厦门市人民政府【办公厅 《关，于印发厦门市城市】供水突发《事件：应急预案的通—知 厦府办〔—20：17：〕85号 各区人民！政，府各：有关单位《 　　根据厦门市】城市供水节水—条例厦门经济特【区水资？。。。。源条例相关要求市】市政园林局、—。市水利局联合制【定的厦门市城市供】水突发？事件应急预案—已经市政府》研究：同意现印《。发你们请认真抓【好贯彻执《行 　　厦门市【人民政府办公厅【 　　201—7，年，5月25日  【 厦门市城市供水】突发事件应》急预：案 　　1 — 总则 　　1【.1： 编制目的 　　为！提高：我市处置城市—供水突？发事件的《能力规？范和：指导我市城市供水】突发事件的应急【处置工作最大—限度地预《防减少城市供水【突发事件对我—市造成？的损害？保障城市供水安全维！护社会秩序稳定【制订本预案 　　1！.2 编《。制依据 　》。　，主要依据为中华人】民，共，和国水法中华人民】共和：国水：污染防治法》城市供水条》。例国：家突发公共》事件总体应急预案城！。。市供：水系统重大事故【应，急预案城市供水突】发事件应急预案编】制指南福建省人【民，政府突？发公共事件总体应】急预案福《建省城市供水系【统重大事《故应急预案厦门市】城市供水节水条例】厦门经？济，特区水资源条—例厦门市突发公【共事件总体应急预案！及，相关法律法规、规】范， 　　？1.3 《分类分级 　　1.！3.1 分类— ，。　　本？市供水突发》事，件一般？情况下？划分为以下几类 　！　（1）极》端，气候：（如：地震、台风、—洪灾：及泥石流等）、河势！变化、上游》来水量？减少等影响城—。市正常供水的突发】事件； 《　　（2）取—水水：库大坝、拦河堤坝】、取水管涵》等发生垮塌、断【。裂致使城市水源断】绝；：。由于大面《积停电或主要—供水设备损毁短时】间内：难以恢复导》致，城市水厂长时间停产！；城：市主要？输供配？。水系统管网发生爆】管影响？大，面积供水或影响重】点区域供《水，； 　　（3—），九龙：江水源、石兜-坂】头水库、汀溪—水库等？饮，用，水源遭受生》物、化学、毒剂【、病毒、《油污、放射性物质等！污染传？染性疾？病爆发、《供水水源严重污【染、供水《水质出现问题—影响城市正常—供水；？ 　　？（4）因战争、【恐怖袭击、人为破】坏或水厂消毒—。物质严？重泄漏等突发—事件导致水厂停【产、供水中》断或者？大，。面，积停水； 　—　（5？）其他不可抗拒【因素引起的局部重大！供水：突发事件 　　1】.3：.2 分级 　【。。　根据供《水突发事《件所：造成的影响和紧急程！度将供水突发事件分！为四个级别I—级，（特别重大）、Ⅱ】级（重大）》、Ⅲ：。级（较大）、Ⅳ【级（一般）分别用红！色、：橙色、黄色和—蓝色进行预警标【识 ：　　（1）一—般供水？突发事件（Ⅳ—级，） 　　①受—到突发性《事件主要因素影响】饮用水源恢复供【。应时间初判24【小时以上且向洪塘】水厂：、大嶝水厂、汀溪】水厂、？新圩水厂等镇—级水：厂之一的输水量【减少75《%以：上的或向舫山水【厂、翔？安水厂之一的—输，水量减少《50%以上》至75%（不—含75%）的或【。向海沧水厂、杏林】水厂、集《美北部水《厂之一？的输水量《减少25%》以上至50》%（不含《50%）《； 　　②造成5】000户－1万【户居民连续24小时！以上停止《供水：的或造成3人以下死！亡的突发事件 　】　（2？）较大供水突—发事件（Ⅲ级—） 　　①受到突】发性事件《主要因素影》响饮：用水源的恢复供应】时间初判《。24小时以上且向】舫山水厂、翔安水厂！之，一，输水量减少7—。5%以上或向海【沧水厂、杏林水【厂、集美北部水厂】之一的输水量—减少5？0%以上《至75%（不含7】5%：）或向同安梅山【水，厂输水量减少2【5%以上至50%】（不含50%—）；： 　　？②，造成1万户－2【万户居？民，连续24小时以上】停止供水的或发生一！