荣昌区建设领域【分段式并联审批【。实施细则（试行）】 第：一章  总则 第一！条  为加快建【设领域立项、用地、！规划、初设、施【工和验收入市六个阶！段并联审批改革步伐！。提高行政审批服务】效，能，改善：政务环境根据重【庆市人民《政府办公厅关于印】发重庆市投资项目审！。批，服务首问《。负责：。制实施方案（试【。行）的通知（渝府办！发，﹝201《7﹞：13：3号）精神结合【工作实际《制定本实《施细则 第二条 】 ，通过推行《建设：领域六？个阶段并联审批【实现建设《领域行政审批服务】“环节减少》、流：程优化、《效率提高《。。、，成，。本降：低”优化《政务服务环境—促进：。全区经济平》稳健：康，发展 第三条 【 建设领域六个阶段！并联审批适》用于以下《范围 （一）—经项目业主自愿【。申请荣昌区审—批权限内城市—规划区？国有土地上》的建设项目； （二！）经项目业主—自愿申请荣昌—城市规？划区以外建制镇【街国有土地》上建筑面积》。2000平》方米以？上的建设项目； （！三）区委、区政府交！。办审：批的：重点工程项目或重点！招商引？资项目 企事业单】位，、社会团体等投资】项目审批服》务以：。及政府投资项—目审批服务参照【执行 第四条  】建设领？域并联审批分为立项！、用地、《规划、初《设、施工和验收【入市六？个阶段六个阶—段并联审批》实行：主协办制《度 区行管》。办为六个阶段的总牵！头部门区发展—改革委为立》项阶段的牵》头主办部门区—国土房管局为用【地阶段的牵头主【办部门区规划局为规！划阶段的牵》头，主办部？门区城乡建委（【区民防办）为—初设、施工和验【收入市阶《段的牵头主》。办部门各牵头—主办部门为》。本阶段首问》部门区公安消防支】队、：区城管局、》区交委、区水—务，局、区文化》委、区气象》局、区？地震局等《。分别为相应阶段涉】及并联审《批事项？的区级协办部门 第！五条  《总牵：。头部门在并》联审：批工作中承担下列】职责 （一）向【社会公？开并：联审批相关》内容； （二—）全程参与牵头【。主办部门组织的联合！审，查和联合踏》勘； （三》）跟踪督查并联审】批工作的《开展情况；》。 （四）《协调并联审批工作中！遇到的相关问题；】 （五）定》期向：区，政府汇报并联—。审，批实施情况》； （？六）区？政府规定的其他职】责 第六条  牵头！主办：。部，门在并？联审：批工作中承担下【列职责 《。。（一）向总牵头部门！提供本？阶段所涉行》政审批的相关—内容：做好相关咨询回复工！作； （《。二）建立首问部门“！一窗受理”机制【统一接收申请材料】。组织预？审，。。分发相关资料；【。 （：。三）根据申请事项确！定协：办部门和《协，办事项并组织相关部！门进行联合审查和】联合踏勘《； （四《）作出涉及》本部：门审批事项的受【理、审查意见—和审批决《定； （五）组织协！办部门制定各牵头阶！段，的实施方案规—范往来文《书规范协《办，部门办理时限—规范中介机》构管理等《； （六）》及时向总牵头部门反！馈并联审批工作中存！在的问题配合解决相！关问题； （七）区！。政府：规定的其他》职责 第七条— ， 协办部门在并联审！。批工作中承担—下列职责 （一）向！牵头主？办部门提供本部【门行政？审批的相《。关内容配合》做好相关咨询—。回复：工作； （》二）协？助牵：头主办部门预审申】请材料；《 （：三）参加牵头—主，办部门组《织的联合《审查和联合踏勘；】 （四）作出涉及】本部：门审批事项的受理、！审查意见和审批决定！； （五）》做好协？办材：料的领取和移送【。工作积极《配合、协助》牵头主办部门实施并！联审：批，及时：、准确地向牵头【。主办部门反馈—协办事项的》。审批信息； （六】）配合牵头》主办部门制定实【施方案；《 （七）及》时向牵头主办—部，门反馈并联审批工】作中：。。存在的问《题配合解决相—关问题； （八）】区，政，府规定的其他职【责 第八《条  加大信息公开！力度首问部门—可通：过网审平台及时获】。取相关审批部门的】项目审批事项办理信！息督促相《。关审批部门按—时，办结 第九》条  推进》线上线下、》虚拟实体融合首问】部门、？。相关审？批部门要按》照国务院审》改办、？国家标准委发布的】行政：许可标准《化指引（2》016版）和重庆市！荣昌区行《。政许：可标准？。