重庆市集《体土地？上非农村居民—住宅建？设规划管《理暂行办法   】 第一条 为了规】范本市集《体土地上《非农：村居：民住宅建设的规划】管理根据中华人【民共和国城乡规划法！、中：华人民共和》国土地管理法、重庆！市城乡规划》条例、重庆市村【镇规划建《。设管理？条例等有关法律法规！。结合本市实际制定本！办法 ？  ： 第二条 本市【行政区域内集体土】地上非农村居—民住宅？建设（即乡》村规划建《设）的规划管理适】用本：办法 ？本办法？所称乡村规》划建设是指》集体：土地上由乡》。规划、村《规划和村建》设规划中确》定的乡镇企》业、乡村公共设施】、公益设《施和农村集中居【民点建设 本办法所！称农村集中居民【点建设是《。指在乡规划、村规】划和村建设规划中确！定，的农村集《中居民点范围—内按批？准，的规划实施的—农，村居民住宅》建设 农村集中居】民点外的农村居民】住宅建设按照—本市的？有关规定执行 设施！农用地上直接—用于经营性养殖的畜！禽舍：、工厂化《作物栽培或水产养殖！的生产设施》及其相应附属设施】的建设等不办理乡村！建设规划许可手续 ！   ？第三条 《市城乡规《划主管部《门负责主城区内【乡村规划建设的管理！工作 区县（自治】县）城乡规划主管】部门负责辖区内乡村！规划建设的》管理工作 》乡（镇）人民政府、！街，道办事处应当依照】本办法规定做—好，相关工作《    第四—条 乡？村规划建设》应依据经依》法批准的乡规划【、村规划和村建设规！划，进行规划许可 位于！自然保护区、风【景名胜区、森林公】园、四山管制区【、历史？文化保护《、绿地、公》路、河道和水工程管！理范围等专门管理区！域内：的，乡村：规划建设还应当符合！专门管理区域相【关法律法规或规章】规定： 位于规划城镇【建设用地范围内的不！得占用农用地不得】影，响批准的控制性【详细规划的实施；位！于城市规划》。近期建设用》地范：围的不得《批准进行加固解危的！除外 农村》集中居民《点的建？设应当符合》村建设规划》确定：的风貌、《。。。样式等内容》村建设规《划未确定的鼓励农村！居民选用有关—部门组织编制的通用！设计图集、图则中】推荐的风貌、样【式等  《  ： 第五条 乡镇【企业由农村集体【。经济组织举办的【由该农村集体—经济组织提出申请】；乡镇企业由农【村集体？经济组织以土地使用！权，入股、联营等形式】与其：。他单位或个人共同举！办的由该企业—提出申请《；其他单位》或个人提出申请的需！提供已获得》的乡（镇）村—集体建设用地—使用：权证明 乡村公【共设：施和公益设施—建设应由《农村集体《经，济，。组织提出申请—；其他？。。单位或个人提出【申，请的需提《供已获得的乡—（镇）村集体—建设用地使用权【证明 在农村集【中居民点内建设农村！居民住宅《应由农村居民提出】申，请 本办法所称农】村集体经《济组织是《指村民？委，员会和？村民小组    第！六，条 乡村规划建设】应按照以下》程序办理《乡村建设规划许可证！ （一）确定规划】设，计要：求阶段？ 1．建设单—位或：者个人持相应申请材！料向乡（《镇）人民政》府，。、街：道办事处《。提出申请 2．乡】（镇：）人民政府、街【道办事处应当自收】到申请之日起三【个工作日内作出【初审决定同意的报城！。乡规划主管部门【。审批；不同意的应当！书面说明理由 【3．城乡规划主管部！门审查同意的在【五个工作日内确【定，规划：设计要求并》函告乡？（镇：）人民政府》、街道办事》处乡（镇《）人民？政，府、街道办事处【在两个工作》日内函告《申请人 （二—）核发乡村建—设规划？许可：证阶段 申请人持相！应，申请材料报》城乡规划主管部【门城乡？规划主管部门会同有！关部门进行审查【同意的在十个—。工作日内核发乡村】建设规？划，许可证及《附件、附图 建设】单位：或，者个人在取得乡【村建设？规划许可证后方可办！理建设用地》审批手续 项目动】工建：设前城乡《规划主？