次性死亡3人以上】10人以下（—不含1？0人：）的较大事》故的突发事件 　　！（3）重《大供水突发事—件（Ⅱ级）》 　　？①受突？发性：事件主要因素影【响，饮用水源恢复—供应时？间初判？24小时以》上且向海沧水厂、】杏林水厂、集美北】部水厂？之，一的：输水量减少75【%以上？或，向，梅山水厂输水—量减少50%以【上至：75%（不含7【。5%）或向高殿【。水厂输水量减少2】。5%至5《0%（不《含50%）； 【　　②造成》2万户？－3万户居民—连，续24小时以上停】止供水的《或发生一次性—死亡10人以上3】0，人以下（不含—30人）的重大【事故的突《发事件 　　（4】）特：。别重大供水》突发事件（I级【） 　　《①受突发性事—件主要因素影响饮】用水源恢《复时间初判24小】时以上且向高殿【水厂输水量减少50！%以上？或向梅山水》厂输：水量减少《75%以上； 【　　：②造成3万》户以上居民连续2】4小时以上停止供】水的或发生一次【性死：亡30人《以上的特别重大【事故的突发事件 　！　1.？4 适？用范围 　　本【预案：适用于厦门市城市供！。水系统突发事件的应！急处置包括发生灾】难性地震、干旱、台！风、饮用水源污【染、供水设施—、设备安《全，事故以及输配—水管渠破裂或者损】坏等引起的城—市公：共供水突发事件【的应急处置 —　　1.5 —总体原则 　　1】.5.？1， ，统，一领导精心组织在】市，委、市政府的统一】领导下明确》。各区政府、有关部门！和供水企业相—应职责有效地处置】供水突发事件 　】。　1.？。5，.2 各司其职、】全力抢险统筹安【。排各有关部》门应急工作》任务加强各》部门的协调与合作】保证：重，大信息及时报告、】。准确：传递、快速》处置 　　》1.5.3 长【效，。。管，理落实责任以—保，障，城市供水安全为首】。要目：标实行强化政府监管！与企业规范经营【。相结合的长效—管理原？则根据突发事—件的影响人》口、危害程》。度进行分级确定不同！级别的情况报告、预！案启动、应》急响应？程序落实城市供水】事件应急责》任机制？ 　　1.5.4】 以人为本加强【预防：切实履行政府的社】会管：理和公共服》务职能把《保障公众健康和生命！财产安全作为—首要任务最大限【。度，地减少对《。公众造成的伤—害坚持预防和应急】。相结：合常态和非》常态相结合建立【和完善监测、预测】和预警体系》做好应对供水突【发事：件的组织《、预案、物资等【准备工作《坚持先生活用—水后生产用水局部】利益服从全》局利益一般工作【服从：应急工作的》原则 ？　　：2 应急《组织体系 　—　，2.1 领导小组 ！　　设立《市城市？供，。水突发事件》应急领导小》组（以下《简，称领导小组）负责我！市城：。市供水系统》。突发：事件的应急处置工】作市政府分》管副市？长为组长市政府分管！副秘书长、市市政园！林局局？长、市水利》。局局长、市政集团】。董，事长为副组长成员由！市政园林局、水利】局、环保局》、，卫计委、宣传部、】发改：委，、财政局、公安局】、经信？局，、建设局《、民政局、交通【运输局、商》务局：、质监局、安—。监局、执法》局、气象《局、交警《支队、消防支队【、各区政府、市政集！团、供水企业、【国网厦门供电公司单！位负责人组成 【　　领导小组的【主要职责领导和协】调市区范围》内城市供水突—发事件应急处置工】作部署？市政府交《办的有关《。工作；根据事件严】重程度决定启—动预案决定供水【突发事件的新闻发布！。。；根据情况需要向市！政府、省政府报告】事件情况和应急【措施的建议；—决，定临时？调度有关单位的人】员、车辆、物资【以及供水突发事【件应：急处置？。的其他重大》工作 　《　领导？小组：成员：单位职责 　　市】市政园林局研究【应对城？。市供水突发事件【的指导意见》。指导市政集团（水务！集团）等各个供【水企业编制内部的城！市供水突发事—件应急预案保障【城市供水；》负责在应急期对全】市，自来水的《供应进？