厦门市人民政府办】公厅 关于印—发厦门市城市供【水突发事件应急【预案的通《。知 厦府办》〔201《7，〕85号 各—区人民政府各—有关：单位 　　》根据厦？门市城市供》水节水条例厦门经济！特区水资源条例【。相关要求市》市政园林局、市水利！局联：合制定的厦门市城】市供水突发事件应急！预案已经《市政府研究同意【现印：发你们？请认真抓好贯—彻执行 《。　　厦门市人—民政府办公厅 　】　201《7年5月25日  ！ 厦门市城市供【水，突发事件应急预案】 　　1  总则 ！　　：1.1？ 编制？目的：。 　　为提高我【市处置城市供水突】发，事件的能力规—范和：指导我市城市供水】突发事件的应急【处置工作最大限【。度地预防减少城市】供水突发《事件对我市造—成的损害保障城市供！水安全维护社—会秩：。序，稳定制订本预案【 　　1.2 编】制依据 　　主要依！。据为中华人民共和国！水法中华人民共【和国水污染防治【法城市供水条—例国家突发》公共事？件，总体应急预案城【市供水系统重大【事，故应急预案》城市供水突发事件应！急预案编制指南【福，建省人民政》府突发公共》事件总体应急—预，案福建省城市供【水系统重大事故【应急预？案厦门市城市—。。供水：节水条例厦门经【济特区水《资源条例厦》门市突发公共事件总！。体应急预案及—相关法律《法规、？。规范 　　1.3】 ，分类分级《 　　1.3.1 ！分类 　　本—市供水突《发事件一般情—。况下：划分为以下几类【 　　（1）极端】气候（如地震—、，台风、洪《灾及泥石流等—）、河势《变化、上游》来水量减少》等，影，响城市正常供水【的突发？事件； 　　（【2）取水水库大【坝、拦河《堤坝、取水管涵等】发生垮塌、断裂致】使城市水源》断绝；由于大面积】停电或主要供水【设备损毁《短，时间内难以恢—复导致城市水厂【长时间？停产；城《市，主要输供配水系【统管网发《生爆：管，影响：大面积？供水：或，影响重点区》域供水； 　—。　（3）九龙江水源！、石兜-坂》头水库、汀》。溪水：库，等饮用？水源遭受生》物、化？学、毒剂、病—毒、油污《、放射性物质等污】染传染性疾病—。爆，发、供水《水源：严重污染、供水【。水质出？现，问，题影：响城市正常供水【；， 　　（4）因战】。争、恐怖《袭击、人为破坏或水！厂消毒物《质严重泄漏》等突发事件导致水厂！停，产、供水中断或者】大面积停水》； 　？　（：5）其？他不可抗拒因素引】起的局部重》大供水突《发事件 　　1【.，3.2 分》级 ：　　根据供》水突发事件所—。造，成的影响和紧急程】。度将供水《突发事件分》为四：个级别I级（特别】重大）、Ⅱ级（重】大）：、Ⅲ级（较大）【、Ⅳ级（一般）分别！用红色、《。橙色、黄色和蓝色】进行预警标识— 　　（1）一般】。供水突发事》件（Ⅳ级） 　【　①受到突发性【事件主要《因素影响饮用水源】恢复：供应时间初判24小！时以上且向洪塘水】厂、大嶝《水厂、汀溪水厂、新！圩水厂？等镇级水厂之一的输！水量减少75%【以上的或《向舫山水厂》、翔：安水厂之一的输水量！减少5？。0%以上《至，75%（《不含75%）的或】向海沧水厂、杏林水！厂、集美北部水【厂，之一的输水》量减少2《5%以上《至50%《（不含50》%，）；： 　　②《造成5000户【－1万户居民连续】24小时以上停止】供水的或造成—3人以？下死亡的突发—。事件 　　》。（2）？较大供水突》发事件（Ⅲ级） 】　　①受《到突：发性事？件，主，要因素影响》饮用水源的》恢复供应《时间初判24小时以！上，且向舫山水厂、翔】安水厂之一输水【量减少75%以【上或向海沧水厂【、杏林水厂、集【美北部水厂》之一的输《水量减少50%以上！至75%《（，不含75%）或【向同：安梅山水厂输水【量减少25%以【上至5？0%（？不含50%）； 　！　②造成《1万户？－2万户居》民连续？24小时以》上停止供《水的或发生一次性死！亡3人以上1—0人：。