。玉，林市人民政府办公室！关于印发《。 加强玉《林市：矿山开？采管理实施方—案的：通知 各《县（市、区）—人民政府各开发园区！管委市？政府各委办局 【经市人民政》府同意现《将，加强玉林市矿山开采！管理实施方》案印发给《你们请认《真组织实施   ！     》。      —       【      —     20【17年3《月10日《  ：   加强玉【林市：矿山开采管理实施】方案 为》了加强我市矿山【开采管理保护—和合理利用矿产资】源依：法打：击非法勘《查，、盗采矿产资源行为！根据中华人民共【和国矿产资源—法中华人民共—和国安全生产法中华！人民共和国环境【保护法中华人民共和！国水土？保持法中华人—民共和国治安—管，理处：罚法中华人》民共：和国森林《法广西？壮族自治《区矿产资源管理【条例（以下》简称“条例》”，）和最高人民法【院、：最高人民检察院关于！办理非法采矿、【破坏性采矿》刑，事案件适用法律若】干问题的解释（【以下：简称“解释”—）等：法律法规和有关规定！结合：我市实际制定本实施！方案 一、实施【范围 我《。市辖区内持有有效】采矿许可证的开采】矿山和非法勘查【、，盗采矿产资源点 】二、工作目》标 依法编》制（修编）矿产资源！规划：科学合？理划：定区块？明确开采《规划准入管》理要求建立健—全矿山开采管理工作！。的长：效机制；依》法打击非法勘—查、盗采矿产资源】行为取缔《无证开采矿》山，清理非法勘查—、盗采？。采矿机械设备切实】维护我？市矿产？资源开？采秩序保护矿产【资源和环境促进矿业！经济可持《续发展 三、组织机！构 为加强对我【市矿山开采管理【。工作的组织领导成】立玉林市矿山开【采管理工《作领导小组（以下】简称：“领导小组”）成】员名单如下》 组  《长丘德奎  市委】常，委、常务副》。市长： 副组长韦绍—仕，  市委常委、【政，法委书？记 ：李庄浩  副—市长、市公》安局局长《 成  《员植耀平  —市人民政府副—秘书长 李  岗】  北流市市长 李！唐明  容》县县长？。 潘展东  —陆川县县长 罗培球！ ， 博白县县长 杨开！源  ？兴业县县长 吕燕】梅 ：。 ，玉州区区长 黄【  雕  》福，绵区区长 》李海文  市工信】委主任？ 陈：立，安  市公安—局副局长 》封，寅芳：  市国土》资源局局《。长 蔡  》明  市《环境：保护局局长 何【东，真  市《交通运输局局长 】。钟，  华  市水利】局局长 莫》逊群  市林—业局局长 黄衍全】  市？安监：局局长？ 谢  《。明 ： 市工商局》局，长 朱？传耀  玉林供电】局局长 吕》  敏？  玉？东新区管委副主【任 ：张崇贤  市国土资！源，局副局长 领导【。小组下设《。办公室？办公室设在市国土资！源局办公室》主任由封寅》芳同志兼任常务副】主任由张崇贤同【志兼任主要负责领】导小组协调》。、检查、督办等【日常工？作办公室人员—根据工？作需要从各成员【单位抽？调，组成办公电话2【8，006？90 四、职责分工！ 领导小组负责我市！矿山：开采管理的》统一领导、督—查指导？和执法检查各县（】市、区）人民—政府、领导小—。组各成员单位要各司！。其职认真《履，行职责形成整治合】力各县（市、区）人！民政府？按照属地管理的原】则具体负责抓好本辖！区矿：山开采管理》工作任务的落实【具体职责分》工如：下， （：一）按属地管—理的原则各县（市、！区）人民政府和相关！部门做好所辖矿山】开采管理工作 【（二）各《部门职责 》市国土资源局根【据矿产资源》。开，采登记？管理办法及条例等法！律，。法，规按：照权限核发》采，矿许可证督促—持有有效采矿许可证！矿山按照批》准的矿产资》源开发利用方案进】行开采依法征缴矿产！资源有？关规费；打击非【法勘查、盗采矿产资！源行为依法对无证】勘查：开采、以《采代探、超层越界开！采、超？生产规模《开采、乱采滥挖【等违法违规行为进】行查处 市安—监局负责对具备【安全：生产条件的》合法矿山企》业进行安全生产【许可并依法》对许可的矿山企【业实施安全生产【。监督管理对不符合安！全生产条件的矿山】企业：依法查？处 市水《利局负责对矿山水土！保，持方案进行》审查：依，法实施水《土，保持全程监管依法对！