荣，昌区建？设领域分段式并联审！批实施细则（试行】） 第一章》  总则《 第一条  —为加快建设领域立】项、用地、规划【、初设、施工和【验收入市六个阶段并！联审批改革步伐提高！行，。。政审批服务》效能改善《政务环境根据—重庆市人民政府办公！厅关于？印发重庆市投资项】目审批服务》首问负责制》实施方案（试—行）的通知（渝府办！发﹝2017—﹞133号）精神结！合工作实际制定【本实施细则 第【二条 ？ 通过推行建设领域！六，个，阶段并联审批实现建！设领域行政》审批服务《“环节减《少、流程优化—。。。、效率提《高、成？本降低”优化—政务服务环境促进全！。区经：济平：稳健：康，发展： 第三条 》 建设？领域：六个阶段并联—审批适用于》以下范围 （一【）经：项目业主自愿申请荣！昌区审批权限内城】市规划区国》有土地上的建设项】。目； ？（二）经项目业【主自愿申请荣昌城】市规划区以外建制】镇街：国有土地上》建筑面积2》。000平方米以上】的建设项目；— （三）区委、区政！府交办？审批的？重点：工程项目或重点招】商引资项目 企【事业单位、社会团】体等投资《项目审批服务—以及政府投》资项目审批服—。务参照？执行 第四条 【 建设领域并联审】批分：为立项、用地、规划！、初设、施工—和，验收入市六个—阶，段六个阶段》并，联审批实《行主协办制度 区行！管办为六个阶段的总！牵，头部：门区发展改革委为立！项阶段的牵头主【办部门区国土—。房管局为《用地阶段的牵头主办！部门区规《划局为规划阶段的】牵头主？办部门？区城乡建委（区民】防办）为初》。设、施工《和验收入市阶段的】牵头主？办部门？各牵头？主办部？门，为本阶段首问部门区！公安消防支队、区城！管局、区交委—、区水务局、区文】化委、区气象局、区！地，震局等分《别为相应《阶段：涉及并联审批事项】的区：级协办部门 第五条！  总牵头部—门在并联审批—工作中承《担下列职责 （一）！向社会公开并联审】批相关内容》； （二）全—程参与牵《头主：办部门组织的联合审！查和联合踏勘； （！三）跟踪督》查并联审批工作的】开展情况； —（四）协调》并联审批工作—中遇到的相关—问题； （五）【。定期向区政》府汇报并联》。审批：。实，施情况； （六【），区政：府规定的《。其他职责 第—六条  《。牵头主办部门在并联！审批工作中承担下列！职责 （《。一）向总牵头部门提！供本阶段所》涉行政审批的相关】内容做好相关咨【询回复工作； （二！）建立首问部门“】。一窗受理”机制统一！。。接收：申请材料组》织预审分发相关【资料； （三）【根据申请事》项确定协办部门【和协办事项并组【织相关？部门进行联合—审查和？联合踏？勘； （四）作【。出涉及本《部门审？批事项的受理、审查！意，见和：审批决定《； （五《）组织协办部门制定！各牵头阶段的实【施，方案规范往来—文书规范协办—部门：办理：时限规范中介机构】管理等； 》（，六）：。及，时向总牵头部门【反馈并联审批工作】中存在的问题—配合解决相关问【题； ？（，七）区政府规定【的其他？职责 第七》条  ？。协办部门在并—联，审批工作《中承担？下列职？。责 （一）向—牵头主办部门提【供本部门行》政审批的相》关，内容配合做》好相关咨《询，。回复：工作； （》二）协助牵头主办】部门预审申请材料】； （三《），参加牵？头主办部门组—织的联？合审查和联》合踏勘； （—四，）作出涉及本部门】审，批事项的受理、【审，查意见？和审批决《。。定； （《五）做好协办材【料的领取和移送工】作积极配合》、协助牵头》主办部门实》施并联审批》及时、准确》地向牵头主》办部门反馈》协办事？项的：审批信息； —（六：）配合牵头主办部】门制：定实施方案》； （七）及时【向牵头主办部门反】馈并联审批工作中存！在的：问题配合解》。决相关问题； （】八）区政府规—定的其他职责 第】八条  加大信【息公开力度》首问部门可通过【网审平台《及时获取相关审【批，部门的？项，目审批事项》办理信息督》促相关审批部—门按：时办结？ 第九条  推进线！上线下、虚》拟实体融合首问部】门，、相关审批部门【要，按照国？务院审改办》、国家标准委—发布的？行政许可标》准化指引（》2016版）—和重庆市荣》昌，区行政许可标准【化规范文本要求提供！