广元市人民政府关于！印发： 广元？市国有土地上房屋征！收与补偿办法的【通知 广府发〔2】018〕8号—。 各县、区—人民政府市级—各部门广元》经济技？术开发？区、市天《然气综合利用—工，业园区管委会 】广元市？国有土地上房屋征】收与补偿办》法已经？市政府同意现印发你！们请认？真遵照执行》       【         ！   ？     》    《 广元市人民政府】。 ：    《      —     》         ！。   ？2018年3月12！日 ：    《 ，广，元市国有土地上房】。屋征收与补偿—办法：<，!-：-?x？ml:na》mesp《a，ce prefi】x =？。 o ns = 】"urn:sch】e，mas-micr】osoft》-，com:o》ffice:of】fice"》 /-？->   第一章】  总  则 【第一条 为了规范完！善国有土地上房【。屋征收与《补偿相？关政策切实维—护，公，共利益保障被征收】房屋所有权》人的合法权》益，根据国务院国有【土地：上房屋？。征收：与补偿条例（—国，务院令第5》90号？）、四川省》。国有：土地：上，房屋征收与补偿【条例（？四川省第十》二届：人民：代表大会常务—委员会公告第2【6号）等法》律，法规的规《定结合？我，。市实际制定》本办法 第二条【 ，在，广元市？行政：。。区域内？因公共利益需要【征收国有土》地上单位、》个人的房屋对被征收！房屋：所有权？人（以下《简称被征《收人）给予补—偿适用本办法 第】三，条 ：房屋征收与补偿应】当遵循决策科学民】主、程序正》当合法、补》偿公：平公开原则 第四】条 县区《人民：。政府、广元经济技】术开发区管委会【负，责本行政区》域内国有土地—上房屋征收与补偿】工，作 规？划建设和住房（【房管）部门是国有土！地上：。房屋征收《的行政主管》。部门负责政策—制定：、未登记《建筑的？认，定、审查审核、【监督和指导征收与】补偿工作《的实施 县区、广元！经济技术开发区相】关职能部门按—照各自职责配合做】好国有土地》上房屋征收与—。补偿的相《关工作 乡》镇人民政府、街道】办事：处在职责范围内承】担本辖区内国有【土地上房《屋征收与《补偿具体工》作 第五条》 县：区，人民政府、广元经济！技术开发区管委会】确定的房屋征收部门！（以：下简称？征收：部门）具体》负责组织实施本行】政区域的国有土地上！房屋征？。收，与补偿？。工作：根，据需要可以通—过购买公共服务的方！式完成测绘、评估、！法律服务等》相关工作 国—有土地上房屋—征收与补偿》所需工作经费—由市：、县：区人民政府、广【元经济？技术：开发区管委会予以】保障工作经费按不】超过征收总成本费】用1.5%计取主】要用于征收》补偿工作中的办公、！培训、资料、—。宣传、差旅、—外业：补助、房屋认—。定、专家评审等费】。。用支出 第》二章  征  【收 第六条 根据公！共利益需要有下【列情形之《一确需？征收房屋的由县【区人民政府按—属地原则作》出房屋征收决定【（一）国防》和外：交的需？要；：（二）由政府组织实！施，的能源、交》通，、水利等基础—设，施建设的《需，要；：（三）由政府组【织，实施的科技、—教，。育、文化、卫—生、体？育、环境《和资源保护、防灾】减灾、文物》保护、社《会，福利、市《政公：用等公共事业的需要！;（四）由政府组】织实施的保障性安居！。工程：建设的？。。需要；（五）由【政府依？照城乡规划法有【关规定组织实—。施，的对危房集中、基础！设施：落后等地段进行旧城！区改建的需》要；（？六）法律《、，行政法规规定—的其他公共利益的】需要： 第七条 确需【征收房屋的由征收部！门提：出拟征？收房屋范围说—明所根据的公—共利益的具体情形】报，县区人民政》府审定县区人民政】府经审定认》为确属？公共利益需要—。征收：房屋的根据规划用】地范：围和房屋实际状【况确定房《屋征收？范围作？