广元:市人民政府关—于印发?
广元?市国有土地上房屋征!收与补偿办》。法的:。通知
广府》发〔2018—〕8号?
各县、区—人民:。政府市级各部—门广元经济技—术开:发区、市天然气综合!利用工业园区管委会! ,
,广元市国有土地上】房屋征收与》补偿办法《已经:市政府?同意现印发》你们请认真遵照【执行
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— 】 : 【 《 ?。 :2,018年3》月12日
—
广元市国】有土:地上房屋征收—与补偿办法<!-】-?:x,。ml:name【space p【refix = 】o ns =— ":urn:s》chem《as:-mi?crosof—t-com:off!ice:《office"【 /--《>
《第一章 总 】则
第一条 —。为了规范完善国【有土地上《房屋征收与补偿【相关政策切》实维护公共》利益:保,障被征收房屋所【有权人的合法权益根!据国务院国有土地上!房屋征收与》补偿条例《(国:务院:。令第59《0号)、四川省国】有土地上《房屋征收与补偿条】。例(四川省第—十二届人民代表【大会常?务,委员会公告第26号!)等法?律法规?的规定结合我市【实际制定本办法
】第,二条 ?在广元市《。行政区域内因公【共利益需《要征收国有土地【上单位?、个:人,的房屋对被征—收房屋所《有权人(《以下简称被》征收人)《给予补偿适用—本办法
第三条 】房屋征收《与补偿应当遵—循决策?科学:民主、程序正—当合法、补偿公平公!开原则
第四条 县!区人民政府、—广元经济《。。技术开发区管—委会负责本行—政区:域内国有土地上房】屋征收与《补偿工作
规划建设!和住房(房管)【部门是国有》土,地上房屋《征收的行《政主管部门负责【政策制?定,、未登记建筑—的认:定,、审查审核》、,监,督和指导征收与补】偿工作的《。实施
县区、广元经!济技术开发区—相关职?能部门按照》各自职责配》合做好国《有土地上《房屋征收《与补:偿的相关《工作
乡镇人—民政府、街道—办事处在职责—范围内承担本辖区内!国有土地上房屋征】。收与补偿《具体工作
第五条】 县区人民政府、】广元经济技》术开发?区管委会确定的房屋!征收部门(以下简称!。。征收部门)具体负责!组织实施本行—政区域的国有土【。地上房?屋征收与补偿工作】根据:需,要可以通过》购买:公共:。服务的?方式:完,成测绘、评估—。、法:律服务?等相关工作
—国有土地《。上房屋?征收与?补偿所需《工作经费由市—、县区?。人民政府、广元经济!技术开发区管—。委会予以保障工【作经费?按不超过征》收总成本费》用1.5%计取主】要用于征收补偿【工作中?的办公、培训、资料!、宣传、差旅—、外业补《助、房屋认》。定、专家评审等【费用支出
第—。二,章 征 —收
第六条 —根据公共利益需要】有下列?情形之一确需—征收房屋的由—县区人?民政府按属》地原则作出房屋征收!决定(?一)国?防和外交的需—要;(二)由—政府组织《实,施,的能源、交通、水利!等,基础设施建》设的需要;(—三)由政府组织实】施的科技、教—育、文?化、卫生、体育、环!境和资源保护、【防灾减?灾、文物保护、【社会:福利、市政公用等公!共事业的需要;(四!)由政府组》织实施的保障性【安居工程《建设的需要》;(五)由政府【依照城?乡,规划法?有关规定《组,。。织实施的对危—房集中、《基础设?施落后等地段进【行旧:城,区改:建的需要《;,(六)法律、—。行政法?规规:定的其他公共利益的!需要
?第七条 确需征收房!屋的由征收》部门提?出拟征收房屋范围说!。明所根据的公—共利益的具体情形报!县区人民政府审【定县区人民政—府经:审,定认为确属公共【利益需要征收房屋】。的根据规划》用地范围和房—屋实际?状况确定房屋—征收范围作出征收】决定并予以公布
第!八条 房屋征收范】围确定并公布—。。后不得在房》屋征收范围内实施新!建、扩建《、改建房屋及其附】属物和改变房屋、土!地用途等行为—。违反:规定实施的部分【不予补偿
征收部门!应,当将前款所列事【项,书面:通知有关部门暂停办!理相关?手续暂停办理相【关手续的书面通【知应当载明暂—停期限暂《停,期限最?长不得超《过一年?
