重庆市南《川区空气《重污染天气应急预】。案     1  ！总则      】1.1  编—。制目的 《    为》。进一步规范》我区空？气重污染天气应对】工，作提高预测预警和应！急处置？能力降低危害程度保！。障环境？。安全和公众身体【健，。康  ？  ： 1：.2  编》制依据    【 依据中华》人民共和国环—境，保护法中华人民【。共和国大气污染防治！法中华人《民，共和国突发》。事件应对《法国家？突发环境《事件应急预》案，重庆市？大，。气污染？防治条例重》庆，市突发？事件应对条例重庆】市突发事件总体【应急预？案重庆市突发事【件预警信息发布【管理：办法等法律法规及】有关规定  —   1.3—  适用范》。围 ：    本预案适】用于南川区行政区域！内发生或即将发生重！污染天气（指环【境空气？质量指数（AQI】）大于或等于2【01）的应对工作】     1.【4  工作原则  ！   以人为—。本、预防为主—统，一领导、属地管理加！强预警、分级—响应：部，门联动、社会参与 ！。    2 — ，组织指挥机构 【   ？ 根据？工作需？要在：重，庆市南？川区人民政府突发】事件应？急委（简称区政府】应急：委，）统一领导下成【立重：庆市南川《区空气？重污染天气应—急工作指挥》部（以下简称区【指挥：部）区指挥》部实行指挥长负责】制，区政府？。分管环保工》作的副？区长：任指挥长《区政府办联》系环保工作的—。副主任以及区—政府应急办、—区，环保局主要》负责人任《。副指挥长统》一领导、组》织、指挥应》对工作     区！指挥部办公室—设在区环保局承【担区指挥部日常【工作由区《环保局？主要负责人兼任【办，公室主任     ！3  监《测与预？警 ：   ？ 3.1 》 监测     3！.1：.1  日常监测 ！  ：  区环保局—负责对全区环境空】。气质量进《行监测并发布空【气，质量：实时报、日》。报，及预报监测项目包】括可吸入颗粒物（P！M10）、细—颗粒物（PM2.5！），、二氧化硫、二【氧化氮、臭氧—、一：氧化碳？等     —区气象局负》责，气象要素的》。监测与预《。警预：报开展重污染天【气下：。天，气情：况预测及《气象状况的趋势【分析监测项目包括】常规气象要素、【大气成分《观测、大《气能见度等   】  3.1》.2  《应急监测     ！空气重？污染天气应急—监测：。要在常规大气环境】监测和环《。境气象监测》网络的基础上视情况！增加高空和移动【监测手段开展高空】污染物？和高空环境气象【要素监测《以及：。重点区域移动车载式！连续监测  —   3.2  预！警    》 3：.2.1  预警分！级     结合我！区实际情况按—照空气重污》染天气的发展趋势】。和可能造《成影响？的，严重程？度将预警级别划分】为，四个等级由》低到高顺序依次为】蓝色预警、黄色预警！、橙色预警、红【色预警 《  ：  （1）蓝色预】警预测AQI—日均值＞20—0，将持续1《天且未达《。。到高级？别预警条《件时  《   （2》）黄：色预警预测A—QI日均值＞200！将持续2天及—以上且？未达到高级别—预警条件时 —    《（3）橙色预警预测！AQI？日均值＞20—0将：持续3天且出现A】QI日均《。值，>，300将持续—1天且？未达：到高级别《预警条件《。时     （4】）红色预警预—测AQI日均值＞】200将《持，续4天及《以上且出现AQI】日均值>300【将持续2天及以上或！预测AQI日均值＞！500将持续—1，天及：以上：时     3.2！.2  《预警信？。息发布     （！1）发？布权限红色》。、橙色预《警信息？。由区指挥《部办公室提出预警建！议报区政府批准后由！区政府或区政府【授，权，。区指挥部办公室【发布；黄色》、，。蓝色预警信》息由：区指挥部办》。。公室发布同时—报区政府备案—   ？ ， （2？）预警内容预警信】息内容应当明确具体！包括：发，。布，单位、发布》。时间、空气》重污染天气出现的】时，间、范围、》污染程度《、主要污染物、【预警级别、》潜在的危险程度、】已采取的措施、可能！受影响的区域及需】采取的措施建议【等    》 3.？2.3  预—警，行动     蓝】色和黄色预警每8小！。时、橙色和》红色预警每4小时通！