厦门市？人民：政府办公厅 关于印！发厦门市城市供水】突发：事，件应急？预案的通知 厦【。府办〔2017【〕85号 各区人民！政府：各有关单位 　　根！据厦门市《城市：。供，水节水？。条例厦门经济特区】水资：源条例？相关要求市市—政园林局、市水【利局联合制定的【厦门市城市供水【突发事件《应急预案已经—市政府研究同意现印！发你们请认》真抓好贯彻执行【 　　厦《门市人民政府办【公厅： 　　2017【。年，5月25日 —  厦门《市，城市供水《突发事件应急预【案， 　　1 》 总：则 　　1.1【。 编制目《的 　？　，为，提，。高我市处置城—市供水突《。发事件的能力—规范：和，指导我市城》市供水突发事件【的应急处置工—作最大限度地预防】减少城市《供水突发事件对我市！造成的损害》保障城市《供水安全维护社【会秩序稳定制—订本：预案 　　1.2 ！编制依据《 　　主要依据为】中华人民共和国水】法中华？人民共和《国水：。污染防治《法城市供水条例国家！突发公共事件—。总体应？急预案城市供水【系统重？大事故应急》预案城市《。供水突发事件应【急预案编制指南【福建省人《民政府突发公共事件！总体应急《预案福建省城市供水！系统重大《事故应急预案厦【门市城市供水节水】条例厦门经济—特区水资源条—例厦门市突发公【共事：件总体？应急预案及相关【法，律，法规、规范 —　　1？.，3 ：。分类分级 　　【1.3.1》 分类 　　本【市，供水突发事件一般】情况下划分为以【下几类？。 ，　　（？。1）极端《气候（如地震、台风！、洪灾及泥石流等】）、河势变化、上】游来水量减少等影响！。城市正常供水的突】发事件？； 　　（2—）取水水库》大坝、拦河堤—坝、取水《管涵等发生垮塌【、断裂致使城—市水源？断绝：；，由于大面积停—电或主要供水—设，备损：毁短时间内难以【恢复导致城市水【。厂长时间停产；城】市，主要输？。供配水系统管网【发生爆管《影响大面积供水或】影响重点《区域：供水； 　　—（3）九龙江水源】、石兜？-坂头水库、汀溪】水库等？饮，用水源遭受生—物、化学《、毒剂、病毒、【油污、放射性—物质等污《染，传，。染性疾病《爆发、供《水水源严《重，污染、供《水水质出《现问：题影响城市正常供】水； 　　（—4）：因战争、恐怖袭击】、人为破坏或水厂消！毒物质严重泄漏等】突发事件导致—水厂停产、供水中】断或者大面积—停，水； 　　（5【），其他：。不可抗拒因素引起】。的局部重《大供水突发事件 】　　1.《3.2 分级 　　！根据供水突发—事件所造《。成的：影响和紧急程度将】供水突发事件分【为，四个级别I级（特】别重大）、》Ⅱ级（？重大）？、Ⅲ级？（较大）、Ⅳ级（一！。般）分别用红色、】橙，色，、黄色和蓝色进行预！警标识？ 　　？。（1）一般供—水，突发事件（》Ⅳ级） 　　—。①受到突发性事件主！要因素影响饮用水源！恢复供应时间—初判24《小时以上且向洪塘水！厂、大？。嶝水厂、汀》溪水厂、新》圩水厂？等镇级水厂》之一的输水量减少7！。5%：以上的或向舫—山水厂、翔安水【厂之：一的输？水量减少50%以】上至75《%，（不：含7：5%）的或向—海沧水厂、杏林水厂！、集美北《部水厂之《。一的输水量减少25！。%以上？至50%（》不含50%）—； 　　②造成【5000户－1万】户，居民：连，续24？。小时：以上停止《供水的或《造成3人《以下死亡的》突，发事件 　　（2）！较，大供水突发事—件（：Ⅲ级） 《　　①受到突发性】事件主要因素影【响饮：用水源的恢复供应时！间初判24小时【以上且向舫山水【厂、翔安水厂之一输！水量减少7》5%以上或》向海沧水厂、杏林】。水厂、集美》北部水厂之》一的输水量减少50！。%以上？至7：5%（不《含75%）》或向同安梅》。山水厂输水量减少2！5%以上至50%】（，不含50%）—； 　　②造成【1万户－2万户【居，民连续24小时【以上停止供》水的或？