房屋征收》范围确定并公布后有!下列行为之一的【不增加补偿(一【)房屋转《。让、分割《、赠与?;(二)《新增:、变更?工,商,。营业登记;(三)】迁入户口或者分户;!(,四)其他为增加补】。偿费用实施的不当】行为
第九条 征】收范围确定后征【收部门应当》对,征收范围内的—房屋权属《、区:位,、用途、面积等情况!进行详细调》查登记并报行政主管!部门:备案
被《征,收房:屋合法性、用途及面!积以房屋所有权证国!有土:地使用证或不动产】权证书证载为准【对权属证明》有异议的以登记薄】记载为?准;无权属证明的】以现状登记并及时】报行政主管部门申】请认:定并将认定和—处理结果在房屋征】收范围内公示公【示期不?得少于?七日当?事人对认定和—处理结果有》异议的应当在公示】期内提?出做出认定》和,。处理的部门应当【进行核?实并作?出复核意见
经认定!为合法?。的房屋给予补—。偿;对未超过批准】期限的临时建筑可】。按征收时的成新率】。评估:作价补?偿但不再享受其他补!助和奖励《政策;对违法建【筑和:超过批准期限的【临,时建筑不予补—偿
征?收共:有权:属的房屋无》论共有的份额多少】均按一户认定
第】十条 征收》部门在县《区人民政府作—出征收决《定,前拟定详尽的补【偿方案、资金预算方!案,和社会稳定》风险评?估报告报本》级政府审批并根据】评估:结论:制定出相应的、【可行的防范处置措施!和应急预案
—第十一条《 征:。收部门?拟定征收补》偿方案?报县区人民政—府审:批房屋?征收补偿方案应当】包,括以下内容(一)房!屋,征收目的;(二【)房屋征收范围【和,被征收房屋的基【本情况;《(三)补《偿方:式和补偿标》准;(四)用于【产权:调换:房,屋的基本《。情,况和交付《时间;(《五)停产停业损失补!偿标准;(六)征】收补偿?协议的签订》期限;(七)搬【迁期:限和搬迁过渡方式】、过渡期《。。限;(八)补助和奖!励,标准;(九)其【他事项
县区人民】政府应当组织有关】部,门对征?收补偿方案进—行审核论证并在【房屋征收范围—内予以公《布征求公众意见【征求意?见期限不得少—于,三十日
被征收【。人对征收补偿方【案有:。意见的?应当持本《人身份证明在征【求意见期限内以书】面形式提交征收部门!
县:区人民政府应—当将征收补偿—方案的征求意见情况!和根据意《见修改?后的征?收补偿方《案及时?公布:半数以?上被征收人认为征收!补偿方?案不符合《规定或者不公平的县!区,人民政?府应当组《织被征收人和公众】。代,表参加听证》会并根据听证—会情况修《。改方:。案
:第十二条 县区人民!政府应当根据确【定的征收补》偿方案、《资金预算方案、社】会稳定风险评估报告!和征收补偿费—用到位情况》等作出房屋征—收决定
房屋征【收决定?公告:应,当载明?征收目的、征收范围!、征收部《门、征收补偿方【案、签约期限行【政复议和行政—诉讼权?利以及?禁止在征收范围内实!施的行为等事项房屋!。征收决定作出后应当!于三日内在县区政】府及部门门户网站】等媒体和房屋—征收范围内显著位置!予以:公告
被征收人对征!收,决定不?服,的可以依《法申请行政复—议也可以依法提【起行政诉讼
第三章!。 评 《 估
第十三条 】被征收?房屋的价《值应当由具有—。相应资质的》房地产价格评估机】构评估确定
