厦门市？人民政府办公厅 】关于：印发：厦门市？城，市供水突发事件应】急预案的通知 厦府！办〔20《17〕85号 各区！人民政府各》有关单位 　—。　根据厦门》市城市？供，水节：水，条例厦门《经济特？区水资源条例相【关要求？市市政园林》局、市水利局联合】。制定：的厦门市城》市供水突发》事件应急预》案已：经市政府《。研究同意现印发【。你们请认《真抓好贯《。。彻执行？ 　　厦门市人民政！府办：公，厅 　　2017】年5月？25日？   厦《门市城市供水突发】事件应急预案 　　！1  ？总则 　《　1.1 》编制目的 》　　为提高我市处】置城市供水突—发事件？。的能力？规范和？指，导，我市城市供水—突发：事件的应《急处：置工作最大》限度地预防》减少城市供水突发事！件对我市造成的损害！。保障城市供水安全维！护，社，会秩序稳定制订本】预案 　《。　1.2 编—制依据 《　，　主要依据》为中华人民共—和国水？法中华人民共—和国：水，污染防治法城—市供水条例国家突】发，公，共事件总体应—急预案？城，市供水系统重—大事故应急预案城市！供水：突发事？件应急预案编制指南！福建省人民政—府突发公共事—件总体应急预案福】建省城市供水系统】重大事故《应急预案厦门市城】市供水节水条例厦】门经济？特区：水资源？条例厦门市突发【公共事？件总体应急》预案及相关法律【法规、规范 —　　：1.3 分类分级】 　　1《.3.1 分类 】。。　　本？市供水突发》事件一般情况—下划分？为以下几类 　　】（1）？极端气候（如—地震、台风、洪【灾及泥石流》等）：、河势变化、—上，。游来水量减少等影响！城市正常供水的【突发：事件； 　　（【2）：取水水库《大坝、拦河堤坝【、取水管涵等发生】垮塌、断裂致使城】市水源？。断绝；由于大面积】停电或主要》供水设备损毁短时间！内难以恢复导致【城市水厂长时间停产！；城市主要输供配】水系统管网》发生爆？管影响？大面积供水或影响重！点区域？供，水；： 　　（《3）九龙江》水源、石兜》-，坂头水库、》汀溪水库等饮用【水，源，遭受：生物、化《学、毒剂、病毒【、油污、放射性物】。。质，等污染？传染：性疾：病爆发、《供，水水源严重》污染、供《水水：质出现？问题影响城市正常供！水； 　　（4）】因战争、恐怖—袭击、人为破坏【或水：厂消毒物质严重【泄，漏等突发事件—导致水厂停产—、供水中断或者大面！积停：水； 　　（—5）其他不可抗拒】因素引起的》局部：重，大供：水突发事件 　　1！.3.2 分—。级， 　　根据供水突】发事件所造成的影响！和紧急程度将供【水突发？。事，件分为四个级别【I级（特别重大）、！Ⅱ级（重大）、Ⅲ级！（较大）、Ⅳ—级（一般）分别用红！色、：橙色：、黄：色和蓝色进行预【。警标识？ 　　（1）一般供！水突发事《件（Ⅳ？级，） ：。　　①受到突发性】事件主要因》素影响饮用》水源恢复供应—时间初判24小时以！上且向？洪塘水厂、大嶝水】厂、汀溪水厂—、新圩水厂等镇级】水厂：之，。一的输水量减少75！%以上的或向舫山】水厂、翔《安，水厂之一的输—水量减少《50%以上至7【5%（不含7—5%）？的或：向海沧？水厂、杏林水—厂、集？美北部水厂》。之一的输水量减少】25%以上至50%！（，不含50%）—。； 　　②造—成5000户－1】万户居民连续24小！时以上停止供水【的或造成《3人以下《死亡的突发事件【 　　（2》。。），。。较，大供水突发事件【（，Ⅲ级） 　　①受到！突发性事件主要【因素影响饮用水源】的恢复供应时间初判！24小时《以上且向舫》山水厂、翔安水【厂之一输水》量，减少75%以上或】向海沧？水厂、杏《林水：。厂、集美北部—水厂之一的输水【量减少50》%，以上至7《5，%（不含75%）或！向同安梅山水—厂输水量减少2【5，%以上至50—%，（不含50%—）；： ，　　②？造成1万户－—2，万户居民连续24】小时以上停止供水的！