荣昌：。区建设领域分段式并！联审批实施细则（】试，。行） 第一章—  总则 第一条】  为？加快建？设领域？立项、用地、规【划，、初设、施工和验】收入市？六个阶段并联审批改！革步伐？提高行政审批服务效！能，改善政务环境根据重！庆市人？民政：府，办公厅？关于印发重庆—。。市投资？项，目审批服务首问【负责：制实施方案（试【行，）的通知（》渝府办发《。﹝2017﹞13】3号）精神结合【工作实际《制定：本实：。施细则 《第二条？  通过推行建【设领：域六个阶段并—联审：批实：现建：设领域行政审批服】务“环节减少、流程！优化：、效：率提高、成本—降低”优化政务服务！环境促进全区经济】平稳健康发》展，。。 第三？条  建设领—域六个阶段并—联，审批适用于以—下范围 （一—）经项目业主—自愿申？请荣昌？区，审批权限内城—市规划区《国有土地上的建设项！目； （二）经【项目：业主自愿申请荣昌】城市规划区以外建】制镇街国有土—地上建筑《面积20《00平方米以上【。的建设项目； （三！）区委、区政府交】办审批？的重点工《程项目或重点招商】引资项目 企事业】单位、社会》团，体等：投资项目审》批服务以《及，政府投资项目审批服！务参照执《行 第四条  【建设：领，域并联审批分—。为立项、用地、规划！、初设、施工和验收！。入，市六个阶《段六个？阶段并联审》批实行？主，。协办制度 区行管】办为六个阶段的【总牵头部门区—发展改？革委：为立项阶段的牵【头主办部门区国【土房管局为用地阶】段，的牵头主办部门【区规划局为规划【阶段的牵头主办部】门，区城乡建委（区民】防，。办）为初设、施【工和验收入市阶【段的牵头主办部门】。各牵头主办部—门为本阶《段首问部门区公【安消防？支队、区城管局、】区，交委、区水务局、】区文化委、区气【象局、区地震局等】分，别为相？应阶段涉及》并联审？批，事项的？区级协办部门 第】五条  总牵头【部门在并联审批工】作中承担下列—职责 （一）向【。社会公？。开并联审批相关内容！； ：。（二）全程参与【牵，。头主办？部门组织的》联合审查和联合【踏勘； （》。三）跟踪《督查并联《审批工作的开展情况！； ：（四）协调》并，联审批工作中遇到】。的相关问题； （五！）定期向区政府汇报！并联审？批实：施情况； 》。（六）区政》府规定？的其他？职责 第六条  牵！头，。。主办：部门在并《联审批工作中承担】下，列职责 （一）向】总牵头部《门提供本阶段—所涉行政审批的【相关内容《做好相关咨询—回复工作； —（二）建立首问部门！“一：窗受理”机制—统一接收申请材料组！织预审分发相关资】料； （《三）根？据申请事项》确定协办部门和协】。办事项并《。组织相关部》。门进行联《合审查和联合—踏勘； （四—）作出涉及本—。部门审批事》项的受理、审—查意见和《。审，批决定； （五）组！织，协，办部门制定各牵【头阶段的实施—方案：规范：往来文书《规范：协办部门办理时【限规：范中：介机构？管理等； 》（六）及《时向总牵头部门反】馈并联审批工—作中存在的》问题：。配合解决相关问题】； （？七）：。区政府？规定的其他职责【 第七条  协办部！。门在并联《。审批工作中承担下列！职责 （《一）：向牵头主办》。部门提供本部门【行政审？批的相关内容—配合做好相关咨询】回复工作； —（二）协助牵头【主办部门预审申请材！料； （三）参加】牵头主办部门组织】的联合审查和联【合，踏勘：；， （：四，）作出涉及本部门审！。批事：。项的：受理、审查》意见和审批决定；】。 （五？）做好协办材料的领！取和：移送：。工，作积极配合、协【助牵头主办部门【。实施并联审批及时】、准确地《向牵头主办部—门反馈协办》事项的审批信息； ！（六）配合牵头【主办部门制定—实施方？案； （七）及时向！牵头主办部》门反馈并《联审：批，工作中存在》的问题配合解决【相关问题； （八】）区政？。府规定的其他职责 ！第八：条，  ：加大信息公》开力度首问部门可通！过网：审平：台及时获取相关审批！部门的？项目审批事》项办理信息督促相】关审批部门按—。时办结 第九条  ！。推进线上《线下、虚拟实体【融合首问部》门、相关审》。批部门？要按照国务》院审改办、国家【标准委？发布的行政许可标准！化指引？（2016版）和】重，庆市荣？