重庆市南川》区空气重污染天气】应急预案
】 1 总》则
1.！1 ： ，编制目的
》。 为进—。一步：规范我？区空气？重污染天气》应对工作《提高预？测预警和应急—处置：能力降低危害程【度保障环境》安全和公《众身体？健康
1.！2 编制依据
！ ：。 依据中华人民共和！国环境保护法中【华人民共《和国大气《污染防治法中—。华，人，民共和国《突发事件应对法【国家突发环境事件】应急：预案重庆市大气污染！防，治条例重庆市突发】事件应对《条例：重，。庆市突？发，事件总体应急预案重！庆，市，突发事件预》警信息？发布管理办法等法律！法规及有关规定
！。 1《.3 适用范围】
》本预案适用于—南，川，区行政区域内发生】或即将发生重—污染：天气（指《环，境空：气质：。量指数（AQI【）大于或等》于201《）的应？对工作
— 1.4 — 工作原则
！。 以人为本、预防】为主统一领导、属】地管理加强预警、分！级响应部门联动、】。社会参与
》 ： 2 组织指挥！机构：
， ，。 根据工作需要！在重庆市南川区人】民政：府突发事件》应急委（简称区【。。政府应急委）统【。一领导下成立重【庆市南川区空气重污！。染天气应急工作指挥！部（以下简称区指】挥部）区《指挥部实行指—。。挥长负？责制区？政，府分管环《。保工作的副区—长任指挥长区政【府办：联，系环：保工作的《副主任？以，及区政府应急办、区！。环，保，局主要负责人任副】指挥：长统一领导、组织、！指挥应对工》作
—区指挥部办公—室，。设，在区环保局承担区指！挥部日常工作由区】环保局主要负责人兼！任，办，公室主任
— 3 监测】与预：警
3.】1 监测
】 3.1.1 ！日常监测
》 区环保局】负责对全区环—境空气质量进行监】测并发布《空气质量实时报、】日报及预报监测【项目包？括可吸入颗粒—物（PM1》0）、细颗粒物（P！。M2.5）、二【氧化硫、二氧化【氮、臭氧、一—氧化碳？等，
《 区气象局负—责气象要素的—监测与预警预报开展！重污染天《气下天气情况预测及！气象状况的趋势【分析监测项目包括】常规气？。象，要素、大气成分观】测、大气能》见度等
3！.，1.：2 ： 应急监测
— 空气重污染！天气应急监测—。要，在常规大气环境【监测和环境气象监】测网络的基础上【视情况？增加高空和》移动监测手段开展高！空污染物和高空环】境，气象要？素监测以《及重：点区域移动车载【式连续监测
】 ， ，3.2 预警
！ ， 3.2.1 ！预警分级
】 结合我区实际情况！按，照空气重污染天气】的发展趋势和—可能造成影》响，的严重程度》将预警级别划分为】四个等级由低到【高顺序依次》为，蓝色预警、黄—色预警、橙色—。预警、？红色预警
！（1）蓝色预警预】测A：。QI日？均值＞200将持】。续1：天且未达到高—级别预警条件—时
》 （2）黄色预【警，预测AQI日均值＞！。20：0将持续2》。天及以上且未达到】。高级别预警条件时
！ （3）橙】色预：警预：测，AQI日均值＞20！0，。将持续3天》且出：现AQI日均值【>300将持—续1天且未达—到高级别预》警条：件时
？ （4）【。红色预警预》。测AQI日均值＞2！00将持续4天及以！上且：出现AQI日均值>！。300？将持续2《天及以上或预测A】QI日均值＞—50：0将持续1天—及以上时
— 3.2.2】。 预？。警信息发布》
（1）发！布权限红色、橙色】预警信？息由区指挥部—办公室提出预警建议！报区政府批准—后由区？政府或区政府授权区！指挥部办公室发布；！黄，色、蓝色预警—信息由区指挥部【办公室发布同—时报区政府》备案
《 （《2）预警内容预【。。警信息内容应—当明确？具，体包括发布单位【、发布时《间、：空气重？污染天？气出现的时间—、，范围、污染程度、】主要污染物、—预，警级：别、潜在的危险程】度、已采取的措【施，、，可能受？。影响：的区域及需采取的】。措，施建：议等
3】.，2.3 预警行动！
