四，川省人民政府关【于推进建《筑产业现代》化发展的指导—意见 川府发〔2】016〕1》2号   各市（】州）、县（》市、区）人民—政府省政《。府各部门、各直【属，机构有关单位 【　　为促进我省建】筑业转型升级转变】建筑业？生产方式全面—提高：建筑工程的》质量、效益和施工效！率实现建筑》业节能减排》和可持续发展现提出！以，下指导意《见 ：　　一、基本原则】 　　（一）—政府引导市场—主，导加强？。统筹规划将建筑产业！现代化发展》纳入我？省国民经济和社【。。。会发展规划明—确发展目标加大扶持！力度完善《产业配套建立多【部门协同《推进的工作机—制坚持以市场需求为！导向整？合市场资源、—完善市场《机制、激发》市场活力、提高市场！需求充分发挥企业】的主：体，作用： 　　（二）因地制！宜循序渐进》推进建筑产》业现代化《要结合？地质结构、自然条件！、区域经济水平、】。技术：状况、市场需求【等实际情况制—定，合理：的发展规划》和，路径：有计划、分阶—段推：进预制混凝土（PC！。。）结构、钢结构【、钢筋混《凝土结构、》轻钢龙骨结》构、木结构等的应】用，加快：。建筑：产业现代化》生产基地建设鼓【励打破行政区域【限制：形成科？学，合理布局《 　　（三）—完善体系整体推【进住房城乡建—。设厅要加《快建立建《筑产业现代化的【技术体系、标准体系！、市场监管体系【和，。评价认？定体：系遵：循新型城镇》化与城？。乡，一，。。体化、新型工业化】和信息化《发展规律在推动建】筑产业现代化—进程中实现装配式建！筑与成品住房、绿色！节，能建筑联动发展 】　　（四《）示范引领推动发展！以培：育试点城市和产业基！地、示范项目为引】领促进重点领域和优！势区域率先》发展 ？。　　二、发展—目标 ？　　20162【017年成》都、乐山、广安、】西昌四个建筑产【业，现代化试点城市形】成较大规模的产【业化基地同时住房城！乡建设厅建立完善技！术、标准《和管理体系成—。都、：。乐山、？广安三市的产业【化基：地要形成15万立】方米部品《构件的年《生产能力可》提供项目装》配，率3：0，%、建筑面积10】0万平方《米装配式《建筑并？。在新建政府投资工程！。和保障性《住房中采用装配式】建筑1？00万平方》。米以上、项目—装配率30%—以上西昌市建立【钢，结构产业化生产基地！到2：020年《扶持2家钢结构【建筑龙头企业房屋】建筑和市政工程项目！采用钢结构建筑比】例达到3《0%：以上： 　　到2》020年全省—基本：形成适应建筑产业】现，代化的市《场机制和发》展环境在房》屋、：桥梁、水《利、铁？路等建设中积—极推进建筑产业现】代化装配《率达到30》%以上的建筑—占新建？建筑的比例达—到30%；新建住】宅全装修达到5【0% 　　到—2，025年建筑—产业：现代化建造》方式：成为主要建造—方式之一建》筑品质？全面提升节能减排】、绿色发展》。成，效明显创新能力【大幅提升《形成一批《具有：。较强：。综合实力的》企，业和产业《体系：装配率达到40%】以上的？建筑占？新建建筑的比例达到！5，0%：；桥梁、水》利、：铁路建设装》配率达到《90%；新建—住宅全？装修达到70% 　！　三、重点工作 　！　（：一）培育市场主体】各地要加大对建【。筑，产业现？代化相关企业的培育！一是：调整产业布》局，支持原有构配件企业！实，施技术？改造增？加产品种《类扩大生产能力,】实施：技术设备《引进和创新实—现技术和《产品升级《换代：二是实施“引进”战！略围绕建筑产业【化上下？游，产业：链招大？引强积极引》进实力雄厚的—建，。筑产业化集》团企业？或装配式建筑部【品部件？生产：龙头企业进》入我省建筑市场三是！。发挥房？地产开发企》业集成作用发展【一批：利用建筑产业现代化！。方式开发建设的骨】干企：业提升开发建设【水平四是发挥—设计：企，业技术引领作—用培育一批》熟练掌握《。建筑产业现代化核心！。技术的设计企—。业，提升标准化设—计水平五是发挥【部品生产企业支撑作！用壮大一批规模合理！、创新能力强、机】械化水平高》。的部品生产企—业，鼓励大型搅》拌混凝土、预—拌砂浆生《产企业和传统—。建材企业向预制构件！和住宅部《品部件生产企—业转型六是发挥【施工：企业：。推动作用形》成一批设计施工一】体化、？结构装修一体化以及！