广元市人民政府【关于印发 广元市国！有土地上房》屋征收与《补偿办法的通知【 广府发《。〔2018〕8【号 各县、—区人民政府市级各部！门广元经《济技术开发区、【。市天然气综》合利用工业园区【管委：会 广元市—国有土？地上房屋征收与补】偿办法已《经市政府同意—现印发你们请认真遵！照执行      ！         ！       【。       广】元市人民政》府     【      —     》。 ，        】  ： 2018年—3月12日》。 ，    广元【市国有土地上房【屋征收与补偿办【法<!？--?xml:【namespac】e pref—ix = o n】s =？ "urn:s【ch：emas-mic】r，。osoft-com！:offi》ce:offi【。ce" /-—->   第一【章  总  则【 第一条 为—了规范完《善国有土地上房屋征！。收与补偿《相关政策《切实维护公共—利益：保障：被，征收房屋所有权【人的合法权益—根，据，国务院国有土—地上房屋征收与补】偿条例（国务—院令：。。第5：90号）《、四川省国有土地】上房屋征收》与补偿条例（四【川省第？十二届人民代表大会！常，务委：员会公告第》26号）等法—律法规的规定结合我！市实际？制定本办《。法 第？二条 在广元市【行政：区域内？因公共利《。益需要征收国—。有土地上单位—、个人的房》屋，对被征收房屋所有权！人（以下简称被征收！人）：给予补偿适用本【。办法 第三条 房】屋征收与补》偿应当遵循决—策科学民《主，、程序正当合—法、补偿《公平公？。开原则 《第四条 县》区人民政府、广元经！济技术开发区管【委会负责《本行政区域内国有】土地：上房屋征收与补【。偿工作？ ，规划建设《和住房（房管）部】门是国有土地—。上房屋征收》的行政主《管，。部门负责政策—制定、？未登记建筑的认定、！审查审核、监督和】指导征收与》补偿工作《的实施 县区、广】元经济？技术开发区相关【职能部门按照各自职！责配合做好国有土地！上房屋征收与—补偿：的相关工作 乡镇人！民政：府、街道办事处在职！责范围内《承担本辖区内国【有土地？上房：屋征收与补偿—具体工作 第五条 ！县，区人民政府、广元经！济技术开发区管委会！确定的房屋征—收部门（以下—简称征收部门）具体！负责组织实施本行政！区域的国有》土地上房屋征收与】补偿工作根据需【要可以通《过购买公《共服务的方式—完成测绘、评—估、法律《服务等相关工作【 国有？土地：上房屋征收与—补偿所需《工作经费由》市、县区人民政府】。、广元经济技—术开发区管委会予】以保障工作》经费按不超》过征收总成本—费用1.5%—计取主要用于征收】补，偿工作中的办公、培！训、资？料、宣传、差—旅，。、外业补助、房屋】认定、专家评审等费！用支出 第二章 】 征  收 第六条！ 根据公《共，。利益：需，要有下列情形之一】确需：征收房屋的由—县区人民《政府按属地原则【作出房？。屋征收决定（—一，）国防？和外交？的需要；（二）由】政府：组织实施的能源【。、交通？、水：利等基础设施建设的！。需要；（三）—由政府组织》实，。施的科技《、教育、《文化、卫生、体育】、环境？和资源保《护、防灾减灾、【。文物保护《、社会福利、市政】公用等公共事业的】需要;（《四）由政府组织实施！的保障？性安居工程建设的需！要，；（五）由政府依】照城乡规《。划法有？关，规定组？织实施的对危房集】中、：基础设施落后—等，地段进行旧城区【改建的需要》；（：六，。）法律、行》政法规规定的—其他公共利益的【需要： ，。第七条 确需征收】。房屋的由征》收部门提出拟征收房！屋，范围说明所根据的公！共利益的具》体情形报县区人民政！府审定县区人民【政府经审定认为确】属公共利益需要【征收房？。屋，的根据规划》用地范围和》房屋：实际状况确定房屋征！收范围作出征—收决定并予以—公布： 第：八，条 房屋征收—范，围确定并公布后【不得在？