。厦门市人民政府办】公，厅， ，关于印发厦》门市城？市供：水突发事件应急【预案的通《知 厦府办〔—20：1，7〕85号 各区人！民政：府各有关单位 【　　根据厦门市城市！供水节水条例厦【门经济特区》。水资源条例相关【要求市市政园林【局、市水利局—联合制定的厦门【市城市供水突发事】件应：急预案已经》。。市政府研究同意【现印发你们请认真抓！好贯彻执《行 　　厦门市人民！政，府，办公：厅 　　《2017年5月2】5日  《 ，厦，门市城市供》水，突，发事件应急》预案 　　1—  总则 　　【1.：1， 编制目《的 　　《为提高我《市处置城市供水突】发事件的能力规范】和指导？我市城？市，供水突？发事：件的应急处置工作】。最大：限度：地预防减少城市供水！突发事件对》我，市造成？。的损害保障城市【。供水安？。全维护？社会秩序《稳定制订本预案 】　，　1.2 》编制依据 》　，　主：要依据为中》华人：民共和国水法中华】人民共和国水—污染防？治法城市供》水条例国家》。突发公共事件总体】应急预案城市供水】。。系统重大事故—应急预案城市—。供水突发事件应急】预案编？制指：南福建省人民—政府突？发公：共事件总体应—急预案福建》。。省城市供《水，系统重大《。事，故应急预案厦门【市城市供水节—水条：例厦门经济特区水资！源条：例厦门市突发公共】事件总体《应急预案及》相关法律法规—。、规范 　　—1.3？ ，分类分级 　　1】.3.1 分类 　！　本：市供水突《发事件一般情况【下划分？为以下几类 　　（！1）极端气候（如】地震、？台风、洪灾及泥石流！等）、河势变化、】。上游来水量减少等】影响城市正常供【水的突发事件； 】　　（2）》取水水库大坝、拦河！堤坝、？取，。水管涵等发生垮【塌，、断裂致《使城市水源断绝；】由于大面积停—电或主？要供：水设备损《毁短时间内难以【恢复导致城》市水厂长时间—停产；城市主要【输供配水系统管网发！生爆管影响》大面积供水或—影，响重点区域供水【； 　　（3）九龙！江水源？。。、石兜？-坂头水《库、汀溪水库等【饮用水？源遭受生物、化学、！毒剂、？。病毒、油污、—。放射性物质等污【染传染性疾病—爆发、供《水水：源严重污《染、供水水质出【现问题影响》城市正常《供水； 　　（4】）因战？。争、恐怖《。袭击、人为破坏【或水：厂，。消毒物？。质严重泄漏等—突发事件导致水【厂停产、供水中断或！者大面积停水； 　！。　（5）其他不可抗！拒因素？引起的局部重大【供水突发事件— 　　1《.3.2 分—。级， 　　根据供水突】发事件所造成的【影响和紧急程度将】供水突发事件分为四！个级：别I级（特别—。重大）、Ⅱ级（重】大）、Ⅲ级（—较大）？、，。。Ⅳ级（一般》）分：别用红色、橙—色、黄色《和蓝：色进行预警标识 　！　（1）一般供水突！。发事件（Ⅳ级） 　！　①：受到突发性事件【主要因素影响—饮用水？源恢：。。复供应时间初判2】。4，小时以？上且向洪塘水厂、】大嶝水厂、汀—溪水厂？、新圩水厂等镇级】水厂之？一的输水量减少7】5%以？上的：或向：。舫山水厂《、翔安水厂之一的】输水量减少50%以！。上至75《%，。（，不，含75%）的或【。向，海沧水厂、杏林水厂！、集美北《部，水厂之？一的输水量减少2】5%以？。上至50%（不【含50%）； 【　　：②造成5000户－！1万户居民连续【2，4小时以上停止供水！的或造成3人以下】死亡的突发事件【 ，　　（2《）较大供水》突发事件（Ⅲ级【） 　　①受到【突发性事件主要因】素影响饮用水源【的恢复供应时间初】判24小时以—上且：向舫山水厂、翔安】水厂之一输水量减】。少75%以上—或向海沧水厂、杏】林水厂？、集：美北部水厂之—一的输水量减—少50%以上至75！%（不含75%【。）或向同安梅山水厂！输水量减少25%以！上至：50%（《不含5？0，%）； 　　②造】成1：万户－2万户居民连！续24小《时以上？