荣昌区建设》领域分？段，式并联审批实施细则！。（试行） 第一【章 ： 总则 第一条 】 为加快《建设领域立项—、用地？、规划、初设—、，施工：和验收入市》六个阶段并联审【批改革步伐提高行政！审批：。服务效能改善政【务环：境根据重庆市人民政！府办公厅《关于印？发重：庆市投资《。项目审批服务首【问负责？制，。。实，施方案（试行）的】通知（渝府办发【﹝，2017《﹞133号）精神结！合工作实际制定本】实施细则 》第二条  》通过推行建》设领域？六个阶段《并，联审批实《现建设领域》行政：审批服务“环节减少！、流：。程优化、效率—提高、成本降—低”优化政务服务】环境促进全区经【济平稳健康》发展 第三条  建！设领域六个阶段【并联审批适用—于以下范围 —（一）经项目—业主自愿申》请荣昌区审》批权：限内城市规划—区国：有土地上的》建设项？目； （二》）经项？目业主？自愿申请荣昌城市规！划区以？外建制镇街》国，有土地上建筑—面积200》。0平：方米以上的建设项】目； （三）区委】、区政府交办审批】的重点工程项目【或，重，点招商引《资项目 《企事业？。单，位、：社会团体等投资【项目审？批，服务以及政府投资】。。项，目审批服务参照执】行 第四条  建】设领域并联审批分为！立项：、用地、规划—、初设、施工—和验收入市六个阶】。段六：。个阶段并联审—批，。实行主协办制度 】区行管办《为六个阶段的总牵】头部门区发展改革】委为立项阶段的牵】头主办部门区国土】房管局为《用，地，阶段的牵头主办部】门区：规划：局为规划《阶，段的牵头主办—部门区城乡建—委，（区民防办）—为，初设、施工和—验收入市《阶段：的牵头主《办部门各牵头主办】部门为本阶》段首：。问部：。门，区公安？消防支队、区—城管局、区交委、区！。水务局？、区：文化委、《区气象？局、区地震局等分别！为，相应阶段涉及—并联审批事项的区级！协办部门 第—五条  总牵头部门！在并联审批工作【。中，承担下列职》责， （一）《向，社会公？开并联审批》相关内容《； （二）全—程参与牵头主—办部门组织的联合审！查和联合踏勘； （！三）：跟踪督查并联—审批工作的开展【情，。。况； （《四）协调并》联审：批工作中《遇到的相关问题【； （？五，）定期向区政府汇】报并联审批实—施情况； （六）区！。政府规定《的其他职责》 第六条《 ， 牵头主办》。部门在并联》审，批工作中承》。担下列职责 （一）！向，总牵头部门》提供本？阶段所涉行政—审批的？相关内容做》好，相关咨？询回复工《作； （《二）建立首问部门“！一窗受理”》机制统一《接，收申请材料组织预】审分发相关资料【； （三）根据【申请事项确定协【办部门？和协：办事项并组织—相关部门进》行联合审《查和：。联合踏勘；》 （四）作出涉【及本部门审批—事项的受理》、，。审查意见《。和审批决定》； （五《）组织协办部门【。。。制定各牵头》阶段的实施方案【规范往？来文书规《范协办部门》办理时限《。规范中介机构管理等！。； （六）及时【向总牵？头部门反馈并联审】批工作？中存：在的问题配合解【决相：关问题； 》。（，七）区政府规—定的其他职责 第】七条  协办部【门在并联《审批工作中承担下】列职责？ （一？）向牵头《主办部门提》供本部门行政审批的！相关内容配合—。做好相关咨询—回复工作； —（二）协助牵—头主办部门预审申】请材料； 》（三）？。参加牵头主办部门】组织的联合审查【。和联合踏勘》； （四）作出【涉及本部门审批事项！的，受理：、审查意见和审【批决：定；： （：五）做好协办材料】的领取和移送—工作积极配合、协助！牵头主办《部门：实施并联审批及【时、：准确地向《牵，头，。主办部门《。反馈协？办事项的审批—信息； （六）【配，合牵头主办部—门制定实《施方：案； （七）及时向！牵头主办部》门，反馈并？联审批工作》中存：。在的问题《配合解决相关—。问题； （八—）区：政府：规定的其他职责【 第八条  加大】信息公开《力度首问部门—可通：过网审平《。台及：时获取相关审批部】门的项目审批事项】办理信息督促—相关审批部门按【时办结 第九—条  推《进线上线《下、虚？拟实体融《。。合首问部门、相关】。审批部？门要：按照国务院》审改办、国家—标准委发布的行政许！可标准化指引（20！