九龙坡区《村镇：建，设管理办法 为加】强九龙坡区村镇建设！。管理规范村镇建【设秩序根据中—华人民共和国—建筑法建设工程质量！管理条例重》庆，市，村镇规划建》设管理条例》重庆市建筑管理条】例等法律《、法规及有关—规，定结：合我：区实际制定》本办法 一》、管理？对象和分类》 本：办法管理对象为在】集体建设用地—上开展的限》额以上和限额以下建！设国有土地上的【建设按照国家和重庆！市统一规定执行 本！。办法管理对象按照】限额标准进行分类具！体如下 《一是限额以上—建设是指幼儿园、】学校、？卫生院等公共建筑】；，四层以？上或者建筑面—。积500平方米【以上的住宅》或者跨度《6米：以，上的单层民用建筑；！。跨度6米以上单层厂！房，和仓库、跨度7.5！米两层以上的轻型】厂房和仓库；—工程设计规范规定】的小型？以上独立烟囱、【水，塔，。和水池等构筑—物， 二是限额》以，下，建设是指除限额【以上工程以外—的其他村《镇建设项目 二【、管理权限划分【 （一）区城乡【建委管？理，权，限对限额以上村镇建！设的：勘察、设计、施【工等建筑活动—进行许可《管理和？监督管理《。；指导、检查各【。单位在村镇开展的】。各项限额以下建设活！动 ：（二）归口》单位：管，理，权限区发展改革【。委对在村镇实施【的农村公《路、水利设》施、通讯设》施、能源《设施、污水处—理设施和其他—政府主导工程项【目，进行：核，准；区环保局对【农村环保设施进行】项目申报参与—资金、工程进—度的监督、竣—工验收等工》。作；区交委负责【农村公路建设项【目审查、建设—质量检测、工—程技术？指导及验收》工作；？。区农委负责对农【村水利？基本设施建设进行】项目申报参》与资金、工程—进度的监督、—竣工验收等》。工作；区《市政园林局》负责对农村垃圾【收运：系统：进行监管维护 【（三）镇管理权【限各镇受区城乡【建委委托对限额以】下村镇建设》进行审批、监管和执！法，；，负责限？额以上村镇》建设的日常巡查、监！督、报告工作—。；负责本《辖区内的违法建设巡！查、整？。。。治工：作 三？、许可管理流程 （！一）：限额以上建设1.】项目筹备阶段—业主单位须》按规定完《成，选址及用地审批【并，征，得其他用地权利人同！意再向？区城乡建委递交审】查备案材料2.初设！。阶段业主单位要向区！城乡建委报审工程】建设方案3.招投】标阶段需要进—行，招投标的业主单位要！严格按照《市、区相关招标【文件执行4.报监阶！段项目完成招投标】后业主单位要—向区：城乡建委申》请施工许可并同【步完成安《全质量报《监 （二）限—额以下建设限额以下！建设参照限额以上建！设管理模式由业主】单位（个《人）向镇人民政府】备，。案管理针《对新建农房审批各镇！应制定年《度，建设计划《合理安排新建农房审！批建设？时，序；积极《宣传引导农民选用“！房屋建设《图集：”进：行建设 《。四、监管《权限内容《 限额以《上村镇建设质量安】全监管工作由区城】乡建委主管各镇负】责日：常巡查并将巡—。查结果定期报送【区城乡建委；农【村新：建农房？风貌管控工作由各镇！。主管区城乡建—。委负责检查指—导；涉及归口管【理，的建：筑行为按《相关部？门文件？执行 （一）质量监！管内容1.》受监工程《的勘察、设计、【监理、施工及—预拌混？凝，土生：产单：位的资质；2.参建！各方执行《强制性？标准的情况以及国家！强制性淘汰技术禁用！情况：；，3，.参建？各方质？量责任？制落实情况和质【量保证体系的建【立情况；4.参建各！方主：要管理人《员或有？关人员？的资格；5》.涉及结《构安：全的材料（如钢【材、水泥、烧结砖、！幕，墙，材料、石材、结构胶！等）的？进场和？检（测）验》制度及执行情况；6！.执行见证取样【、送样制度》的情况；《7.工程面积、功能！和重大结《构变动以《及参建各方主—体变动的合法—。审批及备《案情况；8》。.主要管理人员或有！关，人员变动后备案情况！ （二）安全—监管：内容1.各》施工：单位：安全：生产主体责任是否落！实到位安全生—产制度是否健全【。