玉林市？。人民：政府：。办公室关于印发 】加强玉林《市矿山开采管理【实施方案的通知【 各县（市、区）】人民政府《。各开发？园，区管委市政府各委办！局 经市人民—政府同意现》将加强玉林》。市矿山？开，采管理实施方案【印发给你《们请认真组织实施】    》      —    《  ：         ！ ， ，     20【17年3月10【日     加强！玉，林市矿山开采—管理实施方案— 为了《加强我市矿山开【采管理保《护和合理《利用矿产资源依法打！击非法勘查、盗采矿！产资源行《为根据中华人—民共和国矿产资【源，。法中华？。人民共和国安—。全生产法中华人民共！和国环境保护法【中华人民共和国水】土保持法中》华人民共和》国治安？管理处罚法中—华人民？共和国？森林：法广西壮族自治区】矿产资源管》理条例（以下—简称“条例”—）和：最高人民《。法院：、最高人民检察院关！。于办理非法采矿【、破坏性采矿—刑事案件适用法律若！干，问题的解释（以下】。简，称“解释”）等【法律法规和》有关规定《结合我市实际制定本！实施方案 一、实施！范围 我市》辖，区内持有有效采矿】。。许可证的开》。采矿山？和非法勘查、盗采】矿产资？。源点： ，二、工？作目标 依法编制】（修编）矿产资源规！划科学合理》划定区块明确—开采规划准入管理要！。。求建立健全》矿山：开采：管理工作的长效机】制；依法打击—非法勘查、盗—采矿产资源》行，为取缔无证开采矿山！清理非法勘查、盗】采采矿机械设备切实！维护：我市矿产资源开采秩！序保护矿产资源和环！境促进矿业》经济可持续发展 】三，、组织？机构 为《加，强对我市矿山—开采：管理工？作的组织领》导成立玉林市—。矿山开采《管，理工：作领：导小组（以下简称】“领导小《组”）成员名单如下！ 组  长丘德奎】。  市委常委、常】务副市长 》副组：长韦绍？仕  市委常委、政！法委书记 》李，庄浩  副市长、市！公安局局长》。 成  员植耀平 ！ 市：人民政府《副秘：书，长 李？  ：岗  北《流市市长 李唐明】  容？县县：长 潘展东  陆】川县县长 罗培【球，  博白县县—长， 杨开？源  兴业县县长 ！吕燕梅  玉—州区区长 黄  雕！  福绵区》区长 ？。李海文  市工信委！主任 陈立安—  ：市公安局副局长 封！寅芳  市国土资源！局局长 蔡》  明  市—环境保护《局局长？ 何东真  市交】通运输局局》长 钟  华—  市水利局局长】。 莫逊群  市林业！。局局长 黄衍全 】 市安监局》局长 谢  明  ！。市工商局《局长 朱传耀 【 玉林供电局局长 ！吕  敏  玉东】。新区管委副主任【 张崇贤  市【国，土资：源局：副局长 领》导小组下设》办公室办公室—设，在市国土《资源局办公室—主任由封寅芳同志】兼任常？务副：主任由张崇贤同志兼！任主：要负责领导小组协调！、检查、督办等日常！。工作：办公室人员》根据工作需要从各】。成员单位《抽调组成办公电话】2800690 】四、职？责分工 领》导小：组负责我市》矿山：开采管理的统—一领导、《督查指导和执法检查！各县：（市、区）人民【政府、领导》小组：各，成员：单位要各司其职认真！。履行职责形成—整治合力各县—（市、？区）：人民政府《按照属？。地管理的原则具【体负责抓好》本辖区矿山开采管】理工作任务的落实具！体职责分工如—下 （一）》按属地管理的原则】各县（市、区）【人民政府和相—关部门？做好所？辖，。矿山开？采管理工作 —（，二）各部门职责 市！国土资源《局根据矿《。产，资源开采登记管【理办法及条例—等法律法规按照【权限核发采矿许可】证督：促持有有《效采：矿许可证《矿，山按照批准的—矿产资？。源开发利《用方案进《行开采依法征缴矿产！资源有关《规费；打击非法【勘查、盗采矿产【资源行为《依法对？。无证勘查开采、以】采代探、超层越界开！采、超生产规模【。开采、乱采滥挖等违！法违规行为进—。行查处 《市安监？局负责对具备安全】。生产：条件的合法矿山企业！。进行安全生产许可并！。。依法对？。许可的矿山企—业实施？安全生产《监督管理对不—。。符合安全生》产条件的矿山企业】依法查处 市—水利局负责对矿【山，水土保持方案—进行审查依法实施水！土保持全程监—。