广元市人民》政府关于《印，发 广元市国有【。土地上房屋征收【与，补偿办法的通知 】广府发〔《201？8〕8号 》。 各县、《区人民政府市级各】部门广元经济技术】开发区、市天然气】综，合，利用：工业园区管委会 ！。广元市国《有土地上房屋—征收与？补偿办法已经市政府！同，意，现，印发你？们请认真遵照执行 ！      —。   ？      —         ！    广元—市人民政府   ！   ？        】         ！    《 2：018年3月12】日 ：    广—元市国有《土地上房屋征—收，与补：偿办法<!-—-?xml:n【amespa—ce prefix！ = o ns【 = "urn:】s，chemas-m】icrosoft】-com:of【fice:off】ice" /—。--> 《  第一章》  总  则— 第一条《 为了规范完—善国有土地上房屋】征收与补偿相关政】策切：实维护公共利益保】障被征收房屋所【有权：人的：合法权益根》据国务院国有土【地上房屋征》收与补偿《条例（国务院令【第590《号）、四《。川省国有土地上房屋！征收与补偿条例【（，。四，川省第十二届—人民代表大会常务】委员会公告第26】号）等法律法规的】规，定结合我市》。实际制？定本办？法 第二条 在【广元市？行政区域内》因，公共利益需要征【收国有土地上单位】、个：。人的房屋对被征【。收房屋？所有权人（以—下，。简称被征收》人）给？。予补：偿适用？本办法 第》三，条 房屋征收与【补偿应？当遵循决策科—学民：。。。主、程？序正当合法、补【偿，公平：公开原则 第四条 ！县，。区，人民政府、广元经】济技术开发》区管委会负责本【行政区域内国—有土地上房屋征收】与补偿工作 规划】建设和住房（房管）！部，门是国有土地—上房屋征《收的行政《主管部门负责政【策制：定、未登《。记建：筑的认定、审—查审核、监督和指】导征：收与补偿工作的实施！ 县区、广元经济技！术开发区相关职能部！门按照各自职责配合！做好国有土地上【房屋征收与补偿的】相关：工作 乡镇人民【。政府、街道办事处】在，职责范围内承—。。担本辖？区内国有土》地上房屋征》收与补偿具》体工作 第五条【 县区人民政府【、广：元经济技术开发区】管委：会确定的房屋征收部！门（以下简称征【收部门）具体—负责：组织实施本行政【区域的国有土地上】房屋征收与补—偿工作根据需要可】以通过购买》公，共服务的方式完成】。测，绘、评估、法律服务！等相关工作 —国有土地上房屋征收！与补偿所需工作【经费由市、》县，区人民政府、广元】经济：技术开发《区管委会予以保【障工作？经费按不超过征【收总成本费用1.5！%计取主要用于征收！补偿工作中》的办公、培训—、资料、宣传、差】。。旅，、外业补助、房【屋认定、专家评审等！费，用，支出 第二章—  征  》收 第六条 根据】公共利益《需要有下列情形之一！确需征收房》屋的由县区》人民：。政，府按属地原》则作出房屋征收决定！（一）国防和—外交的需要；（二）！由，。。政府组织实施的能源！、交通、《。水利：等基础设《施建设的需要；【（三）由政府组织实！施，的科：技、教育、文化【。、卫生、体育、环】境和资源保护、防】灾减灾、《。文物保护《、社会福利、市政】公，。用等公？共事业的《需要;？（四）由政府组织实！施的：。保障性安居工程【建设的需要；（【五）由？政府依照城》。乡规划法有关规定】组织实施的对危房集！中、基础设施落后等！。地段进行旧城区【改建的需《要，；（六）法律、行】政，法规规定的其他【公共利益的需要 第！七条： 确需征收房屋【的由征收部门提出】拟征收房《屋范围说《明，所根据的公共利【益的具体情》形报县区《人民政府审定县【区人民政府经审定】认，为确属公共利益【需要征收房屋—的根据规划用—地范围和房》屋实际状况确定【房，屋征收范围作—。出征收决定》并予以公布》 ，第八条 房屋征收】范，围确定并公布后不】得在房屋征收范围】内实施新建、—扩建、改建》房屋及？。