荣昌：区建设领域》分段式并联》审批实施细则—（试：行） 第《一章  《总，则 第一条  【为加：快建设领域》。立项、用《地，、规划？、初设、施工和验收！入市六？个阶段并《联审批改《革步伐提《高行政审批服务【效能：。改善政务环境根据重！庆，市，人民：政府办公《。厅关于印发重—庆市投资项目审【批服务首问负责【制实施方案（试【行）的通知（渝府办！发﹝2017﹞1】。33号）《精神结合《工作实际《制定本实《施细则？ 第：二条：  通过推行建设】领域六个阶段—并，联审批实现建设领域！行政审批服务—“环节减《少、：流程：优化、效率》提，高、成？。。本降低”优》化政务服务环—境促进全区》经，济，。平，稳，健康发展 》第三条  建设【领域六？个阶段并联》审批：适用：于以下范《围 （一）经项目业！。。。主自愿申请》荣昌区审批权限内城！市规：划区：国有土地上的建设项！目，； （二）经—项目业主自愿申请荣！昌城市规划区以外】建制镇街《国，有土地上建筑—面积2？000平方米以上的！建设项目； （三】）区委、区》政府交办审批的重】点工程项目或重点招！商引：资项：目 ：。企，事业单？位、社会团体等投】资项目审批服务以】及政府投《资项目？审，批服务参照执行【 第：四条  建》设，领域：并联审批分》。为立：项、用？地、规划、初—设、施工和验收入市！六个阶段《。六个阶？段并联审批实行【主协办？制，度 区行管办为六个！阶段的总牵》头部门区《发展改革委为立【项阶段的牵》。头主办部门区国【土房管局为用地【阶段的牵头主办【部门区规《划局为规划阶段的】牵头主办部门区城】乡建委？。（区民防办）为【初设：、施工和验收入市】。阶，段的牵头主办—部门各牵《。头主办？部门为本阶段首【问部：门区公安消》防支：队、区？城管局、区交委、】区水：务局、区文化委【、区气象《。局、区地震局等【分别为相应阶段涉及！并联审批事项的区】级协办部门 第五】条  ？总牵：头部：门在并联审批工作】中承担下《列职责 （》。一）：向社会公《开并联审批相关内容！； （二）》全，程，参与：牵头：主办部门组》织的联合审查和【联合踏勘； （【三）跟踪督查并联】审批：工作的开展情况【； （四）》协调并联审批工作中！遇到的相关问题【； （？五）定期向区政府】汇报并联审》批实施情况；— （六）《区政府规定的其【他职责 第六—条，  牵头主办部门在！并联审？批工作中《承担下列职责 （】一）向总牵头部门提！供本阶段所涉行政】。审批的相关》内容：做好相关《咨询回复工作；【 （二）建》立首问部门“一【窗，受理”机制统—一接收申请材料组织！预审分发《相关资料； （三】）根据？申请事项确定协办部！。门和协办事项—并，组织相关部门进行】联合：审查和联合》踏勘； 《（四）作出》涉及本部门审批事项！的受理？、审查意见和审批】决定； （五—）组：织协办？部门：制定各牵头阶段【的实施方案规范往】来文书？规范协办部门—办理时限规范中介】机构管理等；— （六？）及时向总牵头部门！反馈：并联审批工作中【存在的问《题配合解决相关问题！； ：（七：）区政府规定—的其：他职责 第》七条  《协办部门在并—联，审批工？作中：承担下列职》责 （一）向—牵头主？办部门提《供本部门行》政审批的相关—内容配合做好相关】咨询回复工作—。； （？二）协？助牵头主办部门预】审申请材料； （】三，。）参：加牵头主《办部门？组织的联合审查【和联合踏勘；— （四）作出涉及】本，部门审批事项的受】理、审查意》见，和审批？决定；？ ，（五）？做好：协办材料的领—取和：移送工作积极配合、！协助牵头主》办部：门实施并联审批【及时：、准确地《向，牵头主办部门—。反馈协办事项—的审批信息；— ，（六）配合》牵头主？办部门？制定实施《方，案； ？。（七）？及时向牵《头主办部门反—馈并联审《批工作？中存在的问题配合】解决相关问题； 】（八：）区：政府：规定的其他职—责 ：第八条  加大信】息公开力度首问【部，门可通过网审平台及！时获取？相关审批部门的项目！审批事？项办理信息督促相关！审批部门按时办结 ！第九：。条  推进线—上，线下、虚拟》实体融合首问部【门、相关审批部门要！按照国务院审改【办、国家标准委发布！的行政许可标准化】。指引（2016版）！和，重庆：市荣昌区行政许可】标准化？。