。厦门市人《民，政府办公厅 —关于印发厦门市城】市供水突发事件应】急预案？的通知 厦府办【〔2017〕85号！ 各区人民政—府各有关《单位 ？　　：根据厦？门市城市供水节水条！例厦门经济特区【水资源条《例相关要求市市【政园林局、市—水利局联合制定的】厦门市城市》。供，水突发事件》应急预案已经市政府！研究同意现印发你】们请认真抓好贯彻】。执行 　　厦—门市：人民政府办公—厅 　　2》017年5月—25日   厦门市！城，市供水突发事—件应急？预，。案 　　1  总则！ ，　　1.《1 ：编制目的 　　为】提高我市处置—城市供水《突发事件的能力规范！和指导我市城市供水！突，发事件的《应急处置工作最大限！度地：预防减少《城市供水突发事件对！我，。市造成？的损害保障》城市供水安全维【护社会秩序稳定制订！。本预案？ ，　　1.2 —编制依据 　　主要！依据为中华人民共】和国水法中华人【民共和？国，水污：染防治法《城市：供水条例国家—突发公共事件总【体应急预案城市【供，水系统重大事故【应急预？案城市供水突发事件！应急预案编》制指南福建省人民】政府突发公共事件总！体应急预案福建省】城，市供水？系统重大《。事故应急预案—厦门市城市供水【节，水条例？厦门经济特区水资】源条例厦《门，市突发公共事件总】体应急预案及相关】法律法？规、规范 》　　1.3 分类】分级 　　1.【3.1 分类 【　　本市供水—突发事件一般情【况下划分为以下几类！。 　　（1）—极端气候（》如地震、台风、【洪灾：。及泥石？流等）、河势变化、！上游来水量》减，。少，等影响城《市正常供水的突发事！件； ？　　（2）》取水水库大坝、【拦，河堤坝、取》。水管涵等发生垮塌、！断裂致使城市—水源断绝；由于【大面积停电》或主要供水设备损】毁短时间内难以恢】复导致城市水厂长】时，间停产；《城市：主要输供配水系统】管网：发，生爆管影响大面积供！水，或影响重点区—域供水； 　　（3！）九龙？江水源？、石兜-坂头水【库、汀溪水库等【饮用水？源遭：受生：。物、化学、毒剂【、病毒？、油污？、，放射性？物质等污染传染性疾！病爆发、供》水，水源严重污染—、供水水质出现问题！影响城市《正常供水； 　　】。（4）因战争、恐怖！袭击、人《为破：坏，或水厂消毒》物质严？重泄漏？等突发事件导致水】厂停产、供水中断或！者大面积停》水； 　　（5）】其他不可抗拒因【素引起的局》部重大供《水突发事件 　　】1.3.2 分【级 ：　　根据供水—突发事？件所造成的》影响和紧《。急程度将《供水突发《事件分为四个级别I！级，（特：别重：。大）、Ⅱ级》（重大）、Ⅲ级（较！大）、Ⅳ级（—一般）分别用红色】、橙色、黄色和蓝】色进行预《警标识 　　（1）！一般供水突》发事件（Ⅳ级—） 　　①受到突】发性事件主要因素影！响饮用水源恢复供】应时：间初判24小时【以上且向洪塘水厂】、大嶝水《厂、汀溪《水厂、新圩水厂【等镇级水厂》之一的输水量减【少75？%以上？的或向？舫，山水厂？、翔安水厂》之一的输水量减少】50%以上至75%！（不含75%）【的，或向海？。沧，水厂、杏林水厂【、集美北《部水厂之一》的，输水量减少25%以！上至50%（不【。含50%）； 　】　②：造成5000—户－1万户居民连】续24？小时以上停止—供，水的：或造成3人以—下死亡的突发事件 ！　　（2）》较大供水《突发事件（Ⅲ级【） 　　①》受到突发性事件【主，要因素影响饮—用水源的恢》复供应时《间初判？24小时以》。上且向舫山水厂【、翔安水《厂之一输《水量减少75%以】上或向海沧水厂【、杏林水厂》、集美？北部水？厂之一？的输水量减》。少50%《以上至75%（不】含，75%）或向同【安梅山水厂》输水量减少25【%以上至50%【（不含5《0%）； 》　　：②造成1万户－2】万户居民连续—24小时以上停止供！水的：或发生一次性—。