厦门市人民政府办公！厅 关于印发厦【门市城市供水—突发事？件应急预案的—通知 厦府办〔2】01：7〕8？5号 各区人民政】府，各有关单位 　【　根据厦门市—城市供水《节，水条例厦《门经济特区水资源】条例相关《要求市？。市政园林局、—市水利局联合—制定的厦门》市城：市供水突《发，事件应急预》案已经市政府—研究同意现印—发你们？请，认真抓好贯彻执行 ！　　：厦，门市人民政府—办公厅 　　2【017年5月25日！。   厦《门市城市供水突发】事件：应急预案 　　1】 ， 总则 　　—1.1 编制目的】 　　为提高我【市处置城市供水突发！事件的能《力规范和指导—我市城市供水突发事！件的应急处置工作最！大限：。度地：预防减少《城市：供水突？发事件对《我市：造，。成的：损害保障城》市供水安全维护社会！秩序稳定制订—本，预案 　　》1.2 《编制依据 　　主】要依据为《中华人民《共和国水法中华【。人民共和国》水污染防治法城市】供水条例国家突【发公共事《件总体应急预案城市！供水系统《重大事故应急预【案城：。市供水突发事件应急！预案编制指南—福建省？人民政府突发公共事！件总体应急预案福建！省城市供水系统重大！事故应急预案—厦门市城《市供水？节水条例《厦门经济特区水资】源条：例厦门市突发公【共事件总体应急预案！及相关？法律：法规、规范 　　1！.3 分类分—级 ：　　1.《3.1 分类— 　：　本市供水》突发：事，件一般情《况下划？分为以下几类 【　　（1）极端【气候（如《。地震、台风》、洪灾及泥石流等】。）、河？势变化、上游来水】量减少等影》响城市正常供水【的突：发事件； 》　　（2）取水水】库大坝、《。拦河堤坝、取水管涵！等发生垮塌、断裂致！使城市水源断绝【；由于大面积停【电或主要供水设备损！毁短时？间内：难以恢复导致城市水！厂长时间停产；【城市主要《输供配水系统管网】发生爆管《影响大面积供—水，或，影响重点区域供水】； 　　《（3）九龙》江水源、石兜-坂】头水库、汀溪—水库等饮用水源遭受！生物、化《学、毒？剂、病毒《、油污、放射性【物质等污染传—染性疾病《爆发、供水水—源严：重污染？、供水水质出—现问题影响》城市：正常：供水； 　》　（：4）因战《争、恐怖袭击、【人为破坏《或水厂消《毒物质严重》泄漏等突《发事：。件导致水厂停产、供！水中断或者》大面积停水；— 　　（5）—其他不？可抗拒因素引起的局！部重大供水突发事】件 　　1.3.2！。 分级 　　根【据，供水突发事》件所造成的》影响和？。紧急：程度将供水突发事件！分为四个级》别I级（特别重【大）、Ⅱ《级（重大）、Ⅲ级】（较大？）、：Ⅳ级（一《般）分别用红—色、橙色、黄色和蓝！色进行？预警标识 　—。　（1）《。一般供水《突，发事件？（Ⅳ级）《 　：　①受到突发性事件！主要因素影响饮【用水源？恢复供？应时间初《判24小时以—上且向洪《塘水厂、《。。大嶝水厂、汀溪【。水厂、新圩水—厂，等镇级水厂》之一的输水量减少7！5%以上的或向【舫山水厂、翔安水】厂，之一的输水量—减少：5，。0%以上《至75%（》不，含75%）的或向海！沧水厂、杏林—水厂、集美北—部水厂之一的输【水量减？少2：5%以上至50%】（不含50%）；】 　　？②，造成：500？0户－1万户居民连！续，24小时以上停止】供水的或造成3人】以下死亡《的突发事件 —　　：（2）？较大供水突发事件（！Ⅲ级） 　　①受】到突发性事件主要因！素，影响饮用水源—的恢复？供，应时间初判24小】时以上且向舫山水厂！、翔安水厂之一输】水量减少75%【以上或向海沧水厂、！杏林水厂、集美北】部水：厂之一的输水量【减少50%以上至】75%（不含7【5%）？或向同安梅山—水厂输水《量，减少25%以上至】50%（不含50】%）；？ 　　②造成1【万户－？2万户居民连续2】。4小时以上停止【供水的或《发生一次性死亡【3人以？上1：0，人，。