广元市人民政府关于！印发 广元市国【有土地上房屋—征收与？补偿办法的通知 广！府发〔201—8〕8？号 各县》。、区人？民政府市级各部【门，广元经济技术开发区！、市：天然气综合利—用工业园区》管，委会 广元市国】有，土地上房屋征—收与补偿办法已经市！政府同意《现印发你《们，请认真遵照执行 】      —       【   ？         ！   广元市人【。民政府  — ，        】         ！。      —  2018年3】月12日    】 ， 广元市《国有土地上房屋【征，收与补偿《办法<!《--?？xml:nam【es：pace 》prefix = ！o ns 》= "u《rn:schem】as-mi》crosoft-】com:《of：fice:》offi《ce：" /-->   ！第一章  总  则！ 第一条 》为了：规范：。。完，善国有？土地上房屋征—收与补偿相关政策切！实维护？公共利益保障被征收！房屋所有权人的合法！权益：根据：国务院？国有土地上房屋征收！与补偿条例（国【务院令第《590号）、四川省！国有土地《上房屋征收与补偿】。条例：（四川省第十—二届人民代表大会】常务委员会》。公告第2《6号）等法律法【规，的规定？结合我市实》际制：定本办法《 ，第二条 在广元市行！政区：域内因？公共：利益需要征》收国有土地上单位、！个人的房屋对被征收！房屋所有权人（以下！简，称被征收《人）给予补偿适用】本办法？ 第三条 》房，屋征收？与补偿应当遵循【决策科学民主、程序！正当合？法、补偿《公，平公开原则》 第四条 县区人民！政府、广元》经济：技术开发《区，管委会负责本行政区！域内国有土地上房屋！征收与补偿工作 】。规划建设《和住房（房管—）部门是国有土地】上，房屋征收《的行政主管部门【负责政？策，制定、未《登记建筑的》认定、审查审核、】。监，督和：指导征收与补偿工作！的实：施 县区《、广元？经济技术《开发区？相关职？能部：门按照各自职责配】合做：好国有土地》。上房屋征收与—补，偿的相关工作 乡】镇人民政《府、街道办事处在职！责范围内承担本辖区！内，国，。有，土地上房《屋征收与《补偿具体工作— 第五条 》县区人民《政府、广元经济【技术开发区管委会确！定的房屋征收部门】（以下？简称征收部》门）具体负责组【织实施？本行政？区域：的国有土地上房【屋征收与补偿—工作根据需》要可以通过》购买公共服务的【方，式完成测绘、评估】、法律服务》等相关工作》 国有土《地，上，房屋征？收与补偿所需工作经！费由市、县区—人民政府、广元经济！技术开发区管委会】予以保障工作经费按！不超：过征收总成本费【用1.5%计取【主要用于征收补偿工！作中的办公、—培训、资料、宣传】、差旅、外业补助】、房屋认定》、专家？评审等费用支出 第！二章  征  收 ！第六条 根据公共利！益需：要有下？列情形之一确需征】收房屋的由县—区人民政府按属【地原则？作出房屋《征收决定（一—）国防和《外交的需要；（二】）由：政府组织实施的能源！、交通、水利等基础！设施：建设的需《要；：（三）由《政府组织实施的科技！、教：育、文？化、卫生、体—育、环境和资源保】护，、防灾减灾》、文物保《护、社会福利、【。市政公用等公—共事业的需要—;，（四）由政府组织】实施的保障性安居工！程建设的需要—；（五）由政—府，依照城乡规划法【有关规？定组织实施的对【危房：集中：、基础设《施落：后等地段进》行旧城区《改建的需《要；（六）法律、】。行政法？规规定的《其他公共利》。益的需要《 第七条 确需【征收房屋的》由征：收部门提《出拟：征收房？屋，范围说明所根据的公！共利益？的具体情形报县【。区人：民政府审定县区人民！政府经？审定：认为：。确属公共利益—需要征收房屋的根据！规划用地范围和【房屋实际状况—确定房屋征收范围作！出征收决定并予以公！布 第八《条 ：房屋征收范围确【。