成，都市：人民政府办公厅【。关于加？。强扬尘污染防治【工作的实施意—见
：成都天府新区—、成都高新》区管委会各区（【市）县政府市—政府有关部》门，
？。为，贯彻落？实党中央《、国务院《关于生？态文明建设和—环境保？。护工作？的重要决《策部署有效防治扬】尘污染改善空气质量！助力美丽宜居公园城！市建设依《据成：都市建？筑垃圾处置管—理条：例成都市建设—施工现？场管理条例等—法律法规结合我市实！际制定本实施意【见
一、总体要！求
（一《）指导思想 【坚，持以习近平新时代】中国：特色社？会，主，义思想为指导深入】贯彻：落实党的十九—大精神牢固》树立并切《实践行“绿水青【山就是金山银山”】的绿色发展》理念持续《。强化扬尘治理稳步改！善大气环境》质量推动全市生态】文明建设水平全【面提升？满足：人民日？益增长？的优美生态环境需要！
（：二）总体《。目标 《理，顺全市扬尘治—理工作体《。制构建行业》主管部门和》属地政府齐》抓共管的扬尘治【。理机：制；完善扬尘—。治理标准和管理【规范实现建成区【城市道路机械化【清扫率达到90%以！上全面落实工地周边！打围、物《。料堆放覆盖、土方开！挖和房屋拆除—。湿法：。作业、进出口—路面硬化《、出入车辆冲洗、渣！土车辆密闭》运输“六个100%！”标准；《实现建筑面积五千平！方米且施工期—在六个月以上（【另有规定除外）的】房屋建筑、》市政基础设施工程及！混凝土搅拌站实时联！网在线监测五—城区：。以外各区（市）县】至少：建成一个建筑垃圾处！置消纳？场有：效遏制渣土运—输乱撒漏、》乱倾倒违《法行为 》
二、职《。责分工
（一【）市政府《相，关部门职责
1】.，市城管？委是全？市扬尘治《理，工作的具体》。组织、协调单位主】要负责市扬》尘治：理工作领导小组办公！室工作？;负责城市道路冲洗！除，尘和市政道路维【护工地扬尘治理的监！督管：理建：。。筑垃圾？。运输企业名录管理】建筑垃圾处置排放】、消纳监督管理推进！建筑垃圾资源化利】用项目建《设依法查处建筑垃圾！处置违法《行为 ？ ，
：2.市建委是—建设工地用地红线内！扬尘污染《防控的监管》责任主体主要—负责：。房屋建筑《、市政、城市轨道】交通工？地扬尘？。治理：的监督？管理积极推行—绿色：施工；加强房屋建】筑工地和市》政基础设施工地【文明施工现》场管理？推，动所有建《。设工地安装》扬尘在线视》频监测系《统引：导，建，设、施工《单位：和，建筑垃圾综合—利用企业通过信【息平台交换利用建筑！垃圾配合查处相【关扬：尘污：染违法行为
3！.，市交委是公》路扬：尘污染防控的监管责！任主体主要负—责公路冲洗除尘和】交通建设工》地扬尘治理的—监，督，。管理协调省管高速】公路做好冲洗—除尘工作；督—促区（市）县交通】部门按照《相关要求对》公路接支《。。线道路（除城市道】路）和纳入全市【农村公？路规划的公路—进行硬化维修破损公！路，路面；督促区（市】）县交通部门—按照相关要》求实施普通货运【企业和运输》车辆的道路》经营：许可监督管理依【法查处？建筑垃圾运输企业】的道路运输经营违法！行为和发《生在公？路上的建筑垃—圾乱撒漏、乱倾倒等！违法行为
【4，.市公安局交管局是！。建筑垃圾运》输车辆道路》交通安全的》监管责任主体负【责建：筑垃圾处《置运输？证，的，监，督管理？合，理规划城区》。范围内建筑》垃圾运输线路规范建！筑垃圾运输车辆道路！。通行秩序《依法查处建》筑垃圾无《证运输和运渣—车“两超一闯”（】超载：。、超速、闯》。。红灯）？等，。违法行为