破坏水土《保持的违法行为【进行查处 》市环境保护局负责对！矿山环？境影响评价书—进行：审查依法实施环境影！响全程监《管对不符《合，环境保护《要求的矿山》企业依？法查处 市》。公安：。局:负责组织查处】。非法勘查、盗采矿产！资源中涉《黑涉恶势力及其保护！伞、欺行霸市、【暴力抗法《以及危害公共安【全等涉嫌《违法犯罪行为对【非法勘查、盗采矿】产，资源使用爆》炸物品行《为依法查《处按照解释对涉【嫌非法采矿的行【为要主动立案依法】查处 市交通运输局！对在道路超载运【矿，车，辆予以依法》查，处；对运《输无证勘《。查开采矿产品的运输！车辆依法查处 市工！信委协调供电—部门对非法》勘查、盗《。采，矿产资源的企—。业或个人停止供电 ！。市工商局依法查处】矿产品交易市场上】的无照经营》、超范围经营—等，违法收购《。经营行？为依法对违反法律】法规规定收购和【销售国家统一收购的！矿产品行为进行【查处 市林》业局负责对矿山【占，用林地办《理林地审批手续依】法实施对林地资【源监管依《法查处非法占用【林地违法行为 供电！部门负责《对非法勘查、盗【采矿产资源》的企业或个人停【止供电 五、工【作，安排 ？。（一）开《展矿山开采专项整】治行动专《项整治工作从2【017年2月起【。至，20：17年1《2月31日止 1.！。。宣，传发动、调查—摸底阶？段（23月）各县（！市、：区，）人民政府、各部】门及时？进行动员部》署摸：清情况制定具体工作！方案并于3》月1：。7日前？将，。工作方案报市领导】小组办？公室 ？2.集中整治阶【段（：411？月）各县（市、区）！人民政府根》据调查摸底情况和确！定的整治重点、【难点组织人员对【持有采矿许可证矿山！进行：专项整？治督查矿山是否【符合规划《采矿权出让程序【是否合规是否执行】矿产资源开发利用】方案依？法缴纳有关》规费等情况》落实问题整改—措施；？。组织联合执》法队：伍对非法勘查、盗采！矿产资源等行为进】行专项整治》拆除非法勘查、【盗采矿产资源—。点保：护与恢复治》理矿区地质》环境对非法勘查【、盗采？矿产资源采矿机械】设备、？非法运？矿车辆？依法进？行查处对《。非法采？矿人员？依法予以行政处罚】或，由，公安部门《对，涉嫌违法犯》罪行为立案查处【 3.检《查总结？阶段（12月）【整治行动结束后市领！导小组办公室—要认真组织检查【。。和总结并将整治【情况于？12月30日前书面！报，市领导小组 （二）！。建立矿山开采全【程监：管机制一是加—强规划编《制按要求编制市、县！级第三轮矿》。产资：源总：体规：划和砂？石资源开发专项【规，划在各？县（市、区）人【民政府的主导—下，认真组织相关—部，门和：专家对规划进行【论证：和审查要严格按照】成矿规律、资源【优势、产业发—展，、生：态红线？等实际优化开—发规划布局厘清禁止！开采区范《围合理划定允许开采！区和开？采规划？。区块科学制定开采总！量调控和采》。矿，权数量指标严格矿山！最低开采规模准【入逐：步，调整矿山《规模结构进一—步减少小型矿山数量！增加大中型矿—山比例推进矿山【开发：。规模：化、集？约化二是严格新设采！矿权准入禁止—在各：类县级以上》自然保？护区、风景名胜区】、森林公园、地【质公园、湿地公园】、水：源保护区等重—要生态区新设—采矿：权在第三轮矿产资】源总体规《划和砂？石资源开发专项【规划：批复前暂停批复采】矿，。权出让计《划，；待第三轮》矿产资源总》。体规划？。和砂石资源开发【专项规划批》复实施后再》新，设和出让采》矿权三是规范采【。矿权出让论证采矿权！设置前各县（—市，、区）人民》政府根据当》地现有的矿山—生产：能力和？市场供需情况—。等因素组织》对本辖区的矿产资源！开发形势进行—评估：论证并组织环—保、林业、安监、】水利、旅《游等部？门对拟出让采矿权范！围，进行实地勘查及提出！意见在相关部门【提，出明确设置采—矿权意见后》。方可新设采矿权四】。是按照？关于印发<探矿【权采矿权招》。标拍卖挂《牌管理办法（试【行）>的《通知（国土资—发〔2003—〕197号）要【求组织？开展采矿权》招标拍卖挂牌工作】规，范采矿权《出让行为五》是加强采矿权批后监！。管根据国土资—源部关于印发<矿】产，资源勘查开采公【。