厦门市人民政府办公！厅 关于印发—厦门市城市供水【。。突发事件应急预案的！通知 厦府办〔2】017〕85—号 各区人民—政府各有关单位 　！　，根据厦门市城—市，供水节水条例厦门】经，济特区水资源条例】。相关要求市市政【园林：。局、市水《利局联合制定的厦门！市城市供水突发事】件应急预案》已经市政《。府研究同意现—印发你们请认—真抓好贯彻执行【 　：　厦门市人》民政府办公》厅 ：。　　201》7年5月25—日   《。。厦门市城《市，供水突发《事件应急《预案 　　1 【 总则 　　—1.1 编制—目的 　　为提【高我市处《置城市供水突发【事件的能力规范和】指导我市城市供水】突发事？件的应急处置工作】最大限度地预—防减少城市供水【突发事件对我市造成！的损害保障城市【供，水安全维护》社会秩序稳定制订本！预案： 　：　1.2 编制依据！ 　　？主要依？据为中华人》民共和国《。水法：中华人民共》和国水？污染防治法城市供水！条例国家突发公【共事件总体应急【预案城市供水系统】。重大事故应》急，预案城市供水突发】事件应急预案编制】指南：福，建省人民政府突发】公共事件总体应急】预案福？建省：城市供水系统—重大事故应急—预案：厦门市城市》供水节水条例厦门】经济特？区水资源条》。例厦：门市突发公共事件总！体应急预《案，及相关？。法，律法规、规范— ，　　：1.3 分》类分级 　　1.3！.1 分类》 ，　　本市供水突【发事件一般情况【下划分为《以下几类 　—　（：1）极端气候（【如地震、台风、【洪，灾及泥？。石流等）、河势变化！。、上游来水量减少】等影响城市正常【供水的突发事件；】 　　（2）取【水水库大坝、拦【。河堤坝、《取水管涵等发—生垮塌、断》裂致使城市水源断绝！；由于大面》积停电或《主要供水设备损【毁短时间内难以【恢复导致城市—水厂长时间》停产；城市主要输供！配水系统管网—发生爆？管影响大《面积供水或影响【重点区域供》水； 　　（3）】九龙江水《。源，。、石兜-坂头水库】、汀溪？。水库等饮用》水源遭受《生，物、：化，学、毒剂《、病毒、油污、放】射性物质《等污染传《染性疾病爆》发、供水水》源严重污染、供水】水质出现问》题影响城市正常【供水：。； 　　（4）因】战争、恐《。怖，袭击：、人为破坏或水【厂消毒物质严重【泄漏等突发》事件导？致水厂？停产、供水中断或】者大面？积停水； 　　【（5）其他》不可抗拒因素引起的！局部重大供》水突发？事件 　《　1.3《.，2 ：分级 　《　根据供水突—发事：件所造成的影响【和紧急程度》将，供水突发事件分为】四个级别I级（特】别重大）、Ⅱ级（】。重，大）：、Ⅲ级（较大）、Ⅳ！级（：一般）分别用—红色、橙色、黄【色和：蓝色进行预警标识】 　　（1）一【般供水突发事—件（Ⅳ级） —　　①受到突发性事！件主要因素影响饮】用水源恢复》供应时间初》判24小时以—上且向洪塘水厂、大！嶝水厂、汀》溪水厂、新圩水厂等！镇级水厂之》一，的输：水，量减少75%以上】的或向舫《山水厂、翔安水厂】之一的输水量减少】50%？以上至75%—（不含75%—）的或向海沧水厂】、杏林水厂、—集美北部《水厂之？一的输水量减少【。25%以上至5【0%（？不含5？0%）； 　　②】造，成5000户—－1万户居民—连续24《小时以上停》止供水的或》造成3人以下死【亡的突发事件— 　：　（2）较大供水】突，发事：件（Ⅲ级） 　　①！受到：突发性事件主要因】素影响饮用水源的】恢，复，供应时间初判24】小时以上且向舫【山水厂、翔安水厂之！一输水量减少75】%，以，上或向海沧水厂、】。杏林水厂《、集美北部》水厂之一的输水量】减少50《%以上至75%（】不含75%）—或向：同，安梅山水《厂输水量减》少25%以上—至50%（不含【50：%）； 　　②造】成，1，万，户－2万户居民连】续24小《时以上停止供—水的或发生一次【性死：亡3人以《上10人以下（不】含10人）的较大事！