荣昌区建设领域分】段式并？联审批实施细则（试！行） 第一章—  总则 》第一条 《 为加快建设领域立！项、：用，地、规划、初设、施！。工和验收《入市六个阶段—并联：审批改革步伐提高】行政：审批服务效能改【善政务环《境根据重庆市人民政！府办公厅关于印发】重庆：。市投资项目审批服务！首问：负责制？实施方案（试—。行）的通知》（渝府？办发﹝2017【﹞133号）精【神结合工作实—际，。。制定本？实，施细则 第二条  ！通过推行建设领域】六个：阶段并联审》批实现建设领域行政！。审批服务“环节减少！、流：程优化、效》率，提，高、成本降低”【优化政务服务环【境促进全区》经济平稳健康—发展： 第三？条  建设领域六个！阶段并联审批适【用于以？下范围 （一）【经项：目业主自愿申请荣昌！区审批权《限内城？市规划区国有土地上！的建设？项目：； （？二）：经项目业主自—愿，申请荣昌《。城市规划区以外建】制镇街国有土—地上建筑面积—200？0平方？米以上的建设项目；！。。 （三）区委、区】政府交办《审批的重点工程项】目或重点招商引资】项目 企事业—单位：。、社会团《体等投资项目审批】。服务以？。及政府投《资项目审批服—务参照执行 第四】条  建设领域并】联，审批分为立项、用地！、规划、初设、【施工和验收入—市六个阶段六个阶】段并：联审批实行》主协办制度 区行管！办为六？个阶段的总牵—头部门区发展—。改革委为立》。项阶段的牵头—主办部门区国土【房管：局为用地阶段的【牵头主？办部门区规》划局为规划》阶段的牵头》主办：。部门：区城乡建委（区民防！办）为？初设、施工》和验收入市阶段的】牵头主？办部门各牵头—主，办部门为本阶段【首问部门区公安消】防，支队、？区城：管局、？区，交委、区水》务局、区文化委、】区气象局、区地震局！等分别为相》应阶段涉及并联审批！事项的区级协—办部门 第五条  ！总牵头部门在并联】审批工作中承担下】列职责 《（一）向社》会公开并联审批【相关内容； —（二）？全程参？与牵：头主办部门组—织的联合审查—和联合踏勘；— （三）《跟踪督查并联审批】工作的开展情况；】。。 （四）协调并联审！。批工作中《遇到：的相关问题；— （五）定期向区】政府汇？报并联审《批实施情况； （六！）区政府规》定的其他职责 第】六条  牵头—主办部门在并—联审批工作中承担下！列职责？ （一）《向总：牵，头部门提供》。本阶：段所涉行政审—批的相关内容做好相！关咨询回复工作；】 （二）《建立首问部门—“一窗受《理”机制统一—接收申请材料—组织预审分发相关资！料； ？（三）根据申—请事项确定协办部】门和协办事项并组】织相关部门进—行联合审查和联合踏！勘，； （四）作—出涉：。及，本，部门审批事项的受】理，、审查意《见和审批决定；【 （五）组》织协办部门制—定各牵？头，阶，段的实施方案规【范往来？。文书规范协办部门】办理：。时限规范中介—机构管理等； （】。六）及？时向总牵头部—门反馈并联审批工】。作中：存，在的问题配合解决】相关问题； （七】）区政？府规定？的其他？职责 第七》条  协办部门在并！联审批工作》中承担下列职责 （！一，）向牵头主办部门】提供本部门行政审】批的相？关内容配合做好【。相关咨询回复工作】； ：（二）协《助牵头主办部门【预审申请材》料；： （三）参加牵头】。主办部？门组织的联合审查和！联合踏勘《； （四）作出涉】及，本部门审批事—项的受理《、审查？意见和审批决定【； （五）做好协】办材：料的领取和移送工作！积极配合、协助【牵头：主办部门实施并联审！批及时、准确地【向牵头主办部—门反馈协办事项的】审批信息； （六】），配合牵头主办—部门制定《实，施方：案，； （七）及时向牵！头主办部门》反馈并？联审批？工作：中存在的问题—配合解决相关问题；！ （八）区政府规定！的其他职责 第【。八条  《加大信息公开力度首！问部门可通过网【审平台及时获取【相关审批部门的项】目审批事《项办理信息督促相】。。。关审批部门按时【办结 ？第九条  》推进线？上线下、虚拟—实，体融合首问部门【、相关审《批部门要按照国【务院审？改办、国家标准委】发布的行政许可【标，准化指引（2—01：6，版，）和重庆市荣昌区行！政许可标准》化，规范文？本要求提供咨询、引！