成都市人民政—府，。。办公厅关于加强【扬尘污染防治—工作的实施意见【 成：都天府新《区、成都高新区管】委，会各区（市）—县政府市政》府有关部门　　 】为贯彻落实》党中央、国》务院关？。。于生态文明》建设和环境保护工】。作的重要决策部署】有效防治扬》尘污染？改善空气质量助力】美丽：宜居公园城市—建设依据成都市【建筑垃圾《处置管理《条例：成都市建设施—工现场管理条例等法！。律法：规结合我市实—际制定本实》施意见　　 —一、总体要》。求， （一）《指导思想《。　　坚持以习近平新！时代中国特色社【会，主，义思想？为指导深入贯彻落】实党：的十九大精神牢固树！立并切实践》。行“绿水青山—就是金？山银山”《的绿色发展理念【持续强化扬尘治理】稳步改？善，大气环境《质量推动全市生态文！明建设水《平全面提升满足人民！。日益增长的》优美生态环境需【要 ：（二）总体目标　　！理顺全市扬尘治【理工作？体制构建行》业主管部门》和属地政府齐—抓共管的扬尘—治理机？制；完善《扬尘治？理，。标准和管《理规范实《现建成区城市—道，路机械？。化清扫率达到90】%以上全《面落实工地周边打围！、，物料堆放覆盖、土】方开挖和房屋拆【除，湿法作业、进出口路！面硬化、出入车【辆冲洗、《。渣，土车辆密闭运输“】六，个10？0%”标准；实现】建筑面？。积五千平方米且施】工期在？六个月以上（另有规！定除外）《。的房屋建筑、市政基！础设施工程及混凝土！搅拌站？实时联网在线—监测：五城区以外各区【（市）县至少建成一！个建筑？垃圾：处置消纳场有—。效遏制渣土运输【乱撒漏？、乱倾？倒违法行为　　【 二、职责分工　 ！（一）市政府—相关部？门职责　 1—.市城管委是全市扬！尘，治理工？作的具？体组织、协》。调单位主要负责【市扬尘治理》。工作领导小》组办：公室工作;负责城市！。道路冲洗《除尘和？市政道路维护工地扬！尘，治理的监督》。管理建筑垃圾运输】企业：名录管理建筑垃【圾，处置排放、消纳【监督管理《推进建筑垃圾资源】化利用项《。目建设依《法查处建筑》垃，圾处：。置违法？行为 　《　 2.市建委是建！设工地用地红—线内扬尘污染—防控的监管责任【主体主要负责—房屋建筑、》市，政、城市轨道交通】工地扬尘治理的监】督管理积极推行绿色！施工；加强房屋【建筑工地和市政基础！设施：。工地文明《施工现场管理—推动所有《建设工地安装—扬尘在线《视频监测《系统：。引导建设、施—工单位和建筑垃圾综！合利用企业通—过信息平台交—换利用建筑垃圾【。配合查处相》关扬尘？。污染违法行为　　 ！3.市交委是公【路扬尘污染防控的监！管责任主《体主：要负责公路》冲洗除尘和交通【建设工？地扬尘？。治理的监督管理协】调省管？高速公路做好冲【洗除尘工作；督【促区（市）县交通部！门，按照相关要求对公路！。接支线道路（除城市！道路）和纳入—全市农村公》路规划的公》路进行硬化维修破】损公：路路面；督促区（市！。）县交通部门—。。按照相关要求实施】普，通货运？企业和运《输车辆的道路经营许！可监督管理依法查】处建：筑垃：圾运输企业》的道：。路运输经营违法【行为：和，发生在公《路上的？建筑垃圾乱撒—漏、乱倾倒等违法】行为： 　 4.市公【安局交管《局是建筑垃圾运【。输车辆道路》交通安全的监管【责任主体《负责建筑《垃圾处置运输证的】监督管理合理规【划城区范围》内建：筑垃圾运输线路规】范建筑垃圾运—输车辆？