厦门：市人民？政府办公厅》关于印？发城镇？人口密？。集区：危险化？学品生产企》业搬迁改《造实施方案的通知
！厦府办？〔2018〕18】3号
各区人民【政，府市直各《委、办？、局：各开发区《管委会
》 ，厦门市城《镇人：口密集区危险化【学品生产企业—搬迁改造实施方【案已经市政府研【究同意现印发给你】们请认真组》织实施
《 厦门市人民【政府办公厅
— 2018年【9月30日
厦！门市城镇人》口密集区
》危险：化学：品生产企业搬—迁，改，造实施方案
— 为贯《彻，落实：国务院办公厅关于】推进城镇《。。人口密集《区，危，险化学品生产—企业搬迁改》造，的指导意见（国办发！〔2：017〕77—号）和福建省人【民政府办公厅—关于印？发福建省《城镇人口密集区【。危险化学品生产【企业搬？迁改造实施方—案的通知（闽政办〔！20：18〕41》号，。）的精神结合—我市：实际特？制定本方《。案，
一、》总体要求
【（一：）工作目标到—2025年全市城】。镇人口？密集区现有》不符合安全和卫生防！护，距离要求的危险【化学品生产》企业：就地改造达标—、搬迁进入》。市外规范化工园区】或关闭退出企—业安全和环境风险】大幅降？低其中？中小型企业和存在重！大风：险隐患的大》型企业2018年】底前全部《启动：。搬迁改造2》020？年底：前完成；其他大【型企业和特大型企业！2，0，20年底前全部启动！搬迁改？造2025年—底前完成
— （二）实施范【围全市现有城镇【人，口密集？区内不符《合，安全和卫生防—护距离？要求的危险》化学品生产》企业即依照》危险化学《品生产储存装—置个人可接》受风险和社会可【接受风险标准（【试行）其社会—可接受风险》等级为不可接受【和尽可能降低的危】险化学？品生产企业
【 （三？。）工作安排》
1.制定方案！。各区政府、》。各开发区管》委会要进一》步开展摸排评估【和，。分，类工作逐一》对不：符合安全和》卫生防护距离要【求的危？险，化，学品生产企业进【行登记造《册填报厦门市城镇人！口密集区危险化学品！生产企业搬》迁，改造：情况表（《见附件）《各搬迁改《造企业要制》定周密细致的实施】方案落？实好搬迁园区、具体！搬迁改造《方，式和实施进度安排】等
其》中，。集美：。区政府应按照福建省！人民政府办公厅【关于印？发福建省城镇—人口密？集，区危险化学》。品生产企业搬迁【改造实施《方案的通知（—闽政：。办〔2018〕4】。1号）及本方—案要求？加快推进列入全省】名单的？厦门二化化工—。有，限，公司和？厦门厦化实业有【限公：司，搬，迁改造工作按时【制定：本，辖，区工作方案并督促企！业按时制定周—密细致的实》施方：案协助企业》解决相关问题
！2.组织实施各区】政，府要加强组织协调认！真落实好《企业搬迁改造—工，作最：。大限度降低搬迁改】造对企业生》。产经：营，的影响？对就地改造的要【督促企业制》。定技术改造方案采】用先进技术》。和设备加快改造进程！确，保达到预期效果；对！异地迁？建至市？外区域的要》指导：企业制定搬》迁方案？协助企业《对接搬？迁承接用地协调解】。决相关问《题；对关闭退出的要！督促：企业尽快拆除—关键设备防》止恢复生《。。产搬迁改造企—业要落？实好搬迁改》。造项目建设》所，需资金做好企业职】工思想？工作
？ 二、职》责分工
—（一）市经信—局 牵头制》。定和组织实施搬【迁，改造工作方》。案，检查督促各区政府】、各部门、各企【业搬迁改造工作【和进度协《调搬：迁改：造，的问题和困难—汇总上？报搬迁改造》工作和进度情况
】 （二《）市安监《局 会同经》信部门拟定搬迁改造！企业：名单依照职责加【强对搬迁《改造企？业搬迁过程中的安】全监督？工作
《 ，（三）市发改委 支！持符合条件的搬迁】改造企业通过—发行：企业债募集》搬迁改造《资金：。
， （四）》市财：政，局 配？合市经信局对符合】条件的危险化学品】生产：企业搬迁改造项目】予以优？先支持
《 （五）》市税务局 按企业】所得税征《。收，。管理权限负》责落实企业政策【性搬迁有关所得税处！理支持危险化学【品生：产，企业搬迁改造
【 （六《）市国土房》产局 负责房屋【、土地有关政—策的制定和相—关解释指导相关区及！企业做好搬》迁改：。造工作
《 （七）市环【保局 依照职责加强！对搬：迁改造？企业搬迁过程—中的环保《监管工作
（八！），市国资委《 协调督《促市属搬迁改造企业！制定和实施搬迁改造！方案
？ （九）》市金融办 协调【金融机构《对，有条件的搬迁改造企！业给予信贷支持【