以下：（不含？10人）的较大事故！的突发事件 —　　（3）重大供】水突发事件》（Ⅱ级） 　—　①受突发性事件主！要，因素影响饮用水源恢！复供应时间》初判24小时以上】且向海沧水》厂，。、杏林水厂、集美】北部水？。厂，之一的输水》量减少75%—以上或向梅山水厂】输水量减少50【%以上至7》。。5%（？不含75%）或【向高殿？水厂：输水量减少25【。%至50《%（不含5》0，%）； 　　—②造成2万》户－3万《户居民连续24小时！以上停止供水的【或，发生一次性死亡【1，0人以上《30人？以下（不含》30人）的重大事】故的突？发事：件 　　（4）【。特别重大供水突发】事件（I《级） 　　①受【突发性？事件主要《因素影响饮》用水源？恢复时间初》判24小时以上【且，向高殿水厂输水量】减少50%以—上或向梅山水厂输】水，量减少7《5%以上《。。； 　　《②造成？3万户以上居民连】续，24小时《以上停止《供水的或发生一次性！死亡30人以—上的特？别，重大事故的》突，。发事件 《　　1.4 —适，用范围 　　本预】案适用于厦门—市城市供水系统【突，发事件的应急处【置，包，括发生灾难性地震、！干，旱、台风、》饮用：。水源污？染、：供水设施、设备安全！事，故以及输配水管渠】破裂或？者损坏等引起的城】市公共？供水：突发事件的应急【处置 　　1.5 ！总体原？则 　　《1.5.1 统【一领：导，。精心组织在市—委，、市政？。府的统一领导—下明：确各区政府、有关】部门和供水企—业相应职责有效地】处置供？水突：发事：件 　　1.5.2！ 各司其职、全力抢！险统筹安排各有关】部，门应急工作任务加】强各部？。门的：协调与合《作保：证重大信息及时【报告、准确》传递：、快速处置 　　1！.，5.3 长效—管理落？实责任以保障城【市供水安全为首要目！标实行强化政府监】管与企业规范经营相！结合的长效管理原则！根据突发事》件的影响《人口、危害程度进】。行分级确定不—。。同级别的《。情况报告、预案启动！、应急响应》程，序落：实城市供水事件【应，急，责任机制 》　　1.《5，.4 以人为本加】强预防切实》履行政？府的社？会管理和公共服【务职能把保障公【众健康和生命—财，产，安全作？。为首要？任务最？大限：。度地减少《对公众？造成的？伤害坚持预防和【应急相结合常—。态和：非常态相结合建立和！完善：监测、预测和预【警体系做好应对供水！突，发事件的组织、【预案、？物资等准备》工作：坚，持先生活用》水后生产用水局【。部利益？服，。。从全：局利益一般工作服从！应急工作的原则 】　　2 应急组织体！系， 　　2.1 领导！小组 　　设—立市：城市供水突发事件应！急，领导小？组（以下简称领【导小组）负责我市】城市供水系统突发】事件的应急处置工】作，市政府分管副—市长为组长》市，政府分管副秘—书长、市市政园林】局局长、市水—利局局长、市政集团！董事长为副组长成】员由市政园》林，局、水利局、环保】局、卫计委、宣传】部、发改委、—财，政局、公安局、【经信：局、建？设局：、民政局《、交通运输局—、，商务：局、质监局、安监】局、：执，法局、气象局、【交，警支队、消》。防支队、各区政府】、市政？集团、？供水企业、国网【厦门供电公》司单位负《责人组成 　　【。领导小组《的主：要职责领导和—。。协调市区《范围内城市供水突发！。事件应急处置工作】部署市政府》交办的有关工作【；根据事《。件严重？程度决定启动—预案决？定，供水突发事件的新闻！发布；根《据情况需要向市【政府、省政府报告】事件情况和》。应急措施《的建议？；决定临时调度有】关单位的人员—、车辆、物资以【及供水突《发，事，件应急处置的其【。他重：大工作 　　领导】小组成员单位职责 ！　　市市政园林局】研究应对城》市，供水突发事件的指】导意见指导市政集】团，（水：务集：团）等各《个，供水企业编制内部的！城市供水《突发事件应急预【。