。重庆市南川区空【气重污染天气应急】。预案  《  ：。 1：  总则   【   1.1  】编制目的   【。  为进一步规范】我区空气重污染天】气应对工作提高【预测预警和应—急处置？能力降？低危：害程度？保障环境安》全和公众《身体健康    】 1：.2  编制—依据     依】据中华？人，。民共和国《环境：保护法中华》。人，民共和国大气污染】防，治法中华人民共和】国突：发事件应对法—国家突发环境事件】应急预案重》庆市大气《污染防治条例重【。庆市突？发事件应对条例重】庆市突发事》件，总体应急预》案重庆市突发事【件预警信息》发布：管理办法等》法律法规及有关规】定   《  1.3 — 适用范围   】  本预案》适用于？南川区行政区—域内发生或即将发生！重污染天气（指环境！空，气质：量指数（A》QI：。）大于或等于—201）的应对工作！     》1.4  工作【原，则     以【人为本、《预防为主统一领导】、，属地管理加强预【警、分级响应部门】联动、社会参与  ！   2  组织】指挥：机构：     》根据工？作需要在重庆市南川！。区人民政府突发事件！应，急委（简称区—政府：应急委？）统：一领导下成立重庆】市南川区空气重污染！天气应急工作指挥部！（以下简称区—指挥：部）区指《挥部实行《。指挥长负责制区【政府分管环保工作】的，。副区长任指挥长区政！府办联系《环保工作的》副，。主任以？及区政府应急办、区！。环保局主要负—责人任副指》挥长统？一领导、组织—、指挥？应对工作    】 区指？挥部办公室》设在：区环保局承担区指挥！部日常工作由区环保！局主要负责人兼【任办：公室主任《  ：   3  监【测与预警《 ，    3.1 】 监：测   《  3.1.1 】。 日常监《测，     》区环保局《负责对全《区环境空气》质量进行监测并发】。布空气？质量：实时：报、日报及预—报监测？项目包括可吸—入颗：粒物（？PM10《），、细颗粒物（PM2！.5）、二氧化硫】、二氧化氮、臭氧】、一氧化碳等  】   ？区气象局负责气【象要素的《监，测与预警预报开【展重污染天气—下天气情况预测及】气象状况《的趋势分析监测【项目包括常》规气象要素、大气】成分观测《、大气能见度等 】    3》.1.2  应【急监测 《    空气重污】染天气应急监测要在！常规大气《环境监测和环境气】象监测网络》的基础上《视情况增加高空和移！动监测手段开展高】空污染物和高空环境！。气，象要素监测以及重】点区域移《。动车载式连》续监测     3！.，2  预警》     3.【2.1  预警【分级     结合！我区：实际情况按照空【气，重，污染天气的发展趋势！和可能造成》影响的严重程度【将预警级别划分【为四个等级由低到】高顺序依次为蓝色】预警、黄色预—警、橙色预》警、红色预警   ！  （？1）蓝色预警预测A！QI日均《。值＞：200将持续1天】且未达到高级别预】警条件时  —  ： （2）黄色预【警预测A《。QI日均值＞200！将持续2天及—以上且未达到高级别！预警条件时   】  （？3）橙？色预警预测AQI】日均值＞200将持！续3天且出》现AQI日》均，值>：300将持续—1天且未达到—高级别预警条件时 ！ ，。。  ： （4）《红色预？警预测AQ》I日均值＞2—00将持续》4天及以上》且，出现：AQI日均值>3】00将持续2天及以！上或：。。预测AQI日均【值，＞500将持续1天！及以上时    】 3.2.2 【 预警信息发布  ！   （1》）发布权《限红色、橙色预警】信息由区指挥—部办公室《提出预警建议报【区政府批准后由区】政，府或区？政府授权区指—挥部办公室发布；黄！色、蓝色预警—信息由区指》挥，部办公室发》布同时报区政府备案！     （2【）预警内《。容预警？信息内？容应：。当明确具体包括发布！。单位：、发布时间》、，空气重污染》天气出现的》时间、范围、—。污染程？度，、主要污染》物、预警级别、【潜在的危险程—度、已采取的—。措施、可能受影响的！区域及需采取的【措施建？议等     【3.2.3 — 预警行动    ！ 蓝：色和黄色预警每【8小时、橙色和红】色预警每4》小时通过突发事【件预警信《息发布平台》以及广播、电视、】网络、？