昌区行政许》可标准化《规范文本要求—提，供咨询、引导、代】办等便民服》务对从事行政审批】服务的工作》人员充分授权提高办！理效率 第二章【审批事？项和时限 第十【条  建设领域六】个阶段？并联审批总时限为】。37个工作日 第十！一条  《第一阶？段，立，。项阶：段（2个工作日【。） 区发展》改革委应牵头—组织相关《协办部门制定立项阶！段具体运行》实施方案包》括建立运《。行机制、设》置并联审批窗口【。统一：接出件、制》定，申请人与《主办：部门之间来往文书】、制定主协办部【门之间来往文书、】规，范协：办部门办理》时限：、规范中介机构管理！等内：。容区发展改革委应根！据申请人《。申请：事项的特《殊，性确定协办部门和】。并联审？批事项根据工作需】要组织？相关部门进行—联合审查《 ，（一）政府投资项目！ 进入可研报—告审：批阶段由区》发展改革委组织【区规划局、区国土】房管局、《区地震？局等部门联合审查】或联合踏勘 并联审！批事项？（根：据申请？事项性质选择—确定以下审批事【。项） 1《﹒项目可行》性研究报告审—批； 2《﹒城乡规划行—政主管部门出具的选！。址意：见书（？仅指以划拨方式提】供国有？土地使用《权的项目）； 3】﹒国土资源行—政主管部门出具的】用，地预审？意见（国土资—源主：管部门明确可—以不：进行用地预审的【情，形除外？）； 4﹒重—大建设工程地—震安全性评价—结，果审核及抗震设防要！求，的确定； 5﹒根】据有：关法：律法：规应提交《的其他文件 （二】。）企业投资核准类项！目 由区发》。展改革委组》。织区：规划局、区国土房】管局、区地》震局等部门联合审查！或联合踏《勘 ：。并，联审批事项（根据申！请事项性质选择【确定以下《。审批事项） 1﹒】企业投资项目—核准；？ 2：﹒城乡规划行政主】管部门出具的选址意！见书（？仅指以划拨方式提】供国：有，。。土，地使用权的》项目：。），； 3？﹒，国，土，资源：行政主管部》门出具？的用地预审意见（】国土资源主管—部，门明确？。可以不进行用地预】审的：情，形除外）； 4﹒】重大：建设工程《地震安全性评价【结果审核《及抗震设防要求【。的确定； 》5﹒根据有关法【律法规应提交的【其他文件 （三【。）其他事项 政【府投资项目》建议书审批、总投】资概算审批和企业投！。。。资项目备案》不纳入并联》审批：按现行审批程序办理！ 申请人凭项—目，。审批文件《、，国有土地使用权出】让合同或国有土地使！用权证书、选址意】见书或规《划设计条件意见书即！可办理建设用地规划！许，可证 第十二条  ！第，二阶段用《地阶段（7》个工作日《） ：区国土房管》局应牵头《组织相？关协办部《门制定用《地阶段具体运—行实施？方案包括建立运行】机，制、：设置并联审批窗口统！一接出件、制定【申请人与主办—部门之间来》往文书、制定—主协：办部门之间来往文】书、规范协》办部门？办理：时限、规范中介机构！管理等内容区国【土房管局应根据【申请人申请事项的】特殊性？确，定协办部门和并【联审批？事项根据工作需要】组织相关部门进行】联合审查 》建设用地《审批由区国土—房管：。局按现有审批流【程办理在所》有，上级审批和用—地审批前《期，工作及？法定公告期限—完结后进行受—理提供符合规定要】求的材料后在—7个：工作日内《办结 第十》三条  第三阶【段规：划阶段（8个工作日！） ：区，规划局？应牵头组织相关协】办部门制定规划【阶段具体运》行，实施方？案包括建立运行机】。。制、设？置并联审批窗口【统一接出《件，、制定？申请人与《主办部门之间来往】文书、制定主—协办部门之间—来往文书、规范协办！部门办理时限、规范！中，介机构管理》。。。等内容区规划—局应根据申请人申】请事项？的特殊性确定协【办，部门和并联》审批事项根据—工作：需要组织《区公安消防支队、区！城管：。。。局、区？水务局、区》。文化委？、区：交委、区城乡建委（！区民防？办）等部《门进行联合审查或联！合踏勘 并联审批事！项（根据申请事【。项性质选择确—。定以下？审批事项） 1﹒建！设工程设计方案审】查意见书（包含【涉及的市政设—施类建设《）； 2《﹒建设工《程方案的消》防设计？审查； 3﹒建设】项目涉及防空地【。下室：设置事项的审查【（限配套《建设：防空地下室的民【用建筑项目》）； 4﹒》建设项目涉》及园林？绿，地方：案的审查（限涉及】。