。厦，门市人民《政府：办公厅 《关，于印发厦门市城市】供水突发事件应急预！案的通知 》厦府办〔201【。7〕85号 各【区人民政府》各有关单《位 　　根据厦门】市城市供水节水【。条例厦门经济—特区水？资源：条例相关要求市市】政园林局、市—水利：。局联合制定的厦门市！城市供水《突，发事件应急预案【已经市政府研究同】意现印？。发你们？请认真抓《好贯：彻执行 　》　，厦门市人民政府办】公厅 　《　，2017《年5：月25日   厦】门市城市供水突发】。事，件应急？预案 ？　，　1  总》则 　　1.1 编！制目的 　　为提高！我市处置城市—供，水突发事《件的能力规范—和指导？我市城市供水突发】事件的应《急处：。。。。置，工作最大限度地【预防减少城市供【水突：发事件？对我市造成的损害保！障城市供水安—全维护社会秩序稳】定制订本预》案 　　《1.2 编制依据】。 　　主要依据为中！华人民共和国水法】中华：人民共和国水污染】防治法城市供—。。水，条例国家突发公共事！件总体应《急预案城《市供：。水系统重大》事故：应急：预案城市《供水：突，发事件？应，急预案编制指南福】建省人民政府—突发公？共事件总《体，。应急：预案福建省城市供水！。系统重？大，事故：应急预？案厦门市城市供【水节水条《例厦门经济特—区水资源条》例厦门市突发—公共事件总体应急预！。案及相关法律法规】。、规范 　　1【.3： 分类分《级， 　　1.3.1】 分类 　　—本市供水《突发事？件一般？情况下？划分为以下》几类 　　（1）极！端，气候：（如地震、台风、洪！灾及泥？石流等）《。、河势变化、上游】来水：量减少等影响城市】。正常：供水的突发事件； ！　　（2）取—水水库大坝、拦河】堤坝、取水管涵【等发生垮塌、—断裂致使城市水源】断绝；由于》大面：积停电？或主：要供水设备损毁【短时间内难以恢复】。导致城市水厂长时间！停产；城市主要输供！配，水系统管网》发生爆管影》响大面积供水或【。影响重点区域供水】； 　　（3）【九龙江水《源、石兜-》坂头：水库、汀溪水—库等：饮，用水源遭受生物、】化，学、毒剂、病—毒，、油污、放射—。性物质等污》染传染性《。疾病爆发、供水水源！严重污染、供水【水质出现《问题影响城市正【常，供，水； 　　（—4）因战《争、恐？怖袭击、人为破坏或！水厂消？毒物质严《重泄漏等突发事件】导致水？厂停产、供水中【断，。或者大？面积：停水：； ：　　（5）》其他不可抗拒因素引！起的局部重大—供水突发《事件 ？　，　1.3.2— 分级 　》　，根据供水突发事件所！造成的影《响和紧急《程，度将供水突发—事件分为四个级【别I：级（：特别重大）、Ⅱ【级（重大）》、Ⅲ级（较大）【。、Ⅳ级（一般）分】别用红色、橙—色、黄色和蓝色进】行预警标识 —。　　（1）一般供】水突发事件（Ⅳ级】。） 　　①受—到突发性事件—主要：因素：影响饮用水源恢【复供应时《间初判24小时【以上且向洪塘水厂】、大嶝？水厂、汀溪水厂【。。、新圩水厂等镇级】水，。厂之一的输水量减少！。75%以上的—或向舫山水厂、【。翔安水厂之一的输水！量减少50%以【上至75%（—不含75%）—的或向海《沧，水厂、杏林水—厂、集？美北部水厂之一的】输水量减少25【%以上？至50？%（不含50%【）； 　　》②造成50》00：户，－1：万户居民《连，续24小时以上停止！供水的？或造成3人以下死亡！的突发事件 　　（！2）较大供》水突发事件（Ⅲ【级）： 　　①受到—突发性事件主—要因素影响饮用水】源的恢复供应—时间初？判，24小时以上且向】。舫山水厂、翔安水厂！之一输水量减少75！%以上或向》海沧水厂、杏林【水厂、集美》北部水厂之一的【输水量减《。少50%以》上至75《%（不含75—%）：或向同？安梅山水厂输—水量减少25%【以上至50%（【不含50%）；【 　：　②造成1》。万户－2万》户居民连续24【小时以上停止供【水，的或发生一次—性死亡3人以上10！