导、代办等便民服务！对，从事行政《审批服务的工作人】员充分授权提高办】理，效率 第二章审批事！项和时限 第—十条  建设领【域六个阶《段，并联：审批总？时限为37个—工作日 第十一条 ！。 第一阶段立—项，阶段（2个工作日）！ 区发展改》革委：应牵头组《织相：关协办部门制定【立项阶段具体运【。行实施方《案包括建立运行【机制：、设置并联审批窗】口统一接出》件、制定申请人与】主办部门之间来【往文书、制定主协】办部门？之间来往《文书、规范协办部】门办理时限、规范】中介：机构管理等内—容区发展《。改革委应根》据申请人《申请事项的》特殊性确定协办部门！和并联？审批事项根据—工，作，需要组？织相关？部门：进行联合审查 （】一）政府投资—项目 进入》可研报告审批阶段由！区发展改革委组【织，区规划局、区国土】房管局、区地—震局：等部门联《合审查或联合踏勘 ！并联审批事项（根据！申请事？项性质选《择确定以《下审：批事项） 》1，﹒项目可行性研究】报告审批； 2﹒城！乡规：。划行：政主管部门出具的】选址意见书（仅【指，以划拨方式提供【国有土地使用权【的项目）； 3﹒】国土资源行》政，主管部门出》具的：用地预审意见—（国土资源主管部】门，明确可以不进行用】地预审的《情，形除外）； —4﹒重大《建设工程地震安全性！评，价结果审核》及抗震设防要—求的确定；》 5：﹒根据有《关法律法规应提交】的其他？文件 （二）—企业投资核准类项目！ 由区发展》改革委？组织区规划局、区国！土房管局、区地【震局等部《门联合审查或联【合踏：勘 并联审批—事项（？。根据申请事项性质】选择确定以下—审批事？项） ？1﹒企业投资—项目核准； 2【﹒城乡规划》行政：主管部门《出，。具，的选址意见》书（：仅指以划拨方式提供！国有土地使用—权，的项：目）； 3﹒国土】资源：行政主管部门出具】的用地预《审意见（国土资源主！管，部门明确可以不进行！用地预审的情形除】外）； 4﹒—重，大建设工程地震【。安全：性评价结《果审：核及抗？震，设防要求的》确定：； ：5﹒根据有关法律】法规应提交》的其他文件 （三】）其他事项》 政府投资项目建议！书审批、总》投资概算审批和企】业投资？项目备案不纳入并】联审批按现行—审批程序办理 申】请人凭项目审批【文件、国有》土地使用权出让合同！或国有土地使用【。权证：书、选？址意见书或规划【设，计条件？意见书即可办理建】。设用地规《划许可证 》第十二？条  第二阶段用】地阶段（7》个工作日） 区国】土，房，管局应牵《头组织？相关协办部门制定】用地阶段《具体：运行实施《方案：包括建立运》行机制？、设置？并联审批窗口—。。统一：接出件、制定申请人！与主办部《门之：间来往文书、制【定主：。协办部门之间来往】文书、规范协办【部，门办理时限、规范中！介机构管理等内容区！国土房管局》应根据申《。请人申请事》项的特殊性确—定协办？部门和并联》审批事项根据—工作需要组》织相关部《门进行联《合审查 建设用【地审批由《区国土房《管局按现有审—批流程办理在所有上！级审批和用地审【批前期工《作及法定公告期【限完结后进行受【理提供符合规定要】。求，的材料后在7—个工作日内办结 】第十三条 》 第三阶段规划阶】段（8个工作—。日）： 区规划局应—牵头：组织相关协办部门制！定规划阶《段具体运行实施【方案包括建立运行机！制、：。设置并联审批—。窗，口统一？接出件、《制定申请人与主办】部门之间来》往文书、制定主【协办部门之间来往】文书、？规范协办部》门，。办理：时限、？规，范，中介机构《管理：等内容？区规划局应根—。据申请人申》请事项的特殊性确】定协办部门》和并：联审批事项根据【工作：需要组织区公安【消防支队、区城管局！、区水务局、—区文化委、区—交委、区城乡建【委（区民防办）【等部门进行联合【审查或联合踏勘【 并联审批事—项（根据《申请事项性》质选择？。确，定以下审批事项【） 1﹒《。建设工程设计方案审！查，意见书？（包含涉及的市政】设施类建设）； 】2﹒建？设工：程方案的消防设【计审查； 3﹒建】设项目？涉及防空地》下室设置事》项的：审查（限配套建设】防，空，地下：室的民用建筑项目）！； 4﹒建设项目】涉及园林绿地—方案的审查（限涉】及园林？绿地指？