房屋征收范围内【实施新？建、扩建、改建房】屋及：其，附属物和改变房屋】、，。土地用途《等行为违反》规定实施《的部分不予补偿 征！收部门应《当将前？款所：列事项书面通知有】关部门？。暂，停，。办理相关《。手续暂？停办理相关手续【的书面通知》应当载明《暂停期限暂停期限】最长不得超过—一年 房屋征收范】围确定并公布后有下！列行为之一的不【增加补？偿（一）房》屋转让、分割、【赠与；（二）—新增、变更工商营】业登记；（》三）迁入户》口或者分户》；（四）其他为增加！。补，。偿费用实施的不当】。行为： 第九？条 征收范围确定后！征收部？门应当对征收范围】内的房屋权》。属、区位、用—途、面？积等情？况进：行详细调查》登记并报行》政主管部门备—案 被？征收：房屋合？法性、用途》及面积以房屋—所有权证国有—土地使用证》或不动产权证书证】载为准对权》属证明有异议—。的以登记薄记载为】准；无权《属证明的以现—状，登记并及时报行政主！管部门？。申请认定并》将认定和处理—结果：在，房屋征收范围内公】示公示？期不得少于七日当事！人对认？定和处理结果有【异议的应当在公【示期：内提出做《出认定？和处理？的部门应当进行核实！并作出复核意见 经！认，定为合法的房—屋给予补偿；对【未超过批准》期限的临《时，建筑可按《征收时的《成新率评估作价【补偿但？不再：。。享受其？他补助和奖》励政策？。；对：违法建筑和超过批准！期限的临时建筑不】予补偿？ 征：收共有？。权属的房屋》无论：共有的份额多少均按！一户认定 第十条】 征收部门》在，县区：人民政府作出—征收决定前拟定详】尽的补偿方》案、资金预》算方案和《社会：稳定风险评估报【告报本级政府—审批并？根据：评估结论制定出相】应的、可《行的防范处》。置措施和应急预案 ！第十：一条 ？征，收部门拟定征收补】偿方案？。报县区？。人民政府审批—房屋征收补偿方案应！当包括？以下内容（一）【房屋征收目的；（二！），房屋：征收范围和被—征收房屋的基本情】况；（三）》。补偿方式和补—偿标：准；（四）》用于产权调换房屋】。的，基本：情况和交付时—间；（五）停—产停业损失补—偿标准；（》六）征收补偿协【议的签订期限；（】七）搬迁期限和搬迁！过渡方式、过—。渡期限；（》八）补助和奖—励标准；（九—）其他事项 县【区人：民政：府应当组织有关【部门对征收补偿方】案进行审核论—证，并在房屋《征收范围内予以公】布征求公《众，意见征求意》见期限不得少于三十！日 被征收人对征收！补偿方案有》意见的应《当持本人身份证【明在征求意见—期限内以书》。面形式提交征—收，部门 县《区人民政府应当【将征收补《。偿，方案的征《求意见情况和根【据意见？修，改后的征收补—偿方案及时公布半数！以上：被征收人认为征【收补偿方案不符合】规定或？者不公平《的县区人民政—府应：当组织被征收人和公！众代表参加听—证会并根《据，听证会情《。况修改方案》 第十二条 县区】人民：政府应当《根据确定的征收补偿！方案、？。资金预算方》案、社会稳定风险评！估报告和征收—补偿费用到位情【况等作出房》屋征收？决定 房屋征收【决定公告《应当载明征收—目的、征收范围【、征收部门》、征收？补偿方案、》签约期限行政—复议和行政诉讼【权，利以及禁止在征【收，范围：内实施的行为等事项！房屋征？收，。决定作出后应—当于三？日内在？县区政？府及部门门》户网站？等媒：体和：房屋征？收范围内显著位置】予以公告 被—征收人？对征：。。收决定不服的可以】依，法申请行政复议也】可以依法提起行【政诉讼？ 第三章  评  ！估 第十三条 被征！收房屋的价值应当】由具有相应资质的房！地产价格《评估机构评估确定】 第十四条 —房地产价《格评估？应当按照国家—规定的？技术标准和评—估程序以《基准地价、标定地价！和各类房屋的重置价！格为基础《参，照当地的市场价格进！行评：估，房地产？