行调度；《组织城市供水突发】事件：。的抢险救援、事【件调查？等工作；督促检查城！市，供水企业对各类城】市供水突《发事件应急》准备的？落实工作；分析总】。结城市供水突—发事件应急处—置工作 《　　市水利局研究应！对，饮用水源突发事【。件的：指导意？见;指导市政—集团（水务集团【）、汀溪《水库管？理，。处，等饮用？水，源管理单位》编制：内部的饮用水源突发！事件应急《预案保障饮用水源安！全，。；负责？应急水？源的建设和运行调】度；组织饮用水源突！发，事件的抢险》救援、事故》调查等工作;督促】检查各饮用水源管理！单位对各类饮用水源！。突，发事件应急准备的落！实工作；分析总结饮！用水源突发事件【应急处？置工：作 　　《市环保局负》责对：一般性？生物、化学、油污、！放射性物质等水【源，污染事件的调—。查和处？理加密应急期间饮】用水源水质》。监测：；经授权后发—布事：件突发地水质状况】 　　市卫计委【负责组？织，供水：突发：事，件，医疗救治工》作；加密《应，急期供水水质监测参！与市政饮用水、二次！供水污？染事：件的调查 　　【市委宣传部收集、跟！踪舆论情况；针【。对突发？事件实际情况提出】新闻处置工作意【见；指？导突发事件主—管单位撰写新闻【通稿：。和发：布新闻；协调本【市媒体？正确把握舆论导向 ！　　市发改委负【责供水及《应急抢修设施项目的！立，项，审批工作《 ，　　市财政局负责保！障，突发事件《。应急处置所需经费】以及经费使》用的监督管》理，工作 　　市公【安局负责维护—。。应急处置现场—的治：安和：交通：秩序协？。助做好？人员疏散、撤离【工作 　《。　，市经信局配合做好应！急期间工《业企：业节水、《限水工作《 　　市建》。设局：。负责：应急期间的节水工】作协助做好工程抢】险工作 　　市民】政局负责供水突发事！件的受灾群众生【活安置和遗体善后工！作 　　市交通运】。输局负责应》急处置所需》人员、物《资，等的交通运输保【障 　　市商—务局负责协调应【急救援物资》和，生活必需品》。的市场供应 　【　市质监局参与【事件中压力容—器、压力管道的抢险！。救援负责压》力容器、压力—管道的事故》调，查，、检测鉴定负—责生产领域产—品质量？。监督工作 　　【市安监局受市政府】委托组织《相关部门《成立安？全生产事故》调，查小组对较》大以上安全生—产事故开展调查 】　　市执《法局负责城市管【理违法案件的行【政执法工作 　【　市气象局负—责应急期间的气【象服务 　　市公安！局交警支《队参与制定》道，路现：场抢修方案》；，负责制定道路现场交！通组织管理措施配】合辖区公《安，机关做？好事件现场周—边道路的警戒工作】；负责做好事件现场！周边道路的交通疏导！。工，作 　　市公安局消！防支队负责组织【实施：现，场的灭火工作；参】与救助、救援、协助！抢险参与事件调查】处，。理 　　各区政府】在本级供《水突：发事件应急领导【小组的领导下负责本！辖区内城市供水系统！突发事件《的现：场指：挥，、事：故调查、救援保【障、：应急处置等各项【应对工作 》　　市政集团—突发事件发生后按】照领导小《组的要求组织各种】资源组织指导供水区！域内供水设施现场】抢修施救合理调度】供水区域内》居民供水；负—责协调供水区—域内指挥人员和【抢救人员的食宿安】排协助处《理伤员救护工作【；负责协调对—死难、受伤》人员：家，属的安抚《、慰：问工作做《好群众的思》想工作妥善处—理，善后事宜《消除：各种不安全》、不稳定因素 【　　供水企业负【责制定现场抢修方】案实施？现场抢修；做好【生产调度、抢修作业！、事件现场的安【全监护、用》户通告等工作；做好！居民供水保》。障；：做好：后勤保障工作；配合！事件调查、取证、】分析工作 　—。　，。。国网厦门《供电公司负》责事发区域损—坏的供电公司资产的！电力设施的抢—修配合事发区域【损坏的非《。。