广元市人民》政府：关于印发 广元市国！有土地上房屋征收】与补偿办法的通【知 广府发〔2【018〕《。。8号 各县、区】人民：政府市级各》部门广元《经，。济，。技术：开发区？、市天然《气综合利用》工业园区《管委会 《 广元？市国有土地》。上房屋征收与补【偿办法已《经市政府同意现印发！你们请认真》遵，照执行     】       【 ，。        】       【。 广元？市人民？政府：   《 ，    《    《    《         ！   201—8年3月12—日   《  广元市国有】土地上房《。屋征收与补偿办法】。<，!--?xml:】namesp—ace？ prefi—。。。x = 《o ns =— "u？rn:sche【mas？。-，mic？rosoft-co！m:office】。:o：f，fic？e" /-->  ！ 第一章  总  ！。。则， 第一条 为了规】范完善国有》土地上房屋征收【与补偿相关政策【切实维护公共利益】保障被征收房屋所有！。权人的合法权益根据！。国，务院国有土地上【房屋征收与补—偿条例？（，国务院？令第590号—）、四川省国有土】。地上房屋征收与【补偿条例（四—川省第十二届—人民代表《。大会常务委员会公】告第26号》。）等法律法》规的规定结合我市】实际制定本办法 】第二条 在广元市行！政区域内因公共【利益需？要征收国有土—地上单位、个人的】房屋：对被征收《房屋所有权人（【以下简称被征收人】）给予补偿》适用本办法 第三】条 ：。房，屋征：收与：补，偿应当遵循决策【科，学民主、程序正当】合法、补偿公—平，公开原则 第四条】 县区？人民政府《、广元经《济技术？开发区管委》会负责本行政区域内！国，有土地上房屋征收】与补偿工《作 ：规，。划建设？和住房（《。房管）部《门是国有土地上房屋！征收的行政主管部】门负责政策制定、未！登记建筑的认定、审！查审核、监》督和指导征收与补偿！工作的？实施 县区》、广：元经济技术开发【区相关职能》部门按？照各：自职责配《。合，做好国有土地上房】屋征收与补偿的相】关工作 乡镇人民政！府，、街道办《事处在职责范围内】承担本辖区内国有土！地上房屋征收与【补偿具体工作— 第五条 县—区人民政《。府、广元经济技术开！。发区管委会确定的】房屋征收部门（以】下，简称征？收部：门）具体负责组织实！施本行政区域—的，国有土？地上房屋《。征收与补偿工作根据！需，要可以通过购买【公共服？务的方式完成测【绘、评估、》法律服务等相关工作！ 国：有土地上房屋征收与！补偿：所需工作经》费由市、《县区人民政府、广】。。元经济技术开发区】管，委会：予以保障工作经费】按不超过《征收总？成本费用1.—5，%计取主要用于征收！补偿工作中的办【公、：培训、资料、宣传、！差旅：。、外业补《助、房屋认定—、专家评审》等费用支出》。 第二章《  征  收— 第：六条 ？根据公共利益需要有！下，列情形之《一确需征收房屋的】由县区人民政府按属！地原则作出房屋征】收决定？（一）国《防和：外交的？需，。要；（二《）由政府组织实施的！能源、交《通、水利等基础设施！建设的需要；（【三）由？。政府组织实施的【科技、教育、—文化、卫生》、体育、环境—和资源保护、防【灾，减灾、文《物保护、社》会福利、市政公用等！公共事业的需要;】（四）由政府组【织实施的保》障性安？居工程建设》的需要；（五）由】政府依？照城乡规划法有【。关规定组《织实施的对危—房集：中、基础设施—落后等？。地段进行旧》。城区改建的需要；（！。六）法律、行政【。法规规定的其—他公：共，利益的需要 —第七条 确》需征收房屋的由【征收部？门提出拟《征收房屋范围—说明所根据的—公共利益的》具体：情形报？县区人民政》府审定县《区人民政府经审定】认为确属公共利【益需要征收》房屋的根据规—划用地范围》和房屋实际状况【确定房屋征收范围】作出征？收决定并予以—公布 第八条 【房，屋征收？