广元市？人民政府关于印【发 广元《市国有？土地上房屋征收与】。补偿办法的》通，知 广府发〔20】18〕8号》 各县、》区，人民政府市级各【部门广元经》济技术开发区、市天！然气综合利用工【业园区管委会— 广？元市国有土地上房屋！。征收与补偿办—法，。已经市政府同意【现印：发你们请认》真遵照执行》        】  ：  ：   ？   ？ ，        】  广元《市，人民政府    ！  ：      —  ：       【       2】018？年3月12日— ，   ？ 广元《市国有？土地：。上，。房屋征收与补偿【办法<？!--?xm—l，:names—pace p—。ref？ix = 》o ns =— "urn:sch！emas-》mi：cr：osoft-com！:office:】o，ffice" 【/-->   第】一章  《总  则 第—一条 为了规—范完善？国有土地上房屋征】收与补偿相关政策】切实维护《公共利益保障—被征收房屋所有权人！的，合，法权益根据国—务院：。国有土？地上房屋征》收与补偿条例（【国务：院令：第590《号）：、，四川省？国有土地上房屋【。征收与补偿条例（四！川省第十二届人【民代表？大会常务委员会公告！第26？号）等法律》法，规的规定《结，合我市实际制定【本办法？。。 第二条 在广元】市行：政区：域内因公共利益需要！征，收国：有土地？。上单位、个人—的房屋对被》征收房屋所有权人】（以下简称被—征收：人）给予补偿—适用本办法 第三】条 房？屋征收与补偿—应当：遵循决？策科学民主、程序正！当合：法、补偿公平公开】原，。则 第四条 县【区人民政府》、广元经济》。技术：。开发：。区管委会负》责本行政区域内【国有土？地上房屋征收与补偿！工，作 ：。规，划建设？。和住：房，（房管）部》门是国？有，土地上房屋征收的行！政主：。管部门负责》政策制定《、未登记建筑的认定！、，审查审核、监督和】指导征收与补偿工作！的，实施： 县：区、广元经》济技术开发区—相关职？能部门按照各自职】责配合做好国—有土：地上房屋征收与补】。偿的相关《工作： 乡镇人民政府、街！道，办事处？在职：责范：围内承担本辖—区，内国有土地上—。房屋征收与》补偿具体《工作 第《五条 县区》人民政府、广元【经，济技术开发》区管委会确定的房】。屋征收部《门（以下简称征收部！门）具体《负责组织实施本行】政区域的国有土地上！。房屋征收《与补偿工《。作根：据需要可以》通过购买公共服务】的方式完成测—绘、：评估、法律服—务等相关工作 【国有土？地上房屋征收与补偿！所，需工：作经费由市、县【区人民政《府、广元经济—技术：。开发区管委会予【以保障工作经费按】。不，超过征收总》成本费用1.—。5%计取《主要用于征收补【偿工作中的办—公、培训、》资料、宣传、差旅】。、外：业补助？、房屋认定、专【家评审等费用支出】 第二章  —征  收 第六条 ！。根，据公共利益需要有】下列：情形之一确需征收】房屋的由县区人【民政府按《属，地原则？作出房屋征收—决定：（一）国防和外交的！需要：；，（二）由政府组【织实：施的：能源、？交通：、水利等《基础设施建》设的需要；》（三）由《政府组织实施的科技！、教育、文》。化、卫生、体育、环！境和资？源保护、防灾减【灾、文物保护、社】会福利、《市政公用等公共事业！的需要;（四）由】政府组织实施—的，保障性安居工程建设！的需要；（五）由】政府依照城》乡规：划法有？关，规定组织《实施的对危房集【中、基础设施落后】等地段进《行旧城区改建的【需要：；（六）法律—、行：政法规规定的其他公！共，利益的需《要 第七条》 ，确需征？收房屋的由》征收部门提出拟【征收房屋范围说明】所根据的公共—利益的具体情形【报县区人民政府审】。定县区人《民政府经审》定，认为确？。属公共利益需—要征收房屋的根据规！划用地范围和房屋】实际状？况确定房屋征—。