价格评估《机，构及其注册》执业人员应当独立】、客观？、公正地开》展，评估工作并对出【具的：。。评估报告承》担法律责任 第十】。五条 房地产价【格评估机《构由被？征收人协商选定房】屋征收决定公—告后十五日内—仍不能协商选定的】由房屋征收部门组织！被征收人投票决【定或者通《过摇号、抽签等随机！选定方式确定 　】　投：。票确定房地产—价格评估机构—的，应当有三分之—二以上的被》征收人参加并获得参！加投票的被》征收人的半数以上】选票：。投，票不能？确定的可以》采取摇号、抽签【。等随机选定》方式：确，定投票确定或—者随机确定房地产价！格评：估机构应当由公证机！构现场公证 第十】六，条 房地产价—格评估机构》选定或者确》定后由征收》部门作？。为委托人向房地产价！格评估机《构出：。。具房屋征收评—估委托书并与其签订！房屋征收《评估委托合同 第十！七条 房地产价格】评估机构应》当安排注册房地产】估，价师：对被征收房屋进【行实地？查，。勘被征收人应当提】供，或者：协助收集被征收房】屋价：值评估？所必需的情况和资】料 由于被征—收人的原因不能现】。场核验被征收房屋内！。部状况的《。经征收部《门、：注，册房地产估价师【。和无利害《关系的第三方—见证可以《参照同类建筑—中与被征收房屋【位，置相邻、户型结【构相似、《面积大？小相近的房屋现【场查勘情况》作为被？征收房？屋实物？状况的参《照依据并在评—估，报告中说明 因【。房，屋征收评估、复核评！估、：鉴定工？作需要查询被征收】房屋和用于产权调】换房屋权《属以及相关房地产】交易信息《的房地产《管理、不《动产登记部门及其他！相，。关部：门应当提供便—利 第十《八条 ？房地产价格》评估机构应》当按照房屋征—收评估委托》书或者委托合同的约！定以征收《决定公告之日为价值！日期：（评估时点）出【具被征收房屋—的整体评估报告【和分户评估报告征收！部门应？当将：分户的初《。步评估结果》在，征收：范围：内向被征收人—公示公示期不得【少于：七日： 负：责房屋征收评估项目！的注册房地产估价师！应当在公示期间进】行现场？说明解？释，对被征收人反—映的确属错估和遗漏！的部分？注册房地产估—价师：应当现？场予以记录》并报房地产价格评估！机构进行修改、补】充、完善《 第十九条》 ，评估结论出具后被】征，收人或者征》收，部，门对评估《。结果有异《。议的应当《自，收到评估报告之【日起十个工作日内】向原：房地产价《格评估？。机构申请《。复核评估原房地产价！格评估机《构应当自收》。到书面复核评估申请！之日起十个工作日内！对评估结果进—行，复核复核后改—。变，原评估？结果的应当重新【。出具评估报告—评估结果《。没有改变的应—当书面告知复核【评估申请人 被征】收人或？者征：收部门对原房地产】。价，格评估机构的复【核结果仍有异—议的应当自收到复】。核结果之日起十个工！作日：内向市级以上评估专！家委员？会申请？鉴定 评估专—家委员会应当自【收到鉴？。定申请之日》起，十个工作《日内：对申请鉴《定评估报《告的评估技术错误】。进行审核《出具书面鉴定—意见：经评估专家委员会】鉴定评？估报告存在技—术问：题的出具评估—报告的房地产价【格评估机构应—当修正错误》重新出具《评估报告 第二十】条， 房屋？征收评估、鉴定费】用，由征收部门承担【但鉴定改变原评估】结果：。的鉴定费《用由原房《地产价格评估机构】。。承，担 第二十—一条 ？市，级房地产行政主管】部门要设《立评：。估鉴定？专家库成立评估鉴定！专家委员会要—对，评估报告的》评估技术问》题进行审核并在【受理申请十个工【作日内出具书—。面，鉴定意见 第四章】 ， 补 ？ 偿 第二十二【条 在国有土—地，上征收房屋由作【出房屋征收》决定的县区人—。民政府对被征收人给！予，补偿补？偿的范围包括（【一）被？征收房屋价》值的补偿；》（二：）因征收房屋—造成的通信、水【电，气，、空调移机、装饰】装修及相关设施【设备损？失，等的补偿；（三）因！