成都市？建设工程施工安全隐！患精准防《控管理办法（试行）！ 第一章 总则 第！一条 目的依据 】为，规范建设工程施工】安全隐患防控工作建！立安全隐患防控长】效机制引《导各方责任主体【落实：安全生产责任推【进我市建设》施工安？全隐患防控》科学化、精细化、】信，息化根据中华—人民共和国建筑法】、建设？工程：。。安全生？产管：理条例等《有关法？。律、法规的规—定结合成都》市实际制《定本：办法： 第：。二条： 适用范围 本市行！政区域内建》设工程的施》工安：全隐患精准》防控及其监督管理适！用，本，办法 本办法所称】建设工程《是指新建、扩建【、改建的各》类房屋建筑和市【政基础设施工—。程（含装饰装修和】。轨道交通工程） 第！三条 管理主—体 市？建设行政主管部门是！本市建设工》程施工安全》隐患精准防控的【行政主管部》门负责全市建设工】程施：工安全隐患精准防控！的监督？管理工作并委托相关！市级安全《监督机？构具体？负责实？施监督管理 区（】市）县建设》。行政主管部门—按照层级管理和【属地管？理相结合的原则负】责辖区内建设工程】施工安全隐》患精准防控的监【督管理工作可委【托区（市）县安【全监督？。机构具体实》施监督管理》 第：四条： 责任主体》 建设、监理—、施：工等工程《。建设各方责任主体】应当按照法律、【法规、规章的规【定履行安全生产【职责：并按照本办法规定】的职责落实施工安全！。隐患精？准防：控的各项《规定承担安全生【产责任 《第五条 本办法【规定的各《方责：任主体？职责不替《代，。国家、行业、四【川省、成都市相关法！律、法规、规章【规定的各方》责任：主体职责《 第二章 术【语与定义 第六【条， 施工安全隐患精】准防控 指建—。设工程各《方责任主体》通，过风险辨识、等级】。评定采用信》息化管理等手—段对施工安全风险开！展早期预防》；通过安全隐患【排查结？合监测数据》、检测数据、环境】人员：。变化等因素分级制】定应对措施组织【。整，改，对，施工安？全隐：患实施有效控制 】。第，七条 施工》安全风险 指建设】工，程在：勘察、设计、施工】、检测、《管理活动中》存在的？危险：、有害因素可能导致！施工过程中》出现施工安》全隐：患、发生生产安【全事故 第八条 】施，工安全风险》分级 根据施工安全！风险发生生产—安全：事故的可能性—、可能发生生产安全！事故的严《重性按照可能性、】严重性从高到低将施！工，安全风险分为—Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ》、Ⅳ四种等级 建】设，工程：各方：责任主体开展施工】安全风险分级可参】。照LEC法等行业】成熟风险管控（【评价：）方法；分级应符合！相关法律、法规中】有关风险（危险源）！辨识、管理》。。、分：级，的规定 第九条 】施工安全《隐患 ？。指建设工程在施【工准：备、：施工过程中违反安】全生产法《律、法规、》规章、？标准：、规程？和安全生产管—理制度的规定或者】。因其他因《。素在生产经营—活动中？存在可能导致—事故发？生的物的危险—。状态、？人的：。不安全行为和管【理上：的，缺陷 第十条 施】工安全？隐患分级 根—据隐患可能导致【的人员？伤亡：数量：、经济损失大小、】社会影？。响程度及发生的概率！。将隐患按《照严重程《度从高到《低依次划《分为 1. A级指！可能：。造成多人伤亡、重大！经，济损失或可能造成重！大社会？影响的 2. B级！指可能造《成人员伤《亡、较大经济损【失或：可能造成较大—社会影响《的 ：3. C级》指可能造成》人员伤？害、一般经济损【失或可能造成一般社！会影响的 第—十一条 施》工安全？隐患分区 指—隐患作业部位、隐】患物所处区》域及隐患行为—发生的区域结—合工程？特点、周边环—境、施工工艺等实际！情，况分为一般》隐患区域和高危隐】患区域？