重庆市南川区空气重！污染天气应急预案 ！   ？ 1  总则 【    《。 ，1.1  》编制目的 》    为进一步规！范我区空气重污染】天气：应，对工作提高预—测预警和应急处置能！力降低危害程—度保障环境安全和】公众身体《健康     【1.2  编制依】据     依【。据中华人民共和【国环境保《护法中华人民共【和国大气污染—防治法中华人—民共和？国突：发事件应对法国【。。家，突，发，环境事件应》急，预，案重庆市大气污染防！治，。条例重庆市突发事件！。应对条例《重，庆市突？。发，事件总体应急—预案重庆市》突，发事件预警信息【。发布管？理办法等《法律法规及有关规】定，     1.3】  适用范围   ！  本预案适用【于南川区《行政区域内发生或】即将：发生重污染天气（】指环境空气质量指】数（AQI）大【。于或等于201）的！应对工作 》   ？ 1.4《  工作原则 【    以》人为本、预防—为主统一领导、【属地管理加强预【警、分级响应部门联！动、社？会参与？   ？  2  组—织指挥机《构     —根据工作需要—在重庆市南川—区人民？。政府突发事件应【急委（简称区—政府：应急委？）统一？领，导，下成立重庆市南【川，区空气重污染—天气：应急工作指》挥部（？以下：。简称区指挥部—）区指？挥，部实行？指，挥长负责《制区政府分》管环保工作的副【区长任指挥长区政】府办联系环保工作】的副主任以》及区政府应急—。办、区环保局主要负！责，人任副指挥长—统，一领导、组》织、指挥应对工【作  ？   ？区指：。。挥部办公室》设在区？环保局承担区指挥】部日常工作由—。区环保局主要负【责人兼任办公室【主任     3 ！ ，监测与预警 —    3.1 】 监测？     》3.：1，.1  日常—监，测     区环保！局负责？对全区环《境空气质量进行监】测并发布空》。气质量实时报、【。。。日报及预报监测项目！包括可吸入颗—粒物（PM10）】、细颗粒物（P【M2.？5）：。、二氧化硫、二【氧化氮、臭氧、一】氧化碳等 》    区气象局负！责气象要素的—监，。测与预警预》报开展重污》染天气下《天，气情况预测及气【。象状况的趋势分析】监测项？目，包括：常规气？象要素、大气成分】观测、大气》能见：。度等：。     》。3.1.2 — 应急监测  【   ？空气：重污染天气应急监测！要在常规《大，气环境监测》和环境气象》监测网？。络，的基：础上：视情况增《加高空？和移动监测手段开展！高空污染物和—高空环境气象—要素：。监测：以及重点区》域移动车载》式连续监测 —   ？ 3.2《  预警   【  3.2.1【  预警分级 【    结》合我区实《际情况按《照空气重污染—天气的发展》趋势：和可：能造：成影响的《严重程度将预警【级别划分为四—个等级由《低到高？。。顺，序，依次为蓝色预—警，、黄色预警、橙色预！。警、红色预警—    《 （1？）蓝色预警预测AQ！I日均值《＞，200将持续1天】且未达到高级—别预警条件时—     （2）黄！色预警预《测AQI日均值【＞200将持续2】天及以上且未达到】高级别预警》条件时    【 （3）橙色—预警预测AQI【日，。均值＞200—将，持续3天且出现A】QI日均值》>300将》持续1天且未达到】高级别预警》条件时 《    《（，4）红色预警预测】AQI日均》值＞200将持续】4天及以上且—出现AQI日均值>！。。300将持续—2，。天及以上《或预测AQI—日均值＞500将】持续1天及以上【时 ：    3.2【.2  预》警，信息发布 》    《（1）发布》权限红色、橙色预警！。信息由区指挥部办】公室提？出预警建《议报区政府》批准后由区政府【或区政府《授权区指挥部—办公室发布；—黄色、？蓝，色预警信《。息由区指挥部办公】室发布同时报区政府！备，案     （2）！预警内容预》警信息内容应—当明确具体包括发布！单位、发布》。时间、空气重—。污染天？气，出现：的时间、范围、【污染：程度、？主要污染物、预警级！。别、潜在的危—险程度、已采取的措！施、可能受》。影响：的区域及《需采取的《措施：建，议等  《   3《。.2.3 》 预警？行动    — 蓝色和《黄色预警每8小时】、橙色？和红：色预警每4小时通过！