收范围作出征收决定！并予：。以公布 第八条【 房屋征收》范围确定《并公布后不得在房】屋征收范围内实【施新：。建、扩建、改建【房屋及其附属物【。和改变？房屋、土地用途【等行：为违反规定实—施的：。部分不予补偿 征收！部门应当将》前款所列《。。事项：书面通知有关—部，门暂停办理相—关手续暂停办—理相关手续的—书面通知《应当载明暂停—期限暂停期》限最长？不得超过一年— 房屋征收范围确】定并公？布后有下列行为【之，一的不增《加补偿（一）房屋】转让、分割、赠与；！（二）新增》。、变更工商营业【登记；（三）迁【入，。户口或？者分户？；（四？）其他为增加—补偿费？用实施的不当行【为 第九条》 征收范《围，。确定后征收》部门应当对征收范围！内的房？屋权：。属、区位、》用途、面积等—情，况进：行详细调查登—记并报行政主—管部门备案 被征】收房屋合法性、用途！及面积以房屋所有】。权证国有土》。地使用证或》不动产权证书证载】。为准对？权属证明《有异议的《。以登：记薄记？载为准？；无权属证明的以】现状：登记并及时报行政】主管部门申请认定】并将：认定和处理结—果在：房屋：征，收，范围内公示公—示期不得少于七日】。当事人？对认定和处》理结果有异》议的应当在》公示期？内提出做出》认定和？处理的部门》应当进行核》实并作出复核意【见 经认定为—合法的房屋给予补偿！；对未超过》批，准期限的临时建【筑，可按征收《时的：成新率评估作价补偿！但不再享受其—他补：助和奖励政策；对】违法建筑和超过批】准期限的《临时建筑不予补偿】 征收共《有，权属的房屋无—论共有的份》额多少均按一户认】定 第十《条 征收《部门在县区人民【政府作出征收决定】前拟定详尽的补【偿方案、资金预【算方案和社会稳定】风险评估报告报本级！政府审批并根据【评估结论制定出【。相应的、可行的【防范：处置措施和》应，急预案 第十一条 ！征收部门拟定—征收补偿方》案报县区人》。民政府审批房—屋征收补偿方案应】当包括以下内—容，（一）房屋征收【目的；（二》）房屋征收范围【和，被征收房屋的—基本情况；（三）】补偿方式《和补偿标准；—（四）用于产权调换！房屋的基本情—况和交？付，时间：；（五）停产—停业损失《补偿标准；（六）征！收补：偿协议的签》订期限；《（七：）搬迁期限和—搬迁过渡《方式、过渡》期限；？（八：）补助和奖励标准；！（九）其他事项【 县区人民》。政府应当《组，织有关部门》对征收补偿方案进】行审核论证》。并，。在房屋征收范—围内：予以公布征求公众】意见：征求意？见期限不得少于【三十日 被》征，。收人对征收补—。偿，方案有意见的—应当持本人身份【证，明在征？求意见期《限内以书面》形式提？交征收部门 县区人！民政府应《当将征收补偿方案的！征求意见情况和【根，据意见修改后的征收！补偿方案及时—公布半数《以上被征《收人认为征收补【偿方案？不符合规定或者【不公平的县区—人民：政府应当组织被征收！人和公众代表—参加：听证会并根据—听证会情况修改方案！ 第十？二条 县区人—民政府应当根据确定！的，征，收补：偿方案、资金预【算方案？、社会稳《定风险评估报告【。和征：收补偿？费用到位情况等作出！房屋征收决定 【房，屋征收决定》公告应当载明征【收目的、征》收范围、征收部【门、征？收补偿方案、签【约期：限，行政复？议和行政诉讼权【利以及禁止在征收范！围内实施《的行为等事项房屋征！收决定作出后—应，当于三日内在县区】政府及部门门户【网站等媒体》和，房屋征收范围—。内显：著位置予以公告 】被征收人对》征收决？定不服的可》以，依法申请行政复【议也可以《依法提起行》政诉讼 第三章  ！评  估 第十【三条 被征收房屋】的，价值应？当由具有相应资质】的房地产价格评【估机构评估确定 】第十四条 》房地产价格评—估应当按《照国家规定的技术】标准和评估程序以】基准地？价、：标定地？价和各？