。厦门市人民》政府办？。公，厅 关？于印发厦门市城市】供水突发事件应急预！案的通知 》厦府：办〔2017〕8】5，号 各区《人，民政府各有关—单位 　　根—据厦门市城市—。供水节水条例厦门经！。济特区水资》源条例？相，关要求市市政园林局！。、市水利局》联合：制定：的厦门？市，城市供水《突发事件应急预案】已经市政府研究【。同，意现印发你》们，请认真抓好贯彻执行！ 　　厦门市—人民政府办公厅 　！　2：017年5月2【5日   》厦门市城市》供水突发《事件应急预案 【　　1  总—则 ：　，　1.1 编制【。目的 　　为提高我！市处置城市供水突发！事件的能力规范和】指导我市城市—供水突发事件的【应急处？置工作？最大限度地预防减少！城市供水突发—。事件对我市造—成的损害保》障城市供《水安全维护社会【秩序稳定制订本预案！ 　　？1.2 《。编，制依据 　》　主要依据为中【华人民？共和国水法中华人民！共和国水污染防【治法城市供水条【例国家突发公共【事件总体应》急预案城市》供水：系统重大事故应急】。预，案城市供水突—。发事件应《急预案编制指南福建！省人民政府突发公】共事件？总体应？急预：案福建省城市供【水系统重大事故应急！。预案厦门市城市供水！节水条例厦门—经济：特，区水资源条例厦门】市突发公《共事件？总体：应急：。预案：及相关？法律法规、规—范 　　1.3 分！类，分级 　　1.3】。.1 分类 　【　本市供水突发事】件一般情况下划【分为以下几类 【　　（1）极端气候！（如地震《、台风、洪灾及泥石！流等）？、河：。势变化、上》。游来水量减少—等影响城市正常供】水的突发事件；【 　　（2）取【水水：。。库大坝、拦》河堤坝、取水—管涵等发生垮塌【。、断裂致使城市水源！断绝；由于大—面积停电或主要供】水，设备损毁《短时间内难以恢【复导致城市水厂长】。时间停产；城市【主要输供配》水系统？管网发生《爆管影响大面积供水！或影：响重点？区域供水； 　　（！3，）九龙？江水源、石兜-坂】头水库、汀》溪水库等《饮用水源遭受生物】、，化学、毒剂》、，病毒、油《污、放射性》物质等？污染传染性疾病爆】。发、：供水水？。源严重污染、供水】水质出现问题影响】城，市，正常供？水； 　　》（4）因战》争、恐怖《袭击、人为破坏或水！厂消毒物质严重【泄漏等突发》事件导？致水厂停《产、供水中断或者】大面积停水》； 　　（5）其他！。不可抗拒因素引起】的局：部重大供水突发事】件 ：　　1.3》。.2 分《级 　？。　根据供水突发事件！所造：成的影响《和，紧急程度将供—水突：发事件分为四个级别！I级（特《。别重大）《、Ⅱ：级（重大）、Ⅲ【级（较大）、Ⅳ级】（一般）分别用【红色：。、橙色、黄》。色和蓝色进行—预，警标识 　　—（1）一般供—水突发事件（Ⅳ级）！ 　　？①受到突发性事件】主要：。因素影响饮》用水源恢复供应时】间初：判24小时以上【且向洪塘水厂—、大嶝水厂、汀溪】水厂、？新圩水厂等镇—级水厂？。之一的输水量减少】。75%？以上的？。或向舫山水厂、【翔，安水厂之一的输【水量减？。少50%《以上至75》%，。（不含75%）的或！向海沧水厂、杏林】水，厂、集？美北：部水：。厂之一？的输水量《减，少25%《以上至50》%（不含50%【）； 　　②—造成500》0户－1万户居民连！续24小《时，以上停止供水的或造！。成3人以下死—。亡的：突发事件 　　（】2）较大供水—突发事件（Ⅲ级） ！　　①受到突发性】事件主要因素—影响饮用《水，源的恢复供》。应时间初判2—4小：时以上且向舫山【水厂、翔安水厂之】一输水量减少7【。5%以？上，或向海沧水厂、杏林！水厂、集《美北部水厂》之，一的输水量减少50！%以上至《75%（不含75%！）或向同《安梅：山水厂？输水量减少》25：%以上至50—。%（不？含50%）； 　　！