发生一？次性死亡3人以【上10人以》下（不含1》0人）的较大事故】的突发？事件 　　（3）】重，大供水突《发事件？（Ⅱ级） 　—　①受突发性事件】主，要因：素影响饮用水源恢复！供应时间初判24小！时以上且《向海沧水厂》、杏林水厂、集美】北部水厂之一—的输水量减少7【5，%以上或向梅山【水厂输？水量减少50%以】上至75%（不含】7，5%：）或向高殿水厂输水！量减少25%至50！%（不含50%）】； 　　②造成【2万户－3万户居民！连续24小》时以上停止供—水的或发生一次性】死亡10人以上30！人以下（《不，含30人）的重大事！故的突？发事：。件， 　　？（，4）特别重大—供水突发事件（I】级） 　　①受【突发性事件主要【因素影？响饮用水源》恢复时间初判24】小时以上且向高殿】水厂输水量》减少：50%以上或向梅山！水厂：输水量减少75【%以上； 　　②造！成3：万户以上居民—连，续24小时》以上停止供》水的或发生一次性】死亡30人以上的】特别重大事故—的突发事件 —。。。　　1？.4 适用范围 　！　本：预案适用《。于厦门市城》。市供水系统突发【事件：的应：急处置包《括，发生灾难性地—震、：干旱、台风、饮用水！源，污染、供水设施、设！备安全事《故以及输配水管渠】破裂或者损坏等【引起的城市公共【供，水突发事件的应【急处置 　　1【.，5 总体原》则 　　1.—5.1 《统一：领导精心组织在市委！、市：政府的统一领导【下明确各区政府【、有：关，部门和供水企业相应！职责有效地处—置，供，水突发事《件 ：　　1.5.2 各！司其职、全力抢【险统筹安排各有关部！门，应急工作任务加强各！部门的协调与合作保！证重：大信息及时报告、准！确传递、快速处【置 　　1.5【.，3， 长效？管理：落，实，责任以保障》城市：供水安全为》首要目标实行强化政！府监管与企》业规范经《营相：。结合的长效管理【原则根？据突发？事，件的影响人口、危害！程度进行分》级确定不同级别【的情况？报告、预《案启动、应》急响应程序落实【城市供水《事件应急责任机【制 　　1》.，5.4 以人—为本加强《预防切实履》行政府的社》会管：。理和公共服》务职能把《保障公众健康和生命！财产安全作为首要任！务最大限度地减【。少对公众造成的伤】害坚持预防》和应急相结》合常态和非常—态相结合建》立和完善《监测、预测和预警体！系做好应《对供水突发》事件的组织》、，预案、物资等准备工！作，。坚持先生活用水后】生产用水局部—利益服从全局利益】一般工作服》从应急工作的原【则 　　《2 应急组织体系 ！　，　2.1 领导小组！ 　　设《。立市城市供水突发事！。件应急领导小组（以！下，简称领导小组）负责！我市城？市，供，水系统突《发事件的应急处置】工作市政府分管【副市长为组长市政府！分管副秘书长、市】市政：园林局局长、市水利！局局长、市政集【团，董事长为副》。组长：成员由市政》园林局？、水：利局：、环保局、卫计委、！宣传部、发改—委、财政《局、：公安局？、，经信局、建设局【、民政局、交—。通运输局、商—务局、质监局—、安监局《、执法局、气象局、！交警：支队、消防支—队、：。各区政府、市政【集团、供水企业【、，。国网厦门供电—公司单位负责人组成！ 　　？领导小组的主要【职责领导和协—调市区范围内城【市供水突发》事件应急处置工作部！署市：政府交办的》有关工作；》根据事件严重程【度决定启动预案【决定：供水：突发事件的新闻发】布；根据情况需要】向市政府、省政府】报告：。事，件情况和应急措施的！建，议；决定临时—调度有关单》位的人员、车辆、】物资以及供水突发事！件应急处置的其他重！大工作 　　领【导小：组成员单位职责【 　　市市》。政，园林：局研究应对城—市，供水突发事》件的指导意见指【导市政集《团（：水务集团）等各【个供水企业编制内】部，。的城市供水突—发事：件应急预案保障城市！供水；？负责在？