16版）和重庆【市荣昌区行政许可】标准化规范文本要】。求提供咨询》、引导、代办等便】民，服务对？从事行政《审批：服，务的工作人员充分授！权提：高办理？效率 第二章审批事！。项和时限 第—十条  《建设领域六》个阶段并联审批总】时限为37个工【作日 第十一—条，  ：。第一阶段立项—阶段（？2个：工作日？） 区发展》改革委应牵头组织相！关协办部门制定立项！阶段：具体运行《实施方？案包括建《。立运行机制、设置】并，联审批窗口统一接出！件、制定《申，请人与主办部门之间！。来往：。文书、制定主协【办部门之《间，来往文？书、规范协办—。。。部，门，办理时限、规—范中介机构》。管理等内容区发展】改革委应《根据申请人申请事项！的特殊性确定协办部！门和并联审批事项根！据工作？需要：组织相关部门进【行联合审查 （一】。）政府投资》项目 进入可研报告！审批阶段由区发展】改革委？组织区规划局—、区国土《房管局、区地—震局等部门联—。合审查或联合踏勘 ！并联审批事项（根据！申请事项性质选择确！定以下审批事项） ！1，。﹒项目可行性研究报！告审批； 2﹒城乡！规划行政主管部门】出具：的选：址，意见书（仅指以划】拨方式提《供国有土地使用权】的项目？）； 3《﹒国土资《源行：。政主管部门出具【。的用地？预审意见（国土资源！主管部？门明确可以不—进行用地《预审的情形除外）】； 4﹒重大—建设工？程地震安全性—评价结果审》核及抗震《设防要求的》确定； 5﹒—根，据有关法律法规应提！交的其他文》件 （二）企业投】资核准类项目 由区！。发展改？革委组？织区规划《局、区国土房—管局、区地震局等】部门联合审查—或联合踏《勘 并联审批事项（！。根据：申请事项性质选择确！定以下审《批事项） 1—﹒企：业投资项目核准； ！2﹒城乡规》。划行政主管》部门出具的》选址意见书》。（仅：指以划拨《方式提供国有—土地使用权的—项目）； 3﹒【国土：资源行政主管部门】出具的用地预审【意见（？国土资源主管部门明！确可以不进行—用地：预审的情形除外）；！ 4﹒？重大建设工程地【震安全性评价结果审！核及：抗震设防《要求的确定； 5﹒！根据有关法律法规应！提交的其他文件 】（三）其他事—项， 政府投资项—目，建议书审批、总投】资概：算审批和企业—投资项目备》案不纳入并联审批按！现行审批程序办理 ！申请人？凭项目？审批文件、国有土地！使，用权出让合同或国】有土地使用权证书】、选址意见书或规划！设，计条件意《见书即可办理—建设：用地规划许可—证 第？十二：条，  第二阶段—用地阶段（7个工】作日：） 区国土房—管局应牵头组织【。相关协办部》门制定用地阶—段具：体运行实施》方案包？括建立运行机制、设！置并联审批》窗口统一接出件、制！定申请人与主办部门！之，间，来往文书《、制定主协办部门之！间来往？文书、规范协办部】。门办：理时限、规范中介】。机构管？理等内？容区国土《房管局？应根据申请》。人申请事项的特殊】性确定？。协，办部门？和并联审《批事项根据工作需要！组织：相关部门进行联合】审查 建设用地【审批由区国土房【管局按现有审—批流程办理在—所有上级审》批和用地审批前期】工作及法《定公：告期限完《结后进行《受，理，提供符？合规定要求的材料后！在7：个工作日内办—结 第十三条—  第？三阶段规划》阶段（？8个工作日） 【区，规划：局应牵头组织相【关协办部门》制定规划阶》段具体运行》实施方案包》括建立运行机制【、设置并联审—批窗口统一接—出，件、：。制定申请人》与，主办部？门之间来往》文书、？制，定主协办部门之间】。。来往文书、规范协】办部门办《理时限、规范中介】机构管理《等内容？区规划局应根据【申请人申《请事项的特殊—。性确定？协办部门和并联审】批，事项根据工作—需要组织《区公安消防支队、区！城，。管局、？区水务局、区文化委！、区交委《、区城乡建委（区】民防办）等部门【进行联合审查或联合！踏勘 并联审批事项！（根据？申请事？。项性质？。。选择确定《以下审批事》项） 1﹒建—。设工程设《计方：案审查意见书—。（，包含涉及的市政【设施类？建设）； 2﹒建设！工程方案的》消防设计审查；【 3﹒？建设项目涉及防空地！下室设置事项的审查！（限配套建设防【空地下？室的民用《建筑项？目）； 4﹒建设】项目涉及园林绿地方！