预制装配《。式施工的工程总承】包企业鼓励成—立包括开《发、：科研、设计、部品】生产、物流配送、】施工、运营维护等在！内的产业联盟—向产业链上下游延】伸整合资源实现融】合互动？。发展 　《　（二）完善标准】体系住房城》乡建设厅要会—同，相关单位广》泛吸收国内外—。先进研究《成果结合四》川省现行标准—体系：和抗：震设防？、绿色节能等要求】。。加快制订和完善装】配式建筑设》计、部品构件生产、！装配式施《工、装饰装》修、：质量检验、工程验收！和评价认定等—地方：标准修订计价定额】、用工定额建—立部品构件与—建筑结构《相，统一的模数协—调系统？研发相配套的—计算软件实现建筑】部品的？标准化和通》用化尽快形成先进】适用的技术标准【体系 　　（三【）强化？科技创？新相关科研机—构、：。设，。计企业等《。要加强建筑产业科技！创新一是研》究符合抗震设防、绿！色节：能标准？要求的建筑结—构体系二是开发设计！标准化、部品—模数化、信》息化、智能化的配套！软件三是注重生产】和施工技术研发【。、创新？及施工工法的编写和！推广应用《四是加强绿色建材推！广示范应用 　　（！四）推广先》进适用技术》住房城乡建》设厅负责编》制四：川，省建筑产业现代【化技术发展导—则，制定相关技术政策积！极引导建筑行业合理！地采用国内外先进的！新理念、新》技术：、新工？艺、新材料》和新装备定期发【布推广应用、限期】使，用和强？。。制淘汰落后的技术】、工艺材料和设【备公告推广应用装配！式混凝土结构、钢结！构、钢筋混凝土结】。构、：轻钢龙骨结构、木结！构等建筑结构—体系抗震设防烈【。度7：度以上地《区政府投资的办公】楼、保障性》住房、？医院、？学校、体育馆、科】技馆、博物》馆、图书馆、—展览馆、《。棚户区危旧房—改造工程、历—史建筑保《护维护加固工—程大跨？度、大空《间和单体面积—超，过2：万平方米的公—共建筑全面应用钢结！构；社会投》资的文化体育—、教育医疗、商【业仓储等公共—建筑：10：0米以上的超—高层建筑《和工：业园：区工：业厂房（除特殊功】能需求？外）及抗震设防【烈度地区《。7度以？下地区的《政府投？资项目积极推广应】用钢结？构；农村居》民住房建设推荐使】用，轻型：钢结构地震》灾区：农房建设大力—推广使用轻型钢【结构：大力发展绿》色节能产《品与资源《循环：利用技术 　　积极！应用：先进管理技术包【括基于建筑信息【。模型 (B》IM）的建筑设计】及施：工组：织信息化管理技【术、物？流运输管理技术【。、构件吊装技术和】安全可靠的部品构】件连接？技术： 　　（五）—推进信息化技术深入！推进建筑产业和行】业企业信息化—应用充分应用现代化！信息技术提升研发】设计、开发经—营、生？产施工和管理维【护水平 　　（六）！建立健全监管体系住！房城乡建设部—门要加强监管制度建！设完善市场准入【制度改进招投标【、工程造《。价管理、项目设计】、部：品制造？、施工运营全—流程质？量监管、建筑部品】。。及整体？。建筑性能评价认【证等制度强》化成品住《房质量？验收完善质量保证】书和使？。用说明推行工程质】量、成品住》房质量担保和—保险制度鼓励—多种形式购买保险产！品与服？务，完善工程《质量追？偿机制提高》质量监管效能 　】　（七）促进—装备技？。术及建筑材料—研发相？。。关科研机构》。、企业要加快—推进：建，筑产业现代化发【展的配套装》备和建筑材料—研发并及时转化【为成果重点研发预制！混凝土构件生产【设备及？智能化信息》控，制系：统、装配施工成套】技术与装备、施工】生产：安全防护技术与设】施、施？工质量检验技术与装！备、预制混凝土构】件，运输：。车辆：、，起重等？装备和机具；重点加！。强，对轻：集料混？凝土、？再生：混凝土？等可循环《利用的建筑》材料的研《究与应用 　　（】八，）加强？人才队伍建设—各级：人力资源社会—保障、住房城乡建设！。部门及科研院—校要抓好《现代化建《筑人：才队伍？建设改进《相关专业培训—。机构的教学模—式和教学内容加快】培养建？筑业：领导人才、专业技术！人才和产业工—人，队伍着重在产—品开发设计、装【配施工领域加大【培养力度为》实现建筑产业现代化！提，供有力的人才保障 ！　　四、政策支持 ！　　（一《）土：地支持各级国土资】。源部：门要优先支》持建：筑产业现代化基地和！