应，急期对全市自来水的！供应进行《。调度；组织城市供】水突发事件的抢【险救援、事件调查】等工作；督促—检，查城市供水企业对】各类城市供水突发】事件应急准》备，的落实工作；分析总！结城市供水突发【事件应急处置工作 ！　　市水利局研【究应对饮用》。水源突发事件—的指导意见;指【导市政？集，团（水务集团）、】汀溪水库管理处等】饮用水源《管，。理单位编制》内部的饮用水源突】发事件应急》预案保障饮用水源安！全；负责应》急水源的《。建设和运行调度【。。；组织？饮用水源突》发事件的抢险救援】、事故调《查等工？作;督促检查各饮用！水源管理单》位对各类饮用—水源突发事》件应急准备的落实】工作；？。分析总结饮用水源突！发事件应急处置【工作 　　市环保局！负责对一般性生【物、化学、油—污、放射性物质等】水源污染事件的调】查和处理加密—应急：期间饮用《水源水质监》测；经授权后发【布，事件突？发地：水质状况 　　市】。卫计委负责组织【供水突发事件医疗】。救治工作；加密应】急期供水水质—监测：参与市政《饮用水、二次供【水污：染事件的调查 　　！市委：宣传：部，收集、跟踪舆论情】况；：针对突发事件—实际情况《提出新闻处置工作意！见；指导突发事件】主管单位撰写新闻通！稿和发布新闻；【协调本市媒体正【确把：握舆论导向 　　市！发改委负《责供水及应急抢【修设施项目的立项】审批工作 　　市财！政，局负责？。保障突发事件—应急处置所需经【费以及经费使—用的监督管理工作】。 　　？市公：安局：负责维护《应急处置现》。场的治？安和交通秩序协助】做好人员疏散—、撤离？。工作 　　》市经信？。局配合做好应—急期间？工业企业《节水、限水工作 　！　市：建设局负责应急期间！的节水工作协—。助做好工《程抢险工作 　　市！民政局？负责供水突》发事件的受灾—群众生活安置和遗体！善后工作 　　市交！通运输局负》责应急处置》所需人员、》。物资：等的交？通运：输保障 　　—市商务？局负责协《调应急救援物资【和生活必《需品的？市场供？应， 　　市质监局【参与事？件中压力容器—。、压力管道的—抢险救援负责—压，力容器、压力管【道的事？故调查、检测鉴定负！责生产领《域产：品质量监督工作 】　　市？安，监局受市政府委托组！织相关部《门成立？安全生产事故调查小！。组对较大以上安【全生产事《故开展调查》。 　　市执法局【负责城市《管理违法案件—。的行政执《法工作 　》　市气象《局负：责应急期间的气【象服：务， 　　市公安局交警！支队参与制定道路】现场抢修方》案；负？责制：定道路？现场交通组织管理】措施：。配合辖区公安机关】。做好事？件现场？周边：道路的警《戒工作？；，负责做好《事件：现场周？边道：路的交通疏导工【作 　　市公—安局消？防，支队负责组织实施现！场，的灭：火工作；参与救【助、救援《、，协助抢险《参与事件调》查，处，理， 　　各区政府在】。本级供水突发—事件应急领导—小组的领导下负责本！辖区：内城市供《水系：统突发事件的—。现场指？挥、事故调查、救】。援保：障、应？急处置等各项应【对工作 　》　市政集团突发事件！发生后按照领导小组！的，要求：组织：各，种资源？组织：指导供水区》域内供水《设施现场抢修—施救合理调度—供水区域内居—民供水；负责协调】供水：。区域内？指挥人员《。和抢救人员的食宿】安排协助处理—伤员救？。护工作？；负责？协调对死难、受【伤，人员家属的安—抚、：慰问：工作做好群》。众的思想《工作妥善处理善后事！宜消除各种》不，安全、不稳定因素 ！　　供水企业负责】制定现场抢修—方案实施现场抢修】；做：好生产？调度、抢《修作业、事件现【场的安全监护、【用户通告等》工作；做好居民供水！保，。障；做好后勤保障】工作；配合事—件调查、取证、【分析：工作 　　国网厦门！供电公司负责事发区！域损坏的供电—公司资产的电力设施！的抢修配合事发区】域损坏的非供电公】司资产的《。