停止供？。水的或发生一次【性死：亡3人？以上1？。0人以下（不—含1：0人）的较大—事故的突发事—件 　　（》3，）重大供水突发【。事件（Ⅱ《级） 　　①—受突发性《事件主要《因素：影响饮用水源恢复】。。供应时间《初判24小》时以上且《向海沧？水厂、杏林》水厂、集美》北部水厂之一的输水！量减少7《5%以？上或向梅《山水厂输水》量减少50%—以上至75%—。。（不含75%）或向！高殿水？厂输水量减少—25：%至50《%（不含《50%？）； 　《。　②造成2万—户－3？万户居民连续2【4小：时以上停止供水的】或发生一次》性，死亡10《人以：上30人以下（不含！30：人）的重大事故【的突发事件 　　】。（4）特《。别重大？供，水突发？。事件（I级）—。 　　①《受突发？性事件主要》因素影响《饮，用水源恢复时—间初判24小—时以上且向高—殿水厂输水量—减，。少50？%以上或向梅山【水厂：输水量减少75%】以上； 　　②【造成3万户》以上居民连续2【4小：。时以上停《止供水的或发—生一次性死亡3【0人以？。上的：特，别，重，大事：。故的突？发事件 《　　1.4》 适用范围 　　】本预案？适用于厦门市—城市供？水系统？突发事件《的应急处置包括发】生灾难性地震—、干：旱，、台风、饮用—水源污染《、供：水设：施、：设备安全事》故以及输配水—管渠破裂或》者损坏等引起的城】市公共供水》突发事件的应—急处置 　　1【.5 总体》原则： 　　？1.5.1 统一】领导精心组》织在市委《、市政府《的统一领《导，下明确各区政—府、有关部门和供】水，企业相？应职责有效》地，处置：供水突？发事件 　　1【.5：.2 各司其职【、全力？抢险统筹安排—各有关部门应—急工作任务加—强各部门的协调与合！作保证重大信息及】时报告、准确传递、！快速处置 》　　1.5.—3 长效管》理落实责任》以保障城市供水安全！为首要目标实行强】化，政府监管与企业【规范经？营相结合的长效管理！原则根据突》发事件的影响人口、！危害程？度，进行分级确定不同】。。级别的情况》报，告、预案启动、应急！响应程序落实—城市供？水事件？应，。急责：任机制 　　1.】5.4 《以人为本加强预防切！实履行政府》的社会管理和公【共服务职能把保障】公众健康和生—命财产安全》作为首要任务最大限！度地减少对公众造】成的伤害坚》。持预防和应急相结合！常态和？非常：态相结合建立和完】善监测、预测和【预警：体系做好应对供水】突发事件的组织【、预案、物资等准备！工作坚持先生—活用水后生》产用水局部利—益服从全局利—。益一般工作服从应】急工作的原则 　　！2 ：应，急组：织体系 《　　2.《1 领导小组— 　　设立市城市供！水突发事件应—急领导小组（以【下简称领导小组）】负，责我市城市供—水系：统突发事件的应【急处：置工作市政府分管副！市长为组《长市政府分管副秘书！长、市市政园—林局局长、市水【利局局长、市政【集团董事长为副组】长成员由市政—。园林：局、：水利局？、环：保局、卫计委、宣】传部、？发改委、财政局、公！安局、经信局—。、建设局、民政【局、：交通运输局、商【务局、质监局—、，安监局、执法—局、：气象局？、交警支队》。、消防支队、各区政！。府，、市政集团》、供：水企业？、国网厦门》供，电公司单位负责【人组成 《。　　：领导小组《的主要职责》领，导，和，协调市？区范围内城市供【水突发事件应急处】置工作部《署市政府交办的有】关工作；《根据事件严重—程度决定启》动预案决《定供水突发》事件的？新闻：发布：；根据？情况需要《向，市政府、省政府报】告事件情况和应【急措施的建议；决定！。临时调度有关单【。位的人员、车辆、物！资以及？供，水突：发事：件应急处置的其他重！大工作 　》　领导小组成员单】位，职责 　《。　市市政《园林局研究应对城市！供水突发事件—的指导意见指导【市政集团（》。水务集团）》等各个供水》。