示范项目用》。地，对列入年度》重大项目投资计划的！优先安排《用地指标各地应根】据建筑产业现代【化发展规划要求【加强建筑产业现【代化项？目建设用地》保障对以《。出让方？式供应的《建设：项目用地在规划设计！条件中明确项—目的预制装配率、全！装修成品《。。住房比例列入土地】出让合同对以划【拨方式供《。地的保障性住房政府！投资的公共》建筑项目《各地应提《高项目的预》制装配率《和成品住房比例 】　　（二）科技创】新，扶持政策财政部【。门要：整，合绿色建筑、产业】。发展、科技创新与】成果：转化、外经外贸、】节能减？排、人才《引进与？培训等专项资金支持！建筑产？业化发展；科技【部门：每年从科技攻关计划！中安排？科研经费用》于支持建《。筑产业？现代化关键技术【攻关以及《设计、？标准、造价、施工】工法：、建：筑技术？研究落实好促进科】研，成果转化相》关政：策，对高等院校、科【研，院所、企业等开【展建筑产《。业现代化《研究：的给予一定补助省】经济和信息化委要加！大建筑？。产业现代化产品【的开发和推广力度对！预制：墙体部分认定—为，新型墙体材》料，的享受？有关优？惠，政策 ？　　：（三）税收优惠【利用现代化方式【。生产的企业经申请】被认定为高》新技术企业的减按1！。5%：的税率缴纳企业所得！税，避免同一项目的【部品构件在》生产、运输和—施工环节重》复征税 《　　：（，四）：金融：支持鼓励《金融机构《加大对建《筑产业现代化—的信贷支持力度支持！。符合条件的》建，筑企：业在银行间市场发行！短期：融资券、中期票据】。等各种适《合建筑企业的债务】融资工具鼓励金融机！构拓宽建筑企—。业融资担保的—种类和范围支—持以建筑材料、工】程设备、在建工程】和，。应收账款等作—为抵：（质）押标的—。向金融机构》。融资引导保险机构】和银：行，合作开发适合建筑业！特点的应收账款信用！保险 　　（五）】容积：率，奖，励在符合相关法【。律法规和规范标【准的前提下对实施】预制：装配式建筑的项【目研：究制定容积率奖【励，政策具体奖励事项】在地块规划》条件中予以明确【土地：出让时未明》确但开发建》设单位？主动采用装》配式：建筑技？。术建造的项目—在办理？规划审批时》其外墙预制部—分，。建筑面积（不超过规！划总建筑面积—。的3%）可》不计入成交地块的容！积率核算对采用【建筑产业现》代化方式建造的商品！房项目在办理商品】房预售许可证—时，。允许将装配式预制】构件投？资计入？工程建设《总投资额纳》入，施工进度衡量 　　！（六）？预售资金监管—按照建筑产业—现代化要求建—造的商品房项—目其项？目预售资金》监管比例可适当放】。宽 　　《（七）投《标政策省《发，展改革委要研—究制：定有利于推进建【筑产业现代化—发展的招投标—政策在政府投—资项目中率先推广】建筑产业现代化试】点示：范项：目在同等情况—下可以优先选择我省！具，有综合甲级》设计资质《。的企业和特级资【质，的施工总承包企业】其他非？政府投项目可—参照执行 　　（】八）基金《支持财？。政、住房《城，乡建设？部门要及时修订新】型墙体材《料等专项基》（资）金《管，。理办法？以支持建筑产—业现代化发展— 　　（九）—评优评奖优惠政策】装配率达到30%】以上：的，项，目享受？绿色建筑政策补助并！在项目评优评奖【中优先考《虑 　　五、保【障，措施 　　（一）】强化组？织领：导各市(州》)，人民政府要》把推进建筑产业现】代化发展工作摆上】重要议事《议程成立由政—府，相关负责《同志任组长》、相关部门参与的议！事协调机构强化【对推进建筑产业【现代：化工作的统筹协【调， 　：　（二）加强意见】宣传培训《。各地要？大力开展社会宣传和！行，业培训宣《传建筑产业现代【。化发展？的重：。要意义？让公：。。众全：面了解建筑产业现】。代化同时《加强行业《主管部门和企业的】培，。训和宣传活动通【过媒体宣《传、博览展示、【专，项新闻？发布等使推进—建筑产业现代化【成为社会和企业的自！觉行：动 　　（》三）加？强交通运《输保障？部品构件运输公司要！加强对建筑》。。部，品构件运输的规范】管，理对部？。。品构：件运输超载超限的依！法办理相关审—批公安、《交通运？输、市政等部门【对部品构件运—输应予以支持 【  　　四川省人民！政府： 　　2016年3！月23日《