厦门市人民政府办】公厅 关于》。印发厦门《市，城，市供水突发事件应急！预案的通知 厦府】办〔：2017《〕85号 各—区人民？。政府各有关单位 　！　根据厦门》市城市供《水节：水，条例厦门经济特区】水资源条例相关要】求市市？政园林局、市水【利局联合制》定的厦门《市城市供水突发事】件应急？预案已经市政—府研究同意现印发你！们请认真抓好贯彻】执行 　《　厦：门，市人：民政府办公厅— 　：　，2017年5月2】5日  《。 厦门市《城市供水突发事【件应急预案 　【　1  总则 　】　1.1 》编制目的《。 　　为《提高我市处置城【市供水？突发事件的能—力规：范和指导《我市城市供水突发】事件的应《急处置工作》最，大限度地预防减少城！市供水突发事—件对我市造》成的损害保障城【市供水安全》。。维护社会秩序稳定】制，订本预案《。 　　1《.2 编制依据【 　　？主要依据为》中华人民共和国【水，法中华人《民，共和国水污》染防治法城市供水条！例国家突发公共事件！总体应急预案城市供！水系统重大事故应】急预案城市供水突发！事件应急预案编制】指南福建省》人民：政，府突发公共事件总】体应急？预案福建省城市【。供，水系：统重：大事故应急预案厦】门市：城市供水节水条例】厦门经济特区—水资源条例厦门【市突发公共事件总体！应急预案《及相关法律法规、规！范 　　1.3 分！类分级 　　1.3！。。。.1 分《类 ：　　本？市供水？突发事件一般情况下！划，分为以下几类 　　！（1）极端气—候（如地震、台【风、洪灾及泥石流】等）、河势变—化、上游《来水量减少等影响】城市正常供水—的突：。发事：件； ？　　（2）取—。水水库？大坝、拦河堤坝、取！水管涵等发生垮塌、！断裂致使城》市水源断《绝；由于大面积停】电或主要供水设备损！毁短时间内》。难以恢复导致城市】水厂长时间停产；城！市主要输供配水系】统管网发生》爆管：影响大面积供水【或影响重点区—。域供水；《。 　　（3）九龙江！水源：、石兜-坂》。头水库？、汀：溪水：库等饮用水源遭受】生物、？化学：、毒剂、病毒、油】污、放射性物—质等污染传染—性疾病爆《发、供水水源严重污！染、供水水质—出现问题影》响城：市正常供水； 【　　（4）因战争、！恐，怖袭：击、人为《破坏或水厂消—毒物质严重泄漏等突！发事件导致水厂停产！、供水中断或者【大面积停水； 　】　（5）其他—不可抗拒因素引起的！局部重大供》。水突发事件 　　】1.：3.2 分级 【　　根据供水突【发事件所造成的【影响和紧急程度将】供水突发事件—分为四？个，级别I级（特别重大！）、Ⅱ级（重—大）、？Ⅲ，级，（较：大）、Ⅳ《级（一般）分—别用红色、》橙色：、黄色？和蓝：色进行预《警标识 　　（1）！一般供水突发事【件（Ⅳ级） 　　】①受到突发性事件主！要，因素影？响饮用水《源恢复？供应：时间初判《24小时以上—且向洪塘水厂、【大嶝水厂、汀溪【水厂、？新圩水厂等镇级【水，厂之一的输水量减少！75%以上的—或向舫山水》厂、翔安《水厂之一的输水【量，减少50%》。以上至7《5%（不含75【%）的或向海沧【水厂、？杏林：。水厂、集美北—部，水厂之一的输水量】减少25《%以上？。至50%（不含50！%）； 　　②【造成5000—户－1？万户居民连续24】小时以上停止供水】的或造成3人以【下死：亡的突发事件 【　　（？2）较大《供水突发事件（Ⅲ级！） 　　①受到【突发性事《件主要因素》影响饮用水》源的恢复供应时【间初判24小时【以上且向舫山—水厂、翔安水厂【之，一输水量减少75】%以上或向》海沧水厂《、杏林水厂、—集，。美，北部水厂之一的【输水量减《少50%以上至75！%（不？含75%）或向同安！梅山水厂输水量【减少：2，5%以上至50%（！不含：50%）； —　　②造成1万户－！2万户居《民连续？24小？