完，善；各个环》节是：否符合建筑安全生】。产的法律、法规和标！准的要求；是否【依法依规组》织建设？；加强安全》管理、标准化建【设、：教育培训、持证【上岗、应《急管理等安全生【产基础工作情况【；开展隐患排—查整：治，和治理纠正违规违章！行，为情况；安全管理】人员到位情况2【.，塔吊深基《坑高度超过5—米的脚手架、模【板，等危：险性较大的工—程子项专项施工【方案编制及落实情况！3.危险作业防【护、临时用电防护】、危险？化学品的存储及可燃！物清理等《在建工程项目消防】。安全措施落》实情况4.施工【扬尘治理《及规范渣土运—输工作情况》；围：挡整治等《建筑工地不》文，明行为专《项整治整改》落实情况 》（三）农村风貌【管控各镇应》加强农村风貌的【建设和保护要逐步】完善农？村基础设施、文【。化娱乐场《所建设；《加，强农村建设政—策的：宣传普及鼓励—农村新建农房按标】准风貌建设；加强】农村建设《技术指导提倡有条】件，的农户在建设过程】中选：用绿色节能的新材】料、：新工艺、新技—术， （四）违法—建，设监：管建立区、镇、村、！社四级责任体系责任！细，化到人各镇要—组织巡查队伍及【时发现并依法制【。。止各类违《法建设行为对未办理！建设手续擅自修建的！。建，（构）筑《物严格按《照重庆市查》处违法？建，筑若：干规定（重庆市人民！政府令第﹝28【2﹞号？。）相关条款进—。行查处 （》五）农？房安全管理农村【房屋所有《人或者使用人应当保！证房屋的使用—安全：禁，止危及公《。共安全的《房屋使？用行为 《区、镇人民政府应】当指导农村》居民对存在》安全隐患、防灾【能力低？的农村危《房进行修缮、加固】。、重建或者按—照国家和本市规定】进行工程《治理、搬迁改—造确：保困难群众基本的居！住安全 《对于：农村房屋已》出现明显结》构变形、局部垮塌、！发生灾害《危及使用安全—、，主体结？构拆改？荷载明显增》大等经鉴定》为危房？且危及公共安全【情形的镇人民政府有！权责令停止使—用、消？除危险并设置明显的！安全：警戒标志必要时做出！强制：治理决定 五—、工程验《收 （一）限额以上！。建设纳入区》城乡建委管理范【围的项目验收应由业！主单位组织设计、地！勘、施工《、监：理等单位进行联【合验收区质监—站对工程验收—进行业务指导工【程验收合格后15】日内业主单位要到行！政服务大《厅区城乡《建委窗口完善竣工】备案验收不合格【的工程不得投入【使，用，不，予办理后续工程审】计，结，算，、移交等其他手续 ！（二）限额》以下建设《镇建管部《门应：当制定简易验收【表和简易验收程序】指导由业主单位或】者个人自行》开展工程验》收必要时《可以供现场技术【指导和咨询服务【 ，六、档案管理 各】镇，要按照“一事一档】”的工作要求在项】目申报时就要—。。建立工程档案并【随工程进度逐步增】补完善；工》程竣工？验，收后要求施》工单位一《次性：补齐工程档案并将】档，案编类？存放其中限额—以上建设工程档【案和新建农房档案各！镇在自行存留后将复！印件报区城乡建【委档案？馆留存；《其他限额以下工程档！案由各镇自行存档管！。理 七、《保障措施 （一）】。增，。强村镇建设》管理力？。量各镇？。应安排不《。少，于2：人从事村镇建—设管理工作可根据实！际，情，况外：聘人员？管理人员应》以建筑类专业—或经济类《。。专业人员为主；可聘！请具：有设计资质的专业】人员探索《建立农村房》屋个性化《设计服务工作区【城，乡建委按报配人员情！况编：制工作经费统一纳入！区财政年度》预算：。按各镇工作情况进行！转，移支：付 （二）》。加强业务培训区城乡！建委负责适》时对各镇村》镇建设管理人员【进行业？务培训村镇建设【管，理人：员连续两年不参【加培训的调》离村镇建《设管理岗位；各【镇要建立《健全在家农村工匠名！。。册台账？积极组织《辖区农村建》筑工匠、建筑从业】人员参加区城—乡建委组织的—免费技能培训逐步形！成村：。镇建筑工匠持—证上岗工《作制度 （三）严格！。考核：奖惩：区督查？局，联合区城《乡，建委对各镇》村镇建设《管理力度和》管理效果进》行督查；由区—城乡建？