范围确定《。并公布后不得在【房，屋征收范《围内实施新建、扩】建、改建房屋及其】附属：物和改变《房屋、？土地用途等行为【。。违反规定实施的部分！不予：补偿 征《收部门应当将前款】所，。列事：项书面通知有关【部门暂停办理—相关手续暂停办【理相：关手续的《书面通？知，应当载？明暂停期限暂停【期限最长不得超过一！年 房屋征》收范围确定并公布】后有下？列行为之《一的不增加补偿（一！）房屋？转让、分割、赠与；！（二）新《。增、变？更工商营业》登记：；（三）迁入户口或！者分户；《。（四）其《他为增加补偿—费用实施的不—当行为 第》九条 征《收范围确《定后征收部》门应当对征收—范围内的房屋权属、！区位、用途》、面积等情况进行】详细调？查登记并《报行政主管部门【备，案 被征收房—屋合法性、》用途及面《积以房屋所》有权证国有土地使】用证或不动产权证】书证载为准对—权属证明有异—。议的以登记薄记载】为准；无《权属证？。明的以现状登—记并及时报行—政主管部《门申请认定并—将认定？和处：。理结果在房屋征【收范围内公》示公示期不得少【于七：日当事人对》。认，定和处理《结果有异议的应当】。。在公示期《内提出做出认定【和处理的部门应当进！行核实并作出复【。核意见 经认定为】合法的房《屋给予补偿》；，对未超过批准期【限的临时建筑可按征！收时的成新率—评估作价补偿—但不再享受其他补助！和，奖励政策《。；对：。违，法建筑和超过批准期！限的：临时建筑不予—补偿 征《收，共有权属的房屋【无，。论共有的份额多少】均按一户认定— ，第十条 征收部【门在县区人民政府作！出征收决定前拟定】。详尽的补偿》方，案、资金预算方案和！社会稳定风险—评估报告报本—级政：府审批并根据评【。估结：论制定出相应的【、可行的防范处置措！施，和应急？预案 ？第十一条 》征，收部：门拟定征收补偿方】案报县区人民政府】。审，。批房屋征收》补偿方案应当—包括：以下内容（一—）房屋征《收目的；（二）【房屋征收范》围和被征收房—屋，的基本情况；—（三）补偿方式【和补偿标准；（四】）用于产权》调换：房，屋的基本情》况和交？付时间；（五）停产！停业：损失：补偿标准《；（六）征收—补，偿协议的签》订期限；（七）搬】迁期限和搬迁—过渡：方式、过渡》期限；（八）补助和！奖励标准；（九）其！。他事项 县区人民】政府应当组织有关部！门对征收《补偿方案进行—审核论？证并在？。房屋征收范围内予】以公布征求公众意见！征求意见期》限不得少于三—十日 被征》收人：对征收补《偿方案有《意见的应当持本人】身份证？。明在征求意见—期限内以《书面形式提交征收部！门 县区人民政府】应当将征收补偿方】案的征求意见—情况和根据意见修】改后的征《收补偿方案及时【公布半数以上被【征收人认为征收【补偿方案不》符合规定或者不公平！的县区人民政—府应：当组织被征收—人和公众代表参加听！证会并根据听证会情！。况修改方案 —第十二条 县区人】民，政府应？当，根据：确定的征收补偿【方案、资金预算【方，案、社会稳定风险】评，估报告和《征收补偿费用到【位情况等作出房屋征！收决定 《房屋：征收决定《。。。公告应当载明征收】目的、征收范围、】征收部门、征收补】偿方案、签约—期限：。行政复议《和行政诉讼》权利以及禁止在征收！范围：内实施的行为—等事项房《屋征收决《定作出后应当于【三日内在县区—政府：及部门门《户，网站等媒体和房屋】征收范围内》显，著位置予以公告 】被征收人对征—收决定不服》的可以依法》申请：行政复议也可以依法！提起行政诉讼— 第三章 》 评  《估 第十三条 被】征收房屋的》价值应当由具有相应！资质的房地产价格】评估：机构评估确定 第】十四条 房地产价格！评估应当《。按，照国家规定的技【术，标准和评估程序以】基准地价、标定地】价和：各类房屋的重—。。置价：格为：基础参照当地的【市场价？格进：行评估房《地产价格评估机构】及其注册执业人员应！