时，以上：停止供水的或发【生一次性死亡—3人以上10人【以下（不含》1，0人）的《较，大事故的突发事【件 　　（》3）重大供水突发】事，件（：Ⅱ级：） 　　①受—突发性事件主要【因素影响饮用水【源恢复供应》时间初判2》4小时？以上且向《。海沧水厂、杏林水厂！。、集：美北部水《厂之一的输》水量减少7》5，%以上或向梅山【水厂输？水量减少50%【以上至7《5%（不《含，75%）或向高殿】水厂输水《量减少？25%至50—%（不含5》。0%）； 　　②】造成2万户》－3万户《居民连续24小时】以，上停止供水的或发生！一次性死亡10【人以上30》人以下（不含30人！）的：重大事故的突发事件！ 　　（4）特别】。重大供水突发—事，件（I级） 　　】①受突发性事—件主要因素》影，响饮用水源》恢复时间初判24】小时以上且向高殿水！。厂输：水，量减少50%—以上或向梅山水厂】。输水量减少75%】以上：； 　　《②造成3万户以上】居民连续24小时以！上停止？供水的或发》生一次性死》亡30人以》上，。的特别重《大事故的突发事【件 　　1.4 适！用范：围 　　《本预案适《用于厦门市城市供水！系统突发《事件的应急处置【包括发生灾难性地震！。、干旱、台风、饮】用水源污染、供【水设施、设》备安全事故以及输配！水，管渠破裂或者损坏】等引起的《城市：公共供水突发事【件的应急处》置， 　　1.5— 总体原则 　【　1.5.1— 统一领导精心组】。织在市委、市政府】的统一领导下明【确，各区政府、有—关部：门和供水《企业相应职》责有效地处置—供水突发事件 【　　1.5.2 各！司其职、全力抢【险统筹安排》各有关部门应急工】作，任务：加，强，各部门的协调与【合作保证《重大信息及时—报告、？。准，确传递、快速处【。置 　？　1.5《.3 长效》管理落？实，责，任以保障城》市供水安全为—首要目？。标实行强化政府【监管与企业》规范：经营相结合的长【效管理？原，则根据突发事件的】影，响，。人口、危害程度进行！分级确？定不同级别》的情：况报告、预案启动、！应急响应程》。序落：实，城市供水事件应【急责任机制 　　】1.5.4》 以人为《本加强预防切—实履行政府的社会管！。理和公共服务职能把！保障：公众健康和生—命财产安全作为首】要任：务最大限度地减少对！公众造成《。的伤害坚《持预防和应》急相结合常态和非】。。常态相结合》建立和完《善监测、预测和预】。警体系做好应—对，供水突发事件的组织！、预案、物资等准】备工：作坚持？先生活用水后—生，产用水？局部利益服》从全局利益一—般工：作服：从，应急工作的原—则 　　2 应【急组织？体系： 　　2.1— 领导小《组 　？　设立市城市供水】。突发事件应急领导小！组（以下简》称领导小组）负责】我市城市《供水系统突发—。事，件的应急处》置工：。作市政府《分管副市长为组【长市政府《。分，管副秘书长、市【市政园林局局长、市！。水利局局长、—市政集团董事长为副！组长成？员由市政园林局、】水利局、环保局、】卫计：委、宣？传，部、：发改委、财政局【、公安？局、经信局、建设】局、民？政局、交通运—输局、商务局、【质，监局、安监局、执法！局、气？象局、交《警支队、消防支队】、各区政府、市政集！团，、，供水企业、国网厦门！供电公？司单：位负责人组成 【　　领导《小，组的主要职责领【导，和协调市《区范围内城市供【水突发事《件应急处置工—作部署市政府交办的！有关工作；根—据，事件严重程度决【定启动预案》决，定供水突发》事件的新闻发布【；根据情《况需：要向市政《府、省政府报—告事件情况和应【急措施的建议；决定！临时调？。度有关单位的人员】、车辆？。、，物资以及供》水突发事件应急【处置的？其他重大《工作 　　》领导小组成》员单位职责 　　市！市政园林局研究应对！城市供水《突发事件的》指导意见指导市政】集，团（水务集团）等各！。个供水企业编制内】部的城市《供水突发事件应急】预案保障城》市供水；负责在应急！