重庆市南川区—空气重？污染天气应急—预案：   ？。  1  总则  ！    《1.1 《 编制目的 —    《为进：一步规范《我区：空气：重污：染天：气应对工作提高【预，测预警和《应，急处置能力降—低危害？程度保障环境安全和！公众身？体健康  》 ，。  1.2  编制！依据    — ，。依据中？华人民共和国环境保！护法中华人民共和】国大气污染防治法】中华人民共和—国突发？事件应对法国家突】发环境事件》应急：预案重庆市大气【污染防治条例重庆】市突发事件应对条】例重庆市突发事【件总体应急预案重】庆市突？发事件预警信息【发布管理办法等法律！法规及有关规定 】    《1，.3  适用范【围  ？   本预案适用】。。于南川区行政—区域内发生或即将发！生重污染天气（指】环境空气质量指数（！AQI）大于或等】于201《）的应对工作  】   1《.4  《工作原则    】 以人为本》、预防为《主统一领《导、属地管理—加强预警、分级响】应部门联动、社会参！与     —2，  组？织指挥机构   】  根据工》作，需要在重庆》市南：川区人民《政，。府突：发事件应急委（简称！区政府？。。应急委）统一领导】下成立重庆市南川】区空气重污染天气应！急工作指《。挥部（以下简—称区指？挥部）？。区指挥？部实行？指挥长负责制区政府！分管环保工作的副】区长：任指挥长区》政府：办联系环保》工，作，的，副主任以及》区，政府应急办》、区环保《局主要？负责人任副》指挥长统一》领导、组织、指【挥应对工《作    》 区指挥《部，办公室设在区环保】局承担区《指挥部日常》工作由区环》保局主要负责—人兼任？办公室主任    ！ 3  监测与预警！     3.1】。  监测   【 ， 3.1.1  】日常监测 》    《区，环保局负责对—全区环境空气质【量进行监测并—发布空气质量实时】报、：日报及预报监测项】目包括可吸》入颗粒物（P—M10？）、细颗《。粒物（P《M，2.5）、二—氧化硫、二氧化氮】、臭氧、《一氧化碳等   】  ：区，气象局？负责气象要素的【监测与预警预报开展！重污染天气下—天气：情况：预，测及气？象状况的《趋势分析《监测项？目包括常规气—象要素、大气成分】观，测、大？。气能见度等 —    3.1.2！  应急监测—     空气重】污染天气应急监测要！在常规大气环境监】测和环境气象监测】网络：的，基础：上视情况《增加高空和移动【监测：手，段开：展高空？污染物和高》空环境气《。象要素监《测以及重点区域【移，动车载式《连续监测 》。    3》。.2：  预警     ！3.2.1  预】警分：级 ：    结合我【区实际情况》按照：空气重污染》天，气的发？展，趋势和可《能造成影响的严重】程度将预警级—别划分为《四个等级由低到高顺！序依次为蓝色预【警、黄？色，预警、？橙色：。。预警、？。红色预警     ！（1）？蓝色预警《预测AQ《I，日均值＞200将】持续1天《且未达到高级别预】警条件时  —   ？（2）？。黄，。色预警预测A—QI日均值＞200！将持续2天及—以，上且：未达：到高级别预警—条件时  》。   （3）橙【色预警预测》AQI日均值＞【200将持续—3天且？出现AQI日均【。值>300将持续1！天且未达到高级别】预警条件时   】 ， （4）红色预【警，预测AQI日均【值，。＞200将》持续4天及以上【且出现AQI—日，均值>？3，00将持续2天及以！上或预测A》QI日？均值＞5《00将？持续1天及》以上时     3！.2.2  预警】。信息发布《   ？  （？1）发布权限红【色、橙色预警信息由！区指挥部《办，。公，室提出预警建—议报区政《府批准后由》区，。政府：或区政府授》权区：指挥部办公》。室发布；黄色、【蓝色预警信》息由区指挥部办公室！发布同时《报区政府备案—     》（2）预警》内，容预警？信息内容应当明确具！体包括？发布单位《、发布时间、空气重！污染天气出现的时间！、范围、污染程度】、主要污染物、【预警级？别、潜在的危险程】度、已采取的措施、！可，能受影响的区—域及需？采取的措施建—议等   》  3.《2.3  预警行动！     蓝—色和黄色预警每8】小时、橙色》和，红色预警每4小时通！过，突发事件预警信息发！