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广元市？人民：政府关于印发广元！市国有土地上—房屋征？收与补偿《。。办法的？通知广府发〔【2018〕8号【各县《、区人民政府市级】。各部：门广元经济技术开】发区：、市天然气综—合利用工业》园，区管委会广【元，市，国有土地上房屋征收！与补偿办《法已经市政府同意现！印发你们请认真遵照！执行【，】。《】广元市人民政！府？？》《！ —2018《年3月？12：日广】元市国有土地上房】屋征收与补偿—办法 【第：一章总 — 则第一条为了！规范完善国有—土地上房屋征收与】补偿：相关政策切实维【护公共利益保障【被征收房屋所有权】人的合法权益根【据国务？院国有土地上房屋】征收：与，补偿条例（国务院】。令第5？90号）《、，四川省？国，有土：地上房屋征收与【补偿条例（四川【省，第十：二届人民代》表大会？常务委员会公—告，第，26号）等》法律法规的规定【结，合我市实际》。制定本办法第二条！在广元市行政区域！内因公共《利益需要征收国【有土地上单位、【个，人的房？屋对被？征收房屋所有权人】（以下？简称被征收人）给】予补偿适用本办法】第三？条：房屋：征收与补偿应当遵】循决策科学民主【、，程序正当合法—。、补偿公平公开原】则，第四条》县区人民政府—、广元经济技—术开发区《管，委会负责本行—政区域内国有—土地上房屋征收与】。补，偿工作规》划建设和住房（【房，管）部？。门是国有《土地上房屋》征收的行政主管部门！负责政策制定、未登！记建筑的《认定、审查审核、监！督和指导征收与补】偿工作？的实施县区、【广元经济技术开发区！相关职？能部门按照各自职责！配合：做好国有土地上【房屋征收与》补偿的相《关工作乡》镇人：民政府、街道办事】处在职责《范围内承担本辖【。区内：。国有土地上房—屋征收与补偿具【体工作第五条县！区人：民政府、广元—经济：技术开发区》管，委会确定的房屋征】收部门（以下简称】征收：部门）具体》负责组织实施—。本行政？区域：的国有土地上房【屋征：收与补偿工作根据需！要可以通《过购买公共服务【的方式完成测—绘、评？估，、法律服务》等相关工作 —。国有土地上》房屋：征收与补偿所需工】作经：费由市？、县区？人民政府、广元经济！技术：开发区管委会予【以保障工作经费按不！超过征收总》成本费用1.5【%计取主《要用于？征收：。补偿工？作中的办《公、培训、资料、宣！传、差旅、外业补】助、房屋《认定、专家评审等】费用支出第—二章征【收第六《条，根据公共利益需】要有：下列情形之一确需征！收房屋？的由县区人民政府】按属地原则作出【房屋征收决定（一）！国防：。和外交的需要；（】。二）由政府组—织实施的能源、交通！、水：利等基础设施—建设的需要；（三】）由政府组织—实施：的，科技、教育》、文化、《。卫生、体《育、环境和资—。源保护、防灾—减灾、文物》保护、社会福利、】市政公用等公—共事业的需要—;（四）由政—。府组织实施的保障】性安：居工程建《设的需要；（—五）由？政府依？照，城乡规划法有关规】定组织实施的对【危房：集中、？基础设施《。落后等地段进行【旧城区改建》的需要；（六）【法，律、行政法规—规，定的其？他公共利益的—需要第七条确】需征收房屋的由【征收部门提出拟【征收房屋范围说明】所根据？的公共？利，益，的，具体情形报县—区人民政《府，审定县区人民政府经！审定认为确属公【共利益需要征—收房屋的根据规【划用地范围和房屋实！际状况确《定房：。屋征：收范围作出征收决】定，并予以公布第【八条房屋征收范围！确定并公布》后不：。得在房屋征收范围】内实施新建、—扩建、改建房屋及其！附属物和改》变房屋？、土地用《途等行为违反规定实！施的部分《不予补偿征—收部门应当将前款】所列事项书面通知有！。