蓝色【和，黄，。色预警每8小时、橙！色和：红色预？警每：4小时通过突发【。事件预警信息发布】平台以及《广播、电视》、网络？、报刊、微博、【微信、商圈大屏【幕，等向受影响》区域公众《发布信息《告知公众空气质量】状况和变化趋势【引导公？众主：动采取自《。我防护措施
】 达到空气重污】染天气？。预警启动条》件时监测值班—人，员要24《小时在岗加》强监控对《空气重污染天气可能！发生的时间、地【点、范围、强—度、移动路径的变化！等情况及时作出预】测预报
》 3.2.4 ！。 预警？调整和解除
！ 预警信《息发布后发布单位应！。当加：。强信息收集、—分析、研《判等工作预警—。有升级可能时由有权！限的发布单位重新】发布预警信息并宣】布预警级别》调整；预警有降级】可能时由《原发布单位》宣布预警级别调整
！ 经预测【预警区域未》来空：气质：量，不满足空气重污【染天气？预警条件时预警信】息发布？单位应当及时宣布】解除预警
》 4 — 应？急响应
】4.：1 响应分级
！ 空气》重污染天气》应急响应等级由低】到高分为Ⅳ级、【。。Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级】
， 发》布蓝色？、黄色预警信—息后分别启动—。Ⅳ，级、Ⅲ级应急响应】由区指挥《部办：公室负责组》织相：关部门和单》。位、属地乡镇—（街道？），开展应急响应工【作
？ 发布橙—色、红色预警信息】后分别启动Ⅱ级、Ⅰ！级应急响应由区应急！指挥部设立综合【协，调组、燃煤》及工业应急组、城】。市扬：尘应急组、》机动车排气应急组】和宣传引导组组织】开展应急响应—工作（见附件—。2）
【4.2 响应措】施，
应急【响应措施主要分【为，。。健康防？护措施、倡议性【污染减排措》施和强制性污染【减排措施
！4.2.1 Ⅳ】级响：应措施
【 4.2.1.1 ！ 健康防护措施【
？。 ：提醒儿童、》老年人和呼》吸道、心脑》。血，管，病及其他慢》性疾病患者尽量留在！室内避免《户外活动确需外【出尽量采取》防护措施
！提醒一般人群减少户！外活动；提醒室外作！业人员采取》。。必要的防护》措施或减少》室外作业时间
【 建议或要求！中小学和幼儿—园减少学生户外活动！
》减少露天比赛等户】外大型活动
！ ，。4.2.1.2 】 倡议性污染减排】措，施
？ 倡导》绿色生活节能减【排，夏季：适当调高、冬—季适当调低空—调温度；暂》停开放城市景观灯光！缩短城市路》。灯开启时间
】。。 倡导绿色出【行鼓励公交出行或乘！坐电动汽车等方式】出行水泥企业和【砖瓦窑企业施—行错峰生产作业
！ ， 倡导工业企【业、施？工工地？等有关单位积极采】取措施减少》工业和扬尘污染物排！放，
： 鼓励节庆时段！（如元旦《。、春节、大型—活动期间等》）减：少或不？燃，放烟花爆竹
】 ：4.2.《1.3？。 强制性》污染：减排措施
】 （1）减少燃【煤污染
监！督重点燃煤》企，业调配使用优质煤炭！减轻燃？煤污染？
， （2）减】。少工业废气》污染：
《 加：强对区域内产—生扬尘、粉尘—、烟尘等空》气污染？。。物的工业企业和其他！生产：经营者进《行现场检查监督【大气污？染重点企业环保【。设施正常《运行： 排污企业和—单，位严：。格执行环保》。设施运行维护—有效开展《。污染：物减排确保依—。法达标排放责令未达！标排放企业停止【生产加大挥》发性有机物重点【排，放行业管控力度【确保达标排》放
》 （3）减少扬【尘污染
【 加强对区域—内的工程建》筑，、市政管网、园林】绿化、土地》整治、建筑》物拆除等施工工【地的现场检查督【促，落实：有关控制扬尘的强制！性规定责令控尘设施！未达：到规范要求的工地停！止施：工，严查土石方施工工】地，。扬，尘污染加大》对，新老城区《。。主次道路《的冲洗保洁、机扫和！。洒水：。频次加强《对冒装撒漏和未冲】洗运渣车《辆的执法查处加强】对城周非《煤矿山堆放、装【卸、运输粉砂等易】扬散物料场所的【控尘监管督》。促业主落实控尘【措施
？。 ？ ，（4）减少机动车尾！气污染
