。九龙坡？区村镇建设管理【办法 为加强九【龙坡区村《镇，建设管理规范村【镇，。建设秩序根》据中华人民共和国】建筑法？建设：工程：质量管理条例—重庆：市村镇规划》建设管理条例重庆】市，建筑管？理条：例等法律、》法规及有关规定结】合我区实《际制定本办法 一】、，管理：对象和？分类 本办》。法管理对象为在【集体建设用》地上开展《的限：额以上和限额—以下建设国有土地上！的建设按照国—家和：重庆市统《一规定执行 本办】法管理对象》按照限额《标准进？行分类具《体如下 《。一是限额《以上建设是指幼儿园！、学校、卫生院等公！共建筑；四》。层，以上或者建》筑面积？500？平方米以《上的住宅《或者跨？度6米以上的单层】民用建？筑；跨度6米以上单！层厂房和《仓库、跨度》7.5米两层以上的！轻型厂房和仓库；】工程设？计规范规定的小型】。以上独立烟囱—、水塔和水池—等构筑物 二—是限额？以下建设《是指：除限额以上工程以】外的其他村镇建【设，项目 ？二、管理权限划分 ！（一）区城乡建委】管理权限对限—额以：上村镇？建设的勘察、设计、！。施工等建筑》活动进行许可管理和！监，督管理；指导、检查！各，单位在村镇》开展：的各项？。限额以下建设活动 ！。（二）归口单位管理！权限区发《展改革委对在—。村，镇实施的《农村公？路、：水利设施、通讯设施！、能源设施、污【水处理设施和—其他：政府主导工》程项目进行核—准；区？。环保局？。对农村环保设—施进行项目申报【参，与资金、工程—进度的监督、竣工验！收等：工作；？区交委负责农村【公，路建设项目》审，查、建？设质量检测、工程技！术指导？及验收？工作；区农委负【责对农村水利基本】设施建设进行项【目申报参与资—金、工程进度的监督！、竣工验收等—工作：；区市政园林局负】。。责对农？村垃圾收运系统进】行监管维护 （【三）镇管理》权限：各镇受区城乡建【委委托对《限额以下村镇建设】进行审？批、监管《和执：法；负责限额以上村！镇建：设的日常《巡查、监《督、报告工作—；负责本《辖区内？的违法建设巡查【、，整治工作 》三、许可管理流【程 （？一）限额以上建设】1.项目筹备阶段】业主单位须按规【定完成选址》及用地？审批并征《得其他？用地权利《人同意再向区城乡】。建委递交审》查备案材料》2.初？设阶段业主单—位，要向区城乡建委报】审工程建设方案3】.招投标阶段需【要进行招投》标的业主单》位要严格按照市、区！相，关招标文件执行【4.报监阶》段项：目完：成招投？标后：业主单位要向区城乡！建，委申请施工许可并同！步完成安全》质量报监 》（二）限额》以下建设限额以下】建设参照限额以【上建设管理》模，。式由业主《。单位（个人）向镇人！民政府备《案管理针对新建农房！审批各镇应制定【年度建设计划合理】。安排新建农房审批建！设时序？；积极宣《传引导农民选用“房！屋建设图《。集”：进行建？设 四、监管权【。限内：容 限？额，以，上，村镇建设质》量安全监管工—作，。。由区城乡建委主管】各镇负责日常巡【查并将？巡查结？果定期报送区—城乡建委；农—。村新建农房》。风貌管控工作由【各镇主管区城乡建】委负责检查指导；】涉及归？口管：理的建？筑行为按相关部门文！件执行 《（，一）质量《监管内容《1.受？监工：。程的勘察、设计【、监：理、施工及预拌混】凝土生产单位的资质！；2：.参建各方执行强】制性标准《的情况以及国家【强制性淘汰技术【禁用情况；3—.参建各方质量责】任制：落实：情况和质量保证体系！的，建立情？况；4.参建各【方主要管理人员或有！关人员的资格—；5.？。涉及：结构安全《的材料（如钢材、水！泥、烧结砖、幕墙】材料、石材、结构】胶等：），的进场和检》（测）验制度—及执行情况》；6.执行见—证取样、送样—制度的情况；—7.工程面积—。、功能和重大结构】变动以及参建各【方主体变动的合法】审批及备案情—况；8.主要—。。管，理人员或有》。关，人员变动后备案情况！ （：二）安全监管内容】1.各施工单位【安全生产主》体责任是否落—实到位安全生产制】。