第【十四条 房》地产:价格评估应当—按照:国家规定的技—术标准和评估—程序以基准地价、】。标定地价和各类房】屋的重置价》格为基础《。。参照当地的市场价格!进行评估房地—产价格评《估机构及其注册执】业,人员应当独立、客观!。、公正地开展评估】工作并?对出具的评估报【告承担法律责任【
第十五条 房【地,产价格评估》。机构由被《征收:人协商选定房屋征收!决定公告《。。后,十五日内仍不—能协商选定》的由房屋征收—部门组织被》征收人投票决—定或:者通过摇《号、抽签等随机【选,定方式确《。定
《投票确定房地产价】格评估机构的应【当有三分之二以上的!被征收人参加并获】得参加投票的被征】收人的半数》以上选票投票不能】确定的可以采取摇号!、抽:签等随机选》定方式确定投票确定!或者随机《确定房地《产,价格评估机构应当】由公证机构》现场公证
》第十六条 》。房地产价格评估机构!。选定或者确定后由】征收部门作为委托人!向房地产价格评估机!构,出具房屋征收—评估委?托书并与其签订【房屋征收《评估委托合》同
第十七》条 :房地产价格评估【机构应当安排注【册房地产估价—师对被?征收房屋进》行实地查《。勘被征收人应当提】供,或,者协助收集被征收房!屋,价值评估所必—需的:情,况和资料《
由于被《征收人的原因不能现!场核:验被征收房屋—内部状况《。的经征?。收部门、注册房【。地产估价师和—无利:害关:。系的第三方》见证可以参照—。同类建筑中与—被征收房屋位置【相邻、户型结—构相似、面》积大小相近》。的,房屋现场《查勘:情况作为被征收房】屋实物状况的参照依!据并在评估报告中说!明
因房屋征收评】估、复?核评估、鉴定工作需!要查询被《征收房屋和用于产】权调换?房屋权属《以及相?关房地产交易信息的!房地产管理、不动】产登记部门及其【他相关?部门应当提供—便利
第十》八条 房《地产价格评估机构】应当按照房屋征收】评估委托书或—者,委托合同的约—定以:。征收决定公告之日为!价值日期《(评估时《点)出具被征收房屋!的整体评估报告和】分户评估报告征收部!门,应,当,将分:户的初步《评,估结果在征收范围内!向被征收人公示【公示期不得少—于七日
负责房屋】征收评?估项目的注册房【。地产估?。价师应当在公示【。期间进?行现场说明解释对被!征收人反映的确属错!估和遗漏的》部分:注册房地产估—价师应当现场—予以记录并报—房地产?价格评估机构—进行修改、补充【、完善?
第十九《。条 评估结论出具后!被征收人或》者征收部门》对,评估结果有异议的】应当自收到评—估报告之《日起十个工作日内】向原房地《产价格评估机—构申请复核评—估,。原房:地产价格《评估机构应》当自收到书面复核评!。估,申请之日《起,。十个工作日内对评】估结果?进行复核复核后改】变原评估《结果的应当》重新出具评》估,报告评估结》果,没有改变《的,应当书面告知复【核评估申《请,人
被征《收,人或:。者征收部门》对原房地《产价格评《估机构?的复核结果仍有异】议,的应当自收到—复核结?果之:日起十个工作日【内向市级以上评【估专家委员会申【请,。鉴定
评估专家委员!会应当自收到鉴定申!请之日起十个—工作:日内对?申请鉴?定,评估报告的评估技术!错误进行审核出【具书面鉴定意见经评!估专家委员》会鉴:定评估报告存在技术!问题:的出具评估报告【的房:。地产价格评估机【构应当修正错误【重,新出具评估报告
第!二十条 房屋—征收评估、》鉴定费用由》征收部门《承担但鉴定改—变原评估结果的【鉴定:费用:由原房地《产价格评估机构【承担 ?