道路通行《秩序依法查处建筑】垃圾无证《运输和运渣车“两】超一闯”（超载、】超速、闯红灯）等违！法行为　 5—.市国土局负责已】征待建地《块、闲置地块、储】备地块、集体土地】征地拆迁等工地扬尘！治理的？监督管？理做好符《合土地利用总体规】划的：建，筑垃圾消《纳场用？地保障工作》　， ，6.市房管局负责】城镇国有土地房【屋拆除工《地扬尘？治理的？监督管理配》。合查处相关扬尘污染！违法：。行为　 7.市林】业园林局负责—城市园林绿地—、行道树、道路绿化！带冲洗除尘和园【。林绿：化，工地扬尘治》理的监？督管：理做好树池覆—盖、提挡降土、【园，。林裸露地《块的植绿补绿等工】作配：合，查处相？关扬尘？污染违法行为　 】8.市？经信委负责城—镇燃气、电力—（，管线）？、通信网等》维护：、改造？工程项？目工地扬尘治理的】监督管理　 —9.市水务局负责】河道等水利》工程、雨污水—管网病害治理等涉】水市政工程的施工工！地扬尘治《。理，的监：。督管理配合查处相】关扬尘污染违法行为！　， 10.市规划局负！责配合？城管、？环保、国土、建设、！水务等行政主—管部门编制建筑【垃圾固定消纳场设】置规划确定建筑垃】圾固定消纳场建【。设点位？　 11.市环保局！负责：全市可吸入颗—粒物（PM1—0）、细颗粒物【（PM2.5）的】监测：及扬尘污染分析定期！提供各？。区（市）县空气质】量指数和扬尘—污染分析《报告　 （二—）区（市）县政府】职责　 各区（市】。）县：政，府为本辖区范围内】扬尘治理的》工作主体和实—施主体主《要负：。责辖：区城乡？道路、各类工—地和渣土运》。输等扬尘治理的日】常，监督管理《开展：城郊结合部、待建】地块、拆迁区域【、集中开发区、出】入城通？道等重点《区域的？扬尘防控辖区建【筑垃圾固定（临时】）消纳场的建—设，。和管理　 各—乡镇政府、街道办】事处要？依法落实建筑垃圾】排放告知制度与建设！、施工单位签订【建筑垃圾排》放管理承诺书—联系：行业主管部门和责】任单：位开展道路硬化、】裸土覆？盖、树池覆盖—、绿化带提》挡降土等工》作　 三、》主要任务《　　 ？（，一）强化过程管【理，实，施工地和道路扬【尘，源头管控　 1.严！管工地扬尘工地【行业主管部门要按】照“谁主管、谁【。负责”的工作—。原则根？据，本行业？工地实？际情况制定切实可行！的工地扬尘治理标】准和监督管》理制度？特别：是“11+》2”：中心城区《不断提高工》地扬尘治理标准积】极推广建《筑工地“车间式【”施工作业；督促】建设单位落实项目】业主：负责制在《工程造？价中列支扬尘污染防！治专项？费用并在施》工承包合同中明【确施工单位》扬尘污染防治—责任；督促施工单位！。按照“一案一策【”的要求制定具体】施工：扬尘：污染：防治实施方》案加：强施：工过：程的组织管》理；要督促施工【单位与成都市建筑】。垃圾运输企业名录（！以，下简称名录）内运】输企业签订建筑【垃圾：运输：合同依法严》厉查处建筑垃圾处置！和施工现场管理过程！中的各类违法行为】　 2.强化企【业，自治成都城投集【团、成？都交投集团、成【都轨道集团、成都】兴城集团等》市属投？资，平台公司确定—一名：分管工地《扬尘治理的公—。司，领导设？立工地？扬尘：治理专门岗》位加强所属建—设项：目工地扬尘》治理监管建立—建筑垃？。圾，运输全过程监—管制度地铁施工单位！