供电：公司：资产的电《力设施的抢修工【作指：导， 　　2.2 办】公室 　　领导【小组：。下设办公室（设在】市市政园林局—）办：公室主任由市市【政园林局局长担任市！市，政园林局、市水利】局分：管领导？任办公室副主—任办公室人员由各成！员单位业务》。处（科？），。室，负，责人组成具体负责】供水突发事件应【。急处置有关》组织、协调工作【并传达领《导小组有关指—令经：领导小组授权—组织有关部》门、专家进行现场调！查、取证并根据现】场调查结果和专家意！见拟定事件处置的】技术措施负责对外】协，调，沟通、事《件分：析汇总、信息上报】等工作 　　—2.3 救援保【障机构 　　本【预案启动《后，建立市？区，供水安全事件—救援：。保障小组由》各，区政府、市政、水利！、环保、卫生、【公安、发改、建设】、商务、质》。监、安？监、交警、消防等有！关部门和单位的相】。关工作人员组—成在领导小》组统：一指挥？下负责设置》警戒区域、保—。护事件现场、维【护现场秩序、收集】相，关证据、疏通道【路交通、组织危险】区内：人员撤离《、，劝说围观群众离开事！件现场做好》处理善后《事宜消？除各：。。种不安全、》不稳定因素 　　2！.4 事件调查【机构 　　本预案】启动：后成立市区供水安全！事件：调，查小组在领导小组】统一指挥下》按照国？家有关法律、法规】规定的程序和要求及！时开：展事件调查》处，理工作按规定—上报事件调查处【。理结果并提出对事】件责任？部门、单位和个人的！处理建议 　　2】.5： 应急联动机—构 ：　　领导小组要【加强与上级》供水突发《事件应急机构及驻厦！部队、武警》部队的联系》通报有关供水突发事！件防治信息共—同组织应急演练 　！　3： 运行机制》 　　3.1— 预防？预，警 　　3》.1.1 预防【 　：　（：1）监测 》　　供水《企业负责其》供水区域内的城市】供水系统《运行的监《测、预警工作对城】市供水系统运—行，状况：进行评估并做—出报告环保》、，水利、市《政园：。林，和卫生建立从饮【用水水源、水—厂出厂水到用户龙】头水等的饮水安全监！管体系和检测网【络对检测信息进行】收集：、汇总？分析：信息监测内》容主要有①主要水源！地水质？、水情；②原水各主！要取水？口水质；③原—水输水管网流量【；④各水厂》出厂水水质；⑤【供水：管网水质、流量【、水压；⑥供水企业！。。客，服热线对每条信息进！行甄别对《重要信息进行跟【。踪监测？；，。⑦政府相《关部门？。对110联动电【。话、部？门值班？电话及网络舆情【反映的信息》进行：甄别对重要》信，息进行跟踪监测 】　　（2）信息报】告 ：　　：市政园林、水利等】。有关部门应认真执】行国家、省》、市有关突发事【件信息报送有关规定！对于发？生或：可能发生的供—水突发事件要—及时如实地向领【导小组办公室报告办！公室收？。集后：向领导小组报告情况！并，向市政府总》值班室报告》。初次报告不得超过2！小时特别重》大和重大供》水突发？事件：。实行态势变化进【程报告和《日报告？制度报告内容主要包！括，时间地？点、信息来源、【影响：范围、事件性质、事！。件发展趋《势和采取的》措施等？ 　　各《饮用水源管理单位、！城市供水企业应【。通过强化《管理、加强巡—查、完？善监测？网络、拓《宽公众参与等途径收！集本供水区》。域内、？外可：能造：成重：大影：响的有关《饮用水源和》城市供？水突发事件信—息 ：　　3.1.2 】预警 　　（1）】预警等级 　　【根据供水《突发事件《可能：造，成，的危：害性、紧《急程度和影响—范，。。围，城市供水《突，发事件预警级—别分为四级Ⅰ级（特！别严重）、Ⅱ级【（严：重）、Ⅲ级》（较重）和Ⅳ级【（一般）依次用红】色、橙色、黄色和】蓝，色表示 《　　①Ⅰ级（红色）！预警 　　下—列情况之一》的可视情发布Ⅰ级】（，红色）预警发—生气：。象、地震、地质、】水源污？染等经研判可能对本！市供：。水，和管：网安全造成特别【重，大影响？