电力设施的抢—修工作指导 　　2！.2： 办公室 　　领】导小组下设办—公室：（设在市市政—园林局？。。）办公室主》任由市市政园林局】局长：担任市市政》园林：局、市水利局分管】领导：任办公室副》主任办公室人员由】各成员单位业务【处（科）室负责人组！成具体负责》供水突发《事件应急处》置有关组织、协调】工作并传达领导【小组有关《。指令经领导小组授】权组：织，有关部门、专家进行！现，场调查、取证并根】据现场调查结—果和专？家，意见拟定事件处置的！技，术措施？负责对？外协调沟通、事件】。分析汇总、信息【上，报等工作 　　2】。.3 ？救援保障机构— 　　本预案启动】后建立市区供—水安：。全事件救援保障【。小，组由各区政》府、市政、水利【。、环保、卫生、公】安、发改、建设【、商务、质监—、安监、《交警、消防等有【关部门和单位的相关！工作人员组》成在领导小组统【一指挥？下负责设置警戒区域！、保护事件现场、】维护现场秩序—、收集？相关证？据、疏通道》路交通、《。组织危险《区内人员撤离—、劝说围《观群众离开事件现场！做好处理善后—事，宜消除？各种不安全、不稳定！因素 　　2—.4 事件调查机】构 　　本预案启】动后成？立市区供水安全事】件调查小《组在领导小组统一】指挥下按《照国家有关法律、】法规规？定的程序和》要求及时开展—事件调？查处理？工作按规定上报事】件调查处理》结，果并提出对事件【责任部门《、单位和个人的处】理，建议： 　　2.5 应】急联动机构》 　　？领导小组要加强与上！级供水突发事—件应急机构及驻厦】部队：。、，武警部队的联—系通：报有关供《水，。突发事件防治信【息共同？组织应急《演练 　《。　，3 运行《。机制 　　3.1 ！预防预警 　　【3.1.1 预【防， 　　（1）监【测 　　供水企业负！责其供水区域内【的城市供水系统运行！的监测、预警—工作对城市》供水系统运行状况】进行评？估并做出报告环保、！水利：。、市政园林和卫生】建立从饮用水水源】、水厂出厂水到用户！龙头：水等的饮水安全监】管体：系和检测网络对检】测信息进《行收集、汇总分析】信息：监测内容主要有①】主要水源地水质、】水情；②原水各主】要取：水口水质；③原水输！水管网流量；④各】水厂出厂水水质；⑤！供水管网水质、【流量、水压；⑥供】水企业客服热—线对每条信》息进：行甄别对《。重要：信息：进行：跟踪监测；⑦政府相！关部门对110【联动电话、部—门值班电话及网【。络舆情反《映的信？息进行甄别对—重要信息进行—。跟踪监测 　　（2！）信息报告 —　　市政园林、水】利，等有：关部门应认真执行】国家、省、市有关突！发事件信息报送有关！规，定对于发生或可能发！生的供水突发—事件要及时如实【地向领导小组—办公室报告办公室】收集后向领》导，小组报告情况—并向市政《府总值班室》报告初？次报告不得超过2】小时特别重大和重大！供水突发事》。件实行态势变化进】程报告和日报告【制度：报告内容《主要包括时间地【点、信？息来源、影》响范围、事件—性质：、事件发展趋势【。和，。采取的措《施等 ？　　各饮《用水源管理》单，位，、城：市供水企业》应通：。过强化管理、加强】巡，查、完善监测网络、！拓宽公众参与等【途径收集本供水区】。域内、？外可：。能，造成重大影响的有】关饮：用水源和城》市供水突发事—件信息 《　，　3.1.2 【预警 　《。　（1）《预警等级 　　根据！供水突发事件可能】造成的危《害，性、：紧，急，程度和影响范围城】市供水突发事件【预警级别分为四【级Ⅰ：级（特别《严重）、Ⅱ》级（严重）、—Ⅲ级（？较重）？和Ⅳ级（一般）依】次用红色、橙—色、黄色和蓝—色表示 　》　①Ⅰ级（红色）预！警 　　下》列情况之一的可视情！发布Ⅰ级（红色）预！警，发生：气象、地震、地【质、水源污染等经】。研判可能对本市供水！和管网？安全造成特别重【大影响的；》由于建设施工、其】它，区域事故处置、非常！