品及整体建—筑，性能评价认证—。等，制度强化《成品住房质量验收】完善质量保》。。证书和使用》说明：推行工程质量、【成品住房质量担保】和，保险：制，度鼓励多种》形式购买保险—产品与？服务完善《工程质量追偿机制】提高质量监》管效能
（七）！促进装备《技术及建筑材料研发！相关科研机构、企业！要，加快推进建筑—产业：。现代：化发展的配套装备和！建筑材？料，研发并及时转化为成！果重点？研发预制混凝土【构件：生产设备及》智，能化：信息控？制系统、装配施工成！套技术与《装，备、施工生产—安全防？护技术？与设施、施工质量检！验技术与装备—。、预：制，混，凝土构件运输车【辆、起重等》装备和机具；—重点加强对》轻，集料混凝土》、再生混凝土—等可循环利用的建】筑材料的研究与【。应用：
： （八？）加强人才队—伍建：设各级人力资源社会！保障、？住房城？。乡，建，设部门及科》研院校要抓》好现代化建》筑人才？队伍建？设改进相关》专业培训机构的【教学模式和教—学内容加快》培养建筑业领导人才！、专业技术人才和产！业工人队伍着重在】产品：开发设？计、装？配施工领域加—大，。。培养力度《为实现？建筑产业现》代化提供有力的人才！保，障
四、政策】支持
？ （一）土地【支，。持各：级国土资源部门【要优：。先支持建筑产业现代！化基：地和示范项目用地对！列，入年：度重大项目投资计】划的优先安排用地指！标各地应根据建筑】产业：现代：。化发展？规划要求《。加强建？筑产业现代化项目】建设：用地：保障对？以出让方式供应的建！设项目用地在规【划设计条件中明【确项目的预制装配率！、全装修成品—住房比例《列入土地《出让合同对以划拨方！式供地的保障性住】房政府投资的—公共建筑项目—各地：应提：高项目的预制装【配率和成品住房【比例：。
（《二）科技创》新扶持政策财政部】门，。要整合绿色》建，筑、产？业发展、科技创新】与成果转化、外【经外贸？、节：能减排？、人才？引进与培训等专【。项资金支《持建：筑产：业化：发展：；科技？部门每年从科技【攻关计划中安排科】研经费用于支持建】筑，产业：现代化关键》技术攻关以及设计、！标准、造价、施工】工法、建筑技—术研究落实好—促进科研成果转化】相关：政策对高《等院校、科研院【所、企？业，等开展建筑产业现代！化，研究的给予一—定补助省经济—和信息化委要加【大建筑产业现—代，化产品的开发和【推广力度《对预制？墙体部分认定为新型！墙体：材料的享受有关优】惠政策
《 （三《。）税收优惠利用【。现代化方式生产【。的企：业经申请被认定为高！新技术？企业的减按1—5%的？。税，率缴纳企业所—得税避免《同，一项目的部品构件】。在生产、运输和【施工：环节重？复，征税
（—四）金融支》持鼓励金融》机，构加大对建筑产【业，现代化的信贷—支持力度支持符合条！件的建筑企业—在银行间市场发【。行，短，期融资券、中期【票据等各《种适合？建筑企业的债务融资！工具：鼓励金融机构拓宽】建筑企业融资担保的！种类和范围支持【以建筑材料、工程设！备、在？建工程和应收账【款等作为《抵（质）《押标：的向金？融机构融《资引导保险机构和】银行合作《开发适合建》筑，业特点？的应收账《款信：用保险
》 （五）容积—率奖励？在，符合：相关法？律法规和规范标准的！前提下对实施—。预制装配式建筑的项！目研究制《定容积率奖励政【策具体奖励事—项在地块规》。划条件中予》以明确？土地出？让时未？明确但开发建—设单：位主动采用装配式】建筑技术建造—的项：目在办理规划审批时！其外：墙预制部分》建筑面积（不超【过规：划总建筑《。面积的3%）可不】计入成？交地：块的容积率核算对】采用：建筑产业现代化方】式建造的商品房【项目在办理商—品房预售《。许可证时允许—将装配式预制构【件投资计《入工程建设总投资额！纳入施工进》度衡量
（【六）预售资金监管】按照建筑产业现代】化要求建造的商品房！项，目其项目预售资【金监管比例可适当放！宽
（七）投】标政策省发展改革委！要研究制定有—。利，于，推进建筑产业现代化！发展的招投标政策】在政：府投资项《目中率先推》广建筑产业现代化试！点示范项目在—同等情？况下可？以优先选择我省【具有综合甲级设【计资质的企业—和特级资质的—施工总承包企—业其他非政府投项目！可参照执行
— （八）基—金，支，持财：政、住房《城乡建设部》门要及时修订新【型墙体材料等专项】基（：资）：金管：理办法以支持建筑产！业现代化发》展
？ ，（九：）评优评奖优惠【政策装配率》达到30%以—上的项目享》受绿色建筑政策【补助：并，在项目评优》评奖中？优，先考虑？。。
？五、保障措》。施
（一）强化！组，织领导？各市(州)》人民政府要把推进建！筑产业现代化发展】工作摆上重要议【事议程成《立，由政府？相，关负：责同志任组长—、相关部门参—与的议事协调机构】。强化对推进建—筑产业现代》化工作的统筹协调
！。。 （二《）加强意见宣传培】训各地？要大力开展社会宣传！和行业培训》宣传建筑产业现代化！发展：的，重要意义让公—众全面了解建筑产】业现代化同时加强行！业主管部门和企【业的：。培训和？宣传活动通过媒体宣！传、博览展》示、专？项新闻发布等使推进！建筑产业现代化【成为：社会和企《业的自觉《。行动
（三）】加强交通运输保障】部品构件运输—公司要？加强对？建筑部品《构件运输的》规范管理《对部品构《。件运输超载》超限的？依法办理相关审批公！安、交通运》输、市？政等部门对部品构件！运输应予以》支持：
》四川省人民》政府：
20》16年3《月23日《