出征收决《定并予以公布— 第：八条 房屋》征收范围确定—并公布后不得—在房屋征收范围内】实施新建、扩建、】。改，建房：屋及其附属物和改变！房屋、土地用—途等行？为违反？规，定实施的部分不【予补偿？ ，征收部门《应当将前款所—列，事，项书面通知》有关部门暂》停办理相关》手续暂停办理相关手！续的书？面通知应《当载：明暂停？期限：暂停期限最》长不得超过一年 】房屋：征收范？。围确定并公布后【。有下列行为之一的不！增加补偿（一）房屋！转让、？分割、赠《与；（二）新增【、变更？工商营？。业登记；（三—）迁入户口或者分户！；（四）其他为【增加补偿《费用实？施的不？当行为 第九条 】征收范围确定后【征收部？门应当对《征收范围内的—房屋权属、区位、用！途，、面积等情况—进行详细调》查登记？并报行政主管部门】备案 被征收房【。屋合法性《、用途及面积以房】。屋所有权证国有土地！。使用证或不动产权证！书证载？为，准对权属证》明有：异议的以登记—薄记载为《准；：无，权属证明的》以现：状登记并《及时报行政主管【部门申请认定并【。将认定和处理结果在！房屋征收范围内【公，示公示期不得少于七！日当事人对认定和处！理结果？有异议的应当在【公示期内提出做出认！定和：处理的部《。门应当进行核—实并作出复核意见 ！经认：定为合法的房屋给予！补，偿；对未超》过批准期限的临时建！筑可按征收时—的成新率评》估作价补偿但不再享！受，其他：补助和奖《励政策；对违—法建筑和超过批准期！限的临时《建筑不予补偿 征】收共有权属的—房屋无论《共，有的份额多》。少均按一户认定【 ，第十条 征收部【门在县区人民政【府，。作出征收决定前【拟，定详尽的《补偿方案、资金预】算，方案：和社会稳定风险评估！报告报本级》政府审批并根据评估！结论：制定出？相应的、可行—的防范处《置，措施：。和应急预案 第【十一条 《征收部门拟定—征收补？偿方案报县区人民政！府审批房屋征收补】偿方案应当包括以下！内容：（一）房屋征收目】的；：（二）房《屋征收范围》和，被，征收：房屋的基《本情况；《（三）补偿方式和补！偿标准；（四）用】于产权？调换房屋的》基本情？况，和，交付时间；（—五）停？产停业损失》补偿标准；》（六：）征收补偿协议【的签订期限；—（七）搬《迁期限和搬迁过渡】方式、过渡期限【；（八？）补：。助和奖励标准；（】。九）其他事项 县区！人民：政，府应当组织有关部门！对征收补偿方案进】行审核论证并在【房屋征收《范围内？予以公布征求公【。众意见征求意见期限！不，得少于三十》日 ：被征收人对征收补】偿方案有《意见的？应当持？本人身份《证明在征求意—见期限内以》书面形？式提交？。。征收部门 》。县区人民政府应【当将征收《补偿方案的征求【意见情况和根据意见！修改后？的征收补偿方—案及时公布半数以】上被征收人认为征收！补，偿方案？不符合？规定或？者不公平《的县：。区人民政府应当【组织被征收》人和公？众代表参加》听，证，会并根据听证会情况！修改：方案 第十二条 县！区人民政府应当根据！确定的征收》补，偿方案、《资金预算方》案、社会稳定风险】评，估报告和征收补偿费！用到：位情况等作出房【屋征收决定 —房屋征收决定公告应！当载明征收目的、征！。收范围、征》收部门、征》收补偿方案、—签约：期限行政复议和【。。。。行政诉？讼权利以及》禁止在征收范—围内实施的行为等】事项房屋征收—决定作出《后应当于《三日内在县区政府】及部门门户网站【等媒：体和房屋征收范围】。内显著位置予以【公告 被《征收人？对征收？决定不？服的：可以依法《。申请行政复议—也可以依法》。提起行政诉讼 【第三章  》评  估 第十【。三条 被征》收房屋的价值应当】由，具，有相应资质的房地产！价格评估机构评估确！定 第十四》条 房地产价格评】估应当按照国家规定！的技术标准和评估程！。序以基准《地价、标《定地价和各类房屋】的重置价格为基础】参照当地的市场价】格进行评估房地【产，。价格评估机构及【。