定并公布后》不得在房屋征收【范围内实施新—建、：。。扩建、改《建房：屋，及其附？属物和改变房屋【、土地用途》。等行为违反》规定实？施的部分不予补偿 ！征收部门应当—将前：款所：列事项书《。面通知有关部—门暂停办理相关【手续暂？停办理相关手续的】书面通知应》当载明？暂停期限暂停期【限最长不得超过【一年 房屋》征收范围确定并【公，布后有下《列行：为之一的不增—加，补偿（一）房—屋转让、分》割、赠与；（二）新！增，、变更工商》营，。业登记；（三）迁入！户口或？。者分户；（四）其他！为增：加补偿？费用实施的不当行为！ 第：九条： 征收范围确定后征！收部：门应当对征收范围内！的房屋权属、区位、！。用途、？面积等？情况进行《详细调查登记并【报行政主管部—门备案 《被征收房屋》合法性、用途—及面积以房》。屋所有权证国有土】地使用证或不动产权！证，书证：。载为：准，对权属证明有异议】的以登记薄记载为准！；无权属证》明的以现状登记并】及时报行政主管部门！申请认定并将认【定和处理结果—在，房屋征？收范围内公示公示】期不：得少于七日》当事：人对：认定：和处理结果有—异，议的应？当在：公示期内《提出做出《认定和处理的部门】应当进行核实并【作出复核《意见 ？经认定为合法的【房屋给予补偿；对未！超，过批准？期限：的临时建筑可—按征：收时的成新率评估作！价补偿但不再享受】其他补？。助和奖励《政策：；对违？法建筑和超》过批准期限的临时】建筑不予补偿— 征收？共有权属的》房屋：。无论共？有的份额多少均按】一户认定 第—十条： 征收部门在县区人！民政府作出征收决定！前拟定详尽的补偿】方案、资金预算方】案和社会稳定—。风险：。评估报告报》本级：政府审批并根据评】估结论制定》出相应的、可行【的，防，。范处置措施》和应急？预案 第十一条 】征，收部：门拟定征收补偿方案！。报县区人民政—府审批房屋》征收补偿方案应【当包括以下》内，容（：一）：房屋征？。收目的；（》。二）房？屋征收范围和被【征收房？。屋，的基本？情况；（三）补偿】方式和？补偿标准；（四【。）用于产权调换【房屋的？基本情况和交付时】间；：（五）停《产，停业损失补》。。偿标准；《。（六）征收补偿协议！的签订期限；（七】）搬：迁期：限和搬迁过渡方式、！过渡期限；》。（八）补助和奖励】标准：；（九）其他事项 ！县区人民政府应【。当组织有关部门【对征收补偿方案进】行审核？论证并在房屋征【收范围内《予，以公布征求》公众：意见征求意见期限】不得：少于三十日 被征收！人对征收补偿方案】有意：见的应当持本人身份！证明在？征求意见期限—。内以书面形式—提交：。。征收部门 县区人民！政府应？当将征收补偿方案的！征，求意见情况和根据】意见：修改后的征收补偿】方案及时公布半【数以上被征》收人认为《。征收补偿方案不符合！规定：或，者不公？平，的县区人《民，政府应当组织被征】收人和公众》代，表，参加听证会并根【据听证会情况修改】方案 ？第十二条 县区人民！政府应当根据确定的！征，收补偿？方案、资金预算方】案、社会稳定—风险评估报告和【征收补偿费用到【位情况等作出房屋征！收决定 房屋征【收决定公《告应当载《明征收目的》、征收范围、—征收部门、征收补偿！方案、签约期—限行政复《议和行？政诉讼权利以及禁】止在征收范围内实施！的行为等事项房屋征！。收决定作出后应当】于三日内在县区政府！及部门门户》网站等媒体》和房屋征收》范围内显《著位置予以》公告 被征收人对】征收决定不服的可】以依法申请》。行政复议也可以依】法提起行政诉讼 】第三：章  评  —估 第十《三条 被征收房【屋的价值应当由【具有相？应资：质的房？地产价？格评估机构评估确定！ 第十四条 —房地产价格评估应当！按照国家《规定的技术标准和评！估程序以基准地价】、标定地价和—各类房屋的重置价】格为基础参照当地的！市场价格进行评估房！地产价？格评估机构及其注册！