九，龙坡：区村镇建设管理办法！ ，为加强九龙坡区村镇！建设管理规》范村镇建《设秩序根据中华人民！共和国？建筑法建设》工程：质量管理条例重庆】市村镇规划建设【管理条例重庆—市建筑管理条例【。等法律、法规及有关！规定结合我区实际】制定：本办法 《一、管理对象和【分类 本《办法管理对象为【在集体？建设用地上开展的限！额以上和限》额，以下建设国有—土，地上的建设按照国家！和重：庆市统一规》定执行？ 本办法管》理对象按照》限额标准进行分类】具体如下 一是限】。。额以上建设是指【幼儿园、学校、卫生！院等公共《建筑；四层以上或者！建筑面积50—0平方米《以，上，的住宅或者跨度6】米以上的单层—民用建筑；跨度6米！以上单层厂房和仓库！、跨度7.5—米两层以上的—轻型厂房《和仓库；工程设计】规范规定的小型【以上独立《烟囱、水塔和—水池：等构筑物《 二是限《额以下建设是指除】限额以上工程以外】的其他村《镇建：设项目 二、—管理权限划》分 ：。（一）区城乡建委管！理，权限对限额以上村】镇建设的勘察、【设计、施《工等建筑《活动：进行许可《管，理和监督管理；指】导、检查各单位【在村镇开《展的：各项限额以下建设活！动，。 （二）归口—单位管理权限区发展！改革委对在村镇实】施的农村公路、【水利设施、通讯设】施、能？源，设施、污水处理设】施和其他政府—主导工？程，项目进行核准—；区环保局》对农村？环保设施进行项【目申报参与资—金、工程进度的监督！、竣工验收等工作】；区交委负责农【村公路建设项目【。审查、建设质量检测！、，工程技术指导及验收！工作；区农》委负：责对农？村水利基本设施【建设进行《项目申报参与资金、！工，程进度的监督、竣】工验收等工作—；区市？政园林局负》责对农村垃圾收【运系统进行监—管维护 《（三：）镇管理权》限各镇受区城乡建委！。。委，托对限？额以下村镇》建设进行审批、监管！和执法；负责限【。额，以上村镇建》设的日常《巡查：、监督？、报告工作；负责本！辖区内的违法建【设巡查、整治工【作 三、许可管理】流，程 （一）》限额以上建设1.项！目筹备阶《段业主？单位须按规定—完，成选：址及用地审批并征得！其，他用地权利人同【。意再向区城乡建委递！交审查备《案材料2.》初，设阶段业主单位要】。向区城乡建委报审】。工程建设方案—3.招投标阶段需要！进行招？投标的业主单—位要严格按照—市、：区相关招《标文件执行4.【报监阶段项》目完：成招投标《后业主单位要向区】。城乡建委申请施【工许可？并同步完成安全【质量报监 》（二）限额》以下建设限额—以下建？。。设参照限额以—上建设管理模式由】业主单位（个人）向！。镇人：。民政府备案管理针】对，新建农房审》批各镇应制定年度建！设计划合理安排新建！农房审批建设时【序；：积，极，宣传引？导农民选用“房【屋，建设：图集”？进行建设 四、【监管权限内容— 限额以上村—镇建设质量安全监管！。工，作，由区城乡建委主管】各镇负责日》常巡：查并将？巡查结果定》期报送区城乡建委；！农村新建农》房风貌？管控工作由》各镇主管区城—乡建委负责检—查指导；涉及归口管！理的建筑《行为按相关部门文】件执行 《（一）质量监管【内容1.《受监工程的勘察、设！计、：监理、施《工，及预拌混凝》土，生产单位的资质；】2.参建各》方，执行强制性标—准的情？。况，。。以，及国家强制性淘汰技！。术禁用情况》；3.？参建各方质量—责任制？落实情况和质量【保证体系的建立【情况；4.参建各】方主要管理人—员或有关人员的【资，格，；5.涉及结构安】全的材料（》如钢材？、水泥、烧结砖、幕！墙，。材料、石材、结【构胶等）的进—。场和检？（测）？验制度及《执行情况；6.【执行见？证取样？、，送样：制度的？情况；7.工—程面积、功》能和重大结构变动】以及参建各》方主体变动的合法】审批及备案情况；】8.主要《管理人员或有关人】员变动后备》案情况 （》二）安全监管—内容：1.各施工单位安】全生产主《体责任是否落实【到位安？全生产？制，。度，是否健全完善；各个！