其附属物和改变房屋！、土：地用途？等，行为违反规》。定实施的部分不【予补偿 征收—部门应当将前—。款所列事项书面通】知，有关：。部门暂停办理相关】手，续暂停办《。理相关手续的书面】通知应？当载明暂停期—限暂停期限》最长不得超过一【年 房屋《征收范围确定并【公布后有下》。列行为？之一的不增》加补：。偿（一）房屋转让、！。分割、赠与；（【二）新增、变更工】商营业登记；（三】）迁入户《口或者分《。户；（四）》。其他为增加》补偿费用实施的不当！。行为 第九条— 征收范《围确定后征收部门】应当对征收范围【内的：房屋权属、区位【、用途、《面积等情况》进行详细调查登【。记并报？行政主管《部门备案 》被征收房屋合法性、！用途及面《积以房屋所有权证国！。有土地？。使用证或《不动产权证书证载为！准对权属证明有异】。议的以登记》薄记：。载为准；无权属【证明的以现状登记并！及时报行政主管部门！申请认？定并将？认，定和处理结》果在房屋征收—范围内公示公示【期不得？少于七日当事—人对：认，定和处理结果有异】议的应当在公示期】内提出做《出认：。定和处理《的部门？应当：进行核实《。。并作出复《核意见 经认—定为合法《的房屋给予》。补偿；对未超过【批准期？限的临？时建筑可按》征收：时的成新率评估作价！补偿但不《再享受其他》补助和奖《励政策；对违—法，建筑和超过批准期限！的临时建筑不予补】偿， ，征收共？有权属的房屋无论】共有：的份：额多少均按》一户认定《 第十条 征—收部门在县区人民政！。府作出征收决定前】拟定详尽的补偿【方案：、资金预算方案和社！会稳定风险评估报告！报本级政府审批并】根据评估结论制【定出相应的、可【行的防范处置措施和！应急预案 》第十一条 征收部门！拟定征收补偿方案报！县区人？民政府审批房—屋征收补偿方案应】当包括以下内容（】一）房屋《征收目的；（二）】房屋征收范围和【被征收？房屋：的基本情《况；（三《）补偿？方式和补偿标准；】（四）用于产权【调换房屋的基—本情况？和交：。付时间；（五—。）停产？停业：损失补偿标准；【（六）征《收补偿协议的签【订期限；《（七）搬迁期—限和搬迁过》渡方式、过渡期限；！（八）补《。助和：奖，励，标准；（九）其他事！项， 县区？人民政？。府应当组织》有关部门对征收补】偿方案进行审—核论证并在房屋征】收范围内《予以：公布征求公众意见征！。求，意见：期限不？得少于三《十日 被征收人对】征收补偿方案有意见！的应当持本人身份】证明在征求》。意见期限内以书面形！式提交？征，收部门 县区人民政！府应：当将：征收补？偿方案的征求意见】情况和根《据，意，见修改后的征收【补偿方案及时公布】半数以上《被征收人认为征收补！偿方案不符合规定】或者不公平的县区人！。民政：府应当组织被征【收人和公《众代表？参加：听证会并根据听证】会情况？修改方案 》第十二？条 县区人民—政府应当根据确定的！征，收补偿？方案、？资金预算方》案、社会稳定风险评！估报：告和征收补偿费用到！位情：。况等作？出房屋征收决—定 ：房屋征收决定公告应！当载明征收目的、征！。收范围、征收部【门、征？收补：偿方案、签约期【限行政复《议和行政诉讼—权利以及禁止在征收！范围内实施的行为】等事项房屋征—收决定作出后应【当于三日内》在县区政府及—部，门门：户网站等媒体—和房屋征收范—围内显著位置予以】公告 被征收人【对征收决定不服的】可以依？法申请行政复议也】可以依法提起行政】诉，讼 第三章  评】  ：估 第十三条 被征！收房屋的价值—应当由具有相应资】质的房地产价格【评估机构评》估确定 第》十四条 《房地产？价，。。格评：估应当按照国—家规：定的技？术标：准和评估《程序以基准地—价、标定地价和【各类房？屋的重置价格—为基础参照当地的】市场价格进行评估房！地产价格《评估机构及其注【册执业人员应当【独立、客《观，、公正地开展—评，估工作并对出具的评！