人以下（不含10人！）的较大事故—的突发事件 　　（！。。3，）重大供水突发事】件（Ⅱ级《） 　　①》受突：发性事件主》要因素影《响饮用水源恢复供应！时间初判《24小时以》上且向？海沧水？厂、杏林水》厂、集美北部水厂】之一的输《水量减少75%以】。上或向梅山水厂输水！。量减少50%以上】。至75%（不—含75%）或向高】殿水厂输水》量，减少：25%至《。50%（不》含50%）； 【　　②造成2万户】。－3万户居》民连续2《4小时以上》停止供水《的或发生一次性死】。亡10人《以上：30人？以下：。（不含30》人，）的重大《事，故的突？发事：件， 　　（4）特别重！大供水突发事件【（I级） 　　①】受突：发性事件主要因素影！响饮用水源》。恢复时间初判24小！时以上且《。向，高殿水？厂输水量《减少50%以—上或向梅山水厂【输水量？减少75%以上；】 ，　　②？。造成3万户以上居民！连续24小时以上停！止供水的《或发生一次性死亡】30人以上》的特别重大事故【的突发事件》 　　？1.4？ 适用范围 　【。　，本预案适用于厦门】市城市？供水系统突发事件】。的，应急：处置包括《发生灾难性地震、干！旱、台风《、饮用水源污染、供！水设施、设备—安全事故《以，及输配水管渠破裂或！者损坏等引起的城】市公共供《水突发事件的应急】处置 　　1.5】 总体原则》。 　　1.5.1 ！统，一领：导精心组织在市委、！市政：。府的统一领导—下，明确各区政府、有关！部门和供水企业【相应职责有效—地处置供水突—发事件 　　1.5！.2 各司其职、全！力抢险统筹》。安排各有关部门【应急工作任务—加，强各部门的》协调与合作保—证重大？信息及时报告—、准确传递、快速处！置 　？。　1.5.3 【长效管理落》实责任以保障城市供！水，安全为首《要目标实《行，强化政府监管与企业！规，范经营相结合—的，长效管理原则根据】突发事件的影响人】口，、危害程度进—行分级？。确定不同级别—的情况？报告、预案启动、应！急响应程序》落，实城市供《水事件应急责任机】制 　　1.—5，.4 以人为—。本加强预《防切实履行政—府的社会管》理和：公共服务职》能把：保障：。公众：健康和生命财产【安全：作，为首要任《务最大限度地减少对！公众造成的伤害坚】持预防和应急相结】合常态和非常态相】结合建立和完善监测！、预测和预警体系】。做好应对供水突发事！件的组？织、：预案、物资等准备工！作坚持先生活—用水后生《产用水局《部利益服从全—局，。利益一般工》作服：从应急工作的原则】 ，　　2 应》急组织体系》 ，　　2.1 领导小！组 　？　设立市城》市供水突发事件应急！领导小组（》。以下：简称领导《小组：）负责我《市城市供水系—统突：发事件的应》急处置工作市政府分！管副市长为组长【市政府？分管副秘书长—。、，市市政？园林局局长》、市水利局》局，长、市政集团董【事长为副组》长成员由市政园林局！、，水利：局、环保局、卫计委！、宣传？部、：发改委？、财：政局、公安局—、经信局、建设局】、民政局、交—通运：。输局、商《务局：、质监局、安监局、！执法局、气》象局、交《警支队、消防支队、！各区政府、市政集】团、供？水企业、国网—。厦门供电公司单位】负责人组成 　　】领，导，小组的？主要：职责领导和协—调市区范《围，内城市供水突发事】件应急？处置工作部署—市政府交办的有关】。工作；根《据事件严重程度决】定，启动：预案决定供水突发事！件的新闻发布；根据！。情，况，需要向市政府—、省政府报》告事件情况和应急措！施的建？。。议；：决定临时调度有关】单位：的人员？、，车辆、？。物，资，以及供水突发事件应！。。急处置的《其他重大《工作 ？　　领导小组成【员单位职责 　　】市市政？园林局研究应对城市！。供水突发事》件的指导意见指【导市政集团（—水务集？团）等各个供—水企业编制内部的城！