厦门市人民政—府办公厅关于印【发城镇人口密集【区危险化学》品生产企业搬—迁改造？实，施，方案的通知
—。厦府办〔20—18〕183号
各！区人民政府市直各委！。、办、局《各，开发区管《委会：
厦《。门市城？镇人：口密集？区危险化学》品生产企业搬—迁改造实施方案【已经市政府》研究同意《现，印发：。给你们请认真组【。织实：施
厦门市人】民政：。府办公厅
20！18年9月30【日
厦门市城】镇人口密集区—
，危，险化学品生产企业】搬迁改造实施—。方案
为贯彻】落实国务《院办公厅关》于推进城《。镇人口密集》区危：险化学？。品生产企《业搬迁？改，造的指导意见（国办！发〔2017〕77！号）和福建省人民】政府办公厅关—于印发福建省城镇人！口密集？区危险化学品生产企！业搬迁改造实施方案！的通知（闽政办〔2！018〕41号【），的，。精神结合《我市实际特》制定本方案
— 一？、总：体，要求
《 （一）工作目标到！2025年》全市城镇人口密集】。区现有不符合安全】和卫生防护距离【要，求的危险化》学品生产企》业就地改造达—标，、搬迁进《入市外规范化工园区！或关闭退出企业安全！。和环境风险大幅【降低其中中小型企业！和存在重大风险隐患！的大：型企业2018【年底前全部启动搬】迁改造2020【。年，底前：完成；其《他大型？企业和特大》型企业2020年底！前全部启动》搬迁改造2025年！底前完成
（】二）：实施范围全市现有城！镇，人口密？集，区内不符合安全和】卫生防护距离要求】的危：险化：学品生？产企业？即依：照危险化学》品生产储存装置【个人：可，接受风险《和社会可接受风【险标准（试行—）其社？。会可接受《风险等级为》不可：接受和尽可》能降低的危险—化学品生产企业【
（《三）工？作安排
》 1.制定》方案各区政府、各开！发区管委会要—进一步？开，。展摸排评估和分【类工作逐一对—不符合安全和—卫，生，防护距离要求的危险！化学品生产》企业进行登》记造册？填报厦门市城镇【人口密集区危—险化学品生》产，企，业，搬迁：改造情况表（见附】件）各搬迁改—造企业要制定周密】细致的实施方案落】实好搬？迁园区、具体搬迁改！造方式和实施进度】安排等
《。 其？中集美区政府应按】照福建省人民—政府办公厅关于【印发福建《省城镇人口密—集区：危险化学品生—产，企业搬迁《改造实施方案的通】知，（闽政办〔》2，。018〕41号）】。及本方案要求加快推！进列入全省名单【。的厦：门二：化，化工有限《公司和？。。厦门厦化《实业：有限公司搬迁—改造工作按时制【定本辖区工作方案】并，督，促企业按时制定周】密，细致的实施方案协助！企业解决相关问【题
2.组织实！施，各区政府《要加强组织协调认】真落实好企业搬迁改！造工作最大限度【降低：搬，迁改造？对企业生《产经营的影响对就】地改造的要督促企业！制定：。技，术改造方《案采用先进技术【。和设备加快改—造，进程确保《达到预？期效果；对》异地迁建至市外【区域的？要指导企业》制定搬迁方案—协助企业对接搬迁承！接用地协调解决相关！问题；对《关闭退？出的要督促企业尽快！拆除关键设备防止恢！复生产？搬迁改造企业要落实！好搬迁改造》项目建设所需—资金做？好企：业职工思《想工：作
： 二、职责分【工
（》一）市经信局— 牵：头制定和《组织实施搬迁改【造工作方案检查【督促各区政府、【各部门？、各企业搬迁改【造工作和《进度协调搬迁改造】的问：题和困难汇》总上报搬迁》改造工作和进—度情况
》 （二）《市，安监：局， 会同经信部门拟定！搬，迁改造企业名单依照！。职责加强对搬迁改造！。企业搬迁过》程中的安全监督工】作
？ （三）市发改【委 ：支持符合条件的搬迁！改造：企业通过发行—企业债募集搬迁改造！资，。。金
（四）市】财政：局 ：。配合市经信》局对符合《条，。件的危险《化学品生产企业搬迁！改造项目予以优先支！持
（五）市】税务局 按企业【所得：税征收管理权限负责！。落实企业政策性搬】迁有关所《得税处理支持危【险化：学品生产《企业搬迁改造—
， （六）市国土】。。房产：局 负责房屋、土地！。有关政策的制定和相！关解释指导》相关区及《企业做好搬》迁改造工《作
？ （七）市环保局 ！依照职责加强对搬迁！改造企业搬迁过程】中的环保监》管工作
《 （八）市国资】委 协调督促市属】搬迁改造企》业制定和实》施搬迁改造方案
】 （九《）市金融办 协调金！。融机构对有条件的搬！迁，改造企业给予信贷】支持
