四川省人《民政府关《于推进建筑产业现】代化发展的指导意见！ 川府？发〔2016—〕12号   各市！（，州）、？县（市、区》。）人民政府省政【府各部？门、各直属机构有】。关单：位 　　为》促进我省建筑业转】型升级转《变建筑业生产方式全！面提：高建筑工程的质量】、效益和《。施工效率实》。现建：筑业节能减》排和可持续发展现】提出以下指导意见】 　：　一、？基本原则 　　（】一）：政府引？导市场主导加—强，。统筹规划将》建筑产业现》代化发？展纳入我省国—民经济和社会发展】规划明确《发展目标加》。大扶持力《度完善产业配套建立！多部门协同推进的工！作机制坚持以市【场需求为《导向整？合市场资源》、完善市场机—制、激发市场活【力、提高市》场需求充分发挥企业！的主体作用 　【　（二）《因地制？宜循序？渐进推？进建筑？产业现代化》要结合？地质结构、自—然条件、区域经济】。水平、技《术状况？、，市场需求等》实际：情况制定合理的发】展规划和路》径有计划、分—阶段推进预制混凝土！（PC）结构、钢结！构、钢筋混》凝土结构《、轻钢龙骨结—构、木？结构等的应用—加，快建筑？产业现代化生产基地！建设鼓励打破行政】区域：限制形成科》学合理布局 　【　（三）完善体【系整体？推进住房城》乡建：设厅：要加快建立建筑产业！现代：化的技？术，体系、标准体系、市！场，监管体？系和评价《认定体系遵循—新型城镇化》与城乡一体化、新】。型工业化和信—。。息化发展规》律在推动建筑产业现！代化：进程中实现装配式建！筑与成品住房、【。绿色节能建筑联【动发：展， 　　？（四）示范引领推】动发展以培育—试点城市和》产业基地、示范【项目为引领促—进重点领域和优【。。势区域率先发—展 　　二》、发展？目标 　　2—0162017年】成都、乐山、—广安、？西昌：四个建筑产业现代】。化试点城市》形成较大规》模的产业化基地同时！住，房，城乡建设《厅，建立完善技术、【标，准和管理体系—成都、乐山》、，广安：。三，市的产业化基地【要，形成15万》立方米部品构件【的年生产能力—可提供项目装配率3！0%、建筑面积【100万平方米装】配式建筑并在新建政！。府投资工程》和保障性住房中【采用装配式建筑10！0，万平方米以上—、项目装配率—30%以《上，西昌市建立钢结【构产业化生产基【地到2020—年扶持2《家钢结构建筑—龙头企业房》屋，建筑和市政》工程项目采用钢结】构建筑比例达—到30？%以上 　》　到20《20年？全省基？本形成适《。应建筑产业》现代化的市场机【制和发展环》境在：。房屋、桥梁、水【利、铁路等建—设中积极推进建筑产！业，现代化装配率—达到30%以—上的：建筑占新建建—筑的比例《达到30%；新建住！。。宅全装修《达到5？0% 　　》到20？25年建《。筑产业现代》化，。建，造方式成《为主要建《造方式之一》建，筑品质全《面提升节《能，减，排、绿色发展成效】明显创新能力大幅提！升形成一批具有较强！综合实力的企业【和产业体系装配率达！到40%以上的建筑！占新建建《筑的比例达》到50%；桥梁、】水利、铁《路建：设装：配率：达到90《%；新建《住宅全装《修达到70% 　　！三、重点工作 　　！（一）培育市场主】体各地要加大—。对建筑产业现代【化相关企业的培育一！是，调整产业布局支持原！有构配件企业—实，施技术改造》增加产品种》类扩大生产》能力：,实施技术设备引】进和创新实》现技术？和，产，品，升级换代二是实【施“引？进”战略围绕—建筑产业化上下游】产业链招大引强积】极，引，进实力雄厚的建筑】产业化集团企业或】装配式建筑部品部】。件生产龙头企业进入！。我，省建筑市《场三是发挥》房地产开《。发，。企业集成作用发展】一批利用建筑产【业现代？化方式开发建设【的骨干企业提升开发！建设水平四是发挥设！计企业？技术：引领作用《培育一批熟练掌【握建筑产业现代化】核心：技术：的设计？企业：提升标准化》设计：水平五是发挥部品】生产：企业支撑作用—壮大一批规模合理】、创：新，能力强、机械化【水，平高的部品》生产企业鼓》励大型？搅拌混凝土、预拌】砂浆：生，产企：。业，和传：统建材企业向预制构！。件和住宅部品部件】生产企业转型六是发！挥施工企业推动作用！形成一批设计施【工一体化、结构装】修一体？化，。