重庆市南川》区空气重污染天气应！。急预：案     1【  总则《      1.1！  编制目的 【    为进—一步规范我区空气】重污染天气应对工作！提高：预测预？警和应急处置—能力降低危害程度保！障环境安全和公众身！体健康？     1—.2： ， 编制依《据     依据】中华人？民共和国环境保护】法中华人民共—和国大？气污染防治法—中华：人民共和《国突发事《件应对法国家突发】环境事件《应，急预案重庆市大气】污染防治《。条例重庆市突—发事件应对条例【重庆市突发》事件总体应急预【案，。重庆市？突发事件预》。警信息发布管理办】法等法律法规及有关！规定     【。1.：3  ？适用范围《     本预案】适用于南川区行政区！域内发生或即将发】生重污染天气—（指环境空》气，质量指数（A—QI）？大于或等于201】）的应对工作—   ？ ， 1.4  工作原！则    》。 以人为《本、：预防为主统一领导、！属地管？理加强预警、—分，级响应部《。门联动、《社会参与 》    2  组】织指挥机构   】  根据工作需要】在重庆市《南川区人民政府突发！事件：应，急，委（简称《区政府应急委—）统：。一领导下成立重【庆市南川《区空气重《污，染，天气应急工作指挥】部（以下简》称区指挥部）区【指，挥部实行指》挥长负责制》区政府分管环保【工作的副《区长任指《挥，长区政府办联系环】保工作的副主任【以及：区政府？应急办、区环保局主！要负责人《。任副指挥长统一【领导、？组织、指挥应对【工作     区指！挥部办公室设在区环！保局承担《区，。指挥部日常》工作由区环保局主】要负责人兼任办公】室主任 《    《3  监《测与预警     ！3.1 《。 监测   —  3.1》.1  日常监【测  ？  ： 区环？。保局负责对全区环境！空气质量《进，行监测？并发布空《气，质量实？时报：、日报及预》报监测项目包—括可吸入颗粒物【（，PM10《），、细颗粒物（PM2！。.5）、二》氧，。化硫、二氧化—氮、臭氧、一氧化碳！。等     区气象！局负责气象要—素的监测与预警预报！开展：重污：染天气下天气—情况预测《及气象状况的趋【势分析监测项—目包括常《。规气象要素、—。大气成分观》测、大？气能见度等   】  3.1.—2  应《急监测  》   空气》重污染天气应急监】测要在常规大气环】境监测和环境—气象监测网络的基】。础上视情况增加高】空和移动监测—手段开展《高，空污：染物：和高空环境气—象，要素监测以及重点区！域移动车《载式连续《监测  《 ，  3.2  预】警     —3.2.1  预】警分级     】结合我区实际情况按！照空气？重，污染天气的发展【趋，势和可能《造成影响的严重【程度将预警级别【划分为四个》等级由低到》。高顺序依《次，为，。。蓝，色预警？、黄色预警、橙色预！。警、红色预》警   《 ， （1？）蓝色预警》。。预测AQI日均值】＞200《将持续1《天且未达到》高级别预警条件时 ！    （2）【。黄色预警预测AQ】I日：均值＞200将【持续2？天及以上且未达【到高：级别预警条件—时   《  （3）橙—色预警预测A—QI日均值＞—200将持续—3天且出现AQ【I日：均值>？300？。将持续1《天且未达到高—级别预警条件时【  ：   （4》），红色预警预测A【QI：。日均值？＞200将持续4】天及以？上，且出现AQI日均值！。>300将持续【2，天及以？上或预测AQI【日均值？＞500将持续1】天及以上时 —    3.2【.2 ？ ，预警信息发布  】   （《1）发布权限—红色、橙色预警信】息由区？指挥部办公室提出】预警建议报》。区政府批《准，后由区？政府或区政府授权区！指挥部办公室发【布；：。黄色、蓝色预警信息！。由区指挥部办公【室发布同时报区政府！备案     【。（2）预警》内容预警信息—内容应当明》确具体包括发布单位！、发布时间、—空气重污染天气出现！的时间、范》围、污染程度、主要！污染：物、预警级别、潜】在的危险程度、已】采取的措《施，、可能受影响的【区域及需采取的【。措施建议《等     3【.2.3 》 预警？行动：     蓝色【和黄色预警每8小】时、橙色和红—色预警每4小时【通过突发《。事件预警信息—发布平台《以及广播、电视【、网络、报刊、微博！