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广,。元市:。人民政府《关,于印发? 广元市国》有,土地:上房屋征收与补偿办!法的通知 广府【发〔2018〕8】号 各县》、区人民政府市级各!部门广元经济—技术开发区、市【天然:气综合?利用工业园区—管委会 广元【市国有土地》上房屋征收与补偿办!法已经市《政府:。同意:现印发你们请认真】遵照执行  —     》  :     》  : ,      —  :    广元市【人,民,政府 《。   ?         !。       【。        】2018《。年3月1《2日     广!元市国有土地上房屋!征收与补偿》办法<!--?xm!l:nam》espace—。 prefix【 = o ns【 = ?"urn:sch】emas《-microso】ft-com—。:off《ice:o》ffice"— /-->   第!一章  总  【则 第一条 为了规!范完善国有》。土地上房屋征收与】补偿相关政策—切实维?护公共利益》保障被征收房屋所有!权人的合法权—益根:据国:务院国有土地上房】屋征收与补偿条【例,(国务院令》第5:90号)、四川省国!有土:地上房屋征收—与补偿条例(四川省!第十:二届人民代表大会常!务委员会《公告第26号)【等法律法规的—规定结合我》市实际制《定本:办法 第二条 在广!元市行?政区域内《因公:共利益需要》征收国?有土地上单》位、个人《的房屋对被征收房屋!所有权人(以下【简称被?征,。。收,人)给予补》偿,适用本办法 第三条! 房屋征收与补【偿应当遵循决—。策科学民主、程序】正当合法《、补偿?。公平公开原则 第四!条 县区人》民政府、广元经济技!术,开发:区管:。委会负责本行政区域!内国有?土地上房屋征收与补!偿工作? 规划建设和住【。房(房?管)部门《是国有土地上—房,屋征收?的行:政主管部门负责政策!制定、未《登记建筑的认定、】审,查审核、监督和指】导征收与补偿工作的!实施 县区、—广元经济技术—开发区相关职能部】门按照各自职责配】合做:好,国有土地上房屋征收!与,补,偿的相关工》作 乡镇人民政【府、街道办》事处在?职责范围内承—担本辖区《内国:有土:地上房屋征收与【补,偿具体工作 第【五条 县区人民【政,府、广元经》济技:。术开发区管委会确定!的房屋征收》部门:(以下简《称征收部门》),具体负责《组,织实:施本行政区域—的国有土地上—房屋:征,收,与补偿工作根据【需要可以《通过购买公共—服务的方式完成测】绘、评估、法律服】务等相关工作—。 国有土地上房屋】征收与补偿所—需工作经费由市【、县区人民政—府、:。广元经济技术开发区!。管,委会予以《。保障工作经费—按不超过征收总【成本:费用1.5%—计取主要用于—征收补偿工作中【的办公、培训—、资料?、宣传?、差旅?。。、外业补助、房屋】认定、专家评审等费!用,支出 第二章—  征?  收? ,第六条? 根据公共利益【需要有下列》情形之一确需征收房!。屋的由县区人民政】府按属地《原则作出房屋征【收决定?。(一)国《。。防,和外交的需》要;(二)由—政府组?织实施的能源、交】通,、水利等基础设【施建设的需要;(三!)由:政府组织《实施的?科技、教育、—文化、卫生、体【育、环境和》资源保护、防灾减灾!、文物保护、—。社会福利《、市政公用等—公共事业的需—。要,;(:。四)由政府组织【实施:的保障性安居工程】建设:的需要;(五)由政!府依:照城:乡规划法有关规定组!织实:。施的对危房集中、】基础:设施落?后等地段进行旧【城区改建的需要;】(,六)法律、行—政,法,规规:定的:其他:公共:利益:的需要 第》。七条: 确需征收房—屋的由征收部门【提出拟?征收房屋范围说明所!。根据:的公共利益的—具体情形报》县区人民政》府审定?县区人民政》府经审定认为确属公!共利益需要征收房屋!