成都市人《民，政府办公厅关于加强！扬尘污染《防治工作《的实施？意见 成都天—。府新区、《成都高新区管委会】。各区（市）》县政府？市政：。府有关部门　　 为！贯，彻落实党中央、国】。务院：关于生态文明建设】和环境保护工作的重！要决策部署有效防治！。扬尘污染改善空【气质量？助力：美丽宜居公》园城市建设依据【成都：市建：筑垃圾处置》管理条例成都市【建设施？工现场管理条—例等法律法规结【合我市实际制—定本实施意见　　 ！。一、总体要求 （】一）指导《思想　　坚持以习】近平新？时代中国《特色社？会主义思《想为指导《深入贯彻落实—党的十？九大精？神牢固？树立并切《实践行“绿水青山就！是金山银山”的【绿色：发展理念持》续强：化扬尘治理稳步改】善大气环境质量【推，。。动全市？生，态文明建设》水平全面提》升满足人民日益增】长的优美生态环境需！要 （二）》总体：目标　？　理：顺全市扬尘治理【工作：体制构建行业主【管部门和属地政府齐！抓共管的扬》尘治理机制》；完善扬尘治—理标准？和管理规范实现建】成区城市道路—机械：化清扫？率达到90%以上】全面落实工地周边】打围、物料》堆放覆盖、土方开挖！和，房，屋拆除湿法》作业、进出口路面】硬化：、出入车辆冲洗、】渣土车辆密闭运【输“六个《100%”》标准：；实现建筑面积五】千平方米且施工期】在六个月以》上（另有规》。。。定，除外）的房屋—建筑、市政基础【。设施：。工程及混凝土—搅，拌站实时《联网在？线监测五《城区以外各区（【市）县至少建成一个！建筑垃？圾处置消纳场有【效遏制渣土运输乱撒！漏、乱倾倒违法行为！　　 二、职责分】工　 （《一）市政府相关【部门职责　》 1.市城管委是全！市扬尘治理工作的】具体组织《、协：调单位？主要：负责市扬尘治—理工作领导小组办】公室工作;负责【城市道？路冲洗除尘》和市：政道：路维护工地扬—尘，治理的监督管理建】筑垃圾运输企业名】录管理建筑垃圾处】。置排放、消纳监督】管理推进建筑—垃圾资源化利用项】目建设依法》查处建？筑垃圾处置违法【行为 　　》 2.市建委是建设！工，地用地红线内扬尘污！染防控的监管—责任主体主要负【责房屋建筑》、市政？、城市轨道》交，通工地扬尘治理【的监督？管理积极推行绿【色施工；加强房屋建！筑工地和市政基【。础设施？工地文明施工—。现场管理推动所有】建设工地《安装扬尘在线视【频监测系统引—导建设、施》。。工单位和建筑垃圾综！合利用企《业通过信息平台交】换利用建筑垃圾配】合，查处相？。关扬尘污《染违法行为　　 】3.市？交委是公《路扬尘污染防控的】监，管责任主体》主要负责公路冲洗除！尘和交通建设工地扬！尘治理的监督管【理协调省《管高速？公路做好冲》。洗除尘工作；督促区！（市：）县交通部门按照】相关要？求，对公路接支》线道路（除》城市道？路）和纳入全市农】村公：路规划的公路—进行硬化维修破损】公路路面；》督促区（市）县【交，通部门按照》相关要求实施—普通货运企业和运输！车辆的道《路经：营许可？。监督管？理依法查处》建筑垃圾《运输企业的》道路运输《经营违法行为和发】生在公路上》的建筑垃圾乱撒漏、！乱，倾，倒等违法行》为 　 4.市公安！局交管局是建筑垃圾！运，输车辆道路交通安全！的监管责任》。主体负责建筑垃圾】处置运输证》的，监督管理合理规划城！区，范围内建筑垃圾运】输线路规范建筑垃圾！运输车辆道》路通行秩序依法查】处建筑垃圾无证运】输和运？渣，车“两超一》闯”（超载、超速、！闯红灯？）等违法行为　【 5.市国土局负】责已征待建地块、】闲置地？块、储备地块、集】体土地征地》。拆迁等工地扬—尘治理的监督管【理做好符合土地利用！总，体规划的建》筑垃圾？消纳场用地保—障工作　 6.【市房管局负责城镇国！有土地房屋》。拆除工地扬尘治理的！监督管理配合—查处相关扬尘污【染，违，法行：为　 7.市林【业园林局《。负责城市园林—绿地、行道树、道路！绿，化带冲洗除尘和园】林绿化工地扬—尘，治理：的监：督，管理做？好树池覆盖、—提挡降土、园林【裸露地块的》植绿补绿等工作【配合查处相关扬尘】污染违？。法行为　 8.市经！信委：负责城镇燃气—、电力（管线）、】。通信网等维护、改造！工程项目工地扬尘】。治理的监督》管理　？ 9.市水》务局负责河》道等水利工程、【雨污水管网病—害治理等涉》水市政？工程的施工》工地扬尘《治理的监督管理【配合查处相关—。扬尘污染违》法行为？　， 10.《市规划局负责—配合城管、环—保、国土、建设、水！