成都市人民政—府办公？厅关于加强扬尘【污染防治工作的实】。施意：见
成都天府新区、！成，都高新区管委会各区！（，市）县政府市政【府有关部门》
为贯彻落实】党中央、国务—院关于生《态文明建设》和环境保护》工作的重要决策部署！有，。效防治扬尘污染改】善空气质量助力美】丽宜居公园》城市建设《。依据：成都：。市建：。筑垃圾处《。置管理条例成都市建！设施工现场》管理条例《等法律法规结合我市！实际制定本》实施意见
一、！总体要求《
，（一）？指导思想 坚持】以习近平《新时代中国特色【社会主义思》想为指导深入—贯彻落实《党的十？九大精？。神，牢，固树立并切实践【行“绿水青山就是金！山，银山”的绿色发【展理念持续强化扬】尘治理？稳步改善大气环【境质量推动全市生】态文明建设水平全面！提升满足人民日益】增长的优美生态环】境需要
（二）总体！目标 理顺全【市扬尘治理工作【体制构建行业—主管部？门，和属地政《府齐抓共管的扬尘治！理机制；完善—扬尘治理标》。准和管理规范实【。现建成区《城市道路机械化清】扫率达到90%以】上全面落《实工地周边打围【、物料堆放覆盖、土！方开挖和房屋拆【除，湿法作业、进出口路！面硬：化、出？入车辆冲洗、渣土车！辆密闭？运输“六个10【0，%”：标，准；实现建》筑，面积五千《平方米且施工期在六！个月以上《（另有规定除外）的！房屋建筑、市政基】。。础，设施工程及混凝土】搅，拌站实时《联网在线监测—五城区以外各区【（市：。）县至？少建成一个建筑垃圾！处置消纳《场有效？。遏制渣土运输乱撒漏！。、乱倾倒违法行【为
二、职责分！工
（一》）市政？府相关部门职—。责
1《.市：城管委是全市扬【尘治理工《作的具体组织、协调！单位主要负责市扬】尘治：理，工作领导小组办公室！工作;负责城市道】路冲洗除尘和市政道！路维护工《地扬尘治理的监【督管理建筑垃圾【运输企业名录管理建！。筑垃圾处《置排放、消》纳监督管理》推进建筑垃圾—资源：化利用？项目：建设依法查处建【筑垃圾处置违法行】为
》2，.市建委《是建：设工地用《地红线内《扬尘污染《防控的？。监管责任主体主【要负责房屋建—筑、市政《。、城市轨道交通【工地扬尘治理的监】。督管理积极推行绿色！施工；加《。强房屋建《筑工地和市政基础】设施工？地文：明，施工现场管理—推动所有建》设工地安装扬尘在线！视频监测系统引【导建设、施工单位和！建筑垃圾综合利【。用企业通过信息平台！交换利用建筑垃圾配！合查处相关扬—尘污染违《法行为
3【.市交委是公路扬】尘污染防控的监管】责任主体《主要负责《公路冲洗《。除尘和交通建—。设工：地扬尘治理的—监督管理《协调省管高速公路】做好冲洗除尘工【作；督促区（—市）：县交通部门按照相】关，要求对？公路接支线道路（除！城市：道路）和纳入全市农！村公：路规划的公》路进行硬化维修破损！公路路面；》督促区（市）—县交通部《门按：照相关要求实—施普通货运企—业和运输车》辆的道？路经营？许，可监：。督管理依法查处建筑！垃圾运输企业—的道路运输经营违法！行为和发生在公路】上的建筑垃圾—乱撒：漏、乱倾倒等违法】。。。。行为 ？
4.《市公：安局交管局是建【筑垃圾运输》车辆道路交通安【全的：监管责任主体负【责建筑垃圾》处置运？输证的监督》管理合理规划城区】范围内建筑垃圾运】输线路规范建—筑垃圾运《输车辆？道路通行秩序—。。依法查处建》筑垃圾无证》运输和？运渣：车“两超一闯”（超！载、超速、》闯红灯？。）等违法行》为
5.市国【土局负？责已征待《建地块、闲置地块】、储备地《块、集体土地—。征地拆迁等工地扬】尘治理的《监督管理做好符合】土地利用总体规划的！建筑垃圾消纳—场，用地保？障工作
6—.市房管局负责【城镇国有《土地房屋拆除工【地，扬，尘治：理的监督管理配合】查处：相关扬尘污染违法行！为
7.市林业园！林局负责城》市园林绿《地、行道树、道路绿！化带：冲洗除？尘和：园林：绿化工地扬尘—治理的监督管—。理，做好树池覆盖、提】挡降土、园林—裸露地块《的，植绿补绿等工—作配合查处》相关扬尘污染违法】行为
8.市经】信，委负责城《镇燃气、《电，力（管线）、通【信网等维《护、改造《工程项目工地扬【尘，治理的监督管理
！9.：市水务局负责河道】等，水利工程《、雨污水管网病害】治理等涉水市政工】程，。的施工工地》扬，尘治理的监》督管理配合查处【。相关扬尘《污染违？法行为