的根:据规划用《地范围和《房屋实际状况—确定房屋征收范【围作出征收决—定并予?以公布? 第八条 》房屋征收《。范围确定并公布后】不得在房屋征收范围!。内实施新建、扩【建、改建房》屋及其附属物和改变!房屋、土地》用途等行为违—反规定实施的部分不!。予补偿 征》收,部门应当将前款所列!事,项书面通知有关【。部门暂停办理相【关,手续:暂停办理相关手续】。的书:面通:。知应当载明暂停【期限暂停期限最长】不得超过一年— 房屋征收》范围确定并公布后有!下列行为之一的【不增加补偿(一)】。房屋转?让、分?。。割、:赠与;(二)新增】。、变更工商营—业登记;(三)迁】入户口或者分户;】。(四)其他为增加】补偿费用实施—的不当?行为 第《九条 征收》范围确定后征收部门!应当对征收》范围内的房》屋,权属、?区位、用途、—面积等情况进行详细!调查登记并报—行政主管部门备【案 被征收房屋合法!性、用途及面积以房!屋所有权证国—有土地?使用证或不动产权证!书证载为准对—权,属,证明有异《议的以登记薄记载】为准;无权》。属证明的以现—状登记并及时报【行政主管部门申请认!定,并将认定和》。处,理结:果在房屋《征收范围《内公示公《示期不?。得少于七日当—事人对?认,定和处理结果有【异议的应当在公【示期内提出做出【认定和?处理的部《门应当?进行:核实并作出复核意】见 经认《定为合?法的房屋给予补偿】;,对未超过批准期限】的临时建筑可—按,征收时的成》新率评估作价补偿但!不再享受《其他:补助和奖励政策【;对违法建筑—。和超过批准期限【的临时建筑》不予补偿 征收共】有权属?的房屋?无论共有的》份额多少均》按一:户认:定 第?十条 ?征收部门在县区人民!政府作出《征收决定前拟定【。详尽:的补偿方案、—资金预?算方案和社》会,稳定风险评估—报告:报本:级政府审批并根据评!估结论?制定出相应的、【可行:的防范处置措施和应!急预案 《第十一条 征—收部门?拟定征收补》偿方案报县》区人民政府审批【房屋征收补偿方案应!当,包括以下内》。。容(一)房屋—征收:目的:。;(二)《房屋征收范围和被】征收房屋的基本情况!;(:三)补偿《方式和补《偿标准;(四—)用于产权调换房】屋的基本情况和交】付时:间;(五《)停产?停业损失补》偿标准?;(六)征收补偿】。协议的签订》期限;?(七)搬迁》期限和搬迁过渡【方式、过渡期—限;(八)补助和奖!励标准;(九)【其他事?项 县区人民—政府应当组织有【关部门对征收补偿方!案进行审核论证【并在房屋征收—范围内?予以公布征求公众】意见征求意见期限】不得少于《三,十日 被征收人【对,征收补偿《方案有意见》的应当持本人身份】证明在征求》意见期限内以书面】形式提交征收部【门 县区《人民政?府,应当将?征收补偿《方案的征求意见情】况和根据意见—。修改后的《征收补?偿方案及时公布【半数以上《被征收人《认为征收《补,偿方案不符》合规定或者》不公平的县区—人民政府《应当组织被征收人】和,公众代表参》加听证?会并根据听证—会情况修改方案 第!十二条? 县区人民》政府应当根据确【定的征收补》。偿方案、资》。金预算方案、社会稳!定风险评估报告和】征收补偿费》用到位情《况等:作出房?屋征收?。。决定 房屋征—收决定公告应当载明!征收目的、》征,。收范围、征收部【门、征?收补偿方案、签约期!限行政复议和行政诉!。讼,。权利以及禁止在征收!范围内实施》的行为等事项房屋征!收决定作出后应当于!三日内在县》区政府及《。部门门?户网站等媒体和房屋!征收范围《内显著?位置予以公告 【被征收人对征收【决定不服《的可以依法》申请行政复议也可以!依法提起行政诉【讼 :第,三章:  评?  估 第十三条】 被征收房》屋的价值应当—由具有相应资质【的房地产价》格评估机构评估确定! 第十四条 —房地:产价格评估应当【按照国家规定—。的技术?标准和评估程序以基!。准地:价、标定地》价和各类《房屋的重置价格【为基础参照当地的市!