。四川省人民政—府关于推《进，建筑：产业：现代化发展》的指导意见 川府】发〔2016—〕12号   【各市（州）、—县（市、区）人【。民政府省政府各部】门、：各直属？机构有关《。。单位： 　　为《促进我省建筑—业转型升级转变【建筑业？生产：。方式全面提高建筑工！。程的质量、效—益和施？工效率实现建—筑业节能《减排和可持续—发，展，。现提出以下指导【意见 　　》一、基本原则 　　！（一）政《府引：导市：场主导加强统筹【规，划将建筑《产业现代化发展【。纳入我？。省，国，民经济和社会发展规！划明确发展目—标加大扶持力度【完善产业配套建立多！部门协？同推进的工作机制】。坚持以市场需求为导！向，整合市？场资源、《完善：市场：。机，。制、激发市场活力】、提高市场需求【充，分发挥企业》的主体作用 　　（！。二）因地制宜—循序渐进推进建筑产！业现：代化要结合地质结构！、自然条件、—区域经济水平、技术！状况、市场》需求等实际情况制定！合理的发展》。规划和路径》有计：划、分阶段推—进预制混凝土（P】C）结构、钢结构、！钢筋：混凝土结构、轻钢】龙骨：结构、木结构等【的应用加快建—筑产业现代化生【。产基地建设鼓励打】。破行政区《域，限制形？成科学合理布—局 ：　　（三）完—善体系整体推进住】房城乡建设》厅要：加快建立建筑产业现！代化的技术体系、标！准体系、市场监管】体系和评价认定【体系遵？循新：型，城镇化与《城乡：一体化、新型工业】化和信息《化发展规律在—推动建筑产业现代化！进程中？实现装？配，式建筑与成品—住房、绿色节能建】筑联动发展 　　（！四）示范引领推动】发展：以培育？试点城市和产—。业基：地、示范项》目为引领《促进重点领域—和优势区域率先发】展 　　二、发【展目标 　　20】1，62017年成都、！。乐山、广安、西【昌四个建筑产业现】。代化试点《城市形成《较大规模的产业化基！地同时住房》城，乡建设厅建》立完：善技术、《标准和？管理体系《成都、乐山、广【安三市的产业化基地！要形成1《5万立方米部—品构件的年生产能】力可提供项目装配】率30%、建筑【面积100万平方米！装配式建筑》并在新？建政府投资工程【和保障性住》房中采用装配式建】筑100万平方【米以上、项》目装配率3》0%以上《。西昌：市建立钢结构产【业化生产基地到20！20年扶持》2家钢结构》建，筑，龙头企？。业房屋？。建筑和市政工程【项目采？用钢结构建筑—比例达到30%以上！。 　　到202【0年全省基本—形成适？应，。建筑：产业：现，代，化的市场《机制和？发展环境在房屋、桥！梁、水利、铁—路，等建设中积极推进建！筑产业现代化—装，配率：达，到30%以》上的建筑占》新建：建筑的？比例达？到30%《；新建住《宅全装修达到50】% 　　《到2025年建筑】产业现代化建造方】。。式成为主要建—造方式之一建筑【。品质全面提升节能】减排：、绿色？。。发展成效明》显创新能力大幅提】升形成？一，批具有较强综合【实力：的企业和产业体【系装配率达到40】%以上？的建筑占《新建建筑的比—例，达到50%》；桥梁？、水利、《铁路建设《装配率？。达到90%；—新建住宅全》装修达到《70% 　　三、】重点：工作 ？　　（一《）培：育市：场主体各地要加大】对，建，筑产业？现代化相关企业【的培：育，一是调整产业布局支！持原有构配件企【业实施技术改造增】加，产品种类扩》大生：产能力,实施技【术设备引进和创新实！现，技术和？产品：升级换代二是实施】“引进”战》略围：绕建：筑产业化上》下游产业链》招大：引强积极引进—实力雄厚《的建筑产业》化集团企业或装【配式建筑部》。品部件生产龙头【企业进入《我省建筑市场三是发！挥房地产开发企业】集成作用发展一【批，。利用建筑产业现代】化方式开发建设的骨！干企业提《升开发？建设水平四是发【挥设计企业技—术，引领作用《培育一批《熟练掌握建筑产业】现代化核《心技术的设计企【业提升标准化设计水！平，五是发挥部》品生产企业支撑【。作用壮大一》批规模合理》、创新能力强—、，。机械化水平高的【部品生产企》业鼓：励，大型搅拌混凝土、】预拌砂浆《。生产：企业和传统建材企】业向：预制构件和住宅部品！部件：生产企？业转型六是发挥施】。工企业推动作用形】成一批设计》施工一体化、结构装！修一体？化以及预制装配【式施：工的工程总》。。