安全验证
。成都市人民》政,。府办:。公厅关于加强扬尘】污染防治工作的【实施意见 成都【天府新区、成都【高,。新区管委《会各区?(市)县政府市【政府有关部门  】 ,为贯彻落实党中【央、:国务院?关于生态文明建设和!环,境保护?工作的重要决策部署!有效防治扬》尘污染改《善空气质量助力美丽!宜居公园《。城,市建设依《据,成都市建筑》垃圾处置管理—条,例成都市建设施工现!场管理条例等法律】。法规结合我市实际】制定本实施意见【   一、总体要】求 (一)指—导思想  坚持以习!近平新时代》中国特?色社会主义》思想为指导深入贯彻!落实党的十九大精神!牢固树立并切—实践行“绿》水青山就《是金山银山”—的绿色发展》理念持续强化—。扬尘治理稳步改善】大气:环,境质量推动》全市生态文明建【。设水平全《面提升满足人民【日益增长的》优美生?。态环境需要》 (二)总体目标】 , 理顺全市扬尘【治理工作体制构建行!业,主管部门和属地政】府齐抓共《管的扬尘《治理:机制:;完善扬尘治理【标准和管理规—范实现建成区城市道!路机械化《。清扫率达到90【%以上全《面落实工地周—边打围、物料堆【放覆盖、土》方开挖和房屋拆除湿!法作业、进》出口路?面硬化、出入车【辆冲洗、渣土车【辆密闭运《。输“六个10—0%”标《准;实现建筑面积】五千平?方米:且施:。工,期在六个月以上【(另有规定除外)】的房屋建筑、—市政基?础设施工程及混凝】土,搅,拌站实时联网在【线监测五城区—以外各区(》市)县至《少建成一个建—筑垃:。圾处置消纳场—有效:遏制渣土运输乱撒漏!、乱倾倒违》法行为 《  二、职责—分工:  (一)市政府】。相,关部门职责 — 1.市城管委【是全市扬尘治理【。工作的具《体组织、协调单位主!要负责市《扬尘治?理工作领导小组办】公室工?作;:负责城市道路冲洗除!尘和市政道路维护】工地:扬尘治理的监督管理!建筑垃圾《运输企业名录管【理建筑垃圾处置排】放、消纳监督—管理:推进:建筑垃圾资源化【利用项目建设依法】查处建筑垃圾—处置违法行为 【   2.》市建委?是建设工地用—地红线内扬尘污【染防控的《监管责任主体主要】负责房屋建筑、市政!、城市轨道交通【工地扬尘《治理的监督管—。理积极?。推行绿?色施工;加强房【。。屋建筑工地和市政】基础设施工地文明】施工现场管理推动】所有建设工地—安装扬尘《在线视频监测系【统引导建设、—。施工单位和建筑垃】圾综合利《用,企业通过信息平台】交换利用建筑垃圾配!合查处相关扬尘污】染违法行为   3!.,市交:委是公路扬尘污染】防控的监管》责任主体主要负责】公路冲洗除》尘和交通《建设工地扬》尘治:理,的监督管《理协调省管》高速公路做好冲洗除!。尘工作;督促—区(市)县》交通部门按照相关要!求对:公,路接支线道路(除城!市道路)和纳入全市!农村公路规划的【。公,路进行硬化维—。修破损公路路面【;督促区(》市)县交《通部门按照相关要】求实施普通货运企业!和运输车《辆的道路经营许可】。监,督管理依法查处【建筑垃圾《运,输企:业的道路《运输经?营违法?行为和发生在—公路上的建》筑垃圾乱撒漏、乱倾!倒,等违法行为 —。 , 4.市公安局交管!局,是建筑垃圾》运输车辆道路交【通安全的监管责任主!。体负责建《筑垃:圾处置运输证—的监督管理合理规】划城区范围内建【筑垃圾运输线路规】范建筑垃圾运输车】辆,道路通行《秩,序依法查处建筑垃圾!无证运输和运渣【车“两超一闯”(】超载、超速、闯红】灯)等违法行为  !。5.市国土局负【。责已征待建地—块、闲置地》块、储备地》块,、集体土地》征地:拆迁等工地》扬尘治理《的监督管理做好【符合土?地利用总《体规划的建筑—垃圾消纳《场用地保障工作【  6.市房管局】。负责城镇国有土【地房屋拆除》工地扬尘治理的监】督管理?配合查处《相关扬尘污染—违法行为《  :7.:市林业?园林局负责城市园林!绿地、?行道树、道路绿化】带,冲洗:除尘和园林绿化工】地扬尘?治理的监督》。管理做?好树池覆盖》、提挡?降土、园林裸—露地块?的植绿?补绿等?工,作配合查《处相关扬尘污—染违法行为  【8.市经信委负【责城:镇燃气、电力(管线!)、通信网等维护】。、改造?工,程项目工《地扬尘治理》。。的监:督管理  9.市】水务:局负:责,河道等水利》工程、雨污》水,管网病害治》理等:涉水市政工程的施】工工地扬尘治—理的监督管》理配合查处》相关扬尘《污染违法行为  1!0.市规《划局负责配合城管、!环,保、国土《。