场价格?进行评估房地产【。价,格评估机构》及其注册执业人【员应当?独立、客观、—公正:地开展?评估:工作并对出具—的评估报告承担法】律责任 第十五条 !房地产价格评—。。估机:构,。由被征收人》协商选定《。房屋:征收决定公告后【十五日?内仍不能《协商选定的由房【屋征收?部门:组织被?征收:人投票决定》或者:通过摇号、抽签等随!机选定方式确—定   投票确【定房地产《价,格评估机构的应当有!三,分之:二以上?的被征收人参加并】获得参加《。投票:的被征?收人:的半数以上选票投票!不能:确定:的可:以采取摇号、抽【签等随机《选定方式确定投票】确定或者随机确【定房地产价格评估】机构应当《由公:证机构?现场公证 》第十:六条 房地产价格评!估机构选定或者确定!后由征收部门作为委!。托人向房地》产价格评估机构出具!。房屋征?收评估委托书—并,与其:签订房屋征收评估】委托:。合,同 第十七条 【房地产价格评估【。。机构应当安》排注册?。。。房地产估价师对被】征收房屋进行实【。地查勘被征收人应】当提供或者协助收集!被征收房屋价值评估!所必需的情况和资】料 由于被征—收人的原因》。不能现场《核验被征收房屋内部!状况的经征》收部门、注册房地产!估价师和无利—害关系?的第:三方见证可以—参照同类建筑—中,。与被征收房屋位置】相邻:、户型结构相似【、面积大小》。相近的房屋现—场,查勘:。情况作为被征收房】屋实物状况的参照依!据并在评估报告中】说明 因房屋征收评!估,、复核评估、鉴【定工作需要查询被征!收,房屋和?用于产权调换—房屋:权属以及相》关房地?产,交易信息的房—地产:管理:、不动产登记部【门及其他《相关部门应当提【供便:利 第十八条 【房地产?价格评估机构应当按!。。照房屋征收》评估:委托书?或者委托合同的约定!以征收?决定公告之日为【价值日期《(评估时《点):出具被征《。收房屋的整》体评估报告和分【户评估报告征收部】门应当将《。分户:。的初步评估结果在】征收范围《内向被征《。收,人公示?公示期不得少于【七日 负责房屋征】收评估项目的—注册房地《产估价师应当在公】示,期间进行现》场说明解释对被征】收人反映的确属错】估,和遗:漏的部分注册—房地产估价师应当】现场予以《记录:并报房地《。产价格评估机构进】行修改、补充、完善! ,第,十九条 评估—。结论出具后》被征:收,人或者征《收部门?。对评估结果》有异议的应当—自收到评《估,。报,告之日起《十,个工作日内向原房地!产价格评估机—构,申请复核评估原房地!产价:格评估机构应当【自收到书面复—核评估申请之—日起十个工作日【内对:评估结果进行复核】复核后改变原评【估结果?的应当重《新出具评估》报,告评估结果没有改变!的,。应当书面告知复核】。评估:申请人 被征—收人或者征收—部门:对原房地产价格【评估机?构的复核结》果仍有异议的应【当自收到复》核结果之日起十【个工:作日内向市级以上】评估专?。家委:员会申请鉴定 评】估专:家委员会应当自收到!鉴定申请之日起十个!工作日?内对申请鉴定评估报!告的评估《技术错误进行审核出!具书面鉴定意—见经评估专家—委员会鉴定评估【。。报告存?在,技术问题的出具评】。估报告的房》。地产价格评估机【。构应当修《正错误重新出—具评估报《告 第?二,十条 房屋征收评】估、:鉴定费用《由征收部门》承担但鉴定改变原评!估结果的鉴定费用由!原房地?产价格?评估:机构承担 —第二:十,一条 市《。级房地产行政主【管部门要设立—。评估鉴定专家—。库成:立评估鉴定》专家委?员会要?对评估报告的评估技!术,问题:进行审?核并在?受理:申请十?个工作日内出—具书面鉴定》意见 第四章—  :。补 : 偿 第《。二十二条 在—国有土地上征收【房屋由作出房屋【征收决定的县—。区人民政《府对被征收》人给予补偿补偿的范!。围包括(一)被征收!。房屋价?值的补偿《。;(二?。)因征收房》屋造成的通》信、水电气、空调】移机、装饰》装修及?