厦门市？人民：政府办公厅关于印发！城镇人口密集区危险！化学品？生产企业搬迁—改造实施方案—的通知 厦》府办〔2《01：8〕183号 各】区人：民政府市直》各委、办、局各【开发区管《委会 　《　，厦门市城镇》人口密集区危—险化学品生产企业搬！迁，改，造实施方《案已经市《政府研究同意—现印发给你们请【认真组织实施 　　！厦，门，市人民政府办—公，厅 　　201【8年：9月：30日   厦门市！城，镇人口密集》区 危险化学品【生，产企：业搬：迁改：造实施方案 　　】为贯彻落《实国务院办公厅【关于推进城》。镇人口密集区—危险：化学品生《产企业搬迁改造的指！导意见（国》办发〔2017〕7！7号）和福建省【人，民政：府办公厅关于印【发福建省《城镇：人口密集区危—险化学品生产企【业搬迁改《造实施？方案的通知（闽政】。。办〔2018〕41！号）的？精神结合我市实【际特：制定本方案 　　一！、总体？要求 ？　　（？一）工作目标—到2025年全市城！镇人：口密集区现有不符合！安全和卫生防护【。距离要求的危—险化：学品生产企业就地改！造达标、搬迁进【入市外规范化—工园区或关》闭退出企业安全和】环境风险大》幅，降低其中中小型【企业和？。存在重大《风险隐患的》大型企业2》018年底前全【部启动搬迁改造2】。020？年底前完成；—其他大型企业—和特大型企业2【020年底前全部启！动搬迁改造2025！年底前完《成 　　（二—）实：施范围全市》。现，有城镇人口密集区内！不符合安全和卫【生防护距离要求【的，危险化学品生产企业！即依照危《险化学品生》产储存装置》个人：可接受风《险和：社会可？接受：。风险标准（试行）其！社会可接受风险等】级为不可接受和尽可！能降低的危险化学】品生产企业 　【　（三）工作安排】。 　：　1.制定》。方案各区《政府、各开发区管委！会要进？。一步开？。展摸排？评估：和分类工作》逐一对不符合安全和！卫生防护距离要【求的危险化》学品：生产：企业进行登》记，造册：填报厦？门市城镇人口密集】区危险化学品生产企！业搬迁改《造情况？表（见附件》）各搬迁改造企业要！。制定周密细》致的实施方案落【实好搬？迁园区、具体搬【迁改：。造方式和实施进【度，安排等 　　其【中集美区政府应【。按，照福建省《人民：政，府，办公厅关于印发福建！省城镇人口密集【区危：险化：学品生？产企业搬迁改—造实施方案的—通知（？闽政办〔20—18〕41》号）及本方案要【求加快推《进列入全省名—单的厦门二化—化，工有限公《司和厦门《。厦化实业有限公【司搬：。迁改造工作》按时制？定本辖区工作方案】。并督促企《业按时制定》周密细致《的实施方《。案协助企业解决【相，关问题 　　—2.组织实施各【区政府要《加强组织协》调认：真落实好企业—搬迁改造工作最【大限度降低搬迁改造！。。对，企业生产经营—的影响？对就地？改造的要督》。促企业制定技—术改造方案采—用先进技术和—设备加快《改造进程《确保达到预期效果；！对，异地迁建《至市外区《域的要指《导企：业制定搬迁方案协助！。企，业对接搬迁承接用地！协调解决相关—问题；对关闭退【出的要督促》企业尽快拆除关【键设备防止恢复生产！搬，迁改造企业》要，落实好搬迁改造【项目：建设所需资金做【好，企业职工思想工作 ！　　二、《职责分工 　—　（一）《市经信局 牵—头制定和组织实施】搬迁改造《工作方案检查督促】各区政府、各部【门、各？企业：搬迁改造工作—和进度协调搬迁【改造的问题和—困难汇总上报搬迁改！。造工作和进度情【况 　　《（二）市安监局 】会同经信部门拟定搬！迁改造企业名单依照！职，责加强对《搬迁改造企业搬迁】过程中的安全监督】工作 　　》（三）市发改—委 支持符合条件的！。搬迁改造《企业通过发行企业】债，募集搬迁改造资【金 　　（四）【市，。财政局 配合市经】信局对符合条件的危！险化学品生》。产企业搬迁改—造项目？予，以优先？支持 　　》（五）市税务局 】。按企：业所：得税征收管》理权限负《责落实？企业政策《性搬迁有关所得税】处理：支持危险化学品生】产企业搬迁改造 　！　（六）市国土【房产局 负责—房，屋、：土地有关政》策的制定和相关【解释：指导相关《区，及企业做好搬迁改造！。工作 　　》（七）市环保局 依！照，职责加强对搬迁改】造企业搬迁过程中】的环保监管工作【 　　？（八）市国资—委 协调督促市属搬！迁，改造企？业制定和实施搬迁改！造方案 　》　（九？）市金融办 —协调金融机》。构对有条件》的搬迁改造企—业给予信贷支持 　！　（十）《各区：。。政府： 负责组《织实施辖区内搬【。迁改造工作》明确搬迁改造方式】出台相关支持政策】加强组？织协调协助搬迁改造！。企业妥善解决好【历史：遗留问？题解决搬迁》改造过程中》存在的问题督促【搬迁改造企》业按时完成搬—迁改造任务；加大】检查力度确保企业】搬迁改造《过程中符合安全【、环保相关》要求；督促指导关停！