四，。川省人民政府 关于！印，发四：川省生态保护—红线：。方，案的通知 川府【发〔2018—〕2：4号 》 各市（州）、县（！。市、区）人民—政府省政府各部门】、各直属机构 　！　现将四川省生态保！护红：线方案印发给你们请！认真贯彻执》行，四川省人民》。政，府关于？印发四川省生态保护！红线实施意见的通】知（：川府发〔201【6〕45号）同时】废止 四川—省人：民政府 《20：18年7月2—0日 ？    《四川省生态保护【红，。线，方案 　　生—态保护红线是—。保障和维护国家生态！安全的？底，线和：生命线党中央、国】。务院高度重视—划定并严守生—态保护红线工作【四川省地处国—家生态安全战略格】局中的？青，藏，高原生？态屏障？和黄：土高原川滇生态屏】。障是长江、黄河上】游重要的水源—涵养：地和全球《生物多样性保护热】点地区划定并严守四！川生态保护》红线是全《面，落，实生态文明体制改革！的重要举《措是推进《四川绿色发展的必要！手段对于优化开发国！土，空间、科学布局主体！功能区、筑牢长【江上游生态》屏障具有《重大意义 —　，　生态保护红线以生！态功能重《要区、生态环境敏】感区脆？弱区：科，学评估？结果为基《础结合各类受保护】地区边界校核并【与经：济社会发展规—划、主体功能区【规划及相《关空间规划充—分协调四川省生态保！护红线？总面积？14：.80万平方—公里占全《省幅员面积》的30.45%空】间，分布格局《呈“四轴《九，核”分为5大类13！个区块？主要分布在》川西高原山地、【盆周山地《的水源？涵养、生物多样【性维护、水土保【持生态功能富集【区和金沙江》下游水土《流失敏感区、川【东南石？漠，化敏感区 —　　一？、概：况， 　　（一）【自，然与经济社》会概况 《。 　　？四川：省，。位于中国西南—部幅员？面积48.6—万平方公里地—跨青藏高原、横断山！脉、云贵高原、秦】巴山地、四川盆地等！几大地貌《单，元地：。势西高东低由西北】向东：。南倾斜具有山—地、丘陵、平原和高！原4种？地貌类型其中山地占！全省面积的》74.2%以龙门山！大凉山一《线为界东部为四川】盆地：及盆周山地四—川盆地是我国四大盆！地之一海拔3—00：米700米四—周为海拔《10：00：米4000》米的：盆周山？。地环抱？。盆地底部成都平原是！西南地区《最大的平原；西部】为川西？高山高原及川西【南山地海拔》。多在：200？0米以上《。其中大雪山主峰贡】嘎山是四川》省最高点海拔7【556？米 　　四—川省：河流众多有》“千河之省”之称】全，。省流域面积在5【0平：方公里（Km—2）以？上的河流有2873！条以长江水系为主】。长江干流《上游青海巴圹—河口至四川宜宾岷江！。口段称？为金沙江位于四川】和西藏、《云南边界主》要流经四川西部【、南部支流》遍布全省较大的【有雅：砻，江、岷？江、大渡河、—沱，江，、嘉陵江、青衣江】、涪江、渠江、安】宁河、赤水》河等黄河流经四川】西北部位于四川和青！海交界支流包括黑河！和白河主要湖泊【有，邛海：。、，泸，沽湖：。和马湖等 　【　四川省是东—。部季风区、西部【青藏高寒区、西【北干旱区三》。大自然区交》接地带具有气候【区域：差异大、立体气候】复杂、气候类型多】等特点分为三大【气候区其中四川盆】地亚热带湿》润气候区温暖湿润年！均温16℃1—。。8℃年降《水量10《0，0毫米？1，200毫米》；川西南山地—亚热：带半湿润气候区干】。湿分明年均温12】℃2：0℃年？降水量90》0毫米1《。200毫米》。90%集中在—510月；川西北高！山高原高寒气—候，区海：拔，高差：大气候立体变化明显！。河谷：干暖山地冷湿年均温！4℃12℃》年降：水量5？0，0，毫米900毫米【 　　20—17年底全》省常住？人口8302万人人！口，。自然增？长，率4.2《3‰2017年全省！。地区生产总》值36？98：0.2亿元其中【第一产业增加值42！82.8亿元第二产！。业，增加值？142？9，。。4.：0亿元第三》产业增加《值1：84：03.4亿元三次】产业结构《为，11：.6∶38.7【∶49.7 　】　（二）《主要：生，态问题 》　　生态屏障功能】仍较脆？弱突出生态问题亟待！解决我省积极实施】退，耕还：林、天？然林保护等重大【生态工程建设全省森！林，覆盖率提高》到38？.03？%但森林系统低质化！、森林结构纯林【化、森林《生态功能《低效化问题》较为：突出我省草原退【化面积占可利—用草原面积》。的58.7%天然】草原平均超载—率10.《03%草原承载压力！较重土？地荒漠化呈》蔓延趋势《荒漠化？面积1.59万【平方公里（石漠【化土地0《.7：。3万平？方公里？、沙化土地0.8】6万平方公里）水】电工程建设、过度】放牧等导致部分【湿地和河湖》。生态功能退化—自然湿地面》积，逐，渐萎缩四川》水土流？失面积（《不包括冻融侵蚀）】12.1万平方公里！占幅员面《积的24.9%从空！间分：布来看？。草，原退化、土地沙【化主：。要，集中在川《西高原的甘孜州、】阿坝州和凉山州的】部分草原；》石漠化土地主要分】布在四川盆地南【缘和川东平行—。。岭谷的喀斯特山【区；水土《流失主要发生在凉】山州南部和攀枝花】。市的金沙江下游干热！河谷：区， ：　　生态空间被挤】占生物多样性保护】受威：。胁四川省《地处青藏高原向【平原、？丘陵过渡地》带地貌复杂气候类型！多样孕育了类型【丰富、？独具：。特色的生物多—样性特别是川西高】山高原区和川—。西南：山地区更是我省生】物多样性保护的重点！区域：近年来随《着全省经济社会快】速发：展城镇？。化、工业化》加速推进各》。类基：础设施？建设、水电和矿产】。资源开发《强度增加《开，发活动挤占了生态空！间带来的《植被破？。坏，、栖息？地侵扰、外来物【种入侵、环境污染等！