成都市人民政—府办公厅关于加强扬！尘污染？防治工作的实—施意见 成都—天府新区、成都高新！区管委会《各区（市）》县政府市政府—。有关部门　　— 为：贯彻：。落，实党中央、国务院】关于生态文明—建设和环境保护【工作的重要决策【。部署有效防治扬尘】污，染改善空气质量助力！美丽宜居公园—城市建设依据—成都市建筑垃圾处置！管理：条例：成都市建设施—工现场管理条例等法！律法规？结合：我市实际制定—本实施意见》　，　 一、《总体：要求 （一）—指导思想《　　坚？持以：习近平？新时代中国特色社会！主义：思想为指《导深入贯彻落—实党的十九》。大精神牢《固树：立并：切实践行“》绿水青山《就是金？山银：山”的绿《色发展理念持续强化！扬尘治理稳步改【。善大气环境质量【推动全市生态—文，明建设水平全面提升！满足人民日益增【长的优美生态—环境需？要 （二）总—体目标　　理顺【全市扬尘治理工作体！制构建行业主—管部门和属地—。政府齐？抓共管？的扬尘治理机制；】完善扬尘《治理：标准和管理规范【实现：建成区城市道路机械！化清扫？率，达到90%以上全】面落实工《地周边打围、—物料堆放覆盖、土】方开挖和房屋拆除】湿法：作业：、进出口路面—硬化、出《入车辆冲《洗、渣土车辆—密闭运输“六个【100%”标—。准；实现《建筑：面积五千平》。。方米且施工期在六】个，月以上（另有规定】除外）的房》屋建：筑，。、市政基《础设施工程及混凝】土搅：拌站：实时联网《在，线监测？五城区以外》各区（？市）县至少》。建成一个建筑垃圾】处置消纳场》有效遏？制渣土运《输乱：撒漏：、，乱倾倒违《法行为　　 —二、职责分工—　 （一）市政【府相关部门职责　 ！。1.：市，城管委是全市扬尘治！理工作的具》。。体组织、协调单位】主要负责《市扬尘治理工—作领导小组办公【室工作;负责城【市道路冲《洗除尘和《市政：。道路维护工》地扬尘？治，理的监督管理建【筑垃圾运输企业名录！管，理建筑垃圾处—置排放、消》纳监督管理推—进建筑？垃圾资源化利用项目！建设依法查》处建筑垃《圾处置违法行为【 　　 2》.市建？委是建设工地用【地红线内扬尘污染】防，控的监管责任主体主！要负责？房，屋建筑、市政、【城市轨道《交通工？地扬尘治理的—监督管理积极—推，行绿色施工；加【强房屋建筑》。工地和市政基础【设施工地文明施工现！场，管理推动所有建设工！地安：装扬尘在线》。。视频监测系统引导】建设、施工》单位和建筑垃—圾综：合利：用，企业通过《信息平台《交换利用建筑—垃，圾配合查《。处相关扬尘》污染：违法：行为　　 3—.市交？委是公路扬》尘污染防控的监【管责任？主体：主要负责公》路冲洗除尘》和交通建设工地【。扬尘：治，理的监督管理—协调：省管高速公路做好】冲洗：除尘工作；督促区】（市）县交通部【门按照相关要求对】公路接？支线道路《（除城市道路—）和纳入全市农村】公路规划的》公路进？行硬化维修破损公路！路面：。；督促区（市）县交！通部门？按照相关要》求实施普通》货运企业《和运输车辆的道【路经营许《可监督管理》依法查处建筑垃【圾运输企业的道【路运输经营违—法行为和发生在【公路上？。的建筑垃圾乱撒漏】、乱：倾倒等违法行为 　！。 4.市公安局交】管，局是建筑垃圾运【输车辆道路交通安全！的监管责任主—体负责？建筑垃圾处置—运输证的监督管理合！理规划城区范围内】建筑垃圾运输线路规！