。玉林市人民政府办公！。室关于印发 加强玉！林市矿山开采—。管理实？施方案的通知— 各县（市、区）】人民政府各开—发园区管委》市政府各委办局 】经市人民政府同【意现将加强玉林市】矿山：开采管理实施方案印！发给：你，们请认真组织—实施：。。   《。   ？    《 ，         ！       【  ：   2017【年3月10日   ！  加《。强玉林市矿山—开采管理实施方【案 ： ，为了加强《。我，市矿山？开采管？理保护和合理利用矿！产资源依法打—击非法勘查》。、盗采矿产资源【。行为根据中》。华人民共和国—。矿产资源法》。。中华人民《。共和国安全》生，产法中华人民共和】国环境保《护法中华人民共和国！水土保持法中—华人民共和国治安管！理处罚法中》华人民共《和国森林法广西【壮族：自治区矿《产资源管理条—例，（以下简称“—条例”）和》。最高人民法院—、最高人民检—察院关于办》理非法采《矿、破坏性采矿【刑事案件《适用法？律若干问题的解释】（，以，下，简称“解释”）等】法律法规和有关规】。定结合我市》实际制？定本：实施方案 一—、实：施，范围 我市辖区【内持有有《效采矿许可证的【开采矿山和非法勘查！。、，盗采矿？产资源点 》二、工作目标— 依法编制（修编）！矿产资源规划科学合！理划定区块明确开采！规划准入管》理要求建立》健全矿？山开采？管理工作的长效机】制；依法打击—非法勘查、盗采【矿产资源行为取【缔无证开采》矿山清理非》法勘查、盗采采矿】机械设备《切实维护我市矿产】资源开采秩序—保护矿产资》源和环境促进—矿业经济可持—续，发展 ？三、组织机》构 为加《强对我？市矿：山开：采管理工作的组织领！导成立玉林》市矿山？开采管理工作—。领导小组（以下简】称“：领，导小：组”：）成员？名单如？下 组  长—丘德：奎  市《委常委、常务—副市长 副组长韦】绍仕  《市委常委、政—法，委书记 李庄—浩 ： ，副市长？、市公安局》局长 成  —员植耀平  市人】民政府副《秘书长 李 — 岗  《北流市市《长， 李：唐，明  ？容县县？长 ：潘，展东  陆川县【县长 罗培球—  博？白县县长 杨—开，源  兴业县—县长 ？吕燕：。梅  玉《州区区长 黄 【 雕  福绵区【区长 李海文—  市工信委主任 ！陈立安  市公【。安局副局长 —封寅芳  市—国土资源《局局长 蔡  明 ！ ，市环境保《。护局局长 何东【真  市交》通运输局局长 钟】  华  市水【利局：。局长 莫逊》群  市林业局局长！。 黄衍？全  市安监局【局长 谢  明【。  市工商局局长】 朱传耀  玉林供！电，局局长 《。吕 ： 敏  玉》东新区管《委副主任 张崇【贤  市国土资源局！副局长 领导小【组下设办《公室办公《室，设在市国《土资源局办公—室主任由封寅芳同】志兼：任常务副主任由张崇！贤同：志兼任主要负—责领导小组》。协调、？检查、督办等日常】。工作：办公室人《员根据工《作需要从各成—员单位？抽调组成办公电话2！80：0690 四、【职责：分工 领导小—组负责我市》矿山开采管理的统一！领导、督查指导和执！法检查各县（市、】区）人民政府、领】导小组各成员—。单位要各司其—。职认：真履行职责形成整】治合力各县（市、区！。）人：民，政，府按照属地管理【的原则具体》负责抓？好本：辖区矿山开采管理】工作任务的落实【具体职责分》。。工，如下 （一）按属地！管，理的原则各》县（市、区）人【民政：府和相关部门做【好所辖矿山开采管】理工作 （二）各】部，门职责 市国土资源！局根据？。矿产资？源开采登记管理办法！及条例等法》律法规按《照权：限核发采矿许—可证：督促：持有有？效，采矿许可《证矿：山按：照批准的矿产—资源开？。发利用方案进行【开采依法征缴矿产】资源有关《规费；打击非法勘查！、盗采矿产资源行】为依法对无证勘【查开采、以采代【探、超层越界开采、！。超生：产规模开采、乱采滥！挖，。等违：法，违规：行为进行查处 【市安监局负责—对，具备安全《生产条件的合法【矿山企业《进行安全《生产许可并依法对许！可的矿山企业实施】安全生产监督管理】对不符合安全生【产条件的矿山企【业依法查处 —市水利？局负责对矿》山水土保持方—案进行审《查依法实施水土保】。