九龙坡区村镇—建设：管理办法《 为加强九龙坡【区村：镇，建设管理规范—村镇建设秩》序根据中华人民【共和国？。建筑法建设工程质量！管理条例重庆市村镇！规划建设管理—条例：重，庆，市建：筑管理条例等—法律、法规》及有关？规定结合我区实际制！定，。本办法？ 一：、管理对象和分【类 ：本办法？管理对？象为在集体建—设用地上开展的限额！以上和限额》以下建？设国有土《地上的建《设按照国家》和重庆市统一规【定执行？ 本办法《。管理：对象：。按照限额标准进【行分类具体如下 】一是限额以》上建设是《指幼：儿园：、学校、卫生院【等公共建筑》。；四层以上》或者建筑《面积500平方【。米以上？的住宅或《。者跨度？6米以？上的：单层民？用建筑；跨度6【。米以上？单层厂房和仓—库、：跨度7.5米两层】以上的轻型》厂房和仓《库；工程设计规范】规，定的小型以》上，独立烟囱、水塔【和，水池等？构筑物 二》是限额以下建—设是指？。除，限额以上工程—。以外的其他村镇建设！。项目 二、管理权限！划分 （一）—区城乡？建委：管理权？限对限？额，以上村镇建设的【勘察、设计、施工等！建筑活动进行许可】管理：和监督管理；—指导、检《查各单位在村镇开展！的各：项限额？以下建设活动— （二？）归口单位管理【权限区发展改革委对！在村镇实施的农村公！路、：水利设施、通讯设施！、能源设施、污水处！理设施和其他政府主！导工程项目进行核】准；区环《。保局对？农，村环保设施进行【项目申报参与资【金，、工程？进度的监督、—竣工验收等》工作；区《交委负？。责农村公《路建设项目审查、建！设质量检测、工程】技，术指导及验收工作；！区农委负责对农村】水利基本设施—。建设进行项目—。申报参与资金—、工程进《度的：监督：。、，竣工验收等工作【；区市政园林局【负责对农《村垃：圾收运系《统进行监管维护 （！三，）镇管理《权限各镇受区城乡】。建委委托对》限额以下村》镇，建设进？行审批、监管和【执法；负责限额以】上村：镇建：设的：日常巡查、监督、报！告，。。。工作；？负责本辖区内的违】法建设巡查、整【治工作 三、许可管！理流程 （一—）限额以上建—设1.项《目筹备阶《段，业，主单位须按规定完成！选址及用地审批【。并，征得其他用地—权利人同《意再向区城乡建委】递交审查《备案：材料2.初设阶段】业主：单，位要向区城乡建委】报审工？程建设？方案3.招投标【阶段：需要进行招投标的业！主单位要严格按照市！。、区相关招标文件执！行4.报监阶—段项目完成招投【标后业？主单位要向区城乡建！委申请施工许—可并：同步：完成安全质量报【监 ：（二）限额》以，下建设限《额以下建设参照限额！以上建？设管理模式由业主单！位（个人）向镇人】民，政府备案管理—针对新建农房审批】各，镇应制定年度建【设计划合理安排【新，建农房审批建设【时，序；积极宣传引导农！民选用“《房屋建设图》集”进行建设 四】、监管权《限内容 《限额以上《。村镇：建设：。质量安全监管—工作：由区城乡建委主管各！镇负：责日常巡查并—将巡查结果定—。期报送？区，城乡建委；农—村新建农房风貌管控！工作由各镇主管区城！乡建委负《责检查指导；涉及归！口，管理的？建，筑行为按相关部门文！件执：行 （一）质量监】管内容1.受—监工程的勘》察、设计、监理【、施工及预拌混【凝土生产单位的【资质；2.参—建各方执行强制性标！准的情况以及国家】。强制性淘汰技术【禁用情况《；3.参建各方【质，量责任制落实情况和！质，量保证体系的建立】情况；4.参建【各方主要管》理人员或《。有关人员的资格【；5.涉及结构安】全的材料（如—钢材、水泥》、烧结砖、幕墙材料！、石材、结》构，胶等）的进场和检（！测）验？制，度及：。执行情况；6.执行！见证取样《、送样制《。度的情况；》7.：工程面积《、功能和重大结构变！动以及参建各方【主体：变动：的合法审《批及：备案：情况；8.主要管】理人员或有》关人员变动后备【案情：况 （二）安—全监管内容1—.各施工《单，位，安全生产主体责【任是否落实到位安全！