务等行？政主管部《门编制建筑垃圾固】定消纳场设置规划确！定建筑垃圾固定消】。纳场：建设点位《　 11.市环保】局，负责全市可》。吸入颗？粒物（PM10【。）、细颗粒物（P】M2.5）的—监测及扬尘污—染分析定《期提供各区（—。市）县？空气质量指数和扬尘！污染：。分析报告　 （【二）区（市）县政府！职责　 《各区（市）县政府为！本辖区范《围内扬尘《治理的？工作主？体和实施主体主要】负责辖区城乡道【路，、各类工《地和渣土运输—等扬尘治理的日【常监督管理开—展城郊？结，合部、待建》地块、？拆迁区域、集中开发！区、出入城通—道等重？点区域？的扬尘防《控辖区建《筑垃圾固定》（临时）消纳场【的建：设和管理　 各乡镇！政府、街道办事处】。要依法落《实建筑垃圾排—放告知制度与建设】、，施，工单位签订建筑【垃圾排放管》理承诺书《联系行业主管—部，门和责任单位—开展道路《。硬化、裸土覆盖、树！池覆盖？、绿化带提挡降土等！工作　 三、主要任！务　　 （一）【强化：过程管理实施工地和！道路扬尘源头管控】　 1.严管—工地扬？尘工地行《业主管部《门要按照“谁—。主管、谁《负责”的工作原则根！据本行业工地实【际，情况制？。定切实可行的工【地扬尘治理标—准和监督管理制度】特别是“11+2】”中心城区不—断提高工地》扬尘治理标》准积极推广建—筑，工地“车间式—”施工作业；督【。促建设单位落实项】目业主？负责制在工》。程造价中列》支扬尘污染防治专】项费用并《在施工承包合—同中明确施工单位扬！尘污：染防治责任；督促】施工：单位按照《“一案一策”—的要求制定》具体施工扬尘污【。染防治实《施方案加强施工过程！。的组织？管理；要《督促：施工：单位与成都》市，建筑：垃圾：运输企业名录（【以下简？称名录）内运—输企业签订建筑垃圾！运输合同依法—严厉查？处建筑垃圾》处置：和施工现《场管理？过程中的《各类违法行为　 】2.强化企业—自治成都城投集【团，、成都交投》集团、成都轨道集】团、成都兴》城集团等《市属投资平台公司确！。定一名分管工地扬】尘治理的公》司领导设立工—地扬尘治理专门【岗位加强所属—建设项目工地—扬尘治理《。监管建？立建筑垃圾》运输全？过程监管制度—地铁：施工单位要逐步实行！“车间式”》全密闭施工》作业方式采取干湿】分离技术对开—。挖，的渣：土进：行脱水处理选—。择，全密闭？建筑垃圾运》输车：辆对流体物料进【行运输？　 3.降低道路扬！尘城管、交通和【林业园？林部：门按照道路等级合】理确定冲洗除尘作】。业，方式、频次和标准扎！实开展城市道—。路、：公，路、绿化带、行道】。树冲：洗除尘“《本色行动”不断提】高建成区道》路机械化清扫率实行！洒水车、高压冲洗车！和洗吸扫一体车综合！作业最大《限度降低清扫扬【尘；道路污染、【重大活动保》障和重污染天气应】急预案启动》期间要采取以—洒水降？尘，为，主的：作业方式　 4.推！广科技治尘》环保部门借助—大数：。。据等技术科学预【测和分析《空气质量做好—提前预警各行业【主管部？。。门，要推广安装扬尘在】。线监测系统充分利用！天网工程、数字城管！等城市的“眼睛【”提高扬尘污染【问题发现及时性【工业和？。信息：化主管部门》要牵头支《持本地？企业加快研发建筑垃！圾运输车《辆在线管理》平台充分发》挥城市智管》平台的“大脑”作】用加强智慧监管　　！ （：二）：加强协？同联动推进建筑垃圾！运输规？范管理　 5.【严管运渣车辆准入】城管部门牵》头组：织相：关，部门开展建筑—垃圾运输企业信【用考核严《。格落实建筑》垃圾运输企业—准入和？退出机？制强化名《录动态管《理；公安交》管部门修订》完善成？都市建筑垃圾运【输车辆技术标—准进一步明确—车厢容积、准载重】量、车厢密闭、警示！。标，识、车辆排放阶【段，。等准入标准加强建】筑垃圾运输》车辆外形尺寸—和技术标准的规范管！理；环保部》门按照相关要求鼓励！建筑垃圾运输企业】使用：。纯电动、液化天然】气，（LNG）等清洁】能源渣土运输—车辆　 6.严查违！规运渣行为公安交】管部门重点依法查处！建筑垃圾无证运输】和运：渣，车“两超《一闯”违《法行为、擅自—改装车辆以及—飘散遗漏载运物等交！通，违法行为；环保【部，。门联合公安》交管：。、交通？等部门加强》对不符合大气—污染物排放》标准运渣《车的执法查处；城】管部门重点依法【查处施工（建设【）单位擅《自排放建筑》垃圾：、使用名录》外车辆运输建筑【垃，圾以及运渣车车身】不洁、乱倾倒、乱洒！