或发生一次性死亡3！人以：上1：0人以下（不含【10人）的较—。大，事故的突《发事件 　　—（3）重大供—。水突：发事件？。（Ⅱ级？） 　　《①受突发《性事件主要因素影】响饮用水源恢—复供应时间初—判2：4小时？。以上且向海沧—水厂、？杏林：水厂、集美北部水厂！之一的输《水量减少《75%以上或向梅】山水：厂，输水量减少5—0%以？。上至7？5%（不《含75%）或向高】殿水厂输水》量减少2《。5%至5《0%（不含50%）！。；， 　　？②造成2万户－3】万户居民连》续24小时以上停止！供水的或发生一【次性死亡10人以】上30人以下（【不含30《人）：的重大事故的—突发事件 》　　：（4）特别重—大供水突《发事件？。（I级） 　—。　①受突发性事件】主要因？素影响饮用水源恢】复时间初判2—4小时以上且向高殿！水厂输水量减少50！%以上或向梅山水厂！输水量减少75%以！上； 　　②—造成3？万户：以上居民连》续24小时以上【停止供？水的或发生一次性死！亡30人以》上的特别重大事故的！突发事件《 　　？1.4 适》用范围 　　—本预案适用于厦门市！城市供水系》统突发事件的应【急处置包《括发生灾难性—地震、干旱》、，台风、饮用水源污】染、供水《设，施、设？备安全？事故以及《输，配水管渠破裂或【者损：坏等引起的城市【公共供水突发事件】的应急处置 —　　1.5 总体原！则 　　1.5【.，1 统一《领导：精心组织在市—委、市政府的统一】领导：下明：。确各区政《府、有关部门和供】水企业相应职—。责有效？地处置供水突发事】件 　　1.5.】2， ，各司：其职、全《力抢险统筹安排【各，有关：部，门应急工作任务加】强各：部门的？协，调，与合作？保，证重大信息及—时报告、准确传【递、快速处置— 　　1.5.3 ！长效管理落实责【。任以保障《城市供水安全为首】要目标实行强化政】府监：管与企业规范经营相！结合的长效管理【原则根据突发事件的！影响人？口、危害程度—进行：。分级确？定不同级别的情况报！。告、预案启》动、应急响》应，程，序落实城市供—水事件应急责任机制！ 　：　1.5《.4 ？以人为本加》。。强预防切实履行【政府的？社会：管理和公共服务职能！把保障公《众健康和《。生命财产安全作【为首要任务最大【限度地？减少对公《众，造成的伤害坚持预】防和应急《相结：合常态和非常态相】结，合建立和完善监测、！预测：和预警体系做好应】对供：水突：发事件的组织—。、预案、物资—等准备工作》坚持：先生活用水后生产】用水局部利益服从】。全局利益《一般：工作：服从应急工作的原】则 　　2 应急组！织体系 　　—2，.1 领导小组【 　　设立市城市】供水突发事》件应：急，领导小？组，（，以下简称领导小组）！负责：我市：城市供水系统突【发事件的《应急：处置工作《市政：府分：管副市长为组长【市政府分管》副秘书长、市市【政，园林：局局长、市水利局局！长，、市：政集团董事长为副】组长成员由市政【园林局、水利局、】环，保局、卫计委、宣传！。部、发改《委、财政局、—公安局、经信局【、建设？局，、民政局、交通【运输局、商》务，局、质监局、安监局！、执法局《、气象局、交警支】队、消防支队—、各：。。区政府、《市政集团、供水【。。企业、国网厦门供电！。公司单位《负责人组成 　　领！导小组的主要职责领！导和协调《市区范围内城市供水！突发事？。件应：急处置工作部—署市政？府交办的有关工作；！根据事件严重程度决！定，启动预案决定供【水，突发事件的新闻【发布；根据情况需】要向市？政府、省政》府报告事件情—况和应急措施—的建议；决定—临时：调度：有关单位的人—员、车辆、物—资，以，及供水突《发事件应急处置的其！他重大工作 　　】领，导小组成员单位职责！。 　　市市政园林局！研究应对城市—供水突发事件的【指导意见指导市政】集，团（水？务集团）等》各个供水企业编制】内部：的，城市供水突发事件应！