—5.市国《土局负责已征—待建地块《、闲置地块》、储备？地块、集体土地征】地拆迁？等工：地扬：尘治理？。的监督管理做—。好符合土地利用【总体规划《的建筑垃《圾消纳场用地保障】工作
6.—。市房管局负责—城镇国有土地—房屋拆？除工地扬尘》治理的监督管理配】合查处相关扬尘【污染违？法行为
7.【市林业园林局负【责城市？园林绿？地、行道树、道路】。。绿化带冲洗除—尘和园林绿化—工地扬尘治理的监】督管理做好》树池覆盖、提挡降土！、园林裸露地—。块的植绿补绿等【工，作配合？。查处相关扬》尘污：染，违法：行，为
8.》市，经信委负责城—。镇燃气、《。电，。力（管线）》、通信网等维护、】。。改造工程项目—工地扬尘治理的监督！管理
9.市水务！局负责河道》等水利工程、雨污水！管网病害治》理等涉？。水市政工程》的施工工地扬尘治理！的监督管理配合查处！。。相关扬尘污染违法行！为
1《。0.市规《划局负？责配合城《管，、环保、国》土、建设、》水务等行政主管【部，门，。编制建筑垃圾—固定消纳场设—置规划确定》建筑垃圾固定消【纳场建设点位
1！。1.市环保》。局，负责：全市可？吸入颗粒物》（PM10》）、细颗粒物—（PM2.5）【的监：测及扬尘污》染分析定期提—供，各区（市）县—。空气质量指》数和扬尘污》染，分析报告 》
（：二）区？（市）县政府职责】
各区（》。市，）县政府为本辖【区范围内《扬尘治理的工作主体！和实施主体主要负责！辖区城乡道路、【各类工地《和渣土运输等扬【。尘治理的日常监督】管理开展《城郊结合部、待建地！块、拆迁区域、【集中：开发区、出入—城通道等重点区域的！扬尘防控辖区建【筑垃圾固定（临【时）消？纳场的？。建，。设和管理 》。
，。各乡镇政《府，、街道办事处—要依法落实建筑【垃圾排放告知制【度与建设、》。施，工单位签订》。建筑垃圾排放—管理承诺书联系【。行业主管部门和【责任单位开展道【路硬化、裸土—覆盖：、，。树池覆盖、绿化【带提挡？降土等工《作
三、主—要任务 》
（一）强》化过程管理》实施：。工地和道路扬尘源头！管控
1.严【管工地扬尘工地行业！主管部门要按照“】谁主管、谁负责【”的工作原则—。根据本行业工—地实际？情，况制定切实可行【的工地扬《尘治理标准和监【。。督管理制度特别是】。。“11？+2”中心》城区：不断提高《工地扬尘治理标【准积极推《。广建筑工《地“车间式”施【工作业；督促建设单！位落实项目》业，主，负，责制：。在，工程造价中列支扬】尘，污染防治专项费【。用并在？施工承包合同—中，明确施？工，单位扬？尘污染防治》责任；督促施工单位！按照：“一案一《策”的要求制定【具体施工《扬尘污染防》治，实施方案加强—施工过程的组织管】理；要督促》。施工单位《与成都市建筑垃圾】运输企？业名录（以下简称名！。。录）：内运输企业签订建筑！垃圾运输合》同，依法严厉查处建【筑垃圾处置和施工】现场：管理过程中的各【类违：法行为