度是否健《全完善；各个环节】是否符合建筑安全生！。产的法律《、法规和标准—的要：求；：是，。否，依法依规组织—建设；加强》安全管？理，、标准化《。建，设、教育培训、持证！上岗、应急管理【。等安：全生：产基础？工作情况；开展【隐患排查整治—和治：理纠正违规违章行】为情况；安全—管理人员到位情况2！。.塔吊深基坑高度超！过5米的脚手架【、模板等危险—性，较，大的工程子项专项】施工方案编制—及落实？。情况3？.危险作业防护【、临时用电防护、危！。险化学？品的存储《及可燃物清》理等在建工程—项，目消防？安全措施落实情【况4.施《工扬尘治理及规【范，。渣土：运输工作情况—；围挡整治》等建筑？工地不文明行为【专项整？治整改落《实情况 （》三，。）农：村风貌管控各镇应】加强农村风貌的建】设，。和保护要逐》步完善？农村基础设施、文】化娱乐场所建设；加！强农村建《设政：策的宣？传，。普及鼓？励，农村新建农房—按标准风貌建设【；加：强农：村建设技术指—导提：倡有条件的》农户在建设过—程中选用绿色节能的！新材料、《新工艺？、新技？术 （四）》违法建设监管—建立区、镇、村、】社四：级责任体系责任【。细，化到人各镇》要组织巡查队—伍及时发《现，并依法制止各类【违法建？设行为对未办—理建设手续擅自【修建的建（构）【筑物严格按照重【庆市查处违法建筑】若干规定（》重庆市人《民政府令第﹝282！﹞号）相关条—款进行查处 （【五）农房安全管【理农村？房屋所有人或者使用！人应当？保证房屋的使用安全！禁止危？及公：共，安全的房屋》使用：。行为： 区：、镇人民政》。府应当指导》。农村居民对存在安全！隐患、防灾能力【低的农村《危，房进行修缮》、加固、《重建或者按照国家】。和本市规定》进行工程治理、搬】迁改造确保困难群】众，基本的居住安全 对！于农村房屋已出现明！显结构？变形、局部垮塌、】发生灾害危及使用安！。全、主体结构拆改】荷载明显增大等【经鉴定为危房且【危及：公共：安全情形《的镇人？民政府有权》责令停止使》用、：消除危？险并设置《明，显的安全警戒—标志必？要时做出《强制治理决》定， 五：、工程验收》 ，（一）限额以上建】设，纳入区？城乡建委《管理范围的》项目验收《。应由业主单位—组织：设计、地勘、—施工、？监理等？单位进行《联，合验收区质监站对】工程验？收进行业务指—导工程验收》合格后15日内业主！单位要到行政服务】。大厅区城乡建委窗】口完善竣工》备案验收不合—。格的工程不得—投，入使用不予办理【后续工程《审计结？算、：移交等其他手—续 （二《）限额以下建设镇建！管部门应当制定简易！验收表和简易—验收程？序指导由业主单【位或者个人自行【。开展工？程验收必要时可以供！现场：技术指导和咨—询服务 六、档案管！理， 各镇要按照“【一事一档”》的工作要《求，在项目申报时就要】建立工程档案—并随：工程进度逐步—增，补完善；工程竣工验！收后要求施》工单位一次性—补齐工程《档案并将档案编类存！放其：中限：额，以上建设工程档案】和新建农《房档案各镇在自【行存留后将复印件】报区城乡建》委档：案馆：留存；其他限额以下！工程档案由各镇自】行存档管理 七、】保障措施 （一）增！强村镇建设》管，理力量各镇》应安排不少于2人从！事村镇建设管理【工作可根据实际情】况外聘人员管理人】员应以建筑类—专业或？经济类？专业人员为》主；可聘请具—有设计？资质的专业人员【探索建立农村房屋】个性化设计服务工作！。区城乡建委按报【配人员？情况编制工作经费】统一纳入区财政【。年度预算按各镇【工作情况《进，行，转移：支，付 （？二）：加，强业务培训区城乡建！委负责适时对各【镇村：镇，建设管理人员进行业！务培训村《镇建设管理人—员连续两年不参加培！训的调离村》。镇建设管理》岗位；各镇要建立健！全在家农村工匠名】册台账？积极组织辖区农村】建筑工匠《、，建筑从业人员参【加区：城，乡建：委组织的免》。费，技能培训《逐步形？成，村镇建筑工匠持【证上岗工作》制度 （三》）严格考核奖—惩区督？。查，局联合区城乡—建委对各镇村镇建】。