环节是否符合建筑安！全生产？的法律、《法规和标准的要求】；是否依法依规【组，织建设；加强安全】管理、标准化建设】、教育培训、持证上！岗、应急《管理等安全生—产基础工作》情况：；，开展隐患排》查整：治和：治理纠正违规—违章行为《情况；安全》管理人？员到位情况》2.：塔吊深基坑高度超过！5米的脚手架、【模板等危《险性较大的工程子项！专项施工方案编【制及落实《。情，。况，3.危险《作业防护、临—时用：电防护、《危险化学品的—存，储及可燃物清—理等在建工》。程项目消防》。。安全措施落实—情况4.施》工扬：尘，。。治理及规《范渣土运输工—作情况；围挡—整治等建筑工—地不文明《。行为专项《整，治整：改，落，实情况 《（三）农村风貌管控！各镇：应加强农村风—貌的建设《和保护要逐步完善】农村基础《设施：、文化娱乐场所建】设；加强农村—建设政策的》宣传普及鼓励农村】新建农房按标准风貌！建设：。；，加强农村建设技术指！。导提倡有条件的农户！在建设过程中—选用绿色节》能的新？。材料、新工艺—、新技术《 （四）《违法建设监管建立】区、：镇，。、村、社《四级责任体系责任细！化到人各《镇要组？织巡查队伍及—时发现并依法—制止各类违法建设】行为对未《办理：建设手续擅自—修建的建（构）筑】物严格按照重庆市】查处：违法建？筑若干规定（重庆市！人民政府令第﹝【282﹞号）—相关条？款进行查《处 （五）农房安全！管理农村《房，屋所：有人或者《使用人应当》保，证房屋的使用安全】禁止危及公》共，。。安全：的，房屋使用行为 区】、镇：人民政府应》当指导？农村居民对》存在安全隐患—、防灾？能力低？的农村危房》进行修缮、加固、】重建：或者按照国家和本】市规定进行工程【。治理、搬迁改造【确保困难群众基【本的居住安全— 对于农村房屋【已出现明《显结构变形、局部】垮塌：、发生灾害》危及使？用安全、主体—结构拆改荷载明显增！大等经鉴定为危房】且危及公共》安全情形的镇人【民政：府有：权责：令停止使用、—消除危险并》设置明显的安全【警戒标志《必，要时做？出强制治《。理决定 五、工【。程验收 （》一）限额以上建设纳！入区城？乡建委管理范围的项！目验收应由业—主单位组织设计、】。。地勘、施工、监理】等单位进《行联：合验收区质》监站对工《程验收进行业务指】导工：程验收合格后15】日内业主单位要到行！政服务？大厅区城乡建委【窗，口完善竣工备—案，验收：不合格的工》程不得投入》使用：不予办理后续工程审！计结算、移交—等其他手续 —（二）？限额：以下建设镇建管【部门应当制定简【易验收表和简易验】收程序指导由业【主单位或者个—。人自行开展工—程验收？。必要时可《以供现场技术—指导和咨《询服务 六、档案】。管，理， 各镇要按照“一】事，一档：”的工作《。要求在？项目申报时》就要建？立工程档《案并随工程进—度逐步增补完善【；工程竣《工验收？后要求施工单位一】次性补？齐工程档《案并将档《案编：类存放其中》限额以上建设工【程档案和新建—农，房档案各镇》在自行存留后将复】印件：。报区城乡建委档【案馆留存；其—他限额以下工程档案！由各镇自行存—档管理 《七、保障措》施 （一《），。增强村镇建》设管理？力量各镇应安排不】少，于2人？从事：村镇建设《管理：。工作可？根据：。实，。际情：况外聘人员管理人员！应以建筑类》专业或经济》类专业人《员为主；可》聘请具有设计资【质的专业人》员探索？建立：。农村房屋个性—化设计服务工作区城！乡建委按《报配人员情况编【制，工，作经费统一纳入区财！政，年度预算按各镇【工作情况进行转移】。支付 （二》。），加强业务培》训，区城乡建委负责适时！对各镇村镇》建设管理人》员进行业务培训村镇！建设管理人员连续两！年不参加培》训的调离村》镇建设管理岗位【；各镇要建立健【全在家农村工匠名】。。册台账积极》组织辖？区农村建筑工匠、建！。筑从业人员参—加，区城乡建委组织【的免：费技能培训逐步形成！村镇建筑《工匠持证上岗工作】制，度 ：（三）严格考核奖】惩区督？查局：联，合区城？乡建委对《各镇村？