、建设、水务—等行政主《管部门编制》建筑垃圾固定消【纳场设置《。。规划确定建筑垃圾固!定消纳场建设点【位  11.市环保!局负责全市可吸入颗!。粒物:(P:M10)《、细颗粒《物,(,PM2.5)的【监测及扬尘》污染分?。析定期提《供各区(市)县空】气质量指数和—扬尘污?染分:析报告  (—二)区(《市)县政府职—责  各区》(市)?县政府为本》。辖区范围内扬—尘治理的《工作主体和实—施主体主《要负责辖区城乡【道路、各类》工地和渣土》运输:等扬尘治理的日常】监督管?理开展城郊结合部、!待建地块、》拆迁:区域、?。集中开发《区、出?入城通道等重点【区域的扬《尘防控辖区建筑垃圾!固定(临时)—消纳场的建》。设和管理  —各,。乡镇政府、街道【办事处要《依法落实建》。筑垃圾?排放告知制》度与建设《、,施工单位签》。订建筑垃圾排放【管理承诺书联—系行业主《管部:。门,和,责,任单位开展道路硬化!。、,裸土覆盖、树池覆盖!、绿化带提》挡降土等工作  三!、主要?任务   (一【)强化过程管理实施!工地和道路扬—尘源头管《控,  1.《严管工地扬尘工地行!业主管?部门要按照“—谁主管、谁负责【”,的工作原则根—据本行业工地实际】情况制定切实可行的!工地扬?尘,。治理标准和监督【。管理制度特别—是“11+2—”中心?城,区不断提高工地扬】尘治理标准》积极推?广建筑工地“车间】式”施工作业;【。督促建设单位落实项!目业主负责制在【工程造价中列支扬】尘污染防治》专项费用并在—施工承包合同—中明确施工单—位扬尘污染防治【责任;督促施工【单位按照《“一案一策”—的要求制定具体施】工扬:尘污染防治实施方】案加强施《工过程的组织管理】;要督促《施工单?位,与成都市建》筑垃圾运输企业名录!。(,以下简称名》录):内运输企业签订【建筑垃圾《运输合同依法严【厉查处建筑垃圾【处置和施工现场管】理过程中的各类【违法行为 》 2:.强化?企业自治成都—城投集团、成都交投!集团、?成,都,轨道集?团、成都兴城集【团等市?属投资?平台公?司确定一《名分管工地扬尘治】理的公?司领导设立》工地扬尘治理专【门岗位加强所属建设!。项目工地扬尘治理监!管建立建筑垃圾【运,输,全过程监管制度地铁!施工单位要逐—步实:行“:车间式”全密闭施工!作业:方式采取干湿分离】技术对开挖的渣土进!行脱水处理选择全】密闭建筑垃圾—运,输车辆对流体—物料进行运输  3!.,降低道路《扬尘城管、》交通和?林业:园林部门按照道路】等级合理确定冲洗】除尘作业方》式、频次和标准【扎实开展城市道【路,、公路、《绿化带?、行道树冲洗除尘“!。本色行动”不断提】高建成区道路机械】化清扫率实行洒【水车、高压冲洗【。车和:洗吸扫一体车综【合作业?。最大限度降低清扫】扬,尘,;道路污染、重大】活动保?障和重污《染天气应急预—案启动?期间:要采取以《洒水降?尘为:主的作业《方式  4.推【广科技治尘环保【部门借助大数据等技!术科:学预测和分》析空:气质量做好提前预】警,各行业主管部门要】推广安装扬尘—在线:监测系统充分利【用,。天网工程、数字城管!等城市?的“眼睛”》提高扬尘污染问【题发现及《时,性工业和信》息化主管部》。门要牵头支持—本地企业加快研发建!筑垃:圾运:输,车辆在线管理平【台充:分发挥城市智管平】台的“大脑》”作用加强智慧【监管 ?。  (二)加强协同!联动推进建筑垃圾】运输规范管理  】5.严管运渣—车辆准入城》管部门牵头》组织相关部门开展建!筑垃圾运输企业信用!考核严格落》实建筑垃圾运输企】业,准,入和退?出机制强化名录【动态管理;公安交管!部门修订完善—成都市建筑垃—圾运输车辆技术标准!进,一步明确车厢容积、!准载:重量、车厢密—闭、:警示标?识、车?辆排放阶段等准入标!准加强建筑垃圾【运输车?辆外形尺寸和—技术标准的规范【管理;环保部—。门按照相关要求【。鼓励建筑垃圾运输企!业使用纯电》动、液化天然气【。(LNG)等清洁】能源渣土运输—车辆  6》.严查违规》运渣行为公》安交管部门重点依】法查处建筑垃圾无】。证运输和运渣车“两!超一闯”《违法行为、擅自改】装车辆以及》飘,散遗漏载运物—等交通违法》行为;环《保部门联合公安【交管、?交通等部门》加强对不符》合大气?污染物排放》标准运渣车的执【法查处;城》管部门?重点依法查处施【工,。(建设)《单位擅?自排放建筑垃圾【、使用名《录外车辆运输建筑垃!圾以及运渣车—。车身不洁、》乱倾倒?、乱洒漏等违法【。