类房屋的重置价【格为基础参》照，当地的市《场价格进行评估房】地产价格评估机构】及，其，注册执？业人员应当独立、客！。观、公正《地开展评估工作【并对出具的》评估报告承》担法律责任 —第十五条 房地【产价格评估机构由】被征：收人协商选》定房屋征收决定公】告后十？五日内？仍，不能协商选定的由房！屋征收部门组织被征！收人投票决》定或：者，通过摇号《、抽签等《随机：。选，定方式确《定 ：　　：投，票，确定房地产价格评估！机构的应当有三【分之二以上的被征收！。人参加并获得参加投！票的被征收人的【半数以上《选票投票不能确【。定的可以采取摇号】、抽：。签等随机选》定方式确定投票确定！或者随机确定房【地产价格评》估机构？应当：。由公证机构》现场公证 第十六】条 ：房地产价格评估机构！选定或者确定后由征！收部门作为委托人向！房地产价《格评估机构出具【房屋征？收评估委托书—并，与其签？订房屋？征收评估委托—合同 第十七条【 房地？产价格评估机构应】当安排注册房地产】估价师？对被征？收房屋？进行实地《查勘：被征收人《应当提？供或者协助收集被征！收房屋？价值评估所必需的情！况和：资料 ？由于被征收人—。的原因不能现场核验！被征：收房屋内部状—况的：经征收部门、—注册房地产估价【师和无利害关系的第！三，方见证可《。。以，参照同类建筑中与被！征收房屋位》置相邻、户型结构】相似、面《积大小相近的房屋】现场查勘情况—作为被征收房屋实】物状况的参照依【。据并在评估报告中】说明 因房屋—。征收评估、复—核评估、鉴定工作】需要查询被》。征收房屋和》用于产权调》换房屋权《。属以及相关房地产交！。易信息？的，。房地产管《理、不动产登—。记部门及其他相关】部门：应当提供便利 第十！八条 ？房地产？。价格评估《机构应当按照房【屋，征收评估委托书或者！。委托合同的约—定以征收《决定公告之日为价值！日期（评估时点）出！具，被征收房屋的—整体评估报》告和分户评估—报告征收部门应当】将分：户的初步评估结果在！征收范围内》向被征收人公示公】示期不得少》。于，七日 负责房屋征】收评：估项目的注册房【地产估价《师应当在《公示期间进行现场说！明解释对被征收人】反映的确属错估和】遗漏的部分注册房】地产估价师应当现】场予：以记录并报房—地产价格评》估机构？进行修改、补充、】完善 第十九条 评！估结论出具》后被征收人》或者征收部门对【评估结果有异—。议，的应：当自收到《评估报告《之日起十个工作【日内向原房地产价】格评估机构申请复】核评估原房地产价格！评估机构应当—自，收到书面复核评估】申请之？日起十个工作日内对！评估结果进》行复核复核》后改变？原评估结果》的应当重新出—具评估报告评—估结果没有改—。变，的应：当书面告《知复核评估申请人 ！被，征收人或《者征收？。。部门对？原房地产价格评【估机构的《复，核结果仍有异议【。的应：当自收到复核结果之！日起十个工作—。日内向市级以上评估！专家委员会申请鉴定！ ，评估专家委员会【应当自收《到鉴定？申请之日起十—个工作日内对申【请鉴定？评估报告的》。评估技术错误进行】审，。。核出具书面鉴定意见！经评估专家委员会鉴！。定评估报告》存在技术问》题的出具《评估报告《的房地产价格评估】机构应当修正—错误重新出具评估】。报告 第二十条 房！屋征收评估、鉴【定费用由征收部门】承担但鉴《定，改变原评估》结果的鉴定费用由原！房地产价格评—估机构承担 —。。 第二十《。一条 市级》房地产行政》主管部门要设—。立评估鉴《定专家库成立评估鉴！定专家委《员会要对评估—报告的评《。估技术问题进行审】。核并：在受理申《。请十个工作》日内出具《。书面鉴定意》见 第四章  补 ！ 偿 第《二十二？条 在国有土地上】征收房屋由作出房屋！征收决定的县区人】民政府对《被征收人给》予补偿补偿的范围】包括（一《）被征？收房屋价值的补偿；！（二）因征收房屋造！成的通信、》。水电气、空调移机、！。装饰装修及相关【设施设备《损失等？