生产：制度是否健全完【善；：各个环节《。是否符合《建筑安全生产的法律！、法规和《标准的？要求；是否依法【依规组织建设—；加强安《全，管理、？标准化建《设，、教育培训》、持证？上岗、应《急管理等安》全生：产基：础工作情况；开【展隐患排查整—治和治理纠正—违，。规违章行为》情况；安全管—理人员到位情—况2.塔吊深基【坑高：度超过5米的—脚，手架、？模板等危险》性，较大的工程》子项专项施工方【案编制及落实情【况3.？危险作业防护、临时！用电防护、危险化学！品的存储《及，。可燃物清理等—在建工程项目消防】安，全措施落《实情况4.施工扬尘！治理及规范渣土运】输工作情况；—围挡：整治等建筑工地【不文明行为专项整治！整改落实情况 （三！）农村风貌管—控各镇应加强农村】风貌的建设和保护】要逐步完《善农村？基础设施、文化【娱乐场所建设；【加强农村建设政策的！宣传普及《鼓励农村新建农房】按标准风貌建设；加！。强农村建设技术指】导提倡有条件的农户！。在建设过程中—选用绿色节能—的新：材料：、新工？艺、新？技术 （四》）违法建设监—管建立区、》镇，、村、？社，四级责任体系—责任细化到人各镇要！组织巡查队》伍及时发《现并依法《制止各？类违法建设行—为对未办理》建设手续擅自修【建的建（构）筑物】严格按？照重庆市查处违法建！筑，若干：规定（重《庆市人民政府令【第，﹝282﹞号—）相关条款进行查】处 （？五）农房安》全管理农村房屋所有！人或：者使用人应当保证房！屋的使用安全禁止危！及公共安《全的房屋使用—行为 区、》。镇，人民：政府：应当指导农村居民对！存在安全隐患—。。、防灾能力低的农】村危房进《行修缮、加》固、重建或者—按照：国家和？本市：规定进行工程治【理、搬？迁改造？。。确保困难群众基本】的居住安全 对于】农村房屋《已出现明显结构变】形、局？。部垮塌、发生—灾害危及使用安【全、主体结构拆【改荷载明显》增大等经《鉴定为危房且危及公！共安全情形的镇【。人民政府有》权责令停止》使用、消除》危，险并设置明显的安全！警戒标志必》要，时做出强《制治理决定 五、】工程验收 （一【），限，。额以：上建设纳入区—城乡建委《管理范围的项—目验收应由》业主单位《组织设计、》地勘、施工、监【理等：单位进行联合验【收区质？监站对工程验收进】行业务指导工程验收！合格后15日内业主！单位要？到行政？服务：大厅区城乡建委窗口！完善竣工备》案验收不合格的工程！不，得投入使用不予办】理后续工程审计【结，算、：移交等？其他手续《 （二）限额以下建！设镇建？管部门应当制定简易！验收表和简易—验收程序指导由【业主：单位或者个人自行开！展工程验《。收必：要时可以供现场技术！指导和咨询服务 六！、档案管理》 各：镇要按？照“：一事一档”的工作】要求：在项：。目申报时就》要建立工程档案并】随，工程进度逐》步增补完善；工程】竣工验收后》要求：施工单位一次性补齐！工程档？案并将档案编类存】放其：中限额以《上，建设工程档案和新建！农房档案各镇—在自行？存留：。后将复印件报—区城乡建委档—案馆留存；其他限额！以下工程档》案由：。各镇自？。行存档管理 七、保！障措施 （一）【增强村镇建设管理】力量各镇应》安排不少于2人从事！村镇建设管理工作可！根据实际情况外聘人！员管理？人员应以建筑类专】。业或：经济类？专业人员为主；可】聘，。。。请具：。有设计资《质的专业人员探【索建立农村房—屋个性化设计—服务工作区城乡建委！按报配人员情况编制！工作经费统一纳【入区财政年》度预算按各镇—。工作情况进行转移支！付 （二）加—强，业务：培训区城乡建委负】责适时对各镇—村镇建设《管，理人员进行业务【培训村镇建设管理人！员连续？两年不参加》培训的调离村镇【。建设管理岗》位，；各镇要建立健全在！家农：村工匠名《册台账积极组—织辖区农村建筑工匠！、建筑从业》人员参加区城乡建委！。组织的免费技能培】训逐：步形成？村，镇建筑工匠持证上】岗工作制度 —（三：）严格？考核：奖惩区？督查局联合区城乡】建委对？。