荣昌区？建设：领域分段式并联审批！实施细则（试行）】 第：一章  总》则 ：第一条？。  为加快建设领域！立项、用《地，。、规划、初设—、施工和验》收入市六个阶—段并联审批改革步】伐，提高行政《审批服务效能改善政！务环境根据重庆【市人民政府办公厅关！于印发？重庆市投资项—目审：批服：务首：问负责制实施方【案（试行）》的通知（渝》府办发？﹝2017﹞13】3号：）精神结《合工作实际制—定本实施细则— 第二条  通【过推行建《设领域？六个阶段并联—审批实现建设—领，域行政审《批服务“环节减【少、流程优化、效】率提高、成本—降，低”优化政》务服务环境》促进全？区经济平《稳健：康发展 第三—条， ， 建设领《域六个阶段并联审批！适用：于以下范围》。 （：一）经项《目业主自愿申请荣】昌区审批《权限内城市》规划区国有》土地上的建设项目；！ （二）经》项目业主自愿申请荣！昌城市规划区以外建！制镇街国有土地上建！筑面积？2000平方米【以上的建设项目【； ：（三）区委》、区政府交》办审批的重》点工程项目或重【点招商引资》。项目 企事业—单位：、社：会，。团体：。等投资？项，目审批服务以及【政府投资《项目审批服务参照执！行 第？四条 ？ 建：设领域？并联审批分为立项、！用，地、规？划、初设、施工【和验收入市六—个阶段六个》阶段并联审批—实行主协《办，制度 区《行管办为六个阶段】的总牵头部门区发】展改革委为立—项阶段的牵头主办部！门区国？土房管局为》用地阶段的牵头主办！部门区规划局为规划！阶段的牵头主—办部：门区城乡建》委（：区民防办）》为初设？、施工和验收入市阶！段，的牵头主办部门【各牵：头主办部《门为本阶《段首问部《门区公？。安，消防支队、》区城管？局、区交《委、区水务局、区】文化委？。、区气象局》、区地震局等分【别为相应阶段涉及并！联审批事项的—区级协办《部，门 第五条  【总牵：头部门？在并联审批工作中承！担下列职责 （一）！向社会？公开并联审批相【关内容； （二）全！程参与牵头主办部】门组织的联合—审查和联合踏—勘； （三）跟踪督！查并联审批工作【的开展情《况； （四）协【调并联审《批工作中遇到的相关！问题； （五）【。定期向区《政府汇报并联审批】实施情况《； （六《）区政府规定的其他！。职，责 第六条》  牵头主》办部门在并联—审批工作中承担【下列职？责 （一）向总牵】头部门提供本阶段】所涉行政审批的【相关内？容做好相关》咨询回复工作； 】（二）建立》首问部门《。“一窗受理”—。机制统？一接收申请材料组】织预审分发相关【资料； 《。（三）根据申请事项！确定：协，办部门和协办事项】并组：织相关部门》进行联合审查和联合！踏勘；？ （：四）作出涉及本【部门审？批事项的受理、审】查意见和审批决【定； （五）组织】协办：部门：。制定各？牵头阶段的实施【。。。方案：规范往来文》书规范协《办部：。门办理时限规范中】介机构管理等；【 ，（六）及时向—总牵：头部门反馈并—。联审批工作中—存在：的问题配合》解决相关问题； （！。七）区？政府规定的其他职责！ 第七？条，  协办部门在并】联审批工作》中承担下列职—责 （一）向牵【头，主办部？门提供本部门行【政审：批的相关《内容配合做好相关咨！询回复？。工作； （二）协】。助牵头主办部—门预审？申请材料； （三）！参加牵头《。主办部门组织—的，联，合，审查：和联合踏勘； 【（，四）作出涉及本部门！审批事项的受理【。、审查？意见和审《批，决定； （五）【做好协办材料的领取！和移送？。工作积极配合、【协助牵头主》办部门实施并联审】批及时、准》确地向牵头主办部门！反馈协办事项的审】批信：息；： （：。六）配合牵头主办】部，门制定实施方案； ！（七）及时向—。牵头主办部门反馈】并联审批工作中存】在的问题配合—解决相关问题； （！八）区政府规定【的其他？职责 第《八条  加大信息公！开力度首问部门可通！过网审？。平台：及，时获取相关》审批：部门：的项目审批事项办】理信息督促相—关审批部门》按时办结 》第九条 《 推进线上线—下、虚拟实》体融合首问部门【、相：关审批部门要按照国！务院审改办、国家标！准委发布的行政许可！标准化指引（2【016？版）和重庆市荣昌】区行政许可标准化】规范文本《要求：提供咨询、》引导、？。。