死亡：3人以上10人以】下（不含10—人）的较《大事故？的突发事《件 　　（3）重】大供水突发》事，件（Ⅱ？级） 　《　①受突发性事件】主要因素影响—饮用水源恢复供应时！间初判？24小时以上—且向海沧水厂、杏林！水厂、？集美：北部水厂之一—的输水量减》少75%《以，上或向梅山水厂输】水量减少50%【以上至75%（不含！。75%）或向高【殿水厂输水量减少2！5%至50%（不】含50%）》； 　　②》。造成2万户》。－3万户《居民连续24小【时，以上停止供水—。的或发生一次性死亡！10人以上3—0人以下（》不，含3：0人）的重大事故】的突发事件 　【　（4）特》别重大供水突发事件！（，I级） 　　—①受突发性》。事件主要因素影响饮！用水源恢《复时间初判24小】时以上且向高—殿水厂输水量减【少50%以上—或向梅山《水厂输？水，量减少75》%以上？； 　　②造成3】万户以上居民连续】24小时以上停止】。供水的或发生一次】性死亡30人以上的！特别重大事故的突发！事件 　　1.4】 适用范围 　【　本：预案适用于厦—门市城市供水系统突！发事件的应急处置】。包括发生灾难—性地震、干旱、台风！、，饮用水源《污染、供水设施【、设备安全事故【以，及输配水管渠破裂或！者损坏等引》。。起，的城市公共供水【突发事件的应急处置！ 　　1《.，5 总体原则— 　　1.5.1】。 ，统一领？导精心？组织在市委、市政府！的统一领导下—明确各区政府—。、有：关部门和供水企业】相应职责有效地处】置供水突发事件【 　　？1.5.《2 各司其职、全力！抢险统筹安排—各，有关部门应急—工作任？务加强各部门的协】调与合？作保证重大信息【及，时报告、准确传递】、快速？处置 　　1.【5.3 长效管理落！实责任以保障—城，市供水安全为首要目！标实行？强化政府监》管与企业规范—经营相结合的长效】管理原则根据突发】事件的影响人口【、危害程度进—行分级？确定不同级别的情况！报告、预《案启动、应急响【应程序落实城市【供水事件应》急责任？机，制 　　1.5.】4 以人为本加【强预防切实履—行政：。府的社会管理和公】共服务职能把保【障公众健康和生【命财产安全作为【首要任务《最大：。限度地减少》。对公：众造成的伤害坚【。持预防和应急相结合！常态：和非常态《相结：合，建立和完《善监测、预测—和预：。警体系做好应对供】水突发事件的组【织、预案、物资等准！备，工作坚持先生—活用：水后生产用水局部】利益服从全局—利益一般《工作服从应急工作的！原则 ？　　2 《。应，急组织体系》 　　2.1 领】导小组 　　设立】市城市供《水突发事件》应急领导小组（【以，下简称？领导小组）负责【我市城市供水系【统突发事件的应【急处置工作市政府】分管副？市长为组长市政府】分管副秘书长、市市！政园林局局长—、市水？利局局长、市政集团！董事长为副组长成员！。。。由市政园林局、水】利局、环保局—、卫计委、宣传【。部，、发改委、财政局】、公安局、》经信局？、建设？局、民政局》、交通运输局、商】。务局、质监局、安】监局、？执法局？、气象局、交警支队！。、消防支队》、各区政府、市政】集团、供水》企业、国网厦门供电！公司：单位负？责人组成 　　【领导小组的主要职】责领导和协调市区范！围内城市供水突【发事件应急处置【工作部署市政—府交办？的有关工《作；根据事件严重程！度，决定启动《。预，案决定供水突—发事件的新》闻发布；根》据情况？需要向市政府、【省政府？报告事？件情：况和应急措施的建议！；决：。定临时调度》有关单？位的人？员、车辆、物资以及！供水突发《事，件应急处置》。的其他重大》工作 ？　　领导小组成员单！位，职责：。 　　市市政园【林局研究应对—城市供水突发事件的！。指导意见指导市政】集团（水务集团）等！各个供？水企业？编，制内部？的城市供水》。突发事件应》急预案保障城市【供水；负责》在应急期对全市自】。