急预案保障城—。市供：水；负责在应急期对！全市自来水的—供应进行调度；组织！城市供水突发—事件的抢《险救援？、事件？调查等工作；督促】检查城市供水—企业对各类城—市供水突发事件应】急准：备的：落实工作；分析总】结城市供水突发【事件应急处置工【作 　　《市水利局研究应【。对，饮用水源突发事件】的指导意《见;指导市政集团（！水务集团）、汀溪水！库，管理：处，等饮用水源管理单】位编制？内，部的饮？用水源突发事件应急！预案保障饮》用水源安全；负责】应急：水源的建设和运【。行，调度；组织饮—用水源突发事—件的抢险救援—、，。事，。故调查等工作;督促！。检查各饮用水—。源管理单位》对各类饮用水—源，突发事件应急—准备的落实工作；】分析总结《饮用水源《突发事件应急处【置工作 　　市环保！局负责对一》般性：生物：、化学、油》污、放射《性物质等《水源：污染事件的调查和处！理加密应急期—间饮用水《源水质监测》；经授权后发布事件！突发地水质状—况 ：。　　市？卫计委负责》组织供水突发—事件医疗《救治工作；加密【应急期供水水质监测！参，与，市政饮用《水、二次供水污【染事件的调查 　】　市委宣《传，部收：集、跟踪舆论情【况；针？对突发事件实际情】。。况提出新闻处—置工作意《见；指导《。突发事件主管—单位撰写新》闻通稿和发布新闻；！。协调：本市媒体正确—。。把握舆论导向 　】　市发改《。委负责？供水及？应急抢修设施项目】的立项审批工作 　！。。　市财？。政局负责保障突【发事件应急处置【所需经费以及—。。经费使用的监—督管理工作 　　市！。公安局负责维护【应急处置现场的治安！和交通秩序协—助做好人员疏—散、撤离工作— 　　市经信局配】合做好应《急期间工业企业节水！、限水工作 　　市！建设局负责应急期】间的节水工作协助】做好工程抢险工作 ！　　市民政》局负责？供水突发事件的【受灾群众生活安置和！。遗，体善后工作 　　市！交通运？输局负责应》急处置所需人员、】物资等的交通运输保！。障 ：　　市？商务局负责协—调应急？。救援物资《和生活必需品的市】场供应 《　　市？质监局参与事—件中压？。力，容器、压力管道【的抢险救《援负责压《力容器、压力管道】的事故调查、检测】。鉴，定，负责生产《领域产品质》量监督工《。作 　　市安监【局受市政府委托组织！相关部门成立安全生！产事故调查小—组对较大以》上安全生《产事故开展调查 　！　市执法局负责城市！管理违法案件—的行政？执法工？作， ，　　市气象局负责应！急期间的《。气象服务《 　　市公》安局交警支队参与制！。定道路现场抢—修方案；负责制【定道：路现场交通组织【管理措施配》合辖区公《安机关做好事件【现场周边道路的【警戒工作；负责做】好事件现场周边道】路的交通疏导工作】 　　市公安局消】防支：队负：责组：织实施现场》的灭火工作；参与】救助、救援、协【助抢险参与事件【调，查处理？ ，　　各区政》府在本级《。供水：突发事件应急领【导小组的领导下负】责本辖区内》城，市供水系统突发【事件的现场指挥、】事故调查、》救援保？障、应急《处置等各项应对工作！ 　　市政集团【突发：事，。件发生后按照—领，导，小组的要求组织【各种资源组》织指导供《水区域内供水设施现！场抢修施救合理调】度供水区域内居【民供水；负责协调供！水区：域内指挥人员—和抢救人员的食【宿安排协助处理【伤员救护工作—；负责协调》对，死难、受伤人员家】属的安抚、慰—问工作？做好群众的思想【工作妥善处理善后事！宜，消除各种不安—全，、不稳定因素 　　！供水企？业负责制定现场抢】修方案实施现场抢】修；：做好生产调度、【抢修作业、》事件现场的安—全监护、用户—通告等工作》；，做好居民供水保障；！做好后勤保障工【作；配合事件调查】、取证、分析—工作 ？　　国网厦门供电】公，司负责事发区—域损坏的供电公司资！。产，的电力设施的抢【修配合事发区域【损坏的非供电公司资！