荣昌区建设领—域分段式并》联审批实施细则【（，试行）？ ，。第一：章  总《则 第一条 — 为加快建设领域立！项、：。用地、规划、初设、！施，工，和验收入市六个阶段！并联审批改革步【伐提高行《政，审批服务效能—改善政务环境—根据重？庆市人民《政府办公《厅，。。关于印发重》庆市：投资项目审批服务】首问负责制实施【方案（试行）的通知！（渝府办发﹝201！7﹞133号）【精神结合工作实际制！定本实施细则 第二！条，  通过推行—建设领域六个阶段】并联审批实现—建设：领域行政审批—。服务“环《节减少、流程优化】、效率提《高、成本降低—”优化？政务服务环境促【进全区经济》。平稳：健康发展 》第三条  建设领域！。六个：阶段：并联审批适用—于，以，下范围 （一）经项！目业主自愿申请【荣，昌区审批权限内城】市规：划区国？有，土，地上：的，建设项目； （二】），经项目业主自—愿申请荣《昌城市？规划区以外建制镇街！国有土？地上建筑面积200！0平方米以》上的建设项目；【 （三？）区委、区政—府交办审批的重【点工程项目或重【点招商引资项目【 企事业《单位、社《会团体等投资项目审！批服务以及政府【投资项目审批—服务参照执行— 第四条《  建设领》域并联审批分为【立项、用地、—规划、初设》、施工和验》收，入市：六个阶段六》个阶：段并联审《批，实行主协办》制度 区行管—办为六个阶段的总牵！头部门区发展—。改革委为立》项，阶段的牵头主办部】门区国？。土房管？局为用地阶段的【牵头：主办部门区规划局为！规划阶段《的，牵头主办部门区【城乡建委（区民防办！）为：初设、施《工和验收入》市阶段的牵》头主办？部门各牵头》主办部门为本阶段】首问部门区公安【消防支队、区城管】局、区交《委，、区水务局、—。区文化委《、区气象局、区地震！局等分别为》相应：。阶段涉及并联审【批事项的区级协办】部门 ？第五条 《 总牵头部门—在并联审批工作中】承担：下列职？责，。 （一？）向社会公开—。。并联审批相》关内容； （—。。二）全程参与—牵头主办部门组织的！联合：审查和联《合踏勘； （三【）跟踪？督查并联审批工【作的开展情况—； （四）协调【并联审批工作—。中遇到的相关问题；！ （五）定期向【区政府汇报并联【审批实施情况—； （六《）区政？府规定的其他职责 ！第六条  》牵头主办部门在【并联审批工作中【承担下列职责 【（一）？。向总牵？头部门提供本阶段】所涉行？政，审批的？。相，关内容做《好相关咨《询回复工作； （】二）建立首问部门】“一窗？受理”机制统一【接收申？。请材料组织预审分发！相关资料； —（三）根据申请事项！。确定协办部门—和协办？事项：并组：织相关部门进—行联合审查和联合踏！勘； （四）—作出涉及本部门【审批事项的受—。理、：审查：意见和审批决定； ！（五）组织协—办部：。门制定各牵头阶段的！。实施方案规》范往来？文书规范协办—部门办理《时限规范中介—机构管理《等； （六）及时】向总牵头部门反馈并！联审批？工作中存在的问【题配合解决相关问题！； （七）区政府】规定的其他职—责， 第七条  协办】部门在并联审—批工作中承担—下列职责 （一【），向牵头主办部—门提供本部门行【政审：批的相关内容配【合做好？相关咨询回》复工作？；， （二）协》助牵头主办部门预】审申请材料；— （三）《参加牵？头，主办部门组织的联合！。审查和联合踏—勘； ？（，四）作出涉及—本部门审批事项【的受理？、审查意见和—审批决定；》 （五）做好协办】材料的领取和移【送工作积极配合【、协助牵《头，主办部门《实施并？联审批及时、准确地！向牵头主办》部门反馈协办事项】的审：批信：息； ？（六）配合牵—头主：办部门制定实施方案！； ：（七）？及时向？。牵头主办部门—反馈：并联审批工作—中存在的问题配【合解决相关问—。题，； ：（八）区政》。府规定？的其：。他职责 第八—条  加大信息公】开力度首问部—门可通过网审平【台及时获取相关审批！。部，门的项目审》批事项办理信息【督促相关审批部门按！时办结 《第九条  推进线】上线下、虚拟—实体融合首问部【。门，、相：关审批？部门要按《。照国务院审》改办、国家标准委】发布的行政许—。。可标准化指引（【。20：。16版？）和重庆《市荣昌区行》政许可标准化规范文！