规范文本要求提供】咨询、引导、代办等！便民服务《对从：事行政审批服务的】工作人员《充分授？权提高？办理效率 第二【章审批事《项和时限《 第十条《  建设领域六个阶！段并联审批》总时限为37个【工作日 《第，。十一条？。  ：第一阶段立项阶段】（，2个工作日） 区】发展改革《委应：牵头组？织相关协办部—门制定？立项阶段具体—运行实施《方案包？括建立运行》机制：。、设置并《联审批窗口》统一接出件、—制定申？请人与主办部—门之：间来往文书、制【定主协办部门之【间来：往文书、规》范协办？部门办理时限、规范！中介机？构管理？等内容区发》。展，改革委应《根据申？请人申请事项的特】。殊性确定协办部【门和并联审》批事项根据工作【需要组织相关—。部门进行联合审【。。查 （一）政府投资！。项目 进入可研报】告审批阶段由区【发展改革委》组织区？规划局、区国土房】管局、区《地震局等部门联【合审查或联合踏【勘 并联审批事【项（根据申》。请事项性质选择确】定以：下，审批：。事项）？ 1﹒项目可行【性研究报告审—批；： 2﹒城乡规划行政！主管：部门出具《的选址意见书（仅指！以划拨方式提—供国有土地使用权的！项目）； 3﹒国土！资源行政主管部【门出具的用》地预审意见》（国土资源主管【部门明确可以—不进行？用地预审《的情形除《外）：； 4﹒重大建设】工程地震安全性评价！结果审核及抗—震设防要求的—确定； 《5﹒根据有关—法律法规应》提交的？其他文件 （二）企！业投资核准类项目 ！由区：发展改革委组—织区规？。划局、区《国土：房管局、《区地震局等部门【联，合审查或联》合踏：勘 并联审》批事项（根据申【请事项性质选择确定！以下审批事》项） 1﹒企业投资！项目：核准：； 2﹒城乡规【划行政主《管部门出具》的选址意见书（仅】指以划拨方式提【。供，国有土？地，使用权的项目）； ！3﹒国土资源行【政主：管部门出具的用【地，。预审意见（国土【资源主管部门—明确：可以不进《行用地预审》。的情形除《外）：； 4﹒重》大建：设工程地震安全性】评价结果审核及抗震！设防：要求：的确定； 5﹒【根，据有关法律》法规应提《交的其？他文件 （》三）其他事》项 政府《投资项目《建议书审批、总投资！概算：审批和企业投资项】。目，备案不纳入》并联审批按现行审批！程序办理 申请人凭！项目审批文件、国】有，土地使用权》出让合同或国有土地！使用：权证：书、选址《意见书或规划—设，计条件？意，见书即可办理建设用！地规划许可》证 第十二条  】。第二阶段用地阶段】（，7个工？作日） 区国土【房管：局应牵头组织相关】协办部门《制定用地阶》段具体运《行实：施，方案包？括，建立运行机制、【。设置并？联审批窗口统—一接出件、制—定申请？人与主办部门之间来！往文书、制定主协】办部门之间来往【文书：、规范协《办部门办理时限、规！。范中介机构管理【等，内容：区国土？房管局应《根据申请人申请事项！。的特：殊性确定协办部门和！并联审批事项根据工！作需要组织相关【部门进行联合审【查 建设用地审【批，由区国土《房管局按现》。有审批流程办理【。在所有上级审批和】用地：审批前期工作及法】定，公告期限完结后进行！受理提供符》合规：定，要求的材料后在7】个工：作，日内办结 第十三】条  第三阶段规】划阶段（8个工作】日，。） ：区规划？局，应牵头组织相关【协办：部门：制定规划阶段具体运！行实施方案包括建】。立运行机制》、设置并联审批窗口！统一接出件、制定申！请人：与主办部门》之间：来往文书、制定【主协办部门》之间来往《。文书、规范协办【部门办理时限、规范！。中介：机构管理等内容区】规，划局应根据申请人】申，请事项的特殊性确定！协办部门和并联审】。批事项根据工作需】要组织区公安消防支！队、区城管》。局，、，区水务局、区文化】委、区交委、区城乡！建委（区民防办）】等部门进行》联合：。。审查或联《合踏勘 并联—审批事？项（根据申请事项】性质选？择确定以下审批事项！） 1？﹒建设？工程设计《方案审查意见书【（包含涉《及，的市：政，设施类？建设）； 2—﹒建设工《程，方案的消防设计审查！。； 3﹒建设项目涉！及防空地下室—设置事项的审查（限！配套建？设，防空地？。下室的民用建筑项目！）