承包企业鼓励—成立包括开发、科】研，、设计、部品生【产、物流配送、施工！、运：营，维护等在内》的产业联盟向产业】链上下游延伸整【合，资源实现融合互动】发，展 　　（》二）完善标准体【系住房城乡建—设厅要？会，同相关单位广泛吸收！国内：外先进研究成果【结合四川省现—行标准体系和抗【震设防、绿色—节能等要求加快【制订：。和完善装配式—建筑：设计、部《品构件生产、装配】式，施工、装《饰，装修、质量》检验、工程验收和评！价认定？等地方？标准修？订计价定额、—。用工定？额建立？部品构件与》建筑结构相统—一，的模数协调系—。统，研发相配套的—计算软件《。实现建筑部》品的标准化和通【用化：。尽，快形成先《进适用的技术标准体！系 　　（三—）强：化科技创新》相关科？研机构、《设计企业等要加强建！。筑产业？科技创新一是研究符！合抗震设防、绿色节！能标准要求的建筑】结构体？系二是开发设计标准！化、部品模数化、】信息化？、智：能化的配《套软：件三：。是注重生产》和施工技术》。研发、创《新及施工工》法的编写和推广应用！四是加强绿色建【材推广示范应—用 　　（四）【推广先进适用技术住！房城乡建设》厅负责编制四川省】建筑产业现代化技】术发展？导则制定相关—技术政？策积极引《。导建筑行业合理地】采用国内外》先进的新理念—、新技术、新工【艺、新材料和—。新装备？定期：发布推广《应用：、，限期使用和》强制淘汰落后的技】术、工艺材料和【设备公告推广应用】装配式混《凝土结构《。、，钢，结构、钢筋混凝【土结构、轻》钢龙：骨结构？、木结构等建—。筑结构体《系抗震设防烈度7度！以上地区政》府投资的办》公，楼、保障性住房、医！院、学校、体育馆】、科技？馆、博？物馆、图书馆—、展览？馆、棚户区危旧【房改造工程、历史】。建，筑保护？维护加固《工程大跨《度、大空《间和：。单体面积超过2【万平方米的公共建筑！全面应？用钢结构；社会投资！的文化体育》、教：育医疗？、商业？仓储等？公共建？筑1：。00米以上的—超高层建筑》和工业？园区工业厂房（【除特殊功能需求外】。）及：抗震设防烈度地【区7度以《下地区的《政府：投，资项目积极推—广，应，用钢结构；农村居民！住房建设《。推荐使用轻型钢【结构地震灾区农房建！设大力推《。广使用轻型钢结【。构，大力发展绿色—节能产品与》资源循环利用技【术 　　《。。积极应？。用先进管理技—术包：括基于建《筑信息模型 (【BIM）的》建筑设计及施—工组织信《息化：管理技术、》物流运输管》理技术？、构件吊装技—术和：安全：可靠的？。部品构？件连接技术 　　（！五）推？进信息化技》术深入？推进建筑产业—和行业企业信—息化应用充分应用】现代化？信息技术提》升，研发设计《、开发经《营、：生产施工《和管理维《护水平 　　（六）！建，。立健全监管体系住房！城乡建设部门—要，加强监管制度建设】完善市场《准入制？度改进招投标、【工程造价管理、项目！设计、部《品制造、《施工运？营全流程质量监管、！建筑部品《及整：体建筑性能评价【。认，证等制度强化—成品住房质量验【收完善质量保证【。书和使用说明—推行工程质量—、成品住《。房质量担《保和保险制度鼓励多！种形式购买保险【产品：与，服务完善工程质量】追偿机制提高质【量，监管：效能 　《　（七）《促进：。装备技术及建筑材料！研发：相关科研机》构、企业要加—快，推进建筑《产业现代化发展的配！套装备和建筑—材料研发并及时【转化：为成果重点研发【预，制混凝？土构件生产设备【及，智能化？信息控制系统、装配！施工：成套技术与装备、施！工生产安全防—护技术与设施、施】工质量检验技术与装！备、预？制混凝土构件运输车！辆、起重等装—备和机？具；重点加》强对轻集料混—凝土、再生混凝【土，等可循环利用的【建筑：材料的研究与应用】。 　　（八）加【强人才队伍》建，设各级？人力资源社》会保：障、住房城》乡建设？部门及科研院—校要抓好现代化【。建，筑人才队伍建设【改，进相关专业》培训机构的教学【模式：和教：学内容加《快培养建筑》业领：导人才、专业技术人！才和产业工人队伍】着重在产品》开发设计、装配施工！领域加大培养力度】为实现建筑产业现】代化提？供有力的人才保障】 　　四、》政策支持 》　　（一《）土：地支：持各级国土资源部门！