布平台以及广播、】。电视、网《络、报刊、》微博、微信、商圈大！屏幕等向受影—响区：域公众？发布：信息告知公众空气】质，量状况和变化趋【势，引导公众《主动采取自》我防：护措施？     达到空】气重污染天气预【警启动？条件时监《测值班人《员要24《小时在岗加强监控对！空气重污《染天气可能发生的时！间、地点、范围【、强度、移动路径的！变化等情况及时【作出预测预》报，     3.2.！4 ： 预警调整》和，解除     预】警信息？发布：后发布单《位，应当加强信息收【集、分析、研判【等工作？预警有升《级可能时由》有权限的发布单【位重新？发布预警信》。息并宣布预》警级：别调：整；：预警有降级可能【时由原发布》单位宣布《预警级别调整—     》。经预测预警区域未来！空气质量不满足空】气重：污染天气预》警条件时预警信【息发布单位应—当，及时宣布解》除预警   —  4？   应急响—应     4.1！ ， 响应？分级   》  空气重污—染天气应急响—应，等级由低到高分为Ⅳ！级、Ⅲ？级、Ⅱ级、Ⅰ级【     发—布蓝：色、黄色预警信息】后分：别启：动Ⅳ级、Ⅲ级应急响！应由区指挥部办【公室负责《组织相关部门和单位！、属地乡镇（—街道：）开展应急响应【工，作   《  ：发布橙色《、，红色预警信》息后分别启动Ⅱ【级、Ⅰ级《应，急响应由区应—急，指挥部设《立综合协调》组，、燃煤及工业应急】组、城市扬尘—应，急组、机动车排气应！急组和？宣传引导组组织【开展：应急：响应工？作（见附件2—）   《  4？.2  《响应措施   【  应？急，响应措施主要—分为健康防护—措施、倡《议，性污染减排措施和强！制性污染减排措施】  ： ，  4.《2.1  》Ⅳ，级响应措施    ！ 4.2.1—.1  健康防护措！。施  ？   提醒儿—。。。童、：。老年人？和呼吸道《、心脑血管》病及其他慢性疾病患！者，尽量留在室内—。避免户外活动确需】外，。。。出尽量采取防护措施！     》。提醒一？般人：群减少户外活动；提！醒室外？作业人员采取必要的！防护措施《或减少室外作业时】间    》 建：议或要求中小—学和幼儿《园减少学生》。户外活动  —   减《少露天比赛等—户外：大型活动    】 4.2.1—.2：  倡议性污染减排！措施    — 倡导绿色生活节能！减排夏季适当调【高、冬季适当—调，低空调温度；—暂停开？放，城市景观灯光缩短城！市路灯开启》时间     倡导！绿色出行鼓》励公交？出行或？乘坐电动汽车等方】。式出行水泥企业【和砖：瓦窑企业施行—错峰生产作》业     倡导工！业企：业、：施工工地等有—关，。单位：积极采取措施减【少工业？和扬尘污染物排【放，   ？  ：。鼓励节庆时段（【如元：旦、：春节、大型活动【期间等）减少或不】燃放烟花爆竹  】   4《.2.？1.3？。  强制《性污染减排措施  ！   （1）—减少燃？煤污染  》   监督重—点燃煤企业》调配使用优》。质煤炭减轻燃煤【。污染 ？    （2—。）减少工业》废，气污染？     加—强对区域内产生扬】尘，、粉尘、《烟尘等空气》污染物？的工：业企业和其他—生产经营者》进行现场检查监督】大气污染重点企业环！保设施正《常运行 排污企【业，和单位严格》执行环保设施运行维！护有：效开：展，污染物？减排确保依法达标排！放，责令未达标排放【企，业停止生产》加大挥？发性有机物》。重点排？放行业管控》力，度确：保达标排放 —    《（3）减少扬尘【污染   》 ， 加强对区》域内的工程建筑、市！政管网、园林—绿化、？土地整治、建—。筑物拆除等施工【工地的现场检—查，督促：落实有关控》制扬尘的《强制性规《定责令控《尘设施未达到规范】要求的？工地停止施工严【查土石方《施工工地扬》尘，污染加大对新老城区！主次道路的冲洗保洁！、机：扫和洒水频次加强】对冒：装撒：漏和未冲洗运渣车辆！的执法查处加—强对城周非煤—矿山堆放、装卸【、运输？粉砂等？。易扬散物料场所【的控尘监管督—促业：主落实控尘》措施     （4！）减：少，机动车尾气污染  ！   严格》执行高排《放，机动车限行要求加强！对排放黑烟车—的执法检查加强对】生，产流：通领域的加油站环保！指标的检查严厉打击！销售不合格油品的行！