重庆市集体土—地上非农村居民【住宅建设规划管【理，暂，行办：法    第一条】 为了规范》本市集体土地上非】农村居？民住宅建设》的规划管理根—据中华人民》。共和国城乡规—划法、中华人民【共和：国土：地管理法、重庆【市城乡规划条例、重！庆市村镇规划—建设管理条例—等有关法《律法规结合本市【实际：制定本办法 —   第二》条， 本市行政区域内】集体土地上非—农村居民住》。宅建设（即乡—。村规划建设》）的规划《管理适用本办法 】本办法所称乡村规】划建设是指集体【土地上由乡规划、】村规划和《村建设规划中确定】。的乡镇企业、乡【村公共？设施：、公益设《施，和农村集中居—民点建？设 本办法》所称：农，。。村集中居民点建设是！指在乡？规划、村规划和村建！设规划中确定的农】村集中居《民点范围内按—批准的规划实—施的农村居民—住，宅建设 农村集【中居民点外》的农村居民住宅建设！按照本市《的有关规定》执，行 设施农用地上】直接用？于经营性《养殖的畜禽舍、工】厂化作物《栽培或水产养殖的】生产设施及其—相应附属设施—的建设等《。不办：理乡村建《设规划许可》手续   》。 第三？条 市城乡规划主管！部门负责主城—。区内乡村规》。划建设的管理工作 ！。区县（？自，治县）城乡规划主】管，部门负责辖区内乡村！。规划建设的管理工】作 ：乡（镇）人民政府、！街道办事处应—当依照本《办法规定《做好：相关工作   【 第：四条 乡村》规，划建设？应依据经依法批【准的乡规划》、村规划和村建【设规：划进：行，规，。划许可？ 位于自然保—护区、？风景名？胜区、森林公园、四！山，管制区、历史文化保！护、绿？地，、公路、河道和【水工程管理范—围等专门管理区【域内的乡村规划【建设还应当符—合专门管理》区域相关法律法【规或：规章规定 位于规】。划，城镇建设用地范围】内的不得占》用农用地不得—。影响批准的控制性详！细，规划的？实施；位《于城：。市规划近期建设用地！范围的不得批—准进行加固解危的除！外 农村集中居民】点的建设应当—符合：村建设规划确定的风！貌、样式等内—容村建设规划—未确定？的鼓励农《村居民选用有关部】门组织编制的—通用设计图》集、图则中推荐的】风貌、？样式等   — ， 第五条 乡镇企业！。。由农村集《。体经济组织举办的由！该农：村集体经济组织提】出申请；乡镇企业由！农村集？体经济组《织以土地使用权【入股、联营等形【式与其他单》位，或，个人共同举办的由】。该企业提出申请【；其他单位或个人提！。出申请？的需提供已获得【的乡（镇）村—集，体建设用地使—用权证明 乡—村公共设施和公益设！施建设应由农村集】体，经，济组织提出》申请；其他》单位：或个人提《出，申请的需提供已获得！的乡（镇《）村集体建设—。用地使用权》证明 在农村集中】居民：点内建设农村—居，民住宅应由农村居民！提出申请 》本办法所称农村集体！经济组织是指村【民委员会和》村民小组   【 第六条 乡村规】划建设应按》照以下程序办理【乡，村建设规划许—可证： （一）《确定：规划设？计要求？阶段： 1．建设单位或者！个人持相应申请材】料，向乡（镇）人民政】府、：街道办事处》。提出申请 2．乡（！镇，）人民？政府、街《道办事处应当自【收到申？请，。之，日起三个《工作：日，内作出初审决定【同意：的报城？乡规划主《管部：。门审批；不同意【的，应当书面说明理【由 3．城乡规划】主管部门《审查：同意：的在五个工作—日内确？定规划设计要求并】函告乡（《镇）人民《政府、？街道办事处乡—。（镇）人民政府、】街道办事处在两【个工作？日内函？告申请人《 （二）核发乡【村建设规《划许可证阶段 申请！人持相应申请—材，。料报城乡规划主管部！门城：乡规划主管》部门会同有关部门进！行审查同意》的在十？个工作日内核发乡】村建设规划许可证】及附件、《附图 建《设单位？。或者个人在取得【。乡，。。村建设？规划许可证》后方可办理建—。设用地审批》。手续 项目动工建】设前城乡《规划主管部门应当对！。建设位置进行现场】验核：   ？ ，。 第七条 乡村【规划建设《在确：定规划设计要求阶段！。应提供？如下申？请，材料 （一）—申请人的身》份证：明材料（原》件1份）；》 （二）书面申【请（原件1份—）； ？（三：）村民委员会书【面意见（《申请在农村》集，中居民点《内建设的村民委员会！书面意见《应包：括证明申请人为【村集体经《济组织成员》的内容？。；申请在其》。他村：进行：建设：的还需？提供拟建设所在地】的村：民委员会的同意意见！原件1份）；—。 （四）《。