过突：发事件预警信息发】布平台？。以，及广播、电视、【网络、报刊》、微博、微信、商圈！大屏幕等向受影【响区域公众发—布，信息告知公众空气质！量状况和变》化趋势引导公—众主动采取自我防护！措施：     达到空】气重污染天气预警启！动条件时监测值【班人员要24小【时在岗加强》监控：对空气重污染—天气可能发生的时】间、地点、》范围、强度、—移动路径的变化等情！况，及时作出预测预报】   ？ ， 3.2.4  预！警调整和解除—     》预警信息发布后发】布单位应当加强【信息收集《、，分析、研《判等工作预警—有，升级可能时》由，有权限？的发布单位重—新发布预警信息并】。宣布预警级别—调整；预警有降【级可能时由原发布】单位宣布预警级别调！整     经预测！预警区？域未来空气质量【不满足空《。气重：污染天气预》警条件时预》警信息发布》单位应当及时宣【布解除预《警，   ？  4 《  ：应急响？应     4.1！  响应分级  】  ： 空气重污染天气】应急响应等级由【低到高分为》Ⅳ，级、Ⅲ级、Ⅱ—级、Ⅰ级     ！。发布：蓝，色、黄色预警—信息后分别》启动Ⅳ？级、Ⅲ级《。应急响？应，由区指挥部》办公室负责组织相】关，部门和单位、属【地乡镇（《街道）开展应急响应！工作   》  发布橙色、红色！预警信息后分别启动！Ⅱ级、Ⅰ级应急【响应由区《应急指挥部设立【综合协调组、燃煤及！工业应急《组、城市扬》尘，应急组、机动车【排气应急《组和宣传引导组组织！开展：应急响应《工，作，（见附件《2）     4.！2  响应措施  ！   ？应急响应措施主要】分为健康防护措施、！倡议性污《。染，。减排：措施和强制性—污染减排《措施     【。4.2.1  【Ⅳ级响应措施  】  ： 4.2.1—.，1  健康防护措施！     》提醒儿？童、老？年人和呼吸道、【心，脑血管？病及其他慢》性疾病患者尽量留在！。室，内避免户外活动【确需外出《尽量采取防护—措施     【提醒一般人群减【少户外活《动；提醒室》外作业人员采—取必要的防护措施或！减少室外作》业时间   —  建？议或要求中小学【和幼儿园减少—学生户外活动 【。    《减少露天比赛—等户外大型活动【。。     4.【2.1.2  倡议！性污：染减排措施    ！ 倡导绿色生—活节能减排》夏季适当调高—、冬季适当调低【空调温度；暂—停开放城市景观灯】光，。缩短城市路灯开启时！间    》 倡：导绿色出行鼓励【。公交：出行：或乘坐？电动汽车等》方式出行水泥企【业和砖瓦窑企—业施：行，错峰生产作业—     倡导【工业企业、施工工地！等，有关单位积极采取措！施减少工业和扬尘】污，染物排放     ！鼓，励节庆时段（如元旦！、春节、《大型活动《期间等）减少或【不，燃放烟花爆竹   ！  4.2.1.3！  强制性污染减排！措施：     （—1）减少燃》煤污：染     监【。督重点燃煤》企业：调配使？用优质？煤炭减轻《燃煤污染   【  （2《。）减：少工业废气污染  ！   加强对区【。域内产生扬尘、粉】尘、烟尘等空—气污染物的工—业企业和其他—。生产经营者进行现场！。检查监督大气污【染重点企业》环保设施正常运行】 排：污企业？和，单位严？格执行？环保设施运行—维护有效《。开展污染物减排【确保依法达标排放责！令未达标排放企业】停止生产加大—挥发性有《机物重点排放行业】管控力度确》保达标排《放     （【3）：减少扬尘污染—     加强对区！域，内的工程建》筑、市政管网、园林！。。绿化、？土地整？治、建筑物拆—除等施工工地—的现场检查督—促，。落实有关《控制扬尘的强制【性规定责令控尘设施！。未达：。到规范要《求的工地停止施【工严查土石》方施：工工：地扬尘污染加大对】新老：城，区主：次道路的冲洗保【。洁、机扫和》洒，水频次加强对冒装】撒，漏和未冲洗运—渣车辆的执法—查处加强对城周【非煤矿？。山堆放？。、装卸？、运输粉砂等易扬】散物料场《。所的控尘监管督【促业主落实控尘措】施，     （4【）减少机动车尾气】污染   》  ：严格执行高排—放机动车限行要求】加强对排放黑烟车】的执法？检查加强对生产流】通领：。域的加油站环保指】标的检查严厉打击销！售，不合格油品》的行为  》。   （《5）减？