委，。、区考核办、—区督查局《负责将村《镇建设管理》工作从20》1，。7年起纳入全—区综合目标考核【范围并在初期—阶段每季度组织【开展工？作评比？及通报 （四—）落实？农房风貌补助—资金区政府出—台农村？风貌：建设：补助政策《对按：要，求新建的农》。房给予奖励补助 】八、法律责》任 （一）区—城乡建委根据建设】工程安全生产管理】条例建设工程质量管！理条例、《重庆市村镇》规划建设管》理条例？、重庆市城镇房【屋使用安全》管，理办法等相关法律】法规规定将限额【。以下村镇建》设行政执法》职权依法委托给【各镇行使《。委托期限为5年受】委托方应按法律法】。规要求依程序、按】委托权限办理行政执！法案件？。并按季度将办理情】况报委托机》关备案？发现重？大、复杂、疑难案件！和社会影《响较大的案件受【委托方应即》时向委托《方报告由委托方决】定实施主体 （二】）各镇人民政—府有：下列情形的由区城】乡建设主管部门【责令改？正并对相关》责，任人依法《给予处分《 1.未《在法：定期限内对符合法】定条件的申请人【核准建设《工，。。程开工申请的—； 2.超》越职权或者对不符合！法定条件的申请人核！准建设工程开—工申请？的； 3.未—按照规定职责对发现！的违法建设行为进行！查处的 《（三）违反》城乡规划主管—部，门核：发的规划许可—进行建设的由所【在地城乡规划—。主管：部，。门责令停止》建设=；《尚可采取改正—措施消除《对规划实施影响的】限期改正处》建设工程造价—百分之十的罚款【；无法采取》改正措施消除对规】划实施影响的限期】拆除；不《能拆除的没收实【物或者违法收入可】并处建设工程造价】百分之十的罚款 】（四）未经城乡建设！。主管部门或者镇批】准擅：自施工的由当地【镇责令？业，主单位（个人—）停止施工限期【整改对？业主：单位（个人）—处，。以合同价《款百分之一以上百】分之二以下罚款对】施工单位处以三万元！以，。下罚款？ （五）违》反镇核发的农村【居民住宅建设许可】的规定进行建设的由！镇责：令其停止《建设限期改》正逾期拒不改正【的，可以拆除《 （六？）辖有村的街道【办事处在村镇规划、！建设和管理中履【行本条例规定的应当！由镇人？民政府履行的职责 ！本办法？自发：布之日？。起施行   —附件1.限》额以上？。村镇建设执法—流程   》    《    2.村镇开！工备案及竣工—备案流程   【       【 3.重庆市九龙】坡区村镇建》设工程？开工：。申报：表   《        4！.重庆市九》龙坡区村镇建设工】程竣工验收备—案表       ！    5.村镇建！设工程档案归档目】录 ：附件：1   《限额以上《村镇建设执法流程】   1.》乡镇日常巡查发现】建设过程中出—现违法？情况应及时向区城】乡建：委进行报《告 2.区城乡建】委接到乡镇报—告后由安管、质监】、，城建、相关人员组】成调查组前》往现场调查取—证 3.调》查组将处罚意见提交！区城乡？建委法？制科审查后正—式下发？处罚意见给违法【建设单位 4.各】镇人民？政府负责督促违法】建设：。单位整改落实—   ？  ：附件2？  ： 村镇开工备案及竣！工备案流《程   1. 【纳，入区城乡建委管理】范，围，的项目业主》。单位应依法》先期完？善规划国土等前【。期手续？（若暂时无法办理对！。应前：期手续应《由当地人民政府向】区城乡建委出具前】期手续办理承诺书明！确办理时限）后【向，区，城乡建委递交重【庆市九龙坡》区村镇建设工程开】工，报告表 2. 镇】、区主管部》门，在接到业主单—位提：交的开工报告—表，后在7个《工作日内完成对【申报项目《的设计方案、—施工单位、监理单】位资：质等资料进行审查】并就是否同意—建设出具明确的意】见 3.《业，主单：位通过报《告审：查后即可进入正常施！工程序？区城乡建委和镇建设！主管部？门依照项目》业主开？工报：告申：报内容对进行—建筑质量《和安全？管理：。落实情况进行—监督检查《 4.？工程完工后业—主单位应依》次向镇？