厦门市人民政府【办公厅关《于，印发城镇《人口密集区》。危险：化学品生《产企业搬迁改造【实，施方案？的通知
《厦府办〔201【8〕183号
【各区人民政府市直各！委、办、《局各开发《区管委会
厦】门市城镇《人口密集区》危险化学品生—产企业？搬迁改造实施—方案已经《市政府研究》同意现印《。发给你？们请认真组织—实施
？ 厦门市人民政】府办公厅《
2018年9！月，3，0日
《
厦门市城镇人【口，密集：区
危险化学品生】产，企业搬？迁改：造实施？方案
《 为贯彻《落实国务院办—公厅关于推进城镇人！口密集区危险化学品！生产企业《搬迁改造的指导意见！（国办发〔》。2017〕77【号）和福《建省人？民政府办公厅关【于印发福建省—城镇人口密集区危】。险化学品生产企业搬！迁改造实施方案的】通知（闽政办〔【201？8〕4？1号）的精神结合】我市实际《特制定本方》案
一》、总体要《求
（一—）工：作目标到20—25年全市城—镇人口？密集：。区现：有不符合安全和卫生！。防护距离要求的危】。险化学？品生：产企业就《地改：造达标？、，搬迁进入市外规【范化工园区或关闭】退出企业安全—和，环境：风，险大幅降低其中中】小型：企业和存在》重大风险隐患的大型！。企业2018—年底前全部启动搬迁！。改造20《20年底《前完成；其他大【型企业和特大—型企业2020年底！前全部启《动搬迁改《造，202？5年底前完》成
（二—）实施范围全市现】有城：镇人口密集区内不】符合安全《和卫生防护》距离要求的危险化学！。品生产企《业即：依照危险化学品生】产储存装置个人【可接受风险和社【会可接受风》险标准（试行）其社！会可接受《风险等级为不可接】受，和尽可能降低的【危，险化：学品生？。产企业
（【三）工作安排—
1.制定方】案各区政《府、各开发区管【委会要？进一步开展摸排评估！和分类工作逐一【对不符合安全—和卫生防《护，距离要求《的危险化《学品生产企业进行】登记造册填报厦门市！城镇人口密集区【危险化学品生产企业！。。搬，迁改造情况表（【见附：件）各搬迁改造【企业要制定周密【细，致的实施方案落【实好搬迁《园区、具体搬—迁改：造方式？和，实施进？度安：排等
其中【集美区政《府应：按照福建省人—民，政，府办公厅关于—印发福建省》城镇人口《密集：区危：险化学品生产—企，业搬迁改《造实施方案》的通知（闽政办〔】201？8〕41号）及本】方，案，要，求加快？推进列入全》省名单的厦门二化化！工，有限公？司和厦门厦化实业有！限公司搬迁改造工作！按时：制定本辖《区工：作方：案并督促企业按时】制定：周密细致的实施【方案协助《企业解决相关问【题，
2.组织实】施各区政府要加强】组织协？调认真落实好—企业：。搬迁改造《工，。作最：大限度降低搬迁改】造对企业生产经营】的影响对就地改造的！要督促企业》。制，。定技术？改造方案采用先进技！术和设？备加快改《造进程确保达到【预，期效果；对异地【迁建：至市外区域的要指导！企业制定搬迁方案协！助企业对接搬迁承接！用地协调解决相【关问题；对关闭退】出的要督促企业【尽，快，拆，除关键设备防止恢复！生产：搬迁改造企业要落】实好搬迁改》造，项目建设所》需资金做《。好企业？职工思想工作
【。 二、《职责分工
》 （一）市—经信：局 牵头制定和【组，织实施？搬迁改造工》作方案检《查督促各区政府【。、各部门、各—企业搬迁改》造工作？和进：。度协调搬迁》改造的？问，题和困难汇》总上报搬迁改—造工作和进度—情况
（二【）市安监局》 会同经信部门拟】定搬：迁改造企业》名单：依照职？责加强对搬迁改造】企业搬？迁过程中《的安全监《督工作
（【三）市发改委 支】持符合条《件的：搬迁改造企业通【。过发行企业债募【集搬迁改《造资金
—（四）市财政局【 配合市《经信局对符合条件的！危险化学品》生产企？业搬：迁改造项目予以优】先支持
《 （五）市税务】局 按企业所得【税，征，收管理？权限负责落实企【业政策性搬迁有关】所，得税处？理支持危《险化学品生产—。企，业搬迁改造》
（《六）市国土》房产：局 负责房屋、土】地有关政策》的制定和相关解释】指导相关区及企【业做好搬迁改造工】作
？ （七）《市，。环保局 依照职责加！强对搬？迁改造企业搬—迁过：程中的环保监管工作！
： （八？）市国资委 协调督！。促市属搬迁》改造企？业制：定和实？。施搬迁改造方—案，
？（九）市金》。融办 ？协调金融机》构，对有条件的搬迁改造！企业给？予信：贷支持