少生活污染   】  加大户外烟熏】。腊肉：、露天焚烧、—餐，饮企业使用高污【染燃料？等行为的《管控力度   【  （6）增加管】理，措，施   《  进一步加大执法！惩处力度《实行分片包干定期】巡查通报强》化考：核追责 《。  ：  ：（7）增加人工增】雨   《  ：强化：气象观测《区气象局在具备人】工增雨条件时采【用高炮？、火箭？等多种方式》及时实？施人工增雨作业  ！   ？4.2.2  【Ⅲ级响应措施—     在Ⅳ级】应，急措施的基础上增加！或强化以《下措施 《    4.—。。2.2.1  健康！防护措施《     建议或！要求中小学校—和幼儿园取消—学生户外活动   ！  卫生部门协【。调医疗？机构适当增设—相关疾病门》诊急：诊增加医护人员【数量加强《对呼吸类疾病患者】的就医？指导和诊《疗保障   —  4？.2.2《.2  倡议—性污染减排措施 】    倡》导绿色消费单—位和公众尽量减【少使：用含挥发性有—机，物的涂料、》油漆、溶剂等—原材料及产品 【    倡》导生产过程中排【放大气？污染物？的企事业单位自觉】调整生产《周期：减，少污染？物排放；在》排放达标的》。基础：上进一步提高污【染治理设《施效率     4！.2.2《.3：  强制性污—染减排措施    ！ （1）减少燃【煤污：染    》 燃煤企《。业通过采取限产或使！用优质？燃煤等措施减少二】氧化硫、《氮氧：化物、烟粉尘—等污染物《排放15%以—上     减少】居民和小企业用煤加！强无煤区《的执法？。。监管     （】2）：减少工业废》。气污染     水！。泥企业依法全面【停止：生产作业    】 大：气污：染重：点企业分级启动重污！染天气应急预案加强！环保设施的维—。护和检？修，确保除尘、脱硫、脱！硝设：施的正常运行并按】应，急预案？的内容实施限产【。减排等措施对响应区！。域内产？生扬尘？、粉尘、烟尘的【。重点企业每日—进行1？次，现场检查监督其【除尘设施高效—运行：  ：   加大对—重点企业《的在线？监管和现场执—法力度对《预警期间各》项，。违法排污行为—一律依法予》。以高限处罚对污染】物排放不达标—企业和？不能完成《减排任务的企业【以，及污染排放扰—民企业实行强制停】产     （【3）减少扬尘污染 ！。    依法禁止从！事土石？方施工和房屋拆除施！工，作业：建筑施工工地—按照中华人民共和国！大气污染防治法从】严，。控制尘污染   】。  加强施》工扬尘执《法检查增加对响应区！域内：的各类施工工地【的检查频次督促【施工现场落》。实扬尘？污染控制措》施建筑？工地增加《。料堆、土堆的—洒水：、喷淋频次》或采取覆盖措施；有！。关企业对施工现【场和周边《被污：染的道路每》6小时进行》1次冲洗、洒水和保！湿作业    【 加强？对运输？散装砂石、》工，程渣土、建筑垃【圾等易撒《漏物质车辆的监管依！。法禁止无密闭—措施的车辆在城【市建成区内运输  ！   加强道路扬】尘控制在日常道路清！扫保洁频次的基础上！增，加道：路机扫和洒水次数尤！其是响应区域内【的城市道《。路每6小《。时要进行1次—机扫和？洒水作？业在夜间实施道路冲！。洗作：业  ？   加强渣土【消纳场扬尘监管与执！法检查加大各类渣土！消纳场对洒水保湿、！冲洗出入《车辆、？倾倒点湿《。法作业等控尘措施落！实情况的检》。查频次？；各类渣《土消纳场《在日常控尘措施的】基础：上每6小时开展【1次洒水降尘作业 ！。    预拌—混凝：土搅拌？站、易产生扬尘污】。染的物料堆所全部暂！停生产？作业并？做好场地洒水降【尘，工作     【加强对重点企业煤】、焦、？渣、沙石等堆场【实施覆盖或者—不间断喷淋等控尘】措施情况的检查；】。有关企业对生产经】营现场和《周边被污染的—道路每6小时—进，。行1：次冲洗？     （—4）减少机动车尾气！污染   》  加大对高排【放，机动车违规》上路行驶行为的执法！。检查力度限行—区，域内全天《禁，行高排放机动车 】。 ，。   严厉查处【冒黑烟车辆以及尾气！超，标车辆在城市—建成区域内行驶【的行为增加机—动车路检、抽检【数量和频率 —。  ：  引导市民减少自！行驾车出《行优化公《交运力保证市民出行！。便利 ？    （5—）减少生活污染【  ：   ？