四川省人民政府关】。于推进建筑产业现】代化发展的指导意见！ 川府发〔20【16〕？12号   —各市（州）、—县（市、区》）人：民政府省《。政府各部门、各直属！机构有关单位— 　　为促进—我省建？筑业转型《升级：转变建筑业》生产方式全》面提高建《筑工程的质量、效益！和施工效率实现建】。筑业：节能减排和可持续发！展，现提出以下指导【意见 　　一、基本！原则 　　（一【。）政府？引导市场主导加强】统筹规划《。将建筑产业现代【化发展纳入我省国民！经济和社会发展【规划明确发展目标加！大扶：持力度完善产业配】套建立多部门—协同推进的工—作机：制坚持以《市场需求为导—向整合市场》资源：、完善市场机制、激！发市场活力》、提高市场》需求充分发挥—。企业的主《体作：用 　　（二）因】地制：宜循序渐进推进【建筑产业现代—化要结合地质结【构，、自然条件、区域经！济水平、技术—状况、市场需求等】实际：。情，况制定合理》的发展规划》和路径有计划、分】阶段推？进预制混凝土—（PC？）结：构、钢结构、钢【筋混凝土结构、轻】钢龙骨？结构、木结》构等的应用加—快建筑产业现—代化生？产基地建设鼓励打破！行政区域限制形【成科学合《理，布局 ？　　（？三）完善《体，系整：体推进住房》城乡：建，设，厅，要加快建立建筑产】业现代化的技术体系！、标准体系、市【。场监管？体系和评《。价认定体系遵—。循，新型城镇化与城乡一！体化、？新型工业化和信【息化发展规律—在推动？建筑产业《现代化进程中实【。。现装配？式建：筑，与成：品住房、绿色节【能建筑联动发展 】　　（四）示—范引领推动发展【以培育？试点城？市和产？业，基地、示范》项，。目为引领促进重点】领域和优势区域率】先发展 　　—二、发展《目标 ？　　：201？62：017年成都、【乐山：、，。广安、西昌》四个建筑产业现【代化试点城市形成】较大规模的产业【化基地同时住房【城，乡，建设厅建立完善【技术、标准和管理体！系成都、乐山、【广安三市的产业【。化，基地要形成1—5万立方米部—品构件的年生—产能力？可提供项目装—配率30%、建筑面！积100《万，平方米装配式建【筑并在新建政府投】资工程和保》障性住房中采用装】配式：建筑100万平【方米以上、项目【。装配率30%以上西！昌市建立《钢结构产业化生产基！地到202》0年扶持2家钢结】构，。建筑龙头企》业房屋建筑和—市政工程项目—采用钢结构建筑比例！达到3？0%以？上， ，　，　到202》0年：全省基本形成—适应建筑产》业现代化的市场【机制和发展环境在房！屋，、桥：梁、水利、铁路【等建设中积极推进】建筑产业现代化装】配率达到30%以上！的建：筑占新建建筑的比】例达到30》%；新？建住宅？全装修达到50【% 　　到2025！年建筑？产业现代化建造方】式成为主《要建造？方式之一建》筑品质全面提—升，节能减排、绿色【。发展成效明显创新能！。力大幅提升形成【一批具有较》强综合实力的—企业和？产业体？系装配率达到40%！以，上的：建筑：。占新建？建筑的比例达—到50%；桥梁【。、水：。利、：铁路建设装配率【。达到90%；—。新建住宅全》装修：达到70% 　　】三、重？。点工作 　　（一）！。培育市场主体各地】要加大对建筑—产，。业现：代化相关企业的【。培育一？是调：整产业布局支持原有！构配件企业》实施技术改》造增：。加产品种《类扩大生产能力,】。实，施技术设备引进【和创：新实现？技术和产品》升级换代二是实施】“引进”战略围绕建！筑产业化上下游产业！链招大？。引强：积极引？进实力雄厚的建筑】。产业：。化，集团企？业或装配式建—筑部品部件生产龙】头企：业进入？。我省建筑市场三是发！挥房地产开发企业集！成作用发展一批利】用建筑？产，业现代化方》式开发？建设的骨干企业提升！。开发建？设水平四是发挥设】计，企业技？术引领作用培—育一批熟练掌—握建筑？产业现代化核心【技术：。的设计企业提升标准！化设计水平五是【发挥部品生产企业】支撑作用壮大一批规！模合理、《创新能力强、机械】化水平？高的部品生》。产企业鼓励大型【搅拌混凝土、预拌】砂浆生产企业和传统！建材企业向预制【构件和住宅部品【部件生产企业—转型：六是发？挥施工企业推动【作用形成一》批设计施工一体化】、结构装《。。修，一体化以及预制装配！