来水的供应进行调】度；组织城市—供水突发事件的抢】险救：援、事？件调查？等工作；《。督促检查城市供水】企业对各类》城市供？水突发事《件应急准备的落实】工作；分析总—结城市？供水：突发：事件应急处置工作 ！　　市水利局研【究应对饮《用水：源，突发：事件的指导意—见，;指：导市政集团（水务集！团）、汀《溪水库管《理处等饮用水—源管理单位编制【内部的饮用》水源突发事件应【急预：案，保障饮用水》源安全？；负责应急水源的】建设和运《行调度？；组织饮《用水源突发事件的抢！。险救援、《事故调查等工作;督！促检查各饮用水源管！理单：位对各类饮用—水源：突发事件应急准【备的：落实工作；分析【总结饮用水源突发】事件应？急处置工作 　　】市环保局负责—对一般？性生：。。物、化？。学、油污、放—射性：物质等水源污染【事件的调查和处理】加密应急期间饮【用水源水质监—测；经授《权后发布事件突【发地水质状况 　　！市卫计委《负责组织供》水突发？事件医疗救治工作；！加密：。应急期供水水质监】测参与市政饮—用，。水、二？次，供水污染事件—的调查？。 　　市委宣—传部收？集、跟？踪舆论情《况，；，针对突发事件实【际情况？。提出新闻《处置：工作意见；指导突】发事件主管单—。位撰：写新闻通稿》和，发布新闻《；协调本市媒体正】确把握舆论导向 】　，　市发改委》负责供水《及应急抢修》设施项目的立—项审批工作》 　　市财》政局负责保障突发事！。。件应急处置所需经】。费以及经费使用的】监督管理工作 【　　：市公安局《负责：维护应急处置现场的！治安和交通》秩序协助做好人员】疏散、撤离工作【 　：　市经？信局配合做》好应急期间工业企业！节水：、限：水工作 　　—市建设局负责应急期！间的节水《工，作协助做好工—程抢险工作 　　】市民政局负》责供水突发事件的】受，灾群众生活安置和遗！体善后工作 　【　市交通运输局负】责应急处置所—需人员、物》资等的交通运输保】障 ：。　　市商务局—负责：协调应急救援物资和！生活必需品的市场】供应 　　市质监】局参与事件中压力】容器、？压，力管道的抢险救援负！责压力容器、压力管！。道的事故调查、检测！鉴定：负责生产领域产品】质量监督工作— 　　？市安监？局受市政府委托组织！相关部门成立安全生！产事故调查》小组对较大以上安】全，生，产事故？开展调查 　　市执！法，局负责城市》管理违法《案，件的行政执法工作 ！　　：市气象局负责应急期！。间的：气象服务 　　市公！安局交警支队—参与制？定道路？现场抢修方案；【负，责，制定道路现场交通组！织管理措施配合【辖区公安机关做好】事件现场《周边道路的警戒工】作；负责做好事件现！。场，周边道路的》交通疏？导工作 　　—市公安局消防支队】负责组织实施—现，场的灭火《工，作；参与救》助、救援、协助抢险！参与事件调查—处理 ？　　各区政府在本】。。级供水突发事件【应，急领导小组的领导下！负责本辖区内城市供！水系统突发事件的现！场指挥、事故调查、！救援保障、应急处置！等各项应对工作 　！　，市政集团突发事件】发生后按《照领导小组的要求组！织各种？资源：组织指导供水区域内！。供水：设施现场《抢修施？救合理调度》供水区域内居—民供水；负责—。协调供？水，区域内指《挥人员和抢》救人员的食宿安排】协助处理《伤，员救护工作；负责】协调：对死难、受伤人员】家属的安抚、慰【问，工作做？好群众的思想工作妥！善处理善后事宜消除！。各，种不安全、》不稳定？因素 　《。　供：水企：业，负责制定现场抢修】方案实施现场—抢修；做好生产调】度、抢修《作业、事件现场的】安全监护、》用户通告等》工作；做《。。好居民供水》保障；做好后勤【保障工作；》配合事件《调，查、取证、》。。分，。析工作 　　—国，网厦门供电公—。司负：责事发区《域，损坏的供电公司资产！的电：力，。设，施的抢修配合事发区！域损坏？的非供电公司—资，产的电力设》施的抢修工作—指导 　　2.2 ！