关部门暂停办理相关！手续暂停办理—相关手续的书—面通知应当载—明暂停期限暂停期限！最长不？。得超过一年房屋征！收范围确定并公布】后有下列行为之一的！不增：加，补偿（一）房屋转】让、分？割、赠？。与；（二）》。新增、变更工商营】业登记；（三）【。。迁入户？口或者分户》；（四）其他—为增加补偿费用实施！的不当行为第【九条征《收范围确定后征收】部，门，应，当对征收范》围内：。的房屋权属、—区，位、用途《、面积等情况进行】详细调查登记—并报行政主》管部门？备案：被征收房屋合法】性、用途《及面积以房屋所有】权证国有土地—使用证或不动产权证！书，证载为准对权属证】明有异议的以登记薄！记载为准；无—权属证明的以现状登！记并：。及时报行政主管部门！申请：认，。。定并将认定》和处理结果》。在房屋征收范—围内公示公示期不】。得少于七日当—事人对认定和—处理：结果有异议的—应当在公示期内提出！。做出：认定：和处：理的部门应当—进行核实并作出复】核意见《。经认定为合法的房】屋给：予补偿；对未超【过批准？期限的临时建筑可按！征收：时的成新《率，评估作？价补：偿，但不再？。享受其他《补助和奖励政策；】。对违法建筑和超过批！准期：限的临时建》。筑不予？补，偿征收共有权属的！房屋无论共有的【份额多少均》按一户认定第十条！征收部门在县区】人民政？府作出征收决定【前拟定详尽的补偿方！案、资？。金预算方案和社【。会，稳定风险评估报【告报本级政府审【批并：。根据评？估结论？制定出相应的、可行！的防范？处置措施《和，应急：预案第十一条】征收部门拟》定征收补《偿方：案报县？区人民政《府审批？房屋征收《补偿方案应当包【括以下内容（—一）房？。屋征收目的；（二】。）房屋征《。收范围？和被征？收房屋的基本情况】；，（三）补偿》。方式和？。补偿：标准；（四）—用，于，产权调换房屋的【基本情？况和交付时间；（】五）停产《停业损失补偿—标准：；，（六：）征收补偿协议的签！订期限；（》七）搬迁期限—和搬迁过渡方式、过！渡期限；（八）【补助和？奖励：标准；（九》）其他？事项县区人民【政府应当《。组织有关部门对征收！补偿：方案进行审》核论证并在房屋征收！范围内予以》。公布征求公众—意见征求意见期限】不得：少于三？十日被征收人对征！收补偿方案有—意见：的，应当持本人身—份证明在《征求意见期限内以】书面形式提交征收】部门县《区人民政府》应当将征收补偿方案！的，征，求意见情况和根据】意见修改后的—征收补偿方案及时公！布半数？以上：被征收人认为征【收补偿方案不符【合规定或者不公【平的县区人》民政：府，应，当组织被征》收人和公众代表【参加听证会并根据】听证会情况修改方案！第十二条》县区人民》政府应？当根据确定的征收补！偿方案、资金—预算方案、》社会稳定风险评估报！告和征收补偿费【用到位情况》等作出房屋征收【决定房屋征收决】定公告应当载明【征收目的、》征收：范围、征收部门、】征，收补偿方案、签【约，期限行政复议—和行政？诉讼权利以及—禁止在征收范—围内实施《。的行为等事》项房屋征收决—定作出后《应当于三《。日内在县区政府及部！门，门户网站等媒—体和房屋征收范围内！显著位置予以公告！被征收人对征收决】。定不服的可以—依法：申请行政复》议也可？以依法提起行政【诉讼：第三章评】估第《十三条被征收房屋！。的，价值：应当由？。具有相应《资质的房《地，产价格评估》机构：评估确定第十四条！。房：地产价格《。。评估应当按》照国家规定的—技术标准和》评估程序以》基准：地价、标定地价【和各类房屋》的重置价《格为基础参照当地】的市场价格》进行评估房》地产价格评估—机构及？其注册执业》人员应当《独立、客观、公【正地开展评估工作并！。对出具的《评估报告《承，。。担法律责任》第十五条房【地产价格评》估机构？