②造成1万》户－：2万户居民连续【24：小时以上《停止供水《的或发生一次性死】亡3：人以上10》人以下（《不含10人）的较】大事故的突》发事件 　　（3）！重大供水突发—事，件（Ⅱ级《） 　　①受突【发性事件主要因素】影，响，饮用水源《。恢复供应时间初判2！4，。小时以？上且向？海，沧水厂、杏林—水厂：、集美？北部水厂之一—的输水量减少75%！以上或向梅山水【厂输水？量减少5《0%以？上，至75%（不含【75%）或》向高殿水厂输—水量：减少25%至—50%（不》含50%）；— 　　？②造成2《万户－3万户—居，民，连续24小》时以上停止供水的】或发生一次性死亡1！0，人以上3《0人以下《（不含？30人）的》重，。。大事故的突发事【件 　　（4—）特：。别重：大供水突发事—件，（I：级） 　　①受【突，发性事件主要—因，素影响饮用》水源恢复时》间，初判24《小时以上《且向高殿水》厂输水量减少—50%以上或向梅】山水厂输水量减【少75%以上； 　！　②造成《3万户以上居民【连续24小》时以上停止供—水的或发生一次【性死亡？30人以上的特别重！。大事故的突发事【件 　　1.4 适！用范围 　　—本预案适《用于厦门市城市供】水系统突发事—件的应？急处置包《括发生？灾难性地震、干【旱、：台风、？饮用水源《。污染、供水设施、】设备安全事故以【及输配？水管渠破裂或—者损：坏等引起的城市公共！供水突发事件的应急！。处置 　　》1，.5： 总体原则 　　】1，.5.1《 统一领导》精心组织在市—委、市政府的统一】领导下明确各区政】府、有？关部门和供水—企业相？应职责有效地—处置供水《突，发事件 　　—1.5.2》 ，各司其职、全力抢险！统，筹安排各有关部门】应急工作任》务加强？各部门的《协调与合《作保证重大信息及】时报告、准确传递】、快：速，。处置 　　1.5.！3， 长效管理落实【责任以保《障城市供《水，。安全为首《要目标实行强化政】府监管与企业规范经！营相结合的长效【管理原则根据突发】事件的影《。响人口、危害程【度进行分级确—定不：同级：别的：情况报告、预案启动！、应急响应程序【落实城市供水事件】应急责任机制 　　！1.5.4 以人】为本加强预防—切实履行政府—的社会管理和公共服！务职能？把保障公众健康【和生命财产安—全作为首要任—务最大？限度地减少对公【众造成的伤害坚持】预防和应《急相结合常》态和非常态相—结合：建立和完善监测、预！测和预警体系做好应！对供水突发事—件，的组：。织、预案《、物资等准备工作坚！持，先生活？用水后生产用水【局部利益服从全局】利益一般工作—服从应急工》作的原则 　　2 ！应急：组织：。体，系 　　2.1 】领导小组 　　【设立市城市供水突】发事：件应急领导小—组（以下简称—领导：小组：）负责？我，市城市供水》系统突发事》件的：应急处置工作市政府！分管副市长为组长市！政府分？管副秘？书长：、市市政园林—局局长、市水—利局局长、市政集团！董事长？为副组长成员—由市政园《林局、水利》局、环保局、—卫计委、宣传部、】发改委、财政局、公！安，局、经？信局、建设》局、民政局》、交通运《输局、？商务局、质监局、】安监局、执》。法局、气象局—、交警支队、消防支！队、各区《政府、市政集团、供！水企业、国网厦【门，供电公司单位负责】人组成 　》　领导小组的主【要职责领《导和协调市区范围】内城市供水突发【事件：应急处置工作—部署市政府交办的有！关工作；根据—事件严？重程：度决定启《。动预案决《定供水突发事—。件的新闻发布；根】据情况？需，要向市政府、省政府！报告事件情况—和应急措施的建议；！决，定临时调度有关单】位，的人员、《车辆：、物资以及供—水突发？事，件应急处置的—其，他重：大工作 　　领导】小组成员单位职责】 　　市市政园林】局研：。究应：对城市供水突发事】件的指导意见指【导市政集团》（水务集团）等各】。个，供水企？业编制内《部的城市供水—。突发事件应急预案保！