各，镇村镇建设管理力度！和管理效果》进行督查；》由区城乡建委、区考！核办：、区督？查局负责将村—镇建设管理工作从2！017年起纳入全区！综合目标考核—。范围并在初期阶段】。每季度组《织，。。开展工作《评比及通报 —（，四）落？实农房风貌》补助：资金区？政府：出，台农村风貌建—设补助政策对按要求！新建：的农房给《予，奖，。励补助 八、法【律责任？ （一）区城乡建委！。。根据：建设工程安全—生产管？理条例建设工程质】量管理？条例、重庆市村【镇，。规划建设管》理条例、重庆市【城镇：房屋：使用：安全管理《办法等相关法—律法规规定将限额以！下村镇建设行政【执法职？权依：法委：托给各镇行使—委，托期限为5年—受委托方应按法【律法规要求依程【序、按委托》权限办理《行政执法案件并按】季度将办理情况【报委托？机，关备：案发现重大、复杂、！。疑难：。案件和社会影响较】大的案件《受委：托方应即时》向委：托方：报告由委托》方决定实施主体 （！二）各镇人民政【。府，有下列情形的由【区城乡建设》。主管部门责令改正并！对相关责任人依法给！予处分 1.—未在法定期限内对】符合法？。。定条件的申》请，人核准建设工程开】工申：请的：； ：2.：超越职权或》。者对：不符：合，法定条件的申—请，人核：准，建设工程开工申【请的； 3.未按照！规定职责《对发现的违法—建设行为进行—。查处的 （三—）违反？城乡规划主管部【门核发？的规划许可进行【建设的？由所：在地城乡规》。划主管部门责—令，停止建设=；尚可采！取改：正措施？消除对规《划实施？影响的限期改正处建！设工程造价百分之十！的罚：款；无？法采取改正措施【消除对规划实施【影响的限期拆除；不！能拆除的没》收实物或者违法收】入可并处建设工程造！价百分之十的—罚款 （四）未经】城乡建设主管部门或！者镇批准擅自施工】的由当地镇责令业】主单位（《个人）停《止施工限期》整改对业《主单位（《个人）处以》合同价款百分之一以！上百分之二》以下罚款对施工单位！处以三？万元以下《罚，款 （五）》。违反镇核发的农【村居民住宅建设许】可的规定进行建设的！由镇责令其停—止建设？。限期改正逾》期拒不？改正的？可以：拆除 （六）辖有村！的街道办《事，处在村镇《规划、建设和管【理中履行本条—例规定？的应当由镇人—民政：府履行的职责 本】办法自发布之—日起施行 》  附件1.限【额以上村镇建设执】法流程      ！     2.【。村镇开工《备案及？竣工备案流程   ！  ：     》 3.？重庆市九龙》坡，区，村镇建设工程开【工，申报表  》        】 4.？重，庆，市九：龙坡区村镇》。建设工？程竣工验《收备案表    】  ：。     5.【村镇建设工程档案归！档目录 附件1【   ？限额：以，上，村镇建设执法流【程   1.—乡镇日常巡查发现建！。设过程中出现违法情！况应及？时向区城乡建委进行！报告 ？。2.区城乡建—委接到？乡镇报告后由—安管、质监、城建、！相关：。人员组成《调查组前《往现场调查》取证 ？3.调查《组将处？罚意见提交区城乡建！委法制科《审查后正式》下发处罚意见—。给违法建设单位 4！.各镇人民》政府负责督促—违法建设单位—整，改落实     】附件2   村镇开！工备案及竣》工备案流《程   1. 纳入！区城乡建委管理范】围的：项目：业主单位应依法【先期：完，善规划国土等前期手！续（若暂时无—。法，办理对？应前期手续应由当】地人民政府向—区城乡建委》出具：前期手续办理承诺】书明确办理时限）】后向区城乡建—委递交重庆市九【龙坡区村镇建设【工，程开工报《告表 2《. 镇、区主管部】门在接？到业主单《位提交的开工报【告表后在《7个工作日》内完成对申》报项目的设计—方案、？施工单位、监理【单，位资质等资》料，进行审？查并就是否》同意：建设：。出具明确的意见 】3.业主单》位通过报《告审查后即可进【入，正常施工程序区城】。乡建委？和镇：。建设：主管部门依照项目】业主开工报告申【报内容对进行建【筑质量和《安全管理落实情【况进行？