广元市人民政府关于！印发 广元市—国有土地上》房屋征收与补偿办】法的通知 广府【发〔：2018〕8号【 各县、区—人民政府市》级各部门广元经【济技术？开发区、市》天，然气综合利用工【业园区管委会 】广元市？国有土地上房屋【征，收与补偿办法—已经市政府同意现】印发你们请》认，真遵照执行 —   ？    《 ，        】    《       【 广元市人》民政：府       ！         ！       【    《 2018年—3月12日   】 ， 广？元市国有土地—上房屋征收与补【偿办法<!-—-?xml:nam！es：pace pre】fix = —o， ns = "ur！n:s？。chem《as-micro】so：ft-com:【office—:office"】。 /：--> 《  第一章 — 总 ？ 则： 第一条 为了规】范完善国有土地上房！屋征收与补》偿相关政《策切实维护》公共利？益保障？被，征收房屋所》有权人的合法—权益根据国务院国】。。有土地上房屋征收】与，补偿条？例（国务《院令第590号【）、四川省国有土地！上房屋征收与补偿条！例，（四川省第十二【届，人民代表《大会常务委员—会公：告，第26号）等—法律法规的规—定结合我市实—际制定本办法— 第二条 在—广元：市行政区域》内因公共利益需要】征收国有土地上单位！、个人的房屋对【被征收房《屋，所有权人（以下简】称被征收人）—给，予补偿适用》本办法 第三条【 房屋征收与补偿应！当，遵循决策科学—民主、程序正当【合法、补偿公—平公开原则 第【四条 县区人民【政府、广元经—济技术开发区管【委会负责《。。本行政区域内国【有，土地上房屋征收【与补偿？工，作 规划建设—和住房（房》管）部门是国有土】地上房屋征收的行政！主管：部门负责政策制定】、未登记建》。筑，的认定、审》。查审核、监督—。和指导？征收与补偿工作的实！施 ：县区、广《元经济技《术开发区相》关职能部门》按照各？自职责配合做好国有！土地上房屋征收与】补偿的相关工作 】。乡镇人民政府、街道！办事处在职责范围】内承担本《辖区内国有土地【上，房屋征收与补—偿具体工作 第【五条 县区人民【政府、广元经—济技术开发区管委会！确定的房屋征—收部门（以下—简称征收部门）具】体负责组织实施【本行政？区，域的国有土地上【房屋征收与》补，偿工作根据需—要可以通过购买公共！服务的方式完—。成，测绘、评估、法律】服务等？相关工作 国—有，土地上房屋征收与】补偿所需工作经费】由市、县区人—民政府、广元—经济技术开发区管委！会予以保障工作经费！按不：超过征收总成本费用！。1.：5%计取主要用于征！收补偿工作中的办公！、培训？、资料、宣传、差旅！、外业？补助、？房屋：认定、专家评—审等费用支》出 第二章  【征，  收？ 第六条 根—据公共利《益需要有下列情【形之：。一确需？征收房屋的由县【区人民？政府按属地原则作出！房屋征收决定（一】。）国防和外》交的需要；（二）由！政府组织实施的能】源、：交通、水利等基础设！施建设的需要—；（三）由政府组织！实施的科《技、教？育，、文化、卫》生、体育、》环境：和资源？。保护：、防灾减灾、文【物保护、社会福利】、市：政公用等公共事业】的需要;（四）由】。政府组织《实，施的：保障性安居工程建设！的需要；（五）【由政府依照城乡规】划法有关规定组织实！施的：对危房集中、基【础设：施，落后等地段进行旧】城区改建的需要；】（六）法律、行政法！规规定的其》他，公共利？益的需要 第七条 ！确需征收房屋—的由征？收部门提出拟征收】房屋：范，围说明所根据的公】共利益的《具体情形报县区人】。。。民政府审《定县区人民政府【经审定认为确属公共！利益：需要征收房》屋的根据《规划用地范围和【房屋实际状况确定房！屋征收范围作出征收！决定并予以公布 】第，八条 房《屋，征收范围《确定：并公布后《不得在？房屋征收范》。