当，独立：、，。。客观、公正地开展】。评估工作并》对出具的《评，估报告承担》法律责任 》第十五条《 房地产价格评估】机构：由被征收人协商选定！房，屋征收决定公—告后十五日内仍不】。。能协商选定的由房】屋征收？部门组织被征收人】投票：决定或者通过摇号、！抽签等？随机选？定方式确定 —　　投票《确定：房地产价《格评估机构的应当有！三分之？二以上的被征—收人参加并获得【参加投？。票，的被征收人的半数】以，上选：票投票？。不，能确定的《可以采取摇》号、抽？签等随机选定方式确！定投票确定或者【随机：确定房地产价—格评估机构应—当由公证机构现场】公证 第十六条 】房地：产价格评估机构选】定或：者确定后由征收【。部门作为委》托人向房地产价【格评估机构出具房屋！征收评估委托书并与！其签订房屋征收评】估，委托合同 》第，十，七条 房地》产价格评估机—。构应当安排》注册房地产估价师对！被征收房屋进行实】地查勘被征收人应】当提供或《者协：助收集被征收房【屋价值评估所必需】的情况？。和资料？ 由于被征收人的】原因：不能现场核验—被征收房屋内部状】况，的经征收《部门、？注册房地产估价师】。和无：。利害关？系的第三《方见：证可以参《照同：。类建筑中与被征收】房屋位置《相，邻、户型《结，构，。相似、面积大小【相近的房屋现场查勘！。情况作为被征收房】屋实物状况》的参照依《据并在评估报告中说！明 因房屋征—收评估、《复核评？估，、鉴定工作需—要查：询被：征收房屋《和用于产权调—换房屋权属以及【相关房地产交—易信息的房》地产管理、不动产】登记部门及》其他相关部》门应当提《供便利 第》。。十八条 房地产【。价格评估机构应当按！照房屋征收评估委】托书或者委托合同的！约定以征收决—定，公告之日为价—。值，日期（评《估时点）出》具被：征收房屋的》整体评？估报告？和分户评估报告征】。收，部门应当将分户【。的初步评估结果【在征收？范围内向被征收【人公示？公示期不得少于【七日 负责》房屋征？收评估项《目，的注册房《地产估价师》应当在公示期间进】行现场说明》解释对被征收人【反映的确属错估和遗！漏的部分注册—房地产估价师—应当现场《予以记录《并报房地产》价格评估机》构进：行修改？、补：充、：完善 ？第十九条 评估结论！出具后被《征，收人或者征收—部门对评《估结果？有异议？。。的应当自收到—评估：报告之日《起十：。个工作日内向原房】地，产价格评估机构申】请复核评估原—房地产价格评估机构！应当自收到书面【复核评估申请之【日起十个工作日内】对评估结《果进行复核复—核后：改变原评估结—果的应当重新出【具，评估报告《评估结果《。没有改变的》应，当书面？告知复核评估—申请人 被征收人】或者征？收部门对原》。房，地产价格《评估机构《的复核结果仍—有异：议的应当《自收：到，复核结？果之日起十个工【作日内向《市级以？上评估专家委—员会：申请鉴定《 评估专家委—。。员会应当《自收到鉴《定申请之日起十个】工作日内对》申，请鉴定评估报—告的评估技》术错误进行》审核出具书面—鉴定：意见经评估专家委】员会鉴定《评估报告存在技术问！题的出具评估报告】的房地？产价格评估机—构应当修正错误【重新：出具：评，估，报告：。 第二十《条 房屋《征收评估《、鉴定费用由征收部！门，承担但鉴《定改：变原评估结果—的鉴定费用由原【房地产价格》评估机构承担 】第二十一条 市级】房，地，产行政主管》部门要？设立评估鉴定专家】库，成立评估鉴定专【家委员会要对评【估报告的评估技术问！题进行？审核并在受理申请】十个工作日内出【具书面鉴定意—见 第四章  补 ！ 偿 第二十二条 ！在国有土地》上，征收房？屋由作出房屋征收决！定的县区人民政府】对被：征收人？给予补偿《补，偿的范围包括（【一）被征收房—屋价值？的，补偿；（《二）因征收》房，屋造成的通信、水电！气，。、空：调移机、《装，饰装修及相关设施设！备损失等《。的补偿；《（三）因《。