鸡，。西市人民政府办公室！印发 鸡西》市环境监《。管网格化管理工【作实施方案的—通知 县（市）！、区人民政》府市政府有关委、】办、局？有关单位《    《 经市政府领导【同意现？将鸡西市《环境监管网格化【管理工作《实施方案印发—给你们请《认，真，贯彻执行     ！     》     》  ：   ？       【。   鸡西市—人民政府《。办公：室      【       【         ！       【 ，2018年1—0月：17日     鸡！西市环境监》管网格化管理工作】实施方案 —。 为进一《步加强环境》监管工作落实地方】政府监？管主体责任坚决打击！各类环境违法行为切！实保障生态环境【安，全维护？。公众环境权益根据黑！龙江省人民政府办公！厅关于加强网格化环！境监管体系建设工】作的通知（黑政【办综〔？2016〕5号）】精神结合我市实际】制定本实施方案 一！、指导思《想 深？入贯：彻国务院办公厅【。关于加？强环境监管执法【的通知（国办—发〔2014〕【56号）《按照“政《府领导、环》保部：门统：一监督、《辖，区内负有环境—监管职责《各部门分《。工负责”原则—全面落实和执行【中华人民共和国环境！保护法大气污染防】治行动计划及—水污染防治行动【计划建立“全面覆盖！、分级履职、网【格到：源、责任到人”的】网格化环境监管体】系，划分以市、县—（市）区、乡（镇、！街道：或社区）及村（【居，）委会为环境监管】责任主体的四级网】格明确各级行政管理！部门：和职能？部门的环境监管职责！层层分解任务—责任落实到人切实】加强环境《监管实现规范—化、精细化、—长效化管理》从源头减少环—境，隐患促进区域环境安！全提升？生态环境质量 【二、：体系建设 （一【）网格？层级划？。分 ：按照属？。地管理？原则以行政区域为网！格划分基础》各级政？府、街道（社区）办！事处：、村（居）委会是环！境监管网格责—任主体属地行政负责！人为第一责任人建】立和运行市》、县（市）》区、乡（镇、街道】或社区？）及村（居）委【会四：。级网：格，环境：监管：体系 1.》一级网格在鸡西【市所辖行政区域建】立一级网格责任【主体为鸡西市政府】 2.二级网—格在县（市》）、区政《府及省兴凯湖管委】会所辖区域建立【二级网格责任—主体为县（》市）：。、区政府及省兴凯湖！管，委会 3.》三级网格在》乡（镇？、街道或社区—）及县（市）区所】属的开发区、各【类园：（景）区《所辖行政区域建【立三级网格责任主体！为乡（镇）政府及县！（市）区所属的开发！。区、各？类园（景）区管理】部，。门 4.四级网【格在村（居）委【会，所辖行政区域—建立四级网》。格责任主体》为村（居《）委：会，。 鸡西市环境监管一！。、二级网格由—市政府？划定（见附件2【），三、四级网》格由县（市）—、区政府及省兴【凯湖管委会划—定于20《18年12月底前】报市政府《备案并向《。社会公开 （二）网！格职责设定 1【.网格层级职—责 （？1）一级网》格负责整合本级环保！和其他负《有环保监《管职能部《门的：监管力量建立和运】行一级网《格公开环境监管相关！信息；指导》和监督二级网格的】建立：、运行和履》职；对下级》网格：环境监管《工作落实情况开【展督：查 （2）二—级，网格负责整合本级】环保和其他负有环】保，监管职能《部门的监《管力量？建立和运行二级网格！；指导和监督三【、，四级网格的》。建立、运行和履职】；承担本辖区内日】常环境监管任务严】厉打击环境违—法，行为公开《环境监管相关—信息：。 （3）三级网格负！责整合负有环—保监管职能》部，门的监管力量建立和！运行三？级网格指导和监督】四级：网格：。的建：立、运行和履—。职；全面《配合二级网》格开展环境监管【工作；负责对辖【。区内可能存在各类环！。境污：。染、生？态破坏？和环境安《全隐患等问题的单位！进行日常《检查,发现环境【违法行为及时上报 ！。。。。（4）四级》网，格充：分发：挥基层作用有条件的！地区可配《备，必要的环境》保护监督员负—责日常了解》、，巡查：发现环？境违法行为及时【上报协？助上级？网格开展环境监管工！作 2？.网格？内部职责 市—政，府、县（市）区政】府及省兴凯湖管委会！负责组？织，本级网格化环—境监管体系的建立和！运行对本辖区环境】。保护工？作，实施统一监督管理责！成，各有关部门建—立完善本部》门的环？境保：护组织机《构和相关机制并【与下级网格》相关单位签订环【境监管责任》状组织有关部—门联合执法》解，决，突，出，环，境问题；《。