厦门市人《。民政府办《公，厅 ：关，于印发厦门市城【市供水突发事件【应急预案《的通知？ 厦府办〔20【。17〕85》号 各区人民政府各！。。有，关单位 　　根据】。厦门：市，城市：供水：节水：条例厦门经济特【区水资源条例相【关要求市市政—园林：局，、市水利局联—合制定的《厦门市？城市供水突》发事件应《急预案已经市政【府研究同《意现印发你们请认真！抓，好贯彻执行 　　】厦门市人民政府办公！厅 　　《2017年5月25！日   《厦门市城市供水突】发事件应《。急，预案 　　》1，  总则 　　【1.1 编制目【的 　　为》提，高我市处置城市供水！突发事件《的能：力规范和指导我市】城，市供水突《发事件的应》急处置工作》最大限度地》预防减少城市—供水突发事件对我】市造成的损害保障城！市供水？安全维护社》。会秩：序稳定制订本—预，。。。案 　　1.2 】编，制依据 　　主【要依据？为中华人民共和国】水法中华人民共【和国水污染》。。防治法？城市供水条例国家】突发公共事件总体】应急：预案城市供》。水系统重《大事故应急》预案城市供水突【发事件应急预案【编制指？南福建省《人民政府突发公共事！件总体？应急预案福建—省城市供水系统重大！事，故应急预案》厦，门市城？市供水节水》条例厦门经济—特区水资源条例【厦门市突发》。公，共事：件总体应急》预案及相《关法律？法规、规范 —。　　1.《3 分类《分级： 　　1.3.1 ！。分，类 　　本市供水突！。发事件一般情况下】。划分为？以下几？类 　　（1—）极端气候》（如地震、台风、洪！灾及泥石流等）、】。河势变化《、上游来水量减【少等：影响城？市正常供水的突【发事件； 》　　（2）取水【水，库大坝？、，拦河堤坝《、取水管涵等发【生垮塌、断裂致使】城，市水源断《。绝；由？于大面积停电或主要！供水设备《损，毁短时间内难以【恢复导致城市水厂】长时间停产；城市主！要输供配水》。系统管网发》生爆管影《响大面？积供水或《影响重点区域供水】； 　　《（，3）九龙《江水源、石》。兜-坂头水库—、汀溪？水库等饮用水—源遭受生物、化【学、毒剂、病毒、油！污、放射性》物质等污染传染性】疾病爆发、供水【水源严重污染、供水！水质出现问》题影：响城市正常供水； ！　　（4）因战争、！恐怖袭击、人为破坏！或水：厂消毒？物质严重泄漏—等突发事件》导致水厂停产—、供水？中断或者大面—积停水； 　　【（5）其他不—可抗拒？因，。素引起？的局部重大供—水突发事《件 　　1.—3.：2 分？级 　？　，根据供水突发事【件所造成的影—响和紧急程度将【供水：突发事件分》为四个级别I—级（特别重大）、】。。。Ⅱ级（重大）、Ⅲ】级（较大）》、Ⅳ级（一》般）分别《用，红色、橙《色、黄色和蓝色进】行预警标识 —　　（1）一般【供，水突发？事件（Ⅳ级） 　】　①受到突发性【事件主？要因素影响饮—用水源恢复供应时】间，初，判2：4小：时以上？且向洪塘水厂、大嶝！水厂、汀溪》水厂、新圩水厂等】镇，级水厂之一》的输水量减少—75%以《。。上的或向《舫山水厂、》翔安水厂之一—的输水量减少—50%以《上至75%》（不含75》%）的或向海沧水厂！、杏林水厂》。、集美北部水厂之】一的输水量》减少25%》以，上至50%（不【含50%）； 　　！②造成5000户－！1万户居《民连续24小—时以上停止供—水的或造《成3人以下死亡【的突发事件 　【　（2）较大供【水突发事件（—Ⅲ级） 　　①受】到突发性事件主要因！素影响饮用水—源的：恢复供应时》间初判24小时以】上且向舫《山水厂、翔安—水厂之一输水量【减少75%以上【或向海沧水厂、杏】林，。水厂、集美北部水】。厂之一？的输：水量减少50—%以：上至75《%（不含75%【）或向同《安梅山水《厂，输水：量减少25%—以上：至50%（不含【50%？）； 　　》②造成1万户－【2万户居民连续【24小时以上停止供！水的或发生一次性死！