设管理力度》和管理效果进行督】查；由区城》乡建委、《区考核办、区督查】局负责将村镇建【设管理工作从2【01：7，年起纳入全区综合目！。标考核？范围并在初期阶【段，每季度组《。织，开展工作评比及通报！ （四）《落实农房风貌补【。助资金区政府—出台农村风貌—建设：补助政策对按要求】新建的？。农房给？予，奖励补助 八、法】律责任 （一—）区城乡建委根【据建设工程安全生产！管理条？例建设工程》质量管理条例、重】庆市村镇规划—建设管理条例、【重庆市？城镇房屋使用安【全管：理办法等相关法律法！规规定？将限额？。以下村？镇建设行政执法【职权依法《委托：给各：镇行使委托期限为5！年受：委，。托方应按法律法规要！求依程序、按委托权！限，办理行？政执法案件》并按季度《将办理情况报委【托机关备《。案发：现重：大、复？杂、疑难《案件和社《会影响较大》的案件受委》托方应即《时向委？托方报告由》委托方决定实施【主体 （二》），各镇人？民政：府，有下列情形》的由区城乡建—设主管部门责—。令改正并对相关责任！人依法给予处分 1！.未在法《定期限内对》符合法定条件的申请！人核准？建设工程开工—申请的； 2.【超越：职权：或者对不符合法定条！件的申请人核准建设！工程开工申请的【； 3.未按照规定！。职，责对发现的违法【建设行为进行查处的！ （三？）违反城乡规划主】管部门核发的—规划许可进行建设】的由所在地》城乡规划主管—部门责令《停止建设《=；尚可采取改正】措施消除对》规划实施影响的限】期改：正处建设工程造价百！分之十的罚款；无】法，采取改？正，措施：消除对规划实施影】响的限期拆除；【不能拆除的》。没收实物或者违法收！入可并处建设工程】造，价，百分之十的罚—款 （四）未经【城乡建设主管部门】或，者镇：批，准擅自？施工的由当地—镇责：令业主单位（个【人）停止《施，工限期整《改对业主单位（【个，人）处以《合同价款《百，分之一以上百分之】。二以：。下罚款对施工单位】处以三？万元以下罚款 （】五）违反镇核发的】农村：居民住宅建设许可的！规定进行《建设：的由镇责令其停止建！设限期改正逾期拒】不改正的可以—拆除 ？。（六）辖有村的【街道办事处在—村镇规划、建设【和管：理中履行本条例【规定的应当由镇人】民政府？履行的职责》 本办？法自发布之日起施行！   附件1.限额！以上村镇建设执【。法流程   —。      —  2.村镇开工】。备，案及竣工备案流程 ！     》     3.重庆！市九龙坡《区村镇？建设工程《开工申报表   】    《 ，。   4.重庆市】九龙坡区村镇—建设工程《竣，工验收备案表 【   ？       【5.村镇建设工【程档案归档目录 】。附件：1   限额以上】村镇建设执》法流程 《  1？.乡镇日常巡查发】。现建：设过程？中出现？违法情况应及—。时向区城乡建委进】行报告 《2.区？城乡建委接》到乡镇报告后由安】管，、质监、《城建、相关人员【组成调查组前往现】场调查取《证， 3.调查》组将处罚《意见提？交区城乡建》委法制科审》查后：正式：下发处？罚意见给违法建设】单位 4.各镇人民！政府负责督促违法建！设单位整改落实  ！ ，  附件2   村！镇开工备《。案及竣工《备案流程《   1. —。纳入区城乡建委管】理范围？的项目业主单位【应依法先期完善规】划国土等前期手续（！若暂时无法办理对】应前：期手续应由》当地人民政府—向区城？。乡建：委出具前期手续【办理承诺书明—。确办理时限）后向区！。城乡建？委递交重《庆市九龙坡区村镇建！。设工程开工报告表 ！2. 镇、区主【管，部门在接到业主单】位提交的开》工报：告表后在7》个工作？。日内完成对申报项目！的设计？方，案、施？工单位？、，监理单位资质等【资料进行审》查并就是否》同意建设出具明【。确的意见 3—.业主单位通过【报告审查后》即可进入正常施工】程序区城乡建—委，和镇建设《主管部门依照项目业！主开工报《。告，申报内容对进行建筑！质量和安全管—。理落实情况进行监】督检查 4》.