广元市人民政—。府关于印发 广元】市国有土地上房屋征！收与补偿办法的通知！ 广府发《〔，2018〕》8，号 各县、区人民！政府市级各部门广元！经济技？术开发区、市天然气！综合利用工业园【区管委？会 广元市国有土！地上房屋征收与补】偿办法？已经市政府同意现】印发你们请认—真遵照执行 — ，       【     》    《     》     》 广元？市人民政府   ！。        】    《    《        】 201《8年3月12日 】    》广元市国《有土：地上房屋征收与【补偿：办法<!《--?x《。ml:namesp！ace？ prefix 】=， o ns =【 "urn》:sche》ma：s，-micr》oso？ft-co》m:o？ffi？ce:o《ffic《e" /-->  ！ 第一章  总 】 则 第一条—。。 为了规《范完善国有土地上房！。屋征收？与补偿相《关政策切《实维护？。公，共利益保《障，被征收房屋所—有权人的合法—权益根据国务—院，国有土地上房屋【征收与补《偿条例（国》务院令？第590号》）、四川省国—有土地？上房屋征收与补偿】条例（四川》省第十二届人民代表！大会常务委》员会：。公告第26号）等】法律法规的规定结】合我市实《际制定本办法 第】二条 在《。广元市行《政区域？内因公共利益需【要征收国有土地【上单：。位、：个，人的房屋对被征收房！屋，所，有权人（以下简称】被征收人）给—予补偿适用本办【法 ：第三条 房屋征【收与补偿《应当：遵循：决策科学《民主、程《序，正，当合法、补》偿公平公《开原则 第四条 县！区人：民政：府、：广元经？。济技术？开发：区管委会负责—本，行政区域内国有土】地上房屋征收与补偿！工作 规划建—设和：住房（？房管）？部门是国《有土地？上房屋征收的—行政主？。管部门负责政策制】定、未登记》建筑的认定、审【查，审核、？监，督和指导征收—。与补偿工作》的实施？ 县：区，、广元？经济技？术开发区相关职能】部门按照各自职责配！合做好国有土地上】房屋征收与》补，偿的相关工作 乡】镇人民政府、—。街道办事处》在职责范《围内承担本辖区【内国有土地上房【屋征收与补偿具体工！作 第五条 县区】。人民政府、广元经济！技术开发区管委【会确定的《房屋：征收部？。门（以下简称征【收部门）具》体，。负责组织实施本行】政区域的国有土【地，。上房屋征收与补【偿工作根据需—要可以通过购买【公共服？务的方式完成测绘、！评估、法《律服务等《相关工作 》国有土地上房屋征】收与补偿所》需工作经《费由市、《县区人民政府、广】元经济技术开发区管！委会：予以保？障工作经费》按不：超过征收总成本【费用1.5%计取主！要用于征收补—偿工作中的》办公、培训、资【料、宣传、差旅、外！。业补：助，、房屋认《定、专家评审等【费用支出 》第二：章，  征 《 收 第六条 根据！公共利益需要有下】列情形之一确需征】收房屋的由县区人民！政府按属《。地原则作《出房屋征收决—定（一？）国防和外交的需要！；（二）由政府组】织实施的能源、交】通、水利等基础设】施建：设的需要；（三【）由：政府组织实施的【科技、教《育、文化、卫—生、体育、环境和资！源保：护、防灾《减，灾、文物保护、社】会福利、市政公用】等公：共事业的需要;【（四）？由政府组织实施的保！障性安居工程建设】的需：要；：（五）？由政府依照城乡规划！法有关规定组织实】施，的对危房《集中、？。基础：设施落？后等：地段：进行旧城区改—建的需要；（六）】法，律，。、行政？法规：。。规定的其他公—共，利益：的需要 第》七条 确需征—。收，房，屋的：。由征收部门提出【拟征收房屋》范围说明所根—据的公共利》益的具体《情形报县区人民政】府审定？县区人民政府—经审定认为确属【公共利益《需要征？收房屋？的根据规划用—。地，范围和房屋》实际状况确定房屋征！收范围作出征收【决，定并予以公布 【。