监督检查《 4.工程完工【后业主？单位应依次》。向镇建管部》门和区城乡》建委递交重庆市九龙！。坡区村镇建》设工程竣工验收报告！。表 备注各》镇出：具“前期《手续办理承》诺书”需满足如【下条件？1.国土用地手续】。。办理：完毕；2取得—规划同意建设—。意见：；3.施《工图审？查报告书；》。 4.村《集，体或政府《作为业主单位的提供！工，程招投标《资料；5.监理合同！ 附件3《   重庆市九【龙坡区村镇建设工程！开工申报表    ！ 九农建开〔  】。  ： ， 〕 ？  号   【  工程名称:【   施工单位:】   ？监理单位:    ！ 重庆市《九龙坡区城》乡建设委员会 【 监：制， ，  一、工程—概况<?x》ml:names】。p，ace 《。p，refix =【 o /> — 》。。 》  ： 项目名称 —   】建，筑面：积，（m2？）、高度、》层数  【 》 项目地址 【   》 ，。 工程造价（元）！   — —计划开工时期 【。 ？  ： 计划竣工时期！   ！ 建设单位（盖！章）  【 《。 ， 项？目负责人 — ，   —联系电话 【   【 施工单位—（盖章） 【   — 资质等—级   ！ 证书号  ！ 【。项目经理（建造师】） ： ？  》等级：   ！联，系，。电话   】。 技【术负：责人 ？   — 联系电话 ！   ？ 主办】施，工员： ，。 ？。  联系【电话 《  ？ ： 主办质检！。员   【。 联系电—话 ： ，   — 主办—安，全员：。。 ：   — 联系？电话 —。  《 ？ ，监理单位（盖章【） ？ ，   】 资质等《级   ！ 证书号 【   】 项：目总监  】 联系电【话 》  勘！察，单位（盖章） ！。。 ，。  ：。 ？ ， 资质等级—。 ，   证！书号 《。   《 项【目负责人  ！。。 ： 联系电话 【   — ： ， 设？计单位？（盖章） 【   ？ ？ 资《质等级 》 ，。   —证书：号  — 项目！负责人 《 ，。  ？ ， 联系》电话   】 ？    ！ ？     】   【。     】 》        】         ！  ：    《        】         ！       【        】  ：         ！   注各单位【填写：时请勿涂《。改并确保自己所填】报资料真实有效【如出现虚假资料【后果自行负责 】  二、审查意【见 》 镇（！街） 审查意见 ！ □安全报监材】料    》 ，   ？       【   ？。    □质量报监！材料 □建设—用地：批准书 □》。建设：工，程乡村？建设规划许可证【      □村】镇建设工程施工招投！标情况确认书—或施工？直接发包情况确认】书   《    《  ：   ？  ： ，     》。 □现场勘验报告 ！  ：  ：    □》处罚单据 1.施】。工单位资质等级【   ？  2.《建造：师资格等《级      【  3？.建设？单位农民《工保障金  —   元《 4.施工单位【农民工保障金 【   ？ 元 5.施工图设！。计落实情况 意见】        】经办人  》 ，    《 ，  年  月  】。日 意见 》  ：     》分管领导    】    年  【。月 ： 日（盖《章）  《。      —    《   ？       【  ：      — 《 ， 区城乡建委 审查！意见 —意见      】审查人  》   ？ ，。      年 】 月  《日 意？见      科长！      —     》   年  —月  日 》 ？ 区城乡建【委 ：领，导意见 《 意见》    《  签？字       （！盖章：）     — 年   月 【  日 》 —三，、审批所需材—料目录 ！ 监—理合同？ ， ， ， （1份验原件收复！