本要：求提供咨询、—引导、代办等便【民服务对从》事，行政审？批服：务，的工作人员》充分授权提高办理效！率 第？二，章审批事项和时限】。 第十？条， ， 建设？领域六个阶段—并联审批总时限为3！7个：工作日 《第十一条  第一】阶，段立项阶段》（2个工作日）【 ，区发展改革委应牵头！组织相关协办部门】制定立项阶》段具体？运行实施方》案包括建立运行机制！、设置并联审批窗】口统一接《。出件：、制定申请》。。人，与主办部门之间来】。往文书、制定主协办！部门之？间来往文书、规范】协，办部门办理时—限、规范中介机【构，管理等内容区发展改！。革委应根据申请【人申请事项》的特殊性确定协【办部门和并联审【批事项根据工作需】要组织相关》。部门进？行，联合审？查 （？一）政府投资项目 ！进入可研报》告审批阶段由区发】展改：。革委组织区规—划局：、区国土房管局、区！地震局等部》门联合？审查或联合踏—勘 并联审批事【项（根？据申请事《项性质选择确定以】下审批事项） 1】﹒项目可行性—研究报告审批—； 2﹒《城乡：规划行政主管部【门出具的选址—意见书？（仅指以划拨方【式提供？国，有土地使用权—的项：目）； 3﹒—国土资源行》政主管部门出—具的用地预审意见】（国土资源主管部】门明确可《。以不进？行用地预审》的情形除外）—；，。 4﹒重大》建，设工程？地震安全性评价【结，果审核及抗震设防】要求的？确定；？ 5﹒根据有关法律！法规应提交的其【他文件？ （二）企业投【资核准类项目— ，由区发展改革—委组织？区规：。划局、区国土房管局！、区地震局等部门】联合审查或联合踏勘！。 并联？。审批事项（根—据申请事项性质【选择确定以下审批事！项） 1﹒企业投】资项目？核准； 《2﹒城？。乡规划行《政主管部《门出具的选址—意见书（仅》指以：划拨方式提供—国有土地使用—权的项目）》； 3﹒国土资【源行政？主管：部门出具的用地预】审意：见（国土资源主管】部，门明确可以不进【行用地预审的情形】除外）； 4—﹒，重大建设《工程地震安全性【评价：结，果审核及抗》震设防要求的确定】； ：。5﹒根？据有关法律法规应】提交的其《他文件 （三）其他！事项 政府》投资项目《建议：书审：批、：总投资概《。。算审批和企业—投资项目《备案不？。纳入并联审》批按现行审批程【序办理 《申请人凭项目审批】文件、国有土地【使用权出让合—同或：。国有土地使用权【证书、？选址意见书或规划】设计条？件意：见书：即，可办理建设用地【。规划许可证》 第：十二条  第—二阶段？用地阶段《（7个工作日）【 区国土《房管局应牵头组织相！关协办部门制—定用地阶段具体运行！实施方？案包括建立运行【机制、设置》并联审批窗》。口统一？接，出件、制定》申请人与主办部【门之间？来往文书《、制定？主协办部门之间【来往文书、规—范协办部《门办：理，时限、规范》中介机构管理等内容！。区国土房管局应根据！申请：人申请？。事，项，的特殊性确定协【办部门和并联审【批，。事项根据工作需要组！织相关部门进行联】合，审查 建设用地【审批由区国土房管】局按：现，有审批流程办理在】所有上级审批和用】地审批前期工作及法！。定公告期限完结【后进行受《理提供？符合规定要求—的，材料后在7》个工作日内办结 第！十三条  第三阶段！规划：阶段（8个》工作日） 区规划局！。应牵头组织》相关协办部门制定规！。划阶段具《体运行实施》方案包括《建立运行机制、设】置并联审批》窗口统？一接出？件、制定申请—人与主办《部门之间来》往文：。书、制定主协办【部，门，之间来？往文书、规范协【办部门办理时限、规！。范中：介机构管理等内容】区规划局应根据申请！人申请事《项的特殊性确定协办！部门和并联》审批事项根据工【作需要组织区公安】消防支队、区城管局！、区水务局》。、区文化委、区交】委、区城乡》建委（区民防办【）等部门进行联合】审查或联合踏勘 】并联审批事》项（根？据申请事项性质选择！确定以下《审批事项） —1﹒建？设工程设计方案【审查意见书（包含涉！。及的市政设施类建设！）； 2﹒》建，设工程方案的消防】设，计，审查：。； 3﹒建》设项目涉及防空【地下：室设置事《。项的审查《（限配？套建设防空地下【室的民用建》筑项目）《；， 4﹒建《设项目涉及园林【绿地方案的审—查（：限涉及园林绿地指标！