。。重庆市南川区空气】重污染天气》应急：预案    — 1  总》则      【1.1  编制目】的 ：   ？ 为进一步规范【我区空气重污—染天：气应对工作提高预】测预警和应急处置能！力降低危害程度保障！。环境安全和公—众身体？。健康     1.！2  编制依—据    》 依据？中华人民共和国环境！保，护法：中华人民共和国大气！污染防？治法中华人民—共，和国突发事》件应对法国家突发】环境事件应急预案】重庆市大气污染防】治条：例重庆？市突发事件应对【条例重庆市突发事】件总体应急》预案重庆市突发事件！预警信息发布管理】办法：等法：律法规及有》。关规定    【 1.？3  适《用，。范围 ？ ，。 ，  本预《案适：用，于南川？区行政区域》内发生？或即将发生重污【染天气（《指环境空气质—量指：数（：AQI）大于或【等于20《。1）的应对工—作     —1.：4  工作原则【     以人【。为，本、预？防为主？统一领导、属地【管理加强预警、分】级响应？部门联动、社会参】与    》 ，2  组织》指挥机构   【  根？据工作需要在重【庆市南川区人民【政府突发《。事，件应急委《（简：称区：政府：应急委？）统一领导》。下成立？重庆市？南川区？空气重？污染天气应急工【作指挥部（》以下简称区指挥部】）区指挥部实—行指挥长《。负责制区政府分管环！。保工作的副区长任指！挥长区政《府办联系《环，保工作的《副，主任：以，及区政府应》急办、区环保局主要！负责人任副指挥长统！一领导、组织—、指挥应对》工作    — 区指挥部》办公室设在区环保】局承担区《指挥部日常》工作由区环保局主】要负责人兼任办【公室主任   【  3？  监测《与预警  》。   3.》1  监测  【   3.1—.1  日常监【。测     区环】保局负责对全区【环境空气质量进【行监测？并，发布空气质量—实时报、日报及预报！监，测项目包括可吸入】。。颗粒物（《PM10）》、细颗？粒物（？PM2.5）—、二氧化硫、二【氧，化氮、臭氧、一氧化！碳等     区气！象局：负责气象要素的监测！与预：警预：报开：展重污染天》。气下天气情况预测及！气，象状况的趋势分析监！测项目包《括常规气象》要素、大《气成分观《。测、：大气能见度等  】  ： 3.1.》2  应急监测 】    空气重污染！天气应？急监测要在常规【大气环境监测和【环境气象监测—网络的？基础上视情况增加】。高空：和移动监《测手段开展高空【污染物和高空—环境气象要素监【测以及重点区域【移动车载式连续监】测     3.2！  预警 》    3》。.2.1 》 预警分级 —。    结合我区实！际情况按照空气重】污染天气的发—展趋势和可》。。能造成？。影响的严重程度【将预警级别》划分为四个等—级，。由低到高顺序依次】为蓝：色预警、《黄色预警、》橙色预警、红色预警！     （1【。）蓝色预警预—测AQI日均值【＞，200将持续1天】且未达到高级别预】警条件时  —   （2）—。黄色预警预测A【QI日？均，值＞200将持续2！天及：以上且未达到高级别！预警条？件时     （】3，），橙色：预警预测AQI【日均值＞20—0，将持续3天且—出现：AQI日均值>30！0将持续1》天且未达到高级【别预警条件时   ！  （4）红色【。预警预测AQI日均！值，＞200将持续【4天及以上且—出现A？QI：日均值>300【将持续2天及以上】或预测AQI—日均值＞《500将《持续：1天及？以上时 《   ？ 3.2.2—  预警信息发布 ！。    （》1）发？布权限？红色、橙《色预警信息由—。区指挥？部办公室提》。出预警建议报区政府！批准后由区政府或】区政府？授权区指挥部办公】室发布；黄色—、蓝色？预警信息由区—指挥部办《。公室：发布同时报》区政府备案 —。 ，   ？（2）预警》内容预警信息内容】应当明？确具体？包括发布单位、发】布时：间、空气重污染天】气出现？的时间、范围—、污染程度、—主要污？染物、？预警级别、潜在【的危险程度》、已采取《的措施、可能受【影响：的区域及需采取的】措，施建议等   【  3.2.3  ！预警：行动    — 蓝色和黄色预【警每8小时、橙色和！红色预警每4小【时通过突发事件预警！信息发？布平台？