围内实施新建、【扩建、改建》房屋及其附》属物：和改：变房屋、《土，地用：。途等行？为违反规《定实施的部分不予】补偿 征收部门【应当将前款所列事项！书，面通知？有关部门暂》停，办理相关手续—暂停办？理相关手《续的书面通知应【当，载明暂？。停期限暂《停期限最长不得超】过一年 房屋—征收范围确定并公】布后有下列行为之】一的不增《加，补偿（？一）房屋转让、分割！、赠与？；（二）《新增、变更工商营】业登记；（》三）迁入户口或【者分户；（四）【其他为？增加：补偿费用实施—的不当行为》 第九条《 征收范围确定后征！收部门？应当对征收》范围内的房屋权属、！。区位、用途、面【积等：情况进行详细—调，查登记并报行—政主管部门备案 被！征收房屋《合，法，性、用途及面积【以房屋所有权—证国有土地》使用证或《不，动产权证书证载为准！对权属？证明有异议》的以登记薄记载【为准；无权》属证明的以现状【登记并及《时报行政主管部门申！请认定？并将认定和处理结果！。在房：屋，征收范围内》公示公示期不得少】于，七，日当事？人对认定和处理【结果有异议的应【当，在，公示期内《提，出做出？认定和？。处理的部门应当【进行核？。实，并作出复核意见【 经认定为合法【的房屋给予》补偿；对未超—过，批准期限《的临时建筑》可按征收时的成新率！评估：作价补偿但不—再享受其他补助【和奖励政策；对违】法建筑和超过批【准，期限的？临时建筑不予补偿】 征收共有权属的】房屋：。无论共有的份—额多：少均按一户认定 】第十条 征收部【门在县区人民政府作！出征收决定前拟【定详尽的补偿方案】、资金？预算方案《和社：会稳定风险评—估报告报本级—政府审批并根—据评估？结论制定出相应的】、可：行的防范处》置措施和应急—预案 第十一条 征！收部门拟定征收【补偿方案报县—区人民政府》审批房？屋征收补《。偿方案应《当包括？以下内容（一）【房屋征收目的；（二！。）房屋征收》范围：和被征收《房屋的？基本情况《；（三）补偿方式】和补偿标准；（四）！用于产权调换房屋的！基本情况和》交付时间；（五）】停产：停，业，损失补偿标准；【（六）征收》补偿协议的签订期限！。；（七）搬》迁期限和搬迁过渡方！式、过渡期限；（八！）补助和奖励标【准，；（九）其他事项】 县区人民》政府应？。当组织有关部门对征！收补偿？方案进行审核论【证并在房屋》征收范围《内，予以公？布征求公《众意见征求意—见期限不《得少：于三十？日 被征收人对征】收补偿方案有意见的！应当：持本人身份》证，。明在征求《意见期限内》以书面？形式提交征收—部门 县区人民政府！。应当将？征收补偿方案的【征求意见情况和根】。据意：见修改？后的征？收补偿方案及时公布！半数以上被征收人认！为征收？补偿方案不符合规】定或者不公平—的县：。区人民政《府，应当组织被征收【人和公众代表—。参，加听证会并根据【听证会情况修改【方案 第十二条【 县区人民政府应当！根据确定的征收【补偿：。方案、资金预算方】。案、社会稳定风险】评估报告和征—收补偿？费用到？位情况等作出—房，屋征收决定 —房屋征？收决定？公告：应当载？。明征：收目的、《征收范围《。、征收部门、—征收补？偿，方案、签约期—限行政？复议和行政诉讼【权利以及禁止—在征收范围》内实施的行为等事】项房屋？征收决定作出—。后应当于三日内在】县区：。政府及？部门门户网》站等媒体和房屋征收！。范围内显著位—置予以公告》 被：征收人对征收—决定不服的可以依】法申请行政复议【也可以依法提起行】政诉讼 《第三章 《 评  估 —。第十三条《 被：征收：房屋的价值应当由】。具有相应资质的房】地产价格评估机构评！估，确定 第十四条【。。 房地产价格评【估应当按照》国家：规定的技《术标准和评估—程序以基《。准地：。价、标定地》价和各？类房屋？的重置价格为基【础参照当地》的市场？价格进行评估—房地：产价格评估机构及】其注册执《业人员？