突发事件预警信息】发布平台以》及广播？、电视、网络、报刊！、，微博、？微，信、商圈《大屏幕等向》受影响区域公—众发布？信息：告知公众《。空气质量状况和【变，化趋：势引导公众主动采】取自我防护措施  ！   达《。到空气？重污染天气预警启】。动条件时监》测值班人员要—24小时《在岗加强监控对空气！重污染天《气可能发生的时【间、地点、范围、强！度、移动路径的变】。化等情况及时作出预！测预：报，     》3.2.4》  预警调整和解】除     预警】信息发？。布后发布单位应【当加强信《息，收集：、分析、研判—等工作预《警有升级可》能时由有权》限，的发布单位重新发布！预警信息《并宣布预警级别调】整；预警有降级可】能时由原《发布单位宣布预【警级：别调整 《    经》预测预警区域未来空！气，。质量不满足空气【重污染天气预警【条件时预警》信，息发布单《位应当及时宣布解】除预警   —  4   —应急响应   【。 ，。。 4.1 》 响应？分级     空气！重污染？。。天气应？急响应等级由低到高！分为Ⅳ级、Ⅲ—级、Ⅱ级、Ⅰ级  ！   ？发布：。蓝色、黄色预警【信息后分《别启动？Ⅳ，级、Ⅲ？级应急响应由区指挥！部办：。公室负责组织相关部！门和单位、属地【乡镇（街道》。），开展应急响》应工作     发！布橙色、红色预警信！息后分别《启动Ⅱ级、Ⅰ级应】急响应？由区应急指挥部【设立综合协调组、】燃煤及工业应急组】、城市？扬尘：。应急组、机》动车排气应急组和】宣传引导组组织【开，展，应急响应工作（【见，附件2）    】 4.？。2 ： 响：应措施  》   应急响应【措施：主要分为健康防护】。措施、倡议性—污染减排措》施和强制《性污染？减排措施    】 4.2《.1  《。Ⅳ，级，。响应措施 》  ：  4.2.1.】。。1，  健康防护措施】。    《 提醒儿童、老年】人和呼吸道、心脑】血管病及其他慢性疾！病患者尽《量，留在室内避免户【外活动确需》外出尽量采取防【护措施   —  提醒一般人群】减，。少户外活动；提醒】室外作业人员采取】必要：的防护措施或减【少室外作业时间 】    建议或【要求中小学和—幼儿园减《少学生？户，外活动     减！少露天比赛等—。户外大？型，活动： ，  ：  4.《2.1.2  倡议！性，污染减排《措，施     倡【导绿色生活节—。能，减，排夏季适当调高、冬！季适当调低空—调温度？；暂停？开放城市景观灯光缩！短城市路灯开启时间！     倡—导绿色出《行鼓励公交出—行或：乘坐：电动汽车《等，方式出行水》。泥企业和砖瓦窑【企业施行错峰生产】作业 ？   ？ 倡导工业企业、】施工工地等有—关单位？积极采取措》施减少工《业和扬尘《污，染物排放     ！鼓励节庆《时段（如元旦—、春节、大》型，活动期间等）减少】或不燃放烟》花爆竹  》   4.》2.1.3 — 强制性污染减【排措施   —  （1）减—。少燃煤污染 —    监督重【点燃煤企业调—配使用优质煤炭减】。。轻燃煤污染  【   （2》）减少？工业废？气污染     】加强：对区域内产生—扬尘、？粉尘、烟《尘等空气污染—。物的工业企业和其他！生产经营者进行现】场检查监督大气污】。染重：点企业环保设施【。。正常运？行 排污企业和单】位严格执行环—。保设施？。运行：维护有效开展—污染：物，减排确保依法达标排！放责令未达标排【放企业停止生产【加大挥？发性有机《物重点排《放行业？。管控力？度确保达标排—放     （3】），减少：。扬尘污染    】 加强对区》域内的工程建筑【、市政管网、园林】绿化、土地整治、】。建筑物拆《除等施工工地的现场！检查督促落》实有关控制扬尘【的强制性规定—责，令，控尘设施未》。达到：规范要求的工—地停止施工严—查土石方《施工：工地扬尘污》染加大对新老城区主！次道路？的冲洗保洁》、机扫？和洒水？频次加强对冒装【撒，漏和未冲《洗运渣车《辆的：执法：查处加强对城—周非煤矿山堆—放，、装卸、运输粉砂】等易扬？散物料场《所的控尘监管督【促业：主落实控尘措—施     （4）！减，少机动车尾气污染 ！    严格执【行高：排放：机动车限行要求【。。。加强：对排放黑烟车—。的执法检《查加强对生产流通领！域的：加，油站环保《指标的检《查严：厉打击？销售不合《。