2.强化！企业自治成都城投集！团、成都交投集团、！。成，都轨道集团》。、成都兴《城集团等《市属投资《平台公司确》定一名分管工地扬】尘治理的公司—领导设立工地—。扬尘治理专门—岗位：加强所属建设—项目工地扬尘治【理监管建立建—筑垃圾运输全过程监！管制度地铁施—工单位要《逐步实行“》。。车，间式”全密闭施【工作业方《式采：取干湿分《离技：术对开挖的渣土进行！脱，水处理选择》全密：闭建筑垃圾运—输车辆对流体物【料进行？运输
《3.降低《道路扬尘《城管、交通和林业园！林部门按《照道路等级》合理：确定冲洗除尘—作业方？式、频次和》标准扎实开》展城市道《路、：公路、绿《。化带、？行道树？冲洗除尘《“本色？。行，动”不断《提高建？。成，。区道路？机械化清扫率实行】洒水车、《。高压冲洗车和洗【吸扫一体车综合作业！最大限度降》低清：扫扬：尘；：道路污染《、重大活动保障【和重污染天气应急预！。案启动期间要采取】以洒水降《尘为主的作业方【式，
4.推广科技】治尘环保部门借【助，大数据等技术科【学预测和分析空气质！量做好提前预警各】行业：主管部门要推广【安装扬？尘在线监测系—统充：。。分利用天《网工程、数字城【管等城市《的“：眼睛”提《高，扬尘污？染问题发现及时性】工业和信息》化主管部门要牵头支！持本地企业加快研发！建，筑垃圾运输车辆在】线管理平台充分发】挥城市智管平—台的“大《脑”作？用，加强智慧监管—
（二）—加，强，协同联动《推进建筑垃圾运输】规范管理 》
5.严管运渣车辆！准入城管部》门牵头组织相关部】门开展建筑垃圾运输！企业信用考核—严格落实建筑垃圾】。运输：企，。业准入和退出机制强！化名录动态》管理；公安交管【部门修订《完善：成都市建《筑垃圾？运输车？辆技术标准进一【步，明确车厢容》积，。、准载重量》、车：。厢密闭、《警示标识、》车辆排放《阶段等准入标准加】强建筑？垃圾运？输车辆外形》尺寸和技术标—准的规范管》理；环保部》门按照相关》要求鼓励建筑垃圾】运输企业使用纯电】动，、液化天然气（LN！G）等清洁能源渣土！运输车辆
—6.严查违规运【渣行为公安交—管部门重点依法查处！建筑垃圾无》证运输和运渣车【“两超？一闯：”违法行为、擅自】改装车辆以及飘【散遗漏载运物—等交通违法行—为；环保部门联合公！安交管、交通等【部门加强对》不符：合大气污染物—排放标准运渣—车的执？法查处；《城管部门重点依法】查处施？工（建设）单位【擅自排放建筑—垃圾、使用名录外车！。辆运输建筑垃圾以】及运渣车车身—不洁、乱倾倒、乱洒！漏等违法《行为；交通》部门重点依法—查处：未取得道路运—输经营许《可擅：自从事建筑垃圾运输！经营等？违法行为《
7.坚决遏【制非：法，。倾倒公安交》管部门科学规划【城市建成区建筑垃】圾运输通道合理【设定建筑垃圾运【。输具：体，时间：、具体线路；城管】、交通部《门，要安排？。。。专职巡查《队伍利用天网、全】球定位系统（G【PS）？、北斗？系统：。等设备对《城郊结？合部：、快速？通道：等重点？区，域的运渣车实—施在：线实时监控对—违法倾？倒，渣土等行为予以及】。时发现？、，现场取证、快—速处置、依法—处罚 ？
：（三）坚持全域【统筹加快综合利【用和消纳能》力，建，设
8.建设消！纳场地？各区（市）县政府要！加快推进建筑垃圾】消纳场建设》五城区以外各区（】市）县建成至—少一个？建筑垃圾处置消【纳场形成《覆盖全市《的消纳网《络城管部门制—。定建筑垃圾消纳【。场管：理制：度加强消《纳场运营监管确保消！纳场所规范、安全】运，行
