厦门市人民》政府办公《厅关于印发城镇【人口密集区危险化】学品生产企业搬迁改！造实施方案的—通知
厦府办〔2】018〕183号】
各：区人民政府市直各】委、办、局各开发】区管委会
》 厦门市城镇人口！密集区危险化学【品，生产企业搬迁改【造实施方案已经【市政府研究同—意现印发给》你们请认真组—织实施
厦门市！人民：政府办？公厅
》2018年9—月30日
厦门！市城镇人口密—集，区
危险《化，学品生产企业搬迁改！造实施方案
为！贯，彻落实国《。务院办公厅关于【推进城镇人口密【集区危险化》学品生产企业搬迁改！造的指导意见（国办！发〔2017〕7】7号）和福建—省人：民政府办《。公，厅，关于印发福建省城镇！人口密集《区危险化学品—生产企业搬迁改【造，实施方案《的通知（《闽政办〔2》018？。〕，41：。号）的精神结合我市！实际特制定本方【案
？ ，一、总体要求
】 （一）工作目标到！2025《年全市城《镇人口密集区现【有不符？。合，安全和卫生防—护距离要求》的危险化学品生【产企业？就地改造达标、搬迁！进入市外规范化工】园区或关闭》退出企业《安全和环境风险大】幅降低其中中小【型企业和存在—重大风险隐患的大】型企业？2018年底前【全部启动《搬迁改造20—20年底前完成；】其他大型企业—和特大型企业—2020年》底前全？部启动搬迁改造20！。2，5年：底，前完成
》 ，（二）实施范围【全市现有城镇—人，。口密集区内》不符合安全》和卫生防护》距离要求的危险化学！品生产企业即依【照危：险化学品《生，产储存装置个—人可接受风险和【社，会，可，接受风险标》准（试行）其社【会，可接受风《险等级为不可接受】和尽可能降》低，的危险化学品—生产企业
》 （三）工作安】排
1.—制定方案各》区政府、各》。开发区管委会要【进一步？开展摸排《评估和分类工作【逐一：对不符合安全—和卫生防护》距离要？求的危险化学品【生，产企业进行》登记造册填报厦门】市城镇人口密—集区：危险化学品》生产企业搬迁改造】情况表（见》附件）各搬迁改【造企业要制定周密】。细致的实施方案【落实好搬《迁园区？、具体搬迁改—造方式和实施进度】。安排等
其中集！美区政？。府应按照福建—省人民政府办公厅关！于印发？福，建，省城镇人口密—集区危险化学品生】产企：。业搬迁改造实施方案！的通知（《闽政办〔2》01：8〕41号）及本方！。案要求加快推进列】入全省名单的厦门二！化化工有限公司和厦！门厦化实业有限公】司，搬迁改造工作—按时制？定本辖区工作方案】并督促企业按—时制定周密》细致的？实施：方案协助企业解决相！关问题
2【.组织实施各区政】府，要加强组织协—调，认真：。落实：好企：业搬迁改造工—作最大限《度降低搬迁》改造对企业生产【经营的影响对—就地改造《的要督促企业制定】技术改？造方案采《用先进技《术和设备加》快改造？进程确保达到预期】效果；对异地迁建至！市，。外区：域的要指《导企业？。制定搬迁方案—协助企业对接—搬迁承接用地协调】解决相？关问题；对关闭退】出的要督《促企：业尽快拆除关键设】备防止恢复生产搬】迁改造？企业要落实好搬迁改！造项目建设所需资】金做好企业职工【思想工作
— 二、？职责分工《
？（一）市《经信局 牵头制定和！组织实施搬迁改造工！。作方案？。检查督促各区政府】、各部门、各企【业搬迁改造》工作和进度协调搬迁！改造的问题和困难汇！总上报搬迁改造工作！和进度情况》
（二）市安监！局 会同经信部门】拟定搬迁改造企【业，名单依照职》。责加强对搬迁—改，造企业搬迁过程中】的，安，全监督工作
（！三）市发改》委， 支持符合》条件的搬迁改—造企业通过发—行，企业债募集》搬迁改造资金
【 （四）市财【政局 配合市经【信局对符《合条件的《。危险化？学品生产企》业搬迁改造项目予以！优先支持
》 （？五）市税务》局 按？企业所得税征收管】理权：限负责落《。。实企业政策性—。搬迁：有关所得税处理【支持：危险化学品生—产企业搬迁改造
】 （六）市国【。土房产局 负责【房屋、土地有关政策！的制定？和，相关解释指导相关区！及企业做好搬迁【改造工？作
： （七）市环保】局， 依照？职责加？。强对：搬迁改造企》业搬迁过程中—的环保监管》工作
《 （八）市》国资委 协调督【。促市属？搬迁改造企业—制定和实《施搬迁改造》方案
（九）市！。金融办？ 协调金融机构对有！条件的搬迁》改，造企业给予信—贷支持