范建筑垃圾》运输车辆道路通行秩！序依法查《处建筑？。垃圾无证运》输和运渣车》“两超一《闯”（超载》、超速、闯红灯【）等违法行为—　 5.市国土局】负责已征待建地【块、闲？置地块、储》。。备，。地块、？集体土地征地拆迁】等工地扬尘治—理的监督管理—做好符？合，。土地：利用总体规划的建筑！垃圾消纳场用—地保：障工作　 6.市】房管局负责》城镇国有土地房屋】拆除工地扬》。尘治理的监督管【理配合？查处：相关扬尘污染—违法行为　 7【.市林业《园林局负《责城市园林绿—地，、行道？树、道路绿化带冲洗！除尘和园《林绿化工《地扬尘治《理的监督管》理做：好树池覆盖》、提挡降土、园林裸！露地块的《植，绿补绿等工作配合】查处相？。关扬：。尘污：染违法行为》　 8.市经信【委负责？城镇燃气、电力（】管，线）、通信网等维护！、改：造工：程项目工地扬尘【治理的监督管—理　 9.市水【务局负责河》道等：水利工程、雨污水管！网病害？。治理等涉水》市政工程的施工工地！扬尘：治理的监督管—理配合查处相关扬】尘污染违法》。行为　 10.市规！划局负？责配合城管》、环保、《国土、？建设：、水务等《行政：。主管部门编制—建筑垃圾固》定消纳场设置规划】确定建筑垃圾—固定：消纳：场建：设点位　 11.市！环，保局：负责全市可吸—入颗粒物（PM10！）、细颗粒》物（PM2.5）的！监测及扬尘污染【分析定期《提供各区（市）【县空气质量指数和】扬尘污染分析报【告，。　 （二《）区（市《。）县政府职责　【 各区（《市）县政府》为本辖区范》围内扬尘治》理的工作主体和实】。施主体？主要负？责辖区城乡道路【、各类工地和渣土运！输等扬尘治理—。的日常监督管理【开展城郊结合部【、待：建地块、拆迁区【域、集？中开发区《、出入城通》道等重点区域的扬】尘，防控辖区《建筑垃？圾固定（临时）消】纳场的建设和管理　！ 各乡镇政》府、街？道办事处要依—法，。落，。实建筑垃圾排放告】知制度与建设、施工！单位签订建筑垃圾】排放管理承诺书【联系行业主管—部门和？责任：单，位开展？道路硬化、》裸土覆盖、树池【。。覆盖、绿《。化，带提挡降土》等工作？　 三、主要—任务　　 （一）强！化过程管理实施工】地，和道路扬尘》源头管控　 1.严！管，工地扬尘工地行【业主管部门》要按照？“谁主管、谁—负责”的工作原【则根：据本行业工地—实际情况制定切【实可行的工地—扬尘：治理标准和监督管】理制度特别是“1】1+2”中》心，城区不断提高工地扬！尘，治理标准《积极推广建》筑工地“车》间式”施工作—业；：督促建设单位落实】项目业主负》责制在工程》造价：。中列支扬尘污染【防治专？项，费用：并在施工承包—合同中？明确施工单位扬尘】污染防治责》任；督促施工单位按！照“一案一策”【的要求制定具体施工！扬尘污染防》治实施方案加—强施工？过，程的组？织管理；《要督：促，施工：。单位：与成都市建筑垃【圾运输企业名录（】以下简称《名录）内运输—企业签订建筑垃圾运！输合同？依法严厉查处建筑】垃圾处置和施工现场！。管理过程中的各【类违法行《为　 2.强—化企业自《治成：都城投集团》、成都？交投集团、》成都轨道《集团、成都兴城集团！等市属投资平台公司！确，定，一，名分管工地扬尘治】理的公司领导设立工！地扬：尘治理专门》岗位加强所属建设项！目工地？扬尘治？理监管？建立建筑垃圾运输全！。