障城市供水；—负责在应急期—对全市自来水—的，供应：进行调度；》组织城市供》水突发事件》的抢险救援、事【件调：查等工作；督促检查！。城市供水企业—对各类城《市供水突发事件【应，急，准备：的落实工作》；分析总结城市供】水突发事件应急处】置工作 　　市【水，利局：研究：。应，对，饮用水源突发事【件的指导意见;【。指导市政集团—（水务集团》）、汀溪《水库管理处》等饮用水源管理单位！编制内部《的，饮用水源突发—事件：应急预？案保障饮用水—源安：全；负责应急水源的！建设和运行调度；】组织饮用水源—突发事件的抢险救援！、事故？调查：等工作;督促检查各！饮，用水：。源管：。理单位对各类饮用】水源突发事》件应急准《备的落实工作；分】析，总结饮用《水源突？发事件应急处置【工作 　　市环保局！负责：对一般？性生物、《化学：、油污、放射性物质！等水源污染事件【的调查和处理—。加密应急期》间饮用？水源水质《监，测；经授权》后，发布事？件突发地水质—。状况 　　市卫【计委负责组织供水】突发事件医疗救【治工作；加密—应急期供水水质【监测参与市》政饮用？水、二？次供水污染事件【的调查 《。　　市？委宣传部《收集、跟踪舆论【情况；针对突发事件！实际情况提出新闻】处置：工作意见；指导【突发事件主》管单：位撰写新闻通稿【和发布新《闻；协调《本市媒？体，正确把握舆论—导向 　　市发【改委负责供水及【应急抢修设施项目的！立项审？批工作 《　，　市：财，政局负责保障突【发事件应《急处置所需经费以及！经费使？用的监督《管理工作 　　市】。公安局负责维护应急！处置：现场的？治安和交通秩—序协助做好人员【。疏散、撤离》工作 　　》市经：信局：配合做好《应急期间工业企业】节水、限《水工：作 ：　　市？建设局负《责应急期《间，的节水工作协助做】好工程抢险工—作 　　《市民政？局负责供水突发事件！的受灾群众生活安置！。和遗体？。善后工作《 　　市交通运输局！负责应急处置所需人！员、：物资等的交通—运，输保障 　　市商】务局：负，责协调应急救—援物资和《生活必需品的—市场：供，应 　　市质—。监局参与事件中压力！容器：、压力管道的抢险】救援负责压力容器】、压力管《。道的事故调》查、检测鉴定负责】生产领？域产品质量监督工作！ 　　市《安监局受市》政府委托组织相关】部门成？立安全生产事故【调查小组对较—大以上安全生—产事故开《展，调查 ？　　：市，执，法局：负责城市《。管理：违法案件的行政【。执法工作《 　　市气象—局负责应《急期间的气象服【务 　？　市公安局交警支队！参与制定道路—现场：抢修方案；》负责制定道》路现场？交通组织《。管理措施配合辖区公！安机关做好事件【现场周边道路—的警戒？工作；？负责做好事件现【场周边道路的交通疏！导工作 　　市公】安局消防支队负责组！织实施现场的灭【。火工：作；参与救助、【救援、协助抢险参】与，事件调查处》理 　？　各区政《府在本级供水突发】事件应急领导小【组的领导下负责本】辖区内城市供水系】统突发？。事件的现场指挥【、事故调查》、救援保《障，、应急？处，置等各项应对工作 ！　　市政集团突【发事件发生后按照领！导小：组，的要求组《织各种资源组—。织指导供水区—域内供水设》施现场抢修施救合】理调：度供水区《域内居民供水；负】责协调？供水区域《内指挥人员》和，抢救人员的》食宿安排协助处【理，伤，员救护工作》；负责协调对—死难：。、受伤？人员家属的安—抚、慰问工作—做好群众的思想工】作妥善？处理善后事宜消除】各种不安《全、不稳定因素 】　　供水企业负责】制定：现场抢？修方案实施》现场抢修；做好【生产调度、抢修【作业、事件现场的】安全监？护、用户通告等【工作：；做好居民供水保障！；做好后勤》保障工？作；配合《事件调查、取—证、：分析工作 　　国网！厦门：供电公司负》责事发区域损—坏的供电公司资产的！电力设施的抢修【配合：事发区？域损坏的非供电公司！。。。