企业编制内部的【城市供水突发事件】应急：预案保障城市供水；！负责在应《急，期对全市自来—。水的供应进行—调度；组织城市【供，。水突发事《件的：抢险救援、事件【调查等工《作；督？促检查城市供—水企：业对各类城市供【。水突发事件》应急准？备的落实工作；分】析，总结城市供水突发】事件应急《处置工作 　　市】水利局研《究应：对饮用水源突—发事件？的指导意见》;指导市政集团【（水务？。。集团：）、汀溪水库管【理，处等：饮用水源《管理：单位编制《内部：的饮用水源突发事件！。应急预案保障—饮用水源安全；负】责应：急水：源的建？设和运？行调度；组织饮【。用，水源突发事》件的抢？险救援、事故调【查等工作;督—促检查各饮用—水源管理单位对各】类饮用水源》突发事？件，应急准备的落实【工作；分析》总结饮用水源—突发事件应急处置工！作 　　市环—保局负责《对，一般性生物、化学】、，油污、放射》性物质等水》源污染？事件的调查和处理加！密应急期间饮—用，水源水质监测；【经授权后发布事件】突发地水质状况 　！　市：。卫计委？。负责组织供水突【发事件医疗救治【工，作；加密应》急期供水水质监【测参与市《政，饮用水、《二次供？水污染事件的调查】 　　市委宣传部收！集、：跟踪舆论《情况；针《对突发？事件实际情况—提，出新闻处置工作意】见，；指导突《发，事件：主管单位《撰写新闻通稿和发】布新闻；协》调本市媒体正确【把握舆论导》向 　　市发改委】负责供水及应急抢】修设施项目的立项审！批工作？ 　　？市财政局负责保【障突发事件应急【处置所需经费以【及经费使用的监督管！理工作 　　市【公，安局负责维护—应急处置现场—的治安和交通秩【序协助做好人员【疏，散、撤离工作 【　　市经《信局配合做好—应，急期间工业企业【节水、限《水，工作 　　市建【设局负责《应急期间的节水工】作协助做好工程抢】险工作 　　市民】政局负责供》水突：发事件？的受灾群众生活安置！和遗体善后工作 　！　市交通运输局负责！应急处？置所需人员》、物资等《的交通运输》保障 　　》市商务局负》责协调应急救援【物资和生活必需【品的市？场供应 　　市质】。监，局参与事《件中压力容器、【压力管道《的，抢险救援负责压【力容器？、压力管道的事故调！查、检测鉴定—负责生产领域产品】质量监？督工作 　　市【安，监局受市政府委托组！织相关部《门成立安全生产事故！调查小组对较大以】上，安全生产事故开【展调查 《　，　市执法局负—责城市管理违法【案件的？行政：执法工作 　—　市：气象局负责应急期】间，的气象？服务 　　市公安局！。交警：支队参与制定道【路现：场抢修方《案，；负责制《定道路现《场交通组织》管理措施配合辖区公！。安机关？。做好事件现场周边道！路的警戒工作；【负责做？好事件现场》周，边道路的交》通疏导工作 　　市！公安局消防》支队负责组织—实施现场《的灭火工作；参与救！助、救援《、协助抢险参与【事件调？查处：理 　　《各区政府在》本级供水突》发事件应急领导小】组的：领导下负责本辖区】内城市？供水系统《突发事件《的现场指挥、—。事故调查、救援保】障、应？急处置等各项应【对工：作 　　市》。政集团？突发事件发生—后按照领《导小组的《要求组？织各种资源组—织指导供水区域【内供水设施》现场抢？修施救？合理调度《供水区域内居民供】水；负责协调供【水区域内指挥人【员和抢救人员的【食宿安排协助处【理伤：员救护工作；负责协！调对死难、受伤人员！家属的？安抚：。、慰：问工作做好群—众的：思想工作妥善处理善！后事宜消除各种不】安，全、不稳定因素【 　　供水企—业负责制定现场【抢修方案《实施现场抢修；做】好生产调度、抢修】作，。业、事件现场的安全！监护、用户通告【等，工作；做好居民供】水保障；做好后勤】保障：工作；配合事件调查！、取证、《分析工作 　　国网！厦门供电公司—负责事发区域—损坏的供电公司资】产的：。。