压力不断增大同【时到2020年我】省要全面建成小【康社会一批包括新】。型农：牧新村和公路、铁路！等基础设施项目【将加快？建，。设自然？。生态空间可能面临新！一轮挤占这将—加重野？生动：植物栖息地生境【破碎化和《面积缩减生物多【样性进？一步受到《威胁：面对目前已经—存，在的重要生态—系统功能低效化【、珍稀濒危》野生动植物栖息地】破碎化问题如何【科学应对社会经【济发展形势合理规划！布局将生物多—样性保护的重要区】域保护好尽》量减少占用》生态空？间确保生态功能【不减退是生》态环境保护面临的】重大：挑战 　　—自然灾害《频发生态环境破坏】风险较高《。。四川地处青藏高原地！震区地质构造活动】剧烈是我国地震活动！最强烈、大地震频】繁发生的《地区2008年以】来汶川、芦山、康定！、九寨沟等多—地数：次发生6级》以，上地震伴随滑—坡、泥？石流等次生》地质灾害《对区域生态环境造】成了灾难性破—坏同时川《。西山地海拔多—在3：000米《。。以上深切割》高山：地貌密布沟》壑纵横、气》候寒冷、植物生【长缓慢、暴雨洪涝年！年发生是《生，。态环境极为》敏感脆弱地区 【 　　（三）生【态定位四川省地处青！藏高原东南缘跨我国！地形第？。一阶梯向第二阶【梯，的过：。渡地：。带，是长江？、黄河上游重要的】水源涵养地川西【高山高原区、川西】南山地？区分别？是国家？“两屏三带”生态】安全战略《格局中的青藏高【原生态屏障、黄土高！原川：滇生：态屏：障的组成《部分具有突出的水】源涵：养，、水土保持、生物多！样性维护、》气候调节等生态【功能四川省是全【球生物多样性—保护热点地区之一是！我国重要的物—种，。基因库特有、孑遗物！。种，。丰富有高等植物【近万种占《。全国：总数的33%—。居，。全国第2位；大熊】猫数量、栖息地【面积均占全国的【70%？以上被誉为“大熊猫！的故乡” 　　二！、指导思想、—目，标与原则 　【　（：一）指？。导思想全面贯彻党】的十八？大、十九《大精神深《入践行习近平—生，态文明思想落实【党，中央：、国务？院关于生《态文明建设、生态】文明：体制改革系列决【策，部署按照“五位一】体，。”总体布局和“【四个全面”战略布】局，牢，固，树立创新、协调、】。绿色、？开放、共享发—展理念坚持人与自然！。和谐共生基本方略以！改善：生态环境质量—为核心以保障和【维，护生：态功能为《。主线按照山》水林田湖草》系统保护要》求划：定并严守生态保护红！线为筑牢长江上【游生态屏《障、：维护国家和四川生态！。安全：、推进绿色发展建】设美丽四川提供重】要支撑 　　（二！）划定目标通过【将四川省具》有特殊重《要生态功能、必须强！制性严格保护—的区：域划定为生》态保护红《线形：成符合四川》省情的生态空间保】护，格局：确，保生态功能重要【。区，域、生态环》境敏感脆弱区域【得到有效保护水【源涵养、生》物多样性《维护：、水土保持等—生，态功能？得到切实增强—优质、高效》生，态产：品的供给《能，力得：。到大幅提《高，国土：空，间开发布局》得到：全面优化《主，体功：。能区制度《得到严格落实 】　　（三《）划定？原则 　》　依法依规原则根】据中华人民共和国】环境保护法和—中，。共中央？办公：厅国：务院办公厅关于【划定并严守生态【保护红？线的若干意》。见（：。。厅字〔201—7〕2号）划定并】严守：生态保护红线—牢固树立底》线意识将生态保【护红线作为编制生态！。空间规划《的基础？强化用途《管制：确保：生态：功能不？降低、面积不减少】、性：。质不：改变 ？ 　　科学性原【。则统：筹考虑自然生—态整：体性和系统性在科】学评估的基》础上按照《生，态功能重要性—、生态环《境敏感性与脆弱性】划定：生态保护红线并落实！到国土空间系统【构建生态安全格局 ！ 　：　协调性原则建【立协调有序的生态保！。护红线划定工作机制！强化部门联动—、上下结合充—分与主体功能—区规划、生态功能区！。。划、国土规》划、土地《利用总体《规划、？城乡规划以及永久基！本农田布局等相衔接！以土地现状调—查数：据和地理国情—普查数据为基—础原则上不得—突破永久《基本农田边界—将生：态保护红线》保护要求落实在国】土规划、土地利【用总体规划中通过国！土规划、土》地利用总体规划实施！严格：的国土空《间用途？管制 　　—动态性原则》。根据：构建国家《和，区域生？态安全格局》提升生态保护—能力：和生态系统完整性】的需要生态保护红线！布局应不断优化和完！善实现循序渐—进动态？化管理生《态保护红线内的法】定禁止开发区—因规划调整而产【生，的范围？变化生态保护—红线边？界随：之自动调整 【　　因？地制宜原则生态【保护红线划定结果】要与当前经济社【会发展和《。人民群众需求相【。适，应与当前监管能力】相适应因地制宜【根据不同区位特征】和保护要求将有【必，。要实：。行严格保护的区域划！入，生态保护红线 】　　三？、生态保护红—线，划定结果《 　　《按照环境保护—部办：公厅国家发》展改革？委办公厅关于印发〈！。生态：保护红线划定指【南〉的通《知，（环办？生态〔20》17〕48号以下】简称：划，定，指南）要求结合四川！实际按照定量与定】性相结合原则通过】科学评估识》别生态保护》的，重点类型和》重要区域合理—划定生态保护红线 ！ 　：　（一）总体—划，定情况 《 　　四《川省生态功能重【要性和生态环—境敏感性《科学：评估结果表明全【省水源涵养极重【要区：、水土保持极—重，要区、生物多样【性维护极重》要，区面：。积分别为10.【56万平方公—里、：6.77万平—。方公里、10—.83万《平方公里水土流失】极敏感？区、土地沙化极敏】感区、石漠化极敏感！区面积分别》为5.28万平【方公里、2.31】万平方公《里、0.74万【平方公？里，叠加后？。（去除？