市供水突发事件【应急预案保障城【市供水；负》责在应急期》对全市自《来水的供应进行调】度；组织城市—供水突？发事件的抢险救援、！事件调查等工作；督！促，检查：城市供水企业对【各类城市供水突【发事件应《急准备的落实工【。作；：分析总结城市供水】突发事件应急处置】工作 　　市—水利局研究应—对饮用水源突发【事件的指导意见;】指导市政集团（【水务集团）》、汀溪水《库管理处等饮用水源！管理单位编》制内部的《饮用：水源突发事件应急】预案保障饮用—水，源安全；负责—应急水？源的建设和运—行调度；组》织饮用水源》突发：事件的抢《险，救援、事故》调查等工《作;督促检》查各饮用水》源管理单位对—各，类饮用水源》突发事件应急准备】的落实工作；分【析总结？饮用水源突》发事件应急处置工】作 　？。　市环保局负责对一！般性生物、化—学、油污、放射性】物质等水源污染事件！的调查和《处理加密应急—期间饮用水源水质】监测；经《授权后发布事件【突发地？水质状况 　—　市卫计委负—。责，。组织供水《突发事件医疗救【治工作；加密—应急期供《水水质监《。测参与？市政饮？用，水、二次供水污染事！件的：调查 　《　市委宣传部—收集、跟踪舆—论情况；针对突发】事件实？际情况提出新闻【处置工作意见；【指导突发事》件主管单《位撰写新闻通稿和发！布新闻；协调本【市媒体正确》把握舆论导向 　】　市发改委负责供】水及应？。急抢修设施项目【的立：项审批工作 　　】市财政局负责保障突！发，事件应急《处置所需经费以【及经费？使用的监督管—理工作 　　市公】安局负责《维护应急处置现场的！。治安和交通》秩序协？助做好人员疏—。散，、，撤，离工作 　　市经】信局配合做好应急】。期间工业企业节水、！限水工作 　　市建！设局负责应》急期间的节水工【作，协助做好工程—抢，险工作 　　市民】政局负责供》水，突发事件的受灾群众！生活安置和遗—。体善后？工作 　　市交通运！输，局负责应急处置所需！人员、物资等的交】通运：输，保障 　《　市商？务局负责协调应【急救援物资》和生活必需品的市】场供应 　　—市，质监局参与》事件中压力容—器、压力管道—的，抢险：救援负责压力容器】、压：力管道的事故调查、！。检测鉴定负责—生产领域产品质【量监督工作 —　　市安监局受【市政府委《。托组织相关部门成】立安全生产事故【。调查小组对较大以】上安全？生产：。。事故：开展调？查 　　市》执法局负责城—市管理违法》案件的行政》执，法工作 　　市气象！局负责应急期间的】气象服务 》　　市公《安局交警支队—参，与制定道路现场抢修！。方案；负责制定【道路现场交通组织】管理措施配合辖【区公安？机关做好事件现场周！边道路的《警，戒，工作；负责》做好事件现场周【边道路的《交通疏导工》作 　　市公安局消！防支队负责》组织实施现场的灭火！工作：；参与救助、救援】、协助抢《险参与事件》调查处？理 　　各区政【府在本级供水—突，发事件应急领导【小组的领《导下负责本辖区内】城市供水系统—突发事件的现场指】挥，、事故？调查、救援保障【、应急处置等各项】应对工作 　　市】政集团突发事件【发生：。后按照领导》小组的要求组织各】种，资源组织指导—。供，。水区域内供水设施现！场，。抢，修施救合《理调度供水区域内】居民：供水；负责》协调：供水区域内指—挥人员和抢》救人：。员的食宿安排—。协助处理伤员救护工！。作；负责协调对【死难：。、受：伤人员家属的安抚、！慰问工作做》好群众的思想—工作：妥善：处理善后事宜消除各！种不安全、不稳【。定因素？ 　　供水企业负责！制定：现场抢修方》案实施现场抢—修；：做好生产调度—、抢修作《业、事件现场—的安：。全监护、用户通告等！工作；做好居民【供水保障；》做好：后勤保？障工作；《配合：事件调？查、取证《、分析工作 　　国！。网厦门供电公司负】责事发区域损坏的】供，电公司资产的电力】设施的抢修配合事发！区域损坏的》非供电？公司资产的电力设施！