九龙坡？。区村镇？建设管理《办，法 为加《强九龙坡区村镇【建设管理规》范村镇建设》。秩序根据中华人民】共和国建筑法建设工！程，质，量管理条例重庆市村！镇规：划建设管理条例【重庆市建筑管理【条例等法律、法【规及有关规定—结合我区《实际制？定本办法 一、管理！对象和分类 本办法！。管理对象《为在集体建设用地上！开，展，的限：额，以上：和限额以下建—设国有土地上的建】。设按照？国家和重庆市统一】。规定执行 本办法】管理对象按》照，限额：标准进行分类—具，体如下？ 一是限额以上【建设是指幼》儿园：、学校、卫生—院等公？共建筑；四层以【上或者建筑面积【500平方米—以上：的住宅？或者跨度6米以上的！。单层民用《建筑；跨《度6米以上单—层厂房和仓》库、跨度7》.5米？两层以？上的轻型厂房和仓库！；工程设计规—范规定？的小：。型以上独立烟—囱、水塔《和水池等构筑—物 二是限额以下建！设，是指除限《额以：上工程以外的—其他村镇建设项目】 二、管理》权限：划分 （一）区城乡！建委管理权限—对限额以上》村镇建设的勘察、】设计、施《工等建？筑活动进行》许可管理《和监督管《。理；：指导、检《查各单位在村—镇，。开展的各项限—额以下建设活动 】（二：），归口单位管理权【限区发展《改革：委，对在村镇实施的农村！公路、水利设施、】。通讯设施、能源设】施、污水处》理设施和其他政【府，主导工？程，项目进行核准；区】环，保局对农村环—保设施进行项目申】报参与资金、工程进！度的监督、》竣工验收等工作；】区交委负责》农，村公路建设项目审】查、建设质量检测】、工程技术指导及验！收工作？。；区农委负责对农村！水利基本设施建【。设进行项目申报参】与资金？、工程进《度的监督、竣—工验收等工作；区】市政园林局负责对】农村垃圾收运系【统进行监管》维护 （三）—镇管理权限各镇受区！城乡建委《委托对限《。额以下村镇建—设进行？审批、监管和执【。法；负责限》额以上村镇》建设的日常》巡查：、监督、报告—工作；？负责本辖《区内的违法建—设巡查、整治—工作 三、》许可管？理，流程 （一》）限额以上建设1】.，项，目筹备阶《段业主单位须按规】定完成选址及用【地审批并征得其他】用地权利《人同意再向区城乡建！委递交？审查备案材料2.】初设阶？段业主？单位要向区城—乡建委报《。。审，工程建设《方案：3.招？投标阶段《需要进行《招，投标的业主单位要】严，。格按照市、区相关招！。标文：件执：行4.报《监阶段？。。项目完？成招投？标后业主单》位要向区城乡建委】申请施工许》可并同步完成安全】质量报监 》（二）限额》以下：建设限额以下—建设参照限额以上建！设管理？模式由业主单—位（个人）向镇人民！政府备案管》理针对新建》农房审？批各镇应制定年度】建设计划合理安排新！建农：房审批？建设时序；积—极宣传引导农民选用！“房屋建设图—集”进行建设— 四、监管权限【内容 限额以上村镇！建设质量《安全监管工作—。由区城乡《建委主管各镇负责日！常巡：查并将巡查》结，果定期报送区城【乡建委；农》村新建？农房风貌管控工作由！各镇主？管区城乡建委负【责检查指导；涉及归！口管：理的建筑《行为按相关部门文件！执行 （一）质量】监管内？。容1.受《监工程的勘察、【设计、监理、施工】及预拌混凝》土生产？单位的资质；2.】参建各方执行强【制性标准的情—况以及国《家强制性淘汰技术禁！用，情况；3.参建【各方质量责任制落实！情，况和质量保证体系】的，建立：情况；4.参建各方！。主，要管理人员或有关】人员的资格；5.】。。涉及结构安全的材料！（如钢材、》水泥、烧结》砖、幕墙《材料、？石材、结《构胶等）的进—场和检（测）验制】度及执？行情况；6.执行】。见证取样、送样制度！的情：况；7.工程面积、！功能和重大结—构变动以《及参建各方主体变】动的合法《审批及？备案情况；》8.：主，要管理？人员或有关》。人，员变：。动后备案情况 （】二）：安全：监管内容1》.各施工单位安【全生产主体责任是】否落实到位安—全生产制度是否【健全：完善；？