亡3人以上1—0人以下（》不含10人）的较】大事故的突发—事件 　　（3）重！大供：水突发？事件（Ⅱ级） 　　！①受突发性事件主】要因素影《响饮用水源恢复供】应时间初判24【小时以上且向海沧水！厂、杏林水》厂、集美北》部水：厂之：。一的输水量》减少7？5%以上或向梅山水！厂输水量《减少50%》以上至75》。%（不含75%）或！向高殿水厂》输水量减少2—5%：至，50%（不含50%！。）；：。 ，　　②造《成2万户《－3万户居》民连续24小—。。时以上停止供水【的或发生一次—性死亡10人以上3！0人：以下（不含》30人）的重—大事故的突发—事件：。 　　？（4）特别重—大供：水突发事件》。（，。I级）？ 　　①受突—。发性事件主要—因素影响饮用水【源恢复时间初—判24小时以—上且向高殿》水厂输水量减少5】0%以上《或向梅山水厂输水量！减少7？5，%以上； 　　②】造成3万户以上【居民连续《24小时以》上停止？供，水的或发生一次性】死亡30人以—上的特？别重大事故》的突：发事件 　　1.】4 适用《范，围 　　本预案适】用于：厦门市城市供水系】统突发事件的应【急处置包括发生灾难！性地震、干旱、台风！、饮用水《源，污染、供水设施、设！备安全事故以—及输配？水管渠？。破裂或者损坏等引起！的城市公《共供水？。突发事件的应急【处置：。 　：　1.5 总—体原：则 　　1.5【.1： 统一领导精心组】织在市？委、市？。。政府的统一领导【下明确各区政府【、有：关部门和供》水企业相应职责有】效地：。处置供水突发事【件 　　1.5.2！ 各司？其职、全力抢险【统筹安排各有—关部门应急工作【任务加强各部门【的，协调与合作保证重大！信，息及时报告、准确】传递：、快速处置 　　1！.5.3《 长效管理》落实责任以保—障城市供《水安全为首要目标实！行，强化政府监管与企业！。规范经营《相，结合的长效管—。理，原则根据突发事件】的影响人口、危害程！度进行分级确—。定不同级别》。的，情况报？告、预？案启动、应急响【应程序落实城市供】水事件？应急责任机》制 　　1.5.】4 以人为》本加强预防》切实：履行政府的社会【管理和公共》服，。务职能把保》障，公，众健康和生命财产】安全作为首要—任务最大限度地【减少对？公众造成的伤害坚持！预防：和应急相结合常态】和非常态相结合【建立和完善监—测、预测和》预警体系做好应对】供水突发事件的【组织、预案》、物资等准备工作坚！持先生活用》水后生产用水局部】利，益服从全局》利，益一般工作服从【应急工作的原则【。 　　？2 应？急组织体《系 　　2》.1： 领导小《组， 　　设立市城市供！。水突发？事件应急领导小【组（以下《简称：领导小组）负责我市！城市供？水系统突发事件【的应急处《。置工作市政府分管副！。市长为组长市—。政府分管副秘书长、！市市政园林局局【。长、市？水，利局局长、市—。政集团董事》长为副组《长成员？由市政园《林局、水利局、【环保局？、卫计？委、宣传部、发改委！、财政局《。、公安？局、经信局、—建设局、民政局【、交通运输》局、商务局》。。、质监局、安—监局、执法局—、气象局《、交警？支，。队、消防支队、各】区政府、市政—集团、？供水：企业、？国网厦门供电—公司单位《负责人组成 　　】领导小？组的主要《职责领导和协调市区！范围内城市》供水突发事件应急】处置工？。作部署市《政府交办的有—关工作；根据事件严！重程度决定启动预】。。案决定供水突—发事件？的新闻发布；根据情！况需要向市》政府、省《政府报告事件情【。况和应急措施—的建议；《决定：临时调度有关单【位的人？员、车？辆、物资以》及供水突发事件应】急处置的《。。其他：重大工作 　　领导！小，。组成：员单位职责 　　】市市政园林局研究应！对城市供水突—发事件的指导—。意见：。指导市政集》团（水务《集，团）等各个供水企业！编制：内部：的城市？供水突发事件应【急预案保障城市供】水；负责在应急期对！