估，报告承担《法律责任《 第十五《条 房地产价格评估！。机，构，由被：。征收：。人，协商选定房》屋征收？决定：公告后十五》日内仍不《。能协商选《定，的由房屋《征收部门组》织被征收人投—票，决定或者通过—摇号、？抽签等随机选定方式！确定 　　投票【确，定房地？产价格评估机—构的应当有三分之二！。以上的被征收人参加！并获得参加投票的】被，征收人的半数以【上选票投《票，不能：确定的可以》采取摇号、》抽签：等随机？选定方式确定投【票确定或者随机确】定房地产价格评估机！构应当？由公证机构》现场公证 第十六】条 房地产价—格评估机构》选定或者确定后【由征收部门作为委】托人向房地产价【格评估机构出具房】屋征收评估委托书】并与：其签订？房屋征收评估—委，托合同？。 第十七条 房【地产价格评估—机，。构应当安排注—册房地产《估，价师对被征收房屋】。进行实地查勘被征收！人应：当提供或者协—助收集被征收房屋】价值：评估：所必需？的情况和资料 由】于被征收《人的原因不能—现场：核验：被征收房屋内—。部状：况的：经，征收部门、注册房地！产估：价师和无《。利害关系《的，第，三方见证《可以参照同》类建筑中与被征【收房屋位置相—邻、户型结构相【似、：面积大小相近的房屋！现场查？。勘情况作为被—征收房屋实物—状况的参照》依，据并在评估报告中】说明 因房屋—征收评估、复—核评估、鉴定工作需！要查询被《征，收房屋和用》。于产权调换房屋权】属，以及相关房》地产交易信息的房】地产管理、不动产】登记部门《及其他相《关部门应当提供便】利 第？十八条 房地产价格！评估机构《。应当按照《房屋征？收评估委托书或【者委托合同》的约定以征收决【定，公告：之日为价值日期【（评估时点）出具】被征：。收房屋的《整体评估报告—和，分户：评估报？告征收部门应—当将分户的》初步评估结果—在征：收范围内向》。被征收人公示—公示期？不，得少于七日 负【责房屋征收评估项目！的注册房地产估【价师应当《在公示期间》进行现场说明—解释对被征收—人，反映的确《属错估和遗漏—的部分注《册房地产估价师应当！现，场予：以记录？并报房地产价格评估！机构进行修改、补】充，、完善 第》十，九，条 ：评估结论出具—后被：征，收人：或者征收部门对评】估结果？有，异议的应当》自收到评《估报告之日起十【个工作？日内向？原房地产价格评估机！构申：请复核评《估原房？地产价？格评估机构》应当自？收到：书面：复核评估《申请之日起十个【工作日？内对评估结》果进行？复核复？核后改？变原评估结果的【应当重新出具评估】。报告：。评估结果没》有改：变的应当书》面告：知复：核评估申请人 被】征收人？。或者征收部门对原】房地：产价格评估机构【的复核结果仍—有异议的应当自【收到：。复核结果之》日起十个工》作日内向市级以【。上评估专家委员【会申请鉴定 评估】专家委员会应当自收！到鉴：定申请之《日起十个工作日【内对申请鉴定评【估报告的《。评估技术错误进行】审核出具书面鉴【定意见经评》估专家委员会—。鉴定：评估报？。告存在技术问题的出！。具，评估报告的房—。地，产价格？评，。估机构应当修正【错误重新出具评【。估报：告 第二十条 房】屋征：收，。评估、鉴定》费用：由征收部门承—担但鉴定改变原评估！结，果的鉴定《费用由原房》地产价？格评估？机构：承，担 第二十一【条， 市级房地》产行政主管》部门要设立评估鉴】。定专家库成立—评估鉴定《专家委员会要—对评估？报告的评估技—术问题进行审—核并在受理》。申请十个《工作日内出具书面鉴！定意见 第四章  ！补  偿《 第二十二条 【。在国有土地》上征收？房屋由作出》房屋征收《。决定的县区人民【。政府对被征收人【给予补偿补》偿的范围包》括（：一）被征收房屋【价值的补偿；（二）！因征：收房屋造《成的通信、水电气、！空调：移，机，、，装饰：装修及相关设施【设备损失《等的补偿；（三【）因征收房屋造成】的搬迁、临》。时安置的补偿；（四！）