园林绿地指标的【项目：）； 5﹒建设项目！涉及河？道管理事项的审查（！。限河道范围内的项目！）； 6﹒建—设项目涉及文物保护！事项的审查》。（限需原址》保护的建《设项目、在文—物保护单位保—护范围和建设控制】。地带内进行的建【设项目及《对文物的修》缮、保护、迁移、】拆，除的建设项目）【； 7﹒《使用港口岸线—。审批（限使》。用港口岸《线的项目） 第十四！条  第四阶段初】设阶段（7个—工作日） 区城乡建！委（区民防》办）应牵头组织【相，关协办部门》制，定初设？阶段具体运行实施】方案包括建立运行】机制、设《置并：联，审批窗？口统一接出件、【制定申？请人与主办部门之间！来往文书、制定主】协办部门之间来【往文：书、规？范协办部门办理【时限：、规：范中介机构管—理等内容《区城乡建《委（区民防办—）应根据申请人申请！事项的特《殊性确定协办部门】和，并联审批事项根据工！作需要组织区公【安消防支《队、区气象局—、区交委等部门进】行联合审查或联合踏！勘 并联《审批：事项（根据申请事项！性质选？择确定以下》审批事项） —1﹒建设《工程初步设计审批】； 2﹒建》设，工程消防设计审核；！ 3﹒建设工—程防雷设计》审，查（区气象局—监管的范围）；【 4﹒建《设工程防空地下室】设计审查（限—修建防？。空地下室的民用【建，筑）； 《5﹒建设《项目涉？及跨江河、跨越（穿！越）：公路：或与公路《接口事项的设计审】查，（限涉及《跨江河、跨越〈穿越！〉公路或《与公路接《口的项？目） 第十五条  ！第，五阶段施工阶—段（5个工作日【） 区城乡建委【（区民防办）应牵】头组：织相关协办部门【制定：施工许可证办理阶】段具体运行实—施方案包《括建：立运：行机制、设置—并联审批窗口统一接！出件、制《定申请人与主办部】门之间来往文书【、，制定主协办》部门之间来往文书、！规，范协办部门办—理，时限、规范》中，介机：构管理等内容区城】乡建：委（区民防办—）应根据申请人【申请：事项的？特殊性确《定协办部门和—。并联审批事》项根据？工作需要组织区规】划局、区公安消防】支队等部门进—行，联合审查《或联：合踏勘 并联审批】事项（根据申请事项！性，质选：择，。确，定以下审批事—项） ？1﹒建设工程施工】。许可； 2﹒建设工！程规划许可； 3﹒！建设工程消防—设计：备案； 4﹒建【。设工程施工招投标报！。建；： 5﹒建设工程质量！安全：报监； 6﹒建设工！程施工合同、监【理合同备案； 7﹒！建设工程施工图审查！备案； 8﹒建设】工程防空地》下室设计审查（限】修建：防空地下室的民用】建筑） 建设工【程消防设计审核【应在申？请人办？理施工许可》之前且在相关程序的！。总时限内审批—完成：建设工程《。消防设计备案也应】在相关程序》的总时限《内审批完成 —。第十六条  第六阶！。段，验收入市阶段（8】个工作日） 区【城，乡，建委（？区民防办）》。应牵头组《织相：关，协，办部门制定验—收入市阶段具体运】。行实施方案包括建立！运行：机制：、设置并联》审批窗？口统一接出件—、制定申请人与【。主办：部门之间来往文书】、制定主协办部门】之间来往文书、规】范协办？部门办？理时限？、规范？中介机构管理等内容！区城乡建委（区民防！办）应根《据申请人申请事【项的特殊《性，确定协办部》门和并联审》。批事项根据工作【需要组织《相关部门进》行联合验收 建【设工程竣工》。后由申请人向区城】乡建：委（区民防办）提】出验收申请区—公，安消防？支队、区规》划局、区气》象局、区《水务局？等部门在满足验收】条件的情《况下在？规定时？限内完成各》专项：验收；区国土房【管，局具体负责入市相关！审批：服，务事：。宜 并联审批—事项（根据申请事】项性质选择确—定以下审批事项【） 1﹒建》设工程竣工验—收备：案；： 2：﹒建筑能效（绿【色建筑）测评；【。 3﹒建设》工程档案专》项验收； 4﹒【建，筑工程竣工消防验收！； 5？﹒建设工《。程竣工？规划核实、》绿化验收； —6﹒：建，筑工程竣工》防雷指标检》测； 7﹒涉及【河道建？设项目验收； 8】﹒建：设项目防空地下室竣！工验收（限修—建防：空，地下室的民用建【筑项目）《 第三章  —。审批程序 第十七】条 ： ，咨询 并联》审批窗口（设—在区行政服务—中心企？业服务厅）收到申请！人提出并联审—。。