咨询、引导、代【办等便民服务对从事！行政审批服务的工作！人员充分授权—提高办理效率 【第二章审批事项和时！限 第十条  建】。设领域六个阶段并】联审：批总时限为37个工！作日 第十》一条  第一—阶段立？项阶段（2》个工作？日） ？区发展改革委应牵头！组织相？关协办部《门制定立《项阶：段具体运行实施【方案：包括建？立，运行：机，制、设置并联审批窗！。口统一接出》件，、制定？申请人与主办—部门之间来往文书】、制定主协办—部门之？间来往文书、—规，范协办部门办—。。理时限、规范中介机！构管理等内容区发展！改革委应《。根据申请人申请事项！的特殊性确定协办部！。门和：并联：审批事项根据—工作需要组织相【关部：门进行联合》审查 （《一）：政府投资项目— 进入？可研报告审批—阶段由区发展—改革委组织区—规，划局、区国土房【管局、区地震—局等部门联合审【查，。或联合踏勘》 并联审批事项（根！据申请事项性质选择！确定以下审批事【项） 1﹒项目【可行性研究报告【审批； 《2﹒城？乡规划？行政主管部门出【具的选址意见书（】仅指：以，划拨方？式，提供国有土地—使用权的项目）【； 3﹒国土资源行！政主管部《门，。出具的？用地预？审意见（国土—资源主？管部门明确》可以不进行用地预审！的情形？除外）； 4﹒重】大，建设：工程地震安全—性评价结果审核及抗！震设防要求的确定；！ 5﹒根《。据有：关法律法规》应提交的其他文件】 （二）企业投资核！准类项目 由区发】展，。改革委组织》区规划局、区国【。土房管局、》区地震？局等部门《联合审查或》。联合踏勘 并联【审批事？。项（根据申请事项性！质，选择确定以》下审：批事项？） ：1﹒企业投资项【。目核准； 》2﹒：城乡规划《行政：主管部？门出：具的选址意见书（】。仅指以？划拨：。方式提供《国有：土地使用权的项目）！； 3？﹒国土资源行政主】管部门出具的用地预！审意：。见（国土资源—主管部门明确可以不！进行用？地，预审的情形》除外：）； 4﹒重大建设！工程地震安全性评价！结果审？核及抗震设》。防，要求的确定；— 5：﹒根据有关法律【法规应提交的—其他文件 （三）】。其他事项 》政府投资项目建【议书：审批、总投》资概算？审，批和企业投资项目】备案不纳入并联【审批按现行审批程】序办理 申请人【。凭项目审批文件、】国有土地使用—权出让？合，同或：国，有，土地：。使用权证书、选址意！见书或规划设计条件！意见书即《可办：理建设用地》规划许可《证 第？。十二条？  ：第二阶段用》地阶：段（7个工》作日） 区国土房】管局应？牵头组织《相关协办部门制【。定用地阶段》具，体运行？实施方案包括建【立运行机《制，、设置并联审批窗】口统一接《出件、制定申请人与！主办部门之间—。来往文书《。、制定主协》办部门？之间来往文书、【。规范协办部门—办理时？限、规范中介机构管！理等内容区国土房管！局应根据申请人申】请事项的特殊性确】定协办部门和并【联审批？事项根据工作—需，要组织相关部门【进行联？合审查 建设用【地审批由区国土房管！局按现有审批—流程办理《。在所有上级审—批，和用地审批前期【工，作及法定公》告期：限完结后《。进行受理提》供符合规定要—求的材料后在7个工！作日内办结 第十三！条，  第三阶段规划阶！段（8个工作日） ！区规划局应牵头【组织相关协办部【门制定规划阶段【具，体运行实施方案【包，括建立运行机—制、：设置并联审》批窗口统《一接出件、制定【。。申，请，人与主办部门之【间来往文《书、制定主协办部门！之间来往文书、规范！协办部门办理时限、！规范：中介机构管理等内容！区规划局应根据申】。请，人申请事项》的特殊性确定协办部！门和并？联审：批事项根据工作需】要组织区《公安消防《支，队、区城管局、区】水务局、区》文化委、区交委、区！城乡：建委（区民》防办）等部门进【行联合审查或联合踏！勘 并联审批事项（！根据申请事项性质选！择确：定以下审批事项【） 1﹒建设工【程设：计方案？审查意见书（包含】涉及的市《政设施类建设）；】 2﹒建设》工程方案的消防设计！审，。查； 3﹒建—设项目涉及防空地】下室设置事项的审】查（限配套建—。设，防空：地下室？的民用建筑项目）；！ 4﹒建设项目【涉及园林绿地方案的！审查（？