期对全市自来水【的供应进《行调度？；组织城市供—水突发事件的—抢险救援、事件调查！等工作；督》促检查城市供水企业！对各类城《市供水突发事件【应急准备的落—实工：作，；分析总结城市【供水：。突，发事件？应急处置工作— ，　　市水利局研究应！对饮：用水源突发》事件的？指导意见;指导市政！集团（水《务集团？）、汀溪水库管【理处等饮用水源【管，理单位编制内部的饮！用，水源：突发事？件应：急预案保障饮用【水源：安，全；负责应急—水源的建设》和运行调度；组织饮！用水源突发事—件的抢险《救，援、事故调查等工】作;：督促检查各饮—用水源管《理单位对各类—饮用水源突发事件应！急准备的落实—工，作；：分析总结《饮用水源突发事件应！急处置工作》 　　市环保局负】。责对一般性生物【、化：学、油污、》放射性物质等水源】污，染事：件的调查和处理加】密应急期《。间饮用水源水质【监测；经《授权后发布》事件突发地水质状】。况 　　市卫—。计，委负责？组织供水突发事【件医疗？救治工作；》加密应急期供—水水质监测参与【市政饮用水、二次供！。水污染事件的调【查 　　《市委宣传部收集、】跟踪舆论情况；针对！突发事件实际情况】提出新？闻处置工作意见【；指导突发事件主】管单：位撰写？新闻通稿《和发布新闻；协调本！市，媒体正确《把握：舆论导？向 　？　市：发改委负责供水及应！急抢修设施项目的立！项，审，批工作 　　—市财政局《负，责保：障突发事件应—急处置所需经费【以及经费使》用的监督《管，理工作 《　　市公安局—负责维护应急处【置现场的《治安和交通秩序协】。助做好人员》疏，散、撤？离工作 　　—市经信局配合—做好应急期》间工业企业节—水，、，。限水工作 　　市】建设局负责》应急期间的节水工作！协，助做好？工程抢险工作 　】　市民政局负责供水！突发事件的受灾群众！生活安置和》遗体善后工作 　】　市交？通运输局负责应【急处置所需》人员、物资等的【交通运输保障 　　！市商务？局负责协调应急【救援：物资和生活必需品的！市场：供应 ？　　市质监局参与事！件中压力《容器、？压力管道的抢险【。救援负责压》力容：器、压力《管道的事故》。调查、？。检测：鉴定负责生产领【域产：品质量监督》工作 ？　　市安监局受【市政府委托组—织相关部门成立【安全生产事故调查】小组对较大以上安】全生产事故开展调查！ 　　市执法—局负责城市管理【违法案件的》行政执法工作— 　　市气象局【负责应？急期间的气象服务】 　　？市，公安局交警支队参】与制定道路现—场抢修方案；负责】制，定道路现场交—通组织管《理措：施配合？辖区公安机关—做好事件《。现场周边道路的【警戒工作；负责做好！事件现场周边道【路的交？通疏导工作 　　市！公安局消防支队【负责组织实施现【场的灭火《工作；参《与救助？、救援、协》助抢险参与》事，件调查处《理 　　各区—政府在本级供水突发！事件应急《领导小组的领导下】负责本辖区》。内城市供水系统【突发事件的现—场，指，挥、事故调查—、救援保障、应急处！置，等各项应对工作 　！　市政集团突发事】件发生后按》照领：。导小组？的要求组织各种资】源组：织指导供水区—。域内：供水设施现场抢【修施救合理调度供水！区域内居民供—水；负？责协调供水区域内】指挥人员和抢救人】员的：。食宿安排协助处【理伤员救护工作【；负责协调对死难、！受伤人员《家属的安抚、慰【问工作做好》。群众的？思想：。工作妥善处理善后】事宜消除各》种不安全、不稳【。定因素 　　—供水企业负责制定】现场抢修方》案实施现场抢修；做！。好生产调度》、抢：修作业？、，事件现场的安全监护！、用户通告等工作；！做好：。居民供水保障—；做好后《勤保障？工作；配合事件调】查、取？证、分析工作 　　！国网厦门供》电，公司负责《事发区域损坏的供电！公司资产《的电力设施的抢【修配合事发区域【损坏的非供电公司资！产的电力设施的抢修！工作指导 》　，　2.2 办公室】 　　领《导小组下设》办公室（设在市【市政园？