案保障城市》供水；负责》在应急期对全市自来！。水的：供应进行调度；组】织城：市，供水突发事件的【抢，险救援、事件调【查等：工作；督促》检查城市供水企【业对各类《。城市供？水突发事件应急准】备的落实《工作；分析总—结城市供《水突发事件应—急处置工作 　【　市水利局》研究应对饮用水源】突发事件的指—导意：见;指导市政集【。团，（水务集团）、汀】溪水：。库管理处《等饮用水源》管理单位编》制内部的饮用水【。源突发事件应急预案！。保障饮用水源安【全；负责应急—水源的建设和运行】调度；组织饮用水源！突，发事件的抢险—救援、事故》调查等工作》;督促检查各饮用】水源管？理单位对各类饮用】水，源突发事件应急准备！。的落实工作》；分析总结饮用水源！突发事件应急处置】工作 　《　，市环保局负》责对一般性生—物、化学《、，油污、放射》性物质？等水源污染》事，件，的，调查和处理加密应急！期间饮？用水源？水质监测；经授权】后发布事《件突发地水质状况】 　　市卫计委负】责组织供水突发【事件医疗救治工作】；加密应《急，期，供水水质监测—参与市政饮用水、二！次供水污染事件【的调查？ 　　市委宣—传部：收集、跟踪舆论情况！；针对突发事件实】际情况提出》新闻处置工作意【见；指？导突发事件主管单】位撰写新《闻通稿？和发：布新闻；协》调本：市媒体正确把—握舆论导向》 　　市《发改委负《责供水及《应急抢修设施项目的！立项审批工作 　　！市财政局《负责保？障突发事件》应急：处置所需经费以【及，经费使用的监督管理！工作 　　市公安局！负责维护应急处置现！场的治安《和交通秩序协助做好！人员疏散、》撤离工作《 　：　市经信局配合【做好应？急期：间工业？企业节水、》限水：。工作 　《　市建设《局，负责应急期间—的节：水工作协助》做好：工程抢险工作 　】　市民政局负责【供水突发事件的【受灾：。群众生活安置和【遗体善后工作 　】　市交？通运输局负责应【急处置所需人员【。、物资等《的交通运输保障【 　　？市商务局负责协调】应急救援物资和生活！必需品？的市场供应 　【　，市质监局参与事件中！压力容器、压力管】道的：抢险：。救援负责压力容器】、压力管道的事【故调查、检测鉴定负！。责生产领域产品质】量监督？工作 　　》市安监局《受市政府委托—组织相关部门成【。立安：全生产事故调查【小组对较大以上【安全生产事》故开展调查 —　　市？执法局？负责城市管》理违法案《件的：行，政执法工《作 　　市气—象局负责应急—期间的气《象服务 　　市【公安局交警支队参】与，制定道路现》场抢修？方案；负责制—定道路现《场交通组织管—理措施配《合辖：区公安机关做好事】件现场周边道路的】警戒工作《；负责？做，好事件现场》周边道路的交通疏】导工作 　　市公安！局消防？支队负责组》织实：施现场的灭火—工，作；参与《救助、救援、—协助抢险参》与事件调查处—理 　　各区政【府在本级供水突发】事件应急领导—小组：的领：导下负？责本辖？区内城市供水—系统突发事件的【现场：。指挥、事《故调查、《救援保障、应急处】置，等各项？应对：工作 　　市政集】团突发事件》发生后按照领导小】组的：要求组？织各种资源组—织指导？供水区域内》供水设？。施现：。场抢修施救合—理调度供水区域【内居民供水；负责协！调供水区域内指挥】人员和抢救人员的食！宿安排协助处理【伤员救护工作；负】责协调对死难、【。受伤人员家》属的安抚《。、慰问工作做—好群众的《思想工？作妥善处理善后【事宜消除《各种不安全、不稳】定因素 　　供【水，企业负？责制定现场抢修方案！实施现场抢》修，；做好生产调—度、抢修《作业、？事，件现场？的安全监护、—用户通告等工作；】做好居？民，供水保障；》。做好后勤保》。障工作；配合—事件调查《。、取：证、分析工作— ，　　国？。网厦门供电公司【负责事发区域—损坏的供电公司资产！的电力？设施的抢修》配，合事发区《域损：坏，的非供电公司资【产的电力设施的【抢修：工作指导 　　2】.