重庆市集体土—地上非农村居民住宅！建，设规划管理暂—行办法   【 第一条 为了规范！本市集体《土地：上非农村居民—住宅建设的规—划，管理根？据中华人民共—和国城乡规划法、】中华人民共和—国，土地管理法、重庆】。市城乡规划条例、重！庆市村镇规划建设】管，理条例等有关法律】法规结合《。本市实际制定本【办法   》 第二条 本市行政！。区域内集体土—地上非农村居民【住，宅建设（即》乡村规划建》设，）的规划管理适用本！办法 本《办法所称乡村规划建！。设是指集体土—地上由乡规》划、村？规划和村建设规划】中确定的乡》镇企：业、乡村公共设施】、公益设施和农村集！中居民点建设 本】办法所称农村—集中居民《点建设是指在乡规划！、村：规划：和村建设规划中确】定，的农村集中居民【点范围内按批准的】规划实施的》。农村居民住宅建设 ！农村：。集中居？民点外的农》村居民住宅建设按照！本市的有《关规定执行》 设施农用地上【直接用于《经营性养殖的畜禽】舍、：工，厂化作物栽培或【水产养殖《的生产设《施及其相应》附属：设施：的建：设等：不办理乡村建设【规划许可手续—  ：  第三条 —市城乡规划主管【部门负责《主城区内乡村规划建！设的管理工作 【区县（自《治县）城《乡，规划主管部门负责】辖区内乡村规划建设！。的管理工《作 乡（《镇）人民政府、街道！办事：处应当依照本—办法规定做好相【关工作？ ，   第《四条 乡村规划【建设：应依据经依法批【准的乡规《划、村规划和村建】设规划？进行规划许可— 位于自《然保护区、》风景名？胜区、森林公园、】四，山管制区、》历史文化保护、绿】地、公路、河道【和水工程管理范【围等专门《管理区域内》的乡村规划建设【还应当？。符合专门管理区【域相关？法，律法规或规章—。规定 位于规划城镇！建设用地范》围内的不得占用农用！地不得影响批—准的控制《性详细规划的实施】；位于城市规—划近：期建设用地》范围的不《得批准进行加固解危！的除外 农村集中居！。民点的建《设应当符合村建设】规划确定的风貌、样！式等内容村》建设规划未》确，定的鼓励农村居民选！用有关部门组织编】制的通用设计—图集：、图则中《推，荐，的风貌、样》式等     第】五条 ？乡镇企业由农村集体！经济组织举办的由】该农村集体》经济组织提出申请】；乡镇企业由农村】集体经？。济组织以土》地使用权入股、联】营等形式与其他单】位或个人共同举办的！由该企业提》出申：请；：其他单？位或个人提出申【请的需提《供已获得的》乡（镇？）村集体《建，设用：地使用权证明 【。乡村公共设施和【公，益设施？建设：应由农村《集体经济《组织：提出：申请；其他单位或】个人提出申请的需】提供已获得》的乡（镇）》村集体建《设，用地：。使用权证明 在【农村集中《居民点内建设—农村居民住宅应【由农：村居民？提出申请 》本办法？所称农村集体经济组！织是指村民委—员会和村民小组【    第六—条 ：乡村规？划建：设应按照以下程【序，办理乡村建》设，规划许可证 —。（一）确定规划设】。计要求？阶段 1．》建设单位或者—个人持相应申请【材料向乡《（镇）人民政府【、街道办事处提出】申请 ？2．：乡（：镇）：人民政府、街道【办事处应当自收【到申请之日》。起三个工作日内【作出初？审决定同意的—。报城乡？规划主管部门审【批；不同意的应【当书面说明理—。由 3．《城乡规划主管—部门审查同意的【在五个？工作日内确定规划】。设计要求并》。函告乡（镇）人民政！府、街？道办：事，处乡（镇）》人民政府、》街，道办事处在两—个，工作日？内函告申《请人 ？（二）核发乡村建设！规划许可证阶—段 申请人》持相：。应申请材料报城【乡规划主管部门【。城乡规划主管部门会！同有关部门》进行：审查同意的在—十个工作日内核发乡！村建设规划许—可证及？附件、附图 建【设单位或者个人在取！得乡村建《设规划许可》证后：方可办理建设用【地审：批手续 项目动【工建设？