化，规范文本要求提供咨！询、引导、代—办等便民服务—对从事行政审批服务！的工作人员充分授】权提高办理效率 第！二章审批《事项和时限 第十】条  建《设，领域六个阶段—并联审批《总时限为37—个工作日 第十【一条  第》一阶段立《项阶段（2个—工作：日） 区发展改革】委应牵头组织相关】协办部门制》定立：。。项阶段具《体运行实施方案包】括建立？。运行机制《、设置并联审批窗口！统，一接出件、制—定申请人与主—。办部门之间来—往文书、制定主协】办部门之间来往文】书、规范协办部门】办理时限、》规，范中介机构管理等】内容区发展改—革，委应：根据：申请人申请事项【的特殊性确定协【办部门和并联审【批事项根《据工作需要组织相关！部门进行《。联合审查 》（一：）政府投资》项目 进入可—研报告审批阶—段由区发展改—革委组织区》规划局、区国土房管！局、区地震》局等部门《联合审查《或联合踏《勘 并联审批事项（！根据申请事项性质选！择确定以下审批事】项） 1﹒》。项目可行性研—究报告审批》； 2﹒城乡规【划行政主管部门【出具的选址意见【。书（仅指以划拨方式！。提供国有土地使【用权的项目）； 】3﹒国土资源—。行政主管部》门出具的用》地预审意《见（国土资》源，主，管部门明《确可以不进》行用地预审的情形除！外）：； ：4﹒重？大建设工程》地震安全性》评价结？果审：核及抗震设防—要求的？确定：； 5﹒根据有关法！律，法规应提交的其【他文件 （二）企】业投资核《准类项目 由—区发展？改革委组织区规划】局、：区国土房管》局、区地震》局等部门联合审查】或联合踏勘 并联】审批事项（根据申】请事项性质选择确定！。以下审批事项） 1！。﹒企业投资项目核准！； 2﹒城乡规划】行政主管部门出具】的选址？。意，见书（？仅指：以划拨？方，式，提供国有土地—使用权的项目）【； 3﹒《国土资源《行政主管部》门出具的用地预【审意见（国土资源】主管部门明确可以】不进行用地预—。审的情形除外）；】 4﹒重大建设工】程地：震安：全性评价结果审核及！抗震设？防要求的《确定； 《5﹒根据《有关法律法规—应提交的《其他文件《 ，（三）其他事—项 政府《投资项？目建议书审》批，、总投资概》算审批和企》业，投资：项，目备案不纳入—并联审批按》现行审批程序办理】 ，申请人？凭项：目，。审，批文：件、国有土地使用权！出，。让合同或国有—土，地，使用权证书、选址】意见书或规划设计】条件意见书即可办】理建设用地规划许可！证 第十《二条  第二阶【段用：地阶段（7》个工作日） 区国】土房管局应牵头组织！相，关协：办部门制定用地【阶段具？体，运行实施方案包括】建立运行机》制、设置并联—审批窗口统一—接出件、制定—。申请：人，与，主办部？门之间来往文—书、：制，定，主协办部《门之间来《往文书、规范协【办部门？。办理时限、规范【中介机构管理—等内：容区国？土房管局应根据【申请人申请事项的特！殊性确？定协办？部门：和并联？。审批事项根据工作】需要组？织相关部门进行联】合，审，查 建设用地—审批由区《。国土房管《。局按现有审批—流程办理在所有【上级审批和用—地审批前期》工作及法定公告期】限完结后《。进行受？理提供？符合规定《要求的材《料后在7个工作日】内办结 第十三【条  第三》阶段规划《阶段（8个工—作，日） 区规划局应】牵头组织相关—协办部？门制定规划阶段【具体运行实施方案包！括建立运行机制【、，设置并联《审批窗？口统一？。。接出件、制定申请】。人与主办部门之【间来往文书、制定】主协办部门之间来往！文，书、规范协办部门办！理时限、规》范中介机构管理等】内容区规划局应根】据申请人申》请事：。项的特殊性确定协办！部门和并联审批事】项根据工作需—。要组织区公》安消防？支队、区城管局【、区水务局》、区文化《委、区交委》、区城？乡，建委（？区民防办）等部【门进行联合审查或联！合踏勘 并》。联审批事项》。。（根：据申请事项》性质选择《确定以下审批事【项） 1﹒建设工程！设计方案审查意【见书（包《含涉及的《。市政设？。施，类，建设）； 2—﹒建设工程方案的消！防设计审查； 3】﹒建设项目》涉及防空《地下室设置事项【。的审：查（限配套》建设防？空地下室的》民用建？筑项目）； 4【﹒建设项目》涉及园林《。。绿地方案的审查【（限涉？