林局）办公室主任】由市市政园林局局】长担任市市政园林】局、市水利局分【管领导任办公室【副主任办公室人员】由各成员《单位业务处》（科）室负责人组成！具体负责《供水突发事》件应急处《置有关组《织、协调工作并传达！领导小组有关指令】经领：导小组授权》组织有关部门—、，专家进行现场调查】、取：证并根据现场调查】结，果，和专家？意见拟定事》件处置？的技术措施负责【。对，外协调沟通》、事件分析汇总【、信息？上报：等工作 　　—2.3 救》援保障机构 　　本！预案启动后建—立，市区供水安全事【件救援保障小组【由各区政府、市政】、水利、环保、卫生！、公安、发改、建设！、商：务、质？监、安监《、交警、消防等有关！部门和单位的相【关工作人员组成在】领导小？组统一指挥下负【责设置？警戒区域、保护事】件，现场、维护现场秩序！、收集相关证—据、疏通道路交【通、组织《危险：区内人员撤》离、劝说围观—群众离开《事件现场做好处理】善后事宜消除各种不！安全、不稳定因素】。 ，　　：2.：4 事？件调查机构 　　】本预案启《动后成立《市，区供水？安全事件调查小组在！领，导小组统一指挥下按！。。照国家？。有关：法律、法规规定的】程序和要求及时【开展事？件调查处理》工，作按规定上报—事件调查处理结果并！提出：对事：件责任部门、单位和！个人：。的处理建《议，。 　　2《.5： 应：急联动机构 　【　领导小《组要加强与》上级供水《突发：事件应急机构及驻厦！部队、武警部队【的联系通报有关供】。水突发事件》防治信息共同组织】应急演？练， 　：　3 运行机—制 ：　　3.1 预防预！警， 　　3《.1.1 》。预防 　　》（1）？监，测 　　供水—企业负责其》供，。水区域内的城市供】水系统运行的监【测，、预警工《作对城市供水系【统运行状况进行【评估并做出报—告环保、水》利、市政园林—和卫生？建立从饮《用水水？源、水厂出厂水【到用户？龙头水等的饮—水安全？监管体系《和检测网络对检测】信息进行收集、汇】。总分析信《息监：测，内容主要有①主要】。水源地水质、—水情：；，②，原水各主《要取水口水质；【③原水输水管网【流量；④各水厂出】厂水水质；⑤—供水管网水质、流量！、水：压；⑥供《水企业？客服热线对每—条信息？进行甄别对》。重要信息进》行跟踪监测；—⑦政府相关部门【。对110联动电【话、部门值班电【话及网络舆情反映的！信息进行甄别对重要！信息进行跟踪—监测 　　（2）】信息报告 　　【市，政园林、水利—等有关部门应—认真执行国家—、省：、市有关《。突发事件信》息报送有《关规定对《于发：生或可能发生—的供水突发事件【要及时如实》。地向领？导小组办《公室报告办公室收集！。后，向领导小《组报告情《况并向？市政府总值班—室报告初次》报，告不得超过2小时特！别重大和重大供水】突发事件实》行，态，势变化进程报告【和日报告制度报告】。内容主要包括—。时间地？点、信息来源—、，影响范围、事件性质！、事件发展》趋势和采取的措施】。等 　　各饮—用水源？管理单位、城市供水！。企业应通过》强化管理、加—强巡查？、完善监测》。网络、拓宽公—众参与等途径—收集：本供水区域内—、外：可能造成重大影响的！。有，关饮用水源》和城：市供水突发事件信息！ 　　？3.1？.2 预《警 　　（1）【预警等级 　—　根据供水突发事】件可能造成的危害性！。、紧急程度和影【响范围城市供水突】发，事件预警级别—分为四级Ⅰ》级（特？别严重）、Ⅱ级【（严重？）、Ⅲ级（》较，重）和？Ⅳ，级，（一般）依次—。用，红，色、橙色、黄色【。和蓝色表示 　　】①Ⅰ级？（红色）预》警 　　下列情况之！一的可？视情发？布Ⅰ级（红色）预警！发生气象、地震【、地：质、水源污染等经】研，判可能？对本市供水和—管网安全造成特【别重：大影响的；由于【建设：施工、其《。它区域事故处置【、非常？