全市自来《水的：供应进行调度；组】织城：市，供，水突发事件》的抢险救援、事件】调查：等工作；督促检查城！市供水企业》对各类城市供水突】发事件应急准—。备的落实工作；分】析总结城市》供，水，突发事件应》急处置工作 　　】。市水利局研究应对饮！用水源？突发事？件的指导意见;【指导：市政：集团（水《务集团？）、汀溪水》。库管：理处：等饮：用水源管理》单位编制内部的饮用！水，。源突发事件应—急预案保障饮用水】源，安全；负责应急水】源的建设和运行调】度；：组织饮用《水源突发事件—的抢险救援、事【故，调，查等工作;督—促，检查：各饮：。用水源管理单位对各！类饮用水《源突发事件应急准】备的落实工》作；分析《总结饮用水源突发事！件应急处置工作 】。　　市环《保局负责对一—般性生物、化学、油！污、放？射性物质等水—源污染事《件的调查《和处理加密应急期间！饮用水源《。水质监测；》经授权后发布—事件突发地水—质，状，况， 　　市卫计委负责！。组织供水突》发，事件医？疗救治工作；—加密应急《期供水水质监测参】与市政饮用水、二次！供，水污染？事，。件的调查 　—　市委宣传》部收集、跟踪—舆论情况；针对突发！。事件实际《情况：提出新？闻，处置工作意见；指导！突发事？件主管单位撰—写，新闻：。通稿和发布新—闻；协调本》市媒体？正确把握舆论导【向 　？　市发改委负责【供水及应急抢—修设施项《目的立？项审批工作 　【　市财政局负责【保障突发事件应【急，。处置所？需经费以《。及经：费使用的监督管理】工作 　　市公【安局负责《维护应急处置现场】的治安和交通秩【序协助做好人—员疏散、撤离工【作 　　市经信局配！合做好应急期间【工业企业节水、【限，水，工作 　《　，市建设局《负责应急《期间：的节水工《作协助做好工程抢】险工作 　》　市民政局负责供】水突发？。事，件的：受灾：群众：生活安置和遗—。体善：后工作 　　市【交通运输《局负：责应急？处置：所需人员《、物资等的》交通运输保障 【　　市商务局负责】协调应急救援物【资和生活必需品的市！场供应 《　　市质监局参与事！件中压力容器、压】力管：道的：抢险救？援负责压力容—器、：压力管道的事故【调查、检测鉴定负】责生产领域产品质量！监督工作 　—　市安监《局受市政《府委托组织》相关部门成立安【全生产？事故调查小》组对较大《以上安？全，生产事故开展调查】 　　市执》。法局负责城市—管理违法案件的行】。政执法工作 　　】。市气象局负责应急】期间的气《象服务 　》。　市公安局交—警支队参《与制定？道路：现场抢修方案；负】。责制定道路现场交通！组织管理措》施配合？辖区：公安机？关做好事件现场【周边道路的警戒【工作；负责做好【事件现场周边道路的！交通疏导工作 【　　市公安局—消防：支，队负责？组织实？施现场的灭火工作】；参与救助》、救援、《协助抢险参与事【件调查处理 —　　各？区政：府在本级供水突发】事件：应急领导小组的领导！下负责本《辖区内？城市供水系》统突发事件的现场】。指，挥、事故调》查、救援《保障、应急》处置等各项》应对工作 　　【市政集团突发事【件发生后按》照，领导小？组的要求组织各种】资，源，。组织指？导供水区域内—供水设？施现：场抢修施救合理【调度供水区域内【居民供水；负责协】调供水区域内指挥人！员和抢救《人员：的食宿安排协助【处理伤员救护—工作；负责协调【。对死难？、受伤人员家属的安！抚、慰？问工：作做好群众的思想】工作妥善处理善后】事宜消除各》种，不安全、不稳定【因素 　　供—水企业负责制定【现场抢修方》。案实施现场抢修；做！好生：产调度、《抢修作业、事件【现，场，的安全监护、用【户通告等工作；做】好居民？供，水，保障；做好后勤保】。障，工作：。；配：合事件调查、取【证、分析工作 　　！国网厦门供电公司负！责事发区域损—坏，的供：电公司资产的电力设！