、微信、商圈大屏】幕等向受影》响，区域：公众发布信息告【知，公众空气质量状况】和变化趋势引—导公众主动采取自】我防护措施    ！。 ，达到：空气重污《染天气预警》启动条件时》监测值班人》员要2？4小时在岗加强监】控对空气重污—染天气可能发生的时！间、地？点、范？围、强度、移动【路径的变化等情【况及时作出预测预】报     3.】2，.4：  预警调整和解】除     预警信！息发布后发》布单位应《当加强信息收集、分！。析、研判等工作预】。警有升级《可能时由有权限的发！布单位重新发布预警！信息并宣布》。预警级别调整—；预警有《降，级可能时由》原发布单位宣—布预：警级：别调整     】经预测预《警区域？未来空气质》量，不满足空气重污染天！气预警条《件时：预警信？息发布单《位应当及时宣布解除！预警：     4—   应《急响应     4！。.1  响》应分级    【 空：气重污？染天气应急响—应等级由低》到，高分为Ⅳ《级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ！。级     发布蓝！色、黄色预警信【息后分别启动Ⅳ级、！Ⅲ级应急响应—由区：指，挥部办公室负—责组织相关部门和单！位、属？地乡镇（《街道）开展》。应急响？。应工作   —  发布橙色—、红色预警信息【后分别启动Ⅱ级、Ⅰ！级应急响应由区应急！指挥部设立综—合协调组、燃煤及工！业应急组、城—市扬尘应急组—、机动车《排气应急组和—宣传引导组组织开】展应急？响应工作（见附件】2）   》  ：4.2？  响应措施  】   应急响—应，。措施主要分为健【康防：护措施、倡议—性污：染减排措施和强制】性污染减排措—施     4【。.2.1 》 Ⅳ级响《应措施  》   4《.2：.1.1  健【。康防护措施   】  ：提醒儿童《、老：。年人：。和呼吸道、》心脑血管病及其他慢！性疾病患《者尽量留在室内【避免户外活动确需】外出尽？。量，采取防护措施 【   ？ 提：。醒一般人群减少户外！活动；？。提醒室外作业—人，。员采：取必要的防》。护措施或减少室外作！业，时间 ？。。    建》议或要求《中，小学和幼《儿园减？。少学生户外活动【     减—少露天比赛等户【外大型活动 —    4.2【。.1.2  倡议】性污染？减排措施     ！倡导绿色《生活节能减排夏【季，适当：调高：、冬季适当调低【空调温度；暂—停开放城市景观【灯光缩短城》市路：灯开：启时间     】倡导绿色出行鼓【励公交出行或乘坐电！动汽车等方》式出行水泥企业和】。砖瓦窑企业施—行错峰生产作业【     倡导工】业企业、施工—。工地：等有关单位积极采取！措施：减少：工业：和扬尘污染物—排放 ？    鼓励节庆】时，段（：如元旦、春节、大】型活动期间》等）减少或不—燃放：。烟，花爆竹     】4.：2.1.3  强】制性污染减排—措施   》 ， ，（，1）减少燃煤污染 ！    监督重【点，燃煤企业调配使用】优质煤炭减轻燃【煤污染？。     》（2）？减少工业《废气污染《 ，    加强对区域！内产生扬尘、粉尘、！烟尘等空气》。污染物的《工业企业和其—他，生产经营者进行现场！。检，查监督？大气：污染重点企业环保】设施正常运行 排】污企业和单位严格】执行环保《。设施运行维护有效开！展污染物《。减排确保依法达标】。排放：责令未达标》排放企业《停止生产加》大，挥发性有机物重点】排，放行业？管，控，力度确保达标排【放     （3】），减少扬尘污染  】   加强对区【域内的工程建筑【、市：政管网、园林绿化、！。土，地，整治、建筑物拆除】等施工工《地的现场检查督促落！实有关控制扬尘的强！制性规定责令控尘】设施未达《到规范要求的—工地停止《施工严查《。土石方施《工工地？扬尘污染加大对新老！城区主次道路的【冲洗保洁、机扫和洒！水频次加强对—冒装撒漏和未冲洗运！渣车辆的《执法：查处加强对城周非】煤矿山堆放、—装卸、运输粉砂等易！扬，散物料场所》的控尘监管督促业主！落实控尘措施 【。    （4—）减：少机动车尾气—污染  《   严格执行高排！放机动车限行—要求加强对排放黑烟！车的执法《检，查加强对生》产流通领域》的加油？站环保？