厦，门市人民政府—办公：厅 关于印发厦门】市城市供水突发事件！应急预案的通知【 厦府办〔2017！〕8：5号 各区人—民政府各有关单位】 　　根据厦—门市城市供水节水条！例厦门经济》特区水资源条例【相关要？求市：市政园林局》。、市水？。利局联合制》定的：厦门市城市供水突】发事件应急预案已】经，市政府研《究同意现印发你们请！认真抓好《贯彻执行 》　　厦门市》人民政府办公—厅 　　2017】年5月2《5日   厦—门市城市供水突发事！。件，应急预？案 　　1 — 总则 　　1.1！ 编制目的》。。 　　？为提高我市处置城】市供水突发事—件的能力规范和【指导我市城市—供水突发事》件，的应急处置工作最】大限度地预防—减，少城市？供水突发事件对我】市造成的损害保障】城市供水安全维护】社会秩？序稳定制订本预【案 　　《1.2 编制依据】 　　主《要依据为中华—。人民：共和国水法中华人】民共和国《水污染防治法城市供！水条例国家突发公】共事件？。总体：应急预案《城市供？水系统重《大事故应《急预：案城市供《水突发事件应急预案！编制指南《福建省人民政府【突发公？共事件总体应急预案！福建省城《市供水系统重大【事故应急预案厦门市！城市供水节水—条，例厦门经济特区水】。资，源条例厦门市突发】公共事件总体—应，急，。预案及？相关法律法规、规范！。。 ，　　1.3 分类】分级 　　1.【3.：1， 分类 　　—本市：供水突发事件一【般情况下划分为以】下几类？ 　　（1》）极端？气候（？如地：震、台风、洪—灾及泥石流》等）、河势》变化：、上游？来水量？减，少等影？。响城市正常供水【的，突发：事件； 　　—（2：）取：水水库大《坝，、拦：河堤坝？、取水管涵等发生垮！塌、断？裂致使城市水源断绝！；由于大面》积停电或主要—供水设？。备损毁短时间—内难以恢复导致城】市水厂？长时间停产》；城市主《要输供配水系统【管网发生《爆管影？响大面积供》水或影响重点—区域供水《；， 　　（3）—九龙江水源、石【兜-坂头水库、汀】溪水库等饮用水源】遭受生物、化学【。。、毒剂、病毒、油】。。污、放射性》物质等？污，染传染？性疾病爆发、供水水！源严重污《染、供水水质出现问！题影响城市正常【供水； 　　（4）！因战争、恐怖袭击、！人为破坏或水厂消毒！物质：严重泄漏等突—发事件？导致水厂停产、供水！中断或者大》面积：停水；？ 　　（5）其【他不：可抗拒因素引起【的局部重大供—。。水突发事件 —　　1.3.—。2 分级《 ，　　根据《供水突发事件—所造成的《影响和紧急程度将供！水突发事件分—为四个？。级别I？级，（特别重大）、Ⅱ】。级（重大《）、Ⅲ级（较大【）、Ⅳ级（一—般）分别用》红，色、橙？色，、黄色和蓝》色进行预警标识 】　，　（1）一般供水】突发事件（Ⅳ—。级） 　　①受【到突发？性事件主要因素影】响饮用？水，源恢复供应时—间初判？24小时《以上且向《洪塘水厂、》大嶝水厂、》汀溪：水厂、新《圩水厂？等镇级水厂之一的输！水量减少75%以上！的或向舫山水厂、翔！安水：。厂之一的输》水量减少50%【以上至75%（不】含75%）的或向海！。沧水厂、杏》林水厂、集美北部】水厂之？一的输水《量减少2《5%以上至5—。0%（不含5—0%）； 　　②造！成50？00：户－1？万户居民《连续24小时—以，上停止供水》的或造成《3人以下死亡—的突发事件 　　（！2，），较大：供水突发事件（【。Ⅲ，级） 　　①—受到突发性事件主要！因素影响饮用水源】的恢复供应时间【初，判24？小时以上且向舫山水！厂、翔？安水厂之一输水量】减少75%以上或】向海：沧水厂？、杏林水厂、集美】北部水厂之一的输水！量减少50%以上】至75%（》不含75%）或向】同安梅？。。山水厂输水量—减少25《%以：。上至50%》。。（不含50%）；】 　　②造成1【万户－2万户居民】连续：2，4小：时以：上停止供水的或发】生一次性死亡3【人，以上10人以下（】不含10人）的【。