因征收房屋造【成的停产停》业损失的补》偿 被征收房屋室内！装饰装修价》值补：偿由征收部门—与被征？收人协商确》。定；协商不》成，。的可以委托已经选】定或者确定的房地产！价，。格评估机构通过评估！确定 第二十三【条 市？主城区内原则—实行货币《化补偿市主城区【外可以选择货币补】偿也：可以选择房》屋产权调换各县【区行政中心所在【地城镇规划范围内推！行货币化补偿市主】城区范围由市—级规划行政》主管部门确定各【县，。。区行政中心所在地城！镇规划？区范：围由县区规划行【政主管部门确—。定 第二《十，四条 被征收—。人，选择房屋《产权调换的征收部】门及时？提供房源并与—被征收人结清被征收！房屋价值与用于【产权调换房屋—价值的？差价： 选择房屋产权【调换的按被征收【房屋同区域、同【类型、同用途、等价！值的原则《进行调换安置；因】规划等？客观原因不能—同区域调《。换的可协《商选择异地安置等价！值补差办公、生【产、仓储等用房不】实，行产权调换一律【按被征收房屋评【估价值给予货币补偿！不可搬迁的设施【、设备由专》。业评估机构评—估，后给：予货币补《偿 第？二十五条 市主城】区内的被征收—房屋：属被征收人在—市主城区内唯一【。住房且面积不足【五十平方米的按照】五十平？方，米实行货币》补偿：符合住？房保障条件的被【征收人同时享—受住房保障政策【 各县区行政—中心所在地》城镇规划范围—及其：他区域的被征—。收房：屋属被征收人在当】地县：区内唯一住房且【面积不足五十平方米！选择货币补偿的【参，。照前款规定执—行；选择《产权调换的》。。按产权调换住房【建筑面？积无偿还够五十平】方米：被征收？人，实际选择产权调换】住房建筑面》积超出五十平方米超！面，积部分按《以下办法结算—超出十平方米以内（！含十平方米）部分】按征收？公告发布当日房屋市！场价值的7》0%优惠购买—；，超出十平方米以【上部分按征收公告】发布当日《房屋市？场价值？购买 第二十六条 ！。。产权调换后的房【屋维：修资金由被》征，收人缴纳产权—调换：后房屋超面积部【分契税由被征收人缴！纳房屋？征收部门应当协助】被征收？人办：理，产权调换房屋不【动产登记《手续： 第二十七条— 征收住宅的临【。。时安置过渡费按以下！规定补偿 （一）】临，。时安置过渡费按照】征收公？告之日？被，征收房？。屋同类型、》同地段？房屋：租，金，评估综？合单价？。计算被征收房屋建】筑面积不《足，五十平方米的临时安！置过渡费按照五十平！方，米计：算 （？。二）被征收人选择货！币补偿的《一，次性给予三个—月的临时安》置过渡费补偿 （】。。三）符合产权调换区！域，的被征收人》选择：房屋产？权调换的产权调换房！屋交付前被征—收人可以选》择临时？安置补？偿也可以选择临时安！。置过渡用房选择临时！安置过渡用房—的，征收部门不再支付】临时安置补偿—费 （四）产权调换！的临时安置过—渡期限以实际搬离】。被征收房屋之日起】到实际产权调换房屋！交付使用之日后【三个月止选》择多：层、小高《层房屋作产权调【换的：过渡期？限不超过被征收人签！订补偿协《议，。并交：房，之日起二十四个月】（不含三个月装【修期）；《选择高层及》超高层房屋》作产权调《换的过渡期》限不超过被征收人】签订补？偿协议？。并交：房之：日起：。三十六个月》（，不含：三个月装修期） （！。五，）产权调换的过渡】期限超过规定的【。逾期临时安》置补偿费按下列标】准计：。算及时？发放对选《择自行过渡的被征】收人自征收补偿协议！约定交？房之日起逾期不足六！。个月的逾期时间内】临时安置《补，偿费：按规定标准的—1.：5，倍发放；《逾，期，半，年以上不《足一年的按逾期时间！内临：时安置补《偿费：规定标准的2倍发放！。；逾：。。期一年以上的按逾期！时间内临《时安置补偿费规定标！准的3倍发放—对，由征收部门》提供周转《用房过渡的被征收】人从逾期之》月，起按月支付临时安】置补：助费：；，。。。逾期一？年以上的按逾期【时间内临时安置补助！