。。荣昌区建《设领：域，分，段式并联审批实施】细则（试行》） 第？一章  总则—。 第：一条  为加快建】设领域立项、用【地、规划、初设、施！工和验收入市六个】阶段并联审批—改革步伐提》高行政审《批服务效《能改善政务》环，境根据重庆市—人民政府办》公厅关于印发重庆】市投资项目》审批服务首问—负责制实《施，方案（试行）的通】知（渝府办》。发﹝201》7﹞133号）精神！结合工作实际制定】本，实施细？则 ：第二条  通过【推行建设领域六个】。阶段：并联审批《实现：建设领？域行政审批服务“】环节减少《、流程？优化、效率提高、成！本，降低”优《。化政务服务环境促进！全区经济平稳健康】发展 第三条 【 建设领域六个阶】段并联审《批适用于以下范围】 （一）《经项目业主自—愿申请荣昌》区审批权《限内城市《规划区国《。有土地上的建设项目！； （二）经项【目业主自愿申请荣昌！城市规划区以外建】制镇街国有土地【上建筑面《积200《0平方米以上的建】设项目； （—三）区委《、区：政府交办审批的【重点工？程，。。项目或？重点招商引》资项目 企事业单位！、社会团《体等投资项》目，审批服务以及—政府：。投资项目审批服【务参照执《行 第四条  建】设，领域并？联审批分为立—项、用地、规划、】初设、施工和验收入！市六：个阶段六《个，阶段并联审》批实行主《协，办制度 区行管【办为六个阶段的总牵！头部：门区：发展改革《委为立项《阶，。段的牵头主办—部门区？国土房管局》为，用地阶段的牵头主】办部门区《。规划局为规》划阶段的牵头主【。办部门区城乡—建委（区民防办）】为初设、施工和验收！入市阶段的牵头主办！部门各牵头主—办部门为本阶段【首问：部门区公安消防【支队、？区城管局、区交【。委、区水务局、【区文化委、区气象局！、区地震局》等分别为相应阶段涉！及并联？审批：事项的区《级协：办部门 第五条 】 ，总牵头部门在并联】审批工作中承担下】列职责 （一—）向社会公开并联】审批相关《内容； （二—），全程参与牵头主【办部门组《织的联合审查和联】合踏勘； （—三）跟踪督查并【。联审批工作的开展】情况； （》四，）协调并联审批工】作中遇？到的相关问》。题； （五）—。定期向？。区政府汇报并联审批！实施情况《； （六）区政府规！定的：其他职责 》第六：条  牵头主—办部：门在并联审批工作】中承担下列职责 】（一）向总牵头部】。门提：供，本阶：。段，。所涉行政审批的相关！内容做好相关咨询】回复工作《。； （二）建立首】问部门“一窗—受理”机《制，统一接收《。申请材料组织预【审分发相关资料；】 （三）《根据申请事项确【定协办部《门和协办事项—并组织相关部门进】行联合审查和联合踏！勘； （四）—作出涉及本部门审批！事，项的：受理：、审查意《见和审批决定； 】（，。五）组织协》办部门制定各牵头阶！段的实施方案—规，范往来文《书规范协办部门办】理时限规范中—介，机构管理等》； （六）》及时向总牵头部门反！馈并联审批》工作：中存在的问题配合】解决相？关问题； （七）】区政府规定的—其他职责《 第七条  协办部！门在并联《。审批工作中》承担下列职责— （：一）：向牵头？主办：部门提供本部门行】政审批的相关内【容配合做好相—。关，咨询回复工作；【 （二）协助—牵头主办部门预审申！请材：料； （三）参【加牵头主办部门组】织的联？合审查和联合踏勘；！ （四）作出涉及】本部门审批事—项的受理、审查意见！。和审批决定； （五！）做好？协办材料《。的领取和移送工【作积极配《合、协助牵》头主办部门实施并联！审批及时、准确地】向牵头主办部门【反馈协办事项的审批！信息； （六）配合！牵头：主办部门《制定实施方案； （！。七）及时向牵—头主办部门反馈【并联审批《工作中存在的问题】配合解决相》关问题； （八【）区政府规定的其】他职责 第八—条  加大信息公开！力，。度首问部门可通【过，。网审平台及》时获取相《关审批部门》的项目审批》事项办？理信息督促相关审】批部门按时办结 第！九，条，  推？。。进线上？线下、虚拟实体融合！首问部门、相—关审批部门要按照国！务院审改办、国家标！准委发？布的行政许可标准化！指引：（20？1，6版：），和重庆市《荣，昌区行政《许可标准化规范文】本，要求提供咨询—、引导？