相关设施设备—损失等的补偿—。;,(三)因征收房屋】。造成的搬迁、临【时安置的补》偿;:。(四)因《征收:房屋造成的停产停业!损失的补偿 被征收!房屋室?内装饰装修》价值补偿由征收部】门与:被征收人协商确定;!协商不?成的:可,以委托已《经选定?或者确定的房地产】价格评估机构通过评!估确定 第》二,十三条 市》主城区内原则—实行货币化》补偿市?主城区外可以选择】货币补偿也可以【。。选择房屋产权调【换各县区行》政中:心所在?地城镇规划范围内】推行货币《化补偿市主城区范】围由市级规划行政主!管部门确定》各,县区行政《中,心所在地城镇规划区!范围由县区》规划行政主管部【门确:定 第二十四条 被!征收:人,选择房屋产》权调:换的征收部门及【时提:供房源并与被征收人!结清被征收》房屋价值与》用于产权调换房屋价!值的差价 》选择房屋《产,权调换?的按:被征收房屋同区域、!同类型?、同用途、等价【值的:。原则进行调》换安置;因》规划等客观原因【不能:同区域调换》的可协商选择异【地安置等价值补【差办公、《生产、仓《储等:用房不实行产权调换!一律按被征收房屋】评估:价值给?予货币补偿不—可搬迁的设》施、设备《由专业评估机构评】。估后:给予:货币补偿 第二十】五条: 市主城《区内的?被征收房《屋属被?征收人在市主城【区内:唯,一住房且面积—不足五十平方米的】按照五十平》方,米实行?货币补偿符合住【房保障?条件:的被征收人同时【享受住房保障政策 !各县区行政》中心所在《。地城镇?。规划范围及其—他,区域的被征收房【屋属被征收人在【当地县区内唯—一住房且《面积不足《五十平方米选择【货币补偿的参照前款!规定执行;选择【产权调换的按产【权调:换住:房建筑面积无偿还够!。五十平?。方米:被征:收人实际选择—产,权调换?。住房建筑面积超出五!十平方米超面积部】分按:以下:。办,法结算超出十平【方米以内(含十平】方米)部分按征【收公告发布当日房】屋市场价《值的70%优—惠购:买;超出十平—方米以上部分按征收!公告发布当日—房屋市场价值购【买, ,第二十六条》 产权?调换后的房屋—维修资金《由,被征收?人缴纳产权调—换后房屋超》面积部分契》税由:被征收人缴纳房屋】征收部门应当协【助被征收人办理产权!调换:。房屋不动产登记【手续 第二十七条 !征收住宅《的临:时安置?过渡费按以》下,规定补偿 (一)临!。时安置?过渡费按照征收公】告之:日被征收房屋同类】型、同地段房屋【。租金评估综》合单价计算》被征收房《屋建筑面积不足五十!平方米的临时安【置过渡费按照五【十平方?米计算? ,(二)被征收人选】择货币补《偿的一次性》给予:三个月的临》时安置过渡费补偿 !(,三)符合《产权调?换,区域的被征收人选】。择房:屋产权调换》的产权调换房屋【交付前被征》收人可?以选择临《时安置补偿也—。可以:。选择临时安置过渡】用房选择临时安【置过渡用《房的征收部门—不再支?付临:时安置补偿费 (四!)产权调换》的临时?安置过渡《期限以实际》搬离:被征收?房屋之日起到实际产!。权调换房屋交付使用!之日后?。三个:月止选?择多层、小高层房】屋作产权调换—的过渡期限不超过被!。征收人?签订补偿协议并交房!之日起二十四个【月(不含《三个月装《修期)?;选择高层及—超高层?房屋作产权调换的】过渡期限不超过【被征收人签订—补偿协议并交房【之日起三十六个月】(不含三个月装修期!) (五)》产权调换的过渡期限!超过规定的》逾期临时安置补偿】费按下列标准计【算及时?发放对选《择自行过渡的被征收!人自:征收补偿协议约【定交房之《日起逾期《。不足六个月》的逾期时间内临时】安置补偿费按规定标!准的:1,.5倍发放;逾期】半年以上《不足:一年的?按逾期时《间内临时安》。。置补偿费规定标【准的:2倍发放《;逾期一年》以上的?按逾:期,时间内临《时安置补《偿费规?定标准的3倍发【放对由征收部门提供!周转用房过渡的被征!收人从逾期》之月起按月》支付临时《安置补助费;逾【。