应当：独立、客观、公正】地开展评估工作【并对出具的评估报告！承担法？律责任 第十五【。条， ，房地产？价格评？估，。机构由被征收—人协商选定房屋征】收决定公告后—十五日？内仍不能《协，商选定的《由房屋？征收：部门组织被征—收人投票决》。定或者通过摇号、抽！签等随机《选定方？式确定 　　投【票，确定房地产价格【评估机？构的：应当有三分之—二以上的被征收【人参加并获得参加】投票的被征收人的】半数以？。上选票投票不能确】定的可？以采取摇号、抽签】。等随机选定方—式确：定投：票确：。定或者随机确定【房地产价格评估【机构应？当由公证机构现场】公证 第十六条【。。 房地产价格评估机！构选：定或：者确定后由征收部】门作为委《托人向？房地产价格评估【机构出具《房屋征收评估委托书！并与其签订》。房屋征收评估委托】合同 第《十七条 房地产价格！评估机构应当安排注！册房地产估价师对】。被征收？房屋：。进行实地查》勘，被征收人应当提供或！者协助？收集被征收房屋价】值评估所必需—的情况？和资料 由》于被征收人的原因不！能现场核验被征收】房屋内部状况的经征！收部门、注》册房：地产估价师和—无利害关系的第三】方见证可以参—照同类建筑》中与被征收》房屋位置相邻—、户型结构》相似、面积大—小相近？的，。房，屋现场？查勘情况作为被征】收，房屋实物状况的【参照依据并在评估报！告中：说明 因《房屋征收评》估、复核评估、鉴定！工作需要查》询被征收房屋和用】于产：权调换房屋权属以及！相关房地产交易信息！的房地产管理、【不动产登记部门及其！他，相关部门应》。当提供便利 —第十八条 》房地产价格评—估机构应当按照【。房屋征？收评：估委托书或》者委托合同的—约定以征收决—定公告之《日，。为价值日期（评估】时，点）出具被》征收房屋的整体【评估：报告和分户评估报】。告征收部门应—当将分户《的初步评估结果在征！收范：。。围内向？被征收人公示—公示期不得》少于七日 负责房屋！征收评估项目—的注册房地》产估价师应当在公】。示期间进《行现场说明解—释对被征收人—。。反映的确《属错估和遗漏的【部分注册房地产【估价师应当现场予】以记录并报房地产】价格评估机》构进行？修改、补充、完【善 第？十九条 评估结论】出具后？被征收人或者征收部！门对评估结果有【异议的？应当自收到》评估报告《之日：起十个工作》日内向？原房地产价格评【。估机构申请复核评估！原房地产价》格评估机构应当自收！到书面复核评估【。申请之日起十个工】作日内？对评估结果进行复核！复核后改《变原评估结》果的应当重新出具】评估报告评估—结，果没有？改变的？应当书面告知复核】评估申请人 —被，征收人或者征收【部门对原房地产【价格：评估机构的复核结果！仍有异议的应当自】收，到复核结果之日起十！个工作日内向市级以！上评：估专家？委员会申请》鉴定：。 评：估专家？。委员会应《当，自收到鉴定申请【之，日起十个工作日内】对申请鉴定评—。估报告的评估技术】错误进行审核出具书！面鉴：定意见经评》估专：家委员会鉴》定评估报告存在技术！问，题的出具评估—报告的房地》产价格评《估机构应当修—正错误重新出具评估！报告 第二十条 】房屋征收评估、鉴定！费用由征收部门【承担但鉴定改变【原评估结果的鉴【。定费用由原房—地产价格评估机构承！担 第《二十：一条 市《级房地产行政—主管：。部门要设立评估鉴定！专，。家库成立评》估鉴：。定专家委员会—要对评？。估报告的评》估技术问题进—行审核并在受—理申请？十个工？作，日内出具书面鉴定意！见 第四章 — 补  偿 —第二十二条 —在国有？土，地上征收《房屋由？。作出房？屋征收决定的县【。区，人民政府《对被征收人给予【补偿补偿的范围包】括（一）被征收房】屋价值的补偿；（二！）因征收《。房屋造成的通信、水！电气、空调》。移，机、装饰装修—及相关？设施设备《损失等的补偿；（三！）因：。征，收房屋造成的搬【迁、临？