重叠部分）总面【积，为16.23—万平方公《里占全省《幅员面积的33.】38：% 　　在—。。科学评估《基础上对各类保护】地进行叠加》校验、边界处理、规！划衔：接、跨区域协调、上！下对接等去除城市建！设，用地、耕地（含【。永久基本农田）、商！品林（？含苗圃）、》交通：用地：、工矿用地以及能源！、公共？服务：设施等？项目建设《用地完成《四川省生态保护【红线：划定 　　—。四川省生态》保护红线总面—积1：4.80万平—方公里占全省幅【员面：积，的3：0.45%涵盖了】水源涵养《、生物多样性—维护：、水土保持功能极重！要区：水土流失、土地【沙化、？石漠化极敏感区自然！保护区、森》林公园的生态保育区！和核心？景观区风《景名胜区的一—级保护？区，（核心景《区）、地质》公园的地质遗迹保护！区、：世界自然遗产—地的核心区、—湿地公园的湿—地保育区和》恢复重建区、饮用】水水源保护区的一级！保护区、水产—种质资？源保护区的核心【区等法定保》。护区域以及极小种】群物种分布栖息地】。、国家一级公益【林、重要湿地、雪】山冰川、高》原冻土、重要水【生生境？。、特大和大》。型地质灾《害隐：患点：等各类？保护地 》　　四川省生态保护！红线主？。要，分布：于川：西高山高原、川西】南山地和盆周—山，地分布格局为“四】轴，九核”“《。四轴”指大》巴山、金《沙江下游干》热河谷、《川东南山地》以，及盆中丘陵》区呈带？状分布；“九核”指！若尔盖湿地》（黄河源）》、雅砻江源、—大，渡河源以及大雪山、！沙鲁里山、岷—山、邛崃山》、凉：山相岭？、锦：屏山以水系》、山系？为骨架集中成片【。分布 　　（【二）生？态保护红线类型【分布 　》　1．雅砻江源水源！涵养生态《保护红线 》 　　地理分布该区！位于四川《省西北？部边缘？其中石渠《县，北部黄河《流域区属于三江源水！源涵养与生物多【。样性保护重要区【其，。余区域属于川西北】水源涵养《与生物多样》。性保：护，。重要区行政区涉及甘！孜州甘孜《县、德格县、石渠】县、色达县总面积2！.23万平方公【里占生态保护红线】总面积的《15.06%占全】省，幅员面积的4.【58% 　—　生态功能区—内除石渠县北部、色！达县东？部分属黄河》流，域和大？渡河流域外该区大】部分属于雅》砻江流域是》雅，砻江：的主要发源地—和，重要水源补给区【具，有极重要的水—源涵：养功能？区域生态系统类型】有高原湖泊、高【寒湿地？、高原及高山灌【丛草甸？等代表性物》种有白唇鹿》、藏野驴、雪—豹、野？牦牛、黑颈》鹤等 　》　重要保护地—本区域分布有—1个国家级自然保】。护区、2《。个省：级自然保护区—、8：个省级？湿，地，公园的部分或全【部区域 　—　保护重点保护高原！原生灌丛、草—甸、湿地等自然生】态系统特别是—保，护高寒湿地》生，态系：统和河流水》生生态？。系统：维护水源涵养功能加！强草地沙化和—鼠虫害防治控制草】场载畜量 　　2！．大渡河《源水源涵养生态保护！红线： 　　地理分布该！区位于四川省西北】部属于川《西北水源《涵养与生物》多样性保护重要【区行政区涉及马【尔康市、金川县、壤！。塘县、阿坝县、红原！县、道孚县总面积1！.27万平方—公里占生态》保护红线总》面，积的8.《60%占全省幅员】面积的2.6—。2%：。 　？　生态功《。能区内主要》。河，流，有脚木足河、—梭磨河、绰斯甲河】、大：金川等是大渡河发源！地的：重要组成部分具有极！重要的水源涵养【功能区域生态系【统类型有《森林：、高：山草甸、高原湖泊、！沼泽湿？地等植被以高—山，草甸、？亚高山草甸》、高山灌丛及—亚高山针《叶林等为主代表【性物种有云杉、【冷杉：岷江柏、红豆杉、白！唇鹿：、黑颈？鹤、猕猴等 — 　：　重要保护》地本区域《分布有？1个国家级自然保护！区、1个省》级自然保护》区、2个省》级湿地？公，园、2处饮用—。水水源保《护区的部分或—全部区域 　【　保护？重点保护森林、高山！草甸以及湿地—、河流生《态，系统和川陕哲罗鲑】等珍稀？特有：鱼，类重要栖息》地维护水源涵养功】能；加强大》渡河峡谷《地区地？质灾害？防治和水土流失治理！；加强区域北部草地！沙化和草原》鼠虫害防治》 　　3．—若尔：盖湿：。地水源？涵养生物多样性【维护生态《保护红线 　　】地理分？。布该区位于四—川省北部《属于：川西北水源涵养与】生物多样性保护重要！区行政？区涉：及阿坝？县、若尔盖县、红】原县：总面积0.83【万平方公里占生态】保护红？线总面？积的5.62%占】全，省幅员面积的1.7！。1%： 　　生态功能区！内河：流主要有黄河—上游一级支》流黑河、白河和贾曲！是黄河上游重要水源！补给区具有》极，重要的水源涵养功】能区域？生态系统类型—主要为高原湖泊【。。、，沼泽湿地《。和草甸生态系—统植被以沼泽植【被以及高寒》草甸、草甸植被和灌！丛，植被为主代表—性，物种有？紫果云杉、大熊【猫、四川梅花鹿、】黑颈鹤、白唇鹿等】 　　重要保护】地本：区域：分布有1个国家级】自然保？护区、1个省—级自然保《护区、1个国家湿】。地公园、1个国家级！水产：种质资源保护区的部！分或全？部区：域 　《　保护重点保护天然！草地：和沼泽湿《地维护水源涵养【和生物多样性保【护，功能；加强草地沙化！和鼠虫害防治控【制草场载《畜量：；严禁沼《泽湿：地疏干改造严禁【侵占湿地开》发草场 》　，　，。4．沙鲁里山生【物多：样性维护生态—。保护红线 　　】地理分？布该区位《于四川省西部—边缘属？于川西？。北水源？涵养与生物多样【性，保护重要区行政【区涉及新龙县、【白玉县、理塘—县、巴塘县、乡城】县、稻城县、得荣】。。县总面积3.0【0万平方公里占生态！保护红线《总面积的20.【27%占全》省幅员面积的6.】17%？ 　　生态—功能：区内河流属》金沙江水系植被以】高，山高原草甸、高山】灌丛及亚高山—针叶林为主代表性物！