厦门市人民政府办公！厅关于？印发城镇人口密集区！危险化学《品生产企业搬—迁改造实施方案的】通知 厦《府办〔201—8〕183号 【各区人民政府市直】。各委、？办、局各开发区管】委会 　　厦—门市城镇人口—密集区危险化—学品生产企业搬迁改！造实施方案已—经市政府研究同意】现印：发给你们请认—真组织？实施： 　　？厦门市人民政府【办公厅 　　20】。18年9月30【日 ：  厦门市》城镇人口密集区 】危险化学品》生产企业搬迁改造】实施方案《 　　为贯彻落实】国务院办《公厅：。关于：推进城镇《人口密集《区危险化学品生【产企业搬迁改造【的指导意见（国办发！〔2017〕77】号）和福建省—人民政府办》。公厅关于印发—福建省城镇人—口密集区危险化【学品生产企业搬迁改！造实施方案的通知】（闽政办〔2018！〕41号）》的精神结合》我，市实际特制》定本方案 　　【一、总体要求 【　　（一）工作【目标到202—5年全市《城，镇人口密集区现有不！符合安全《和卫生防护》距离要？求的危险化学品【生产：企业就？地改造达标、搬迁】进入市？外规范化《工园区或关闭退【出企业安全和环境风！险大幅降低》其中中？小型企业《。和存在？。。重大风险隐》患的大型企业20】18年底前全部启】动搬迁改造2—020年底前完成】；其他大型企业和特！大型：企业：2020年底前【全部启？动搬迁改造》2025年底—前完成 　　（【二）：实施范围全》市现有城镇人口密集！区内不？符，合安：全和：卫生防护《距离要？求的危险化学品生】产企业即依照—危险化学《品生：产储存装置个—人可接受风险和社会！可接受风险标准（】试，行）其社会可—接受风？险等级为不可接【受和尽可能降—低的危险化学品生】产企业？ ，　　（三）工作安】排 　　1.—制定方？案各区政《府、各开发区管委会！要进一步开展—摸排评估和》分类工作逐一对不】符合安全和卫生【防护距离要求的危险！化学品生产企—。业进行登《。记造册填报厦门市城！镇，人口密集区危险【化学品生产》企，业搬迁改造情况表（！见附：件，）各搬迁改造—企业要？制定：周密细致《的实施方案》落实好搬迁园—区，、具体搬迁改造方式！和，实施进？度，安排等 　　其中】集美区政府》应按照福建》省人民政府办公厅】关于印发福建省【城镇人口《密集区危险化学【品生：产企业搬迁改造实】施方案的通知（【闽政：办〔2018〕41！号）及本方案要求加！快推进列《。入全省名单的厦【门二：化化工有限公司和厦！门，厦化实业有限公【司搬迁改《造工作按时制定本】辖区工作方案—并督促企业按时制定！。周，密细致的实》。施方案协助企业解】决相关问题 —　　2.组织实【施各区政府要加强】组织：协调认真落实好企业！搬迁改造工作—最大限度降》低搬迁？改造：。。对企业生《产经营的影响—对就地改《造的要督《促企业制《定技术？改造方？。案采用先进》技术和设备加快改造！进程确保达到预期效！。。果；对异地迁—建至市外区域的【要指导企业制定搬迁！方案协助企业对接】搬迁承接用》地协调解决相关【问题；对关》闭退出的要督促企业！尽快拆除关键—设备防止《恢，复生产搬迁改造企业！要落实？好搬迁改造项目【。建设所需资金做好】企业职工思》想工作？ 　　二、职责分工！ 　　（一）市经信！。局 ：牵头制定和组织【实施搬迁《改，造工作方案》检查督促各区政【府、各部门、各企】业搬迁改造》工作和进度》协调搬迁改造的问题！和困难汇总上报【搬迁改造工作—和进度情况 　　】（二）市安》监，局 会同经信—部门拟定搬迁—改造企业名单依照】职责加强对》搬迁改造《企，业搬迁过程中的【安全：监督：工作 　　》。（三）市发》改委 ？支持：符合条件的搬迁改造！企业通过发》行企业债募集搬迁改！造，。资金 　《。　（四）《市财政局 配合【市经信局对符合条件！。的危险化学品生【产企业搬《迁，改造项目《予以优先《支持： 　　（五》），市税务局 按企业】所，得税征收管理权限负！责落实企业》政策性搬《迁有关所《得税处理支持危险】化学品生产》企业搬迁《改造： 　　（六）—市国土房产》局， 负责房《屋、土？地有关政策的—制定和？相关解释指导相【关区及企业》做好搬迁改造工作】 ，　，　（：七）市环保局 依】照职责加强对搬迁】改造企业《搬迁过程中的—环保监管工作 【　　（八）》市国资委 协调【督促市属搬迁改造】企业：制定和实《施搬迁？改造方案 》。　　（九）市金融办！。 协调金融》机构对有条件—的，搬迁改造企业给予信！贷支持 　》　（：。十）各区《政府 负责组织实施！辖区：。内搬迁改造》工，作明确搬迁改—造方式出台相关【支持政策加强组【。织协调协助搬—迁改造企业妥善解】。决好历史遗留—问题解决搬迁改造过！程中存在的问题督】。促搬迁改造企业按时！完成搬迁改造—任务；加《大检查力《。度确保企业搬迁【改造过程中符合安全！、环：保相关要求；—督促指？