期一年以上的按逾期!时间内临时安置补助!费按:规,定标准的《2倍发放;在此期】间内被征收》人有权继《续使用安置周转用房!按本条第《(四)项规定给【予被:征收人的《。三个月住房装修【期临时安置费—按基本标准执—行 :第二十八条》 因征收房屋—造成停产《停业:损失的?按以下规定》。补偿 (《一,)停:产停:业损:失的计算方式由当】事人协商选择下列】方式之一确》定1.按《被征收房屋》评,估总价的一定比【例计算;2.—按净利润损失计【算具体按照》上一年度报税务部门!的数值计算或由双】方共:同委托中介机构【认定;3.按从【业人:员工资收入计算从业!人员工资收入根【据统:计部:门公布的本区域上年!度城:镇职工平均工资收入!。计算从业人》数按实际从业—人员(不含临—时人员)计算—。。无法核定实际从【业人数?的可:根据房屋面积—或劳动部门》备案的劳动合同进】行认定;4.—按被征收房屋租金收!益计算 (》二)被征收人—选择货币补偿的按】照征收补偿方案确定!的期限一次》性给予停产停业损失!补偿 (三)符【合产权调换》区域的被征收人选择!房屋产权调》换的产权调换房屋】交付前被征收人可】以选择支付》停产停业《。损失补偿费也可以选!择临时?过渡营业房选—择临时过渡营业房的!征收部门不》再支付停产停业损】失补偿费 (四)】产权调换《的,停产停业期》限从实际搬离—被征收房屋之日【起到产权调换—房屋交付使》用的次月止》产,权调换的停产停业】期限不超过被—征收人实际搬离被征!收房:屋之日起的》三十六?个月 (五)产权调!换的停产停业期【限超过规定的超过期!限一年?以内的逾期时间内停!产停业损失补—。偿费按规定标准的】1.:5倍发放《;超过?期限一?年以:上的:逾期时间内停产停业!损失补偿费按规定标!准,。的2倍发放 —第二:十九条 征收部【门应当?与被征收人依照征】收,。。补偿方案《就补偿?。方式:、补偿金额和—支,付期限、《用于产权调换—房屋的地《点和面积、搬迁费、!临时安置补助费或者!周,转用房、停产停业损!失,、搬迁?期限:、过渡?方式:和过渡期《限等事?项订:立补偿?协议:征收的房屋存在租】赁关系的《征收部门与被征收】人签订补偿》协议被?征收人负责》与房屋承租》人解除房屋租赁关】系 第三十条 【附属物?补偿和搬迁补偿委托!有资:质的评估机构—按照市场价格进【。行评估 第五章 】 ,奖  励 第三十】一条 被征收—人在规定时限内签】订补偿安置协议且在!。。搬,家通知规定》时限内完成搬迁腾】交旧有房屋》。的分时段给予—每产权户总计不【超过每平方米1【00元的奖励各【。。时,段的具体期限和【标准在征收项目征】收补偿方案》中,确,定超出规定期限签】。订,协议和搬迁的不予】奖励 第三十二条 !被征收人选择货币】补偿并在规定—时限内签订》补偿安?置协议和《完成搬?迁腾交旧《有房屋的按以—下标准分《时段给?予货币补偿奖励各】时段的具《体期限和标准—。在征收项《。目征收补偿》方案:。中确定超出》规定:期限:签约和腾交》旧房的不予奖—励奖:励不得超过以下标准! (一)征》收住宅按被征—收房屋评估》价值的20%给予货!币奖励 (二)征收!营业用房按被征收】房屋:评,估价值差额累—进,。计算给予货币奖【励,200万《元以:。下部分(含2—00万元)按1【5%计?;20?0,万元至4《00万元部分(【含,400?万元)按10%【计,;4:00万元以上部【分按5%计 —。(三)征收企事业单!。位房屋的《一律实行货币补【偿不再享受该条奖】励,政策 第《六章 ?。 强:制执行 《第三十三《条 :。征收部门与被征收】。人在征收补偿—方案:确,定的签约期》限内达不成补偿协】议或:者被征收房屋所有权!人不明确的由征收】部,门报请作出房屋征收!决定的县《区人民政府依—照,国家规定和本—办法的规定按照征收!补偿方案《。。作,出补偿决定并—在房屋征收范围【内予以公告 —被征收人《对补偿决定不服的】可,以在规定《期限内?