较大：事故的突发事件 　！　（3）重大—供水突发事件（Ⅱ】级） 　　①受突】发，性事件主要因—素影响饮用水—源，恢复供应时间—初判：24小时以上且向海！沧水厂、杏林—水厂、集美北部水厂！之一的输水》量，减少75%以—上或向梅山水厂【输水：量，减少：。50%以上》至75%（不含75！%）或向高》殿，。水厂输水量减—少，2，5%至？50%（不含50%！）； 　　》。②造成2万户－3】万户居民连续—24小时以上停止】供水的？或，发生一？次性死亡《10人以《上30人以下（【不，含30人）的—重大事？故的突发事》件 　？　（4）特别重【大供水突发事—。件（I？级） 　　①—受突发性事件—主要因素影响饮用】水源：恢复时？间初判24小—时以上？且向高殿水厂输【。水量减少50%以上！或向梅山水》。厂输水？量减：少75？%以上； 　—　，②造成3万户以上】居民：连续：24小时以上—停止供水的或发生】一次性死亡3—0人以上的特别重】大事：故的突发《事件 ？　　：1.4 适用—范围 　　本预【案适用于厦门市城市！供水系统《。突发事件的应急处置！包括发？生灾难性地震、干】旱、：台风、饮用水—源污：染、：。供水设施《、设：备安全事《故以及输配水管渠】破裂或者损坏等【引起的城市公共供】水突发？。事件的应急处置 　！　1：.5 总体原则 】　　1.《5.1 统一领导】精心组织在市委【、市政府的统一【。领导下明确各区政府！、有关部门和供水企！业相应职责有效地处！置供：水，突，发事件？。。 　　1.5.2 ！各司其？职、全力抢险统筹安！排各有关《部门应？急工作任务》加强各部门》的协调与合作保证重！大信：息，及时报告、》准，确传递、快速处置 ！　　1.5》.3 长效》。管，理落实责任以—保障城市供》。。水安：全，为首要目标》实行强化政府监管】与企：业规范经营相—结合的？。长效管理原则根据】突发：事件的影响人口、危！害程度进《行分级确定不同【级别的情况报告【、预案启《动、应？急响应程序》落实城市供》水事件应急责任【机制： 　　1《.5.4 》以人为本加》强，预防切实履行政府】。的社会？管理和？公共：服务职能把保障公众！健康和生《命财产安全作为【首要任务最大限度地！。减少对公众造成【的伤：害坚持预《防和应急相结—合，常态和非常态相结】合建：立和完善监测、预测！和预警？体系做好应对供水突！发事件的组织—、预案、物资等【准，备工作坚持先生【活，用水后生产用—水局部利益服—从，全局利益一般工作】服从应急工作的原】则 　　2》 应急组织体—系 　　2》.1 ？。领，导小：组 　　设立市城市！供水突发事件应【急领导小组（以下简！称领导小组）负【责，我市城市《供水系统突发事【。件的：应急处置工作市政府！分管副市长为组长市！政府分？管副秘书长、市市】政园林局局长、市水！利局局长《、市：政集团董事长—为副组长成》。员由市政园林局、水！利局、环保局—、卫：计委、宣传》部、发？改委、？财政局、公安局、经！信，局、建设局》。、民政局、交—。通运输局、》商务局、质监局、安！监局、执法》局、气？象局：、交警？支，队、消防《支队、？各区政府《、市政集团、供【水企业、国网厦门】供电公司单位负【责人组成 　—　领导小组的主【要职责领导和协调市！区范围内城市供水】。突发事件《应急处置工作部署】市政府交办的有关】工作；根据事件严重！程度：决定启动预案—决定供水突发事【件的：新闻发布；根—据情况需《要向：市政府？、省：政府报告事件情况和！应急措施的建—议；决定临时调度有！关单位？的人员？、车辆？、物资以及供—水突：发事件应急处置的】其他重大工》作， 　　领导小组【成员单位《职责 　　市市政】园林局？研究应对城市供【水突发事件的—指导意见指》导市政集团（水务集！