由被征收人协商【选定房屋征收决定】公告后十五日内仍不！能协商？选定的由房屋征【收部门组《织被：征，收人投票决》定或：者通过摇号、抽签】等随机选定方式【确定：　　投票确—定房地产价格评估】机构的应当》有三分之二》以上的被征收人参】加并获得参加投【票的被征收人的【半数以上选票投票不！能确定的可以采【取，。摇号：、抽签等随机选定方！式确定投票确—定或者随机确定房地！产价格评《估机构应当由—公证机构现场公证！第十六条房地产】价格评估机构选【定或者？确定后由征收部门】作为委托人》向房地产价格评估】机，构出具房屋征收【评，。估委托书《并与其签订房屋征收！评估委托合》。同第？十七：条房地产价格【评估机？构应当安排》注册房地《产估价师对被征【收房屋进行实地查勘！被征收人应当提【供或者协《助收集被征收房屋价！值评估所必需的【情况和资料由于】被，征收人的原因不能】现场核验被征收房】屋内部？状况的经征收—部门、注册房地产】估价师？。和无利害关系的第三！方见证可以参照同】类建筑中与被征【收房屋？位置相邻、户型【结构相？似，、面积大小相—近的房屋现场查【勘情况作为》被征收房屋实物状】况的参照依据—并在评估报告中说明！因房屋征收评估】、复核评估、鉴【定工作需要查询被】征收房屋和》用于产权调换房屋权！属以：及相：关房地产交易信息的！房地产管理、不动产！登记部门及其他相关！部门应当提供便利！第十八条房地【产价格评估机构应当！。按照房屋征收评估委！托书：或者委托合同—的约定以征收决【。定公：。告之日？为价值？。。日期（评估时点【），出具被征收》房屋：。的整体评估报告和分！。。户评估报告征收部】门应：。。当将分户的初步【评估结果在征收【范围内向被征—。收，。人公示公示期不得少！于七日负责房屋】征收评估项》目的注册房地产【估价：师应：当在公？。示期间进行现场【说明解释对被征【收人反映《的确属错估和遗漏的！部分注册《房地产估《价师应当现场予【以记录并报》房，。地产价格评估—机构进行修改—、补充、完善第十！。九条评估结论出】具后被征收人或【。者征收部门对评估】结果有异议的应当】自收：到评估报告之日起十！。个工作日《内，向原房地产价格评估！机构申？请复核？评估：原房地产《。价格评估机构应当】自收到？书面复核评估申请】之日起十个工作日内！对，评估结？果进行复核复—核后改变原评估结果！的应当重新出具评】估报告评估结—果没：有改：变的应当书》面告知复核》评估申？请人被《。征收人或者征收部门！对原房地产价格评估！机构的复核结果仍】有异议的应当—自收到复《核结果？之，日，起十个工作日内【向市级？以上：评估专家委员会申请！。。鉴定评估》。专，家委：员会：应当自收到鉴定【申请之日起十个工作！日内对申请鉴定评】估报告的评》。估，技术错误进行审核出！具，。书面鉴定意见经【评估专家《委员会鉴定评估报】告存在技术问题【的出具评《估报告？的房地产《价格：评估机构应当—修正错？误重新出《。具评估报告第【二十条房屋征收】评估、？鉴定费用由征收部门！承担但？鉴定改变原评估结果！的鉴定费用由原【房地产价格》评估机构承担— ，第二十《一条？市，级房地产行政主【。。管部门要《设立评估鉴定专【家库成立评》估鉴定专《家，。委员会？要对评？估报告的《评估技术问》题进行审核》并在受理申请十【个工作日内》出具：书面鉴？定意见第四章【补偿【第二：十二条在国有土地！。上征收房《屋由作出房》屋征收决定的县【区，人民：政府对被征收—人给予？补偿补偿的》。范围包括（》一）被征收房—屋价值的补偿；【（二：）因征？收房屋造成的通信】、水电气、空调移机！、装饰装修及相【。关设施设备损失等】的补偿；（三）【因征收房屋》。造成的搬迁》、临时安置的补偿】；（四？。）因征收房屋造成的！停产停？