的，；，由，于，建设施工、其它【区域：事故处置、非常态】时期特？殊情况等原因可能造！成3万户以上居民连！续24？小，时以上停止供水的】 　　②Ⅱ级—（橙色？）预警 　　下【列情：况之一的可》视情发布Ⅱ级—（橙色）预》警发生气《象、地震《、地质、水源污染】。等经：研，判可：能对本市《供水和管网安全造】成重大影响》的；由于建设施工、！其它区域事故处【置、非常态时—期特殊情况》等原因可能造—成2万户以上3万户！以下居？民连续24小时【以上停止供水的 】　　③？。Ⅲ级（黄色）预警】 　　下列情况【之一：的可视情发布Ⅲ【级（黄色）预警【发生气象、》地震：、地质、水源污染】等经：研判可能对本市供水！和管网安全造成【。较大影响的》；由于建设施工、其！它区域事故处—置、：非，常态时期特殊情况】等原因可能造—。成1万？户以上2万》户以下居《。民连续24》小时以上《停止供？水的 　　④Ⅳ级（！蓝色）？预警 　《　下列情《况之一的可视—情发布？Ⅳ级（蓝色》）预警发生气—象、地震、地质【、水源污染》等经：研判可能对》本市供水和管—网安全造成一定影响！的；由于建》设施工、其》它区域事故》处，置、非常态时—期，特殊情况等》原因可能造成500！0户－1万户居【民连：续24小时以上停止！供水：的 ：　　（2）预—警信：息发布？ 　：　，①Ⅰ：级，（红：色）、Ⅱ级》（橙色）预警信息】由领导小《组，报市政府批准后【发布 　　②Ⅲ级（！黄色：）、Ⅳ级（蓝色）预！警信息由领导小【组办公室发布 　】　预警？。信，息包括事件类别【、预警级别、起始时！间、可能影响范围】、警示事项、应采】取的措施和发布机】关等信？息的发布、调整【。和解除可以通—过，广播、电视》、报刊、《。通信、信息网络、警！报器、？宣传车？和其：它，方式：进行 　《　（3）预警—。级别调整 　　【根，。据市区供水突发事故！的，发展：。态势和处置情况预警！信息发布《部门可视情对—预警：级，别做出调整并及时】组织发？布 　　（》4）预警《响应：行动 　　领导小组！根据本？预案：和有关规定明确进入！预警的相关部—门、程序、时限、】方式、渠道、要【求和落实预警—。的监督措施进入预警！期后各成员》单位可采《取以下预防性—。措施并及时》向领导小组》报告相关情况 【　　：①准备或直接—启动相应的应急【处置规程； 　　②！必，要时及时向》公众发布可能受到市！区供水突发事—件影响的警告和【劝告； 　　③根据！需要：对供水设施采取临时！。。性工程措施； 　】　④组织开展供水】调度做好使用备用水！源的准？备，必要时？。。调度：备用水？源； ？　，　⑤组？织有关救《援单位、应》急救援队伍和专【业人员进入》待命状态并视—情动员后备》。人，员； 　　⑥调集】、筹措所需物—资和：设备； 　　⑦【组织有关单位采取】其他：有针对？性的措施 　　（】5）预警解除 　　！一旦突发事》件风险消除预—警信息发布部门要及！时解除预警中止预警！响应行动并及—时组织发布》预警解除信息 【　　3.2 —应急处置《与，救援 　　3—.，2.1 《信息报告《 　　（1）—。信，息报告程序》 ，。　　发？生城市供水》突发事件《后供水企业应立即赶！赴现场涉及消防、】。交，通、救护等工—作的应拨打相—应的：。急救电话事件发【生，后1小？时内供水企业将初】步情况上报领—导，小组办公《室和市委市政府【总值班室领导小组办！公室报领导小组由领！导小组决定是否启动！预案：各城区、《各部门接《报后应根据管辖权和！国家、省《、市：相关规定逐级—报告事件情况必【要时也可越级—上报事件报告后【出现：新情况的应及时补】报 　　（2—）信息报告方式和内！容 ：。。　　报告分为—首报、续《。。报，。和终报事态紧急时首！报可用电话先报告并！尽，快补报书面材—料主要内容包括城市！供水突发事件的类】型、发生时间、【地点、人员及财【产，。受损情况《、事：件潜在的危害程度、！