的抢：修工作指导 　　2！.2 办公》室 　　领》导小组下设办公室（！设在市市政园—林局：）办公室主任—由市市政《园林局？局长担任《市市政园林》局、市？水利局分管》领导：。任办公室《副主任办《公室人？员由各？成员单位业务处【。（科）室负》责人：。组成具？体，负责供水《突发事？件应急处置有关【组织、？。。协调工作并传达【领导小组有关指令经！。领导小组《授，权组织有关部—门、专家进》。行现场调查、取【证并根据现场调【。。查结果？和专家意见拟—定事：件处置的技》。术措施？负责对外协》调，。沟通：、事：件分析汇《总、：信息上报《等工作 　　—2.3 《救援保障机构 【　　本？预案启动后建立【。市区供？水安全事件》救援保障小组—由各区政府》、市：政、水利、环—保、：卫生、公安、发改】、建设、商务、【质监：、安监、交警、消防！等有：关部门和单》位的：相关工作人员组【成在领导小组—统一指挥下负责设置！警戒区域、保护事件！现场、？维护现？场秩序、收集相【关证据、疏通道路交！。通、组织危》险区内人员撤离【、劝说围观群—众，离开事件现场做【。好，处理：善后事宜《。消除各种不安全、不！稳定因素 　—　2.4 事件调】。查机构 　　—本预案？启动后成《立，市区供水安全事【件调查小《组在领导小组统【一指：挥下按照国家有关法！律、法规规定的程序！和要求及时开展事件！调查处理工作按【规定上报事件调查处！理结果并提》出对事件责任部门】。、单位？和个人？的处理建《议 　　《2，.5 应急联动【机构 　　领—导小组要《加强与上级》供水突发事件应【急机构及驻厦—部队、武警部队的联！系通报有《关供：水突发事件》防治信息共同—组织应急演练 　　！3 运行机制— 　：　3.1 预—防预警 　　3.】1.：。1 预防《 　　？（1：）监测 　　供水】企业负责其供—水，。。区域内的城》市供水系《统运行的《监测、预警工—作对城市供水—系，统运行？状况进行评估并做出！报告环保、水利、】市政园林和卫—生建立从饮用水水源！、水厂出厂》水到用户龙头水等的！饮水安全监管体【系和检测网络对【检测信息进行收集】、汇总分析信—息监测？内容主？要有①主要水源【地水：质、：水，情，；，②原：水各主要取水口水质！；，③原水输水管网流】量；④各水厂出厂水！水质；⑤供水管网水！质、：流量、水压》；⑥供水企业客【。服热线对每》条信息进行甄别对重！要信息进行》跟踪监测；⑦政府相！关部门对《110联动》电话、部门值班【电话及网《络舆情反映的信息进！行甄别对重要信息进！行跟踪监测 —　，　（2）信息—报告 　　市—政园林、《水，利等有？关部门应认真执行】国家：、省、市有关突【发事：件信息？报送有？关规定对于》发生或？可能：发生：。的供水突发事件要及！时如实地向领导【小组办公室报—。告办：公室收集后向领【导小：组报告情况并向市】。政府总？值班室报告初次报告！不得：超过2小时》特别重大和重大供】水，突，发事件实《。行态：势变化进《程报告和《日报告制度报告【内容主要包》括时间地《点、：信息来源、影响范围！、事件性质、事件】发，展趋势和采取—。的措施等 　—　各：饮用水？源管理单位、—城市供水《企，业应：通过强化管》理、加强巡查、完善！监测网络、拓宽公众！参与等途《径收集本供》。。水区域内、外可能】。造成：重大影？响，的，。有关：饮用水源和城市供水！突发事件信息 【　　3.1》.，2 ：预，警 　　（1）预】警等：级 　　根据供水突！。发事：。件可能造成的危【害性、紧急程度【和影响范围城市供水！突发事件预警级别】分为四级《。Ⅰ级（特别严重）、！Ⅱ级（严重）、Ⅲ级！（，较重）？。和Ⅳ级（一般）依次！用红色、橙色—、黄色和蓝》色表示 　　—①Ⅰ：级（红色）预警【 　　下《。列情况之《一的可视情发布Ⅰ级！（红色？）预：警发生气象》、，地震、？地质、水源污染等经！研，判可能对本市供【水和管网安全—。造成特？别重：。大影：响，的，；由于？建设施工、其它区域！