建，管部门和区》城乡：建委递交重庆市【九龙坡区村镇建【。设工程竣工验—。收，报告表？ 备注各镇出具【“前期手续》办理：承诺书？”需满足如下条件1！.国土用地手续办】理完：毕；：2取得？规划同意建设—意见；？3.施工图审查报告！书，；，。 4.？村集体或政》府，作，为，业主单位《的提供工程招投【标资料；5》.监理合同 附件3！  ： 重庆市九龙—坡区村镇建设—工程开工申报—表，  ：   九农建开〔 ！  ：。   〕   号 ！    工程名称！:   施工单位】。:   监理单位】:，     重庆市】九龙：坡，区城乡？建设委员会  监】。制 ：  一、《工，程概况<?xm【l:na《mesp《ace 《prefix =】。 o /> ！  ！。 项目？名，称 ： ，   — ，。建筑面积（m2【。）、高度、层数 】 ， ： ， ： 项—目地址   ！ ？工程造价（元） 】 ：   《 计划【开工时期 】。 ， 计》划竣工时期 】   — 建设单位【（盖章） 》  《。。 项目！负责人  】 联系电【话   【 施工单！位（盖章） —   —。 ： ，。 资？质等级？   ！证书号 》 ：  【 项目经《理（建造师》） ：   — 等级 》 ：   》。。 联系电话 —   【 技》术负：责，人  — 联系电话】 ， ？  ？ 》主办施工员 ！。  联—系，电话： ，   — 主办【质检员 —   联系】电话 》   ？ ？。。 主办安全员】   】 联系？电话 ？   》 ， 监理【单位（盖章） 】。   ！ 资质等级》   ！证书号   ！ 《 项目《总，监  — ： 联系电话 【   】 勘《察单位（盖章） 】。  《 ？ 资质—等级  【 ？ 证：。书号 《 ，  ： ， 项【。目负责人 【   联系电！话   【 ？ ： 设：计单位（盖章—） ：   【 ， 资质等—级 ？ ，   —证书号   ！。 —项，目负责人 —   联系！电话  【   ！    ！   ！  《   ？   》     ！     》   ？       【       【      —    《    《      —    《   ？      — ，  ：       【注各单位填写—时请：勿涂改并确保自己所！填报资？料真：实有效如出》现，虚假资？料后果自行》负，责   》二、审查意见 【 ： 】。镇（街） 审查【意见 □安】全报监材料   】      —       【      □【质量报？监材料 《□建设用地批准书 ！□建设工程乡—村建设规划许可【证 ：  ：   □村镇—建设：工程施工《招投标情况》确认书或施工直【。接发：包情况确认书 【。 ， ，。        】 ，        】 □现场勘验—报告：         ！□，处罚单据 1—.施工单位资—质等级    【 2.建造》师资格等级  【    《  3.《。建设单？位农民工保障金【。     元 【4.施工《单位农？民工保障金   】  元 5.施【工图设？计落实情况 —。意见       ！ 经：办人   》  ：     年 【 月  日 意【见      【  分管领导—        】年  月 》 日（盖章》）       】      —       【      —    》 》区城乡建委 审查】意见 —意见     【。 审查？。人        ！。。    《年  月  —日 意见  —    科长   ！    《    《   年  月  ！日 ：。 区城】。乡建委 《领导意见 意！见      【签字       ！（盖章）   【   年 》  月 《  日 【 三、审批】所需材料《目录 ！ 监理合【同 （1【份验：原件收复印件） 】 —施工合同 （！1份验原件收复印件！） — ：监理单位项目—部人：员组成任命文件【 ？ ，（原件1份） ！ 施工单位项！目，。部人员组成任命文】件 ？ （原件1份【） 【 全套施《工，图设计图纸 ！（1套） ！ 乡村建设规【划许：可证 （【1份验原件》收，复，印件） — 《建设工程施工招投】标情况确认书或施工！直接发包情况—确认书 — （原件1份） 】。 ？ ？工伤保险证明—凭证 《 ， （：1份验原《件收复印件） 】 现场【勘验报告 — （？1份） —。。 ：。 ：处，罚相关单据 ！（无处罚项目不【需，提供） — 其他材料 ！   — 《 ， ， 附件4   重！庆市：。九龙：坡区村镇《建设：工程 竣工验收备】案表   九农建验！〔  ？ ，。   〕   号 ！      —工程名称《:   施工单位:！   监《。理单：位:  《。   重庆》市，九龙坡区城乡建设】委员会  监—制   重》庆市九龙坡区城【乡，建设委员会 本工】程已全面完工—并已善了《相关工程资料现申请！。。竣，工备案 《 》 业主【单位 ？ （盖章） 】 《 ：。工程名称  ！ 工】程地：址， ： ：  ： ： 工程规模】 《  主体结构！。类型 》   】 工程？造价(？万元) 【  竣工【。验收时间  ！ ？ 参建单位名！称， 勘察！单位   ！ 《。 设计？单位  【 【施工单？。位   】 《 ，监理单位  ！ 《 质？量监督机《构九龙坡区建设工】程质量监督站— 建设单《位联系人  —     》 ，   联系电话  ！      —      —镇（：街）意？见     — ，   ？  ：       【。签名    —  ：  ：     （建委】）经：办人意见     ！    《 ，。  签名     ！ ， ，      —（建委？）科长意见    ！   ？  ：  ：   ？签名       ！  ：    （建—委）领导意见  】         ！   签名   】   ？。    《。 ，     — 提供的文》件或证明材料目【录， ： ， ， — 建设工程竣—工验收备案申—请书 （1份！） 《 建》设，工程竣工验收意见】书 《 （1份） ！ 施工单位出】具的工？程质量？保修书 （1！份，验原件收复印件） ！ 规划】部门出具的验收【。文本 《 ：（1份验原件收复印！件） 】 环保部门出具的】。。验收文本 】（1：份验原件收复—印件） 《 》。 消防部门出具的】验，收文本（房》建必备） 》 （1份—验原件收复印件） ！ 质量】监，督报告 — ，（质监？站提供原《件1：。份） 【  ：   附《件5   》村镇建设限额以上工！程档案？归档：目录 — 序号 ！ 归档文—件 要求【 备注 【 】 一 ？ 综合材—料   ！  ：。 ？ 1 【 项目《立，项文件？（或项目投》资备：案证） （】1份复印件） ！   ！2 乡村【建，设用地批准》书 《 （1份复印—。件） ？ 必备》 【。3 》工，程地质勘察报告及】审，查，意见书 （1！份复印件） 【   ！ ，4 《 地形测《量和用地测量成【果报告 （1！份复印？。件） 》   》 5》 审定的方案！图及审查意见 】 （？。1套复印《件）： 必备 ！ 6 】 ，初步设？计，图纸及说明 】。。 ，（1：套复印件）》 ：   】 7？ 有关主管部！门（人防《、环保、消防、园】林等单？位）方案、初步【设计批准《文件 《 （1份复印件）！ ： ：  《 ， 8《 全套施【工图及其说明— （1套复】印件） — 必备 《 9【 乡》村建：设规划？许可证 （】1份复印《件） 必备】 ： ？ 1？0 施—工招投标文件— （1份【复印件） 【   — ： 11 》 施工《。合同 （1份！复印件？） 必备 ！ 12 】 监理合同 ！ （1份复—印件） 必】备 】13 村镇建！设工程开《工报：告表 《 ：（1份复印》件，） 《 必备？ ， —14 —工程建？设五方（建》设、施工《、，监，理、勘？察、设计单》位）责任《人员名单 — （1份》复，印件：）， 必备 】 15【。 工程结算】材料 （【1套：复印件） 【   ！