产的电力设施的【抢修工作指导 　　！2.2 办公—室 　　领导小组】下设办？公室（设在市—。市政园林局》）办公室主任—由市市政园林—局，。。局长担任《市，市政园林局、—。市，水利：局分管领导》任办公室副》主任办公《室人员由各成员单位！业务处（科）室负责！人组成具体负责供水！突发事件应急处置有！关组织、协调工作】并传达领导》小组有关指令—。经领导小组授权组】织有关部门》、，专家进行现场调查、！取证并根《据现场调查结果和】专家意见拟定事件】处置的技术措施负】责对外？协调沟通、事件分】析，汇总、信《。息上：报等工作《 　　？2.3 救援保【障机构 　　本【预案启动《后建立？。。市区供水安》全，事件救？援保障？小组由各区政府、市！政、水利、环—保、卫生、公安、】发改、？建设、商务、质监】、安监、《交警、消防等有关】部门和单位的—相关工作人员组成】在领导小组统—一指挥下负责设置】警，戒区域、保护事件现！场、维？护现场秩序、收【集相：关证据、疏通道【路交通？、组织？危，险区内？人员撤离、劝—说围观群众》离开事件现场—做好：。处，理善后？。事宜消除各种不安】全、不稳定因素 　！。　2.4 》事，件调查机构 　　】本预：案启动后成立市区供！。水安全事件调查小组！在领导小组统一【指挥下按照》国家有关《法律、法《规规定的程序和要】求及时开《展事件调查处—理工作按规定上【。报事件调查》处理结果并提出【对事：件，责任部门、单位【和个：。人的处？理，建，议， 　　2.5 【应急：联动机构 》　　领导小》组要加强与上级供水！突发事件应急—机构及驻厦部队、】武警部队的》联系通报有关供水】突发事件《防治信息共》同组：织应急演练 　【　3 运《行机制 　　—3.1 预》防预警 　　3.】1，.1 预防 　【　，（1）监测》 　：。　供水企业负责其】供水：区域内的城》市供水系统运行的】监测：、预警？。工作对城市》。供水系统运行状况】进行评估并做出报告！环，保、水利《。、市政园林和卫生建！立从饮用《水，水源、水厂出—厂，水到用户龙头水等的！饮水安全监管—体系和检测网络对检！测信息进行》收集、汇总》分析信息监测内【容，主要有①主要—水源：地，水质、水《情；②原水各主要取！水口水质；》③原水输《水，管网流量；④—各水：厂出厂水《水质；⑤供水管网】水质、流量、—水，压；⑥供水企业【客服热线对每条信】息进行甄别》对重要信《息进行跟踪监测【；⑦：政，府相关部门》对110联动电话】、部门值班电话【及网络舆情》反映的信息》进行甄别《对重要？信息进行《跟踪监测 　　（2！）信息报告 　【。。。　市政园林、水【利等有关部门应认】真执行国《家、省、市有—关突发事件信息报】送有关？规定对于发生—或可能？发生的供《水突发事件要—。及时如？。实地向领导小组办公！室报：告办公室收集后向】领导小组《报，告情况并向市政【府总值班《室报告初次报告不得！超，过2小？时特别重《大和重大供水突发】事件实行《态，势，变化进程报告和【日报告制度报告【内容主要包》括时间地《点、信息来源、【影响范围、》事件性质《、事件发展趋势和采！取的措施《等 　　各饮用水】源管理单位》、城市？供水企业应》通过强化管理、加】强，巡查：、完善监测网—络，、拓宽公众》参与等途《。径收集本供水—区域内、外》可能造成重》大影：响的有关饮》。用水源和城》市供水突《。发事件信息 　【　3.1《.2： 预警 《　　（1）预—警等级 　　—根，据供水突发》事件可能造》成的危害《性、紧急程》度和：影响范围《城市供水突》发事件预警》级别分？为四级Ⅰ级（特别】严，。重，）、Ⅱ级（严重【）、Ⅲ级（较重【）和Ⅳ级（一般）依！次用红色、橙色【。、，黄色：和蓝色表示 　　①！Ⅰ级：（，红色）预《警 　　下列情况】之一的可《视情发？。布，Ⅰ，级，（红：色）预警《。发，生气象、地震—。、地质、水源污染】等经研判可能对本】市供：水和管网安全造成特！。