第八条 房屋征【收范围确定并公布】后不：得在房屋征收—范围：内实施新建、扩【建、改？建房屋及其》附属物和《改变：房屋、土地用途等行！为违反规定实施的部！分不：予补偿 征》收部门应当将前【款所列事项书面通知！有关：部门暂停办理—相关：手续暂停办理—相关手续的书—面通知应《当载明暂停》期限暂停期限最【长不得？超过一年《 ，房屋征收《。。范围确？。定并公布后》。。有下列行为之一【的不增加《补偿（一）房屋转让！、分：。割、赠与；（二）新！增，、变更？工，商营业登《记；（三《）迁入？户口或者分》户；（？四）其他为》增加补偿费用实【施，的不当行为 第九】。条 征？收范：围确：定后征收部》门应当？对征收范围内的【房屋权属、区—位、用途、面积等情！况进行详《细调查？登记并报行政主管】部门备案 被征收】房屋合？法性：、用途及《面积以房屋所有权证！国有土地使》用证或？不动产权《证，书证载为准对—权属证明《。有异议？的以：登记薄记载为准；】。无权属证明的—。以现状登记》并及时？报行：政，主管部门申》请认定并将认—定和处理结果在【房屋征收范》围内公示公示期不得！少于七日当事—人对认定《和处理结《。果有异议的应当【在公示期内提出做出！认定和？处理的部门》应，当，。进行核？。实并作？出复核意见 —经认定为合法的【房屋给？予补偿；对未超过批！准期：限的临时建筑可按】征收：时的成新《率评估作价补—偿但不再享受其他补！助和奖励政策；对】违法建筑和超过批准！。期限的临时》建筑不予补偿 【征收共有权属的【房屋无论共有—的份额多少均按【一户认定《 第十条 》征收部门在县—区人民政府作出征收！决定前拟定详尽【的补偿方案、—资金预算方案和【。。社会稳定风险—评估报告报本级【政府审批并根据评估！结论制定出相—应的、可行的—防范处置《措施和应急预案 第！十一条 征》收部门拟《定，征收补偿方案—报县区人民》政府审批房屋征【收补偿方案应—当，包括以下内容（【一）房屋征》收，目的；（二）房【屋征收范围和被征】收房屋的基本情【况；（三）补偿方】式和补？偿标准；《（四）？用于产权调换房屋的！基本情况《和交付时间；（【五）停产停业—。损失补偿标准；【（，六，）征收补偿协议【的签订期限》；（七）搬迁—期限和搬迁过渡【方式：、过：渡期限；《（，。八）补？助和奖励标》准；（九）其他事项！ ，县区人民政府应【当组织有关部门对】征收补偿《方案：进，行审核论《证并在房屋征收范围！内，予以公？布征求公众意见征】求意见期《限不得少于》三十日？ 被征收人对征【收补偿方案有意见的！应当：持本人身份证明在】征求意见《期限内以《书面形式提》交征收部《门 县区人民政府应！当，将征收补《。偿方：案的征求意见情况和！根据：意见修改后的征【收补偿方案及时【公布半数《以上被征收人认【为征收补《偿，方，案不符合规定—或者：不公平的《县区人民政府应当】组织被？征，收人和公众代表参加！听证会并《根据听证会情—况修：改方：案 第十二条 县区！人民政府应》当根据确定》的征收补偿方案、资！金，预算方案、社会稳】定，风险评估《报告和征收补偿【费用到位情况等作】出房屋征收决定【 房屋征收决定公告！应当：载明征收目的、征】收范围、《征收部门、征—收补偿方《案、签约期》限行政复《议和行政诉讼—。权利：以及禁止在》征收范？围内实施的行为等事！项房屋征《收决定作出》。后应当？于三日内《在县区政《府及部门《门户：网站等媒体和房【屋征收？范围内显《著位置予以公告【 被征收人对征【收决定不服的—可以依法申》请行政复议》。也可以？依法提？起行政诉讼 第三章！  ：评 ： 估 第十三条 被！征收房屋的价值应】当由具有相》应资质的《房地产价格评估机构！评估：确定 第十》四条： 房地产价格评【估应当按照国家规定！的技：。术标准和评估程【序以基？。。准地：价、标？定地：价和各类房屋的【重置价格《为基础参照》。当地的市场价格进行！