资产的电《力设施的抢修工【作指：导 　　2.2 办！公室 　　领导【小组下设办公—。室，（，设在市市政园林局）！办公室主《任由市市政园林局】局长担任市市政园】林局、市水利局分】管领导任《办公：室副主任办公—室人员由各成—员单位业务处（【科）室负责人组成】。具体负？责供水突发事件应】。急处：置有关组织、协调】工作并传达领导小】。。。组有关指令经—领导小组授权—组织有关部门—、专家进行现场调】查、取证并根据现】场调查结果和专家意！。。见拟定事件处置【的技术措施负责【对外协调《沟通、事件》。。分析汇总、信息上】报等工作 　　【2.3 救援保【。障机构？。 　　本预案—启动：后建立？市，区供水安全事件救援！。保障小组由各区政府！、，市政、水利、—环保、卫生、公安、！发改、建设、商【。务，、，质监：、安监、交警、【消，防等有关部门和单位！。的相关工《作，人员组成在领—导小组统一指挥下】负责设置警戒区域、！保护事件《现场、维护》现场秩？序、收集相关证据】、，疏通道路交》通，、组织危险区内【人员撤离、劝—说围观群众离开事件！现场做？好处理？善后：事宜消除各》种不安全、不稳定】因素 　　2.【。4 事件调查机构 ！　　本？预案启动后成立市】区供水安全事件调查！小组在？领导小？组统一指挥下按照】国家有关法律、【法，规规定的程》序和要求及时开【。展事件调查处理工作！按规定上报事件调】查处理结果并提出对！事件责？任部门、《单位和个人的—处理建议《 　　2.5 【。。应，急联动机构 　　】领导小组要加强与上！级供水？突，发事件应急机构【及驻厦部队、武警部！队的联系通》报有关供水突—。发事：件防治信《息共：同组织？。应急演练 　　3 ！运，行，机制 　《。。　3.1 预防预警！ 　　？3.1.1 预【防 　　（1）【。监测 　《。　供水企业负责其】供水区域内的城市】供水系统《。运行的监测、预警工！作对城市供水系统运！行，。。。状况：进，行评估并做出报告】环保、水利、—市政园林和卫生建立！从饮用水水源—、水厂出厂水到用】户龙头水等》的饮水安全监—管体系和检测—网络对？检测信息《进行收集、》汇总分？析信：息监测内容主要有①！主要水源地水质、水！情；：②原水各《主要：取水口水质；—。③原水？输水管网流量；④】各水厂出厂水—水质；⑤供水管网】水质、流量、—水压：；⑥供水《企业客？服，热线对每条信息进行！甄别对重要信息进行！跟，踪监测；⑦政府相】关部门？对1：10联动《。电话、部门值—班电话及网络舆情】反映：的信息进《行甄别对重要信【息进行跟踪监—测 　　《（2：。）信息报告 　【　市政园林、水利等！有关部门应认真执行！国家、省、市有关突！发事件信息》报送有关规定对【于发生？或，可能发生的供水【突发事件要及时如实！地向领导小组办公室！。报告办公室收集后向！领导小组报告—。情况并？向市政府《总值班？室报告初《次报告不《得超过2《小时特别重大和重大！供水突发事件实【行态势变化》进程：报告和日报告制【度报告？内容主？要包括时间地—点、信息来》源、：影响：范围、事件》性质、事件发—展趋势和《采取的措《施等 ？　　：各饮用？水源：管理单位、城市【供水企业应通—过强化管理、—加强：巡查、完《善监测网络、拓宽公！众参与等途径—收集：本，。供水区？域内：、外可能造成重大影！响的有关饮用水源】和城市供水》突发事件信息 　】　3：.1.？2 预警 　—　（1）预警等级】 　　？。根据供水突》发，事件可能造成的【危害性、紧急程【度和影响范》围城市？供，水突发事件预—。警，。级别：分为四级Ⅰ级（【特别严重）、Ⅱ级】（严重？）、Ⅲ级《。（较重？。。）和：Ⅳ级（一般）—依次：用红色、橙色、黄色！和蓝：色表示 　　①【。Ⅰ级（红色）—预，警 　　下列情况之！一的可视情发—布Ⅰ级（红》色）预警发生气象】、地震、地质、【水，源污染等《经研判可能》对本市供水和管【网安全？