—。（十）各区》政府 负责》组织实施辖区—内搬迁改《造工作明《确搬迁改造方式【。出台相关支持—政策加？强组：织协调协助搬迁【改造企业妥善解【决好历史遗留—问题解决搬迁改造】过程中存在的问【题，督促搬迁改造—企，业按：时完成搬迁改造任务！；加大检查力度确保！企业搬迁《改造：过程中符合安全、】环保相关要》求；督促指导关停或！搬迁企业拆除—危险化学品生产装置！、构筑？物和防？污染设施事先制定废！弃危险化学品、【残留污染物清理【和安全处置方案；督！促指导关停或—搬迁危险化学品生产！。。。企业将环境调查、】风险评估和治理【修复等所《需费用列入企业搬迁！成本、企《业改制成本或土【地整治成本督促再】开发利？用的：危险化学品生—产企业用地土地使】用权人按照相关法】。律法规和《文件要求对疑—似，。污染：地块和污染地块【开展土壤环境调查、！风险评估《。。、治：。理修：复等相关活动未进行！。场地调查及风—险，评估的、未明确【。治理修复责》。任主体的《禁止：进行土地《流转；督《促企业做好就地改】造，工作确保就地—改造符合安全—和卫生防《护距离？等有关要求》对无法满《足安全和卫生防护距！离的要？。严格依照有关法律】法规予以停产—关闭
（十【一）：各，开发区管委会— 负责摸排辖区【危化品生产企—业，情况并协助各区政府！做，好相关工作
【 三、政策支持
】 （一）加—。大财政支持力度按照！企业隶属关系及【分级负？。。担原则？市、区根据实—际情况统筹》政策资？金予以适当补—助支：持危化品生产企【业搬迁改造（—责任单位市经信【局、市国资委、【市财政局、各—区政府？）
（二—）落实税收支持政策！对企业在搬迁改【造期间发生》的符合企业政策性搬！迁所得税管理办法】（国家税《务总局？公告2012—年第40号）—规定：的搬迁收入》和搬迁支出暂—不计入？当期应纳税所得额】在规定的完成搬迁的！年度对搬《迁收入？和支出进行汇总【清，算（责任单位市税】务局：、各区政府）—
，。 （？三）拓宽资金—筹措渠道鼓励金融机！构在商业可持续、风！。险可控的前提下对】基本面？和信用？记录较好、守法经】营，、有竞争力、有市】场、有效益的搬迁】改造企业给》予信贷支持支持符合！条件的搬迁改造企业！通过发行企业债募集！搬迁改造资金（【责任单？位市金融办、市【发改委？、各区政府）
！（四）加大土—地政：策支持？危险化学品生产【企业：需异地？。搬迁的依《照国有土《地上房？屋征：收与补偿条例—等法律法《规进行房屋》征，收、补偿《国有土？地交由政府收—储且在厦门市域【内转型发展的可按】厦门：市人民政府办公厅】关于：。印，发工业（仓储）国】有建设用《地协议收储补偿及】再投：资，奖励暂行办法的通知！（厦府办〔2017！〕182号）享受】。再投资奖励还—可按规定《享受免征土》地增：值税优惠政策对符】合我市工《业仓储？建筑物功能和土地】用途变？更政策要求的可【按政策申请》建筑：。物功能？和土地用途变更【（责任单《位市国？土房产局、市税【务局、各区政府）
！ 四、《工作要求
【（一）提高思想认】。识危化？品生产企业搬—迁改造？工作是贯彻落实新发！展，理念：的重要？举措各？级各部？门要进一步提高【认识把？思想和行动统一到党！中央、国务院和【省委省政府、市委市！政，府的决策部署上【来各区？政府要完善》工作机制《落实工作《责任明确《任务分工《和时限要求确保按】时完成搬迁改造任】。。务；各职能部门【要切实履行职责加】强协：。调配合？抓好工？作落实合力推进城】镇人口密《集区：危险化学品生—产企业搬《迁改造工《作
： （二）》。明确主体《责任：搬迁改造《企业对搬迁改—造项目的《。实施和环保》、，安全工作负有主体责！任应严格遵守—安全、环保相关法律！法规按？计划进？行搬迁改造》加强企业安全、环】保管理工作依法【开展搬迁改》造建设项目环境影响！评，价严格执《行安全、《环，保“三？同时”制《。。度确保？搬迁改造项目—建成投产后》满足：安全、环保要求
】 ：（三）落实属地责】任搬迁改《。造企：业所在？区，政府对搬迁》。改造：工作负有属地—管理责？任一要加《强项目？。审批、选《址、安全、环保等】管理措？施要与生态水源保】护、城镇化建设结合！起来搬迁项》目，选，址要立足长》远、：进入化工园区、严禁！。搬迁改造企业—在原址？新建、扩建危险【化学品项目要督促】企业依法开展—搬迁改造项目—安全和环境影响【评价严格执行—建设项目《安全设施和污染防治！设施“三同》时”制度及时—组织项目《竣工验收《确保项？。目，建成投产后满足安】全、环保、消防【要求依法依规及时】向，。就地改造、》异地迁建《后的：企业核发安全生【产许可？证和排？污，许可证二要加大【对正在实施搬迁改】造的企业的监督【检查力？度确保？企业搬迁《改造：期间：不出现安《全和环保问题三要加！强剧毒化学品—、易制爆化学—品安全管理严—防丢失被盗》四要加强腾》退土地？污染风险管控和【治理修？复确保腾退》土，。地符合规划用地土壤！环境质量标准—五要妥善解》。决因搬迁改造带来】的职工分流安—置问题认真做好【社会：稳定风险评》估及时向公众公开】搬迁改？造项目相《关信息对舆》情热点分类甄—。别、妥善处理确保】社会大？局，稳定
附件！厦，门市城镇人口密集】区危险化学品—生产企业搬迁改造】。情况：表，