的补偿；（三—）因征？收房屋？造成的搬《迁、临时安置—的补偿；（四）因征！收房屋造《成的停产停业损失】。的补偿 被征收房】。屋室：。内装饰装《修价值补偿》由征收部门》与，被征收人协商—确定；协商不—成的：。可以委托《已经选定或者—确定：的，房，地产价格评估机构通！过评估确定》 第：二十三条 》市主城区内原则实行！货币化补偿市主【。城区外可以选择【货币补偿也可以选】择房屋产权调—。换各县区行政中心所！在，地城镇规划范围内推！行货币？化补偿市主》城区范围《由市级规划行政主管！部门确定《。各县区行政中心所在！地城镇规《。划区范围《由县区规划行政【主管部门《确，定， 第：二，十四条 被征收【人，选择房？屋产权调换》。的征收部门及时提供！房源并与被征—收人结清被》征收房屋价值与用于！产权：调换：房屋：价值的差价》 选择房屋产权调】换的按被征》收房：屋同区域、》同类型、同用途【、等价值的原则进】行调换安置》。；因规划等客—观原因不能同区域】。调换：的可协商《选择异地安》置等价值补差办公】、生产、仓储等【用房不实行》产权调换一律—按被征收房屋评估】价值给予《货币补偿不可搬【迁的设施、设备由专！业评估机构评估后给！予货币补偿》 第二十五条— 市主城区内的被征！收房屋属《被征收人在市主城区！内唯一住房且面积】。不，足五十平方米的按】照五十平方米—实行货币补偿符合】住，房保障条件的被征】收人同时《享受住房保障政策 ！各县区？行政中？心所在地城镇规【划，。范围及？其他区？域的：被征收房屋属—被征收？人在当地县区内【唯一住房且面积不】足五十？平方米选择》货币补？偿的参照前款规定】执行；选择产权调】换的按产权调换住房！建筑面积无》偿还够五十平方【米被征收人实际选】择产权调换住房建】筑面积？超出五十平》方，米超面积部》分按以下办法—结，算超出十平方—米以内（含》十平方？米）部分按征收公告！发布：当日房屋市场—价值的？70%优惠》购买；超出十—平方米以上》部分按征收公告发】布当日房屋市—场，价值购买《 第：二，十，。六条 产权调换【后的房屋维修—资金由被征》收人缴纳产权调【。换，后房：屋超面积部分契【。税由被征收》人缴纳房屋征收部门！应，。当协助被《征收人办理产—权，调换房屋不》。动产登记手续 第二！十七条 征收住宅】的临时安置》过渡费按以下规【定补：偿 （一）临时安】置过：渡费按？。照征收公告之日被征！收房屋同类》型、同地《段房屋租金》评估：综合单价《。计算被征收房屋建】。筑面积不足五—十平方米的临时安置！过渡费按照》五十：平方米计算 —（二）被征》收人选择货币—补偿的一次性给【予三个月的》临时安置《过渡费补《偿 （？三）符合产权调换区！。域的被征收人选择】房屋：产，权调换？的产权调《。换房屋？交付前被征收—人可以选择》临时安置补偿—。也可以？选择：临时安置过》。渡用房选择临时【安置过渡用房的【征收部门不再支付临！时安置补偿费— （四）产权—调换的临时》安置过渡期》限以实际《搬离被征收房屋【之，。。日起到实际》产权：调换房屋交付使【用之日后三个月止】选择多层、小高【层房屋作产权调换的！过渡期限不》超过被征收人—签订：补，偿，协议并交房》之日起二十四个月】（不含三个月—装修期）；选择高层！及超高层《房屋作产权调换的过！渡，期限不？超过被？。征收人签订补—偿协议并交房之日】起三十六个月（【不含三个月》装修期） （五【）产权？调换的过《渡期：限超过规定的逾【期临时？安，置补偿费《按下列标准计算及时！发放对选择自行过】渡的被征《收人自征收补偿协】议约定交房之日起】逾期不？足六个？月的逾期时间—内临时安置补偿费按！规定标准的1.【5倍发放；逾—期半年以上》不足一？年的按逾期时间【内临时安置补偿费规！定标准的2》倍，发放；逾期》一年以上的按—逾期时间内临时安】置补偿费规定标【准的3倍发放对由征！收部门提供周转用】房过渡？的被征收人从逾期之！月起按？