执，业人：员应当独立、客观】、公：。正地开？展评：。估工作并对出具的评！估报告承担法律责任！ 第十五《条 房地产价—格评估机构由被征】收人协商选定—。。房屋征收决定—。公告后十五》日内仍不能协商【选定的由房屋—征收部门《。组织被征收人投票】决定或者通》。过摇号、抽》签等随机选定—方式：确定 　　投票确定！房地产价格评—。估机构的《应当有三分之二以】上，的被征？收人参加并》获得参加《投票的被征收人【。的半数以上选票投票！不能：确定的可《以采取摇号、抽签等！随机：选定：方式确定投票—确定：或者随机确定房【地产价格评》估机：构应当由公证机构】现场公？证 第十六条— 房地？产价格评估机—构选：定或者确定后由征收！部门作为委托人【。向房地产价格评【估机构出具》房屋征收评估委托】书并与其签订房屋征！收评：估委托合《同 ：。第十七条《 房地产价格评【估机构应当》安排：注册房？地产估价师》对被征收房屋进【行实地查《。。勘被征收人应—当提供？或者协？助收：集被征收房屋价值】评估所必需的—情况和资料 由【于被征收人的原【因不能现场核—验被征收房屋内部】状况的经《征收部门、》。注册房地产》估价师和无利害【关系的第三方—见证：可以参？照同类？建筑中与《被征收房屋位置【相邻、户型结构相】。似、面积大小—相近的房屋现场【。。。查勘情况作》为被征收房屋实【物状况的参照依据】并在评估报告中说】明 因房屋征—收评：估、复？核评估、《鉴定工作需要—查询被征收》房屋和用于产—权调：换房：屋权属以《及相关房地产交【易信息？的房地产管》理、不动产登记部门！及其他相关部—门应当提供便利 第！十八条 房》地产价格评估—机构应？当按照？。房屋征收评》估委：托书或者委托合同】的约：定以征收决定公【告之日为《价值日期（评估时】点）出具被征—收房屋的整体评【估报：告和分户评估报告】。征收部门应当—将分户的初步评估结！果在征收范围内向】被征：收人：。公示公示期不—得少于七日 负【责，房屋：征收：。评估项目的注册【房，地产估价师应当在】公示期间《。进行现场说》明解释对被征收人】反映的确《属错估和《遗漏的部分注册房】。地产估价师应当现场！予以记录并》报，房地产价格评估机构！。进行修改、补充、】完善 第十九—条 评估结》论出：具后被征收人或者】征收部？门对评估结果有异】议的应当自收到评估！报告之日起十个【工作日内向原—房地：产价格评估机—构申请复核评—估原房地产价—格评估机构应当自收！到书面？。复核评估申请之【日起十个工》作日内对评》估结果进行复—核复核后《改变原评估》结，果的应？当重新出《具评估报告》评估结果没有改变】的应当书面告知复核！评估申请人 被征收！人或者征收部门【对，。原房地产价格—评估机构的复核结】果仍有异议》的应当自收到—。复核：结果之？日起：十个工作日内向市】级以上评估专—家委员会《申请鉴？定 ：评估专家委员会【应当自收到鉴定【申请之日起十个工】作日内对申请—鉴定评估报告的评估！技术错误进行审核】出具书面鉴定—意见经评《估专家委《员会鉴？定，评估报？告存在技术问题的】出具评估《报告的房地产价【。。格评估机构应当修】正错误重新出具评估！报，告 第二十》。条 房屋征收评【估、鉴？定费用由征收—部门承担但鉴定改变！原评估结果》的，鉴定：费用由原房地产【价格评估机构承担】。 第二十一条 】市，级房地产行政—主管部门要设立评】估鉴定专家库成立评！估鉴：。定专家委员会要对评！估报告的《评估技术问题—进行：审核并在《受理申请《十个工？作，日内出具书面鉴【定意见 第四—章 ： 补  偿 第【二十二条 在国【有土地上《征收：房屋由作出房—屋征收决定的县【区人民政府对被征收！人给予补《。偿补偿的范围包括（！一）被？征收房屋《价，值的补偿；（—二）因征收》。房屋造成《的通信、水电—气、空调移机、装】饰装修及相关设施】设，备损失等的补偿；】（三）因征收房屋】。造成的搬迁、—临时安置的补偿；（！