要逐步？实行“车《间式”全《。密闭施工作业方式】采取干湿分离技术对！开挖的渣《。土进行脱《水，处理选择《全密闭？建筑垃圾运输—车辆：对流体物料》进行：运输　 3.降【低道路扬《尘城管、交》通和林业园林部门】按照道路等》级合理确定冲洗除尘！作业方式、频次和】标准：扎实开展《城市道？路、公路、》绿化：带、行道树》冲洗除尘《“本：色行动”不》断，提高建成区道—。路机械化清扫率【实，行洒：水车、高压冲—洗车和洗吸扫—一体车综合》作，业最大限度降低清】扫，扬尘；道路污染【、，重大活动保障和重污！。染天气应急预案启动！期间要采《取以洒水降尘—为主的作业方—式　 4.推—广科技治尘环保【部门借助《大数据等《技术科学预》测，和分析空气质—量做好提《前预警？各，行业主管《。部门要推广安装扬尘！在线监测系统充分利！用天：。网工：程、数字城管等城】。市的“眼《睛”提高扬尘污染】问题发现及时性工】业和信？息化主管《部，门要牵头支持—本地企业加》快研：发建筑？垃圾运输车》辆在线？管，理平台充分发挥城】市智管平台的—“大脑”作用加强智！慧监管？　，　 （二）》加强：协同联动推进建筑垃！圾运输规范》管，理　： 5.？严管运渣车辆—准入城管部门牵【头组：织相关部门开展【建筑垃圾运输企业信！用考核严格落实建筑！垃圾运输企业准入】。和退出？机，制强化名录动态【管理；公安交管【部门修订《。完善：成都市建筑垃圾运】输车辆技术》标准进一《步，明确车厢容积、准】载重量、车厢密闭】、警示？标识：、车辆？。排放阶段等准入标】准加强建筑垃圾运】输车辆外形尺—寸和技术标准—的，规范管理；环保部】门按照相关要求【鼓励建筑垃》圾运输企业使用纯电！动、液化天然气【（LN？G）等清《洁能源渣土运输【车辆：　 6？.严查违规运—渣行：为公安交管部门【重点依法查处—建筑垃圾无证运输】和，运渣车“两超一闯”！违，法行为？、擅自？改装车？辆，以及飘散遗漏载运物！等交通违《法行为；环》保部：门联合公安》交管、交通等部门加！强对不符合大气【污，染，物排：放标准运《渣车：的执：。法查：处；城管部》门重：点依法查处施工（建！设）单？位擅自排放建筑垃】圾，、使用名录外车【辆，运输建筑垃》圾以及运渣车—车身不洁、》乱倾倒、《乱洒漏等违法行为】；交通部门重点依】法查处未取得—道路运？输经：营许可擅自从事【建筑垃圾运输经【营等违法行为　【 ，7.坚决《遏制非法倾》倒公安交管部门科】学规划城市》。建，成区：建筑垃圾《运输通道合理设定】建筑垃圾《运输具体《时间、具体线路【；城管、交通部门】要安排专《职巡查队伍利用天网！、全球？。定位系统（》。GP：S）：、北斗系统等设备对！城郊结合部》、快速通道等重点区！域的运渣《车实施在线实时监控！对违：法倾倒渣《土等行为予以及时发！现、：现场取证、》快速处置、》依法处？。。罚　　 （三）【。坚持全域统筹加快】综合利用和消纳能】。力建设　《　 8.建设消【纳场地各区（市【）县：。政府要加快推—进建筑垃圾消纳场建！设五城区《以外各区（市）【县建成至少一个建筑！垃圾：处，置消纳场形成覆【盖全市的《消纳网络城管部门制！定建筑垃圾》消纳场管理制度加强！消纳场运营监管确】保，。消纳场所规范、安】全运行　　 9.】建设共享平》台城管部门》牵头建设建筑垃圾处！置监督管理信息共享！平台各相《关部门根据各自管】理职能？