各个：环节是否符合建筑安！全生：产的法？律、法规《。和，标准的要求；是否依！法依规组织建设；】加强安？全管：理、标准化》建设、？教育培？训、持证上》岗、应急《管理等安全生产【基础工作情况；【开，展隐患排查整治和治！理纠正违《规违：章行：为情况；安全—管理人员到位情况2！.，塔吊深基坑高—度超过5《米的：脚手架、《模板等？危险性较大的工程】子，项专项施《工，方案编？制及：落实情况3.危险作！业防护、临时用【电防护？、危险化《。学品：的存储及可燃物清理！等在建工程项目【消防：安全措施落实情况4！.施工扬尘治理及】规范渣土运输工作情！况；：。围挡整治等建筑工】地不文明行》为专项？整治整改落实情况 ！。（三）农村风貌【管控各镇应加—强农村？风貌：的建设和《保护要逐步完—善农村基础设施【、文化娱《乐场所建设；加强农！村建设政《策的宣？传普及鼓励农村新】建，农房：按标：准风貌建设；加强】农村建设技术指导提！倡有条件的农户在】建设过程《中选用？绿色节能的新材料、！新工：艺、新技术 （四】）违法建设监—管，建立区、镇、村【、社四级《责任体系责任细化到！人各镇要《组织巡查《队伍：及时发现并依法制】止各类违法》建，设行为对未办—理建设手续擅—自修建的建》（构）筑《物严格按照重庆市】查处违法建筑若【干规定？（重庆市人民政府】令第﹝282﹞号）！相关条？款进行查处 （五）！农，房安全管理农村【房屋所有人或者【使用人应当保证房屋！的，使用安全禁止危及公！共安全的房屋—使用行为 区、镇】人民政府应》。当指导农《村居民对存在安【全隐患、防灾能【力，低的农村危房—进，行修缮、加固、【。重建或者按》照，国家和本市》规定：。进行工程治理—、搬迁改造确—保困难？群众基本《。的居住安全 —对于农村房屋已出现！明，显结构？变形、局部》垮塌、发生灾害【。。危及使用安全、【主体结构拆改荷载明！显增大？等经鉴定《为危房且危及—公共安全情形的镇人！民政府有权责令停止！。使，用、消除危险并设】置明显的安全警【戒标志？必，要时做出强制—治理决定 五—、工程验收 （【一）限？额以：上建设？纳入区城乡建委管理！范围的项目验—收，应由业？主单位组织设计【、地勘、施》工、监理等单—位，进行联合验收—区质监站对工程验收！进，行，业务指导工程验收合！格，后15日内业—主单位要《到行政服务大厅【区城乡建委窗口【。完善竣工《备案验收不》合格：。的工程不《得投入使用不予【办理后续工》。程审计结算、移交】。等其他？手续 ？（二）限额以下建设！镇建管？部门应？。当制定简《易验收表和简—易验收程序指—导由业主单》位或者个人自行开展！。工程验收必要时可】以供现？场，技术指导和咨询服务！ 六、档案管理【 各镇要按照“【一事：一档”的工》作，要求在项目申报时】。就要：建立工程档案并【随工程进度逐步增】补完善；工程—竣工验收后》要求施工单位—一次性补齐工—程，档案并将《档案编类存放其【。中限：额以上建设》工，程档案和新建农房】档案各镇在自—。行，存留后将复印件报】区，城，乡，建委档案《馆留存；其他限【额以下工程档案由】各镇自行存档管理 ！七、保障《。措施 （一）增【强村镇建设管理力】量各镇？应安排不少于2人从！事村镇建《设管理？工作可根据实—际情况外聘人—员管理人员》应以建筑《类专业或经济类专】业人员为主；可聘请！具有设计资质的专业！人员探？索建立农村》房屋：个性化设计服务【工，作区城乡建》委按报配人员情况】编制工作经费统一】纳，入，区财政？年度：预算按各镇工作【情况进行转移支付】 ，（二：。）加强业务培训【区城乡建委负—责，适时对各镇村—镇建设管《理人员进行》业务培？训，村镇建设管理人【员连：续两年不《参加：。培训的调离村—镇建设？管理岗位；各镇要】建，立健全在家农村工】匠名册台账》积极：。组织辖区农村建【筑工匠？、建筑从业人—员，参加区城乡建—委组织的免费技【。能培训逐步形—成村镇建筑工匠【持证上岗《工作制度 》（三）？严格考核奖》惩区督查局联—合，区城乡建委对各镇】村镇建？设管理力度和管理效！。