征，收房：屋造成的《搬迁、？临时安置的补偿【；（四）《因征收房屋造—成的：停产停业损失的补】偿 被征收房屋【室内装饰装修价值】补偿由征收部—。门，与被征收人协商确】定；协商不成—。的可以？委托已经选定或者】确定：的房地？产价：格评估机构通过评估！确，定 第二《。十三：。条 市主城区内【原则实？行货币化补》偿市主？城区外可《以，选择货币补》偿也可？以，选择房屋产权调【换各：县区行政中心—所在地城镇规—划范围内推》行货币化补》偿市主城区范围由】市级规划行政主【管部门确定》各县区行政》中心所在地》城镇：规划区范围》由县区规划行政【主管部门《确定 第二》十四条 被征收人选！择房屋产权》调换的征收部门及】时提供？房源：并与被征收人结清被！征收房屋价值与【用于：产权调换房屋—价值的差《价 选择《房，屋产权调《换的：按被征收房屋同区域！、同类型、》同用途、等》价值的原《则进：行，调，换安置；因规—划等客观原因不能】同区域调换的可【协，商选择异《地安置等价值补差】办公、生《产、仓储等用—房不实行产权调【换，一律按被征》收，房屋评估价值给予】货币补偿不》可搬迁的设》施、设备由专业【评估机构评估后给予！货币补偿 第二十五！条 市主城区内的】被征收房屋》属被征收《。。。人在市主城区内【唯一：住房且？面积不足五十—。平方米的按照五【。十平方米《实行：货币补？偿符：合住房保障条件【的，被，征收人同时享受【。住房：保障政策 》各县区行政中心所】在地城？镇规划范围及其他区！域的被征收房屋属被！征收人在当地—县区内唯一住—房且面？积不足五十平方米】选择货币补》偿的参照前》款规定执《行；选择产权—调换的按产权调【换住房建筑面—积无偿还够五十【平方米被征收—人实际选《择产：权调换住《房建筑面积超出【五十平方米超—面积部分按以下办法！。。结算超出十平方米】以内（含《十平：方米）部分按征【收公告发布》当日房屋市场价值】的，70%优惠购买【；超：出十平方米以上部】分，按征收公告发布【当，日房屋市场价值【购买 第二》十六条 产权—调换后？的，房屋：维修资金由》。被征收人缴纳—产权调换后房—屋超面积部分—。契税由被《征收人缴纳房屋【征收部门应》当协助被征》收人办理产》权调换房屋不动产登！记手续 第二十七条！ 征：收住宅的临时安置】。过渡：费按以下《规定补偿 （—一）临？时安置过渡费按【照征收？公告之日被征收【房屋同？类型、同地段房屋】租金评估综》合单价计算被征收房！屋建筑面积》不足五十平方—米的临时安置—过渡费按照五十【平方米计《算 （二《）被征收人选择【货币补偿的》。一次：性给予三个月的【临时安置过渡—费补偿 （三—。。）符合产权》调，换区域的被征收【人选择房屋产权调换！的产：权调换房屋》交付：前被征收人可以【选择临？时安：置补偿也可以—选择临时安置过渡】用房选择《临，时安置？过渡：用房的征收部门不】再，。支付临时安置补偿费！。 （四）产权调换】的临时安置过渡期】。限以实际《搬，离被征收房屋之【日起到实际产权【调换房屋交付使用】之日后三《个月止选择多层【、小高层房屋作产权！调换：的过渡期限不—超过被征收人签【订补偿协议》并交房之日起—二十四个月（不含】三个：月装修期《）；：选择高层及超高层房！屋作产？权调换的过》渡期限不超过被征】收人签订补偿—协议并？交房之？日起三十六个月【（不含三个月装修期！） （五）产权调】换的过渡《期限超过规定—的，逾期临时安置补偿费！按下列标准计算【及时发？放对选择自行—过渡的被《。征收人自征收补偿】协议约定《交房之日起逾期不】足六个月的逾期时】间内临时《安置补偿费按—规定标准的1—.5倍发放；逾【期半年？以上不足一年的【按逾期时间内—。临时安置补偿费规】定标准的2倍—发放；逾期一—年，以上的按逾》期时：间内：临时安置补偿费规】定标准的3倍发放】对由征？。收部门提供周转用】房过渡的被征—收人从？逾期之？。月起按月支付临【。