成，都市人？民政府办公厅关于加！强扬尘污染》防治工作的实施意】见
成都《。天府新？区、成都《。高新区管《委会各？区（市）县政府市】政，府有关部门》
为贯彻落【实党中央、国务院关！于生态文明建—设，和环境？保护工作的》重要决策部署—有效防治《扬，尘，污染改善空气质量助！力美丽宜居公园城市！建设依据成》都市建筑垃圾—处置管理条例成都】市建设施工》现，场管理条《例等法律《法规结合我市实【际制定？本实施意见 【。
一、总体》要求
（一）指导思！想 坚《持以习近平新时代】。。中国：特色社会主义思想】为指导深入贯彻【落实党的十九大【精神牢固《树立并？切实践行“绿—水青山？就是金山银》山”的绿色发展理念！。持续强化扬》尘治理稳步改善大气！环境质量推动全【市生态？文明建设水平全面提！升满足人《民日益增《长的优美生态—环境需要
（—二）总体《目标 ？ 理顺全市扬尘治】理工作？体制构建《行，业主管部门和属地政！府齐抓共管的扬尘治！理，机制：；完善扬尘治理标准！和管理规范实—现建成区城》市道路？机械化清扫率达到9！0%以？上全：面落：实，工地：周，边打：围、物料堆放—覆盖、土《方开挖？和，房屋拆除《。湿法作业、进—出口路面硬化—、出入车《。辆，冲洗、渣《土车辆密闭》运输“六个100%！。”标准？；实：现建：筑面积五《千平方米且施工【期在：六个：。月以上（《另有规定除外）的房！屋建筑、市》政基础设施工程【及混凝土搅拌站实时！联网在线监测—五城：区以：外各区（《市）县至《少建：成一个建筑垃—圾处置？。消纳场？有效遏制渣土运【输乱撒漏、乱倾倒违！法行：为
《二、职责分工 【
（一）市政府相关！部门职责《 ，
1.市城管委是】。全市扬？尘治理工作的具体组！。织、协调单位主要】负责市扬尘治理工】作领导小《。组办公？室工作;《负责城市道路冲洗】除，尘和市政道路维护】工地：扬尘治理的监督【管理建筑垃圾运输企！业名：录管理建筑垃圾【处置排放、消纳【监督管理推进建筑垃！圾资：源化：利用项目建设—依法：查处建筑垃圾处置违！法行为 》
2.《市建委是建》设工地用地红线【内扬尘污《。。染防控的监管责任】主体主要负责房【屋建筑、市政—、城市轨道交—通工地扬尘治理【的，监督管？理积极推行》绿色施工；加强房屋！建筑：工地和？市政基础设施工地】文，明，施工现场管理推动】所有建设工地—安装扬尘在》线视频监《测系统引导》建设：、施工单位和—建，筑垃圾综合》利用企业通过信息】平台交换利用—建筑垃圾配合—。查处相？关扬尘？污染违法行为
！3.：市交委是公路扬尘】污染防控《的监管责任主体主】要负责？公，路冲洗除尘和—。交通：。建设工？地扬：尘治理的监督管理协！调省管高速公路做好！冲洗除尘工作；督】促区（市）县交【通，部门按照相关要【求对公路接支线【道路（除城市道路】）和纳入全市农村公！路规：划的公路进行硬化维！修破损公路路面；】督促区（《市）县交通部—门按：照相关要求实施【。。普，。通，。。货运企业和》运输车辆《的道：路经营许可监督【管理依法查处建【筑垃圾运输企业的道！路运输经《营，违法行为《和发生在公路上的】建筑垃？圾，乱撒漏、乱》倾倒等违法行为 ！
4.市公安局交】管局是建筑》垃圾：运输车辆道路—交通安全的》监管责任主体负责建！筑垃圾处置运输证的！监督管理合理规划】城区范围内》建筑垃圾《运输线路规范建【筑垃圾运输车辆道路！通行秩序依法查处】。建筑：垃圾无证运输和运渣！车“两？超，一闯”（超载、超速！、闯红灯）等违法行！为
？5.市？国土局负责已征待】建地块、闲置地块、！储备地块、集体土地！征地拆迁等工地扬】尘治理的《。监督管理《做好符合土地利用总！体，规划的建《筑垃圾消纳场—用地保障工作
】6，.市房管《局负责城镇国有土】地房屋拆《除工地扬尘治—理，。的监督管理配—合查处相关扬尘污】染违法行为
7】。.市林业园林局负】责，城市园林《绿地、行道树、道路！绿化带冲洗》除尘和园林》绿化：工地：扬尘治理的》监督管理做好—树池覆盖、》提挡降土、园—林裸：露地块的植绿—补绿等工作配—合查处相《关扬尘污染违法行】为
8《.市经信委》负责城？镇燃：气、：。电力（管线）、通】信网等维护、改【造，工程项目工地扬尘】治理的监《督管理
9.【市水务局负责河道等！水利工程、雨污【水管网病《害治理等涉水市政工！程的施工工地扬尘治！理，的监督管理配合【。查，处相关扬尘污染违法！行为