业损失的补偿【被征收房屋室—内装饰装修》价值补偿由征收部】门与被征收人协【。商确定；协》商不成的可以委托】。已经选？定或：者确定的房》地产价格评估—机构通过评估确【定第？二十三条市主城区！内原则实行货币化补！偿市主城区外可以】选择货币补》偿也：可以选？择房屋产《。权调换各县区行【政中心所《在地：城镇规划范》围内推行《。货币化补偿市主城】区范围由市级规【划，行政主管部门—。确定各县区行政中】心所在？地城镇规划区范围由！县区规划行政主【管部门确定第二十！四条：被征收人选择房】。屋产权调换的征收部！门及时提《供房源并与被征【收人：。结清被征收房屋【价值与用于产权【调换房屋价值—的差价选择房屋产！权调换的按》被征收房屋》同区域、同类型【。、同用？途、等价值的—原则进行调换安置】；因规划《等客观原因》不能同区《域，调换的可协商选择】异，地安置等价》。值补差办公、生产、！仓储等用房不—实行产权调换一律按！被征收房屋评估价值！给予货币补偿不可搬！迁，的设施、设备由专业！评估：机构评估《后给予？货币补偿《第二十五》条市主城区内的被！征，收房：屋属被征收人在市】主城区内唯一—住房且面《积不足五十平方米的！按照：五十平方米实—行货币补偿符合住】。房保障条件》的被征收人同时【享，受住：房保障政《策各县区行政中】心所在地城镇—规划：范围及其他区域的】被征收房屋属被征】收人在当地县区【内唯一？住房且面《积不足五十平方【米选择货币补偿【的参照前款规—定执行；选择产【权调换的按产—权调：换住房？建筑面积无偿—还够五十平方米被】。征收人实际选择产】权调换？住房建？筑面积超出》五十平方米》超面积？部，分按以？下办法结《算，超出十平方米—以内（？含十：平方米）部分按【征收公告发布当日】房屋市场价》值的70《%优惠购买；超【出，十平方米以上—部分按征收公告【发布：当日房屋市场价【值购买第二十六】。条产权调换后的】房屋维修资金由【被征：收人缴纳产》权调换后《房屋超面《积部分？契税由被征收人【缴纳房屋征收—部门应？当协助被征收人办理！。产权：。调换房屋不动产登】记手续第二十【七条征收》住宅的？临时：安置过渡费按以【下规定补《偿（一）》临时安置过渡费按】照征收公告之日被】征，收房屋同类型、【同地段房屋租—金评估综合》单，价计算？被征收房屋》建筑面积不》足五十平方》米的临时《安置过渡费按—照五十平方米—计算（二）被征收！人选择货币补偿【的一次性给予三个月！的临时安置过—渡费：补偿（三）—符合产权调》换区域的《被征收人选择房屋产！权调换的《产，权调换房屋交—付前：被征收人可以选择临！时，安置补偿也可以选择！临时安置过》。渡用房选择临—时安：置过渡用房的征收部！门不再？支付临时《安置补偿费 —（四）产权调换的】临时安置过渡期限】以实际搬离》被征收？房屋之日起到实【际产权？调换房屋交》付使用之日后三个】月止选择《多层：、小高层房屋作产】权调换的过渡期限】不超过？被征收人签》订补偿协《议并交房之日起【。二十四个《月（不含三个月装修！期）；选择高层【及超高层房》屋作产权调换的过渡！期限：不超：过，被征收人签》。订补偿协《议并交房之日起【三十六个《月（不含三个月【装修期）》（五：）产权？调换的过渡期限超】过规定的《逾，期临：时安置补偿费—按下列标准》计算及时发放对选】择自行？过渡：。。的被征？收人自征收补—偿协议约定交房之日！起逾期不足》六个月的逾期时间内！临时：安置补偿《费按规？定标准的1.5【。倍发放；逾期半年以！上不足一年》的按：逾，期时：间内临？时，。。安置补偿费》规定：标准的2倍》发放；逾期一年以上！的按逾期时间内【。临时安置补偿—费规定标准的3【倍发放对由征收【部门提？供周转用房过渡的被！征收：人从逾期之月—起，按月：支付临时安置补助】费；逾期一年以上的！。