工程完工后—业主单位应依次向镇！建管部门《和区城乡建委—递交重庆市九—龙坡：区村镇建设》工程竣工《验收报告表 备【。注各镇出《具“前？期手续办理承诺书】”需：满足如下条》件1.国土用地手】续办理完毕；—2取得规划同意建设！意见；？3.：施工：图审：查报：告书； 《4.村集体或政【府作为业主》单位的提供工程招投！。标资料；5.监理】合同 附《件3   》重庆市？九龙坡区《村镇建设工》。程开工申报》。表，   ？  九农《建，开，〔，      —〕   号 — ，。 ，   工《程名：称:：   施工单位【:   监理—单位:   —  重？庆市九？龙坡区城乡建设【委员会  监制  ！ 一、工程概况<】。?x：ml:na》mespa》ce ？prefi》x， = o /> 】 ： ：   ！项目名称 【   》 建筑面积》（m2）、高度、层！。数， ，   — 项目【地址 —  《 工程造价（元【） 》  》 ， 计划开工时【期  — 计划竣工】时期：   — 建设】单，位（盖？章）： ，   — 》项目负责人 】。   》 联：系电话  】 施工！单位（盖《章） 》   【 ：资质等级 【   》 ，证书：号， ， ：   — 项目》经理（建造师） ！。 ，   等级】 《。。  》联，系电话 》 ：  ： 技【术负责人《   — ？联系电话 》 ，   《 —主办施工员 】。。   《 联系电》话   】 ？。 主办《质检员 【  联系电话！ ，   — 主—办安全员 —   《 联系电—话 ：。 ，   【 ？监理单？位（盖章） ！  》 资质等级 ！   证书！。号 》  】项目总监 》   联！系电话 【  勘！察单位（盖章—）   ！。 资质—等级：   — 证书号 【。 ，   《 —。项目负责人 — ，   联】系，电话 —  ： ， ： 设计单位（盖！章） 《   【。 资质等级 ！   — 证书号  ！ ： 《 项目负责》人，   ！联系电？话   【   ！   【  《。     ！   《  《  【  ：         ！  ：    《  ：        】  ：    《  ：   ？        】     》         ！  ：  ：    注各单位填！写时请勿涂改—并确保自己所—填报资料真实—有效如出《现虚假资料》后果自行负》责 ：   二、审查【意见 【 镇（街！） ：。审查意见 — □安全报—监材：料     —       【  ：  ：      □【质量报监材料 【□建设用地》批准书？。。。 □建？设工程乡村建设规】。划许可证   【   □村镇建【设工程施工招—投标情况《确认书或《施工直？接发包？情况确认书  【。 ，      —      —     》 □现场勘验—报告 ？      — ， □处罚单据 【1.施工单位—。资，质等级     】2.建造师资格【。等级  《 ， ，   ？ 3.建设单—位农民？工保障金《  ：   元《 4.施工单—。位，农民工保障》金    》 元： 5：.施工图设计落实情！况 意见     ！   经办人 【。     》。  ：  年  月  】日 意见     ！   分《管领导      ！  年？  月  日（【盖章）    【        】         ！。      —。   ？ ：。 ， 区城乡—建委 审查意见【 《意见：      审查人！      — ，。     》年  月 》 日 ？意，见 ： ，    科长—     》    《     年  月！  ：日 ？ ， 《区，城乡建委 》领导意见 【 意见    【。 ， 签字     】  （盖章》）      年 ！。  月   日 ！ 三【。、审批？所，需材料目录 】 ： ： 监理合同】 ？ （1？份验原件收复印件】） ？ 施—工合同 》 （1份验原件】收复印？件，） — 监？理单位项目部人员组！成任命文件 — （原件1份）！ ， 》 施工单位项目部】人员组成任》命文：件 》。（原：件1份） ！ 全套施》工图：设计：图纸 》。 （1？套） ？ 》 乡村建设规—。划许可证 》 （1份验【原，件收：复，印，件，） ： 建【设工程施工招投【标情况确认书或施工！直接发包情》。况确：认书 （【原件1份） ！ 工伤保险【证明：凭证 ？。 （1份—验原件收复印件【）， 《 ： ，现场勘？。验报告 （】。1份） 【。 处罚相—关单据 （无！处，罚，。项目：不需提供） — 《。 其？他材：料 《。。 ，    ！ 附件4  【。 重庆市九》。龙坡：区村镇建设工—程 竣？工验收备案表 【  九农建验—〔      【。。〕   号  【。    《 工程名称: 【  施工单位:  ！ 监理单位:  】   重庆市九龙】。。坡区城乡建》设委员会  监制 ！  重庆《市九龙坡区城—乡建设委员会 本】工程已全面完工并已！善了相？关工程资料》现申请竣工备—案 ？ ， 业！主单位？ ？ （盖章） 【 》工程名称 【   【。 工程地址— 《  》 ？工程：规模 》   —。主体结构类型 】   《 》 ，工，程，造价(万元) ！ ， ，。 《竣工验？收时间 —。 ，  参！建单位？名称 】 ，勘察单？位   【 设【计单：位 ：。   】 施《工单位 —。   — ：。 ，监理单位  ！ 《。 ， 质：。量监督机构九龙坡】区建设工《程，质量监督站 —建设单位《联系：人  ？   ？     》 联系？电话    —         ！ 镇（？街）意见《   ？  ： ，  ：  ：。   ？     签—名  ？ ，     》     （建【委）经？办，人意见    【     》。   签名  【 ，        】  ：（建委）科长意见】      —。       【 签名      ！       【（建委）领》导意见     】  ：    《   签名 —         ！     —  提供的文件或】证明材料目录— ： 】 建设工程竣工验】收，备案申请书 【 ， ，。。（1份） — 建设工程！竣，工验收意见》。书 ： （1份） 】 施工】单位出具《的，工程质量《保修书 —。 （1份《验原件？收复印？件） 【 规划部门出【。具的验收文本 【 （1份验原件！收复印件） 】 环保部【门出具？。的验：收文：本 （1份验！原件收复印件） ！ ，。 消防部【门出具的验收—文本（房建必备） ！ ， （1份验原件收！复印件） 》 质量监！督报告 （】。质监站提供》原件1份） 【 《    《附件5？。  ： 村镇？建设限额以》上工程档案归档目】录 ！ 序号《 ， ： ，归档文件 【 要：求 备注 】 》 一 【。 综合材料 ！     ！ ？。 1 【。。项目立？项文件？（或项目投资备案】证） （1】份复印件） ！  2！ ， ， 乡村《建设：用地批准书 ！（1份复印件） ！。 必备 】 ？3， ， 工程地—质勘察报告》及审查？意见书 （】1份复？印件） 【  — 4 《 ，。 地形测量—和用地测量成果【。报告 ？ （1份—。复，印件）   ！ ， 5 ！ ，审定的方案》图及：审，查意见 （1！套复印？件） 必备 ！ 6 】 初步》设计图纸及说—明， （》1套复印件） 】 ，   《 ： 7 — ：。有关主管部》门，（人防？、环保、消防、园】林等单位）方案、初！步设计批准》文件 ？ ？（1份复印件） 】 ？  8！ 全套施工图！及其说明 】（，1，。套，复印件？） ： 必备 】 9 ！乡村建设规划许【可证 （1】份复印件） 】 必备 《 10】。 施工招投标！文件 （1份！复印件）  ！ ？ 《11 施工】合同 （1份！复印件） — 必备 】 12 【 监理合同— ： （1份复—印件） 》 必备 ！。 13《 村镇—建设工程开工报【告表： ？ （1份复印—。件）： 必备 】 《 14 《。 工程建设【五方（？建设、施工》、监理、《。勘察、设《计单位？）责任人《员名单 （1！