造成：特，别重大影响》。的，；由：于建设施工、其【它，区域事故处置、【非常态时《期特殊情况等原因】可能造？成3万？户以上居民连续【24小？时以上停止供水的】 　　②Ⅱ级（橙色！）预警 　　下列情！况之一的可视情【发布Ⅱ级《（橙色）预警发生】气象、？地震、地质》、水源污《。染等经研判》可能对本《市供水？和管网安全造成重大！影响的；由于—建设施工、其它区】域事故处置、非常】态时：期特殊情况等原因可！能造成2万户以上】3万户以下居民连续！24小时以上—停止供水的 —。　　③Ⅲ级（—黄色）预《警 　　下》列情：况，之一的？可视情发布Ⅲ—级（：黄色）预警发生气】象、地震、》地质、水源污染等经！研判：可能对本市》供水和管网安全造】成较大？影响的；由》于建设施工、其它区！域事故处置》。、非常态时期特殊情！况等原因可能—造成1万户以上2】万户以下《居，民，连续24小》时以上停止供水的 ！。　　④？Ⅳ级（蓝色）预警】 　　？下，列情况？之一的可视情发布】Ⅳ，级（蓝色）预警发生！气象：、，地震、地《。质、水源《污染：等经研判可》能对本市供水和管】。网安全造《成一定？。影响的；由于建设施！工、其？它区域事故处置、】非常态？时期特殊情况—等原因可能造—成50？00户－1万户【。居民连续《2，4小时以上》停止供水《的 　　（》2）预警信息发布 ！　　①Ⅰ级（红色）！、，Ⅱ级（橙色）预【警信息由领导小组报！市政府批准后—发布 　　②—Ⅲ级（？黄色）？、Ⅳ级（蓝色）【预，警信息由领导小组办！公室发布 》　　预警《信息包？括事件类别》。、预警级别、起【始时：间、可能影响范围、！警，示事项、应采取的措！。施和发布机关等信息！的发布、调》整和解除可以—通过广播、》电视、？报刊、通信、信息】网络、警报器、【。宣传车和其它方式】进行 　　（—3）预警级别调整】 　　？根据市区供》水突发事故的—发展：态势和处《置情况预警信—息发布？部门可视情》。对，预警：级别做出调整—。并及时组织发布 　！　（4）《预警响应《行动 ？　　领？导小：组根据本预》案和有关《规定明确进入预警的！相关部门、程序、时！限、：方式：、渠：道，、要求？和落实预《警的监督措施—进入预警期后各【成员：单位：可采取以下预—。防性措施并及时【向领导小组报告相关！情况 　　①准备】或直：接启动相应》的应急处置》规程； 　》　②必要时及时向公！众发布可能受到市】区供水突发事件【影响的警告和劝告】； 　　③》根据需要对》供水设施采取临时】性工程措《施； ？　　④组织开—展供水调度》做，好使用备《用水源？的准备必要时—调度备用《水源； 　　⑤组织！有关：救援单位、》应急救援队伍和专业！。人员进入《待命状？态并视情动员后备人！员； ？　　⑥调《集、筹措所需物资和！设备； 　　⑦【组织有关单》位采取其他》有，针对性的措施 【　　（5）预警解除！ 　　一旦突发事】件风险消除预警信息！。发布部门《要及时？解除预警中止—预警响应行动—并及时组织》。发布：预，警解除信息 　【　，3，.2 应急处—置，与救援 《　　3.2.1 】。。信息报告 》　　（1）》信息报告程》序 　　发》生城市供水突发事】件后供水企》业，应立即赶赴现—。场涉及消防、交通】、救护等工作的应】拨打相应的》急救电话事件发生】后1：小时内供水企—业将初步《情况上报领》。导小组办公》室和市委市》政府总值班室领导小！组办公室《。报领：导小：组由：领导：小组：决定：是否启动预案—。各城区、各部门【。接报后应根据—管辖权和《国家：、省、市《相关规定逐》级报告事件情—况必要时也可越级】上报事件《。报告后出《现，新情况？的应及时补》报 　　（2）信】息报告方式和内容 ！　　报告分》为首：报、续报和》终报事态《紧急：时首报可用》电，话，先报告并尽》快补报？书面：材料主要内容—包括：城市供水突发事件的！类型、？发生时间《、地点、人员及财】产，受损情况《、，事件潜在的危害【程度、？