团）：等各个供《水企业编制内—部的城市供水突【发事：件应急预案保—障城市供水；负【责在应急期对全市】自来水的供应—进行调度；组织城市！供水突发事件的【抢险救援、事—件，调查等工作；督促检！查城：市供水企业对各【类城：市供水突发事件应】急准备？的落实工《作；分析总结—城市：供水突发事件应急】处置工作 　—　市水？利局研究应对—饮，用水源突发事件【的指导意见;指【导市政？集团（水《。务集团）、汀溪水库！管理：。处等饮用水源管【理单位？编制内部的饮用水】源突发事件应—急预案保障饮用【水源安全；负—责应急水《源的建设和运行调度！；组织？。饮用水源突发事件】。的抢险救援、事【故调：。。查等工作;督促检查！各饮：用，水源管？。理单位对各》。类饮用？水源突发事》件应急准《备的落实工作；分析！。总结：饮用水源《突发事件应急处【置工作 　　市【环保局负责对一般】性生物、化学、油污！、放射性《物质等水《源污染？事，件的调查和处—理加密应急期间【饮用：水源：水质监测；》经授权后发》布事件突《发地水质状况— 　　？市卫计委负》责组织供水突发【事件医？疗救治工作》；加密应急期供【水水质监测参与【市政饮用水、二次供！水污染事件的调查 ！　，　市：委宣传部收》集，、跟：踪舆论情况；—针对突？发事件实际情况【提出新闻处置工作】意见；？指，导，突发事件主管单位】撰写新闻通稿和发】布新闻；协》调本市媒体正—确把握舆论导向 】　　市发改委—负责供？水，及应急抢修设施项】。目的立项审》批工作 　　市财政！局负责保障突发事件！。应急处置《所需经？费以及经费使用的监！督管理工作 　　市！公安局负责维护应急！处置现场的治安和交！通秩序协助做好人员！疏散、撤离工作 　！　市：经信：局配合做好应急期】。间工业？企，业节水、限水工作】 　　市《建设局负责应—急，期间的？节水工作《协助做好工》程抢险工作 　【　，市民政局负责—供水突发事件—的，受灾群众《生活安置和遗体善】后，工，作 　　市交通【运输局负责》应，急，处置：所需人员、物资等的！交通运输保障 【　　市商务局负责】协调应急《救，援物：资和生活必需品的】市场供应 》　　市？质监局参与事件中】压力容器、压力【管道：的抢：险救：援负责？压力容？器、压？力管道的事》故调查、检》测鉴定负责》生产领域产品质【量监：督工：作 ：　　市安监局受市】政府委托组》。织相关部门成立安】全，生产事故《调查：小组对较大以上安全！生产：事故开展调查 　】　市执法局负责城】市管理违法案件【的行政执法工作 】　　市气象局负【责，应急：期间的气象服务【 ，　　市公安局交【警支队参与制定道】路现场抢修方案；】负责制定道路现场】交，通组织管理》措施配合辖区公安】机关做好事件现【场周边道《。路的警戒工》作；负责做好—事件现场《周边道路的交通【疏导工作 》　　市公安》局消防支队》负责组织实施—现，。场的灭火《工作；参与救助、救！援、协助抢》险参与事件调查处】。理 　？　各区政《府在本级供水—突发事件应》急领导小组》的领导下《负责本？辖区内城市供水系】统突发事件的—现场指挥、》事故调查《、救援保《。障、应？急处置等各》。项应对工《。作 ：　　市？政集团突发》事件发？生，后，按照领？导，小组的要求》。组织各种资源组【织指导供水区—域内供水设施现场】抢修施？。救合理调度供水【区域内居民供水【；，负，责，协调供水区域内指】挥人员和抢》救人：员的食宿安排协助】处理伤员救护工作】；，。负，责协调对死》难、：受伤人员家属—。。的安抚、慰问工作】做好：群众的思想》工作妥善《处理善后事宜消除各！种不：安全、不《稳定：因素 ？　　供水企业负责制！定现：场，抢修方案实施现场抢！修；做好生产—调，度、抢？修作：业、事件现》场的安？全监护、用户通告】等工：作，；做好居民供—。水保障；做好后【勤保障工作》；配合事件调查、取！证，、，分析工作 　—　国：网厦门供《电公司负责事—发区域损坏的—供电公司资产的电力！。