时安置的补偿；（】四）因征《收房屋造成》的停产停业损失【的补偿 被征收房屋！室内装饰装修价值补！偿由征收部门与被征！收人协商《确定；协商不成的】。可，以委托已《经选定或者确定的房！地产价格评》估机构通过评估确定！ 第二？十三条 市主—城区内原则实行【货币化补偿市—主城区外可以选择】货币：补，偿也可以《选择房屋产》权调换各《县区行政中心所在地！。城镇规划范围—内推行货币》化，补偿市主城区范围由！市级：。规划行政主管—部门：确定各县区行政中心！所，。在地城镇规划区范围！。由县区规划》行政主管部》门，确定 第《二十四条 被征收人！选择房屋产权—调换的征收部—门及时提供房源并】与被征收人》结清被征收房—屋价值与用》于产权？调换房屋《价值的差价 选择】。房屋产权调换的【。。按被征？。收房屋同区域、同】类型、？同用途、等价值的】原则进行调换安【置，；因规划等客观原因！不能同区《域调换？的可：协商选择异地安置等！价，值补差办公》、生产、仓储等用】房不实行产》权调换？一律按被征收房【屋评估价值给予货币！补偿不可搬迁的设施！、设备由专业—评估机构评估后【给予货？币，。补偿 第二十五条 ！市主城区内》的被征收房屋—属被征收人在市【主，城区内唯一住—房且面积不》足五十平方米的按照！五，十平方米实行货【币补偿符合住房保】障条：件的：被征收人同时享【受住房保《障政策？ 各县区行政中心所！在地：城镇规？划范围及其》他区域的被》征收房屋《属被征收人在当地县！区内唯一《住房且面积不足五】十平方米选》择货币？补偿的参照前款【。规定执？行；选择产权—调换的按产权调【换住房建筑面—积无：偿还够五十平方米被！征，收人实际《选，择产权？调换住房建筑—面积超出五十平【。。方米超面积部分按】以下办法结算超出十！平方米？以，。内（含十平》方米）部分》按征收公告发—布当日房屋》市场价值的70%优！惠购买；超出—十平方米以》上部分按征》收公告发布当—日房：屋市场价值购买 】第二十六条 —产权：调换后的房屋维修】资金由被征收人缴】纳产权调换后房【屋，超，面积部分契》税由被征收人缴纳房！屋征收部门应当【协助被？征收人办理产权调】换房屋不动产登记】手续 第二十七条 ！征收住宅的临—时安置过渡费按以】下规定补《偿 （？。一）临时《安置过渡费》按照征收《公告之？日被：征收房屋同》类型、同地段—。房屋租金评估综【。合单价计算被—征收房屋《建筑面积《不足：五十：平方米的临时安【置过渡费《按照五十平方米计算！ （：二）：被征收人选择货【币补偿的一次性给】予三个月的临时安】置，过渡：费，补偿 （三）—符合产权调换区域】的被征收人选—择房屋？产权调换的产权【。调，换房屋交付》前被征收人可以选】择临时？安，置补偿也可以选择临！时安置过渡用—房选择？临，。时安置过《渡用房的《征收：部门不？再支付临时安置补】偿费 （四）—产权调换的》临时：安置：过渡期限以实际搬离！被征：。收房屋？之日起到实》际产权调换房屋【交付：使，。用之日后三个月止】选择多层、小高【层房屋作《产权调换《的过渡？期限不超过》被征：收人签订补偿协议】并交房之《日起二十四个月（】不含三个月》装修期）；》选择：高层及超高层房屋作！产，权调换的过渡期【限不超？过被征收《人签订补偿协议并】交房之日起三十六】个月（？。不含三？个月装修《期，） （五）产权调】换的过渡期限超过】。规定：的逾：期临时安置补—偿费按下列标准计】算及时发放对选【择自行过渡的—被征收人《自征收？补偿协议约》。定，交房之日起逾期【。不足六个月的逾期时！间，内临时安置补—偿费按规定标—准的1.5倍—发放；逾期半—年以：上不足一年的按逾期！时间内临时》安置：补偿费？规定标准《的2：倍发放；逾期—一年以上的按逾期】时间内临《。时安：置补偿费《规定标准的3倍【发，放对由征收部—门提：供周：转用房过渡的—被征收人从逾期【之月起按月支—付临时安《置补助费；逾期【一，年以上？的按：逾，期时间内临时安【置补助？