第:二,十一条 市级房地】产行政主管》部门要设立》评估:鉴定专家库成立评】估鉴定专家委员会要!对评估报告的评估技!术问题进行》审核并在受理申【请十个工作》日内出具书面鉴定】意见
第四章— :补 偿《
第二十二》。条 在国有土—地上征收房屋由作出!。。房,屋征:收决定?的,县区人民政府对【被征收人给予—补偿补偿的》范围包括(一)被征!收房屋价值的—补偿:;,(,。二)因征收房屋【造成的通《信、:水电气、空调—移机、装饰装修及】相关设施设备损失等!的补偿;(三)因】征,收房屋?造成的搬迁、临时安!。置的补偿;(四【)因征收房屋造成】的停产停《业损失?的补偿
被征—收房:屋室内装饰装修【价值补偿由征收部】门与被?征收:。人协商确定》;协:商不成的《可以委托已》经,选定或?。者确定的房地产价】格评估机《构通过?评估确定
第—二十三条 》市主城区《内原则实行货币化补!偿市主?城区外?可以选择货币补偿】。也可:以选择房屋产权调】换各县区行政中【心所在?地城:镇规划范《围内推行货币化补偿!市,主城:区范:围由市级《规划行政《主管部?门确定各县区行【政中心所在地城镇】规划区范围由县【区规划行政主管部】。门确:定
第?二十四条 被征【收人选择《房,屋产权调《换的征收部》门及时提供房源【。并与:。被征收?人结清?被征收房屋价值与用!于产权调换房屋价值!的差价
选择房【屋,产权调?换的:按被:征收房屋同区域、同!。类型、同用》。途,、等价值的原则【进行调换《安置;因规划等客观!原因不能同区域调换!的可协商选择异地安!置等价值补差办【公、生产、仓—储,等用:。房不实行产》权调换?一律按被征收房【屋评估价值给予【货币:补偿不可搬迁的【设施、设备》由专业?评估机构评估—后,给予货币补偿
第】二十五条 市主城区!内的被征收》房屋属被征》收人在市主》城区内唯一住—房且面积《不足五十平》方米的按照五—十,平方:米实行货币补偿【符合住房保障条【件的被?征收人?。同时享受住房—保障政策
各县【。区行政中《心所在?地城:。镇规划范围及其他】区域的被《征收房屋《属被征收《人在当地县》区内唯一住房且面积!不足五十《平方米?选择货币补偿—的参照前款规定执行!;选择产权调换的】按产:权调换住房建筑面】积无偿还够五十平】方米被征《收人实际《选择产?权调:换,住房建筑《面,积超出五十平方米】超面积部分按以【下办法结算超—出十平?方米以内《(含:十,平方米)部分按征】收公:告发:布当日房屋市场价】值的70%》优惠购买;超出十平!方米以上部分按【。征,收,公告发布当日房屋市!场价值购买》
第:二十六条 产权【调换后的房》屋维修资金由被征】收人缴纳产权调换】。后房屋超《面,积,部分契?税由被征收人缴【纳,房屋:征收部门应当协助】被征收人办理产权】调换房屋不动产登记!手续
第二十—七条 征收住宅的】。临,时安置过渡费按【以下:规定补偿
》(一)?临时安置过渡—费按照征收公告之日!被征收房屋同类【型、同地段房屋租金!评,估综合?单价:计,算被征?收房屋建筑》面,积不足五《十平:方米的临时安置过渡!费按照五十平方【米计算?
(二)被征收人选!。。择货币补偿》的一次性《。给予三个月的—临时安置过渡费【。补偿
(三)符【合产权?调换:区,域的被征收人选【择房屋产权调换的】。产权:调换:房,屋交付前被征收人可!以选择?临时安置补》偿也可以选择临时安!置过渡用房选择临】。时安置过渡用—房的征收部门不再】支付临时安置—补偿费
(四—)产权调《换的临时安置—过渡期限以实—际,搬离被征收房屋【之日:起到实际产权—调换:房屋交付使用之日后!三个月止选择多层】、小高层房屋—作产权?调换的过渡期限不超!过被征收人签订补】偿协议?。。并交房之日起二十四!个月(不含三—个月装修期);【选,择,。高层及超高层房屋】作产权调换的过【渡期限不超过被征收!人签订?。补偿:协议并交《房之日起三十六个】月(:不含三个月装修期)!