为 ：   ？ ，（5）减少生—活污染    【 加大户外烟熏腊】肉，、露天？。。焚烧、餐饮企业使用！高污染？燃料等行为的管控】力度：   ？  （6）增—加管理措施  【   进一》步加大执法惩处力】度实行分片包干定】期巡：查通报强《化考：核追责？    《。 （7）增加人工增！雨     —强化气象《观测区气象局在具】备人工？增雨条件时采用【高炮、火箭等多种】方式及？时，实施人工增雨作【业    》。 4.2.》2  Ⅲ级响应【措施     在】Ⅳ级应急措施的基】。础上增加或强化以】下措施   — ， 4：.2.2.1—  ：健，康防护？措施    【。。 建议或要求中【小学校和幼儿园【取，消学生户外活动 】 ，   卫生部—门协调医疗机构适】当增设相关》疾病门诊急诊增加医！护人：员数量加强对—呼，吸类疾病《患者的就《。医指导和诊疗—保，障     4【。.，。2.2？.2 ？ 倡议？性污染减排措施【   ？  倡导绿色消【费单：位和公？众尽：量减少使《用含挥发性有—机物的涂料、油【漆、溶剂等原材【料及产品  —   ？倡导生产过》程中排放大气污【染物的企事业单位】自觉调整生产周期减！少污染物排放；在】排放：达标的基础上进一】步提高污染治理设】施，效率   》  4.2.—2.3  强制性】污染减排措施—     （—。1）减少燃》煤污染   —  燃煤企业通过采！。取限产？或使用优《质燃煤等措施减【。少二氧化硫、氮氧】化物、烟粉尘等污】染物排放15—%，以上    — 减少居民和小【。企业用？煤加强无煤区—的执法监管   】  （2）减—。少工业？废气污染     ！水，泥企：业依法全面停止【生产作业《     》大，气，污染重点企业分【级启动重污染天气应！急预案加强》环保设施的维护【和，检修确保除尘、脱】。硫、脱硝设施的【正常运行并按应【急预：案的内容实施限产减！排等措施对响应区】域内产生扬尘—、粉尘、烟尘的重点！。企，业，每，。日，进，行1次现场检查监督！其除尘设施高效运行！。     》加大对重点企业【的在线监管和—现场执法力》度对预警期间—各项违？法排污行为一律依】法予以高限处罚对】污染物排放》不达标企业和不能完！成，减排任务的企业以及！。污染排？放扰民企业》实行强制停产  】   （3）减少扬！尘污染   —  依法禁止从事土！石方施工和》房屋拆除施工—作业：建筑施工工地—按照中华人民共和国！。大，气污染防治》法从：严控制尘《。污染     加强！施工扬尘执法检【查增加对响应区域内！的各类施工》工地：的检查频《次督：促施工现《。场落实？扬尘污？染，控制：措施建筑工地增【加料堆、土堆的洒】水，。、喷淋频次或采【取覆盖措施；—有关：企，业对施工现》场和周边被污染的道！路每6？小时进？行1次？。冲洗、洒水和—保湿作业《     》加强对运输散装砂】石、工程渣土—、建筑垃《圾等易撒漏》物质车辆的监管依法！禁止无？密闭措施的车辆在城！市建成区内》运，。输    》 加强道路》扬尘控制在》日常道路清扫—保洁：频次的基础》上增加道路机扫和洒！水次数尤其是响应区！域，内的城市道路每6小！。时要进行1次机【扫和洒水作》业，在夜间实施道路冲】洗作业 《    加强渣【土消纳场扬》尘监：管与执法检查加大】各类渣土《消纳场对洒水—保湿、冲洗出入车辆！、倾倒点《湿法作业等》控尘措施落实情【况的检查频次—；各类渣土消—纳场在日常控尘【措施的基础》上，每6小时开》展1次洒水降—尘作业   —  预拌混凝—土搅拌站、易—产生扬尘污染的物料！堆所全？部，暂停生产作业并【做好场？。地洒水降尘》工作  《   加强》。。对重：点企业煤、焦、【渣、沙石《等堆场实施》覆盖或？者不：间断喷？淋等控尘措》施情况的检查；有关！企业对生产》。经，营现场和《周边被污染的道路】每6小？时进：行1次冲洗》     （4【）减少机《动，车尾气污染    ！ 加大对高》排放：机动车违规》上路行驶《行为的执《法检查力《度限行区域》内全天？。禁行高排放》机动车     严！厉查处冒黑》烟车辆以及尾—气超标车《辆在城市建成区域】内行：驶的行为增加机动车！路检、抽检数量和】频率：   ？ ， 引导市民减少【。自行驾车出行优化】公交：运力保证市民—出行便利     ！