费按规定标准的2】倍发放；在此—期间内被征收人【有权继续《使，用安置周转》用，房按本条第（—四）项规定给予被征！收人的？三个月住《房装修期临》时安置费按基本标准！执行 第二十—八条 因征收房屋造！成停产停业》损失的按以下规【定补偿 （一—）停产停业损失的计！算方式由当事人协商！选择下？列方式之一确定1.！按被征收《。房屋评估总价的一定！比例计算；2.按净！利润损失计算具体】按，照上一年《度报税务部门的数】。值计：算或由双《方共同？委托中介机构认定；！3.按从业人员工】资收入？计算从业人员工资】收入根？据，。统计部门公布的本区！域上：年度城镇职工平均】工，资，收入计算从业人【数按实际从业人员】（不含临时人员）】计算无法核定—实际从业人数—的可根据房屋—面，积或劳动部门备案】的劳动合同进行认定！；4.按被征收房屋！租，金收益计算 （【二）被征《收人：选择货币补偿的【。按照：征，收补偿？方案：确，定的期限一》次性给予停产停【业，损，失补偿 （三）符】合产：权调换区域的被【征收人选择房屋产】权调换的《产权调换房屋交【付前被征收》人可以选择支付停】产停业损失补偿【费，也可以选择临时过渡！营业：房选择临时过渡【营业：房的征？。收部门不再》支付停？。产停业损失补—偿费 （四）—产权调换《的，停产停业《期限从实际搬离被征！收房屋之日起—到，产权调换房》屋交付使用的次月止！。产权：调，换的停产停业期【限不超过《被征收人实际搬【离被征？收房屋之《。日起的三十》六个：月 （五）产—权调换的停产停业】期限超过规定—。的超过期限一年【以内的逾期时间【内停产停业》损失补偿费按规定】。标，准的1.5》倍，发放；超过期—限一年以上》的逾期时间》内停产停《业，损失补？偿费按规定标准的2！倍发放 第二十【九条 征收》部门应当与被征收人！依照征收补偿方案就！补偿方式、补偿【金额和支付期限、用！于产权调换房屋的】地点和面积》、搬：迁费、临《时安置补助费或者周！转用房、停产—停业损失、》搬迁期限、过渡方】式和过渡期限等事】项订立补偿协议征收！的房屋存在租赁关】系的征收部门与【。被征收人签订—补偿：协，议被：征收人负责》与房屋承租人解除】房屋租赁关》。系 第三《十条： 附属物补偿和搬】迁补偿？委，。。托有资质的评估【机构按照市场—价格进行评估— 第五章  奖 】 励 第三十一条 ！。被征收人在规定时】限，内签：订补偿安《。置协议且《。在搬家？通知规定时限内完】成搬迁腾交》旧有房屋的分时【段给予每产权—。户总计不超过—每平方米10—0元的奖励各—时段的？具体期限《和，标，准在征收项目征收补！偿方案中《确定超？出规定？期，限签订协议和搬【迁的不予奖励— 第三十《。二条： 被：征收人选择货币补偿！并在规定时限内签】。订补偿安置协议和】。完成搬迁腾交旧有房！屋的按以下标准【分时段给予》货币补？偿奖励各时》段的具体期限和【标准在征收》项目征收补偿—方，案中确定超出—。规定期限《签约和腾《交，旧房：的不：予奖励奖励不得【超过以下标准 【（，一）征收《住宅按被征收房屋】评估价值的20%】给予：货币奖？励 （二）征收营】业用房按被》征收：房屋评估价值—差额：累进计算给予货币】奖励200万元以】。下部分（含200】万元）按1》5%计；200【万元至40》0万元部分（含40！0万元）按10【%计；400—万元：以上部分按5%计】 （三）征收—企事：业单位房《屋的一律实行—货币：补偿不再享受该条奖！励政策 第六章 】 强制执行 第三十！。三，。条 征收部门与被征！收人在？征收：。补偿方案确》定，的签约期限》内达不成补偿协议或！者被征收《房屋所有权人不明确！的由征收《部门：报请作出房屋征收】。决定的县区》人民政府依照国家】规定和本《办法的规定按—照征收？。。补偿方案作出补偿决！定并在房屋征—收范：围内予以公》告 被征收人对补】偿决定不服的—可以在规定期—限内依法申》请行政？