厦门市人民政—府办公厅关》于印发城镇人—口密集？区危险？化学：品生产企业搬迁改】造实施方案的—。通知
厦府办〔20！1，。。8〕183》号
各区人民政府】市直各委、办、局】各开发区《管，委，会
厦门—市，城镇人？口密：集区：危险化学品生产【企业搬迁改造实施】方案已经《市，政府研究同》意现：印发给你们请认【真组：织实施
厦门】市人民政府办公【厅
20—18：年9月30日—。
厦门市城镇人！口密集区《
，危险化学品生产企业！搬迁改造实施方【案
为贯—。彻落实国《务院办公《厅关于推进》城镇：人口密集区危险【化学品生产企业搬】迁改造的指导意【见（：。国办发〔20—17：〕77？号）和福《建省人民政》府办公厅《关于印发福建省【城镇人口密集—区，危险化学品生产【企，业搬迁改造实施方案！的通：知（：闽政办〔2018】〕41号）的—精神：结合我？市实：际特制定本方案【
一、》总体：要求
（—一）工作目标—到2：025？年全市城《镇人口密集区现有】不符合安全和卫生】防护距离要求的危】险化学品《。生产企业就地改造达！标、搬迁进入市【。外规范化《工园区或关闭退出】企业：安全和环《境风险大幅》降低其中中小—型企业和《存在重大风险隐患】的大型企业2018！年底前全《。部启：动，搬迁改造202【0年底前完成—；其他大型》企业和特《大型企业2》020年《底前全部启》动搬迁改《造2025年—底前完成
【（，二）：实施范围全市现有城！镇人口密集区内不符！合安全和卫生防【护距：离要求？的，危险化学品生产企业！即依照危《险，化学品生《产储存装置个人【可接受风险和社会可！接受风险标准（试行！）其社会可接—受，风，险等级？为不可接受和—尽，可能：。降低：的，危险：化学：品生产企业
（！三）工作《安排
《 1：.制定方案各—区政府、各开发区】管，。委会：要进一步开》展摸排评估和—分类工作逐一—对不符合安》全和卫生防护—距离要？。求的危险化学品生】。产企业？进行登记造册填报】厦门市城镇》人口密集区》危险化学品生产企业！搬迁改？造情况表《（，见附件）各搬迁改造！企业要制定》周密细致的实施方案！落实：好搬迁园区、—具体搬迁改造方式】和实施进度》安排等
其中集！美区政？府应按照福建—省人民政府》办公：厅关于印发》福建省城镇》人口密集区危—险化学品生产企业】搬迁改造实施方【。案的通知《（闽政办《〔2018〕4【。1号）及本方案要】求，加快：推进：列入全省名单的【厦门二？化化工有限公司【和厦门厦《化实业有限》公，司搬迁改造工作【按时制定《本辖区工作方案并】督促企业按》时，制定周密细致的实施！方案协助企业解决】相关问题
2】.，组织实施各》区政：府要加强组织—协调认真落》实好企业搬》迁改造工《作最大限度降低【搬迁：改造对企业生—产经营的影响对就】地改造的要督促企】业制定技术改造方】案采用先进技术和设！备加快？改造进程确保达到预！期效果；对异地【迁建至市外区域【。的要指导《。企，业制：定搬迁方案协助企业！对，接搬迁？承接用地《。协调解决相关问【。题；对关闭退出【的要督促企业尽【快拆：除关键设备防—止恢复？生，产搬迁改造企业【要，落实好搬迁改—造项目建设所—需资金做好企业职】。工，。思想工作
— 二、职责分工【
？（一）市经信局 】。牵头制定和组织实施！搬迁改造工作方案】检查督？促各区政府、各部门！、各企业《搬迁改造工作和【进度协调搬迁改造的！问题和？困难汇？总上报搬迁》改造：工，作和进？。度，情况
（二）】市，安监局 会》同经：信部门拟定搬—迁改：造，企业名单依》照，职责加？强对搬迁改》。。造企：业搬迁？过程中？的安全监督工作
！ （三）市发—。改委 支持符合【条件：的搬迁改《造企业通过发行【企业债募集搬迁【改造资金
（】四）市财《政局 配合市经信】局对符？合条件的危险—化学品生《产企业搬《迁改造项《。目予以优先支持
！ ，（五）市《税，务，局， 按企业所得税征】收管理权限负责【落实：企，业政策性搬迁—有关所得税处理支】持危险化学品生【产企业搬迁改造
！。。 ，（六：）市国土房》产局 ？负责：房屋、土地有关政策！的制定和《相关解释《指导相关区及企业】做好搬？迁改：造工作？
（七）市环】保局 依照职责加强！对搬迁改造企业【搬迁过程中的环保】监，。。。管工作
（八】），市国资委 协调督】促市属搬《迁，改造企业制定和实施！搬迁改造方案
！（九：），市金融办 协调金】。融机构对《有条件的搬迁改【造企业？给予信贷《支，持
