成都市人民政府办公！厅关于加强扬尘【污染防治工作的实施！意见
成都天府新】区、成都《高新区？管委：会各区？（市）县《政府市政《府有关部门 —
：为贯彻落实党—中央、？国务院关于生态文明！建设和环《境保护工作的重要】。决策部署有效防治扬！尘污染改善空—气质量助《力美丽宜居公园【城，市建设？依据成？都市建筑《垃圾处置管理条【例成都市《建设施工现场管理条！例等法律法规—结合：我市：实际制定本》实施意见
一】、总体要求
—（一）指《导思想？ ， ，坚持以习近平新【时代中？国特：色社会主义思—想为指导深入贯【。彻落实党的十九大精！神牢：固树立并切实—践行“？绿水：青山就是金山—银山”？的绿色发展理念【持续强化扬尘—。治理：稳步改善大》气环境质量》推动全市《。生态文明建设—水平全面提升满【足人民？日益增长的优美生】态，环境需要《
（二）总体—目标 理顺全【市扬尘治理工—作体制构《建，行业主管部门和【属地政府齐抓共管的！扬尘：治理机？制；：。完善扬？尘治：理标准和《管，。理，规范实现建成区【。城市道路机械化清扫！率达到9《0%以上全面落实】工地周边打围、【物料堆放《覆盖、土方开挖和】房屋拆除湿法作【业、进出口路—。面，硬化、出入》车辆冲洗、渣土车】辆密闭运输“六个】100%”标—准；实现建筑—面积：五千平方《米且施工期在六个月！以上（另有规定除】外，）的房屋建筑、市】政基础？设施工程及》混凝土？搅拌站实时联网在】线，监，测五城？。区以外各区（市）】县至少建成》一个建筑垃》圾处置消纳场—有效遏制渣土运【输，乱撒漏、乱倾倒违法！行为
二、职】。责分：工
（一）—市政府？。相关部门职责
】1，.市城管委是全【市扬尘治《理工：作的具体组织、【协调单位主要—负，责市扬尘治理工【。作领导？小组办公室》工，作;负责城》市道路冲洗除尘和市！政道路维护》工地扬尘治理的监督！管理：建筑垃圾运输—企业名录《管理建筑垃圾—处，置排放、消》。纳监：。督管理推《进建筑垃圾资—源化利用《项目建设《依法查处建筑垃【圾，处置违法行为 】
2.市建委是】建设工地用》地红线内《扬尘污染防》控的监管《责任主体主要负责房！屋建筑、《市政、城市轨—道交通工地扬尘治理！的，监督管理《积极：。推行绿色施工—；加强房屋建—。筑工：。。地和市政基础设施工！地文明施工现场管】理推动？所有建设工地安【装扬尘在线》视频监测系统引【导，建，设、：。施工单位和建—筑垃圾？综合利？用，企业通过信息平【台交：。换利用建筑》垃圾配合查处相关扬！尘污染违法》行为： ：
3.市交委是公】路扬尘污染防控【。的，监管责任主体主【要，负责公路《冲洗除尘和交通【建设工地扬尘—治，理的监？督管理协调省管【高速：公路做好冲洗除尘工！作；督促《区（市）县交通【部门按照相关要求】对公路接支线道路】（除：城市道路）和纳入】全，市农村公路规—划的：公路进行硬化维修】破，损，公路路？面；督？促区（市）县—交通部门按》照相关？要求实施普》通货运企业和运【输车辆的道路经【。营许可监督管—理依法查处建—筑垃圾？运输企业的道路运输！。经营违法行为—和发生在《公路上？的建筑垃《圾乱撒漏、乱倾倒等！违法行为 》
4.市公安局交！管局是建筑垃圾【运输车辆道路交通】安全：的监管责任主—体，负责：建筑垃圾《。处，置运输证《的监：。督管理合理规—划城区范围内建【。筑，。垃圾运输线路规范】建筑垃圾运输车辆】。道路通行《秩序依法查处建筑】垃圾无证运输和【运，渣车“两超》一闯”（超载、超】速、：闯，红灯）等违法行【为 ：
5.市国土局【负责已征待建地块】、闲置地块》、，储备地块、集—体土地征地》拆迁等？工地扬尘治理的监督！管理：做好：符合土？地利用总体规划【的建筑垃圾消纳场用！地保：障工作？
6？.市房？管局：负责城镇国有—土地房？屋拆除？工地扬尘治理—。的监督管理》配合查处《相关扬尘污染违法】。。。行为：。
：7.：市林业园林局负责城！市园林绿地、—行道树？、道路绿《化带冲洗《除，尘和园林绿》化工地扬尘治理【的，监督管理做》好树池覆盖、—提挡降土、园—林裸露地块的植【绿补绿等工作配合查！处相关扬尘》污染违法行为 【
，8.市经信》委负责城镇燃气、电！力（管线）》、通信网《等维护、改造工程项！目，工地扬尘治理的监】。督管理
9.【市水务局负责河【道等水利《工程、？雨污水管网病害治】理等涉水市政工程的！施，工，工地扬尘《。治理的监督》。管理配合查处相关】扬尘污染违法行为】 ，。