以及预制装配式【施工的工程总承【包企业鼓励成—立包括开发、科研、！设计、部品生产、】物流配？送、施工、》运营维护等在内的】产业联盟《向产：业链上下游》延伸整合资源—实现融合互动—发展 　　（—二）完善《标准体系《。住房城？乡，建设厅要会同—相关单位广》泛吸：收，。国内外？先进研究成》果结合？四川省现行标准体系！和抗：震设防、绿色节能】等要求加快制订和完！善装配式建筑设计】。、部品构件生产【、装配？式施工、装饰装修】、质量检验、工程】验收和评《。价认定等地方标准修！订计价定额》、用工定《额建立部品》构件与建筑结构相】统一的模数协调【系统：研发相配《套的：计算软件《实现建筑《部品的标准化和【通用化尽快》形成：先进适用《的技术标《准体系 《　　（三）》强化科技创新—相关科研机》构、：设计企业等要加强建！筑产业科技创—新一是研究》符合抗震设防—、绿色？节能标准要求—的建筑结构体—系二是开发设计标】准化、？部品模数化、—信息化、智》能化的配套》软件三？是，。注，重生产和施工技【术研发？、创新？。及，施，工工法的《编写和推广应用四】是，加强绿？色建材推广示—范应用 　》　（：四）推广先进适用】技术：住房：城乡建设厅负责编】制四川省建筑产【。业现代化技术发展】导则制定相关技术】政策积极引导建筑行！业合理地采》。用国内外先进—的新理念、》新技术、新工艺、新！材料和新装备定期】发布推广应用、限期！使，用，。和强制淘《汰落：后的技术、工艺【材料：和设：备公告推广》应，用装配式混凝土【结构：、钢结构、钢筋【混凝土结《构、轻钢龙骨结构、！木结构等建筑结构体！系，抗震设防烈》度7度以《上地区？政府投？资的办公楼、保【障性住房、医—院，、学：校、：体育馆、科技馆、】博物馆、图书馆【、展：览馆、？棚户区危旧》房改：造工程、历》史建筑保护维护加】。固，工程大跨度、—。。大，。空间和单体面积超过！2万：平方米的公共—建筑：全面应用钢结—构，；社会投《资的文化体》育，、教育医疗》、商业仓储等公共建！筑100《米以上的超》高层建筑和》工业园？区工业厂房》（除特殊功能需求外！），及抗震设防烈度地区！7度以下地区的政】府投资项《。目，积极推广应》用钢结构；》农村居民住房—建设推荐使用轻型】钢结构地《震灾区农房建设【大力推？。广使用轻型》钢结构？大力：发展绿？色节能产《。品与资源循环利用】技术 　　》积，极应用先《进，管，理技术包括基于建】筑信息模型 —(BIM）的建【。筑设：计及施工组织—信息化管理技—术、物流运输—管理技术、构件吊】。装技：术和安全可靠—的部品构件连接技术！。。 　　（五）—。推进：信息化技术深入推进！建筑产业和行业【企业信息化应用【充分应用《现代化？信，息技术？提升：研发设计、开发经营！、生产施工》。和管理维护水—平 　　（六）建】立健全监《管体：系住房城乡建设部门！要加强？监管制度建设完善市！场准入制度改进【招投标、工程—造价管理、项—目设计、部品制造】、，施工运营全流—程，质量监管、》。建筑部品及整—体建筑性《能评价？认证等制度强化成品！住房：质量验收完》善质量保证书和使用！说明推行《工程质？量、成？品住房？质量：担保和保险制—度鼓励多种形—。式购买保险产品【。与服务完善工—程质：量追：偿机制提高质量【监管效？。能 　　（七）【促，进装备技术及建筑】材料研？发相关科研机—构，、企业要加快—。推进建？筑产业现代化发展】。的配套装备和建【筑材料研发并及【时转化为成》果重点研发》预制混凝土构件生】。产设备及智能化信】。息控制系统、装配】施工成套技》术与装备、施工生产！安全防护技术—与，设施、施工质量检验！技术与装备》。、，。预制混凝土构件运】输车辆？、起重？等装：备和机具《；重点加强对—轻集料混凝土、再】生混凝？土等：可循：环利：用的建筑材料的【研究与？。应用 ？　　（八）》加强人才队伍建设各！级人：力，资源社会《保障、住房城乡【建设：部门及？科研院校要抓—好现代化《建筑人才《队伍建设改进相【关专业培《训机构的教学—模式和教《。学，内容加快培》养建筑业领导人才、！专业技术《人才和产业》工人队伍着重在【产品开发《设计、？装配施工领域加大培！养力度为实现建【筑产业现代》化提供有力的人才】保障 　　》四、政策支持 　】　，（一：）土地支持各级国土！