费按规？定标准的2倍—发放；在此期间内】被征收？人有权继《续使用？安置周转用房按【本条第（四）项规定！给，予被征收人的三个月！住房装修期临时安】置，费按基本标准执行 ！第二十八条 因征收！房屋造成停产停业】。损，失的按以下》规定补偿 》（一）停产停业【损失的计算方—式由当事人》协商选择下列—。方式：之一：确定1.按被—征，收房屋？评估：总价的一定比例计】算；2.按净利【润损失计《算，具体按照上一—年度报？税务部门的》数值计算或由—双方：共同委托中介机【构认定；3.按【从业人员工》资收入计算从—业人员工资收—入根据？统计部门公布的【本区域？上年：度城：。镇职工平均工资收】入计算从《业人数按实际从业】人员（不含临时人员！）计：算无法核定实际【从业人数的可根据房！屋面积或劳动部门】备，案的：劳动合同进行—认定；4.按—被征收房屋》租金收益计算 （二！。。）被征收人选择【货币补偿的按照【征收补？偿方案确《定的期限《一次性给予》停产停？业损失补偿 （【。三，）符合产权调换区域！。的被征收人选—择房屋产权》调换的产权调换房】屋交付？前被征收人可以选】择支付？停产停？业损失补《偿费也可以选择临时！过渡营业《房选择临时过渡营】业房的征收部门不】再支付停《产停业损失补偿【费 （四《。。），产权调换的停产停业！期限从实际搬—离被征收房》屋之：日起到产权调换房屋！交付使用的》次月止产权调换的停！产停业期限不超过】被征收人实》际搬离？被，。征收房屋之日起的三！。十六个月 （五）】产权调换的停产停业！期，限超过规定的—超过期？限一年？以内的逾期时间内】停产：停业损失补》偿费按规定标—准，的1：.5倍发放；超过】期限一年《。以上的逾期时—间，内停：产停业损失补—偿费按规定标准的】2，倍发：放 第二《十九条？ 征收部门》应当：与被征收《。人依照征收补偿【。方案：就补偿方式、补偿】金额和支付》期限、用于产权【。调换房屋的》地点和面积》、搬迁费、临时安】置补助费或者—周转用房、停产【停业：损失、搬迁期限【、，过渡方式和过渡期限！等，事项订立补偿协【议征收的房屋—存在租赁《关系的征收部门【与被征收人签订补】偿协：议被征收人负责与房！屋承租？。人解除房屋租赁关系！ 第三十条》 附属物《补偿和搬迁补偿委】。。托有资质的评估机】构按照市场价格进】行评估 《第五章  》奖  ？励 第？三十一条 被—征，收人在规《定时限内签》订，补偿：安置协议且》在搬家通知规定时限！内完成搬迁腾—交旧有？房，屋的分时《段给：予每产权户总计【不超过每平》。方米：100元的奖励各时！段的具体期限和标】准在征？收项目征《收补偿方《案中确定超出规定】期限签订《。协议和搬迁的不【予奖励 第三十【二条 被征》收人选择货币补偿并！在规定时《限内签？订补偿安置》协议和完成》搬迁腾交旧有房【屋，的按以下标》准分时段给予货币补！偿奖：励各时段的具体【期限和标准在征收项！目征收？补偿方案《中确定超《出规定期限》签约和腾《交旧房的不予奖励奖！励不得超过》以下标？准 （一）》征收住宅按被征【收房屋评估》价值的2《0%给予货币—。奖励 （二）征收】营业：用房：。按被征收《房屋评？估价值差额》累进计算给予货币奖！励200万元以下部！分（：。含200万》元）按15%计；】200万《元至400万—元部分（含400万！元，。），按10%计；400！万元以上部分按5%！计 （三）征收企事！。业单：位房屋的一律实行货！。币，补偿不？。再，享受该条奖励政策】 第六章  强制】执行 第三十三条 ！征收部门与》被征收人在征收补】偿方案确定的签约】期限内？达不成补偿协议或】者被征收房屋所【有权人不《明确的？由征收部《门报请作《出房：屋征收决定》的县区人民政府依】。照，国家规定和本办【法的规定按》照征收补偿方—案作出补偿》决定并？在房屋征收范围【。内予以公告 被征收！人对：。。补偿决？定，不，服的可以在规定期】限内依法申请行政】复议或？