报刊、微博》、微：信、商圈《大屏幕等向受影响】区域公众发布—信息：告知：公众空气质量—状况和变化趋—势引导公众主动采】取自我防护措施  ！   达到空气重污！染天气？预警启？动条件时监测—值班人员要24【小时在？。岗加强？监，控对空气重》污染天气可能发生的！时间、地点》、范围？。、强度、移动路【径的变化《等情况及时作—出预测预报》     3.【2，.，4，  预警调整和解除！     》预警：信息：发布后发布单位【。应当加强信息收集】、分析、研判—等，工作预警有升—级可能时由有权限的！发布单位重新发【。布预警信息并宣布预！警级别？调整：；预警有降级可【能时由？原发布？单，位宣布预警级别【调整     经】预测预警区域—未来空气质量不【满，足空气重污染天气】预警条件时预警信】息发布单位应当【及时宣布解除—预，警     4 】  应急响应—     4.1】  响应分级 【   ？ 空气重污染天气】应急响？应等级由《低到高分为Ⅳ—级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ！级    》 发布蓝《色、黄色《预警：信息后分别》启动Ⅳ级、Ⅲ—。级应急响应由区指】挥，部办公室《负责组织相关部【门和单位《、属地乡镇（街【道）开展应急响应工！作   《 ， 发布橙色、红色预！警信息后分》别，启动Ⅱ级、Ⅰ级应急！响应：。。由区应急指挥部设立！综合协调组、燃煤】及工：业应急组、城市扬尘！应急：组、机动车排—气应急组和》宣传引导组组织开】展应：急响应工作（见【附件2？）    》 4：.2 ？ 响应措《施，    《 应急响应措施【主要分为健康防护措！施、倡议性》污，染减排？措施和强《制性污染减排措施 ！    4.2.】1 ： ，Ⅳ级响应措施   ！  4.2.1.】1  ？健康防护措施 【    提醒儿【童、老年《人和呼吸《道、心脑《血管病及《其他慢？性疾病患者尽量【留在室内避免户【外活：动确需外出尽—量采取防护》措施   》  提醒一般—人群减少《户外活？动，；提醒室外作业人】员采取必《要的防？护措施或减少—室，外作：业时间  》   建议或要求】中小学和幼儿—园减少？学生户？。。外活动 《    减》。少露天比赛等户外大！。型活动  》 ，  4.2.1.】2  倡议性污染】减排措施     ！倡导绿色生活节能】减排夏季适当调【。高、冬季适当调【低空调温度；暂停开！放城市景观灯—光缩短城市路灯开】启时间    【 倡导绿《色出行鼓《励，公交：出行或乘《坐电动汽《车等方式出行水【泥企业和砖》瓦窑企业施》行错峰生产作业  ！   倡导工—业企业、施工工地】。。等有关单位积—极采取措施减少【工业和扬尘污染【。物排放 《    鼓》励节庆时段（—如元旦、春节、大】型活：动期间？。等）减少或》不燃放烟《花爆竹     】4，.2.1《.3  强》制性：污染减排措施  】   （1》）减少燃煤污染 】    监督—重点燃煤企业调配】使用：优，质煤炭减轻》燃煤：污染  《   （2）减少工！业，废，气污染     加！强对区域内产生扬】尘、粉尘、烟尘等】空，气污：染物的工业企业和其！他生产经营者进行】现，场检：查，监督大气污染—重，点企业环保设施【正，常运行 排污企业】和单位严格执行环保！设施运行维护有效】开展污染《物，减排确？保依法达《标排放责令未达标排！放企业停止》生，产加大挥发性有机物！重点排放行业管控】力度确保达》标排放     】（3）减少扬尘污】染  ？  ： 加强对区域内的】。工，。程建筑、市政—管网、园林绿—化、土地整治、【建筑物拆除等施工】工地的现《场检查督促落—。实有关控制扬—尘的强？制性：规定责令《。。控尘：设施未达到》规范要？求的工地停止施工严！查土石方施工工地】扬尘污染加大对【新老城区主次道【。路的冲？洗保洁、机扫—和，洒水频？次加强对《。冒装：撒漏和未冲洗运渣】车辆的执法查处加强！对城周非煤矿山【。堆放、装卸、—运，输粉：砂等易？扬，散物料场所的—控尘监管督促—业主落实控尘—措施 ？  ： ， （4）减少机动车！尾气污染《     严格【执行高排《放机动车限》行要求？加强对排放黑烟车的！执法：。检查加？强对生？。产流：。通领域的加》油站环保《。