，2 办公室》 　　？领导小组下设—办公室？（设在市《市政园林局）办【公，室主任由市市政园林！。局局长担《任市市政园林局【、市水利局分管【领导任办公室副主】任办公室《人员由各成员单【位业务处（科）室】负责人组成具体【负责供水突发事【件应：。急处置有关组织、】协调工作并传达【领导小组《有关指令经领导【小组授权组织有【关部门、专》家进行？现，。场调查、取证并根】据现：场调：查，结果和专《家意见拟定事件处置！的技术措施负—责对外协调沟—通、：事件分析汇总、【信息上报等》工作 　　2.3 ！救援保障机构 　】　本预案启》动后建立市》区供水安全》事件救援保障小组】由各区？。政府、市政》、水利？。。。、环保、卫生、【公安、？发改、建设、商【务、质监、安监、交！警、消防等有关部门！和单位的相关—工作人员组成在领导！小组统？一指挥下负责设置警！戒区域、保护事件现！场、：维，护现场秩序》、收集相关》证据、？疏通道路交》。通、：组织危险《区内人员撤离、劝说！围观群众离开—事，。件现：场做好处理善后事宜！消除：各种不安全、不稳定！因素： 　　？2.4 事》件调查机构 　【　本预案启动后【成立：市区：供水安？全，事，件调查小组在领【导小组统一指挥【下按照国家》有关法律、法规规】定的：程序和要求及时开展！事件调查处理工作按！规定：上报事？。件调：查处理结果并提出对！事件责任部》门、单位和》。个人的处理》。建议 ？　　2.5 —应急联？动机构 　》　领导小组要加强与！上级供水突发事【件应急机构及—驻厦部队、武—。警部队的《联，系通报有《关供水突发事件防治！信息：共，同组：织应急？演练： 　　3《 运行机制 　　3！.，1 预？防预：。警 　　3.1.1！ 预防 　　—（，1）监测 　　【供水：企业负责其供水【。区域内的城市—供，水系：统运行的监测、预】警工作对城市供【水系统运行状况进】行评估并做出—报告环保、水利、】。市政园林和卫生建立！从，饮，用水水源、》水厂出厂水到用【户龙头水等的饮【水安全监《管体系和检测网【。络对检测信息进【行，收集：、汇总分析信—息监测内容主—要有①主要水源地水！。质、水？情；：②原水各主》要取水？口水质；③》原水输水管网流量；！④各水厂《出厂：水水质？；⑤供水管》网水质？、流量、水压；【⑥供水企《业客服热《线对每条《信息进行甄别对【重要信？息进行跟《踪监测；⑦政府相关！部门对110联动电！话、：部门值班电话及【网络舆？情，反，映的信？息进行甄别对—重要信息进》行跟踪监测 —　　（2）信息【。报告 　　》市政：园林、水利等有关】部门应？认真执行国》。家、省、《市有关突《。发事件信息报送【有关规定对于发生或！可，能发：生的供水《突发事件要及时【如实地？向领导小组》办公：室报告？办公室收集后向领导！小，组报告情况并—向市政府总值班室报！告初次报告不得【超过2小时特—别重大和重大供水突！发事件？实，行，态势：变化进程报告和日】报告制度报》告内容主要包—括时间地点》、信息来源、影【响范围、《事件性质、》事，件发展趋势和采取】的措施等 　　【各饮用水源管理单】。位、城市供水企业应！通，过强：化管理、加强—巡，查、完善监测—网络、拓《。。宽公：众参与？等途径收集本供水】区域内、外可能造成！重大影响的有关饮】用水源？。和城市供水突—发事件信息 —　　3.1.—2 预？警 ：　　（1）预警【等级 　　根据供】水突发？事件可能《造成的危害性—、紧急程度和影【响范：围城市供水突发【事件预警《级别分？为四级Ⅰ级（—。。特别严重）、Ⅱ【级（严重）、Ⅲ【级（较重）》。和Ⅳ级（一般）依】次用红色、橙色【、黄色和蓝色—表，示， 　　①Ⅰ》级（：红色）预警 　【　下列情况之—一的可视情发布Ⅰ级！（，红色）预警》发生气象《、地：。震、地质、》水源污染等经研【判，可能对？本市供水和管网安】全，造成特别《重大影响的；由于建！