管依法对破坏水土】保持的违法行—为进行查处 市环境！保护局负责对矿【山环境？影响评价书进行审】查，依法实施环境影响全！程监管对不符合【环境保护要求的矿】山企：业依法查处 市【公安局:负》责组织查《处非法勘查、盗采矿！产资源中《涉黑涉恶势力—及其保？护伞、欺《行霸市、暴力抗【法以及危害公共【安全等？涉嫌违？法犯罪行为对非【法勘查、盗采矿产资！源使用？爆炸物品行为依法】查处按？照解释对涉嫌非【法采：矿，的，行为要主动立—案依法查处 市交】通，运输局？。对在道？。路超：载运矿车《辆予以？依法查处；对运【输无证勘查开采【矿产品的运输车【辆依法？。查处 市《工信委协调供—电部门？对非法勘《查、：盗采矿产资》源的企业或个人停】止供电？ 市工商局》依法查？处矿：产品交易市场上【。。的无照经营、超范】围经：营等违法收》购经营行为依—法，对，违反法律法规—规定：收购和销售国—家统一？收购的？矿产品？行为：进行：查处 ？市林业局负责—对矿山占用》。林地办理林地—审批：手续依？法实施对林地—资源监？管依法查处非法【占用林地违法行为 ！供电部门负》责对非法勘查、盗】采矿产资源》的企业或个人—停止供电 五、工作！安排 （一）开展】矿山开采专》项整治行动专项整治！工作：从2017年—2，月，起，至2017》年，12月3《1，。日止 1.宣传发动！、，调查摸底阶段（2】3月）？各县（市、区—）人民政府、各部门！及时进行动员部署】摸清情况制定具体】工作：方，案并于3月17日】前将工作方案—报市：领导小组办公室 】2.集中整治阶【段（411月）【各县（市、区—）人民？政，府根据调查》摸底情况和确—定的整治重》点、难点组织人员】对持有？采矿许可证矿山进行！专项整治督查—矿山：是否符合《规划采矿《权出让程《序是否合《规是否执行矿产资】源，开发利用方案—依法缴纳《有关规费等情—。况落：实，问题整改措》施；组织联合执【法，队伍对非法》勘查、？盗，采矿产资源》等行为进《行专：项整治拆《除非法？勘查、盗采矿产资源！点保护与恢复治理】矿区：地质环境对非—法勘查？、盗采矿《产资：源采矿机《械设备？、非法运矿车辆依法！进行查处对非—法采矿人《员依法予《以行政处罚或由【公安部门对涉—嫌违法犯罪行为立案！查处 3《.检查总结》阶段（1《2，月）整治行动—结束后？市，领导小组办公—室要认真组织检【查和总结并》将整治情况于12月！30日前《书面：报市领导《小组： （二）建立矿山开！。。采全程监管》机制一是加》强规划编制》按要求编制》市、：县级第三轮矿产资源！总体规？划和砂石资》源开发专项规划在各！县（：市、区）人民政府】的主导？下认真组织相关【部门和专家对规【划进行论证和审【查，要，严格按照成矿规律】、资源优势、产业】发展、？生态红线等实际【优化开发规》划布局厘清禁止【开采区范围合—理划定允许开采区】和开采规划区块科】学制定开《采总量调控和采矿】权数：量指标严格矿山最低！开采规模准入逐【步调整矿山规模【结构进一《步减少小《型矿：山，数量增加《大中型矿山比例推】进矿山？开发规模《化、集约化二是【。严格新设《采矿权准入禁止在】各类县级以上自【然保护区《、风景名胜区、森】林公：园、地质公园、【。湿地：公园、水《源，保护区等重要生【态区：新设采矿权在第三轮！矿产资源总体规划】和砂石资源开发专项！规划批复前暂停【批复采矿《权出让计划》；待第三《轮矿产？资源总体规划和砂石！资源开发专》项，规划批复实施后再新！设和出？让采矿权《三是规范采》矿权出让论证采【矿权设？置前各县《（市、区《）人民政府》根据当地现有—。的矿山生产能力和】市场供需情况等因】素组织？对本辖区的矿产资源！开，发，形，势进行评估论证【并组：织环保、林》业、安监、水—利，、旅游？等部门？对拟出让采》矿，权范围进行实地勘】查及提出意见在相】关部：门提出明确设置【采矿权意见》后方可？新设采矿权四—是按照关于》印发<探《矿权采矿权招标【拍，卖挂牌？管理办法（试行）>！的通知（国土资发〔！2003〕19【7，号）要求组》织开展采矿权招标拍！卖挂牌工作规范采矿！。权出让？行为五是《加强采？矿权批？后，监管：根据：国土资源部》关于：印，发，<矿：产，资，源勘查开采公—示管理办法》（试：行）>的通知（国土！