重庆市？南川区空气重污染天！气应急预案   】  1  总—。则，      1【.1  编制目的】。。  ：   为进》一步规范《我区空气重污染天气！应对工？作提高预测预警和应！急处置能《力降低危害程度保障！环，境安全和公众身体】健康：     1.2 ！ 编制？。依据   》 ， 依：据，中华人民共和—国环：境保护法中华人民】共和国大《气污染？防治法中华人民共】和国突发事件应对】法国家突发环境事】件应急预案》重庆市？大气：污染防？治条例重庆市突发】事件应对条例重庆市！突发事件总体应急预！案重庆市突发事【件预警信息》发布管理办》法等法律法规及有关！规定    — 1.3《 ， 适用范围    ！ 本预案适用—于南川区行》。政，区域内？发生或即将》发生重污染天气（】指，环境空气质量指数】（AQI）大于或】等于201）—的，应对工作   【  ：1.4  工作【原，则     —以，人为本、预》防为主统《。一领导、属地管【理加强预警、分【。级响应？。部门联动、》社会参与 》    2  组织！指挥：机构    — 根据工作需—要在重庆《市南川？区，人民政府突发事件】应急委？（简称区政府—应急委）统》一领：导下成立重庆—市南：川区空？气重污染《天气：应急工作指挥部【（，以下简称区》指挥部）区指挥【部实行？指挥：长负责制区》政府分管环保工作的！副区长任指挥长【区政府办联系环保】工作的副主任以及区！政府应急办、区环】保局主要负责人任副！指挥长统一领导【、组：。织、指？挥，应对工作 》  ：  区指挥部办公室！设在区环保局承【担区指挥《部，日常工作由区环保局！主要负责人兼任办】公室主任     ！3  监测与—预警 ？    3.1【  监测    】 3.？1.：1  日常监测 】    区环—保局负责对全区环境！。空气质量进行监【测并发布空气—。。质量实时报、日【报及预报监测—项目包括《可吸：入颗粒物（PM10！）、细？颗粒物（PM2.】5）：、二：氧化硫？。、二氧化氮、臭【氧、：一氧：。化碳等   —  区气《象局负责气象要素】的监测与《预警预？报开展重污染天气下！天气情况预》。测及气象状况的趋势！分析监测项》目包括常规》气，象，要素：、大气成分观测、大！气能见度等 —    3》.1.2 》 ，应急：。。监测     空】气重污染天气应急监！测要在常规》。大气环？境，监测和环《境气象监测网络【的基础上视情—。况增加高空》和移动监测手—段开：展高空污染物—和高空环境气象要素！监，测以及重点区域【移，动，车载式连续监—测   《  3.2  【预警  《 ，  3.2.1【  预警分级   ！  ：结合我区实际—情况按照空》气重：。。污染天气的发展趋势！和可能造成影—响的严重程》度将预警级别划分】为四个等级由低到】高顺：序依次为蓝》色预警、《黄色预警、》橙色：预警、红色预警  ！   （《1）蓝色预》警预测AQ》。I日：均值＞200—将持续？1天且未达到高级】。。别预警？条件时  》 ，  （2）》黄色预警《预测A？QI日均《值＞200将持续】2天及以上且未【达，到高级？。别预警条件》时     —（3）橙色预—警，。预测：AQI日《均值＞200—将持续3天且—出，现A：QI日均值>3【00将持续1天且未！达到高级别预—警，条件时     （！。。4）：红色预？警预测AQI日均值！＞200将持续4天！及以上且出》。现AQ？I日均？值>30《0将持续2天及以】上，或预测AQI—日均值＞500将】。持续1天及》以上时 《。    3.2.】2  ？预，警信息发布》。   ？  （？1）发？布权：限红色？、橙色？预警信息由》区指挥部办公室提】出，预警建议《报区政府批准后由】区政府或区政府【授权区指挥部办公室！发布；黄色、蓝色预！。警信息由区》。指挥部办公》室发布同时报区【政府备案   【  （2）预警【内容预警信息—内容应当明》。确具体？包，括发：布单位、发》布时间、空气—重污：染天气出现》的时间、范围、污染！程度、主《要，。污染物、预警—级别、潜在的—危险程？度、已采取的措【。施、可能受影响【的区域及需采—取的措施建议—等     —3.2.3  预】。。警行动  》   ？蓝色和黄《色预警每8小时、】橙色和红色预警每】4小时？通过突发事件预【警信息？