态时期特殊》情况等原因可—能造成3万》。户，。以上居民连续2【4小时以上停—止供：水的 ？　　②Ⅱ级（—橙色）预警 　　下！列情况之一的可视】情，发布Ⅱ级（橙色【）预：警发生气象、地震】、地质、水源污【染等经？研判可能对本—市供水和管》网安全造《成重大影响》的；由于《建设施工、其它【区域事故处置、【非常态时《期特殊情况等原因可！能造成2万户以上】3万户以下居民连】续24小时以—上，。停止供水的 　【　③Ⅲ？级（黄色）预—。警 　　下列情况之！一的：可视情？发，。。布Ⅲ级（《黄色）预警》发生气象《、地震、地质、水】源污染等经》研判可能对》本市供水和》管网安？全造成较大影响【的；由于建设—。施工、其它区域【。事，故，处置：、非常态《时期特殊情》况等原因可能造成】1万户以上2万【户以下？居民连续24小【时以上停《止供水的 　　④】。Ⅳ级（蓝色）预警】。 ，　　下列情况之一的！可视情发布》。Ⅳ级（蓝《色）预警《发生气？。象、地震、地质、】水源污？染等经研判可能对本！市供水和管网安全造！成一定？影响的？；由于建设》施工、其它区域事故！处置、非《常态时期特殊情况等！。原因：可能造成5》000户－1万户居！民连续24小—时以上停止供水的】 　　（2）预【警信息？发布 ？　　①Ⅰ级（红【色）、Ⅱ级（—。橙色）预警》信息由领导小组【报市政府批准后【发布 　　》②Ⅲ级？（黄色）《、Ⅳ：级（蓝色）》预警信息由领—导小：组办公室发布—。 　：　预警信息包括事】件类别、《预警级别、起—始时间、可》能影响范《围、警示事项、应】采取的措施和发布】机关等信息的发布、！调整和解除可以通过！。广播、电视、—报刊、通信》、信：息网：络、警报器、—宣传：车，和，其它方式进行— 　　？（3）预警级别【调整 　　根据市】区，供，水突发事故的发展】态势和处置情况预警！。信息发布部门—可视情对预警级别】做出：调整并及时组织【发布 　　》（4）预《警响应行动 —　　领导小组根【据本预？案，和有关规定明确进】入预警的相关部门】、程序、时限、方】式、渠道、要求和】。落实预警的》监督措施进入—预，警期后各成员单位可！采，取，以下预防性》措施并？及时向领《。导小组报告相关情况！ 　　①准备—或直接启《。动相应？的应急处《置规程； 　—　②必要《时及时向公众发【布，可，能受到市区供—水突：。。发事件影响》的警告和《劝告；？。 　　？③根据？需要对供水设施【采取临时性》工程措施； 　【　④：组织开展供》。水调度做好使用备】用水源的准备必要】时调度备用水源；】 ，　　⑤组织》有关救援单位、应】急救援队伍和专【业人员进入》待命状态并视情【动员：后备人员； 　【。　⑥调集、筹措【所，需物资？和，设备； 　　—⑦组织有关单位采取！其他有针对性的措施！ 　　？。（5）预警解除 　！　一旦突发》事件风险消除—预警：信息：发，布部门要及时解【除预：警，中止预警响应行【动并及时组织发【布预警解除信息 】　　3.《2 应急处置与救】援 　　3.—2.1 信息报告】。 　　（1》）信息报告程序 】　　发生城》市供水突发》事件后？供水企？业应立即赶赴现【场涉：及消防？、，交通、救护等工作的！应拨打相应的—急救电话事件发生】后1小时内供水【企业将？初，步情况上报领导小组！办公室和市委市政府！总值：班，室领导小组办公室】报领导？小组由领导小—组决定是否启动预案！各城区？、各部门接报—后应根据《管辖权和国家、省、！市相：关规定？逐级报？告事件情况必要【时也可？越级上报事件—报告后出《。现新情况的应及【时补报 　》　（2）信》息报：告方式和内容 　　！报告分为首报、续报！和终报事态紧急时】首报可用电话先报告！并尽快补报书面材】料主要内容》包括：。城市供水《突发事件的类—型、发生《时间、地点、人员】及财产受《损情况、事件—潜，在的：危，害程度、转化—方式：趋向以及突发—事件发生报告单位】、联系方式等初步】。。