转化方式趋》向以及突发事件发】生报告单位》、联系方式等初步情！况续报应采用书面报！告在初报的基础上报！告有关确切》数据事？件发生的原》因、过？程、进展情况—及采取的应急措施】等基本情《况，响应结？。束后将事件》原因、处置措施、造！成损失及原因调查汇！总，成终报？ 　　3《.2.2 先期处置！ 　　？供水突发事件—发生或可能发—生时事发区、镇（街！）相关部门及管理单！位应及时、主动、有！。效地进行先期处【置，、控制事态并将【事件：和有关先《期，。处置情况《。上，报领导小组》办公室 　　按【照实际？情况先期处置—可以采取《如下主要措施及【时抢救生命》凡事故现场发—生人员？伤亡救援保障—组应首先组织—力，量全力抢《。救伤员就近送—入，医院抢救；同时加】强信：息监控？、收集？。；实行日夜值—班制度？；及时向社》会发布发生》或可能发生》。供，水突发事件的警【告或：。。者劝告；转移、撤】离或者疏散人员和】重要财产并》进行妥善安》。置；组？织应急救援队伍和人！员进入紧急待命状】态，；调：集所需应急物—资和：设备等 《　　3.2.—3 指挥协调— 　　（1）—领导小组办公—室接到？事件：报告后应迅速与【事，发地相关部门联【系，了解并核实有关事件！和处置情《况无法核实其真实】性，的应立即派员前往现！场核实 　　—（2）城《市供水突发事件一】。经确认领导小—组办公室应》立即分？析事件的严重—程度及时《。。向领导小组》报告并？提出处置建》议，同时迅速通知专【。。。家组与应急救援队】伍待命 　　（3】）根据需《要尽快召开》领导小组《。成员：单位和专家工作组会！。议通报事件情况【由领导小组进—行，决，策并：宣布启动相应级别预！案，根据事件和应急【情况提？出城市供水》系统的抢险、—抢修、临时供水等】工作方？。案，组织工作组》赴现场？协助、指导应—急救援工《作领导小组各—成员单位按照—本部门？的职责开展应急工作！如属于？特别重大和重大【供水：。突发：事件的在请求启动厦！门市突发《。公共事件《总体应急预案—的同：时需将事件情况报告！省城市供水突发事】件应急领导小组领导！小组办公室及时做】好协调？工作并？收集汇？总事件发《生情况？和各部门《意见根据《事件：严重程度和》范围随时向市政【府及：省城市供水突发事件！。应急领？导小组汇报事件【处置进？展情况 《　　（？4）按照事件分【级进行应急响应 】　　按？照城市供水突发事件！的严重性和紧急程】度进行分类分级响】应应急响应分为【特别重大（Ⅰ级）】响应、重《大，（，。。Ⅱ级）？响应、较大（—Ⅲ级）响《应、一？。般（：Ⅳ，。级）响应《四级 　　①特别】重大（Ⅰ级》）响应 　　发【生特别？。重大供水突发事件（！Ⅰ级）由《领导小组报市政【府批准后启动—特别重？大（Ⅰ级）响应报】省政府备案领—导，。小组组长《赶赴现场《进行指挥《同时接受《国务院、省政—府领导 《。　　②？重，大（Ⅱ级《）响应 　　发【生重大供水突发事】件（：Ⅱ级）由领导—。小组报市政府批【。准后：启动重？大（：。Ⅱ级）响应报省政】府备：案领导小组》组长赶赴现场进行】指挥同时接受省政】府领导 《　　③较大（Ⅲ【级）响应 》　　发生较大供【水突：发事件（《Ⅲ级：）由领导小》。组办公室启动较大】（Ⅲ级）响》应报市政府备案领】导小组副组》长与区政府》相关负责《人赶赴现场》进行指？挥同：时接受市政》府，领导 　　④—一般（Ⅳ级）响【应 　　发生一【般供水突发事件（】Ⅳ级）？由领导小组》办公室？启动一般（Ⅳ级）】。响应区政府》与，供水企业相关负责】人赶赴现场进—行指挥领导小组办】公室关注事态发展必！要时协？调处置 　　（【5）在？应，急处置？中应本着“先—生活、后生产先【节水、后调》水，先，地，表水、后地下水【”原则优先保证【居民生活用水对洗】车、绿化《、娱乐、《洗浴等行业用水进行！。严格限制对单—位，用水实行总量—。控制减少用水—量 　　《（6）在应急—。处置中？