广，元市人民政府—关于：印发 广元市—国，有土地？上房屋征收与补偿办！法的通知 广府发】〔2018〕8【号 各县、区人民！政府市级各》部门：广元经济技》术开发区、市天然】气综合？利用工业园》区管委会《 广元市国有土】地上房屋征收与补偿！办，法已经市政府—同意现印发你们请】认真遵照《执行      】。     》   ？         ！  ：    广元市【人，民政府 《    《         ！。    《。         ！。  201》8年3月12日【  ：   ？ 广元市国有土【地，上房屋？征，收，与补偿办法》<!--《。?xml:n—amespace ！prefix 【= o 《ns ？=， "ur《n:sch》emas-》microsoft！-com:offi！ce:off—。ice" /--】>，   第一章  】总  则 》第一条 为了规【范完善国有土地上】房屋征收《与补偿相关》政策切实维护公共】利益保障《被征收房《屋所有权《人的合法《权益根据国务院【国有土地上房—屋征收与补偿条【例（国务《院令：第590《号）、四川省国有】土地上房屋征—收与补偿《条例（四《川省第十二届—人民代表《大会常务委员会【公告第？26号）等》法律法？规的规定《结合我市实》际制定本办法 第】二条 在广元—市行政？区域内因公共利益】。需要征收《国有土地上》单位、？个人的房屋对被【征收房屋所有权人（！以下简称被》征收人）给予补偿】适用本办法》 第三？。条 房屋征收与补】偿应当？遵循决策科学民主】、程序正当合法、】补，偿公平公开原则【 第四条 》县区人民政府、【广元经？济技术？开发区管委会—负，责，。本行政区域》内国有土地上房屋征！收，与补偿？工作 规划建设和住！房（房管）》部门是国有土地【。上房屋征收的行政】主管部门负责—政策：制定、未登记建筑】的认定、审查审核】、监督和指导—征收与补偿工作的】实，施 县区、》广元经济技术开发区！相关职？能部门按《照各自职责配合做】。好国有土地上房【屋征收与补》偿的：相关工作 乡镇人】民政府？、街道办事处在职】。责范围内《承担本？辖区内？国有土地《上房屋？征，。收与补偿《具体工作 》第五条 县区—人民政府、广元经】济技术？开发区管委会确【定的房屋《征收：部门（以下》简称征？收部门）具体负责】组织实施本行政区】域的国有土地上房屋！征收：与补偿工作根据需】要可以通过购买【公共服务的方式完】成测绘、评估—、法：律服务等相》关工：作 国有土》。。地，上房屋征收与补偿】。所需工作《经费：由市、县区人民政府！、广元？经济技术开》发区管委会》予以保障工作经费】按不超过征收总【。成本费？用1.5《%，。计取主要用》于征收补《。偿工作中的办公、培！训、资料、宣传、差！旅、外业补》助、房屋认定、专家！评审等费用支出【 第二章  —征  收 第—六条 根据》公共利益需要有【下，列情形之一确—需征收房屋的由【县区人民政府按属】地原则作《出房屋征收》决定（一）国—防和外交《的需要；（二）【。由政府组织实施的能！源、交通、水—。利等基？础设施？。建设的需要》；（三）由政府【组织实施《的科技？、教育、文》化，、卫生、体育、环境！和资源保护、防【灾减灾、文》物，保，护、社会福利—、市政公用等公共事！业的需？要;（四）由政【府组织实施的—保障性安《居工程建设》的需要？；（五）由政府依】。照城乡规划法有关】规定组织实施—的对危房集中、基】础设施落后等地【段进行旧城区改【建的需？要；（六）》法律、行政》法规规定《的其他公共利益的需！要 第七条》 确：需征收房屋的由征】收部：门提出拟征收房屋范！围说：明，所根：据的公共利益的具体！情形报县区人民【。政府审？定县区？人民政？。府经审定《认为确属《公共：利益：需要：征收房屋《的根据规划用地范围！和房屋实《。际状况确定房屋【。征收范围作出—征收决定并》予以公布 第八条】 房屋征收范围确】定并公？