9.建设共！享，平台城管部门牵【。头建设建筑垃圾【。处置监督管理信息共！享平：台各相关部门—根据各自管理职【能，及，时更新？。相，关信息建设部门及】时更新建设施—工许可信息；城【管部门及时更—新建筑垃圾运输企】业，备案和建筑垃—圾处置排放许可信息！；交通部门及—时更新驾驶员道路运！输从业资格》信息；公安》交管：部门及时更》新建筑垃《。圾，处置运？输许可、驾驶员、】交通违法《记录、交通事故记】。录等信息《 ，
10.推》进综合利《用鼓励引导》社会资本参与建【筑垃圾综合利—用项目？培育发展建》筑垃圾再生产—品的研发机构和【生产企业鼓励建设】项目使？用建筑垃圾》综合利用产品在【确保工？。程质量的同时倡导各！类工：程，。。项，目就近利用》建筑垃圾用于回【填、堆坡造景—等，在工程项目的—非承重结构部位优先！使用建筑垃圾再【生产品道路》工程在路基垫—层施工？时使用建筑垃圾【填充：
四、》保，障措施 《
（一）建—立健全协调联动机制！全市：扬尘治？理工作要《建立联席会议及例会！工作制度及时掌握】全市扬？尘，治理推进情况适时】协调解？决扬尘治理工作突】出问题？；实行扬尘治理整】体，联动机制不定期【。开展联？。。合执法检查、—执法整治行动将企业！违法行为纳》。入企业信《用管理体系 【
，。（二）建立》健全网格管理—机制市？政，府，相关部门和各—区（市？）县政？府要落实扬尘治理】网格化管理机制【建立工地点位—、建：设（施工）单位【、运输企《业、运输《车辆：、运：。输线路、《检查（卡）点位【以及消纳《场地等信息台—账实行动态管理【；建立运渣车检查】卡点负责制》、，工地运输线路属【地负责制等将管【理事项？细化：落实到具体责任部门！、责任单位和—责任人
（【三）建立健全多【元治理机制市级【相关部门和》各区（市）》县政：府积极探索试点【裸土覆盖、科—技治尘等项》目服务外包工作引】入专业力量参与扬】尘治理？；积极推行扬尘【治理信用体系建设】对施工？企业：、运输企《业、：社会组织等实行【严格的信《用管：理；充分《发挥网络理政—平台、数字城管等监！督作用充分发挥新闻！监督和舆论》导向作用动员—。市民公众参与扬尘】治理
》（四）建立健全应急！响应机制市政—府相关部门和各【区（市）县政府细化！完善重污《染天气应急响应措施！；优化调整常—规天气、夏季高温】天气、冬季低温【。天气：、冰雪天气和重【污，染天气的环》卫冲洗模式在确【保交通安《全，条件下科学增—加冲洗除尘作业【频次；强化》部门：协，调和市、区》（市）县《联动快速《反应、？统，一行动提高应急响】应效率
—。（五）建立健—全保障落实机—制市政府相关部门】和各区（市）县政府！健全相应的扬尘治理！组，织机构组建》专业精干、响应【迅速、保《障有力？的专门扬尘》治理队伍；大—力支持扬尘》治理工作设立—扬，尘治理工《作专：。项，资金优化《扬尘治理《装备配置切实保障扬！尘治：理有效？运行 ？
（六）建立健】全，考核问？责机制市委》。督查室、市政府督】查室要将扬尘治理】工作：单列纳入市委、【市政府对《各区（市）县—政府和市政府相关部！门的：目标绩效考核—提高目标考核—分值市扬尘治理办实！行扬尘？治理：月考核月《通报制度对群众反复！投诉、久拖不—决、整改不》力的扬尘治理突出】问题要？协调监察机关进行效！能，。监察和问责处—理， — 【 ？
》
成都市人》。。民政：府，办公厅？
201《8年9月18日【