种有白唇鹿、矮【岩羊、金雕、雪豹】、黑熊、《藏，马鸡：等，生物多样性保护【极为重要 》 　　重要保—护，地本区域《分布有？3个国家《。级自然保护区、4个！省级自然保护—区、2？个，省级风景名胜区、2！。个省级？湿，地公园？、2：个省级地《。。质，公园的部分或全部】区域： ：　　保护重点保护】森林、高寒》湿地生态系统和【野生动植物及其生境！保护冰川维护生【物多样性《功能；加强草地【植被保护防止草场】退化、沙化 　　！5．大雪山生物多样！性维护？水土保持生态保【护红线 》　，　地理分布》该区位于四川省西部！属于川西北》水源：涵养与生物多样性】保护重要区》行政区涉及康定市、！泸定县、丹巴县、雅！江县、道孚县—、炉霍县总》面积1.4》7万平方公》里占：生态保护红线—总，。面积的9.9—0%占全省幅员【面积的3《.02% 　　生！态功能区内河—流分属大渡河、【雅砻江水系植—被，类型：以亚：高山针叶林》为主生？。。。态系统涉《及森林、高寒湿地】。、草甸等代表性物】种，有冷杉、云》杉、四川雉鹑、绿】。尾虹雉、大紫胸【鹦鹉：、黑颈鹤、白唇鹿、！雪豹、玉带海雕、金！丝猴：、牛羚？等是：生物：。多样性保护的—重要区域该区沿大】渡河、？雅砻江流域分—布干旱？河谷和高山》峡谷区泥《石流滑坡强烈发育】呈现：土壤侵？。蚀敏感性高的—特点也是土壤保持的！重要区域 》 　　重要保护地】本区域分布》有2个国家》级，自然保护区、—7，个省级自然保护【区、1个国家级风景！名胜区、1》个国家地质公园【、1个省级湿—地公园、1处—世界自然遗产地【、1处饮用水—水源保护区的部分】或全部区《域 　　保护【重点加强森林植被及！。森林生态《系统保护保护湿【地，和珍稀野生动植【物及其？。生境维？护生态功能；—。加强干旱河谷和高山！峡，谷区地质灾害综合】整治防？治水土流失 　】　6．岷山生—。物多样？性维护水源涵—养生：态保护红线》。 　？　地理分布该—区位于？四川盆地西北—部边缘是川西高原向！四川盆地过渡地【带属于岷山邛崃山】凉山生物多样性保】护与水源涵养重要区！行政区涉及都江【堰市、彭州》。市、什邡市、—绵竹市、《绵阳市安州区、北】川羌族自治县、【平武县、江油市、】青，。川县、？剑阁县、汶》川县、理县、—。茂县、松《潘县、九寨沟县、】黑水县？、若尔盖县总面【。积2.23万—平方公里《占生态保护红线【总面积的1》5.0？3%占全省幅员面积！的，。4.58% 　】。　生态功《能该区？河流分属《嘉陵江、涪江、【。岷，江水系是白》龙江、岷江和涪【江等多条河流的【重要水？源涵养地区内植被】以常：绿阔叶林、》常绿与落叶》阔，叶混：交林和亚高》山常绿针叶林—为主代表性物—种有珙桐、红豆杉、！岷江柏、大熊猫【、川金丝猴、—扭角羚、林麝、马麝！、梅花鹿等是我国】乃至：世界生物多》。样性保护重要区域具！有极其重要的—生物多样性保护【功能： 　　重要保护】地本区域是大熊猫栖！息地核心分布区【区域内分布有—10个国家级自【然保护区、17个】省级自然保护区【、5个国家》级风景名胜区、12！个省级风景名胜区】、，7个国家地》质公园？、2：个省级？地质公园、3处世界！自然：遗产地、《1，处饮用？水水源保护》区的部分《或全部区域 　】　保护？重点保护自然生态】系统和？大熊猫、川金—丝猴等重要》物种及其栖》。息地维护生》。。物，多样性保护和水源涵！养功能？；加强自然保护【区规范化建设和管】理；加强《地震灾区《受损生态系统的恢】。复和修复；加—。强地质灾害》。防治和水土》流失治理 》 　　7．邛崃山】生物多样性》维护生态保护红线】 　　地》理分布该区》位于四？川盆地西部是“【华西雨屏《。”的中？心地带属于岷山邛】崃山凉？山，生，。物多样性保护与水】源涵：。养重要区行》政区：涉及：大邑县、邛崃市、崇！州市：、天全？。县、芦山县、宝【兴县、小金》县总面积0》.63万平方公【里占生态保护红线】总面积的4.2【6%占全省幅员面】积的1.30%【。 　　生态—。功能：。区内河流主》要为青衣江水—系森林植《被以常绿阔》叶林：、常绿？。。与落：叶阔叶混交林—。和亚高山常绿针叶】林为主区内原始【森林以及野》生珍稀动《植物资？源十分？丰富是大熊猫、川金！丝猴、？扭角羚等《珍稀野生动》物的栖息地是我国】生物多样性保护的】热，点地区和重要区【域之：一生物多样性—。保护功能极》其，重要 《　　重要保护地本区！域是大熊猫》栖息：地核心分布》区区域内分布有2个！国家级自然保护区】、4个省级自然【保护区、3个国【家级风景名胜区、】3个省？级风景名胜区、1个！省级湿地《公园、1个国家地】质公园、1》个省级地质公园、】。1处：世界自？然遗产地《的部分或全部区【域 　　保护【重点保护自然—生态系统和大熊【猫等重要《物种及其栖息—地加强低效林改【造和：迹地修复加强生【。态廊道建设维护【生物多样性保护功能！；加强自然》保，护，。区和：物种保护《区建设；加强地质灾！害防治和《水土流失《治理 　》　，8．凉山《相，岭生物多样》性维护？水土保持生态保护红！线 　　地—理分布该区位于四】川省：南部属？于岷山邛崃山—。凉山生？物多样性保护—与水：源涵养重要区行【政区涉及米易县、】乐山市沙湾区、乐】山，市金口河区、—沐川县、峨边彝族自！治县、马边彝族【自，治县、？峨眉山市《、洪雅？县、宜宾县、屏【山县、荥《经县、汉源县—、石棉县、》西昌：市、德昌县、普格】。县，、昭觉县、》喜德：县、冕宁县、—越西县、甘洛县、】美姑县？总面积1.10【万平方公里》占生态保护红线总面！积的7.40%【占全省？幅员面？积的2.《25% 　　【生态功能《区内河流分属大【渡河、金《沙江水系森林—。类型以？常绿阔叶林、常绿】与落叶阔叶》混交林和《亚高山？