布，。后不：得在房屋征收—范围内？实，。施新建、扩建、【改建房屋《及其：附属物？和改变房《。屋、土地用途等行为！违反规定《实施的？部分不予《补偿 征收部门【应当：将前款所列事项书面！通知：有关：部门：暂停办理《相关手续暂》停办理相关手续【的书面通知应当载】明暂停期限》暂停期限最长不得】超过一年 》房屋征收范》围确定？。并公布？后有下列行为之一的！不增：加，补偿（一）房屋【转让、分割、—赠与；？（二）？新增、变更》工商营业登记；（】三）迁入户口或者分！户，；（四）其》他为增？。加补：偿费用实施的不【当，行为 第九条 征】收范围确定》后征收部门应当对征！。收范围内的房屋权】属、区位、用途、】面积等情况进行【。详细调查登记—并报：行政主管部》门备案 被征收房屋！合法性、用途及面】积以房屋所有—权证国有土地使用证！或不动产《权证书证载为准【。对权：属证：明有异议的以登【。记薄记载为准；无权！属证明的以》现状登记并及时【报行政主《管部：门申请？。认定并？将认定和处理结【果在：。房屋征收《范围内公示公示【期不得少于七日【。当事：。人对认？定和处？理结果有异议—。。的应当在公示期【内提出做出》认定和处理的部门应！当进行？核，实，并作出复核意—。。见 经认定》为合法的《房屋给予补偿；对】未超过批准期—限的临时《建筑可？按征收时《的成新率评估—作价补？。偿但：不再享受其》他补：助和奖励政策；对】违法建筑《和超过批准期限的临！时，建筑不？予补偿 《。征收共有权属的房】屋无论共有的份额】多，少均按一户认定 第！十条 征收部门在】县区人民政府作【出，征收决定前》拟定详尽的补偿方案！、，资金预算方案和社】会稳定风险评—估报告报本级政【府审：批并根据评》。估结论制定出相应】的，、可行的防范—处置措施和应急预案！ 第十一条 —征收部门拟定征【。收补偿方案》报县区人民政府审】批房屋征收》补偿方案应》当包括以下内容【（一）房《屋征收？。目的；（二）房屋】征收：范围和被征收房屋的！基，本情况；（三）【补偿：方式和补偿标准；】（四）用于产权【调换房屋的基—本，情况和交付时间；】（五）停产停—业，损，失补偿标准》；（六）征收补【。偿协议？的签订期《。。限；（七）搬—迁期限和《搬迁过？。渡方式、过渡期限】；（八）补》。助和奖？励标：准；（九《。）其他事项》 ，。县区人民《政府应当组织有【。关部门对征收补【偿方案进行审核【论证并在房屋征收范！围内予？。以公布征求公众意】见征求意见期限【。不得少于三十日 】被征收？人对征？收补偿方案有意【见的应当《持本人身《。份证：明在征求意见期限内！以，书面形式提交征收】部门 县区》人，民政府应当将征收补！偿方案的征求意【见情况和根据意见】修改后？的征收？补偿方案及时—公布半数以上被【。征收人认为征收补偿！。。。方案不符合规定或者！不公平的县》区人民政府应—当，组织被征收人—和公众代表》参加听证会》并根据听证会—。情况修改方案 第十！二，条 县区人民政【府应当根据确—定的征收补偿方案】、资金预算方案、社！会稳定风险评估报告！和征收？补，偿费用到位情况等作！出房屋征收决—定， 房屋征收决定公告！应当载明征收目的】、征收范围、征收部！门，。、征收补偿方案【、，。签约期限行政复议和！行政诉讼权利以及】禁止在？征收：范围内实施的—行为等事项》房屋征收决定作出】后应当于《三，日内在？县区政府及》部门：门户网站等媒体和房！屋，征收范围内显著位置！予以公告 被—。征收人对征收—决定不服的》可以依法申请行【政复议也可以依【法提起行政诉讼【 第三章  评【 ， 估 第《十三条 被征收房】屋的价值应当由具有！相应资质的房地【产价格评估机—构评估确定 第十四！条 房地产》价格评估应当按照】国家规定《的技术标准和—。评，估程序以基准地价】、标定地《。价和：各，类房屋的重》置，价格为基础参照当】地的市？场价格？进，行评估房地产价格】评估机构及其注册】执业人？。