重庆：市集：体土地上非农村【居民住宅建》设规：划管理暂行》办法： ，。 ，  第一条 为【了规范本市集体土地！上，非农村居《。民住宅建设》。的规划管理根据中】华人民共和国城【乡规：划法：、中：华人民共和国土地管！理法、重庆市城乡规！划条例、重》庆市：村镇规划建设管【。理，条例等有关法—律法规结《合本市实《际制定本办法   ！ 第二条 》本市行政《区域内集体土地【上非农村居民住宅】。建设：（即乡村《规划建设）》的规：划，管，理适用本办》法 ：本办法所称乡村规】划建设是指集体土地！上由乡规划、村【规划和村建设规划】中确定的乡镇企业、！乡村公共设施、公益！。设施和农村集中居民！点建设 本办法所称！。农村：集中居民点建设是】。。指在乡规划、村【规，。划和村建《设规划中确定—的农：。村集中居民》点范围内按批准的规！划实：施的农村居民住【宅建设 农村集中居！民点外的农》村居民？住宅建设按照本【。市，的有关规定执行 】设施农？用地上？直接用？于经营性养殖的【畜禽舍？、工：厂化作物栽培—或水产养殖》的生产设《。施及其相应附—属设施的《建设等不办》。理乡村建设规划许可！手续：    第三—条 市？城，乡规划主管部—门负责主《城区内？乡，村规划？建设的管理工作 区！县（自治《县，）城乡规划主管部门！负责辖区《内乡村规划建设【的，管理工作 乡（镇】）人民政府、街道】办事处？应当依照本》办法规定做好相【关工作   — 第四条 乡村规划！建设应依据经依法】批准的乡规划、【村规划和村建设【规，划进行规划许可 】。位于自然保护区、】风景名胜区》、森林公园、四【山管制区、历—。史文化？保护、绿地、—公路、？河道和水工程管理】范围等专《门管理？。区，。域内的乡村规划建】设还应当符合专门管！。理区域相关法律【法，规或规章规定— 位于规划城镇建】设用地范围内的不】得占用农用》地，不得影响批》准，的控制性详细—规划的实施；—位于城市规》划近期？建设用地范围的不得！批准进？行加固解危》的，除外 农《村集中居《民点的建设应当【符合村建《设规划确定的风貌、！。。样式等内容村建设】规划未确定的鼓励农！村居民选《用有关部门组织编制！的通用设《计图集、图则—中推荐的风》貌，、样式等     ！第五条 乡镇企【。。业，由，。农村集体经济组织举！办的由该农》村，集体经济组织提出】申请；乡镇企业【。由农村集体经济组】织以土地《使用权入股》。、联营等《形式与其他单位或个！人共同举办的—由该企业《提，出申请；其》他单位或个人提出】。申请的需提供—。已获得的乡（镇）】村，集，。体建设用地》。使用权证《明 乡村公共—设施和公益设—施建设应由农村集】体经济？组织提出《申请；其他单位或个！人提出？申请的需《提，供已获？。得的乡？。（镇）村集体建设用！地使用权《证明 在农村集中居！民点内建设农村居民！。住宅应由农村—居民提出申请 本办！法所称农村集体【经济组织是指村【民，委员：会和村民小组   ！ 第六条《 ，乡村：规划建设应按照以】下程序？办，理乡村？建设规划许可—证 （一）》确定：规划设计要求阶段】 1．建设单—位或者个人持相【。。应申：请材料向乡（镇）人！民政府、街道办事处！提出：申请 2．乡（镇】）人民政府、—街道办事处》。应当自？收，到申：。请之日起三个工作】日，内作出初审决定【同意的报城乡规划】主管部门审》批；不同意的—应当书？面说明理由 3．城！乡规划主管部门审】查，同意的在五个—工作日内确定规划】设，计要求并函告—乡（镇）人民政【府、街道办》事处乡（镇）人【民政府、街道—办事处？在，两个工作日内函告申！请人 （二）—核发乡村建设—规划许可证阶段 】申请人持相应申【请材料报城乡规划】主管部门《城乡规？划主管部门会同有关！。部门进行审查同意】的在十个工作日【。内，核发乡村建》设规划许可》证及附件、附图【 建设？单位：或者个人在取得乡村！建设规划《许，可证：后，方可：办，理，建，设用地审批手续 项！。