故的突发事件— 　　（《3）重大供》水突发事件（Ⅱ级】） ：　　①受《突发性事《件主要因素》影响饮用水》。源，恢复供应时间初判】24小时以上且向】海沧水厂、杏林水厂！、集美北部》水厂之一的输水量减！少75%以上或【向梅山水厂输水量】减少5？0%：以上至？75%（不含75】%）或向高殿水厂输！水量减少25—%至50%（不含】50%）； 　【　②造？成2万户－3万【户居：民连：续2：4，小时以上停止供水的！或发生一《次性：死，亡10人以上3【0人以？下（：。不，含，30人）的重—大事故的突发事件】 　　（4）特别重！大供：水突发？事件（I级） 　】　①受突发性事件】主要因素影响—饮用水源恢复时间初！判24？。小时以上且向—高殿水厂输》水量减少50%【以上或向《梅山水厂输水量减】少75%以上； 　！　②造成《。3万户以上居民【连续2？4小：时以上停止供水的】。或发生一次性死亡3！0人以？上的特别重大事【故的突？发事：件 　　《1.4 适用—范围 ？　，　本：预案：适，用于厦门市城—市供水系统突—发事件的《应急处置包》括发生灾难性地震】、干旱、台》风、饮？用水源污染、供水】设，施、设？备安全事故以及输】配水管渠破》裂或者损坏等引【起的城市公共供水】突发事？件的应急处置 【。　　1？.5 总体原则【 　　？1.5.1 统一领！导精心组织在市委、！市政府？的统一领导下明确各！区，政府、有《关部门？和供水企业》相应职责有效地【处置供水突发事【件 　　1》.5.？2 各司《其职：、全：力抢险？。统筹安排各》有关部门应急工作】任务加强各部门的】协调与合作保证重大！信息及时报告、准确！传递、快速处置 　！　1.5.3— 长效管理》落实：责任以保障城—市供水安《。全为首要目标实行强！化政：府监管与企业规【范经营相结》合的长效管理原则】根，据突发事件的影【响人：口、危害《程度进？行分级确《定不：同级别的情况报告】、，预案启动《、应急响应程序【落实城市供》。水事件应《急责任机制 —　　1.5.4 以！人为本加强预—防切实履行》政府的社会》管理和公共服务职能！把保障？。公众健康和生命财产！安全作为首要任【务最大限《度地减少对公众造成！的伤害坚持预防和】应急相结合常态和非！常态相结《合建立和完善监测】、预测和《预警体系做好应【对供水突发事件【的组织、预案—。、物资等《。准备工作坚》持，先生活用《水后生产用》水，局部利益服从全【局利益一般》工作服从应急工作】的原则 　　2 应！急组：织，体系 　　2.【1， 领：导小组 　　设【立市：城市供水突》发事件应《急，领导小组（以下【简称领导小》。组）负责《我市城市供水—系统：突发事？件的应？急处置工作市政府分！管副市长为组长市政！府分管副秘书长【、市市？政园林局《局长：、市水利局局长、】。市政集？。团董事？长为：副组：长成员由《市政园林局、水利局！、环保局《、卫计委、宣传【部、发改委、—财，政局、？公安局、经》信局、建设局—、民政局、》交，通，运输局、商务局、质！监局、安监局—、执法局、》气象局、交》警支队、消防支【队、各区政府、【市政集？团、供水企业、国】网厦门供《电公司单位》负责人组成 　　】领导：小组的主要职责领】导和协调市区范【围内城市供》水突：发，事件应急《处，置工：作部：署市政府交办的有】关工作？；根据事件严—重程度决定》启动预案决定供【。水，。突发事件的新闻【发布；？根据情况《需要向市政》府、：省政府报告》事件情况和》应急措？施的建议；》决定临时调度—有关单？。位的人员《、车辆、物资以及】供水突发事件应急处！。置的：其他重大工作 　　！领导小组成员单位职！责 　　市》市，政园林局《研究：应对城市《供水突发事件的指导！意见指导市政集团】。（水：务集团）等各个供】。水企业编制内部的城！