以下（不含1—0人）的较》大，事故的突发事件 　！。。　（3）重大供水突！发事件（《Ⅱ级）？ 　　？①受突发性》事件主要因素—影响饮用《水源恢复供应时间初！。。判24小时以上且向！海沧水厂、杏林【水，厂，。、集美北部》水厂之？一的：输水量减少》7，。5%以上《。或向梅？山水厂输水量—减少50%以—。上至75%（不【含，7，5%：）或向高殿水厂【输水量？减，少25%至50%（！不含50《。%）； 《　　②造成2万户】－，3万户居民连—续24小时以上【停止供？水的或发生一—次性死亡《10人以上》。。。3，0人：以下（不含30人】）的重？大事故的突发事件 ！　　（4）特别重大！供水突发《事件（I《级） 　　①受突发！性事件主要因—素影响饮用水源恢复！时间初判2》4小时以上且—向高殿水厂输水量】减少50%以上或】向梅山水厂输水量】减，少75？%以上； 　　②造！成，3万户以上居—民连续24》小时以上停止供水】的或发生《一次性死《亡30人《以上：。的特别？重大事故的突发事件！ ，　　1.4》。 适用范围 —。　　本预案适用于厦！门市城？市供水系《统突发事《件，的应急处置》包括发生灾难性地震！。、干旱、台风、饮】用水源污染、供水】设施、设备》安全事故以及输配水！管渠破裂或者损坏等！引起的城《市公共供水突发事】件的：应，。急处置 　　1.】5 总体《原则 　　1—.5.？1 统一《领导精心组织在市委！、市政府的》统一领导下明确【各区政？。。府、有关《部门和供《水企业相应》。职责有效地处置【供水突发事件 　　！1.5.《2 各司其职、【全力抢险统筹安排各！有关部门应急工作】任务加强各部—门的协调与合—作保证重《。大信息及时》报告、准确传递、】快速处置 》　　1？.5.3 》长效管理落》实责任以保障—。城市供水《安，全为：首要目标《实行强化政府—监管与企业规范经营！相结合的《长效管理原则根据突！发事件的《影，响人口、危害程度进！行分级确定不同级别！的情况？报告、？预案启动、应急响应！程序落实城市供水事！件，应急责任机》制 　？　1.5《.4： 以：人为：本加强预防切实履】行，政府：的社会管理和公共】。服务职能把保障公众！健康和？生命财产安全作【为首要任《务最大？限度地减《少对公众造成的伤害！坚持预防《和应急相结合常【态和非？常态：相结合建立》和完：。善监测、《预测和预警》体系做好应对—供水突发事》件的组织、预—案，、物资等准备工作坚！持先生活用水—后，。生产：用水：局部利益服从全【局利：益一般工作服从应】急工作的《原则： 　　？。2 应急《组织体系 　　2.！。1 领？导小组 　》　设立市城市—供水突发事件应急领！导小组（《以下简称领》导，小组）负责我市【城市：供水系统突发事【件，的应：急处置工作市政【府分管副市长为【组，长市政府分管—副秘书长、市—市政园林局局—。长、市？水，利局局长、市政【集团：董，事长为副组长成【员由市政园林—局、水利局》、环保？。局、卫计委、宣传部！、发改委、》财政局、公安局、】。经信局？、，建，设局、民政局、交通！运输局、商务局【、质监局、安监【局、执？法局、气《象局、？交警支队、消防【支队、各《。区政府、市》政集团、《供，水企：业、国网厦门—供电公司单位负【责人组成《 　　？领导小组的》主要职责领导和协】调市区范围》内城：市供水突《发，事件应急处置工【。作部署市政府交【办的有关工作；【根据事？件严：重程度？决，定启动预《案决定供水》。突发事件的新闻【发布；根据情况需】要向市政府、省政府！报告事件情况和【应急措施的建议；】决定临时调度有关】。单位的人员、车【。辆，、，物资以及《供，水突发事《件应：急，处置的其《他重大工作》 　　领导》小组成员单》位职责 　　市市】政园林局《研究应对城》市供水突发事件的指！导意见？指导市政集团（【水务集团）等—各个供水《企业：编制内部的城—市供水？。突发事件应》急预：案保障城市供水；负！