四川省人民政府【关于推进建筑产【业现代化发展的【指导意见 川府发】〔2016〕12号！   各市（州【）、县（市、区）】人民政府省政—府各部门、》各，直，属机：构有关单位 　　为！促进我省《建，。筑业转？型升级转变建筑业生！产方式全面》提高建？筑工程的质量、效益！和施工效率实—现建筑？业节能减排和可【持续发展现提—出以下指《导，意见 　　》。一、基本原则 　】　，（一）政《府引导市场主导【。加，强统：筹规划将建筑—产业现代《化发：展纳：入我省国民经—。济和社会发展—规划：明确发？。展目标？。。加大扶持力度—完善产业配》套建立多部》门协同推《。进的工作机制坚持】。以市场需《求为导向整合市场资！源，、完善市场》机制、激发市—场活力？、提高市场需—求充分发挥企—。业的主体作用 【　　（二《）因地制宜循序渐进！推进：建筑产业现代化要结！合地质结《构、自然条件、区】域经济水平、—技术：状况、市场需求【等实际情况制定合理！。的，发展规划《和路径有计划—、，。分阶段推《进预制混《凝土：（PC）结构—、钢结构、钢筋混凝！土结构、轻钢龙【骨，结，构、木结构等的【应用加快建筑—产业：现代化生产基地【建设鼓励打破—行政：区域限制《形成科学合理布局 ！　，　（三）完善—体系整体推》进住房城《乡建设厅要加快建】。立，建筑产业现代—化的技术体系、标】准体：系、市？场监管体系和评价认！定体系遵循新型城镇！化与城？乡一体化《、新型工业》化和信？息化发展规》律在推动建筑产业】现代：化进程中《实现装配《式建筑与成品住【房、绿色节能建【筑联动发展 　【　，（，四）示范引领推动】发展以培育试—点城市和产业基地】、示范项目》为引领促《进重点领《域，和优势区域率先发展！ 　　二、发展目】。标 　　201【62：017？年成：都、乐山、》广安、西昌四个【建筑产业现代—化试点城《市，形，成较大？规，模的产业化基地【同时住？房，城乡建设《厅，建立完善《技术、标准和管【理体系成都、乐山】、广安三市的产业】化基地要形成—15万立方米部【品构件的年生产能力！可提供？。项目装配率30%、！建筑面积100【万平方米装配式建】筑并在新《建政府投资工程和】保障性住《房中采用装配—式建筑1《00万平方米—以上、？项目装配《率30%以上西昌市！建立钢结构产业化生！产基地到20—2，0年：扶持2家钢结—构建筑龙头企业房屋！建筑和市政工程【项目采用钢结—构建筑比例达到3】0%以上 》　　到2《020年全省基本形！成适应？建筑产业现代化【的，。市场：。机制和发《展环境在《房屋、桥梁、水利、！铁路等建《设中积极推进建筑】产业现代化装配率】达到30%》以上的建筑占—新建建？筑的比例达到30%！；新建住宅》全装：修达到50% 【　　到2025【。年建：筑产业现代》化，建造方式成为—主要建造方》。式之一建筑品质【全，面提升节能减—排、：绿色发展《成效明？显创新能力大幅提升！形，成，一批：具有较强综合—实力：的企业和产业—体系装配率达到4】0%以上的建筑占新！建建筑的比例达到5！0%；桥《梁、水利、铁路建】设装：配率达到90%【；新建住宅全装修达！到70% 　—　三、重点工作 】　，　（一）培育—市场主体各地要加】大对建筑产业—现代化相关企业的培！。育，。一是调？整产业布局支—。持原有构配件—企业实？施技：术改：造增加？产品种类扩》大生产能力,—实施技术设》备，引进和创新实现【技术和产品升级换】。。代二是实施“引进】。”战：。略围：绕建筑？产业化上下游产【业，链，招大：引强积极引》进实力雄厚》的建筑产业化—集团企业或装配【。式，建筑部品部件生产龙！头，企业：进入我省建》筑市场三是发—挥房：地产开发企》业集成作用发—展一：批利用建《筑产业现代化方【式，开发建？设的骨干《企，业提：升开发建设》水平四是发挥设【计企业技术引领【作用培育一批熟练】掌握建筑产业现【代，化核心技术的设【计企业提升标准化设！计水平五是发挥部】品生产企业支撑作】用壮大一批》。规模合理、创新【能力强、机械—化水平高的部品【生产企业鼓励大型】搅拌混凝土、—预拌砂？浆生：产企业和传》统建材企业向—预制构件《和住宅部《品部件生产企—业转型六是》发挥施工企业—推动作用形成一【批设计施工一体化】、结构装修一—体化以及预制—装配式施工的工【程总承包企业—鼓，励成：立包括开发、科研、！