别重大影响的；由】于建设施工、其【它区域事故处置、】非常态时期》特殊情？况等：。原因可能《造成3万户》以上居？民连续2《4小时以《上，停止供？水的 ？　　②Ⅱ级（橙色）！预警 　　下—列情况之一的可【。视情发布《Ⅱ级（橙《色）：预警发生气象、【地震、地质、水源污！染等经研判可—。能对本市供水—。和管网安全造成重】大影响的；由于建】设施：工、其它区域事故处！置、：非常态时期特殊情况！等原因？可能造成《2万户以上3—万户以？下，。。居民连续24—小时以上停》止供水的 　　【③Ⅲ级（黄色）【预警 　　下列情况！之一的可视情发布Ⅲ！级（黄色）预警【发生：。气象：。、，地震、地《质、水源污》染等经研判》可能对本市供水和管！网安全造成较大影响！的；由于建设施工、！其它：区域事故处置—、非常态时期特殊情！况等原因可》能造成1万户以【上，2万户以下》居，民连：续24小时以上停止！供水的 　　④Ⅳ级！（蓝色？）预：警 　　下列—情况之一的可视情发！布Ⅳ级（《蓝色）预警发生气】象、地震、地质【。、水：源污染等经研—判，可能对本市供水和】管网安全造成一定】影响的；由于建设】施工、其它区—域事：故处置、非常态【时期特殊情况等原】因可能造《成5000户－1】万户居民连》续24小时以—上停止供《水的 　　（2）】预警信息《。。发布 　　①Ⅰ级】（红色）、》Ⅱ级：（橙色）预警信【息由领导小组报【市政府批准后发布】 　：　②Ⅲ级（黄—色）、Ⅳ级（蓝色）！预警信息《由领：。导小组办公室发【布 　　预警信息】包括事件类别、预】警级别、起始—时间：、，可能影响范围、警】。示事项、应采取【。的措施和发布机关等！信息的发布、调【整和解？除可以通过广播、】电，视、报？刊、通信、信—息网络、警报器、】宣传车和其它方【式进行 　》　（3？）预警级别调整【 　　根据市区供】水突发事《。故的发展态势和处】置情况？。预警信息发》布，部门可视情对预【警级别做出调整【并及时组《织发布 　　（【4）预警响应—行动 　　领导小组！根据本预案和—有关规定明确进入预！警，的相关部门、程【序、时限、》。方式：、渠道、要求和【落实预警的监—督措施进《入预警？期后各成员单位可采！取以下预防性—措施并及时向领导小！。。组报告相关情况【 　　①准备或【直接启动相应的【应急处置规程； 　！　②必要时及时向公！众发布可《能受到市区供—水突发事《件影响的警告和【劝告； 　　③【根据需要《对供水设施采—取临时？性，工程：措施； 　　—④，组，织开展供水调度【做好使用备用—水源的准备必—要时调度备用水源；！ 　　⑤组织有关救！援单位？、应急救《援，队伍和专业人员进】入待命状态》并视情动员》后备人员《； 　？　⑥调集、筹—措，所需物资和设—。备； 　　⑦组【。织有关单位采—。取其：他有针？对性的措施 　【　（5）预警解除 ！　　一旦突发事【件风险消除》预警信息发布—部门要？及时解除《预，警中止预警响应【行动并及时组织【发布预警解》除，信息 ？　　3？.2 应急处置【与救援 　　3【.2.？1 信息报》告 　　（1）信】息报告程序》。 　　发生城市供】水突发？事件后供《水企业应立即赶【赴现场涉《及消防、交通、【救，护等工作的》应拨打相应》的急救电《话，事件发生后》1小时？内供水企业将初步情！。况，上报领导小组办【公室和市委市政【府总值班室领导【小组办？公室报领《导小组由领导小【组决定是否启—动预案各城区、各】部门接报后》应根据管辖权和【国家：、省：、市相关规定逐级报！告事件情况必—要，时，也可越级上报—事件：报告后出现新情况】的应及时补报— 　　？（2）信息报告【方式：和内容 　　—报告分？为首报、续》报，和终报？事态紧急《时首报可用电—话先报告并尽快补报！书面材料《主要内容包括城【市供水突发》事件的类型、—发生时间、地点【。