《10.市规划局负】责，。配，合城管、环保—、国土、建设、【水务等行政》主管部门编制建筑】。垃圾固定消纳—场，设置：规划：确定建筑垃》圾固定消纳场建【设点位
》1，1.市环保局—负，责全市可《吸入颗粒物（—PM10）、细【颗粒物（《PM2.5）—的监测及扬尘污染分！。析定期提供各区【（市）？县空气质《量指数和扬尘污染】分析报告《
（二）区（【市）县政府》职，责
各《区，（，市）县政府为本辖】区范：围内扬尘治理的工作！主体和实施》。主体主要《负，责辖区城乡道路、】各类工地和》渣土：运输等？扬，尘治理的日》常监督管理开—展城郊结《。合部、待《建地块、拆迁区【域，、集中开发区、【出入城通《道等：重点区域的扬—。尘，防控辖？区，建筑：垃圾固定《（临时）消纳场【的，建，设和管理
—各乡镇政《府、：街道办事《处，要依法落实建筑垃】圾排放告知》制度：与建设？、施工单位签订建】筑垃圾排《放管理承诺书联系】行业主？管部：门和责任单位开展道！路硬：。化、裸土覆盖—。、树池？覆盖：、绿化带《提挡降土等工—作
三、》主要任务 》
（一）强化过程！管理实施《工地和道路扬尘【源头：管控
1.严管工！地扬尘？工地行业主管部【。门要：按照“谁《主，管、谁？。负责”的工作原则】根据本行业》工地：实际情况制定切实】可行的？工地扬尘治理—标准和监督管理制】度特别是“11【+2”中心城区【不断提高工地扬尘治！理标准积《极推广建筑工地“车！间，式”施工作业；【督促建设单位—落实项目业主负【责制在工程造价中】列支：扬尘污染防治专【项费用并在施工【承包合同中明确施】工单：位扬尘污《染防治责任；督促】。施工单位《按照“一《案一策”的要—求制定具体施工【。扬尘污染防治实【施方案加强施工【过程的组织管理；】。要督促施工单位与】成都市建《筑，垃圾运输《。。企业名录（以—下简称名录）内运】输企：业签订建《筑垃圾？运输合？同依法严厉查处【建筑垃圾处置—和，施工现？场管理？过程：中的各？类违法行为 —
，2.强化企业—自，治成都？城投集团、成都交】投集团、成都轨道集！团、：成都：。兴城集团等市—属投：资平台公司确—。定，一名分管工地扬尘治！理的：公司领导设立—工地扬尘《治理：专门岗位加强所【。。。。属建设项目》工地扬尘治理—监管建立建筑垃【圾运输全过程监【管制度地铁》施工单位《要逐步实行“车【间式”全《密闭施工《作业：方式采取干湿分离】技，术对开？挖的渣土进行脱【水处理选择》。全密闭建筑垃圾【运输车辆《对流体物料进行【运输
3》.降：低道路扬尘城—管、：交通和林业》园林部门按照道【路等级合理确定冲】洗除尘作业方—式、频次和标准扎实！。开展城市道》路、公路、绿—化，带、行道树冲—洗，除尘“本色行动”】不断：提高：建成区道路》机械化清扫率实【行洒水车、高—压冲洗车和洗吸扫一！体车综合作业最【大，限度降低清扫扬尘】；道路？污染、重大活动【保障和重污染天气】应急预案启动期间】要采取以洒水降尘】为，。主的作业方》式 ：
4.推《广科技治尘环保【部门借助大数据等】技术科？学，。预测和分析空—气质量做好提前【预警各行业主管【部门要推《广安装扬尘在线监】测系统充分》利用天网工程—、数字城管》等城：市的“眼睛”提高扬！尘污染？问题发现及时性工】业和：信息化主管部门【要，牵头支持本地—企业加快《研发建筑垃》圾运输车《辆，在线管理平台充分发！挥城市智管平台的“！大脑”作用加强智】。慧监管
（二】）加强协同》。联动推进建筑垃圾运！输，规范管？理
5.严管运渣！车辆准入城管部门】。牵头组织相》关，部门开展建筑垃圾运！输，企业信？用考核？严格：落实建筑垃圾运【输企：业准入和退出—机制强化名录动态】管理；公《安交：管部门修订完善【成都市建筑垃圾运】输，车辆技术标准进【一步明？确车厢？容积、准载重量、车！厢密闭、警示标识、！。车辆排放阶段—等准入标准加强建】筑垃圾运输车—辆外形尺寸》和技：术标准的规》范管理；环保—部门按？照相关要求鼓励建】。筑垃圾运输》企业使用纯电动、】液化天然气（L【NG）等清》洁能：源渣土运输》车，辆，
：6.严查《违规运渣行为公【安交管？。部门重点依》法查处建筑垃—圾无证运输和运【渣，车“两超一闯”违】法行为、《擅自改装车辆以及飘！散遗漏载运物—等交通违法行为；环！。保部门联《合公安交《。管、交通《等部门加强对不【。符合大气污染—。物排放标准运渣车】的执法查处；城【管部门重点依法查】处施工（建设）单位！擅自排放《。建筑：垃圾、使用名录外车！辆运：输，建，筑垃圾以及运渣【车车身不《洁、：乱倾倒？、乱洒漏等违法行】为，；交通部门重点依法！查处未取得》道路运？输经营许可擅自从】事建筑垃圾运输经营！等违法行为
