四川省人民政—府关于推进建筑产】。。业现代化发展的指导！意见 ？川府发〔2016〕！12号 《  各市（州）【。。、县（市、》区）人民政府省政】府各部门、各—直属机构有关单位】 　　为促进我省】建筑：业，转型：。升级转变建筑业【生产方？式全面提高建筑工程！的质量、效益和【施工效率实现建【筑业节能减排和可】持续发？展现提？出以下指导意见 】　　一？、，基本：。原则 　　（一）】政府引导《市场主导加强统筹】规划将建《筑产业？现代：化发展纳入我省【国民经济和社会发】展规划明《确发展目标加—大扶持力度完善【产业配套建立—多，部门：协同：推进的工作》机制：坚持以市场需求【为导向整合市场【资源、完善市—场机制、激》发市场活力、提高市！场需求？充分发挥企业的主】体作：用 ：　，。　（二）因》地制宜循序》渐进推？进建筑产业现代化】要结合地质结构、】自然条件、》。区域：。经济水？平、技术状况、市】场需求等实际情况】制定合理的》发，展规：划和路径有计—划、：。分阶段推进预—制混凝土（P—C，）结构、钢结构、】钢筋混凝土结—构、轻钢龙骨—结构、木《结构等的应用—加快建筑《产业现代化生产基地！建，设鼓励打破行政区域！限，制，形，成科学合理布—局 　？　（三）完善体系】整体：推进住房城乡建设】厅要加快建立建筑】产业现代化》的技：术体系、标准体系、！市场监管《体系和评价认定体】系遵循新型城镇化】与城乡一体化、新型！。工业化？和信息化发展—规律在推动建—筑产业现代化—进，程中实现装》配式建筑《与成品住房、绿色节！能建筑联动发展【 　　（四）示范引！领推动发展以培【育试点城《市，。和，。产，业，基地、示范项目【为引领促进重—点领域和优势区域】率先发展 　　二】、发展目《标 　？　20？16：。201？7，年成都？、乐山、广安、【西昌四个建筑产【业现代化《试点城市形》。成较：大规模的《产业：。化基地同时》住房城乡建设—厅建立完善技术【、标准和管》理体系成都、乐山】、广安三市》的产业？化基地要形成—15万立《方，米部品构件的年生】产能力？可提供项目装—配，率3：0，%、建筑面》积1：00万？平方：米装配式建筑并在新！建政府投资》工，程和保障性住房【中采用？装配：式建筑100万平方！米以上、项目装配率！30%以上西—。昌市建立钢结构产业！化生产基地到—2020年扶持2】家，钢结：构建筑龙头企业房屋！建，筑和：市政工程项》目采用钢结构建筑】。比例达到3》0%以上 》　　：到2：。。020年全省—基本：形成适？应建筑产业》现代化的市场机制和！发，。。展环境在房屋、桥梁！、水利、铁》路等建设中积极推进！建筑：产业现代化装—配率达到3》0%以？。上的建筑《占新：建建：筑的比例达》到30%；》新建住宅全装修达到！50%？。 　：　到2025年【建筑产业现》代化：建造方？式成为主要建造方式！之一建筑品质全面提！升节能减排》、绿色？发，展成：效明显创新能力【大幅：提升形成《一批具有较强综合实！力的企业《和产业体系装配【。率达：到40%《以上：。的建筑占新建建筑】的比：例达到50%—；桥梁、《。。水利、铁路建设装配！率达到9《0%；新建》住宅全装修达到【70% 　　三、重！点工作？ 　　？（，一）培育市场—主体各地要加大对】建筑产业现代—化相关企业的培育一！是调整产业布—局支持？原有构配件企业实】施技术改造》增加：产品种类扩大—生产能力,实施技】。术设：备引进和创新实【现技术和产品升【级换代二《是实施“引进—”战略围绕建筑产】业化上下游产业【链，招大引强积极引进实！力雄：厚的建筑产》业化集团企业或装配！式建筑部品部件生产！龙头企业进入我省建！筑市场三是》发挥房地产开发企业！集成作用发》展一批利《用建筑产业现代化】方式开发建设的骨】。干企业提升开发建】设水平四是发挥设】计企业技术引领作用！培育一批《熟练：掌握建筑产业现【代化核心技术的设】计企：业提升？标准化设计水平五是！。发挥部品生产—企业支撑作用壮大一！批规模合理、创【新能：力强、机械化—水，平，。高的部品生产—企，业鼓：励大型搅《拌混：凝土、预拌砂浆【。生产企业和传统【建材企业向预制构】件和住宅部品部件生！产企业转型六是发挥！施工企业推动作【用形成一批设计【施工一体化、结构装！修一体化以及预制装！配式施？工的工程总承包企业！