高危隐患区域包【括人员密集区—、高：。处作业区、坍塌区】。、火险区、爆—炸区：等 第十二条 施】工安全隐《患等级评定 指建设！工，程各方责任主体结】合实际施工环境、】天气等？因素的变《。化结合施工进度【综合考量《对施工安全隐患实】施等级评《定 同一安全隐患项！因所处？区，域发生变化》处于：第十一条所述—高危隐患区》域的应将等级提升】至少一级 》  第三章 —总体要求 第十【三条 建设工程依】照，本办法实《施施工安全隐患精准！防控：应首先？根据危险性较大的】分部分项工程安全管！理办法的要求对危险！性较：大的分部《分项：工程加强安全风险】辨识、监《控、管理、处置 】第十四条 鼓励建】设工程采用新技术、！新，工艺对危险性较大】分部分项《。。工程实施信息化管理！ 第十五条 各方】责任：主，体应按照《本办法规定》的主要？流，程开展安《全风：险早期预防结合企】业，重大危？险源排查、隐患【整改制？度建立施《工安：全风险预防、施【工安全隐患管控的全！过程安全管》理体系 第十六条】 ，主要流程《 ，1.： ，开工前建《设单位牵头开展施】工安全风险辨—识及等级评定填【写施工安全风险【辨，识、评定表（—见附件1） 2.】 施：工中施工单位—结合实际情况—参，考建设工程施工安】全隐：患精准排查》表（参考表）（见】附件2）每日开展】施，工安全隐《患排查对排查出【。。的隐患进《行等级评《定分级组织整改并将！。排查、评定》、整改情况》记，录到施工安全隐患】排查、？评，定、整改登记表（见！附件3？。）施工单位》应将A级《隐患即时报送—安全监督机》构 4、自开—工之日起施》工单位每三》个月填写《施工安全隐患精【准防控统计表（见】附，件4）向工程备案地！安全监督机构—报送 5、建设工程！竣工后建设行政主管！部门：将各：方责任主体履职【情况作为企》。业安全生《产标准？化，评审参考依据 】第四章 建设单【位职责 第十—七，条 建设单位—牵头成立《施工：安全隐患精》准，防控领导《小，。组（以下《简，称领导小组）—建设单位项目负【责人：任组长总监》理工程师、》施工单位项目经【理任副组长》施工单位项目安【全，工程师、项目技术】负责人、分》包单：位项目负责》。人、监？理单位项《目安全？监理工程师任—组，员 ：第十八条 建设单】位负责牵头施工安】。全风险？辨识、等级评定编制！。施工安全《风险辨？识、评定表 第十九！条 建设《单位负责《督促施工单位开展】施工安全隐》。患排查、评定—、整改定期检查施工！安全隐？患排查、《评定、整改登记表】核实排查、整—改情况 第》。二十条 建》设单位项目负责【人为建设工》程施工？安全隐患精准防控】工作：建，设单位第一责任【。人 第五》章 监理单位职责 ！第，二十一？条 监理单位负责】监督施工单位开【展施工安全风险辨】识、评定核实—施工安全风》险辨：识、：评定表的真实性、】准确性 第二十【二条 监《理单位负责监督【施工单位开展—施工安全《隐患排查《、评定？、，整改核实施工安全隐！患排查、评定、整】改登记表《的真实性、准—确性 第二十三条】 B：级及：以上施工安全隐患】应写入监理》日，志 ：监，理单：位应督？促相关责任人对风险！开展辨识确实存在】隐患的督《促其整改 第二【十四条 总监理工】程，师为建设《工程施工安全隐【患精准？防控工作《监理单？位第：一责任人 第六】章 ：施工单位职责 】第二十五条 —施工单位《负责开展施工安全】风险辨识、评定【填写施工安全—风，险辨识、评定—表 第二十》六条 施《工单位负责》开展施工安》全隐患排查》、评定、整改填写施！工，安全隐？。。患排查、评定—、整改？登记表 第》二十七条 施工单】位负：责统计施工安全【隐患排查、》整，改情况填写施—工，安全隐患精》。准防控？统计表经建》设单位项《目负责人、总监理工！。程师审核签字后加】盖公章报送安全【监督机？构 第二《十八条 施》工，单位：项目经？