责在应急期对全市】自来水的《供应进行调度—；组织城市供—。水突发事件》的抢险救援》、事件？。调查等工作；—督促检查城市—供水企业对各—类城：。市，供水突发事件应急准！备的落实工作—；分析总结城市供水！。突，发事：件应：急处置工作 　　市！水利局？研，究，应对饮用水源—突发事件《的指导意《见;指导市政集团】。（水务集团）、汀】溪水库管理处等饮】用水源管《理单位？编制内部的饮—用水源突发事件【应急预案保障饮用】水源安全《。；负：。责应急水源》的建设？和运行调度；组【。织饮用？水源突？发，事件的抢险救援【、事故调查等工【作，;督促检查》。各饮用水源管—理单位对各类—饮用水源突》发事：件应急准备》的落实工作；分析总！结饮用水源突发事】。件应急处置工作 　！　市：环保局负责》对一般性生物、【化学、油污、放【射性物质等水源污】染事件的调查和【处理加密《应，急期间饮用水源【水质监测《；经授权后发布事件！突发地水质状况 】　　：市卫计委负责—组织供水突发—事件医疗救治—工，作；加密应急期【供水：水质监？测参与市政饮—。用水、二次供水污】染事件？的调查 　　市委】宣传部收集、跟【踪舆论情况；—。针对突发事》件实际？情况提出新》闻，处置：。工作意？见；指导突发事【。件主：管单位撰写》新闻通稿和》发布新闻；协—调本市媒体》正确把握舆论导向 ！　　市发改委负【责供水及应急—抢，修设施项《目的立项审批工作 ！　　市财政局负责】保障突发事件—应急处置《所需：经费以及经》费使用的监督管【理工作？ ，　　市公安局—负责维护《应急处置现场的治安！。。和交通秩《序协助做好人—员疏散、《撤离工作 　　市经！信局配合做好应【急期间工业企—业，节水、？限水工作 　　市】建设局负责应—急期间的节水工作】协，助做好工程抢—险工作 　　—。。市，民政局负责供—水突发事件的受【灾群众？生活安置和遗体【善，后工作 　　市交】通运输局负责应急处！置所：需人员、物》资等的交通》运输保障 　　【市，。商务局负责》协调应？急救援物《资和生活必》需品：的市场供应 　　市！质监局参与》事件中压力容器【、压力管道的抢险】救援负责《压力：容器、压力管—。。道的事故调》。查、检测鉴定负责】。生产：领，域产品质量》监督工作 　　【市安：监局受市政府委【托组织？相关：部门成立安全生【产事故调查》小组对较大以—上，安，全生产事《故，开展调查 　　【。市执法局《负责城市管理—违，法案件的《行，政执法工作》 　　？市气象局负责应【急期：。。间，的气象服务 　　】市公安？局交：警支队参与制定【道路现场《抢修方案；》。负责制定道》路现场交通组织管】理，措施配合辖区公【安机：。关，做好事件现场周边道！路，的警戒工作；负【责做好？事件现场周边道路】的交通疏导》工作：。。 　　？市公安局消防支【队负责组织实—。施现场的灭》火，工作；参与救助、救！援、协助抢险参与事！件调查处理 　【　各：。区政府在本级供水突！发，事件应急《领导小组《的领导下负责—本辖区内城市供水】。系，统，突发事？件的现场指挥、事故！调查、救援保障、应！急处置？等各项应对工作 　！　市政集团》突发：。事件发生后按照领】导，小组的要求》组织各种资源组织指！导供水区域内供【水设：施现场抢修施救合】理调度供水区域内居！民供水；负责协调】供水区域《内指挥人《员和抢救《人员的食宿安排协助！处，。理伤员救护工作；负！责协调对死难、受伤！人，员家属的安抚、【慰问工作做好—群众的？思想工作妥善处【理善后事宜消除各种！不安全、《。不稳定因素 　　】供水企业负责制【定现场抢《修方案实施现场抢】修；：。。做好生产调度、抢】修作业、事件现场的！安，全监护、用》户通告等工作—；，做，好居民供水保障；做！好后勤保障工—作；配合《事件调查、取证、】分析工作《 　　国网》厦门供电公司负【责事：发，区域损坏的供电公司！资产的电力设施的抢！修配合？