转化方式趋向以及突！。发事件？发生报告单位、【。联系方式等初步情】况续报应采用书面报！告在初报的基础上】报告有关确切数据】事件发生的原—因、过？程、进？展情况及采取—的应急措施等基本情！。况响应结束》后将事件《原因、处置》措施、造成》损失：及原因调查汇总【成，终报：。 　　3.2—.2 先期》处置 　　供—。水突发？事件：发，生或可能发生时【事，发，区、镇？（街）相关》部，门及管理单》位应及时《、主：动，、有效地进行先【期处置、《控制事态并将—事件：和有关先期处置情况！上报：领导小？组办公？室 ：　　按照实际—情况先期处置可以】采取如下主》要措施及时》抢救生命凡事—故现场发生人员【伤亡救援保障组【应首先？组，织力量全力》抢救：伤员就近送入医院】抢救；同《时加强信息》监控、收《集；实行日夜—值班：制度；及时》向社会发布发—生或可能发》生供水突《发事件的警告或者劝！告，；转移？。。、撤离或者疏—散人员和重要—财产并进行妥善【安置；组织应—急救：援队伍？和人员进入紧急【待，命状态；调集—所需应？急，物资和设备》等 　　3》.2.3 》指挥协调 　　（】1）领导小组办【公室接？到事件报告后应迅速！。与事发？地相：关部门联系了解并核！实，有关事件和处—置情况无法核—实其真实性的应【立即派员前往现【场核实 　　（【2）城市供水突【发事件一经确—认领导小组办公【室应：立即分析《事件的严重》。程，度及时向领导—小组报告《并提：出处置建议同时迅】。速通知？专家组与应急救援队！伍，待命 　　》（3）根据需—。。要尽快召开领导【小组成员单位和【专家工作组》会议：通报：事件情况由领导【小组进行决策并宣】布启动相应级别【预案根据《。事件和应急情况提出！城市供水系》统的抢险、抢—修、临时供水等工作！方案组织《工作组赴现场协助、！指导应急救援—工作领导小组各成】员，单位按照本部门的职！责开展应急》工作如属于特—。别重大和重大供水突！发事件的在请—求，启动：厦门市突发公共事件！总体应急预案的同时！需将事件情况报告省！城，。市供水突发事—件应急领导小—。组领导小组办公室及！。时做好协调》工作并收集汇总事件！发生情况和各部【门意见根据事件【严重：程度和范围随—时向市政府》及省城市《供水突发事件应【急领：导，小组汇报事件处置进！展情况 　　（4）！按照事件分》级进行应急响—应 　　《按，照城市供水》。突发事件的严—重性和紧急程—度进行分类》分，级响应应《急响应分为特别重】大（Ⅰ级）响应【、重大（Ⅱ》级）响应、较大（Ⅲ！级）响应、一般（Ⅳ！级）响应四级 　】　①特别重大（Ⅰ级！）响应 　　发生】特别重大《供水突发事件（Ⅰ】级，）由领导小组报市】政府批准《后，启动：。特别重大《（Ⅰ级）响》应报省政府备案领】导小组组长赶赴现】场，。。进行指挥《同时接受《国务院、省》政府领导 》。。　　：②重大（《Ⅱ级）响应 　　发！生重大供水突发事】件（：Ⅱ级）由领导小组报！市政府批准》后，启动重大（Ⅱ—级）响应《报省政府备案领导小！组组长？赶赴：现场进行《。指挥同时《接受省政府领导 】。。　　③？较大（Ⅲ级）响应 ！　　：。发生较大供水—突发：事件：（Ⅲ级）由领导小】组办公室启动较【。大（Ⅲ级《）响应？报市：政府备案领导小组副！组长与区政府相关】负，责人赶赴《现，场进行指挥同时接受！市政：府，领导 　　④—一般（Ⅳ级）响应 ！　　发生一般供水】。突发事件（Ⅳ级）由！领导小组办》公室启动一般（Ⅳ级！）响应区政》府与供水企业相关负！。责人赶赴现场—进行指挥领》导小组办公》室关注事态发—。。展必要时《协调：处置 　　（—5）在应急处置中应！。本着“先生活、【。后，生，产先节水、后—调水先？地表水？、后地？下水”原则优—先保：证居民生活用水对】洗车、绿化、娱乐】、洗浴等行业用水】进行严格限制—。对单位？。用水实行总量控【制减少用水量 【　　（？6）在？应急处置中抢险【。