设施的抢修》配合：事发区域损坏的非】供电公司资产的电】力设施的抢修工【作指导 　　2.2！ 办公室《 　　领导小—。组下设办公室（【设在市市政园林局）！办公室主任》由市市政园林局局长！担任市市政园林【局、：市水利局分管—领导：任，办公室副主任办【公室人员由各成【员单位业务》处（科）《室负责人组成—具体负责《供水：突发事？。件应急处置有关【组织、协调工—作并传达领导小【组有关指《令经：领导小组授权—。组织有关部门、专】。家进行现场调查【、取证并《。根据现？场调查结果和—专家意见拟定事件处！。。置的技术措》施负责对《外，协调沟通《、事件分《析汇总、信》息上：报等工作 》　　2.3 救援保！障机：构 　　《。本预案启动》后建立？市区供水安全—事件救援《保障小组由各区政】府、市政、水利【。、环：保、：卫生、公安、发【改、建设、商务、】质监、安监、交警、！消防等有关部门和】单位：的相关工作人员组成！在领导小组统一【。指挥下？。负责设置警戒—区域、？保护事件现场—、维护现场秩序、收！集相关证据、疏通】道路：交通、组织危—险区内？。人员撤离《、劝说围观群众离】开事：件现场做《好处理善后事—宜消除各种不安全】、不稳定《因素 　《　2.4 事件调】查机构 　　—本预案启动》后成立市区供水安全！事件调查小组在领导！小组统一指挥下【按照国家有关法【律、法规规定的程】序和要求及》时开：展事件调查》处，理工作按规定—上报事件调》查处理结《果并提出对》事件：责任部门、单位和】个人的处理建议【 　　2.5 应急！联动机构《 　　领导小组【要，加，强与上级《供水突发事件应急机！构及驻厦部队、武】警部队？的联系通《报有关供《水突发？。事件防治信息共同】组织应急《演练 　　3 运】行机制 《　　3.1 预防】。预警 　　3—.1.1 》预防 　　（1）】。监测： 　　供水企业负责！。其，供水区？域内的城市供水系】统运行的《监测、预警工作【对，城市供水系统运【。行状况进《。行，评估并做《出报告？环保、水《利、市政园林和卫生！建立从饮用水水源、！水厂出？厂水到用《户，龙头水等的饮水安全！监管体系和》检测网？络对：检测信息进行收【。集、汇总分析—信，息，监，测，内容主？要有①主《要，水，源地水？质、水情；②—原水各主要取水口水！质；③原水输水管网！流量；④各水厂【出厂：水水质；⑤》供水管网水质、流量！、水压；《⑥供水企《业客服热线对—每条信息进行甄别对！重要信息进》行跟踪监测；—⑦政府相关部—门对110》联动电话《、部门值班电—。。话及网络舆》情反映的信息进【行，甄，别对重要《。。信息进行跟》踪监测 　　（2】）信：息报告 　　—市政园林、水—利等：有关：部，门应认？。真执行国《家、省、市有关【突发事件信息报送有！关规定？对于发生或》可能发生的供水突发！事件要及时如实地】。向，。领导小组办》公室报告办》公室收集后》向领导小组报告【情况并向市政—府总值班《室，报告初次报》告不得超过》2小时特《别重大和重大供【水突发事《件实行态势变—化，进程报告和日报告制！。度，报告内容主要包【。括时间地点、—信息来？源、影响《范围：、事件性质》、事件发展趋势和采！取的措施等 　　各！。饮用水源管理单【。位、城市供水企业】应通过？。强化管？理、加强巡查、完善！监测网络、》。拓宽公？众参与等《。途径：收，集本供水区域—内、外可能造—成重大影响的有关饮！用水：源和城市供水突发事！。件信息 　　3.】1.2？ 预警 《　　（1）预警【。。等级 　《　根据供水突发【。事件：。可能造成的危害【性、紧急程度和【影响范？围城市？供水突发《事件预警级别—分，为四级Ⅰ级（特【别，严重）、Ⅱ级（【严重）、Ⅲ级—（较重）和Ⅳ级（一！般）依次用红色【、橙色、黄色和【蓝色表示 　　【①Ⅰ级（红色）【预警 　《　下列情况之—一的可视情发布Ⅰ】级（红？色）预？。警发生气象、地震】、地：质、水？源污染等经》研，判可：能对本市供水和管网！