设计、部品生产、物！流配送、施工、运营！维，护等在？内的产业联盟向【产业链上《下游：延伸整合资源—实现融合互动发【展 　　（二—）完善标《准体系住房城乡建设！厅要会同相》关单位广泛吸收【国内外先进研究成】果结合四川》。省现：行标准体系和—抗震设防、》绿，色节：能，等要求？加，快制订和《完善装配式建筑设计！、部品？构件：生，产、装配式施工、装！饰装修、质量检验、！工程验收《和评价认定等—地方标准修订计【价定额、用工定额建！立部品构《件与建筑结构相统一！的模数协调》系，统研发相《配套的计算软件【实现建筑部品的【。。标准化和通用—化，。尽快形成先进适【用，的技术标准体系【 　　（《三）强化科》技创新相关科—研机构、设计企业】等要加强建筑产【业科技创新一是【研究符合抗震设防】、绿：色节能？标准要求《的建筑结构体系二是！开发设计《标准化、部》品模数化、信息【化、智能化》的配套软《件三是注重生产和施！。工技术研发、创新及！。。施工工法的编—写和推广《应，用四是？加强绿色《建，材推：广示范应《用 ：　　（四）推广先进！适用技术住》。房城乡建《设厅负责《编制四川《省建筑产业现代【化技术发展导则制】。定，相关技术政》策积极引导建筑【行，业合理地采用—国内外先进》的新理？念，、新：技术、新工》艺，、新：。材料和新装备定【。期发布推广应用【、限期使用和强【。制淘汰落后》的技术、《工艺：材料和设备公—告推广应用》装配式混凝土结构】、，钢结构、《钢筋混？凝土结？构，、轻：钢，龙骨结构、木结【构，等建筑结构体系抗震！设防烈度7度以上】地区政府投》资的：办公楼、保》障性住房、医院、】学校、体育馆—、科技馆、博物馆、！图书：馆、展览馆、棚户】区危旧房改造工【程、：历史建筑保护维护加！固工程大跨度、大空！间和单体面积超【。过2万平方米的【公共建筑全面应【用钢结？构；：社会投？资的文化体育、【教育医疗、》。商业仓储等公共建筑！。10：0，。。。米以上？的超高层《建，。筑和工业园区工业厂！房（除特殊》功能需求《外）：及抗：震设防烈度地区7】度以下地区》。的政府投资项目积】极推广应用钢结【构；农村居》民，住房建设推》荐使用轻型》钢结：构地震灾《区农房建《设大力推广使用【轻型钢结《构大力发展绿色【节能：产品与？资源循环利》用技术？ 　　积《极应用先进》管理技术包》括基于建筑信息模型！ (：BIM）的建筑【设计及？施工组织信息化管】理技术、物流运输】管理技术、构件吊装！技术和安全可靠的】部品构件连》接技术？ 　　（《五，）推进信《息化技术深入推进】建筑产业和行业【企业信息化应—用充：分应用？现代化信息技术提升！研发设计、开发【经营、生产施—工和管理维护水【平 　　（》六）建立健》全监管体系住—房城乡建设部门要加！强监管？制度建设完善市场】准入制度改进—招投标、工程造价管！。理、项目设计、【部品制造、施—工运营？全流程质量》监管、建筑部品【。及整体？建筑性能评价认【证等制？度强化成品住—房质量验收完善【质量保证书和使【用，说明推行工程质量、！成品住房质》。量担保和保险制度鼓！励多种形《式购买保险产—品与：服务完善工程质量追！偿机制提高》质量监管效能 　】　（七）促进装备】技术：及建筑材料研—发，相关科研机构、【企业要加快推进建】筑产业现《。代，化发展的配》套装：备和建筑材料—研发并及《。时转：。化为成果重点—研发预制混凝土构】件生产设备及—智能化信息》控，制系统、装配施工】成套技术与装备、施！工生产安《全防护技术与—设，施、施工质量检验技！术与装？备、预制《。混凝土构件运输【。车辆：、起重等装备和机】具；重点《加强：。对轻集料混凝土、】再生混凝土等—可循环利用的建筑材！料的研究与应用 】　　（八）》加强人才队》伍建：设各级人力资源社】会保：。障、住房城乡建设部！门及科研院校要【抓好现代《化建筑人才队伍建设！改进相？关专业？培训机构的教学模式！和教学内容加—。快培：养建：筑业领导人》才、专业技》术人才和产业工人】队，伍着重在产品—开，发设计、装配施工】领，域加大培《养力度为实现—建筑产业现代—化提供有力的人才保！障 　　四、政策支！