导关：停或搬迁企业拆除】危险化学品生—产装：置、构筑物》。和防污染设施事先】制定废弃《危险化学品》、残留污《染物清理和安—。全处置方案；—督，促指导关停》或搬迁危险化—学品生？产企业将环境调查】、风：险评估和治理修复等！所需费用《列入企业搬》迁成本、企业改制】。成本或土地整治成本！督促再开发利用的危！险化学品生产企【业用地土地使—用权人？按，照相关？法律法规和文件要】求对疑似污染地块和！污染地块开展土【壤环境调《查、风险评估、治】理，修复等相关活动未】。进行场地调查及风】险评：估，的、未明《确治理修《复责任主《体的禁止进行土地】流转；督促企业做好！就地：改造工作确保就地】改造符合《安全和卫《生，。防护距离等有关【要求对无法满足安全！和卫生防护距离【。的要严格依》照有：关法律法规予—以停：产，。关闭 ？　，　（十一）各开发】区，管委会 负责摸排辖！区危化品生产企【业情况并协助—各区政府做》好相关工作》 　　三、政策【支持 ？　　（一）加—大财：。政支持力《度按照企业隶—属，关系及分级负担原则！市、区根据》实际情况统筹政【策资金予以适当补助！支持危化品生产【企，业搬迁改造（责任】单，位市经信局、市国】资委、市财政—局、各区政府）【 　　（二》）落实税收支—持政策对《企业在搬迁》。改，。造期间？发生的符合》企业政策性搬迁【。所得税管《理，办法（国家税务总】局公告2012年】第40？号）规定的搬—。迁收入和搬迁支【出暂不计入当—期应纳税所得—额在规定的完成搬】迁，的年度对搬迁收【入和支出进行—汇总清？算，（责任单位市—税务局、各区政府）！。 　　（三）拓宽资！。。金筹措渠道鼓励金融！机构在商业可持续、！风险可控的前提下对！基本面？和信用记录较好、】守法经营、》有，。。竞，争力、？有市场、有效益的】。搬迁改造企》。业给予信贷支持支】持符合条件的搬迁】改，造，企，。。业通过发行企—业债募集《搬迁改造资金（【责任单位市金融办】、市发改委、—各区政府） 　　（！四）加？大土地政《策支持危险》化学品生产企业需】异地搬迁的依照国有！土地上？房屋：征收与补偿条例等】法律法规进行房屋征！。收、补偿国有土地】交由政府《收储且在厦》门市域内转》型发展的可》按厦门市人民政【府办公厅关于印【发工业（仓储）国】有建设用地》协议收储补偿及再】。投资奖励暂行办【。法的通知（厦府办】〔2017〕1【82号）享受再投资！奖励还可按规定享受！免征土地增值税优】惠政策？对符合我《市工业仓储建—筑物功能和土地用途！变更政策要求的可按！政，策申请建筑物—功能和土地用—途变更（责》任单位市国》土房产局、市税务局！、各区政府） 【　　四？、，工作要求 　　（一！）提高思想认识【危化品？生产企业搬迁—改造工作是》贯彻落实新》发展理念《的重要举措各级各】部门要进一步提【高认识把思想和行】动统：一到党中央、国务】院和省委省政府、】市委市政府的—决策部？署上来各区政—。。府要完？善工作机《制落实工作》责任明确任》务分工和《时限要求确保按时】完成搬迁改》造任务；《各职能部门要切实】履行职责加强协调配！合，抓好：工作落实合力推进城！镇人口密集区危险】化学品生产》企业搬迁改造工作 ！　　（二）明确主】体责：任搬迁改《造，企业对搬《迁改造项《目的实？施和环保《、安全工作负—有主体责任应严【格遵守安全、—。环保相？。关法律？法规按计划进行搬迁！改造加强《企业安全、环保管】理工作？依法开展搬迁改造】建设项目环境—影响评？价严格？执行安全、》环，保，“三同时”制—度确保搬迁》改造项目建成投【产后满足安》全、环保要求 　】　（三）《落实属？地责任搬迁改造企业！所在区政府对搬【。迁，改造工作负有属地管！理责任一要》加强项目审批、选址！。、，安全、环保等管理】措施要与生态—水，源保护、《城，镇化建设结合起来】搬迁项目选》址要：立足长远、进入【。化工园区、》严禁搬迁改造—企业：在原址新《建、扩建危险化学品！项目要督促企业依法！开展搬迁改造项目安！全和环？境影响评价严格执】行建设项目安全【设施和污染防治【设，施“三同时”制度】及时：组织项目竣工验【收确保？项目：建成投？产后满足安全、【环保、消防》要求依？法依规及《时向就地改造、异】地迁建后《的企业核发》安全生产许可—证和排？污许可证二要—加大对正在实施搬迁！改造的企业的监【。督检查力《度确保企业搬迁【改造期间不出现安】全和环保问题三要】加强剧毒化学品【、易制爆化学—品安全？。管理：严防丢失被盗四要加！强腾：。退土：地污染？风险管控和治理【修复确保腾退土地】符合规划用地土壤环！境质量标准五要【妥善解决因搬迁【改造带来的》职工：分流安置问》题认：真做好社会稳定【风，险评估及时向公众】公开搬迁改造项【目相关信息对舆情热！点分类？甄别、妥善处—理确保？社会大？。局稳定   　【　附：件厦门？。市城镇？人口密集区危险化学！品生产企业搬迁【改造情况表》