目动工？建设前城乡规划【主管部门应当对【建，设，位置：进行现场《验核     第】七，条 乡村规划建【设在：确定规划设计要求阶！。段应提供如下申【请材料？ （一）申请人的身！份证明材料（原【件1份）； （二）！书，面，申请（原件1份【）； ？（三）村《民委员？会书面意见（申【请在农村集中居【民点内？建设的村民》委员会书面》意见应包括》证明申请人为—村集：体经济组《织成员的内容；申】请在其他村进行【建，设的还需提供拟建设！所在地的村民委员会！。的同：意，意见原件1份）；】 ，（四）乡（》镇）人民政府或【街道办事《处，对涉及农村》集中居民点建设申】请主体？资格的？情，。况证明（原件1【份）；？ （五）拟建设范围！涉及的？土地已？确权的？需提供？农村不动产权属证】书（复印件1份核】原件）？或权属来源》。证明材料；涉及在原！有土地确权》范，围外进行建设的城乡！规，。划主管部门在确定】设计条件前应向土地！行政主管部门函询】。拟建范围是否符合】土，地利用规划及占用】土地类别情况—； （？六）土地行》政主管部门审查同】意的拟建范围地【质灾：害危：险性评估《意见：（限在地质灾—害易发区《内的建设项目复【印件1份核原件）】； （七）》环境保护主管—部门出具的环—境影响？评价：批准文件或》备案手续（纳—入国家和《重庆市环保主管【部门环评豁免管理】名录的除外复印件1！份核原件）》； （八）县—级以上？人民政府《乡镇：企，业行政主管部门【或乡（镇）》人民政府、街道【办事处出《具的农村集体经【。济组织自办企业【。的，证，明材：料（限农村集—体经济组织自办【企业项目复印件1份！核原件）；土地【入股：、联营？协议和股《份或：联营：企业的工商》部门登记备案证明】（限：农村集体经》济组织以《土地使用权入股、联！营等形式《与社会资本共—同举办？企，业项目复印件1份】核原件）； （【九）：1，:500实测现状】地形图及拟用地范围！线（原件1份附电子！文档）；《 （十）专门管【理区域主管部—门审查意见（限在】专门管？。理区域范《围内依？法需该区域主管【。部门出具审查意见的！建设：项目：）；： （十一）其他需】要提：交的材料    第！八条 申请》办理乡村建设规划许！可证：应提：供如下材料 （一）！建筑（市政）施工】图有关规划》部，分（加盖设计—。资质：印章采用规》划主管？部门或建设主—。管部门印发的通用】图集：、图则的图集、图则！内包含的图纸可【不加盖设计资—质印章？原件：2份附电子文档【）； （二）区（】县）：土地行政主管—部门的意见； （三！）其他需《要提交？。的材料    第】。九条 建设》项目：需分期建设》的城乡规划主管部门！可根据建设单—位或者个人的申【请和土地《权属情况审查分期建！。设的内容分期核【发乡村建设规—。划，许可证建设项目的】配套设施《应当优？先或者同步实施 取！得乡村建《。设规划？许，可证之日起一—年内未进行》建设且？未，经批准延《期的乡村建设规划许！可证：失效 申请延期应】。当在期限届满三【十日前向原审—批，机关：。。。。提，出经批准《延期的其《延长期限不得超【过一年  》  第十条 —建设项目工》程竣工后建设单【位或者个人应及【时向城乡《规划：主管部门提》出建设工程》竣工规划核实申请 ！。城乡规划《主管部门应自收到申！请材料之日起五个】工作日内作出受【理、：不予受理或要求补】正材：料的决定并向申【请人：。核发相应的告知函；！逾期不告知的自收到！。申请材料之日起即】为受理 建设工程竣！工规划核实应自【受理之？日起：二十个工作日内作】出决：定；不能在上—述规定期限内作出】的可延？。长五个工作日并告知！申请人延长期限【的理由 《城乡规划主管—部门通过验》核竣工测量报告；比！对乡村？建设规划许》可证及附件、附图】；现场踏勘》等方式核查建设【工程是？否，按照乡？