过程监管制》度地铁施工单—位要逐？步实行“车间式【。”全密？闭施工作业》方式采取干湿—。分离技术对开挖【的渣：。土进行脱水处理选择！全密闭建筑垃圾运】输车辆对流体物料】进行运输　 3.】。降低道路扬尘—城管、交通和林【业园林？。。部门按照道》路等级合理确—定冲洗除尘》作业方式、频—次和标准扎实开【展城市道路、公路】、绿化带、行道树冲！洗除尘“本》色行动”不断提【高建成？区道路机械》化清扫率实》行洒水车、高压冲洗！车和洗吸扫一—体，车综合作业最—大限度降《低，清扫扬尘《；道：路，污染、重《大活动保障和重污染！天气应急预案启动】期间要采取以洒水降！尘为主？的作业方式　—。 4.？推广科技治尘—环保部门借助—大数据等技术—科学预测和分析空气！质量做好《。提前预警各行—业主：管部门？要推广安装扬—尘在线监测系统【充分利用天网工【程、数字《。城管等城市的“眼】睛”提高扬》尘污染？问题发现及时性工业！和，信息化主管部—门要牵头《支持：本地企业加快—研发建筑垃圾运输】车辆在线管理平【台充分发挥城市智】管，平台的“大脑—”作用加强智慧【监管　　 （—二）加？强，协同联动推进建筑】垃圾：。运输规范管理　【 5.严管运渣车】辆准入城管》部门牵头《组织相关部门—开展建筑《垃圾运输《。企业信用考》核严格落实建筑【垃圾运输企》业准入和退出机【制强化？名，录动：态管理；公安—交管部？门修订完《善成都市《建筑垃圾运输车辆技！术标准进《。一步明确车厢容【积、：准载重量、车—厢密闭、警示标识】、车辆排放阶段等准！入标准加强》建筑垃圾运输—车辆：外形尺寸和》技术标准的规范管】理；：环保部门按照相关要！。求鼓励建筑垃—圾运输企业使用【纯电动、液》化天然气（》L，。N，G，），等，清，洁能源渣土运输【车辆　 6》.严查违《。。规运渣行为公—安交管部《门重：点依法查处建—筑垃圾无证运输【和，运渣车？“两超一闯”违【法行为、擅自改【装车辆以《及飘散遗漏载运物等！交通违？法行：为，；环保部门联合【公安交管《、交通等《部，门加强对不符—合大气污染物排放】标准运渣车的执【法查处；城管部门重！点依：法查处施工（建设）！单位：擅自排放建筑垃圾、！使用名录外》。车辆运输建》筑，垃圾以及《。运渣车车身不—洁，、乱倾倒、乱洒漏】等违法？行为；交通部门重点！依法：查处未？取得道路运》输经营许《可擅自从事建筑【垃圾运输经营等违】法行为　 7—。.坚决遏制非法【倾倒公安交管部门】科学规划城市建成区！建筑垃圾《运输通道合理—设定建？筑垃圾？运输具体时间、【具体：线路：；城管、交通部【门要：安排专？职巡查队《伍利用天网、全【球定位系统》（GP？S）：、北斗系统等—。设备对城郊结合部】、快速通道等重【点，区域的？运渣车？实施在线实》时监：控对违法倾倒渣【。土等行？为予以及时发现、现！。场取证、快》速处置、依法处罚】　　 （三》），坚持全域统》筹加快综合利—用和消纳能力建设】　　 8.建设【。消纳：场地各？区（市）县政府要加！。快，推进建筑垃圾—消纳场建设五城区】以外各区（》市）县建成至少一个！建，筑垃圾处置》消纳：场形成覆盖全—市的：。消纳网络城管—部门制定建筑—。垃，圾，消纳场管理制—度加强消纳场—运营监管确保消纳】场所：规范、安全运行【　　 9.建—设共享平台》城管部门牵头建设建！筑垃圾处置监—督管理信息共享平台！