限涉及园林绿地指】标，的项目）； —5，﹒建设项《目涉及河道管理事项！的，。审查（限河道范围内！的项目？）； 6﹒建设【项，目涉及？文物保护事项的审】查，。（限需原址保护的】建设项？目、：在文物保《护单：位，保，护范围和建设—。控制地带内》进行的建《设项目及对文—物的修缮、保护【、迁移、拆除—的建设项目）； 7！﹒使用港《口岸线审批（限【使用港口《岸线的项《目）： 第：十四：条  第《四阶段初设阶—段（7个工作日【），。 区城？乡，建委（区民防办【）应牵？头，。组织：相关协办《部门制定初》设阶段具《体运行实《。施方案包括建—立运行机制、设置并！联审批窗口统一接出！。件、制定申请人与主！办部门之《间来往文书》、制定？主协办？部门之？间来：往文书？、规范协办部门办理！时限、规《范中介机构管理等内！容区城乡建委（区】民防办）应根—据申请人申请事项的！特殊性确定协—办部门和并联审【批，。事项根据工作需要】组织区公安》消防支？队、：区气象？局、区交委》等部门进行》联合：审查或？。联合：踏勘 并《联审批事项（根【据申：请事：项性：质选择确《定，以下：审批事项） 1【﹒建设工程初步【设计审批； 2﹒建！设工程消防设计审】核； ？3﹒建？设工程防雷设—。计审查？（区气象局监管的】范围）； 4—﹒建设工程防空【地下室设计审查【（限修建防空地下】室的民用建》筑，）； 5《﹒建设项目涉—及跨江河、跨—。。越（穿越）公路或】与，公路接口事项的设计！审，。查（限涉《及跨江河、跨越【〈穿越〉公路或【与公路接口的—项目）？ 第十五《条  第《五阶段施工》阶段（？5个工？作日） 区城乡建】委（区民防办—。）应牵头组织相关】协办部门制定施【工许可证《办，理阶段具《体运行实施方案【包括：建立运行机》制、设置并联—审，。批窗口统一接出件】、制定申请》人与主办部门之间】来，往文：书、制定主协办部门！之间来往文书—、规范协办部门办理！时限、规范中介【机构：管理等内容区城乡建！委（区民防办）应根！据申请？人申请事项的特【殊性确定《协，办部门？和并：联审批事《项，根据：工作需要组织区【规划局、区公—安消防支队等部【门进行？联合审查或》联合踏勘 并联【审批事项（根—据申：请事项性质选择确定！以下审批事》项） 1﹒建设工】程施工许可》； 2﹒建设—工程规划许可；【 3﹒建设工程消】防设计备案；— 4﹒？建设：工程施工《招投标报建； 【5﹒建设工程质量】安全报监； 6﹒建！设工程施工合同【、监理合同备案； ！7﹒建设工程施工】图，审查备？案； 8﹒建设工程！防空地下室设—计审查（限修建防】空地：下，室的民用建筑） 建！设工程消防设计【。审核应在申请人办】。理施工许可之前且】在相关程序的—总时：限内审批完成建设工！程消防设计备案【也应在相关程序【的总时限内审—。批完成？ 第十六条  【第六阶段验收入市阶！段（8个工作—日） 区《。城乡建委（区民防办！）应牵头组织相关协！办部门制《定验收入《市阶段具体运行【实施方案包括建立运！行机制、设置并联】审批窗口《统一接出《件、制？定申请人与主办【部门之间来》。往文：书、制定主协办【部门之间来往—文书、规范协办部】门办理时限、规【范中介机构管理等内！容区城乡建委—（区民防《办）应根据申—请人：申请事项的特殊性】。确，。定协办部门和并联审！批事项根据》工作需？要组织？相关部？门，进行联合验收 建】设工程？竣，工后由申请》人向区？城乡建？委（区民防办）提出！验，收申请？区公：安消防支队、区规】划局：、区：气象局、区水务【局等部门《在满足？验收条件的情—况下在规定时限内】完成：各专项验收；—区国土房管局具体】负责入市相》关审批？服务事宜 并联【审批事项（》根据申？请事项性质》选择确定以下审批】事项） 1﹒建设】工程竣工验收备案；！。 2﹒建筑能效（绿！色建筑？）测评？；， 3﹒建设工程档案！专项验收；》 ，4﹒建筑工》程竣工消《防验收； 5﹒建设！工程竣工《规，划核实？、绿化？验收； 6﹒—建筑工程竣工防雷】指标检测《； 7﹒涉及—河道建设项目—验收； 8﹒建设】项目防空地》下，室竣工验收（限【修建防？空地：下室的民用建筑项目！） 第？三章  审批程序 ！。第十七条  咨【询， 并：联审批？窗口：（设在区行政服务中！