加强对负有环—保监管职能部—门的人？员机构、资金保障】、执法装备、办【公用：房、现场执法等方】。面的政？策和财力保》障；：组织实施《环境保？护目标？责，。任制对严重违—法排：污企业实施停业、关！。闭决定并《责成有关部》门采取相应措施【落实到位按要求公开！辖区内污染源—相关：信息填？报网：。格化环境监》管数据平台相关【信息 乡（镇）【政府、街道（—社区）？办事处、《村（居？）委会负责宣传环】保法律、法规维【护群众合法环境【权，益；聘请《环保信息《员对网格《。内污染源进》。行定：期巡：查发现环境违法行为！。及时制止《、上报；负责调节辖！区，内环境？污染纠纷减少—环，境信访数量；负责】辖区内秸《秆禁：烧和农村环》境综合整治等工作】发现辖区内》。发生污染及出现【新的污染源要及【时报告上级》政府和环保部门【。；及时向上级政府】和环保部门反映群】众对：环境质量的需求以及！对环境保《护工作的意见、建】议和要求 》。各，级环保部门和其【他负有环《境监管职责》的部门要依据各自职！责，加强：环境监管（见附件3！。）打击环境违法行】为各地划定》网格时？可根据本地实际【调整相？关职能部《门 （？三）网格运》行机：制 ：1.巡查和抽查各】级网格？每年要制定日—常监：管工作计划建立“双！随机、？一公：开”抽？查，机制明确辖区内的】监管对象、》内容和频《次网格？责任人员要对辖【区内所有排》。污，。企业、建设项—目、饮用水源—地、农村环境—综合整？。治及生态环境等【根据环保分类分级管！理等要求进行巡查和！监督及时《发现和？制止环境《违法行？为在每季度结束前5！个工作？日内：采用摇号方》式确定下一季—度被抽查排污—单位名单《每年12《月底前将《下一：年度被抽查排—污单位数量纳入【。年，度日常监管》工作计？划并：报上级政府》备，案 2？.督查？实行：“一级督一级层层抓！落实”工作》机制上级网》格要不定期》对下级？网格运行情况及责任！主体、？责任单位履职情况进！行抽查市、县（市）！区政府和省兴凯湖管！委会对本级网格中各！有关部门网格化管】理落实情况进行督】查，督查：中发现的环境违【。法问题和受理的环境！投诉及时查》处或移交督查—结果通报当地—政府部门《。 3.查处网格责任！主体：或相关部门接到环境！问，题报告后对》属于本部门管辖【的要及时进行调查】处，。理；对不属于本级本！部门管辖的要—及时依法《移交、移送并—。配，合相关？单位进行《。调查受理《单位：要在规定时间—内完成查处工作；】对，需要：多个部？门，进行联合《调查的由《同，级网格责任主体【负责组织实施联【合执法、区域—执法和信息》公开 4.》反馈做好本级—、上：下级网？格责任主体间环境】监管信息共享工作】对，。环境违法问题查【处结果要及时反馈】回复并按要求做好环！境监：管信息公开 5【.考评各级》网格责任主体要【制定环境监管网格化！工作考评办法—每，年对本级网》格，运，行情况？。。进行自评上级网【格责任主体对下【级网格责《任主体？进行考？。核评：价研：。究改进措施评价结】。果逐级？上报 三、工作要求！ （一）严格落实属！地管理原则各—级政：府要：按照：属地管理原则落实】。属地：。政府是环境监—管网格责任》主体行政负责人【为第一责任》人统一组《织、指导、监—督，网格化环《境监管体《系的：建立、实施和—运，行 （二）》。严格落？实联合执法制度环】境监管网格划定【后各网格责任主【体要整合本》级环保和其他负【有，环境监管职能部门】的监管力《量定期？。召开联席会议—研究、制《定环境？保护年度计划、责】任目标组织协调相关！部门对环保》。热点难点问题、大】型环保行动以及【突，发或其他紧急环境安！全事件开展》联合执法督促、检】查、考核各》成员单位履》。行环保工作》职责情况《形成以落实环境监】管职责为主线各【司其职、各负其【责、协调《联动、密切》配合的执法合力 （！三）严格《执行差异《化，管理制度《县（市）、》区环境主管部门要】根据企业诚信守【。法情况、《日常监管状》况和对周围环境影】响程：度对列入监管范【围的污染源单—位分为A、》B、C三类其—中A类单位》为简化？管理对象B类单位】为常规管理对象C类！单位为强《化监：管对象对不同的监】管，对象采取差别化监管！措施方式明确—管理内容和标—准健全监《管档案突出管—理重点增强》环境：监管：的针对性和实效性提！高执法效《能 （四《）严格落《实案件？移送制度网》格主：体或相关部门接到】有关环？