16 —工程竣工验收意见】书 （1份】。复印件） 必！备 《 ， 17 — ？重庆：市，建设工程质量保修书！ （1份复】印件） 【必备 《 18 】 规划部门出】具的验收文本 【 （1份—。复印件？）， 《  ：。 ： 《19 消【防，部门出具的验—收文本 — （1份复印件）】   】 20— 环保—部门出具的验—收文本 —。 ，（1份复印件） ！  ？ 二】 ？ 监：。理单：位材：。料 ？ ，     ！。 》1 监—理规划 》 （1《份复印？件） 》。 必备 【 2 监！理细则？ （》1份复印件）— 必备— ： ， ： ， 3 工【程开：工/复工审批表【 （》1份复印件） 【   【 4》 工程竣工】决算：审，核意见书 】（1份复印件） ！   《 《 5 分包！单位资质证书— （》1份复？印，。件，） ？ ，。   《 6 ！ 设计变更监理报审！材料 ？ （1份—复印件） 》   【。。 7 】 合同变更》监理签字材料 ！ （：1份复印《件）   】 三 ！。 施工单位—。材料 ？ ，   【  》 1 工！程开工报告》。。 （1份复印！。件，） 必备 ！ ？。 2 【工，程竣工报告 】 （1份复印件【） ： ： 必备 【 ？3 图纸【会审和设计交底记】录 》（1份复印件） ！。   《 ， 《 ，。4 《 设：计变更通知 【 （1份复印件】）  — ？。 5 【 质量问》题处理验《收记录 （】。1份复印件） 】 必备 ！ ， 6 施工】组织设计《 ？。 ，（1份复印件） 】 必《备 ？ 7 ！ 主要材《料（水泥、钢材、】。砖、石材）试验报告！ （》1份复印件》） 必备 ！ 《 8 商品】砼，出厂质量《证，明及进？场检查记录 ！（1份复《印件） 《   【 《9 地—基与：基础质量验》收记录 —。 （1份复印—件） 房【建，。必备 】 10 《。 ，。 主体结构分部】质量验收记录 【 ？（1份复印件） 】 ：。 房：。建必备 》 ？ ：11 钢【结构工程《。质量验收记》录 》（1份复印件） 】 房建》必备 《 ？ 12 】建，筑装饰分《部质量验收记录【 （1份复】印件） 《 ： 房建必《备 》。。 13 】 屋面分部质量验收！记录 《 ：（1份复印》件） 》 房建必备 — ， 1—4 ： 给排水—、燃气分部质量【验收：记录 《 ：（，1份复印件） 【 房建必—备 《 15 ！ 电气安装分部质】量验收记录》 （1份复】印件：） 房建【必备 ？ —16 智能建！筑分部质量验收记】录 （1份】复印件） 【 房建必《备 《 ？ 17 《 通风与空【调分部质量验收记录！ （1份复】印件） 房建！。必备： ？ 四 【 ， 工：程竣工？图 ： ？  》  ： 》 1 全【套，。竣，工图：纸， ： （1《套原：件） 必备】 — 五 ？ 工程建设声】像、电子《文，件材料？   ！。  《 ： 1 工】程完工照片 【 （2《张原件） 【 必备 《 2 】 其他工—。程电子？档，案及声？像材料？ （》1套）？。 ？   ？ ， ，   —   村镇【建设限？额以下建设工—程，归档目录 》。 】 序号 —。。 归？档文：件，。 要求—。 备注— ？ 一 【 综合《材料 《 ：。 ，  》 ： 1 】 国土用》地手续 《 （1份复印】件） 必备 ！ 2 】 乡村建设规】划许可证 】（1份复印》件） 》。 必备？ ， 《 3 建设！图纸（风貌图集、施！工图） （1！份复：印件） 必】。备 ： 》 4 —施工单位（个人）资！质或者身份证 【。 ？（1份复印件）【 ， 必《备 ？ 》5 》施工单？位，（个人？）质：量保：修，证明 》 （1？份复：印件） 《。。 ？必，备 ： 《 6 《 ： 水电气布局图【 ？ （1份《复印件）  ！ ？ 7 】 施工合《同， （1套复印！件） 《 ， 必备 —。 ， 8《 工程验【收决算材料（交房】证明：） （—1套复印件） 【 必备 【 ， ？ 9 完【工照片 （1！。份复印件） — 必备 ！  ？