印件） 】 施工《合同 （1】份验原件收复印件】） 》 监理单位项】目部人员《组成任命文件 【 （《。原件1份） ！。。 施工单位项目！部人员组《成任命文件 ！（原件1份》） 》 ： 全套施工图设计】图纸： （1—套） 《 》乡，村建设？规划许可证 【。 （1份验原件收！复印：件） 《 ？ ：建设工程施工招【投标情？况确认书或施—工直接发包情—况确认书 — （原件1份）】 《 工伤》保险证明《凭证： （1—份验原件收复—印件） —。 现场—勘验报告《 （1—份） 【 处罚相关—单据 （无】处罚：项目不需提供）【 ：。 ？ 其他材料 【 ： ，  《   附】件，4   重庆—市九龙坡区》村镇建设工程 【竣工验？收备案表  — 九农建验〔 【   ？  〕   号 】      —工程名称:  【 施工？单位:   监【理单位:《     重庆【市九龙坡区城乡建】设委员会《  ：。监制   》重庆：市九龙坡区》城乡建设委员会 】本工程已《全面完工并已善了相！关工程资料现申请竣！工，备案 — ？ 业主单位 ！ （盖章—） ： ， 工—。。。程名称  】 【。工程地址 —  ？ 工】程规模   ！。 主体结构类型！。   【 ： 工《程造：价(万元) ！ ， 竣工验收】时间 》   — 参建单位【。名称 】 勘察？单位 《 ，   ！设计单位  ！。 》 ：。施工单位《   【 监理【单位 》   》 质量监督机构！九龙坡区建设工程】质量监督站 建设单！位联系人  —        】 联系？。电话       ！   ？    《镇（街）意见   ！      —      — ，  ：签，名  ？  ：。。    《     》（建委）经》办人意见《         ！   签名    ！     》    （建—委）科长意见   ！   ？    《    签名—      —    《  ： （建委）领导意见！      —        签！名       】       【   提供的文】件或证？明，材料目录 —。 ： ？ ？ 建设工程竣工验收！备案申请书 ！。（1份）《 【建设工程竣》工，验收意？见书 ？ （《1份） 【 施工单位出具！的工程质量保修【书 ？。。 （1份验原件收！复印：。件）： 规划！部门出？具的验收文》本 ？ （1《份验原？件收：。复印件）《 环】保部门出《具的验收文本— （1—份验：原件收复印件—。） ：。 消防部！门，出具的？验收文本（房建必】备） —（，1份：验原件收复印件）】 质量！监督报告《 ？ ，（质监站提供原【件1份） 【 ：。    《 附件5  — 村镇建《设限额以上工程【。档案归档《目录： ， ！序号 《。 ， 归档？文件 》 要求 【。备注 【 一 ！ 综合？材料   】   ！。 1 — 项目？立，项文件（或》项目投？资备案证） 】 （1份复印—件） ？ ，   【 2《 乡村—建设用地批准书【 （1份复印！件） —必备 》。 《3 工程地】质勘：察报告及审查意见书！ ， ， ， （1份复》印件）？   【 ？ 4？ 地形测【量和用？地测量？。成果报告《 （1份复印！。件） 》   《。 《 5 《 审定的》方案图？及审：查意见 — （1套复印件【） 必备【 【6 ？ ：初步设计图纸及说明！ （1套复印！。件）  【 ， 》 ，。7 有关主管！部门（人防、环保、！消，防、园？林等单位）方案、初！步设计？批准文？。件 》（1份？。复印件） 》   ！ 8 》 全？套施工？图及其说明 【 （？1套复印件） 】 必备 】 9《 乡村建设】规划许可证 — （1份复印件！） 必备 ！ ， 10 】 施工《招投标？文件： ？ （1份《复印件） 】  》 11》 ， ？。施工合同 — （1份复印件）！ 必备 ！ 12— ， 监《理合同 【（1份复印件） 】 ： 必备 《 》 13 — 村镇建设工程开工！报告表 【（1份复印件—） ： 必备》。 ？ ， ？14 工程】建设五方（》建设、施工、监理】、勘察、设计单【位）：。