时安：置补助费；逾期一年！以上的？按逾：期时间内临时—安置补助费按规【。定标准的《。2，。倍发放；在》此期间内被征收人有！。权继：续使用安置周转用】房按本条第（—。四）项规定》给予被征收人的三】个，。月住房装《修期临时安置—费按：基本标准《执行 第《。二十：八，条 因？征收房屋造》。成停产？停业损失《的按以下规定补【偿 （一）停—产停业损失的—。计算方式由当事人】。协，商选：择，下列方式之一确定】1.：按被征？。收房屋评估总—价的一定比例计【算；2.按净利【润损失？计算具体按》照上一年度报税务部！门的数值计算或由双！方，共同委托中》介机构认定；3【.按从业人员工资收！入，计算从？。业，人员工资收入根据】统计部门公布的【本区域上《年度城镇《职工平均工资—收入计算从》业人数按实》际，从业人员（不含临时！。人员）计算无—法核定实际从业【人数的可根据房屋面！积或劳动部门备案】的劳：动合同进行认定；】4.按被征收房屋租！。金收益？计算 （《二）被征《收人选择《。。货，币补偿？的按照？征收：补偿方案确定的期限！一次性给予停产【停业损失补偿 （】三）符合产》。权调换区域的被征收！人选择？房屋产？权调换？的产权调换房屋交】付前被征收人可【以选择支付》停，产停业损失》补偿费也可以选【择临：时过渡营业房选择】临，时过渡营业房的征收！部门：不再：支付停产停业损失】补偿费 （四）产权！。调换的停产停业期限！从实际搬离被—征收房屋之日—起到产权《调换房屋交付使【用的次？月止产？权调：换，的停：产停：业期：限，。不超过被征收—。人实际搬离》被征收房屋之日起的！三十六个《月， （五？）产权调换的停产】停业：期限超过规定的超过！期限一年以内—的逾期时间内停【产，停业损失补偿费按规！定标准的《。1.5倍发放；超过！。期限一年以上的【逾期时间内停产停】业损失补偿费—按规定标《准的：2倍发放 第二十】九条 征收部—。门应当与《被征收人依》照征收？补偿方案就补偿方】式、补？偿金额和支》付，期限、用于产权调】换房屋的地》点和面积、搬迁费、！临时安置补助费【或者周？转用房、《停产停业损失、【搬迁期限、过渡【。方式和？过渡期限等事项【订立补偿协议征收】的房屋存在租赁关系！的征：收部门？与被征收人签订补】。偿协议？被，征收人负《责与房？屋承租人《解除：房屋租赁关系 【第三十条 附—属物：补偿和搬《迁补偿委托有资【质的评估机构按照】市场价格《进行评估《 第五章 》 ，奖  励 第—三十一？条 被征《收人在规《定时限？内签订补偿安—置协议且在搬—。家，通知规定时》限，内完成搬《。迁腾交旧有房屋【的分时段给予每【产，权户总计不超—过每：平方米1《0，0，元的奖励各时段的】具体期限《和标准？在征：。。收项目征收补偿方案！。中确定超出规定期限！签订协议和搬—迁的不予奖励 第】三十：二条 被征收人【选择货？币补偿并在规定时限！内签订补偿安置协议！和完成搬《迁腾交旧有房屋【的按以下标准—分时段给《予货币补《偿奖：励各时段的具体期】限，和标：准在征收项目—征收补偿方》案中确定超出—规定期限签》约，和，。腾交旧？。房的不予奖励奖励】不得超过以下标准】 ，（，一）：征收住宅按》被征收房屋评估【价值的20%给予货！币，奖励 （二）征收营！业用：房按：被征收？房屋评估《价值差额累进计算】给予：货币：奖励200》万元以下部分（含】200万元）按【15%计；2—00万元至4—00万元部》分，。（含40《0万元）按》10：%计；4《00万元以上部【分按5%《计 （三）征收企】事业单位房屋的一】律实行货币补偿【不再享受《。该条奖励政策 【第六：章  强制》执，行 第三十三条【 征收部《。门与被征收人在征收！补偿方案确定的签】约期限内达不成补偿！协议：。或者被征收房屋【所有权？人不明确的由征收部！门报请作出房—屋征：收决定的县区—人民政？府，依照国？家规定和本办法的规！定，按照征收补偿方案】作出补偿决定并在房！