、代办等便民服务】对从事行政审批【服务的工作人员充】分授：权提高办《理效率 《第二章审批事项【。。。和时限 第》十条  建设—领，域六个阶段并联【审批总时限》为37个《工作日 第十一条 ！ 第一阶段立项阶段！。（，2个工作日） 【区发展改革委应【牵头组织相关协办】部门制定立项阶【段具体？运行：实施方案《。包，括建立？运，行机制、设置并联审！批窗口统《一接出件、制定申请！人，与主：办部门之《间来往文书、制【定主：协办部门《之间：来往：文书、规范协办部门！办，理时限、规范中【介机构管理》。等内容？区发展改革委应根据！申请人申请事项【的特殊性确》定协办部门和并联审！批，事项根据《工作需要组》织，相关部门进行联合审！查， （一）政府投资】项目：。 进入可研报—告审批阶段由区发】展改革委组织—区规划局、区国土房！管局、区地》震，局，等部门联合》审查：或联合踏勘 并联审！批，事项（根据申—请事项性质》选择确定以下审批事！项） 1《﹒项目可行性研究】报告审批； —2﹒城乡规划行政主！管部门出具的选址】意，。。见书（仅《指以划拨方式提供】国，有土地使用权的项】。目）；？。 3﹒？国土资？源行政主管部门出具！的用地预审意见（国！土资源主《管部门明确》可以不？进行：用地：预，审的情？形除外）； 4﹒重！大建设工程地震【安全性评价结果【审核及抗震设防要】求的确定《； ：5﹒根据有关—法律法规应》提，交的其？他文：件， （二）企业投资核！。准类项目 由区发展！改革委组织》区规划局《、区国土房管局、】区地震局等部门【联合审查或联合【踏，勘 并联审批事【项（根据《申请事项性质选择】确定以下审批—事项：） 1﹒企业投【。资项目？。核准； 2》﹒城乡规《划行政主管部门【出具的选《址意：见书：（仅指？以划拨方式提—供国有？土地使用权的项目）！； ：3﹒国土资》源行：政主管部门出具【的，用，地预审意见（国土资！源主管部门明确可】以不进行用》。地预审的情形除外）！； 4﹒《重大建设《工程地震《安全：性，评价结？果审核及抗震设防】要求：的，确定； 《5﹒根据有》关，。法律法规应提交【的其他文件 （【三）其他《事项 政府》投资项目建议书审】批、总投资概算【审批：和企业投资项目备】案不纳入《并联审批按现行审】批程序办《理 申请人》凭项目审批》文件、国有土地【使用权出让合同【或国有土《地使用？权证书、选址意见】书或规划设》计条件？意，。。见书即？可办：。理建设用地规划许可！证 第十《二条  《第二：阶段用地《阶段（7个工—作日）？ 区：国土房管局应牵头组！织相关？协办部门制定用【地阶段？。具体运行实施方【案包括建立运行机】制，。、设置并联》审批窗口统一接出件！、制定申请人—与主办部门之—间来往文书》、，制定主协办部门【之间来往文书、规】范协办部门办—理时限、规范中介机！构管理等内容区国】土房管局应根据申】请人申请事项的【特殊性确定协办【部，门和：并联审批事项根据】工作需要组织相【关部门进行联合【审查 建《设用：地审批？由区国土房管局【按现：有审：批流程办理在所【有上级审《批和用地审批前【期工作及法定公告期！限完结后进行受理】提供符合规定要【求的材料《。。后在7个《工作日？内办结 第》十三条？  第？三阶段？规划阶段（8—个工作？日） 区规划局应】牵头组织相关—协办部门《制定规？划阶：段具体运行实—施方案包括》建，立，。。运行机制、设置【并联审批窗口统一】接出：件，、制定申《请人与？主办部门之间来往】文书、制定主协【办部门之间来往文书！、规范协办部门办】理时限、规范中介】机构：管理等？内容区规划局应根】据申请人申请事【项的：特殊性确定协办部】门和并联审批事【项根据工《作需要组《织区公安《消防支队、区城【管局、区水务局、】区文化委、》。区交委、区城乡【建委（区民防办）等！部门进行《联合审查或联合【踏，勘 并联审批事项】（根据申请事—项性质选择确定【以下审批《事项：）， 1：﹒，。建设工程设计方案审！查意见书（》包含涉及的》市政设施类建—设）； 《。2﹒建设《工，程方案的《消防设计审》查； ？3﹒建设项目涉【及防空？地下室设置事项【的审查（限配—套建设防空地—下室的民用建筑项目！）； 4﹒建设项目！涉及园林绿地—方，案的审查（限涉【及园林绿《地指标？