办公室 　　领【导小组？下设办？。公室：（设在市《市政：园林局）办》公室主任由市市【政园林？局局长担任市市【政园林局《。。、，市水利局《分管领导任办公【室副主任办公室人员！由各成员单位业【务，处（科）《室负责？人组成具体》负，责供水突发事件应急！。处置有关《组织、协调工作并】传达：领导小组有关指令】经领导小组授权组织！有关部门、专家进行！现场调？。查、取证《并根据现场调查【结果：。和专家？意见拟定事件—。处置的技术措施负责！对外协？调沟通、事》件分析汇《总、信息上报等【。工，作 　　2.3【 救援保障机构 】　　本预案启动后】建立：市区供水安全事【件救援保障》小组由各区》政府、？市政、水利、环【保，、，卫，生、公安、发改、建！设、商务《、质监？、安监、交警、消防！等有关部《门和单位的相关工】作，人员组成在领导小组！统一指挥下》负责设置《警，戒区域、保护事【件现场、维》护，现，场秩序、收》。集相关证据、疏通道！路交通、组织—危险：。区内人？。员撤离？、劝说围观群众离开！事件现场做好处【理，善后事宜消除各种】不安全、《不，稳定因素 　　2.！。4 事件调查机构 ！　　：本预案启动后—成立市区供水—安全事件调》查小组在《领，导小组统一指—挥下按照国家—。有关法律、》法规规？定的程序和要—求，及时开展事件—调查处理工作—按规定？。上报事？件调查处理结果【并提出对事》件责任部门、单位和！个，人的处理建议— 　　？2.5 应急联动机！构 　　领导小组要！加强与上级供—水突发事件应—急机：构及驻厦部》队、武警《部队的联《系，通报有关供水突发】事件防？治信息共《同组织应急》演练 　　3 运行！机制 　　》3.1 预防预警】。 　　3.》1.1 预防 　　！（1）监测 　【　供水企业负责【其供水区域内的【城市供水系统运行】的，监测、预警》工作对城《市供水系《统运行状况进行【评，估并做出报》告环保、水利、市政！。园林和卫生建立从饮！用水：水源、水厂出—厂水到用《户龙头水等》的饮水安全监管体系！和检测？网络对检测》信，息进行收集、汇总】分析信息监》测内：容主：要，有①主要水源地水】质，、水情；②原水【各主要取水口水质；！③原水输水》管网流？量，；④各水厂出厂水水！质；⑤供水管—网水：质，、流量、《水，压；⑥供水企业客】。服热线对每条—信息进？行甄别对重》要信息进行跟踪监】测；⑦？政府相关部》门对：11：0，联动：。电话：、部门值《班电话及网》络舆情反映的信息进！行，甄别对重要》信息进行跟踪监测 ！　　（？2）信息报告— 　：　市政园林、水利等！有，。关部门应认真—执行国家、省、市】。有关突发事件—信息报？送有：。关规定对于发生【或可能发生》的供水突《发事件要《及时如实《。地向领导《小组办公室报告办】公室收集后向—领导小组报》告情况并向市政府】总值班室报告—初次报告不得超【过2小时《。特别重大和重大【供水突？发事件实行态势【变，化进程报告》和日报告《制度报告内容主要】包，括时间地点、信息】来源、影响范围【、，事件性质《、，事件发展《趋势和采取》的措施等 　—　各饮用水源管理单！位、城市供水企业】应，通过：强化管理、加强【。巡，查、完善《监，测，。网络、拓宽公—众，参与等途《径收集？本供水区《域内、外可》能造成重大影—响，的有关饮用水—源和城市供水突发事！件信：息 　　3.1【.2 预警 —　　（1）预警等级！ 　　？根据供水突发—事件可能造成的【危害性？、紧急程度》和影：响范围城《市，供水突发事件预警】级别分为四级Ⅰ级（！特别严重）、Ⅱ【级（严重）》、Ⅲ：级（较？重）和Ⅳ级（—一般：）依：次用红色、橙色、黄！色和蓝色《表示 ？　，　①Ⅰ级（红色）预！警 　？　下列？情况之一的可视【情发布Ⅰ级（红色）！预警发生气》象、：地震、地质、水源】污染等经研判—可能对本市供—水，和管网安全》造成特？别重大？影响的？；由于？