针叶林为主代表【性，。物种：有红：豆杉：、连香树、大—。熊猫、四川山鹧【。鸪，。。、，扭角羚、白腹锦鸡、！白鹇、红腹》角雉等？生，。物多样性保护极其重！要该区地貌以中高】。山峡谷为主山高坡陡！泥石流滑坡》强烈：发育土壤侵蚀—敏，感性程度高是土壤】保持：重要区域 》 ，　　重要保》护，地本区域是大熊猫】栖息地核心分布区区！域内分布有6个【国家级？自然保护区》、9：个省级自然保护【。区、：2个国家级》风景名？胜区、5个》省级风？景名胜区、1个【国家地？质公园、3个省【级地质公园》、2个国家湿地公园！、1个省级湿—地公园、1》处世界文化》与自然遗产》地、2处饮用水【水，源保护区《。的部分或全》。部区域 　　保】护重点保护自然生】态，系统和大熊猫等野】生动物及其》生境防治紫茎泽兰等！外来：有，害，生物：入侵维护生物多样】性保护功能；加强】自然保？护区建设与管护加】强生态廊道》建设；治《理水土流失防—治地质灾害 　　！9．锦屏山水源涵】养水土保持生态保护！红线 　　地理】分，布该区位于四—川省西南部边—缘属于岷山》。邛崃山凉山》生物多？样性：保护与水源》涵养重要区行政区】涉及木里《藏族自治县、盐【源县、冕宁县—、九：龙县总？面积1？.09万《。平方公？里占生态《保，护红线总面》积的7？。.34%占全省幅】员面：积的2.24%【 　　生态功能区！内自：然生态系统》以森林生《态，系统为主其》次为：草地生态系统河【流，有雅砻江及》其重要？支流九龙河》、盐源河《等是雅砻江水系重】要的水源涵养区和金！沙江重要水源—补给区？水源涵养《。功能极为重要—该区土壤侵》蚀，。敏，感性较高特别是北部！的九龙及《木里部分《区域土壤侵蚀—极敏感是我》省土壤？保持重要区》域 　　重—要保护地本区域分】布有1个国家级自】然保护？区、2个省级自然保！。护区、？1个：国，家级风景《名胜区、1》个，省级风景名胜区、】1，个省级水《产种质资源保护区的！部分或全部区—域 ： 　　保护重点保护！森林及草原植被维护！森林等自然生—态系统的水源涵【养；加强高》山，峡谷区地质灾害防】治，和水土流《失治理；加》强雅砻江及其支【。流水生生态》系，统保护 　　1】。0．金沙江下游【干热河谷水土—流失敏感生态—保护红线 》 　　地理分布该区！位于川西南山—地南部属于川滇干热！河，谷土壤保持重要区】行，。政区涉及攀枝花市东！区、：。攀枝花市《西区、攀枝》花市仁和区、盐边】县、会理《县、会东县》、宁南？县、布拖县、金阳县！、雷波县总面积0】.4：0万平方公里—占生态保护》红线总面积的2.】73%占全省—幅员面积的0.8】3% 　》　，生态功能区内地貌以！中山峡？谷为主？受山地地形和干【热气候影《响区域生态脆弱水】土流失？。敏感：性高是？。我省乃至《全国水土保持极重要！区域植被《。类型以亚热带松栎】混交林和暖温带阔叶！栎林为？。主，代，表，性物种有攀》枝花苏铁、》大，熊猫、四川山鹧鸪】、黑颈？鹤、林麝等 　　！。重，。要，保护地本区域—分布有1个国家【级自：然保护区、3—个省级自然保—护区、1《个省级风景名—胜区、1个省—级湿：地公园、1个省【级，地质：公园：、5处饮《用水水源保护区的部！分或全部区域 】　　保护重点—保护现有植被—；加强退化生态区】的自：然恢复和生态修【复；加？强干热河谷区地质灾！害防治和水土流【失治理；加强金【沙江及其支流水【生生态系统保—护 　　》11．大巴》山生物多《。样，性维护？水源涵养生态保护红！线 　　地理分】布，该区：位于四？川，盆地北部《边缘属于秦岭大【巴山生物《多样性保护与水源涵！养重要区《。行政区？涉及：广元市利州区—、广元市朝天区、】旺苍县、宣》汉县：、万源？市、：通江县、南江县总】面积0？.36？万平方公里占生态】保护红线《总面积的2.46%！占全省幅员面积的】0.75% 【。　，　生态功能区内【森林资源丰富森【。林植被空间垂直地带！性分布？特征明显生态—系统类型有常绿【阔叶林、针阔—混交：林和亚高山》常绿针叶《林代表性《物种有？巴山水？青冈、红豆》杉、大鲵、猕—猴、林麝《等国家重点》保护珍稀动植物是我！国乃至东南亚—地区暖温带与北亚热！带，地区生物多样性【最丰富的地区之一】该区还是嘉》陵江、渠江和—汉江流域的》上游源？区是四川盆地水【资源的重《要补：给区水源涵养—功能十分重要 【 　　？重，要保护地本区—。域分布有《3个国家级自然保】。护，区、8个省级自然】。保护区、4个国【家级风景名胜区、】3个省？。级风景名胜区、2个！国家：地质公园、1个【省级地质公》园、3？个国家级水产种质】资源保护《区，、3处饮用水—。水，源保护？区的部分或全部【。区域 《　　保护重点保护】森林生态系统、【野生：动植物及其栖息【地维护生物多样【性保护和水源涵养功！能，；加强已有自然保】护区管理和能—力建设；加强退化生！态系统恢复、—地质灾害防治和水土！流失治理 》 ，。　　12．川东南石！漠化敏感生态保护红！线， 　　地理—分布该区位》于，四川盆地东南部包括！与重庆交界的平行岭！谷地区和与云南、贵！州交界的四川盆地】中部低？山丘：陵的过渡地》带水热条件良—好生物资源较丰富】。其，赤水河流域属于大娄！山区水源涵养与【生物多样性保护重要！区行政？区涉及合江》。县、叙永县、—。古蔺县、广安市【前锋区？、，邻水县、华》蓥市、大竹县—总面积0.11万平！方公里占生态保护】红线总面积的0.7！7%占全省幅—。员，面积：的，0.24%》 　？　生态功能该区岩溶！地貌发育局部石漠】化严：重区内植被以常绿阔！叶林为主《生物多样性较—丰富有桫椤、—川南：金花茶等珍稀植物】达氏鲟、胭脂鱼等国！家重点保《护鱼类以及豹、林麝！等国家重点保护野】生，动物 　　重【要保护地《本区域分布有3个国！