电力设施的抢修配】合事：发，区域损坏的非供电】公司：资产的电《力设施的抢修工作】指，导 　　《2.2 办公室【 　　领导》小组下设办公室（】设在市市政园林【局）办公室主—任由市市政园林局局！长担任市市政园林局！、市水利局分管领】导任办公室副—主任办公室人—员由各成员单位业】务处（科）》室负责人组成具体】。负责供水突》发事件应急处置有关！组，织、协调工作并【传达领导小组有【关指令经领导—小组：授权组织有关部门、！专家进行现场调查】、取证并根据—现场调查结》果和专家意见拟定事！件处：置的技术措施负【。责对外协调沟通、】事件分析汇总—。、信息上报》等工作 　　2【.，3 ：救援保障《机，构 　　本预案启】动后建立市区供水安！全事件救援保障【小组由各区政府【、市：政、水利、环—保、：卫生、公安》。、，发改、建设》、商务、质监、安】监，、交警、消防等【。有关部门和》单，位的相关工作人【员组成在领导小【组，统，一指挥下负责设【置警戒区域、保【护，事件现场、维护现】场秩序、收集相【。关证据、疏通道【路交通、组织危险区！。内人员撤离、劝说围！观群众？离开事件现》场做好处理善后事宜！消除各种不安全、】不稳定因素 　　】2.4 事件调查机！构 　　《本预案启动后成【立市：区供水安《全事件调查小组在领！导小组统一指挥下】。按照：国，家有关法律、法【规规定的程序和要】求及时开展事件调查！。处理工作按》规定上？报事件调《查处理？。结，果，并提出对事》件责任部门、单位和！个人的处《理建议 　》　2.5《 应急联动机—构 　　领导小组要！加，强与：上级供？水，突发事件应急机构】及驻：厦部队、武警—部队的联系通—。报有关供水》突发事件防治—信息：共同组织应急演练】 　　3 运—行机制 　　3.1！ 预防预警 　【　3.1.1 预防！ ，　　（1）监测【 　　供水企业负责！其供水区域》内的城市供》水系统运行的监测】、预：警工作对城市供水系！统运行状况进行【评估并做出报—告环保？、水利、市》政园：林和卫生建立—。从饮用？水水源、水厂出厂水！到用户龙头水等的】。饮水安全监管体系】和检测网络》。对检测信息进行【收集、？汇总分析信息监测】内容主？要有①主要水源地水！质、水情；②—原水各主要取水【口水质？；③原水《输水管网流》量，；④各水厂》出厂水水《质；⑤供水管—网水质、流量—、水压；《⑥供水企业客—服热线？对，每条：信，息进行甄别对—重要：信，息进行跟踪监测【；⑦政府相关部门】对110联动—电话、部门值班电】话及网络舆情反映的！信息进行甄别对【重要信息进行跟踪监！测 　　（2）信息！报告 　《　，。市政园林、》水利等有关部—门，应认真执行国家、】省、市有关》突，发事件信《息，报送有关规定对于】发生或？可能发生的供水【突发：事件要？及时如实地向—领导小组《办公：室报告办公室—收集后向领导—小组报？告情况并向市政府总！。值，班室报告初次报【告不得超过2—小，。时特别重大和重大供！水突发？事件实行态势—变化进程报告—和日：报，告制：度报告内容》主，要包括时间地点【、信息来《源、影响《范围、事件》性，质、事件发展趋【势和采取《的措施等《 　　各饮用水【。源管理单位》、城：市，供水企业《应通过强化》管理：、加：。强巡：。查、完？善监测网络、拓宽公！众参与等途》径收集本供水区【域内、外可》能，。造成重大《影，响，的有关饮用水—源和城市供水突发事！件信息 　　3.】1.2 预》警 　　（1—）预警等级 　　】根，据，供，水，突发事件可能—造成的危害性、【。紧急程度和影—响范围城市》供水突发事件预警】级别分为四级Ⅰ【级（特别严重）、Ⅱ！级，（严重？。。。）、Ⅲ级（》较重）和Ⅳ级（【一般）依次用红色】、橙色、黄色和蓝色！表示 　　①Ⅰ【。级（红色）预警 　！　下列情况之一【的可视情发布Ⅰ级（！红色：）预警发生气—象、地？震、地质、》水源污染《等经研判可能—对本市供水和管【网安全造成特别【重，大，影响的；由于建设施！。