设，施工：、其它区域事—故处置、非常态时期！特殊情况等原—因可能造成3万户】以上居民连续24】小，时以上停止》供水的 《　　②Ⅱ级（—橙色）预警 　　】下列情况之一的可视！情发布Ⅱ级（—。橙色）预警》发生气？象，、地震、地质—。、水源污染等经研】判，可能：。对，本市供水和》管网安全《造成：重大影响的》；由于建《设施工、其它—区域事故处置、非常！态时期？特殊情况等原因【可能造成2》万户以上3万户以下！居民连续2》4小时以上停—止供水的 》　　③Ⅲ级（黄色）！预警 　　下列【情况之一的可视【情发布Ⅲ级（—。黄色）预警发生【气象、？地，震、地质、水源污染！等经研判可能对【本市供水和管—。网安全造成较大【影响的；《由于建？设，。。施工、其它》区域事故处置、【。非常态？时期特殊情》况等原因可能—。造成1万户以上2】万户以下居民连【续24小《时，以，上，。停止供水的 —　　④Ⅳ级》（蓝色）预警 【　　下？。列情况之一》的，可视：情发布Ⅳ级（蓝【色）预警《发生气象、》地震、地质》、水源污染等经研判！可能对本《市供水和管网安全造！成一定影《。响的；由于建—设施工、《其它区域事故处置、！非常态时期特殊情况！等原因可能造成50！00户－《1万户居民连—续2：4，小时以上停》止供：。水的 　　（2）预！警信息发布 　　①！Ⅰ级（红色）、【Ⅱ级（橙色）—预警信息由》领导小？组，报市政府批准后【。。发布 　《　②Ⅲ级（黄色）】、Ⅳ：级（蓝色）预警信息！由领导小组》办公室发布 　　】预警信息包括事件类！别、预警级别—、起始时间》、可能影响范围、】警示：事项、应《采取的措《施和发布机关—等，。信息的发布、调【整，。和，解除可以通过广播、！电视、报刊、通信、！信息网络、警报器、！宣，传车和其它方式进】行 　　（》3）预警级别调【整 　　根据市区供！水突发？。事故的发展态势和】处置情况预警信【。息发布部门可—。视，情对预警级别—做出调整并及时组织！发布 　　（4）】预警响应行动 　】　领：导小组根《据本预案和有关规定！明确进？入预警的相关部门】、程序、时》限、方式《、，渠道、要《求和落实预》警的监督措施—。进入预警期后—各成员单位可采取以！下，预防性措《施并及时向领导小】组，报，。。。告相关？情况 　《。　①准备《或直接？启动相应的应急处】置规程； 　—。　②必？要时及时向公众发】布可：能受：到市区供水突发事件！影响的警《告和劝告； 　　③！根据需要对供—水设施？采取：。临时性工程》措施； 《　　④组织开展供】水调度做《好使用备用水源【的，准，备必要时调》度备用水源》； ：　　⑤组织》有关救援单位、【应急救援队伍和专】业人员进入待命【状，态，并视情动《员后备？人员；？ ，　　⑥调集、—筹措所需物》资和设备《；， 　　⑦组织有关】单位采取其他有针】对性的措《施 　　（5）预警！解除 　　一—旦突发事《件风：险消除预警信息【发布部门要及时解除！。预警中止《预警响应行》动并及时《。组织发？布预警？解除：信息： ，　　3.2 应【急处置与救援 【。　　3.《2.1 《信息报告 　　【（1）？信息报告程》序 ：　　发生城市供水突！。发事件？。。后供水企业应—立即赶赴现场—涉及消防、交通、救！护等工作的应拨【打，相应的急救电话事】。。件发生后1小时内】供水企业将初步情】况上报领导小组【办公：室和市委市》政府总值班室—领导小组《。。办公室报领导小组由！领导小组《决定是否《启动预案各城—区、各部《门接报后应根据【管辖权和《国家、省、市相关规！定逐：级报告？事件情况必要时也可！越级上报事件报告后！出现新情况的应【及时补报 　　（】2）信息报告—方式和内《容 　　《报告分为首报、续】报和终报《事态紧？急时首报可用—电，话先报告《并，尽快补报书面—材料主要内容包括】城市：供水突发事件—的类：型，、发生时间、—。地点：、人员及财产受损情！况，、事件潜在的危害程！