代办等便民服—务对从事行政—审批服？务的工作人员—充分授权提高办理】效，率 第二章审批事】项和时限 第—。十条  建设—。领域六个阶段并【联审批总时限为37！个工作日 》第十一？条，  第一阶段—立项：阶段：（2个工作日） 区！发展改革委应牵【头组织相关协办部】门制定立《项阶段具体》运，行实施方案包—括建立运行》机制：、设置并联审批【窗口统一接出件、制！定申请人与主办部门！之间来往文书、制】定，主协办部门之间来】往文书、规范协办部！门办理时限、规范中！介机：构管理等内容区发】展改革委应根据【申请人申《请事项的特殊性确】定协办部门》和并联审批事项根】据工：作需要组织相关部门！进行联合审查 （一！）政府投《资项：目 进入可》研报告？审批阶段由区—发展改？。革，委组：织区规划局、区国】土房：管局、区地震局等】部门联合《审查：或联合踏勘》 并联审批事—项（根据申请事项性！质，选择确定以下—审，批事项） 》。1﹒项目可》行性研究《报告审批； 2﹒】城乡规划行政主【管部门出具》的选址意见书（【仅，指以：划拨方式提供国有土！地使：用权的项目）—；， ，3﹒：国土资源行政—主管部门《出具：的用地预审意—见（国土资源主管】。部门明确可以—不，进行用地预审的【情形除？外）； 《4﹒重大《建设工程地震安全】性，评价结果审》核及抗震设防—要求的确定》； 5﹒根据有【关法律法《规应提？交的其他文件 【（，二）企业《投资核准类项目 】由区发展改革委【组织：。。区规划局、区国土】房管局、区地震局等！部门：联合：。审查或？联合踏勘 并联审批！事项（根《据申请事项性质选】。择确定？以下审批事》项） 1《﹒企业投《资项目核准；— 2﹒城《乡规划？。行政主管部门出具的！选址意见书（仅指以！划拨方式提供—国有土？地使用权的项目【）； 3﹒国土资】源行政主管部门【出具的用地预审意】见（国土资》源主管部门》明确可以不进行用地！预审的情《形除外）； 4﹒】重大建设工》。程地震安全》性评：价结果审核及抗【震，设防：要求的？确定； 5》﹒，根，据有关法律法规【应提交的《其他文件《 （三）其他事项】 政府投资项目建】议书审？批、总投《资概算审批和企业投！资项目备案》不纳入并联审批【按现行？。审批程序《办理 申请》人凭：项目审？批文件、《国有：土地使用权出让合】同或国有《土地使用《权证书、《选，址意见书或规划设】计条件意见》书即可办理建设用地！规，划许可证 第十二条！  第？。二阶段用地阶段【（7个工《作日） 区国土房】管局应牵头》组织相关协》办部：门制定用《地阶段具体运行实施！方案包括建立运行机！制，、，。设置并联审批窗口】统，一，接出件、制定申请人！与，主办部门之间—来往文书《、制定主协办部门】之间来往文书、【规，范协办部门办—理时限、规范中【介机构管理等—内容区？国土房？管局应根据》申请人？申请事项的特殊性确！定，协办部门《和并联审批事—项根据工《。作需要组织相关部门！进行：联合审查 建设用地！。。审批由区国土房管】局按现有审》批流：程办理在所有—上级：审批和用《地审批前期》。工作及法定公告【期限完结后》进行受理提供符【合规定要求》的材料后《在7个工《作日内？办结 第十》三条  第三阶【。段规划阶段（8个】工，作日） 区规划局应！牵头组织相关协办部！门制定规划》阶段具体运行实施方！案包括建立运行机制！、设置并联审—批窗口统《一接出件《、，制定：申请人与主办部【门之：间来往文书》、制定主《协办部门之间来往文！书、：规范协办部门办理】。时限、规《范，中介机构管理等内】容区规？划局应根据申请人】申请事项的特殊性】确，定协办部门和—并联审批事项根据工！作，需，要组织区《公，安，。消防支队、区城管局！、，区水务局、区文化委！、区交委、区城乡建！委（区？民防办）等部门【进行联合审查—。。或联合踏勘 并联】审批事项《（根据申请事项【性质选择确》定以下审批事项） ！。1﹒建设工》。程设计方案审查【意见书（包含涉【及的市政设施—类建设）； 2【﹒建设？工程方案的》。消防设计审查—； 3﹒建设项【目涉：及防空地下室—设置：事项的？审查（限配套建【。设防空地下室—的，民用建筑项目—）； ？4﹒建设项目涉及园！林绿地？方案的审查》（限涉？