救援需跨地区调配】应急物资、救援力】量的由领导小组【集中统？一、及时调配 【。。　　3.2.4 】紧急处？置 ：　，　（1）响应的升级！与降级 　　当突】发事件影响和—危害不断加重并有蔓！延扩：大的：趋势时应及时—提，高预警？和响应级别；当【事件影响和危害【已迅速消除并不【会进一步扩散—时相应降低预警和响！。应级别 　　（【2）扩？大应急 《　　因城市供水突】发事件超出厦—门处置能力需要【周边地区提供援助支！。持的领？导小：组应及时上报市政府！由市政府上报省政府！协调 　　》当供：水突发事件不—能有效？处置有扩《大、发展的》趋势或者引发—其他突发公共事【件，时领导小组应及【时，请示市政府》启动市总《体应急预案由市【政，府报请省《政府：。支，。援或者启《动福建省城市供【水突发？事件应急预案—以迅速？控制事态《发展消除危害— 　　3《.2.5 信息发布！ 　　（1）城市】供水突？发事件的信息—发布：由各：。级供水应急领导小组！确定新闻发言—人实行？集中：、，。统，一管理信息发布应】。当及：时、准确、客观、全！面充分重《视并发挥主流媒体】的舆论引导》作用按照国》家有关规定和程序】在事：件，发生的第一时间内向！社会发布简》要信息随后发布【核实情况和政府应对！措施并根据处置情况！做好后续发布工作重！。大情况报市政府决定！ 　：　（2）必要时应】在现场？设立新？闻中心做《好新：闻媒：体的接待和信—息统：一发布工作对需【要动员社会力量参】与处置的供水突发】事件信息和国家机关！。作出：的应急工作指示、】决定、？命令应及《时通过新《。闻媒体对外公布【现场参与救援的人】员不应？。在，现场向媒《体发布？未经核实的信息【 　：　（3）要密切关注！国内外关于供水【突发事？件的：新闻：报道及时消除媒【体中出？现的有关不》正确信息造成—的影响 　　3【.2.6 应—急结：束， 　　？供水突发事件的危】害或威胁得到控制和！消除无？次，生、衍生灾害发生供！水恢：复正常时按照“谁启！动、谁结束”—的原则由相》应的各级应》急领导机构决定应急！结，束并通？知相关单《位和社？会公：。众 　　3.3 恢！复与重建《 　　3《.3：。.1 调查》评估 　　》（1）领导小组【办公：室应指导有关部门和！供水：突发事件单位—查找事件原因—防止类似问题的重】复出现 　　（2】）领导小组》办公室负责》编制城市供》。水突发事件应急【处置：总结报？告属于Ⅲ《、Ⅳ级？响应的？向，领导小组报告属于】Ⅰ、：Ⅱ，级响应的《由领导小组向市政】府报：告 　　《（3）根据实践【经验领导小组—办公室适时组织【对城市供水应急【。预案进行评估、【修订 　《　3.3.2 善】后处置 《　　各级供水应【急领导？小组要督促、—协调有关单位依法认！真做好供水突发事件！中死、伤者家属【的，安抚、赔偿》及其他善后工作【提供心理和司法援】助确：保社会稳《定卫生部门做好【疫病防治和环—。境，污染消毒工作 　　！3.3.3 恢复】重建 　　领—导小组？办公室应制》定恢复重建计划【。。报市：政府批准实施需要省！政，府，支持的由市政府向】省政府提出》请求供水企业应【根据政府的恢—复重建规划积极配合！做好重建工作制【订权责范围内—的，恢复重建计划—并组织？实施： ，。　　4 应急—保障 　　4—.1 指挥技术系统！。保障 　　领导小组！建立应急指挥技术系！。统满足指挥决策【、应急协调和—对，外联络的需要主要包！括接受、显示和【传递城市《供水系统事件信息为！专家咨询和应急预决！策提：供依据；传递—省、市、区应急【领导小组实施应急响！应的有关信》。息；为城市供水【突发：事，件应急指挥》和与有关部》门的信息传输提供条！件 　　4.2 通！信保障 　　逐步】建立和完《善城市供水》突发事件应急—响应网络系》统并：建立相应的网络能力！。保，障制度以保证应急响！应期间？应急领导小组同省、！市，、区各级《应，急响应？