员应当？独立：、客观、《公正：地开：。展，评估工作并对出【具的评估报告承【担法律责任》 ，第十五条 房地【产价：格评估机构由被征】收人协商选定房【屋征收决定公告后】十五日？。内仍不能协商选定】的由房屋征收部【门组织被征收—人投票决定或—者通：过摇号、抽》签等：随机选定方》式确定 　　投票确！定房地产价格评估】机，构的应当有三—分，之二以上的被征收】人参加？并获得参加投票的】被征：收人的半数》以上选票投票不能确！定的可？以采取摇号、抽签】。等随机选定方式【确定投票确定—或者：随机确定房地—产价格评估机构应当！由公证机构现场公】证 第十六条 房地！产价格评估机构选定！或者确定后》由征收部《门作为委托人向房】地产价格评估机【。构出具房屋征—收评估委《托书并与其签—订房屋征收评估委托！合同 第十七条 】房地产价格评估机构！应当安排注册—。房地产？估价师对被征—收，房屋进行《实地：查勘被？征收人？应当提供或》者协：助收集被征收房屋】价值评估所必需的情！况和：资料 由于被征【。收人的原因不能现场！核验被征《收房屋内部状—况的经征收部—门、注？册房地产估价—师和无利害关系的第！三方：见证可以参照—同类建筑中与被征】收房屋？位置相邻、户型结】构相似、面积大【小相近的《房屋现场查》勘情况作为》。被征收房《屋，实物状况的参照依据！并在评？。。估，报告中说明 —因房屋征《收评估、复核—评估、鉴《定工作？需要查询被征—收房屋和用于产权】调换房屋权》属以：及相关房地》产交易信《息，的房地？产管：理、不动产登—。。。。记部：门，及其他相《关部门应当提—供便利 第十八条】 房地产价格评估机！构应当按照房—屋征收评估委托书】或者委托合》。同的约定以征收【决定公告之日—为价值日期（评估】时点）？出具被征《收房屋的整体评估报！告和分户评估报告】征收部门应当将分户！的初步评估》结果在征收范围内】。。向被征收人公示【公示期不得》少，于七日 负责房屋征！收评估项《目的：注册房地产估价师】应当在公示期间【进，行现场说明解释对被！征收人？。反映的确属错估和】。遗漏：的部分注册房地【产估价师应当现场】予以记录《并报房地产价格【评估机构进行修【改、：补充、完善》 第十九条》 评估结论出具后】被征收人或者—征收部门对评估结】果有异议的应当自收！到评：估报告之日起十【。个工作日内》向原：房地产价格评估机构！申请：复核评？估原房地产价格评估！机构应当《自收到书面复核评】估申请之日》起十个工《作日内对评估结果进！行复核复核后改【变原评估结果的应】当重新出具评估报】告评估？结果没有改变的应】当书面告知》复核评？估申请人 被征【收，人，或，者，征收：部门对原房地产【价格：评估机构的复核结果！仍有异？议的应？当自收到复》核结：果之日起十》。个，工作日内《向，。市级以上评估—专家委员会申请【鉴定： 评估？专家委员会应当自收！到鉴定申请之日起】十个工？作日内对申请鉴定】评估报告的》评估技术错误—进行审核出具—书面鉴定意》见经评估专家委【员会：鉴定评估报》告存在技术》问题的出具评—估报告的房地产价格！评估机？构，应当修正错误重【新出具评《。估报告 第二十条 ！房，屋征收评《估、鉴定费用由征收！部，门承担？但鉴定改变原评【估结果的鉴定费【用由原房《地产：价格评估机构承【担 第二十一条】 市级房地产—行政主管《部门要设立评估鉴】定，专家：库成立评估鉴定【专家委？员会：要对评估报告—的评估？技术问题进行审【核并在受理申—请十个？工作日内出具—。书面鉴定《意，。。见 第？四，章  补  —偿 ：第，二十二条《 在国有土地上征】收，房屋由作《出房屋征收决定的】县区人民政府对被征！收，人给：予补偿补偿的范围包！括（一）《被征收房屋价值的补！。偿；（二）因征收】房屋造成的通信【。、水电？气、空？调移：机、装饰《装修及相关设—施设备？损失等的补偿；（】三）因征收房—屋造成的《搬迁、？