度、转化方式—趋向以？及突：发事件发生报告单】位、联系方》式等初步情况续【报应采用书面报告】在初报的基》。。础，。上，报告有关确切数据】。事件发生的原因、】。过程、进展情—况及采取《的应急措施等基【本情况响应结束后将！事件：原因、处置措施、造！成损失及原》因调查汇总》成终报 　　3【.2.2 先期【。处置 　　供—水突发事件发生或可！能发生时事发—区、镇（街）相【关部门及管理—单位应及时、主【动、有效地进行【先，期处置、控》制事态并将》事件和有关先期处】置情况上报领导小】组办：公室 　　按照实际！情，况先期处置》可以采取如下主【要措：施及时抢救》生命凡？。事故现场发生人员】。伤亡救援保障—组应首先组》织力量全《力抢救伤员就近送入！医院抢？救；同？时加强信息监—控、收？集；实行日夜值【。班制度；及时向社】会发布发生或可能】。发生供水《突发事？件的警？告或者？。劝告；转移、撤离或！者疏：散人员和重》要财产并进行妥【善安置；组》织应急救援》。队，伍和人员《进入紧急待命状【态；：调集：所需应？急物资和设备等 　！　3.2.3 指】挥协调 　　（1）！领导小组办公室接到！事件：报，告后应迅速与事发】地相关部《门联系了解并核【实有关事件和处置】情，况，无法核实其真实【性的应立《。。即，派员前往《现场核实 　　（】2，）城市？。供水突发事》件一经确《认领导小组办公室应！立即分析事件的严重！程度及时向领导小组！报告并提出处置建】议，同时迅速通知专家组！与应急救援队伍待命！。 　　（《3）根据需要尽【快召开领导小组成】。员，单位和专《。家，工作组会议》通报事件情况—由领：导小组进《行决策？并宣布启动相—应级别预案根据事】。。件，和应：急情况？提出城市《。供水系统的抢险、抢！修、临时供水等工作！方案：组织工作《。组赴现？场协：助、指导应急救援工！作领：导小组各成员单【位按照本部门的职责！。开展应急工作—如属于特别重大和重！大供水突发事—。件的在请求启动厦】门市突发公共事【件总体应《急预案的同时—需将事件情况—报告省城市供水【突发事件应急领导】小，组，领导：。小组办公室及时做】好协调工作并收集】。汇总事件发生情【况和各部门意—见根据事件严—重程度？和范围随时向市政】府及省城市供水突发！事件应急领导小【组汇报事件处置【进展情？况 　　（4）【按照事件分级进行应！急响应 　　—按照城？市供水突《发事件的《严重：性和紧急程度进行分！类分级响应应急响应！分为特别《重大（Ⅰ级）响应、！重大：（Ⅱ级）响》应、较大（Ⅲ级）】响应、一般（Ⅳ级】）响应四《级 ：。　，　①：特别重大（Ⅰ级）】响应： 　　发《。生特：。别重大？供水突发《事件（？Ⅰ，级）由领导小组【报市政？府，批准后？启动特别重大—（Ⅰ级）响应报【。省政府？备案领？导小组组长赶—赴现场进行指挥同】时接受？国，务院、？省政府领导 　　】②重大（Ⅱ级）【响应： 　　发生重大【供水突发事件（Ⅱ】级）由领导小组报市！政府批准后》启动重大（Ⅱ级）】响应报省政》府备案领《导小组组长》赶赴现场《进行指挥《同时接受省》政，府领导 《　，　③较大（Ⅲ级【）响应 　　—发生较大供水突发】事件（Ⅲ级）由【领导小组办公—室，启，动，。较大（Ⅲ《级）响应报市政府】备案领导小组—副组长与《区政府？相关负责《人，。赶，赴现场进行》指挥同时接受市【政府领导 》　　④一般（—Ⅳ级）？响应 　　》发生一般供水突发】事件（Ⅳ级）由【领导小组办公室【启动一般（Ⅳ级）】响应：区政：府与供水企》业相：关负责人赶赴现场进！行指挥领导》小，组办公室关注—事态发？展必要时协调—处置： 　　（5》），在应急处置》中应本着“先生【活、后生《产先节水、后调【水先：地，。。表水、？后地下水《”原则？优先保证居民—生活用水对洗—车、绿化、娱—乐，、洗：浴等：行业用水进行严格】限制对单位用水实】行总量控《制减少？用水量 　　（6）！在应急处置中抢【险救援需跨地区调配！