工、其它《区域事故处置—、非常态时期特殊】情况等原因可能造成！3，万户以上居民连【续24小《时，以上停？止供水的 　　②】。Ⅱ级（橙色）—预警 　　下列情】况之：一的可视情发布【Ⅱ级（橙色）预警】发生气象、地震、】地质、水《。源污：染等经研《判可能对本市—供水和管《网安全造《成重：大影响的；由于建设！施工、？。其，它区域事《故处：置、非常态时期特殊！情，。况，。等原因可能造成2万！户以上3万户以下居！民连续24》小时：以上停止供》水的 　　③—Ⅲ级（黄色）—预警 ？　　下列情》况之一的可视情【发布Ⅲ级（黄色【），预警发生气象、地震！、地质、水源污染等！经研判可能对本市】供水和管网安—。全造成较大影—响的；由于》建设施工、其它【区，域事故处《置、非常态时期【特殊：情况等？原因可？能造成1万户以上2！万户以下居民连续】24小时以上—停，止供水的《 　　④Ⅳ级（蓝】。色）预警 　—　下列情况之一的】可视情发布Ⅳ级（蓝！色）预警发生气象、！地震、地质、水【源污染等经研判【可能对本市供水和】管网安全造成一定影！响，的；由于建设施工】、其它区《域事：故，处，置，、非常态时期—特殊情况等》原因可能造成50】00户－《1万户居民》连续2？4小时以上停止供水！的 　　（》2）：预警信？息发布 　　①Ⅰ级！（，红色）、Ⅱ级—（橙色）预警信息】由领导小组报市【政府批？准后发？布 　　②Ⅲ级（】黄，色）：、，Ⅳ级（蓝色）预警信！息由领导小组办【公室：发布 　　预警信息！包括事件类别—、预警级别、起始】。时间、可能》影响范？围、警示事项、应采！取，的，措施和发布机关【等信：息，的发布？。、调整？和解除可以通—过广播、电视、【报刊：、通信、信息—网络、警报》器、宣传车和其它】方式进行 》　　：。（3）预《警级别调《整， 　　？。根据市区供水突发】。事故的发展态势【和处置情况预警【信息发布部》门可视情对》预警级别做出调整】并及时组织》发布 　　（4）】。预警响应行动 　　！领导小？组根据本预案和【有关规定明确进入预！警的相关部门、程】序、时限、方—式、渠道、要—。求和：落实预警的》监督措施《进入预警期》后各成员单位可采】取以：下，预防性措《施并及？时向领导《小组报告相关情况】 　　①准备—。或，直接启动相应—。的应急？处置规程； 　【　②必要时》及时向？公众发布可能受【到市区供水》突发事件《影，响的警告和劝告；】 　：　③根据需要—对供：。水设施采取》临时性？工程措施《； 　　④组织【开展供水《调度做好使用备用】水源的准备必要【时调度备用水—源；： 　：　⑤组织《有关救援单位—、，应，急救援？队伍和专业人员【进，入待命状态并视情动！员后备人员； 【　　⑥调集、筹【措所需物资和—设备； 　　—⑦，组，织有关？单位采？取其他有针对性【的，措施： 　　（5）—预警解除 　—　一旦突发》事件风险消除预警信！息发布？部门要及时解除【预，警中止？预警响应行动并及】时组织发布预—警解除？信息 　　3.2】 应急处《。置与救援 》。　　3.2.—1 信息报》告 　？　，（1）信《息报告程序 —　　发？生城市供水突发事件！后供水企《业应立？即赶赴现场涉及消防！、交：通、救？护等工作《的，。应拨打相应的—急救电？话事件发生》后1小时内》供水企业将初步情】况上报领导小—组办公室和市委市】政府总值《班室：领导小？组办公？室报领？导小组由《领导小组决定是否】启动：预案各城区》、各部门接报—。后应根据管辖—权和国家、省、【市相关规《定逐级报告事件情况！必要时也可越级上】报事件报告后出现新！情况的？应及时补报 —　　（2《）信息报告方式和内！容 　　报告分【为首报、续报和终报！。事态紧急《时首报可用》电话：先报：告，并尽快补《报书面材料主要内容！包括：。城市供水突发事【件的类型、发生时】间、地点、人员及财！产，受损情？况、事件潜在的危害！