指标的检查严—厉打击销售不合【格油品的行为 【    《（5）减《少生活污《染   《  加大户外烟熏腊！。肉、：露天：焚烧、？餐，。饮企业？使用高污染燃料【等，行为的管控力—度     —（6）增加管—理措施     进！一步加大《执法惩处力度实行分！片包干定期巡查通】报强化考核追责【     （7【）增加人工增雨【  ：。   强化气象观测！区气：象局在具备》人，工增雨条件时—。采用高炮、》火箭等多《种方式及时实施【人工增雨作》。业  ？   4.》2.2  》。Ⅲ级响应措施 【    在Ⅳ级应急！措施的基础上增加】或强：化以下措施    ！ 4：.，2.2.《1  健康防护措】施     建】。议或：要求中小学校和幼】儿园取消学生户外活！动     卫【生部门协调医疗【机构适当增设—相，关疾病门诊急诊增】。。加医护人员数—量，加强对呼吸》。类疾病患者的就医】指导：和诊疗保《。障     —4.：2.2.《2  倡议性污染】减排措施     ！。倡导绿色消费单【位和公众尽量减少】使用含挥发》性有：机物的涂料、油漆】、溶剂等原材料及】产品     【倡导生产过程中【排放：大气污染物的—企事业单位自觉【调整生产周期减【少污染物排》。放；在排放达标【的基础上《进，一步提高污染—治理设施效》率     4.2！.，2.3  强制【性污染？减，排，措施     （1！）减少燃煤污—染  ？  ： 燃煤企业》通过采取限》产或使用《优质燃煤等措施减少！二氧化硫、氮氧化】物、烟粉尘等污染物！排放15%以上  ！ ，  减少居民和小】。企业：用煤加？强无煤区的执法监管！     （2）】减少工业废气污染】  ：。   水泥企业【依法全面《停止：生，产，作业     【大气污？染重点企业分级启动！重污染天气应急预案！。加强环保设》施的维？护，和检修确保除尘、】脱，硫、脱？硝设施的《正常运行并按—。应急预？案的内容实施限【产减排等措施对【。响应区域内产生扬】尘、粉？尘、：烟尘的重点企—业每日？进行1次现场—检查：监督其除尘设施高】效运行 《    加大对重】。点企：业的：在，。线监管和《现场执法力度对【。。预警期间各项违法】排污行为一律依法予！以高限？处罚对污染物排【放不达标企业和【不，。能完成减排任务的企！业以及污《染，排放扰民企业实行】强制停产     ！（3：）减少扬尘污染  ！   ？依法禁止《从事土石方施工和】房屋拆除施工作业】建，。筑施：工工地按照中华【人，。民共和国大》。气污染防治》法从严控制尘污染 ！  ：  加强《施工：扬尘：执法检？查增加对响应区【域内的各类施工工】地，的检查频《次督促施工现—场落实扬尘》污染控制《措施：建筑工地增加料【堆、土堆的洒水、】喷淋频次或采—取覆盖措施》；有关企业对施工现！场和周边被污染的】道路每？6小时进行1次冲】洗、洒水和保湿【作业：     加—强对运输散装—。砂石、工程渣土【、，建筑垃圾等易撒【漏物质？车辆：的监管依法禁止【无密闭措施》。的车辆在城市—建成区内运输   ！  加强道路扬尘控！制在日常道》路清扫保洁频—次的基础上》增，加道：路机扫和洒水次数尤！其是：响应区？域内的城市道—路每6小时要进【行1次机扫》和洒水作业在夜间】实施道路《冲洗作业《     》加强：渣土：消，纳场扬尘监》管与：执法检查加》大各类渣土消—纳场：对洒水保湿、冲洗出！入车辆、倾倒—点湿法？作，业等控？尘措施落实情况【的检查频次；各类渣！土消：。纳场在日常控尘措】施的基础上每6【。小时开？展1：次，洒水降尘作》业     预【拌混凝土搅拌站、易！产生扬？尘污染的物料堆所全！部暂：停生：产作：业并做？好场地洒水降尘工】作     —加强对重点》企业煤？、焦、渣、沙石等堆！场，实施覆盖或者不【间断喷淋《等控尘措施情况的检！查；有？关企业对生》产经营现《场和周边被污染的道！路每6小时进行【1次冲洗    】 （4）减》少机动车尾气污【染    》 加大对《。高排放机动车违【规上路行《驶，行为的执法检查力度！。限行区域内》全天禁行高排放【机动：车 ：    严厉—。查处冒黑烟车辆【以及尾气《。超标车？辆在城市建成区【域内：行驶的行为》增加：机动车路检、抽检】数，量和：。。频率     【引导市民减少自【行驾车出行优—。。化公交运力保证市】民出：行便利   —  （5）减少生】活污：染     —劝阻露？