10.市》规，。划局负？责配合城管、环保】、国土、建设、【水务等行政主管部】门编制建《筑垃圾？固定消纳场设置规划！确定建筑垃圾固【定，消纳场建设点位【
11.市环保】局负责全市可吸入颗！粒物（PM》10）、细》颗粒物（《PM2.5）的【监测及扬《。尘污染分《析定期？提供各区（市—）县空气质》量指数和扬》尘污：染分析报告
（二！。）区（市）县政【府职：责
各区（—市）县政府为本辖】区范围内《扬尘治理的工作主】体和实施主体主【。要负责辖《区，城乡道路、各类工地！和渣土运输等扬尘】。治理的日常监督管理！开展城郊结合部、待！建地：。块、拆？迁区域、集中—。开发区、出入城通道！等重点区《域的扬尘《。防控辖区建筑—垃圾固定（临时）消！。纳场的建设和管理】
各乡《镇政府、街道办事】处要依？法落实建筑》垃圾排放告知制度】与建设？、施工单位》签订建筑垃圾—。排放：管理：承诺书联系行业主管！部门：和责任单位》。开展道？路硬化、裸土覆【盖、树池覆》。盖、绿化《带提挡降《土等工？作
三、》主，要任务
—（一）强化过程管理！实，施工：地和道路扬尘源头】管控
1》.，严管工地扬》尘工地行业主管【部门要按照“谁主管！、谁负责”的—工作原则根据—本行业工地实际【情况制定《。切实可行的工—地扬尘治《理标准？和，监督管理制度特【别，是“11+2—”中心城区不断提】高工地扬《尘治理标《准，积极推？广，建筑工地“车间式”！施工作业；督—促建设单《。位落实？项，目业主负责制在工程！造价中列支扬尘污染！防治：专项：费用并在施工承【包合同中《明，确施工单位扬尘【污染：防治：责任；督促施工单位！按照“？一案一策”》的要求？制定具体施》工扬尘？。。污，染防治实施方案【加强施工过程的组织！管理；要督促施工单！位，与成都市建筑—垃圾运输企业名录】（以下简称名—录）：内运输企业签订建筑！垃圾运输合》同，依法严厉查》处建筑垃圾》处置和？施工现场管》理过程中的》各，类违法行《为，
2.强》化企业自治成都【城投集团、》成都交投《集团、？成都轨道集》团、成都兴》。城集团等市属—投资平台公司确定一！名分管工地扬—尘治理的公司—领导设立工地—扬尘治？理专门岗位加强所】属建设项目》工地：扬尘治理监管建立建！筑垃圾运输全过【程监管制度》地铁施工《单，位要：逐，步，。实行“车间式”【全密闭？。施工作业方式采取干！湿分离技术对开挖】的渣土进《行脱水处理选择全】密闭建筑垃圾运输】车辆对流体》物料进行《运输：
3.降》低道路扬尘城—管、交通和林—业，园林部门按照道【。路等级？合理确？定冲洗除尘作业方】式、频次和》标，准扎实开展城—市道路、公路、【绿化带？、行道树冲洗—除尘“？本色行动”不断提】高建成区道路—机械化清《扫率实行洒》水车、？高压冲？洗车和？洗吸扫一体车综【合，。作业最大限度—降，低清：扫扬尘；道路污【染、重大活动保【障和重污染天气应】急预案启《动期间？要采取以洒水—降尘为？主，的作业方《式
4.推广【。科技治尘环保部门借！助大数据等技术科】学预：测和分析空》气质量做好》提前预警各行业【主管：部门要推广》安装：。扬尘在线监测系统充！分利：。用天网工程、数字城！管等城市的“眼睛】”提：高扬：尘污染问题发现及】。时性工业和信息【化主管？部，。门，要牵头支持本地【企业加？快，研发建筑《垃圾运输车辆—在线管？理平：台充分发《挥城市智管平台的“！大脑”？作用加强智》慧监管 》。
（二）加强协【同，联动推？进建筑垃圾运输【。规范管理
5.严！管，运渣车辆准入城【管部门牵《头组织相关部门【开展建筑《垃圾运输企》业信用考《。核严：格落实建《。筑垃圾运输企—业准入和退出机【制强化名录动态【管，理；公安交管部【门修：订完善成都》市建筑垃圾运输车】辆技术标准进一步】明确车厢容积、准载！重量、车厢密闭、】警示标识、》车辆排？放阶段等准入标【准加强？建筑：垃，圾运输车辆》外形尺寸和技—术标准的规范—。管理：；环：保部门按照相关要求！鼓励建？筑垃：圾运输企业使—用纯电动、液化【天然气（LNG）】等清：洁能：源渣土运输车辆
！。6.严查违规运渣】行为公安交管部【门重点依法查处建】筑垃圾无证运输【和运渣车“两超一闯！”违法行为、擅自改！装车辆以及飘散遗漏！载运物等交通违法】行为；环保部门联】合，。公安交？管、：交，通等部门加强对不符！。合大：气污：染物排放《标准运渣车的—执法查处；城管【。部门重？点依法查处》施工（建设）单位】擅自排放建筑垃【圾、使用名》录外车辆运》输建筑垃圾以及运】渣车车身不洁、乱倾！倒、乱洒漏等—违法行为；交—通部门重点依法查】处未取得《道路运输《经营许可擅自从事建！筑垃圾运输》经营等违法》行为：