劝阻露天烧烤、【露天夜火锅等经营户！暂停经营行为加大对！违规：行为的检查和制止力！度  ？ ，  依法禁》止违规？露天焚烧农作—物，秸秆、城市清扫【废物、？园林垃圾、》建筑废弃物、罚没品！等加：大对违规行为的检】查与执法力》度     —。依法：禁止沥青熔化作业减！少铺设沥青路—面作业时间    ！ （6）增加—管理措施《     》增加现场巡查—监，管，频次加大对》违，法行为的处罚力【度对预警期间拒不】整改的？违法行为依法实【施按日连续处罚  ！   加强对汽油、！柴油品质监管—查处销？售、使用《含硫：量高：的劣质？。汽，油，、柴油行为   】  增加交巡警出勤！人数延长出勤时【间加强道《。。路交：。通指挥与疏导保【障道：。路通畅  》   （7》）增加人工增雨【    《 在具？备，人，。工增雨条件时区气象！局开展全《天候：增，雨作业？并根据需要扩大范围！增加频次    】 4：.2.3 》 Ⅱ级响应措施  ！   在Ⅲ级—应急措？施的基础上增加或强！化以下措施》  ：   4.2.【3.1  健—康防护措《施     要【求中小学《校，和幼儿园取》消学生户外活动【     依—法停止举《办露天比赛等户外】大型活？动，     4—。.2.3.2  】倡，议，。性，污染减排措施 【    倡导—企事业单位可根据】空气重？污染实际《情，况、应急响应措施】采取调休、错—。。峰上下班、远程办公！等，。弹性：。工作制     】4.2.3.3  ！强制性污《染减排措施  【   （1）减少燃！煤污染 《    燃煤—企业通过限产—或使用优质煤等【方式减少《二氧化硫、氮—氧化物、烟粉尘【等污染物排放—30%以上》 ，    （》2，）减少工业废气污染！   ？  水泥《企，业依法全面停止生】。产作业？   ？  ：加大挥发性有机物】重点排放行业管【控力度对重》点产生挥发》性有机物的工艺【环节：依法实施限产或停】产措施   — ， （3）减少扬尘污！染     依【法禁止所《有，园林绿化、道路【开，挖等室外施工作业 ！。    进一步加强！施工扬尘环境监管】和执法检《查督：促，施工单位停工建筑工！地对料堆《、土堆增加洒水、】喷淋：频次或采取覆—盖措施并对周边被】污染的道路实施冲】洗     进一步！加强道路扬尘控制加！密，道路机？扫和洒水次数—尽可能减少》地面起尘在日常道路！。清扫：保洁频次的基—础上对？响应区域内的城市】。道路每？4，小时进行1次机扫】和洒水作业在—夜间实施道路冲【洗作业   —  进？一，步加强对产生扬【。尘、粉尘《、烟尘的重点企业的！。煤、焦、渣、—沙石等堆场实施【。覆盖或者不间—断喷淋等控》尘措施情况的—。检查；有关企业【对生：产经营现场和周边被！污染的道路》。每4小时《进，行，1次冲洗作业   ！  依法禁止所有】渣土：消纳场接纳》渣土或进行》场内：渣土转运和挖掘施】工作业    【 （4）减少—机，动车尾气《。污染  《   依法禁止【高，排放机动车在城市】建成区域的道—路行驶 《    党》政机关和事业单位】停，驶30%公务车辆 ！    适》时，调整公共交通运【输能力保障市民出】行 ： ， ，  ：（5）减少》生活：污染  《  ： 依：法禁止露天烧烤、】露天夜火锅经营行】为；依法禁止使用燃！煤的茶？炉和大灶对油烟排】放不达标的饭店、】酒楼采取强制临时停！业措施 《    依》法，禁止燃放烟》花爆竹   —  （6）增加管理！。措，施     增加对！大气污染重点—企业、各类建筑工地！、露：天焚烧、露天烧烤等！巡查频次从严查处不！按规定？落，实响应措施的环【境违法行为  【   4.2.4 ！ Ⅰ级响应措施【     》在Ⅱ级？应急措施的》基，础上增加或》强化：以下措施《   ？。  4.2.—。4.1  健—。康防：护措施  》   要求中小学校！和幼儿园取消学生户！外，活动：或停课？。。可通过？远程教育等方式安排！学生在？家学：习 ：   ？ 4.2.》4.2  强—制，性污染减排措—施     （1）！减，少工业？废，。。气污染     列！入年度？落后产能《淘汰计划的排放【。大气：污染物企业》全部：依法：停产     【（2）减《少机动？车，尾气污染  —   党《政机关和事》业单位停驶5—0%的公务》。