指标的检《查严厉打击销售不】合格油品的行为【 ，   ？ （5）减》少生：活，污染     【加，大户外？烟熏腊肉《、露天焚烧、餐【饮企业？使用高污《染燃料等行为的管】控力：度  ？。 ，  （6《）增加管理措施  ！ ，  进一步加大【执法惩处力》度实行分《片包干定期巡查【通报强化考核追责 ！  ：  （7）增加人】。工增雨 《 ，   强化气象观测！区气象？局在具备人工增雨】条件：。时，采用高炮《、火箭等《多种方式及时实施】人工增雨作业   ！ ， 4.？2.2  Ⅲ级响应！措，施 ：    在》Ⅳ级应急措施—的基础上增加或强】化，以下措施 》 ，   4.2.2】.1  健》康防护措施 —     建议或要！求中小学校》和幼儿园取消学生户！外活动     】卫生部？门协调医疗机构适】当增设相关疾病门】。诊急诊增加医护人员！数量加？强对呼吸类疾病患】。者的就医指导—和诊疗保障》 ，  ：  4.2》.2.2  倡【议性污染减》。。排措施 《    倡》导绿：色消费单《位和公众《尽量减少使用—。含挥发性有机物的涂！料、油漆、溶剂等原！材料及产品    ！。 倡导生产过程中】排，放大：气污染物的》企事：业单位自觉调—整，生产周期减少污染物！。。排放；在《排放达标的基—础上进？一步：提高污染治理设施效！。率     —4.2.2.3  ！强制性污染减排措施！    《 （1？）减少燃《煤污染   —  燃煤企》业通过采取限产或使！用优质燃煤等措【施减少？二氧化硫、氮氧化物！、烟：粉尘等污染物排放】1，。5%以？上     减少】居，民和小企《业用煤？加强无煤区的—。执法监管     ！（2）减少工—业废气污染》。     水泥企业！依法全面停止生产作！业     大气污！染重点企业分级启】动重：污染天气应》急预案加强》环保设？。施的维护和检修确保！除尘、脱硫》、脱硝设施的—正常运？行并按应急》预案的内容实—施限产减排》等措施对《响应区？域内：产生扬尘、粉尘【、，烟尘的重点企业每日！进行1次《现场检？查监督其《。除尘设施《高效运行  —。   加大对重点】。企业的在线监管和】现场执法力度对【预警期间《各项违法排污—行为一律依》。法予以高限处罚对】。污染物？排放不达标企—业和不能《完，。成减排任务的企业】以，及污染排放扰民企】业实行强制停产  ！   （3）—。减少扬尘污》染    》 依法禁《止从事土石方施工】和房屋拆除施工作】。业建筑施工》工地按照中》华人民共《和，。国大气污染防治法从！严控制？尘，污染     加强！施工扬尘执法—检查增加对响应区域！内的各类施工工地的！检查频次督促施工】。现场落实扬》尘污染控制措—施建：筑工地增加料堆、】。土堆的洒水、—喷淋频次或采取【覆盖措？施；有关《企业对？施工：现场和周《。边被污染的道路每6！小时进？行1次冲《洗、洒水《和保湿作业    ！ 加强对运》输散装砂石、—。工程渣土《、建筑垃《圾等易撒漏物质车辆！的监管？依法禁止无密闭【措，。施，的车：辆在：城市建成区内运输】 ，    加》强道路扬《尘控制在日常道路清！扫保洁？频次的基础》上增加道路机扫【和，洒水：次数：尤，其，是响应区域内的城市！道路每6小》时要进行1次机扫】和洒水？作业在夜间实施道】路冲洗作《业，。    《 ，。加，强渣：土消纳？场扬尘监《管与：执法检查加》大各类渣土消纳【场，对洒：水，保湿、？冲洗出？入车辆、《倾倒点湿《法作业？。等控尘措施落实情】况，的检查？频次；各《类渣土消纳场在日】常控：尘措施？的基础上每6小时开！展1次洒水降尘【作业     预】拌混凝土搅拌站【、，易产生扬尘污—。染，的物料堆《所全部暂停生产作业！并做好场地》洒水降？尘工作   —。 ， 加强对重》点企业煤、焦—、渣、沙《。石等堆场实施覆盖或！。者不间断喷淋—等，控尘措施《情况的检查；有关企！业对生产《经营现场《和周边？被污染的道路每6小！时，进行1次冲洗 【  ：  （4）减少机】动车尾气污染   ！  加？大对高排放机动【车违规？上路行驶行为的【执法检查力度—限行区域内》全天：禁行高排放机动车 ！    严厉查处冒！黑烟车辆《以及尾气超标车辆】。在城市建成区域【。内行驶的行为增【加机动车路》检、抽检数量—和频率     引！导市民减少自行驾】车出行？优化公？交运力？