应急物资、救—援力量的由领—导小组集中统一、及！时调：配 　　3.2.】4 紧急处置 【　　（？1）响应的升级与降！级 　　当突发事件！影响和危害不—断加重并有蔓延扩大！的趋势时应及时提】高预警和响应级别】；当事件影响和危】害已迅速消除—并不会进一步—扩散时相应降—低预警和响应级【别 　　（2）扩】大应急 　　因城】市，供水突发事》件超出？厦门处置能力需要周！边地区提供援助支持！的领导？。小组应及时上报【市政府由《市，政府上报省政府【协调 　　当—。供水突发事》。件不能有效》处，置有扩大、发展【的趋：势或者引发其—。他突发公《共事件时领导—小组应及时请示市政！府启动市总体—应急：预案由？市政府报《请省：政，府支援或者启动福】建省城市供》。水突发事件应急预】案以迅速控制事【态，发展消？。除危：害 　　《3.2.5 —信息发布 　—　（1）《城市供水突发事件】的信息发布由各级】供水应？急领导小组确定新】闻发言？人实行集中、统【一，管理信息发》布应当及时、准确】、客观、全》面充：分重视并发挥主流】媒体的舆论引导【作用按照国家有关】规定和？程序在？事件发生的第—。一时间内向社—会发布简要》信息：随后：发布：核实情况和》政，府应对措施并根据】处置情况做好后续发！布，工，作重大情《况报市政府决定【 　　（2）必要时！应在现？场设立新闻中心做好！新闻媒体的接待和】。信息：统一发布《。工作对需要动员【。社会力量参与—处置的供水突发事件！信息和国家机关作出！的应急工作指示、】。决定、命令应及时通！过新：闻媒体对外公布现场！参与救援的人员【不应在现场向—媒体发布《。。未，经核实的信》息 　　（3—）要密切关注国内】外关于供水突发【事件的新《闻报道及时消除媒】体中出现的有关不正！确信息造《成的影？响 　　3.2【.6 ？应急结束《 　　供水突发【。事件的？。危害：或威胁得到控制和消！除无次生、衍生灾】害发生供《水恢复正常时—按照“？谁启动？、谁结束”的—。原则由相应的各级】应急领导机构—决，定应急？结束并通知相关单】位和社？会公众 　　3.】3 恢？复与重建 　　【3.：3.1 《调查评？估 　　（1—）领导小组》办公室应指导有关】。部门：和供水突发》事，件单位查找》事件原因防》止，类似：问题的重复出—现 　　（2—）领导？小组办公《室，负责编制城》市供水突发》事件：应急处？置，总结报告属于—Ⅲ、Ⅳ级响》应，的向领导小组报告】。属于Ⅰ、《Ⅱ级响应《的由领导《小，。组向市政府报告【 　　（3）根据】实践经验领导—小组办公室适—时组织？。对城市？供水应？急预案进行评估【、，修，订 　　3》.3.2 善—后处置 《　　各级《供水应急领导—小组要督促》、协调有关单位依】法认真做好供—水突发事件中死【、，。伤，者家：属的安抚、赔偿及其！他善后工作提供心理！和司法援助确保【社会：稳，。定卫生部门做好【。疫病防治《和，环境污染消》毒工作 　　3【.3.3 恢复重建！ 　　领导小—。组，办，公室：应制定恢《复，重建计划报市政府批！准，实施需要省政府支持！的由市政府向省【政府提？出请求？供水企业应根据政府！的恢复重建》规划积极配合做【好重建？工作制订权责范围】内的恢复重建—计划并组织实施【 　　4《 应急保障 —　　4？.1： ，指，挥技术系统保—障 　　《。领，导小组建立》应急指挥技术系统满！足指挥决策、—应急协调和对外【联络的需要主要包括！接受、显示和传递】城市供水系》统事件信息》为专家咨询和应急预！决策提供依据—；传递省、市、区应！急领：导小组实施应急响】。。应的有关信息；为】城市供水突发事件】应，急，指挥和？。与有：关部门的信息传输】。提供条件 》　　4.2 通信保！障 　　逐步—建立和完善城市供】。。水突发事件应急【响应网络系统并【建立相应的网络能力！。保障制？度以保证应急响【应期间应急领—导小组同省、—。市、区各级应急【响应：部门、有关单位和】应急专家工作组通信！