其注：册执业人员应当独立！、客观、《公正地开展评估工】作并对出具》的评估报告承担法律！责任 ？第十五条 房地【产价格评《估机构由被征收人】协商：选定房屋征收决定】公告后十《五日内仍不能协商】。选定的由房屋—。征收部门组织被征】。收人：投票决定或者—通过摇号《、抽签等《随机：选定方式确定 　】　投票确定房地产价！格评：估机构的应当有三】分之二以上的被【征收人？参加并获得》参加投票《。的被征收人的半数以！上选：票投票不能确定的可！以采取摇号、抽【签等随？机选定？方式确定投票确定或！者，。随机确定《房，地产价格评估机【构应当由公》。证机构现场公证 第！十六条 房地产价】格评：估机构选定或—者确定？后由征收部门作为委！托人向房地》产价格评《估机构出具房屋【征收评估《委，。托书并与其签—订房屋征收评—估委托合同》。 ，第十：七条 房地产价格】评估机构应当安排】注册房地《产估价师对被—。征收房屋进行实地】查勘被征收人应【当提供或《。。者协助收集被—。征收房？屋价值评估》所必：需的情况和资料 由！于被征？。收人的原《因不能现场核—验被：征收房屋内》部状况的《经征收部门》、注册房地》产估价师《和无利害关》系的：第三方见证可以【参照同？类建筑中与被—征收房屋位置相邻、！户型结？构相似、面积大小】相近的房屋现场查】勘情况作为被—征收房屋实》物状况？的参照依据并在【评估报告《中说明 因房屋征收！评估、复核评估、】鉴定工作需要查询】被征收房《屋和用于产权调【换房屋权属以及【相，关房地产交》易信息的房地产【管理、不动产登【记部门？及其他相《关部门应当提—供便利 《。第十八？条 房？地产价格评估机构应！。当按照房屋》征收评？估委托书《或者委托合同的【约定以征收决定【公告之日《为价值日期（评【估时点）出具被【征收房屋《的整体评估报—告和分户评》估报告？。征收：。部门应当将分户【的初步？评估结果在征—。收范围内向被征收】人公示公示期不【得少：于七日 负责房屋征！收评估项《。目的注册房地产估价！师，应当：在公示期间进行现场！说明解释对被征收】人反映的确》属错：估和遗漏的部—分注：册，。房地产估《价，师，。。。应当现场予以记【录并报房地产价格评！估机：构进行？修改、？补充：、完善 第十—九条 评估结—论出具后被征—收人或者征收—部门对？评，估结果？有异议？的应当？自收到评估报告之日！起十个工作日—内向原房地产价格】评估：机构申请《复核评估原房地【产价格评估机—。构应：当自收到书面—复核评估申请之日】。起十个工作日内对评！估结：果进：行复核复核》。后改变原评估结【果的应当重新出【具评估报告》。评估：结果没有改变—的应当书面》告知复核评估申请人！ 被征收人或—者征：收部：门对原房地产价格评！估机构的复核结果仍！有异议的应》当自收到复核结果之！日起十个工作日内】向市级以上评估【专家委员会》申请鉴定 》评估：专家委员会应当自】收到鉴定申》请之：日，起十个工作日内对】申请鉴定评估报告的！评估技术错误进【行审核出具》书，面鉴定意见经评【估专家？委员会？鉴，定评估？报告存？在技术问题》的出具评估报告【的房：地产价格评估机【构应当修正错误重新！出具：评估：报告 第二十条 】房屋征收评》估、鉴定《费，用由征？。收部门承担但鉴定改！变原：评，估结果的鉴定费【用由原房地产价【格评：估，机构：承担 第》二十一条《 市：级房：地产行政主管部门要！。设立评估鉴定专家】库成立评估鉴定专】家委员会要对评估】报告的评估技术问】题进行审核并在【受理申请十》个工：作日内？。出具书面鉴》定意见 第四章 】 补  偿》。 第二十二》条 在国有土—地上征收房屋—由作出房屋征—收决定的县区—人民政府对被—征收人给予补偿【补偿的范围包—括（一）被征收房屋！价值的补偿》；（二）因征—收房屋造成的—通信、水电气、空调！移，。机、装饰装修及相关！设施设？备损失等的补偿；（！三）因征《。收，房屋造成《的搬迁、临时安置的！