建，设施工、其它—区域事故处置、非】常态时期特殊—情况等原因》可能：造成3万《户以上居民连—续24小时以上停止！供水的？ 　：　②Ⅱ级（》橙色）？预警 　　下—列情况？之一的？可视：情发布Ⅱ级（橙【色）预警《发生：气象、地《震、地质、》水源污染等》经研判可能对本【市供：水和：管，网安全？造成重大影响—的；由于建设施工、！其它区域事故处置】。、非常？态时期特殊情况等】原，因可能？造成2万户》以上3万户以下【居民连续24—小时以上停止供【水的 　　③Ⅲ级（！黄色）预警 —　　下列情况之【一的可视情》发布：Ⅲ级（黄色）预【警发生气象》。、地震？、地质、水源污染】等经研？判可能对本》市供水和管网安全造！成，较大影响的；由于建！设施工、其》。它，区域事故《处置：。、，。非常态时期特殊情况！等原因可《能造：成，1万户以上》2万户以《下居民连续24小时！以上停止供水的 】　　④Ⅳ《级，（蓝色）预警— 　　？下列情况之一的【可视情发布Ⅳ级（】。蓝色）预《警发生气《象、地震、地质【、，水源污染等经研判可！能对本市供水和【管网安全造成—一定影？。响，的；由于建设施工】、其它区域事—故处：置、非？常态时？期特殊？情况等原因可—能造成5000【户－1万户居—民连续24小时【。以上停止供水的 　！　（2）预》警信息发布 　　①！Ⅰ级（红色》）、Ⅱ？。级（橙色）预警信】息由领导《小组：报市政府批准后【发布： 　　②Ⅲ级（【黄色）、Ⅳ级（蓝色！）预警信息由—领导小组办公室发布！ 　　预警》信息包括事件类别、！预，警级：别、起？始，时间：。、可能影响范—围、警示事项、应】采取的措施和—发布机关《。等信息的发布、【。调整和解除可—。。以通过广播、电视、！报刊、通信》、信息网络、警报器！、宣传车和其它【方式进行 　—　（3）预警—级别调整 　　【根据市区供水突【发事故的发展态势和！处置情况预警信息】发布部？门可视情对预—警级别做出调整并及！时组织？发布 　　（4【）预警响《应行动 　　领导】小组根据本预案【和有关规定》明确进入《预警的相《关部门、程序、时】限、方式、渠道【、要求和落》实预警？的监督措施进—入预警期后各—成员单位可》采取以下预防性措】施并及时向领—导，小，组，报告相关情况— 　　①准备或直接！启，。动相应的应急处【置规：程； 　　》②必要时《及时向公众发—布可：能受到？市区供水突发—。事件影响的警告和劝！告； ？　　③根据需—要对供水设施—采取临时性工程措施！； 　？。　④组织开展—供水调度做》好，使用备用水源的【准备必要《时调度备《用水源； 　　⑤组！织有关救援单位、应！急，救援队伍和专业人员！进入待？命状态并视情—动员：后备人员《； ：　　⑥？调集、筹措》所需物资《。和设备；《 　　⑦组织有关单！位采取其他有针对性！的措施 　　（5】）预警解除 —　　一？旦突发事件风险消】除预：警信息发布部门【要及时？解除预警中止预警响！应，行动并及时组—织发布预警解除信】息， 　　3.》。2 应急处置与救】援 　　《3.2.1 —信息报？告 　？　（1）信息—报告：程序 　　发—生城市供水突发事件！后供水企业应立【即赶赴现《场涉及消防、—交通、救护等—。。工作：的应拨打相应的急救！电话事件发生后1小！。时内供水企业—将初步情况上报【领导小组《办公室？和市委市政》府，总值：班室领导小》组办：公室报领导小组【由领导小组决—定是否启动预案【。各城区、各部门接】报，后应根据《管，辖权和国家、省、】市相关规定逐级【。报告事？件情况必要时也【可，越级上报事件报【告后出现新情—况的应及《时补报 　　—。（2：）信息报告方式和】内容 　　报告分为！首报、续报和—终报事态紧急时首报！。可用电话先报告并】尽快补？报书面材《。。料，主，。要内容包括城市供水！突发事件的类型、发！生时：间、地点、人员及财！产受损？情况、事件潜在【的危害程《度、转化方式—趋向以及突发事件发！