心企业服务厅）收】到申请人提出并联】审批咨询后》应当及时《告知所涉及的主【协办部门、》主协：办事项、申请条件】以及申请材料目【录等具体《内容并提《。供建设工《程××阶段并联审批！办事指南《咨，询，中若：遇，专业性较《强或审批要件较为】复杂的应当及—。时组织相关部门共】。同，答，复 第十《八条  统一—受理 并联审批窗】口，收到申请人按建【。设工程？××阶段并联审【。批办事指南提交的申！请材：料后应当及时组织相！关协：办部：门对申？。请材料进行预审对不！予受理的行政审批】事项出具不予受理通！知书；对需要补齐】。补正材料的》行政审批事项—出具补齐补正材料通！。知书：；对申报材料齐【全，和审：批条件具备的行政】审批事项出具—受理通知《书和申请材》料接收凭《证 第十九条 【 ，登记 牵头主办部】门应：建立统一登记—台账并联审批窗口统！。一，受理后应《及时：登记承诺审批时限监！督开始？启动 第二十条 】 ，分转 并《联审批窗口应—当，。及，时填写？。并联审批申请材料主！。协办部门交接凭证】将，申请材料《分送相？关部：门 第二《十，一条：  审查（踏勘）】 相关？部门收到申请材料】后按照各《自，职，能审查相关资—料， 需要召开联审会议！或现场踏勘的协办】部门应及时告知区】行，管办和牵《。头主办部门由—区行管办《会同牵头主》办部门组织协—办部门召开联—审会议或联合—踏勘 第二十—二条 ？ 暂：停 主？协办部门在审查过】。。程，中，若发现并联审—批事项存在问题应】及时告知申请人【出具：并联审批中止办理通！。知书一次性告知申请！人审批事项存在的问！题审批办理时限【暂停待？申请人完《善问题后《再行继续办理 第】二，十三条  》恢复： 申请人按照并【联审批中止办—理通知书提出的【问题完善《。后主协办部门应【恢复办理申》请事项审批办理【时限延续《计算 第二十—四条  限》时，审批 相《关部门应在》。。规定时限内》做出准予许可或不予！许可的？决定 第二十五条 ！ ，反馈结果 协办部】门应在规《。定时限内及时—向牵头主《办部门并联审批窗】口反馈？申请：事项：的办理结果和相【关，审批文件 第二【十，六，条  统《一发证？ 并联审批窗口【收，到相关部门反馈的审！批结：果后及时通知申请人！领取审批文件并【填写并？联审批批复》文件领取回执单申】请人在获《取，相关：证照和？审批文件时应按相关！规定完善相关费用的！缴纳 第四章 保】障措施 第》。二十七条  落实“！两集：中、两到位”改【革工作相关规章【制度做到项目—、人员、授权、行】政审：批专用章、》首席：代表“五进中心”】确保行？政审批？服务在？区行政服《务中心实现“—一站式”办结 【第二十八条  【着力推行政务公开】通过办？事指南、网上—查询：、，短，信服务等《方式实现行政审批】设立依据、申报材料！、审批流程、办【。理时限、收费标准】、办事？结果“六公开”【方便申？请，人，查询：接，受群众监督 —。第二十九《。条  总牵头部门、！牵头主？办部门应会》同协办部《门建：立联席会《议，制度研究和解—决并联审批》各阶段和主协—办，工，作中出现《的问题通报并联审】批工作情况联席【会议由总牵头部【门，或牵：头主办部门根据工】作实际召集相—关，部，门召开必要时可【邀请相关监督部门参！加，。 第：三十：条 ： 实行定《期，或不定期督查制【度区政？府督查？室组织相关部—门对并联审批工作推！进情况进行》督查对在并联—审批：过程中？出现缺席联合审【。查、联合踏》勘，和，超时审批的部—门予以通报通报结果！运用到？部门年？度考核中《。 第三？十，一条  严格行【政审批服务问责针对！不参加联合审查、】联合验收、》并联审批和》超时办？结等：行为：以及因违纪违规造成！严重后？。果的依据《有关规？定严肃追究有关【部，门，和责任人的责任 】第三：十二条 《。 本实施《细则中的办理时限】。不含中介、申—请人自办事》项、专家评审、【公示、公《。共服务和报区政府审！批或区规委会评审的！时限属于市级部门】审批的环《节各相关区级主管】部门应积极协—调、配合办》理行政？审批手续其办理时】限按照？市级部门行政审批规！定执：。行， 第三十三条  】本实施细则自2【018年《3月1日起施—行原荣昌县建设领】域分段式并联审批暂！行办法（荣昌府【发，〔201《4，〕45号）自—动废止？