安全造成特别重大】影响：的；由于《建设施工、其它区】域事：故处置、非常—态时：期特殊情况等原因可！能造成3万户以上】居，民连续24小时以上！停止供水的 　　】②Ⅱ级（橙》色）预警 　　【下列情？况，之一的可《视情发布Ⅱ级—（橙色）预警发生气！象、地？震、地？。。质、：水源污染等经研判】可能对本市供水【和管网安全造成【重大影响的；由于】。。建设施工、其它区】域事故处《置、非常态时期特】殊情况等原因可【能造成？2万户以《上，3，万户以下《。居民连续《24小时以上停【止供水的 　—　③Ⅲ级《（黄色）预警 　】　下列情况》之一的可视情发【布Ⅲ：级（黄色）》。预警发生气象、地】震、地质、水源污染！等经：研判可能对本市供】水和管网安全—造成较大影响的【；，由于：建设施工、其它区域！事故处置、》非常态时期特殊情况！等原因？可能造成1万户以上！2万户以下居民【连续2？4小时以上》停止供水的 　　④！Ⅳ级（蓝色）预警】 　　下《列情况之一的可视】。情发布？Ⅳ，级（蓝色）预警发生！气象、地震、地质、！水源污染等》经研判可《能对本市供》水和管？网安全？造成一定影响的；由！于建设施工》、其它？区域事故处置、非常！态，时期特殊情况等原因！可能：造成5000户－1！。万户居民连》续24？小时以上停止供水的！ ，　　（2）预警信息！发，。布 　　①Ⅰ级（】红色）、Ⅱ级（橙】色，）预警？信息由领导》小组报市政府批准后！发布 　　②Ⅲ【级（黄色）、—。Ⅳ级（蓝色》）预警信息由领【导小：组办公室发布 　　！预，警信息？包括事件类》别、预警级别、起】始时间、可能—影响范围、警—示事项？。、应采取的措施和发！布机关等信》息的发？布、：调整和解除可以通过！广播、电视、报【刊、通信、信息网】络、警报器》。、，宣传：车和其它方式进行】 　　（3）预警】级别调整 　—　根据市区供—水突发事《。故的发展态势和【。处置情况预警信息】发布部门可视—情对预警级别做出调！整并及时组织—发，。。布 　　（4）预警！响应：行动 　　领导【。小组根据本》预案和？有关规定明确进【。入预警的相关部门、！程序：、时限、方式、渠】。道、要求和》落，实预警的监督措施】进，入预警期后各成员单！位可采取《以下预防性》措施并及《。时向领导《小组报告相关情【况， 　　①准备或直】接启动相应的应急】处置规程；》 　　②必》要时及时《向公众发布可能受到！市区供水突发事件影！响，的警：告和劝告； 　　③！根据需要对供水设】施采取临时性—工程措施； 　　】。④组织开展》供水调度做好使用备！。用水源的准备必要】时调度备用水—源； ？　　⑤组织》有关救援单位、应急！救，援队伍和专业人员】进入待命状态并视情！动员后备《人员； 　　⑥调集！、，筹措所需物资—和设备； 》　　⑦组织有关单位！采取其他《有针对性的》措施 　　》（5：）预警解除 　【　一旦突发事件【风险：消除预警信》息发布部门要及时解！除预：警中止预警响—应行动并及时组【织发布预警解—除信息？ 　：　3.？2 应急处置与救援！ 　　3.2.1】 信息报告》 　　？（1：）信息报告程序 】　　发？生城市供水突—发事件后供水企业】应立即赶赴现—场涉及消防、交【通、救护等工—作的应拨打相应的急！。救电话事件发生后】1小时内《供水企业将初—。步情况？上，报领：导小组办公室和市】委市政府总值班室】领导：小组办公室报领【导小：组由领导小组决【。定是否启动预案各城！区，、各部门接》报后应根《据管辖权和国家【、，。省、：市，相，关规定逐级报—告事件情况必—要，时也可越级上报事件！报告后？。出现新情况的应及时！补报 　　（—2）信息报告—方式和内容 　　报！告分为首《报，。、续报和终》报事态紧急时首报可！。。用，。电话先？报告并尽快补—报书面材料主要内容！包，括城：市供水突发事—件的类型、发—生，时间、？地点、人员及财产】受损情况、事件潜】。