持全程？监管依法对》破坏水？土保：持的违法行为—进行：查处 市环境—保护局？负责对矿山环境影响！评价书进行审—。查，依，。法，实施环境《影响全程监》管对不符合》环境保护要求的矿】山企：业依法？查处 ？市公安局《:，。。负责组织查处非法勘！查、：盗采矿产资源中【涉黑涉恶势力及【其保护？伞、欺行霸市、【暴力：抗，法以及危害公共安】全等涉嫌违法犯【罪行为对《非法勘查《、盗采矿产》资，源，。使用爆炸《物品：行为依法查处按【照解释对涉嫌—非法采矿的》行为要主动立案【依法查处 》市交通运输局对在道！。。路超载运矿》车辆予以依》法查处；对运输【无证勘查开采矿产品！。的运：输，车辆依法查》处 ：市工信？委协调供电部—门对：非法：勘查、？盗采矿产资源的企业！。或个：人停止？供电 市工商局依法！查，。处矿产品交易市【场，上的：无照经营、超范围】经，营等违法《收购经？营行为依《法对：违反法律法规规【定收购和销售国【家统一收购的—矿产品？行，为进行查处 —市林业？局负责对矿山占用】林地办理林地审【批，手续：依法实施对林地资源！监管依法查处非法】占用林地违法行【为 供？电部：。门负责？对非法勘查、盗【采矿产资源》的企业或《个，人停止供电 五、工！作安排 （一）开展！。矿山开采专项整【治行动？专项整治《工，作从2017年2】月起至2017【年12月31日止】 ，。1.宣传发》动、调查摸底阶段（！23月）各》县（市、区）人民政！府、：各部：门及时进行动—员部署？摸清情况制定—具体工作方案并【于3月17日前将】工，作方案报市领导小】组办公室《 2.集中整治阶段！（411月）—各，县，（市、区）人—民政府根据调查摸底！情况和确定的整【治重点、难点—组织人员对持有采】矿许可证矿山进【行专：项整治？督查：矿山是否符合规划采！矿权出让程序是【否合规是否执行矿产！资源开？发利用方《案依法缴纳有关【规费等情况落实问】题，整改措施《；组织联合执—。。法队伍对《非法勘查、盗采矿产！资，源等行为《进，。行专项整治拆除非法！勘查、盗采矿产资源！点保护与恢复治理矿！区地质环境》对非法勘查》、盗采矿产资—源采矿机械设—备，、，非法：运矿车辆依法进行查！。处对非法采矿人【员依法予以行政【处罚或由公安部门】。对涉嫌违法犯—罪行为立案查—处 3.检查总【结阶段（《12月）《整治行？动结束后市领导小组！办公：室要认真《组织检查和总结并将！整，。治情：况于12月30日前！书面报市领导—小，组 （二）建—立矿山开采全程【监管机？制一是加《强规：划编制？按，要求：编制市、县级第【三轮矿？产资源总体规—划和砂石资源—开发：专项规？划在各县（市、区】）人民？政府：的主导？下认：真组织相《关部门和专家—对规划进行论证【和审查要严》格按照成矿规—。律、资源优势、【产，业发展、生》态红线等《实际优化开发—规划布局厘清禁止】开采：区范围合理划—定允许开采区和【开采规划《。区块科？学制定开《采总量调控和采【矿权数？量指标严《格矿山最《低开采规模准—入，逐步调整矿山规【模结构？。。进，一步减少小型矿山】数量增加大中型【矿山比例推进矿山】开发规模化、集【约，化二是严《格新设采矿权准入禁！止在：各类县级以上—自然保护《区、风景名》胜，区、森林公园—、地质公园、湿【。地公园、《水源保？。护区等重《要生态区新设采矿权！在第三轮矿产资源】总体规划和砂石资源！开发专项规划批复】前暂停批复采—矿权出让计划；待第！。三轮：。矿产资？源总体规划和砂石资！源开发专项规—划批复实施后再【新，设和出让《采矿权三是规—范采矿权出让论证】采矿权设置前各县（！市、区）人》民政府根《据当：地现有的《矿山生产能力和【市场供需情况等【因素组织对本辖区的！矿产：资，源开发形势进行评】估论证并组织环【保、林业、》安监、水利、—旅游等？部门：对拟出让采》。矿权：范围进行实地勘查及！提出意见在相关部门！提出：明确设置采矿权意】见，后方：可新设采矿权四是】按照关于印发<探】矿权采矿权招标【拍卖挂牌管理办【法（试行）>的通】。知（：国，土资：发〔200》3〕197号）要】求组织开展》采矿：权招标拍卖》。挂牌：工作规范采矿权出】让行为？五是加强采矿权【批，后监管根《据国土资《源部关于印发—<矿产资源》勘查开采《公，。