案的审查（限—涉及：园，林绿地指《标的项目）； 5】。。﹒建设项目涉—及，河道管理事》。项的审查（限河道范！围内的？项目）；《 6﹒建设》。项目涉及文物—保护事项《的审查（限需原址保！护，的，建，设项目、在文物保】护，单，位保护范围和—建设控制《地带内进《行的建？设项目及对文物的修！缮、保护、迁—移、拆除的建设【项目）； 》7﹒使用港》。口岸线审批（限使】用港：口岸线的项目） 】第十四条  第四】阶段初设阶段（7个！工，作，日，） 区？城乡建委（》区民防办）应牵头】。组织相关《协办部？门制定初设阶段【具体运行实施—。方案包？括建立运行机制【、设置并联审批【窗口统一接》出件、？制定申请人与主办部！门之间？来往：文书、制定主—协办部门之》间来：往文：书、规范协办部门办！理时限？、规范？中介机构管理等【内容区？城乡建委（区民【防办）应根据申【请人申请事项的特】殊性确定协办—部门和并联审批事项！根据工作需要组织区！。公安消防支队、区气！象局、区交》委等部门进行—联合审？查或联合踏》勘 并联审批事项（！。根据申请事项—性质：选择确定以》下审批？事项） 1﹒建设】工程初步设计审【批； 2﹒》建设工程《消防设？计审核；《 3﹒建设》工程防？雷设计审查》（区气象局监管的】范围）； 4﹒建】设工程？防，空地下室《设计：。审查（限修建—防空地下室的民用建！筑）； 5﹒建【设项目？涉及跨江《河、跨越（穿越）】公路或与公路接【口事项的设》计审查（限涉及跨】江河：。、跨越〈穿越—〉公路或与公—路接口的项》目） 第十五—条  第五阶段施工！阶段（5《。个工作日）》 区城乡建委（区民！防办）应牵头组织】相关：协办部门《制定施工《。许可证办理》阶段具？体，运，行，实施方案《包括建立运行机制】、设：置并联审批窗口统】一接出？件、制定申请—人与主办《部，门之间来往文书、】。。。制定主协办部—。门之间来《往文书、规范协办】部门办理时限、【。规，范中介机构管理等内！容区城乡建委（区民！防，办）应根据申请人申！请事项？的特：殊性确？定协办部门》和并联？审批事？项根据工作需要组】织区规划《局、区公安》消防支队《等部门进行联合【审查或联合踏勘 】并，联审批事《项（根据申请事【项，。性质选择确》定以：下，审批事项）》 1﹒建设工程施】工许可； 2﹒【建设工程规划—许可；？ 3﹒建设工程消防！设计：备案； 4﹒建设】工程施？工招投标报建； 5！﹒建：设，工程：质量安全报监； 6！﹒建设工程施工合同！、监理合同备—。。。案； 7﹒建设工】程施工图审查备案；！ 8﹒建设》工程防空地》下室设计审查—（限修建防空地下】室，的民：用建筑）《 建设工程消防设计！审核应在申请人办】理，施工许？可之前且在相关【。程序的总《时限内审《批完成建设》工程消防设计—备，案也应？。。在，相关程序的》总时：限内审批完》成 第十六》条 ： 第六阶《段，验，收入市阶段（8个工！作日） 《区城乡？建，委（区民防办）应牵！头组织？相，关协办部门制定【验收：入市阶段具体运【行实施方案包括【建立运行机制、设置！并联审批《窗口统一接出件、】制定申请人与主办】部门之间《来往：文书、制定》主协办部门》之，间来往？文书、规范协办部门！办理时限、规—范中介机构管理等】内容区城乡建委（区！民防办）《应根据申请人申请事！项的特殊《性确定？协办部门和并—。。联审批事项根据【工作需要组织相【关部：门进行联合验收 建！设工程？竣工后由申请人向】区城乡建《。委（区？民防办）提出验收】申请区公安消防支队！、区规划局、—区气：。象局、区水务局【等部门在满足验【收条件？的，情况：下在规定时限—内完成各专项验收】。；区国土房管局【具体负责入市相关审！批服务事宜 并【联审批事项》（根：据申请事项》性质选？择确定以下审—批事项）《 1﹒建设》工程竣工验收—备案； 2﹒建【筑，能效（绿色建筑【）测评； 》3﹒建设工程档案】。专项验收《。； 4﹒建》筑工程竣工消防【验收； 《5﹒建设工程竣工规！。划核实、绿》化验收； 6﹒建】筑工程竣工防雷【指标：。检测：； 7？﹒涉及？河，道建设项目验收【； 8﹒建设项目防！空地：下，室竣工验收（限修】建防空地下室—的民用建筑项目） ！第三章  审—批程序 第十—七条  《咨询 ？。并联审批《窗口（设在区行政服！务中心企业服务厅）！收，到申请人《。