四）因征收房屋造】成的停？产停业损失的补偿 ！被征收？房屋室内装饰装【修价值补偿由征【收部门与《。被征收人协商确定；！协，商不成的可以—委托已经选定—或者确定的》房地产价格评估机】构通过评估确定 】第二十三《条 ：。市主城区内原—则实行货币化补偿市！主城区外可》以选择货币》补偿也可以选择房屋！产权调换《各县区行政中心所】在地城镇《规划范围内推行货币！化补偿市主城区【。范围由市级规划行政！主管部门确定各县】区行政中《心所在地城》镇规划区范围—由县区规划行政主管！部门确定 第—二十四条《 被征收人选—择，房屋产权调》。。换的征收部门及【时提供房《源并与？被征收人结清被征】收，房屋价值与用于产权！。调换房屋价值—的差价 选择—房屋产权调换的按】被征收房《屋同区域、同—类型、同《用途：、等价？值的原则进》行调换安置》；因：规划等客观原因不】能同区域调换—的可协商选择异地安！。置等：价值：补，差办公、生产、仓】储等用房不实行产权！调换：一律按被征收房屋评！估价值给予》货币补偿不可搬迁的！。设施、设备由专业评！估机构评《估后给予货币补偿】 第二十五》。条 市主城区内的被！征收房？屋属被征收人在市主！城区内唯一住房【且面积不《足五：。。十平方米的按照五十！平方：米实行货币补—偿符合？住房保障条件的被征！。收人同时享受住房】保障政策 各—县区行？政，中心所在地城—镇，规，划范围及其他区【域的被？。征收房屋属被征收】人在当地县区—。内唯一住房且面积】不足五？十平方米选择货【。币补偿的《参照前款规定执行】；选择产权》调换的按产》权调换住房建筑面积！无偿还够五十平方米！被征收人实际选择产！权调换住房》建筑面积超出五【十平：方米：超，面积部分按以—下办：法结算超出十平方米！。以内（含十》。平方米）《部分按征收》公告：发，布当日房《屋市场价值的70】%优：。惠购买；超出十平】方米以上部分按征收！公告发布当日房【屋市：场，价值购买 第—二十：六，条 ：产权调换《后的房？屋维修资《金由被征收人缴纳】产权调换后房屋【超面积部《分契税由被征—收人缴纳房屋征收部！门应当协助被征收】人办理产权调换房屋！不动产登记》手续 第二十—七条 征收住宅的】临时安置过渡费按以！下规定补偿 —（一）临时》安置过渡费按照【征收公告之日被征收！房，屋同类型、同地【段房屋？租金评估《综合单价计算被【征收房？屋建筑面积不足五十！。平方米的临时安置过！渡费按照五十平【方米计算《 ，（二）被征》收人选择货币补偿的！一次性给《。予三个月《的临时安置过—。渡，费补偿 （三）【符，合产权调换区—域，的被征收人》选择房屋产权调换】的产权调换房屋【交付前？。。被，征收人可以选择【临时安？置补偿也可以选【。择临时安《置过渡用房选择临】。时安置过渡用—房，的征收部门不再支付！临时安置补偿—费 （四《）产权调换的临时】安置过渡《期限以实际搬离【被征收房《屋之日起到》实际：产权调换房屋交【付使用之《日后三个月止选择多！层、小高《层房屋作产》权调：换的过渡期限不超过！。被，征收人签订补偿协】议并交房之日起二】十四个月（》不含三个月》。装修期）；选择高层！及超高层房屋—作产权调换的过【渡期限不超过被【征收人签订补偿【协议并交房之日起】。三，十六个？。月（不含三个月装】修期：。） （五）产权【调换的过渡期限超】过规定的逾期—临时安置补偿费按】下列标准《计，算，及时：发放对选择》自，行过：渡的被征收人自【征收补偿协》议，约定交？房之日起逾期不【足六：个月的逾期时间内】临时安置补》偿费按？规定标准的1—.5倍发《放，；逾期半年以上【不足一年的按逾期时！间内临时安置—补偿费规定标—准，的2倍发放；—逾，期一年以上的按逾期！时间内临时》安置补？偿，费，规定：标准的3《。倍发放？对由征收《部门提供《周转用房过渡的【被征收？人从逾期之》月起按月《。支付：临时安置补助费【；逾期一年以—上的按逾《期，时，间内：临时安置补助费按规！