以及广？播、电视《、网络、报》刊、：。微博、微信、商圈】大屏幕等向受影【响区域公众发—布信息告知公众空气！质量状况和变—化趋势引导公众主】。动采取自《我防护措施 — ，   ？。达到空气重污染天】气预警启动条件时】监测值班人》员要24小》时在岗？加强监控对空气【重污染天气可能发】生的时？间、地？点、：范围：、强度、移动—路径的变《化，等情：况及时作《。出预测？预报：     3.2】。.4  预警调【整和解除  —   预警信—。息发：布，后发布？单位应当加强信【息收集、分》析、研判等工—作预警有《升级可能《时由有权限的发布】单位重新发布预警】。信息并宣布预警级】别调整；预警有降】级可能时由原发布单！位宣布预警级—别调整   —  经预测预警区域！未来空气质量—不满足空气重—污染天气预》。警条件时《预警信息发》布单位应当及—时宣布解除》预警  《   ？4   应急响应 ！    《4.1  响应分级！ ，  ：  空气重污染天】气应急响应》。等级由低到高—分为Ⅳ级、》Ⅲ级、Ⅱ级、—Ⅰ级     发】布蓝色、黄色—预警信息后分别【启动：Ⅳ级、Ⅲ级》应急：响，应由区指挥部—办公：室负责？组织相关部》门和：。。。单，位、属地乡镇（街道！）开展应急响应【工作   》  发布橙色、【红，。色预警？信息后分别》启动Ⅱ级、Ⅰ级应急！响应由区应急指挥部！设立综合协调组【、燃煤及工业应急】组、城市扬尘应急组！、机：动车排气应急组和宣！。。传引导？组组织开展应急响】。应工作（见附件2】）     4.】2  响应措施 】  ：  应急《响应措施主要分为健！康防：护措施、倡议性污染！减排措？施，和强制性污染减排】。措施：     4.【2.1  》Ⅳ级：。响应措施    】 4.2.》1.1  健康【防护：措，施 ：    提醒—儿童、老年》人和：呼吸道、心脑血【管病及其他慢性疾病！患者尽量《留在室内《避，免户外活动确需【外出：。尽量：。采取防护措施   ！  提？醒一：般，人群减少户外活动】；提醒？室，外作业人员采取【。必要的防护措—施或减少室外—作业：时间    — 建议或要求—中小学和幼儿园减少！学生：户外活动    】。 减少露天比赛【等户外大型活动【     4—.，2.1.2  【倡，议，性污：染减排措《施     倡导绿！。色，生活节能减排夏【季适：当调高、《冬季适当调》低空调？温度；暂停开放【城市景观灯光—缩短城？市路灯开启时间 】    倡导绿色】出行鼓励公交出行或！乘坐电动《汽车等方式出—行水泥企业和砖瓦】窑企业施行错—峰生产作业》  ：   倡导工业企】业、施工工》地等有关单位积极采！取措施减少工业和扬！尘，污染：物排放  》   鼓《励节庆时段（如【元旦、春节》。、大型活动期间等）！减少或不燃》放烟花爆竹    ！ 4：.2.1.3 【 强制性污染减排】措施     （1！）减少燃《煤污染    【 ，监督：重，点燃煤企业调—配使用优质》煤，炭减轻燃煤污染 】    （2）【减，少工业废气》污染     加】强对区域内》产生扬尘、粉—。尘、烟尘等空—气污染？。物的：工业企业和其—他生产经营者进行现！场检查监督大气污染！重，点企业环保设—施，正常运行 》排污企？业和单？位严格执行环保设施！运行维护有效—开展污染物减排【确保依法达标排【放责令未达标排放企！业停：止生产加大挥发【性，有机物重点》排放行？业管控？力度确保《达标排放     ！（3）减《少扬尘污染   】  ：加，强对区域内的工【程建筑、市》政管网？、园林绿化》、土：地整治、建筑物拆除！等施工工地的—现场检查督促—落实有？关控制扬尘》的强制性规定责【。令控尘设施未—。。达，到规范要求的工地】停止施工严查土石】。方施工工《地扬尘污染加大【对新老城区主次道路！的冲洗？保洁、机扫和洒水频！次加强对冒装撒漏】。。和未冲洗运渣车【辆的执法查处加强】对城周非煤矿—山堆放、装》卸，、运输粉砂等易扬】散物料场《所的控尘《。。监管督促业主落【实控尘措施 —    （4）【。减，少机动车尾气—污染     【严格执行高排放机动！。车限行要求加强对排！放黑烟？车的：执法：检，查加强对生》产流通领域的加【油站环保指标的检】查严厉打《击销售不合格油品】的行：为  ？   （5）—减，少生活污染    ！ 