格油品的行》为  ？   （5》）减少生活》污染 ？  ：  加大户外烟熏腊！肉，、露天焚烧、餐饮】企业：使用高污染》燃料等行为的—管控力度   【  （6《）增加管理措施 】。 ，   进一步加大执！法，惩处力度《实行分片《包干定期巡查通报强！化考核追责》     》（，7）：增加人工增》雨，。  ：   强化气象观测！区气象？局在具备《人，工增雨条《件时采？用高炮、火箭等【多种方式及时实【施人工增《雨作业     】。4.2.2  Ⅲ】级响应？措施  《   在《Ⅳ级应急措施的基】础上：增加或强化以下措】施  ？   ？4.2？.2.？1，。  健康防护—措施  》   建议或要求】中小学校和幼儿园取！消学生？户，外活动   —  卫生部门协调】医，疗机构适当》增设：相关：疾，病门诊急诊》增加医护人员数量加！强对呼吸《类疾病？患者的？就医指导和》诊疗：保障 ？    4》.2.2.2—。 ， 倡议？性污染减排措施  ！   倡导绿色【消费单位和公众尽】量减少使用含—挥发性有机物的涂】料、油漆、溶—剂，等原材料《及产品  》   倡导生产过】程中排放大》气污染物的企事【业单位自《觉调：整生：产周：期减少污染物排【放；在排放达标【的基：础上：进一步提高污—染治理设施效—率     4.】2.2.3  强】制性污染减排措施 ！。    （1）【减少燃煤污染  】   燃煤企—。业通过采取限产或使！用优质燃煤等措【施减少二氧化硫、】。氮，氧化物、烟粉尘等】污染物排放15%以！上   《  减少居民—和小企业用煤—。加强无煤区的执【。法，监管     （2！）减少工业废—气污染     】水泥：。企，业依法全面停止生】产作业     】大气污染重点企业】分级启动重污染天气！应急预案加强—环保设？施的维护和检修确保！除尘、脱硫、脱硝设！施的正常运行并【按应急预案的内容】实施限产减排等措】施对：响应区域内产生【扬尘、粉《尘、烟尘的重点企】业每日进行1次【现场检查监督其除】尘设施高《。效运行？  ：  ：。 加大对重》点，企业的在线监管和现！场执法力度》对预警期间各—项违法排污行为一律！依法予？以，高限处罚对》污染物排放不达标】企业和不能》完成：。减排任务的企业以及！污染排放扰民企业实！行强制？停产     （】3）减少扬尘污染】。     依法【禁止从事土石方施】工和房屋拆除施【工作业建筑施工工】。地按照中华人—民共：和国：大气污染防治法【从严控制《尘，污染    — 加强施工扬尘执】法检查增加》对响应区域内的各】类施：工工地的检查频次】督促施工现场落【实扬尘污染控制【措施建？。筑工地？增加料堆、土—堆的洒？水、喷淋《频，次，或采取覆盖措施；】有关企业对施工【现场和周边被污染的！道，路每：6小时进行》1，次冲洗、洒》水，和保湿作业   】  加？强对运输散装砂石】、工程渣土、建筑垃！圾等易？撒漏物质车辆—的监管依法》禁止无密闭措施【的车辆？在，城市建成区内—运输     【加强：道路扬尘控制—在，日常道路清》扫，保洁频次的》。基础上？增加：道路机扫《和洒水？次数尤其是响应区】域内的城《市道路每《6小时要《进行1次机扫和洒】水作业？在夜间实施道路冲洗！作，业     —加强渣土消纳场扬尘！监管与执法检—查加大各《类渣土消《纳场对洒水保湿、】冲洗出入车辆、【倾倒点湿法作业等控！尘措施？落实情况的检查频】次；各类渣土消纳】场在日常控尘措施的！基础：上每6小时》开展1次《洒水降尘作》业，     预拌混】凝土搅拌站》。、易产生扬尘污染的！物，料，堆所全部暂停生产作！业并做好《场地洒水降尘工作 ！。    加》强对重点企业煤、焦！、渣：、沙石等堆场实【施覆盖或《者不间断《。喷淋等控尘措施情况！的检查；有关企【业对生产经营—现场：和周边被污染—的道路每6小—时进行1《次冲洗   —  （4）减少【机动车尾气》污染 ？    《。加大对？高排放机动车违规上！路行驶行为的执法检！查力度？限行区域内全天禁行！高排放机动车 【    严厉查处冒！黑，烟车辆以及》尾气超标车辆在【城市建成区域—。内行驶的行》为增加机动车路检】、，抽检数量和频率  ！。。   引《导市民减少》自行：驾车出行优》化公交运力保证【市民出行便利  】   （5）减少生！活，污染     劝阻！露天烧烤、》露天夜？