； 4﹒建—设项目涉及园—林绿地方案》的审查（《限涉及园林绿地指】标的项目）； 5﹒！建设项目涉及河【道管：理事项的审查（限】河道范围内的项目）！； 6﹒建设项目】。涉及文物《保护事项的审查【（限需原《址，保，护的建设项目、在文！物保护单位保护范】。围和建设控》制地带？内进行？的建设项《目及：。。对文物的修缮、【保护、迁移、—拆除的建设项目）；！ 7﹒使用港—口岸线审批（限使用！港口岸线的项目） ！第十四条《  第四阶段—初设阶段（7个工】作日：） 区城乡建委（区！民防：办）应？牵头组？织，相关协办部门制【定初设阶段》具体运？行实施方案包括建立！运行机制、》设，置并：联审批窗口统一接】出件：、制：定申请人《。与主办？部门之？间来：。往，文书、制定主协【办部门之间来往文】。书、规范协》办部门办理时限、】规范：中介机构管理等内】。。容，区城乡建委（—区民防办）应根据】申，请人申请事项—的特殊性确》定协办部门和—并联审批《事项根据工》作需要组织区公安】消，防支队？、区气象局》、区交委等部门进行！联合审查或》联合踏勘 并联审】批事项（根据申【请事项性《质选择确《定以下审批事项）】。 1﹒？建设工程初》步，设计审批； 2【﹒建设工程》消防设计《审核；？ 3﹒建设》工程防雷设计审查（！区气：象局监管《的范围）； 4﹒】建设工程《。防空地下室》设计审查（限修建防！。空地下室的》民用建筑）； 5﹒！建设项目《涉及跨江河、跨越】（穿越）公路或与】公路接口《事项的设计审查（限！涉及跨江河、跨越】〈穿：越〉公路或与公路接！口的项目《） 第十五条 【。 第五阶段施工【阶段（？5个：工作日） 区城乡建！委（区民防办）【应，牵头组织相关协【办部门制《定，。施工：许可证办理阶段具体！运行实施方》案包括建立》运行机制、设—置并联审《。批窗口统一接出件】、制定申请人与主办！部门之间来往文书】、制定主协办—部门之间来往文书】、规范协办》部门办理《时，限、规范中》介，机构：管理等内容区城乡】建委：（区民防办》）应根据申请人申】请事项的特殊性【确定协办部门和并】联审批事《项，根据工作需要—组织区规划》局、：区公安消《防支：队等部门进行—联合审查《或联合踏勘 并联审！批，事项（根据申请事项！性质：选择确定以下审批】事项）？ 1﹒建《设工：。程施工许可》； 2﹒建设工程】规划许？可； 3﹒建设工程！消防设计备案； 】4﹒建设工程施【工招投标报建；【 5：。﹒建设工《程质量安全》报监； 6﹒建设】工程施工《合同、？监，理合同备案；—。 7﹒建《设工程施工图审【查备案； 》8﹒建设工》程防空地下》室设计审查（—。限修建？防空地下室的—民用建？筑）： 建：设工：程消防设计审核应在！申请人办《。理施工许《可之前？且在相关程序的总时！限内审批《完成建设工》程消防？设计备案也应在相关！程序的总时限内【审批完成 第十六条！  第六《阶段验收入市阶【。段（8个工》作日） 《区城乡建委（区【民防办）应牵头组】织相关协办》部门制定验收入【市阶段具体运行实】施方案包括建—立运行机制、—设置并联审》。批，窗口统？一接出件、》制定：申请人与《主办部门之》。间来往文书、制【定主协办部》门，之间来往文书、【。。规范：协，办部门办理》时，限、规范中介机构】管理等内容区城【乡建委（区》。民防办）应根据申请！人申请事项的特殊性！确定协办部门和并】联，审批事项根》据工作？需要组织相关—部门进行《联，合验收 建设工【程竣工？后由申请人向区城乡！建委：（区民防办）提【出，验收申请区公安消防！。支队、区规》划，局、区气象局、区水！务局等部门在—满足：验收条件的情况下在！规定时限内完成各】专项验收《；区国土房管局【具体负责入市—相关审？批服：务事宜 并联—审批事项（根据申】请事项性质选择确】定以下审批事项） ！1﹒建设工程竣工验！收备：案； ？2﹒建筑能效（【。绿色建筑）测评；】 3：﹒建设？工程：档案专？项验收？； 4﹒《。建筑工程竣工消【防验收；《。 5﹒建设》工，程竣工？规划核实、绿—化验收； 》6﹒建？筑工程竣工防—。雷指标检测； 7﹒！涉及河道建设项【目验收； 8﹒建】设项目防空地下【室竣工？验收：（限修建《防空地下室的民用建！筑项目）《。 第三？章  审《批程序 第十七【条 ：。 咨询 并联—审批窗口（设在区行！