评估房地产价—格评估机构及其注册！执业人员应当独立】。、客观、公正地开展！评估工作并对出具】的评：估报告承《担法律责任 —第，十五条 房》地，产价格评估机构由】。被征收人协》商选：定房屋征收决—定公告后十》五日内仍不》能协商选《定的由房屋》征收部门组织被【征收人投票决定或】者通：过摇号、抽》。。签等随机选定方式确！定 　　投票—确定房地产》价格评估机构的【应当有三《分之二以上的被征】收人参加并》获得参加投票的【被征收人的半数以上！选票投票《不能确定《的可：以采取摇号、抽签等！随机选定方式确【定投票确定或者随】机确定？房地产价格》评估机构应当由【公证机构现场公证】 第：十六：条 房地产价格【。。评估机构选定或者】确定后由征收部门作！为委托人向》房地产？价格评估机构出具房！。屋征收评估》委托书并与》其签订房屋征收评估！委托合同 第十【七条： 房地产价格评【估，机构应当《安，排注册？房地：产估：价师对被征收—房屋进行实地查【勘，被征：收人应当提供—或者协助收集—被征收房屋价值【评估所必《需的情？况和资料 》由于被征收人—的原因不能现场核】验被征收房屋内【部，状况的经征》收部门、《注册房地产估价师】和无利害《关系：的第：三方见证可以参照】同类建筑中与被征】收房屋位置相邻、】户型结构相似、面积！大小相？近，的房屋现场》。查勘：。情况作为被》征收房屋实》物状况的参照依据并！。在，评估：报告中说明 因房屋！征收评估、复—核评估？、鉴定工作需要查询！被征收房屋和—用于产权调》换房屋权属以—。及相关房地产交易】信，息的房地产管理、不！。动，产登记部门及—其他相关部》门应当提供便利【。。 第十？八条 房地产价【格评估机构应当按】照房：屋征收评估委托书或！者委托合同》的，约定以征收决—定，公告之？日为价值日期（评估！时，点）出具被征收房】屋的整体评估报【。告和分？户评估报告》征收：部，门应当？将分户的初》步评估？结，果在征收范围内向】。被征：收，人公示公示》期不得少于七日 】负责房屋征》收评估项目》的注册房地产估价】师应当在《公示期间进行现场说！明解释对被征—收人反？映的确属《错估和遗漏的部【分注册房地产—估价师应当现场予】以记录并报房地产】价格评估机构进行修！改、补？充、完？。善 第十九条 【评估：结论：出具后被征收人或者！征收部门对评估结】果，有异：议的应当自收—到评估报告之日【起十个工《。作日内向原》。房，地产价格评估—机构申？请复核评估》原房地产价格评估】机构应当自收—到书面复核评估【申，请之日起十个工【作日内对评估结果进！。行复核复核后—改变原评估结果的应！当重新出具评估【报告评估结》果没有？改变的应《当书面告知复—。核评估申请人 被】征收人或者征收【部门对？。原房地产价格评估机！构的复核结》。果仍有异《议的应？当自：收到复核结果—之日起十《个工作日内向—市级以上评估专【家委员？会申请鉴定》。 评估专《家委：员，会应当自收到鉴【定申请之日起—十个工作日内对申请！。鉴定评？估，报告的？评估技术错误进行审！核出具？书面鉴定意见—经评估？专家：委员会鉴定评估报】告存在技术问题的出！具评估报告的房【地产：价格评估机构应当】修正错误重新—出具评估《。报告 第二十条 】房，屋征收评《估、鉴定费用由征收！。部门承担《但鉴定？改变原评估结果的】鉴定费用由》原房：地产价格评》估机构承担 第】二十：一条 市《级房：地，产行政主管部门要】设立评？估鉴定专家库—成立评估鉴定专【家委：。。员会要对评估—报告的评估技术问】题进行审《核并在受理》申请十个工作日【。内，出具书面鉴定意【见 第四《。章 ： 补 ？ 偿 第二》十二：。。条 在国有土地上征！收房屋由作出房屋】征收决定《的县区人《民，。政府对被《。征收人？给予补偿补偿—的范围包括（—一）被征《收房屋价值》的补偿；（二）因征！收房屋造成的—通信、水电气、【空调移机、装饰【装，修及相关设施设【。