的项：目）； 5》﹒建设项目涉及河道！管理事项的审查【（限河道范》围内的？项目）； 6﹒建】设，。项目涉及《。。文物保护事项—。的审查（限需原址】保护的？建设项目、在文【物保护单位保护范】。。围和建设控制—地带内进《行的建设《项目及对文物的修缮！、保护、迁移—、拆除的建设—项，目）； 7﹒使用】港口岸线审》批（限使用》港口岸？线的：项目：） ：第十四条 》 第四阶段》初，设阶段（《7个工作日》）， 区城乡建委（区】民，防办）？应牵头组织相—关协办部《门制：定，初设阶段《具体运行实施—方案包括建立运【行机制、设置—并联审批窗口统一】接出件、制》定，申请人？与主办部门之间【。。来，往文书、制定主协】办部：门之间来往文书、规！范协办部门》办理时限、》。规范中介机构管【理等内容区城乡【建委（？区民防办《）应：根据：申请人？申请：事项的特殊性确定协！办部：门和并联审》批，事项根据工作需【要组织区公》安消防？支队、区《气象局、区交—委等：部门进行联合审查】或联合踏勘 并联审！批事项（《根据申请事项—。性质选择确定以下审！批事项） 1﹒建】设工程初《。步设：计审批； 2—﹒建设工程消防设】计审核； 3﹒建】设工程防雷》设计审查（区气象】局监管的范围—）； 4﹒建—设工程防空》地下室设计审查【。（限修？建防空地下》室的民？用建筑）；》 5﹒建设项—目涉及跨江河、跨越！（穿越）公路或【与公路接口》事项：的设计审查》（限涉及跨江河、】跨越〈？穿越〉公路或—与公路接口的项【目） 第十五条【  第五阶段—施工阶段（5—个，工作日） 区—城乡建委《（区民防办）—应牵头组织相关【协，。办部门制定施—。工许可？证办理阶段具体运行！实施：方，案包括建立运行机】制、设置并联审【批窗口统一接出【件、制定申请—人与主办部门之间】来往：文书、制定》主协办部门之间来】。往，文，书、：规，范协办部门》办理时限《、规：范中：介，机构管理等内容区】城乡：。建委（区民》防办）应根据申请】人申：请事项？的特殊性确》定协办部《门和并？联审批事项根据工作！需要组织区》规划局、区公—安消防支队等部门】进行联？合，审查或联合踏—。勘 并联审批—事项（根据申请事项！性质选择确定以下】审批事项《。） 1﹒建设工【。程施工许可》； ：2﹒建？设工程规划》许可； 3﹒—建设工程消》防设计备《案； 4﹒建设工】程，。。施，工招投？标报建； 5﹒建】设工程质《量安：全报：监； 6﹒建设工】程施：工合同、监理合同备！案； 7《﹒建设工《程施工？图审查备案； 8﹒！。建设工程防空地下】室设计？审查（限修》建防：空地下？室的民用《建筑：） ：建设工程《消防设？计审核应在申请人办！。理施工许可之前且在！相关程序的总时限】内审批完成建设【工程消防《设计备案也应在【相关程序《的总时限内审批【完成： 第十六条  第六！阶段：验，收入：市阶段（8个—工作日） 》区城乡建委（—区民防办）应牵【头组织相关协办部】门制定验收入—。市阶段具体运行实施！方案包括《建立运行机》制、设置并联审【批窗：口统一接出件、制】定申请人与》主办部门之间来往】文书、制定主—协办部门之间来往】文书、规范协办部】门办理时限、规范中！介机构管理》等内容区《城乡：建委：（区民防办）应根据！申请人申请》事项的特《殊性确定协办—部门和并联审批事项！根据工作需要—组织相关部门—。进行联合验》收， 建设？工程竣工后》由申请人向区城【乡建委（区民防【办）提出《验收申请《区公安消防支队【、区规？。划局、区气》象局、区《。水务局等部》门在满足验收—条件：的情况下在规—。定时限内《。完成各？专项验收；区—国土房管局具体【负责入市《相关：审批服务事宜— 并：联审批？事项（根据申请事项！。性质选？择确定以下审批【事项） 《1﹒：。建设工程《竣工验收备案； 2！﹒，建筑能效（绿色建】筑）测？评； 3《﹒，建设：工程档？案专项验收；— 4﹒建筑工程竣】工消防验收； 5﹒！。建设工程竣工规【划核实、《绿化验？收； 6﹒》建筑：工程竣工防雷指标检！测；： 7﹒涉及》河道建设项》目，验收； 《。8﹒：。建设项目防空地下】室竣：工验收（限修建【防空地下室的民用】建筑项目） 第三章！  审批程序 第】十七条  》咨，询 并？联审批窗《口（：设，在区行政服务—中，心企业服《务厅）？