》 严格执—行高排放《机动车限行要求加强！对排放黑烟车的执】法检查加《强对生产《流通领域的加—油站：环保指标的》检，查，严厉打击销售不【合，格油品的行为—
（—5）减少《生，活污染
【。 加大户外》烟熏腊肉《、露天焚《烧、餐饮企》业使：用，高污染燃料等—行为的管控力度
！ （《6，。。）增加管理措施
】 ， 进一步加大】执法：惩处力度实行—分片包？干，。定期巡？查通报强化考核追】责
》 （7）增加人工增！雨
—强化气象观测区【气象局在具备人工增！雨条件？时采用高《。炮、火箭等多种方】式及时实施人工增】雨作业
— ， 4.2《.，2， Ⅲ级响应措施】
在—Ⅳ级应急措施的【基础上增加或强【化以下措施》
， ， 4《。.2.？2.1 健—康防：护措施？。 ，
建议或要！求中小学校和—幼儿园取消学—生户外活动
— 卫生部门】协调医疗《机构适当增设相关疾！病门诊急诊》增，加医：护人员数《量加强对《呼吸：类，疾病患者《的就医指导和—诊疗保障
— 4.2.【2，.2 倡议性污】染减排措施
— 《倡导绿？色消费单位和公众】尽量减少使用—含挥发性《有机物的涂》料、油漆、》溶剂等？原材料？。及，产品
倡导！生产过程中排放【大气污染物的企事】业单位自觉调整生产！周期减少污》染物排放；在排【放达：标的基础上进—一步提高污染治理】。设施效率
》 《。4.2.2.—3 强制性污染】减排：措施
— （1）减少—燃煤污染
！燃煤企业通》过，采取：限产或使《用优质燃煤》等措施？减少二氧化硫、【。氮氧化物《、烟粉尘等污染物排！放15%《以，上
减【少居：民和：小企业用《煤加强无煤》区的：执法监管《
， （2）减少！工业废气《污染
《 水泥企业依法！全面停止生》产作业
】大气污染重点企业】分级启动重污染天】气应急预案加强环保！设施的维护和—检修：确保除尘、脱硫、】脱硝设施的正常【运行并按《应急预案的》内容实施限产减排等！措施对响应区域【内产：生扬尘？、粉尘、烟》尘的重点企业每【日进行1次现场【检查监督其除尘设】施高效运行
【 加《大对重点企业的在】线监管和现场执【法力：度对预警期间各【项违：法排：。污行：为一律依《法予以高限处罚对污！。染物排放不达标【企业：和不能完成减排任务！的企业以及污—染排放扰民》企业实行强制停产
！。 （3）【减少扬尘污染
【 依法—禁止从事《土石方？施工和房屋拆—除施：工作业建筑施—工工地？按照中华人民共和国！大气污染防治法从严！控制尘污《染
： 加强—施工扬尘执法—检查增加对》响应区域内的—各，类施工工地》。的检查频次督促【施工现？场落：实扬尘污染控—制措：施建筑工《地增加料《堆、：土堆的洒水》、喷淋？频次或采取覆—。盖措施；有关企【业对施工现场和【。。周边被污染的道路】每6小时《进行1次《冲洗、洒水》和保湿作《业
》 加强对运输散装砂！。石、工？。程渣土、建筑垃【圾等易撒《。漏物质车辆的监【管依：法禁止无密》闭措施的车辆在城市！建成区内运输
！ ：加强道路《扬尘控制《在日常道路清扫保洁！频，次的基础上增加道】路机：。扫，。和洒：水次数尤其是响应】区域内的城市—道路每6《小时要进行》1次机扫和洒—水作业在夜间实【施道：路冲洗作业
—。 加》强渣：土消纳场《扬，尘监管？与，执法检查加大各【。类，渣土消纳场对洒【。。。水保湿、冲洗出入】车辆、倾《倒点湿法作业—等控尘措施》落实情况的检查频】次；：各类渣土消纳—场在日？常控尘措《施的基？础上每6小时开展】1次洒水降尘作业】
《 预拌混《凝土：搅拌站、易产生扬尘！污染的？物料堆所全部暂停生！产作业并做好场地洒！水降尘工作
！ 加强对重点企业煤！、焦、？渣、沙石等堆场实施！覆盖或者不间断喷淋！等控尘？措施情况的检—。查，；有：关企业对生产经营】现场和？周边被污染的道路每！6，小时进行1次冲洗】
（4【）减少机动车尾气污！染
加大对！高，排放机动车违规上路！。。行驶行为的执—法，检查力度限行区域内！全天禁行高排—放机动？车
严厉查！处冒黑烟车辆以【及尾气超《标，车辆在城市建成区】域内行驶的行为增】。加，机，动车路检、》抽检数量和》频率