《 （十）《各区政府 负责【组织实施辖区—内，搬，迁改造？工作明确搬迁改造方！式出台相关》支，持政：策加强组织协调协助！搬迁改造企》业妥善解《决好历史遗》留问题？解决搬？迁改造过程中存在的！问题督促搬迁改造企！业，按时完成搬迁改造任！务；加大检查力度确！保企：业搬迁改《造过程中符》。合安全、环保—相关要求；督促指导！关停或搬迁》。企业：拆除危险化学品生产！装置、构筑物和防污！染，。设施事先制定废弃危！险化学品、残留【污染物清理和安【全，处置方案；督促指】导关停或搬》迁危险化学品生产】。企业：将环境调查、—风险评估和治理修】。复，等所：需，费用列入企业—。。。搬迁成本、企业改】制成本或土》地整：治成本？。。督促再开《发利用的《危险化学《品生产企《业用地土地使用权人！按照相？。关法律法《规和文？件要求对疑似—污染地块和》污染地块开》展土壤环境调查【。、风险评估、—。治理修复等相关活】动未进行场地调查及！风险评估的、未【明确治理修复责【。任主体的禁》止进行土地流—转；督促《企业做好《就，地改造工作确保就】地改造符合安全和】卫生：防护距离等》有关要求对无法【满足安？全和卫生防护距【。离的要严《格，依照有关《法律法规予》以停产？关闭：
（十一）各】开发区管委会— 负责摸排辖区危】化品生产企业—情况并协助》。各区政？。府做好相《关工作
三【、政策支持
【 （：一）加大财》政支持？。力度按照企业隶属关！系及分级负担原【则市、区根据实际情！。况统筹政策资金【予以适当《补助：支，持危化品生产企业】搬迁改造（责任单】位市：经信局、市国资委】、市财政局、各【区政府）
— （二）《落实税收支》持政：策对企业在搬—迁改造期间》发生的符合企业政策！性搬迁所《得税管理办法（【国家税务总局公告2！012年第40号】）规定？的搬迁收入和搬迁】支出暂不计入当期】应纳税所《得额在规《定的完成搬迁的【年度对搬《迁收入和支出进【行汇总清《。算（责任《单位市税《务局、各区》政府）
《 （三）》拓宽资金筹措渠【道鼓励金融》机构在商《业可持续、风险可控！的前提下对基本面】和信用？记录：较好、守法》经营、有《竞争力、有市场、有！效益：的搬迁改《造企业给予信—。贷支持？支持符合条件—的搬：迁改造企业通过【发，行企业债募集—搬迁改造资金（责任！单位市金融办—、市发改委、各【区政府）
【。（四）加《大土地政《策支持？危险化学品生产【企，。。业需异地搬迁的【。依照国有土地上【房屋征？收与补偿条例等法律！法规进行房屋征【收，、补偿国有》土，地交：由政府收《储且在厦门》市域：内转型？发展的可按厦门【市人民政府办公【。厅关于？印发：工业（仓储）—国有建？设用地协议收储【补偿及再投》资，奖励暂行办法的通】知（厦府办〔2【017〕182号）！享受再？投资奖励还可按规定！享受免征土地增值税！优惠政策对符合我】市工：业仓储建筑物功能】和，土地用途变更—政策要求的》可按政？。策申请建筑物—功能和土地》用途变更（》责任单位市国—土房产局、》市税务局、各—区，政府：）
《四、工作要求—
（一）—提高思想认识—危化：品生产？企业搬迁改造工作是！贯彻落实《新发展理念的—。重要举措《各级各部门》要进一步《提高：认识把思想和行【动统一到党中央、】国务院和省委—省政：府、市委《市，政府的决策部—署，上来各区政府要【完善：工作机制《。落实工作责任明【确任务分工和—时，限要求确保按时【完成：搬迁改造任务；各职！能部门要切实履行职！责加强协调》配合：抓好工？作落实合力推进【城镇：人口密集区危—险化学品生》产企业？搬迁改造《工作
《 （二）明确—。主体责任搬迁改【造企业对搬迁—改造项目《的实施和环保、【安全工作负有主【。体责：任应：严格遵守安全、环保！相关法律法》规按计？划进行搬迁改造加强！企业安全《、环：保管：理工作依法》开展：搬迁：改造建设项目环境影！响评价严格执行【安全、环保》“三同时”》制度确保搬迁改造】项目建成投产后满足！安全、环《。保要求？
（三》）落实属地责任搬】迁改造企业所在区】政府：对搬迁改造工—。作，负有属地管理责【任一要加《强项：目审批、选址、安全！、环保等《管理措施要与生【态水源保护、城镇化！建设结合起来—。。搬迁项目选址要立足！长远、？进入化？。工园区、《严禁搬迁改造企业在！。原，址新建、扩》建危险化学品项目】要督促企业》依，法开展搬迁改造【项目安全和》环境影？响评价严格执—行建设项目安—全设施和污染防【治设施？。“三同？时”制度及时组【织项目竣工验收确】保项：目建成投《产后满足安全、环】保、消？防要求？依法依规及时向就】地，改造、异地迁建【后的企业核发安全】生产许可证》和排污许可证二要】加大对正在实施搬迁！。改造的企业的监【督检：查，力度确保企业搬迁改！造期间不出现安【。。全和：环保问题三要—加强剧毒化》学品、易制爆—化学品安全管理【严防丢失被》盗四要加强腾退【。土地：污染风？险管控和治理修复确！保腾退土地符—合规：划用地土壤》。环境质量标》准五要妥善解—决因搬迁改造—带来的职工分流【安置问？题认真做《好，社会稳定风险—评估及时向公—众公开搬迁改造项】目相关信息》对舆：情热点分类甄别、】妥善处？理确保社会》大局稳？定
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： 附件厦门市—城镇人口密集—区危险化学品—生产企业搬迁改造情！况，表，
