成都市人民》政府办？公厅关于《加强扬？。尘污染防《治工作的实施意见】
成都？。天，府，。新区、成都高—新区管委会各区（市！）县政府市》政，府，有关部？门 ：
为贯彻落—实党中央《。、国：务，院关于生《态文明建设和环境保！护工作的《重要决策部署有【效防治扬尘污—染改善空气》质量助力美丽—宜居：公园城市建》设依据成都市建【筑，垃，圾处置管理条例成都！市建设？施，。工现场管理条—例等法律法》规结合我市实际制定！本实施意《见 ？
一、总《体要求
（》一）指导思想 坚！持以习近平新时【代中国特《色社会主义》思想为指《导深入贯彻》落实党的十九大【精神牢固树立并【切实践行《。“绿：水青山就是金山银山！。”的绿色发展理念持！。续强化扬尘治—理稳步改善》大气环境《质量推动全市生态文！明建设水平》全面提升满足人民】日益增长的优美生】态环境？需要：
（二）总体目标】 ：理，。顺全市扬尘治理工作！体，制构建行业主管【部门和属地政府齐】抓共管的扬尘治理机！制；完？善扬尘治《理标准和管理规范实！现建：。成区：城市道路机械—化清扫率达到90】。%以上全面落—。实工地周边打围【、物料堆《。放，覆盖、土方》开挖和房屋拆除湿法！作业、进《。出口路？面硬化、出入车辆冲！洗、渣土车辆—密，闭运输“《六个：100%”标—准，；实现建《筑面积五千平方【米且施工期在六【个月以？上（另？有规定？除外）的房屋建筑、！市政基础设施工【程及混凝土》搅，拌站实时《联网在线《监测：五城：区以外各区（市【）县至少建成一个】建，筑垃圾？处置消纳《场有效遏《制渣：。土运输乱《撒漏、乱倾倒违法行！为
二、—职责分工
（【一）市政《。府相关部门职—责 ：
1.市城》管委是全市扬尘治理！工作的？。具体：。组织：、协调？单位主要负责市【扬尘治？理工作领《导小：组办公室工作—;负责？城市道路冲》洗除尘和市政道路维！护工地扬尘治理【的，监，督管理建筑垃圾运】。。输企业名录管理【建筑：垃圾处置排放、消纳！监督管？理推：进建筑垃圾资源化】利用项目建设—依法查处建》筑垃圾处置违法行】为
2.市】建，委是：建设工地用》地红线内《扬，尘污：染防控的监管责任主！体主要负责房—屋建筑、市政—、城市轨道交通工】地扬尘治理》。的监督管理积极推行！绿色施工；加强房屋！建筑工地《。和市政基《础设施工地文明【施工现场管理推动所！有建设？工地安装扬尘在线】视频监测系统引导】建设：、施工单《位和：建，。筑垃圾综合利用企业！通过信息平台交换】利用建？筑垃圾配合查—处，相关扬尘污》染违法行为》 ，
3？.市交委是公路扬】。尘污染防控的监管】责任主体主》要，负责公路冲》洗，除尘：和交通建设》工地扬尘治理—的监：督管理协调省管高速！公路做好冲洗除尘工！作，；督促区《（市）县交通部门按！照相关要求对—公路接支线》道路（除城市道路）！和纳入？全市农村公路规划的！公，路进：行硬化维修破损公路！路，。面；督促区（市【）县：交，通部门按《照相关要求》实施普通《货运企业和运输车】。辆的：道路经？营许可监督管理依】法查处？建，筑垃圾？运输企业的道—。路运输经营违法行为！和发生在公》路上的建筑垃圾乱】撒，。漏、乱倾倒等违【法行为
4.市！公安局交管局是【建筑垃圾《运输车辆道路交通安！全的监管责》任主体负责建筑【垃圾处置《运输证的监督—管理合理规划城区】范围内建筑垃圾运】输线路规《。范建筑垃圾运输【车辆道路通行秩序依！法，。。查处建筑垃圾无证】。运输和运渣车“两】超一闯”（超载、】。。超速：、闯红？灯）等违法行—为
5.市国【土局负责已征待建地！块，、闲置地块、—储，备地块、集体土地征！。。地拆迁？等工地？扬尘治理的监督管理！做好符合土地—利用总体规划的建筑！垃，圾消纳场用地—保障工作
—6.市房管》。局负责城镇国有土】。地房屋拆除》工地扬尘治理的【监督管理配合查处相！关扬尘污染违法行为！
7.《。。市，林业园林局负责城】市园林绿地、行道树！、道路绿化带—冲洗：除尘和园林绿—化工地扬尘治理的】。监督管理做》好树池覆盖》、，提挡降土、园—林裸露地块》。的植绿补绿等工【作配合查处》相关扬尘污染违【。法行为 《
8.市经信委负】责城镇燃气、电力（！管线：）、：通信网等《。维护、？改造：。工程项目工地扬尘治！理的监督管理
9！.市：水务：局，负责河道等水利工】程、雨污水管网病害！治，理等涉？水市政工程的施【工工地扬尘治理【。。。的，监，督管理配《合查处？相关扬？。尘污染违法行为 】