天烧烤、《露天夜火锅》等经：营户暂？停经营行《为加大对《违，规行为？的检查？和制止力度   】。  依法禁止违规露！天焚烧？农，作物：秸，秆、：城市清扫废》物、园林垃圾、建筑！废弃物、《罚没品？等，加大：对违规？行为的检查与执法力！度     —依法：禁止沥青《熔化作？业减少？铺设沥青路面作业】时间：   ？。  ：（6）增加管理【措施 ？    增加现场巡！查监管频《次加大对违法—。行为的处罚力度【对预警期间拒不【整改的违法行为依】法实施按日连续【处罚     【加强对汽油、柴【油品质监管查处销售！、使用含硫》。量高的劣《质汽：油、：柴，油行为     增！加交巡？警出勤？人数延长出勤时间】加强道？路交通指挥与疏【导保：障道路通畅  【   （7）增加人！工增雨     在！具备人工增雨条件时！区气象局开展全【天候增雨作》业并根？据需要扩大范围增加！频次  《   4.2.【3  ？Ⅱ，级响应？措施 ？    在Ⅲ—级应急措《施的基？础上增加或》强，化以下措施    ！ 4.？2.3.1  健】康防护？措施     要】求中小学校和—幼儿园取消学生户外！活动：。     依法停】止举办？露天比赛《等户外大型》活动     【4.2？.3.？2  倡议性污染】减排措施   【  倡导企事业单位！可根据空气重污染实！际情：况、应急《响应措施采取调休、！。错峰：上，下，班、远程办公等弹性！工作制     】4.2？.3.3  强制】。性污染？减排：措施     （】1）减少燃煤污染 ！    燃煤企业通！过限产或使用—。优质：煤等方式减少二氧】化硫：、氮：。氧，化物、？烟粉尘等污染物【排放3？0%以上     ！。（2）减少工业【废气污染   【  水泥《企业依法全面—停止生产作业   ！  加大挥》发性有？机物重点排放行【。业管控力度对重【点产生挥发》性有机物的工艺环节！依法实施《限产或停产措施【     （3）减！少扬尘？污，染  ？   依法禁止所有！园林绿化《、道路？开挖：等室外施工作—业     —。进一步加强施工扬尘！环，境监管和执法检查】督促施工单位停工建！筑工地对料堆、土堆！增加洒？水、喷淋频次或【。采取覆盖措施并【对周边被污》染，的道路实施冲—洗     —进一：步加强？道路扬尘控》制加：密道路机扫》和洒水？次数尽可能减少【地面起尘在日常道路！清扫保洁频次的基】础上对响《。应区域内的城市【道，路每4？小时进行《1次机扫和》洒水作业在夜—间实施道路》。冲洗作业   【  进一步》加强对产生扬尘、粉！尘、烟？尘的重点《企业的煤、焦、【。渣、沙？石等堆场实施覆盖】或者不间断喷淋等控！尘措施情况的—检查：；有关企业对生【产经营现场和周【边被污染《。的道路每4》小时进行1次冲洗】作，业     —依法禁？止所有渣土消纳场接！纳，。渣土或进行场内【渣土转运和挖掘【施工：作业     【（4）减少机动车尾！气污：染    》 ，。依，法禁止高排放机动】车，在城：市建成区域的道路行！。驶   《  党政机》关和事业单位停驶3！0%公务车辆  】。  ： 适：时调：整公共交通运输能力！保障市民出行 【   ？ （5）减少生活】污染    — 依法禁止》露天烧烤、露天夜】火锅经营行为；【依法禁止使用燃煤】的茶炉？和大灶对油烟排放不！达标的饭店、—酒楼采取强制临【时停业措《施 ：   ？ 依法禁止》燃放烟？花爆竹 《 ，   （6）—增加管理措施   ！  ：增加对大气污染重】点企业、各类—建筑工地、露天【焚烧、露天烧—烤，等巡查？。频，次从严查处不按规】定落实响《应措施的《环境违？。法行为   —  4？.2.4  Ⅰ级】响应措施  —  ： 在Ⅱ？。级应急措施的基【础上增？加或强？化以下？措施     4.！2.4？.1  健》康防：护措施   —  要求中小学【校，和幼儿园取消—学生户外活动或停课！可通过远《程教育等《方式：安排学生在家学习 ！    4.2.】4.2  强制【性污染减《排措施    【 （：。1，）减：少，工，业废气污染  【  ： 列入年度》落后产能淘汰计划】的排放大气污染物企！业全部？依法停产     ！（2）减《少机动车《尾气：污染 ？    党政—机关和事业单位【停驶50%的公务】车辆     【实施城市《公，交车优？