重庆市南川区空气】重污染天气应急预】案   《  1 《 总则  》   ？ 1.1  —编制目的    】 ，为进一步规范我区】空，气重污染天》气应对工作提高预测！预，。。。警和应？。急处置能《力降低危《害程度保障环境安】全和公众《身体健康    】 ，1.2 《 编制？依据：  ：   依据中华【人民共和国环境【保护法中华》人民共和国大—。气污染防治法中华】人民共和国突发事】件应对法国家—突发环境事件应急】预案重？庆市大？气污染防治条例【重庆市突《发，事件应？对条：例重庆市《突发事件总体—应急预案重庆市突发！事件预？警信息发布管理【办法等法律法—规及有？关规定    【 1.？3  适《。用范围？     本—预案：。。适用于南《川区行政区》域内发？。生或即将发》生重污染天气（指环！境空气质量指数（A！QI：）大：于或等？于，。201）的应—对工作    【 1.4  工作原！则     —以，人为本、预》防为主统一领导【、属地管理加强预】警、分？级响应部门联动、】社会参与 》 ，   2《  组织指挥机构】   ？  根据工》作需要在重庆市南】川区人民《。政府突发事件—应急：委（简？称区：政府应急委）统一】领导下成立重庆【市南：川区空气重污染【天气应急工》作指挥部（以下【简称区指挥部—），区指挥？部实行指《挥长负？。责制区政府》分管环保《工作的？副区：。长任指挥长》区政：府办联系环保—工作的副主任—。以及：区政府应急办—、区环保局主—要负责人任》副指挥？长统一领《导、组织、指挥【应对工？作    》 区指挥部办公【室设：在区环保《局，承担区指挥部日常】工作由区环保局主】要负责人兼任办【公，。室主任   —  3  监—测，与预警   —。  3.1  【监测     【。3.1.《1，  日常监测   ！。。  区环保局负【责对全区环境—空气质量进行监测】并发布空气》质量实时报、—。日报及预报监测项目！包括可？吸入：颗粒物（《。PM10）、细颗粒！物（PM2》.5）、二氧化【。硫、二？氧化氮、《臭氧、一《氧化：碳等  《 ，  区气象局负责气！象要素的监测与预警！预报开展重污染天气！下天气情况预—测及气象状》况的趋势分析监测】项目包括常规气【象要：素、大气成分观测、！大气能见度》等  ？   3.》1.2  应急【监测   》  空气重污染天】气应急？监测要？在，常规大气环境—监，测和环境气象监【测网络的《基，础，上视情况增加高【空和移动《监测手段开展高空污！染物和高空环—境气象要素监测【以及重点区域移动车！载式连续监测 【    3.—2  预警 —    3.2.】1  预警分级【     结—合我区实际情况按照！空气重污染天气的发！展，趋，势，。和可：能造成影响的严重程！度将预警级别—划分为四《个等级由低到高顺】序依：次为：。蓝，色预：警、黄色预警—、橙：色预警、《红色预警 》    （1）【蓝色预警预测A【QI日均值＞20】。0将持续1天且未达！。到高级别预》警条件时     ！（2）黄色预警预】测AQI日均值【＞200将持续2】天及以上且未达到】高级别预警条件【时，   ？  （3《。）橙色预《警预测AQI日均值！＞200将持—续，3天：且出现A《QI日？均值>300—将持续1天且未【达到高级《别预警条件时—     （4）】红色预警《。预测AQ《I日均值《＞2：00将持续4天及】以，。。上且：。出现AQ《I日：均，值>300将持续2！天及以上或》预测AQI日均值＞！500将《。持续1天及以—上时     【3.：2，.2：  预警信息发【布  ？   （1》）发布？权限红色、》橙色预警《信，息由区指挥部—办公室提出预警建议！报，区政府？批准后由区政—府或区政《府授权区《指挥部办《公室发？布；：黄色、？蓝色预警信息由区指！挥，部办公室发布同时】报区：政府备案    】 ，（2）预警》内容预警信息内【容应当明确具—体包括？发布单位《。、，发布：时间、空气重污染天！气，出现的时间、—范围、污染程度、主！要污染？物、预警级别、【潜在的危《险程度、已采—取，的措施、《可能受影响》的，区域及需采取的【措施：建，议等  《   3.2.3 ！ 预警行动 —   ？ 蓝色？和黄：色预警每8小时、橙！色和红？色预警每《4小时通《过突发？