果进行督查；由区】城乡建委、区—考核办？、区督？查局负？责将村镇建设—。管理工作从》2017年起纳入全！区综合目《标考核范围》。并在初期阶》。。。段每：季度组织《开展工作《评比及通报 （【四）落实农房风【貌补助？资金区政《。府出台农村风貌建】设补助政策对按要求！新建的农房给予奖】励补助 八》、法律责任 （一）！区，。城乡建委根据建设】工程安全生产管理】条例建设工》程质量？管理条例《、重庆市《。村镇规？划建设管《理条例、重》庆市：。城镇：房，屋使用？安全管理办法等相关！法律法？规规定将《限额以下村镇—建设行政执法职权】依法委？托给各镇行使委托】期，限为：5年受委托》方，应按：法律法规要》求依程？序、按委托权限【办理行政执》法案件并按》季度将办理情况报】委托机？关备案发现重—大、：复杂、疑难案件和社！会影响较大的—案件受委托方—应即时向委》托方：报，。告由：委托方决定》实施主？体， （二）各镇人民】政府有下《。列情形的《由，区城乡？建设：主管部门责令—。改正并对相关—责任人？依法给予处分 1】.未：在法：定期限内对》符合法定条件的申请！人核准建设工—程开工申请的； 2！.超越职权或者【对不：符合法定条件的申】请人核准《建，设工程开工申请的；！ 3.未按照—规定职责对发现的】。违法建设行为—进行：查处的 （三）违】反城乡规划主管部门！核发的规划许可【进，行建设的由所在地城！乡规划？。主管部？门责：令停止建《设，=；尚可采》取改正措施消除【对规划实施影—响的限期改》正处建设工程—造价百分之十的罚】款；无？法采取？改正措施消除—对，规划实？施影：响的限期拆除；【不，能拆：除的没收《实物或？。者违法收入可并处】建设工？程造：价百分之十的—罚款 （《四）：未经城乡建设主【管部门或者》镇批准擅自施—工的：由当地镇责令业主】单位（个《人）停止施》工限期整《改对业主单》位（个人）》处以合同价款百【分，之一以上百分之二】以下罚款对》施工单？位处以三万元以【下罚款 《（五）违反镇核【发的农村居民住宅建！。设许可的规》定进行建设的—由镇责令其停止建设！。限期改正逾期—拒不改正的可以拆除！ （六）辖有村【的街道？办事处在《村，镇规划、建设和管】理中履行本条例规】定的：应当由？镇人民政府履行的】。职责： ，本办法自《发布：之日起施行》   附件1.限】额以上村镇建设【执，法流程 《 ，     》    2.村镇】开工备案及竣工【。备案流程    】     》  3.重庆—市九龙？坡区村镇建设工【程，开工申报表 —      —    4.—重庆市九龙坡区村镇！建设工程竣工验【收备：案表       ！    《5.村镇建设工【程档案归档目录 】附件1   限额】以上村镇《建设执法流程 【  ：1.乡镇日》常巡查？发现建？设过程中出现违【法情况应《及时向区城乡—建委进行报告 2.！区城乡建委接到【乡镇报告后》由安管、质》监、城？建、相关人员组成调！查组前往现场—调查取证《 3：.调查？组将：处罚意见提交区城乡！建委法制科审—查后正式下发处【罚意见给《违法建设单位— 4.各《镇人民政府》负责督促《违法建？设单位整改落实  ！  ： 附件2《   村镇开—工备：案，。及竣工备《案流程 《  1. 》纳入：区城乡建委管理范】围的项目业主单位应！依，法，先期完善规划国土】。。等前期手续》（若暂时无法办理】对应前期手续—应由当地人》民，政府向？区城乡建委》出具前期手续办理承！诺书明确办理时限】）后向区城乡建委递！交重庆市九龙坡区】村镇建设工程开工报！告表 2. 镇、】区主管部门在接【到业：主，单位提交的开—工报告表后在—7个工？作日内完成对申报项！目的设？计方：案、施工单位、监】理，单位资质等资料进行！审查并就是否—同，意建设？。出具明确的》意见 3.》业主单位通》过报告审查》后即可进《入正常施工程序区城！乡建委和镇建—设主管部门依照【项目业主《。开，。工报：告申报？。内容对进行建—筑质量和安》全管理落实情况【进行监督《检查 4.》