厦门市人民政府【办公厅关于印发【城镇人口密集区【危险化学品生产企】业搬迁改造》实施方案《的通知 厦府办〔】2018〕1—83号 《各区人？民政府市直各委、】办、：局各开发《区管委会 　　厦】门市城镇人口密集】区危：险化学品生产企业】搬迁改造《实施方案已经市【政府研究同意现印】发给：你们：请认：真组：织实施 《　，　，。厦门市？人民：政府：办公：厅， 　　2018年9！月30日   【厦门：市城镇人《口密集区《 ，危险化学品生产企业！搬迁改造实施方案 ！　　为贯彻落—实，国务院？办公厅关于推—。进城镇人口》密集区危《险化学品生产—企业搬迁改造的【指导意见（国办【发，〔2017〕7【7号：。）和福建《省人民政府》办公厅关《于印发福《建省城？镇人：口密集区危险化【学品生？产企：业，搬迁改造实施—方，案的通知（》闽，政办〔20》18〕41号）【的精神结《合我：市实际特制定本【方案 　　一、总】体要求 　》。　（一）工作目标到！2025年全—市城镇人《口密集区现有—不符合安全和卫【生防护距《离要求的危》险化学品生》产，企业就地改》造达标、搬迁进入】市外规范化工园区】或关闭？退出企业安全和【环境风险大幅降低其！中中小型企业和存在！重大风险隐患的【大型企业201【8年：底前全？部启动搬迁改造20！2，0年底前完成；其他！大型企业和特大型】。企业：。。20：20年底前全部启】动搬迁改造2025！年底前？完成 　《　（二？）实施范围全—市现有城镇人口密】。集区内不符合安【全和卫生《防护距？离要求的危险化学】品生产企业即—。依，照危：险化学品生产—储存装置个人可接】受风险和社会可接】受风险标准（试【行）其社会》可接受风《。险等级为不可—接受：和，尽可能降低的危【险化学品生产—企业 　　》（三）工作》安排 　　》1.制定《方案各区《政府：、各：开发区管委》会要进一步》开展摸排《评估和分类工作逐一！。对，不符合安全和卫生防！。护距：离要求的危险化学】品生产企《业进：行，登记造册填报厦门】市城镇人口密—集区危险《化学品？生，产企：业搬迁改造情况【表（见附《件）各搬迁改造企业！要制定周密细—致的：实施：方案落实好搬迁园】区，、具体搬迁》改，造方式和实施进度安！排等 　　其中集】美区政？府应按？照福建省人民政【府办公厅关》于印发福建省城【镇人：口密集区危险化学】品生产企业搬迁【改造实施方》案的通知（》闽政办？〔2018〕4【1号）及本方案【要求加快推进列【入全省名单的厦门】二化化工有》限公司和厦门厦化】实业有限公司搬迁】改，造，工作：按时：制定本辖区》工作方案并督促企】业按时制定周—密细致的实施方案】协，助企业解决相关【问题： 　　2.组织实施！各区政府《要加强组织协调认真！落实好？企业搬迁改造工作最！。大限度降低搬迁改】造对企？业生：产经营的影响对就地！改，造的要督促》企业制定《技术改造方案—采，。用先：进技术和设备加快改！造进程确《保达到？预期效？果；对？异地迁建至市—外区域的要指导企业！制定搬迁方案协助】企业对接搬迁—承，接用地协调解决相】关问题；对关闭退出！的要督促企业尽快拆！除关键设备防止恢】。复，生产搬迁改》造企业要落》实，好搬迁改《造项目？建设所需资金做【好企业职工思想【工作 　　二、职责！分，工 　　（》一）市经信局 牵头！。制定和组织实—施搬迁改造工作方】案检查督促》各区政？府、各部门、各企】业搬迁改《造工作和进度协调搬！迁改造的问题—和困难？汇总上报搬迁改造】工作和进度情—况 　　（二）【市安监局 会同经信！部门拟定搬》迁改造？企业名单依照职责】。加强对搬《迁改：。。造企业？搬迁过程中的安全】。。监督工作 》　　（三）市发改】委， 支持符合条件【的搬迁改《造，企业通过发行企业】债募集搬迁改造【资金 　　（四）市！财政：局 配合市经信局】对符合条件的—危险化学《品，生产企业搬》迁改造项目予以优先！支持 ？　　（五）市税【务局 按企业—所得税征收管理权限！负责落？实企业政策》性搬迁有关所得税】处理支持《危险化学品生产企】业搬迁改造 　　】（六）市国土房【产局 ？负责房屋、土地有】关政策的制定和相关！解释：指导相关区及企业做！好搬迁改《造工作？ 　：　（七）市》环保局 依照职责】加强对搬迁改造企业！搬迁过程中的环保监！管工作 　　（【八）市国资委 协】。。调督：促市属搬《迁改：造企业制定和—实施：搬迁改造方案 【　，　（九）市金融【办 协调金》融机：构，对有条件的搬—。迁改造企业给予信贷！支持 　　（—十）各区政府 负】责组织实施》辖区内？搬迁改造《工作明确搬迁改造】。方式出台相关支持政！策加强组织协调协】助，。搬迁改造企业妥善】解决好历史遗留问题！。解决搬迁《改造过程中存在的】问题督促搬迁改造企！业，按时：完成搬迁改》造任务；加》大检查力度确保企业！搬迁改造过程—中符：合安全、《环保相关要求—；督促指导关—停或：搬迁企业拆除危【险化学品生产装【置、构？