7.坚》决遏制非法倾倒【公安交管部门科【学，规，划，城市建成区》。建，筑垃圾运输通—道合理设定建—筑垃圾运输具—体时间、具体线路；！城管、交通部门【要安：排专：职巡查队伍利用天】网、全？球定位？系统（GPS）、北！斗，系统等设《备对城？。郊结合部、快速通】道等重点区》域的运渣《车实施在《线实时监控对违【法倾倒渣土等行【。为予以及时》发现、现场取证【。、快速处置、依法处！罚
（三）坚持！。全域统筹加快综合】利用：和消纳？能力：建设
8.【建设消？纳场地各区（市）县！政，府要加？快推进建筑垃—圾消纳场建设五城】区以外各区》（市：）县建成至》少一个建筑垃—圾处：置消纳场形成—覆，盖，全市的？消纳网络城管部【门制定？建筑垃圾消》纳场管理制度加【强，消纳：场运营？监管确保消纳—。场所规范、安全运行！
9.建设共享！平台城管部门牵头】建设建？筑垃：。。圾处置监督管理信息！共享平台各相—关部门？。根据各自《管理职能及时更新】相关信息《建设部门及时更新】建设施工许》可信息；城管部门】及时更新建》筑，垃圾运？输企业？。备案和建筑垃圾处】置排放许可信息【；交通部门及—时更：新驾驶员道》路运输从业资格【信息；公安》交，管部门及《。时更：。新建筑垃《圾处置运输许可【、驾驶员、交通违法！记录：、交通事故记录等信！息
10》.推进综合》利用：鼓励引导社会资本参！与建筑垃圾综合【。利用项目培育发展】建筑垃圾再生产品的！研发机构和生产企】业鼓励建设项—目，使用：建筑垃圾综合—利，用产：品在确保工程质【量的同时倡导各类】工，程，项目就近利用建【。筑垃圾用于》回填、？堆坡造？景等在工程》项目的非承重结构部！。位，优先使用建筑垃【。圾，再生产品道路—工程在路基垫—层施工时使用—建筑垃圾填充—
四、保障措】施， ，。
（一）建立【健全协调联动机【制全：市扬尘治理工—。作要建立《联席会议及例会工】作制度及时掌握【全市扬尘治理推进】。情况适？时协调解决》扬尘治理工作—突出问题；实行扬】尘治理整体》联动机制不定期开展！联合执法检查、执法！整，治行动将企业违法】行为纳入《企业信用管理体【。系
（二）【建，立健全网格管理【机制市政府》相关部门和》各区（市）县—。政府要落实》扬尘治理《网格化管理机—制建立工地点位【。、建设（《。施工）单位、运【输企业、运输车辆】、运输？线路、检查（卡）点！位以及消纳场—地等：信息：台，账实行动《态管理；《建立运渣车》检查卡点负责制、】工，地运输线路属地【负责制等将管理【事项细化落实—到具：体责任部门、—责任：单位和责任人—。。
（三）建立】健全多元治》理机制市级相关部】门，和各区（市）—县政：府积极探索》试点裸土覆盖、【科技治尘等项目服】务外包工作》引入专业《力量参与《扬，。尘治理；积极推行】扬尘治理信用体系建！设对施工企业、【运输企业、》社会组织等实行严】格的信用管》理；充分发挥网【络理：政平台、数字城管等！监督作用充分发【挥新闻监督》和舆论？导向作用动员市民】公众参与扬尘治理】
？。（四）建立健全【应急响应机制市【政府相关部门和各区！（市）县政府—细化完善重污染天气！应急响应措施；【。优化调整常》规天气、夏》季高温天气、冬季低！温天气、冰雪—天气和重污染天【气的环卫冲洗—模式在确保交通安全！条件下科《学增加冲洗除—尘作业频次》；强化部门协—调和市、区（市【）县联？动快速反应、统一】行动提高应急响【应效率
（五】）建立健《全保障？落实机制市政—府相关部门》和，各区（市）》县政府？健全相应《的扬尘治理组织【机构组？建专业精干、响【应迅速、保障有力】的专门扬尘治—理队伍；《大力支持《扬，。尘治理工作设立扬】尘治：。理工作专项资金优】化扬尘治理装备配置！切实保障扬尘治理有！效运行
—（六）建立健全考核！问责：机制市委督查室、市！政府督查室要将【扬尘：。治理工作单列纳入市！委，。、市政府对各区（】市）县政《府和：市政府？相关：部门的目标绩效考】核提高目标考核分值！市，扬尘治理《办实行扬尘治理月】考核月？通报制度对群众反复！投，诉、久拖不决、【整，。改不力的《扬尘治理突出问【题要协调监》察机关进行效—能监察和问责处【理 ！ 》 ？。
—成都市人民政府办】公厅
201—8年9月18—日，