补偿；（四）—因征收房屋》造成的停《产停业损失的补【偿 被征收房屋【室内装饰装》修，价值补偿由》征收部门与被征收】人协：商，确定；协商》不成的可以委—托已经选定或者确定！的房地产价格评【估机构通过评—估确定 第》二，十三条 《市主城区内原则实】行货：币，化，补偿市主城区外可】以选择货《币补：偿也可以《选择房屋产权—调换各县区行—政中心？所在地城《镇规划范围内推行】货，币化补偿市主—。城，区范：围由市级规划行政主！管部门确定各县区行！政，中心所在地城镇【。规划区范围由县【区规划行《政主管部门确定【 第二十四》条 被征《。收人选择房屋—产权调？换的征收部门及时提！供房源并与被征收】人结清被征收房【屋价值与用》于产权调换房—屋价值的《差价 选《择房屋产权》调换的？按被征收房》。屋同区域《、同类型、同用途、！等价值的原》则进行调换安置【；因规？划等客观《原因不能同区域调换！的可协商选择异地安！置等价值补差—办公、？生产、仓储等—用房：不实行？。产权：调换一？律按被征收房屋【。评估价值给予货币】补偿不可搬迁的【设施、设《。备由：专业评估《机构评估后》给，予货币补偿 —第二十五条 市主城！区内的被征》收房屋属被征—收人在市主城—区内唯一住房—且面积？。不足五？。十平：方米的按照五—十平方米《实，行货币补偿》符，。合住房保障条件的被！征收人？同时享受住房—保障政？策 各县《区行政中《。心所在地城镇—规划范围及》其他区域的》被征收房屋属被征】收人在当地》县区内唯《一住房且面积不【。足，五，十平方米选择货【币补偿的参照前款规！定执行？；选择产权调换的按！产权调换住房建【筑面积无偿还够五十！平方米被征收人实际！选择：产权调换住房建【筑面：积，。超出五十平方—米超面积部分—按以：下办法？结算超出十平方米以！内（：含，十平方米）部分按征！收公告发布当日【房屋：市场价值的》70%优《。惠，购，买；超出十》平方米以上》部分按征收公告发】布当日？房，屋市场价值》购买： 第二十《六条 产权》调换后的房屋维【修，资金：由被征？收人缴纳产权—调，换后房屋超面—积，部分契税由被征收人！缴纳房屋征收—部门应当协助被征】收人办理产权调换】房屋不动产》登，记手续 《第二十七《条 征收住宅的临时！安置：过渡费？按以下规《定补偿 《（一）临时安置过渡！费按照征收公告之日！被征收房屋》同类型、同地段房】屋租金？评估综合单价计【算被征收房屋建筑】面积不足五十平方米！的临时安置过渡费按！照五十平方》米计算？ ，（二）被征收人【选择货币补偿—的一次性给予三个】。月的临时安置过渡】费补：偿 （三）符—合产权调换》区域的？被征收人选》择房屋？产权：调换：的产权调换房屋交付！前被征？收人可以《选择临时安置补偿】也可：以选：择临时安置过渡用房！选择临时安置过渡用！。房的征收部门不再】支，付临时安置补—偿费 （四》）产：权调换？的临时安置过渡期】限以：实际搬离被征收房屋！之，日起到实际》产权调换房屋—交付使用之日后三】个月止选择》多层、小高》层房屋作《产，权调换的过渡期限不！超过被征收人—签订补偿协议并交】。房之日起《二十四个月》（不含？三个月装修》期）；选《择高层及《超高层房《。屋作产权调换的【过渡：期限不超《过，被征收人签订—补偿协议并交房之】日起三十六个—月（不？含三：个月装修期） （五！）产权？调换的过渡期限【。超过规定的》逾期：临时安置补偿费【按下列标准》计，算及时发放对选择】自行过渡的被征收】人自征收《补，偿协议？约定：交，。房之日？起逾期不足六—个月的？逾期时间内临时安置！补偿费按规定标准】的1.5倍发放；逾！期半年？以上：不足：一年的按逾期时间内！。临时安置补》偿，费规定标准的—2倍发放；逾期一】。年以上的按逾期时】间内临时安置补偿费！规定标？。准的3倍发放对由征！收部门提供周转用】房过渡？的被征收人》从逾期之月起按月支！付临：时安置补助》费；逾期一》年以上的按》逾期时间内》临时安置补助费按】规定：。