的项目）； 5﹒建！设项目涉及河道【。管，理事项的审》查（限河道范围内的！项目）； 》6﹒建设项》目涉及文物保护事项！的审查（限需—原址保护的建—设项目、《在文物保护单位保护！范围和建设控制地】。带内进？行的建设项》目及对文物的—修缮、保护、—迁移、拆《除的建设项目）； ！7﹒使？用港口岸《线审批（《限使用港口岸线的项！目，） 第十四条 【 第四？阶段：初设阶段（7—。个工作？日） 区城》乡，建委（区民防—办）应牵头组织相】关协办部《门制定初设阶段具】体运行实施方案包括！建，立运行机制、设置】。并联审批《。窗口统一接出—件、：制定申请人与—主办部门之间来【往文书、制定主协办！部门之间来往—文，书、规范《协，办部门办理时限、规！范中介机《构管理等内》容区城？乡建委（区》民防：办）应？根据：申请：人申请？事项的？特殊性确定协—办部：门和并联审批事项根！据工作需要组织【区公：安，消防支队、区气象局！、区交委等部—门进行联合审—查或联合踏》勘 并联审》批事项（根据申请】事项性质选择确定以！下审批？事项） 1﹒建【设工程初步设—计审批；《。 2﹒？建设工程消》防设计审核》； 3﹒建》设工：程防雷设计》审查（区气象—。局监管的范》围）； 4﹒建设】工程防空地下—室设计审查》（限修建防空地下室！的民用建筑）—； 5﹒建设项【。目涉及跨《江河、跨《越（穿？越）公路或与公路接！口事项的设》计审查（限涉及【跨江河、跨越〈【穿越〉公《路或与公路接口【的项目） 》第十五？条  第五》阶段施工阶》。段（5个工作日【） 区城乡建—委（区民防办）应牵！头，组织相关协办部门】制定施工许可证【办理阶段具体运行】实，。施方案？。包，括建立运行机—。。。制、设置并联—审批窗口统一接出件！、，制定申请人与主办】部门之间来往文书】、制定？主协：办部门之间》来往文书、》规范协办部》门办理时限、规【范，中介机构管理等【内容区城乡建—委，（，区民防办《）应根据《。。申请人申请事—项的特殊性确定【协办部门和并联【审批事项根据工作需！要组：织区规？划局、？区公安消防支队等部！门进行联合审查或】联合踏？勘， 并联审批事项【（根据？申请事项性质—选择确定以下审批事！项） 1《﹒建设？工程施工许可—；， 2﹒建《设工程？规划许？可； 3﹒建—设工程？消防设计备案； 4！﹒建设工程施工【招投标？报建；？ 5：﹒建设工程质量安全！报监； 6﹒—建设：工程施工合同、监理！。合同备案《； 7﹒建设工程】施工：图，审查备案； —8﹒建设工》程防空地下室设计审！查（限？修建防空地下—室，的民用建《。筑） 建设工程【。消防设计审核—应在申请人办理【施工许可之前且【在相关程序的总【时限：内审批完成建—设工程消防设—计备：。案也应在《。相关程序的》总时限内审批完成 ！。第十六条  第【六阶段验收入市阶段！（8个工作日—） 区城乡建委（区！民防办）应牵头【组织：相关：协，办，部，。门制定验收入—市阶段具《。体运行实施方案【包括建立《运行机制、设置并】联审批窗口统一接】出件、制定申请人与！主办部？门之间来往文—书、制定《主，协办部门之间来往】文书、规范协办部门！办理：时限、？规，范中介机构管理等】内容区城乡建委（】区，。民防办）应根—据申请人申请事项的！特殊性确定》协办部门和并联【审批事项根》据工作需《要组织？相关部门《进行联合验收 【建设工程竣》工后由申请》人向区城乡》建委（区民防办【）提出验收申—请区：公安消防支队—、区规划局》、区气象局、—区水务局等》部，门在满足验》收条件的情况—下在规？定时限？内完成各专项验【收；区国土房管【局具体负责入市相关！审批服务《事宜 并联审批事】项，（根：据申请？。事项性质选择确定以！下审批事项） 1﹒！建设工程竣》工验收备《案； 2﹒建筑能效！（绿色建筑）测评；！ 3﹒？建设工程档》案专项验《收； 4﹒》建，筑工程竣工消防验】收； 5﹒》建，设工程？。竣工规划核实、【绿化验收； —6﹒：建筑：工程竣工防雷指标检！测； 7﹒》。涉及河道建》设项：目验收； 8﹒建设！项目防空地下室竣】工验收（《限修建防空地下室】的民用建筑项—目） 第三章—  ：审，批程序 第》十七条  咨询【 并联审批窗—口（设在区行政【服，务中心企业》服务厅）收到—申，请人提出并联—审，批，咨询：后应当及《时告：知所涉及的》主协办部门、—主协办事《项，、申请条《。