成都市?重污染天气》城市管理应急预案
!为有效应对重污染】天气切实做好—重污染天气期—间各项城市管理工作!根据成都市重污染天!气应:急预:案(20《17年1《。1月修订)要—求制定本预案
一】、适用范围》
全市范围内—启动重污染天—气预警?时相关城市管—理工作?的应急处置
二、】重污:染天气预警分级
】按照成都市》重污染天气应急预】案(2017年【11:月,修订)重污染—天气预警分》级划:分为四?个等级?由低到高顺》。。序依次为《蓝色预警、黄色【预警、?橙色预警、》红色预警《
重污染天气预警分!级标准统《一采用细颗粒—物(:PM2.5)浓度】为判:别依据当预测发【生前:后两次重《污染过程且间—隔不超?过24小《时,应按一次《重污:。染过程?统计从严启动预【警
蓝色预警预测P!M2.5浓度>【115微克每立方】米将持续2》4小时及以上—且未:达,到高级别预警—条,件;
黄色预警预】测PM2.》5,浓度>115微克每!立方米将持续48小!。时及以上且未达到高!级别预警条件;
橙!色预警预测PM2】.,5浓:。度>11《5微克每《立方米将持续72
!小,时及以上且PM2】.5浓度>150】微克每立方米将持续!24:。小时
及以上且【未达到高级别预警条!件,;
红色预警预测P!M2.5《浓度>115微【克每立方米将—持续7?2小时及以上且P】M2.5《浓,度>:2,50微克每立方米将!持续24小时及【以上;?或预测PM2.【5浓度>《350?微克:每立方米将》持续6小《时以上;或监测P】。M2.5浓度>【350微《克每立?方米并持续3小时以!上
三?、应急预案响应【措施
?(,一)蓝色《预,。警响应措施》(四级)
1.道路!冲洗除尘增加城市道!路洗除尘《频次:保证:中心城区机》械化作业率每日增加!冲洗次数不得少【。于1次主街干道【雾炮车?、抑尘车《使,用不得少于1次每】隔,4小时?进行一次环》。境卫生作《业巡:。查,
2:。.城市道《桥维护工地管理【。。。对市管的城市道路、!桥梁维护项目施【。工现场开展全面检】查,责令其?采取扬尘污染防控】。措,施
3.露天焚烧废!。弃物执法《管,控预案启动期间全面!开展露天焚烧垃圾、!落,叶、固体废弃物等执!法活动;组织专【项督查组重》点对中心城区—预案执行情况开展专!项督查
4.—宣传报道《和舆情监控强—化预案启动期间【全市城管《系统工作开展情况】的宣传报道及—时在市城《管委门户网站发布】预警信息、》城管工作《新闻等对网络舆情】进行研判并及时【。。上报
?(二)黄色》。预警响应《措施:(三级?)
在四《。级应急预《案响应措施基础上】强化以下措施
1.!露,天烧:烤管控全市行政区】划范围内《全面禁止露天烧
烤!开展全市露》天烧烤专《。项执法?检查:
2.?。道路冲洗除尘增【加城市道路》冲,洗除尘频次》当日0?6时至?22时实行》错峰冲洗不》得少于?1次当日22时至次!日06时冲洗不得】少于1次;加密主】街干道?雾炮车、抑尘车【。使用频?次每天不得》少,于2次?
,3.强化执法检查预!案启动期间》全面开展市政道【桥养护工《地扬尘污染》、露天?烧烤、露天》焚烧垃圾、落叶、固!体废弃物《等执法查处;—由委领导带队—组成专项督查组【对全市城管部门预案!执行情况《开展:专项督查对违规作业!。的单位和个人依法】从,严从重处罚实行【领导包案销案制
】(三:)橙色预警》响,应措施?。。(二:级)
在《。三级应急《预案:响应措施基础上强】化以:下,措施:
1.道路冲洗【除尘增加城市道【路冲洗除尘频次当日!06时至22时实行!错峰冲洗不得少于】2次当日2》2,时至次日06时【冲洗:不,得少于2次;加密主!街干道、中小街道雾!炮车、抑《尘,车使用?频次每天不得少【。于3次
2.—强化执?法检查由委领导【带队组成专项督查组!对全市城管》。部门预案执》行情:况开:展专项督查》;市城?管执:法总队加《强督查督办对违规】作业的单位和个【人及时?。交,办属:地督促其依法从重】处,罚及时查处重大复杂!违法:。违规案件实行领导】包案销案、重大违法!案件:。通,报制度
3.增加】应急:值守实行委领导【带班制度全力—做,好重:污
染天气各类突】发事件?的紧:急,处置、调度指挥【工作;各《区(市)县城—管部门由分》。管领导负责成立【应急处置《工作小组确保人【员、:措施:到位;组织》开展应?急处置演练和业务培!。训做到队伍业务精、!情况熟、动作快、】标准高
4.信【。息上报和舆情—。监控各区(》市)县城管部门【应按要求《每,天及时将《应急预?案响应措施落—实情况和相》关工作?开展情况向市—城管委报告;机关】。相关处室(单位【)要及时将督查情况!向带队领导》报告;强《化网络舆论》监测与?正面:引导开?展舆论?监测:。工作评估为科学决】策提供舆情》信息参考
》(四:)红色预警响应【措施(一级)
【在二:级应急预《案响应措施基础上】强化以下措施—
1:.道路冲洗》除尘加密主街干道、!中小街道雾炮车、抑!尘车使用《频,次每天不少于—4,次或实施不间断作业!