标的项目）》； 5﹒建》设项目涉《及河道管理事项【的审查（限河道范围！内的项目）； 6﹒！建设：项目涉及文》物保：。护事项的审查（【限需原址保》护，的建设？项目、？在文物保护单位保护！范围和建设控—制地带内《进行的建设项目及对！文物的修缮、保护】、迁移？、，拆除：的建设项《目）； 7﹒—使用港？口岸：线审批（限使用港】口，岸线的项目） 第十！四条  第四阶段】初，设阶段（7》个工作日） 区【城乡建委（区民防】办）：应牵头？组织相关协》办部门？制定初设阶段具体】运行实施方》案包括建立运行机】制、：设置并联《审批窗口《统一：。接出件、制定申【请人与主办部门之间！来往文书、制定主协！办，部门：之间来往文书、规范！协办部门办》。理时限？、规：。范，中介机构管》理等内容区城乡【建委（区《民防办？）应根？据，申请人申请》事项的特殊性确定协！办部门？和并联审《批，事项根据工作—。。需，要组织？区公安消《防支队、区气象局】、区交委等部门进】行联合审查或联合踏！勘 并？联审批？事项（根《据申请事项性质选】择确：定以下审批事项）】 1﹒建设》工程：。初步设计审批；【 2﹒建设》工程消防设计审核；！ 3﹒？建设工程《防雷设计审查（【区，。气象局监管》的范围）； 4﹒建！设工：程防空地下室设计】审查：（限修建防空地【下室：的民用建筑）；【 5﹒？。建，设项目涉及跨江河】、跨：越（穿越）》公路或与《公路接口《。事项的设计审查【（限：涉及：跨江河、跨越—〈，穿越〉公路》或与公路接》口的项？目） 第十五条  ！第五阶段施》工阶段（5个工作日！）， 区：城乡建委（区—民防：。办）：应牵头组织相关协办！部门制定施工许可证！办理阶段具》体，运，行实施方案》包，括，建立运行机制、设】置并联审批窗口【统一接出《件、制定《申请人与主办部门】之，。间来往文《书、制？定主协办部门之【间来往文书》、规范协办部门办】理时限、《规范中介《机构管理《等内容区城乡建【委（区民防》办）应？根，据申：请人申请事项—。的特殊性《确定协办部门和并】联审批事项根据工】作需要组织区规划局！、区公安消防—支队等部门》进行联合审查或联合！踏勘 并联审批事】项（根据申请—事项性质选择—。确定以下审》批事：项） 1﹒建设【工，程施工许可； 2】﹒，建设工？程规划许可； 3﹒！建设工程消防—设计备案； 4﹒建！设工程施工招投标报！建； 5﹒建设【工，程质量安全报监【； 6﹒建》设工程施工》合同、监理合同备】案； 7﹒建—设工程施工图审查】备案； 《8﹒建设工程防空地！下室设计《审查（限修建防【空地下？室的民用建》筑） 建设工—程消防设计审核应】在申请人办》理施工许可》之前且在相》关程序的《。总时限内审批完成】建设工程消防设计】备案也应在相关程序！的，总时限内审批—完成 第十》六条  第六—阶，段验收入市阶段【（8个？工作日） 区城乡建！委，（区民防办》），应牵头组织相—关协：。。办，部门：制定验收入市阶段】具，体，。运行实施《方案包括《建立运行机制—、设：置并：联审批窗口统一接】出件、制《定，申请人与《主办部门之间来往】文书、制定主协办】部门之？间来往文书、规范】协办部？门办理时限、规范】中介：机构管理等内容区城！乡建委（区民—防办）应根据申【请人申请事项—的特殊性确》定协办部门》和并联审批事项根】据工作需《要组织相关部门进行！联合验收 建—设工程竣《工后由申请》人向区？城乡：建委：（区民防办）—提出验收申请—区公安消防支队、区！规划局、区气—象局：、区水务局等部门在！满足验？收条件的情况下在规！定时限内完成各专项！验收；区国土房管】局具体负责入市相】关审批服务事宜【 并联审批事—项（：根据：申请事？项性质选择确定【以下：审批事项） 1﹒】建设：工，程竣工验《收备案；《 2﹒建筑》能效（绿色建筑）测！评； 3﹒》建，设工：程档案专项验—收； ？4﹒建筑工程竣工消！防验收； 5﹒【建，设工程竣工规—划，核实、绿化验—收； 6﹒建筑工程！竣工防雷指标—检测； 7》﹒涉及？河道建设项目—验收； 8﹒建【设项目防空地下【室竣工验收（限【修建防空地下—室的民用建筑项【目，）， 第三章  —审批：程序 第十七条【  咨？询 并联审》批窗口（设在区行政！。服务：中，心企业？