情况续报应采用书】面报：告在：初报：的基：础上：报告有？关确切数《据事件？发生的原因、过程、！进展：情况及采取的应急】措施等基《本情况响应结—束，后将事件原因、【处置措？施、造成《损失及原《因调查汇总》成终报 　　3.】2.2 先》期处置？ 　　供水突发【事件发生《或可：能发生时事发区、】镇，（街）？相关部门及管理单】位应及？。时、主动、有效地进！行先期处置、控【制，事态并将事》件和：。有关先期处置情【况，上报：。领导小组《办公室 《　　按？照实际？情况先期处置可【以采取如下》主要措施《及时抢救《生命凡？事故现场《发生人？员伤亡救《援保：障组应？首先组织力量全力抢！救伤员就近》送入医院抢救；同】。时加强？信，。息监控、《收集；实行日—夜值：班制度；及时向社会！发布发生或可能【发生供水突》发事件的警》告或者劝《告；转？移、撤离或者疏【散人员？和重：要财产并进行妥【。善安置；组织应急】救援队？伍，和人员进入》紧急待？命状态；调集所【需应急物资和设备】等 　　3》.2.3 指挥协调！ 　　（1）—领导小组《办公室接到》事件报告后应迅速】与事发地相关—部门联系了解并【核，实有关事件和—处置情况无法核【实，其真实性的应立即派！。员前往现场核实 】　，　（2？。）城市供水突发事件！一经确认领导小组】。。办公室应立即分【。析，事件的严《重程度？。及时：向领导小组报告【并提出处置》。建议同时《迅速：通知专家组与应急救！援队伍待命 —　　（3）》根据需要《尽，快召开领导小—组成员单位和专家工！作组会议通报事【件，。情况由领导》小，组进行决策并宣布】。。启动：相应级别预案根【据事件和《应急情？况提出城市供水系】统的抢险、抢修、】临时供水《等工：作方案组织工—作组赴？。现场协助、》指导应急救援—工作领导《小组各成《员，单位按照本部门【的职责开展应—急工作如属于特【。别，重大和重大》供水突发事件的在请！求启动厦门市突发】公共事？件总体应急预案的同！时需：将事件情况报告省城！市供水突发事—件应急领导》小组领导小组办公室！及时做好协调—工作并？收集汇总事件发生情！况和各部门意见根据！。。事件严重程度—和范围随时向—市政府？及省城市《供水突发《事件应急领导小组汇！报，事，件，处置：进展：情况 　　（—4）按照事件分级进！行应急响应 　【　按照城市》。供水突发事件的严重！性和紧急程度进行分！类分级响应应—急响应分为特别【重大（Ⅰ级）—。响应、重大（Ⅱ级】）响应、较》大（Ⅲ级）》响应、一般》。（Ⅳ级？）响应？四级： 　　①特别—重大（Ⅰ《级）响应《。 ，　　发生特别重大供！水突发？事件（Ⅰ级）—由领导小组报—市政府批准》后启动特别重大（】Ⅰ级）响应报省【政，府备案领导小组【。组长：赶赴现场进行指【挥同时接受国务【院、省政《府领导 　》　②重大《。（Ⅱ级？）响：应 　　《发生重大供》水突发事件（Ⅱ【级）由领导小组【报市政府批准后启】动重大（Ⅱ级）响应！报省政府备案领导小！组组长赶赴现场【进行指挥同时接【受省政府领导 　　！③较大（Ⅲ》级）响应 　　【发生：较大供水突发事件（！Ⅲ级）由领》导小组办公》室启动较大（Ⅲ【级）：响应：报，市政府备案领导小组！副组长与区政府相】关负责人赶赴现场进！行，指挥同时接》受市政？府领导 　　④【一般：（Ⅳ级）响应 　】　发生一般供水突】发事件（Ⅳ级）由】领导小组办》公，室，启动一般（》Ⅳ级）响应》区，政府与供水》企业相关负责人赶】赴现场进行指挥【领导小组办公—。。室，关，注事：态发展必要时协调处！置 　　（5）在】应，急处置中应本着“】先生活、后生产先】节，水、后调水先地表】水，、后地？下水”原则》优先保证居民—生活用水对洗—车、：绿化、娱《乐，、洗浴等行业—用水进行严格限制】对单位用水实行总量！控，制减少用水量 　　！（6）在应》急，处置中？。抢险救援《需，跨地区？调配应急《物资、救《援力量的由领导小】组集中统一、及时】调配 　　3.