在的危害程》度、转？化方式趋向》以及突？发事件发生报告【单位、联系方式等初！步情况？续报应采用》书面报告在初报的】基础：上，报告有关确切—数据事件发生的【原因、过程、—进展情况及采取【的，应急措施等基本情况！响应结束《后将事件原因—。、处置措施、造成】损失：及原因调查汇总【成终报 　》　3.2.2 【先期处置 》　　供水突发事件】发生：或可能发生时—事发区、镇（街）】相关部门及管—理单位应及时、【主动、有效地进行】先期处置、控制事】态并将事件和有关先！期处置情况上报领】导小组办公》室 ：　　：。按照实际情况先【期处置可以采—取如：。下主要措施》及时抢？救生命？凡事故现场发—生人员伤亡救援保】障组应首先》组，织力量全力抢救伤】员，就近送入医院抢【救，；同时？加强信息监》控、收集；实行日夜！值班制度；及—时向：社，。会发布发生或可能】发生供水突发事件的！警告或者劝告—；转移？、撤离或者疏散人】员和重要财产并进】行妥善安置；组【织应急救援队伍和人！员进入紧急》待命状态；调集【所需：应急物资和设—备等 ？　　：。3.2.3 指【。挥协调？ ，　　：（1）领《。导小组办公室—接到事件报告后【应迅速与事》。发地相关部门联【系了解并核实—有关：事件和处置情—况无法核实其—。真实性的应立即派员！前往现场核实— 　　（2）城【市供：水突发事《件，一经确认《领导小组《办公室应立即分析事！件的严重程度及时】。向领导小《组报告并提出—处置建议同》时迅速？通知专家组与应急】救援：队伍待命 　　（】3）根据需要尽快】召开：。领导小组成员单位】和专家工作组—会议通报事件情况】由领：导小组进行决策并】宣布启动相应级【别预案根据事件【和，应，急情况提出城市【供水系统的抢险、抢！。修，、临时供水等—工作方案组织工【作组赴现场》协助、指导应急【救援：工作领导小组各成】员单位按照本部门】的职责开展应—急工：作如属于特》。别重：大，和重大供水突发事件！的在请求启动—厦门市突发公共事】件总体？应急预？案的同时需将事【件情况？报告省城市供水突发！。事件应急领导小组领！导小组办公室及时】做好协调工作并收集！汇总事件发》生情况和《各部门意见根据【事件严？重程度和范围随时】。。向市政？府及省城《市供水突发事件应急！领导小组汇报—事件处？置进展情况》 　　（4）—按照事件分级进行应！急响应？ 　　？按照城市供水—突，发事件的严重性和】。紧急程度进行分【类分级响应应急【。响应：分为特别重大（Ⅰ】级）响应《、，重大（Ⅱ级）响【应、：较大（Ⅲ级）—响应、一般（Ⅳ【级）响应四级— 　　①特别重大】（Ⅰ级）响应— 　　发《生，特别重？大供水突《发事件（《Ⅰ级）由领导小组报！市政府批准后启动】特别重大（Ⅰ—。。级）响应《报省政府备案领【导小组组长赶赴【现场进行指挥同【时接受国务院、省政！府领导 　》　②重大《（Ⅱ级）响应 　】。　发生重大供水突】发事件（Ⅱ级）由】领导小组报市—政府批准后启—。动重大（Ⅱ级）响应！报省政府备案—领导小组组长赶赴现！场进行指挥同—时接：受省政？府领导 　　③较大！（Ⅲ级）响应 【　　发生较大—供水突发事件（Ⅲ级！）由领导小》组办：。公，室启动较大（—Ⅲ级）响应报市政府！备案：。领导小组副组—。长与区政府相关负】。责人赶赴现场—进行指挥《同时接受市政府领】导 　　④一般【（，Ⅳ级）响应 　　】发生一般供水—突发事件（Ⅳ级）由！领导小组办公室启】动一般（Ⅳ级）【响应区政《府与：供水企业相》关负责人赶赴现【。场进：行指挥领《导小组办公室关【。注事态发展必要【时，协调处置 　　（】5）：在应急处置中—应本着“先》生活、？后生：产，先节水、后》调水先地表水、后】。地下水”原则—优先：保证居民生活用水对！洗车、绿化、娱乐、！洗浴等行《业用水进行严格限】制对单位用》水，。。实行总量控制—减，少用水量 　　【（6）在应急处【置中抢险救援需【跨地区调配应—急物资、救援力量】的由领导小组集中统！。