件，。以及申请《材料目录等具体内容！并提供建设工程××！阶段：并联审批办事指南咨！询，中若遇专业性较强或！审批要件较为—复杂的应当及时组】织相关部门共同答】复 第十八条  】统一受理 并联【。审批窗口《收到申请人按—建设工？程××阶段》。并联审批办》。事指南？提交的？申请材料后应当及】时组：织相关协办部门对】申请材料进行预【审对：不予受理的行政审】批事项出《具不予受《理通：知书：。；对需要《补齐：补正材料的行政【审批事项出具补【齐补正材料通知书】；对申报材》料齐全和审》批条：件具备的行政审批事！项出：具受理？通知书和《申请材料接收凭【证， ，。第，十九条  》登记 牵《头主办部门》。应建立统一登—。。记台账并联审批【窗口统一《受理：后应及时登记承诺】。审批：时限监？督开始启动》 第二十条 — 分转 并联—审批窗口应》当，及时填写并联审批申！请材料主协》办部门交接凭—证将申请《材料分送相关部门 ！第二十一条  审】查（踏勘《）， 相关部门》收到申请材料后按】照，各自职能审》。查相关资料 需【要召：开联审会议或现场踏！勘的协办部门应【及时告知区行—管办和牵头主办部门！由区行管办会同牵】头主：办部门组织协—。办部门召《开联审？会议或联合踏—勘， 第二十二条—  暂停 主协办】部门在审查过程【中若发现并联审批】。事项存在问题—。应，及时告知申》请人出具并联审批】中止办理通知书一次！性告知申请》人审：批事：项存在的问题审批办！理时限暂停》待申请人完善问题】后再行？继续办理 第—二十三条  恢复】 申请？人按照并联审批中止！办理通知《书提出的问题完善】后主协办部门应恢复！办理申请事项—审批办理时限延【续计算 第二十四条！  ：限时审批《 相：关，部门：应在规定时限—内做出准予许可【或不：予许可的决定 第】。。二十五条  反馈】。结果 协办部—门应在规定时限【。内及时向牵头主办】。部门并联审批窗【口反馈申请》事项：的，办，理，结果和相关审—批文件 第二十六】条  统一发证 】并联审批窗口收【到相关部《门反馈的审批结果】后及时通知申请人】领取审？批文件并填写并联审！。批批复文件领取回】执，单申请人在获—取相关证照和审批】文件时？应按相关规定—完善相关费》用的缴纳 第—四章 保障措—施 第二十七条 】 落：实“两集中、两【到位”改革工作【相关规章制度做【到项：目、人员《、授权、行政审批专！用章、首席代表“】五进中心”确保行政！审，批服务在区行—政，服务中？心，实现“一《站式”？办结 第二十八条】。  着力推行政务】公开通过办事指南、！网，上查询、短信服【务等方式实现行政审！批设立依据、申报材！料、审批流程、【办理时限、收—费标准、《。办事结果“六公【。。开”方便申请—人查询接《受群：众监督 第二十九】条  总牵头部门】。、，牵头主办《部门应会同协办部门！建立联席会议制度研！究和解决并联审批各！阶段和？主协办工作中出现】的问题通《报并联审批工—作情况联席会议【由总牵头《部门或？牵头主办部门根据工！作实际召集相关部】门召开必《要时可邀请相关【监督部门参加 【第三十条  实【行定期或不》定期督查制度区政】府督查室组织相关】部门对并联审批工作！推进情况进行—督查对在并联审批过！程中出现缺席联合审！查，、联合踏勘和超时审！批，的部门予以通报通报！结果运用到部门【。年度考？核中 第三》十一：条  严格行—政审批服务》问责针对不参加联】。合审：查、联？。合验收、《。并联审批和超时办】结等行为以及因违纪！违规造成严重后【果的依据有关规【定严：肃追究有关》部门和责任人的责任！ 第三十二条 【 本实施细》则中：。的办：理，时限不含中介、申】。请人自办事项、专家！评审、公示、公【共服务和《报区政府审批或【区规委会《评审的时限属于市级！部门审批的环节【各，相关区级主管部【门应积极协调、【配，合办理行政审批手续！其办理时限按照市】级部门行政审—批规定执行》 ，第三十三条  【本实施？细则自2018年】3月1日起施行原】。荣昌：县建设领《域分段式并联—审批暂行办》。法（荣昌府发〔20！14〕4《。5号）自动》。废止：