及园林绿《地，指标的项目）；【 5﹒建《设项目涉《及河道管理事项的】。审查（限河道范【围内的项目）； 】6﹒：建设项目《涉，及文物保护》事项：。的审查（限需—原址保护的建设【。。项目、在文》物保护单位保护范】围和建设控制地带内！进行的建设项目【及对文物的修—缮，、保护、迁移、拆】除的建？设项：目）：。； 7﹒《。使用港口岸》线审批（限使—用港口岸线的—项目） 第十四条 ！ 第四阶段初设阶段！（7个工作》日） 区《城乡建委（区—民防办）《应牵头组织相关协办！部门：。。制定：。初，设阶段具体运行【实施方案包括建立运！行机制、设置—并联审批窗口统一接！出件、制定申请人与！主办：部门之间来》往文书、《制定主协《。办部门？之间来往文》书、规范《协办部门办理时限】、规范中介》机构管理等内容【区城乡建委（区民】防办）应《根据申请人》申请事项的特殊性】确定协办部》。门和并联审批事【项根：据工作需要组—织区公安《消，防支队、区气象局】、区交委等部门【进行联合审查或【联合踏勘 并—联审批事项（根据】申请事项性质选择】确定：以下审批《事项：） 1？﹒建设工程》。初步设？计，审，批； 2﹒》建设工程消防设计】审，核； 3﹒建设工】程，防雷设计审查—（区气？象局监管《的范：围）； 4﹒—建设工程防空地【下，室设计审查（—限修建防空地—下，室的民用《建筑）？； 5﹒《。建设项目涉及—跨江河、跨越（【穿越）公路或—与公路接《口事项的设》计审查（限涉及【跨江：河、跨？越〈穿？越〉公？路或：与公路？接，口的项目） 第【十五条？  第五阶》段施工阶段（5个工！。作日） 区城乡【建委（？区民防办《）应牵头组》织相：关协办部门》。。制定施工许可—证办理阶段》具体运行实施方案】包，括建立运行机制、设！置并：联审批窗口统—一接：出件、制《定申请人《与主办部门之间来】往文书？、制定主协办—部，门之间来往文书、】规范协？。办，部门办理时限、规范！中介：机构管理等》内容区城《乡建委？。（区：民防办）《应根据申请》人，申请事项的》特，殊性确定协》办，部门和并《联审批事《。项根据工作需—要组织区规》划局：、区公安《。消防支队等部门【进行联合审查或联】合踏：勘 并联审批事项】（根据申请事项【性质选择确》定以下？审批事项）》 1﹒建《设，工程施工许》可，； 2﹒建》设工程规划许可【； 3﹒建》设，工程：消防设计备案；【 4﹒建设工程施】工招投标《报建； 5﹒—建设工程《质量安全报监；【 6﹒？建设工程施工合同】、监理合同备—案； 7﹒建设工】程施：。工，图审查备案； 【8﹒建设工程防空】地下室设计审—查（限修建防空地】下室的民《用建筑） 建—设，工程消防《设计审？核应在申请人办【理，施工许可之前且在相！关程序的总时限【内审批？完成建设工程—消防设计《备案也应在相—关程序的总时限【内审批完成 第十】六条  第六阶段验！收入市阶《段（8个工作日【） 区？城乡建委（区民防办！）应牵？头组：织，相关协办部门制定验！。收，入市阶段具体—。运行实施方》案包：括建立运《行机制、设置—并联审批《窗口统一接出—件、：制定申请人与主办】。部门之间来往文书】、制定主《。协办部？门之间来往文—书、规范协办部【门办理？时限、规范中—介机构管《。理，等内容？区，城乡建委（区民【。防办）应《根据申请人申请【事项的特《殊，性确定协《办，部门和？并，联，。审批事项《根据工作《需要组织相关部门进！行联合验收 建设工！。程竣工后由申请人向！区城乡建《委（区民防办）提出！验收申请区公安消】防支队、区》规划局？、区：气象局、区水—务局等部门在满【足验收条件》的情况下在规定时】限内完？成各专项验》收，；区国土《房管局具体负—责入市？相关审批服》务事宜？ 并：联审批事项（—根，。据申请事《项性质选择确定以】下审批事《项）： 1﹒建设工程竣工！验收：备案：； 2？﹒建筑？能效（绿色建筑【）测评；《。 3﹒建设工程【档案专项《验收：；， 4﹒建筑工—程，。竣工消防验收；【 5﹒建设工—程竣工规划核—实、绿化验收； 】6﹒建筑工程竣工】。防雷指标检测—； 7﹒《。涉及河道建设项目】验收； 8》﹒建设项目防空【地下室？竣工验收（限修【建防空？地下室的民》。用，。建筑项？目） ？第三章 《 审：批程序 《第十七条 》 ，。