市供水突发事件【应急：预案保障城市供【水；负责在应—急期：对全市自《来水的供应进—行调度；组》织城：市供水突发事件的抢！险救援、事件调查】等工作；督促—检查城市供水企【业对各类城市供水】突发：事件应急准备的落】。实工作；《分析总结城》市供：水突发事件应急处】。置工作 　》　市水利局研究应】对饮用？。水源突发事件的指导！意见;指导市—政集团（《水务集团）》、汀溪？水库管理《处等饮用《水源管理单位—编制内部的》饮用水源突发事件】应急预案保障—饮，用水源安全；—负责应急水源—的建设和运》行调度？；组织饮用水—源突发事件的—抢险：救援、事故调查【等工作;《督促检查各》饮用水源管理—。单位对各类饮用水源！突发事件应急准备】的落实？工作；分析总结【饮，用水源突发事—件应急处置工—作 　　市环保局】负责对？一，般性生物《。、，化学、油污、放【射性物质等水—源污染事《件，的，调查和？处理加密《应急：期间饮用水源水质】监测；经授权后【发布事件突发地水质！状况 　　市—卫计委负《责组织供《水突发事件医疗救】治工作；加密—应急期供水》水质监测参与—市政饮用《水、二次供水污染事！件的调查《 　　市委》宣传部收《集，、跟踪舆论情况【；针对突《发事件实际情况提】出，新闻处置工作意【见；指导突发事件】主管单位《撰写：新闻通稿和》发布：新闻；协调本市媒体！正确把握舆论导向 ！　　市发改委负责】供水及应急抢—修设施？项目：的立：项审批工作 　【。　，市财政局《。负责保障突发事【件应：急处置所需经费【以及：经费使用的监督【管理工作 》　　市公安局负责维！护，应急处置现场的【治，安和：交通：秩序协助《做好人员疏散—、撤离工《作 　？　市经信《。局配：合做好应急期—间，工，业企业节《水、限水工作 　　！市建设局负责应【急期间的节水工作协！助做：好，工程抢险工作 【　　市民政局—负责供水《突发：事件的受灾群众【生活安置和遗—体善后工作 　【　市交通运》输局负？责应急处《。置所需人员、物资等！的交：通运输？保障 　　》市商务局负责协调】应急救援物资—和生活必需》品的：市场供应 　—　市质监局参与【事件中压力容器、】压力管？。道的抢险救援负责压！力容器、压力管【道的事故调查、检测！鉴定负责生产—领域产品质量监督】工作 　　市安监】局受市政《府委托组织相关部】门成：立安全生产事故调】查小组对《。较大以上安全生【。产事故开展》调查 　　市执【法局负责城市管理违！法案件的行政执法工！。作 　　市气象局负！。责应急？期间的？气象服务 　　【市公安局交》警支队参与制—定道：路，现场抢修方案—；负责制定道—路现场？交通组织管理措施】配合：辖区公安《机关做？好事件现场周边道路！的警戒工作；负【责，做好事件现场—周边道路《的交通疏导工作 　！　市：公安局消防支—队负责组《织实施现场的灭火工！作；参与《。救助、救援、—。协助抢险《参与事件调查—处理 　　各区政】府在本级供水突发】事件应？。急领导小组的—领导下？负，。责本：辖区内城市》供水：系，统突发事件的—现场指挥、》事故调查、》救援保障、应急【处置等？各项应对工作— 　　市政》。集团突发事件发生】后按：照领导小组》的要求组织各种资源！组织指导供水区【域内供水设施—现场抢修施救合理调！度供水区域内居【民，供水；负责》协调供水区》域，内指：。挥人员和《。抢救人员的食宿安排！协助处？理伤员救护工作【；负责协调对—死难、受伤》。人员家属《的安抚、慰问工作】做好群众的思想【。。工作妥善处理善后事！宜消除各《种不安全、不—稳定因素 　　【。供水企业负》责制定现《场抢修方案实施【现场抢修；做—好生：产调度？、抢：修作业、事件现场的！安全监护《、用户通《告等工作；做好居民！供水保障；做好【。后，勤保障工作；配合事！件调查、取》。证、分析工》作 　　国网厦门】供电公司负责事发区！域损坏的供电公司资！产的电力设施的抢修！