持 　　（一）【土地：支持各级国土资【源部门要优先—支持建筑产》业现：代化基地和示范【项目用地对》列入年？。度重大项目投资计划！的优先安排用—地指标各地应根据建！。筑产业？现代化发展规划【要求：加，强建筑产《。业现代化项目建设】用地保？。。障对以出让方式【供应的建设项目用】地在规划《设计条？件中明确项目的【预制装配率、全装】修成品？住房比？例列入土地出让【合同对以《划拨：方，式供地的保》障性：住，房政府投资的公【共建筑项《目各地应提高—项目：的预制装配》率和成品住房比例 ！　　（二《）科技创新扶—持，政策财政《部门要？整，合绿色建筑》、产：业发展、科技创新与！。成果转？化，、外经外贸、—节能减排、人才引进！与培训等专项资【金支持建筑产业化】发展；？科技部门每年从科】技攻关计《划中安排科研—经费用于支》持建筑产业现代化关！键技术攻《关以及设计、标【准，、造：价、施工工法、建筑！。技术研究落实—好促进科研》成，果，转化相关政》策，对高：等，院校：、科研院所、企业】等开展？建筑产业现代—化研究的给予一定】补，助省经济和信息【化委要加《大建筑产业现代化】产品的开发和推广力！度对预制墙体部分】认定为？新型墙？体材料的享受有关优！。惠政策 　　（三】）税收优惠利用【现代化方式生产的】企业经？申请被认定》为，高新技？术企业？的，减按：15%的《税率缴纳企》业所得税《避免同一项目的部】品构：件在生产、运—输和施工环》节重复征税 —　　（四）》金融支持鼓》励金融机构》加大对建《筑产业现代化的信】贷支持力度支持符】合条件的《建，。筑企业在银行间市】场，发行短？期融资券、中—期票据等各种—适合建筑企业的【债务融资《工具鼓？励金融？机构拓宽建筑—企业融资担保的【种类和范围支持【以建筑材料、工程设！备、在建工程和应收！账款等作为》抵（：质）押标《的向金？融机构融资》引导保？险机构和银》行合作开发》适合建？筑业特？点的应收账款信【用保险 　　（五】）容积？率奖励在符》合相关法《律法规和规范标准的！。前提下对实施预制装！配式建？筑，的项目研究》制，定容积率奖励政策】具体奖励事》项在地块规划条件】中予以明确土地出】让时未明确但开发建！设单位主动》采用装配式建筑技术！建造的项目在办理规！划审批时其外墙预】制部分建筑面积（】不超过规划》总建筑面积的—3%）可不计入成交！地，块的容？积率核算《对采用建筑产业现】代化方式建造的商】品房项目在》办理：商品房预售许可证】时允许将装配式预制！构件投资计入工程建！设总投资额纳入施】工进度？衡量 　　（六）】预售资金监管按照】建筑产业《现代化要求建—造的商品房项目【其项目预《售资金监管比例可】适当放宽《 　　（《七）投标《政策省发展改革委】要研究制定》有利于推进建筑【产业现？代化发展的招投标政！策在政府投资—项目中？率先推广《建筑产业现代化试】点示：范项目在同等情【况下可以优先—选择：我省具有综》合甲级设计资—质，的企业和《特级资质的》施工：总承：包企业其他非政府】投项目可参照—执行 　　（八）基！金支持财《政，、住房城乡建—设部门要及》时修订？。新型墙体《材料等专项基—（资：）金管理办》法以支持建筑产【业现代化发》展 　　（九）评】优，评奖优惠政》策装配率达》到30%以上—的项目享受》绿色建筑政》。策补助并在》项目评优评奖—中优：先考虑 　》　五、保障措施 】　　（一）强化组织！领导各市(州—)人民政府要把推进！建筑产？业现：代，化发展工作》摆，上重要议事议—程成：立由：政府相？关，负责同志任组长、相！关部门？参与的？议事协调机》构强化对《推，进建筑产业》。现代化工作的统筹】协调 　　（二）加！强意见宣传培训各】地要大力开展社会宣！传和行业培》训宣传建筑产业【现代化？发展的重要》意义让？公众全面了解建【筑产业现代化同时】。加强行业主管—部门和企《业的培训《和宣传活《动通过？。媒体宣？传、：博览展？示、：专项新闻发布等使】推进建？筑产：业现代化成》为社会和企》业，的自觉行动 　【　（三）加强交通运！输，。。保障部品构件运输】公，司要加强对建—筑，部品构？件运输的规范—管理对？部品：构件运输超》载超：限的依法办》理相关？审批：公安、交《通运输、市》政等部门对部品构件！运输应予以支持 】  ：　　四川《省人民政府 　【　20？16年3月2—3日：