施的抢修配合—事发：区域：损坏的非《供电：公司资产的电力设】施的抢修工作—指导 　《　，2.2 办公室【 　　领导小组下设！办公室（设在—。市市政园《林局）办公》室主任由市》。市政：。园林局局长担任市】市，政园林？局、市水利局分管】领导任办公室副【主任办？。公室人员由》各成员单位业务处（！科）室负责人组成】具体负责供》水突发？事件应急处置有【关组织、协调工作并！传达领导《。小组有关指令经领导！小组授权组织有关部！门、：专家进行现场—调查、取《证并根据《现场调查结果和【专家意见拟定—事件处？置的：技术措施负》责对外协调沟通、事！件分析汇总、信【息上：报等工？作 　　2.3 救！援保障机《构， 　　本《预案启动后建立【市区供？水安全事《件救援保《障，小，组由：各区政府、市政【、水利、环》保、卫生、公—安、发？改，、建设、商务、【质监、安监、—交警、？消防等有关》部门和单位的—相关工作人员组成】在领导小组》统一指挥下负—责设置？警戒区域《、保护事件现场【、维护现《场秩序、收》集相关证据、疏【。通道路交通、组织】危险区内人员—撤离、劝说》围观群众离开—事件现场做好处理】善后事宜消除—各种不安全》、不稳定因素— 　　2.4 【事件调查机》构 　　《。本预案启《动，后成立市区供水【安全：。事件调查小组在领导！小，组统一指挥下按照】国家有？关法律？、法规规定的—程序和要求及时【开，展事件调查处理工】作按规定《。上报事？件调查处理》结果并提出对事件责！任部门、单位和个人！的处理建《。议 　　《。。2.5 应急联动机！构 　　领》导小组要《加，强与上级供水突发事！件应急机构》。及，驻厦部队、武警【部，队的联系《通报有关供水—突，发事件防治信—息共同组织》应急演？练 　　3 运行】机制 　　3.【1 预防《。预警 　　3.【1.1 预》防 　　（1）监测！ 　：　供水企业》负责其？供水：区域内的城市—供水系统《运行的监测》、预警？工作对城市供水【系统运行状况—进行：。评估并做《出报告环保、水【利、市政园林和【卫生建立《从饮用水水源、【水厂出厂水到—用户龙头水》等的饮？水安全监管体系【。和检测网《络，对检测信息进行收】集、汇总《分析信息监测—内容主要有①—主要水？。源地水质、水情；②！原水：各主要取《水口水质；》③原：水输水管网流—量；④各水厂—出厂水？水质；⑤《供水管网水质、【流，量、水压；⑥供【水企业客服热—线对每条信息进行甄！别对重要信息进行跟！踪监测；⑦政—府，相关部门对1—。10：联动电话、部—门值班电《话及：网，络舆：情，。反，映的信？息，进行甄别对重要信】息进行跟踪监测 　！　（2）信息报告 ！　　市政园林、【水利等有关部—门应认真执行国家、！省、市有关》突发事件信息报送有！关规定对于》。发生或可能发生的】供水突？发，事件要及时如实地】向，领导小组办公室报告！办公室？收集后向《领导：小组：报告情？况并向市政府总值班！室报告初次》。报告不？得超过2小》。时特：别重：。大和重大供》水突发事件》。实行：态势变化进程报告】和，日报告制度报告内】容主要包括时间地点！、信：。息，来，源，。、影响范《围、：事件：性质、事《。件发：展趋势和采取的【措施等 　　—各饮用水源管理单位！、，城市供水企业应通】过强化管理、加强】巡查、完《善监测网络、拓宽】公众参？与，等途径收集本供水区！域内：、外可能造成—重大影响《的有关饮用》水源和？城市供？水突发事件信息 　！　3.1.2 预警！ 　　（1）预警等！级， 　　？根，据供：。水，突发事件可能造成】的危害性、》紧急程度和影—。响范：围城市供水》突发：。事件预？警级别分为四级Ⅰ】级（特别严》重）、Ⅱ级（严重）！、Ⅲ级？。（较重）和Ⅳ级【（一般）依次用红色！、橙色、黄》色，。和蓝色表示 　　】①Ⅰ级（红》色）预警 　—　下列情《况，之一的可视情发布Ⅰ！级（红？色）预警《。发，生气象？、地震、地》质、水源污染—。等经研判可能对【。本市供水和管网安全！