筑物和防污染—设施：事先制定废弃—危，险，化学品？、残留？污染物？清，。理和安？全处置方案》；，督促指导关》停或搬？迁危险化学品生【。产企：业将环境调查—、风：险评估和治理修复等！所需费？用列入企《业搬迁？成本、企业改—制成：本或土？地整治成本督促再开！发利用的危险化学】品生：产企业用地土地【使用：权，人按照相关法律【法规和？文件要求对疑—似污染？地块和污染地块开展！土壤环？境调查、风》险评估、治》理修复等相关活动】未，进行场地《调查：及风险？评估的、未》明确治理修复—。责任主体的禁止进】行土地流转；—督促企业做好就地改！。造工作确《保就地改《造符：合安全和卫生防【护距：离等有关要》求对无法满足安全】和卫生防护距离的要！严格依照《有关法律《法规予以停产关闭 ！　　：。（十一）《各开发？区，管委会 负责摸【排辖区？危，化品生产企业情况并！。协助各区政府做【好，相关：。工，作 ：　　三、政策支【持 　　（一—）加大财政支持力】度按照企业隶属关系！及分级负担》原则市、区根据实】际情：况统筹政策资金【予以适？当，补助支持危化品生】产，企业搬迁《改造（责《任单位市经》。信局、？市，国资：委，、市财政局、各区政！府，） 　　《（二）？落实税收《支持政策《对企业在搬迁改造期！间发生的符合企业政！策性搬迁所得税【管理：。办法（国家税务【总，局公：告，20：12年第40—号）规定《的搬迁？收入和？搬迁支出暂不计入】当期应纳税所得【额在规定的完成搬迁！。的年度对搬迁收入和！支出：进行汇总清算（【责任单位市》税务局、各》区政府） 　—　（三）拓宽资【。金筹措渠道鼓励【金融机构在商业可持！续、：风险可控的》前提：下对基本《面和信用《记，录较好、守法经营、！有竞：争力、有市场、有效！。益，。的搬迁改造企业给予！信，贷支持？支持：符合条件《的搬迁改造企业通过！发行企业债募集搬】迁改造资金（责任单！位市金？融办：、市：发改委？、各区政《府）： 　　（四）加【大土地政《策支持危《。险化学品生》产企业需异地搬迁的！。依，照国有土地上房屋征！收与补偿条》。例，等法律法规进行房屋！征收：、补偿国《有土地交由政—府收储且在厦门【市域内转型发展的】可按厦门市人民政府！办公厅关于印发工】业（：仓储）国有》建设：用地：协，议收储补偿及再【投资：奖励暂行办法的通】知（厦府办〔—。20：17〕182号）】。享受：再投资？奖励还可按》规定享受免征土地】增值税优惠政策对符！合我市工业》仓，。储建筑物功能和土】地用：途变更政策要求【的可：按政策？申请建筑物功能和土！地用途变更》（责任单位》市国土房产局、【市税务局、》各区政府《） 　　《四、工作要》求 　　（一）提高！思，想，认，识危化品生产企业】搬迁改造工作是【贯彻落实新发—展，理念的重要》举措各级各部门要】进一步？提高：。认识把思想和—行动统一到党中央】、国务院和省委省】政府、市委市政【府的决策部署上来】各区政？府要完善工作机【制落实工作责任【明确任务《分工和？时限要求《。确保按时完成搬迁】改造任务；各职能】部门要切实履行【职责加？强协调配合抓好工】作落实合力》推进城镇人口密集】区危险化《学品生产企》业搬迁？改造：工作 ？　　（二）明—。确主体责任搬迁【改造企业对》搬迁改造项目的实施！和环：保、安？全工作负《有主体责任应严格遵！守安：全、：环保相关法律—法规按计划进—行搬迁改造加强企业！安全、环保管—理，工作依法开展—搬迁改造建设项目】环境影响《评价严格执行安全】、环保“三同时【”，。制度确保搬迁改造项！目建成投产后满足】安全、环保要求 】　　（三）落—实属地？责任搬迁《改造企业所在区政】府对搬迁改》造工作？负有属地管理—责任一要加》强，项目审批、选址、】安全、环保》等管：理措施要与生态水】源，保护、城镇化建设结！。。合起来搬迁》项目选址要》。立足长远、进—入化工园区、严禁搬！迁改造企业在原址】新建、扩建危险【化学品项目要督【促企业依法开—展搬迁改造项目安】全和环？境影响评价严—格执行建《设项目安全设施和污！染防治设施“三【同时”制度及—。时组织项目竣—工验收确保项目建成！投产后满足安全、环！保，、消防要求依法【依规及时向就地改造！。、，异地迁建后的企业】核发安全生产许可】证和排污许》可证二要《加大对正在实施搬迁！改造：的企业的监督检查】力度确保企业搬【迁，改造期间《不出现安《全和环保问题三要】加，强剧毒化学品、【易制爆化《学品安全管理严【。防丢失被盗四要加】强腾退土《地污：染风险管控和治理修！复确保腾退土—地符合规划用地土】壤环境质量标准五】要妥善解决》因搬迁改造带来【的职工分流》。。安置问题认真做好】社会稳定风险评估】及时向公众》。公开搬迁改》造，项目相关信息对舆情！热，点分类？甄别、妥善处理【确保社会大》局稳定  》 　　附件厦门市】城镇人？口密集区危》险化学？品生产企业搬迁改】造情况表《