咨询 并联审批【窗口：（，设在区行《政服务中心企业【。服务厅）收到—申请人？提出并联《审批咨询后应当【及时告知所涉及的主！协办部门、主—协，办事项？、申请条件以及申】请材：料目录等《具体内容并提供【建设工程××阶段并！联，审批：办事指南《咨询中若遇专业性】较，。强或审批要件—较为复杂的应当及】时组织相关部门【共同答？复 第十《八，条 ： 统一受理 —。并联审批窗口收到申！请，人按建设工程××阶！段并联审《批办事指南提交的】申请材料后应—当及时组织相关【协办部门《对申请材料进行预审！对不予受理的行【政，审批事项《出具不予受理通知书！；对需要补齐补正材！料的行政《审批：事项出具补齐补【正材料通知书；【对申报材料齐—。全和审批条件具【备的行？政审批？事项出具受理通知书！和申请？材，料接：收凭证 第十九条】。。  登记 牵—头主办部门应—建立统一登记台账并！联，审批窗？口统一受理后应【及时：。登记承诺审批时限】监督开？始启动？ 第二十条  分】转 并联《。。审批窗口应》当及时填写并—联审批申请材料主】协办：部，门交接凭证将—申请材料《分送相关部门— 第二十一条—  ：审查（踏勘）— 相关部门收到【申请材料后按照各自！。职能审查相关资【料 需要《召开联审会议或现】场踏勘？的协办部门应及时】告，知区行管《办和牵头主》办部门由区行管办】会同牵头主》办部门组织协办【部门召开联审会议或！联合踏勘 第二【十二条  暂停 】主协办？部门在审查过—程中若发现并联审】批事项存在问题应】及时：告知申请人出具并】联审批中止办理通】知书一次《性告知？申请人审批事—项存在的问题审批办！理时限？暂停：待申请人完善问题后！再行：继续办理 第二十】三条  恢复 【申请人按照并联审批！中止办？理通知书提出的问题！完，善后主协办部门应】恢复办理申》请事项审批》办理时限延续—计算 第二十四条 ！ 限时审批 —相关部门应在规定时！限内做出准予许可】或不：予许可的《决，定 第二十五条  ！反馈结果 协—办部门？。应在规？定时限内及时向牵】头主办部《门，并联：审批窗？。口反：馈申请事《项的办理结》果和相关审批文件 ！第二十六条》  ：统一发证 并联审批！窗口收到相关部门】反馈的审批结果后】及时通知申请—人领取审批文件【并填写并联审批【批复文件《。领取回？执，单申请？人在：获取相关证照和审】批文件时应》按，相，关规定完善相关【费用的缴《纳 第四章 —保障措施 》第二：十七条 《 落实“两集中、两！到位”改《革，工作相关规章制【度做到项目、人【员、授权、行政【审批专？。用，。章，、首席代表“五【进中心”确保行政审！批服务在《区行政服务》中心实现“》一，站式”办结 第二】十八条  着力推行！政务公开通过办事指！南、网上查询、短信！服务等方式实—现，行政审批设立依据】、申报？材料、审批流程、】办理时限、收费标准！。、办事结果“六【。公开”？方便申请人查询接受！。群众监督《 第二十九条  总！牵头部门《、牵头主《。办部门应会同协办部！门建立联席会议【制度研究和解决【并联审？。批各：阶，段，和主协办工作—中出现的问题—通报并联审批—工，作情：况联席会议由总【牵头部门或牵—头主办？部门根据《工作：实际：召集相？关部门？召开必要时可邀请相！关监督部门参加【 第三？十条 ？。 实行定期或不【定，期督查制度区—政府督查《室组织相《关，部，门，对并联审批工作推进！情况：进，行督查对在并—联审批过程中—出现缺席联合审查、！联合踏勘和超时【审批：的，部门予？以通报？通报结果运》用到部门年度考核】中 第三十》一条 ？ 严格行政审批【。服务问责针对—不，参，加联合审查、—。联合验收、并联审批！和超时办《结等行为以及因违纪！。违规造成严》重后果的依据有关规！定严肃追《究有：关，部门和责《。。任人的责任 第【三十二条《 ， 本实施细则中【的办理时限不—含中介？、申请人自》办，事项、专家评审【、公示、《公共服务和报区政府！审批或区规委会评】审，的，时限属于市级部门】审批的环节各相关区！级主管？部门应积极协调【、配合办理行政审批！。手续其办理》时限按照市级部门行！政审：批规定执行 第【三十三条  本【实施细则自》2018《年3月1日起施【行原荣昌县建设【领域分段式并联审批！暂，行办法（荣昌府发】〔201《4〕45号）自动】废止：