镇建设管理力度和】管理效？果进行督查；由区】城乡建委、区考核办！、区督查局负责将】村镇建？。。设管理？工作从2017【。年起：。纳入全区综合目标考！核范围并在初—期阶段每《季度组织开展工作评！。比及通报 （四）落！实农房风貌补助资金！区政府出《台农：村风：貌建设补《助政策对按要求【新建的？农房给予奖励—补，助 ：八、法？律责任 （》一）区？城乡建委《根据建设工程安【全，生，产管理条《例建设工程质量管理！条，例、重？。庆市村镇规划—建设管理条例、重庆！市城：镇房屋使《用安全管理》办，法等相？关法：律法规规定将限额以！下村镇？。建设行政《执法职权《依法委托给各镇行】使委托期限为—5，年受委托《方应：按法律法规》要求依程序、—按委托权限办理行政！执法案件并按季度】。将，办理情况报委—托机关备案发现重】大、复？杂、疑难案件和社】会影响较《大的案件受委托方应！即时向委托方报告由！委托方决定实施主体！ （二）各》镇人民政府有下列情！形的由区城乡建【设主：管部门责令改正并对！相关责任人依法给予！处分： 1：.未在？法定期限内对符合法！定条件？。的申请人核》准建设工程开工申请！的； 2.超越职权！或者对不符合法定】条件的申《。。请人核准建设—工程开工申请—的； 3.未按【。照规定职责对发现】的违法建设行为进行！查，处的 （三）违反】城乡规划主管—部门核发的规划【许可进行《建设的由所在地【城乡规划主管部门责！令停止？建，设=；尚可采取改】正措施消除》对，规划实？施，影响的限《。期改：正处建？。设工程造价》。百分之十的》罚款；无法采—取改正措施消除对规！划实施影响》的限期？拆除；不《能拆除的没收实物】或者：违法：收入可并处建设工】程造价百分之十的】罚款 （四）未经城！乡建设？主管部门或者镇批】准，擅自施工的》由当地镇《责令业主单位（个】人，）停止？施工限期整改—对业主？。单位（个《人）处以合同价【款，百分之一以上百分】之二以下罚款—对施工单位处—以三万？元以下？。罚款： （五）违反镇核发！的农村居民》住，宅建设许可的规【定进：。行建设？。。的由镇责令其停止】建设限期改正逾期拒！不改正的可以—拆，。除 （？六）辖？有村的街道》办事处在村镇规【划、建设《和管理中履行本条】例，规定的？应当：由镇人民政》府履行的《职责 本办法自发】布之：日起施行 》  ：附件1.限额—以上村镇建设执法流！程   《       【 2.村镇开—工备案及《竣工：备案流程     ！      3【.重：庆市九龙坡区村镇】建设工程开工申报】表  ？      —   4.》重，庆市九龙坡区村【镇建设工程》。竣工验收《备案：表，      —     5.村镇！建设：工，程档案归档》目录 ？附件1  》 限额？以上村镇《建设执法流程  】 1.乡镇日常【巡查发现建设过【程中出现《违法情况应及时向区！城乡建委《进行报告 2.区】城乡建委《接到乡镇报》告，后由安管《、质监、城建、【相关人员组》成调查组前往—现场调查取证 3.！调查组将处罚意见】提交区城乡建委【法制科审查后—正式下发《处罚意见给违—法建：设，单，。位 4.《各镇人？民政府负《责督促违《法建设单位》整改落实    】 附件2   村镇！开工备？案及竣工《备案流程   【1. 纳入区城乡建！委，管理范围的》项，目业主单位》应依法先期完—善规划国土等前期】手，续（若暂《时无法？办理对应前期手续】应由当？。地人民？政府向？区城：乡建委出具前期手】续办理承诺书—。明确办理时限—）后：向区城乡建委—递交重庆市》九龙坡区村镇—建设工程开工报告表！ 2. 镇、—区主管部门在接到业！主单位？提交的开工报告表】后在7个工作日【内完：。成对申？报项目的设计方【案、施工单位—、监理单位资质【等资料？进行审查并》就，是否同意建设出具】明确的意见 3.】。业主单位通过—报告审查后即可进】入正：。常施：工，程，序区城？乡建委和镇建设主管！部门：依照：项目业主开工报告】申报内容对》进行建？筑质量和安全—管理落实情况进行】监，督检查 4.