家级自然《保护区、1》个省级自然保护区】、2个国家级风【景名胜区、7个省】级风景名《胜区、？1个世界地质公园、！1个国家《地质：公园、6个省级湿】地公园、1》个国家级水产—种质资源保护区【。、3处饮《用水水？。源保护区的》部分：或，全部：区域 ？ ，　，　保护？重点以保护》亚，热带原始常绿阔叶林！。生态系统和竹类生】态系统为重点加强森！林植被、珍稀—野生：动植物及其栖息【地保护；保》护赤水河水生态【系统维护长》江，上游鱼？类种群多样性；加强！自然保护区管理；防！止喀斯特地貌区石漠！化 ？　　13．盆中【城市饮用水源—水，土，保持生态《保护红线《 　　《地，理分：布，该区位于四川省【东部：成，都平原及盆地—丘陵区行政》区涉及成《都市、自贡市、德】阳市：、绵阳市、广元市、！遂宁市、《内江市、《乐山市、南充市、眉！山市、广安市、达州！市、巴？。中市、资《阳市总面积0.【08万平方公里占】生态保护红线总面】积，的0.？54：%占：。全省幅？员面积的0》.，17%？ 　　生态功【能四川盆地》区是成渝经》济区的重要组成【部分是成渝城市【群核心区《域人口密集》经济发展城》镇化率大《。。于50%该区—主体功能区》定位为重点开发【区域和农产品主产区！其主导功能》为人居保障和农林产！品提供该区的生态】保护红线主要—以保障城市饮水【安，全的饮用水水源保护！区为主还有零散【分布于四川盆—地及：。成都平原区自然保】护区、风《景名胜区、湿地公园！、，地质公？。园等各？类生态保护》重要区域它》们在维护《区域水土保持功能】方面发挥着重要【作用： 　　重》要保护地本区域分】布有32《。处饮用水水源保【护区、6个省级【自然：保护区、3个—国家级风景》名胜：区、10个省级【。风景名胜区》、1个世界地质公】园、5个《国家：地质公园、1个【省级地质公园、【2个国家湿地公园、！4个省级《湿地公园、1—4个国家级》。水产种质资》源保护？区、1个省级—。水产种？。质资：源保护区、》1处世界文化与【自然：遗产地的部》。分或全部区域 　！　保护重点严—格按照现有相关法律！法规对禁止开发区域！的管理要求对生态】。保护红线《实施：严格：保，。护严格控制人为因】素，对区内自然生态的干！扰 ？　　（三）重点【区域划定情况— 　　1．若尔】盖草：原湿地生态功—能区 　　该区为！国家层面的重点【生态功能区属于川】西北水源涵养—。与生物多样性保【护重要区行政区涉】及阿坝县、若—尔盖县？、红原县该区生【。态保护红线总面【积1.39万平方公！里占该区幅员面【积的48《.44%占》全省生态保护红【线总面积的9.4】。0%生态《保，护红：线类型以水源涵养】为主分属《于若：尔盖湿地水源涵养】生物多样性维护生】态保护红《线和大渡河源水【源涵养生《态保护红线 　】　2．川滇森林及】。生物多样性生态功能！区， ：　　该区为国家【层面的？重点生态功能区分属！。于，川西北水源涵养与】生物多样性保护重要！区、三江《源，水源涵？养与生物多样性保】护重要？区和岷山《邛崃山凉山生物【。多样性保护与水源】涵养重要区该区生】态保护红线总面【积10.《96万平方公里【占该区幅员面积的】45.6《5%占全《省生：态保护红线总面积的！74.0《4%生态保护红线类！型以水源涵养和生】物多样性维护为主】具体：包括雅砻江源水【源涵养生态保护红线！的甘孜县、德—格县：、石渠县和色达【县；大渡《河源水源涵养生态】。保护：红线的？马尔康？市、金川《县和：壤塘县；沙鲁里山生！物多样性维护生态保！护红线的新》龙县、白玉县、理塘！县、巴塘县、乡城县！、稻城县《。。和得：荣县；大雪》山生物？多样性维《护水土？保持生态保护红线】的康定市、泸定【县，、丹巴县、雅—江县、道孚县和炉霍！。县；岷山生物—多样性维护水源涵养！生态保护红》线的北川羌族自治县！、平武县、汶—川县：。、理县、茂》县、松潘县、九寨沟！县和黑水县；邛【崃山生物《。多样性维《护生态保《护红：线的天全《县、：宝兴县？和小金县；》锦屏山水源涵养水土！保持生态《保护红线的九龙县】、，木里藏族自》治县和盐《源县 ？ 　　3．秦巴【生物多样《性生态功能》区， 　　该区为国】家层面的重点—生态功能《区属：于秦岭大巴山生【物多样？性保护？。与水源涵养重要区】该区生态保护—红线总面积0.4】8万平方公里占该】。区幅：员面积的26.【96%占《全省生态保护红线总！面积的3.24%生！。态保护红《线类型以《生物多样性维护【。为主具体包括大巴山！生物多样性》维护水源涵养生【态保护红线的旺【。苍县、万《源市、？通江县和《南江县；岷》。山生物多样性维护】水源涵养生态保护红！线的青川县 　】　4．大小凉—山，水土保持及生—物多样性生态功能区！。 ：　　该区为》省级层面的重点生态！。功能区属于岷—山邛崃山凉山生物】多样性保护与水源涵！养重要区该区生态】保护红线总面积0.！95万？平方公里占该区幅】员面积？的，29.80%占【。全省生态保》护红线总《面积的6.4—。0%生态保》护红线？类型为生物》多样性维护》和，水土流？失敏感具体包括凉】山相：岭生：物多样性维护水土】保持生态保护红线】的沐川县、峨边【彝族自？治，县、马？边彝：族自：治，县、石棉县、普格】县、昭觉县、喜德县！、越西县、甘洛县和！美姑县；金沙江【下，游干热河谷》水土流失敏感生态保！护红线的宁南—县、：布拖县、金阳县和】雷，波县 　　四川】省生态？保护：红线市县《级行政区汇总—表和四？川省生态保护—红线登记表由—环境保护厅另行发布！ 　　四、效【益分析 　　【（一）优化生态【安全格局系》统保护山水林—田湖草本次划定的生！态，保护红线不仅—覆盖了四《川省：“四区八带多点”】生态安全《战略格局中水源涵】养、生？物多样性维护—、水土保持等生【。态功能极重要的【区域：和全部重点生态功能！