，10：.市规划局负责配】合城管、环保、国土！、，建，设、水务等行政主管！部门编制建筑—垃圾固定《消纳场设置规—划确定建筑垃圾固】定消纳？场建设点位
【。11.市环》保局：负责全市可吸入颗】粒物（PM》10）、细颗—粒，物（PM2》.，。5）的？监测及扬《尘污染分析定期提】供各区（市）县空】气，质，。量指数和扬尘—。污染：分析：报告
（二）区】（市）县政府职【责
各《区（：。市）县政府为本【辖区范围内扬尘治理！的工作主体》和实施主体主要负责！。辖区城乡道路、各】类工地和渣土—运输：。等扬尘治理》的日常监督管理开】展城郊结合》部、待建地块、【拆迁区域、集中【开发区、出入城通道！等重点？区域的扬尘防控辖区！建筑：垃圾固定《（临时）消》纳场：的建设？和管理
各乡镇】政府、街《道办事处《要依法落实建筑垃圾！排放告知制度与建】设，、施工单位》签，订建筑垃圾排放【管理承诺书联系【行业主管部门—和责任单位》开展道路硬化、裸土！覆，盖、树池覆盖、绿化！带提：挡降土等工作
三！、主要任《务
（一）【强化过程管理—实施工地和道路扬】尘源头管控》
：1.严管《工地扬尘工地行业】主管：部门：要按照“谁主管、谁！负责”的工作原则根！据本行业工》地实际情况制定切实！可行的工地扬—尘治理标准和监【督管理制《度，。特别是“1》1，。+2”中心》城区不断提高—工地扬尘治理标准】积极推广建筑工地】。“车间式”施工作业！；督：促建设单位落实【项目业主负责制在】工程造？价中列支扬尘—污染：防治专项费用并在施！工承包合同中明【确施工单位扬—尘污染防《治责：任；：督促施工单位按照“！。一案一策”》的要求制定具体施】工扬尘污染防—治实：施，方案加强施工过【程的组织管理；要督！促施工单位与成【都市建筑垃》圾运输企业名录（以！下简称名录）内运输！企业签订建筑—垃圾运输合同依法】严厉查处《建，筑垃圾处置和施工现！场管理过程中的各类！违法行为
2【.，强化企业《自治成都城投—集团、成都》交投集？团、成都轨道—集团：、成：。都兴城集团等市属投！。资平台公司确定一名！分管工地扬尘治理的！公司领导设立工地】扬尘治理专》。门岗位加《强所属建设项—。目工地扬尘治—理监管建立建—筑垃：。圾运输全《过程：监管制度地铁施工单！位要逐步《。实行“车《间式”全密》闭施工作业》方式采取干湿分【离技术对开》挖的渣土进》。行脱水处理》选择全密《。闭建筑垃圾》。运输车辆对流体物料！进行运输
3.】降低道路扬尘城【。管、交通和林业【园林部门按照—道路等级合理确定冲！。洗，除尘作业方式、【。频次和标准》扎实开展城市道路】、公路？。、绿化带、行道树】冲洗除尘《“，本色：行动”不《断提：高建：成区道路机械化清】扫率实行《洒水车？、高压？冲洗车和《洗吸扫？一体车综合作业【。最大限度降低—清扫扬？尘，。；道路污染、—重大活动保障和【重污染天《气应急预案启动期间！要采取以洒水降【尘为主的作业—方式
4.推广科！技治尘？环保部门借助大数】据等技术科学预【测和分析空》。气质量做好提前预】警，各行业主《管，。部门：要推广安装扬尘【。在线监测系统充分】利用天网工程、【。数字城？管等城市的“—眼睛”？提高：扬尘污染问题—发现：及，。时性工业和信—息化主？管部门要牵头支持】本地企业加快—研发建？筑垃圾？运输车辆《在线管？理平台充分发—挥城市智《管平台的“大脑”】作用加？强，智慧监管
（二！）加：强协同联《动推：进建筑垃圾运输规范！管理
5.—严管运渣车辆准入城！管部门？牵头组织相》。关部：门开展建筑垃圾运输！企业信用考核—严，格落：实建筑垃《圾运输？企业准？。入和退出机制强【化名录动态管—理；公安交管部门】修订完善成都市【。建筑垃圾运》。输车辆技术标准【进一步明确》车厢容积、准载重量！、，车厢密闭、警—示标识、车辆排放阶！段等准？入标准加强建筑垃圾！运输车？辆外形尺《寸和技术标准的规范！管理；环保部门按照！相关要求鼓励—建筑垃圾运输—企，业使用纯电动、【。液化：天然气（L》NG）等清洁能【源渣土运输车—辆 ：
，6.严查违规运渣行！为公：安，交管部门重点依法】查处建筑垃圾—无证运输和》运，渣车“两超》一闯”？违法行为、擅自【改装车辆以及飘散】遗漏载运物等交通】违法行？为；环保《部门联合《公安交管《、交通？等部门加强》对不符合大气污【染物排放标准运渣】车的执法查处；城】管部门重《点依法查《处施工（建设—）单位？擅自排放建》筑垃圾、使用名录】外车辆运输建筑垃】圾以及运《渣车车身不》洁、乱倾倒、乱【洒漏等违《法行为；交》通部门？重点依法查处未取得！道路运输经营许可】擅自从事建》。筑垃圾运输经营【等违法？行为：