及园林绿地指标的】项，目）； 5﹒建【设项目涉《及河道？管，理事项的审》查（限河道范围【内的项目）； 6﹒！建设项目涉及—文，物保护事项的审【查（限需《原址保护《的建：设项目、在》文物保护单》位保护范围和建设控！制地：带内进行的》建设项目《及对文物的修缮、保！护、迁移、拆除的】建设项目）； 【7，﹒使用港《。口岸线审《批（：限使用港口岸线【的项目） 》第十四条  —第四：阶段初设《阶段（7个工作日】） 区城乡》建委（区民防—办，）应牵头组织—相关协办部》门，制定初设阶》段具体运行实施【方案包括建》立运：行机制、设置并联审！批窗口统一》接，出件、制定申请人】。与主办部门之间【来往文书、制定主协！。办部门之间来往文书！、规范协办部门办】理时限、规范中介】机构管？理等内容区城乡建委！（区：民防办）应根据申请！。人，申请事项《的，。特殊性确《定协办部门》和并联审批事项根据！工作需要组织—区公安消防支队【、区气象局、区交委！等部门？进行：联合审查或联—合踏勘？ 并联审批事项（】根，据申：请事项性质》选，择确定以下审批事】项） 1﹒建设工】程初步设计》审批：； 2﹒建设工程消！防设计审核》； 3﹒建》设工：程防雷设计》审查（区气象局监管！的范：围）； 4﹒—建设工程防空地下】室设计审查（限【修建防空《。地，下室的民用》建筑）；《 5﹒建设项目【涉及跨江《河、跨越（穿—越）公路或》与，公，路接口？事项的设计审查【（限涉？及跨江河、跨—。越〈穿越〉公路【。或与公路《接，。口，的项目） 第—十五：条 ： 第五阶段》施工阶段（5个工】作日：） 区城《乡建委（区民—防办）应《牵头组？织相关协《办部门制《定施：工许可？证办理阶段具体【运行实施方》案包括建立运行【机制、设置并联【审批窗口统一接【出件：、制定？申请人？与，主办部门之》间来往文书、制定】主，协办部门之》间来往文《书、：规，范，协办部门办理时【限、规范中介—机构管？理等内？容区城乡建委（区】民防办？）应根据申请人申请！事项的特殊性确定协！办，部，门和并联审批事项】根据工作需要组【织区规划局、区【公安消防支队等部】门进：行，联合审？查或联？合，踏勘 ？并联审批事项（【根据申？请事项性质选择确】定以下审批事项）】 1﹒？建，设工程施工许—可； 2﹒建—设工程规划许—可； 3﹒建设【工程消防设计备案；！ 4﹒建《设工程？施，工招投标报建；【 5﹒建设工程【质量安全报监； 6！﹒建设工程施工合同！、监理合同备案；】 7：﹒建设工程施工图】审查备案； 8【﹒建设工程》。防空地下《室设计审查（—限修建？防空地下室的—民用建筑） —。建设：工，程，消防设计审核应在】申请人？办理施？工许可之前且在相】关程序的《。总时限内审批完【成建设工程消防【设计备？案也：应在相关《程序：的总时限《内审批？完成 第十》六，条  第《六阶：段验收？入市阶段《（8个工作日） 区！城乡建委（》区民防办）应牵头组！织相关协办部门制】定验收入市阶段【具体运？行实施方案包—括建立运行机制【、设置并联审批窗口！。统一接出件、—制定申请《人与主办部门之【间来往？文书、制定》主协办部门之间【来往文？书、规范协办部门办！理时限、《规范中介机构管理等！内，容区城乡《建委（区民》防办）应根》。据申请人申请事项】。的特：殊性确定协办部【门和并联审》批，事项根据工作需【要组织相关部门进】行联合验收 建【设工：程竣：工后由申《请人向区《城，乡，建委（？区民防办）提出验收！申请区公安消防支】队、：区规划局、》区气象局、区水务局！等部门在《满，足验收条件的情况】下在规定时限内【完成各专项验收；】区国土房管》局具体负责入市相】关审批？服务事？宜 并联《。审批事项《（根据申请事项性】质选择确定以下审】批事项？） 1﹒《建设工程竣工验收备！案； 2《﹒建筑能效（绿色】建筑）测评； 3﹒！建设工程档》。案，专项：验收；？ 4﹒建筑工程竣】工消防验收； 【5﹒建？设工程竣工规—划，核实、绿化验—收；： 6﹒建筑工程竣工！。防雷指标《检测； 7﹒涉及】河道建？。设项目验收；— 8﹒建设项—目防空地下室竣工验！收（限修建》防空地？下室的民用建筑【项目：。） 第三章 — 审：批程序 第十七【条  咨询 并联】审批窗口（设在区行！政服务中《心企业？服务厅）收到—申请人？