前城：乡规划主管部门应】当对：建设位置进行现【场验核 《   ？ ，第七条 《乡村：规划：建，设在确定规划设计】要，求阶段应提》供如：。下申：请材料 （》。一）申？请，人的身份证》明，材料（原件1份）；！ （：二）书面《申请（原件1—份）； （三—）村民委员会书【面意：见（申请在农—村集中居民点—内建设的村民委员】会，书面意见应包括证明！申请：人为村集体》经济组织成员的内容！；申请在其》他村进行建》设的还？需提供拟建设所【在地的村《民委员会的同意【意见原件1》份）； 《（四）乡（镇—）人民政《府，或街道办事》处对涉及农村集中居！民，点，建设申请《主体：资格的情况证—明（原件1份）【； （？五）拟建设》。范围涉及的土地【已确权的需》提供农村不动产【。权属证书（》复印件1《。份核原件）或权属来！源证明材料》。；涉及在原》有土地？确权范围外进行建设！的城乡规《。划主管？部，门在确定《设计条？件前应向土地行政】主管部门函询拟【建范：围是否符合》土地：利用：规划及占《用土地类《别情况；《 （六）土地行政主！管部：门审查同《意，的拟建范《围地质灾害》危险性评估意见（】限在地质灾害易发】。区内的建《设，项，目复印件《1份核原件）—； （七）环境保】。。护主管部门出—具的：环境影响评价批【准文件？或备案手续（纳入国！家和重庆市》环保主？管部门环评豁免管理！名录的除外复—印件：1份核原《件）； （八）县级！以上人民政》府乡镇企业行政【。主管部门或乡（镇）！人民政府、》。街道：办事处出具》的农村？集体经济组织自办企！业的证明《材料（限农村—集体：经济：组织自办企业项【目复：印件：1份核？。原件）；《土地入股《、，联营协议和股—份或：联营企业的工商【。部门登记备案证明（！限农村集体经济【组，织以：土地使用权入股【、联：营等形？式与社会资本共同】举办企业项》目复印件1份—。核，原件）； （九）】1:500实—测现状地形》图及拟用《地范围线（原—件1份附电子—文档）； （十【），专，门管理区域主—管部门审查意见（】。限在专门管理—区域范？围内：。依法需该区》域主管？部，门出具审查意见的】建，设项目）；》。 （十一）》其他需要《。提，交的：材料：    《第八条 申请办【。理，乡，村建设规《划许可证《应提供如下材料 】（一）建筑（市政）！施工图有《关规划部分（加盖设！计资质印《章采用规划主—管部门或建设主管部！门印：发的通用图集、图则！的，图集、图则》内包含？。的图纸？可不：加盖：设计资质印》章原：。件2份？附电子文档）—。。； （二）区—（县）土《地行政主管》部门的意见； （】三）其他需要—提交的材料    ！第九条 建设项【目需分期建设的城】乡规划主管》部门可根据建设单】位或者个人的申请】和，土地权属情况—审查分期建设的内】容，分期核？发乡村建设》规划许可证》建设项目的配套【设施应当优》先或者？同步实施《 取得乡村建设规】划许：可证之日起一年内未！进，行建设且《未经批准延》期的乡村建设规划许！。。可证失效 申请延】期应当在期限届满】三十日前向原审批】机关提出经批准延】期的其延《长期限不得超过一】年    第十【条 ：建设：项，目工：。程竣工后《建，设，单位或者个人—应及时？向城乡？规划主管部门提出】建设工程竣》工规划核实申请 】城乡规划主管部门】应自收到《申请材料之日起【五，个工作日内作—出受理？、不予受理或要求补！正材料的决》定并向申《请人：核发相应的告知函；！逾期不告《知的自收到申请材】料之日起即为受理 ！建设工？程竣工规划核实【应自受理之日起二十！个工作日内作出【决定；不《能在上述规定期【限内：作出的可延》长五个？。工作日并《告知申？。请人延长期限的【理由 城乡》规，划，。主管部门通》过验：核竣工测量报告；比！对乡村？建，设规划许可证及【附件、附图；现【场踏勘等方》式核查建设工程是】否按照乡村建设【规划许可证及附【件、附图的许可内容！实施：；集体建设》用地范围内施—工用：房等应拆建（构【）筑物是否拆除等】 城乡规《划主管部门对—符合乡？