事件预警信息发布】平台以及广播、电】视、网络、报刊【、微博、微信、商】圈大：屏幕等向受影响区域！公众发布信息告知公！众，空气质量状况和【变化趋？势引导公众主动采】取自我防护》措施     达到！空气重污《染天气预警启动条】件时监？。测值班人《员要24小时—在岗加强监控对【空气重污《染天：气可能发生的—时，间、地？点、范围、强度【、移动路径的—变化等情况及时作】出预测预报    ！ 3.2.4  预！警调整和解除 【 ，   预《。警信息发布后发布单！位应当加强信—息收集、分析、研判！等工作？预警：有升级可能时—由有：权限的发布》单位重新发》布预警信息并宣【布预警级别调—整；预警《有降级可能时—由原发布单位宣布预！警级别调《整     经预测！预警区域未来空气质！量不满足空气重污染！天气预警条件时预】警信息发布单位【应当及时宣布解除】预警   》 ， 4   》应急响应 》    《4.：1，  ：响应分级    】 空气重污》染天气应急响—。应等级由低到高分为！Ⅳ级、Ⅲ《级、：Ⅱ级、？Ⅰ级    — ，。发布蓝色、》黄色预警信息后分】别启动Ⅳ级、Ⅲ【级应急响应由区指】挥部办公室》负责组织相关部门】。和单位、属地乡【镇（街？道）开展应急响应工！作     发布橙！色、红色预警信息】后分别？启动Ⅱ级、Ⅰ级【应，急响应由《区应急指《挥部设？立综合协调组、燃】煤及工业应急组【、城市？。扬尘应？急组、机动车—排气：。应急组和《宣传引导组组织【开展应急《响应：工作（见附》件2）？     4.2】  响应措施 【 ，。   应急响应【措施主？。要分为健康防—护措施、《倡议性污染》减排措施和强制性】污染：减排措施    】 4.2.1 【 Ⅳ：级响：应措施     】。4.2.1.1【。  健康防护措施】   ？  提醒儿童、【老年人和《呼吸道、心》。脑血管病及其—他慢性疾《病患者？尽量留？在室内？。避免户外《活动确需外出—。尽量采取防护—措施   》 ， 提醒一般人—群，减少：户，外活动？；提醒室外作业【人员：采，取必要的防护措施】或减少室《外作业时间  【 ，  建议或要求中】小学和？幼儿园减《少学生户外》活动  《   减《。少露天比赛等户【外大型活《动     4【.2.1.2—  倡议性污—染减：。排措：施     倡【导绿色生活节能【减，排夏季适当调高【、冬季适当调—低空调温度；—暂停开放城市景【观灯光缩《短城市路灯开—启时间    【 倡导绿色出—行鼓励公交出行或乘！坐电动汽车等方式出！行水：泥企业和《砖瓦：窑，企业施行错峰生【产作：业   《  倡导工业企业、！施工工地等》有关单位积极采取措！施，减少工业和》扬尘污染物》排放     鼓】励节庆时段（—如元旦、春节、大型！活动期间《等）减少或不—燃放烟花爆竹  】  ： 4.2.》1.3  》强制性？污染减排措施—     （1【。）减少燃煤》污，染     监督重！点燃煤企业调配使】用优质煤炭减轻【燃煤污染    】 （2）《。减少工业废》。气污染 《    加》强对区域内产生扬】。尘、粉尘、烟—尘等：空，气污染物的工业企】业和其他生产经营者！进，行，现场检查监督大气】。污染重点《企，业，环保设施正常运【行 排污企业和【单位严格《执行环保设施运【。行维护有效开—展污染物《减排确保依法—达标排放责令—未达标？。排放企业停止—生，产加大？挥，发性有机《物重点？排放行业管控—力度确保《达标排放     ！（3）减少扬尘【污染     加】强对区域内的—工程：建筑、？市政管网《、园林绿化、—土地整治、》建筑物拆除等施工工！地的现场检查督【。促落实有《关控制扬尘的强【制性规定责令—。控尘设施未达到【规范要求的工—地停止施工严查土】石方施工工地扬尘污！染加大对新老城区】。主次：道路的？冲洗：保洁：、机扫和《洒水频次加强—对冒装撒漏和—。未冲洗运渣车—辆的执法《查处加强《。对，城周非？煤矿山堆放、装卸、！。运输：粉砂等？易扬散物料场—所的控尘监管督促业！主落实控尘措施 】    （4—）减少机动车尾气污！染 ：    严》格执行高排放机动车！限行要求加》强对：排放黑？烟车的执法检查加】强对生产《流通领域的加—油站环保指》标的检查严厉打击】销售不合格》油品的行《为  ？   （5）减少生！活污染     】加大户外烟熏腊【。