政服务中心企—业服务？厅）收到申请人提】出并联审批咨—询后应？当及时？告知所涉及的主协办！部，门、主？协办事项、申请【条件以及申》请材料目录》等具：体内容？并提供建设》工程××阶段—并联审？批办事指南咨询【中若：。遇专业性《较强或审批要件较为！。复杂的应当及时组】织相关？部门共同答复 第十！八条  统一受理 ！并联审批《。窗口：收到：。申请人按建设—工程××阶段—并联审批办事指南提！交的申请材料后应当！及时组织相关协【办部门？对申请材料进—行预审？对不予受理的行政】审批事项出具—不予受理通知书；对！需要补齐《补正材料的行政审批！事项出具《补齐：补正材料通知书【；对申报材料齐【全和审批条件具备】的行政审《批事项出具》受理通知书和申【请材料接收凭—证 第十《九条  登记— 牵：头主办部门应建立统！一登：记台账并《联审批？窗口统一受》理，。后应及时《登记承诺《审批时限监督开始】启动 第二》十条  《分转 并联审—批窗口应当及时填】写并联审批申请材料！主，协办部门交接凭证】将，申请材料分送相关】。部门 第二十—一条  审查（踏勘！） 相关部门收到申！请材料后按照各【自职：能审查相关资料【 ，需要召开联审会【议或现场踏勘的【协办：部门应及时告知区行！管办：和牵：头主办部门由区【行管办会同牵头【主，办，。部门组？织协办部《门召开联审会议或联！。合踏勘 第》二十二条 》 暂停 主协—办部：门，在审查过程中若发现！并联审批事》项存在？问题应及时告知申请！人出具并联》审批中止办》理通知书一次—性告知申请人—。审批事？项存在的问题审【。批办理时限暂停【待申请人完善问题后！再行继？续办理 第二—十，三条  恢复 申请！人按照？并，联审批中止办理通知！书，提出的问题完善后】主协办部门应恢复办！理申请事项审批办】理时限延续计算【 第二？十，四条  限》时审批 《相关部门《。应在规定时限内做出！准予许可或不—予许：可的：决定 第《二十五？条  反《馈结果 协办—部门应在规》。定时限内及时向【牵头主办部门并【联审批？窗口反馈申请事项的！办理结果和》相关审批文》件 第二十》六条 ？ 统一？发证 并联》审批：窗，口收：到相关部门反馈的】审批结果后及时【通知申？。请人领取审批文【件并：填写并联审》批，批复文件领取—回执单申请人在获取！相关证照和审—批，文，件时应按相关—。规定：完善相关费用的【缴纳 第四》章 保障措施 【第二十七条 — 落实“两集中、】两到位”《。改革工作相关—规章制度做到项目、！人，员、授权、行政审】批专用章、》首，。席代表“五进中心】”确保行政审批服】务在区行政服务中】心实现“《一站式”《办结 第《。二十八？条  着力推—行政务公《开通过办事指南、网！上查询、短信服务】。等方式实现行政审】批设立依据、申【报材料、审批流程】、办理时《限、收费标准、办事！结果“六《公，开”方便申》。请人查询《接受群众《监督 ？第二十？九条  总牵—头部门、牵头主【办，部门应会同》协办部门《。建立联席会议制度研！究和解决并》联，审批各阶段和主协】办工：作中出现的问题【通报：并联审批工》作，情况联席《会议由总牵头部门】或牵头？主办部门根据—。工作实？际召：集相关部门召开必】。要时可邀请相关【监督部门参加 第】。三十条  实行定期！或不定期督》查制度区政府督【查室组？织相关部《门，。对并联审批工作推】进情：况，。进行督查对在并联审！批过程中出现缺席联！合审查、联合踏勘】和超时审批》的部门予以通报【通报结果运用到部】门年度考核中— 第三十一条 【 严格行政审批【服务问责针对不参加！联合审查、联合验收！。、，并，联审批和超时办结】等行：。为以及因《违纪违规造成严重】。后果的依据有关规】定严肃追究》。有关部门和责任人的！责任 第三十二条 ！ 本实？施细则中《的办理时限不含中】介、申请人》自，办事项、专家评【审、公示、公共服】务和：报区政府审批或区】规委会？评审的时限属于【市，级部门审批的环节】各相关区《级主管部门应积极协！调、配合《办理行政审批手续其！办，理，。时限按照《市级部门行》政，审批规定执》行 第三十三条 】 本实施细则自20！18年？3月1日《。起施：行原荣昌《县建设领域分段式并！联审批暂行办法（】荣昌府发〔》201？4〕45《号）自动废止—