征，收房屋造成》的搬迁、临时—安置的？补，偿；（四《）因征收房屋造【成的停产停》业损失？的补偿 被征—收房屋室内装饰装修！价值补偿由》征收部门与被征【收人协商确定；【协商不成《的可以委托》已经：选定或者确定的【房地产价格评—估机构？通过评？估，确定 第二十三条 ！市主城区内》原则实行货币—化补偿市主城区【外可以选择》货币补？偿也：可以选择房屋产权调！换各县区行政中心】所在地城《镇规划范围内推行】货币：化补偿？市主城区范围—。由市级？规划：行政主管部门—确定各县区行政【。中心所在地城镇【规划：区范：围由县区《规划行政主》管部门确定 第【二十四条 被征【收人选择《房屋：产权调？换的征收部门及【。时提供房源并与【被征收人结清被征收！房屋价值与》。用于产权调换房【屋价值的《差价 选择房屋产权！调换的？按被：征收房屋《同区域、同类型【、同用途《、等价值的原—则进行调《换安置；《因规划等客观原【因不能同《区域调换的可协商选！择异地安置》。等价值补差》办公：、生产？、仓储等用房—不实行？产，权调：换一律按被征收【房屋评估价》值给予货币补偿【不可搬迁的设施【、设备由《专业评估机构评【估后给予货币补【偿 第二十》五条 ？。。市主城区内》的被征收房屋属【被征收人在市—主城区？内唯一住房且面积】不足五？十平方米《的按照五十平方【米实行货币补偿符】。合住房？保障条件的被征收人！同时享受住房保障政！策 各？县区行政中心所在】地城镇规划范围【及其他区《域的被征收》房屋属被征收—人在当地县区内唯一！住房且面积不足【五十平方米》选，择货：币补偿的参照前【款规定执《行；选择产权调【换的按？产权调换住房建【筑面积无偿还够五】十平方米被征收人】。实际选择产权调【换住房建《筑面积？超出五十平方米【超面积？部分：按以下办《法结算超出十平方米！以，内（含十平》方米）？部，分按征收《公告发布当日—房屋市场价值的7】0%优惠《购买；超出十—平方米以上部分按征！收公：告发布当日房屋市场！价值购买 第二【十，六条： 产权调换后的房屋！维修资金由被—征收人缴《纳产权调换后—房屋超？面积部分契税—由，。被征收人缴纳房屋征！收，部门应？当协：助被征收《人办理产权调换房屋！不，动产登记《手续： ，第二十七条 —征收住宅的临时【安，置过：渡费按以下规定补偿！ （一）临时安置】过，渡费按照征收—公告：之日被征收房屋【同类型、同地段【房屋租金评》估综合单价计算被征！收房屋？建筑面积不》足，五十平？。方米的临时安置过】渡费按照五》十，平方米？。计算 （《二）被征《收人选择货币补偿的！一，次性给？予三个？月的临时《安置过渡《费补偿 （》。三）符合产权调换】区，域的被征《。收人选择房屋产【权调换的产权—调换房屋交付—前被征收《人可以选择临—时安置？补偿也可《以选择？临时安？置过：渡用房选择临时安置！过渡用房的征—收部门？不再支付临时—。安置补偿费》 （四）产权—。调换：的临时安置过渡【期限以实际搬—离被征收房屋之日】起到实际产权调换房！屋交付使用之日【后三个月止选择【多层、？小高层房屋作产权】调换：的过：渡期限不超》。过，被，征，收人签订补偿—协议并交《房，之，日起二十《。四个月（不》含，。三个月装修期）【；，选择高层及超高【。层房屋作产权调换】的过渡期《限不超过被征收人签！订补偿？协议并交房之日起】三十六个月（不含】三个月装修期—） （？五）产权调换的过】渡期限超过规—定的逾期临时安置补！偿费按下列标—准计算？及时发放《对选：。择自行过渡的被【征收：人自征收补偿协议】约定交房《之日：。起逾期不足六—个月的逾《期时间内临》时安置补偿》费按：规，定标准的1》.5倍发放；逾【期半：年以上不足一—。年的：。按逾期时间内临【时安置？补偿：费规：定标准？的2倍发放》；逾期一年以上【的按逾期时间内【临时安置补偿费【规定：标准的3《倍，发放对由征》收部门？提，供周转？用房过渡的》被征收？