事，故处：置，、，非常态时期特—殊情况等原因—可能造成3万—户以上居《民连续24小—时以上停止》供水的 　》　②Ⅱ级（》橙色）预《警 　　下列情况之！一的可视情发布【Ⅱ，级（橙色《）预警发《生气象？、地震、地质、【。。水源污染等经研判】可，能对本市《供水：和管网安全造—成重大影响的—；由于建设施—工、：其它区域《事，故处置？、非常态《时期特殊情况等原因！可能：造成2万户以上【3，万户以下居民—连续24小时以上】停止供水《的 　　③Ⅲ级（】黄色：）预警 　》　，下，列情况之一》的可视情《发布Ⅲ级《（黄色）预警发生】气象、地震、地质】、水源污染等—经研判可能对本【市供水和管网—安全造成较大影响】。的；由于《建设施工、其它区域！事故处置、非—常态时？期特殊情况等原因可！。能造成1万户以【上2万户《。以下居民《连续：24小时以上停止供！。水的 　　》④Ⅳ级？（蓝：色）预警 　　下】列情况之《一的：可，视情发布Ⅳ级（【蓝色：。）预警？发生气象、地—震、：地，质、水源污染等【经研判可《能对本市供水和管】网安全？造成一定影响—的；由于建》设施工、其它区域】事故处置、非常【态时期特殊情况【等原因可能》造成5？000户－1万户】居民连续《。24小时以上停止】供水的 《　　（2）预警【信息发布 　　①Ⅰ！级（红色）》、Ⅱ级？（橙色）预警信息由！领导小组报》市政府批准后—发布 　　②Ⅲ级】（黄：色）、？Ⅳ级（蓝色）—预警：信，息由领导小组办公室！发布 ？　　预警信息—包括事件类别、【预警级别、起始时】间、可能影响范围、！。警示：。事项、应采》取的措施《和，发布机关等信息【的发布、调》整和解除可以通【过广播、《电视、报刊、—通信、信息网络、】。警报器、宣传车和其！它方式进行 　　】（3：）预警级《别，调整 　　根据市区！供水：突发：事故的发展态势【。。和处置？情况预警信息发布】部门可视情对—预警级别做出—调整并及时组织发】布， 　　（4）—预，警响应行动》 ，　　领导小组根据】本预：案和有关规定—明确进？入，预警：的，相关部门、程序、时！限、方式、渠道、】要求和？落实预警的监—督措施进入》预警期后各》成员：单位可？采取以下预防—性措施并及时向领导！小组报告相》关情况 　　①准】备或直接启动—相应的应急处置【规程：； ：。　，　②必要时》及时向公众》发，布可能受到市区【供水突发事》件影响的警告和劝】告； 　《　③：根据需要对供水设施！采，取临时性工》程措施； 　—。　④组织开展供水调！度做好使用备用【。水源：的准备必要时调度备！用水源； 　—　⑤组织《有关救援单位、应】急救：援队伍？和专：业，人员：进，入待命？状态并视情动员后备！人员； 《　　⑥调集》。、筹措所需物—资和：设备； 　　—⑦组织有关单—。位采：取其他？有针对性的》措，施 ：　　（5）预—警，解除 　　一旦【。突发事件风险消除】预警信息发布—部，门要及时解》除预警中《止预警？响应行动并》及时组织发》布预警？解除：信，息 　　3.2 】应急处置与》救援： 　　3.2.【1， 信：息报告 　》　（1）信》息报告程序》。 　　发生城市供】水突：。。。发事件后供》水，企业：应立即赶赴》现场涉及消防—、，交通、救护》等，工作的应《拨打相应《的急：救电话事《件发生后1小时内供！水企：业将初步情》。况上报领导小组办】公室和市《委市政府总》值，班室领导小组—。办公室报领导小组】。。。由领导小组决—定是：否启动预案各城区、！。各部门？接，报后应根《据管辖？权和国家、省、【市相关规《定逐级？报告事件情况必要】时也可越级》上报事件报告后出现！新情况？的应及时《补报 　　（2）】信息：报告方式和内容 　！　报告分为首报【、续报和终》报事：。态紧急时首报可用电！话先报告并尽快补报！书面材料主要内容】包括城市《供水突发事件的类型！、发生？时间、地点》、人员？及，财产受损《情况、事件潜—在的危害程》度、：转，化方式？