【引导：市，民减：少自行驾《车，出行优化公》交运力保证市民出行！便利
（5！）减少生活污—染
》 劝阻露天烧—烤、露？。天夜：。火锅等经营户暂停经！营行为加大对违规行！为的：检，。查和制？止力度
依！法禁止违规露天【焚烧：农作物秸秆、城【。。市清扫废物》、园林垃圾、建筑】。废弃物、罚没品【等加：大对违规《行，为的检查与执法力】度
依【法禁止沥青熔化【作业减少铺》设沥青路面》作业时间
—。 （6）—增加管理措施
【 ？ ，增，加，现场巡查监》管频次加大对违【法，行为：的处罚力度对预警】期间拒？不整改的违》法行为依《法实：施按日连《。续处罚
【。 加强对《汽油、？。柴油品质监》管查处销售、使用】含硫量？高的劣质汽油、柴】油行为
】增加交？巡警出？勤人：数延长？出勤时间加强道【路交通指挥》与疏导保障道路通畅！
（—7）：增加人？。工增雨
— 在具备人工增雨！条件时区气》象局开展全天候增】雨作业并根据需【要扩大范围增加频】次
4.】2.3 Ⅱ级响应！措施
在Ⅲ！级应急措施的基【础上增加或强—化以：下措施
【 4.2.3.【1 健《康，防护措施
— 要求中—小，学校和幼《儿园取消学生户外】活动：
： ， 依？法停止举办露天比】赛等户外大型活动】
， 4.2.】3.2 》倡议性污染减排【。。措施
倡导！企，。事业单位可根据空气！重污染实际》情况：、应急响应措施【。采取调休《、错峰上下班、远程！。办公等弹性工作【制，
《 4.2.3—.3： 强？制性污？。染，减排措施
！（1：）减少？燃煤污染
【 燃？煤企业通《过限产或使用优质】煤等方式减少二氧化！硫、氮氧化物—。、烟粉？尘等污染物排放30！%以上
》 ， （2）减少【工业废气污染—
《 水：泥，企业依？法全面？停止生产《作业
？ ？ ，加大挥发《性有：机物重点《排放：行业管控力度对重】点产生挥《发性：有机物的工艺环【节依法实施限产或停！产，措施
【（3）减少扬尘【污染
？ 依法—。禁止所有《园林绿化、道路开】挖等室？外施工？作业
》 ， ，进一步加强施工扬尘！环境监管和执—法检查督促施工单位！停工建筑工地对料】堆，、土：堆增加洒水、喷【淋频次或采取覆【盖措施并《对周边被污染的道】。路实施冲洗》
进一步加！强，道路扬尘《控制加密道路机【扫和洒水次数尽可】能减少地面起—尘，在日：常道路清扫保—。。洁频次的基础上对】。响应区域内的—。城市道路每4小时】进行1次机》。。扫和洒水作业在【。夜间：实施道？路冲洗作业
【 ： 进一步加强对产生！扬尘、？粉尘、烟尘的重点企！业的煤、焦、渣、沙！石，等堆场实施覆—盖或者不间断喷淋等！控尘措施情况的【检查；有关企业【对生产经营现—场和周边被污染的道！路每4小时进行1次！。冲洗作业
》 依法禁【止所有？渣土消纳场接纳渣】土或进行场》内渣土转运和挖掘施！工作业
—。 （4）减少【机动车尾气》污染：
依法禁】止高：排放机？动车在城市建成区】域的：道路行驶
》 党政—机关和事业单位停】驶30%公务—车辆
《 适时调整公】共交：通，运输：能力保障《市民出？行，
， ： （5）减少生活！。污染
依】法禁止露《天烧烤、露》天夜：火锅经？营，行为；依法禁止【使用燃？煤，的，茶，炉和大灶对油烟【排放不达标的饭【店，、酒楼采取强制临时！停业：。措施
《 ： 依法禁止燃放烟花！。爆竹
？ （》6）增加管理—措施
《 ： 增加对大气—。污染重点企业—、各类建筑》工地、露天焚烧、】露天烧烤等》巡查频次从严—查，处不按规定落实响应！措施的环境违法【行为
4】.2.4 》 Ⅰ级响应措施
！ ？在Ⅱ级应急措施的基！础上增加《或强化以下》措施：
4—.2.4.》1 ？健，康防护措施》。。
要求【。中小学校和幼儿园取！。消学生户外》活动或停课可通过】远程教育等方式安排！学生在家学习
【 ， 4.》2.4.2 — 强制性污染减【排措施
— （？1）减少工业—废，气污染
— ， ，列入年度《落后产能淘》汰计划的《排放大气污染物企业！。全部依法停》产
（2】）减少？。机动车尾气污染