鼓励成立包括开发】。、科研、《设，计、部品生产、物】流配送、施工、运营！维护等在内》的产：业联盟向《产业：链上下游延伸整合资！源，实现融？合互：动发展 《　　（？二）完善标准体【系住：房城乡建设厅要会同！相关单位广泛—吸收国内《外先进研究成—果结合四川省—现，。。行标准？体系和抗《震，设防：、绿色节能等要【。求加快？制订：和完善装配式建筑】设，计、部品构件—生产、装配式施工、！装饰装修、质量【检验：、工程验收和—评，价认定等地方标准】修订计价定》额，、用工定额》建立部品《构件与建筑结—构相统一《的模数？。协调系统研发相【。配套的计算软件【实现建筑部》品，的标准？化和通？。用化尽快形成先进】适用的技术》标，。准体：系 　　（》三）强化科技创新相！关科研机构、设【。计企业？等要加？强建筑产业科技【创新一是研究符合】抗震设防《、绿色节能标—准要求的建筑结构体！系二：是开发设计标准化】。。、部品模《数化、信息》化、智能化的—配套软件三是注重生！产和施工技术研发】、创：新及施工工法的编写！和推广应用四是加强！绿色建材推广—示范应用 　　【（四）推广先—进适用技术住房【城乡建？设厅负责编制四川】省建筑产业现代化技！术发展导则制—定相关技术》。政策积极引》。导建：筑行业合理地采用】国内外？先进的？新，理念、新技术—、，新工：艺、新材《料和新装备定期发】布推：广应用？、限：期使：用和强制淘汰—落后：的技术、工艺材料和！设备：公告：。推广应用装》配式混凝土结构、钢！结，构、钢？筋混凝土结构—、轻钢龙骨结—构、木结《。构等建筑结》构体系抗震设防烈度！7度以上《地区：政府：。投资的办公楼、【保障性住房》、，医院、？学校、体育馆、【科，。技馆、博物馆、【图书馆、展》览馆、棚户区危【旧房改造工》程、历？史建筑保《。护，维护加固工程—大跨度、大空间【和单：体面积超过2万平】方米的公共》建筑全面《应用：钢结构；社会投【。资的文化体育—、教育医疗》、商：业，仓储等公共建—筑100《米以上的《。。超，高层建筑和》。。工业园区工业—厂房（除《。特殊功能需求外）及！抗震设防烈度地区】7度以下《地区的？政府投资项目积【极推广？应，用钢结？构；农村居民住房】建设推荐使用轻型钢！结，构，地震灾？区农房建设大力【推广使用轻型—钢结构大力》发展绿色节能产品】与，资源循环利用—技术： 　　积极应用先进！管理技术包括基于建！。。筑信息？模型 (B》IM：）的：建筑设计及》。施工组织信》息，化管理技术、物流】运输管理技术、【构件吊装技术—和安全可靠》的部品构件连接【技术 　《　（：五）推？进信息？化技术深入推进建】筑产：业和行业企业信【息化：应用：充分应用现代—化信息？技术提升研》发设计、开发经营、！生产：施工和管理维护水平！ 　　（六）建立健！全，监，管体系住房城乡建设！部门要加强监管制】度建设完《善市场准入制度改进！招投：。标、工程造价管理、！项目设计、部品制】造、施工运营全流】程质量？。监管：、建筑部品及—。。整体建筑性能评【价认证等《制度强化成品住房质！量验：收完善质量保证书和！使，用说明推行工程【质量：、成品住房质量【。担保和保险制度鼓】励多种形式购买保】险产品与服务—完善工程质》量追偿机制提高【质量监管效能— ，　　（七）促—进装备技术》及建筑材料研发【相关科研机构、【企业要？加快推进《建筑产业现代化发展！的配：套装备？和建筑材料研发并及！时转化？为成果重《点研：。发预制混凝土构件生！产设：备及智能《化信：息控制系统、装配】。施工成套技术与【装备：、施工生产安全防护！技，术与设施、》施工质量检验—技术与装备、预制】混凝土？构，件运：输车辆？。、起重等装备—和机具；重点加强】对轻集料混》。凝土、？再生：混凝土？等可循环利用的建筑！材料的研究与应用 ！。　　（八）加—强人：才队伍建《设各级人力资源【社会保障《。、住房城乡建设部门！及科研院校要—抓好：现代化？建筑人才队伍建设改！进相关专业培—训机构的《教学模式《和教学内容》加快培养建》筑，业领导人才、—专业技术人》才和产业工人—。。队伍着重在产—品开发？设计、装配施工【领域加？大培养力《度为实现建筑产业现！代化提供有力的人才！保，障 　　四、政策】支持 　　（一）土！。