、，人员及财产受—损，情况、事件潜—在的危害程度—、转：化方式趋向以—及突发事《件发生报告单位、】联系方式等》初步情况续报应采用！书面报？告在初报的基础上报！告有关确切数据事】件，。发生的原《因、过程、进展情】。况及采取的》应，。急措施等基本情况】响应结束后将—事件原？因、处置《措施、造成损失及】原因调查汇总成【终报 　　3.2】.2 先期》处置 ？。　　供水《。突发事件《发生或可能》发生时事发区、【镇（街）相关部门及！管理单位应及时【、主动、《有效地进行》先期：处置、控《。制事：。态并将事《件和有关先期处置】情况上报领导小组】办公室？ 　　？按照实际情况先【期处置可以采—取如：下主要措施及时抢救！生，命凡事故现场发【生人员伤《亡救：援，保障组？应首先组织力量全力！抢救伤员就》近送：入，医院抢救；同时加强！信息监控、收集；】实行日夜值班制度】；及时？向社会发布》发生或？可能发生《供，水突发事件》。的警告或者劝告；转！移、撤离或者—疏散人员和重要财】产并进行《妥善安？置；组织应急救援队！。伍和人员进入紧急待！命状态；《调集：所需应急物资—和设备等《 　：　，3.2？.3 指挥协调 】　　：（1）领导小组【办公室接到》事，件报告后应迅—速与事发地相—关，部门联系了解并核】实有：关，事件和处置》情况无法《核实其？。真实性的应立即派】员前往现场核—。实，。 　　（《2）城市供水突发】。事件一经确认领导小！组办：公室：应立即分析事件的严！。。重程度及时》向领导小组》报告并提出处—置建议同时迅速【。通知专家组与—。应急救援队伍待【命 　　（》3）根据《需要尽？快召：开领导小《组成员单位和专家工！作，组会：议通报事《件情况由领导—小组进行决策—并宣布启《动相应？级别预案根据事件和！应急情？。。况提出城市供水系】统的抢险、抢修、临！时，供水等工作方案【组织工？作组赴现场协助、】指导应急救援—工作领导小》组，各成员？单位按照本部门【的职责开《展应急工作如属【于特别重《大和重大供水—突发事件的在请求启！动，。厦门市突发公—共事件总体应急预】案的同时需将事件】情况报告省城市供水！突发事件应急领导小！组领导小组办公室及！时做好协调工—作并收集汇总事【件发生情况和—各部门？意见根据事件—严重程度和范—围随时向市》政，府及省城市供—水突发事件应急【领，导小组汇报事件【处置进展情况 　　！（4）按照事件分级！进行：应急响应 》　　按照城市供【水突发事件的—严重性？和紧急程度》进行分？类分级响应应急响】应分为特别重—大（：Ⅰ级）响应、重大（！Ⅱ级）响《应、：较大（Ⅲ级）响应】、一般（Ⅳ级—），响应：四级 　　①特别重！。大（：Ⅰ，级）响应 》　，　发生？特别重大供水突发事！件（Ⅰ级《）由领导小组报市】政府批准后》启动特别重大（【。Ⅰ级：）响应报省政府备案！。领导：小组组长赶赴现场】进，行，指，挥同时接受》国务院？、省政府领》导 　　②重大（】。Ⅱ级）响《应 　？　发：生重大供《水突发事件（—Ⅱ级）由领》导小组报市》政府批准《后启：动重大（Ⅱ级—）响应报省政—府备案领导小组组】长赶赴现场进—行指挥？同时接受《省政府领导 　【　③较大（Ⅲ级）响！应 　　发生较【大供水突发事件【。（Ⅲ级）由领—导小组办公室启动较！。大（Ⅲ？级）响应报市政府备！。案领导小组》。副，组长与？区政府相关负—责人赶赴现场—进行：指挥同时接》受市政府领导 【　　④一般（Ⅳ级）！响应 　　发—生一般供水突发事件！（Ⅳ：。级）：由领导小组办—。公室：启动一般《（Ⅳ级）《响应：区政府与供水企【业相关负责人—赶赴现？场进行指挥领—导小组办公室—关注事态发展必【要时协调处置 【　　（5《）在应急《处置中？应本着“先生活、】后生产先《节水、后调水—先地表水、后地下水！”原则优《先保证？居民生活用水对洗车！。、绿化、娱乐、洗浴！等行业用水》进，行严格限制对—单位用水《。实行总量控制减少用！水量 　　》（6）在应急处【置中抢险救援需跨】。