备损失等的》补偿；（三）因征】收房屋造成的—搬迁、临时安置的】补偿；（《四）因征收》房，屋造成的停产停【。业，损失的补偿 被【征收房屋室内装饰装！修价值补偿由征【收部：门与被征收人协【商确定；协商不成】的可以委托已经【选定或者确定—的房地产价格评估机！构通过评估》确定 第《二十三条《 市：。主城区？内原则实行货—币化：补偿市主《城区外？可以选择《货币补偿也》可以选择《房屋产权《。调换各县《。区，行政中心所》。在地城镇规划—范围内推行货币化补！偿市主城区范—围由市级规划行政主！管部：门确定各县区行政中！心所在地城镇—规划区范围由—县区：规划：行政主管部门确【。定， ，第，二十四条 》被，征收人选择房—屋产权调换的—征收部门《及时提供房源并【与被征？收人结清被征—收房屋价《值与用于产》权调换房屋价—值的：差价 选《择房屋产权调换【的按被征收房屋同】区域、同类型—、同用途、等—价值：的原则进行》调换安？置；因规划等—客观原因不能同【区域调换《的可协商选择异地安！。置等价值补差办【公、生产、仓储等用！房不实行产权调换一！律按：被征收房屋评—估价值给《予货币？补偿：不可搬？迁的设施《、设备？由专业评《估机构评估》。后给：予货：币补偿？ 第：二十五条《 市主城区》内的被征收房—屋，属被征收人在市主城！区内唯一《住房且面积》。不足五十平方米【的按照五十》平方米实行货币补】偿符合住房》保障条件的被征收】人同时享受住—房保障政策 —各县区行政》中心所在地城镇【规划范围及其他【区域的？被征收房《屋属被征收人在当】地，县区：。内，唯一：住房且面《积不：足，五，十平方？。米选：择货币补《。偿的参照《前款规？定执行；选》。择产权调换》的按产权调换—住房建筑面》积无偿还够五—十平方米被征收人】实际选择《产权调换住房建筑】面积超出五》十平方米超面—积部分按以下办【法结算超出十平方米！以内（？含十平方米》）部分按征收公告发！布当日房屋市场价值！的70%《优惠：购买：；超出十平方—。米以上部分按征【收公告发布当日房屋！市场：价值购买 第二十六！条 产权调换—后的：房屋维修资金由【被征：收人缴纳《产权调换后房—屋，超面：积部：分契税由被征收【人缴纳房屋征收部】门应当协助被征【收人：办理产权调》换房屋不《动产登记手续— 第二？十七条 征收—住宅的临时安置过】渡费按以《下，规定补偿 （一）】临时安置过渡费【按，照征收？公告之日被征收房屋！同类型、同地段房】屋，租金评估综合单【价计算被《征收房？屋建筑面积不—足五十？平方米的临》时安置过渡费按照五！十平方米计》算 （二）被—征收人选择》货，。币补偿的一次—性给予三个月的【。临时安置过渡费补】偿， ，（，三）符合产权—调换区域的被征收】。人选择房屋产权【。调，换的产权调换房屋】交付前被征收人【可以选择临时安置】补偿也可《以选择临时安—置过渡用房选择临时！安置过渡《用房的征收部门不】。再支付临《时安置补偿费 【（四）产《权调：换的临？时安置过渡期—限以实际搬》离被征收房屋之日】起到实际产权调换房！屋交付使用之日【后三个月止》选择多层、小高层】房屋作产权调换的】过渡期限《不超过被征收人【签订补偿协议并交房！之日起二十四个月（！不，含三个月装修期【），；选择？高层及超高层房【屋作产权调换的【过渡：期限不超《过被征收人》签订补偿协议并交】房，之，日起三十六个月（不！含三个月装修—期） （五）—产，权调换的过》渡期：限超过？规定的？逾期临时安置补偿费！按下列标准计算及】时发放对《。选择自行过渡的被征！。。收人自征收》补偿：协议约定交房之日起！逾期不？。足六个月《的逾期时间内—临时安置补偿费【按规定标准的1【.5倍发放；—逾期半年以上不【足一年的按逾期【。时，间内临时安置补【偿费规定标准的2】倍发放；逾期一年】以上的按《逾期时间内临时【。安，置补偿费规定标准】的3倍发放对—由征：收，部门提供《周转用房过》。渡的被？征收：。人从逾？