加大户外烟熏腊】肉、露天焚烧、餐】饮企业使用高—污染燃料等行为的管！控力度   — ， ，（6）增加》。管，理，措，施 ：   ？ 进一步加大—执法：惩处力度实行—分片包干定期巡查通！报强化考核追责【 ，    （7—）增加人《工增雨  》   强化》。气象观？。。测区气象局在—具备人工增雨条【件时采用高炮—。、火箭等多》种方式及时实施人】工，增雨：作业     4.！2.2  Ⅲ级【响应措？施     在Ⅳ】级应急措施的基础】上增加或强化以【下措：。施     4.2！.2.？1  健《康防护措《施     【建议或要求》中小学校和幼—儿园取消《学生户外活动  】。  ： 卫生？部门协？调，医疗机构适当增设相！关疾：病，。门诊急诊增加医护人！员数：量加强对呼》吸，类疾病患者的—就医指导《和诊：疗保障 《   ？ 4.2.2.2】  倡议性污—染减排措施    ！ 倡导？绿色消费单位和公】众尽：量减少使《用含挥发性》有机物的涂料—、油漆、溶剂等原材！料及产品 》   ？。 ，倡，导，生产过程《中排放大气污—染物的企事业单【位自觉调整生产周期！减少污染物排放【；在排放达标的【。基础上进一步提【高污染治理设施【效率     4】.2.2.3  强！制性污染减》排措施     】（1）减少燃—。煤，污染 ？  ：  燃煤企业通【过采取限产或使用】优质燃煤等措施减少！二氧化硫、氮氧【化物、？烟，粉尘等污染物排放】15%以上 —   ？ 减少？居民和小企》业用煤加强无煤【区的执法监管  】 ，  （？2）减少工业废气污！染 ：    水泥企【业依法全《面停止生《产作业  》 ，  大气污》染，重点企业分》级启动重污染天气应！急预案？加强环保设施的维护！和检修确保除尘【。、脱硫、脱硝设施】的正常？运行并按应急预案的！内容实施限产减排】等措施？对响应？区，域内产生扬尘—、粉：尘、烟尘的重—点，企，业每日进《行1次现场检查【监，。。督其除尘设施高【效运：行     加大】对重点企《业的：在线监管和现场【执法力度对预警期】间各项违法排—污行为一律依—法予：以高限处罚对污【染，物排放不《达标企业和不能【完成减排任务的企】业以及污染排放扰】民企：业实行强《制，停产     【（3）减少扬尘污染！     依法禁】止从事土石方施工和！房屋拆除施工作【业建筑施工》工地按照中》华人民共和国大气】污染防？治法从严《控制尘污染 —    加强施【。工扬尘执法》检查增加对响应区】域内的各类施—工工地的检查频【次督促施工现场落】实扬尘污染》控制措施建筑—工地增加料堆—、，土，堆的洒水、喷淋【。频次或采《取覆盖措施》；有关企业对施【工现场和周边被污染！的道：路每：6，小时：进行1次冲洗、洒水！和保：湿，作业     加强！对运：输，散装砂石、工程渣】土、建筑垃圾—等易撒漏物质车辆的！监管依法禁》止无：密闭措施的车辆在城！市建成区内》运输     【加强道路扬尘—控制在日常》道，路，。清扫保洁频次的【基础上增加道路机】扫和洒水次》数尤其是响应—区域内的城市道【。路每6小时要进行1！次机扫？。和洒水作业在夜【间实施道路冲洗作】业， ，    加》强渣土消《纳，场扬：尘监管与执法检【查加大各类渣—土消纳场《对洒水保湿、—冲洗出入车辆、【倾倒点湿法作业等控！尘措施落实情况【的检查频次；—各类渣土消纳场在】日常控尘措施的【基础上每6》小时开展1次洒【水降尘作业   】  ：预拌混凝土搅拌【。站，、易产生《扬尘污染《的物料堆《所全部暂停生—产作业？并做好场地洒水降】尘工作？     加强对】重点企业煤、焦【、渣、沙石等堆场实！。施覆盖或《者，不间断喷《。淋等控尘措》施情况？的检查；有关企【业对生产《经营现场和周—边被污？染的道路每6小时进！行1次冲洗    ！ （4）减少机动】车尾气污染    ！ 加大对高排放机动！车违规？上路行？驶行为的执》法，检查力度限》行，。区域内全天禁行高排！。。放机动车  —   严厉》查处冒黑《烟车辆以及尾气【超，标车辆在城市建成】区域内行驶的行为增！加机动车路检、抽检！数量和频率 —  ：  引导市民减【少自行？驾车出行优》化，公交运力保》证市民出行》便利 ？   ？ （5）减少生【活污染 《    《劝阻露天烧烤—、露天夜火锅—等经营户《暂停经营行》为加大对违规行为的！