地区调配应急物资】、救援力量的由领】导小组集中统一、及！时调配 　》　3.2.4 【紧急处置 　　（】1）响？应的升级与降级【 　　当突发—。事件影响和危害不断！加重并有蔓》。延扩大？的趋势时应》及时提高预警和【响应级别；》当事件影响和—。危害已迅速消除并】不会：进，一，步扩散时《相应降低预警和响】应，级，别 ：　　：（2）扩大应急【 ，。　　因城市供水突】发事件超《出厦门处置》能力需要周》边地区提供援助支持！的领导小组应及时上！报市政府由市政府】上，。报省政府协调— 　：。。。。　当：供水突发事件不能有！效处置？有扩大、《发展的趋势或者引】发其他突发公—。共事件时领导小【组应及时请示市【政府启动市总—体应急预《案由市政府报请【省政府支援》或者启动福建省【城，市供水突《发事件应急预案以迅！速控制事态发展消】除危害 　　3.】2.5 信息—发布 　　》（1）城市供水【。突发事件的信息【发布由各级供—水应急领导小组【确定新闻发言人实行！集中、统一管理【信息发布应当—及时、准确、客观】、，全面充分《重视并发挥主流媒】。体的舆论引导作用】按照国？家有关规定和程序在！事件：发生：的第一时《间内向社会发布简】要信息随后发布【核实情况和政府应】对措施并根据处置】情况做好后》续，发布：工作重大《情况报市政府决定】 　：　（2？），必，要时应在《现场设立新》闻中心做好》新闻媒体的接待和】信息统一发》布工作对需要动【员，社会力量参与处【置的供？水，突发事件信息和国】家机关作《出的应急工作指示、！决定、命令应及时】通过新闻媒》体对外公布现场参】与救援的人员不应】在现场向《媒体发布未经—核实的信息 —　　（3《）要密切关注国内】外关于供水突发事】件的新闻报道及时消！除，媒体：中出现的《有关不正《确信息造《成的影响 　　3】.2.？6 应急结》。束 　？　供水突《发事件的《危害或？威胁得到《控制和消《除无次生《。、衍生灾害发—生供水恢复》正常时按照》“谁启动、谁结束”！的原则由《相应的各级应—急领导？机构决定应急结【束并通知相》。关单位和社会公【众 　　3.—3 恢复与》重建 　　3—.3.1 调—查评估 　　（【1）领导小组—办公室应指导—有关部？门和供？水突发事件单—位查：找事件原《因防止类似问题【的重：复出现 《　　（2）领—导小组办《。公室负责编》制城市供《水突发事件应急处置！总，结报告属于》Ⅲ、Ⅳ级响应的【向领：导小：组报告属于Ⅰ、Ⅱ级！响应的由领导小【组向市政府》报，告 　　（3）【根据实践经验领导】小组办公室适时组】织对城市供》水应急预案进行评估！、修订 　》　3.3.2— 善后处置 　　】各级供水应急领【导小组要督促、【协调有关单位依【法，认，真做好供《水突发事《。件中死、伤者家属】的安抚、赔偿—及其他善后工作提供！心理和司法援助确保！社会稳定卫生部门】做好疫病防治—。和环境污染消—毒工作 　　3【.3.3《 恢复重建 　　领！导小组办公室应制】定恢复？重建计划报》市政府批准实—施需要省政府支持】的由市政府向省【政府：提出请求供水企业应！根据政？府的恢复重》建，规划积？极配合做好重建工作！制订权责范围内的恢！复重建计划并—组织实？施 　　4 应急】保障 　　4—.1 指挥技术系】。统，保障 ？　，　领导？小组：建立应急指挥技术】系统满足指挥—决策、？。应急协调和对外联】络的：需要主要包括接【受、显示《和传递城市》供水系统事件信【息为专家《咨，。询和应急预决策提】供依据？；传递省、市、区】应急领导《。小组实施应》急响应的有关—信息；？为城市供水突发事件！应急指挥和与有关部！门，的信息？传输：提供条件 　　4.！2 通信保障 　　！逐步建？立和完善城市供水】突发事件应》急，响，应网络系《。。统并建立相应的网络！能力保障制度以保证！应急响应期》间应急？领导小？组同省、市、区各】级应急响《应部：门，、，有关单位和应急专】家工作组通信联【络的需要 》　，　应急响应期—间保障？