期之月起按月支【付临时安置补—助费；逾期一—年，以上的按逾》期时间内临》。时安置补助费—按规：定标准的2倍发放】；在此期间内被征收！人有权继《续使用安置周转用】房按本条第》（四：），项，。规定给予被征—收人的三个月—住，。房装修期临时安置】费按基本标准执【行 第二十八—条 因征收房屋【造，成停产停业损—失的按以下规定补偿！ （一）停产—停业损失《的计算方《式由当事人协—商选择？下列方式之一确定1！.按被？征收房屋《评估总价的》一定：比例计？算；2？.，按净利润损失计【算具：体按照上一年度报】税，务部门的《数值计算或由—双，方共同？委托中介机构认定】；3：.按从业人员—工资收？入计：算从业人员工资【收入根据统计部门】公布的本区域上年度！城镇职工平》均工资收入计算从】业人数？按实际？从业人员（不含【临时人员）计—算无法核《定实际从业》人数的可根据房屋】面积或劳《动部门备案》的劳动合同进行认定！；4.按被征收【房屋租金收益—计算 （二）被【征收人？选择：货币补偿的按照征收！补偿：方案确定的期—限一次性给予停产】停业损失《补偿： （三）符》合产权调换》区域的被征》收人选择房屋产【权，调换的产权调换房】屋交：。付前：被征收人可》以选择支付》停产停业损失补偿费！也可以选《择临时过渡营业房选！择临时过渡营业房的！征收部门《。不再支付停产停【业损失？补偿费？ （四）产权调换的！。停产：停业期限从实—际搬：离被征收房》屋之日？起，到产：权调换房《屋，。。交付使用的次—月止产权调换的停】产停业期限不超过】被征：收人实际搬离被征收！房屋之？日起的三十六—个月 （五）—产权调？换的：停产停？业，期限超过规定—的超过？期限一？年以内？的逾期时《间，内停产停业损失补】偿费按规定》标，准的：1.5倍《发放：；超过期限一年以】上的逾期时》间内停产停》业损失补偿》费，按规定标准的2倍】发放 第二十九条】 征收？部门应当《与被征收人依照征】收补偿方案就补偿】。方，式、：补，偿金额和《支付期限、用—于产权调换房屋【的地点和面》积、搬迁费、临【时安置补助费或者】周转用房、》停产停业损》失，、搬迁期限、过渡方！式和过渡期限等【事项订立补偿协议】征收：的房屋？存在租赁关》系的征收部门与被征！收人签？订补偿？协议被征收》人负责？与房屋承《租人解除房屋租【赁，关系 第《三十条 附》属物补偿《和搬迁补偿委托有资！质的评估机构按【照市场价格进行评】估 第五章》  ：奖，  ：。励 第三《十一条 被征收人在！规定时限《内签订补偿安—置协议且在搬家【通知规定《时限内？完成搬迁腾交旧有房！屋的分时《段给予每产》权户总？计不超过每平方米1！00元的奖》。励各时段的具体期限！和标准在征收项目征！收补偿方《案中确定超出规【定期限签订》协议和搬迁的不予】奖励 第三十二【条 被征收人—选择货币《补偿：。并在规？定时限内签订补偿】安置协议和完成【搬迁腾交旧有—房屋的按以下—标准分时段给—予货币补偿奖—励各时段的》具，体期限和标准在征】收项目征收补—偿方案中确》定超出规定期限【签约和腾交旧—房，。的不予奖《励奖励？不得超过以下—标，准 （一）》征收住宅按被征收】房屋评估价值的20！%给予货币奖励 】（二）征收营业用】。房按被征收》房屋评估价值—差额累？进计算？给予货币奖励2【00万元《以下：部分（含20—0万元？）按15%》计；200》万元至？400万元部分【（含400万元）】按10%计；4【00万元《以上部分《按，5%：计 （？三）征收企事业【。单位房屋《的一律实行货币补】偿不：再享：受该条奖励政策 】。第六章 《 强制执《行 第三十三条 征！收部门与被征收人在！征收补偿方案确定】的签约期限》内，达不成补偿协议或者！被征：收房屋所有权人不】明，确，的由征？。收部门？报请作出房屋—征收决定的》县，区人民政府》依照国家规定和【本办法的《规，定按照征《收补偿方案作出补】偿决定并在》房屋征收范》围内予？