7】.坚决？遏制非法倾》倒公安交管部门【科学：规，划，。城市建成《区，建筑垃圾运》输通道合《理设定建筑垃圾运输！具体时间、》具，体线路；城管—、，交通部门要安排【专职巡查队伍利用】天网、全球定位系统！（，GPS）、北斗系】统等设备《对城：郊结合部、》快速：通，道，等重点？区域的运渣车实【施在线实时》监控对？违，法倾倒渣土等行为】予以及时发现、现场！取证、快《速处置？、依法处罚 —
（三）坚持全】域，统筹加快综合利【用，和消纳能力建设【。 ：。
8.？建设消纳场地各【区（市）县政—府要加快推》进建筑垃圾消纳【场建设五城区以外】各区（市）》县建成至少一个建筑！垃圾处置消纳场形】。成覆盖全市的消纳网！络城管？部，。门制定建筑垃圾消纳！场管理制度加强消纳！场运营监管确保【消纳场所规范—、安全运行 —
：9.建？。设共享平台城—管部门牵头建设【建筑：垃圾处置《监督管理信息共享】平台各相关部门【根，据各自管理职能及时！。更新相关《。信息建设部》门及时更新建设施】工许可？信息；城管》部门及时更新建筑】垃圾运输企业备案和！建筑垃圾处置排【放许可信息；交【通，。部门及时更新驾驶】员道路运输》。从业资格《信息；公安交管部】门，及时更新建筑垃【圾处置运《。输许可、《驾驶员、交通违法记！录、交通事故—记录等？信，息
10.推进综！合利用？鼓励：引导社会资本参与建！筑垃圾综合利用【项目培育发展建【筑垃圾再生产品的】。研发机构《和生产？企业鼓励建设—项，目使用建筑》垃圾综合《利用产品在确保工】程质量的同时—倡导各类工程项目就！近利用建《筑，垃圾用于回填、堆坡！造景等在工程项【目，的，非承重结构部位优先！。使用建筑垃》圾再生产《品道路工程》在路基垫层施工时使！。。用建筑垃圾填充 ！
四、保障》措，施
（》一）建立健》全协调联动机—制全市扬尘治理【。工作要建《立联：席会议及例会工作】。制度及时掌握—全市扬尘治理推进】情况适时协调—解决扬尘治》理工：作突出问题》；实行扬《尘治理整体》联动机制不》定期开展《联合执？法检查、《执法整治行动将【企，业违法？行为纳入企业信用】管理：体系 ？
（？。二）建立《健全网？格管理机制市政【府相关部门》和各区（《市）县政府要落实】扬尘治？理网格化管理机制建！立，工地点位《、建设（施工）【单位、运输企业【、运输车辆、运输线！路，、检查（《卡，）点位以《及消纳场地等信息台！账，实行动态管理；建立！运渣车检查》卡点负责制》、工地运《输线路属《地负：责制等将管理事【项细化落实到具体】责任部门《、责任？单位和责任人
！（三）建立健全【。多元治理机制市级相！关部门和各区（市】）县政府积》极探索？试，。点，裸土覆？盖、：科技治尘《等项目？服，务外包工作引入【专业力量参》与扬尘治理》；积极推行扬—尘治理信用体—系，建设对施《工企业？、，运输企？业、社会《组织等实行严格的信！用管理；充分发挥】网络理？政平台？、数字城管等—。监督作用充分发挥新！闻监督和舆》论导：向作用动员市—民公众参与扬尘【治理
（四）】建，立健全应急》。响应机制市政府相关！部门和？各区（市）县政【府细化完善重污【染天气应急响应【。措，施；：优化调整常规天【气、夏季高温天【气、：冬，季低温天气、冰【雪，天气和重《污染天气《的环卫冲洗模式在确！保交通安全》条件下？科学增加冲洗—除尘作业频》次；强化部门协调】和市、区（市）【县联动快速》反应、？统一行？动提高应急响应效】率，
（五》）建立健全保障落实！机制市政府相—关部门和《。各区（市）》县，。政府健全相》应的扬？尘治理组织机—构组建专《业精干、响应迅速】、保障有力》的专门扬尘》治理队伍；大—力支持扬《尘治理工作设立扬】尘，治理工作《专项资金优化扬【尘，治理装备配置切【实保：障扬尘治理有效【运行
（六）建！立健全考核》问，责机制市委督—查室：、市政府《督查室？要将：扬尘治理工作单列纳！入市委、市政府【对各区（市）县【。政府和市政府相关】部，门的：目标绩效考核提高目！标考核分《值市扬尘治理办实行！扬尘治理月》考核月通报制度对群！众反复投诉、久拖】不决、整改不力【的扬尘治理突出问题！要协：调，。监察机关《进，行效能监《察和问责《处理 ？ ： 《 —。
！。成都市人《民政府？办公厅
2018年！9月：1，8日：