工程完工后业主单】位应依次《向镇建管部》门和区城乡》建，委递交重庆市九【龙坡区？村镇建设工程竣工验！收报告表 》备注各镇出》具“前期手》续，办，理承诺书”需满足如！下条：件1.国《土用：地手续办《理完毕？；2取得规划同意】建设意见；3—.施工图《审查：报告书； 》4，.村集体或政府作】。为业主单位的提供】工程招投标资料【；5.监《理合同 《附件3   重庆】市九龙坡区村镇【建设工程开工申报】表，。     九农建开！。〔   《   〕   【号   》  工程名称—:，   施工单位:】   监理》单位:     重！庆市九龙坡区城乡】建设委？。员会  监制—   一《、，工程概？况<?xm》l:namespa！ce ？pr：。efi？x ：= o />— 《 ：。 ，   【项目名称《 ？   建【筑面：积（m2）》、高：度、层数  ！ — 项目？。地址： ？   工程造！价（：元）   ！ 计划【开工时期 】 ，。 ？ 计划竣《工，时期   】 建【设单位（盖章）【   】 项目—负，。。责人 ？ ，   【联系电话 】  》 施《工单位（盖》章）  【。 ， ， 资质【等级：   ！证，书号   ！。 ， ： 项目经理（建】造师） — ，。  等级 】 ：  ： 联》系电话   ！ 》 技术负责人—   — 联系电话【   — ： 主办—施，工员 》 ，  联系【电话 《 ：。。  】主，办质检员 【   联系电！话   ！ 主办—安全员 【  联系【电话 》   ！监，理单位（《盖章：。）   ！ 资》质等：级   ！ 证书号 》 ：   《 》项目总？。。监 ？。  ？ 联系电话 ！ ？  【 勘察单位（—盖章） 》 ，  ： — 资质等级》 ？   》 证书？号   【 项目】。负责人  】 《联系电话 】  《。 设计—单位（盖章》） 《   《 资—质等级  】 证》书号：   】 项目—负责人   ！ 联系电—话 》  《   】 ， ，  》   】。     】 ？。    ！    《  ：     》     》     》     》      — ，        】。       【   ？        】  ：。      注【各单位填写时—请勿涂改并确保自己！所填报资料真实【有效如出现虚假资】料后果自《行负责   二、！审查意见 】 ？。 镇（街）】 审查意见 — □安全报监材！料        ！   ？  ：  ：     》  □质量》。报监材料《 □：建设用地批准书 □！建设工程乡村建【设规划？。许可证    【  □村镇建设【工程施工招》投标情况确认—书或施工直》接发包？情况确认书    ！     》 ，    《       □】现场勘验报》告 ：     》   □处》罚单据？ 1：.施工单位》资质等级  —   2.建造师】资格等级  —  ：    3》.建设单位农民【工保障金 》    元 4【.施工？单，位农民工保》障金   》  元 5.—施工：图设计落《实情况 意见  】      —经，办人 ？      —   年《  月  》日 意见   【    《 分管领导   】     年  月！  日（《盖章）    【   ？         ！     》。         ！ 《 ， 区城乡《建委 ？审查意见《 ： 意见   【 ，  审查人  【         ！ 年  月  【日 意见     ！ 科长   —        】   年 》。 月  《日 】区城乡？。建委 领导》。。意，见 ： 意《见     — 签字？       （】盖章） 《   ？  年   —月   日》 》 ， ，。 三、审《批所：需材料目录 ！ 》 监理合》同 （1【份验原件收》复印件） ！ 施工合》同，。 （1份验】原件收复印件—） 监！理，单，位项目部人员组成任！命文件？ ？。 （原？件，1份） ！ 施工单位》项目部？人员组？成任：命文件 —。 （原件《。1份） — 《。