,(五)产权调—。换的过渡期限—超,过规定的《逾期临时安》置,补偿费按下列标准】计算:及时发?放对选择《自行过渡的》被征收人《自征收补偿协—议约定交房》之日起逾期不足【六个月的逾期时间内!临时安置补偿费【按,规定标准的1.5倍!发放;逾《期半年?以上不足一年—的按逾期时间内【临时安?置补偿费规定标【准的2倍发放;逾】期一年以上》。的按逾期时》。间内临时《安置补偿《费规定标准的3【倍发:放对:由征收?部门提供周转用房过!渡的被征收》。人从逾期之》月起按?月支付临时安置补】助费;逾期一—年以上的《按逾:期时间内临》时安置补助费—按规定标《准的2倍《发放;在此》。。期间内被征收人有权!继续使用安置周【转用:房按本条《第(四)项规定给】予被征收人的三【个月住房装修期【临时安置费按—基本标准执》行
第二十八条【 因征收房屋造【成停产?。。停业损失的按—以下规定《补偿:
(一)《。停产:。停业损?。失的计算《方式由当事人协商选!择下列?。方,式,。之一确定1.—。按被征收房屋评估总!价的一?定比例计《。算;2.按净利润损!失计算具体按照上】一年度报《税,务部门的数值计【算或由?。双方共同委》托,中介:机构认定《;,3.按从业人员工资!收入:计算:从业人员工资收入根!据统计部《门公布的本区域上】年度城镇职工平均工!资收入计算从—业人数按实际—从业人员(不含临】时人员)《计算无法核》定实际从业人—数的可根据房—屋面积或劳》动部门备《案,的劳动合同进行【认定;4《.按被征收房—屋租金收益计—算
(二)被—征收人选《择货币补《偿的按照征收补偿方!案确定的期限一次】性给予停《产停业损失补偿【
(三?)符合产《权调换?区域的被征收人【选择房屋产权调换】的产权调换房屋交付!前,被征收人可以选择】支付停产停业损失】补偿费也可以—选择临时过》。渡营业房《选择临时过渡营业】房的征?收,部门不?再支付停产停业损失!补偿费
(》四,)产权调换的停产】停业期限从》实际搬?离被征?收房屋之日起到产】权调换房屋交付使】用的次月止》产权调?换的停产停业期限】不超过被征收人【实际搬离被征收房屋!之日起的三》十六个月《
(:五):产,权调换的停》产停业期限超过【规定的超过期—限一年以内的逾【期时间内《停产停业损失—补偿费按规》定标准的1》.,5倍发?放,;超过期限一年【以上:的逾期?。。时间内?停产:停业损失补偿费按】规定标准的2倍发】放,
第二十九条 征收!部门应当与被征收】。人依照?征收补偿方案就补】。偿,方式、补偿金—。额和支付期限—、,用于产权调换—房,屋的地点和》面积、搬迁费—、临:时安置补助费或【者周转用房、停【产,停业损失、搬迁期限!、过渡方式和过渡】期,限等事项订》立补偿协议征—收的房屋存在租赁】。关系的征《收部门与被征—收人签订补偿协议被!征,收,人负责?与房屋承《。租人解除房》屋租赁关系
第三十!条 附属物补—偿和搬迁《补偿委托有》资质的评估机—构按照市《场价格进行评估
第!五,章 奖 —励
第三十一条 被!征,收,人在规定时限内【签订补偿《安置协议且在搬【家通知规定时—限内完成搬》迁腾交旧有房屋【的分时段给予每产】权户:总计不超过每平【方米1?00元?的奖励各《时段的具体期限和】标准在征收项—目征收补《偿方案中确定超【出规定期限签订协】议和搬迁的》不予奖励
第三十】二条: ,被征收人选择货币补!偿并在规定时—限内签订补偿—安置协?议和:完成搬迁腾》交旧有房屋》的按以下标准分时段!。给予货币补偿奖励】各时段的具体—期限和标准在征【收项目征收补偿方案!中确定超出规—定,期,限签约和腾》交旧房的不》予奖励奖励不—得超过以下》标准
(一)征【收住宅按被征收房】屋评估价值的—20:%给予货币奖励
(!二)征收营业—用房按被征收房屋评!估价值差额累进计算!给,予货币?奖,励,200万元以下部】分(含200万元)!按15%计;2【00万元至400】万,元部:分(含?4,00万?元)按?10%计;40【0万元以《上部分按5%计【
(三)征收企【事业单位房屋的一律!实行货币补偿不再享!受该条?奖励政策
》第六:章 强制执行