境问题报告后对属】于，本部门？管辖的要及时进【行调查？处理将？查处结果及时答复相！关部门或人员做好监！管，信，息公开？与共享工作》；对不属于本—部门管辖《的，要及时依法移—交、移送并配合相关！单位进行调》查受理单位要在规定！时限：内完成？查处工作《并将结果反馈移交】、移：送单位提高》环境：执法效？能，。 四、？。。保障措施 （一）加！强组织领导》 实行政府》。主要领导负》责制成？立市环境监》管网格？化管理工作领—导小组（《见附件1《）由市长《担任组长各位副市】长任副组长县（【市）、？区政府负责人和负有！环境监？管职责的部门和【单位负？责人为成员领导小组！下设办？公室具体负责—。全市环境《监管网？格，化管：。理工作组织协调和监！督检查主任由市【环保局局长兼任办】公地点设在市环保】。局 （？二）强化督》。查督办 市环境监】。管，网格化管理工—作领导小组办公室要！定期对网格内—环境监管职》责履行情况和网格】。责任落实《情况进？行督查督办做到重】要事项全程督办、紧！急事项？迅速督办、一般事】项定：期督办督查、督办过！程，中发现的失职、【渎职：等监管不《作，为行为报市纪委【监委依？法，、依纪予《以查处？促进环境监管网格】化管理工作》稳步推进有》序落实？ （三）强》化，信息：公，开和：舆论监督 各—地、各有关部门【和单位要及时公开各！类环境监管工—。作，开展情？况充分发挥新闻媒体！和广大人民群众的】舆论导向《。作用利用报》纸、电视、网络等媒！体拓宽公众》参与渠道宣传环境保！护法律法规揭露和批！评环境违法》行为促？进增强公众》环境意识鼓励—公众：参与环境保护保【障人民群众》的知情权和》监督：权 （四）完—善制：度 1.《。建立联席会议制【度传达贯彻上级【有关环境保护工【作的：方针、政策；—研究、制定环—境，监，管，年度：计划：、责任目标；协【调解决环境监管网】格化管理工》作中遇到的热—点、难？点、重点问题；督】促、检查、考核各成！。员单位履行》环保工？。作职责情况；研究】协调解决跨部—门、跨行《业的环境污染和环境！破坏防治工作等原则！上每：半年召开《1次会议《也可根？据环境监管网格化管！理工作需要适时召开！由市政府市长或者】。分管环保工作的【副市长？召集： 2.？建立联合执法制度市！环境监管网格化【管理工作领导小【组负责组《织，各成：员单位适时开展环】境监管联《合，执法行动研究行动】中，的重大问《题督办重点案件【主要：包括对环境安全监】管的重点、难点【、热点以及重—大节假日、重大会】。议、重大社会活动】期间的环境安—全等问题开展—联合执法；整治违法！排污企业保障群【众健康整治危—险废物产生、转移】、贮存？、处置（加工）企】。业等大型环》保专项行动的联合执！。法；突发或》其他紧急环境—。安全事件的联合执】法各相关部》门要充分发挥—各自职责加强协【调配合坚《持定期协商》、联合检《查及案件移送制【度形成？执法：合力整治突出环境问！题确保环境安—全 （五）提—。。升能力？ 1.完善环境监】管体制？机制积？极延伸环境监—管触角？在县（市）建立独】。立的环境监察机【构落：实人员编制、经费】。进一步加《强环境监察标—准化建设充实环境】监，察执法力量优化环】境，监察：。人，。员，结构增加环境—执法投？入，提升环境执法能力】达到全国环》境监察标《准化建设标准相【关，要求 2.推动【“智慧环保”建【设逐步建立“数字网！格，化，”环境监管体—系加：快建立环境监管网格！化管理信息系统【按要求填报相关信息！形成要素齐》全、数据完备、信息！共享的环《境监管网格》化管理体《。系，信息数据库》重，点，行业企业全》部实施污《。染源在线自动监控并！推进视？频监控有效提—升环境监管效—。能 3.加》强岗位培《训要：定期对环境》。监，管，网格：责任人和聘》任的环境信》息员进行岗位—技能培训《提高业务素质— ，（六）严《。厉问责 各》。地、各有关部门【。和单位要积极推进】环，境监管网格化管【。理体系？建设认真落》实环境监管网—格化：管理相关要求强【化相关部门的环境监！管责任对未按要【求完成工作》任务的将予以通报批！评，将此项工《作纳入？环保目标考核—对县（市）、区政府！不履行或者不正确履！行环：境监管？职责：的行为要《按照有关规定—严厉问责对涉嫌违】法犯罪的移交—司法机关依》法追究？。刑事责任 鸡西市！环境监？管网：格化管理工作领导】小组名单 鸡—西市：环境监？管网格化（一—、二：级）：划分责任《表 鸡西《市环境监管网格化部！门职责？