式施工的工程总承包！企业鼓励成立包括开！发、科研、设计、】部品生？产、物流《。配送、施工、运营维！护等在内的产—业，联盟向产《业链上？下，游延伸整合资源实现！融合互？动发展 　》　（二）完善标准】。体系：住房：城乡：建设厅要《。会同相？关单位广泛吸收【国内外先《进研：究成果结合》四川：省现行？标准体系和抗—震设防、绿色节能】等要求加快制—订和完善装配式【。建筑设计《、部品构件生产、装！配式施工《、，装饰装修、质—量检验、工程—验收和评价认定等】地方：标准修订计价—定额、？用工定？额，建立部品《构件与建《。。筑结构相《统一的模数协调【系统研发相配套的】计算软件实现建筑】部品的标准》化和通用化尽快形】成先进适用》的，技术标准体系 　　！（，三）强化《科技创新相关科【研机构？、设计企《业等要加强》建筑产业科技—创新一是《研究符合抗震设防、！绿色节能标准要求】的建筑结构》体系二？是开发设计标准化】、部品模数化—、信息化、》智能化的《配，套软件三《。是注重生《产和：施工技术研发、创】新，及施：工工法？的编：写，和推广应用四是加】强绿色建材推广示】范应用 　》　（四）推》广先进适《用技术？住房：城乡建设《厅，负，责编制四川省建筑产！业，现代化技术发展【导则制定相关—技术政策积极引【导建筑行业》合理地采用》国内外先《进的新理念、—新技术、新》。工艺：、新材料《和新装？备定期发《布推广应《用、限期使用和【强制淘汰落后—的技术？、工艺？材料和设备》公告推广应用装配式！混凝：土结构、《钢结构、钢筋混凝】土结构、轻》钢龙骨？结构：、，。木结构等建筑—结构：体系抗震《设防：烈，度7度？以上：地区政府投资的【办公楼、保》障性住？房、医院、》学校、体育馆、【科技馆、博物—馆、图书馆、—。展览馆、棚》户区危旧《房，改，造工程、历史建筑保！护维护加固》工程大跨度》、，大空间和单体面【积超过2万平—方米的公共建筑全面！应用钢结构；社会】投资的？文化体育、教育【医，疗，、商业？仓储：等公共建筑1—00米以上的超高层！建筑和工业园区工】业厂房（除特殊功】能，需求：。外）：及抗震设防烈度地区！。7度以下地区的政府！投资项目积极推广】应用钢结构；农【村居民？住房建设推》荐使用轻《型钢：结，构地：震，灾区：农房建设《。大，力推广使用轻—型钢结构大力—发，展绿色节能》产品与资源循环利用！。技术 　《　积：极应：用先进管《理技术包括基于建筑！信息模型 (B【I，M）的建筑设计【及施工？组织信息化管理技术！、，物流运输管理技【术、构件吊装—技术和安全》可，靠的部品构件连接技！术 　　（五）推】进信息化技术—深入：推进建筑产业和行】业企业信《。息化应用充分应用】现，。代化：信息技术提升研发】设计、开发经营【、生：产施工和《。管理维护水》平 ：　　（六）建立健全！监管体系住房—城乡建设部门要【加强监管制》度建：设完善？市场准入制度改【进招：投标、工程》造价管理、项目【设计、？部品制造、施工运营！全流程质量》监管、建筑部品及】整体建筑性》能评价认证等制度强！化成品住房质—量验收完善质量【保证书和使》用说：。明推行工程》质量、？成品住？。房质量担《保和保险制度鼓【励多种形式购买保险！产品与服《务完善工《程质量追偿机制提】高质量监管效能 】　　（七）》促进装备《技术及建筑材—料研发相关科研机】构、企业《要加快？推进建筑产业—现代：化发展的《配套装备和建—筑材料研发并及时转！化为：成果重点研》发，预制混凝土》构件生产《设备：及智能化信息控【制系统、装》配施工成套技术【与装备、《施工生？产，安全防护《技术：与设施、《施工质量检》验技术与装备、【预制混凝土构—件运输车辆、起重】等装备和机具；重】点，加强对轻集料混凝土！、再生混《凝土等可《。循，环利用的建筑—材料的研究》与应：用， 　　？（八）加强人才【队伍建设《各级人力资源—社，会保障、住房城【乡建设部门及科研】院校要抓好现代化建！筑人才？队伍建设改进—相关专业培训—机构的教学模式和】。教学内？容加：快培养？建筑：业领导人才、—专业技术人才和产业！工人队伍着重在产】品开发设计、装配】施工领域加》大培养力度为—实现建筑产业现【代化提供有力的【人才：保，障 　　四、政【策支持 《　　：（一）土地支—持各：级国土？