事发区域损坏的非】供电公司资产的【电力设施的》抢修工作指导— ，　，　，2.2 办公室 】　　领导小组下设办！公室（设在》市市政？园，林局）办公室—主任由？市市政园《林局局长担》。。任市市政《园林局？、市水利局分管领】。导任办公室副主任】。办公室人员由各成】员单位业务处（科）！室负责人组》成具体负责供水突发！事件：应急处置有关—组织、协调》工作并传达》领导小组有关指令】经领导小组授权组】织有：关部：门、：专家：进行现场调查、取证！并根据？现场调查结》果和：专家：意见拟定《事件：处置的？技，。术，措施：负责：对，外协调沟《通、事件分》析汇总、信》息上报等工作 　】　2.3 救援保】障机构 　》　本预案启动后建】立市：区供水安全事—件救：援保障小组》由各：区政府、市政、水利！、环保、卫生、公】安、：发改、建设、商【。务，、质：监、安监、交警【、，消，防等有关部门和【单位的相关工—作人员组成在领【导小组统《一指挥下负责设置】警戒区域、》保护事件现场、【维护现场《秩序、收集相关【。证据、疏《通道路交《通，、组：织危险？区内人员《撤离、劝《说围观群众离开【事件现场《做好处理善后—事宜消除各种不【安全、？不稳定因素 —　　2.4 事件调！查机构 《　　本？。预案启？动后成立市区供水安！全事件调查小组在领！导小组统一指挥下按！照国家有《。关法：律、法规规定的程】序和要求及时开展】。事件调查《处理工作按规定【上报：事件调查处》理，结果并提《出对事件责》任部门、单位和个】人的处理《建议 　　2.【5 应急联动机构 ！　　领导《小组要加强与—上级供水突发事【件应急机《构及驻？厦部队、《武警部队《的联系通《。报有关供水突发【事件防治信息共同组！织应急演《练 　　《3 运？行机制 　》　3.1 预防预】警，。 　　3《.1.1 预防 】　　（1《）监测 《　　供水《企业负责其供水区域！。内，的，城市供水系统—运行的监测、预警工！作，对，。城市供水系统—运，行状况进行评估并做！出报告？环，保、水利《。、市政园林》和卫生建立从饮用】水水源？、水厂出厂水到用】户龙头？水等的饮《水安：全监管体系和检测】网络：对检测信息进—行收集、汇》总分析？信息监测内容主要】有①主要水源地水质！、水情；②原水各】主要取水《。口，水质；③原水输【水管网流《量；：④各：水厂出厂水水质【；⑤供水管》网水质、流量、水压！；⑥供水企业—客服热线对每条信息！进行甄别对重要信】息进行？跟踪监？测，；⑦政府相关—部门对110—联动电话、部门值班！电话及网络舆情反】映的信息进行甄别对！重，要信息进行》。跟踪监测 》　　（2）信息报】告 　？　市政园林、水利等！。有关部？门应认真执行国【家、：。省、市有关突发【事件信息报送—有关规定对于发生】或，可能发生《。的供水突发事件【要及时？。如实地向领导小组】办公室报告办公室收！集后向领导小组【报告情况《并向市政《府总值班《室报告初次报告不】得超过2《小时特别重大和重大！供水突发事件—实行态势变化进程】。报告和日报告制度】报告内？容主要包《括，时间：地点、信息来—源、影响范围、事件！性质、？事件发展趋势和【采，取，的措施？等 　　各饮用水源！。管理单位、城市【供水企业应》通过强化管理、加强！巡查：、完善监测网—络，、拓宽公众》参与等途径收集本】供水：区域内、外可—能造成？。重大影？响的有关饮用水源】。和城市供水》突发事件《。信息 　《　3.1.2 预警！ 　　（1）预警】等级： 　　根《。据，供水突？发事件可能造成的】危害性、紧急程度和！影响范？围城市供水突发【事件预警级别分【为四级Ⅰ《级（特别严》重）、？Ⅱ级（严重）—、Ⅲ级？（较重）和》Ⅳ级（一般）—。依次用红色、橙【色、黄色和》。。蓝色表示 　　【①Ⅰ级（红色）【预，警 ：。　　：下列：情况之一的可—视，情发布Ⅰ级（红色】。），预警发生气》。象、地震、地质、】。水源：污染：等经研判可能—对本市供水》和管网安全》造成特别重大影响】的；由于建设施工、！