态时期特殊情—况等原因可能造【成3万户以》上居民连续24【小时以上停止供水的！ 　　②《Ⅱ级（橙《色）：预警 　　下列情】况之一？的可视情发布—Ⅱ级（橙色）预警发！生气：象，、地震？、，地质、水源污染等】经研判可《能对本市《供水和？管网安全造成重大】影响的；由》于建设施工、其它区！。域事故处《置、：非常态时期特殊情】况等原因可能造成】2万户？以上3万《户以下居民连续24！小时以上停止供【水的 　《　③Ⅲ级《（黄色）预警—。。 　　下列情况之一！的可视情发布—Ⅲ级（黄色》），预警发生气象、【。地震、地质、水源】污染等经研》判可能对本市供【水和管网安全—造成较大影响的；】由于建设施》工、：其它区域事故处置、！。非常态？时期特殊情况等原】因，可，能造成1万户以上】2万户以下》居民：连续24小时以【上停止供水的— 　　④Ⅳ级—（蓝色）预警 　】　下列情《况之一的《可视情发布Ⅳ级（】蓝色）预《警发生气象、地震】、地质、《水源污？。染等经研判可能对】本市供水和管网安】全造成一定影响的；！由于：。建设施工《、，其它区域《事故处置、非—常态时期特殊—情况等原因可能造成！50：0，0户－1万》户居民连续24小】时以上停《止供水的 　—　（：2）预警信》息，发布 　　》①Ⅰ级（红色—）、Ⅱ级（橙色）】预警信息由领导小】组报市政《府批准后发布 　　！②Ⅲ级（黄色—）、Ⅳ？级（蓝色）预—警信息？由领导小组办公室】发布 　《　预：警，。信息：包括事？件类别、预》。警级别、起始时【间、可能影响范【。围、警示事项—。、应采取的措施【和发布机《关等信息的发—布、调整和解除可】以通过广播、—电视、报《刊、通信、信息【网络、警报》器、宣传车和其它方！式，进行 　　》（3：）预警级别调整 　！　，根据市区供水突【发，事故的发展态势【和处置情况预警【信息发布部门可视】情对：预警级别做出调整】并及时组织》发布 　　（4）预！。警响应行《动 　　领》。。导，小组根据本预案【和有关规《定明确进《入预警的相关部门、！程序、时限、方式】、，。渠道：、要求和落实预警】的监督措施进入【预，警期后各成》员单：位可采取以》下，预防性措施》并及时向领导小组】报告相？关情：况 　　①准备或】直接启动相应的应】。急处置规程； 　　！②必：要时及时《向公：众发：布可能受《到市区供水突—发事件影《。响的警？告和劝告； —　　③？根，据需要对供水—。设施：采，取临时性工程措施；！ 　　④组织开【展供水调度做好使用！备用水源的准备必要！时调度备用水源； ！　　⑤组织有—关救援单位、—应急救援队》伍和专业人员进入待！命状态并视情动员】后备人员《； 　　⑥》调集：、筹措所需物资和】设备：； 　？　⑦组织有关单【位采取其《他有：针对性的措》施 　　（》5）预警解除 　　！一旦突发事》件风险消除》预警信？息发布部门要—及时解除预警中止】预警响应行动并及】时组织发布预警解】除信息？ 　　3《.2 应《急处置与救援— ，　　3？。.2.1 信息报告！ ，。　　（1）》信息报告程序 【　　发生城市—供水：突发事件后供—水，企业应立即赶赴现场！涉及消防、交通【、救护等工》作的应拨《。打相应？的急：救电话事件发生后】1小时内供水—企业将初步》。情，况上报？领导小组办》公室：和市委市政府总值】班室领导小组办【公室报领导小组【由领导小组》决定是？否启动预案各城区、！各部门接报后应根】。据管辖权和》国家：、省、？市相关规定逐—级报告事《件情况必要时也【可越级上报事件报】告后出现新情况的应！及时补报 　　【（2）信息报告方式！和内容？ 　　？报告分为首报、续】报和：终报事态《紧急时首报可用【。电话：先报告并尽快—补报书面材料主要内！容包括城市供—水突发？事件的类型、发生】时间、地点》、人员及财》产受损情况、事【件潜在的危害程【度、转化方式趋向以！及突发事件发生报告！单位、联系方—式等：初步：。情况续报应采用【。