？（十）？各区政府 负责组织！实施辖？区内搬迁《改造工作明确搬【迁改造方式出台【相，关支：持政策加强组—织协调协助搬迁改】造企业妥善解决【好历：史遗留问《题解决？搬迁改造过程—中，存在的问题督促搬迁！改造企业按时完【成搬迁改造任务；加！大检查？。力度确保企》业搬迁改造过程【中符合安全、环【保相关要求；督促】指导关停或》搬迁：企业：拆除危险化学品生产！装，置、构筑物和防污】染设施事先制—定废弃危《险化学品、残留【污，染物清理和安全处】置方案；督促—指导关停或搬迁危】险化学品生产—企业将环境调查、】风险：评估和治理修—复等所需《费用列入企业—搬迁成本、企业【改制成本或土地【整治成本《。督促再开发利用的】危险化学品》生产企业用》地土地？。使用权人《按照相？关法律法规和文【件，要求对疑似污—染地块和污》染，地块开展土》壤环境调查、风险评！估、：治理修复等》相关活动未进行场地！调，查及风险评估的【、未明确治理修【复，责任主体的禁止进】行土地流《转，。。。；督促？企，业，做好就地改造工作确！保，就，地，改造符？合安全？和卫生防护》距离等有《关要求对无法—。满足安？全和卫？生防护距离的—。要严：格依照有关》法律法？规予以？停产关闭《
（十一）各开！发区管委会 —负责摸排辖》区危化品生产企业情！况并协助各区—政府做好相关工作】。
， 三、《政策支？持
（一）加大！财政支？持力度按照企业隶属！关系及分级负—。担原则市、区—根据实际《。情况统？筹政策资金》予以适当补助支持危！化品生产企业搬迁改！造（责任《单位市经信》局、市国资委—、市财？政局、各区政府）】
， （二《）落实税收支持政】策对企业在》搬迁改造期间发【生的符合企业—政策性搬迁所得税管！理办：法（国家《税务总局《公，告201《2年第？40：号）：规，定，的搬迁收入和—搬迁支出暂不—计入当期《应纳税所得额在【规定的完成》搬迁的？年度对搬迁收入和】支出进行汇》总清算（责任单位市！税务局、各区政【府）
》（三）拓宽资金筹措！渠，。道鼓励？金融机？。构在商业可持续、】风险可控的前—提下对基本》面和信用记录较【好，、守法经营、—。有竞争力《、有市场、有—效益：的搬：迁改造企业》给予信贷支持支持符！合条件？的搬迁改造企—业通过发行企业【债募集？搬迁改造资金（责】任单位市金融办、市！发改委、各区政府）！。
（四）—。。。加大土地政策支【持危险化学品生产企！业需异地《搬迁：的依照？国有土？地上房屋征收与补】偿，条例等？法律法规《进行房屋征》收、补偿国有—土地交由《政府收储《且在厦门市域内转型！发展的可《按厦门？市人民政府办公厅关！于，印发工业（》仓储）国有建设用地！。协议收储《补偿及再投资奖励】暂，行办法的通知（厦】府，办〔2？017？〕182号）享受再！投资：奖励还可按》规定享受《免征土地增值税【优惠政？策对符合我市工【业仓储建筑物—功，能和土？地用途变更政策要】求的可？按政策申《请建筑物功能—和土地用途变更（】责，任，单位市国土房产局、！市税务？局、各区政府）
！ 四、工作》要求
（一【）提高思想认—识危化品生产企业搬！迁改造工《。作是贯彻落实新【发展理念《的重要举措》。各级各部《门要：进一步提高》认识把思想和行【动统一到《党中：央、国务院和省委省！政，府、市委市政—府，的决：策部署上来各区【政，府要完善工作—机制：落实：工作责任明》确任务分《工和时限要》求确保按时完成【。搬迁改造任务；各职！能部门要切实履【行职责？加强协调配合抓好】工，作落实合力》推进城镇人口—。密集区危险化—学品生产企业—搬迁：。改，造工作
（二】）明确主体责—任搬迁改造企业对】搬迁改造项目—的，实施和环保、—安，全工作负有主体责任！应严：格遵：守安全、环保相【关法律法规按计【划进行搬迁》。改造加强企业—安全：、环保管理》工作依？法开展搬迁改造建】设项目环境影响评】价严格执行安全、环！保“三同时》”制度确《保搬：迁改造项目建成投】产后：满足安全、环—保要求？
，。 （三《）落实属地责任搬迁！改造企业所在区【。政府对搬迁改造工】作负有属地管—理责任？一要加强项目审批、！选址：、安全、环保等管理！措施要与生》态，水源保护、城镇【化建设结合》起来搬迁项》目，选址要立足》长远、进入》。化工园区、严禁【搬，迁改：造企业？在，原，址新：建、：扩建危险化学—品项目要督促企【业依法开展搬迁改造！项目安全和环境影响！评价严格执行建设】项目安全设施和【污，染防治设施“三同】时”制度及时组【织项目竣工验收确保！项目建成投》产，。后满足安全、环保】、消防要求依—法，依规及时向就地改造！、异：地迁建后的企业核】发安全生产许可证】和排污许可证二要加！大对正在实施—搬迁改造的企业【的监督检查力—。度确：保企业？搬迁改造期间不出】现安：全和环保问题—三要加强剧》毒化学品、易制爆】化学品安全》管理严？防丢失被盗四要【加，强腾退？土地污染风险管控和！治理修复确保腾【退土地？符合规划用》地土壤环境质量【标准五要妥善解决】因，。搬迁改？。造带来的职工分流安！置问题认真》做，好社会稳《定风险评估及时向】公众公？开搬迁改《造项目？。。相关：信息对舆情热点分类！甄别、妥善》处理确？保社：会大局稳定》
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？ 附件厦门市城【镇人口密集区—危险化学品生—。产企业搬《迁改造情况表—