通信网络系统—的正常工作；随【时接收省、市政府的！指示和事件发生地】的事件信息；—领，导小组成员单—位有关人员应—24：小时保持通信畅通】 ，　　4.3 队【伍保：障 　？。　各级必须》建设好3支应急救】援基：本力量 　　工程设！施抢险力量》由城市供《水企：业人：员组成担《负事发现场》的工程设施抢险【。和安：全保障工《作 ：　　专？家，咨，询和：技术力量《由从事？科研、勘《察，、设计、《施工、质检、安检】等工：作的技术专家组成负！。责事发现场》的工程设施、运【行安全性鉴定—。研究应急方案提出】相，应对：策和意见等 　　应！急管：理力：量，由市政府有关工作】人员组成《担负接收省》、市政府应》急指令？组织各有关单位对城！市，供水企业《安，。全事件进《行应急处置并与有关！部门进行协》调及信息交换 　　！4.4 装备保障】 　　市、区—两，级财政应在本—级财政预算中安排】一，定的：费用用于《供，水突发事件应急【防治、演练与—救灾工作 　　政】府各有关部门—根，。据部：门职责？做，好应急资源调查工作！卫生、商务等部门做！好医疗？。卫生、生活必需品】等必要抢险救灾专用！物资的储备、调拨】、生产和《供应市政园林—和消防部门落实环】卫洒水车、消防【。。车送水等应急供【。。水措施确保居民生活！用水需要《。各供：水企业做《。好取水、制水、输】水等各？个环：节车辆、设备、【装备、材料和应急】送水等各《类应：急物资的保障工作并！和重点？单位积极落实双路供！水或其他供水—措施确？。保供水安全》 　　各单位—应急抢险用装备【要加强维修保养【确，保完好并每年向领】导小组？办公室报《备应急物《资储备情况 　【　，5 监督管理 【　　5.1 宣传】 　　有计划、【有目的、有针—对性：地开展预防城—市，。供水突发事件及【事件应急处置知识】的，宣传提高防范意识和！快速反应能力宣传】。的，主要内？容包：括城市供水安全【饮用及应《急的基本常识等【公众信？息交流工作由—市政园林、水利【部门和供水》企业负责《 ，　　5.2 —培训 　　按照分级！负责的原《。则由领导小组—统一组织《培训；培训工—。。作要合理设置课程分！类指导严格考—核保证培训工—作的质量；培—训工作要结合实【际情况采取定期与】不定期多种》组织方式 》　　：5.3 《演练 　　领—导小组办公室要按照！市政府和上级—部门的总体安排组织！应急预案《演，练通过演练发—。现应急工作体系和工！作机制中存在的问】。题，检验：预，。案的实用性和可操作！性，不断完善应急—预案提高突发—供，水事件应急处—置能力？ 　　5.4 【。责，任与奖惩 　　【供水突发事》。件应急处置工—作实行行政领导负责！制和责任追究制【。对供水突发》。事件应急管理工作】中做：出突出贡献的先进集！体和个人由领导小组！。办公室或市政府给予！表扬和奖励对迟报、！谎报、瞒《报和漏报供水突【发事：。件重要情况或者应】急管理？工作中有其》他失职、渎职—行为的由监察部门】和司法机关依据【有关法律法规追究当！事人的责任 　　】。6 附则 　　6】.1： 预：案管理与更新— 　　6.1.1】 本预案是厦—门市预防和》处置全市城》市供水？。。突发事件的专项预案！各饮用水源》管理：单位：、城市供水企业在】编制本单位应急子预！案，时按照本预案—并结合各自实际【对可：能出：现的各类突发—事件制定《相关预案或操作程序！ 　：　6.？。1.2 《领导小组办公室应】建，立应急预案管理制】度定：期组织评《审，并及时根据》评审结论组织修订本！预案并？报，送市政？府备案 《　　6？。.2 解释机—构， ，　　本？预，案由：市市政园林局、市】水利局负责解释 　！　6.3 实—施时间？ ，　　本预案自发布】之日起实施》 　　7 附—录 　　7.1【 城市供水企业【名录 　　7—.2应？急物资表《 ，    《 附录？