要优先支持建—筑产：业现代化基地—和示范项目用地【对列入年度重—大，项目投资《计划：的优先安排用—地指标各地应根据建！筑产业现代》化发展规划》要求加？。。强建筑产业现代化项！目建设用《地保障对以出让方】式供应？的建设项目用地在】规划设计条件中明】确项目的预制—装配率、全装—修成品？住房比例列入—土地出？让，合同对以划》拨，方式：供地的保障性—住房政府投资的公】共建筑项《目各：地应提高项目的预制！装配率和成》品住房比例 —　　（二）》科技创新扶持政【策财政部《门要整合绿色建筑】、产业发展、—科技：创新与成果转—化、外经《外贸：、节能减排》、人才？引进与培训等专【项资金支持建—。筑产业化发》展；科技部门每年从！科技攻关《计，划中安排科研经费用！于支持建筑产—业现：。代化：关键技术攻关以及设！计、标准、造价、】施，工工法、《建筑技？术研究落实好促【进，科，研，成果转化相》关政：策对高等院校、科研！。院所、企业等开展建！。筑，产业现？。代化研究的给予一定！补助省经《济和信息化委要加】大建筑产业现代化】产品的开发和推【广力度对《预，。制墙体部分认定为新！型墙体材料的享受有！。关优惠政策 　　（！三）税收优惠利用】现代化方《式生产的《企业经申《请被认定《为高新技术企业的减！按15%的》税率缴纳企业所得】税避：免同一项目的部【品，构件在？生产：、运：输和施？。工环节重复》征税 　　（四）金！融支持鼓《励金融机构加大对建！筑产业现代》化的信贷支持—力度：支持符合条件—的建筑企《。业，在银行间市场—发行：短期：融资券、中期票据】等，。各，种适合建筑企—业的债务融资工具】鼓励金融《机构拓宽建》筑企业融《。资担保的种类—和范围支持》以建筑材料、工【程设：备、在？建工程和《应收账款等作—为抵（质）》押，标，的向金融机》构融资引导保险机构！和银行合《作，开发适？合建：筑，业特点的应收账款】。信用保险《 　　（五）容积】率奖励在符合相关】法律法规和规—。范标准的前提下对】实施预制装配式建筑！的项目？。研究制定容》积率奖励政》策具体奖励》事项在地块规划条件！中予以明确》土地出？让时未？。明确但开发建设单位！。主动：采用装配式建筑技术！建造的？项目在办理》规划审批时》其，外墙预制部分建【筑面积（不超过规】划总建筑面积—的3%）可不计入成！交地块的容积率核】算对采？用建筑产业现—代化方式建》造的商品房》。项目：在办理商品房预【售许可证时允许将装！配式预制构件—投资计？入工程？建，设总投资额纳—入施工进度衡量 　！　（六）预》售资金监管》按照建筑产业—现代化要《。求建造的商品房项】目其：项目预？售，资金监管比》。。例可：适当放？宽 　　《（七：。）投：标政策省《发展：改，革委要研究制定有利！。于推进？建筑产业《现，代化发展的》招，投标：政策在政府投—资项目中率先推广建！筑产业现代化试点】示范项目在同等【情况下可以优—。先选择我省具—。有综合甲《级设计资质》。的企业和特》。级资质的施》工总承包企业其他非！政府投项《。。目可参照《执行 　《　（八？）基金？。支持财政、住—房城乡建《设部门要及时修【订新型墙体材—料等专项《基（：资）金管理办法以支！持建筑产业现代化发！展 　？　，（，九）评优《评奖优惠政策—装配：率达：到30%以上—的项目？享受绿色建筑政策】补助：并在项目评》优评奖中优先考【虑 　？　五、保障措—施， 　　？。（一）强化组织领】导各市(《州，。)人民政府要—把推进建筑产业现】代化发？展工作摆上重要议事！议，程成立？由政府相关负责同】志任组？长，、相关部门参与的】议事协调机》构强化对推进—建筑产业现代化【工作的？统筹协调 　　（二！。）加强？意见：宣传培训各地要【大力开展《社，会宣传和行业—培，训宣传建筑产业【现代化？发展的？重要意义让公众【全面了解建筑—产业：现代化同《时加强？行业主管《部门和企业的培训】和宣：传活动通过》媒体：宣，传、博览展示—。、专项新闻发布等使！推进建筑产业现【代化成为社会和企业！的自觉行动 　【　（三？。。）加强交通》运输：保，障部品？构件运输公司—要加强对建筑—部品构件运输的【规范管理对部—品构件运输超载超】限的依法办理相关审！批公安、交通—运输、市政》等部门对部品—构件运输应予以【支持   》　　：四，川省人民政府— 　　2《。016年3月2【3日：