服务厅）收到申【请人提出并联—审批咨询后应当【。及时：告知所涉及》的主协办部门、主协！办，事项、申请》。条，件以及申请材—料目录等《。具体内容并提—供建设工程》××阶段并联—审批办事《指南咨询中若—遇专业性较强或【审批要件较为复杂】的，应当及？。时组织相关部—门共同答《复 第十八》条  统一》受理： 并：联审批窗口》收到申请人按建设工！程××阶《段并联审批》办事指南提交的申请！材料后应当及时组】织相关协办》部门对申请》材料进行《预，审对不予受理的【行政审批事》项，出，。。具不予受理通知【书；对需要补齐【补正材料的行—政审批事项出具补齐！补正：材料通知书》；对申报材》料齐全和《审批条件具》备的行政审批—事项出？具受理通知书和【申请材料《接收凭证 第十【。九条 ？ 登记 牵头主办】部门应？建立统一《登，记，台账并联审批窗口统！一，受理后应及时登记】承诺审批时限监督开！始，启动 第二十条  ！分转 并《。联审批？窗口应当及时填写并！联审：。批申请材料》主协办部门交—接凭证将申请材料】分送相关部门 第二！十一：条  审查（踏勘）！ 相关部门收到申请！材料后按《。。照各：自职能审查》相关资料 需要召】。开联审会议或—现，场踏勘？的协办部门应—及时告知区行管办】和牵头主办部—门由区行管办会同】牵头主办部门组织协！办部门召开联审会】议或联合踏勘— 第二十二条  】暂停 主协办部门在！审，查过程中若》。发现并？联审：批事项存在问题【。应及时告知申—请人出具并联审批中！止，办，理通知书《一次性告知申—请人审？批事项存《在的问题审批—。办理时限暂停待申请！人完善问题后再行】继续：办，。理 ：第二十？三条  恢复— 申请人按照—。并联审批中》止，办理通知书提—出的问题完善后主】协办：部，门应：恢复办理申请事项】审批办理《时限延续《计算 第二十—四条  限时审【批 相关部》门应在规《定，时，限内做出准》。予许可或不予许可】。的决定 《第二：十五：条  反馈结果 】协办部门应在规定】时限内及时向牵【头主办部门》并联审批窗口反馈】。申请：事项的办理结果【和相关审批文件【 第二十六》条  统一发—证 并联审》批窗口收到》相关：部门：反馈的审批结果后】及时通？知申请？人领取审《。批文：件并填？写，并联：审批批复文件领取】回执单申请人在获取！相关证照和审批文件！时应按相关规定【完善：相关费用的缴纳【 第四章 保—障措施 第》二十七？条  落实“两集中！、两到位”改革【。工作相关《规章制度做》到项目、《人员、授权、行政】审，批专用章、首席【代表“五进中心”确！保行：政审批服务在区行】政服务中心实现“一！站式”办结》 第二十八条  】着力推？行，政务公开通》过办事指南、—。网，上查询、短信服务等！方式实现《行政审批设立依【据、申报《材料、审批流程【、办理时限、收费】。标准、办事》结果“六《公开”方便申请人查！询接受群众监督 第！。二十：九条  总牵—头部门、牵》头主：办部门？应会同协办部门【建立联席会议制度】研究和解决》并联审批各阶段和主！协办工作中》出现的问《题通报并联审批工】作情况联《席会议由总牵头部】门或牵头《主，办部门？。根据：工作实际召集相关部！门召开必要》时，可邀请相关监督部门！参加 ？第三：十条  实行定期或！不定期督查制度区】政府督查室组—织相关部门对并联】审批工作推》进情：。况进行？督查对在并联审【批过程中出现缺【席联合审查、联合踏！勘和超？时，审批的部门予以【通报通报结果运用】到部门年度考核【中 第三《十一：条  严《。格行政审批服务问】。责针对不参加联合】审查、联《合验收、并联审批和！超，时办结？等行为以及因—违纪违规造成严重后！果的依据《。有关规定严肃—追究：有关部门和责任人的！责任 第《三十二条  本实】施细：则中的办理时限【不含中？介、：申请人自《办事项、专》家评审、公示—、，公共服务《和报区政府审批或】区规：委会：评审的时《限，属，于市级部门审批的环！节各相关区》级主管？部门应积《极协调、配合办理行！。政，审批手续其办理时】限按照？市级部门行政审批】规定执？行 第？三十：三条  本实—施细：则，自，201？8年3月1日起施行！原荣昌县建》设领域分段式—并联审批暂行办法】（荣：昌府发〔20—14：〕45号《）自动废止》