【2.4 紧急处置 ！　　：（1）响《应的升级与降级 　！　，。当突发事件影响和危！害不断加重并—有蔓延扩大的趋【。势时应及时提高预】警和响应级别；当事！件影响和危害已迅速！消除并不会》进一步？扩散时相《应降低预警》。和，。。响，应级别 　　（【2）扩大应急 　】　因城市《供，水突发事《件超出厦门处—置能力需要周边【地区提供《援助支持的领—导小组应《及时上报市政府【由市政府上报省政】府协调 　　—当供水突发事件不能！有效处置有扩大、发！展的：趋势或者引》发其他突发公共事】件时领导小组应及时！请示市政府》启动：市总体应急》预案：由市政？。府报请省政府支援或！者启动福建省城市】供水突发事件应急预！案以迅速控制事态】发展消除《危害 　　3—.2.5 信息【发布 　　（1【）城市供水突发事】件的信息发》布由各级供水—应急领导《小组确定新闻发言人！实行集中、统—一管：理信息发布应当及】时、准？确、客？观、全？面充：分，重视并发挥主流媒】体的舆？论引导作《用按照？国家有关规》定和程？序，在事件发《生的第一时间内向】社会：发布简要信》息，随，后发布核实》情况和政府应对措】施并根据处置情况】做好后续发》布工：作重大情况报市【政府决定 　　（2！。）必要时应在现场】设立新闻《中心做？好新闻媒体的接【待和信息统》一发：布工作对需要动【员社会力量参—与处置的供水突发事！件，信息和国家机关作出！。的应急工作指示、决！。定、命令《应及时通过》新闻媒体对》外公布现场参与救】援的人？员不应在现场—向媒：体发布未经核实的信！息 ：。　　（？3）要密切关注【。国内外？。关于供水突发事【。件的新闻报》道及时？消，。除媒体中出现的有】。关不正确信息—造成的影响 　　3！。.2.6《 应急结束 　　】供水突发事件的危害！。或威胁得到控—。制和：消除无次《生、衍生《灾害：。发生供？水恢复正《常时：按照“谁启动、【谁结束”的原则由】相，应的：各级应？急领导机构决定【应，急结束？并通知相关单—位，和，社会公？众 　　3.3【 恢复与重建 【。　　3.3》.1 调查》评估 　　（1）领！导小组办公室应指导！有关：部门：和供水突《。发事：件单位查《找事件？原因防止类》似问题的重复—出现 　　（2）领！导小组办公室负责】编制城市供水突【发事件应急处置【总，。结报告？属，于Ⅲ、Ⅳ级响应【的向领导小组报【告属：于，Ⅰ、Ⅱ级响应的由领！。导小：组向市政府报告【 　　（3）根据实！践经：验领：导小组办《公室适时《组织对城市供水应】急预案进行评—估，、修订 《　，。　3：.3.2 善后处】置 　　各级供水应！急领导小组要督促】。、，协调有关单》位依法？认真做好供水突【发事件中《死、伤者《家属：的安抚、赔偿—及其他善《后工作提供心理和】司法援助确保社会】稳定卫生部门做【好疫病防治和—环境污染消毒工【作 　？　，3.：3.：3 恢？复重：。建， ，。　，　领导小组办—公室：。。应，制定恢？复重建计划报市【政府批准实施需要省！政府：支持的由市政府向省！政府提出《请求供水企业—应根据政《府的恢？复重建规划》。积极配合做好—。重建工作制订—。权责范围内的恢复】重建计划《并组织实施 　【　4 应急保障 】　　4.1 指挥】。技术系统保》障 　　领导—小组建立应急—指挥技术系统满足指！。挥决策？、应急？协调和对外联—络的需要主要包括】接，受，、显示和传递—城市供？水系统事《。件信息为专家咨询】和应急预《决策提供依据；【传递省、市、区应】急领导小组》实施应急响应的有】关信息；为城市供水！突发事件应急指【挥，和与有关《部，门的信息传》。输提：供条：件 　　《4.：2，。 通信保障 　【　，逐步：建立：和完善城市供水突发！。事件应？急响应网络系统【并建立相应》的网络？能力保障制度以保】。证应急响应期—间，应急领导小组同省、！。市、区各级应急响应！。部门、有关单位和应！急专家？