工程完！工后业主单位—应依次向《镇建：管部门和区城乡【。建委递交重庆市九】。龙坡区？村镇建设工程竣【工验收报告表— 备注各镇出具“前！期手续？办理承诺书》”需：满足如下条件1.】国，土用地手续办理完毕！；2取得规划同【意建设意《见；3.施工图审】查报告书《； 4.村集体或】政府：作为业主单》位的提供工程招投】标资料；5.监理合！同 附件3  【 重庆市九》龙，坡区：。村镇建设《工程开？工申：报表：   ？  九农建开〔 】     〕   ！号     【工程名？。称:   施工单位！:  ？ 监理单《位:  《   重庆市—九龙坡区城乡建【。。设委员会《  监制《   一、工程概况！<?x？ml:？names》pace pr【ef：ix = o— /> ！ ，。 》 ， 项目名《称 》  《 建筑面积（m2）！、高度？、层数   ！ 》 项目？地址   ！ 工程造价（元）！。   】 《计划开工《时期  【 ， ， ：计划竣工时期—  》 【建设单位（盖章）】 ，。。   — 《。 ，。项目负责人 — ？  《 联系电话 】   】 施工单位（盖章）！   ！ 资质等级【 ？。   《 ， 证书号《   ！ ： 项目经《。理（：建造师）《  》 等级 【   】联系电话《。 ？   — ？技术负？责人   】 联系电—话 《   《 ， 主办施工】员 ？   【联系电？话  — 》 主办质检员 】 ：   《 联系电话 】   》。 主—办安全？员 ：   】联系电话 —   — ： 监理单位—（盖章） —  ？ 【资质等级 】  《 证书号《 ：   》 》项目总监 】  联系【电话 —。  勘！察单位（盖》章） 》   《 ， ？ 资质等级 【   — 证书？号 ：。   】。 项目负责【人 ？。   》 ：。联系：电话   】 》 设计单位》（盖章） —   】 资质等级 】 ：  ？ ：证书号 —   — ， 项目负责人 ！   联系！电话 —  【    【 ？   《 ：  》    ！   ？。   【。    《      —         ！    《。     》       【   ？  ：    《。         ！      —  ： ，   ？  注？各单位填写时—请勿涂改并确—保自己所填报资料真！实有效如出现虚假】。资，料后果自行》负责 ？  ： 二、审查意见【 【 镇（街【） 审查意见 】 ：□安全报《监材料     】        】    《     □—质量报监《材料 □建设用【地批准书 》。□建设？工程乡村建设—规划许可证 — ，    □村镇【建设工程施工招【投标情况确认书【或施：。工，直接发包情况—确认书   —   ？        】 ，   ？   □《现场勘？。验报告     】    □处罚单】据 1.施工单位资！质等级  》   2《.建：造师资格等》。级      【  3.建设单【位农民工保》障金     元 ！4.施工单》位，农民工保障金—     》元 ：5.施工《。图设计落实情况 】意见    —    《经办人  》       【 年  月 — ，日 意见 》。。       【分，管，。领导    —    年  【月 ： 日（盖《。章）：        】 ，      —         ！     》 》 ：。区城乡建《委 审查意见 【 ： 意见     】 审查人     ！    《   年 》 月  《日 意？见  ？  ：  科长     ！  ：      — 年  《。。月  日 》 《 区城乡建委 】领导意见 意！见  ？    《签，字 ： ， ，    （盖—章）      年！   月 》  日 ！ ， 三、？审，。批所需？材料目录 【 】监理：合同 —（1份验原》件收：复印件？） 施！工，。合同 （1份！验，原件收复印件—） — 监理单位项目部！人员组成任命文件 ！ ， （？原，件，1份）？ ， —施工单位项目部【人员组？成任命文件 】 （原件1》份） 】 全套？。施工图设计》。图纸 》 ，（1：套）： ？ 乡村建【设规划？许可证 — （1份验原件收复！印件） 》 建设工程！施，工，招投标情况确认书或！。施工直？接发包情况》。。。。确认书 （原！。件1份） — ： 工《伤保险？证明凭证 — （1份验原【件收复印件》） 》 ， 现场勘》验报告 （1！份） — 处《罚相关？单据 （【无处罚项目》不需提？。供） 《 ， 其他材【料， 《  》  ？ 附件4  】 ，重庆：市九：龙坡区村镇建设工程！ 竣工验收》。备案表   —九，农建验〔  —。    〕   】号  ？     工—程名称:   施工！单位: 《  监理单位:  ！   重庆市九龙】坡区城乡建设—委员：会  ？监制   》重庆市九龙坡区城乡！建设委员会 本工】程已全面《完工并已善了相【。关工程资料》现申请竣工备案 】 ： 《 业主单【位 （盖章）！ 工程！名称   】 》 工：程地址？ ，。   】 工程规模 ！  ？ 主体结【构类型 【  —。 工？程造价(万》元)  【 竣工验收】时间 ？   】 ：。 参建？单位：名称 ？ 勘【察单：位 《   《 设计单】位   ！ ， ： 施工单位 ！  ？ 监理单】位 《 ，  — 质量监督机—构九龙坡区》建设工？程质量？监，督站： ，建设单位联系人 】      —    联系电【。。话  ？ ，        】   镇（街—）意见      ！     》  ：     签名  ！     》      （建委！）经办人意》见   《 ，    《    签》名   《       【   （建委—）科长意《。见     —  ：      — 签：名        ！     （—建，。委）：领导意见     ！     》    签名 【   ？       【    》。  提供《的文件？或证明？材料目？录， ：。 【。 建设工程竣工验！收备：案申请书 【 （1份） — 建【。设工程竣工验收意见！书 ： （1份） ！ 《。 施工单《位出具的工》程质量保修书— ： （？1份：验原件收复印—件） 》 ？ 规划部门出具的】。验收文？本 （1份】验原件收复》印件） ！ 环保部《门出：具，的验收文本 ！（1份？验，原件收复印件） ！ ：。 消《防部门？出具的验《收文本（《房建必备） ！（1份验原件—收复印件）》 ？ ？ 质量监督》报告 》 （质监站提供原】件1份） — ，     附件！5   村镇建设】限额以上工》程档案归档》目录 ？ ， 】序号 归档】文件 要求 ！。 备注 【 — 一 —。。。 综合材料 ！  《  ： — 1 项【目立项文件（或项目！投资备案证） 】 ， （1份复印—件）  【 ？ 2 【。 乡？村建设用地批准书 ！ ， （1份复印【件，），。 必备 】 3— 工程—。地，质勘察报告及—审查意见《书 ？ （1份复印【件）：   ！ 4《 ？ 地：形测量和用》地，测量成果报》告 （1份复！印件）？   ！。 ？5 审定的】方案图及审》查意见 （】1，套复印件） 【 必备 —。 6— 初步设计】图纸及说明》 （1套复印！。件）： ：   】 ， 7 《 ， 有关主管》部门（人《防、环保《、消防、《园林等单位）方案】、初步设计批准文件！ ？ （1份复印件【）   【 8 】 全套》施工图及其说明 】 （1套复【印，件） 必备 ！ 《 9 【。乡村：。建设规划许可证 】 （1份复印】件）：。 ？ 必备 《 《 1？。0 ？ 施？工招投？标文件 《 ： （1份《复印件） 》   】 1《1 施工【合同 （1份！复印件） 【。 必备 ！ 1：2，。 监理合【同 （1【。份复印件） 【 必备《 【13 村镇建！设工程开《工报：告表 （【1份：复印件）《。 《必备 《。 1—4 ？ 工程建》设，五方（？建设、施工》、监理、勘察、【设计单？位）责任人员—名单 ？ ？（1：份复印？件） 必备】 1】。