惠     4.】3  ？信息公开  — ，。  区政府新闻办及！时组织相关单位通】过广播、电》视、网络、报刊、微！博、：微信等媒体》公开有？关，信，息各乡镇（街道）】通，过多种方式在人口】。密，集区域公开有关信】息 ：   ？。 信息公开内容应包！。。括空气重污》染，天气首要污染物、污！染的范围、可—。能持续的时间、【潜在的危险程度、已！采取的措施、可能】受影响？的区域及需采取【的措施建议》等    》 ，5  总结评—。估   《  预？警解除时应急—自行终止应急终止后！区，。指挥：部办公室及时组织】开展工作总结—对所采取的预警和应！急措施的落实—情况及？效果：。进行调查、》分析、？评估重点分析—存，。在的难？点问题及时提—出解决方案》及时总？结应：急工作情况并向区】指挥部？及市环？保局报送相关信【息，     》6 ： 应急保障    ！ 6.1 》 队伍保障   】  加强环境监测】应急队伍和气象预测！预报队？。伍建设组织开展专】。业技术？培训提？高空：气重污染天气—监测预？警能力？建立空气重污—染天气应对专家【库充分发挥专家在】指挥决？策、应急处置等方】面的智？囊，作用：及时提？供专业咨询协助有】。关部门开《展，应对工作评估 【    6.2【  装备保》障     —。加强环境气象—应急装备和环境【气象应急设备和【日常维护《管理：确保性能稳》定、数据准确保障空！气重污染天气—污染：预报、应急监测、污！染控制、处理处置等！应对工？作  ？   6.3 【 医疗保障   】  加强《医疗机构应急队【伍建设和应》急能力建设完善空】气重污染天气下呼】吸道疾病患者—激增的应对措施提高！各级医疗机构对呼】吸道：相关疾病《。的应急接诊和医疗救！护能力     】6.4  通信保障！ ，   ？ 完善空气重污染】应急指挥通信—体，系通信行业主管部门！要保障应急响—应期间的通》信联：络和信息传》递畅：通  ？  ： ，6，.5 ？ 经费保障    ！ 财政部《门要为？空气重污染天—气预测、预警—。、，处置以及宣传—、演练等工作提供】必要的？经费保障   【  6.6  其】他保障  》。  ： 环保部门要—加，强大气环境监测【网，络和环境气象—监，测网络建设建—设，空气质量监测及【预，报预警业务平台建】立空气质《。量预报会商》制度做好《空气重污《染天气过程的趋【势分析不断提高【预测预警的准确率要！建立大气《污染物排放》清单定期更新—机制：及时：。掌，握年：度污染物排放总量】和时空分布为日常】监，管、预测预警、【。应急：响应：提供量化依据—  ：   7 》。 宣传培《训和：演练 ？   ？ 各乡镇、》街道区政《府有关部门和单位】要加强空气》重，。污染天？气应对知识的宣传、！。教，育提高公众》自我保护意》识和自救互救能【。力要定期组织应急】预案的培训》。和演练不断》提升空气重污染天】气应对能力  【   ？8 附则 》    《8.1 名词术【语 ：    空气重【污染根据环境空气质！量，指数（AQI）技术！规定（试行）（【HJ：6332012【），空气：。重污染指环境空【气质量？指数（AQ》。I，）大于或等》于201即空气质】量，达到五级及以—上污染程《度的空气污染—     》8.2  》预案管？理     区环保！。局定期组织区政府有！关部门？、有关单位》。。。。开展应？急预案？。评，估工作适时对本预案！进行：修订本预案有效期】原则上不超过5年】各乡镇（《街道）要结》。合，实，际制定或《修订本行政》区域空气重污—染天：气应急预《案区政？府有关部门、有【关单位？和重点企业》要制：定空气？重污染天气应急预】案专项实施方案  ！   8.3 【 预案？解释  《   本预案—由区：。环保局负责解—释 ：  ：  8.4 — ，实施时？间     本预】案自发布之日起实施！     附件【1.区指挥》部及：。其办公室和》各成：员单位职责  【   2.》重庆市南《川区空气重污—染天：气应急响应》组织架构图 —  ：  3.重庆市【南川区空气重污【染，天气应急指挥—部成员？。单位联系表》     》4.重庆《市南川区空气重污】染天：。气应急重《点污染企业名单及联！系表：     5.重】庆市南川区》空气重污染天气应】急管理专家》库名单及《。联系表？