书，面报告在初报的【基础上报告有—关确切数据事件【。发生的原因、过程】、进展情况》及采：取的：应急措施等基本情况！响应：结束后将《事件原因、》处置措？施、造成损失及原因！调查汇总成》终，报 ：　　3.2.2 先！期处置？ ，　　供？水突发事件发生【或，可能发生时事发【。区、镇（街）相关】部门及管理单位应及！。时、主动、有效【地，进行：先，期处：置、：。控制事？态并将事《件和有关先》期，。。处置情况上报—领导小组办公—室 ：　　：按，照实际情况先—。。期，处置可以采取如下主！要，措施及？时抢救生命凡事故】现场发生人员伤亡】救援保障组应首先组！织力量全力》。。抢救伤员就近送入医！院抢救；同时—加强：信息监控、》收集；实行日夜【值班制度；及时向社！会发：布发：。生或可能发生供水】突，发事件的警告—或者劝告；转—移、撤离或者疏【散人员？和，重要财产并进行【妥，善安置；组织应急】救援队伍《和人员进入紧急待】命状：态；调集所需应急物！资和设备等 　　3！.2.3 》指，。挥协调 　　（1】）领导小《组办公室《接，到事件报告后应迅】速与事发《地相关部门》联，系了解并《核实有关事件和处】置，情况无法核实其真】实性：。的应立即派员前往现！场核实 　　—（，2）城市供水突发事！件一经确认》领导：小组办公《。室应立即分析—事，件的严重程度及【时向领导小组—报告并提出》处置：建议同时迅速通【知专家组与应—急救：援队伍待命 　　（！3）根据需要—尽快召开领导小组】成员单位《和专家工作组会议】通报事件情》况由领导小组—进行决？策，并，宣布启动相》应级别预案根据事】件和应？急情况提出城—市供水？系统的抢险》、抢修、《临时供水等工作方案！组织工作组》赴现场协助、指导】。。应急救援工作领导】小组各成员单—位按照本部门的职】责开展应急工作【如属于？特别重大《和，重大供水突发事件的！在请：求启动厦《门市突发公共事件】总体应急预》案，的同：时需将事《件情况报告省—城，。市供水突发》事件应急领》导小组？领，导小组办公室及时】做，好协：调工作并收》集汇总事《。件，发生情？况，和各部门意见根据】事，件严重程度和范围】随时向市政府及【省城：市供水突发事—。件应：急领：导，小，组汇报事件处置进展！情，。况 　　（4）按】照事件分《。级，进行应急响应 【　　按照城市供水】突发事件的》严重性？和紧急程度》进行分类分级—响应应急响应分【为特别重大（Ⅰ级】）响应、重大—（Ⅱ级）响》应、较大（Ⅲ级）】响应、一般（Ⅳ级）！。响应四级 　　①】特别重大（Ⅰ级）】响应：。 　　发《生特别？重大供水突》发，。。事件（Ⅰ级）由领】导小：组报市？政，府批：准后启动特别—重，大（Ⅰ级《。）响应？报省政府备案领导小！组组长？赶赴现场进》行指挥同时接—受国务院《、省政府领导— ，　　②重大（Ⅱ级）！响应 ？　　发生重大供水突！发事件（Ⅱ》级）由领《导小：组，报市政？。府批准后启动重大】（Ⅱ级）响应报省政！府备案？领，导小组组长》赶赴现场进行指挥同！时接受省政府领【导 　　③较大【（Ⅲ级）响应—。 ，　　发生《较大供水突》发事：件（Ⅲ级）》。由领导小组办公【室启动较大（—Ⅲ，级）响应《报市政？府备案领导小—组副组长与》区政府相关负责【人，赶赴现场进》行指挥同时接受市】。政府领导 》　　④一《般（Ⅳ级）响应 　！　发：生一般供水突发事】件，（Ⅳ级）由领导【小，。组办公室启动一般（！Ⅳ级）响应区政【府与供水企业相关负！责人赶赴现》场进行指挥领导小】组办公室关注事态发！展必要时《协调处置 》　　（5）在应【急处置中《应，本着“？先生活、《后生产先节水—、后调水先地—表水、后地下水”原！则优先保证居民生活！用水对洗车、—绿化：、娱乐、《洗浴等行业用—。。水，进行严格限制—对，单位：用，水实行总量控制减】少用水量 　—　（6？）在应急《处置中？抢险救援需跨地区调！