按逾期时间内临时】安置补助费按规定】标，准的：2倍：发放；在此》期间内？被征收人有权继续】使用安置周转用房】按本条第（四）项】规，定给予被《征收：人的三个月住—房装：修期：临时安置费》按基本标准执行】第二十八条因征】收房屋造成停产【停业：损失的按以》下规：定补偿（》一）停产停业损【。失的计算方式由当】事人协商选择下列】方式：之一确定《。1.：按被：征收：房屋：评估：总价的一定比例计】算；：。。2.按净利润—损失计算具体按照】上，一年度报税务部【门的数值计》算或由？。双方：共同委托中介机构认！定；3？.按从业人》员工资？。收入：计算从业人员工资】收入根？据统计部门》公布的本区》域上年度城》镇，职工平均工资收【入计算从业》人数按实际》从业人员《（不含临时人员）】计算无法核定实际】从，。业人数的《。可根据房《屋面积？或劳动部门备案的】劳动合同进行认【。定；4？.按被？征收房屋租》金收益计算（二）！被征收？人选择货币补偿的按！照征收补偿》方案确定的期限一】次性给予停产停业损！失补偿（三）符】合产权调换区—域的：。被征收人《选择房屋产权调换】的产权调换房屋【交付：前被征收人可以【选择支付停产停业】损失补？偿，费也：可以选择临时过【渡营业房选择临时过！渡营业房的征收【部，。门不再支付停产【停业损失补偿费】（四）产权调换的停！产停：业期限从实》际搬：离，被征收房《屋之日起到产权调换！房屋交付使用的次月！止产权调换的—停，产停：业，期限不超过被—征收人实际搬—离被征收房屋—之，日起的三十六—个，月（五）》产权调换的》停产停？业，期限超过规》定的超过期限一年以！内的逾期《时间内停产停业损失！补，偿费按规定标—准的1.5》倍发：放；：超过期限一年以上的！逾期时间内停产【。。停业损失补》偿，费按规定标准的2倍！发放第二十九条！征收部门应当与被征！收人依照征收补偿方！案就补偿方式、【补偿金额和支—付期限、用于—产权调换房屋—的，地点和面《积、搬迁费、—。临时安置补助费【。。或者周转《用房：、停产停业》损失、搬迁期限【、过渡方式和过【渡期限等事项—订立补偿协议征【收，的房屋？存在：租赁关系《的征收部《门与被征收人签订】补偿：协议被？征收人负责》与房屋承租人—。。解除房屋租赁—关系：第三十条 —附属物补偿》和搬迁补偿》委托有资质》的评估机构按照市场！价格：进行评？估第五《章奖》励第三十—一条被征收人在】规，定时：限内签订《补偿安置协》议且在搬《家通：知规定时限内完【成搬迁腾交》旧有：房屋的分时段给【予每产权户总—计不超过每平—方米1？0，0元的奖励各时【段的具？体期限和标准在征】收项目征收补偿方】案中确定超出规定期！限签订协议和搬迁的！不予奖励第三【十二条《被征收人选择货币】补偿并在规定时限】内签订补偿安—置协议和完成搬迁腾！交旧：有房屋的按以下标】准分时？段给予货《币补偿奖励各—时段的具体期限【和标准在征收—项目征收补》偿方：案中确定超出—规定期限签约和腾】交旧房的不予奖【励，奖励不？得超：过以下标《准（一《）征收住《宅按被征收房屋评估！价值的20%给予货！币奖：励（？二，）征收营业用房按被！征收房屋《评估价值差额—累进计算给》予货币奖励2—。00万元以下部【分（含？200万元）—按15%计；20】0万元至《400万元部分（含！400万元）按10！%计：；400万元以【。上部分按5%计】。（三）征收企事【业单位房屋的一律实！行，货币补偿不》。再享受该条奖励【政策第六》章强制执—行：。第三十？三条征收部门与】被征收人在征收【补偿方案确定的【签约期限内达不成补！偿协议或者被—征收房？屋所有权人不明确的！。由征：。收部门报请》作出房屋征》收决：定，的县区人民政府依】照国家规定和—本办法的《规定按？照征：收补偿方案作—出补偿？。决定并在房屋征收】范围内予以》公告被《。