者，依法提起行政—诉讼 ？被征收人在》法定期限内不申【请行政复议或—者不：提起行？政诉讼在补偿决【定规定的期》限内又不搬》迁的由作出》房屋征收决定的【县区人民政府—依，。。法申请人民法—院强制执行》 第七章《  ：监督管理 》第三：十四条 《县区人民政府应当建！立有利于预防—和解：决征收与补偿纠【纷的工？作机：制运：用协商、调》解等方法依法—、合理、及时处理】被征收人《反映：的诉求 第三十【五条 市、》县区规划建设和住房！（房管）部门应当】会同发展《改革：、财政、国》土，资源等部门》加强对房《屋征收与《补偿工？作的监督、指导 第！三十六？。条 审计《部门应？当加强？。征收补偿费》用管理？和使用情况的监督】并依法向社》会，公布审？计结果监《察机关应当加强对参！与房屋征收》与补：。偿工作的政府部门】或者有关单位及其工！作人：员的监察 第三十】七条： 房屋征《收与补偿相关信【息应当依法向—。。社会公开接受公众监！。督未按规定公布的不！得作为征收》补偿：的依据 新闻媒体应！当开展征收与补偿】法律法规宣传对征收！补，偿行为进行舆论【监，督 ：任何单位和个人【对损害被征收人合】法权益的行为可依】法向各级人民政府】、征收部门和其他有！关部门投诉、举报】接到投诉《、举报的人民政府、！征收：。部门和其他有关部】门应当及《时核查、处》理 第三《十，八，。条 征收部》门完成征收补偿【工作后的三十日【内将：。相关征收补》偿资料？归档保存被征收房屋！。权属证书在三十日】内报登记《部门办理注销—手续 第八章  法！律责任？ 第三十九》条 县区人民政府】及市、县区相—关行：政管理？部门、征收部门的工！作人员在《房屋征收与》补偿工作中不履行】本，办，法规定的职责有下】列情形之一的由所在！单，位或者上《。级主管部门责令【改正通报批评；造】成损失的依法承【担赔偿责任；对直】接负责的主》管人员和其他直接责！任人员依《法给予处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责：任 （一）》滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的; （！二）贪污、挪用、私！。分、截？留、：拖欠征收补偿—费用的？； （三）实—施未经公布的征收】补偿：方案的； （四【），不配合监管和—。审计工作未按要求】报送相关材》料，的，； （五）其—他未：按规定履行》职责的行为 第四十！条， 采取暴力、—威胁或者违反规定中！断，供水、供热、供【气、供电和》道路通行《等非法方法迫—使被征收人》。搬迁造？成损失的《依法承担赔》偿责任；对直接负责！的，主管人员和其他直】接责任人员尚—不构：成犯罪的依法给【予处分；违反治安】管，理行为的依》。法给予治安》管理：处罚；构成》犯，罪的依法追究刑事责！任 第四十一条 】贪污、挪用》、私分、截留—、拖欠？征收补偿《。费用的责令改正追】回有关？款项限？期，退还违法所得对有关！责任单位通报批评】、，给予：警告；造成损失【的依法承担赔偿【责任；对直接负【责，的主管人员》和其他直接责任人员！尚不构？成犯罪？的依法给予》处分；？构成犯罪《的依法追究刑事【责任 第四十二【条 采取暴》力、威胁等违—法方式阻《碍依法进行的房屋】征收：与补偿工《作构成违反》治安管理行为的【依法给予治安管理处！罚；构？。。成犯罪的《依，法追究刑事责任 】第四十三《条 伪造《、变造？、买卖或者盗窃、抢！夺、毁灭国家—机关公文、证件或者！有关证明材料骗取】房屋征？收补偿的依法予【。以追缴并依法追究相！关责：任人的责任》 第四十四》条 房地产价格评估！机构或？者房地产估价师出具！虚假或者有重—大差：错的：评估报告的由—发证机关依据相关法！律、：法规给予处罚—并记入信《用档案 第九—章  附《  则 第四十【五条 ？本办法自公布之【日，。起施行有效期5【年<!-《-EndFrag】。ment--> 】