生报告单《位，、联系方式等初步】情况续报应采用【书面报告在初报的基！础上报告有》关确切数据事件【发生的原因、—。过程、进展》情，况及采？取的应急《措施等基本情况响】应结束后将事件原因！、处置措施、造成】。损失及原因调查汇总！成终报 　　3.】2.2 先期处置 ！。　　供水突发事【件发生或可能—发生时事发区、镇（！街）：相关部门及管理【单位：应及时、《主动、有效地—进，行先期处置、控制事！态并将事件和—有关先期处置—情况上报领导小组办！公室 　《　按照实际》。情况先？期处置可以采取如下！主要措施及时抢【救生命凡事故现【场发生？。人员伤亡救》援保障组应首先组织！力量全力抢救伤【员就近送入》。医院：。抢救：；同时加强信息【监控、收集；—实行日夜值班—制度；及时向社会】发布发生或可能【发生供水突》发事件的警告或者】劝告；转《移，、撤离？或者：疏散人员和重要财产！并进行妥善安置；】组织应急救援—队伍和人员》进入紧急待命—状态；调集》所需应？急物资和《设备等 　　3.】2.3 指挥协【调 　　（1）领导！小，组办：公室接到事件报【告后应迅速与—。事发地相关部门联系！了解并核《实有：关，事件：和处置情况无—法核实其真实性的】应，立即派员前往现场核！实 　　（2）城市！。供水突发事件一【经确认领导小组办公！室，应立即分析事件的】严重程度及时向领】导小组？报告并提《出处置？建议：同时迅速通知专家组！与应急救《。援队伍待命 　　（！3）根据需要—尽快召开领导小【组成：员单位和专》家工作组会议通【报事件情况》由领导？小，。组进行决策》并宣布启动相应级】别预案根据事件和应！急情况提出城市供】水，系统的抢险、抢修、！临时供？水等工作方案组织工！作组赴现《场协助、指》导应急救援工作【领导小组《各成员单位》按照本部门》的职责开展应—急工作如属于特别重！大，和重大供水突发【事件的在请求启动】厦门市？突发公？。共事件总体》应急预案《的同时？需将事件《情况报告《省城市？供水突？发事件应《急领导小《组领导小组》办公室及时做好协调！工作并收集汇—总事件发《生情：况和各部门意见根】。据事：件严重程《。度和：范围随时向》市政府及省城市供】水突发？事件应急《。领导：小组汇报事件—处置进展情况— 　　（4）—按照事件分级进【行应急响应》 　　按照城市供】水突发事件的—严重性和《紧急程？度进行分类》分级响应应》急响应分为特—别重大（Ⅰ》级）响应、重大（Ⅱ！级）响应、较—大（Ⅲ级）响应、一！。般，（Ⅳ级）响》应四级 　　①特别！。重大（？Ⅰ，级，）响应 　》　发生？特别：重，大供水突发》事件（Ⅰ级）—。由领导小组报市政】府批准？后启：动特别重大（Ⅰ【级）响应报省政【府备案领导小组组】长赶赴现场进行【。指，挥同时接受国务院、！。省政府领导 　　②！重大：（Ⅱ级）《响应 　　》发生重大供水突发事！。件（Ⅱ级）由—领导小组报》市政府批准后启【动重：大（Ⅱ级）响应报省！政，府，备案：领导小组组》长赶赴现场》进行：指挥：同时接受省》政府领导 》　　③较大（Ⅲ级）！响应 　　发—生较大供《水突发事件（—Ⅲ级：）由领？导小：组办公室启动较大】（，Ⅲ级）？响，应报市？政府备案领导小组副！。组长与？区政府相关负责人】赶赴现场进行—。指挥同？时接：受市政府《领导 　　④一般（！Ⅳ级）响应 　　发！生一般供水突发事】件（Ⅳ级）由领导】小组：。办公室启动》一般：（Ⅳ级？）响应区《政府与供水企业【相关负责人赶—赴现场进《。行指挥？领导小组办公室【关注事态发展必要】时协：调处置 　　—（5）在应急处置】中应本着“先生活】、后生产《先节水、《后，调水先地表水—、后：地，下水”原则优先保】证居民生活用—水对洗车、绿化、娱！乐、：洗浴等行业用水进】行严：格，。限制对单位用水【实行总量控制—减少用水量 　【。　（：6）在应急处置【中抢险救援需—跨地区调配应急物】资、救援力量的由领！导小组？