2.城《市道桥维护》工地管理《1小时内责》令市管的城》。市道路、《桥梁维护项》目工地?停止施?工
3.强化执【法检查?增加由委领导—带队的?专项督查组对全【市城管部门预—案执行情况》开展专项督查
4】。.信息上报和舆情监!控各区(市)县【。城,管部门应按要求实行!信息每?日双报制分》别于每?天09时前》和17时前》。将应:急预案响应》措施:落实情况《和相关工作开展【情况向市《城管委报《。告;机关相关处室(!单位:)要:及时:将督查情况向带队领!。导,报告;?24
小时》开展:舆情:监测工?作密切关注舆情反应!及时:开展网络舆》
论:引,导避免不《实报道?造成社会《负面:影响
五、应急响应!
(一)预警—公布通过成都市城市!管理委员会门户网等!渠道:及,时,公,布市:重污染天气》应急:指,挥部办公室》发布的蓝色、黄色、!橙色、红色预警信】息方便公众及—时了解空气》。。重污染情况及相关】。应急措施
重污染天!气,城市管?理应:急,领导小组各成员单位!要密切关注舆情及时!正面引导舆论科学回!应社:会关切?。动员社会参与为空气!重污染应对工作营】造良好舆论氛围
(!二)预警响应—市重:污染:天气预警正式发【布后成都市城市管理!委员会重污染天气城!市管:理应急?预案同步、同—级自然启动市城管委!重,污染天?气城市?管理应急领导小【组即刻运作》各级城市管理—部门一?旦接:收到预警信息—后应:。立即按照《各自职责细化—、落实城市管理【应,急,响,应,。措施:立,即,开展相应的城市【管理应急处置工作
!(三:)响应?终止市?重污:染,天气应急指挥部办公!室发布预警解除【通知后城市管—理应急响应》终止
?。六、保障措施
【(一)组织保—障成:立成都市《城市管理委》。员会重污染天气【
城市?管理应急领》导小组由市政府副秘!书长:、市城管委主—任王宏斌《任组长委领导—班子成员、市城管】执法总队长、市【城,管数:字化监管《中心主任任副组【。长相关处室(—单位)负《责人为成员》;,领导小?。组,下设办公室、环【卫冲洗除《尘组、?城市道桥维护工地】管理组?、舆情处置及宣【传报道?组、专项《执法督查组应急领导!小组负责领导—、组织、《协,调全市重《污染天气的城市【管,理应急处置工作;研!究、制定全市城管系!统应对重污染天【气城市管理工作应】急处置的政策—、措施?和,指导意见
各—区(市?),县城市管理》。部,门也:要成立重污染天【气城:市管:理应急领导小组负责!领导、组织、—协调本辖区内—重,污染天气城》市管理?应急处?置工作日常管理【工作:由各单?位指定部门负责【
(二)《技术保障市城管监】管中:心及各?级城:市管理数《字化管理《中心要充分》发挥平台《优势加大《重污染天《气期间相关指标的】信息采集工》作加强指标的统【。计分析为重污—染天气治理提供【服务保障;市—城管:委市:政设:施管理处《、,城市:道路桥梁管理处【要,。精准提供《相关道路、桥—梁及市?政,设施清?单并定期完成更新和!调整
?(三:)宣传保障》全市城市管理部门要!加,强对大气污染防治】知识和有关工—作日常宣传力度【积,极宣传在应急处置】工作中的好经验、】好做法对《措施得力、成效显】。著的典?型案例进行》报道鼓励媒体—和公众共同》。。。参与监督
》(四)经费保障各区!(市)县城市—管理部门应加大重污!
染天气应急—。工作资金《。投入纳入年初预算为!。重污:。染天气应急处置、】监,督检查、抑》尘装备的配》置、信息发布设【施等提供资》金保障
(五)督】察保障各区》(市)县《。城市管理部门—重污染?天气城市管理应急】工作执行情况将纳入!。市城管委年度—目标考核内容市城】管委对本预案实施情!况开展督察实施通】。报制度?对工作不力、效率】低下、履职缺位等】问题导?致未能有效实施重】。污染天气城》市管理应急预案【的将:依法依纪追究相【关单:位和人员的责任【
七、应急》预案的修《订、解释和实施时间!
(一)预案的修订!本预案将根据重污】染天气城市管理应急!处置工作实施过程中!发现的问题以及市重!污染:天气应急《预案的修订》予以更新《、修订?和补充?
,(二)预案解—释本预案由市城管委!行政执法管理处负】责,解释
(三)预案实!施时:间,本预案自印发—之日起实施》