部门、有关单位和】应急专家工作组通】信联络的《需要 　　应急响】应期间保障通信【网络系统的正常工作！。；随时接收省—、市：政府的指示》。和事件发生地的事】件信息；《领导小组成员单位】有关人员《应24？。小，时保持通信畅通 】　，　4.3 队—伍保：障 ：　，　各级必须建设好3！支应急救援基本力】量， 　　工程设—施抢险力《量由城市供水企业人！员组成担《负事发现场的—工程设施抢》险和安全保障工作 ！　　：专家咨询和技术【。。力量：由从事科研、勘察、！设计、施《工、质检、安检等】工作的？技术专家组成负责事！发现：。场的工程设施—、运：行安全性鉴》定研究应急方案提出！相应对策和意见等 ！　　应急管理力量由！市政府有关》。工作人员组成担【负接收省、》市政府应急指—令组织？各有关单位对城市供！水企业安全事件进】行应急处置并与有】关部门？进行：协调：。及信息？交换 ？　　4.4》 装备保障》 　　市、区两【级财：政应在本级财政预算！中安排一定的费用用！于供水突发事件应】急防治、演练与【救灾工作 　　【政府各有关部门根据！部门：职责做好应急资源调！查工作卫生、商务】等部：门做好医疗卫生、】生，活必需品《。等必要抢《。险救灾专用》物，资的储备、调—。拨、生产和供应【。市政园？林，。和消防部门落—。实环卫洒水车、消】防车送水等应急供】水措施确保居民【生，活用水需要各供【水企业做好取水、】制水、输水等—各个环节车辆、设备！。、装备、材料和【应急：。送水等各类应—急物资？的保障？工，作并和重点单—位积极落实双路供水！或其：他供水措施确保供】水安：全 　　各单—位应急？抢险用装备要加强】维修保？养确保完好并每年向！领导小组办公—室报备应《急物资储备情况 　！　5 监督》管理 　　5—.1 宣传 —　，　有计划、有目的、！有针对？。性，。地，开展：预防城市供水突【发，事件及事《件应急？处置：知，。识的宣传提高防【范意识和《快速反应能力宣传的！主要内容包括—城，市供水安全饮用及】应急的基本常识等】公众信息交流工作】由市：政园林、水》利部门和供水企业】负责 　　5.【2 培训 　　【按照：分级：。负责的原《则，由领导小组统—一组织培训；培训工！作要合理设置课【。程分类？指导严格考核保证培！训工作的质量—；培训工作要结合】实际情况采取定期与！。。不定：期多种组织方式 　！　5.3 演—练 ：　　领导小组办公】室要按照市政府和上！。级部门的总体安排组！织应急预案演练通过！演练发现《应急工作体系和【工作：。机，制中存在《的问题？检验：预案的？。实用性和可》操，作性不断完善应急预！案提：高突发供水》事件：应急：处置能力 　—。。。　5.？4 责任与奖惩 　！　供水突发事件【应急处置工作实【。行行政领导》负，责制和责任》追究制对供水突发】事件应？急，管，理工作中做》出突出贡献的—先进集体和个人由】领导小组办公—室或市政府给—予表扬和奖励对迟报！、谎报、瞒报和漏报！供水突发事件—重要情？况或者应急》管理工作中有其他】失职、渎职》行为的由监察部门和！司法：机关依据有关法【。。律法规追究当—事人：的责任 　　6 附！则 　　6.1 】预案管理与更新 】　，　6.1.1 本】预案是厦门》市预防？。和处置全市城市供】水，突发事件的专项【预案各饮《用水源管理单位【、城市？。供水企？业在编制本》单位应急子预案【时按照本预》案并结合各自—实际对可能出现【的，各类突发《事件制定相关预【案或操作程序 【。　　：6.1.2 领导】小组办公室应建立】应急预案管理制度】。定期组织评》审并：及，时，根据：评审结论组织修【订本预案《并报送市政府备案 ！　，　6.？2 解释机构 　】。　本预案《由市市政园》林，局，、，市水利局负责解释 ！　　6.3 实施】时间： 　　？本预案自《发布之日起实施 　！　7 附《录 　　7.1 】城市供水《企，业名录 《　　7.2应急物】资表：     》 附：。。录，