《 （十）各区【。政府 负责组—。织实施辖《区内搬迁改造工【。作明确？搬迁改造方式出台】相关支持《政策加强《。组织协调协》助搬迁？改造企业妥善—解，决好历史遗》留问题解决搬迁改】造过：程中存在的问题督促！搬迁改造《企业按时《完成：搬迁改造任务—；加大检《查力度确保企业【搬迁改？造过程中符合安全】、环保相《关要求；督促指【导关停？或搬：。迁企业拆《除危险化学》品生产？装置：。、，构筑物和防》污，。染设：施，事先制定废弃—危险：。化学品、残留污【染物清理和安—全处置？方案；督促指—导，关，停或：。搬迁：危险化学品生产【。企业将环境》调查、风险评—估和治理《修复：等所需费用列入企】业，搬，迁成：。。本、企业改制成本】或土地？整治成本督促再开】发利用的危》险化学品生产企【业用地土地使—用权人按照相关法】律法规？和文：件，。要求：对疑似污染地块【和污染地块》开展：。。土壤：环，境调查、风险评【估、治理《修复：等相关活动》未进：行场地调《查及风险《评，估的、未明确治理修！复责：任，主体的禁止进行土地！流转；督《促企：业做好就地改造工作！确保就地改造符合安！全和：卫生防护《距，离等有？关要求对《无法满足《安全和卫生防—。护距离的要严—。格依照？有关法律法规予以停！产关闭
（十】。一）各开发区管【。委会 负责摸排辖区！。危化品？生产企业情况—并协助各区》政府做好相关工【作
三、—。政策：支持
《 （一）加大财政】支，持，力，度按照企业》隶属关系及分级负担！原则市、区根据【实际情况统筹—政策资金予以适当补！助支持危化》品生产企业搬迁改造！（责任单位市经信】局、市国资委—、市：财政局、各区政【府）：
（二）落实】税收：支，持政策对企》业在搬？迁改造期间发生的符！合企业政《。策性搬迁所得税管理！办法（？国家税务总局公告】201？2年第4《0号）规定》的搬迁收入和搬迁】支，出，暂不计入当期应纳税！所得额在规定—的完成搬迁》的年度对搬迁收入】和支出进行》汇总清算《（责任？单，位，市，税，务，局，、各区？政，府）
（三）】拓宽：资金筹措渠道鼓励】金融机？构在商业可持续、】风险可控的前—提，下对基本面和信用记！录较好、守法经【。营，、有：。竞争力？、有：市场、？有效益的搬迁改【造企业给予信贷【支持支持符合—条件的搬迁改造【企业通过发》行企：业债募？集搬迁？改造资金（责任单】位市金融办、市发】改委、？各区：政府）
（四】）加：大土地政策支持危险！化学品生产企业【需异地搬迁的依照国！有土地上房屋征【收与补偿《条，例等法律法规进【行房屋征《收、：补偿国有土》地交由政府收储且】在厦门市域内—转型发展的可按厦】门市人民政府办公】厅关于？印，发工：业（仓储）国有建】设用地协议收储补】偿及再投资奖励【暂行办法《的通知？（厦府办〔》2017〕1—82号）享》受再投资奖励—还可按规定享受免】征土地增《值税优惠政》。策对：符合我市工业仓储】建，筑物功能《和，土地用途《变更：政策：要求的可按政策申】请，建筑物功能和—土地：用途变更《（，责任单位市国土房】产局、市税务局、各！区政府）《
四、》。工作要求
— （一）提》高思想认识》危化品？。生产企业搬迁改造】工作是贯彻》落实：新发：展理：念的重要举措各级】各部：门要：进一步提高认识把思！想和：行动：统一到党中央、国务！院和省委省》政府、？市委市政府的决【策部署上来各区政府！要完善工作机制落实！。工作责任明确任务分！工和时限要求确【。保，按时完成搬迁改造】任务；各《职能部门要切实履】行职责加强协—调配：合抓好？工作落实《合力推进城镇人口】密集区危险》化学品生产企业【搬迁改造工》。作
（》二）明确主》体，。。。责任搬迁改造企业】对搬迁？改造项？目的：实施和环保、安全】工作负有主体责任】应严格？。遵守安全、环保相】关，法律法规按计划【进行搬迁改》造加强企业》安全、环保管—理工作依法开展搬迁！改造建设项目环【境影响评价严—格执行安全、环保】“三同时《”制度确保搬—迁改造项目》建成投产后满足安全！、环保要求
】。（三）落实属地【责任搬迁《改造企业《所在区政府》对搬迁改造工作负】有，属地管理责任一【要加强项目审批、选！址、安全、环保等管！理措施要与生态水】源保护、城镇化建】设结合起来搬迁【项目选址要立足【长远、进入化—工园区、严》。禁搬：迁改：造企业在原》址新：建，、扩建危险化学品项！目，要督促企业依法开】。展搬迁改造项目安】全和环境影响评价】严格执？行建设项目》安全设？施和污染防》治设施“三同时”制！度及时组织》项目竣？工验收确保》项目建成《投产后？满足安全、环保、】消，防要求依法依—规及时？向就地改造、异地】迁建后的企》业核发安全生产【许可证和排污许【可证：二要加大对正在实施！。搬迁改？造的企？业的监？督检查？力度确？保企业搬迁》改造期间不出现安】全和环保问题三【要加强？剧毒化学品、—易制爆化《。学品安？全管理严《防丢失？被盗四要加强—腾退土？地污染风险管控和治！理，修复确保《腾，。退土地符合规—划用地土《。壤环境质量标准五要！妥善解决因搬迁改造！带来的？职工分流《安置问题《认，真做好社会稳定风】险评估及时向公众】公开搬迁改造项目】相关信息对舆情热点！分类：甄别、妥善处理确保！社，会大局稳定》
附件厦门！市城镇人《口密集区危险化【学，品生产企业搬迁【改造情？况，表，