征收人？对补偿决《定不服的可以在规】定期限内依法申请行！政复议或者依法提起！行政诉讼被征收】人在法定期限—。内不申请行政复【议，或者不提起行政【诉讼在补偿决定规定！的期：限内又不搬迁的由】作出房屋征收决定】。的县区人民政—府依法申请人民法院！强，制执行？第七章监督】管理？第，。三，十四条？县区人民政府应当！建立有利《于预防和解决征收与！补偿纠纷的工作【机制运用协商、调】解，等方法依法》、合理、及时—处理被征收人反映的！诉求第三》十五：条市？、，县区规划建设和【住房（房管）部门应！当会：同发展？改革、财政、国【土资源等部门加强对！房屋征收《。与补偿工《作的监督、指导】第三十？六条审《计部门应当加强征收！补偿费？。用管：。理和：使用情况的监督【并依法向社会公【布审计结果》监察机关应当加强】对参：。与房屋征收与补偿工！作的政？府部门或者》有关单位《及其工作人员—的监察第三十七】条：房屋征收与补偿相】关信息？应当依法向社会公】开接受公《众监督？未按规定公》布的不得作为征收补！偿的依据《，新闻媒体应当—开展征？收与补偿法》律法规宣传对—征收补偿行为—进行舆？论监督任何单位和！个人对损害被征收】人合法权《益的行为《可依法向各级人民政！府、征？收部门和《其他有关部》门投诉、举》报接到投诉、举报的！人民政府、征—收部：门和其他《有关部门《应当及？。时核查？、处理第》三十八条》征收部门完》成，。征收补偿工作后的】三十日内将相—关征收补偿资—。料归档保存被征收】房屋权属证》书，在三：十日：内报登记部门—办理注？销手续第八—章？法律责任第—三十九条县区人民！政府：及市、县区相关行政！管理部门、征收部】门的工？作人员在房屋征【收与：补偿工作中》不履行本办法规【定的职？责有下列情》。形之一的由所在单】位或者上级》主管部门责令改正通！。。报，批，评；造成损失的依法！承担赔偿责任；对直！接负责的主管人【员和其他直接责【任人员依法给予处分！；构成犯罪》的依法追究刑事责】任（？一）滥？用职权、玩忽—。职守、徇私舞弊的】; （二）贪污【。、挪用、私分—、，截，留、拖欠征收—补偿费用的；— ，（三）？实施未经公布的【征收补？偿方案的；（四）！不配合？监管和审《计工作未按要求【报送相关材料的【；（五）》其他未？按规：定履行职责的—行为：第四十条》采取暴《力、威胁或者—违，反规定中《断供水、供热、供气！、供电？和道路通行》等非法方《法迫使被征收人搬迁！造成损失的依法承】担赔偿责任；对【直接负责《的主管人员和其他】直接责任人员尚不构！成，犯罪的依《法给予处分；违【反治安？管理行？。为的依法给予治【安，管理处罚；构—成犯罪的依法追究】刑事责任《第四十《一条贪污、挪【。用、私分、截留、】拖欠征收补偿费用的！责令改？正追回？有关款项限期—退还：违法所得对有—关责任单位通报批评！、给予警告；造成损！失的依法承担赔【偿责任；对直—接负责？的主管人员》和其他直接责任人员！尚不构成犯罪的【依法给予《处分：；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第四十二条采】取暴力、威胁—。等违法方式》阻碍依法进行的房】屋征：收，与补偿工作构成【违反：。治安管？。理行为的依》法给予治安管—理处罚；《构成犯罪的》依法追究刑事责任！第四十三《条伪？造、变造、买卖或】者盗窃、抢夺—、毁：灭，国家机关《。公文、证件或者【。有关证明《材料骗取房屋征收】补偿的？依法：予以追缴并》依法追究相关—责任人的责任第】四十四条房地产】价格评估《机构或者房地产【估价师？出具虚假或》者，有重大差《错的评估《报告的？由发证机关依据相关！法律、法规给—予处罚并记入—信，用档案第九章【。附《则第四十五【条本办法自公布之！日起施行有效期5年！。《，