管部门应当对建【设位置进《行现场验核 —。  ：  第七《条 乡村《。规划建设在确—定规划设计要求【阶段应提供如下申】请材料 （一）申】请人：。的身份证明材料（】原件1？份）； （二）【书面申请（原件【1，份）； （三）【村，民委：员会书面意见（申请！在农村？集中居民《点内建？设的村民委员—会书：面意见应包括证【明申请人为村集体】经济组织《成员的内容；—申请在其他村进【行，建设的还需提供拟建！设所在地的村民委员！会的：同意意见原件1【份）； 《（四）乡（》镇）人？民政：府或街道办》事处对涉及农村【集中居民点建设申请！主体资格《的情况证明（原件1！份）； （五—）拟建设范》围涉及的土地—已确权的需提供【农，村，不动产权属证—书，（复印件1》份核原件《）或权？属来源证明》材料；涉及在原有】土地确权范围外【进，行建设？的城乡规划主管【部门：在确：。。定，设计条件前应向土地！。。行政主？管部门函询》拟建范？围是否符合土地利用！规划及占用土—地类：别情况；《。 （六？。）土地行政主管【部，。门审：查同意的拟》建，。范围地？质灾害危《险性评估意见（限在！地，质灾害易发》区内的建设项目【复印：件1份核原件）； ！（七）环境保护主】管部门出《具的环境影响—评价批？准文件或备案手续（！纳入国家和》重庆市环保》主管部门环》评豁免管理名录【的除外复印件1份】核原件）；》 （：八）：县级以上人民政府】乡镇：企业行政主管部门】或乡（镇）》人民政府《、街道办事处出【具的农？村，集体经济组织—。自办企业的证明【材料（限农村集体】。经济组织自办企【业项目复《。印件1份核原件）】；土地入股、联【营协议和股份或联】营，。企业的工商部门登】记备案证明（限农】村集体经济组织【以土地使用权入【股、联营《等形式与《社，会资本共同》举办企？业项目复《。印件1份核原件）；！ （九）1:50】0实测现状》地形：。图及拟用地范—。围线（原件1份附电！子文档）； （十）！专门管理区域主【管，部门审查《意见（限在专门管理！区域范围《内依法需该区域主管！部门出具审查意见】的，建设项目《）； （十一）其他！。需要提交的材—。料，。   ？ ，第八条 申请办【。理乡村？建，设规划许可》证应提？供如下材料》 （一）建筑—（市政）施工图有关！规划：部分：（，。加盖：设计资质印章—采用规划主管部门】或，建设：主管部门印发—的通用？图集、图则的图【集、：图则内包《含的图纸可不—。加，盖设计资《质印章？原件2？份附电子文档）；】 （二）区（—县）土地行》政主管部门的意见】； （三）其他需】要提交的材料  】。  第九条 —建设项目需分期建】设的：城乡规划主管部门】可根据建设单位或】者个：人的申请和》土地权属情况审【查分期建设》。的内容分《期核发乡村建—设规划许《可证建设项目的配】套设施应当优先或者！同步实施 取得乡村！建设规？。划许可？证之日起一》年内未进行》建设且未经批准【。延期的乡《村建设规划许可证失！效， 申请？延，期应当在期》限届满三十日前【向原：审，批机关？提出经批准》延，期的其？。延长期限不得超过】一年   》 第十条《 建设项目工程【竣工后建设单位【。或者个人应及时向城！乡规划主管部—门提出建设工程【竣工规划核实申请 ！城乡规划《主管部门应自收到申！请材料之日起—五，个工作日内作出受】理、不予受》理或：要求补正材》料的决定并向申请人！核发相应的告知【函；逾期不告知【的自收到申请材料】之日起即为受理【 建设工程竣工规划！核实应？自，受理之日起二十个】工作日内作出决【定；：不能：在上述规定期限内】作出的可延长—五个工作日》并告知申请人延长期！限的理由《 城乡规划》主管部门通过验核】竣工测量报告；比】对乡村建设规划【许可证及附件—。、附图；现场踏【勘等：方式：核查建设工程是否】按照：乡村建设规划许可证！及附件、附》图的许？可内容实施；—集，。体建：设用地范围内—施工：。