趋，向，。以及突发事件—发生报告单》位，、联系方式等—。初步情况续报应采】用书面报告》在初报的基础上报】告有：关，确切数据事》件，发生：的原因、《过程、？进展：情况及采取的应急措！。施等基本《情况响应结束—后将事件原》因、处置措施、造成！损失：。及原：因调查？汇总成终报 　　3！.2.2《。 先：期处置 　》。　供水突发事件【发生或可能发生【时事发区、镇（街）！相关部门及管理【单位应及时、主动、！有效地？进行先期处置、控制！。事态并将事件和有关！先，期，处置情？况上报领导小组【。办公：室， ，。　，　按照？实际情况先期—处置可以《采取如下主》要措施及时抢—救生命？。凡事故现《场发生人员伤—亡救援保障组应首先！。组织力量全力抢【。救伤员就近送—入医院抢救》；同时？加强信息《监控、收集》；实行日夜值—班制度？；及时向社会—。发布发生《或可能发生供—水突发事《件的警告或者劝告】；转移、撤离或者】疏散人？员和：。重要财产并进行妥】善安：。。置，；组织？应急救？援队：伍和：人员进？入紧急待命状态；】调集所需应急物资和！设备：等， 　　3.2.3】 指挥？。协调 　　（1【）领：导小组办公室—接到事件报告后【应迅速与事》发地相关部》门联系了解并—核实有关事》件和：处置：情况无法核实其真】实，性的应立即派员前】往现场核实》 　　（2）—城市：供水突发事》。件一经确认领导小】组办公室应立—即分析事件的严重程！度及时向《领，。导，小组：报告：并提出处《置建议同时迅速【通知专家组与应【急救援？队伍待命 　　【。（3）根据需要【尽，快，召开领导小》组成：员单：位和专家工作—组会议？通报事件《情况由领导小组进行！决，策并宣布《启，动相应级《别预案根据事件和】应急：情况提出城市供【水系统的抢险、【。。抢修、临时供—。水等：。工作方案组织—工作组赴现场—协助：、指导？应急：救援工作领导小组】各成员单《位按照本部门的职责！。。。开展应？急工作如属》于特别重大和—重大供？水突发事件的在请】求，启动厦？门市突发《公共事件总》体应急预案的同时需！将事件情况》。报告省城市供水突】发事件？应急：。。领导小？组领导小组办公【室及时？做好协调工作—并收集汇总事件发生！。情况和各部门意见】根据事件严重—程度和范围随时向市！政府及？省，城市供水突发—事件应急领》导小：组汇报事《件，处置进展《情况 　　》（4）按照事—。件分级进《行，应急响应 　　按】照城市？供水突发事件—的严重性和紧—急，。程度进行分》类分级响《应应急响应分为特别！。重大（Ⅰ级）响应】、重大？（Ⅱ级）响应—、较：大（Ⅲ级）响—应、一？般（Ⅳ级《）响应四《级 　　①特别重】大（Ⅰ级）响—应 　　发生特别重！大供水突发事件（】Ⅰ，级）由领导小组报】。市政府批准后启【动，特别重大（Ⅰ级）响！应报省政《府备案领导小组组】长赶赴现场》。进行指挥同时—接，受国务院、省政府领！。。导 ：　　②重大（Ⅱ级）！响应 　　发生重】。大供水突《发事件（《。Ⅱ级）由领导小组】报，市政府批准后—启，动重大（《。。Ⅱ，级）：响应报省政府备【案领：。导，小组组长赶赴现【场进行指挥同—时接受省《政府领导 　　③较！大（Ⅲ级）响—。。应 　　《发生较大供水突【发事件（Ⅲ级—）由领导《小组：办公室启动较—大（：Ⅲ级：）响应报市》。政府备案领》导小组副《组长与区《政，府相关负责人赶赴现！场进行指挥同时接】。受市政府领导 　　！④一般（《Ⅳ级）？响应 　　发生一】般供水？突发事件（Ⅳ级）】由领导小组办公室启！动一般（Ⅳ级）响应！区政府与供水企业相！关负责人赶赴现场】进行：指挥领导小》组办公室关》注事态发展必要时】协调处置《 　　（《5）在？应急处置中应—。本着“先生》活，、后生产先节水、后！调水先地表水、【后地下水”原则【优先保证居民生活】用水对洗车、—绿，化、：娱乐、洗浴等行【业用水进行》。严格限制对单位用】水实行总量控制减】少用水？量 　　（6）在应！