保证市民出》行便利 《    （5）减】少生活污染  【  ： 劝阻露天烧—烤、：露天夜？火，锅等经？营户暂停经》营行为加大对违【规行为的检查—和制止？力，度     依法】禁止违规露天焚烧】农作物秸《秆、城市清扫—。废物、园林垃—圾、建筑废弃物【、罚没品等加—大对违规行为的检】查与执法力度 【    《依法禁止沥青—熔化作？业减少铺《设沥青路面作业【时间 ？    《（6）增加管—。理，措施     增加！现场巡查监管频次加！大对违法行为的处】罚力：度对预警期》间拒不整改的—违法行为依法—实施：按日连续处》罚    》 加强对汽油、柴油！品质监？管查处？销售、使《用含硫量高的劣质】汽，油、柴？油行为   —  ：增加交巡警出—勤人数延长出勤时】间加强道路交通【指挥与疏导保障道路！。通畅     （】。7）增加人工增雨】     在具备】人工增雨《条件时区气象局开展！。全，天候增雨作业—并根：据，需要扩大范围增加频！次     4.2！.3： ， Ⅱ级？。响应措施《 ，  ：  在Ⅲ级应急【。措施：的基础上增加或强化！以下措施  —   4.》。2.3.1  【健康防？护措施 《   ？ ，要求中小学校和幼儿！园取消学生户外活】动  ？   依法》停止举办露天比【赛等户外大型活【动     4.】2.3.2》  倡议《性污染减排措施【     倡导【。企事：业单位可根据空气重！污染：。实际情况、》应急响应措施采取】调休、错峰》上下班？、远程办公等—弹性工作制  【  ： 4.2.3.3】  强制性污染【减排措施     ！（1：）减少燃煤污染 】    燃煤企业通！过限：产或使用优质煤【等，方式减少二氧化硫、！氮氧化物、烟粉尘等！污染物排放30%以！上，     （2）减！少工业废气污—染    》 水泥？企业依法全面—停止生产作》业     加大】。挥发性？有，机物重点排放—行业管控力度—对重点？。产生：挥发性有机》物的工艺环节依法实！施限产或停产措施 ！    《（3：）减少扬尘》污染   》  依法禁止所【有园林绿化、道路】开挖等室《外施工作业    ！ 进一步加强—施，工扬尘环境监管和执！法检查督促》施，工单：位停工建筑工地对料！。堆，、土堆增加洒水、喷！淋频：次，或采取覆盖措—施，并对周边被污染的】道路：实施冲洗《     》进一步？加强道路扬》尘控制加《密道路机扫和洒水】。次数：尽可：能减少地面起尘在日！常道路清扫》保洁频次的基—础上对响应区—域内的城《市道路每4小时进行！1次机扫和洒水【作业在夜间实施道路！冲洗作业   【  进一步加强对】产生扬尘、粉—。尘、烟尘的重点【。企业的煤《、焦、渣、沙石【等堆场？实施覆盖或者不间断！喷淋等？控尘：措施情况的检查【；有：关企业？对生产？经营现？。场，和周边被《污染的道路每4小】时进行1《次冲洗作业  【 ，  依法禁止所【有渣土？消，纳场接纳渣土或【进行：场内渣土《转运和挖掘施—。工作业 《  ：  （4）减少机动！车尾：气污：染，     依—法禁止高排》放机动车在城市建】成区域的道路行驶】 ，    党政机关和！事业单位停驶3【0%公务车辆   ！  适时调》整公共交通运—输，能力保？障市：民出行？     （5【）减：。少生：活，污染   》  依？法禁止露《天烧烤、露天夜火】锅经营行为；—依法禁止《使用燃煤的茶炉和大！灶对：油烟排？放不达标的饭店【、酒楼采《取强制？临，时，停，业措施？     依—法禁止燃放烟—花爆竹     （！6）增？加管理措施  【   ？增加对大气污染【重点企业、各类【建筑工地《、露天焚烧》、露天烧烤等巡查频！次，从严查？处不：按规：定，落实响应措施的【环，境违法行为  【   4.2.4】  ：Ⅰ级响应措施—  ：   在《Ⅱ级：应急措施的基础【上增加或《强，。化以下？。措施： ，    4.2.4！.，1  健康防—。护措施     要！求中小？学，校和幼儿园》取消学生户外—活动或停《。课可通过《远程教育等方式安】排学生在家学习 】。    4》.2：.4.2  —强制性污染减排措施！   ？  ：（，1）减少工业废气污！染  ？   列入》年，度落后产能淘汰计划！的排放大气污染物企！业全部依法》停产    —。 （2）减》少机动车尾气污【染     党政机！关和事？