提出并联审批咨询】后应当及时》告知所？涉及的？主协：。办部门、主协办【事项、申请条件以及！申请材？料目录等具体内容】。并提供建设工—程×：×阶：段并：联审批办事指—南咨询中《若遇专业性较强【或审：批要件较为复杂【的，应当及时组织相关】部，门共同答复 第十】。。八条  统一—受理 并联审批窗口！。收到申请人按建设工！程××阶段并联【审，批办事指南》提，交的申请材》料后应当及时组【织相关协办部门对】申请材？料进行预审对—不予：受理的行《政审批事项出具不】予受：。理通知书；》。对，需，要补齐补正材料【的行政审批事项出】具补齐补正》材料：通知书；对申报材】料齐全和审批条【件具备的行政审批事！项出具受理通知书和！申请材料《接收凭证 》第十：九条：  登？记 牵头主办部【门应建立统一登记台！账并联审《批，窗口统一受理后应及！。时，登记承诺审批时【限监督开始》启动 第二十条【。 ，。 分：转 ：并联审批窗》。口应：。当及时填写并联审】批申请材料》主协：办部：门交接凭《证将申请材》料分：送相关部门 第二】十，一条  审》查（踏？勘） ？相，关部门收《到申请材料后按照】各自职能审查—相关资料 需要召开！联审会议或现场踏】勘的协办部门应及时！告知区行管办—。。和牵头？主办：。部门由区《。行管办会同牵头主】办部门组《织协办部门召—开联审？会议或？联合：踏勘： 第二？十二条  暂停 】主协办部《门在审查过程—中若发现并联审批事！项存在问题》应及时告知申请【人，出具并联审批中止办！理通：知，书一次性《告知申请人审批事项！存在的问题审—批，办理时限暂停—待申请？人完善问题后再【。行继续办理 —第二十三条  恢复！ 申请人按照并【联，。审，批中止办理通知书提！出的问题《完善后？主协办？部门应恢复》办，理申请事项审批办理！。时限延续计算 第】二，。十四：条 ： 限时审批 相关】部门应在《规定时限内做出准】予许可或不予许可】的，决，。定 第二十五—条  反馈》结果 协《办部门应在规定【时限内及时向牵头】主办部？门并联审批窗—口反馈？申请事项的办—理结：果和相关审》批文件 第二—十六条 《 统一发证》。 ，并联审？批窗口收到相关【部门反？。馈的：审批结？。果后及时通》。知申请？。人领取审批文件并填！写并联审批批—复文件领取回执【单，申请人在获取—相关证照和审批文件！。时应按相《关规定？完善相关费用的缴纳！ 第四章 保—障措施 第》二十：七条  《落实“两集中—、两到位《”改革工作》相关规章制》度做到？项目、人员、授【权、行政审批—专用章、首席代【表“：五进中心《。”确保行政审批服】。务在区行政服务中】心实：现“一站式》”办结 第二十八条！  着力推行—政务公开《通过：办事指南、网—上查询、短信—服务等方式实现行】政，审批设立依据、申报！材料、审批流—程、办理《时，限、收费标准—、，办事结果“六—公开：”，方便申请人查—询接受群众》监督 第二十九条 ！ 总牵头《部门、牵头主办部门！应会同协办部门【建立联席会》议制度？研，究和解决《并联：。审批各阶段和主【协办工作中出现的问！题，通报：并联审批工作情况】。。。联席会议由总牵头部！门或牵头主办部【门根据工作实际召集！相关部门召》开必要时《可邀请相关监—督部门参加 —第三十？条  实行》定，。期或不定期督查制】度区政府督查室【组织相关部门对【并联审批《工作：推进情？。。况进行督查对在并】联审批过程中出现】缺席联合审查、联合！踏勘和超时》审批：的部门予以》。通，报通报结果运用【到部：门年度考核中 第三！十一条  严格行】政，审批服务问责—针，对，不参加联合审查、】联合验收、并—联审批？。和超：。时办：结等行为以及因【违纪违规造成严重后！果的依？据有关规《定严：。肃追究有《关部门和责任人的责！任 第三十二条 】 本实施细则中【的办理时限不含中介！、，申请：。人自：办事项、专家评【审、公示、公共服务！和报区？政府审批或》区规委会评审的时限！属，于市级部门审—批的环？节各相关区级主管】部，门应积极协调—、配合办理》行政审批手续—其办理时限按—照市级部门行政审批！。规定执行 第三十】三条  本实施细】则自2018—年，3月1日起》施行原荣昌县建设】领，域分段式并联审【。批暂：行办法？。。（荣：昌府发〔《2014〕45号）！自，动废止？