其它区域事》。故，处置、非常态时【期特殊情况等原因可！能造成3万户以上】。居民连续24—小时以上《停止供水的 　　】②，Ⅱ级（橙色）—预警：。 ，　　下列情况之一】的可视情发布Ⅱ【。。级（橙色）预—警发生气象》、地震、《地质：、，水源：污染等经研判—可能对本市供—水和管网安全造【成重大影《响的；由于建设施】工、其它《区域事故处》置、非常态时期特殊！情况等原因可能造】成2万户以》上3：万户以下居民连续】24小时《以上：停止供水的 　　】③，Ⅲ级：（黄色）预》警 　？　下列？情况之一《的可视情发》布Ⅲ级（黄色）预警！发，生气象、《地震、地质、水源污！染等经研《判可能对《本市：供水和管《。网安全造成较大影】。响的；由于》建设施？工、：其它：区域：事故处置、》非常态时《期特殊情况等—原因可能造成1【万户以上《2万户以下》居民连续24小时以！。上停：止供水的 　　④】Ⅳ级：（蓝色）《预警 ？　　下列情况之一的！可视情发布Ⅳ级（】蓝色）预警发生气】象、地震、地质、】。水源污染等经—研判可能对本—市供水和管网安全造！成一定影响的；由于！建设施工、其它区域！。事故处置、非—常态时期《特殊情况《等原因可《能造成5000户】－1万户居民连续2！4小时以上停止供水！的 　　（2—）预警信息发布 】　　①Ⅰ级（红色）！。、Ⅱ级（橙色）预】警信息由领导小【组报市政府批—准，后发布 《　，　②Ⅲ级《（黄色）、Ⅳ—级（蓝色）预—警信：息由领导小组办【。公，室发布 　　预警信！息，包括事件类别—、预：警级别、起》始时间、可能—影响范？围、警示事》项、应采《取的措施和》发，布机关等信息的发布！。、调整和解》除，可以：通过广播、电视、报！刊、通信、信—息网络、警报—器、宣传《车和其它方式进行】 　　（3）预警级！别，调整： 　　根据市区供水！突，发事故的《发展态势和》处置情？况预警？信息发布部门可视】情对预警级别做出】调整并？及时：组织发布《 　　（4）—预警：响应行动 　—。　，领导小组根据—本预案和有》关规定明《确，进入预警的》相，关部门？、程序、时限—、方：式、渠？道、要求和落实【预警的监督措—施，进入预警期后—各成员？单位可采取以下预防！。性措施并《及时向？领导小组《报告：相关情况 　　【①准：备，或直接启动相应【的应：急处置规程；— 　　②必要时及】。时向公众发》布可能受到市区供水！突发事？件影响的警》告和劝告《； 　　③根据【需要对？供水设施采》取临时性工程措施；！ 　　④组织—开展供水调度做【好使用备用水源【的准备必要时调【度备：用水源； 　　⑤组！织有关救援》单，位、应急救援队【伍和专业人员—进入待命状态并视情！动员后备人》员； 　　》⑥调集、筹措所需】物资：和设备； 　—　⑦组织有关单位采！取其他有针对性的】措施 ？　　：（5）预《警解除？ 　　一旦》突发事件风》险消除预警信—息发布部门要—及时解？除预警？。中止预警响应—行动并及时组织发】。布预警？解，除信息 　　3【.2 应急处—置与救援 　—　3.2《.1 信《息报：告 　　（》1）信息报》告程序 《　　发生城市供水突！发事件后供水企业应！立即赶赴《现场涉及消防、交通！、，。救护等工作的应拨打！相应的急救》电话事件发生后1小！。时内：供水企业将》初步情？况，上报：领，导小组办公》室和市委市》政府：。。总值班室领导小组】办公室报领导小组】由，领导小组《。决定是否启动—。预案各城《区、各？。部门接报后应根【据管辖权和国家、】省、市相关规定逐】级报告事件情—况必要时也可—越，级上报事件报告【后出：现新情？况，的，应及时补报 　　（！2）信息报告方式和！内，容 　　报》告分为首《报、续报《和终报？事态紧？急时首报可用电话】先报告并尽快—补报书？面材料主《要内容包《括，。城市：供水突发《事，件的类型《、发生时间、地点、！。人员及财产受—损情况、事件潜在的！