工作：组通信联络的—需要 　　应急响】应期间保《障通信网络》系统的正常工作；随！时接收省、市政府】的指：示和事件《发生地的事》件信息；领导—小组成员单位有关人！员应24《小时：保持通信畅通— 　　4.3 队】伍保障 　》　各：级必须建设好3【支应急救援基本【力，。量 　　《工程设施《抢险力？量由城？市供水企《业人员？。组成：担负：事发现场《的工：程设施抢险和安全】保障工作 　　专】家，咨询和？技术力量由从事科】研、勘察、设—。计、：。施工：、质检、安检等工作！的技术专家组—成负责事发现场的】工程设施、运—行安全性《鉴定研究应》急，方案提出《相应对策和意—见等： ，　，　，应，急管理力《。量，由市政府《有关工作《人员：组成：担负：接收：省、市政府应急【指令组织各》有关单？位对城市供》水企业安全》事件进行应急处【置并与有关》部门进行协调及【信息交换 》　，　4.4 装备【保障 　　》市、区两级财政【应在本级财》政预算中安排一【。定的费用用于供水】突发事件应急防治、！演练与救灾工作【 　　政府各—有，关，部门根据部门职【责做好应急资—源调查工作卫生、商！务等部门做好医疗卫！生、生活必需品等】必要抢险《救灾专用物资—的储备、调拨、【生产和供应市政园】。林和消防部门—落实环？卫，。。。洒水车、消》防车送水等应—急，供水措施确》保居民生活用—。水需要各《供水企业做好—取水、制水、—输水等各个》环节车辆《、设备、《装备、材料和—应急：送水等各《类应急物资的—保，障工作并和》重点单位积极落实】双路供水或其他【供水措施确》保供水安全 —　　各单位应急抢险！。用，装备要加强维修【保养：确保完好并每年【向领导小组办公室】报备应？急物资？储备情况 　—　5 监督管理 　！　5.1 宣传 】　　有？。计划、有《目的、有针》对性地开《展预防城市供—水突：发事：件及：事件：。应，。急处置知识》的宣传提高》防范意识和快速反应！能力：宣传的主要》内容：包括城？市供水安《全饮用及应急的基本！常识等公众信息【。交流工作《由市政园林、水利】部门和供水企业【负责 　　5—.2 培训 　【　按：照，分级负责的原则【由领导小《组统一组织培训；】培训工作要合理设】置课程？分，类指导严格》。考，核保证培《训工：作的质？量；培训工作—。要结合实际情况采取！定期与不定期—多种组织方式— ，　　5.3 演练 ！　，　领导小组办公室】要按照市《政府和上级部—门的总？体安排组《织应急？预案演练《。通过演练发现—应急工作体系和工作！机制中存在》的问题检验》。。预案：的实用性和可操【作性：不断完善应急预【案提：高突发供水事件【应急处置能力— 　　5《.，4 责任与奖惩 】　，　供水突发事—件，。应急处置工》作，实，行行政领导》负责制和责任追究】制，对供水？突发事？件应急管理工作【中做出突《出贡献的《。先进集体和个人【由领导小《组办公室《或市：政府给予表扬和奖】励对迟报、谎报【、瞒：报和漏报供水—突发事件重要情【况，或者应急《管理工作中有其他失！职、渎职行为的由】监察：部门和司《法机关依《据有关？法律法规追究当【事，人的责任 　　【6， 附则 《　　6.1》 预案管《理与更新 　　【。6.1.1 —本预案是厦门市预防！和处置全市城市【供水突发事件的专】。项预案各饮用水【源管：理，单位、城市供水企业！在，编制本单位应急子预！案时按照本预案并】。结合各自《实际对？可能出现《的各：类突发事《件制定相关预案【或，操作程序 　—　6.1.》2 领导小组—办公室应建立应急预！。案管理制度定期组织！评审：并及时根据评—审结论组织修订本】预案并？报送市政府备案 　！。　6.2《 解释机构 　　】。本预案？由市市政园林局、市！水利局负责解释 】　，　6.3 实施【时间 　　本—预案自发布之—日起：实施： 　　7《 附录 《　　7.1 城【市供水企业名录【 　　7《.2应急物资表【  ： ，   附录》