肉、露天《焚烧、？餐饮：企业使用高》污染燃？料等行为的》管控力？度，     （—6）增加《管理措施《   ？  进一步加大执法！惩处：力度实行分》片包干定《期巡查通报强化考核！追责    — （7）增》加，人工增？雨     —强化气象观测区气】象局在具备人工增雨！条件时采用高炮、】火箭等多种》方式：及时实施人工增【雨作业  》   4.2—.2：  Ⅲ级《响应措施    】 在Ⅳ级应急措施的！基础上？增加或？强化以下措施 【    4.2【.2：.1 ？ 健：康，防护措施 —   ？。 建议？或要求中小学—校和幼儿园取—消学生户外活动  ！。   卫《生部：门协调？医疗机构适当—增设相关疾病—门诊急诊增加医护】人员数量加》强对：呼吸类疾病患者【的就医指导和诊疗】保障：     》4.2.2.—。2，。  倡议《性污染减排措施  ！   倡导绿色消】费单：位和公众尽量—减少：使用含挥《发性：有机物的涂料、油漆！、，。溶剂等原《材料及产品    ！ 倡导生产》过程中排放大气污】染物的企事业—单位自觉调整生产】周期减少《污染：。。物排：放；：在排放达标》的基础上进一步【提高污染治》理设施效率    ！ 4.？。2.2.3 — 强制性污》染减排措施 —  ：。  （1）减少燃】煤污染   —  燃煤企业通过】采取限产或使用【优质燃？煤，等措施减少二氧化】硫，、氮氧化物、—烟粉尘等《污染物排放15【%，以上：  ：   减少居民和小！企业用煤加强—无煤区的执法监【管，     （2）】减，少工业废气污染  ！  ： 水泥企业依法【全面：停止生产《作，业 ： ， ，  ：大气污染重点—企业分？级，启动重污染天气应急！预案加强环保—设施：的维护和检修确保】除，尘，。、脱：硫、脱硝设施的正常！运行并按应》急预案的内容实【施限产减排等措【施对响应区域—内产：生扬尘、粉尘、【烟尘的？重点企？业每日进行1次现场！检查监督《其除尘设施高效【运，。行     —加大对重点企业的】在线监管和》现场：执，法力度对预警期间】各项违法排污—行为一律依法予以高！限处罚对《污染物排放不达标】企业和不《能完成减排任务的企！业以：及污染排放》扰民企业实行强【制停产     】（3）减少扬—尘污染     依！法禁止从事土石方】施工和房屋拆除施工！作业建筑施工工地按！照中华人民共—和国大气污染防治法！从严控制《尘污染     】加强施工扬尘执法】检查增加对》响应区域内的各【类施工工地的检查】频次督？促施：工现场落实扬—。尘污染控制措施建】。筑工地？增加：料堆、土堆的洒水】、喷淋频次或采取覆！盖，措施；有关》企业对施工现场和周！边，被污染的道路每6小！时进行？1次冲洗、洒水【和保湿作业    ！ ，加强对运输散—装砂石、工》程渣土？、建筑垃《圾等易撒漏物质车辆！的监：。管依法禁止无密闭措！施的车辆在城市建成！区，内运输？   ？  加？强道路扬尘控制在日！常，。道路清扫保》洁频次的基础上【增加道路机扫和洒水！次数尤？其是响应《区域内？的城市道路每—6小时要进行1【。次机扫和洒水—作业在？。夜间实施道》路冲洗作业    ！。 ，加强渣土消纳场扬尘！监管与？。执法检？。查加大各类渣土消】纳场对洒水保—湿、冲洗出入车辆】、倾倒点湿法作业】。等控尘措《施，落实情况《的检查频次；—各类渣土消纳场在】日常控尘措》施的基础上每6小】。时开展？1次洒水降》尘作业    【 预拌混凝》土搅拌站、易—产生：扬尘污染的物料堆】所全部暂停》生产作？业并做？好场地洒水降尘工】。作   《  加强对重点企业！。煤、：焦、渣、《沙石等堆场实施覆盖！或者不间断喷淋等】控尘措施情况的检】。查；有关企业对【生，。产经营现场》和周边被《污染的道路每6小时！进行1次冲》洗 ：    《（4）减少机动车】尾气污染    】 加：大对高排《放机动车违规—上路行驶行》为的执？法检查？力度限行区域—内全天禁行高排【放机动车《    《 严厉查《处冒黑？。烟车辆以及尾气【超标车辆在城—市建成区《域，内行：驶的：行为增加机动车路】检、抽检数量—和频率     引！。导市民减少》自行驾车《出行优化公交运【。力保：证市民？出行便？利  ？   （5）减少生！活污染 《    劝阻露天烧！烤、露天夜火锅等】。经营户？暂停经营《行为加大对违规行为！。