全套施工图设计图纸！ （1—套） ？ 》。 乡村？建设规划《许，可证 （【1份：验原件收复》印件） 》 ， 建》设，工程施工《招投标情况》确，认书或施工直接【。发包情况确认—书 ： ： （原？件1：份）： 《 工伤保险证明！凭证 （1份！。。验原件？收复印？件） 》 现场勘验报！告 》（1份） 【 《处罚相？。关单据 》 ， （无处《罚项目不需提供【。） 【 ，其他材料 【   《   — 附件4   】重庆市九龙坡区村镇！建设工程 竣工验收！备案表？   ？九农建验〔 —   ？。  ：〕   号  【     工程名】称:   》施工：单位:   —监，理，单，位:    — 重庆市九》龙坡区城乡建—设委员会  —。监制   重庆【市九龙坡区城—乡建设委员》会 本工《程已全面完工并已】善了相关工》程资料？现申请竣《工，备案 — 《 ？业，主，单位 《。 ， （：盖章：） 【 ，工程名称 》 ：。   ！工程地址 【   》 工程规模】  》 《主，体结构类型 】   ！工程造价(万元)】 ， ：   竣工】验收时间 】  】参建单位名称 】 勘—察单位  】 — ，。设计单位 】  《。 施工—单，位 》  ？ 《 监理单位 ！  质量！监督：机构九龙《坡区建设工》程质量监督》。。站 建设《单位联系人   】      —  联系《电话    —   ？   ？    镇（街）意！见 ： ，  ：    《   ？。   ？    签名   ！。         ！。 （：建委）经《办，人意见 《         ！  签名    】    《     （建委）！科长意见    】         ！ 签名    【   ？   ？   （建委）【领导意见   【 ，         ！ 签名      ！       【   《 提供的《文，。件或证明《材料目录 ！ ： 建设工程竣！。工验收备案申请书】 （》1份）？ 《 建设》工程竣工《验收意见书 【 （1份》） ？ 《 施工单位出具【的工程质量保—修书： 《（1份验《。原件收复《印件） 】 规划部门出具】的验收文本 — （1份—验原件收复印件）】 《 环保部门出具！的验收？文本 》 （1份验》原，件收复？印件） 【 消《防部门出具的—验收文本（房建必备！） ？ ， （1？份验原件收复—印件）？ 【质量监督报告 ！ （质监站提供原件！1，份） 】    《附件：。5，。   村镇建—。。设，限额以？上工：程档案归《档目录 ！ ， ？序，。号 归档文】件 要—求 ： 备注 —。。 — 一 】综合：材，料 《 ，。    ！ 1 【 项目《。立项文件（或项目投！资备案证） 【 ：（1份？复印件） 》   》 ： 2 — ： 乡：村建设用地批准【书 （1份复！印件：）， ： ， 必备 【。 ？3 工程地质！勘察：报告及审《查，意见书？ ？ （1份复印件）】 《  — 4 地】形，测量和用《地测量成《。果报告 （1！份复：印件） —   】 5 审【定的方？。案图及审查意见 ！ （1套复印件）！ 必备 【 6 】 初步设计图纸！及说明 （1！。套复印件） ！ ， 7 ！ ？有关主管部门（人】防、环保《、消防、《园林等单位）方【案、初步《设计批准文》件 （1份】。复印件） —。   — 8 【 ， 全套施工图及【其说：明 （1套复！印件：） 必备 ！ 9— ：。 乡村建设规【划许：。可证 ？ （1份复【印件）？ 《必备 ？ 1【0 《 施工招投》标文件 （1！份复印件） 【   —。 1》1 ： 施工合同【。。 （1—份复印件） — 必备 ！ ？1，2 》。监理合同 —。 （1份复印【。件） 》 必备 — ？。 ，13 《 村？镇建设工程开—工报：告表 《 （1份复—印件） 必】备 — ， 14 工】程建设？五，方，（建设？。、施：工、监理、》勘察：、设计？。单位：）责任人员名单【 ： ：（1：份复印件） 【 必？备 1！5 《 工程结算材料 ！ ：（1套复《印件） 》   】 ， 16 工】程，竣工验收意见书【 （1—。份复印件） 【 必？备， ： ， 17 】 重庆《市建设工程质—量保修书 【 （1份复印件【） 必备 ！ 《 18 规划！部门出具的验收文本！ （1份复】印件） 【 ， 《。 19 — ？消防部门出具的验】收，文，本 》（1份复印件） 】   》 ？ ： 2：0， 环保部【门出具的验收—文本： ？ （1份复印件） ！   》 二 ！。 监？理单：位材料 【  ：   —。 1 】 监理《规划 》。 （1份《复印件） 【 必备 — 2 【 监理细则 ！ （1份复印件【） 必备 】 ，。 3 【 ？工程：开，工/复工《审批表 》 （1份复—印，件）  【 【4 工—程竣工决算审核意见！书 ： ： （1份《复印件） —  ？ 》 5 — 分包单《位，资质证书 — （？。1份：复印件） 】  》 6《。 设计—变更监理报》审材料 《 （1份复【印件） 《 ，   —。。 ： 7 【合同变更监理签字材！料 （1份】复，印件） 【  三！。 ， 施《工，单，位材料 — ，  ：   【 1 ！工，程开工报告 ！（1：份复印件） 】 必备 》。 ： ， ， ，2 ： ， 工程竣工报【。告 （1【份复印件）》 ： 必？备 】3 《 图：纸会审和设》计交底记录》。 ： （1份复—。印件：）   】 4 ！ 设计变《更，。通知 《。 （1份复印【件）   】 ： 5 — 质量问题【处理验收记录 【 （1份—复印件） 必！备 — 6 — 施工组织设计 】 （《1份复印《件） 《 必备 — ？ 7 主】要材料？（水：泥、钢材、砖—、石材）试》验报告？ ， （1份—复印件） 必！。备 8！ ？ ，商品砼出厂质量【。证，明及：进场检查记录 ！ （1份复印件） ！   【。 9 — ， 地基与基础【质量验收记录— （》1份复印件） ！ 房建？必备 ？ ： 1》0 主体结】构分：部质量验收记—录 》（1份复印件）【 房建必备】 1】1 《 钢结构《工程质量验收—记录 》 （1份复印件【） 房建【必备 】 12？ 建筑装【饰分部质量验收记】录 （—1份复印件） 【 ， 房建《必备 《 13 】 ？屋面：分，部质量验《。收记录 （1！份复印？件） 房建】必备 ？ 1【4 《 ，。给排水、燃》气，分部：质量：验收记录《 （》1份复印件》。） 》房建必备 】 1《5 电气安装！分部质？量验收记录 】 ，（1份复印件）【 房》建，必，备 《 ？ 1：6 ？ 智能建》筑分部？质量验收记录 【 （1》。份复印件） 】 ，。房建：必备 — ： ，17 —通风与？空调分部《质量验收记录— （1份复印！件） 房建必！备 【 四 工【程竣工？图   【   》 1【 ， ：。 全套竣工图纸【 （》1套：原件） — 必备 — ？ 五 工程】建设声像、电子【文件材料  ！   —。 《 ：1 ？ 工程完工照片】 ， ：。 （2张原件—） 《 必备 《 ， 《 2： 其》他工程电子》档案及声《。像材料 （】1套）  】。 ？   】   村镇建设【限额以？下建设工《。。程归档目录》 】 序号 】 归档文件 — 要求》 备注 ！ 一 ！综合材料《  》 《  《 1》 ： 国土用地—手续 《 （1份复印件】） 必—备 — ， 2 乡村建！设，规，划许可证 】（1份复印件） 】 必备 】。 3 — 建设图—纸（风貌图》集、施工图》） （1份复！印件） 《 ， ：必备 》 4 【 施工单》位（个人）资质【或者身份证》 《（1份？。。。复印件） 》 ？必备 》 ？ 5 施工】。。单位（个人）质【量保：。修证明 （】1份复印《。。件） 必备】 《 ？6 ： 水电气布局】图 （1份复！印件） 《。 ？。 ， — 7： 施工合同】。 （1—套复印件） — ，。 必备 【 ： 8 《 工《程验：收决算材料（交【房证明） 》 （《1套：复，。印件） 《。 必备 【 》9 完工照片！。 ，。 ，。 （1份》复印件） 》 必备 ！  ？