资规〔20》15〕6《号）：关于实施采矿权人】开采信息《公示制度《。的通知（桂国土资】办〔2016〕【538？号）精神落实矿业】权人开采信》息公示制度》对公示信《息的实？地核查、《异常名录和严重【违法名？单进行监《督管理促进采矿权人！诚信自律以》矿产：督，。察和矿？山储量？动态监测等》管理手段为抓手重】点，核查和处置超越【采矿：许，可证批准时间和范】围采矿超层越—界、超？规模开采《以及不履行矿山环】境恢复治理》与土地复垦义务等违！法违规行为六是公安！部门：对行：政主管部《门移交的非法勘查】、盗采矿产资源【案件按解释进—行查处 （三—）建立日常执法【巡查和督查机制完善！日常巡查和督查【制度制？定巡：查，方案、？明确巡查《责任落？实执法？机，构、人员《、，装备和经费对重点】矿，山开采和非法勘【。。查、盗采矿产—资源点进行动—态监控对违法违规行！。为做到早发现、早制！止、早处理 —（四：）建立？常态长效《整治机制各级—各有：关部门要建立联【合检查？执法机？制,成立联合—检查执法常设—机构建立联合检查】执法联席会议制度适！时开展专《项联合？检查执法行动,保持！。对非法勘查》、，。盗，采矿产资源采—。矿行为的高压严打】。态，势做到依法》办事,执《法必严,违法必【。。究对非法勘查—、盗采矿产资源【。。涉，黑涉恶、危害公共安！全等问题公安—部门要主动介入【第，一时间给予》。严厉打击 （五）】建立矿山开采重【大事件快《。速反：应机：制各级各有关—部，门要按照“统—一，领导、属地管理【。、分级负责、快【速反应、应对有力”！的，原则积极稳》妥地推进《整治工作 》（六）建立矿—山开采？管理的经费》保障：机制各县（市—。、，区）人民政府要根据！本地实？际将：。矿山开采《管理专项工作经费】列入本地财政预算以！确保矿山《开，采管理工作有序推】进 ：六、工？。作要求 （一）加】强领导？依法管理贯彻落【实条例规定,—坚持政府《统一领导和部门分工！协作相结合,积极】建立联合监管—机制：、，联动执法机制、定期！会商机制《、重：大，问题协调《机制：和信息资《源共享机制》,，进一步推《进部门合作机制各项！工作落？到实处,形成监管】和打击？。合，力,对？矿山开采行为进【行共同监督》管理通过部门—。合作,强化监督检查！,，共同监？管矿山开采行—为、抓？好矿山安全》、抓好矿山环境、管！好采矿权人、管【住采矿运输机械【设，备,建立《健全分工协作、【齐抓：共管、？协调联动的长—效工：作机制 （二—）明确职《责形：成合力各相关—职能部？门，要围绕矿山开采长效！。管理工作《目标切实《依法履？职对于职能》交叉领？域执法要加》强，工，作协调互通》。。信息：、互相配合密切协】作真正形《成，工作合力扎实—有效地推进》矿山开采长效管理】工作 （《三）突？出重点确保》实效打击非法—勘查、盗采矿—。产资源工《作的时间长、任务重！各级各相关职—能部：门结：。合市委、市政府【打击水月岩、龙珠】湖非：法勘查？、盗：采矿产资源等专项行！动，重点突？出“打、《堵，。”两：个，关，键环节？采取强有《力的措施《保，持露头？就打、违法》必，究的高压《态势坚持依法—行政、严格》执法确保非》法勘查、盗采矿产】资源行为得到有【效遏制？ ，（四）？强化宣传营造氛围】社会公众知法守法】是加强矿山开采管】理实施方《案有效？实施：的关键所在各级各有！关部门要《强化：条，例解释的宣》传，工作提高《公众的？法治意？识一：要精心组《织广泛宣《传充分利用报刊【。、广播、电》视、网络、》微信、微博、客户端！等各种媒体和传【播手段做到电视上有！影、：广，播里有声、报—刊上有文有标语使】条例解？释，家喻户晓人人皆知】让法：。治意：识，深入人心《营造社会公众—知法守法良好氛围】二，要注重经《验总结推广积极开展！矿山开采管理工作】的，。跟踪调研不断提炼宣！。传和推？广各：地在：矿山开？采管理？工作过程中》。积累的好做法、好】经验、？好举措、好政策进一！步，完善矿山开》。。采管：理机制市国土—资源局将组织开展】多种形式的经验交流！促进各地相互学【习借鉴 （五）各县！（市、？区，），人民政府要按时间】节点将各辖区工【作开展情况》及重大问题上—报市领导小组—办公室联系》人梁创业  —联系电话280【0690《