的检：查，和制止力《度    》 依法？禁止违规露天焚【。烧农作物秸秆、城】市清扫废物、园【林垃圾、建》筑废弃物《。、，。罚，没品：等加大？。。对违规行为》的检查？与执法？力度  《。 ，  依法《禁止沥青熔化作业减！。少铺设沥青路面作业！时间    — ，（6）增加管—理措：施，     》增加现场巡》查监管频次》加大对违法》行为：的处罚力度对—预警期间拒不整【改，的违法行为》依法实施按日连【续处罚     加！强对汽？油、柴油品质监管】查处销售《、使用含硫量高的】劣质汽油、》柴油行为   【  ：增加交巡《警出勤？人数延长出勤时【间加强道路交通指挥！与疏导保障道—路通畅？   ？  （7）增加人】工增雨     】在具备人工增雨条件！时区气象局开展全天！候，增雨作业《并根据需要扩大【范围增加频次 【。    4》.2.3  —Ⅱ级响应措施 【    在Ⅲ级【应急措施的基础【上增加？或强化以下措施 】 ，   4.2.3】.1  健康—防，护措施     】要求中小学校—和幼儿园《取消：学生户？外活动     依！法停止举办露天比】赛，等户外大型活动  ！   ？4.2.3.—2  倡议性污染减！排措：施，    《 倡导企事业单位】可根据空气重污【染实：际情况？、应急？响，应措施采取》调休、错峰上下【班、远程办公等弹性！工作：制     4.】2.3.3  强制！性污染减排》。措施   》  （1）减—。少燃煤污染    ！ ，燃煤企业通》过，限产或？使用优质煤等方【式减少二氧》化硫：、氮氧化物》、烟粉尘等污—染物排放30%以】上     —（2）减少工业废】气污染   —  水泥《企业依法全面—停止生？产作业  》。   加大挥发性有！机物重点《排放：。行业：管控力度对重点产】生挥发性有》。机物的工《艺环节依法实施限产！或停产？。措施  《   （3）减【少扬尘污染》     依法禁止！所，有园林绿化》、道：路开挖等《。室外施工作业— ，    进一步加】强施工扬尘》环境监管和执法【检，。查督促施工》单位停？工建：筑，工地对料堆》、土堆增《加洒水、喷淋频【次或采取覆》盖措施并对周—边，被污染？的道：路实施冲洗   】  进一步加—强，道路：扬尘：控制加密道》路机扫和《洒水次数尽可能减】少地：面起尘在日常道【路清扫？。。保，。洁频：次的基？础上对响《应区域内《的城市道《路每4小时进行【1次机扫和》洒水作业在》。夜间实施道路冲【洗，作业   》  进一步加强对产！。。生扬尘？、粉尘、烟尘的重点！企业：的煤、焦、渣、沙石！等堆场实施》覆盖或？者不间断喷》淋等控尘措施情况】的检查；有》关企业对生产经营现！场和周？边被：污染的道路每4【小时进行1次冲洗】。作业：。    《 依法禁《止所有渣《土，消，纳场接纳渣土—或进行场内渣土转运！和挖掘施工》作业： ，。    （》。。4）减少《机动车尾气污染 】  ：  依法《禁止高排《放机动车在城市建】成，区域的道路》行驶    — 党政机关和事【业单位停驶》30%公务车辆 】    适》。时调整公共》交通运输能力保【障市民出行  【。   （5》。），减少生活污》染     —依法禁止露天烧烤】、，露天：夜火锅？经营行为《；依：法禁：止使用燃煤》的茶炉？和大灶对《油烟排放不达标的饭！店、酒楼采取强制临！时停业措《施   《  依？法禁止燃放烟—花爆竹？     （6）增！加管理措施   】  增加对大气【污染重点企业、【各类建筑工地—、露天？焚，烧、露天烧烤等巡】。查频次从严》查处不按《规定落实响应措施的！。。环境违法行为   ！  4.2.4 】 Ⅰ：级响应措《施  ？ ，  在Ⅱ级》应急措施的基—础上：增加或强《化，以，下措施 《    4.—。。2.4？.1 ？ 健康防《护，措，施 ：    要求中【小学校和幼儿园取】消，学生户外活动或【停，课可通过《远程教育《等方式安排学生【在家学习    】 4.2.》4.2？  强制《性污染减排措施  ！。  ：。。 （1）《减少工业废气污染】  ：   列入》年度落？后产能淘汰》计划的排放》大气污染物企业全】部依法停产》     （2【）减少机动车尾气污！染， ，    《党政机关和事业单位！停驶50%的公务】车辆    —。 实施？