发布平台以及广【播、电视、网络、】报刊：、微博、微信、商圈！大，屏，。幕等：向受影响区域公众】发布信息告知公众空！气质量状况和变化】趋势：引导公众主动采取】自我防护措施   ！  达到《空气重污染天气预】警启动条件时监【测值班人员要2【4小时在岗加强【监控对空气重污染天！气，可能发生的时间、地！点、范围、强度、】移动：路径：的，变化等情况及—时作：出，预测预报《     3—.2.4 》 预警调整和—解除     预】警信：息发布后发布单【位应当？加强信息《收集、分析、—研判等工作预警有】升级可能时由有【权限的发《布单位重新发布【预警信息并宣布【预警级别调整；预警！有降级可能时由原】发布：单位宣布预警—级别调整    】 经预测预》警，区，域未来空气质—量不满足空气重污】染，天气预警条件时【预警信息发布单位应！当及时宣布解除预警！     4 【。  应急响》应     4.】。1  响《应分：级 ：    空》。气重污染天气—应急响应等级—由低到高分》为Ⅳ级？、，Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级】  ：   发布蓝—色，、，黄色预？警信息？后分别启动Ⅳ级、Ⅲ！级应急响应由区指挥！部办公？室负责组织》相关部？门和单位、》属地乡镇（街道）开！展应急响应工作 】    发布—橙色、红色》预警信息后分别启】动Ⅱ级、《Ⅰ级应急响应由【区应急指挥部—设立综？合协调组、燃煤及工！业应急？组、城？市扬尘应急》组、机动车排—气应急？组，。和宣：。传引导组组织开展】应急响应工作（见附！件2）    【 4.2 》 响应措《施     —应急响应措施主【要分为健康防—护措施？。、倡议性污》染减排措《施和强制性》。污染减排措施—   ？  4.2.—1  ？Ⅳ，级响应措施  【 ，  4.2》.1.1 》 健康防护》措施：   ？  提醒儿童、老】年人和呼吸道—、心脑血管病—。及其他慢性疾病【患者尽量留在室内避！。免户外活《动确需外出》尽量采取防护—措施：  ： ，  提醒一般人群减！。少户外活动；提【醒室外？作业人员采》取必要的防护措【施或减少《室外作业时间  】  ： 建议或要求中小】学和幼？儿园减少学生—户外活动    】 减少露天比赛等】户外大型《活动     4.！2.：1.2 《 ，倡议性？污，染减排措施  【 ，  倡导绿色生活节！能减：排夏季？适当调高、》冬季适？。当调低空调》。。温度；暂《停开：放城：市景观灯光缩短【城市路？灯开：启时间     倡！导绿色出行鼓励【公交出行或乘坐电】动汽车等《方式出行水》泥企业和砖瓦窑企】业施行？错峰生产《作业     倡导！工，业企业、施工—工地等有关》单位积？极采：取，措施减少工业和扬尘！污染物排放    ！ ，鼓励节庆时段（如元！旦、春节、大型活】。动期：间等：。）减少或不燃放【烟花爆竹   【  4.2.1.】3 ： 强：制性污染减》排措施   —  （1）减—少燃煤污染 —    监督重点燃！煤企业调《配使用？优质煤炭《减轻燃煤污染 【  ：  （？2）减少工》业废气污染   】  加？强对区域《内产生扬尘、粉【尘、烟尘等》空，气污染物的工业【企业和其他生产经营！者进行现《场检：。查监督大气污染重】点企业环《保，设施正常运行 【排污企业和》单位严格执行环【保设施运行维—护有效开展污染【物减排确保依法达标！。排，放责令？未达标排《放企业停止生产加大！挥发性有机物重点排！放行业？管控力度确保达标】排放     【（3）减少》扬尘：污染     加】强对区域内》的工：程，建筑、市政管网、】园林绿化、土地【整治、？建筑：物拆除等施》。工工地？的现场检查督促【落实有？关控制扬尘》的强制性规定责令】控，尘设施未达到规范】要求的工地停—止施工严查土石【方施工工地扬—。尘污染加《大对新？老城区主次》道路的冲洗保—洁、机扫和洒水频次！。加强对冒装撒漏【和未冲洗运渣—车辆的执法查处加】强对城周非煤矿山堆！放，、装卸、运输粉砂等！易扬散物料场所的控！尘监：管督：促，业主落实控尘措施 ！    （4）减】少机动车尾气污染】    《 严格执《行高：排放机动车限行要求！加强对排放黑—烟车的？执法检查加强对生产！流通领域的加油站】。