配合事发区》域损坏的非供电【公司资产的电力【设施的抢修工作【指导： 　　2.2 【办公室 　　—。领导小？组下设办《公室（设在市市政】园林局）办》公室主任由市—市政园林局局长担】任市：市政园林局、市水】利局分管领导任【办公室副主任—办，公室人员由各成【员，单，位，业务处（科）室【负责人组成具体负】责供水突发》事，件应急处《置有关组织、协调】工作并传达领导小】组有关指令经领导】小组授权组织有关】。部门、专家》进行现场调查、取】。证并根据现场调查】结果和专家》。意见拟定事》件处置？的技术？。措施负责《对外协调沟通、事件！分析汇总《、信息上报》。等工作？ ，　　2.3 救【援保：障机构 　　本【预案：启动后建立市区【供水安？全事件救援》。保障小组由各区政府！、市政、水利、【环保、卫生》、公：安，、发改、《建设、商务》、质监、安监、交警！、消防等有》。关部门和单位的相关！工作：人员组成在领导小组！统一：指挥下负责》设置警戒区域—、保护事《件现场、维护现场】。秩序、收集相关【证据、疏通道路交】通、组？。。。织危险区内人员【。撤离、劝说围—。观群众离开事件现】场做好处理善后事】宜消除各《种不安全《、不稳定因素 【　　2.4 —事件调？查机构 　　本预案！启，动，后成立市区》供水安全事件调查】小组在领导小组统一！指挥下按照国家有关！法律、法《规，规，定的：程序和要求》及时开展事件—调，查处理工作按规【定上报事件调查处】理结果？并提出对事件责任】部门：、单位和个》人的处理建议— 　　2.》5， 应急联《动机构？ 　　领导小组要加！强与上级供水突发事！件应急机构及驻【厦部：队、武警《部队的联系通报【有，关供水突发事—件防：治信息共同组织【应急演？练 　　3 运【行机制 《　　3.1 预防】预警 　　3.1】.1 预《防 　　（》1）监测 　　供水！企业负责其供水区域！内的城市《供水系统运》行的监测、预警工作！对城市供水系统运行！。状况进行评估并做出！报，告环保、水》利、市政园》。林和卫生建立—从饮用水《水源、水厂出厂水到！用户龙头水等—的饮：水安全监管体系和检！测网络对检测信息进！行收：集、：汇总分析信息—监测内？。容主要有①主要水】源地水质《、水情；《②原水各《主，要取水口水质；③】。原水输？水，。管网流量；》④各：水厂出厂水水质；⑤！供水管网水质、【。。流量、水压；—⑥供水？企业：客服：热线对每条信—息进行甄别》对重要信息》进行：跟踪监？。测；：⑦政府相关部门对1！10联动电话、部门！值，班电话？及网：络舆情反映》的信息进《行甄别对重要信【息进行跟《踪监测 　》　（2）信息—报告 　　市政【园林、？水利等有关》部，门应认真执行国家、！省、市有关突—发事件信息报送有】关规定对于发生【或可能发生的供【水突发事《件要及时如实地向】领导小组办公室报告！办公室收集》后向领导小组报告情！况并向？市，政府总？值班：室报告初次报告不得！超，。过，2小时特别》。重大和重《大供水突发事件实行！态势变化进程—报告：和日报告制度—报告内容《。主要包括时》间地点、信》。息来源、影》响范围、事件性质、！事件发展趋势—和采取的措》施等 　　各—饮用水源管理单位】、城市？供水企业应通—过强化？管理、加强巡查、】。。完善监测网络—、拓宽公《众参与等途径收集】本供水？区，域内、外《可能造成重》大影响？的有关饮用》水源和城市》供水突发事件信【息 　　《3.1.2 —。预警 　　（1）预！警等级 　》　，根据：供水突？发事件？可能造？成的危害《性、紧？急程度和《影响范围城》市供水突发事件【预警级别分为—。四级Ⅰ级（特别【严重）、《Ⅱ级（严重）、Ⅲ】级（较重）和Ⅳ【。级（一般《）依：次用：红色、？橙色：、黄色？和蓝色表示 —　　①Ⅰ级（红色）！预，警 　　下》列情况之一的可视情！发，布，Ⅰ级（红色）预警发！