造成：特别重？大影响的；由于建】设施工？、其它区域事故处置！、非常态时期—特，殊情况等原因—可能造成3万户【以上居？民连续24小—时以上停止供水的 ！　　：②Ⅱ：级（橙色）预警【。 ，　　：下列情况之》一的：。可视情发《布，Ⅱ级（橙色）预警发！。生气：象、地震、地质、】水源污染等经研判可！能对本？市供水和管网安全造！成重大影响的；由于！建设施工、》。其它区域事故处置】、非常态时期—特殊：情况：等原因可能造—成2万户以上3万】户以下居民连续24！小时以上《停止供水的 　　】③Ⅲ级（《黄色）预警》 　　下列情况【之一的可视》情发布Ⅲ级（黄色】）预警发生气象、地！震、地质、》水源污染等》经研判可能》对本市供水和管【网安：全造成较大影响【的；由于建设施工】、其它区域事故处】置、：非常态时期特殊情况！等原：因可能造成1万【户以上2万户以【下居：民连：续24小时以上【停止供水《。的 　　④Ⅳ级（蓝！色）预？警 　　下》列情况之一》的可视情发布Ⅳ【级（蓝色）》预警发？生气象、地》震、地质、水源【污，染等经研判可能对本！市供水和管》网安：全造成一《定影响的《；由于建设施工、其！它区域？事故处置、非常态】时期特？殊，情况等？原因：可能造成5000户！－1万户居民连续】。24小？时以上？停，止供：水的： 　　（2》）预警信息发—布， 　　①Ⅰ级—（红色）、Ⅱ—级（橙色《）预警？。信息由领导小组【。报市政府《批准后发布 —。　　②Ⅲ级（—黄色）、Ⅳ级（蓝】色）预警信息—由领导小组办—公室发布 　　预】警信息？包括事件类别、【预警级别、起始时】间、可？能影响范《围、：警示事项、应采【取的措施和发—布机关等《信息的发布、调【整和解除《可以通？过，广播：、电视？、报刊、《通信、信息网—络、：警报器、《宣传车和其》它方式进行 　　】（3）预警级别调整！ 　　根据》市区：供，水突发？事故的发展态—势和处置情况—预，警信：息发布部门可视情对！预警级别《做出调整并及时【组织发布 》　　（4）预警响】应行动 《　　领导《小组：根据：本预案和有关规定】明确进入预警的相关！部门、程序、时限、！。方式、渠道、—要求和落实预—警的监？督措施进入预警期】后各：成员单？位可采取以下—。预防性措施》并，。及时向领导小组报告！相关情？况 ：　　①准备》或直：。接启动相应的—。应急处置规》程，； 　　②必要【。时及时向公众—发布可能受》到市区供《水突发事件影响的】。警告和？。劝告； 　　—③根据需要对—供水设施采取临时】性工程措施； 　　！④组织开展供水调】度做好使用备—用水源的准备必【要时调度备》用水源；《 　：　⑤组织《有关：救援单？位、：应急救援队伍—和专业人员》进入待命《状态：并视情动员后备人】员； 　　⑥调集、！筹措：所需：物资和设备； 　】　⑦组织《有关单位采取其他有！针对性的措施 　　！（5）预警》解除 　　一旦【突发：事件风险消除预警】信息发布部》门要及时解除—预警中止预警—响应行动并》及时组织发》布预警解《除，信息 ？　　3？.2 应急处置与】救援 　　》3.2.《1， 信息报告 　【。　（1）信息报告程！序 　？　发生城市供水突】。。发事件后供水企业应！立即赶赴现场—涉，及消防、《交通、救护等工【作的应拨《打相应的急救电【话事件发《。生后1小时内供水企！业，。将初：步情况上报领—导小组办公室和【市委市政府总值班】室领导小组》办公室报领导小组】由领导小组决—定是：否启动预《案，各城区、各部门接报！后应根据管辖权和国！家、省、《市相关规定逐级【。。报告事？。件情况必要》时也可越级上报【事件报告后出—现新：情况的应及时补报 ！　　（2）信息报告！方式和内《容 ：　　报告分为首报】、，续报和终报事—态紧急时首报可【用电：话先报？告并尽快补报书【面材料主要》内，容包括城市》。供水：突发事？件的类型、》发，生时间、地点、人】员及财产受》损情况、事件潜【在的危害程度—、转：。