资源部门要优—先，支持建筑产》业现代化基地和【示范项目用地对列】入，年度重大项目—投资计划的优—先安排用地指标各】地应根？据建：筑产：业现：代化发展规划要求加！。强，建筑产业现代化【项目建设用地保障】。对以出让方》式供应？的建：设项目用地在规【划，设计条件中明—确项目的预制装配】率、全装修成品住】房比例列入土—。地出让合《。同对以划拨方式供地！的保障性《住房政府投》资的公共《建筑：项目各地应提高【项目的预制装—配率和成《品住房比例》 　　？（二：。）科：技创新？扶持政策财》政部门要整》合绿色？。建筑、产业发—展、科技创新与【成果转化《、外经外贸、—节能减排、人—才引进与培训等专项！资金支？持建筑？产业化？。发展；科技部门每年！从科：。技攻关计划》中安排？科研：经费：用于支持建筑产业】现代化关键技术【攻关以及《设计、标准、造价】、施工工《。法、建？筑技术研《究落：实，好促：进科研成果》转化相关政策对【。高等：院校、科研》院所、企业》等开展建《筑产业现代化研【究的给予一定—补助省？经济和信息化委【要加大建筑》。产业现代化产品的】开发和？推广力度对》预制墙体《部分：认定：为新型墙体材—料的享受有关—优惠政策 　　（三！），税收优惠利用现【代化方式生产的企】业经申请被认定为高！新技：术企：业的减按15—。%，的税率缴《纳企业所得税避免】同，一项目的部品构件】在生产、运输—和施工环节重复征税！ 　　（四）—金融支持鼓励金【融机构加大》对，建筑产业现代—化的信贷支持—力度支持符合条件】。的，建筑企？业在银行间市场发行！。短期融资券》、中期票据等各种】适合：建筑企业的债务融资！工具鼓励《金融机构拓》宽建筑企业》融资担保的种—类和范？围支持以《建筑材料、工—程设：备、：。在建工程和》应收：账款等？作为抵（质）—押标的向金融机构融！。资引导保险机构【和银行合作开—发适合建筑业特【点的应收账》款信用保险 　【　（五）容》。积率奖？励在：符合相关法律—法规和规范标—准的前提下》对实施？预，制，装，配式建筑的项目研】究制定容《积率奖励《政策具体奖》励事：项在地块规划条件中！予以明确土》地出：让，时未：明确但开发建设单】位主动采用》装，配式建筑技术—建造的项目在办【理规划审批》时其外？墙预制部分建筑面】积（不？超过规划总建筑面积！的，3%）可不计—入，成交地块的容积率】核算对采用》建，筑产业现《代化方式建造的【商品房项目在办理】。商品房预售许可证时！允，许将装配式预制构】件投资？计入工？程建设总投资额纳】入施：工进度衡《量 　　（六）【预售资金监管按【。照建筑产业》现代化要《求建造的商》品房项目其项—目预售资《金监：管比例可适当—放宽 　　（七）投！标，政，策省发展《改革委要研究制【定有：。利于：推进：建筑产业现》代化发展的招投标政！策，在政府投资》项目中率先推广建】筑产业？。现代化？试点示范项目在【同等情况下可—以优先选择我省【具有：综合甲级设计资质】的企：业和特级资质的施工！。总承包企业其—他非政府投项目可】参照执行 》　　：（八）基金支—持，财，政、住房城乡建设部！门要及时修订新【型墙体材料等专项】基（资）金管理【办法以支持建筑产】业现代化《发展 ？　　（九）评—优评奖？优，惠政策装配率—达到30%以—上的项目享》受绿色建筑政—策补：助，并在：项目评？优评：奖中优先考虑 　　！五、保障措施 【　　（一）》强化组织《。领导各市(州)人】民政：府要把？推，进建筑？产业现代化》发展工作摆上重要议！事议程成立由—政府相？关负责同志任组长】、，相关部门参与的【。议事协调机构—强，化对推进建筑产业】现代化工《。作的统？。筹协：调 　　（》二）加？强意见宣《传培训？各地要大力开展【社会宣？传和行业培训宣传】建筑产业《现代：化发展？的重要意《义让公？众全面了解建筑【产业现代化同时加强！行业主管部门—和，企业：的培：训和宣传活动通过】媒，。体宣传？、博览展示、专【项新闻发布》等使推进《建，筑产业现代》化成：为社会？和企业的《自觉行动 　—　，（三）？加强交通运输保障】部品：构件运输公司要加强！对建筑部品构件运输！的规范管理对部【品构件运输超—载超：。限，。的依法办《理相关审批公—安、交通《运输、？市政等部门对—部品构件运》输应予以支持 【  ：　　四川省人民政】府 　　2》016年3月23】日，