各相关部门根—据各自管《理职能及时更新相】关信息建设部门及时！更新建设施》工许可信《息，；城：管，部门及时更新建筑】垃圾运？输企：业，备案：和建筑垃《圾处置排放许可【信息；交通部门及时！更新驾驶员》道路运输《从业资格《信息；公安交管部门！及时更新建》筑垃圾处置运输【许可、驾驶员—、交通违《法记录、交通—事故记录《等信息　 1—0.推？进综合利用》鼓，励引导社会资本参与！建筑垃圾综合利用项！。目培育发《展，建筑垃圾《再生产品的研发【机构和生产企业【鼓励建设项目—使用建筑垃》圾综合利《用产品在确保工程】质量：的同时倡导各类【工程项？目就近利用》建筑垃圾用于—回填、堆坡造景等】在工程项目的非承重！结构部位优先—使用建筑垃圾再生产！品道路工《程在：。路，基垫层施工时—使，用建筑垃《圾填充　　 四、保！障措施　　 （一）！建立健全协》调联动机制全市扬尘！治理工作要建—立联席会议及例【会工作制《度及时？掌，握全市扬尘治理推】进情况？适时协？调，解决扬尘治理工作】突出问题；实行扬】尘治理整体联动机制！不定期开展》联合执法检查—、执法整《治行动将企业违法行！为，。纳入企业信用管理】体系　　 （二）】建立健？全网格管理机制市】政，府相关部门》和各区（市）—县政府要落实扬尘治！理网格？化管理机《制建：立工地？点位、建设（施工】）单位、运输—企业、运输车辆、运！输线路、《检查：（卡）点《位以：。及消纳场《地等信息台账实行】动态管理《；建立运渣》车检查卡点》负，责制、工地》运输：线路属地负》责制等将《管，理事：项细化？落实到具体责任部】。门、责任单位和【责任人　　》 （三）建立健【全多元治理》机制市级相关部门和！各区（市）县—政，府积极探《索试点裸土覆盖、】科，技治尘等项目服务】外包工作引入专业力！量参：与扬尘治理；积极推！。行扬尘治《。理信用体系建—。设对施工企》。业、运？输企业、社会组织】等实行？。严格的信用管理；充！分发挥网《络理政平《台、数字城管等监】督作：。用充分发挥新闻监督！和舆论导向作用动员！市民公众参》与，扬尘治理　　 （四！）建立健《全应急响应机制市】政府相？关部门和《各区（？市）县？政府细化完善—重污染天《气应急响应措—施，；优化？调整常？规天气、《。夏，季高温天气》、冬：季低温？。天气、冰《雪天气和重污染【天气的环《卫冲洗模式》在确保交通安全条件！下科：学增加冲洗除尘【作业频次；强—化部门协调》。和市、区（市）县】。联动快速反应—、统一行动提高【应，急响应效率　　 （！五，）建立？健全保障落实—机制：市政府相关部—门和各区（市—）县政？府健全相应的扬【尘治理组织机构组建！专业精干、响—。应迅速、保障有力的！专门扬尘治理队【伍，；大力支持》扬尘治理工作设【立扬尘治理工—作专项资金》优化扬尘治理装【备，。配置切？实保障？扬尘：治理有效运》行　　 （六—。）建立健《全考核问责机制【。市委督查室、市【政府督查室》要将扬？。。尘，治理工作单列—。纳入市？委、市政府对各【区（市）《县政府和市政—府相关部门的—目标绩？效，考核提高目标考核】分值市扬尘治理办】实行扬尘《治理月考核》月，通报制度《。。对群众反复投诉、久！拖不决、整改不力的！扬尘治理突出问【。题要协？调监察机关进行【效能监察和问责处理！      —         ！      成都！市人民政府办公厅】 2018年9月1！8日：