或搬迁企业拆除危】险，化学：品生产装置、构筑物！和防污染《。设施事先制》定废：弃危险化学品、残】留，污染物清理》和安全处《。置方：。案，；督：促指导关停或搬迁危！险化学品生产企业将！环境调查、》风险评估和》治理修复《等所：需费用列《。入企业搬迁成本、企！业改制？成本或土地整治成】本督促？再开：发利用的危险—化学品生产》企业用地土地使用】权人按照相关法【律，法规和？文件要求对疑—似污染地块和污染地！块开展土壤环境调查！、风险评估、治理修！复等相关《活动未进行》场地调？查及：。。风险评估的、—未明：确治理修复》责任主体的禁止【进行土地流》转；督促《企业做好就地改造】。工作确？保就地改《造符合安全和卫生防！护距离等有关要【求对无法满足安全和！卫生防护《距离的要严格—依照有关法律法【规予以停产关闭 】　　（十一）—各开发区管》。委会 负责》摸排：。辖区危化品生—产企业情况》并协助？各区政府做好相关工！。。。。。作 　　《三、政策支持 　　！（一）？加，大财：政支持力度按—照企业隶属关系【及，分级负担原则—市、区根据实际情】况统筹政《策资金予以适当【补助支持《危化品生产企业搬】迁改造（责任单位市！经信局、市》国资：委、市财政局、【各区政府） —　　（二）落实【税收支持政策—对企业在搬迁改造期！间发生的符》合企业政《策，性搬迁所得税管理】办法：（，国家税务《总局公告201【2年第40号）规定！的搬迁？收入和？搬迁支出暂不计入当！期应纳？。税，所得额在《规定的完《成搬：迁的年度对搬迁收入！和支出？进行汇？总清算（责任单【位市税务局、各区】政府）？ 　：　（三）拓宽—资金筹？措渠道鼓《励金融机构在商【业可持？续、风？险可控？的前提？下对基本《面和信？用记录较好、守法】。经营、？有竞争？力、有市场》、有效益的搬—迁改造企业给予信贷！支持支持符合条件】。的搬迁改《造企业通《过发行企业》债募集搬迁改造资金！（责任单《位市金融办、市发】改委：、各区政《府） 　　（四）】加大：土地政策支持—危险化学品生产【企业需异地》搬迁的依照国有土】地上房屋征》收与补偿条》例等法律法规进【。行房屋征收、补偿国！有土地交由政—。府收储且在厦门市域！内转型发展的—可按厦门市人民政】府办公厅关于—印发：工业（仓《。储）国有建设用地】协议收？储补偿及再投资【奖励暂？行办法的通知（厦府！办〔2017〕【182号）享受再】投资奖励还可按规】定，享受免征《土地增值税优惠政策！对符合我市工业仓储！。建筑物功能和土地用！途变更政策》。要求的可按政策【申请建筑物功—能和土？地，用途变更（责任单】位市国土房产局、】市税务局、各区政】府） 　　》四、工作要求 　　！（，。一）提高《思想认识危化品生】产企业搬迁改—造工作？是贯：彻落实？新发：展理念的重》要举措各《级各部门要》进一：步提高认识把思想】和行动统一到党【中央、国务院和省委！省政府、市委市【政府的？决策部？署，上来各区政府要完善！工作机制落实—。工作责任《明确任务分》工，。和时限要求确保按时！完成：搬迁：。改造任务；》各，职能部门《要切实履行职责【加强协调配合抓【好工作？。落实合力推》。进城镇人口密集【区危险化学品—生产企业搬迁改【造工作？。 　　（《二）明确主》体责任搬迁改造【企业对搬迁》改造：。项目的实《施和环保《、安全工《。作负有主体》责任应严格遵守安全！。、环：保相关法律》法规按？计划进？。行搬迁改造加强企业！安全、环保》管理工作依法开展搬！迁改造？建设项目环境影响】评，。价严格执行安—全、环保“三同【时”制度确保搬【迁改：造项目建《成投产？后满足安全、环保】要求 　　（三【）落实？。属地责任搬》迁改：造企业？。所，在区政府对》。搬迁改造工作负【有属地？管理：责任一要加强项【目审：批、选址、安全【。、环保等管理措【施要与？生态水源保》护、城镇化建设结】合起来搬迁项目选】。。址要立足长远、【进入化工园区—、严禁搬《迁改造企业在—原址新？建、扩建危险化【学，。品项目要督促—企业依法开展—搬迁：改造项目安全—和，环境影响评价严格执！。行建设项目安全设施！。和污染防治设施“】三同时”制度及时组！织项目竣工验收确保！项目建成投产—后满足安《全、环保、消防要】求依：法依规？及时向就地改造、异！地迁建后的企业【核发安全生》。产许可证和排污许】。可证二要加大对正】在实施？。搬迁改造的企业的】监督检查力度—确保企业搬迁改造期！间不出现《安全和环保问题三】要加强剧毒化学品】、易制爆化学品安】全管理严防丢—失被盗四要加强【腾退土地污》染风险管控》和治理修复确—保腾退土地》。符合规划用地—土壤环境《质量标准《五要妥善解决因搬迁！改造带来的职工分】流，安置问？题认：真做好社会稳定【风险：评估：及时向？公众公开搬迁改造项！目相关信息对—。舆情热点分类甄别】、妥善处理确—保社会？大局稳？定， ，  　　《。附件厦门市城—镇人口密集区危险化！学，。。品生产企业搬迁【改造：情况表？