人从：逾期之月起按月支】付临时安置补助【费；逾期一年以上】的按逾期时》间内临时安置补【助费按？规定标准的》2倍发放；》在此期间内被征收】人，有权继续《使用安？置周转用房按—。本条第（《四）项规《定给予被征收人【的三个月《住房装修期临时安置！费按基本《标准执行 第二十八！条 因征《收房屋？造成停产停业损失】的，按，以下规？定补偿 （一）【停产停业损失的计】算方式由《当事人协《商选择下列方式【之一确？定1.按被征收房】屋评估总《价的：一定比例计算；2.！按净利润损失计【算具体按照》上一年度报税务部】门的数值计算或【。由双方共同委托中】介机构认定；—3.按？从业人员工资收入】计算从业人员工资】。。收入根据统计部门公！布的本？区域上年度城镇职工！平均工资收》入计算从业人数按】实际从？业人员？（不含临《。时人员？）计算无法》核定实际从业人数的！可根据房屋面积或】劳动部门备案—的劳动合《同进行认定；—4.按被征收房【。屋租金收益计算【 （二）被征—收人：选择货币补》偿的按照征收补偿方！案确定的期限一次】。性给予停产停业【损失补偿 （三）符！合产权调换区—域的被征收人选【择房屋产权》调换的？产权调？换房屋？交付前被征收—人可以选择支付停产！。停业损失补》偿，费也可以《选择临时过》。渡营业房选择临【时过渡营业房的征收！部门不再《。支付停产停业损失补！偿费 （四）产权】调换的？停产停？业期限从实际搬离被！征收房屋之》日起到产权调换房】。屋交付使《用的次月止产权调】换的停？产停业？。期限不超《过，被征收？人实际搬离被征【收房屋之日起的【三十六个《。月， （五）产权—调换：的停产停业期限【超过规定《的，超过期限一》年以内的逾期—时间：内停产停业》损失补偿《费按规定标准—的1.5倍》发放；超过期限一】年，以上的逾期时间内】停产停业损失—补偿：费按规定标准的【2倍发放 第二十九！条 征收部》门应当？与被征收人依照征】收补偿方案就补偿】方式、补偿》金额和支付期—限、用于《产权调换房屋的【地点和？面，积、搬？。迁费、临《时安置补《助费或者周转用房】、停产？停业损失、搬—迁期限、过》渡方式和过渡期限等！事项订立补偿协【议征收的房屋存在租！赁关：系的征收部门与【被征收人签订补偿】协议被征《收人负责与房屋【承租人解除房屋租】赁关：系 第？三十条？ 附属物补偿和【搬迁补偿《委托有资质的评估机！构按照市《场价格进行》评估 第五章  】奖  励 第三【十一条 《被征：收人在规定时限【内签订补偿安—置协议且在搬家通】知规：定，时限：内完成搬《迁，腾，。交旧有房屋的分【时，。段给：。予每产权户总计不超！过每：平方米100—元的奖励各时段的具！体期限？和标准在征收项【目征收补偿方案【中确：定超出规《定期限签订协议和搬！迁的不予《奖励 第三十二条 ！。被征收人选择货币补！偿并在规定时限内】签订补偿安置协议和！完成搬迁腾交—旧有：房屋的？按以：。下，标准分时段给予货币！补偿奖励各时—段的具体期限—。和标准在征收—项目征收补偿方【案，中确定超出》规，定期限签约和—腾，交旧房的不予奖励奖！励不得超过》以下：标准： （一）征收住【。宅按被征《收房屋评估价值的2！0%给予《货币奖励《 （二？）征收营业用房【按被：征收房？屋，评估：。价，值差额累进计算给予！货币奖励200【。万元以下部分（含2！00万元）按15】%计；？200万元至400！万元部？分（含？4，。。00万元）按10】%计；400万元】以上部分按5%【计 （三）征收【。企事业单《位房屋的一律—实行货币补偿不【再享受该条奖励政】策 ：第六章  强制执】行 ：第三十三条 —征收部门与被—征收人在征收—补偿方案确定的签约！期限内达《不成补偿协议—或者被征《收房屋所有》权，人不明？确，的由征收部门报请作！。。出房屋征收决—定的县区人民政府】依照：国家规定《和本办法的规—定按照？征收补偿方案作出补！偿决定？并在房屋征》收范围内《予以公告 被征收人！对补偿决《定不服？