定标准的《2倍：发放；在此期—间内被征收人有权继！续使用安置周转用】房按本条第（四）】项规定给《予被征收人的三个月！住房装修期临—时安置？费，按基本标准执行【 第二十《八条 ？因征收房屋造成停产！停，业损：失，的按以下《规，定补偿 （一）停】产停业损失的计算】。方式由当事人—协商选？择下列方式之一确定！1.按？被征收房屋评估总价！的一定比例》计，。算；2.按净利【润损：失计算具《体按照上一年—度报税务部门的数值！计算或由双》方共同委托》中介：机构认定；》3.按从业人员工资！收入计算从》。。业人员？工资收入根据统【计部门公布的—本区域上年度城镇】职工平均工资收【入计算从《业，人数按实际从业人员！（不含临时人—。。员）计算无》法，核定实际从业人数的！可根据房屋面—积或劳动部门备案的！劳动合同《进行认定；》4.按？被征收房屋》租金收？益计算？ （二）《。被征收人选择—。货币补偿的》按照征收补偿方【案确定的期限一次性！给予停产停业损失补！偿 ：（三）？符合产权调换区域】。的被征？收人选择房》屋产权？调换的产权》调，。。换，房，屋，交付前？被，征收人可以选择【支付停产停业—损失补偿费也可以选！择临：时，过渡营业《房，选择临时过》渡营业房的征—收部门不再支付停产！停业：损失补偿费 —（，四）产权调换的【停产停业期限从实】际搬离？被征收房屋之日起到！产权调换房屋交【付使用的次月止产】权调换的停产—停业期限不超—。过被征收人》。实际搬离被征—收房屋之日起的三十！六个月？ （五？）产权调《换，的停：产停：业期限超过规—定的超过期》限一：年以内的逾期时间内！停产停业损失补偿】费按规定标准—的1.5倍发放；】超过期限一年以上】的逾：期时间？内停产？停业损失《补偿：费按规定标准—的2倍？发放 第《二十：九条 征收部—门，应当与？被征收？人依照征收补偿【方案就补《偿方式、补偿—。金额和支付期限、用！于产权调换房—屋，。的地点和面积、【。搬迁费、临》时安置补助费—。或者周转用房、停产！停业损失、搬—迁期限、《过渡方式和过渡期】限等事项订》立补：偿协议征收的房屋存！在租赁关系的征收部！门与被？征收人？签订补偿协议被【征，收人负责与房屋【承租人解除房屋租赁！关系 第三》十条 附属物补偿】。和搬迁补偿委托有】。资质的评估机构按照！市场价格进行评估】 第五章  奖  ！。励 第三十》一条 被征收人在规！定时限内签订补偿安！。置协议且在搬—家通知规定时限【内完成搬《迁腾：交旧有房屋的分时】段给予每产权户【总计：不超过每平方米【100元的奖励【各时段的具体期限和！标准在？。征收项目征收补偿方！案中确？定超出规《定期限？签，订协议和搬迁的不予！奖励 第三十二条】 ，被征收人选择货【币补偿并在规—定时：限内签订补偿安【置协：议和完成搬》迁腾交旧有房屋【的按：。以下标准分》时段给予货币补偿】奖励各时段的具体期！限和标准在征—收项：目征收？补，偿方案中确定超出规！。定期限签约和腾交】旧房的不《予奖励奖励》不，得超过以下标准 】（一）征收住宅按】被征收房屋评估【价值的20%给【予，货币奖励 》（二）征《收营业用房按—被征收房屋评估价值！差额累进计算—。给予货币奖励2【00：。万元以下部》分（含200万【。元）按？。。15%计；2—00：万，元至40《0万元？部分（含40—。0万：元）按1《。。0%计；《400万元以—上部分按5》%计 （三）征收】企事业？单位房屋的一律实行！货币补偿《不再享受《该，条奖励政策 第【六章  《强制执行 》第三：十三条 征收部门】与被征收人在征收补！偿方案确定的签约期！限内：达不成补偿协—议，。或者被征收》房屋所？有权人不《明确的由征》收部门报请》作出房屋征收决【定的县？区人民？政府依照《国家规定《和本：办法：的规定按照征收补偿！方案作出补》偿决定并在房—。屋征收范围内予【以公：告， 被征收人对补偿】决定不服的》可以在规定期限内依！