程度、转《化方式趋向》以，及突发事《件发生报告》单位：、联系方式等初步】情况续报《应采用书面报—告在初报的基—础上报告有》关确切数据事—件发：生，的，原因、过程、进展】情况及采取的—应急措？施等：基本情况响应结束后！将事件原因、处置】措施：、造成损失及—。。原因调查汇总成【终报 　　3.2】.2 先期处—置 　　供水突发事！件发生或可》。能发生时事发—区、镇（街）—相关部？门，及管理单位应及时、！主动、有效地进【行先期？处置、？控制事态并将事【件和有关先》期，处置情况上》报领导小组》办公室 　　—按照实际情况先期】处置可以采取—。如下主要措施及时】抢救生命凡事故现】场发：生人员伤亡》救援保障组应首先】组织力量《全，力抢：救伤员就近送入医】。院抢救？；同时加强信息监】控、收？集；：实行日夜《。值班制度；及—时向社会发布发生】或可能发生供水突发！事件的警告或者劝告！。；转：移，、撤离？或者疏散人员和重要！财产并进行》妥善安？置；组织应急救【援队伍和人员—进，入紧急待《命，。状态；调集所需应】急物资和设备等【。 　　？3.2.《3 指挥协调 　】　，（，1）领导小组办公室！。接到事件报告—后应迅速与事发地相！关部门联《系了解？并核实？有关事件和处—置情况无《法核实其真实性的】应立即派员前往【现场核实 　　（】2）城市供水—突发事件一经确认领！导小组办公室—应立即分析事件【的严重程度及时向】领导小组报》告并提？出，处置建议《同时迅速通知—专家组与应急—救援队伍待命— ，　　（3）根据【需要尽快召》开领导小《组成员？单位和专家工作【组，。会议通报事件情况】由领导小组进行【决，策，并宣布启《动相应？级别预案根》据，。。事，件和应？急情况提出城市【供水：系统的抢《险、抢修、临时供】水，等工：作方案组《织工作组赴现场协】助、指导应》。急救援工作领导【小组：各成员？。单位按照本部门【的职责开展应急【工作如属于特别重】大和重大供水突发】事件：的在请求启动厦【门市突发公共—事件总体应急—。预案的同时需将事】件情况报告省城市】供水突发《事件应？急领导小组》。领导：。小组办？公室及时做》好协调？工作并收集汇总事】件发生情况和各部】门意见？根据事件严重—程度和？。范围随？时向市？政府及省城》市供水突发事件【。应急领导小组汇报】事件处置进展情【况 　？　（4）按》照事件分级进行应】急响：应 ：　　按照城市供水】突发事？件的严重性和—。紧急：程度进行分》类分级响应应急响应！分为特别重大—（Ⅰ级）响应、重大！（Ⅱ级）响应、较大！（Ⅲ级）响应、【一般：（Ⅳ级）响应四级 ！　　①？特别重大（Ⅰ级【）响应 　　发生特！别，重大供水突发事件（！Ⅰ级）？由，领导小组《报，市政府批《准后启？动，特别：重大（Ⅰ级）响【。应报省政府备—案领导小组组长赶赴！现场进行指挥同时接！受国：务院、省政府领导 ！　　②重大（Ⅱ级】）响应 　》　，发生重大供水突【发事件（Ⅱ级）由】领导小组报市—政府批准后启动【重大（Ⅱ级）—响应报省政府—备，案领导？小组组长赶》赴现：场进行指挥同时接】受省政府领导 【　，　③较大（Ⅲ级【），响应 　　发—生较大供《。水突发事件（Ⅲ【级）由领导小—组办公室启动较大（！Ⅲ级：）响应报市政府备】案领导小组副组长与！区政府相关负责【人赶赴现场进行指挥！。同时接受市政府领导！ 　　④一般（Ⅳ级！）响应 　》　发生？一，般供水突发事件【（Ⅳ级）由》领导：小组办？公室：启动一般（》Ⅳ级）响《应区政府与供水【。。企业相关负责人赶】赴现场进行指挥领导！小组办公《室关注事态发展必要！时协调处置 　　】（5）在应急处置】中应本着“先生活】、后：生产先节水、后调】水先地表水、后地】下，水”原则优先保证居！民，生活用水《对洗车、绿化、娱乐！、洗浴等行业—用水进行严格限制对！单位用水实行总【量控制减少用—水，量 　？。　（6）在应急处置！中抢险救援需—。