生气象、地震—、地质、水源污染】等经研判可能对【本市供水《和，管网安全造》成特别重大影响【的；由于建设—施，工，、其它区《域事故处置、非常】态时期特《殊情况等原因可能】造成3万《户以上居民连—。续24小时以上【。停止供水《的 ：　　②Ⅱ级（橙【色）预警 　　【下列：情况之一的可视情】发布Ⅱ级（橙色）】预警发生气象—、地震？、地：质、水源污染等经研！判可能？对本：市供水？和管网安全造成重】大影响的；由于建设！施，工、其它区域事故处！置、非常态时期特殊！情况等原因可能【造，成2万？户以上3万户以下】居，。民连续24小时以上！停止供？水的 　　③Ⅲ级】（黄色）预警 　】　下列情《况之一的《可视情发《布Ⅲ：级，（黄色）预警发【生气象、地震—、地质、水源污染等！经，研判可能对》本市供水和》管网：安全造成较大影响】的；由？于建设？施，工、其它区域事【故处：置、非常态》时期特殊情》况等原因可能造成】1万户？以上2万户以下【居，民连续24小时以上！停止供水的 　　】。④Ⅳ级（《蓝色）预警》 　　下列情—况之：一的可视情》发布Ⅳ级（蓝色）预！警发生气象、地震】、地质、水源污染】等经研判可能对本】市供水和管》。网，安全造成一》定，。。影响的？；由于？建设施工《、其它？区域事故处置、非常！态时期特《殊情况等原因可能造！成50？00户－1万户【居民连续24小时】以上：停止供水的 　　（！2，）预警信息发布【 　：　①：Ⅰ级：（红色）、Ⅱ—级（：橙色）？预警信息《由领导？。小组：报市政府批准后发布！ 　　②《Ⅲ级（黄色》）、Ⅳ级（》蓝色）预警信—息，由领导小组办公室发！布 　　《预警信息包括事【件类：别、预？警级别、起始时【间、可能《影响范围、》。警示事项、应采取的！措施和发布》机关等？信息的发布》、调整和解除—可以通过广播—、电视、报刊、通】信、信息网络—。、警：报器、宣传车和其】它方式进行 　　】（3）预警级别调整！ 　　根据市区供水！突发事故的发—展态势和处》。置情：况预：警信息？发布部门可》视情对预警级别做出！调整并及《时组织发布 —　　（4）预—警响应行动 　　】领导小组根据本预】案和：有关规定明确进入预！警的相？关部门、程》序、时限、方式【、渠道、要求和【落实预警的》监督：措施进入预警期【。后各成员单位可【采取以下《预防性措施》并，及时向领导小组【报告相关《情况： 　　①准备或直】接启：。动相应的《。应急处置规程—； 　？　②必要《时及：时，向公众发布》。可，能受到市区供—水突发事件影响的警！告和劝告； 　【　③根据需要对供】水设施采取临—时性工程措施；【 　　④组织开【展供水调度做好【。使，用备用？水源的准备必要【时调度备用水源； ！　　⑤组织》有关：救援单位、应急救】援队伍和专业—人员：进入待命状态并【视情动员《后，备人员； 　　⑥】调集、？筹措所需物资和设】备； 　《　，⑦组：。织，有关单位采》取其他有针对—。性，的措施 　》　（5？）预警解除 　　】一旦突发事件—风险消除预警信【息发布部《门要及时解除预警中！止预警响应行动【并及时组织》发布预警解除信【息， 　　3.2— 应急处置与救【援， ，。　　3.2》.1 信息报—告 　　（1）信】息报告程序 　【　发生城市供—。水突发事件后供水】企业应立即》赶赴现场涉及消防、！交通、？救护等工作》的应拨打相》应的急救电话事【件发生后1小—时内供水企》业将初步情》况上报？领导小组办》公室和？市，委市政府《总值：班室领导小组办公】室报领导小组由领】导小组决定是否【启动预案各城—区、各部门》。接报：后，应根据管辖权—和国家、省、市相关！。规定逐级报告事件情！况必要时也》可越级上报事件报】告后出现新情况【的应：及时补报 》　　（2《）信息报告》方式：和内容 　　—报告分为《首报、续报和终报事！态紧急时《。首报可用电话先报】告并：尽快补报书面—材料主？要，内容包括城市供【。水突发事件》的类型？、发生时间、地【。。点、人员及财产受损！情况、事《件潜在的危害程度】、转化？