检查：和制止力度 —    《依法禁止违规露天焚！烧农作？物，秸秆、？城市清扫废物、园林！垃圾、建筑废弃物】、罚没品等加大【对违规？行为的检查与—执法力度 》    依》法禁止沥青熔化作业！减少铺设沥青路面作！业，时间     【（6：）增加管理措施  ！   增加现场【巡查监管《频次加大对违—法行为的处罚力度对！预警期间拒不整改】的违法行为依—法，实施按日连》续处罚  》。   加强对汽油】。、柴：油，品质监管查》处销售？、使用含硫》量高的劣质汽油【、柴油行为   】  增加交》巡警出勤人数延长出！勤时间加强道—路交：通指挥与疏导保【障道：路通畅   —  （7）增加人】工增：雨    》 在具备人》工增雨条《件时区气象局开展全！天候：增雨作业并》根据：需要扩大范围增【加频次     4！.2.3《 ， Ⅱ级响应措施【     在Ⅲ级应！急措施的基础上【增加或？强化以下措施  】   4.2.3】.1：  健康《防护措？施     要求中！小学校和幼儿—园取消学《生户外？活动     依法！停止举办露天—。比，赛等：户外大型活动   ！  4.2.3【.，2  倡议性污【染减排措施    ！。。 倡导企事》业单位可根据空气重！污染实际情况、应】急响应措施采—取调休、错峰上下班！、远程办公等弹性】工作制？ ，    4.—2，.3.3 》 ，强制：性污染减《排措施     】（1）减少燃煤污染！ ，    《燃煤：企业通过限产或使】用，优，质煤等方式减少二氧！化硫、氮氧》化物、烟粉》。尘等污染物》。排放30%以—上     （2）！减少工业废气污染 ！。    水泥企【业依法？全面：停止生产作业   ！  加大《挥发性有机物重【点排放行《业，管控：力度：对重点产生挥发【性有机物的工艺【。环节依法实施限产】或停产措施   】  （3）减少【。扬尘污染    】。 依：法禁止所有园—林，绿化、道路开挖等室！外施工作《业     进一步！加强：施，工扬尘环境监管和】执法：检查督？促施工单《位停工建筑工地【对料：堆、土堆增》加洒水、《喷淋频次或采取覆盖！措施：并对周边被污染的道！路实施冲洗》   ？。 ， 进一步加强—道路扬尘控制加密】道路机？扫和：洒水次数尽》可能减少地面—起，尘在日常道路清【扫保洁频次的基础上！对响应区域内的城】市道路每4小时进】行1次机扫和—洒水作？业在夜间实》施道路冲《洗作业    【 进一步加强对产生！扬，尘、粉尘、烟—尘的重点企》业的煤、焦、渣、沙！石等堆场实施覆盖】或者不间断喷淋等】。控尘措施情》况的检查《；有关企《业对生产经营现场和！周边被污染》的，道路：每4小时进行—1次：冲洗作业 》    依》法，禁，止所有渣土消纳【场接纳渣土或进【行场内渣《土转运和挖掘—施工作业《   ？  （4）减—少机动车尾气污染】     依—法禁：止高排放机动车在】城市建成区》域的道路行》驶     党政机！关和事业《单位停驶30—%公务车辆》 ，    适时调【。整公共？交通运输能力—。保障：市，民出：行     （5】）减少生活》污染：    《 依法禁止露天【烧烤、露天夜火锅经！营行：为；依法禁止—使，用燃煤？的茶：炉和大灶对油烟排】放不达标《的饭店、酒》楼，采，取强制临时停业措施！  ：   依法》禁止燃放《。烟，花爆竹     】（6）增加管理措施！     增—加对大？气污染重点企业、】。各类建筑工地、【露，天焚烧、露天烧【烤等：巡查频次从》严，查处不按规》。定落实响应》措，施的环境违》法行为     4！.2：.4  Ⅰ级响应】措施     【。在Ⅱ级应《急措施的基础—上增加或强化以【下措：施     4.】2，.4.1  健【康防护措施  【   要求中—小学校和幼儿园【取消：学生户外活动—或停课可通过远【程教：育等方式安排学【生在家？学，习 ：    4.2.】。4.2  强—。制性污？染减：排措施     （！1，）减少工业废—气污染    【 列入年度落后【产能淘汰计划—的排：放，大气污？染物企业全部依法】停产   》。  （2）减—少机动车尾气—污染：     党—政机关和《事业单位停驶50%！的公务车辆》     实施城】市公交车优惠   ！  4.3  信】息公开？   ？  区政《府，新闻办及时组织【。。相关单位通过广【播、电视《、网络、《报刊、？微博、微《信等：媒体公开有关—信息各乡镇》（街道）通过多种方！。。式在人口《。密集：区域公开有关信息】     信息【公开内容应包—括空气重污染—天气首要污》染物、污染的范围、！可能：持续的时间、—潜在的危险程—度、已采《取的措施、》可能受？。影响的区域及需【采取：的措：施建议等 》    5  总】结评：。估     —预警解除《时，应急自行终止应【急终：止后区？指挥部办公》。室及时组《织开展工作总结对】所采取的《预警和？应急措施的落实情况！及效果进行调—查、分析《、评估重点》分析存在的难点【问题及时提》出解：。决方案及时总结应】。急工作情况并向【区指挥部及市环保局！报送相关信息 【 ，  ： 6  应急保障】  ：   6.1—  队伍保》障 ： ，。   加强环—境监测应《急队伍和气象—预测预报队伍建设组！织开展？专，业技术？培，训，提高空气重污染天】气监测预警能力建立！空，气重污染《天气应对《专家库？充分发挥专家—在指挥决策》。、应急处置》等，方面：的智囊作用》及时提供专业咨【询，协助有关部门开展应！对，。工作评估   【  6.2  装】备保障     】加强环？境气：象，应急装备和环境气象！应急设备和日常维护！。管理确保性能稳定、！数据准确保障空【气，。重污染天气污染【预报、应急监测【、污染控制、处理】处置等应对工作  ！   6.3  医！疗保障  》   加强医疗【机构应急队伍建【设和应急能》力建设完善》空，气重污染《天气下呼吸道—。疾病患者激增的【应，对措施提高各级【医疗机构《。对呼：。吸道相关疾病—的应急？接诊和？医疗救护《能力     【。6.4 《 通信保障》   ？  完善空气—重污染应急指挥【通信体系通信行业主！管部门要《保障应急《响应期间《的通信联络和—信息传递畅通 【  ：  6？.5  《经费保？障，  ：   财政部门【要为空气重污染天】气预测、预》警，、，处置以及宣传、演】练等：工作提供必》要的经费保障 【    6.6 】 其他保障    ！ ，环保部门《要加强大气》环境监测《网络：和环境气象》监测：网络：建设：建设空气质量监测及！预报预？警业务平台》建立：空气质量预报—会商制？度做好空《气重污染天气过程的！趋势：分析不断提高—预测预警的准确率】要建立大气污染【物排放清《单，定期更新机制—及时掌握年》度，污染物排放总量和时！空分布？为日常监管、—。预，。。测预警、《应急：。。响应提？供量化依据    ！ 7  宣传培训】和演：。练     各乡镇！、街：道区政？府有关？部门和？单位要加强》空气重污染天气【应对知？识的：宣传、？。。教育：提高公众自我—保护：意识和自救互救能力！要定期组织应急预案！的，培训和演练不—断提升空气重污染】天气应对能力— ，    8 附【则  ？   8《.1 名词术语【   ？  ：空气重？污染根据环境—空气：质量指数（AQI】）技术规定（—试行）（HJ6【33201》2）空气重污染指】环境：空，气质量指数（A【QI）大《于或等于20—1即：空气质量达到五级】及以上污染程度【的空气污染    ！。 8：.2  预》案管理    【 ，区环保局《定期组织区政府有】关，部门、？有关单位《开展应急预案评估】工作适时对》本预案进行修订本预！案有效期原则上不】超过5年各乡—镇，（街道）《。要结合实际制—定，或，修订本行《政区域空《气，重污染天《气应急预案区—政府有关部门、【有关单？位和：重点：企业要？制定空？。气重污染《天气应急《预案专项《实施方案   【  8.3》  ：预案：解释 ？    本预—案由：区环保？局负责解释 —   ？ 8：.4 ？。 实：施，时间： ，    本预—案自发布之日起【实施    — 附件1.区指挥】部及其办《公室和？各成员单《位职责    【 2.重《庆市南川区空气重污！染，。天气应急《响应组织《架构图  》   3《.，重庆市南《川区空气重污染天气！应急指挥部成员单】位联系表《     4.【重庆市南川》区，空，气重污染《。天气应急《重点污染《企业名？单及联系表    ！。 ，5，.重庆？市南川区空气—重污染天气应急管】理专家库名单—及联系？表，