批咨询后应当及时告！知所涉及的主协办部！门、主协办事—项，、申请条件以—。及，申请材料《目录等具体》。。内容并提供》建设工程××阶段】并联审？批办事指《南咨询中若遇专【业性较强《或审批？要件较？为复杂的应当及时组！织相关部门共—同答复？ 第：十八条  》统一受理 并联审】批窗：口收到申请人按建设！。工程××阶段—并联审批办事指南】提交的申请》材料后应当及时组】织相关协办部—门对申？请材料进行预审对不！予受理？的行：政审批事《项出具不予》受，理通知书；》。。。对需要补齐补正【材料的行政审批【事项：出具：补，齐补正材料通知书】；对申报材料齐全】和审批条件》具备的？。行政审？批事项出具》受理通知书和—。申请材？料接收凭《。证， 第十九条  登】记 牵头主办—部门应建《立统：一登记台账并联审】批窗口统《一受理后《应，及时登记承》诺审批时限监督开始！启动 第二十条 】 ，分转 并《联审批窗口》应当及？时填：写并联审批申请【材，。料主协办部门交【接凭证将申请材料】分送相关部门 第】二十一条  审查（！踏勘） 相关部门收！到申请材料》后按照各自职—。能审查？相关资料 需要【召，。开，。联审会？议或：现场踏？勘的协办部门—应及时告知》区行管办和牵头主】办部门由区行管【办会同牵头主办【。部门：组织协办部门召开联！审会议或联合踏【勘， 第二十二条—  暂停 主协【办部：门在审？查过：程中：若发现？并联：审批事？项存在问题应及时告！知申请人出具并【联审批中《止办理通知书一【次，性告知申《请，人审批？事项存？在的问题审批办理时！限暂停待申请人【。。完善问？题后再行继续办理 ！第二十三条 — 恢：复 ：申请：。人按照并联审批【中止办理通》。知书：提出的？问题完善后主协办部！门应：。恢复办？理申请事项审批办】理时限延续计算【 第二十四条 【 限时审批 相关】。部门：应在规定时限—内，做出准予许可或不】予许可的决定— 第：二十五条  —反馈结果 协办【部门应在规定时限内！及时向牵头主办部门！。。并联审批窗口—反馈申请《事项的？办理结果和相关【。。。审批：文件 第二十—六条  《统一发证 并—联审：批窗口收《到相：关部：。门反馈的审批结果后！及时通知《申，请人领取审批文件并！填写：并联审批批复文件领！。取回：执单申请《人在获取《相关证照和》。审批文？。件时应按相》关，规，定完：善相关？费用的缴纳 第【四章 保障措施【 第二十七条—  落实“两集中】、两到位”改革【工作相关规章—制度做到项》目、人员《、授权、行政审批】。专用章、首席代表】“五进？中心”确《。保行政审批服—务在区行政服务【中心实现“》一站式”办结 第】。二十八条  着【力推行政务公—开通过？。办事：指南、网上》查询、短《。信服务等方式实现】行政审批设立—依据、申报材料、】审批流程、》。办，理时限、收费标准】、办事结《果“：六公开？”方便申请》人查询？接受：群众监督 第二【十九条  》总牵：头部：门、牵头主办—。。。部门应会同协办【部门：。建立：。联席会议《制度研究和解决【并联审批《各阶段和主协—办工作？中出：现的：问题通报并联—审批工作情况联【席会议由总牵头部】门或牵头主办部门根！据工作实《际召集相关部门【召开：必要时可邀请—相关监督部》门参加？ 第三？十条  实行定期或！不定期督《查制度区政府督查】。室，组，织相关部门对并联】审批工作推进—情况进行督》查对在？。。并联审？批过程中出现缺席】联合：。审查、联合踏—勘，。和超时审批》。的部门？予，以通报通报结—果运用到部门年度考！核中 第三十一【条  ？严格行政审批服【务问责针对不参加】联合审查、联合验】收、并联《审批和超《时办结等《行为以及因违纪违规！。造成严重后果的依】据有：关规定？严肃追究有》关部门？和责任人的责任【 第三十二条—  本实施细则【中的办理时限不含】中介、申请人—自办事项、专—家评审、《。公示：、公共服务和报【区政府审批》或区规委《会评审的《时限属于市级部【门审：批的环节各相—关区：级，主，管部门？应积极协调、配【合，办理行政审批手续】其办理时限按照【市级部门行政审批规！定执行 第》三十三条  —本实施细《则自2018年3】月1日？起施行原荣昌县【建设领？域分段式并》联审批暂行办法【（荣昌府发〔2【014〕《45号）自动—废止：