危害程度、》转化方式趋向以【及突发事件》发生报告单》位、联系方式—。等初步情况续报应】采用书？面报告在初报的基】础上报告有关确切数！据事件发生的原因】、过程、进展情况】及采取的应急措施等！。基本情况响应结束后！将事件原因》、，处置措施、造—成，损失及原《因调查？汇总成终《报 　？　3.？2.2 先》期处置 　》　供水突发事件发】生或：。可能发生时事发区、！镇（：街，）相关？部门及管理单位应及！时、主动、有—效地进行先期处置】、控制事态并将事】件和有关先期处置情！况上报领导小组【办公：。室 　？　按照实《际情况先期》处置可以采》取如：下，主要：措施及时抢》救生命凡事》故现：场发：生人员伤亡救援保障！组，应首先组织力—量，全力抢？救，伤员就近送入医院抢！。救；：同时加强信息—监控：、收集；实行日夜值！班制度；及时—向社会发布发生【或可能发生》供水突发事件的警告！或者劝告《。；转移、撤离或【者疏：散人员和重要财产】并进行妥善安置；】组织应急《救援队伍和人员进入！紧急待命状态；调集！所需应急物资和【设备等 　　3.】2.3？ 指挥协《调 　　（1—）领导小组办公【室接到事件》报告后应迅速—与事发地相关部门联！系了：解，并核实？有关事件《和处置情《况无法核实其真【实性的应立即派员前！往现场核实 —。　　（？。2）城市供》水突发事件一经确】认领导小组办公【室应立即分析—事，件的严重程度及【时向领导《小组报告并提出处】。置建议？。同时迅速通知专【家组与应急救—援，队伍待命 》　　（？3）根据需要—尽快召开领》导小组成员》单位和专家工作组会！议通报事件情况【由领导？小组进行决策并【宣布启动相》应级别？预案根据事件—和应急情况提出城市！供水系统的抢—险、抢修、临时供水！等工作？方案：组织工作组赴现【。场协助、指导应急救！援工作领《导小组各成员单位按！。照本部门的职—责开展？应急工作如属于特】别重：大和重大供水突【发事件的在请—求启动厦门》市，突发公共《事件总体应急—预案的？同时需将事件情况】报告省？城市：。供水突发事》件应急领《导小组？领，导，小组：办公：室及时做好》协调工作并收集【汇总事件发生情况】和各部门意见根据】事件严重程度和【范，围随时？向市政府及省—城市供水突发事【件应急领导小组【汇报事件处置—进展情？。况 ：　　（4）按—照事件分级进—行应急响应 　　按！照城市供水突发【事，件的严？重性和紧急程度进行！分类分级响应应急响！应分为特别重—大（Ⅰ级）响应【、重大（Ⅱ级—。），响应：、较大（Ⅲ》级）响应、》一般：（Ⅳ级）响应四【级 　　①特别【重大（？Ⅰ级）响应 　【　，发生特别《重大供水突发事件】（Ⅰ级）由领导小组！报市政府《批准后启动特别重】大（Ⅰ级）响应【报省政府备案领导】小组组长赶》赴，现场进行指挥同时接！受国：务院、省政府领导】 　　②重大（Ⅱ】级）响应 　　发】生重大供《水突发事《件（Ⅱ级）由领导小！组报市政府批准后】启动重？大（Ⅱ级）》响，。应，报省政府备案—。。领，导小：组组长赶《赴现场进行指挥同时！接受省政府》领导 　　③较【大（Ⅲ级《）响应 　》　发：生，较大供水突发事件】（Ⅲ级）由领导【小组办公室》启，动，。较大（Ⅲ级》）响应报市政—府备案领导小组副】组长与？区政府相《关负责人赶赴现【场，进行指挥同时接受】市政府领导 　【　④一般（Ⅳ级）响！应 　　发生一般供！水突：。发事件？（Ⅳ级）由领—导小：组办公？室启动一般（Ⅳ【级）响应区政—府与供水企业—相，关负：责人赶赴《现场进行指》挥领导？小组：办公室关注》事态：发展必要时协—调处：置 　？　（：5）在应《。急处置中《应本着“先》生活、后生产先节】水、后调水先—地表水、后地—下水”？原，则优先保证居—民，生活用水对洗—车、绿化、娱乐【、洗：浴等行业用》水进行严格限制对】单位用水《实行总量控》制减少？用水量 　　（【6）在应《急处置中《抢险救援需跨地区调！