7.坚决遏制】非法倾倒公安—交管：部门科学规划城市】建成区建筑垃圾运】输通道合理设定【建筑：垃圾运输具体—时间、具体线路；】城管：、，交通部门要安排专职！巡查队伍《利用：天网、全球》定位系统（GPS】）、北斗《系统等设《。备对城郊结合—部、：快，速通道等重点区域】的运渣车实施在线实！时监控对《违法：倾倒渣土等行为予以！及时发现《、现场取证》、快速处置、依法处！罚 ：
（三）坚持全】域统筹？加快综合利》。用和消纳能力建设】 ，
8.建设消纳】场地各区（》市）县政府要加快】推进建筑垃圾—消，纳场建设五》城区：以外各区（市—）县建成至》少，。一个建筑《垃圾处置消纳场形成！覆，盖全市的消》纳网络城管部—门制定建筑垃圾【消纳场管理制度加强！消纳场运营监—管确保消纳场所【规范、？安全运行《
9.》建设共享平台城【管部门牵头建设建】。筑垃圾处置监督管理！信息共享平台各相关！部门：根据各自管》理职能及时更新相】关信：息建设部门及—时更新建设施工【许可信息；》城管部门及时更新建！筑垃：。圾，运输企业备》案和建筑垃》圾处：置排放许可信息；交！通，部门及时更新驾驶员！道路运输从业资格信！息；公安交》管部门及时更新【建筑垃圾处置—运输：许可、驾驶》员、交通违法—记录、？。交通事故记录等【信息 ？
10.推进综合利！。用鼓励引导社会【资，本参与建筑垃—圾综合？利用项？目培育发展建筑垃圾！再生：产品的研发机构和】生产企业鼓励建设】项目：使用建筑垃》圾综合利用产—品在确保《工程质量的同时【倡导各类工程项目】。就近：。利用建筑垃》圾用于？回填、堆坡造景等】在工程项目的非承重！结构部位《优，先使用？。建筑垃圾再生产品道！路工：程在路基垫层施工】时使用建筑垃—圾填充
四、保！障，措施
（一）建！立，健全：协调联动机制全市扬！尘治理工作要建立联！席会：议及例会工作制度及！时掌握全市扬尘治理！推进情况适时协调】。解，决扬尘？治理：。工作突出问题；实】行扬尘治理整体联】动机制不定期开【展联合？执法检查、执法整】治行动将企业—违法行为纳入企业】信用管理体》系，
（二）建立】健全网格管理—机制市政《府相关部门和各区（！市）县？。。。政府：要落：实扬尘？治理网格化管—理机：制建立工《地点位、建设（施】工，）单位、运输企业、！运，输车辆、运》输线路、检》查（卡）点位以及】消纳场地等信息台】账，实行动态管理；建】立运渣？车，。检查卡点《负责制、工》地运输线路属地【负责：制等将？管理事？项细化落实到具体责！任部门、《责任单？位和责任《人 ：
（三）》建立健全多元治理机！制市级相关部门和】。各区（市）县政府】。积极探索试点裸土覆！盖、科？技治尘等项》目服务？外包工作引入专业力！量，参与扬尘治理；积】极推行扬尘》治理信？。用体系？建设对施工企业、运！输企业、社》会组织等实行—严格的信用管—理，；充分发挥网络理政！平台、数字》城管等监督》作用充分《发挥新闻监督和舆论！。导向作？用动：员市民公众参与扬尘！治理 《
（四）建立—健全应急响应机【制市政府相关—部门和各区（—市）县政府细—化完善重污染天气】应急响应措施；优化！。调整常规天气、夏季！高温天气、冬季低温！天气、冰雪天—气和重污染天气【的环卫冲洗》模式在？确保交通安全条件下！科学增加冲洗除【。尘作：业频次；强化—部门协调和》市、区（市）县联】动快速反应、统一】行动提高应》急响应？。效率：
（五》）建立健《全，保障落实机制市政府！相关部门和各区（市！）县政？府健全？相应的扬《尘治理组织》。机构组建专业精干、！响应迅速、保—障有力？的专门扬尘》。治理队伍《；大力支持扬尘【治理工作设立扬【尘治理工作》专，。项，资金优化《扬尘：治理装备配置切实保！。障扬尘治理有—效运行 《
（六）建—立健全考核问责机】制，市委：督查室、市政—府督查室《要将：扬尘治理《工作单列纳入市委、！市政府对各区（市）！县政府和市政府相关！部门的？目标绩？。效考核提高目标考】核分值市扬尘治理】办实行扬尘治理月】考核月？通报制度对群众反复！。投诉、久《拖不决？、，整改不力的扬尘治】理突出问题要协【调监察机关进行效】能监：察和问？。责处理 】 ！
成！都市人民政府—办公厅
2018】年9月18日—