配应急物资、救【援力量的由领导小】组，集中统一、及时调】配 　　3》.2.4 紧—急，处置： 　　？（，1）响应的升—级与降级 　—　，当突发事件影响【和危：害不：断加重并有蔓延扩】大的趋势《时应及时提》高预警和响应级【别；当事《件影响和危害已迅速！消除并不会进一【步扩散时相应降低】预警和响应级别 】　　（2）扩—大应急 　　因【城市供？水突发事件超—。。出厦门处置能—。力需要周《边地区提供援助支】持的领导小组应及】时上报市政府由市】。政，府上报省政》府协调？ 　　？当供水突发事—件不能有效处置有扩！大、发展《。。的趋势或《者引发其他突发公】共事件时领》导小组应及时请【示市政府启动市总】体应急预案由市政府！报请省政府支—援或者启《动福建省城市供水】突，发事件？应急预案以迅速控制！事态发展消除危害】 　　3.2.5 ！信息发布 　　【（1）城市》供水突？。。发事件的信息—发布由各级供—水应急领导小组确】定新闻发《言人实行《集中、统一管理信】息发布？应当及时、准确、客！观、全面《充，分重视？并发挥主流媒体【的舆论引《导作用按照国家有】关规定和程序—在事：件发生的《第，一时：间内：向社会发布简要【信息随？后发布核实情况和政！。府应对措施并根【据处置情《。况做好？后续发布工》作重大情况》报市政府决定 【　　：（2）必要时应在现！场设立新《闻中心？做好新？闻媒体的接》待和信息《。统一发布工作对需要！动员社会力》量参与处置的供水突！发事：件信息？和国家机关》作出的？应急工作指示、决】。定，、命令应及时通【过新：闻媒体对《。外公布现场参与【救援：的人员？不应在现场向—媒体发布未经核实】的信息 　　—。（3）要密切关【注国内外关于供水突！发事件的《新闻报道及时消除媒！体中出？。现的有关不正确信】。息造成的影》响 ：　　3.2.—。。6 应？急结束 　　—供水突发事件的危】害，或威胁得到控—制和消除无》次生、？衍生灾害发》生供水恢复正常时按！照，“谁启动、谁结【束”：的原则？由，相，应，。的各级应急领—导机构决定应急【结束并通知相关【。单，位和社会公》众 　　《3.3？。 恢复与《重建 　　》3.3.1 调查】评估 　　》（1）领导小组办】。公室：应指导有《关部门和供水突【发，事件单位《查，。找事件？原因防？止类似问《题的重复出现 【　　（2）领导【小组办公室负—责编制城市供—。水突发事件应急处】置总结报告属于【Ⅲ、Ⅳ级响应的向】领导小组报》告属于Ⅰ、》Ⅱ级响应的由领导小！组向：市政府报告 　　（！3，），根据实？践经验领导小组办】公室适时组织—。对城市供水应急预】案进行评估、—修订 　《　3.？3.2 善后—处置 　　各级供水！应急领导小组要督】促、协调《。有关单位依法认【真做好供水突发事】件中死、伤者—家属的？安抚、赔《偿及其他善后—工作提？供心理和司法援【助确保社会稳定卫】生部门做好疫—病防治和环境污染消！毒工作 　》　3.3.3 恢】。复重建 　　领导小！组办：公，室应制定恢复重建计！划报市政《府批准实施》需要省政府支持的由！。市政府？向省政府《提出请？求供水企《业应根据政府的【恢复重？建规划积《极配合做好重建工作！制订权责范围内【的，恢复重建《计划并组织实施【。 　　4 应急【保障 　　4.1 ！指挥技术系统—保障 　　领导小】组建立？应急指挥技术系【统满足？指挥决策、》应，急协调和对外—联络的需《。要主要包括接—受、显示《。和传递城市》。供水系统《事件信息为专家咨】。询和应急预决—策提供依《据；：。传递省、市、区应急！领导小组实施应急响！。应的：有关信息；为城市】供水突发事件应急指！挥和与有关部门的】信，。息传输提供条件 　！　4：.2 ？通信保障 》　，　，逐步建立和完善【城市供水突发—事件应急响》应网：络系统并建立相应】的网络能力保障制】度以保证《。应急响应期间应急】领导小组《同省、市《、区各级应急—响应部门、有关【单位和应急》专家工作组通—信联络的《需要： 　　应急响应【期间保障通》信网络系统的正常】工作；？