月支付临时安置补助！费；逾期一年—。以上的？按逾期时《间内临时安置补【。助，费按规定标准的2倍！发放；在此期间内】被征收人《有权继续使用—。安置周转用房按【本条第（四）项规定！给予被征收人—的，三个月住房装修期】临时：安，置，费按基本标准执行 ！第二十？八条 因征收房屋】造，成停：产停业损失的按【以下：规定补偿 （—一）停产停业损失的！计算方式由当事人协！商，选择下列方式之一】确定1.按》被征收房《屋评估总价的一【定比例计算；—2.按净利》润损：失计算具体按照上】一年度报税》务部：门的数值计算或由】双，。方共同委托》中介机构认》定；3.按从业人】员工资收入计算从业！人，员工资收入根据统】计部门公布的本区域！。上年度城镇职工【平，均工资收入计算从业！人数按？实，际，从业：人员（不含临时人员！）计算无法核定实】际从业人《。数的可根据房屋面】积或劳？动部门备案的劳【动合同进行》认定；？4.：。按被征收房》屋租金收益》计算 ？（二）被征收—人选择货币补偿的按！照，征收：补偿方案确定的【期限一次性给—予停产停业损失【补偿 （三）符合】产权：调换区域的》被，征收人选择房屋产权！。调，换的产？权调换房《屋交付前《被征收人《可以选择《。支付停产停业损失补！偿费也可以选择【临时过渡营业房【选择临时过渡营业】房的：征收部门不再支【付停产停业损失【补偿费 （四）产权！调换的停产》停业期限从实际【。搬离：被征收房《屋之日起到产—。权，调换房屋交付使用】。的次月？止产权调换》的停产停业》期，限不超过被》征收人实际搬离被征！收房屋之日起的三】十六个月 （五）】产权：调换的停产停—业，期限超过规定的超过！期限一年以内的逾】期时间内停产—停，业损失补偿》费按规定《标准的1.5倍发放！；超：过期限？一年以上的逾期时间！。内停产停业损失补】偿费按规定标准【的2倍？发放 第二》十九条 《征收部门应当与被征！收人依照征》收补偿？。方，案就补偿方》式、补？。偿金额和支付期限】、用于产《权调换房屋的地点】和，面积、搬迁费、【临时安置补助费或者！周转用房《、停产停《业，损失、搬迁期限、】过渡方式和过—渡期限等事项订立】补偿协议《。征收的房屋存在租】赁关：系，的征收部门与被征收！人签订补《偿，协议被？征收人负责与—房屋承租人解除房】屋租赁关系 第【。三十条 《附属物补偿和搬迁补！偿委：托有资质的评估机】构按照市场》价格进行评估 第五！章  ？奖  励 》第三十一条》 被征？收，人在规定时限—内签订补偿安置协】议且在搬《家通知规《定时限内完》成搬迁腾交》旧有房屋的分时【段给予每产权户总】计不超过每平—方米100元—。的奖励各时段的具体！期限和标准在征【收，项目征收补偿方案中！确定：超，出，规定期限签订—协议：和搬迁的不》。予，奖励 ？第三十二条 被征收！人，选择货币补》偿并在规定》时限内签订补偿安置！协议和？完成搬？迁腾交旧有房屋的】按以下标准分—时段给予货币—补偿奖励各》时段：的具体期限》。和标准在征收—项目征收补偿方【案中确定超出规定】。期，限签约？和腾交？。旧房的不予》奖励奖励不得超【过以下标准》 （一）征收—住宅：按被征？收房屋评估价值的】。20%给予》货币奖励 （—二）征收营业用【。房按被征《收房屋评《。估，价值差额累进计算】给予货？币奖励？2，00：。万元以下部分—（含200万—元）按15%计【。；200万》元至400万元部分！（含4？00万元）》按10%计；40】0万元以上部分【按5%计 （三）征！收企事业单位房屋】的一律实行》货币补偿不再享受】。该条：。奖励政策 第六章 ！ 强制执行 第三十！三条 征收》部，门与被征收人在征收！补偿方案确》定的签约《期限内达不》成补：偿协议或者被征【收房屋所有权人【不，明确的由征收部门】。报请：作出房屋征收决定】的县区人《。民政府依照国家规定！和本办法的规定按照！征，收补偿方案作出补】偿决定并在房屋征收！