示管理办法（试【行）>的通知—（国土资规〔—2，01：5〕6号）》关于实施《采矿权人开采信息公！示制度的《通知（桂国土资办】〔2：。016〕538号）！精神落实矿》业权人开采》信息公示《制度对公示信息的实！地核查、异常名录】和严重违法名单进行！监，督管理促进采—矿权人诚信自律以矿！产督察？和矿：山储量动态监测等】管理：手段为抓手重—点核查和处置—超越采矿《许可证批《。准时间和范围采矿超！层越界、超》规模开采以及不【履行矿山环境恢【复治理？与土地复垦义务【等违法违规行—为六：是，公安：部门对行政主管【部门移交的非法勘查！、盗采矿产资源【案件按解释进—行，查处 （三》）建立日常执法巡查！和督查机《制完善日常巡—查和督查制度制【定巡查方案、明确巡！查，责任落实执》法机构？、人员、装备和【经费：对重点？矿山：开采和非法勘查、盗！采矿产资源点进行动！态监控对违法违【规行为做到》。早发现、早制止【、早：处理 （《四，）建立常态长效【整，治机制各级各有【关部：门要建立联合—检查执法机制,成】立联合检查执法常】设机构建立联合检查！。执法联席会议—制度适时开展—专项联合检查执【法行动,保持—对非法勘查、—盗采：矿产资源采矿行为】的高压严打态—。势做到依法办事【,执法必严,违法必！究对非？。。法勘查、《盗采矿？产资：源，涉黑涉恶《、危：害公共安全等问题】公安部门要主动介入！第一时？间给予严厉打—击 （五《）建：立矿：山开采重大事件快速！反应机制《各级各？有关部？门要按照“统一【领导、属《地管理、分级—负责、快速》反应、应对有—力”的原则》积极：稳妥地？推进整治工》作 （六）建立【矿山开？采管理的经费保【障机制各《县（市、《区）人民政府要【根据本地实际—。将矿：山开采管理专项工】作经费？列入本地财政—预算以确《保矿山开采管—理工：作有序推进 六【、工作？。要求： （一？。）加强领导依法管理！贯，彻落实条例规定【,坚持？政府：统一领导和部门分工！协作相？结合,积极》建立联合监管机【制、联动执法机制】。、定期会商机制、】重大问题协调机制和！信息资源共》享机制,《进，一步推进部门合作】机制：各项工作落到—实处,形成》监，管和打击合力—,对矿山开采—行为进行共同监督管！理通过部门合作【,强：化监督检查,共同】监管矿山《开采行为、抓好矿】山安全？、抓好矿山》环境、管好采矿权人！、管住采矿运输机械！设备,建立》健全分工协作、【齐抓：。共，管，、协调联动的长效】工作机？制 （二）》明确职责形》。成合力？各相关职能部门【要围绕矿《。山开采长效管理【工作目标切实—依法履职《对于职能交叉领【域执法要加强—工作协调互通信【息、互相配合密切】协作真？正形成工作》合力扎实有效地【推进矿山开采—。长，效管理工作 （三】）突出重点确—保实效？打击非？。法勘查、盗采矿产】资源工作《的时间长、任务【重各：级，各相关职能部门【结，合市委、市政府【打击：水月岩、龙》。珠湖非法勘》查、盗采矿产—资源等专项行动重点！突出“打、堵”【两个关键环节采【取强有力的措施【保，持露头就打、违法】必究的高压态势【坚持：依法：行政、严格执—法确保非《法勘查、盗采矿【产资：源行为得《到，有效遏制 （四【）强化宣《传营造氛围社会公】众知：法守法是加强矿【山开：采管理实施方案有效！。实施的？关键所在《各级各有《关部门要强化条【例解释的宣》传工作提高公众的法！治意识一要》精心：组织：广泛宣传充分利用报！刊，、广播、电视—、网：络、微信《、，微博、客户》端等各种《媒体和传播》手段做到电视上【有影、广播里—有声、报刊上有【文有标？语使条例解》释家喻户晓人人皆知！让法：。。治意识深入人心【营造社会公众—知法守法良好氛围】二要注重经验总结】推广积极《。开展矿山开采管【理工作？的跟：踪调研不断提炼【宣，传和：推广各？地在矿山开采—管理工？作过：程中积累的好做【法，、好经验、好举【措、好政策进一步】完善矿？山开采？管理机？制市国土资源局【将组：织开展多《种形式？的经：。验交流促进各地相互！学习借鉴 》（五）各《县（市、区》）人民政府要按时间！节点将各辖区工【作开展情况及—重大问题《上，报市领导小组办【公室联系人梁—创业  《。联系电话2800】690？