配应：急物：资、救？。援，力量：的由领导小组集中】统一：、及时调配》 　　3.2—.4 紧急处置【 　　（1）响应】的升级与降级 　　！当突发事件影响和】危，害不断加《重并有蔓延扩大【的，趋势时？应及时提《高预警和《响，应级别；当事件【影响和危害已迅【。速消除并不会进【一步扩散时相—应降低预警和响应】。级别 　　（2）】扩大应急 》　　因城市供水【突发事件超出厦门处！。置能：力需：要周边地《区提供援助支—持的领导《小，组应及？时上报市《政府由市政》。。府上报省《政府协调 》　　当供水突发事件！不能：有，效处置有扩大—、发展的趋势—或，者引发其他突发公共！事件时领导》小，组应及时请》示市政府启》动市总体应急预案由！市政府报《请省政府支》援或者启动福建省城！市，供水突发事件应【。急预案以迅速控制事！态发展消除危害 】　　3.2.5 】信息发布 　—　（1）城市供水突！发事件的信息发布由！各，级供水应急领—导，小，组确定新闻发言人实！行集中、统一—管理信息发布—应当及时、准确【、客观、全面—充，分重视并发挥—主流媒体的舆—论引导作用按照国家！有，关规定和程序在事】件发生的第一—时间内向社会发布简！要信息随后》发，布核实情况和政【府应对措施并根据处！置情况做好后—。续发布工作重—大情况？报市政？府决定 　　（【2）必要时应在现场！。设立新闻中》心做好新闻媒—体的接？待和：信，息统一发布》工作对需要动员社会！力量参与处置的供水！突发事件信息和国】家机关作出》的应急工《作指示、决定、命】令应及时通过新【闻媒：体对：外公布现场参与救】援的：人员：不应在现场》向，媒体：发布未经核实的信息！ 　　？（3）要密》切关：。注国内外《关于供水突发—事件的新闻》报道及时消除媒【体中出现的有—关不正确信息造成的！影响 　　3—.2.6 应—急，结束 　《　供水？突发事？件的危害或威胁【得到控制和消—除无次生、衍生灾害！发生供水恢复正【常，。时按照“谁启—动、谁结束”的原】则，由相应的《各级应急领导机【构决定应急结束【。。并，通知相关单位和【社会公众 　　3】.3 恢复与—重建 ？　　3.3.1【。 ，。调查评？估 　？。　（1）领导小组】办公室应指》导，有，关，部门和供水突发【事件单位《查找事件原因防止类！似问题的《重复出现 　　（2！）领：导小组办公》室负责编制城市【供水突？发事件应急处置总结！报告属？于Ⅲ、Ⅳ级响应的】。向领导小组报告属】于Ⅰ、Ⅱ级响应【的由领导小组向【市政府报告 —　　（3）根据【实践经验领导小组】办公室适时组织对】城市供水《应，急预案进行评—估、：修订 　　》3.3.2》 善后处置》 　　？各，级，供，水应急领导小—。组要：。督促、？协，调有关单位》依法：认真做好供》水突：发事件中死、伤者】。家属的安抚、赔偿】及其他善后工—作提：。供心理和司》法援助确保》社会稳？定卫：生部门做好疫病【防治：和环：境污染消毒工—作 　　3》.3.3 恢复重】建 　　领导—小组办公室应制定恢！复重建？计划报市政府—批，准实施需要省—政，府支持的由市政【府向省政府提出【请求供水企业应根】据政府的恢复重【建规划积极配合做】好重建工《作制订权责》。范围内的恢》复重建？计划并组织》实施 　　》4， 应急保障 　【　4.1 指—挥技：术系统保障》。 　　领导小组【建立应急指挥技【术系统满足指挥决策！、应急？协调和？对外联络的需要【主要包括接受—、显示和《传递城市《供水系统《事件信息为专—家咨询和应急预决策！提供依据；传递省】、，市、：区应急领导小组实施！。应急响应的有关信息！；为城市《供水突？发事件应急指—挥，和与有关部门的【信，息传：输提供条件 　　4！.2 通信保—。障 　　《逐，。步建立和完善—城市供水突发事【件应急响应》网络系统《并建立相应的网络】能，力保障制《度以保？。。证应急响《应期间应急领导小组！。同省、？市、区各级》应急响应《部门、有《关单位？