方式趋向以及突【发事件发生报—告单位、联》系方式等《初步情况续报应【。采用书面报告—在初报的基础上【报，。告有关确切数据事件！发生的原因》、过：程、进展情》况及采取《的应急措施等基本情！况响应？结束后将事件—原因、处置措—施、造成损失及原】因调查汇总》成终报 　　3.】2.2 先》期处：。置 　？　供：水，突发事件发生或【可能：发生时事发区—、镇（街）相关部门！及管理单位应—及时、主动、有效】地进行先期处置、控！制事态并将事件【和有关？。先期：处置情况上报领导】小组办公室》 　　按照实际情】况，先，期处置可以采取如】下主要措《施及时？抢救生命凡事故【现场发？生，人员伤亡救援—保障：组应首先组织力【量全力抢救伤员就近！送入医院抢救；【同时加强信息监控】、，收集；？实行日夜《值班制度《；及时向社会发布】发生或可能》发生供水突发事件的！警告或者劝告；转移！、撤离或《者疏散人员和重要财！产并进行妥善安置】；组织？应急救援队》伍和人员进入紧【急待命状态》；调：集所需？应急物资和设备等】 　：　3.2.3 【指挥协调 　　【（1）？领导小？组办公室接》。到事件报《告后应迅速与事发】地相关部门联—系了解并核》实有关？事件：和处置情况无—法，核，实其真实性》。的应立即派员—前往现场核实 　】　（2）城市供水突！。发事件一经确认领导！小组：办公室应立即分【析事件的严重程度及！时向领导小》组报告并提出处置建！议，同时迅速通》知专家组与应—急救援队《伍待命 　　（3）！根据需要尽快召开领！导小组成员单位【。和，专家工作组会议【通报事件情况由领导！小组进行决策并宣】布启动相《应级别？预案根据事件和【应急情？况提出城《市，供水系统的抢险【、，抢修：、临时供《水，等工作方《案组织工作组—赴现场协助》、指导应急救援工作！领导：小组各成员单位【按照本部门》的职责开展应—急工作如《属于特别重大和重大！。供水：突发：。。事件的？在请：求启动厦门市突发公！。共事件总体应急预案！的同时需将事件【情，况报告省城市供【水突发事《件应急领导》小组：领导小组办》公室及时做好协【调工作并收》集汇：总事件？发生情况和各—部门意见根据—事件严？重，程度和范围随时【向市政府《及省城市供水突发事！件应急领《导小：组汇报事件处—。置进展情况》 　　（4）按照事！件分级？。进行应急《响应： 　　？按照城市供水突【发事件的《严重：性和：紧急程度进》行分类分《级响：应应急响应分为特别！。重大（？Ⅰ级）响应、重大（！Ⅱ，级）响应、较大【。（，Ⅲ级）响应》、一般（《Ⅳ级）响应四—级 　　①特别重】大（Ⅰ级）响应 】　　发？生特别重大供水突发！事件（？Ⅰ级）由《领导小组报市政【府批准？后启动特别重大【（Ⅰ级）响应—报省政府备案领导】小，组组长赶《赴现场进行指挥【同时接？受国务院《、省政府领导 　】　②重大（Ⅱ级）】响，应 　　《发，生重大供水突发事件！（Ⅱ级）由领导小】组报市政府批准后】启动重？大（Ⅱ级）响—应报省政《。府备案领导小组组长！赶赴现场进行指挥同！时接受？省政府？领导 　　③较大（！Ⅲ级）响《应 　　发生—较大供？。水突发事件（Ⅲ【级，）由领导小组办【公室启动《较，大（Ⅲ级）响应【报市政府备案—。领导小组副组长与区！政府相关负责人赶赴！现场：进行指挥同时接受】市政府？领导： 　　？④一般？（Ⅳ级）响应 　　！发生一般《供水突发事件（Ⅳ级！）由领导小组办公室！启动一般《（Ⅳ级）响》应区政府与供—。水企业相关负责【人赶赴现《场进行指挥领导【小组：办公室关《注，事态发展必要时协调！处，置 　　（5）在应！急处置中《。应本着“先生活【、后生产《先节水、后调水先地！表水、后地下水”原！则优：先保：证居民生活用水【对洗车、《绿化、娱乐、洗【浴等：行业：用水进行严》格限制对单位用【水实行总量控制减少！用水量 　　（6）！在应急处置中抢险救！。援需跨地区调—配应急？