区县还结合我—省生态保《。护实际需求将金沙江！。干热河谷《水土流失极》敏感区域、川—东南平？行岭谷石漠化极【敏感区域、川西【北土地沙化极—敏感区域以》及极小？种群物？。种分：布的栖？息，地、：重要水源《地、评？估良：。。好的河湖水域—岸线和重要水生生境！以及特大和大型地质！灾害隐患点》等划入生态保护【红线进一步》优化了全省生—态安全格《局强化了生态保【护红线？在保障？和维护国家以及【我省生态安全底线】的作用 》　　：通过将生《态保护红线》划定结？果与全省土地利【用现状调《查，数据进行叠加分析生！态保护红线》范围内土地利用类型！以林地、草》地和河湖《水域、自然湿—地为主其中林—地面积占总面积的5！8.19%》草地面？积占：。总面积的33.6】0%河湖《水域、自《然湿地面积》。占总面积的》0，.，7，8%充分体现了坚】。。持山水？林田湖草《是一个生命共同体】实施系统保护的指】导思想 　　（】二）保护自然生态系！统提升生态屏障功能！通过将生态》保护红线划》定结果与重点生态功！能区内自然生—态系统分《。。布空：间数据进行叠加分】析我省重点生态功能！区内约80》%，的草本湿地和湖泊湿！地，以及60%以—上包括常绿阔叶林、！。落叶阔叶林、常【绿针叶林、落叶针】叶林、针阔》混交林在内的森【林生态系统》纳入：了生态保护红线有效！保，护了四川自》然生态系统60%】以，。上的水源涵养功能】和约50%的水【土，保持功能可有—效遏制？河流生态功能—退化、自《然湿地萎缩、草原退！化、土地沙化石【。漠化以及水》土流失、生物多样性！受到：威胁等？突，出生态问题促—进自然生态系—。统保护和生态功能恢！复对于筑牢长江【上游生态屏》障、维护四川乃【至，全国的生态安全具有！重要意？义 ：。 　：　（三）保护生物生！境维护生物》多样性四川生态保护！红，线全面覆盖了省域内！3，。2，个国家？级自然保护》区、63个省—级自然保《护，区自然保护区划入生！态保护？红线的总面积达【5.4？7万平方公》里占我省《省，。级以上？自然保护《区总面积《的96.49%同时！生态保护《红线方案涵》。盖了四川省生—物多：样性：保，护战略与行动—计划：。划，。定的1？。。3个生？物多样性保护优先地！区生态？保，护红线分《布比例占到》其行政区县》幅员面积的》48%涵《盖了9？0%以上的》优先区评价关键空】间此外生态保护【红线方案还涵盖了】8，0%以上的湿—地，公园、省《域内：所有国际《和国家重要》湿地以及大部分的森！林公园通过》。生态：保护红线的》划定使全省95【%以上的物种资源在！生态保护红线内获】得，保护 　　—大熊猫作为世界生物！多样性保护》的旗舰？物种在四川省生物】多，样性保护工作中具有！重要意？。义四川？岷山、邛崃山大相】。岭是大熊猫栖—息地：的主要分布区也【是大熊猫《国家公？园的核心片区参考】。国家公园《。边界征求意见—方，案四川境内》大熊猫栖《息地进？入生态保《护红：线面积1.39万】平方公里占岷山片区！、邛崃山大相岭【片区大熊猫栖—息地面积的96【.6：7%这将对保—护和修复大》熊猫：栖息地？生态系统起到极大推！。动作用 　—　全省现有距瓣【尾囊草？、剑阁柏、攀枝花】苏铁、五小叶—槭等极小种》群植物？20：种分布？栖息地总面积约3】0，平方公里将其全部纳！入生态保护红线可】为全省小《物，。种保护工作提供【。保障对于极小种群】栖息地红《线管理部门可—以通过协议管理【、置换、《长，期租赁等形式—取，得原：生土地？的管护权逐》步，恢，复极小种群生存的栖！息地植被 　　】（四）促进经济社会！可持续发展四川省】土地：资源：整体较？为丰富但可利用土地！较少农业空间和城镇！。空，间主要集中在四川】盆地工农业生产及农！民生计对资源的【依赖性强人口分【布呈现“小集中【、大：分，散”的状态城—镇化、工业化与【全国：相比还有《较大差距扶》贫任务？重发展不足、保护】不够：并，存，一些区域《、流域？。已超过资源环境【承载：能力或达到其—上，限，川西高原和盆周山地！是四川省重》要水源补给区和农】产品、林产品提【供区同时《这，些区域也是生态环境！脆弱区划《定生态保护》红线可保护好全省】最基本的生》态资源和《生命线同时在四川】盆地和丘《陵区域合理划定生态！保，护红线引导经济布】局与资？源环境承载能力相适！应促进各类》资源：集约节约利》用对于提高全省经济！社会可持续发展的生！态，支，撑能力具《有极为重要》的作用 　　五、！实施保障《 　　（一—）加强？组织协调在》省委省政府的—统一部署下建立由】环境保护厅、省【发展改？革委牵头的生态保护！红线管？理，协调机制《。组织、指导、协调】。生态保护红线划【定和监督管理工【作明确？。地方和？部门责任建立生态】保护红线定期会商】和信息通报制度研】究生态保护红线【相关政策、制—度创新、机制创新】等重大？问题形成划定—并严守生态保护红】线的强大合力—和良：好工作格局 — 　　？各市（州）》、，县（：市、：区）可参照省级工】作模：式建立生态保—护红：线管理协调机制加】强组织协调强化监督！。执行确保生态保护】。红线：划得实、守得住【 　　（二）确立！生态：保护红？线的优先地位生态】保护红线《是保：。障和维护国》家生态安全的底【线和生命线》划定生态保护红线】是国家实施生态【空间用途《。管制的重《要举措？。各级人民《政，府应坚持生》态保护红线优先【地位编制生态保护】红线规划将》生态保护红线作为】本，行政区？。。空间规划的重要基础！发挥好生态保护红】线对于国土空间开】发的底线作用—相关规划要》符合生态保护—红线空间管控要【求不符合的要—及时：进行调整《严，。格自然生《态空间征（》占）用管《理 　　（—。三）落实《责，任主：体按照环《境保护“党》政同责”的原则在省！