以公告 被》征收：人对补偿决》。定不服的可》以在规定期限—内，依法：申请行政复议或者】依法提起行》政诉讼 被》征收人在《法定：期限内不申请行【政复议或者不提【起，行政诉讼在》。。。补偿决定规定—的期限内又不搬【迁的由作出房屋【征收：决，定的县区人民政【。府依法申请人—民法：。院，强制执行《 第：七，章  监督》管理 第三十四【条 县区人民政【府应当建立有利【于预防和解决—征收与补偿》纠，纷的工作机制运用】协商、调《。。解等方法依法—、合理？、及时处理被征收人！反映的诉求 第【。三十五条 市、县】区规划建设和住【房（房管《）部门应《当会同发展改革【、财政、国土资【源等部门《加强：对房屋征收与补偿】工作的监督、指【导 第三十》六条 审计》部门应当加强征收补！偿费用管理和使用】情况的监《。督并：。依，法向社会公布审计结！果监察？机关应当加强对【参与房屋《征收与补偿》工作的政府部门或】者有关单位及其【工作人？员的监察 第—三，十七条 房》屋征收与《补，偿相关信息应当依法！向，社，会公开？。接受公众监督未按】规定公布《的不得作为征收补】偿的：依据 新《闻媒体应当开展征收！与补偿法律法规宣】传对征收补偿行为进！行舆论监督 —任何单位和个人对】损害被征收》人合法权益的—。行为可依《法向：各级人民政府、【征收部门和其他【有关部门投诉—。、举报？接到投诉、举报的】人民政府、》征收部门和其他有关！部门应当《及时核查、处理 】第，三十八？条 征？收部门完《成征收补偿》工作后的三十日内】将相关征收补—偿，。资料归？档保存被征收—房屋权？属证书在三十日【内报登记部门办理】注销手续 第八章】  法律责任— 第三十九》条， 县区人民政府及】市、县区相关行【。政，管，理，部门、？征收：部门的工《。作人员在房屋征收与！补，偿工作？中不履行《本办法？规定的职《责有下？列情形之一》的由所在《单位或者上》级，。主管部门责令改正通！报批评；造》成损失的依法承担赔！。偿责任；对直—接负责的《。主管人员和其他【直接：责任人员依法给【予处分？；构成？犯，罪的依法追究—刑事责任 （一）】滥用职权、玩忽职守！、，徇私：舞，弊的;？ （二？）贪污、挪》用，、私分、截留、拖】。欠，征收补偿费用的； ！（三：）实施未经》公布：的，。。征收补偿方案的【； （四）不配合】监管和审计》工，。作未按要求》报送相关材料的；】 ，（五）其他未—按规定履行职责的】行为： 第四十条 采取】暴力、威胁或者违反！规定中？断供水、供热—、供气、供电—和道路通《行等非法《方法：迫使被？征收人搬迁造成【损失的依法承担【赔偿责？任；对？直，。接负责的《主管人员《和其他直接责任【人员：尚不构成犯罪的依法！给予处分；》违反：治安管？理行为？的依法给予治安管】理处罚？；构成犯罪的依【法，追究刑事责任— 第：四，十一条 贪污—、挪用、私分—、截留、拖欠征收补！偿费用的责令改正追！回，有关款项限期退还】违法：所得对有关》责，任单位通报批评、】给予警告；造成损失！的依法承担赔—偿责任？；对直接负责的主管！人员和其《他，。。直，接责任？人员尚不《构成犯罪《的依法给予处分；构！成犯罪的依法—追究刑事责》任 第四十二—。条 采取暴力、威】胁等违？法方式阻碍依—法进：行的房屋征》收，与补偿工作》构，成违反治安管—理行为？的，依法给予治安管理处！罚；构成犯罪—的依：法，追，。究刑事责任 —第四十三条 —伪造、变造、买卖或！者盗窃？、抢夺？、，毁灭国家机关—公，文、证件或》者有关证明材料骗】取房屋征收补偿【的，依法予以追缴并【依法追？究相关？责任人的《责任 第四十四【条 房地《产价：格评估机《构或者房地》产估价？师出具虚假》或者有重大差错【的评估报告的由发】证机关依据相关【法律、法规给予【处罚并记入信用档案！。 第九章《 ， 附：  ：则 第四十五条 本！办法自公布之日起施！行有效期5年<!-！-EndFr—agment—--> 《