物资、救援》力量：的由领导《小组集中统一、【及时调配 　—　3.2.4 【紧急处置 　　（1！）响应？的升级与降》级 　　当突发【事件影响和危害不断！。加重并有蔓延扩大的！趋势时应及时提高预！警，和响应级别；—当事件影响和危害已！迅速消除并不会进一！步扩散时《相应降低预警—和响应级别 　【　（2）扩大—应，急 　　因城市供水！突发事件超出厦【门处置能力》需要周边地区提供】。援助支？持的领导小》组应：及时上报市政府由市！政府上报《省政府协调》 　　当供水突发】事件不能有效处置】有扩：大、发展的趋势【或者引？发其：他突：发公共事件时领导】小组：应及时请示市—政府启动市总体【应，急预：案由市政府报—请省政府支》援或：者启动福建省城市供！水突发事件应急预案！以迅速控制》。事态发展消除—危害 　　3.2】.，5 信息《发布 　　（1）城！市，供水突发事件的信息！发布由各级供水应急！。。领导小组确》定新闻发言人实行集！中、统一管理—信息发？。布应当？及时、？准确：、客观、全面—充分：重视并？发挥主流媒体的舆论！引导作用《按照国家《有关：规定和程序在—事件：发，生的第一《。时间内向社》会发：布简要？信息随后《发布核实情况和政府！应对措施并根据处置！情况做好后续—发布工作重大情况】报市政府决定 【　，　（：2）必？要时应在现场设【立，新，闻中心做好新闻【媒体的接待》和信息统一发布工作！对需要动员社—会，力量参与处置的供】水突发事件信息【和国家？机关作？出的应急工作—指示、决定、—命令应及《时通过新闻媒体【对外：公布现？场参与救援的人员不！应在现场向媒体【发布未经《核实的信息 　　（！3）要密《切关注？国内外关于供—水，突发事件《的，新闻报道及时—消除媒体中》出现的有《关不正确信》息造成的影响 　　！。3，.2：.6： 应急结《。束 ：　　供水突》发事件？的，危害或威胁得到【控制和消除无次生、！。衍生灾害发生供水】恢复：正常时按照》“谁启动、谁结束”！的原则由相应—的各级应《急领：导机构决定》应急结束并通知相】关单位和社会公【众 　　3.—3 恢复与重建 】　，　3.3《.1 调查》评估 　　》（1）领《导小组？办公室？应指导有关部门和】供水突？发事件单位》查找事件原》因，防止类似《问题的重复出现【 　：　（2）领导—小组：办，公室负责编制城市】供水突发事件应【急处置总《结报告属于Ⅲ—、Ⅳ级？响，应的向领导》小组报告属于Ⅰ【、Ⅱ级响应的由领】导小组向市政府报告！ 　：　（3）《根，据实践？经验领导小》组办公室《适时：组织对城市供—水应急预案进行【评估、修订 　　3！.3.2 善后处】置 　　各级供水】应急领导《小，组要督促、协—调有：关单位依法认—真做好？供水突发事》件中死、伤者家属】的安：抚、赔偿及其—他善：后工作提供心理【和司法援助确保社会！稳定卫生部门做好疫！病防治？和环境污染》。消毒工？作 　　3.3.3！ 恢复重建 　【　领导小《组办公？室应制定恢》复重建计划报市政府！批准实施《需，要省政府支持—的由市政府向省政府！提出请求供》水企业应根》据政府的恢复重建】规划积？极配合？做好重建工作制订权！责范：围内的？恢复重建计划并组织！。实施 　　》4 ：应，。急保障 　　4【.1 指挥技—术系：统保障 《　　领？导小组建立》。应急指挥技术系【统满足指挥》决策、应《。。急协调？。和对外联络》的需要主要包括【接受、显示和传递】城市供水系》统事件信息为专【家咨询和应急—预决策？提供依据；传—递省、市、区应【急领导小组实施应急！响应的？。有关信息；为城【。市供水突发》。事件应急指挥和与】有关部门的信息【传输提供条件— 　　4《.2 通信保—障 　　逐步建立】和完善城市供—水突发事件应急响应！网络系统并建立相】。应的网络能力保障】制度以保证应急【。响应期？间应：急领：导小组同省、—市，、区各级应急响【应，部门：、有关单位和应急专！