》10.市规划局负】责配合城管、环保】、国土？、建设、水务等行政！主管部门编》制建筑垃圾固—。定消纳？场设置规划确定建】筑垃圾固定》消，纳场：建设：点位
11.【市环保局负责全市】可吸入颗《。粒物（PM10【）、细？颗，。粒物（？PM2.5）的【监测及扬尘》。污染分析定》。期提供各区（市【）县：空气质量《指数和？扬尘污染分析报告 ！
（二）区（市【），县政府职责 —
各区（市）—县政府为《本，辖区范？围内扬尘治理—的工作主体和实施】主体主要负责辖【区城乡道路、—各类工？地和渣土运输等【扬尘治理的日常监】督管理开展城郊结】合部、待建地块【、拆：迁，区域、集中开—发区、？。出入：城通道等重》点区域的《扬，尘防控辖区建筑【垃圾固定（临时）消！。纳场的建设和—管理： ，
各乡镇《政，府，、街道办《。事，处要：依法落实建筑垃圾排！放告知制度与建设】、施工？单位签订建筑垃【圾排放？管理：承诺书联系行业【主管部门《和责任单位开展【道，路硬化、裸土—覆盖：、树池覆《盖，、绿化带提挡降【。土等工作
三、主！要任务 》
（一）强化—过，程管理实施》工地和道路扬—尘源：头管：。控
1.》严管工地扬尘—工地：行，业主管部门要—按照“谁《主管、谁负责”【的工作原则根—。据，本行业工地实际情】况制定切实可行的工！地扬尘？治理标准和监督管理！制度：特别是“11+【2”中心城区—。不断提高工地扬尘】治理标准《积极推？广建筑工地“车间】。式”施工作业—。；督：促建设单位落实项目！业主负？。责制在工程造价【中列：支扬尘污染防—治，专项费用并在施【工承包合同中明【确施工单位》扬尘污染《防治：责，任；督促施工—单位按照“一案一】策”的要求》制定具体《施工扬尘污染防治实！施方案加强施工过】程，的组织管理》；要督促施工—单位与？成都市？建筑垃圾运输企业】名录（以下简—称名录？）内运输企业签订】建筑垃圾运输—合同依法严厉查【处建筑垃圾处—置和施工现》。场管理过《程中的各《类违法？行为
2.—强化：企业自治成都城投】集团：、成都交投集团、】成都轨道集》团，、成都兴城集团【等市：属投资平《台公司确定一名分】管，工地扬尘治》理的公司领导设立】工地扬？。尘治理专门岗位加】强所属建设项目工地！扬尘治理监管—建立建？筑垃圾运输全过程监！管制度地铁施—工单位要逐步实行“！车间式”全密—闭施：工作：业，。方式采取干湿分离技！术对开挖的渣土进行！脱水：处理选择全密—闭，建筑垃圾《运输车辆对流体物料！进行：运，输
3.降—低道路？扬尘城管、交通和林！业园林部《门按照道路等—。级合理确《定冲洗除尘作业【方，式、频？次和标准扎实开展】城市道？路、公路、》绿化带、行道树【。冲洗除尘“本色【行，动”不断《提高建成区道路机械！化清扫？率实：行洒水车、高压冲洗！车和洗吸扫》一体车综《合，作业最大限度降低】清扫扬？尘，；道：路污染、重大活动保！。障和重污染天气应】急，预案启动期间要采取！以，洒水降尘为主—的作业方式 —
4.推广科技治尘！环保部？门借助大数据—等技术科学》预测和分析空气质】。量做好提前预警各】行业主？管部门要推广—安装扬？尘在：线，监测系统充分利用】。。。天网工程、数字城】管等城市的“眼睛】”提高扬尘污—染问题发现及时【性工业和信》息化：主管部门要牵头支】持本地企业加快【研发：建筑垃圾运》输，车辆在？线管理平台充分发挥！城市：智管平台的“—大脑”作用》加强智慧《监，管 ：。
（？二）加强协同联【动推进？建筑垃圾运输规范管！理
5.严—管，运渣车辆《准入城管《部，。门牵头？组织相关部门开展建！筑垃圾运输企业信用！考核严格落实建筑】垃圾：。运输企业《准入和退出机制强】化，名录动态管理—；公安交《管部门修订完善成】都市：建筑：垃圾运输车辆技术】标准进一步》明确车？厢容积、《准载重量、车厢【密闭、警示标—识、车辆排放—阶段等准入标准【加强建筑垃圾运【。输车辆外形尺—寸，和技术标准》的规范管理；环【。保部门？按照相关要求鼓【励建筑？垃圾运输企业—使用：纯电：动、：液化天然《气，（LNG）等清洁能！源渣土运输》车，辆
6.》严查违规运渣行为公！安交管部门重—点依法查处》建筑垃圾《无证运输和》。。运，渣车“两超一闯”】。违法行为、擅自【改装车辆《以及飘？散遗漏载运》物等：交通违法行为；环保！部，门，联合公安交》管、交通等部门【加强对不符合大气】污染物排放标准运】渣车的执法查处；】城，管部：。。门重点依法查—处，施工：（建设）《单，位擅自排放》建，筑垃圾、使用名录】。外车辆运《输建：筑垃圾以及》运渣车车《身不洁、乱倾倒【、乱洒漏等违法行为！；交通部《门重点依法查处【未取得道路运—输，经营许可擅自从事】建筑垃圾运输经【营等违法行为