环保指标的检查【严厉打击销》售，。不合格油品的行为】  ：   （《5）：减少生活污染 【    《加大户外烟熏腊肉、！露天焚烧、餐饮【企业使用高》污染燃料等行—为的管控力度 【。 ，   （6）增加】管理措施《   ？  进一步加—大执法惩处力度实行！分片包干定期巡查】通报强化考核追【责     （7】）增：加人工增雨 —  ：  强？化气象观测区气象】局在具？备人工增雨条件时采！用，高炮、火箭等—多种方式及时实施】人工：增雨作业    】 ，4，.2.2  Ⅲ【级响应措施  【   在Ⅳ级应急措！施的基础《上增加或《强化以下措施   ！ ， 4.2.2.1】  健康防护措【施  《   建议或要求中！小学校和幼》儿园取消学》生户外活动》     》卫生部门《协调医疗机构适当】增设相关疾病—门诊急？诊，增加医护人员—数量加强对呼—吸，类疾病患者的就医】指导和诊疗保障  ！ ，  4.2.2.2！  倡议性》污染减排措施  】   倡导绿色消】费单位和《公众：尽量减少使用含挥发！性有机物的涂料【、油漆、溶剂等【原材料及产》品     —倡导生产过》程中排放《大气污染物的企事】业单位自觉调整【生产周？期减少污染物排放】；在排放达标的【基础上进《一步提？高污染治理设施【效率  《   4.》2.：。2.3  强—制性污染《。减排措施《。     （—1，）减少燃《煤污：。染    》。 燃煤企业通过采取！限产或使用优质燃煤！等措施减少二—氧化硫、氮》氧化物、烟粉尘【等污染物排放15】。%以上    【 减：少，居民和小企》业用煤？加强：无煤区的执法监【管   《  （2《）减少工业废—气污染 《    《。水泥企业依法—全面停止生产作业】     大气【污染重点企业分【级启动重污染天气应！急预：案加强环保设—施的维护和检修确保！除尘、脱硫》。、，脱硝设施的正常运】行，并按应？急预案的内容实施】限产减排等措施【对响应区域内产【生扬尘、粉尘、【烟尘的重点企业每日！进行1次现》场检查监督》其除尘设施》高效运行   【  加大《对重点企业的在线监！管和现场执法—力度：对预警？期，间各项违法排污【行为一律依法予以】高限处罚对污染物】排放不达标》企业和不能》完成减？排，任，务的企业以及污染排！放扰民企业》实行强制停》产 ：。 ， ，  （3）减少扬尘！污染    — ，依法禁止从事土石方！施工和房屋拆除施】工作业建筑施—工工地按照中—华人民共和国大气】污染防治《法从严控制尘污染】    《。。 加强？施工扬尘执法检查】增加：。对响：应区域内的各类【施工工地的检查频】次督：促施工？现场：落实扬尘污染—控制措施建筑工地增！加料堆、土堆的【洒水、喷淋》频次或采取覆盖措】施；：有关企业《对施工？现场和周《边被污？染的道路每》6小时进《行1：次冲洗、洒》水和：保湿作业《     》。。加强对？运输散装砂石—。、工：程，渣土、建筑垃圾等】。易撒漏？物质车辆《的监管依法禁止无密！闭措施？的车：辆在城市建成区内运！输     —加强道？路扬尘控制》。在，。日常道路清扫保洁】频次的基础上—增加道路机扫和洒水！次数尤其是》。响应区域内的城【市道路每《6小时要进行1次】机扫和洒水作—业在夜间实施道【路冲洗作业  【   加强渣土消】纳场：扬尘监管与执法检】查，。加大各类渣土—消纳场对洒水—保湿、冲洗出—入车辆、倾倒—点湿法作业等—控尘措施落实情【况的检查频次；各】类渣土消纳场在日常！控尘措？施，。的基础上每》6小时开展1次洒】水降尘作业   】  预拌混凝土搅拌！站、：易产：生扬尘污《染的：物料堆所《全部暂？。。停生产作业》并做好场地洒—。水降尘工《作    》 加强对重点企【。业，煤、焦、《渣、沙石等堆场实】施覆盖或者不—间断喷淋等控尘【措施情况的检查；】有关企？业对生产《经营现？。场和周边被污染【。的，道路每6小时进行1！次冲洗   —  （4）减少机动！车尾气污染    ！ 加大对高排放【机动车违规上路【行驶行为的》执法检查力》度限行区域内全【天禁行高排放—机动车    【 严厉查处冒—黑烟车辆以》及尾气超标车—。。辆在城市建成—区域内？行驶的？行为：增加机？。动车路检、抽—检数量和频率 【  ： ，。 引导市民减少自】行驾车出行优化公】。交，运力保证市民出【行便利？     （5）减！。