业，单位停驶5》0，%的公务车辆 【    实施城【市公交车优》惠 ：    4》.3： ， 信息公开    ！ 区政府《新闻办及时组织相关！单位通？过广播、电》视、网络、报刊、】微博、微信等媒【。体公开有关信息各】乡镇（街道）通过】多种方式在人口【密，集区：域公开有关》信息     信】息公开？内容：。应包括空气重污染天！气首要？污染物、污》染的范围、可能【持续的时间、潜在】的危险程《度、已采取的措施】。、，可能受影响的区域】及需：采取的措施建议【等     5  ！总结评估  —   预警解除【时应：急自行终止应—急终止后区指挥【。部办公室及》时组织开展工作总结！对所采取的预警和】应急措？施的落实《情况及效果进行调查！。、分析、评估—。重点：分析存在的难—点问题及时提出解决！方案及时《总结应？急工：作情况并向》区指挥部及市环保局！报送相关信》息 ：    6》  应急《保障  《   6.》1  队伍保—障     加强环！境监测应急队伍和】。气象预测预报队伍】建，设组织？。开展专业技术培训】提，高空气？重污染天气监—。测，。。预警能力建立空气】重污染天气应对【专家库充分发挥专】家在指挥决策、应】急处置等方面的智】囊作用及时》提供专业咨询协助】有关部门开展应对】工作评估《     6.【2，  装备保障  】   加强环—境气象？应，急装备和环》。境气象应《急设：备和日？常维护管理确—保性能稳定、数据】准确：保障空气重》污染天气污染—预，报、应急监测、【污染控制、处理处】。置等应对工作 【  ：  6.《3  医疗保障 】    加》强医疗机《构应急队伍建设和】应急能力建设—完善空气重污—染天气下呼吸—道，疾，。病患者激增的—应，对措施提高各级医疗！机构对呼吸》道相关疾《病的应急接》诊和医疗救护能力 ！    6.4【  通信保障—     》完善空气重污染应急！指挥通信体系—通信行业《主管部门要保障应急！响应期间的》通信联？络和：信息传递畅通—     6.5】  经费保障   ！  财政部门要【为空气重污染天【气预测、《预警、处置以—及宣传、演练等工作！提，供必要的经费保障 ！  ：  6.6  其他！保障  《   环保部门【。要，加强大气环》境，。监测网络和》环，境气象监测网络【建，设建设空气质量监测！及预报？预，警业务平台建—立空气质量》预报：。会商制度《做好空？气重污？染天气过《。程的趋？势分：析不断？提高预测预警的准确！率要建立大气污【染物排？放清单定期》更新：机制及时掌握—年度污染物排—放总量和时空分【布，为日常监管、预测】预警、应急响应提】供量化依据》     7  】宣传培训和演练 】    各》乡镇、街道区政府】。有关部门和单位要】加强空气重污—。染天气？应对知识的》宣传、教育提高【公，众自我保护意识【。和自救互《救能力要定期组织应！急预案的培训—和演练不断提升空气！重污染天气应对【能力     【8 附则     ！8.：1 ：名词：术语：     空—气重污染《根据环境空》气质：量指数（A》QI）技术规定（试！行）（HJ633】2012）空—气重污染指环—境，空气质量指数—（AQI）大于【或等于20》1即空？气，质量达到五级及【以上：污染程度的空气污染！   ？。 ， 8.2  预【案管：理 ：    区环保【局，定，。期，组织区政府有—关部门、有关—单位开展应急—预案：评估工作适》时对本预《案进行？。修订本预案有效【期原则上不超过【5年各乡镇（—街道）要结合实际】制定或修《。订本行政区域空气】重污染天气应急【预，。案区政府有关—部门、有关》单位和重点企业要制！定空气重污染—天气：应急预案专项实施】方案：。     8.3】  ：预案解？释    》 本预案《由区环保局负责【解释     【8.4  》。实施时间 》。    本》预案自发布之日起实！施     附件1！.区指挥部及其【办公室和各成—员单位职《责 ：    2.—重，庆市南川区空—气重污染天气—应急响应《组织架构《图    》。 3.重庆》市南川区空》气，重污染天气应急指挥！部成员单《位联系表   【  4.重庆市南川！区空气重污》染天气应急重—点，污染企业名单及【联系：表  ？   5.重庆市南！。川区空气重污染天气！。应急管？理专家库名单及【联系表？