示，管理办法（试—行）>的通知（国土！资规〔201—5〕6号）关于【实施采？矿权人开采信息公示！制度的通知（—桂国土资办〔20】16〕538号）精！神落：实矿业？权，人开采信息公—示制度对公》示信息？的，实地核查《、异常名录和严【重违：法名单进行》监督：管理促进采矿权【。人诚信自律以矿产】。督察和矿山储量动态！监测等管理手段为】抓手重？点，核，查和处？置超越采矿许—可证批准时间和范围！。采矿超层《越界：、超规模开采以及】不，履行：矿山环？境恢复治理与土地】复，垦义：务等违法违规—。行为六是公安—部门对行政》主管部门移交的非法！。勘查、盗采》矿，产资源案件按—解释进行查处 （三！）建立日常》执法巡查和督查机制！完善日常巡查和督查！制度制定巡查方案、！明确巡查责任落实】执法机构、人—员、装？备，和经：费对重点矿山开【采和非法勘查、【盗采矿产资源点进行！动态监控对违法【违，规行为做到》。早，发现、？早制：止、早处《理 （四）建立常态！长效整治机制—。各级各有《关部门？要建立联合检查执】法机制,《成立联合《检查执法常设机构】建立：联合检查执法—。联席会议制度—适时开展专项联【合检查执《法，行动,保持》对非：。法勘查、盗》采矿产资源采矿行】为，的高压严打态—势做到依《法办事,执》法必严,违法必【究对：非法勘查《、盗采矿产资源涉黑！涉恶、危害公共安全！等问题公安部门要主！动，介入第一时间给予】严厉：打击 （五）建立矿！山开采重大事件快】速反应机制各级各】有关部门《要按照“统》一领导、属地管理、！分，级负责、快速反应】、应：对有力”的原则积极！。稳妥地推进整治【工作：。 （六）建立—矿山开？采管理的《经费保障机制各县】（市、？区）人民政府要【根据本地实》际将矿山开采管【。理专项工作》经费列入本地财政预！算以确保矿山—开采管理工作—有序推进 六、工作！要求 （《一）加强领导依法管！理贯彻？落实条例《规，定,坚？持政府统一领导【和部门分工》协作相？。结合,积极建立【。联合监？。管机制、联动执法】机制、定期会—商机制、《重大问题协调机【制和信息《资源：共享机制,进一步】推进部门合作—机制各项《。工作落到实处,形】。成监管和打击—合力：,对矿山开采行为】进行共？同监督管理》通过部门合作,强】化监督？检查：,共同监《管矿山？开采行为、》抓好矿山安》全、抓好矿》山环境、管好采矿】权人、？。。管住采？矿，运输：机械设备《,建立健全》分工协作、齐抓共】管、协？。调，联动：的长效工《作，机制 （二）明确】职责形成《合力各？相关职能部门—要，围绕矿山开采长【效管理工《作目标切实依法【履职对于职能交叉领！域执法要加》强工作协调互通信】息、互相配合密【切，协作真正形》成工作合力》。扎实有效地推进矿】山开：采长效管理》工作 （三）突出】重点确保实效打【击非法勘查》。、盗采矿产资源工】作的时间长、—任务重各级各—相，关职能？部门结合《市委：、市政？府打击水月岩—、龙珠湖非法勘查、！。盗采矿产资》源等专项行动重点】突出：“打、堵”两个关键！环节采取《强，有力的措施保持露】头就：打，、违法必究的高压】态势坚？持依法行《政、：严格执法确保非法勘！查、盗？采矿产？资，源行为得到有效遏制！ （四）强化宣【传营造氛围》社会公众《知法：守法是加《强矿山开《采管理实施方案有效！实施的关《键所在各级各—有，关部门？要强化条例解—释的：宣传：工作提高公众的法】。。治意识一要精—心组织广泛宣传【充分利用报刊、广播！、电视、网络、微】信、微？。博、客户《端等各种《媒体：和传播手段》做，到电视？上，有影、广播里有声、！。。报刊上有《文有标语使条例解】释家喻？户晓人人皆知—让法：治意识深《入人心营造社会公】众知法守法良好氛围！二要注重经验总结推！广积极开展》矿山开采管理工【作的跟踪调研不断提！炼宣传和《推广各地在矿—。山开采管理》工，作过程中积累的好做！法、好经验、—好举措、好》政策：进，一步完？善矿山开采》管理机制市国土资源！局将组织开展多种】形式：的经验交流促进各地！相互学习借鉴 （】。五）各县《（，市、区？）人民政府》要按时间节点将【各辖区？工作开展情》况及重大《问题上报市领导【小组：办公室联系人梁创业！  联系电话280！0690《