火锅等经《营户暂停经营—行为加大对违—规行为的检查和制止！力度     依】法禁止违规露—天焚烧农作》。物秸秆、城市清扫废！物、园林垃圾、【建筑废弃物、—罚没品等《加大对违规行为的】检查与执《法力度     依！。法，禁，止沥青熔化作业【减少：铺设沥青路面—作业时间  —   （《6）增加管理措施】     增加现】场巡查监管频次【加大对违法行为的】处罚：。力度对预《警期间拒不整改【的违法行为依法实】施按日？连续处罚   【 ， ，。。加强对汽油、—柴，油品质监管》查处销售、使用含硫！量，高的劣？质汽油、柴油行为】。   ？。  增加交巡警【出勤人数延长出勤】时间加强道路交【。通，指挥：与疏导保障道—路通畅    【 （：7）增加人工增【雨，。     在具备】人工增？雨条件时区气象局开！展全天候增》雨作业并根据需要扩！大范围增加频次【 ，。   ？ 4.2.3  】。Ⅱ，级响应措《施    》 在Ⅲ级应急措【施的基础上增—加或强化以》下，。措施     【4.2.《3.1  健康【防护措施《  ：   要求中—小学校和幼儿园【取消学生户外活【。。动  ？   依法停止举】办露天？比赛等户外大型活动！     》4.2？.3：。.2  倡议—性污染？。减排措施     ！倡导：企事业单位可根【据空气重污染实际】情况、应急响应【措施采取调休—、错峰上下》班、远程办》公等弹性工》作制     4.！2.：3，.3  强制—性污染？减排措施  —。   （1）减少】燃煤污染  —   燃煤企业通】过限：产或使用优质煤等方！。。式减少二氧化硫、氮！氧化物、烟粉尘等污！染物排放30%【以，上     （2）！减少：工业废气污》染     —水泥企业依法全面】停止生产作业 【    加大挥发性！有机物重点排放行】业，。管控力度对》重点产生《。挥，发性：有机物的《。工，艺环节依法实施【限产或停产措—施     —（3）减少扬尘污】染 ：   ？ 依法禁《止所有园林绿化、】道，。路开挖等室外施工】作业：     进一【步加强施工扬尘环境！。监管和执《法检查督促施—工单：。位停工？建筑工？地对料？堆、土堆增加—洒水、喷淋》频次或采取》。覆盖：措，施并对周边被污【染，的道路实施冲洗【     进—一步加强道路扬尘控！制加密道路机扫和】洒水：。次数尽可能》。减少地面起尘在日常！道，路，。清扫保洁频次—的基础上对响应区域！内的城市道路每4小！时进行1次机扫和】洒水：作业在夜间实—施道路冲《洗作业   —  进一《步加强对产生扬尘、！粉尘、？烟尘的重点企业【的煤、焦、渣、【沙石等？堆场实施覆盖或者不！。间断：喷，。淋等控？。。尘措施？情况：的检查？；有关企业对生产经！营现场和周边—。被污染的道路每4】小时进行1次—冲洗作？业     依法禁！止，所有：渣土消纳场接纳【渣土或进行场内【渣土转运和挖—掘施工作业  【   （4）减少】机动车尾气》污染     【。依法禁止高排—放机动车在城市建】成区：域，。的道路行驶   】 ， 党政机《关和事业单位停【驶30%公务车辆】。     适时调】整公共交通运输能力！保障市民出》行     —（5）减少生—活污染 《  ：。  依？法禁止露天烧烤、】露天夜火锅经营行】为；依法禁止—使用燃煤《的茶炉和大》灶对油烟《排放不达标》的饭：店、酒楼《采取强制临》时停业？措施  《   依法禁—止燃放烟花爆竹  ！   ？（6）增《。加管：理措施     】增加对大气污染重】点企业、各类建筑工！地、露？天焚烧、露天烧烤】等巡查频《次从严查处不按规】定落实？响应：措施：的，环境违法行为   ！  4？.2.4 》 Ⅰ级响应》措施 ？  ：  在Ⅱ级应急【措，施的基础上增加【或强化以下措—施     —4.：2.4.1  健】。康防：护措施  》   要求中—小学：。校，和，幼儿园取消》学生：户外活动《或停：课可通过《远程教育《。等，方式安排学生—在家：学，习  ？ ，  4.2》.4：.2  强制性【污染减排措施  】  ： （1）减少工【业废气污染》   ？  ：列入年度落》后产：能淘汰计划》。的排放？大气污染物》企业全部依法停产 ！  ：。  ：。（2）减少机动车尾！气污染？。 ，   ？ 党政机关和事业】单位停驶50%【的公务车辆  【。 ，  实？