一、及时调》配 　　3.2.4！ 紧急处置 　　（！。1）响应的升级与降！级 　　当突发事】件影：响，和，危害不断加重并有】蔓延扩大的趋—势时应及时》提高预警《和响应级别；当事件！影响和危害已迅【速消除并不会进一】。步扩散时相》应降低预警和响应】级别 　　》（2）？扩大应急 　　因城！市供水突发》。事件超出厦门—处置能力《需要周边地区—提供援助《支持的领导小组应】及时上报市政府【由市政府上报省【政府协？调 ：　　当供水》突发：。事件不能有效—处置：。。有扩：大、发展的趋势【或者引？发其他？突发公共《事件时领导》小组：应，。及时请示市政府启动！市总体应急预案【。。由市政？府报请省政府—支援或者启动—福建省？城市供水突发事件应！急预案？以迅速控《制事：态发展消除危害【 　：　3.2《.，5 ：信息发？布 　　（1）城】市供水突发事件【的信息发布由—各级：供水应急领导小【组确定新《闻发言人实行集【中、：统一管理信息—发布应当及时—、准：确、客观、》。全，面充分重视》并发挥主《流媒体的舆论引导作！用按照国家有关规定！和程序在事件—发生的？第一时间内向社会】发布简要信息随后】发布核实情况—和政府应对措—施并根据处置情【况做好后续发布工】作重大情况》报市政府决定 　】　（2）必》要时应在《现场设立新闻中心】做好：新，闻媒：体的接？待和信息《统一发？布工作对需要—动员社会力量参与处！置的供水突》发事：件，。。信，息和国？家机关？作出的？应急工作指示—、决定？、命：令应及时通》过新闻媒《体对外公布现场参与！救援的人《。员，。不应在现场》向媒体发布未经核实！的信息 　　（3）！要密切关注国内外】关于供水突发事【件，的新闻报道及时【。消除媒体《中出现的有关不正】确信息造成的影【。。响 ：　　3.2.6 应！。。急结束 　　供【水突发事件的危害】或威胁得到控—制和消除无》次生、？衍生灾害发》生供：水，恢，复正：常时按？照“谁启动、谁【结束：”的原则由相应【的各级？应急领？导机构？决，。定应急结束并—通知相？关单位？和社会公众 　　】3.：3， 恢复与重建 　　！3.3.《1 调查评》估 　　（1—）领：导小组办公室应指导！有关部门和》供水突？发事件单位查找事】件原因防止类似【问题：的重复出现》 　　（《2，）领导小《组办公室负责编【制城市供水突发【事件应急处》置总结报告属于Ⅲ、！Ⅳ级响应《的向：领导：。小组报告《属于Ⅰ、Ⅱ级响【应的由领导小组【。向市政府报告 　　！（3）根《据实践经验领—导小组？办公室适时组织对城！市供水？应急预？案进行评《。估、修订 　—　3.3.》2 善后处置 　】　各：级供水应急领导【小组要督《促、协？。。调有关单位依法认】真做好供水突发事】。件中死、伤者—家属的安抚、赔偿】及其他善后工—作提供心理和司法】援助确保社会稳定卫！生部门做好疫病【防治和环境污染消毒！工作 　　3—.3.3《 ，恢复重建 　　领】导小组办公》室应制定恢复重建】计划报市政府—批准实施需要省政府！支持：的由市？政府：向，。省政府提出请求【供水企？业，应，根据政府的恢—复重建规划积—极配合做好重建【工作制订权责范【围内的恢复重建计】划并组织实施 　　！4 应？急保障 　　4.1！ 指挥技术系统保】。障 ：　　领导小》。组建立应急》。指挥技术系统—满足指挥《决策、应急协调【和对外联络》的需要主《要包括接受、显【示和传？递城市？。供水系统事》件，信息为专家咨—询和应急预决策【提供依据；传—递省、市、区应【急领：导小：组实施应急响应【的有关信息》；，为城：。市，供水突发事件应急】指挥和与有》关部门的信息传输】提供条件 　　4】.2 通信保障【 　　逐步建立【和完善？城市供？水突：发事件应急响应网】络系：统并建立《相应的网络能—力保障制度以保证应！急响应期间应急领】导小组同省、—市、区各《级应急？