理为建设工程施工安！全隐：患精：准防控工作施—工单位第《一责任人,督—促并组织安全工程师！、专职？安全员？对施工安全隐—患分级分《类进行整改  【 第七章 建设行政！主管部门《职责 第二十九【条 ：建设行政主》。。管，部门负责指》导，、督促辖区内建设工！程，开展安全隐》患精准防控工作监督！各方：责任主体履行—本办法规定的—职责 第三十—。条， 建：设行政主《管部门？每季度对辖》区内建？设工程各方》责，任主体履《职情况进行》抽检抽检工程—。数量不少于上一季度！报送安全隐患精准防！控，。统计表建《。。设工程总数的10】% 建设行》政，。主管部门可组织第】三方专业机构（专】家组：），进，行抽检 第》三十一条《 建设？行政主管部门依【据相关规定将—各方责任主》体履：职情况纳《入信用综合》。评价：管理 第三十二条！。 建立年度考核制度！ 对建设、》监理、施工单—位项目负责人实行】年，度考核每人每自然年！1，2分根？据自然年内责任追究！情况实行扣分年【底前将得分抄—送其单位由》单位根据内部相【关人事、《。绩，效管理制度及—建设行政《主管：部，门建议？进行处理 建—。设、：监理、施工单位项目！负责人？每约谈一《次年度考核扣—2分；建设工—程每责令暂》时停止？施工一次建设、【监，理、施工单位项【目负责人年度—考核扣3分；—建设工程《每发生一起一般生产！安全事故建设、【监理、？施工单位项目负责人！年度考核扣6分【；建设工程》每发生一起较—大及以上生产安【全，事故建设、监理、施！。工单：位项目？负责人年度考核扣1！2分 第八—章 责任追究 第三！十三条 建设单位】未履行本办法第【十七：条、第十八》条规定职《责的监理单位未履行！本办法第二十一【条、二十三》条规定职责》的施工单位未—履行本办《法第二？十五条、第二十七】条规定职《。责的建设行政主管】部门约？谈相关责任人 【第三十四条 —建设单位未履—行本办法第十九条规！定，职责的监理单—。位未履？行本办法《第二十二条规定【职责的施《工单位？未履行？本办法？第二十六条规—定职责的建设行【政主管部门约谈相】关责任？。人；情？节，。。严重的依据相关规定！对责任单位进行信】用综合评《价，扣，分、：市场准入资格限制处！理 第三十五—条 建设、监理、施！工单：位未履行本办法规】定责任造成生—产安：全事故的依据相关规！。定报请上级建—。设行：政，主管部门暂停或吊销！项，目总监？、，项，目经：理在本市的执业【资格暂停监理—、施工单位在本市的！投，标资格 第三十六条！ 安全监督》机构：工作人员未履—行本办法规》定职责的所在单【位，予以约谈 第三【十七条 《建设行政主管部门辖！。区内建设工》。程发生一《般，生产安全《事故经调查确定【为责任？事故且安全监督【机构工作人员存在】失职渎职行为经【政府安监部门认定应！承，担责任的由所在单位！进，行诫勉处理或岗位】调整对分管负—责人进行约谈— 第：三十八条 建设行】政主管？部门辖区内建—设工程发生较大及以！上生产安全》事故经调查确定为责！任事故且安全监【督机构工作人—员存在重大过失经政！府安监部门认定【应承：担责任的由所在单位！或上级行政主管部】门根据情况》对相关？责，任人、分《。管负责人、部门（】机构）负责人等予以！行政处理 第—三十九条 》违反本管《理办法规定的行为国！家，法律法？规对法律责任已有规！定的从？其规：定 第《九章 附则 —第，四十条 《本管理办《法由成都市城—乡建设委员》会负责解《释 第四十》一条 本《管理办法自》2017《年7月1日起施行】有效期两年  【 附件1．》施工安全风》险辨识、评定表  ！        】2．建？设工程施工安全隐】患精准排查表（参】考表）    【      3．】施工安全隐患排【查、评定、整—改登记表  —   ？     4．施工！安全隐患精准防【控统计表《