的可以在规定期【限内依法申》请行：政复：议或者依法提起【行政诉讼 被征收人！在法定期限内不【申请行？政，复议或者不提起【。行政诉讼在补偿决定！规定的期限内又【不搬迁的由作—出房屋征收》决定的县区人民政】府依法申《请人民法院强—制执行 第七章【  监督管理 【。第三十四条 县【区人民政府应当建】立有利于《预防和解《决征收与补》偿纠纷的《工作机？制运：。用，协商、调解等方法依！法、合理、及时处理！被征：收人反映的诉求【 第三十五条 市、！县区规划建设和住】。房（房管《。）部：门应当会同发展【改革、财政》。、国：土资源等《部门加强对房屋征】收与补偿工作—的监督、《指导 第《。三十六条 审计【部门：应当加强征收补【偿费用？管理和使用情况的监！督并依法向社会【公布审计结果监察】机关应当加强对参】与，房屋征收《与补偿工《。。作的政府部门—。。或者有关《单位及其工作人员的！监察 第三》十七条 房屋征收与！补偿相关《信息：应当依法向社会【公开接受《公众：监督：未按规定公布的【不，得作为征收补偿的依！据 新闻媒体—应当开展征收与【补偿法律法规宣传对！征收补偿行为进【行舆论监督 任何单！位和个？人对损害被征收【人，合法权益的行为可依！法向各级人民政【府、：。征收：部门：和其他有关》部门投诉、举报接】到投诉、举报—的人民政《府、征收《部，门和其他《有关部？门应当及时核查【、处理 第三十八】条 征收《部门完成征收—补偿工作后》的三十日《内将相？。关征收补偿资料【。归档保存被征—收房屋权属证书在】三十日内《报登记部门办理【注销手续《 第：。八章：  法？律责任 第三十九】条 县区人》民政：府及：市、县区相关行政管！理，部门、征收部门的工！作人：员在房屋征》收与补偿工作—中不履行本办法【规定：的职责有下列情形之！一的由所在》单位或？。。者上：级主：管部门责令改正通】报批：评；造成损失的依】法承担赔偿责任；】对直接负责的主管人！员和：其他直接《责任人？员依法给予处分【；构成犯罪的依法】追究刑事《责任 ？（一）？滥用：职权、玩忽职守、】徇私舞弊的;— （二）贪污、挪】用、私分、》截留、拖欠》征收补偿费》用的； （》三）实施未》经公：布的征收补偿方【案的； 《。（四）不配合监【管和审计工作—未按要？求，报送相关材料的【； （？五）其他未按规定履！行职责的行为 【第四十？条，。 采取暴力、—威胁：。或者违反规》定中断供水、供【热，、供气、《。供电：和道路通《行等非法方法迫使被！征，收人搬迁造成损失】的依法承《担赔偿责任》；对直接负》责的主管人员和【其他直接责任人【员尚：不构成犯罪的依法给！。予处分；《违反治安管理行为的！依法给予《治安管理处罚；【。构成犯罪的》依，法，追究刑？事责任 第》四十一条 贪污、挪！用、私分、截—留、拖欠征收—补，偿费：用的责令改》。正追回有关款项【限期退？还违法所得对有关】责任单位通报批【评，、给予警告；—造成损失的依法【承担赔偿《责任；对《直接负责的主—管人：员和其他直接责任】人员：。。尚，不构成犯罪的依法给！予，处分；？构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第四十二条 【采取暴力、》威胁等？违法方式阻碍依法进！行的房屋征收与补】偿工作构成违反治】。安管理行为》的依：法给予？治安：。管理处罚；构成【。犯罪的依法追究刑事！责，任 第？四十三？条 伪？造、变造、买—卖或者？盗窃、抢夺》、毁灭国家机关公文！、证件或者有关证】明材料？骗，取房屋征收》补偿的依法予以追】缴并依法追》究相关责任人—的责任 第四十四条！ 房地产价格评估】机构或者房地产估】价师出？具虚假或者有重大差！错的评估报告的【由发证机关》依据相关法律、【法规：给予处罚并记入【信用档案 第九【章  附  则 第！四十：五条 ？本办法自公布之日起！施行有效期5年<】!--En》dFragment！-，。-> ？