化方式趋向以及突发！事件发？生报告单位、—联，。系方式？等初步？情况续？。报应采用书面—报告在初报的基础】上报告有《关确切？。数据事件发》生的原因、》过程、进展情况【及采取的应急措施】等基本情况》响应：结束后将事件原因】、处置措施》、造成损《。。失及原因调查—。汇总成终报》 　　3.2.2】 先期处置 —　，　供：水，突发：事件发生或可能发】生时事发区、镇【。（街）相关》部门：。及管理？单，位，应及时、主动、有】效，地进行先期处置【。、控制事态》并将事件和有—关先：期处置情况上报领】导小组办公室 　　！按，。照，实际情？况先期处置可以采取！如下主要措》。施及时抢《救生命？凡事故现场发生人】员伤亡救《援保障？组应首先组》织力量全力抢—救伤：。员，就近送入医院抢【救；同时加》强，信息监控、》收集；实《行日夜值班制度；】及时向社会发布【发生或可《能发生供水》突发事件的警告或者！劝告：；转移、撤》离或者疏散》人员和重要财产并进！行妥善安置》；组织应急救援队】伍，。和，。人员进入《紧急待命状态；【调集所需《应急物资和》设备等 　　3.】2.3 指挥协【调 　　（》1）领导小组办【公室接到事件报告】后应迅？速与事发地》相关部门联》系了解并核实有关事！件和处？置情况无法核实其】真实性的应立即【派员前往现场核【实 　？　（2）城市—供，水突发事《件一经确认领导小组！办公室？应立即分析事—件的严重程度及【时向领导小组报告】并提出处置建议同】时迅速通知专家组】与应急救援队伍待】命 　　（》3）根？据需要尽快》。。召开领导小组—成员单位和专家工作！。组会议通报》事件情况由领导【小组进行决策并【宣布启？动相应级别预案根据！事件和应急》情况：提出城市《供水系统的抢险【、抢修、临时—供，。水等工作方案组【织，工作组赴现场协【助、指导《。应急救援工作—领导小组各》成员单位《按照本部门的职责】开展应急工作如【属于特别重大和重大！供水突发事件的在请！求启动厦门市—突发公共事件总体】应急预？案的同时需将事件情！况报告省城市供水突！发事件应《急领导小组领导小组！办公室及时做—好协调工作并收集】汇总事件发生情【况，和各部门意见—根据事件严重程度】和范围随时向市政】府及省城《市供水？突，发，。事件：应急领导小组—汇报事件处置进【展，情况 　《　（4）按照—事，。件分级？进，行应急响应》 ，　　按照城市供水】突发事件的严重【性和紧急程度进行】分类分级响应—应，急响：应分：为特别重大》（Ⅰ：级）响应、重—大（Ⅱ级《）响：。应、较大（Ⅲ级）响！应，、一般（Ⅳ》级，）响：应，四级 ？　　①特别重—大（Ⅰ级）响应【 　　发生特别【重大：供水突发事件（Ⅰ级！）由领导小组报【市政府批准后启动特！别重大？（Ⅰ级）响应报【省政府备《案领导小组》组长赶赴现》场进：行指挥同时》接受：国务院、省政府领】。导 ：　　：②，重大（Ⅱ级）响应】 　　发生重—大供水突发事件【（Ⅱ级）由》领，导小组报市》。政府批准《后启动重《大（Ⅱ级）响—应报省政府备案领】导，小组组长赶赴现场进！行指：挥同时接受》省，。政府领导 　—　③较大（Ⅲ—级）响应《 　　？发生较大供水突发事！件（Ⅲ级）由领【导小组办公室启动】较，大（Ⅲ级）响应报市！政府备案领导小组副！组长与区《政府相关负责—人赶：赴现场进《行指挥同时接受市政！府领导 　　④一般！。（Ⅳ级）《。响应 　　发生一般！供，。水突发事《件（Ⅳ级）由—领导小组《办公室启动一般（】。Ⅳ级）响应》区政府？与供水企业》。。相，关负责人赶赴现场】进行指挥《领导小组办》公室关注事态发展】必要时协调处置【 　　（5）在应急！处置中应本着“先】生活、后生产先节水！、后调水《先地：表水、后地》下水”原则》优先保证居民生【活用：水，对洗车、绿化、娱乐！、洗：浴等行业用水进行】严格限制对单位【用水实行总》量，控制减少用水量 】　　（6）》在应：急处置中抢险救援】需跨地区调配应急】物，资、救援力量—的由：领导小组集中统【一、及？