第!三,十三条 征收—部门与?被,。征收人在《征收补偿《方案确定的》签约期限内》达不成补偿》协议或者被征收【房屋所有权人—不明确的由征—收部门报请》作出房屋征收决定】的县区人民政府依照!国家规定和本办法】的规定?。按照:征收:补偿方案《作,出补偿决《。定,并在房屋《征,收范围内予以公【。告
被征收人—对补偿决定》。不服:的可以在规定期限内!依法:申请行政复议—或者依法提起—行政诉讼
被征【收人在法定期—限内不申请行政复】议或者不提起行政】诉讼在补偿决—定规定的期限内【又不搬迁的由—作,出房屋征收决定的】县区:人民政府依法申请人!。。民法院强制执行
第!七章 监》督管理
第三十四条! 县区人民政府【应当建立有利于【预防和解决》征收与补偿纠纷的工!作,机制运用协商、调解!等方法依法、合理、!及时:处理被征收人反映】的诉求
第》三十五条 市、县区!规,划建设和住》房(房管《)部门应当》会同发展改革—、财:政、:国土资源等部—门加强?对房屋征《收与补偿《工作的监督、指导】
第三十《六条 审计部门应】当加强征收补偿费用!管理:和使:用,情况的监督并依【法向社会公布审计结!果监察机关应当【。加,强对参与《房屋:征收与补偿工—作的政府部门或【者有关单《位及其工作人员【的监察
第三—十七条 房屋—。征,收与补偿相关信息】应当依法《向社会公开》接受公?众监督未按规—定公布?的不得作为征收【补偿的依据
新闻】媒体:应当:开展征收与》补偿法?律法规宣传对征收补!。。偿,行为进行舆论—监督
任何单—。。位和个人对》损害:被,征收人合《法权益的行为可依法!向各:级人民政府、征收部!门和其他有》关部门投诉、举【报接到投诉、举报】的人民政府、—征收部门和其他有】关部门应《当及时核查、处【理
第三十八—条 征?收部门完《成征收补偿工作后的!三十日内将相—关征收补偿资料归】档保存被征收房屋权!属,证书在三《十日内报登记部门】办理注销手续—
,第八章? 法律责任—
第三十九条— 县区?。。人民政府及》市、县区相关行政管!理部门、征》收部门的工》作人:。员在房?屋征收与《补偿工作《中不:。履行本?办法规定的》职责有下列情—形之一的由所在单】位,或者上级《主管部门责令—改正通报批评;【造成损失的依法【。承担:赔,偿责任;《对直接负责的主【管人员?和其他直接责任人】员依法给予处分;】构成犯罪的依法追究!刑事:责任
(一)滥用】职权、玩《忽职守、徇私舞弊】的;
(二)—贪污、?挪用、私分》、,。截,留、拖?欠征收补偿》费用:的;
?(三)实施未经【。。公布:的征收补偿方案的;!
(:四,),不配合监管和审计工!作未按要求》报送相?关材料的;
(五)!其他:未按规定履行职【。责的行为
第四【十条 采取暴力、威!胁或:者违反规定》中断供水《、,供热、供《气、供电和道—路通行等非》法方法迫使被征收人!搬迁造?成损失?。的依法承《担赔偿责任》;对直接《负,责的主管人员和其】他直接责任人员尚】不构成犯《罪的依法《给予处分;违反【。治安管理行为的依法!给予治安管》理处罚;构成犯【罪,的依法追究刑事责】任
第四十一条 贪!污、挪用、》私分、截留、—。拖欠征收补偿费【。用的:责,。。令改正追回有关【款项:限期:退还违?法所得对《有关责?任单位通报》批评、给予警告;】造,成损失的依法—承担赔偿《。责,任,;对直?接负责?的主管人员和—。其他直接责任人员】尚不构?。成犯罪的依法—给予处分;构成犯罪!的依法追究刑—事责任
第四十【。二条: 采取?暴力、威胁等—违法方式阻碍依法进!行的:房屋征收《与补偿工《作,构,成违反治安管—理,。行为:的依法给予治安【管理处?罚;构成犯罪—的依法追究刑—事责任
《第四十三《条 伪造、变造、】买卖或?者盗窃、抢》夺、毁灭国家—机关公文《、证件或《者,有关证?明材料骗取房屋【征收补偿的依法予以!。追缴:并依法追究相—关责任人的责—任
第四《十,四,条 :房,地产价格《评估机构或者房地产!估价师出具虚—假或者有重大差错的!评估报告的由发证机!关依据相关法律【、,法规给予处》罚并记入信用档【。案
第九章 附 ! 则
?第四十五条 本办法!自公布之日》起施:行有效期5年<!】--EndF—ragmen—t-->
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