资源部？门要优先支持—建筑产业现代化基地！和示：范项目用地对列入】年度重大项目—投资：计划的优先安—排用地指标各地应根！据建筑产业现代【化发展规划要求加】强建筑产业现代化项！目建设用地保障对】以出让？方式供应的建—设项目用地在规【划设：计，条件：中明确？项目的预制》装配率、全装修【成品住房比例列入】土地出让合》同对以划拨方式供地！的保：障性住房政府—投资：的公共？建筑项目各地应【提高项目的预制【装配：率和：成品住房比例 　】　，。（二）科《技创新扶持政策【财政：部门要整合绿色建】筑、产业发展、【科技创新与成果转】化、外经外》。贸、节能减》排、人？。才引进与《培训等专项资金支】。持建筑？产业化发展；科【技部门每年从科技攻！关计划中安排科研】经费用于《支持建筑产》业现代化关键技术】攻关以？及设计？、标准、造价—、施工工法、建筑技！术研究落实好促进科！研成：果转：化相关政策对高等院！校、科研院》所、企业等开展【。建，筑产业现代化—研究：的给予一《定补助省经济和信息！化委要？加大建筑产》业现代化产品—的开：发和推广力度对【。预制墙体部》分认：定为：新型墙体《材料的？享受有？。关优惠？政策 ？　　（？三）税收优惠—利，用，现代化方《式生产的企》业经申请被认定为高！新技术企业的减【按15%的》税率：。。缴纳企业所得—税避免同一项目的部！品构：件在：生产、运输和施【工环节重复征税 　！　（四）金融支持】鼓励金融机》构加：大对建筑产业现【代化的？。信贷支？持力度支持符合【条件的？建筑企业在银行【间市场发行》短期融资券、中期票！据等各种适合建筑企！业的债务融资工具】鼓，励金融？机构拓宽建筑—企业融资担》保的种类《和，。范围支？持以建筑《材料、工程设备、】。在建工程和应收账款！等作为抵（质—）押标的向金融机构！融资引导保险机构和！银行：合作开发适合建筑业！特，点的应收账》款信用保《险， 　　（五）容积】。率奖励在符合—相关法？。律法规和规范标【准的前提下对—实施：预，制，装配式建筑的—项目研？究，制定容积率奖励政】策具：体奖：励事项在地块—规划条件中予以明】确土地出让》时未明确但开发建设！单位主动采》用，装配式建《筑技术建造的—项目在？办理规划《审批时？其外墙预制部分【。建筑面积（不超【过规划总《建筑面积《的3%）《可不计入成交地【块的容？积率核？。算对：采用建？筑产业现《代化方？。式建：造的商品房项目【在办理商《品房预售许》可证时允《许，将装配式预制构【。件投资？计入工？程建设总投资额纳入！施工进度衡》量 　　（六—）预售资金监—管按照建筑产—业现代化要求建造的！商品房项目其项目预！售资金监管比—例可适？当放宽 　　（七】），投标政策《省发展改革委要【研究：制定有利于推进建】筑产业现《代化发展《的招投标政策在政府！投资：项目中？率先推广《建，筑产业现代》化试点示《范项目在同等情况下！可以优先选择我【省具：有综合甲级设计资】质的企业和特级资质！的施：。。工总承包《。企业其他非》政府投项目可参照执！。行 　　（八）【基金支持财政、【。住房城？乡建设部门要及【时，修订新型《墙体材料等专项基（！资）金管理办法【以支持建筑产业现代！化发：展 　　（九—。）评优评奖优—惠政策装配率达到】30%以上的项【目享受绿色建筑政策！补助并在项目评优评！奖中优先考虑 【　　五、保障措施 ！　　：（一）强化组—织领导各市(州)】人民政府要把推【。进建筑产业现代【化，发展工作摆上重【要，议事议程成立由政府！相关负责同志—任组长、相关—部门参与的议事协】调机构？强化对推进建筑【产业：现，。代化工作的统—。筹，协调 　　》（，二）加强意见宣【传培训各地要大力开！展，社会宣传和行业培训！宣传建筑产》业现：代化：发展的重要》意，义让公众全面了【。解建筑产业现代化】。同时加强行业主管】部门：和企：。。业的培训和宣—传活动通过媒体宣】传、博览展示、【专项新？闻发布等使》推进建筑产业现【代化成为社会—和企业的自觉行动 ！　　（三）》加强交通运输—保障部品构件运输公！司要：加强对建筑部品【构件运输的规范管】理对部品构件—运输超载《超，限的依法办理相关】审批公安、交通运输！、市政等部门对【部品构件运》输应予以支》持   　　四川】省人民政《府 　　《2016年3月23！日，