份复印件） ！必备 》。 15 ！ 工程结算》材料 ？ ？（1套复《。印件） 》 ：。  【 16？ ： 工程竣工—验收意见书 — （1份复【印件）？ 必备 】 17【 《重庆市建设工程质量！保修书 《 （1份复印件！） 必备 】 《 ：18： ： ， 规：划部门出具》的，验收文本《。 （1—份复印？件）  【 ？ 19 【 消防部门出】具的验收文本 】 （1份复印件】），   ！。。 ： 20 【环保部门《出具的验收文—。本 （—1份：复印件） 》   》 —二 监理单位！材料  【   】 ， ， 1 监】理规划？。 （》1份复印件》） 必备 】 ， 2 ！ 监：理细则 （1！。份，复印件） 】必备 —。 ： 3 工程开！工/复工审批表【 《（1份复印件） ！   》 4 【 工程》竣，工决算审核意见书】 （1份复印！件）   ！ 》。5 ？ 分包单位资质证！书 《 （1份复印—件） —  6！ 《设，计变更监《理报审材料》 ：。 （1份复印件】），   —。 》 7 ？ 合同变更监】理签字材料》 《。（1份复印件） ！   《 ， 三—。 施工单位】材料   】   — 》1 工程开】工报告 — （1份复印件） ！ 必备 ！ 2 工！程竣工报告》 （》1份：复印件） 【 必备 》。 《 3： ： 图纸会审和设计！交底记录 【 （1份复印—件）   】 ， ？ 4 — ，。设计变更通知— ？。。 （1份《。复印件） 】  — ：5 质量问】题处理验收记录 ！ （？1份复？印件） 必备！ ： 6 【 施《。工，。组织设计 （！1份复？印件） 》 必备 【 ， ， 7 主要！材料（水《。泥、钢材、砖、【石材：）试验报告 ！（1份复印件—） 必—备 ： 》 8 商品砼！出厂质量《。证，明及进场检查记录】 （1份复印！件）   】 —9 ： 地基与基础】质量验收记》录 （1【份复印？件，） 房—建必备？ 》。。 ：10 主【体结：构分部质量验收记】录 ： ， （1《份复印件）》 房》建必备 —。 11— 钢结构【工程质量验收—记录 —（1份复印件）【。 房建必备 ！ 12 ！ ： 建筑装饰分部质量！验收记录 》 （1份复印件！） 《 房建？必备 》 ，。 13 ！屋，面分部质量验收记】录 《 （1份复印—件） 》。 房建必备 】 14 【 给排》水、燃气分部质【。量验收？记录 ？ ：。 （：1，份复印件） 】 ，房建必备 【 ？ 15 — 电气安《装分部质量》验收记录 【。 （1份复印件【） 房建【必备 【 16 》 智能建筑【分部质量验收记录 ！ （《1份复印件）— ？ 房建必备 【 》。1，7 通—风与空调分部质量】验收记录 （！1份复印《件）： 房建必备】 四 ！ 工程》竣工：图   ！ ， ， 【1 全套竣工！图纸 ？ （1》套原件）《 《必备 】 五 工程】建设声像《、电子？。文件材料  ！   ！。 ， 1 工】程完工照片 【 （2张原件）】 ： 必备 【 ， 2 【 其他工程》电子档案及声像材】料 ？ ， ，（1套） —   】   》   《村镇建设限额以下】建设工程归档—目录 《。 ！序，。号 归档文件！ ？ 要求 — 备：注 — 一？ 综合材【。料 《  ：   【。 1 【 ？国土用地手续— 《。（1份复印件） ！ 必备《 《 ， ：2 ： ： 乡村建设规划许可！证 （1份复！印件） 必】备 ： ？ 3 》。 ， 建设图纸（【风貌图集、施工【图） （1份！复印件） 必！。备 】。4 ：。 ？施工单位（个人【）资质或者身份证 ！ （1份复印】件） 必备】 【5， ， ， 施工《。单位（个人》）质量保修证明【 （1份复】印件） —。 必备 《 ： 6 — 水《电气布局图》 （1份【复印件） 】  ： —7 ？。 施？工合同 【（1套复《印，件） 必备 ！ ： ？ 8 工程】验收决算材》料（：交房证？明，） ： （1套复【。印件：）， 必备 ！ 9 — 完工照片 ！ （1份复印件】） ？ 必备 】  ？