5 工程结算！材料： （1—套复印件） 【 ：  ？ 16 】 工程》竣工验收《。意见书 （1！份复印件） — ？必备 《 ？ ：17 》 重庆市建设—工程质？量保修书 》 （1份—。复印件） — ， 必备 ！ 18 — ，规，划部门？出具的验收文本【 ， （《1份复印件） 】 ，   《 19【 消防部【门出具的验收—文本 （【1份复？印件） 》   ！ 20 — 环保？部门出具的验—。。收，文本 （1份！。复印件） 【   — 二 》 ？监理单？位材料  】   — 《 1 监】理规划 — （：1份复印件） 【 ： 必备 — 2 】 监理细则》 （1份复】印，。件） —必备 》 3 ！工程开工/复工审批！表 （1份复！。印件） —   ？ ： 4》 工程竣工】决算审核意》见书 （1份！复印：件）：。  》 5 ！ 分《包单位资质证书【 （》1，份复：印件）  】。。 【6 设计【。变更监理报》。审材：料 （1份】复，印件）？  》 7】 合同—变更监理签》字材料？ （1份【复印件） 》 ？  三！ 施工单位材！。料 ：   》   ！ 1 — 工程？开工报告 — （？1份复？印件） 《 必《备 ：。 2 】 工程竣工报告！ ： （1份复印件）！ ？ 必备 【 3《 图纸—会审和设计交底【记录 （1】份复印件） ！  【 ，4 设计变】更通知？ ，。。 （1份复【印件）？   ！。 5 】质量：问题处理验收记录】 ？ ，（1份复《印件） 必备！ 《 6 — 施工组织设计】 ？ （1份复印件【） 必备 】 —。7 主要材】料（：水泥、钢材》、砖、石《材）试？验报告？ ？ （1份复印—件）： 《必备 《 ： ： 8： 《商品砼出厂质量【证明及进场检查记】录， （1份复】。。。。印件） 》。   — ： ， ，9 ？ 地基《与基础质量验收记录！ （1份【。复印：件） 房【建，必备 ！10 》 主体结构分—部质量验《收记录 — （1份复印—件） 房建】必备 — ： 11 — 钢：结构：。工程质量《验收记录 》。 （1》。份复印件） 【 ：。房建必？备 —。 ， 12 《 建筑装饰分】。部质量验收》记录 《 ， （1份复印件） ！ 房建必—备 》 13 ！屋面分部质》量，验收记录 — （？1份复印《件）： 房建必备 ！ 1【。。4 给排水、！。燃气分部质量验收记！录 （1份】复印件） 房！建必：备 1！5 》电气安装分》部，质量验收记》录 （1份复！印件） — 房：建，必备 【 16 【 ，智能建筑分部质【量验收记录》 ： （1份复—印件） 》 房建必》。备 1！7 通风与】空调分部质量验【收记：。录， （1—份复印件） —。 ： 房建必《备 四！ ， 工程》竣，工图： 《。  《   《 1— 全》套竣工？图纸： （1套【原件） 《 必备 【 五 ！ 工程建设》声像、电子文件材】料 ：   》 ？  】。1 ？ ：工程完？工照片 》。 （2张原件） ！ ？必备 》 2 ！其他工程电子—档案及声像材料【 （》1套） —   — ：   【 村镇建设限—额，。以下建？设工程归《档目录 《 》 》序号 》 归档？文件 —要，求，。 备注 ！ 一》 ？ 综合材料》   】。 ，  《 ？ 1 《 ：国土用地手续 ！ （1份《复印件） 》 必备 ！ 2 】。乡村建？设规：。划许可证 》 ？（1：份复印件《） 》必备 】 3 —建设图纸（风貌图】。集、施工图）— ？ （：1份复？印件） 必备！ 【4 ： ： ，施工单位（个人）】资质：或者身份证 — ： （1份复印件【） 必—。备 《。 5 ！施工单位（》个人）质量保修【证明： ： （1份复印件】）， 《必备 》 ： 6 水】电气布局图 ！（1份复印件） ！  ？ ？ ？ 7 —施，。工合同 》 （1《套复印件） 】 必备 【 8 — 工程验收决算材！料（交房证》。明） 《 ：（1套复印件—） 必—备 ？。 9 【 完工照片【 ： （？1份复？印，件） ？ ： 必备 《 ，  》