（十）各区！。政府 负责组织【。实施辖区内搬迁【。改造工？作明确搬迁改造【方式出台相关支持政！策加强组《织协调协助搬迁改造！企业妥？善解决好《历史遗留问题解【决搬迁改造过程【中存在的问题督【促搬迁改造企业按】。时完：成搬迁改造任务；加！大检查？。力，度确保？企业搬迁改造过程中！符，合安：全、环保相关要求；！督促：指导关停或搬迁【企业拆除危》险化学品生》产装置、《构筑物和防》污染设施事先制定废！。弃危：。险化学？品、残留污染物【清理和安全处置方】。案；督促指》导关停或搬迁危【。险化学品生产—企业将环境调查【、风险？评，估和治？理修复等所需—费用列入企业搬【。迁成本、企》业改制成本或土【地整治成本督促再开！发利用的危险化学品！生产企业《。用地土地使》用权人按照相关【法律法规《和文件要求》对，疑似污染地块和污】染地块开《展土壤环境调查、】风险评估、治理修复！等相关活动未进行】场地调查及风—险评估的《、未明确治理修复】责任主体的禁—止进行土《地，流转；？督促企业《做好就地《改造：工作：确保就地《改造符合安全和卫生！防护距离等有关【要求对无法满足安】全，和卫生防护距离的】要严格依《照有关法律法规予以！停产关闭
【（十一）各开发区管！委，会 负责摸排辖区】危化品生产企业情况！并协助各区政府做】好相关工作
三！、政策？支持
》（一）？加大财政支持力度】按照企业隶》属关系及分级负担】原则市、区根据实】际情况统筹》政策资金予》以适当补助支持危】化品生产企业搬【迁，改造（责任单—位市经信《局、市国《资委、市《财政局、《各，区政府）
（】二，）落实税收支持政】策对企业在搬迁【改造期间发生—。。的符合企业政策性搬！迁所得税管理办法（！国，家税务总局公告2】012年《第40号）规—定的搬迁收入和搬迁！支出暂不计入当【期应纳税《所得额在规定的【完成搬迁的年度对】搬，迁收入和支》出进行汇总清—算（责任《单位市税务》局、各？区，。政府）？
（三）拓【宽资金筹措渠道鼓】励金融机构》在商业？可持续、风》险可控的前提下【对基本面和信用【记，录较好、守法经【营，、有竞争力、—有市场、有效益的】搬迁改？造企业给予信贷支】持支持符合条—件的搬迁改造企业】通过发行企业—债募集搬迁改造【资，金（：责任单位市金融办】、市发？改，委、各区政府—）
（》四）加？大土地政策支持危】险化学品《生产企？业需异地搬》迁的依照国》有土地上房》屋征收与补偿—条例等法律法—规进：行，房屋征收《、补偿国有土地交】由政：府收储且在厦门【市域内转型发展的】可按厦门市人民政】。府办公？。。厅关于印发工业（】仓储）国有建设【。用地协议收》储补偿及再投资奖】励暂行办法》。的通知（厦府办【〔2017》〕182《号）享受再投—资奖励还可按规定】享受免征土地增【值税：优惠政策对符合我】市工：业仓储建筑物功【能和：土地用途变更—政，策要：求的可按政策—申请建筑物》功能和土《地用途变《更（责任单位市国】土房产局、》市税务？局、各？。区政：府）
四、工】作要求
—（一）提高》思想认识《。危化品？生产企业搬迁改造】工作是贯彻落—实新发展理念的重要！举措各级各》部门要进一步提高】。认识把思想和行动】统一到党中》央、国务院和—。。省委省政府、市委】市政府的决策—。部署上来各区政府】要完善工作机制【落实工作责任明确任！务分工和时限要【求，确保：按时完成搬迁—改，。。造任务；各职—能部门？要切实履行》职，责加强协调配合抓】好工：作，落实合力推进城【镇人口密集区危【险化学品生产企业】搬迁改造工作
】 （二）明》确主体责任搬—迁改造企业》对搬迁？改造项目的》实施和环保、—安全工作负有主体责！任应严格遵守安全】、环保相关法律【法规按计《划进行搬《迁改造加强企业【安全、环保管理工作！依法开展《。搬迁改造建设—项目环境影响评【价严格？执行安全、环保“】三同时”制度确【保搬迁改造项目【建成投产后满—足安全、环保要求】
（三）落实】属地责任《搬迁改造企》业所在区政府—对搬迁改造工—作负有属《地管理责任一要加强！项目：审，批、选址、安全【、环：保等：。管理措？施要与生《态水源保护》、城镇化建设—结合起来搬迁项【目选：址要：立足长远、》进，入化工园区、—严禁搬迁改造—企业在原址新建【、扩建危险化学【品项目要督》促企业？依法开展《搬迁改造项目安全和！环，境，影响评价严格执行建！设项目安全设施和】污染防治设施“【三同时”制度及时】。组织项目竣工验收确！保项：目建成投《产后满足安全、环】保、：消防要？求依法依规及时向就！地改造、异地迁【建，。后的企？业核发？安全生产许可证【和排：。污许可证《二要加？大对：正在实施搬迁—改造的企业的监督】检查力度确保企业搬！迁改造期间不出现安！全和环保问题三要加！强剧毒化学品、易】制爆化学品》安全管理严防丢失】被盗：四要加强腾退—。土地污？染，风险管控和治—理修复确保腾—退土地符合》规划用地土壤—环境质量《标准五要妥善解决】因搬迁改《造带来？的职工分流安置问】题认真做好社—会稳定风险评估及时！向公众公开搬—迁改造项目相—关信：。息对舆情热点—分类甄别、妥善【处，理确保社会大局【稳定
》 附件厦门—。市城镇人口密集区危！。险化学品生产企业搬！迁改造？情况表？