（5）减少生活污染！     劝阻露】天烧烤、露天夜火锅！等经营户暂停经【。营行为加大对违规】行，为的检查和制止【力度   》  依法禁止违规露！天，焚烧农作物秸秆、城！市清扫废物、园林】垃圾、建筑废弃【物、：罚没品等加大对违】。规，行为的检查与—执法力度   【  依？法禁止沥《青熔化作业减少铺设！沥青路面作》业时间     （！6）：增加管理措施  】   增加现场巡】查监管频次加大对】违，法行为的处罚力【度对：预警期间拒不整【改的违法《行为依法实》施按日连《续，处罚     【加强对汽油、柴油品！质监管查处销—售、使用含》硫量高的劣质汽【油、柴？油行为？     增加交】巡警出勤人数延长出！勤时间加《强道路交通》指挥与疏导保障道】路通畅     】。（7）增加人工【增雨   》  在具备人工增】雨条件时区》气象局开展》全天候增雨作业并根！据需要？扩大范围增加频【次     4【.2.3  Ⅱ级响！应措施？     在Ⅲ级应！急措施的《基础：上增加或强化以下】措，施  ？  ： 4.2.3.【1  健康防护【措施： ，    要求中小学！校和：幼儿园取消学—生，户外活动  —   依法停止【。举办露天比赛等【户外大？型活动     4！.2.3.2  倡！议，。性污染减排措—施     倡导】企事业单位可根据空！。气重污染实》际情况、应急响【。应，措施采取调休、【错峰：上下班、远程办公】等弹性工作制  】。。   4.2.【。3.：3，。  强制性污染【减排措施 》    （1—）减少燃煤污—染     燃煤企！业通过？限产：或使用优质煤—等方式减少二氧【。化硫、氮氧化—物、烟粉《尘等污染物排放30！%以上？  ：  ： （2？）减少工《业废：气，。污染：     水泥企业！依法：。全面停止生产作业】  ：   加大》挥发性有机物重【点排放？行业管控力度对【重，点产生挥发性有【机物的工艺环节依法！实施限？产或停产《措施     （3！）减：。少扬尘污染 —  ：。  ：依，法，禁止所有园林绿化】、道路开挖等室外施！工作业  》   进一步加强】施工扬尘环境监【管和执？法检查督促施—工单位停工建筑工地！对料堆、土堆增加洒！。水、喷淋频》次或采取覆盖—措施并对《周边被污染的—。。道路实施冲洗 【    进一步加强！道路扬尘《控制：加密道路《机扫和洒水次—数尽可能减少地面起！尘在日常道路清扫保！洁频次的基础上对】响应：区，域内的城《市道路每4》小时进行1次机扫和！洒水作业在夜间实施！道路冲洗作业   ！  进一步加强对】产，生，扬尘、粉尘、烟尘】的重点企业的煤【、焦、渣、沙石【等堆场实施覆盖或者！不间断喷淋等控尘措！施，情，况的检查；有关企】业对生产经营现场和！周边被污染的道路】每4小时进行1次】冲洗作业 》    依》法禁止所有渣土消纳！场接纳渣土或—进行场内渣》。土转运和挖掘施工】作业     （4！）减少机动车—尾，气污染     依！法禁止高排放—。机动车在城》市建：成，区域的？。。道路行驶 》    党政机关】和事业？单位停驶《3，0%公？。。务车辆  》 ，  适？时调整公共交通运】。。。输能力保障市—民出行  》   （《5）减少生活污染 ！   ？ 依法禁止露天烧烤！。、露天夜火锅经营】行为；依《。法禁止使用燃煤的茶！。炉和大灶对油—烟排放？不达标的饭店—、酒楼采取强制临时！停业措施   【  依法禁止燃【放烟花爆竹   】  ：（6）增加管理措施！  ： ，  增加对大气【污染重？点企业、各》。类建筑？工地、露天焚烧【、露：天烧烤？等巡查频次从严查】处不按规定》。落实响应措施的环】境违法行为 —    4.2【.4  《Ⅰ级响应措施— ，    在》Ⅱ级应急措施的基础！上增加或强化以下】措施  《  ： 4：.2.？4.1  健—康防护措施   】  ：要求中小学校—。和幼：儿园取消学生户外】。活动或停《课可通过《远程教育等方—式安排学生》在家学习    】 4.2.4.2 ！ 强制性污染减【排，措施：     （1【。）减少工业》废气污染  —   列《入年度落后产能淘汰！计，划的：排，放大气污染物企【业全部依法停产【。   ？  （2）减少【机动车尾气》污，染，   ？  党政机》关和事业单》位停驶50%—的公：务车辆   —  实施城市公【。