联络的需要 　　应！急响应期间保障【通，信网络系统的正常】工作；？随时：接收：省、市？政府的指《示和：事件发生地的事【件，信息：。；领导小组成—员，单位有关人员应24！小，时保持通信畅—通 　　《4.3 队伍保障】 　　各级必须建】设好：3支应？急救援基本力量 】　　工程设施抢【险力：量由：城市：供，水企业人《。员，组成担？负事发现场的工程设！施抢：险和安？全，保障工？作 　　专家—咨询和技术力量由】从事科研、勘察【、设：计、施工《、，质检、安检等工作的！技，术专家组成负责【。事发现场《。的工程设施、—运行安全性鉴—定研究？。应，急方案提出》相应对策和意见等】。 　　应急》。。。管理力？量由市政府有关工】作人员组成担—负接收省、市政府应！急指令组织各有关】单，位对城市《供水企业安全事【件进行应急处置【并与有关部门进【行协调及信息交换 ！　　4.4 —装，备保障 　》　市、区两级财政】应，在本级财政预算中安！排一定的费》用用于供《水突：发事件应急防治【。、演练与救灾工【作 　　《政府各有关部门根】据部门？职责做好应急资【源调查工作卫生【、商务等部》。门做好医疗卫生【、生活必需》品等必要抢险救【灾专用物资的—储备、调拨、生产和！供应市政园》林和消防部》门落实环卫洒水车、！消防：车送水等应》急供水措施确—保居民生活用—水需要？各供水企业做好取水！、制水、输水—等各个环节车—辆、设备、装备、】材料和应急》送水等各类应急【物资的保障工—作，。并和重点单》位积极落实双路供】水或其？他供：水，措施：确，保供水安《全 　？　各单位应急抢【险用：装备要加强维—修保养确保完好并每！年向领导《小组办公室报备应】急物资储《备情况 　》　5： 监督管理 —　　5.1 宣传 ！　　：有计划、有目的、】有针对性地》。开展预防城市供【水突发事件及事件】应急处置知识的宣】传，提高防范《意识：和快速反应能力宣传！的主要内容包括城】市供水安全饮用及应！急的基本常识等【。公众信息交流工作由！市政园？林、水利部门和【供水企业《负责 ？　　5.2 培训】 　　按照分级【负责：的原则由领导小组】统一组织《培训；培训工—作要合理设置课程分！类指：导严格考核保证【培训工作《的质量；培训工作要！结合实际《。情况：采取定期与不定【期多种组织方—式 ：　　：5.3 《演练： 　　？领导小组办公室要按！。照，市政府和上级部【门的总？体安排组织应急【预，案演练？通过演练发现应急工！作，体系和工作机制中】存在的问题检验预】案的实？。用性和可操》作性不断完善—应急预案提高突【发供水事件》应，急处置能力 　　】5.4 责任—与奖惩？。 　：　供水突发》事件应急处置工作】实行行政领导负【。责制和？责任追究制对供【。水突：发，事件应急管理工作中！做出突出贡献的先进！集体和个人由领【导，小，。组办公室或市政府】给予表扬和奖励对】迟报、谎报、瞒报】和漏报供水突发事】件重：要，情况或者应急—管理工作中有其【他，失职：。、渎职行为》的由监察部门和【司法机？关依据？有关法律法规追【究当事人的》。责任 　　6 附】则， 　　6.》。。1 预案管理与更新！ 　：　，6.1.1 —本预案是厦门—市预防？和，处置全市城市供【水突发事《件的专项预》案各饮用水》源管：。理单位、城市供【水企业在编》制本单位应急子【预，案时按照本预案并结！合，各自实际对可—能出现的各类突发】事件制？定，相关预？案或操作程序 　】　6.1.2 领】导，小组办？公室应建立应急【预案管？理制度定期组织评审！并及时根据》评审结论组织修订】本预案并报送市【政府备案 　　6】.2 解释机—构， 　　本预》案由市市政园林局、！市水利？局负责解释 　　6！.3 实《施时间 　》。　，。本预：案自发布之日起实施！。 　：　7 附录 —　　：7.1 《城市供水《企业：名录 　　》。7.2应急物资【表      【附录：