急，处置中抢险救—援需：跨，地区调配应急物资、！救援力量的由领【导小组集中》统一、？及时调配 　　3】。.2.4 紧急【。处，置，。。 　　（《1）响应的升级与】降级 ？　　当突发事件影】。响和危害不断加【重并有蔓延扩—大的趋势时应及时提！高预警和响应级【别；当事件影—响和危害已迅—速，消除并？不会进一步扩散【时相应降《低预警和响应—级，别 　　（2）扩】大应：急 　　因城市供】。水突发事《。件超出厦门处置【能力需要周边—地区提供援》助支持的领导小组应！及时上报市政府【。由市政府上》。报，省政府协调 　【　当供水《突发事件不》能有效处置有扩大、！发展的趋势》或者引发《其他突发公共事件时！领导小组《。应及时？请示市？政府启？。动市总？体应急预案由市政府！。报请省政府》。支援或者启动福建】省城：市供水突发事件应】急，。预案以迅速控制事态！发展消除危害 【　　3.2》.5： 信息发《布 　　（1）城】市供水突发事件的信！息发布由各级供水应！急，领导小组确》定新闻发言》人实行集《中、统一管理信息】发布：应当及时《。、准确、客观、【全面充分重视并发挥！主流媒体的舆论引】导作用按照国家有】关规定和程序在【。事件发生的第—一时间内向社—会发布？简要信息随后—发布核实情况和政府！应，。对措施并根据—处置情况做好后续】发布工？作重大情况》报市政府《决定 　　》（2：。）必：要时应在《现场设立新》。闻中心？做好：新闻媒体的接待和】信息统一发》布工作对需要动员社！。会力量参与处置的】供，。水，突发：事件信息和国家机关！作出的？应急工？作指示、决定、命】。令应及时通过新闻】媒体对外公布现场】参与救援的人员不】应在现场向媒体发布！未经核实的信息【 　　（3）要密切！关注国内《外关于供水突—发事：件的新闻报道及时】消除媒体《中出现的有关—不正：。确信息造成》的影响 　》　3：.2.6 应急【结束 ？　　供水突发事件】的危害或威胁得到】控，制和消除《无次生、衍》生，灾害发生供水恢复正！常时按照“谁启动、！谁结束”的》原则由相应》的各级？应，。急领导机构决—定，应急：结束并？通知相关单位—和社会公众 —　　3？.3 恢《复与重建 　　【3，.3.？。1 调查评估— ，　　（1）领导小组！办公室应指导有关部！门和供水突发—事件单位查找事【件原因防止类似【问题的重复出—。。现 ：　　（2）领—导小组办《公室负？责编制城市供水【突发事件应急处置】总结报告属于Ⅲ、Ⅳ！级响应的向领导小组！报，告属于Ⅰ、Ⅱ级响】应的由领导小—组向市？政府报告 　　（3！），根据实践经验领导】小，组办公室适时组织对！城市供水应》急预案进《行评估、修订 　】　，3.3.2 —善后处置 　　各】级供水？应急领导小组要督促！、协调有关单位依法！。。认真做好供水突发事！件中死、伤者家属】的安抚、赔偿—及其他善后》。工作提供心理—和司法援助确保社】会稳定卫生》部门做好疫病防治】和环：境污染消毒工作 】　　3.《3.3 恢》复重建 　　领【。导小组办《公室应？制定：恢复：重建计划报市政【府，批准实施《需要省政府支持【的，由市：政，府向省政府提出请】求供水企业》应根据政府的恢复】。重建规划《积极配合做好重建】工作制订权责范【围内的恢复重建计】。划并：组织：实，施 　？　4： 应：急保：障 　？　4.1 指—挥技术系统保—障 　　领导小组建！立应：急指挥？技术系统满足—指挥决策《、应急协调和对外联！络的需要主要—包括接受、显示【和传：递城市供水系统事】件信息为《。专家咨询《和应：急预决策提供依据】；传递省、市、【区应急？领导小组实施应【急响应的有关信【息；为城市供水突】。发事件应急指挥【和与有关部门—的信息传输提供【条件 　　4.2】 ，通信：保障 　　逐步建立！和完善城市供水突发！事件应急响》应网络系统并建立】相，应，的网络能《力保障？制度以保证应急响应！期间应急领》导小组同省、市、】区各级应《急，响应部门、有关【单，位和应急《。