委的统？一领导下省政府统筹！研究制定全省生【态保护红线重大政策！和，措施及时准确—发布生态《保护红线分布—。、调：。整、保护状况—等信息对生态保护】红线保护成效突【出的：单，位和个人予以奖【励；：对造成破坏的依【法，依规予以严》肃处：。理， ， 　　？省政府有关行政主管！部门要按照职责分】工履行生态保—护红：线划定和管控职【责加强监督管—理做好？指导、协调和执法监！督共守生态》保护红线推动落【实生态保护红线内】生态空间用途—管制对划入生—。态保护红线的各【类已有禁止开发区】域，相关责任部门要依】法严格？管理 　　各市】（州）要落实—严守本行政区生态保！护红线的主体责任】负责生？态保护红《线的日常监管建立目！标责任制把保—护目标、《任务和要《求，层层分解落到实处】定期公布生态—保护红线信息并将】生态保护红线纳【入国民经济和社【会发展规划、—。土地利用总体规划】和城乡规《划 　《　各县？（市、区）要落实严！守本：行政区生《态保：。护红线的主体—责任负责将生态【保护红？线落地、勘界定【标，开，展生态保护红线【的政：策宣传、日常—。。巡查和？管理根据需要设置】生态保护红线管护】岗位 　　（四）！完善政策机制结合】国家生态《保护红？线有关立法因地制】宜制：定相应的生态保护】红线管理地方性法】规规章？加，快制定有利于提【升和：保障生？态功能的土地、产】业、投资等》配套政策研究—市场化、社会—化投融？。资机制？多渠道？筹集保护资金发挥资！金，合力 　　—（五）严格责任追究！对违反生态保护【红线管控要求、造】成生态破坏》的，部门、地方、—单位和有关》责任人员按照有【。关法律法规和—党政领导干》部生态环《境损害责《任追究办法（试行】）和四川省》。党政：领导干部生态环【境损害责《任追：究实施细则（试行）！等规定追究责任对推！动生态保护红线工】作不力的区分情节】轻重予以诫勉、【。责令公？开道歉、组织—处理：或党纪政《纪处分构成》犯罪的依法追究刑事！责任对造成生态【环境和资源严重破】坏的实行《终，身追责？ ：　　（六）加大【生态保护补偿—力度财政厅》。会，同有关部门加—大对生？态，保，护红线的支持力度】加快健全生态保【护补偿制度完善重点！。生态功能区》转移支付政》策探索建立横向生】态保护补偿机—制在国家现有政策基！础上整合各类生态】。保护与建设资金加】大，对生态？保护红线区域的资】金投入 《 　　（七》），建立生态保》护红线监管平—台积极对接国—家生态？保护红线《监管平台由环境【保护厅、省发展改革！。委、国土资源厅【牵头会同其他有【关部门建设和完善生！态保护红线综合监】测，网络体系充》分发挥地面生—态系统、环境、气】象、水文《水资源、水土保持等！监测站？点和卫星《的生态监测能力布设！相对固定《的生态保护红线监控！点，位及时获《取生：态保护？红线监测《数据强化生态—气象灾？害监测预警能—力建设及时评—估和预警生》态风险实时》监控人类干扰活动】及时发现《破坏生态保》护红线的行》为通报？当地：政，府由有关《部门依据各自职【能，组织开展现场核【查，依法依规进行处【理 　《　（：八）：开展定期评价和绩】效考核认真落实生态！保，护，红，。线评价机制环境【保护厅、省》发展改革委会同有】关，部门定？期组织开《展评价及《时掌握全《。省、：重点：区域、县域生—态保护红线生—态，功能：状况及动态变化趋势！评价结果作》。为优化？生态保护《红线布局、安排【县域生态保护补【偿资金？和实行？领导干部生》态环境损害责任追】究，的依据？并向社会《公布根据评价—结果和目标》任务完成《情况对？地方党委和政府【落实生态保护—。红线情况进行—绩效：考核并将考核结果】纳入生态文明—。建设目？标，评价考核《体系作为党政领导班！子，和领导干部综合【。。评价及责任追究、离！任审计的《。重要参考 　　】（九）强化执—法监督？。各，级环境保护》部门和有关部—门要按照职》责分：。。工加强？生态保护红线执【法监督建立生态保】护红：线常态化执法机制定！期开展执法》督查：不断：提高执？法，规范化水平及—时发现和《依法处？罚破坏生态保—护红线的违法行为】切实做？到有案？。必，查、违？法必究有《关部：门要加强《与司法机关》的沟通协调健—全行政？执法与刑事司—法联动机制 　】　，（十）加强》生态保？护与修？。复以：县级行政区为基【本单元建立生态【。保护红线台账系统】制定实施生态红线】保护与生态》修复方案加强生【态保护红线的生【。态保护与退化生态】系，统修：复优先保护良好生态！系统和？重要物？种，栖息：地建立和《完，善生态廊道分区【分类开展受》。损生态？系统：修复以山水》林田湖草为》整体实施保护与修】复示范？改，善和提升生态功【能在水源涵养生【态保护？红线内？结，合已有的生态保护】和，建设：重大工程《加强：森林、草地》和湿地的管》护和恢复提高区【域，水源涵养生》态功能；《在水土保《持生态？保护：红线内实施》水土流失的预防监督！和水：土保持生态修复工程！加，强小流？域综合治理；在【生物多样性维—护生态？保护红线内建立和】完善生？态廊：道促进自然生—态系统的《恢复加强外》来入侵？物，种管理有条件的地】区可逐步推进生态移！民有序推动人口适】度集中安《置，降低人类活动强度减！小生态压力强化【生态：保护红线及》周，边区域环境污染联】防联控联治 　　！（十一）鼓励公【众参与环境保护厅】、，省，发展改革委》会同有关部门定期】发布：生态保护《红线监控、评价、】处，。罚和考？核信：息保障公众知情【权、参与《权，和监督权健全公众参！与机制加大政策宣传！力，度，畅通监督举报渠道】鼓励公民《、法人和其》他组织积《极参与和监》督生态保护红线管】理 ？  　　附件四川省！生态保护红》线分布图   【     》 ，  附件川府发24！号附件？