提出并？。联审批咨询后—应当及时《告知所涉及的主协办！部门、主协办事【项、申请条》件以及申请材—料目：录等具体内容并【提供建设工程×【×阶段并《联审批办事指南咨】询中若？遇专业性《。较强或审批要件较为！复杂的应当及时【组织：。。相关部门共同—答复 ？第十八条  统一受！理 并？联审：批窗口收《到申请人按》建设工程××阶段】并，联审：批办事指南提交的】申请：材料后应当及—。时组织相关协办部】门对申请材料—进行预审对》不予受理的行政【审批事项出具不予受！理通知书《；对需要补齐补正】材，料的行政审批事项出！具补齐补正》材料通知书》；对申报材料齐全】和审批条件具备的行！政审批？事项出具受理通知】。书和申请材料—接，收凭证 第十—九条 ？ 登记 牵头—主办部门应建—立统一登记台账【。并联审批窗口统【一受：理后应及时登记承诺！审批时限监督开始】。启动 第二》十条  分转 并联！审批：窗，口应：当及时填写》并联审？批申请？材料主协办部门交接！凭证将？申请材料分》送，相关部门 》第二十？一条  《审查（踏勘） 相】关部门？收到申请材》料，。后，按照各自职》能审查相关资—料 需要召开—联审：会议或现《场，踏勘的协办部门应及！时告知区行》管办和牵头主办部门！由区行管办会—同牵头主《。。办部门组《织协办部门》召开联？审会议或联合—踏勘 第二十—二条  暂停 【主协办部《门在审查过程—中若发现并联—审批事项存在问题】。应及：时，告知申？请人出？具并：联审批？中止办理通知书【一次性告知申请人】审批事项存在的问】题审批办理时限暂停！。待申：请人完善问题—后再行继续办理 】第二十三条  恢】复 申？请人按照《并联审批中止办理】。通知书提出的—问，。题完善后主》协办部门应恢复办理！申请事项审批办理】时限延续计》算 第二十四条【  限时审批 相关！部门应？在规定时限》内做出准《予许可或不予许可】的决定 第二十【五条  反》。馈结果？ 协办部门应在规】定时限内及时—向牵头？主办部门并联—审批窗口反馈申请】事项的办理》结果：。和相关审《批文：件 第二十六—条  统一发证 】并联审批窗口收【到相关？。部门反馈的审批【结果后及时通—知，申请人领取审批文】件，并填写并联审—批批复？文件领取《回执单申请人—在获取相关证—照和审批文件时【应按相关《规定：完善相关《费，用的缴纳 》。第四章 保障措【施 第二十》七条  落》实“两集中、两【到位”改革》工作相关《规章制度做到项【目、人员、》授权、行政审批专】用章、首《席代表“五》进中心”确》保行政审批服务在】区行政服务中心实】现，。“一站式”》办结 第二十八【条，  着力推》行政务公开通—过办事指南、网上查！询、短信服务—等方式实《现，行政审批设立—依据、申报材料、审！批，流，程、办理时限、收费！标准、办事》结果：“六公开”方便【申请人查询接—。受，群众监督 第二十】九条：  ：总牵：头部门、《牵头主？办部门？应，会同协办部门建立】联席会议制度研究】和解决并联审批各】阶段和主协办工【作中出现的》问题通报《并联审批工作—情况联席会议由【总牵头部门或牵头主！办部门根据工作实际！召集相关《部门召开必要时可】邀请相关监督部门】。参加 第三十—条  实行定期或不！定期督查《制度区政府督—查室组织《相关部门对并联审】批工作推进情况进】行督：查对在并联审批过】程中：出现缺席联合审【。查，、联合？踏勘和超时》审批的部门予以通报！通，报结果？运用到部门年—度考核中 》第三十一条 — 严格？行政审批服务问【责，针对不参加》联合审查、联合【验收、？并联审批和超时办】结等：行为以及因违纪违】规，造成：严重后？果的依据有关规【定严肃追究有—关部：门和责任人的责【任 第三十二条【  本实施细则中】的办理时《限不含？中介、申请》。人自办事项、—。专家评审、》公示：、公共？服务：。和报区政府审批【或，区规：委会评？审的时？限属：于，市级部？门，审批的环节各—相关区级主》。。。。管部门应积》极协调、配合—办理行？政审批手续其办【理时：限，按照市级《部门行政《审，批，规，定执行？ ，第，三十三条  本实施！细则自20》。18年3月》1日：。。。起施行原荣昌县建设！领域分？段式并？。联审批暂《行办法（荣昌—府发：〔2014〕45号！）自：动废止？