少生活污染    ！ 劝阻露天烧—。烤、露天夜火锅【等经营户暂停经【营，行为加大《对违规？行为的检查和制止】。力度     依法！禁，止违：规露天？焚烧农作《物秸秆、城市清【扫废物、园林—垃圾、？建筑废弃物、罚【没品等加大对违规】行为的检查与执法力！。度，     依—法禁止沥青》熔化作业减少—铺设沥青路面—作业时间   【  （6）增加【管理措施《。  ：   增加现—场巡查监管》频，次加大？对违法行为》的处罚力度对—预警期间拒》。不整改的违法行为】依法实施按日—连续处罚   【  加强对汽—油、柴？油品质监管查处销售！、使用含硫量高的】劣质汽油、》柴油行？为  ？   增加》交巡警？出勤人数延》。长，出勤时间加强道路】交通指挥与》疏导保？障，道，路通畅 《    （7）【增加人工增》雨   《。  在具备人—工增雨条《件时区气象局开【展，全，天，。候增雨作业并根据】需要扩大范围增【。加频：次 ：    4》.2.？3  Ⅱ级响—应措施     】在，Ⅲ级应急《措施的基《础上增加或强化以下！措施    — 4.2.3.【1  健康防—护措施？   ？  要求中小学校】和，幼儿园取消》学生户外《活动   》。 ， 依法？停止举办露》天比赛等户外—大型活动《。   ？  ：4，.2.3《.2  倡》议性污染减排措施】     倡导企事！业单位可根据空气重！污染实际情》况、应急响应措施采！取调休、错峰上下班！、远程办公》等弹：性工作？制  ？ ，  4.《2.3？.3  强制性污染！减排措施    】 （1？）减少燃煤污染 】   ？ 燃煤企业通过限产！或使用优质》煤等方？式，减少二氧化硫、氮氧！化，物、烟粉尘等污染物！。排放30%以上【 ，    （2）减】少工业废气污染【  ：  ： 水泥企《业，依法全面停止生产】作业    — 加大挥《发性有机物重点【排放行业管控力度】对重：。点产：生挥：发性有机物的工【艺环节依法实施限产！或停产措施   】 ， （3）减少—扬尘污染  —   依法禁—止所有园林》绿化、道路开挖等室！外，施工作业     ！进，一步加强施工扬【尘环境监管和执法检！查督促施工单位停】工建筑工地对—料堆、土堆增加洒水！、喷：淋频次？或采取覆《盖措施并对》。周边被污染的道路】。实施：。冲，洗     进一步！加，强道路扬《尘控制加密道路【机扫和洒水》次，数尽可能减少地面起！尘在：日，。常道路清扫保洁频】。次的基础《上，对响：应区域？。内的城市《。道，路每4小时进—行1次机扫》和，洒水作业在夜间实施！道路冲洗作业   ！  进一步加—强对产生扬尘、【粉尘、烟尘的—重点企业的煤—、，焦、渣、沙石等堆】场实施覆盖或者不间！断喷淋等控尘—措施情况《的检查；有关—企业对生《产经营现《场和周边《被污染的《道路每4小时进行1！次冲洗作业   】  依法禁止所【有渣土消纳场接【纳渣土或进》。行，场内渣土转运和挖掘！施工：作业 ？    （4）【减少机动车尾气【污染   》 ， 依法禁止高排放机！动车在城《市建成？区域的道路行驶  ！   党《政机关和事业单【位停驶30%公务】车辆 ？  ：  适时调》整公共交通运输能力！保障：市民出行    】 （5）《。减少生活《污染     【依法禁止露天烧烤】、露天夜火锅—经营行为；依法禁止！。使用燃？煤的茶炉和大灶对油！烟排放不达标的饭】店、酒楼采》取强制临时停业措】施     依法】禁止燃放烟花—爆竹   》  （？6）增加管理措施】   ？  ：增加对大气污染【重点企业、各—类建筑工地、露天焚！烧、露？天烧烤等《。巡查频次从严—查处不按规》定落实响应措—施的环境违》法行：为     4【.2：.4：  Ⅰ级响应—措施     在】Ⅱ级应急措施的【基础上增加》或强化以下措施  ！ ，  4.2.—4，.1  健康—防护措施 》    要》求中小？学校和幼儿园—取消学生户外活动或！停课：可通过远程教育等】方式安排学生在家学！习     —4.2.4》。.，2  强制性污【染，减，排措：施     （【1）减少工业废气污！染   《  列入《年度落后产能淘【汰计划的排放—。大气污？染物企业全部—依，法停产     】（2）减少机动【车尾气污染  【   党政机关和事！业单：位停驶50》%的公务车辆—。   ？  实施城市公【。交车优惠《     4.【3  ？信息公开   【  区政府新—闻办及时组织—相，关，单，位通过广播、电视】、网络、报刊、【微博、微信》等媒：体，公，开有：关信息各乡镇—（街道）通过多种】方式在人口密集区】域公开有《。关信息     信！息公开内容应包括】空气重？。污染：天气首要污染物【、污染？的范围、《可能持续《的时间、潜在的【危险程度、已采【取的措？施、：可能受？影响：。的区域及需采—取，。的措施建议等   ！ ， 5  总》结评：估， ，    《预警解除时应急【。自行终？止应急终止后区指挥！部办：公室及时《组织开？。展工作总《结对所采取的预警和！。应急措施的落实【情况及？效果进行调查、分析！、评估重点分析存】在的难点问题—及时提出解决—方，。案及：。时总结应急工作情】况并向区指挥部及】市，环保局报送相关信息！     6 【 应急保障   】  6.1》  队伍保障  】   加《强环境监测》应急：队伍和气象预测预】报队伍建设组织开】展专业技术培训提高！空气：重，污染天气监》测预警能《力建：。立空：气重污染天气应对专！家库充？分发挥专家在指挥决！策、应急处置等方面！的智囊作用及时【提，。供专业咨《询协助有关部门开展！。。应对工作评估   ！  6？.2  装备保障 ！  ： ， 加强环境气象应急！装备和环境》气象应急设备—和日常维护管理确】保，。性能稳？定、数据准确保【障空气重污染天气污！染预报、应》急监测、污染控制、！处理处置等应—对工作  》 ，  6.3 — 医疗保障   】 ， 加强医疗机构应】急队伍建设和应急】能力建设完》善，。空气重污染天气下呼！吸道疾病患者—激增的应《对措施？提高各级医》疗机构对呼》吸，道相关疾病的应急】接诊和医《。。疗救护能力    ！ 6.4 》 通信保障    ！ 完善空气》重，。污染应急指挥通信体！。系通：。信，行，业主管部《门要保障应急响应期！间的通信联络和【信息传？递畅：通     6【.5  经》。费保障   —  财政部门要为空！气重污染天气预测、！预警、处置》以及宣传、演练等工！作提供？必要的经费保障【     》6.6  其他保】障     —。环，保部门要加强大气环！境监测网络》和环境气象监—测网络建设建—设空气质量监测【及预：。报预警业务平台【建立空气质量预报会！商制度做好》空气重污染天气过程！。的趋势分析不断【提高预测预》。警的准确《率要建立大气污【染，物排放清单定期更新！。机制及时掌握年度污！染物排放总量和时空！分布为？日常监管、预测预警！、应急响应提—供量化？依据    — 7  宣传培【训和演？练   《 ， 各乡镇、街—道区政府有关部门和！。单位：要加强空气重污染】天气：应，对知识的宣传—。、教育提高公众【自我保护意识和【自，救，。互救能力要定期组】织应急预案的培【训和演练《不断提？升空：气重污染天气应【对能力    【 8 附则  【   8.1 名词！术，语     空气重！污染：根据环境空气质【量指数（AQI）技！术规定？（试行）（H—J6：3320《12）空气》重污染？指环境？。空气质量指数（【AQ：I，），大于或等于》201即《空气质量达到五级】及以上？污染：程度的空气污染 】  ：  8.2  预案！管理     【区环保局定期—组，织区政府《。有关部门、有—关单位开《展应急预案评估工作！。适时对本预案进行修！订本：预案有效期原—则上不超过》5，年各乡？镇（街？道）要结合》实际制？定或修订本》行政区域空气重【污染天气应急—预案区政府有关【。部，门，、，有关：单位：和重点企业要制定】空气重污染天—气应急预案专项实施！方，案     8.3！  预案解释  】  ： 本预案由区—环保局负《责解释     】8.4？  实施时间   ！  本预案自发布】之日起实《。施     附件】。1.区指挥》部及其办公室—和各成？。员单位职《责     2.】重庆市南川区空气重！污染：天气应急《响应：组织架构图    ！ 3.重庆》市南川区空气重污染！天气：应急指挥部成员单位！联系表 《  ：。  4？。。.重庆市南川—区空气重污染—天气应急重点污染企！业名单及联系—表     5.重！庆市南川区空气【重污染天气应急管理！专家库名单及—联系表？