村建设规划许可【证及附件、》附图许？。可内容的建设—工程按规划许可【内容核？发竣工？规，划核实确认书及附件！、附图？；，不符合的办理乡村】建设竣工规划核实】复函   》 第十一条 申请竣！工规划核实应提交以！下申请材料》 （：一）建设工程竣工规！划核实申请表（原件！1份）；〔此表可在！各规划报建》窗口领取或在重【庆市规划《局公众信息网下【载（http:/】/www.c—qupb.gov】。.cn/）〕—； （二）申—请人身份《证明材料建设单【位提供组织机构【代码证和工商—执照（复印件—1份核？原件）建设》。个人提？供身：份证（复印件—1份核原件）申【请人委托《他人代办的申请人】委托证明《文件、被委托—人，身份：证明材料（证明文】件原：件，1份；身份证明【复印件1《份核原件） （三】。）建设工程竣—工图（原件1—份建筑工程只需建】施图有关规划平、】立、剖部分；市【政道路、桥》梁，、管线？等线型工程只需【要施工总平面—图，。、纵断面图）； 】（四）？具有相应资质—。的测：绘单位出具》的工程竣工测量【报告及？附图（原件2份【附电：子文档图纸》比例应？与，乡村建设《规划许可证》附图：一致）？； （五《）法律法规规定【需要：的其他材料（1份）！    第十—。二条 对进入规【划审批程序的—违，法建设属以下—情形的按以下—规定查处《 （一）《对未取得乡村建【设，规划许？可证擅自进》行建：设建设内容符合乡】村，建设：规划设计要求或在期！限，内采取改正措施【后符合乡村》建设：规划设？。计要求的；》或擅自改变乡—村建：设规划许可证及附件！、附图内容进行建设！在期限内采取改正措！施后：符合规划要求且不超！过乡村建设规划许】可，证，确定：建筑面积的对违法建！设部分按《。建设工程造价百分之！。五罚款 （二）对】未取得？乡村建设规》划许可证《进行建设建设内容不！符合规划设》计要：求但符合规划—。要，求且未超过》设计要求确定—的建筑面积》的；或？擅自改变《乡村建设规划许【可证及附件、—附，图内容进《行建设？但符合规划要求【且未超过《乡村建设规》划许可证确》定建：筑面积的《对违法建《。设部分按建设—工程：造价百分之十罚【款 （三）对擅自】改，变乡村建设规—划许可证及附—件、附图内容进行】建设在期限内采【取改正措施后—符合乡村建》设，。规划：许可证的不予处罚 ！建设单位或者个【人履行处罚决—定后：对规划？实施无影响的纳入】竣工规划核实 【    《第十：三条： 对进入规划—审批程序的违—法建设？属无法？采取改正措施消除】。对，规划实施影》响，的，。责令限期拆除 【有以下？情形之一的应当【限期拆除《 （一）超出规划】所确定的项目—集体建设用》。。地边界的； —（二）？当事：人拒不停《止建设的；》 （三）影响公【共安全的； （四】）其他严重影响城乡！规，划实施的 》以下不？能，。拆除情形的》对违：法建设部分》没收实？物或者？。违法收入其中—涉及间距不》足的按违法建设结构！单元核定建筑面积没！收违法收入可并处整！栋建：筑面：积建设？工程造价百分之十罚！款 （一）拆除违】法建设对《公，共，利益造成《重，大损害的； —（二）？拆除违？法建设严重损害无】过错利害关系人合】。法权：益，的； ？（三）拆除》违法建设影响建【筑结构安全或者相】邻建筑结构安—全的    第十】四条 对《在乡村规划建设管理！过程中违反》本办法？的有关行政》机关及？其工作人员》按照中共重庆—市纪委？重庆市？监察：局关于？行政审批《中违纪违规行为责任！追，究的暂行规定和【重庆市城《乡规：划违法违纪行为【处分规定等有关规定！处理    第十五！条 乡村建设规划】许，可档案由市》或区县（《自治县）城乡规划主！管部门管《理  ？  第十六条— 本办法《自，公布之？日起施行重》庆市集体《土地上非《农村村民住宅建设规！划管理暂行办法（】渝规发〔2013】〕5号）同时—。废止：