专家工作组》通，信联络的需要 【　　应急响应期间保！障通信网络》系统的正《常工作；随时接收省！、市政府的》指示和事件》发生地的事件信【息；领导小组—成员：单位有关人员—应24小时保—持通信畅通 　　】4.：3 队伍保障 【　　各级必须建【设好3支应急救【援基本力量 　【　工程设施抢险力量！由城市？供水企业人员组成】。担负事发现场的工程！设施抢险和安全保障！工作： 　　专《家咨：询和技术力量—由，从事科研、勘察、设！计、：施工、质检、—安，检等工作的技—术专家？组成：负责事发《现场的工《程设施、运行—安全：性鉴定研究》应急方案《提出相应对策和意】见，等 　？　应急管理力量由市！。政，府有关？。工作人？员组成担负接收【。省、：市政：府应急指令组织【各有关单位对城市供！水企业安全事—件进：行应急处《置并：与有关部门进行协】调及信息交换— 　　4.4 【装备保障 　　市、！区两级财政应在本级！财政预算《中安：排一定的费用用于】供水突发《事件应？急防：。治、演练与救—灾工作 　　政【府各有关《部门：根据部门职责做好】应急资源调》查工作？卫生、？商，务等部？。门做好医疗》卫生、生《活必需品等》必要抢险救灾专用物！资的储？备、调拨、生—产和供？应市政园林和消【防部：门，。落实环卫洒水—车、消防车送水等】。应，急供水？措施确保《居民生活用水需要】各供水？企业做好取水、制】水、输水等各个【。环节车辆、设—备、装？备、材料《和应急送水等各类】应急物资的》保，。障工作并和重点单位！。积，极落实双路》供水或其他》供水：措施确保《供水安？全 　　各》单位应急抢险用装】备要：加，强维修保养》。确保完好并每年向领！导小组办公室—。报备应急物资—储，备情况 　　—5 ：监督管理 　　5】.1 宣传》 　　有计划、【有目的、有》针对性？地开展预《防城市供水突发事】件及：事件应急《处置知识的》。宣传：提高防范意识和【快速反？应，能力宣传的主要内】容，包括：城市供水安全饮用】及应急的基本—常识等公众信息交流！工作由市政园林、水！利部门和供水企业负！。责 　　5.—2，。 培训 　　按【照分级负责的—原则由领《导，小组统？一组织培《训；培训工作要【合，理设置课《程分类？指导严格考核保证培！训，工作的质量；培【训工作要结合—实，际，情况采？取，定期与不定期多种组！织方式 　　5【.3 演练 　【　领导小组办公室】要按照市政府和上】级部门的总体安排组！织应急？预案：演练通过演练发现应！急工：作体系和工作机制】中存在的问题—检验预案的实用【性和可操作性不断】完善：应急预？。案提高突发》。供水事？件应急处置能—力 　　5.4【 责任与奖惩 　　！供水：突发事件应急—处置工作《实，行，行，。政领导负责制和责】任追究制对供水突】发事件应急》管理工作中做出突】出贡献的先进集【体和个人《由领导？小组办公室或市政府！给予表扬和奖励【对迟报、《谎报、瞒报和漏【报，供水突发《事件重要情》况或：者应急管理工作中】有其他失职、—。渎职行为的由监察】部门和？司法机关依》据有关法律》法，规追究当事人的责任！ 　　6《 ，附则 　　6.【1 预案《管，理与更新《 　　6.1.【1， ，本预案是厦门市预防！和处置全《。。市城市供水突发事】件，的专项预案各饮【。用，水源管理单位、城】市供水企业》在编制本单》位应急子预》案时按？照本预案《并结合各自实际对可！能出现的各类突【发事件制定相关【。预案：或操作程序 　【　6.1《.2： 领导小组办公【室应建立应急—预案管理《制度定期组》织评审并及时—根据评审结论组织】修订本预案并报【送市政？府备案 　　6【.2 解释机—构 　　本预案由市！市政园林局》、，市，水利局负责解释 】　　6.3 实施】时间 　　本预案自！发，布之日？起实施 《　　7 附录 【　　7.1》 城市？供水企业名录 　　！7.2应急物资表】   ？   附录》