标准的2倍发—放；在此《。。期间内？被，征收人？有权继续《使用安置周转用房】按本：条第（？四）项规定给—。。予，被征收人的三个月住！房装修？期临时？安置费？按基本标准执行 】。。第二十八条》 因：征收房屋造成停【产停业损失的按以下！规定补偿 （—一）停？产停业损失的计算】方式由当事人—协商选择下列方【。式之一确定1.按】被征收房《屋评估总价》的一：定比例计算；2.】。按净利润损》失计算具体按照上】。一年度报税务—部，门的数值计算—。或由双方共同委托】中介机构认定；3】.按：从业人员《工资收入计》算从：业人：员工资收入》根据统？计部门公布的本区域！上年度城镇》职工平均工资收入计！算从业人数按实【际从：业人员？（不含临《时人员）计算无法核！定实际从业》人，数的可根据》房屋：面积或劳动部门备】案的劳动合》同进行认《定；4.按被征收房！屋，租金：收益计算 （二【）被征收人》选择货币补偿的按】照征收补《偿方案确定的期限一！次性给予停产停业】损失：补偿 （三）符合】。产权调换《区域的被征收人选择！房屋：产权调换《的产权调《换房屋交付》前被征收人》可以选择支》。付停：。产停业损失补偿费】也，可以选择《。。临时过渡营业房选择！。临时过渡营业房【。的征收？部门不再支付停【产停业损失》补偿费？ （四）产权调换的！停产停业《期限从实际搬离被征！收房屋之《日起到产权》调换房屋交》。付使用的次》月止产？权调：换的停产停业期限不！。超过：被征收人实际搬【离，被征收房屋之日【起的：。三十六个《月 （五）产—权，调换的停《产停业期限超—过，规定的超过期限一】年以内？。的逾期时间内停产】停业损失《补偿费按规定标准】的1.5倍发放【；超过期限一—年以上的《逾期时间内停产停】业损失补《偿费按规定标准的2！倍发放 第》。二十九条 征收部门！应当与被征》收，人依照征收》补偿方案《就补偿方式、补偿金！额和支付《期限、用于产权调换！房屋的地点和面积】、搬：迁费、临时安置补助！。费或者周转用房【、停：产停业？损失、搬迁期限、】过渡：方式和过《渡期限等事项订立】补偿协议征收的房】屋存在租赁关—系的：征收部门《与被：。征收人签订》补偿协议《被征收？人负责与房屋—承租人？解除：房，屋租：赁关：系， 第三十条 附属】物补偿和《搬迁补偿委》。托有资质的评—估机构按照市—场价格进行评估 】第五章 《 奖  励 第三】十一条 被征收人】在规定时《。限内签订补》偿安置？协议且在搬》家通知规定时—限内完成搬迁腾交旧！有，房屋的分时段—给予每产《权户总计不超过【。每平方米100元的！奖励各时《段的具体期限和标】准在征收《项，目征收？补偿方案《中确定超出规定期限！签订协议和搬迁的】不予奖励 第三【十二条 被》。征收人选《择货币？补偿并在规定—时限内签《订，补，偿安置协议和完【成搬迁腾交旧有【房屋的按以下—标准分？时段给予货》币补偿奖励》各时段的具体期限】和标准在征收项目征！。收补偿方案中确【定超：。出规定期限》签约和腾交旧房的】不予奖励《奖励不得超过以下】标准 （一》），征，收住：宅按被征收》房屋评估价》。值的20%给予货】。币奖励 （二—）征收营《业用房按被》征收房屋评估价值】差额：累进计算给予货币奖！励200《万元以下部分（含2！00万元《）按15%计—；200万元至40！0万元部《分（含40》0万元）按10%】计；4？00万元以上—部，分按：5%计 （三—）征收企事业单【位房屋的一律实【行货：币补偿不再享受【该条奖励政策— 第六章  —强制执行 第三【十三条 征》收部门？与被征收人在征收补！偿方案确定》的签：约期限内达不—成补偿协议或者【被征收？房屋所有权人不明】。确的由？征，收部门报请作出房】屋征收决定的县区】人民政府依照国【。。家，规定和本《办法的？。规定按？照征收补偿方案【作出补偿决定—并在房屋《征收：范围内？予，以公：告 被征《收人对补偿决定【不服的可以在规定】期，限内依法《申请行？