屋征收范《围内予以《公告 被《征收人对补》偿决定不《服的可以《在规定期限内—依法申请行政复议或！者依法提起行政诉】讼 被征《。收人在法定期限内不！申请行政复议—或者不提起行政诉讼！在，补偿决定规定—的期限内又不—搬迁的？。由，作出房屋《征收决定的》县，区人民政府依法申】请人民法院强制【执行 第七章— ， 监督？管理 ？第三十四条 县【区人民政府应当建】。立有利于预防—和，解决征？。收与补偿纠》纷的工？作机制？运用协商、》调解等方法依—法，、合理、及时处理被！征收人反映的诉求】 第三十五条 市、！县区规划建设和【住房（房管》）部门应当会同【发，展改革、财》政、国土资源—等部门加强对—房，屋征收与补偿工【作的监督、》指导 第三十六条 ！审计部？门应当加强》征收补偿费用管理】和使用情况的监督】并依：法向：社会公布审计—结，果监察机关应—当加强对参与房屋征！收与补？偿工作的政》府部门或者有—关，。单位：及其工作人员的监察！ 第三十《七条 房《屋征收？与补偿相关》信息：应当依法向社会公开！。接，受公众监《督，未按规定公布的【。不得：作为征收补偿的依据！ 新闻媒体应当开展！征收与补偿法—律法规宣《传对征收补偿行【。为进行舆论》监督 任何》单位和？个人对？损害被征收》人合法权益的行【为可：依法向各级人民政府！、征收？部门和其他有关部门！投，。诉、举报接》到投诉？、举报的人民—政府、征收部—门和：其他：有关部？。门应当及时核—查、处理 第三十】八条 征收部门【完成征收补偿工作】。后的三十日内将相】。关征收补《偿资料归档保存被征！收房屋权《属证书在三十日内报！登记：部门办理《。注销手续 第八【章  法《律，责，任 第三十九条【 县区人民政府及】。市、县区相关行政管！理部门、征收—部，门的工？作，人，员在房屋征收与【补偿工作中》不履行？本办法规定的—职责有下《。列情形之一的—由所在？单位或者上级主【管部门责令改正通】报批评；造》成损：失的依法承担—赔偿责任；对—直接负责的主管【。人员和其他直接责任！。人员依法给予处分】；构成犯罪的—依法追究刑》事责任 （一—），滥用职权《、，玩忽职守《、徇私舞弊》。的; （二）—贪，污、挪用、》私分、截《留、拖欠征收补偿费！用的； （三）【实施未？经公布的征收补偿】方案的； （—四）不配合监管【和审计工作》未，按要求报送相关【材料的； （—五）其他未按规定履！行职责的行为— 第四十条 —采取暴力、威胁或】。者，违反：规定中断供水、供热！、供气、供电和【道，路通行等《非法方法迫》使被征收人》。搬迁造？成损失的依法承担】赔偿责任；》对直接负责的主管人！员和其他直》接责任人员》尚不构成犯罪—的依法给予》处分：。；违反？治安管理行为的依法！给予：治安管理处罚；构成！犯罪的？依，法追究刑事》责任 第四十一【条 贪污、挪用、】私分、截留、拖欠征！收补偿费用的—责令改正追》回有关款项限期【退还：违法所得《对有关？责任单位通报批评】、给予警告；造【成损失的《依法承担《。赔偿责任《；，对直接？负责的主《管人员和其他直【接，责任人员尚》不构成犯罪的—依法：给予处分；构成犯罪！的依法？追究刑？事责任 第四—十二条 采》取，暴力、威胁等违法】方式阻？碍依法进行》的房屋征收》与补偿工作构—成违反治安管—理行为的依法—给予治安管理—处罚；构《成犯罪的依法追【究，刑事责？任 第四十》三，条 伪造、变造【、买卖或者盗窃、抢！夺，、毁灭国家机关公】文、证件或者有关证！明材料骗取房屋征】收补偿的依法予【以追缴并依法追究相！关责任人《的责任 第四—。十四条 房地产价格！评，估机构或者》房地产估价师出具虚！假或：者有：重，大差错的评估报【告的：由发证机关》依据相关法》律，、法规给予处罚并记！入信用档案 第九】章  ？附  则 第四【十五条 《本办法自公布之日】起施行有效期5【年<!--E—ndFragme】。nt-->》 ，