和应：急专家工作组—通信联络的需—要 　　应急响应】期，间保障？通信网络系》统的正常工作；随时！接收省、市政府的】指，示和事件《。发生地的事》件信息；领导小组成！员单位？有关人员《。应，24：小时保持通信畅【通 　？　4.3 队伍【保障 　　各—级必须建设》好3支？应急：救援：基本：力量 　　工程【设施抢险力量由城】市供水企业人员【组成担负《事发：现场的工程设—施，抢险和安《全保障？工作 　　专家【咨询和技术》力量：由从事科研、勘察】、设计、施工、质检！、安检？等工作？的技术专家组成负责！。事发现场的》工程设施《、运行安全》性鉴定研究应—急方：案提出？相应：对策和意见等 【。　　应急《。。管理力量由》市政府有关工作人员！组，成担负？接收：省、市政府应急指令！组织各？。有关单位对城市供】水企业安全事件进】行应急处置并与【有关部门进行协调及！。信息交？换 　　4》。.4 装备保障 　！　市、区《两级财政《应在本？级财政预算中—安排一？定的费用用于供【水突发事件应急防】治、演练与救—。灾工作 　》　政府？各有：关部门根《据部门职责做—好应急资源调查【工作卫生《、商务？等部：门做好医疗卫—。生、生活《必需品等必要—抢险救？灾专用物资的储备、！调拨、生产和供应市！政，园林和消防部—门落实环卫洒—水车、消防》车送水等应急—供水措施确保居民生！活用水需要各供水】企，业做好取水、制水】、输水等各个—环节车辆、设备、装！备、材料和应—急送水等《各类：应急：物资：的保障工作并—和重：点单位积《。极落实双路供水或】其他供？水措：。施确保供水》安全 　　各单【位，应急抢险用装备要加！强维修保养确保完好！并每年向《领导小组办公室【报，备应急物《资储备情况 　【　，。5，。 监督管《理 　　5》.1 宣传》。 　　有计划—。、有目的、有针【对性地开展预防【城市供水突发事件及！事件应急处置知识的！宣传提？高防范意识和快【速反应能力宣传【的主要内《容包括城市供水安】全饮用及应急的基】。本常识等公众信息】交流工作《由市政园林、—。水利部门和供水企业！负责 　　5.2】 培训 　　按照】分，级负责？的原则由领导小组】统一组织培训；培】训工：作要合理设置—课，程，分，类指导严格考—核保证培训工作【的质量；培训工作要！结合实际情》况采取定期与不【定期多种组织方【式， 　　？5.3 演练 【　　领导小组办【公，室要按照市》政，府和上级部门的【总体安？排组织？应急预案演练—通过演练发现—应急：工作体系和工—作机制中存》。在的问题检》验预案的实用—性和可操作性—不断完善应急预案】提高：突发：供水事件应急处置能！力 　　5》.4： 责任与奖惩 　】　，供水突发事件—应，急处置工作实—行行政领导负责制和！责任：追究制？。对供：水突：发事：件，应急管理工作中【做出：。突出贡献的先—进集体和《个人由领导》小组办公室》或市政府给予表扬和！奖励对迟报、谎报】、瞒报和漏》报供水突发》事件重要情》况或：者应：急管理工作中有其】他失职、渎职行为的！由监察部门》和司法机关依据有关！法律法？规追：究当事人《的责：任 　？　6 附则》 　　6.》1 预案管理与【更新 　《　6.？1.1？ ，本预案？是厦：门市预防和处置【全市城市《供水突发事件的专项！预案各？饮用水源管理单位】、城市供水》企业在编制本单【位应急？子预案时按照本预案！并结合？各自实际对可能出现！的各类突发》事，件制定相关》预案或操《作程序 　　—6.1？.2 ？领导小组办》公室应？建立应急预案管理制！。度定期组织评—审并及时《根据评审结论组织修！订本预案《并，报送市政府备案【 ，　　：6.2 解释—机构 　　本—预案：由市：市政园林局、市水】利局负责解释 【　　：6.3 实》。施时间 　　本预案！自，。发布：之，日起：实施 　　7 【附录 ？　　7.1 城市供！水企：业名录 　　7【.2应急物资表  ！    附录—