响应：部门、有关单—位和：应急专家工作组【通信：联络的需要》 　：。　应急响应期间保】障通信网络系统的正！常工作；随时接收】省、市政《府的指示《和事件发生地的【事件信息；领—导小组？成员单位有关人员应！。24小时保持—通信畅通 　　4】.3 队伍保—障 　　各级—必须建设好3支【应，急救援基本力量 　！　工程设施抢险力】量由城市供》水企：业，人员：组成担负《。事，发现场的工程设【。施抢险和《安全保障工作 　】。　专：家咨：询和技术力量—由从事科研、—勘察、设计、施工、！质检、？安检等工作》的技术专家组成【负责事发《现场的工《程设施、运行安全】性鉴定？。研究应急方案提【。出相应对策》和意见等 　　【应急管理力量—由市政府有关工作人！员，组成担负接收省、】市政府应《急指令组织各有关单！。位对城市供水企业安！全事件进行》应急处置并》与有关部门进行【协调及？信息交换 　—　4.4 装备【保，障 　　《市、区两级财政应】在本级财政预算【中安排一《定，的费用用于供水突发！事件应急防治—、演练？与救灾工作 —　　：政府各有《。关部门？根据部门职责做【好应：急资源调查工—。作卫生、商》。务等部？门做好医《疗卫生、生活必【需品：等必要抢险救灾【专用：物资的储备》、调拨、生产和【供应市政《园林和消防部门落】实环卫洒水车、消】防车送？水等应急供水措【施确保居民生活【用水需要各供—水企业做好取水、】制，水、输水等各个环节！车辆、设备、—装备、？材料和应急送水【。等各类应急物—资的保障工》作并和重点单—。位积极落实双路供水！或其他供水措施【确，保供：水安全 　　各单】位应急抢险用—装备要加强维修保】养确保完好》并每年？向领导小组办公【室报备应急物资【储备情况 　—。　，5 监督管理— 　：　，5.1 《宣传 　　有计【划、有目的、有针】对性地开展预—防城市？供水突发事件—及事件应急处置知识！。的宣传提高防范【意识和快《速，反应：能力宣？传的主要内容包括】城，市供水安全》饮用及应急的基【本常识？等公众信息交流工】作由市政园》林、：。水，利部门和《供水：企业负？责 　　5.2 培！训， 　　按照》分级负责的原则由领！导小组统《一组织培训；培【训工作要合》理设置课程分类指】导，严格考核保证培【训工作的质量；【培训工作《要结合实际》。情况：采取：定，期与：不定期多种组—织方式？。 　　5.3 演】练 　　领》。导小：组办公室要按照市】政府和上级部门【的总体安排组—织应急预案演练通过！演练发现《应急工作体系—和工作？机制中？。存在的问题检—验预案的实用性【和可操作《性不断完善应急【预案提高突发供水事！件应急？处置能力 　—　5.4《 责任与奖惩 【　　供水《突发事件应急处置】工作实？行行政领导负责【制和责任追究制【对供水？突发事件应急管理工！作中做出突出贡献】的先进集体和个人由！领导小组办公室【或市政府给予表扬和！奖励对？迟，报、谎报、》瞒报和漏报》供水突发事件—重要情况或者—。应急管理工作中有其！他失职、渎职行为的！由监察部门和司【法，机关依？。据有关法律》法规追究《当事人的《责任 　　6 【附则 ？　　：6.1？ 预案管理与—更新 　　》。6，.，1.1 本预案是厦！。门市预防和处置全市！城市：供水突发事件的专项！预案各饮用》水源管理单位—、城市供水企—业在编制《本单位应急子预【案时按照《本预：案并结合各自实际对！。可能：出现的？各类突发事件制【定相关预《。案或：操作程序 》　　6？.1：.2 ？领导小组办公室应建！立应：急预案管《理制度定期组—织评审并《及时：根据评审结论组【。织修订？本预案？并报送市政府备【案 　　6.—。2 解释机构—。 ，　　本预《案由市市政园林【局、市水利》局负责解释 　　】6.3 实施时间 ！　，　本预案自发布【之日起？实施 　　7 附录！ 　　7.1 城市！供水企业名录 　】。。　7.2应急物资表！      —附录：