抢险救援需》跨地区调《配应急物资、救【援力量的由领—导小：组集中统一、—及时调配 》　，　3.2.4 【。。紧急：处置 　　》（1）响应的升级与！降级： 　　当突》发事件影响和—危，害不断加重并有蔓】延扩大的趋》。势时应及时》。提，高预警和响应级别】；当事件影响和危害！已迅速消除并不【会进：一步扩？散，时相应降低预警和】响应级别 》　　：（2：），。扩大应急《 　　因城》市供水突发事件超出！厦，门，处置能力需要—周边地区提供援【助支持的《领导小组应及时上报！市政府由市政府上】。报，省政府协《调 　　《当供水突发事件不能！有效：处置有扩大、发展】的趋势或者》引发其？他突发公共事件时领！导小组？应及时请示》市政府启动市总【体应：急预案由市政府报请！省政府？支援或者启动福建】省城市供水突—发，事件应急预》案以迅速控制事态发！展消除？危害 　　3.2】.，5， ，信息：发布 　　（1【）城市？供水突？发事件的信息发布】由各级供水应—急领：。导小组确定新闻发】言人实行集》中、统一管理信息】发布应当及时、准】确，、客观、全面—充分重视并发—挥主流媒体的舆【论引导作用按照国家！有，关规定和程序—在事件发生的第一】时间内向社会发【布简要信息随—后，发布核实情况和政】府应对措施并根据】。处置：情况做？好后续发布工作重】大情况报市政府【决定： 　　？（2：）必要时应在现场】。设，立，新闻中心做好新闻媒！体，的接待和信息统【一发：布工作对需要动【员社会？力量参？与处置的供》水突发事件信息和国！家机关作出》的应急工作》指示、决定、命令应！及时：通过新？闻媒体对外公—布现场参《与救：援的人员《不应在现场》向媒体发布》未经核实的》信息 　　》（3）要密切关【注国内外《关于供水突发事件】的新：闻，报道：及时消除《媒体中出现》的有关？不正确信息》造成的影《响 　　3》。.2.6 应急结束！ 　　供水突发事件！的危害或威》胁得到控制和消除无！次生、？衍生灾害发生供水】恢复正？常时按照“谁启动、！谁结束”的》原则由相应的—各级应急《领导机构决》定应急结《束并通知相关—单位和社会公众 】。　　3.《3 恢复与》重建 　　3—.3.1 》调查评估《 　　？（1：）领导？小组办公室》应指：。。导有关？部门：和供水突发事件单位！查找事件《原因防止类似问【题的重？复出现 　　—（2）领导》小组办公室负—责编制城《市，供水突发事件应【急，处置总结报》告属：于Ⅲ、Ⅳ级响应【的向领导《小组报告属于—Ⅰ、Ⅱ级响应的【由领导小组向—市政府报告 —　　（3）》根据实践经验领导】。小组办公室适时组】织对城市供水应急预！案进行评估》、修订 　　—3.3.2 —善，后处置 《　，　各级供水应急【领导小？组要督促、》协调：有关单位依法认【真做好供水突发事件！中死、伤者家属的】。安抚、赔偿及其他善！后工作？提供心？理和司法援助确保社！会稳定？卫生部门做好疫病】防治和环《境污染消毒工作 】。　　3.3》.3 恢复重建 　！　领导小组办公室】应制定恢《复重建？计划报市《政府批准实施需【要省政？府支持的由市政府】向省政府提出—请求供水企业应【根据政府的恢复【。重建规划积极配合】做好重建工》作制订权责范围内的！。恢复重建计划并组织！实施 　　4 应】急保障 　　4.1！。。 指挥技《术系统保障 　　】领导小组建立—应急指挥技术系【统满：足指：挥决策、应急协调和！对外联络的需要【主要包括接受、显示！和传递城市》供水系统事件信【息为专家咨》询，和应：急预决策提供—依据；传递省—、市、区《应急领导小组实施】应急响应的有关【信息；为城市供水突！发事件应急指挥和】与有关？。部门的？信息传输提供条件】 　　4.》2 通信保障 　】。　逐：步建立和完善城市供！水突发事件》应急响应网络系统】。并建立相应》的网络能《力保障制度以保证应！急响应期间应急领】导小组同省》、，市、区各级》应急响应《部，门、有关单位—和应：。