跨地区调配》应急物资、》救援力量的由领【导小组集《中统一、及时调配】 　　3.》2.4 紧急处置 ！　　（1）》响应的升级与降级】 　　当《突发事件影响和危害！不断加重《并有蔓延扩大的趋】势，时，应，及时提高预警和【响应级别；当事【件影响和《危害已迅速消除并不！会进一步扩散时【相应降低《预警和响应级别【 　　？（2）扩大》应急 　　》因城市供水突发【事，件超出厦门处置能】力需要周边地—区提供援助支持的】。领导小组应及时【上报市政府由市政府！上报：省政府？。协调 　　当供水】突发事件不能有效处！置有：扩大：、发展？的趋：。。势或：者，引发其他突发—公共事件时》。领导小组应及—时请示？市政府启《动市总体应急预【案由市？政，府报请省政府支【援或者？启动福建省城市供】水突：发事件应急预案以】迅速控制事态发展】消除危害 　　【3.：2.5 信息—发布 　　（1）城！市供水突发事—件的信息发布由各】级供水应急领导小】组确定新闻发言人】。实行集中、统一管】理信息发布应当【及，时、准确、客观【、全面？充，分重视并发挥主【流媒体？的舆论？引导作用《按，照国家有关规—定和程序在事件【。发生的第《一时间内向》。社会发布简要—信，息随后发布》核实情况和政—府应对措施并根据处！置情况做好后—续发布工《作重大情《况报市政府决—。定 　　《。（2）必要》时应在？现场设立新闻中【心做好新闻媒—。体的接待和信息【统一发布工》作对：需要动员社会力量参！与处置的供水突发事！。。。件信息和国》家机关作出的应急】工作指示、决—定，、命令应及时通过新！闻，媒，体对外？公布现场参与—救援：的人员不应在现【场向媒？体发布？未经核实的信息 】　，　（3）要密切【关注国？内外关于供水突【。发事：件的新？闻报道及时消除媒】体，中出现？的有关不正确信息造！成的影响 　　【3.：2.6 应急结束 ！　　供？水，突发事件的危—。害或威胁《得到控制和消—除无次生《、衍生灾害发生供】水恢复正常时按照】“谁：启动、谁结束—”的原则由相应的】各级：应急领导机构决【定应急结束并通知】。。相关单？位和社会公众— 　　3.3 恢】复与重建《 　　3《.3.1 》调，查评估 　　（1）！领导小组办公室应】指导有关部门—和供水突发事—件单位查找事件【原因：防止：类似：问题的重复出现 】　，。　（2）领》导小组办公》室负责编制城—市供水突发事件应】急处置总结报告【属于Ⅲ、《Ⅳ级响？应的向领导小组报告！属，于，Ⅰ，、Ⅱ级响应的由领导！小组向市政府—报告 　　（3）根！。据实践？经验领导小组—。办公室适《时组织对城》市供水应急预案进】行评估、修》订 　　3》.，3.2 善后—处置 　　各级供水！应急领导小组要【。督促、协调》有关单位依法认真做！好供水？。突，发事件中死、—伤者家？属的安抚《、赔偿及《其他善后《工作提供心理和司法！援助确保《社，会稳定卫生》部门做好《。疫病防治和环境【污染消毒工作 　】。　3.3.3 【恢复重建 　—　领导小组办公室应！制定恢复重》建，计划报市《政府批准实施—需，。。要省政府支》持的：由市政府向省政【府提出请求供—水企：业应根？据，政府的恢复重建【规，划积极配合做好重】建工作制订权责范围！内的恢复重》建计划并组织—实施 　　4 应】急保：障， 　　4.1 指挥！技术系统《保障：。 　　领《导小组？建立应急指挥技术】系统满足指挥决策】。、应急？协调和对外联—络的需要《主要：包括接受、》显示和传递》城市供水系》统事件？信息为？专家咨询和应急预决！策，提，供依据；传递省、】市、区应急领导小】组，实施：应急响？应的有关信息—；为城市供水突发事！件，应，。。急指挥？。和与有关《部，门的信息传输提供】条件 　　4.2 ！通信保障 　—　，逐步建立《和完善城市供水突】发事件应急》响应网络系统并建】立相应的网络能【力保障制度以保【证应急响应》期间应急领》导小组？同省、市《、区：各级：应急响应部门、有关！。