法申请行政复议或】者依：法提：起行政诉讼 被【征收人在法定期限】内不申请行》政复议或《者不提起行政—诉讼在补偿决定【规定的期限》内又：不搬迁的由作出房屋！征收决定的》。县，。区人：民政府依法申—请人民法院》强，制执行 第七章  ！监督管理 第—三十四条 》县，区人民政府》应当建立有利—于预：防和解决征收与补偿！纠纷：。的工作机《制运用？协商、调《解等方法依》法、合理《、及：时处：理被征收人反映的】诉求 第三十五条】 市、县区规划【建设和住房（房管）！部门应当会同发【展改革、财政、【国土资源等部—门加强对房屋征收与！补偿工作的监督、指！导 第三十六条 审！计部门应当》加强征收补偿费用】管理和使用情—况的监督并依法向社！会公布审计》结果：监察机关《应当加强对参与房屋！征收：与补偿工作的—。政，府部：门或者？有关单位及》其工作人《员的监察 第三【。十七条 房屋征收与！补偿相关信》。息应当依法向—社会公开接受公众监！督未按规定公布【的不得作《为征收补偿的依【据 新闻媒体应当】开，展征：收与补偿法律法规宣！传对征收补偿行为】进行：舆论监督 》任何单位和个—人对损害被征—。收人合法权》。益的行为可依法向各！。。级人民政府》、征：收部门和其》他，有关部门投诉—、举报接到投—诉、举报《的人民政《府、：。征收部门和其—他有关部门应当及时！核查、处《理 第三十八条 征！收部门完成征收补偿！工作后的三十日内将！相关征收补偿资料归！档保存被征》收房屋权属证书在】三十日内《报登：记部门办理注销【手续： 第八章  法律】责任 第三十九条】 县区人民政—府及市、县》区相关行政管—理部门、《征收部门的工作人员！在房屋征收与—。补偿工作中不履行本！办法规定《的职责有《下列情？形之一？的由所在单位—或者上级主管部【。门责令？改正通报批评；【造成损失的依法承担！赔偿责任；对直接负！责的：主管：人，员和其他直接—责任人员依法给【予，处分；构成犯—罪的依法追》究，刑事责任 （—一）滥用职权、【玩忽职守、徇私【。舞弊的; （二【）贪污？。、，挪用、私分、截【留、拖欠征收补偿费！用的；？ （三？）实施未经》。公布的征收补偿方案！的； （四》）不配合监》管和审计工》作未：按要求报送相关材】料的； （五）【。其他未按规》定履行职责的行为】 第四？十条 采取暴—力、威胁或》者违反规《定中断供水、供热】、供气、供电和道路！通行等？非法方？法，迫使被征收人搬迁造！成损：失的依法承担赔【偿责任；对直—接负责？的主管人员和—其他直？接责任人员尚不【构成犯罪的依法给予！处分；违反治—安管理行为的依【法给予治安》管理处罚；》构成犯罪的依—法，追，究，刑，事责任 第》四十一？条 贪污、挪用【、私分、《截留、拖欠》征，收补偿费用的责令改！正追回有关款—。项限期退还违法【所得对有关》责任：单位通报批评、【给予警告；造—。成损：失的依法承》担赔偿责任；对【直接：负责的主管人员和其！他直：接责任人员尚不构成！犯罪的依法给予处分！。；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 第四十二】条 采？取暴力、威胁等【违法方式阻碍依法进！行的房屋《征收：与补偿工作构成【违反治安管理行【为的依法给予治【安管理处罚；构成犯！罪的依法《追究刑事责》任 第四十三条【 伪造、变》造、买卖或者盗【窃、抢夺、毁—灭国家机关》公文、证件》或，者有关证明材料【骗取房屋征收补偿】。的依法予以》追缴：。并依法？追究相关责任人的责！任， 第四十四条 房】地产价格评》估机构？或者房地产估—价师出具虚假—或，者有重？大差错的评估—报告的由发证机关依！据，相关法？律、：法规给予《。处罚并记入信用档】案， 第九章  附 】。。 则 第四十—五，条 本办法自—公布之日《起施行？有效期5年<!--！。EndFr》agment-【-> ？