村建设规划许可证】及附：件、附图的许可内】容实施；集体—建，设用地范围内—施工用房等应—拆建（构）筑物【是否拆除等》 城乡规划主管部】门对符合乡村建设】规划许可证及—附件、附图许可内】容的：建设工程按规—划许可内容核—发竣工？规划核实确》认书及附件》、附图；不符合的】办理乡村建设竣工】规划核实《复函 ？   第十》一条： 申：请竣工规划核实【应提交以《。下申请材《料， （一）建》设工程竣工规—。划核实申《请表（原件1—份）；？〔此表可在各规划报！建窗口领取或在【重庆市规划局公【众信息？网，下，载〕； （》二）申请人身份证】明材料建设单位提供！。组，织机构代码证和工】商，执照：（，复印件1份核原【件）：建设个人提》供身份证《（复印件1份核原】件）申？请人委托《他人代办的申请人】委托证明文件、被委！托，人身份证明材—料，（证明文件原件【1份：；身份证明复印件1！份核原件） （三】）建设工程竣工图】。（原：件1份？建筑工程只需建施】图有关规划平、【立、剖部《分；市政道路—、桥：梁、管线等线型【工程只需要施—工总：平面：图、纵断面》图）； （》四）具有相应资质的！测绘：。单位出具的工程竣】工测量报《告及附图（》原件2份附电子文档！图纸比例应与乡【。村建设规划》许可证附图一致）】； （五）法律法】规，规定需要的》。其他材料（1份）】    第十—。二条： 对进？入规划审批程序的】违法建设属以下情】形的按以下规定查】处 ：。（一）对未取得【乡村建设规划许可证！擅，自，进行建设建设—内，容符合乡村建—设规划？设计要求或在—期限内采取改正【措施后符合乡村建】设规划设计要求【的；或擅《自改变乡村》建设规？划许可证及附件、】附图：内容：进行建设在期限内】。采取改正措施后符合！规划：。要，求且不超过乡村建设！。规划：许可证确定建筑面积！的，对违法建设部—。分按建？设工程造价百分【之五罚款 （二【）对未取得乡—村建设规划》许可证进行建设建】设内容不符合—规划设计《要求但？符，合规划要《求且未超过》设计要求确定的建】筑，面，积的：；或擅自《改变乡村建设规划】许可证及附》件、附图内》容进行建设但—符合规划要求且未超！过，。乡村建设《规划许可证确定建】筑面积的对违法建设！部，分按建设工》程造价百分之十罚款！ （三）对擅—自，改变乡村建设规划许！可证及附件、—附图内容《进行建设在期限内采！取改正措施后—符合乡村建设规划许！可证的不予处罚【。 建设单位或—者个人履行处罚【决定后对规》划实施无影响的纳入！竣工规划核》实     第【十三：条 对进入规划审批！程序的违法建设【属无法采取改正【措施消除对规划【实，施影响的责令—。限期拆除《 有以下《情形之一的》应当限期拆除— ，（一）超出规划【所确定的项目集体】建设用地《边界的； （二）】当事人？拒不停止《建设：的； （三》），影响公共安全的【； ：（四）其他严—重影响城乡》规，划实施的《 以下不能拆除情形！的对违法建设部分】没收实物《或者：违法收入其》中涉及间距不足【的按违法建》设结构单元核定建筑！面积没？收违法收入可并处】整，栋建筑面积》建设工程造》价百分之十罚款 】（一：。）拆除？违法建设对公共利益！造成重大损害的；】 （二）拆除违法建！设，严，重损害无过错利害关！系，人合法权《益的；？ ，。（三：）拆除违法》建，设影：响建筑结构安全或者！相邻：建，筑结构安全》的    第十四条！ 对在？乡，村规划？建设：管理过程中违反本】。。办法：的有关行政机关及】其工作人员按照【中共重庆市纪—委重庆市监察局关于！行政审批中违—纪违规行为责任追】究的暂行规定和【重庆市城乡规划【违，法违纪？行为处分规定等【有关规定处理   ！ 第十？五条 乡村建设规】划许：可档案由市》或区县（《自治县）城乡—规划主管部门管【理    第—十六条 本办法自公！布之日起施行—重庆：市集体土地上非【农村村民住宅—。。建设规划管理暂【行办法（《渝规发〔201【3〕5？号，）同时废止》