车辆   》  实施城市公【交车优？。惠，     4.【3  ？信息公开 》    《区政府新闻办及【时组织相关单位通】过广播、电视、网】络、报？刊、微博、微信等媒！体公开有关信息各乡！镇，（街道）通过多种】方式在人口密集区】域公开？。。有关信息《。     信息公开！内容应包《括空气重污染天气】首，要污染物、》污染的范围》、，可能持？续的时间《、潜在的危险程度】、，已采取的《措施：、可能受影响—的区域？及需采？取的措施建议等  ！   5  总【结评估    【 ，预警解除时》应急自？行终止应急终止后】。区指挥部《办公：室及时组《织开展工作总—结对所采取的预【警和应？急措施的《落实情况及效果进行！调，查、分析、评—估重点分《析存在的难》点问：题及时提出》解决方案及时总结】应急工作情况并向区！指挥：部及市？环保局？报送相关信息   ！  ：6  应《急保障   —  6.1》  队伍保》障    》 加强？环境监？测应急？队伍：和气象预测》预报队伍建》设组织开展》专业技术培训提高】空气重污染天气【监测：。预警能力建》立空气重污》染，天气应？对，专家库？充分发挥专》家在：指挥决策、应急处】。置等方？面的智囊作用及时】提供专业咨询协【助有关部门开展应对！工作：评估     6.！2  装备保障  ！   加强环境气】。象应急装备》和环境气象应急设】备，和日：常维护管理确保性能！稳，定、数据准确—保障空气重污染天】气，污染预报、应急监】测、污染控制、处理！处置等应《对工作     】6.3  》医疗保障    】 加强医疗机构【应急队伍建设和【应急：能力建设完善—。空，气，重污染？天气下呼吸道—疾病患者《激增的应对措施提高！各级医疗《机构对呼吸》道相关？疾病的？应急接诊和》医疗救护能力—。     6—.4  通信保【障，    《 完善？空气：重，污染应急指》挥通信体《系通信行《业主管？部门要保障应急响】应期间的通》信联络和《信息传？递畅通     6！.，5  经《费保障    【 财政？部门要为空气重【污染天气预测、预】警、处？置以及宣传》、演练等《工作提供必要的【经费保障     ！6.6  其他【保，障    》 环保部门要加强】大气：环境：监测网？络，和环境气象监测【网络建设建设—空气质？量监测？及预报预警业务平台！建立空气《质量预报会》商制度做好空气【重污染天气过程【的趋势分析不断提高！预测预警的准确率】要建立大气污染物】排放清单定》期，更新机制及时—掌，握年度污染物排放】总量和时空分布为】日常监？管、预？测预警、应急响应】提供量？化依据   —  7  宣传培训！和演练  》   ？各乡镇、《街道区政《府有关部门和单位】要加强空气》重，污染天气应对—知，识的：宣传、教育》提高：公众自我保护意识】。和自救互救能力要】定期组织应急预案】的，培，训和演练不断—提升空气重》污染天气应对—能力     8】 附则 《    8.—1 名词《术语 ？。    《空气重污染根据环】。境空气？质量指？。数（A？QI）技术规定（】试行）（HJ—6332012）空！气，重污染指环境空气】质，量指数（AQI）】大于：或等于201即【空气：质量达到五级—及以上污《染程：度的空气污染 【    8.2  ！预案管理《 ，    区环—保局定期组织—。区政府？有关部门、有关【单位开展应急预案】评估工作适时对本】预案进行修订本预案！有效期原则》上不超过5》年各乡镇（街—道）要结合实际【。制定或修订本行政区！域，空，气重污染天》气应：急，预案区政府有关部门！。、有：关单位和重》点企业要制定空【气重污？染，天气：应急预案专项实施方！。。案 ：    《8.3？  预案解释   ！  本预案由—区环保局负责解【释     8.4！  实施时间   ！。  本预案自发【布，之，日起实？施     —附，件1.区指》挥部及其办公—室和：各成员单《位职：责     2【.重庆市《南川区空气重污染】天气应急响》。应组织？架，构图 ？    3.重庆市！南川区空气》重污染天气应—急指挥部成员单位】联系表     】4.重庆《市南：川区：空气重？。污染：天气应急《重点：污染企业名单—及，联系表 《    5.重【庆市南川区空气重】污染天气应急管理专！家库名单及联系表】