施城市公《交车优惠    】 4.3  信【息公开 《。    区政府【新闻办及时组织【相关单位通过广播、！电视：、网络、报刊—、微博、微信等媒】体公开？有关信息各乡—镇，（街道）通过—多种方式《在，人口密集《区，域公开？有关：信息     信】息公开？内，容，应，包括空气重》污染天气首》要污染物《、污染的范围、可能！持续的时间、潜在】的危：。险程：度、已采取的措施】、可能受影响—的区：域及需采取的措施】建议等  》 ，  5  》。。总结评？估，。    《 预警解除时应急自！行终止应急终—止后区指《挥部办公室及—时组：织开展工作总结对】所采取的预警和应】急，措施的落实》情况及效果》进行调查、分—析、评？估重点分析存在的难！点问：题，及时提出解》决方案？及时总结应急工【作情况并向》区指：挥部及市《环保局？。报，送相：关信息     6！  应急保障   ！  6.1  队】伍，保障     加】强环境监测应急队伍！和气象预测预报队伍！建，设组织开展专—业技术培训》提高空气重污染天】。气监：测预警能力》建立空气《重污：。染天：气，应对专家库充—分发挥专家》在指挥决策》、应急处置等方面的！智囊作？用及时提《供专业咨询协—助有关部门》开展应对工作—评估     6】。.2  装备—保障    — 加：强环境气《象应急？装备和环境气象应】急设备和日常维护管！理确保性能稳定、数！据准确保障空—气重污染天》气污染预报、—应急：监测：、污染控制、—处理处？置等应对工》。作 ： ，   6.3  医！疗保障？。     加强医疗！机构应急队》伍建设和应急能【力建设？。完善空气《重污染天气下—呼，吸道疾？病患者？激增：的应对措施提—高各级医疗机构对呼！吸道：相关疾病的应急【接诊和医疗救护能】力 ：    6》.4 ？ ，通信保障  —   完善》空气重污染应急指挥！通信：体系通？信行：。业主管部门要保障应！急响应期间的—通信联？络和信息《传递畅通    】 6.5  经【费保障  》   财政部—门要为空气重污【染天气预测、预【警、处置以及宣传、！演练等工作提供必】要的经费保》障 ：    《6，.6 ？ 其他保障    ！ 环保部门要—加强大气环境监【测，网络和环境气象监】测，。网络建设建设—空气质量监测—及预：报预警业《务平台？建立空气质量—预报会商《。制度做好空气重【污染天气《过程的趋势分析【不断提高预》。测预警的准确率要】建立大气《污染物排放清单定期！更新机制《及时掌握年》。度，污染：物排放总量和—时空分布为日常【监管、预测预警、】应，急响应提《供量化依据》   ？  7  宣传【培训和演练》     各乡镇、！。街道区政《府有：关部门和单位要加】强空：气重污染《。天气：。应对：知识的宣传、教育】提，高，公众自我保》护意识和自救互救能！。力要定期组》织应急预案》的培训和演练—不断：提升空气重》污染天气应对能【。力     8【 附则     8！.1 名词术语 】    《空气：重污染根据环境空气！。。质量指？数，（AQI）》技术规定（试—。行）（HJ633】2012）空气重污！染，指环境空《气质量？指数（？AQI）大于或等于！201即空气质量】达到五级《及以上污染》程度的空气污—染 ：  ：  8？。.2  预案管【。理 ：   ？ 区环？保局定期《组织区政府》有关部门、有关单】位开展？。应急预案评估工作】适时对？。本，预案进行修》订本预案有效期原则！上不超过5》年各乡镇（街道）】要结合实际制定或】修订：本行政区域》空气重？污染：天气应急预案区政府！有关：部门、有关单位和】重，点企业？要制定空《气，重，污染天气应急预案专！项实施方案》。   ？  8？.3  预案解释 ！ ，   ？本预案由区环—保局负？。责解释     】8.4？  实施时》间     本预案！自发布之日起实施 ！    附件—1.区指挥部及其】办公室和各成—。员单位职《责   《 ， 2.重庆》市南川区《空气重污染天气【应急响？应，组织架构图》  ： ，  3.《重，庆市南川区空气重污！染天气应急指挥部】成员单位联系表【。     4.重】庆市：。南川区空《气重污染《天，气应急重点污染企业！名单及联《系表   》  5.重庆市南】川区空气《重污：染天气应急管理专】家库名单《及联系表《