漏等违法行为；【交通部门重点依法查！处未取得道路运输经！营许：可擅自从事建筑垃圾！运输经营等》违法行为　 7【.坚决遏制非—法倾：倒公安交管部门科学！规划城市建成区【建筑垃圾运输通【道合理设定建筑垃】圾运输具体时间、】具体线路；城管、】交通部门要安排【专职巡查队伍利用】天网、全球定位【系统（GPS）、】北斗系？。统等设备《对城郊结《合，部，、快速通《道等重点区域的【运渣车实施在线实】时监：。控对违法倾倒渣土】等行为予以及时【发现：、现场取证、快【速处置？。、依法处罚》。　，　 （三）坚持【全域统筹加快综【。合利：用和消纳能》力，建设　　 8.建设！消纳场地各区（市）！县政府要加》快推进建筑垃圾【消纳场建《设五城区以外—。各区（？市）县建成》至少一个建筑垃圾处！置消纳？场形成覆盖》全市的消纳网络城】。管部门制定》建筑垃圾消纳场管】理制度加强消纳场运！营监管？确，。保消纳场所规范、安！全运行　《。　 9.《建设共享平台城【管，部门牵头建设建筑】垃圾处置监督—。管理信息共》享平台各相关部门根！据，各自管理职能及时】。更新：相关信息《建，设，部门及时更新建【设施工许《可信息；城管部门】及时更新《建筑垃圾运输企【业备案和建筑垃圾】。处置排放许》可信息；交通部【门及时更新驾驶员道！路运输从业》资格信息；公安交管！部门及时更新建筑】垃圾处置运输许【。可、驾驶《员、：交通违法《记录、交通事故记录！等，信息　 10.推进！综合利？用鼓励引导社会资】本参与？建筑垃？圾综合利用项目培育！。发，展建筑垃圾再—生产品的研发机构】和生产企业鼓励【。建设项目使用—建筑垃圾综合利【用产品在确》保工程质量的同【时，倡导各类工》程项目就近利用【建筑：垃圾用于《回填：、堆坡造《景等在工程项目的】。。非承重结构部位【优先：。使用建？筑垃圾再生产品道】路工程在路基垫【层施工时使》。用，建筑垃圾《填充　　 四—、保障措施》。　　 （一）建【立健全协调联动机】制全市扬尘治理工】作要建立联席会议】及例会工作制度及】时，掌握全市扬》尘治：。理，推进情？况适时？协调解决扬尘—治理工作突出—问题；实行扬尘【治理整体联动机【制不定期开展—联合执法检查、执】法整治行动将企业违！法行：为纳：入企：业信用管理体系【　，　 ：（二）建立健全网格！。管理机制市》政府相关部门—和各区（市）—。县，政府要落实扬—尘治理网《格化管理机制建立工！地点位？、建设（施》工）单位《、运输企业》、运输车辆、运【输线路、检》查（卡）点位以及】消纳场地等信—。息台账实行动—。态，。管理；建立运渣车】检查卡？点负责制、》工地运输线路—属地负责制等—将管：理事项细化落实到】具体责任部》。门、责任单位—和责任人　》　 （三）建立健全！多，。元治理机制市—级相关部《。门和：各区（市）县政【府积：极探索试点裸—土覆盖？、，科技：治尘：等项：目服务外包工作【引入专业《力量参与扬》尘治理；积极推【行扬尘治《理信：用体系建设对施工】企业、运输企业、社！会组织等实行严【格的：信，用管理；《充分发挥《网络理？政平台、数字—城管等监《督作用？充分发挥新闻监督】和舆论导向作用动】员市民公众参—与扬尘治理》　　 （四》），建立：健全应急响应机制市！政府相关《部门和？各区（市）县政府细！化完善？重污染天《气应：急响：应措施？；优化调《整常规天《气、夏？季高温天气、冬季低！温天气？、冰：雪天气？。和重：污染天？气的环卫《冲洗模？式在确保交通—安全条件下科学【增加冲？洗除尘作业》频次：。；强化？部门协？调和市、区（—市）县联动快—速反：应、：统一：行动提高应急响【。应效率　　 （五）！建立健全保障落实机！制市政府相》关部：。门和各区（市）县】政，府健全相应的扬尘治！理组织机构组建专业！精干：、响应迅《速、保障有力的专门！扬尘治理队伍—；大力支持》扬尘治理工》作设立？扬尘：治理工作专项资【金优化扬尘治理装备！配置切？实保障扬尘治理【有效运行　　 （六！）建立？健，全考核问《责机制市委督查室】、市政府督查室要】将扬尘治理工—作单列纳入市委【、市：。政府对各区（—市）县政府》和，市政府？相，关部门的目标—。绩效考？核提高目《标考核分《值市扬尘治理办【实行扬尘《治理：月考核月通报制【。度对群众反复—投诉、久拖不决【。、整改？。不力的扬尘》治理突？出问题要《协调监？察机关进行效能监察！和问责处理》   ？        】 ，        ！ 成都市《人，民政府办公厅— 2：018年9月1【8日：