7！.坚决遏《制非法倾倒公安交管！部门科学规划城市】。建成区？建筑垃圾运输通【道，合理设定建筑垃圾】运输具体《时，间、具体《。线路；？。城管、交通部—门要安排专》职巡查队伍利—用天网、全球定位系！统（：GPS）、北—斗，系统等设《备对城郊结合部、】快速通道等》。重点区域的运渣车实！施在线实时监控对违！法倾倒？。渣土等行《为，予以：及时发？现、现场取证—、快速处置、—依法：处罚
（—。三，）坚持全《域统筹加快综合【利用：和消纳能力建设 ！
，8，.建设消《纳场地？各区（市）县政府要！加快推进建筑垃圾】消纳：。场，建设五城区以—。外各区（市）县建】。。成至：。少一个建《筑垃圾处置消纳【场形成覆盖全市【的消纳网络城管【。部门制定建筑垃圾消！纳场：管理制度加强—消纳场运营监—管确保？消纳场所《规范、安全运行 ！
9.建设》共享平台城管部门】牵头建设建筑垃【圾处置监督管理信息！共享平台各相关部】门根据各自》管理职能及时更【新相关信《息建设部门及—时更新建设》。施工许可《信息；城管部门及】时更新建《筑垃圾运输企业备案！和建筑垃圾》处置排？放许可信息；交通】部门及时更新—驾，驶员道？。路运输从业资—格信息；公安—交管部门及时更新建！筑垃圾处置》运输许可、驾驶员、！交，通违法记录、交通事！故记录等信息 【
10.推进综【合利用鼓励》引导社会《资本：参与建筑《垃圾综？合利用项目培育发】。展建筑垃圾再生产品！的研发机《构和生？产企业鼓励建设项】目使用？建筑垃圾综合利用】产品在确保工程【质量：的同时倡导各类工】程项目就近》利用建筑垃圾用于回！填、堆坡造景—等在工？程项目的非承重结】构部位优先使用【建筑：垃圾再生产》品道路工程》在，路，基垫层施工时使用建！筑垃：圾填充 》
四、保障》措施 《
（一）建立健全协！调联动机制全市扬】尘治理工《。作要建立联》席会议及例会工作制！度及时掌握全—市扬尘治理推—进情：况适时协调解决扬】尘，治理工作突出问题】；实行扬尘》治理整体联动—机制不定期开展联】合执法检查、执法整！治行动将企业违【法行为纳入企业【信用管？理体：系 ：
（？二）建立健全网格管！理机制市政府相关】部，门和各区（市）【县政府要落实扬尘治！理网：格化管理机制建【。立工地点位、建【设（施工）单位、】运输企业、运输【车辆、？运输线？。路、：检查：（卡：）点位以及消—纳场地？。等，信息台账实行动态管！理；建立运》渣车检查《。卡点负责制、工地】运输：线路：属地：负责制等将》管理：事项细？化落：实到具体责任—部门、责任单位和责！任人
（—三）建立健全多元】治理机制市级相关】。部门和？各区（市）县政府积！极，探，索试：点，裸，土覆：盖、科技治尘等【项目服务外包—工作引入专》业力量参《与扬尘治理；—积极推行扬尘治理】信用：体，系建设对施工企业、！运输：企业、社会组织【等实行严格的信【。用管理；充分发挥网！络理政平台》、数字城管等监督】作，用充分发挥新—闻监督？。和舆论导向作用【动，员市民公众参—与扬尘？治理 《
（四）建》。。立健全应急响应机制！市政府相关部门和】各区：（市）？县政府细化完善重】污染天气应急—响应措施；》优化调整常》规天气、夏季高【。温天气、冬》季低温天气》。、冰雪天《气和重污染天气的环！卫冲洗？模，。。式在确？保交通？安全条？件下科学增加冲洗除！尘作业频次；—强化部门协调和【。市、区（市》）县联动快速—。反，。应，、统一行动提高应】急，响应：效，。率 ？
（五）建立健全保！障落实？机制市政《府相关部门和各区（！。市，。）县政府健全相【。应的扬？尘，治理：组，织机构？组建专业精》干、响应迅速—、保障有力的专【门扬尘治理队—伍；大力支持扬尘】治理工作设立—扬尘治理工》作专项资金优化【。扬尘治理装备配置切！实保障扬《尘治理有效》。运行 《
（六）建立健【全考核问责机制市委！督，查室、市政府督【查室要？将扬尘治理工作【单，列纳入市委、—市政府对各区（市】）县政府《和市：政府相关部门的目】标绩效考核》。。提，高目标考《核分值市扬尘治理】。办实行扬尘治—理月考核月》通，报制度？对群众反复投—诉、久？拖不决、《整改不力的扬尘治】理，突出问？题要协调监》察机关进《行效能监《。察和问责处理—。。 ， ？ 】 ？ ：
成都市】人民政府办公厅
】201？8年9？。。月18日《