急专家工作》组通信联络的需【要 ：　　应？急响应期《间保障通信》网络系统的正常工作！；，。随时：接，收省、市政府的指】示和事？件发生地的事件信息！；领导小组成员【单位有关《人员应24小时保】持通信畅《。。通 　　4.3 】队伍保障《 　　各级必—须建设好3支应急】救援基本力量— 　　工程设施【抢险力量由城市供】水企业人员组—成担：负事发现场》的工程设施抢—险和安全保障—工作 　　专家咨】询和：技术力？量由从事科研、勘】察、设计、》施工、质检、安【检等工作的技术专】家组成？负责事发现》场的工程设施—。、运行？安全：性，鉴定研究《应急方案提出—相应对策《和，意见等 　》　应急管理力量【由市政府有关—工，作，。。人员组成《担负接收省、—市政府应急指—令组织各有关单【位对：城市供水企业安全事！件进行应急》处置并与有》关部门进行》。。协调及信息》交换 　　4.4】 装备保障 　　】市，、区两级财政—应在本级财政—预算中安《排，一定的费《用用于？供水突发事》件应急防治》、演练？与，救灾：工，作 　　政府各有关！部门根据部门职责做！好应急资源调查工作！卫生、商务等—部，门做：好医疗卫生、生【活，。必，需品等必要抢—险救：灾专用物资的储【备、调拨《、生产和供应市【政园林和消防部【门，落实环？。卫洒水车、消—防车：送水等应《。。急供水措施确保【居民生活用水需要各！供水企业做好—取水、制水、输【水等各个环节车辆、！设，备、装？备、材料和应—。急送水等各类应急】物资的保障工—作并和重点》单位积极落》实双路？供水或其他供水措施！确保供？水，安全 　　各单【。位应急抢《。险用：装备要加《强维修保养确保完好！并每年向领》导小组办公室报【备应急物《资储备情况 　　5！。 监督管理 —　　5.1 宣传】 　　有计》划、有目的、有针】对性地开展预防城】市供水突发事件及事！件应：急处置知识》的宣传提高防范意识！和，快速反应能力宣传的！主要内容包括城市】供水安全饮用及应急！的，基本常识等公众信息！交流工作由市政园】林，、，水利部门和供水【企业负责《 　　5.2 【培训 　《　按照分级》负责的？原则由领导》。小组统一《组织培训《；培训工作要合【理设：置，课程分类指导—严格考？核保证培训》工作的质《量；培训工作要结合！实，际情况采取定期【与不定期多种组【织方式 《　　5.3 演【练 　　领导小【组，办公室要按》照，市政府和上级—。。部门的总体》安，排组织？应急预案演》练通过演练发—现应急工作》体系：和，工作机？制，中存：在的问题检验预案】的实用性《和可操作性不断【完善应急预案提高】突发供水事件应【。急处：置能力 　》　5.？4 责任与奖—惩 　　供水突发事！件应急处置工作【实行行政《领导负责《制和责？任追究制对供水【突发事件应急管理工！作中：做出突出贡献的先进！集，体和个人由领导小组！。办公室或《市政府给予表扬和奖！励对迟报、》谎报、瞒报和漏报】供水突发事》。件重要情况或者【应急管？理工作？中有其他失职—、渎职行为的由监察！部门和司《法机关依据有关法】律法规追究当事人的！责任 　　6 附则！ 　　6.1 预】案管理与《更新 　　》6.1.1 本预】案，是厦门市预防—和处置？全市城市供》水突发？事件的专项预案各饮！用，水源管？理单位、城市供水】企业：在编制本单位应急】子预案？。时按照？本预案并结合各【。自实际对可能出【现的：各类突发事件制定】相关预案《或操：作程序 　　6【。.1.？2 领？导小组办公室应建】。立应急预案》管理制度《定期组织评审并【及，时根据评审结论组】织修订？本预：案并报送市政府备】案 　？。　6.？2 ：解释机构 　　本预！案由市市《政园林局、市水【利局负责解释 　　！。6.3 《实施：时间 　　本预案自！。。发布之日起实施 】　　：7 附录 》　　7.1 —城，市供水企业名—录 　　《7.2应急》。物资：表    》  附录《