！ 党政机关和】事业单位《停驶50《%的公务车辆—
《 ，实施城市《公交车优惠
【。 4《.3 信息公开】
区政府新！闻办及时组织相【关单位通过广播【、电视、网络、报】刊、：微博、微信等媒【体公开有关信息各】乡镇（街道）通过多！种方式在人口密集区！域公开？有关信息
【。 信？息公开内容》应包括空《气重：污，染天气首要污染物】、污染的《范围、可能持续【的时间、潜》在的危险程度、已】采取的措施、可能】受影响？。的，区，域，及，需采：取的措施《建议等
— 5 总—结评估？
》预警解除时应急【自行终止应急终【。止后区指挥部办【公室及时组织开展】工作总结对所采取的！预警和？。应急措施的落—实，情况及效《果，。进行调查、分析、评！估重点分析存在的】难点问？题及时提出解决方】案及时总结》应急工作情况并【向区：。指挥部及市环保局报！送相关信《息
6【 ， 应急保障》
6.【1 队伍保障【
加强【环境监测应急队伍和！气，象预测？。预报队伍建设组织开！展专业技术培训【提高空气重》。污，染天气监测预—警能力建立空气【重污：染天气应对专家【库充：分发：挥专家在指挥—。。决，策、应？急处置等方面的智】囊作用及时提—。供专业咨询协助有关！。部门开展应》对工作评估
】 ：6.2？ 装备保障—
： ： 加强环境》气象应？急装备和环境—气象应急设备和日常！维，。护，管理：确保：性能稳？定、数据准确—保障空气重污染天气！污染预报、应急监测！。、污：染控制、处理处【置等：应，。对工作
》 6.》3 医《疗保障
】加强医？。疗机构？应急队伍建设和应急！能力建设《完善空气重污染天】气下呼？吸道疾病患者—激增的应对》措施提？高各级医疗》机构对呼吸道—相关疾病《的应急接诊》和医：疗救护能《力
6.4！ 通信保障
！ 完善空气重污染！应，急指挥通信》体系通信行业主管部！。。。门要保？。。障应：急响应期间》的通信联络和信【息传递畅通
【 ， 6.《5 ？经费保障
！财政部门要为空气】重，污染天气预测、【预警、？处置以及宣传、演】练等工作提供—。必要的经费》保障
《 ？6.6 其他【保障：
环保部门！要加强大气环—。境监测网络》和环境气象》监测：网络建？设建设？。空气质？量监测及预报预警业！。务平台建立空气质】量预：报会商制《度做好空气重污染天！气过程的趋势—分析不断提高预【测预警的准》确率要建立大气污染！物，排放清？单定期更新机—制及时掌握年度污】染物：排放总量和》时空：分布为日常监管、预！测预警、应急响应】提供量化依》据
》 7 宣传—培训和演练》
各乡镇】。、街道区政府—有关部门和》单位：要，加强空气重污染天气！应，对知识的宣传、教育！提高公众自我保护意！识和自救《互，救能力要定期—组织应急预》案的培训和演—练，不，断提升空气重污染天！气应对能力
— 8 附则】
8.1】。 名词术语
— 空气重污染！根，据环：境空气质量指数（A！QI）技术规定（试！行）（？HJ633》2012《）空气重污染指【环境：空气质量指》数（AQI）大于或！等，于201即空气质】量达到五《级及以上《污染程度的》空气污染
— 8.2 】预案：管理
《 ： 区环保局定—期组织区政府—。有关部门、有—关单位开展应急【预案评估工作适【时对本预案进—行修订本预案有效】期原则上不超过5】年各乡镇（街—道）要结合实际制】定或修订《本行政区域空—气重污？染天气应急预案区政！府有：关部门、有关单位和！重点企业要制定【空气重污《染天气应《急预案专项实—施方案
】。8.3 预—案解释
《 ？ 本预案由区—环保局负《责，解，释
8.4！ 实施时间
】 ： 本预案自发布【之日起实《施
》 附件1.区指挥部！及其办？公室和各成员—单位职责
【 2.重庆市南】川区空气重污染天气！应急响应《组织架构图
！。 3.重庆市南【川，。区空气重《污染天？气应急指挥部成【。员单位联系表
【 4.重庆市！南川区空气》重污染天气应急重】点污染企业名—单及联系《表，
《。 ，5.重庆市南川【区空气重污染—天气应急管理—。专，家库名单及联系表】