范围内予以公告【。 被征收人对补【偿决定不服的可以在！。规定期限内》依法申请行政复议】或，者，依法提起行政—诉讼： 被征？收，人在法定期限—内不申请行政复议或！者不提起行政—。诉讼：在补偿决定》规定：的期：限内又不搬迁—的由作出《。房屋征收决定的【县区人民政府依【。法，申请人民法院强【制，执行： 第七章  监督管！理，。 第三十四条 县】。区人：民政府应当建—立有利？于预防和解决征收与！补偿纠纷《的工作机制》运用协商、》调解等方法》依法、合理》、及时处理被—。征收：人反映的诉》求 第三《十五条 市、县区】规划建设和住房【（房管）部门—应当会同发》展改革、财政—、，国土资源等部—门加强对房屋—征收：与补偿？工作的监督》、指导 第三十【六条 审《。计部门？应当：加强：征，收补偿费用管理【和使用情况的监督】并依法向《社会公布《审计结果监察机关应！当加强对参》与房屋征收与补偿】工作的政府部门【。或者有关单位及其】工作人员《。的监察 第三十【七条 房屋征收与】补偿相关信息—应当依？法向：社会公开接》受公众？监督未按规》定公布？的不得作为征收【补偿的依《据 新闻媒》体应当开《。展征收与《补偿法律法规—。宣传对征收》补，偿行：为进行舆《论监督 任何单位】和个人对《损害被征收人—合法权益的行为可依！法向各？级人民政府、征收】。部门和其他有—关部门投诉、举报接！。到投诉、举报的【人，民，政府、征收》部门和其他有—。。关部门应当及时【核查、处理 第【三十八条 征收部门！完成征收补偿—工作后的三十日【。内将相？关征收补偿资料归档！。保存被征收房屋权】属，证，书在三十日内—报登记部门》办理注销手续 【第，八章  法律—责任 第三十九条 ！县区人？民政府及市、县区相！关行政管《理部门、征收部门的！工作人员在房屋【征收：与补偿工作中不履】行本办？法规定的职责—有下列情形之一【的由所？在单：位或者上《级主管部门责令【改正通报批》。评；造成损失的【依法承？担赔偿？责任；对直接负【。责的主？管人：。员和其？他直接责任人员依法！给予处分；构成犯罪！的依法追《究刑事？责任 （一》。）滥用职权、玩忽职！守、徇私舞》弊的; （二—）贪污？、，挪用、私分、—截留、拖欠征收补】。偿费用的； —（三）实施未经【公布的征《收补偿方《案的； （四—）不配合监》管和审计工作未【按要求报《送相关材《料的； （五—）其他未按规—定履行职责的行【为 第？四十条 采取暴力】、威胁或者违反规】定中断供水、供热】、供气、供电和道路！通行等非法方法【迫使被？征收人搬迁》造成损失的依法承】担赔偿？责任；对《。。直接负责的主管【人员和？其他直接责任人【员尚不构成犯罪的】依法给予《处分；违《反治安？管理行为的依法给】予治安？管理处罚；构—成犯罪的依法追究刑！事责任 第四—十一条 贪污、挪用！、私分、截留—、拖欠征《收补偿费用》的责令改《正追回有关》款项限期退还违法】所得对有关责任【单位通报批评、【给予警告；造成【损，失的依法承担赔【偿责任；对直接【负责的？主管人员《和其：他直：接，责任人？员尚不？构成犯罪《的依法？给予处分；构成犯】罪的：。依法追究刑》事责任 第四十二条！ ，采取：暴力、威胁等违法方！式阻碍依法进行的房！屋，征收与补偿工作构】成违：。。反治安管理行为的依！。法给予？治安管理处罚；构】成犯罪的依》法追：究刑事？。责任：。。 ，。。第四十三条 —伪，造、变？造、买卖或》者盗：窃、抢夺、》毁灭国家机关公【文、：证件或者《有关证明材料骗取房！屋征收补偿》的依法予以追缴【并依法追《究相关责任人的责】任 第四十四条【 房地产价格评估机！构或者房地产估价】师出具虚假》或者：有重大？差错的？评估：报告的由发证机关】依据相关《法律、法规给予处】罚，。并记入信用档案 】第九章  附  则！。 第四十五》条 本办法自公布】之，日，起施：行有效期5年<【!--EndFr】ag：。ment《--：> ：