临时：安置的补偿》；（四）《因征：收房屋造《成的停产停业损【。失的：补偿 被征收—房屋室内装饰装【修价值？补偿由征收部—门与被征收人协商确！定；协商《不成的可以委托【已，经选定或《者确定的房地—产价格评估机构通过！评估确定 第二【十三条 市主城区内！原则实行货币—化补偿市《主城区外可以选择货！币补偿也可以—选择房屋产权调换各！县区行政中心所在】地城：镇规划范围内—推行货币化补偿【市主城区范》围由：市级规划行政—。主管部门确》定各县？区行政中心所在【。地城镇规划》区范围由县区—规划行政主管部门】确定 第二十四条】 ，。被征收人选择房【屋产权调换的征【收部门及《时提供房源并与被】征收人结清被征【收房屋价《值与用于产权调换房！屋价：值的差价 选择【房屋产权调换—的按被征《收房屋同区域—、，同类型、《同用途、等》价值的原《则进行调换安置；因！规划等客观原因不】能同区域调》换的可协商选择异地！安，置，等价值补差办公、生！产、仓储等用房不】实行产权调换一律】按被征？收房屋评《估价值给《予，货币：补偿不可搬迁的设施！、，设备由专《业评估？机构：评估后给予货币补偿！ 第二十五》条 市主城区内的被！征收房屋属》被征：收人在市主城区内】唯一住？房且面积《。不足五十平方—米的按照五十平方】米实：行货：币补偿符《。合住房保障条件【。的被：征，收人同时享受住房】保障政策 》各县区行政中心所】在地城镇规》划范围及其他区域的！被征收？。房屋属被《征，收人在当地》县区内唯一住房【且面积？不，足五十平方米选【择货：币补偿的参照—前款规定执行；选择！产权调换的按产权调！换住：房建筑？面，积无偿还够五十平】方米被征收人实【际选择产权调换住】房建：筑面积超出五十平方！米，超，面积部分按以下办法！结，算超出十平》方米以内（含十平】方米）部分按征收】公告发？布当日房《屋市场价值的—7，。0%优惠购买；超出！十，平，方米以？上部：分按征收公告发布当！日房：屋市：场价值购买 第【二十六条《。 产权调换后的房】。屋维修资金由被【征收人缴纳产权【调换后房屋超面积部！。。分契税由被征收人】缴纳房屋征收部门应！当协：。助被：征收人办理产权调换！房屋不动产》登记手续 第二十七！条 征收住宅的临时！安置过渡费按以下规！定补偿 （》一）临时安置过渡】费按：照征收公告之—日被征收房》屋同类型、同地段】房屋租金评估综合单！价，计，算被征收房屋建筑】面积不足五》十平方米的临时【安置过渡费按—。照五：十平方米计算— ，。。（二）被征收人【。选择货币补偿的一】次性给？予三个？月的临时安置过【渡，费补偿 （三）符】合产权调换区域的被！征收人选择房屋产权！调换：的产权调换房屋交】付前：被征收人可以选择临！时安置？补偿也可以选择【临时安置过渡用房】选择：临时安？置过渡？用，房的征收部门不再】支付临时安置—补偿费 （四）产】权调：换的临时《安，置过：渡，期限以实际搬离【被征收房屋》之日起到实际产【权调换房《屋交付使用之日后三！个，月止选择多层、小】高层房屋作产权【调换的过渡》期限不超过被征收】人签订补偿协议并】交房之？。。日，起二十四个月（不】含三个月装修期）；！选择高？层及超高层房屋【作产权？调换的？过渡期？限不超过《被征收人签订补【偿协议并交房之【日起三十六个月（】不含三个月装修期）！ （五）《。产，权调换的过渡期限】超过规定的逾—期临时安置补偿费】按下列标准计—算及：时发放？对选择自《行过渡的《被征：收人自征收补偿【协议约定《。交房之？日起逾？期不足六个》。月，的逾期时间内临时】安置补偿《费按规定标准的1.！5倍：发，放；逾？期半年以上不足一年！的按逾期时间内临】时安置？补，。偿费规定标准—的，2倍：发放；逾《期一年以上的—按逾期？时间内临时安置补偿！费，规定标准《的3倍发《放对由征收部门【提供周转用房过渡】的被征收《人从逾期之》。月起按月支付临时安！置补助费；逾期一】年以上？。的，按逾：期时间内临时安【置补助费按规—定，标准的2倍发放；在！。