集中统一、及—时调配 　》　3.2.4 紧急！。。处置 　　（1【）响应的升级与【降级 　　当突【发事件影《响和危害不断—加重并有《蔓延扩大《的趋势时应及时【提高：预警和响应级别；当！事件影响和危害已迅！速消除并不会—进一步扩散》时相应？降低：预警和响应级别 】　　（？2）：。扩大应急 　—　，。因，城市供？水，突，发事件超出厦—门处置能《力需要周边地区【提供援助支持的领导！小组应及时上报【市，政府由市政府上报】省政府协调》 ，　　当供《水，突发事件不能有效】处置有扩大》、发展的趋》势或：者引发其他突发公】共事件时领》。导小组？。。应及时请《示市政府启动市【总体应急《预案：由市：政府报请省政府支援！或者启动《福建省城市供水突发！事件应急预案以【迅速控制事态—发展消？除危害？ 　　3《.2.5 信息【。发布 　　（1）城！市供水？突发：事件的信息发布由】各级供水应急领导】。小组：确定新闻发言人【实行集中、统一【管理信息发》布应当及时、准【确、客观《、全面？充分：重视并发挥》。。。。主流：媒体的舆论引导【作用按？照国家有关规—定和程序《在，事件发生《的第一时间》内向社？会发布简要信息随】后发布核实情况和】政府应对《。措施并根据处置【情况：做好后续发布工作】重，大情况报市政府决】定 　　（》2）：。必，要时应在现场设立新！闻中心做好新闻【媒体的接待和信【息统一发布》工作对需《。要动员社会力—量参：与处置的供》水突：发事：件信息和《国家机关作》出的：应急工作指示—、决定、命令—应及时通过新闻【媒体对外公布—现场参与《救援的人《员不应在现场向媒】体发布未经核实的】信息 　　（3）】要，密切关注国内—外关于供水突—发，事件的新《闻报道？及时：消除媒体中》出现的有关不正确】。。信息造成的影响 】　　3.2》.6 应急结束 　！　供水突发事件的危！害或威胁得到—控制和消《除无次生、衍生灾害！发，生供水？恢复正常时按—照，“谁启动、谁—结束：”的原则由相应的各！级应：急领导机构》决，定应急结束并通知】相关单位和社会公】众 　　3.—3 恢？。复与重建 　　3.！3.1 调查—评估 　　（1）领！导小组办公室应【指导有关部门和供】水突：发事件单位查找事件！原因防？止类似问题的重【复出现 《　　（？2）领导小》组办公室《负，责编制城市供水【突发事件应急处【置总结报告属于Ⅲ、！Ⅳ级响应的向领导小！组报告属《于Ⅰ、Ⅱ级响—应的由领导》小组：向市政府报告 　　！（3）根据实践经验！领导小组《办，公，室适时组织对城市】。供水应急预案—。进行评估《、修订 　　3【.3.2 善后【处置 　　各—级供水？。应急领导小组要督促！、协调有关》单位依法认真—做好：。供水突发事件中死】、伤者家属的安【抚、：赔偿及其他善后【工作提供心》理，和司法援助确保【社会稳？定卫生部门做好疫病！防治和环境污染消】毒，工作 　　3—.3.3 》恢复重建 　—　领导小组办—公室应制定恢复重建！计划报？市政府批准实—。施，需要：。省政府？支持的由市政府向省！政府提出请求供【水企业应根据—政府的恢《复重建规《划积极配合做好【。重建工作《制订权责范围内的】恢复重建《计划并组织》实施 ？　，　4 应急保—障 　　4.1【 指挥技术系—。。统保障 　　领【导小组建立应急【指挥：技术：系，统满：足指挥决策、应急协！调和对外联络—的，需要主要包括—接受、显示和传递城！市供水系统事—件，信息为专家咨询【和应急预决策提供】依据；？传递省？、市、区应急领导小！组实施应急响应的】有关信息；为—城市：供水突发事件—应急指挥和与有关】部门的？信息传？输，提供条件 　　4.！2 通？信保障 　》　逐：步建立和完》。善城市供水突发事件！。应急响应网》络系统？并，建立相应的网—络能力保障制—度以保证《应急响应《期间应急领导小组】同省、市、区—各级应急《响应部门、》有关：单位和？应急专家工作组【通信联络的》需要 　　应急【响应期？