收到申请人提出【并联审批《咨询后应当及时【告知：所涉及的主》协办部门、》主协办事项、—申请条件以及申【请材料目录》等具体内容》。并提供建设》工程××阶段并联】审批办事指南咨【询中若遇专业—性较强或审批要【。件较为？复杂的？应当及时组织相关部！门共同答复 —第十八条  统一】受理 并联审批窗】口，收到申请人》按建设工程×—。×阶段并联审批办】事指南？。提交的？。。申请：材料后应《当及时组织相关协办！部门对？。申请材料进》行预：审对不予受》理的行政审批事项出！具不：予受理通《知书；对需要补齐】补正材料的行政审批！事项出？具补齐补正材—料通知书；对申报】材料齐全《。和审：批条件具备的行政】审批事项《出具受理通知书【和申请材料接收凭】证 第十九条—  登记 牵—头主办部门应建【立统一登记台账并联！审批窗口统》一受理后应及时【登记承诺《审批时限《监，督开始启动 第二十！条  分《转 并联审批—窗口应？当及时填写并—联审批申《。请材料主协办部门】。交接凭证《将申请材料分送【相关部门 第—二十一？条 ： 审查（踏》勘） ？相关部门《。收到申请材料后按照！。。各自：职能审查相》关资料 《需要召开联》审会议？或现场踏勘的协【办部门？应及时告知》区行管办和牵头【主办部门由区行【管办会同《牵头主办部门组【织协办？部门召开联审会议】或联合踏勘》 第二十二条—  ：暂，停 主协办部门在审！查过程中若发现并联！审批事项《存在问题应及时【。。告知：申请：人出具？并，联审批中止办—。理通知书一次—性告知申请》人审批事《项，存在的问题审批【办理时限暂停待申请！人，完善问题后再行【继续办？理 第二十三—条  恢复 申【请人：按照并？联审批中止办—理通：知书提出的问题完】。善后主协《办部门应恢复办理申！请事项审批办—理，时限延续计算 第二！十四条  限时审批！。 相关部门》应在规定《时限内做《出准予许《可或不？。予许可？的，决定 第二十五条 ！ 反馈结果 —。协办部门应在规定时！限内及？时向：。牵头主办部门—并联审批《窗口反馈《申请事项的办理【结果：和相：关审：批文件？ 第二十《六条  统一发【证 并？联审：批窗口收到相关部门！反馈：的审批结果后及时通！知申请人领取审批文！件并填写并联审【批批复文件领—取回执？单申请人在》获取：相关证照《和审批文件时应【按相关规《定完：善相关？费用的缴纳》 第：四章 保障措施【 第二十七条—  落？实“两集《中、两到位”改革】工作相？关规章？制度：做到项目、人—员、：授权、行政审—批专用章、首席代】表“五？进，。中心”确保行—政审批服务在区行政！服务中心实现“一】站式”办《结 第二十八条  ！。着力推行政务公【开通过？办事：。指南、网上查—询、短信服务等方】式实：现行政审批设—。立依据、申》报材料、审批流程、！办理时限、收—费标准、办事结果“！六公开”方便—申请人查询接受【群众监督《 第二十九条  】总牵头？部门、牵头主—办部门应会同协办】部门建立联席—会议：制度研究和》解决并联审批各阶段！和主协办《工，作，中出现？。的问题通报》并联审？批工作情况联席会】议由总牵头部—门，或牵头主办部门根据！工作：。实际召集《相，关部门召开》必，要时可邀请》相关监督部门—参加 第三十—条  实行定—期，或不定？期督查制《度区政？府，。督查室组《织相关部门对并联】审，批工作？推进情况《进行督查对在并联】审批：过程中出现》缺席联合审》查、联合踏勘—和超时审批的部门】予以通报通报—结果运用到》部，门，。年度考核中 第三】十一条  严—格行政审批》服务问责《针对不参《加联：。合审查、联合—验，收、并联审批—和超时办结等行为】以及因？违纪违？规造成严重后果【的依据有关规定【。严肃追究有关部门】和责任人《的责任 第三十二】。条  本实》施细则中的办理时】限不含中介》、申请人《自办事项、专家【评审、公示、公共】服务和报区政—府审批或区规委会】评审：的时限属于市级部门！审，批的环节《各相关区级》主，管部门应积》极协调、配合办理】行政审批手续其【办理时限按照市【级部门行政审—批规：定执行 第三十【三条  《本实：施细则自2018】年3月1日起施行原！荣昌县建设领域分段！式并：联审批暂行办法【（荣昌府发〔201！4〕45号）自动】废止：