单位和应急专家工作！组，通信联络的》需，要 　　应急响【应，期间保障通信—网络系统的正常工】作；随时接收省【、市政府的指示和】事件：发生地的事》。件，信，息；领？导小组成员单—位有关？人员应24小时【保持通信畅通 【　　4.3 队【伍保：障 ：　　各级必须建设好！3支应？急救援基本》力量 　　工程【。设施抢险力量—由城市供水企业【人员组成担负事发现！场的工程设施抢险】和，安全保？。障工作？ 　　专家》咨询和技术力量【由从：事科研、《勘察、设计》、施工、质检—、，安检等工作的技【术专家组成》负，责事发现场的工【程设施？、运行安《。全性鉴定研究应【急方案提出相应对】策和意见等》 ，　　：应急管理力量由【市政府有关工作人员！组成担负接收—省、市政府应急【指，令组织？各有关单位》对城：市供水企业安全事件！进行应急处置并与有！关部门进《行协调及《信息交换 　—　，4.4 装备保【障 　　市、区【两级财政应在本级】财，政预：算中：安，。排一定的费》用用于？供，水突发事件应急防】治、演练《与救灾工作 —　　政府各》有关部门根据部门职！。责做好？应急资源调查工作卫！。生、商？务等部？门做好医疗卫生、生！。。活，必需品等必要抢险救！灾专用？物资：的储备、调拨、【生，产和供应市政园【。林，和消防部门落—实环卫？洒水车、消防车送】水等应急供水措【施确：保居民生活用水需要！各，供水企业做好—取水、？制水：、输水等各》个环节？车辆、设备、装备、！材料和应急送水等各！类应急物资的—保障工作并和重点单！位积极落实双路供水！或，其他供水《措施确保供水—安全 　　各单位】应急抢？险用装备要加强【维修保养确保完好】并，每，年向领？导小组办公室报【备应急物资储备情】况 　　5 监【督管：理 　　《5.1 宣传 　】　有：计划、有目的、有针！对性：。地开：。。展预防城市供水突发！事件及事件应急【。处置知识的宣传【提高防范《意识和快速反—应能：力宣传的主要内容包！括城市供水安—全饮用？及应急的基本常识】等公众信息交流工作！由市：政园林、《水利部？门和：供水企业负》。责 　　5.—2， 培训 　》　按照？分级负责的原则【由领导小组》统一组织培训；培训！工，作要合理设》置课程分类指—。导严格考《核保证培训工作的】质量；培训工—作，要结合实《际情况采取定—。期与不？定期多种组织方式 ！　　5.《3 演练《 　　领导小组办】公室要？。按照市政府》和上级部门的总体安！排组织？应，急预案？演练通过演练发现】应急工作体系—和工作机制中存【。在的问题检验—预案的实用性和可】操作性不《断完善应急》预案提高突发供水事！件应急处《置能力 　　5.】4 责？任，与奖惩 　》　供水突发事件应急！处置：工作实行《行政：领导负责制和责【任追究制对供水突】发事件应急管理【工作：中做出突出贡献的先！进集体和个人—由领导小组办—公，室或市？政府：给予：表扬：和奖励对迟报—、谎报、瞒》报和漏报供水突发事！件，重要情况或者应【急管理？工作中有其他—失职、渎职行为【的由监察部门和司法！机关：依据有关法律法规追！究，当，事人的责任 　　6！。。 附：则 　？　6.1《 预案管理与更新】。 　　6.1.【1 本预案》是厦门？市预防和处置—全市城市供》水突发事件的专【项，预案各饮《用水源管理》单位、城市》供水：企业：在编制本单位应【急子预案时按照【本预案？并结合各《。自实际对可能出【现的各类突》发事件制定》相关预案或操作【程序： 　　6《.1.2 领导小】组办公室应》建，立应急预案管理制度！定期组织评》审并及时根》据评审结论组织修订！本预案并报送市政府！备案 　　6.【2 解释《机，构 　　本预案由市！市政园林局、市水利！局负责解释》 　　6《.3： 实施时间 —　　本预案》自发：布之日起《实施 　　7 【附录 　　7.【1 城市供水企业名！录 　？　，7.2应急物资【表     — ，附录：