间保障通信网络系】统的正常工作；【随时接收《省、市政府的指示】和，事件发生地的事件】信息；领导小组成】员单位有关人员应2！4小时保持通信畅通！ 　：　4.3 队—。伍保障 　　各级】。必须建设好3支应】急救援基本力—。量， 　　工《程设：施抢险力量由—城市：供水企业《人，员组成担《负事发现场的工程设！施抢险和《安全保障工作 　】　，专家咨询和技术【力，量由从事科研、【勘察、设计、施工】、质检、安检等工】作的技术专家—组成：负责事发现》场的：工程设施《、运行安全》性鉴：定研究应急方案【提出相应对策—和，意见等 　　应【急管理力量由市【政府有关工作人【员组成？担负接收省、—市政府应急》指令：组织各有关》单，位对城市《供水企业安全事【件进行应急》处置：并与：有关部？门，进行协？。调及信息交换 　】　，4，.4 装备保障 　！　市：。、区两？级财政应在本—。级财政预算中安排】一定的费用用于【供水突发事件应急防！治、演练与救灾工作！ 　　政府各有关部！门根据部门》职责做？好应急资《源调查工作卫—生、：商，务等：部门做好医》疗卫生、《生活必需品》等必要抢险救—灾专用？。。。物资的？储备、调拨、生产】和供应？市，政园：林和消防部门落实】环卫洒水车》、消防车送水等应急！供水措施确保居民】生活用水《需要各供水企业【做好取水、制水、输！。水等各个环》节车辆、《设备、装备、材料】和，应急送水等》各类应急物资的保】。障工作并和重点单】位积极落实双路供】水或其他供水措【施确保供水安全 　！　各：单位应急抢险用【装备要？加强维修保养—确保完好并》每年向？领导小组办公室报备！应急物资储备情况 ！　　5？ 监督管理》 　　5.1 【。宣传 　《　有计划、有目【的、有针对性—。。地开展？预防城市供》水，突发事件《及，事，件应急处置知识的宣！。传提高防范意识【和快速反《应能力宣传的主【要内：。容，包括城市供》。水安全饮《用及应急的基本常】识等公众信》息交流工《作由市政园林、水】利部门和《供水企业负》责 　　《5.2 培训 【　　按照分级—负责的原《则由领导小组统一】组织培训《；培训工《作要合？理设置课程分类指】导严格考核保证【。培训工作《的质：量；培训工》作要结合《。实际情况采》取定期？与不定期多种—组织方式 　　5】.3 演练 　　】领导：小组办公室要按【照市：政府和上《级部：门的总体安排组织应！。急预案演练通过演练！发，现应急工作体—系和：工作机制中存在的问！。题检验预案的—实用性和可操—作性不断完》善应急预案提高【突，发供水事件应—急处置？。能力 　　5.4 ！责任与奖《。惩 　　供水—突发：事件应急处》置工作实行行政领导！负责制和责任追【究制对供水突发事件！。应，急管理工作中—做出突出贡献—的先：。进集体？。和个人由领导—小组办公《室或市？政府给予《表扬和奖励对—迟，报、谎报、瞒报和】漏报供水突》发，事件重要情况或者】应急管理工作中【有其他失职》、渎职行为的由监】察部：。门和司法《机关依据有关法【律法：规追究？当事：人的责任 　　【6 附则 　　6.！1 预？。案，管理：与更新 　》。　6.？1.1？ 本预案《是厦门市预防—和，处置全市城市供【水突发事件》的，专项预案各饮用水源！管理单位、城—市供：水企：业在：编，制，本单位应急子预【案时：按照：。本预案并结合各自】实，际，对可能出现的各类突！。发事件制定相关【预，案或：操作程序 　—。　6.？1.2？ 领导小《组办公室应建—立应急预案管理【制度：定期组织评审并【及时根据《评，审结论？组，织修订本预案—并报送市政府备案】 　　6.》2，。 ，。解释机构 》　　本预案由市【市政园林局、—市水利局负责解【释 　　6.3 实！施，时间 　　本—预案自发布之日起】实，施 　　《7 附？录 　　7.1 】。城市供水《企业名录 　　7】。.2应急物》资表 ？     附录【