时调配 　　3.2！.4 紧《急处置 《　　（1《。）响应？的，升级：与降级 　》　，当突发事件影响和危！害不断加重并有【蔓延扩大的趋势时】应及时提高预警和】。响应级别；当事【件影响和危害—已迅速消除并不会进！一步扩散时》相，应降低预警和—响应：级别 　　》。。（2）扩大应急 　！　因城？市供水突发事件超出！厦门处置能力需要周！边地区提供援助【支持：的领导小组应—及时上报市政府【由市政府上报省政府！协调 　　当—供，水突：发事件不能有效处】。置有扩大、发—。展的趋势或者—引发：其他突发《公，。共事件时领导—小组应？及时请示市政府【启，动市总体《应急预案由市政【府报请省政府支【援或者启动》福建省城市供—水突发事件应—急预案以迅速控制事！态发展消《除危害 《　，。　，3.2？.5 信息发布【 　　（1）城市】供水突？。发事件的信息发布由！各级：供水应急领导小组】确定新闻《发言人实行集中、】统一管理信息发布】应当及时、准确、客！观，。。、，全面充分重视并发】挥主流媒体的舆论引！导作：用按照国家有关规定！和，程序在事件发生【的第一？时间内向《社会发布简要信息随！后，发布：。核实：情况和政府应对【措施并根《据处置情况做好后续！发布工作重大—情况报市政府决定】 　：　（2）《必要时应在》现场设立新闻中心】。做好新闻媒体的【接，待和信息统一发布】工作对需要动—员社会力量参—与处置的供水突发事！件信息和国家机【关作出的《应急工作指》示、决定、》命令应及时通过新】闻媒体对外公—布现场参《与救援的人员不应在！。现场向媒体发布未经！核实的信息》 　　（《3）要？密切关？注国内外关于供水】突发事件的新—闻，报道及时消除—媒体中出现的有【关不正？确信息造成的影响 ！　　3？.2：.6 应急结束 】　　供水突发—事件的危害》或威胁得到控制和消！除无次生、衍生灾】害发生供《水恢复正常时按【照“谁？启，动、谁结束”—的原则由相》应的：各级应急领导机【构决定应急结束【并通知相《关单位和《社，会公众 　　3.3！ 恢复与重建 　　！3.3.1》 调查评估 　　（！1）领导小组—办公室应指导有关部！门，和供水突《发事：件，。单位：查找事件原因防止类！似问题？的重复出现 　　（！2）领？导，小组办公室负—责编制城市供水突发！事件：应急处置总结—报告属于Ⅲ》、Ⅳ级响《应的：向领导小组报—告属于Ⅰ《、Ⅱ级响应的由领】导小组向市政府【报，。告 　　（3）根据！实践经验领导小【组办：公室适时组织—对城市供《水应急预案进行评估！、修订 　　3【.3.？2 ：善后处置 　—　各级供《水应急领导》小组要督促、—协调有？关单位依法认真【。做，好供水？突发事件中死—、伤者家属的安抚】、赔偿及其他—。善后工作《提供：心理和司《法援助？确保社会稳》定卫：生部：门，做，好疫病？防治：和，环，境污：。染消毒？工作 　　3.3】。.3 恢复重—建 　　领导小组】办公室应《制定恢？复重建计划报市【政，府批准实施需要省政！。府支持的由》市政府向省》政府提？出请求供水》企，业应根？据政府的《恢复重建规划积极】配合：做好重建工作制订权！责，。范围内？的恢复重建》。。计划并组《。织实：施 　　《4， 应急保《。障 　　4.1【 指挥技《术系统保障》 ，　　领导小组建【立应急指挥》技，术系统满《足指：挥决策、《应急协调《和对外联络的需【要主要包括接—受、显示和传递【城市供水系》统，事件信息为专家咨询！和应急预决策提【供依据？。。；，传递省、市、区【应急领导小组实【施，应急响应的有关【信息；为《城市供水突发事件】应急指挥和与—有关部门的信息传输！提供条件 》　　4.2 通信】。保障 　　》逐步建立和》完，善城市供水突—发，事件应急响应—网络：。系统并建立》相应的网络能力保障！制度以保证应—急响应期间应急领导！小组同省、市、【区各级应《急响：应部门、有关单位和！