行为;交《通部门重《点依:。法查处?未取得道路》运,输经营许可》。擅自从事《建筑:垃圾:运输经营等》违法行为  7.坚!决遏:制非法倾倒公安【交管部?门科学规划城市建】。成,区建筑垃圾运输通】道合理设定建—筑垃圾运输具体时】间、具体线路—;城管、交》通部门要安排—专职巡?查队伍利用》天网、全球》定位系统(》。G,。PS)?、,。。北斗系统等》设备对城《。郊结:合,。部、快速通道—等,重,点,区域的运《渣车实施在线实【时监控对违法倾倒】渣土等行为予以【及时发现、现场【取证:、快速处置》、,依法处罚   【(三)坚持全—域统筹加快综—合利用和《消纳能力建设— ,  8.建》。设消纳场《地各区(《市,),县政:府要加快推进建【筑,垃圾消纳场建—设五城区以外各【区(市?)县建成至少一个建!筑垃圾处置消纳场形!成覆盖全市的消【纳网络城管》部,门制定建筑》垃圾消纳《场管理制度》加强消纳场运营监】管确保消纳场所【规范、安全运—行   9.建设】共享平?台城管部门牵头建】设建筑垃圾》处,置监督管《理信息共《享平台?各,相关部门根据各【自管理职能及时更】新相关信息建—设,部门及时更新—建设:施工许可信息;城管!部门及时更新建筑垃!圾运输企业备案和】建筑垃圾处置排【放许可信息;—交通:。部门及?时更新?驾驶员道路》运输从业《资,格信息;《公,安交管部门及时更新!建,筑垃:圾处置运输许可【、驾驶?员、交通违法—。记录:、交通事故记—录,等信息?  10.推进【综合利?用鼓励引导》社会资本参与—。建筑:垃圾综合利用—项目培育发展建筑垃!圾再生产品的研发机!构和生产企》业鼓励建《设项目使用建—筑,垃,圾综合利《用产品在确保工【程质量的同时倡导各!类工程项目》就近利用建筑垃圾用!于回填、堆坡造【景等:在工程项目的非承重!结构:部位:优先使用建》筑垃圾再生》产品道路工程在路基!垫层施工时使用【建筑垃圾填充   !四,、保障措施  【 (一?)建立健全协调【联动机?制全市扬尘治理工】作要建立联席会议及!例会工作《制度及时掌握全【市扬:尘治:理推进情况适时【协调:解决扬尘《治理工作突出—问题;实《行扬尘治理》整,体联动机制》不定期开展联合执法!检查、执法整治行】动,将企业违法行—为纳入企业信—用管理?体,系   (二)【。建立健?。全网格管《理机制?市政府相关部门和】。各区(市)县政府】要落实扬尘治理【网,格化管理机制建立】工地点位、建设(】施工)?单位、运输》企业、?运输:车辆、?运输线路、检查【(卡)点位以及消纳!。场地等信《息台账实行》动态管理;建立【。运渣车检《查卡点?负责制、工地运输】。。线,路属地负责制等【将管理?事项:细,化落实到具体责任】部,门、责任单位—和责任人   【(三)建立健全多】元治理机制市级相关!部,门和各区(市—)县政府积极探索试!点裸土?覆盖、科技治尘【等项:目服:务外包?工作引入专》业力量参与扬尘治】理;积?极推行扬尘治理信】用体系建《。设对:施工企业、》运输企业、》社会组织等实行严格!。。。的信用管理;充分发!挥网络理政平台、】数字城管等监—督作用?充分发挥《新闻监督和》舆论:导向作用动员市【民,公众参与扬》尘治理  》 (四)建立健全】。应急响应机制市政】府相关部门和各区】(市)县政府—细化完善《重污染?天,。气应急响《应措施;优》化,调整常规天气、【夏季高温天气、冬】季低温天气、冰雪天!气,和重污染天气的环】卫冲洗?模式在确保》交通安全条件—下科学增加冲洗【除尘作业频次;强】化部门协调和市、】区,(市)县联动快速】反应:、统一行动提高应急!响应:效率   (五【。)建立健全保—障落实?机制:市政府相关部门和】。各区(市《),县政府?健全相应的扬尘治】理,组织机构组建—专业精干、响应迅】速、保障有力的专门!扬尘治理队伍—;大力支《持扬尘治理工—作设立扬尘治理工】作专项资金》优化扬尘《治理装备《配置切?实保障?扬尘治理有效—运行   (六)】建立健全考核问责】。机制:市委督查室、—。市政府督《查室要将《。扬尘治理《。工作单列纳入市【委,、市政府对各区(市!)县政府和市政府相!关部门的目标绩效】考核提高目》标考核分值市扬尘治!理办实行《扬尘治理《月考核月《。通报制度对群众反】复投诉、久拖不决】、整:改不力的扬尘治【理,突出问?题要协调《监察机关进行效【能监:察和问责处理—  :       【   ?        !。 成:都市人民《政府办?公厅 2《018年9月—18日?