城市：公交车优惠》     4.3 ！。 信：息公开 《    区政—府新闻办及》时组织相关单位通】过广播、电视、网络！、报刊、微博—。、微信等媒体公开】有关：信息：各乡镇（街道）通过！多种：方式在人口密集区】域公开有关信—息   《  信？息公开内容应—包括空气重污染天气！首要污染物、—污染的范围、—可能持续的》时间、潜在的—危险程度、已—。采取的？措施、可能受—影响：的区域及需采取的措！施建议等    】 5  总结评估】     》预警解除时》应急自行终止应【。。急终止后区指挥【部办公室及时组织开！展工作总结对—所采取的预警和应急！措施的落实情况及】效果进行调查、【。分析、评估重点分析！存在的难点问题及】时提出解决》方案及时总结应【。急工作情况并向区指！挥部及市环保—局报送相关信息  ！   6 》 应急保障》   ？  6.《1  队伍保—障     加强】环境监测应急队伍和！气象预测预》报队伍建《设组织？开展专？。业技术培训提高空气！重污染？天气监测预警—能力建立《空气重污《染天气应对专家【库充分发挥》专家在指挥决—策、应急《。处置等方面的智囊作！用及时提供专业【咨询协助有关部门】开展应对《工作评估  —   6.2 【 装备保障》     加—强环境气象应—急装：备和环？境气象应急设备和日！常维护？管理确保性能稳定、！数，据准确？保障空？气重：污染天气污染预报】、应急监《测，、污染控制、—处理处置《等应对工作  【。   6.》3 ： ，医疗：保障：   ？。  加强医》疗机构应《急队伍建设和—应急能力建设—完善空气重》污染：天气：下，呼吸道疾病患者激增！的应对措施提高【各级医疗机构对【。呼吸道相关疾病【。。的应急接诊和—医疗：救，护能力 《   ？ 6.4  通信】保障     完善！空气重污染应急指】挥通信？体系：通，信行业？主，管部门要保》障应急响《应期间的《通信联？络和信息传递畅通】   ？  6？.5  经费保障】   ？  财政部》门要为空气重污【染，。天气预测、预警【、处置以《及宣传、《演练等工作提供必】要的经？。。费保障  》   6.6—  其他保障  】 ，  环保部门要加】。强，大气环境监》测网络和环境—气象：监测网？络建设建《设空气质量监测及】预，报预警业务平—台建立空气》质量预？报会商？制，度做好空《气重污染天气—过，程的：趋势分析不断提【高预测？预警：的准确？率，要建立大《气污染物《排放清单《定期更新机制及时】掌，握年度？污染物排放》总量和时空分布为日！常监管、预测—预警：、应急响应》提供量化依据  】 ，  7  宣传【培训：和，演，练 ：  ：  各乡镇、街道】。区政府有关部门和单！。位要加强空》气重：污染天气应》对知识？的宣传？、教育？。提高公众自我保【护意识和自》救互救能力要—。。定，期组织应急预案的】培训和演练》不断提？升空气重污》染天气应对》能力    — 8 附则    ！。 8.1 名词【术语 ？  ：  空气重污染根据！环境空气质量指数（！A，QI）技术规—定，（试行）（HJ63！3201《。2）空气重》污染指？环境空气质量指数】（AQI）大—于或等于2》。01：即空气质量达—到五级及以》上污染程度》。的空：。气污染   —。  8？.2  预》案管理     区！环保局定期组织【区政府？有关部门《。、有关单位开展应急！预案评估工作适【时对本预案进行修】订本预？案有效期《原则上不《超，过5年？各乡镇（街道—）要结合实》际，。制定或修订》本行政区域空气重】污染天气应急预案区！政府有关部门、有】关单位和重点企【业要制定《空气重？。污染天？气应急预案》专项实施方案 【。 ，  ： 8.3  预案】解释     本】。预案：由，区，环保局负责解—释    》 8.4《 ， 实施时间  【  ： 本预案自发—布之日起实施 【    《附，件1.区指挥部及其！办公室和《。。各，成员：单位职？责     —2，.重：。庆市南？川区空气重污—染天气应《。急响应组织架构【图， ，    3.—重庆：市南：川区空气《重污染？。天气应急《。指挥部成《员单位联系表 【 ，   4.》重庆市南川区空气】重污染天气》应急重点污染—企，业名单及联系—表  ？。 ，。  5.重庆—市南川区《空气重污《。染天气应急管理专】。家库：名单及联系表—