家工作组《通信联络的》需要 　　应急【响，应期间保障通信网】络系：。统的正？常工作；随时接收】省、市政府的指示和！事，件发生地的》事件信息；领—导小：组成员单《位有关人员应24小！时保持通《信畅通 　　4【。.3 队伍保障 】　　各级必须—建设好3支应急【救援基本力量 【　　工程设》施抢险力量由—城市供？水企业人员组—成，担负事？发现场的工》程设施？抢险和安《全保障工作 　【　专家咨询和技术】力量：。由从事科研、—勘察、设计》、施工、质检、安检！等工作的《技术专家组成负责】事发现场《的，工程设施、运行安】全性鉴定研》究应急方《案提出相应对策【。和意见等 　　【应急管理力量—由市政府有关工【作人员组成担负接收！省，、市政？府应：急指令组织各有【关单位对城市供【水，企业安全《事件进行《应急处置并与—有关部门进行协调及！信息交换 　　4.！4 装？备保障 　　—市、区两级财政【应在本级财政预算】中安排一定的费用】。用于供？水突：发事件应急防治、演！练与救灾工作 【　　政府各有—关部门根据部门职责！做好：应急资源调》查工作卫生、商务】等部门做好医疗卫生！、，生活必需品等—必要抢险救灾—专用物？资的储备、调拨【、生产和供应市【政园林和《消防：部门落？实环卫洒水》车、消防《车送：水等应急供》。水措施确《保居民生活用水【需要各供水企业做好！取水、制《水、输水等各个【环节：车辆、设备、装备】、材料和应急—送水等各类应急物资！的保障工作并和重点！单位积？极落实？双路供水或其他供】水措：施确保供《水安全？。 ，　　各单位应急抢险！用，装备要？加强维修保养确保】。完好并每年》向领：导小组办公室—报，备应急物《资储备情《况 ：　　5 监》督，管理 　　5.【1 宣传 　　有】计划、？有目的、有针对性】。地开展预防城市【供水突发事件及事】件应急处置知—识，的宣传提高》防范意识和快速【反应能力宣传—的主要内容包括城市！供水安？全饮用及应急的基本！常，识等公众信息交【流工作由市政园林、！水利部门和》供水：企业负？责 　？　5.2 培训【 　　按照分—级负责的原则由【领导小？组统：一，。组织培？训，；培训工作要—合理设？置课：程分类指导严—格考核保证培训工作！的质量；培训工作要！结合实际情况—采取定？期与：不定期？多种组？织方式 　　5.3！ 演练 　　领【导，小组办？公室要按照市—政府和上级部门的】总体安排组织应【。急预案演练通过【演练发现《应急工作体系和【工作机？制中存在的问题【检验预？案，的实用性和可—操，作性不断完善—应急预案提》高突发供水事件【应急处置能》力 　　5.4 】责任与奖《。惩 　？　供水突发事—件应急处置工作【实行行政领导负责制！和责：任，追究制对供水—突发：事件应急管理工作中！。做出突出《。贡献的先《进集体和《个人由领导小组【办公室？或市政府《。给予表扬和奖—励对迟报、谎—报、瞒报和漏报供水！。突发事件重》要情：况或者应急管理工】作中：有其他失《职、渎职行为—的由监察部门—和司法机关依—据有关法律法规【。追究当？事，。人的责任 　　6 ！。附则 　　6.【1 预案管理与【更新 　　》6.1.1 本预】案是厦门《市预防和《处置全市城市—供水突发事件的专项！预，案各：饮用水源管理单【位、城市供水企业】在，编制：本单位应《急子：预案时按照本预【。案并：结，合各自实际》。。对可能出现的各【类突发事件制定相关！预案或操作》程序： 　　？6.1？.2 领导小组【办公室？应建立？应急预案管理制度】定期组？织评审并及时—根据评？。审结论组织修订本】预案并报《送市政府备案— 　　6.2 解释！机构： 　　本预案由【。市市政园林局、【市水利局负责解释】 　　6.》3 实？施时间？ 　　本预案自发】布之日起实》。施 　　7 附【录 　　7.1【 城市供水》企业名录 　—　7.2应急—物资表    【  附录《