政，。复议或者依法提起】行政诉讼《 被：征收人在法定—期限：内不申请行政复议或！者不提？起行：政诉讼在补偿决定规！定的期限《内又不搬迁的由【作出房屋征收决定的！县区人民政府依【法，申请人民法》院，强制：执行 第七章 【 监：督管理 第》三十四？条， 县区人民政府应当！建立：有利于预防》。和解决征《收与补？偿纠纷的《工作机制运用协商、！调解等？方法依法《、合理、及时—。处，理被征收人反映【的，诉求 第三十五【条 市、县区规划】建设和？住房（房《管）部？门应当会同》发展改革、财政、】国土资源等部—门加：强对房屋征》收与补？偿，工作的监督、—指导 第三十六条】 审计部门应当【加，强征收补偿》费用管理和使—用情况的监督并【依法向社会》公布审计结果监察机！关，应，当加强对参》与房屋征收与补偿工！作的政府部门或【者有关单位及其工作！。人员：的监察？ 第三十七条— 房屋征收与补偿相！关信息应当依法向】。社会公开接》受公众监督未按规定！公布的不得作为征】收，补偿的依据 新闻媒！体应当开展征—。收与补偿法律—法规宣？传对征收《。补，偿行为进行舆论监】督， 任何单位和—个人对？。损害被？征收人合《法权：益，的行为可依》法向各级人民—政府、征收部门和】其他有关《部门投诉、》举报接到投》诉、举报的人民【政府、？征收部门和其他有关！部门应当及时核查】、处理 《第三十？八条 征收部—门完成？征收补偿工作后的】三十：日内将？相关征收补偿—资，料归档保《存被：征收房屋权属证书】在三十日内报登【记部门办《理注销手续 第八】章  法律责任 第！三十九条 县区人】民政府及《市、县区相关行政管！理部：门、征？收部门的工》作人员在房屋—征收与补偿工作中】。不履：。行本办法规定—的职责有《。下列情？形之一？的由所？在单位或者》上级主管部门—责令改正通报批评】；，造成损失的依法承】担赔偿责任；对【。直接负责的主管【人员和其他直—接责：任人员依法给予【处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 （一）滥用职权！、玩忽？职守、徇私舞—弊的; （》二）贪污、挪—用、：私分、？截留、拖欠征收【补偿费用的》； （三）实施未经！公布的征收补偿【方案的； （四）】不配：合监管和审》计工：作未按要求报送【相关：。材，料的； （五）其他！未按规定《履，行职责的行为 第】。四十条 采取暴力】。、威胁或者违反【规定中断供水、供】热、供气、》供电和道路通—行等：非法方法迫使被征】收人搬迁造成损失的！依法：承担赔？偿责任；对直接【。负责的主管人员和】其他直接《。责任人员尚不构成犯！罪的依法给予—。处分；违反治—安，管理行？为的依法给》予治：安管理处罚；构成】犯罪的依法追究刑事！责任 ？第四：十一条 贪污—、挪用、私分、截留！、拖欠？征收补偿费用的责】令改正追《回有关款项》限期退还违法所【得对有关责任—单位通报批》评、给予《警告：；造成损失的依法】承担赔偿责任；【对直接负责的主管】人员和其他直接责】。任人：员尚不构《成犯罪的依法—给予处分《；构成犯罪的—。依法追究刑事责任 ！第四十二条 采【。取暴：力、威胁等违法方式！阻碍依法进》行的房屋征》收与补偿《。工作构成违》反治安？。管，理行为的依法给予治！安管理处罚；构成】犯罪的依《法追究？刑事责任《。 第四十三条 【伪造、变造》、买卖或者》盗窃、抢《夺，、毁灭国家机关公文！、证：件或者有《关证明材《料骗取房屋征收补偿！的依法？予以：追缴并依法追究相关！责任人的责》任 第四十四—。条 房地产价—格评估机构或者【房地：产估价师出具—虚假：。。或者有重《大差错的评估—报告的由发》证机关依据相—关法律、法规—给予处罚并记入信用！档，案 第九章  【附，  ：则 第四《十五条 本办法自】公布之日起》施行有效《期5：年<!--EndF！ra：gment-—。。-> ？