及，时更新？相，关信息建设部门【及时更新建设施工许！可信息；城管部门】及时更新《建，筑垃圾？运输企业备案和建】筑垃圾处置排放【许可信息；交通部门！及时更新驾驶员道】路运输从业资—格信息；公安交管部！门及时更新建筑垃圾！处置运？输许可、驾驶员【、交通违法记录、】交，通事故记录》等信息　 10.】推，进综合利用鼓励【引导社会资本参【与建：筑垃圾综合》利，用，项目：培，育发：展，。建筑垃圾再》生产品的研》。发机构和《生产企业鼓励建【设项目使用建—筑垃圾综《合利用？产品在确保》工程质量的同时倡导！各类工？程，项目就近利用建筑垃！圾用：于回填、堆》坡造景等在工—程项目的非》承，重结构部位》优先使用建筑—垃圾再生产品道【路工程？在，路基垫层《。施工时使用建筑【垃圾：填充：　　 四、保障措施！　，　 （一）建立【健全协调联》动机制全市扬尘【治理工作要建立【联，席会议？及例会工作制度及时！掌握全市扬尘治理推！。进情：况适时协调解决【扬，尘治：理，工作突？出问题；实》行扬：尘治理？整体联动机制—不定期开展》联合执法检查、【执法整治行动将企业！违法行为纳入—企业信用《管理体？系，　　 （《二）建立健》全网格？管理机制市政府相关！部门和各《区，（市）县《政府要落《实扬：尘治理网格化管【理机制建《立工：。地，点位、建设（—施工）单位、—。运输企？业、运输车辆、运输！线路、检查（—卡，）点位以及消纳场地！等，信息台账实》行动态管理》；建立运渣车检查】卡点负责制、—工地运？输线路？属地负责制等将【管理事项细化落实】到具：体责任部《门、责任单位和责任！人　　 （三）建立！健全多元《治理机制市》级，相关部门和各区（】市）县政府》积极探索试点裸【土覆盖、科技治尘】等项目服务外包工作！引入专业力》。。量参：与扬尘治《理；积极推行扬尘治！理，信用体系建设对施工！企业、？运输企业、》社会组织等实—。行严格的《信用管理《；充分发挥网络理】政平台？、数字城管》等监督作《。。用充分发挥》新闻监督和舆论导向！作，用动员市民公众【参，与扬：尘治：。理　　 （四）建立！健全应急《响应机制《市政府相关部门和】各区：。（市）县政》府细化完《善重污染天》气应急响应措—施；：优化调整《常规：天气、夏季高温天】气、冬季《低温天气、冰雪【天气和重污染天【气的环卫冲洗模式在！确保交通《安全条件下科学增加！冲洗除尘作业—频次；强化部门【协调和？。市、区（市）—县联动快速反应【、统一行《动提高应急响—应效率　　 （五】）建：立，健，全保障落实机制【。。市政府相关部门和各！区，（市）县政府健全】相应的扬尘治理【组织机构《组建专业精干、响应！迅速、保《障有力的专门扬尘】治理队伍；大力支持！扬尘：治理工作设立—扬尘治理工作专项】资金优化扬尘—治理装备《配置切实《保障扬尘治理有效运！行　：　 （六）建立健】全考：核问责？机，制，市委督？查，室、市政《府督查室要将—扬尘治理工作单列】纳入市委、》市政：府对各区《。（市）县政府和【市，政府相关部门的目】标绩效考核》提高目标考核—分值市扬尘治理办实！行，。。扬尘：治理月考核月通报制！度对群？众反复投诉、久拖】。不决、整改不力的扬！尘治理突出问题【要，协调监察《机关：进行效能监察和问责！处理 ？    《       【       】  成都市人民【政府办公厅 2【018年9月—18：日，