用房等应拆建（【构）筑物是》否拆除？等 城乡规划—主，管部：门对符？合乡村建《设，规划许可证及附【件、附？图许可内容的建【设工程按规划—许可内？容核发竣工规—划核实确《认书及附件、附【图；：不符合的办理—乡村建设竣工规划核！实复函   — 第十一《。条， ，申请：竣工规划《核实应提交以—下，申请材料 （一【）建设工《程竣工规划核实申请！表（原件1份—）；〔此《表可在各规划报【建窗口？领取或在《重，庆市规划《局公众信息网下载】〕； ？（二）申请人身【。。份证明材料建设单位！提供：组织机构代码证和】。工商执照（复印件1！份核原件）建—设个人？提供身份证（复印件！1份核原件）申请人！委托他？人代办？的申请？人委托证明》文件：、被委托《人身份证明材料（】证明文件原件1【份；身份证明复【印件1？份核原？件） ？（三）？。建设：工程竣工图（—原件1？份建筑工程只需建施！图有关规划》平、立、剖部分【；市政道路、桥【梁、管线等》线型工程只需要施】工总平面《图、纵断面图）； ！（四：）具有相应资质的测！绘单位出《具的工程《竣工测量报告—及附图（《原件2？份附电子《文档图纸比例应与乡！村建设？。规划许可《证附图一致）；【 （：五）法律法规规【定需要的其》他，材料（1份）—    《第十二条 对—进入规划审批程【序的违法建》设，属以下情形的—按以下？规定查处 （—一）对未取得—乡村建设规划许可】证，擅自：进行建设建设内【容符合乡《村建设规划设计要求！或在期限内采—。取改正措《施后符合《乡村建？。设规划设计要求的】。；或擅自改变乡村】建设规？划许可证及附件【、，附图：内容进行建》设在期限内采取【改正措施后符合【规划：要求且不超过—乡村建设规划许可证！确定建筑《面积的对违法建【设，部分按建设工—程造价百分之五罚】款 （二）对未取】。。得乡村建设规划【许可证进《行建设？建设内容不符合【规划设计要求—但符合规划》要求且未《超，过设：计要求？确，定的建筑面积的；】或擅自改变》乡村建设规划—许可证及附件—、附图内容进行建】设，但符合规《划要求且《未，。超过乡村建设规划许！可，证确定建筑面积的对！违法建设部分—按建设工程造价【。百，分之十罚《款 （？三）对擅自改—变乡村建设规—划许：。。可证及附件》、附图内容》进行建设在期—。限内采取改正—措施后符合乡村【建设规划《许可证的不》予处罚 《。建设单位或者个人】履行处罚《决定后对规划实施】。无影响？的纳入竣《工规划？核实 ？    第十三条 ！对进入规划审批程序！的违法建设属无法】采取改？正措施？。消除对规划实施影】响的责令限》期拆除？ 有以下情形—之一的应当限期拆】除 （一）超出【规划所确《定的项目集》体建设用《地边界的；》。 （：二）当事人》拒不停？止建设的； （三】）影响公《共安全的；》 （四）《其他严重影响—城乡规划实施的 】以下不能拆除情形】的对违？法建：。。设部分没收实物或】者违：法收：入其中？涉，及，间距：不足：的按违法建》设结：。构单元核《定建筑面积没收【违法收入可并—处整栋建筑面积【建设工程造价—百分：之十罚款 （一）拆！除违：。。法建设对公共利益造！。成重大损害》的； （二》）拆除？违法建设《严重损害无过—错利害关《系人：合法权益的》； （？三）：拆除违法建设—影响建筑结构安全或！者相邻建《筑，结构：安全的？   ？ 第十四条 对在】。。乡，村规划建设管理【过程中违反本办法的！有关行政机关及其】工作人员按照中【共重庆市纪委重庆市！监察：局关于行政》审批中？违纪违规行为责任追！。。究的暂行规定和重庆！市，城乡规划违法违【纪行为处分规定等】有关规定处理 【   第十五条【 乡村建设》规划许可档案由【市或：区县（自治县—）城乡规划主管【部门：管，理    第—十六：条 本办《。法自公布之日—起施行重庆市集体】土地：。上非农村村民住宅建！设规划管理暂行办法！（渝规发〔201】3〕5号）》同时废止《