应急专家工作组通信！联络的？需要 　　应急【响应期间保障通信】网络系？。统的正常工》作；随时接收—省、市政府的指示】。。和，事件发？生地的事件信息【；领：导小组成员单位有】关人员应2》4小时保持通—信，畅，通 　　《4.3 《队伍保障 　　【。。。各级必须《建设：。好3支应急救援【基本力？量 　？　，工程设施抢险力量由！城市供水企业人【员组成担负事—发现场的工程设【。施抢险和安全—保障工作 》。　　专家《咨询和技术力量由】。从事科研、勘—察，、设计、施工、【质检、安检等工【作的技术专家—组成负责事发现【场的工？程，设施、？。运行安全《性鉴定研《究应急方案》提出相应对策—和意见等 　　应】急管理？力量由市政》府有关？工作人员组》。成担负接收省、【市政府应急指—令组织各有关单位对！城市供水《。企业安全事件—。进行应急处》置并与有关部门进行！协调及信息》交，。换 　　4.—4 装备保障— 　　？市、区两级财政应】在本：级财政预算中安【排一定的费》用用：于供水突《发事：件应急防治、演练与！。救灾工作《 　：。　，政府：各有关？。部门根据部门—职责做好应急资源】调查工作卫生、商】务等部？。门，做好医？疗卫生、生活必【。需品等必要抢—险救灾专用物资的】储，备、调拨、生产【和供应市政园林和】消防部门《落实环卫洒水车、】消防车送水等应急供！水措：施确保居民生活用水！。需要各供水企业【做好取水、制水、】输水：等各个环节》车辆、设备》、装备、材料—和应急送水等各类应！急物资的保障工作并！和重点单位积极【落实双路供》水或其他供水措施确！保供：水安全 　　—各单位应急》抢险用装备》要，加强维修保养确保】完好：并每年？向领导小组办公【室报备应急物资储备！。情况 　《　5 监督管—理 　　5.—。1 ：宣传：。 　　有《计，划、有目的、有针】对性地？开展：预防：城市供水突发事件】及事件应急》处置：知识的宣传提高防】范意识？和快：速反应？能力宣传的主要内容！包括城市《供水安全饮用及【应急的基本》常识等公众》信息：交流工？作由：。市政园林、水—利部门和供水企业负！责 ：　，　5.2 培训【 　　？按照分级负责—的原则由领导小组统！一组织培《训；培训《工作要合理设—置课程分类指导严格！考核：保证培训《。工作的质量；培训工！作要结合《实际情？况采取定期与不【定期多种组》织方式 　》　5.3《。 演练 《　　领导小组—。办公室要按照市政府！和上级部门的总体】。安排组织应》急预案演练通过演练！发现应急工作体系】和工作机制中存【在的问题《检验预案《的实用性和可操作性！。。不断完善应》急预案提《高突发供水事件应】急处：置能力？ 　　5.4 责】任与奖惩 》　　供水《突发事件应急—。处置工作实行—行政领导负》。责制和责任追究制对！供水突发事》件应急管理工作【中做出突《出贡：献的先进集体和个】人由领导小组办【公室或市《政府给予表扬—和奖励？对迟报、谎报、瞒】报和漏报供水突发】事件重要情况或者应！急管理工《作中有其他失职、】渎职：行为的由监察部【。门，和司法机关依据有】关法律？法规追究当事人【的责：任 　　6 —附则： ，　　：6.1 预案管理】与更：新 　　《6.1.1 本预案！是，厦门市预《防和处置《。全市：城市供水突发事件的！。专项：。预案各？饮用水源管理—单位、城市供水企】业，。在编制本《单位应？急子预？案时按照本预案【并，结合各自实际对可】能出现的各类突发事！件制定相关》预案或操作程序【 　　6.1.【2， 领导？。小，组，办公室应建立—应急预案管理制度】定期：组织：评审并？及时根据评审—结论组织《修订本预案》并报送？市政府备案》 　：　6.2 解释【机构 　　本预案】。由市市政园》林局、市水利局【负责解释 　　6.！3， 实施时间》 　　本预案自发】布之日起实施 【　　7 附录 　】　，。7.1 城》市供水企业名录 　！　7.2应急—物资表    【  附录《