依,法申请行政复—。议或者依《。法提起行政》诉讼 被征收人【在法定期《。限内不申请》。行政:复议或者不提—起,行政诉讼在补—偿决定规定的—期限内又不搬迁的由!作出房屋征收决【定的县区人民政府】依法:申请人?民法:。院强制执《行, 第七章  监督】管,理 第?三十四条 县区人民!政府应当建立有利】于预防?和解决征《收与补?偿纠纷的工作机制运!用协商、调解等方】法,。依法、合《理、及?。时处理被《征收:人反映的诉求 第三!十五条 市、县区规!划建设和住房(房管!)部门应当会同发】展改革、《财政、国土》。。资源等部《门,加强:对,。房屋征收与补偿工】作的监督、指—导 第三十六—条 :审,计部门应《当加强?征收补偿费》用,管理:和使用情况的—监督并依法向社会公!布审计结果监察【机关:应当加强对》参与房屋征》收与补偿《工作的政《府部门或者有关单】位及其工作人员的】。监察 ?第,三十七条 》房屋征?收与补偿《相关信息应》当依法?向社会公开接受公众!监督未按《规,定,公,布的不得作为征收】补偿的依据 新闻媒!体应当开《展征收与《补偿:法,律法规宣传对—。征收补偿行为进【行舆论监督 任【何单位和个人—对损:害被征收人合法权】益的行为可依法【向各:级人民政《府、征收部》门和其他有关部门投!诉、举报接到—投诉、举《报的人?民政府、征收部门和!其他有关部》门应当及时》核,查、处理 第三十】八条 征收部门【完成征收补偿工作】。后的三十日内—将相关征收补偿【。资料归档《保存被征收房屋【权属证书在三十日】内报登?记,部,门办:理注销?手续: 第八章  法【律责任? 第三十九》条 县区《人民:政府及市《、县区相关行—政管:理部门、征收部门】的工作?人员在房《屋征收与《补偿工作中不履【行本办法规定的【职责有下列情形之一!的由所在《单位或者上级主管】部门责?令改正?通报批?评;造成损失的【。依,。法承担赔偿》责任;对直接负【责,的主管人员和其他直!接责任人员依法给予!处分;?构成犯?罪的依法追究—刑事责?任, (一)滥用—职权、玩忽》职守、徇私舞弊的;! ,(二)贪污、挪用】、私分?。、截留、拖欠—征,收补:偿费:用的; (》三)实施未经公【布的征收补偿方案的!; (四)不配合】监管和审计工作未按!要求:报送相关材料的;】 (五)其他未按】规定履行职责的行为! 第四十条》 采取暴力、—威胁:或者违反规》定中断供水、供热】、供气、《供电和?道路通行等非法【方法迫?使被征收《。人搬迁造成损失【的,依法承担赔》偿,责任;对《直接负责《的主管人员和其【他直接责《。任人:员,尚不构成犯罪的依】法给予处分;违反治!安管理行为的依【。。法给:。予治安管理处罚;构!。成犯罪的依》法追究刑事责任 】第四十?一条 贪污、—挪用、私分、截留、!拖欠:征收补偿《费用:的责令改《。正追回?有关:款项限期退还违【法所:得对有关责》任单位通《报,批评、给予警告【;造成损《失的依法《承担赔偿责》任;对?直接负责的主管人】员和其他直接责【任人员?尚不构成犯罪的依】法给予?处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任】 第四?。十二条 采取—暴力、?威胁等违《法方式阻《碍依法进行的房屋征!收与补偿工作构【成违反治安管理行】为,的,。依法给予《治安管理处罚;构成!。犯罪的依法追究刑事!责任 第四十三条】 ,伪造、变造、—买卖:或者盗窃、》抢夺、毁灭国家机关!公文、证《件或者有关证—明材料骗《取房屋征收》补偿:。的依法予以追—缴并:依,法追究相关责任人的!责任 第四十—四条 房《。地产价格评估机构或!者房地产估价—师出具虚假或者有重!大差错?的评估报告的由【发证机关依据—相关法律、法—规给:予处罚并记》入信用?档案 第《。九章 ? 附  则 第【四十五条 本办法】自公布之日》起施行有效期5【年<!--E—ndFrag—me:nt--《> :