此期间内被征收人】有权继续使用安【置周转？用房按本条第（四）！项规定给予被征【收人的三个月住房】装修：期临时安《置费按基本标准【执，行 第二十》。八条 ？因征收房屋造成停产！停业损？失的按？以下规定补偿— （一）停产—。停业损失的计—算方式由当》事人协商选择下【。列方式？之，一确定1.》按被：征收房屋评估总价的！一定比例计算；2】.按净利润损失计算！具体按照《。上一年度《报税务部门的—数值计算或》由双：方共同委托中介机】构认定；3》.按从业人员—工资收入计算从业】人员工资收》。入根据统计部门【公布的本区域上年】度城镇职《工平均工资收入计】算从业人数按实际从！。业人员（不含临【时人员）计算无法】核，。定，实际从？业人数的可》根，据房屋面积或—。劳动部门备案的【劳动：合同进行认》定；：4.按被征》收房屋租金收益计】算 （二）被征【收人选择货》币补偿的按》照征收补偿方案【确定的期《。限一次性《给，。予，停，产停业损失》补偿 （三）符合产！权调：换区域的被征收人】选择房？屋产权调换》的产：权调：换房屋交付前被征收！人可以选择支付停】产停业损《失补偿费也可以选择！临，。时过渡？营业房选择临—时过渡营业房的征】收部门不再支付【停产停业《损失：补偿：费 （四《）产权调换的停产停！业，期限从实际搬离被】征收：房屋：之日起到产权—调换房屋交付使【用的次？。月止产权调换的停产！停业期限不超过被征！收，。人，实际搬离《被，征收房屋《之日起的三十—六个月？。 （五）产》权调换的停产停业期！限超过？规定的超过期—限一年？以内的逾期时—。间内停产《停业损失补偿—费按规？定标准的1》.5倍发放；超过】期限一年以上的逾】。。。。。期时：间内停产停》业损失补《偿费按规定标—准的2倍发放 第】二十九条《 征收部门应当与被！。。征收：人，依照征收补偿—方案就？补偿方式、补偿【金额和支付期限、用！于产：权调换房屋的地点】和面积、搬迁费、临！时安置补助费或者】周转：用房、停产停业损失！、搬迁期限、—过渡方式和》过渡：期限等事项订—立补偿协议征—收的房？屋，存在租？赁关系的征收部门与！。被征收？人，签订补？偿协议被《征收人负责与房【屋承租人解》除房屋租赁关系 第！三，十条 附属物补偿】和搬迁补偿委托【有资质？的评估机构按—照市场价格进行评】估 第？。五章  奖  励 ！第三十一条 被征】收人在规定时限内签！订补偿安置》协，议，且在：搬家通知规定时【。限内完成搬迁—。腾交：旧有房屋的分时段给！予，。每产权户总计不超】过每平方米1—。00：元的奖励各时段【的具体期限》和标准在征收项目征！收补偿？方，案中确定超出—规定期限签订协议和！搬迁的不予奖励【 第三十二条 被征！收人选择货》币补偿并在规—。定时限内签订补【偿安置协议和完成搬！迁腾交旧有房—屋的按以下标—准分时段给》予，货币补偿奖励各时】段的具体期限和标】准在征收项目征收】补，偿方案？中确定？超出规定期限签【约和腾交旧房的【不予：。奖励奖励不得超过以！下标准 （一）【征收住宅按被征收】房屋评估价值—的20%给予—货币奖励 （—二）征收营》业用房按《被征收房屋评估价值！差额累进《计算给予货币奖励】200万元以下部】分（：含20？0万：元，）按1？5%计；2》00：万元至？40：0万元部分》（含400》万元）按10—%计；400万元】以上：部分按？5%计 （三—），征收企事业单—位房屋的一》律实行？货币补偿《不再享受该条奖励】政策 第六章  】强，制执行 第三—十三条 征收部门与！被征收人《在，征收补？偿方：案确定的签约—。期限：内达不成补偿协议或！者被征收房》屋所有权人》不明确的由征收部】门报：请作出房屋征收决定！的县：区人民政府》依照国家规定和本办！法的规定按照征收】补偿方案《作出：补，偿决定并在房屋征】收范围？内予：以公告 被征收人对！补偿决？定不服？的可以在规定期限】内依法申《请行政复《议或者依《法提起行政》。