地支持各级国—土资源部门》要优先支持建筑【产业现代化基地【和示范项目用地【对列：入年度重大项目投】资计划的《优先安排用》。地指标各地应根据建！筑，产业现代化发展规划！要求加强《。建筑产业《现代化项目建设用】地，保障对以出让方【式供应？的建：设项目用地在规划设！计条件中明》确项目的预》制，。。装配率、全》装修成品住房比例列！入土地出让合同【。对以划拨方》。式供地的保》障性住房政府投【资的公共建筑项目】各地应提高项目【的预制装配率和成】品住房？比例 　《　（二）科技创【新，扶持政策《。财政部门要整—合绿：色建筑、产业发展】、科技创新与成果转！化、外？经外贸、《。。。节能减排、》人才引进与培训等】专项资金支持—。建筑：产业化发展；—科技部门每年从【科，技攻：关计划中《安排科研经费用于】。支持建筑《。产业现代《化关键技术攻—关，以及设计、标—准、造价、施工工法！、建筑技术研究【落实：好促进科研》成，果转化相关》政策对高等》院校、科研院所、企！业等开展建筑产业现！代，化，研，究的给予一》定补助省经济—和信息化委要加大建！筑产业现《代化产品《的开发和推广力【度，对预制墙体部分认】定为新型墙》体材：料的享受有关—优惠政？策 　　（》三）税收优惠利【用现代化方式—生产的企业经申请被！认定：为，高新技术《企业的？减按：15%的税率缴【。纳企业？所得税避免同一项】目的部品构件在生产！、运输和施工环【节，重复征税 》　　（？四）金融支持鼓【励金融机构》加大对建筑产业现代！。化的信贷支持力度支！持符：。。合条件的建筑—企业在银行间—市场发行短》期融资？。券、中期票据等【各，种适合建筑企业的债！。务融资？工具鼓励金融机构】拓宽建筑企》业融资担保的—种类和范围支持【以建筑材料、工【程设备、在建工【程和应收账款等作为！抵（质）押标的【向金融机构》融资引导保险—机构和银行合—作开发适《。合建筑业特点的应收！账款信？用保：险 　　《。（五）？容积率奖《励在符合相关法【律法规？和规范标准的前提下！对，实施预制《装配式建筑的项【目研究制定容积率】奖励政策具体奖励】事项在地块规—划条：件，中予以明确土地出】让时未明确但开发建！设单位？主动：。采用装配式建—筑技术建造的项目在！办理规划审批时其】外，。墙，预制部分建筑—面积（不《超过规划《总，建筑面积的》3%）可不》。计入成交地块的容】积率：核，算对采用建筑—产业现代化方—式建造的商品—房项目在《办理商品房预—售许可证《时允：。许将装配式预制构件！投，。资计：入工程建《设总投资额纳入【施工进度衡》量 　　（六）【预售资金监管—按照：建筑产业现代—化要求建造》的，商，品房项？目其项目预售—资金监管比例—可适当放宽》 　　（七）投【标政策？省，发展：改革委要研究制定】有利于推进建筑产】。。业现：代化发？展的招投标政策【在政府投资项目【中率先？推，广建筑产业现—代化试点示范项目】在同：等情况下可以优先选！。择我省具《有综合甲级设计资质！的企业和特级—资质的施工总—承包企业其他非政】府投项目可参照执】行 　　（八）【基，金支持财政、住【房城乡建设部门要及！时修订新《型墙：体材料等专项基（资！）金管理办法以支】。持建筑产业现代【化发展 　　（九）！评优评奖优惠政策】装配率达到3—0%：以上：的项：目享受？绿色建筑政》策补：。助并在项目评优评】奖中优先考虑 　　！五、保障《措施 　　（一）强！化组织？领导各市(州)人民！政府要把《推进建筑产》业现：代化发展工》作，摆上重要议事议【程成立？由政府？。相关负责同志—任组：长，、相关部门参与【。的议事协调机构【强化对推进建筑产业！现代化？工作的统《筹协调 　　（【二）加强意见宣传培！训各地要大》力开展社会宣—传和行业培训宣传】建筑：产业现代化》发，展的重要《意义让公众全面【。了解建筑产业现代】化同时加强行—业主管部门和企业】的培训和宣》传活动通过》媒体宣传、博览【展示、专《项新闻发布》等使推进建》筑产业现代》化成：为社会和《企业：的自：觉行动 　》　（三）加强交通运！输保：障部品构件运输公】司，要加强？对建筑部品构件运】输的规范管》。理对：部品构？件运输？超载超限的依法【办理相关审批公【。安、交通运输、市政！。等部门？对部品构件》运输应？予以：支持   　　四川！省人民政《府 　　2》0，16：年3月？23日？