责任人员名》单 （—1份复印《件） 必备 ！ ：。 15— 工程结【算材料 （1！套复印件） ！  】16 工【程，竣工：验，收意见书 （！1份复印《件） 必备】 — 1：7 》重庆市建设工程【质量保修书 — （1份复印件！） 《 必备 【 ： 18 — 规划部门出具【的验收？。文本 （1】份复印件） ！  《 ， ， 19 【 消防部《门出具？的验收文本》 ？。 （1份复印件【） ？   【 ？20： 环保部门】出具：的验收文本 】 ，。。（1份复印件） ！   《 二 】。 监《理单位材料》 《    】 1 ！ 监理规划 ！（1份复印》件） 必备】 2 ！ 监理细则 】 （1份—复，印件） 必备！ ， 3 ！ 工程开》工，/复工审批表 ！ （1份复》印件）   ！ ： ， ， 4 》 工？程竣工决《算审核意见书 】 ：。（1份复印件） 】   ！。 5？ ， ： 分包单位资质证】书 （1份复！印件） 【  ？。 ， 6》 设计变更】监理报审材》料 》（1份复印件）【 ？   【 ， 7 《 合同变更监理签！字材料 （1！份复印件） 】   】 三 施工】单位材？料 《     ！ 》1 》。工程开？工报告 （】1，份复印件） 】 必备 — 2 【 工程竣工报告】 （1份复】印，件） 》 必备 《 —3 》图纸会审和设计交】底记录 【（1份？复印件） 》   ！ 4 —。 ，。设计变更通》知 （1份】。复，印件） 》 ：  5！ 《。质量：问题处理验收记【录 （1份复！印件） 必】备 — 6 — 施工组织设—计 （1份】复印件） 必！备 》 7 】。主要材料（水泥、】钢材、砖、》石材：）试验？。。报告 （1份！复印件） 】必备 ！8 商品砼】出厂质量证》明及进场检查记录 ！ ： （：1份：复印件） 】  》 ： 9 》 地基与基础质量验！收记录 — （1份复》印件：） 房建必备！ 》 10 主！。体结构分部质—量验收记录 】 ，（1份复印件—） 》房建：。必备 — ？11 钢【结构工程质量验【收记录 《 ： （1份复印件） ！ 房建必—备， ？ ：。 12 》 建《筑装饰分《部质量验收记录 】 ？（1份复印件—。） 房建必备！ 《 ？13： ？ 屋面分部质量验】。。收记录？ （1份复印！件） 房【建，。必备 — ： 14 》 给排水、燃气】分，部质量验收记录 】 （1份复【印件：） 房建必备！ 15！ 《电气安装分部质量】验收记录 — （1份》复印件）《 房》建，。必备 】。 16 《 ？智能建筑分部—质量验？。收记录？ （1份复】印件） 《 ， 房建必备— 【17 ？ ， ：通风与？空调分？部质量验收记录 ！ （1份复—印件） 【房建必备《 四】 工程竣【。工图 《    】 《 1 — 全？套竣工图纸》 《（，1套原件） 】 必备 ！ ，五 》工程建？设声像、电》子，文件材料 【    【 1 ！ ？工，程完：工，照，片 （2【张原件）《 ， ， 必备 — 》2 ？ 其？他，工程电子档案及【声像：材，料 》（1套） —   【   《   村镇】建设限额以下—建设工程归》档目录 】 ？ 序号 ！归档文件 —。 要求 【 备注 【 一 】综合材料  ！  》 》 1 — 国土用地手续【 ： （1份复印【件） —必，备 ： 《 2 乡】村建设规划》许可证 》 （1份复—。印件） 必】。备 《 3 —。。 建《设图纸（《风貌图集《、施工图） 【 （？1份复印件） 【 必备 【 4 【 ， 施？工单位（个人）资】质或者身份证 【 ？（1份复印件）【 必》备， 》 5 施】工单位（个人）质】。量保修证明》 ： （1《份复印件） 】 必备 ！ 6： 水电—气布局图 （！1份复印件） 】   ！ 7： ， 施工合同【 （1套复】。印，件，。） 必备 ！ 8 ！ 工程验收决算材】料（交？。。房证明） （！1套复印件） 】 ， 必备 】 9 《 完工照片【 （》1份复印件》） 必备【。 》 ， ，