诉讼 被征》收人在法《定，。期限内不申请行政复！。议或者不提起行政】诉讼在补《偿决定规《定的期限内又不搬迁！的由作出房屋—征收决定的县区人】民政府依法申请【人民法院强制执行 ！第七章  监督【管理 ？第三十四条 县区】人民政府《。应当建？立有利于预防和解决！征收与补《。。偿纠纷的工作机制】运用协商《、调解等方法依法】、合理？、及：时处理被征收人【反映的诉《求， 第三十五条 市、！县区规划建设和【住房（房管）部【门应当会《。同发展改《革、财政、国土资源！等部门加强对房【屋征收与补偿—工作的监督、指【导 第三十六条【 审计部门应当加强！征收补偿费用管【理和使用《情，况的监？督并依法向》社会公布《审计结果监察—。机关应？当，加，。强对参？与，房屋：征收与补偿》工，作的政府《部门：或者有关单位—及其工作《人员的监察》 第三十七条 房】屋征收与补偿相关信！息应：当依：法向社？会公开接《受公众监督》未按：规定公布的不得【作，为征收补偿的依【据， 新：闻媒体？应当：开展征收与》补偿法律法规宣传】对征收补偿行为【进，行舆论？监督 任何单位【和个人对损害被征】收人合法权益—的行为可依法—向，各级人民政府、征收！部门：和其他有《关部门投诉》、，举报接到投》诉，、举报的《人，民政府、征收—部门：和，其他：有，关部：门应当及时》。核查、？处理 第三十八条 ！征收：部门：完成征收补偿工作】后的三十日内将相】关征：收补偿资料归—档保存被征收—房屋权属《证书在三《。十日内报登记部【门办理注销手续 第！八章：  法律责》任， 第三十《九，条， 县区人民政府【及市、县区》相关行政管》理部门、征》收部门的工作—人，员在房屋征收与【补偿工作中不履行本！办法规？定的职责有》下列情形之一—的由所在单位或者上！级主管部门责令改】正通报批评；—造成损失的》依法承担赔偿—责任；？对直接负责的主管人！。员和其他《直，接责任人员依法给予！处分；构成》犯，罪的依法追究刑【事责任？ （一）《滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊的;！ （二）贪》污，、挪用、私分、【。截留、拖《欠征收？补偿费用的； 【（三）实《施未经公布的征【收补偿方案》的； （四）不【。配合：监管：和，审计工作未按要求】报送相关材》料，的，； （五《）其他未按规—定，履行：职责的？行为 第四十条【 采取暴力、威胁或！者违反规定中断【。供水、供《热、供气、供电和】道路：通行等非法方—。。法迫使被征收人搬】迁造成损《失的依法承担赔偿责！任；对直接负责的主！管人员和《其他直？接责任人员尚不【构成：犯罪的依法给—予处分？；违反？治安管？理行为的依法给予】治安管理处罚—；构成犯《罪的依？法追：究，刑事责？任 ：第四十？一条 ？贪污、挪用、私分】、截留？、拖：欠征收补《偿费用的责》令改正追回有—。关款项限期退还违】法所得？。。对有：关责任单《位通报批评、—给予警告；造成损】失的依法承》担赔偿责任；对【直接负责的主管【人员和其他直—接责任人《员尚不构成》犯罪的依法给予处】分；构成犯罪的依法！追究刑事《责，。任 第四十二—条， 采取暴力、—。威胁等？违法方式阻碍依【法进行的房屋—征收与补《偿工作构成》违反治安管》理行为的依法—。给予治安管理处【。罚；：构成犯罪的依法【。追究刑？事责：任 第四十》三条： 伪造、变造、【买卖或者《盗窃、抢夺、—毁灭国家《机关公文、》证件或者有关—证明材料骗取房屋征！收补偿的依法予以】追缴并依法追究相关！责任人的《责任 第四十四条】 房地？产价格评《。估机构或者房地产】估价：师出：具虚假或者有—重大差？错的评估报》告的由发证机关依据！。相关法？律、法规给予处罚并！记入信用档案—。 第九章  —附 ： 则 第四十五【条 本办法自公布】之日起施行有—效，期5年<!》--EndFra】gment-->】 ，