交车优惠《  ：。   4.3  】信息公开    】 区：政府新闻办及时组】织相关单位通过【广播、电视、—网络、报刊、—微，博、微信等媒—体公开有关信息【各乡：镇（街道）通过多】。种方式？在人口密集区域公开！有关信息《 ，    信息公开内！。容应包括空气重【污，染天气首《要污染物、污—染的范围、》可能：持续的时间》、潜在的危》险程度、已》采取的？措施、可能受影响】的区域及需》。采取的措施建议【等，   ？  ：5  总结》评估     预警！解除时？应急自行终止应【。急终止？后区指挥《部办公室《及，时组织开展工—作总结对所》采取的？预警：和应：急措施的落实—情，况及效果《进行调查《、分析、评估重点】分析存在《的，难点问题及时—提出解决方》案，。及，时总结应急工作情】况并向区指挥部及】市，环保：。局报送相关信息 】    6  应急！保障    — 6.1  队伍保！障，     加—强环：境监测应急队伍【和气象预测预报队】伍建设组织开展专业！技，术培训提《高空气重污》。染天：气监：测，预警：能力建立《空气重污染》天气应？对专：家库充分发挥专家在！指，挥决策、应急处置】等方面？的，智囊作用及时提【供专业咨询协助有】关部门开展》应对工作评》估  ？   6.2  装！备保障  》   加强环—境气象？应急装备和》环境：气象应急《设备和日常》维护：管理确保性能稳【。定、数据《准确保障空气重污染！天，。气，污染预报、应急【监测、污染控制、处！理处置等应对—工作    — 6.3  —医疗保障  —   加强医疗【机构应急队》。伍建设和应》。急能力建设完善空】气重污染天》气下呼吸道》疾病患者激增的应】对措施？提高各？级医疗机构对呼吸】道相关疾病》的应急接诊和医疗救！护能力？     6.4】  通信保障—     完善空】气重污染应急指挥】通信体系通信行业主！管部门？要保障应急》响应：期间的通《信，联络和信息传递【畅通 ？    6.5  ！经费保障     ！财政部门要为空气重！污染天气预测、预】警、处置以及宣传、！演练等工作提—供必：要的经费保障  】 ，  6？。.，6  其他》保障     环保！部门要加强大—气环境监测网络和】环境气象监测网【。络，建设建设空》。气质量监测及预【报预警业务平台建立！空气：质量预报会商制度】做好空气重污染天】气过程的趋势分【析不断？提高：预测：预警的准确》率要建？立大气？污染物排放》清单定期更》新机制及时》掌握年度污染物排放！总量和时《空分布为《日，常监管？、，预测：预警、应急》响应提供量化—依据     【7 ： 宣传培训和演练 ！    各乡—镇、街道区政—府有关部门》和单位要《。加，强空：气，。重污染天气应—对知识的宣传、教育！提，高公众自我保护意识！和自救互救能力要定！期组织应急预—案的培训和演练不】断提升空气重污染】天气应对能力—     8 【。附则  《 ，  8.1 名词术！语 ：    空气—重污染根据环境空气！质量：指数（AQI）技术！规定（试行》）（HJ《633201—2，）空气重污染—指环境空气质量【指数（AQI—）大于或等》于201即空气【质，量达到？五级：及以上？污染程？度的空气污》染 ：    《8.：2 ： 预案？管理   》  区？环保局定期组—织区政府有关部门、！有关单位开展应急预！案，评估工作适》时对本预案》进行修订本预案【有效：期原则上不超过【。5年各乡镇（街道】）要结？合实际制定》或修订本行政—。区域空气重污染天】气应急预案》区，政府：。。有关部门、有关【单位和？重点企业要》制定空气重污染【。天气应急预》案专项实施方案【     8.【3  ？预案解释  —   本预案由区环！保局负？责，解释     【8.4  实—施时：间   《  ：本，预案自发布之日【起实施  》   ？附件：1.区指《挥部及其办公室和各！成员单位职责 【    2.重庆市！南川：区空气重污染—天气应急响应组【。织，架构图 《   ？ 3.重庆市南川区！空气重污染天—气应急？指挥部成《员单位联《系表     4.！。重庆市南《川区空气《重污染？天气应急重点污染企！业名单及联系表  ！   5《.重庆市南川区空】气重污？染天气应急管—理，专家库名单及联系表！