随时接收省、—。市政府的指示—和事：件发生地的事件【信息；？领导小组成员单位有！关人员应24小【时，保持通信畅通—。 　　4.3 队伍！保障：。 　　？各，级，必须建？设，好3支应急》救援基本力量 　】　工：程设施抢险力量由】城市供水《企业：。人员组成担》负事发现《场的工程设》施抢险和安全保障工！作 　　专》家咨询和技术力量由！从事：科研、勘察、设【。计、施工、质—检、安检等工作的技！。。术专家组成》负责事发《现场的？工程设施、运—行安全性鉴定研【究应急方《案提出相应对策【和意见等 》　　应急《管理力？量由市？。政府有？关工作人《员组成？担负接收省》、市政府《应急：指，令组织各有关单位对！城市供水企业安【全事件进行应急【处置并与有》关部：门进：。。行协调及信息—交换 　《　4.4 装备保障！ 　　市、区两【级，财，政应在？本级财政预算—。中安排一定》的费用用于供—。。水突发事《件应急防治》。、，演练：与救灾工作 　　】政府：各有关部门》根据部门职责做好应！急资：源调查工作卫—生、商务《等部门做好医疗【。卫生、？生活必需品等必【要抢险救灾专用物资！的，储备、调《拨、生产和供应【市政园？林，。和消防部门》落实环卫洒》水，车、消防车送水等应！。急供水措施确保【居民：生活用水需要各供水！企业做好取水、制】水，、，输水等各《个，环节车辆、设备【、装备？。、材料？和应急送水等各类】应急物资《的保障工作并和【重点：单位积？极落实？双路供水《或，。其他供水措施确保】供，水安全 《　，　各单？位应急抢险用—装备要？加强维修保》养确保完好》并每年向领》。导小组办公室报备应！急物：资储备情况 　　】5 监督管理— 　：　5.1 宣传【 　：　有计划、有—目的、有针》对，。性地开展预》。。防城市供水突发事】件及事件应急处置】知识的？宣传提高防范意识】和，快速：反应能力宣传—的主要内容包括城】市供水安全饮用及应！急的基本常识等公】。众信息交流》工作由市政园—林、水利部门和供】水企业负《责， 　　5.2— ，培训 　　按照分】级负责的原则由领导！小组统？一组织培训；—培训工作要合—。理设置课程分类指导！严格考核保》。证培训工作的质量】；培训工作》要结合实际情况采取！定期与不定期多种】组织方式 》　　5？。.3 演《练 　　领导小组】办公室要按照市政府！和上级部门的—总体安排《组织应？急预案演《练，通过：演练发现应急工作体！系和工作机制—中存在的问题检【验，预案的实《用性：和可操作《性不断完《善应急预案提高突发！供水事件应急处【置，能力 　　5.【4， 责：任与奖？惩 　　供水突发事！件应急处置》工，作实行行政领导负】责制：。。和责任追究》制，对供水突发》事件应？急管理工作中—做，出突出贡献的先进集！体和个人由领导【小组办公《室或市政《府给：予表扬和《奖励对迟报、谎【报、瞒报《和，漏报供水《突发事件重要—情况或者应》。急管理工《作中有其他失职、渎！职行为的由监察部】门，和司法？机关：依据有关法》律法规追究当—事人的责任 　【　6 附则 　　】6.：1 预案管》理与更新 　　6】.，1.1 本预案是】厦，门市预防和》处置全市城》。市供水突发》事件：的专项预案》各，饮用：水源管理单位、【城市供水《企业在编制本单【位应急子《预案时按照本预案并！结合各自实际对【可，能出现的《各类：突发：事件制定相关—预，案或操作程序—。 ，。。　　6.1》.，2 领导小组办公】室应：建立应急预案管理制！度定期？组织评？审并及时根据评审】结论组？织修订本预》案并报送市政府备】案 　　6》。.2 解释机构【 　　本预案由市】市政园林局、市【水利局负责》解释 　《　6.3 实施时】间 　　本》预，案自发布之日起【。实施 　　7 【附录 　　7.【1 城？市供水企业名—录 　　《7.2应急物资【表   《   附录》