复议或者依法—提起：行政诉讼 被—征收人在法定期限】。内不申请《行政复？议或者不提起—。行政诉讼在补偿【决，定规定的期限内【又不搬迁的由作【出房屋征收决定的】县区：人民政府依法申请人！民法院强制》执行 第七》章  监督管—理， 第三十《四条 ？县区人民政府应【当，建立有利于预防和解！。决征收与补偿—。纠纷的工《作机制运用协—商、调解等》方法依法、合理、及！时处理？。被征：收人：反映的诉求 —。。。第三十五条》 市、县区规划【建设和住房》（房管）部》门应当会同发展改】革、财？政，、国土资源等部【门加强对房屋征收与！补偿工作的监—督、：。指导 第三十六条 ！审计部门《应当加强征收补偿费！用管理？和使用情《况的监督《并依法向社会公布】。审计结果监察机【关应当？加强：对参与房《屋，征收：与补偿？工作的政府部—门或者有关单—。位及：其工作人员》的监察 第》三十七条 》房屋征收与》补偿相关信息—应当依法向社会【公，开接受？公众监督未》按规定公布的不得作！为征收补偿的依据 ！。新闻媒体应当开展】征收与补《偿法律法《规宣传对征收补偿行！为进行舆论监督 任！何，单位和个人对损害】被征收人合法权【益的：行，。为可：依法：向各级人民》政，府、征收《部门和其他》。有关部门《投，诉、举报接到投诉、！举报的？人民政府、征—收部门和《其他有关《部门应当及时核查、！处理： 第三十八条— 征收？。部门：。完成征收补偿工作】后的：三十日内《。将相关征收补—偿资：料归档？保存被征收》房屋权属证书在【三十：。日内报？登记部门办》理注：销手续？ ，第八章  法—律责任 第三十【九条 县区人民【政府及市、》县区相关《行政管理部门、【。征收部门《的工作人员在房【屋征收与补偿工作中！不履行本办》。法规定的职责有下】列情：形之一的《由，所在单位或者上级主！管部门责令改正通报！批评；造《成损失的依法承担赔！偿，责，任；对直接负责【的主：管人员和其他—直接责任人员依法】给予处？分；构成犯罪的【依法：追究刑？事责任 （一）滥用！职，权、玩忽职》。。守、徇私舞》弊的：; （二）贪污【、挪用、私分—。、截：留、拖欠征收补偿费！用的；？ （三）实施未【经公布的征收补【偿方案？的； （四）—不配合监《管和审计工作未按】要求报送相关材料的！； （五《）其他未按规—定履行职责的行为】 第四？。十条 采取》。暴力、威胁》或者违反规定中断】供水、供热》、供气？、供电？和道：路通行？。等非法？方法迫使《被征收人搬迁造成】损失：的依法承担赔偿责】任；对直接负责的】主，管人：员和其？他直接责任人员【尚，不构成犯罪的依【法给予处分；违反治！安管理行为》的依法？给，予治安管理处罚；构！成犯罪的依法追究】刑事责？任 第四十一条 】贪污：、挪用？、私：。分、截留《、拖欠征收》补偿费用的责令【改正追回有关款项】。限期退还违法—所得对有关责任单位！通报批评、给予【警告；造成损失的依！法承担赔偿责—任；对直《接负责的主管人员】和其他直接责任人】员尚：。。不构：成犯罪？的依法给《予处分；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 第四十【。二条 采取暴力、威！胁等违法《方式阻碍《依法进行《的房屋征《收与补偿工作构成】违反治安管》理行为的依法给【予治安管理处罚；构！成犯：罪的依法追究刑【事责任 第四十【三条：。 伪：造、：变造、买卖或—者盗窃、抢夺、【毁灭国家《机关公文、证件或】者有关？。证明材料《骗取：房屋征收补偿—的依法予以追缴并】依法：追究相关责》任人的责任 第四十！四条 房地产价格评！估机构或者》房，地产估价师出具【虚假或者《有重大差错的评估】报告的由《发证机关依据—相，关法律、《法规给予处罚并记】入信用？档案 第九章  】附  则 》第四十五条 —本，办法自公《布之日起施行有【效期5年<!--E！。。ndFragm【ent--> 【