乡（镇）人》民政府？或街道办《事处对？涉及农村集中居【民点建？设申请主体资格【的情况证明》（原件1份》）； （五）拟建设！范围涉及的土—地已确权的需提供农！村不动？产权属证《书（复印件1份核】原件）或权属来【源证明？材料；涉及在原有】土地确权范围外【进行建设的城乡规】划主管部门》在确定设计条件前应！向，土地行？政主：管部门函《询拟建？范围是否《。符合土地利用规【划及占用土地类【别情况； 》（六）土地行—政主管？部门审查《。同意的拟建范围【地质灾害《危险性评估意见【（限：在地质灾害》易发区内的》。建，设项目复印件—1份：核原件）； （七）！环境保护主管部门】出具的环境影响评价！批准文件《或备案手续（—纳入国家和重庆市】环保：主管部门环评—豁免管理名》录的除外复》印件：1，。份核原？。件）：； （八《）县级以上人民政】府乡：。镇企业？行政主管部门或乡（！镇）人民政府、街道！办事处出具的农【。村集体经济组织自办！企，业的证明材》料（：。限农村集体经济组织！自办企业项目复印件！1份核原件）—。；土地入股》、联营协《议和股份《或联营企业的—。工商部门登记备案证！明（：。限农村集体经济组】织以土地使用权入股！、联营等形式与社】会资本共同》举办企？业项目？复，印件1？。份，核原件）； （九）！1:500实—测现状地形图及拟用！地范围线（原件1份！附电子文档）； （！十）：专门管理《区域主管部门审【查意见（限在—专门管理区域范【围内依？法需该区《域主管部门》出具：审查意见的》。建设项目）； 【（十一）其他—需要提交的材料【    第八条 】申请办理乡村建【设规：划许可证应提供【如下：材，。料 （一）建筑（市！政）施工图》有关规划部》分（加盖设计资【质印章？采用规划主管部门或！。建设主管部门印发】。。。的通用图集、—图则的图集》、图：则，内包含？的图：纸可不加《盖设计资质印章【原件2份《附电子？文档）； （—二）区（县）土地行！政主：管部门的意》见； （三》）其他需要》提，交的材料《    第九—条 建设项目需分】期建设的城乡规【划主管部门可根【据建设单位或者个】人的申？请和土地权属情况审！查，分期建设的内容分】期核发乡《村建设规《划许可证《建设项目的配套【设，施应当优先》。或，者，同步实施《 取得乡村建—设规划？许可证之日起一年内！未进：行建设且未》经批准延期的乡【村建设规划许可【证失：效 申请延》期应当？在，期限届满三十日【前向原？审批机关提出经批】准延期？的其延长《期，限不得？超过一年    】第十条 建设—项目工程竣工后建设！单位：或者：个人应及《。时向：城乡规划主管部门提！出建设工程竣—工规划核《实申请 《城乡：规划主管《部门应自《。收到申请材》。料之日起五个—工作日内作出—受理：。、，。不予受？理或要求补正材料】的决定并向申请【人核发相应的—。告知函；逾》期不告？知的自收到申请【材料之日《起即为受理 建【设工程？竣工规划《核实应自受》理之日？。起二十个工》作日：内作：出决定；不能在【。上述规定期限内作】。。出的可延长五个【工作日？并告知？申请人？延长：期限的理由 城【乡规划主管》。部门通过验核竣【工测量报告》；比对乡村建设规划！许可证及附件、附图！；现场踏《勘等方式核查—建设工程《是否：按照乡？村建：设规划许可证—。及附件、附》。图的许可内容实施；！集体建设用》地，。。范围内？施工用房等应拆建（！构）：。筑物：是否：拆除等 城乡规【划主管部门对符合乡！村建：设规划许可证—及附：件，。、附图许可内容的】建设工程按规—划许可内容》核发竣工规划核实确！认书及附件、—附图；不《符合的办理乡—村建设竣工规划核实！复函    第【。十一条？ 申请竣工规划核】实，。应提交以下》申请材料 （—一）建？设工程竣工规划核】实申：请表：（原件1份）—；，〔，此表可在《各规划报《建窗口领取或在【重庆市规划局—公众信息网下—载〕； （二）【申，请人身份证》明，材，料建设单位提—供，组织机构代码证和】工商执照（》。复印件1份核原件】）建设个人提—供身份？证，（复印件1份—核原件）申请人委托！他人代办的申请人委！托证：。明，文件：、被：委托人身份证明材料！（证明文件原件1】。份；身份证明复印】件1份？核原件） （三【）建设工《。程竣工图《（原件1份建筑工程！只需建施图有关规】划平、立、剖部分；！市，政道路、桥梁—、管线等《线型：工程只需要施工【总平面图《、纵断面图）； （！四）具有相应—资，质的：测绘单位出具的工程！竣工测量报》告及附图（原件2】份附电子文》档图纸比例》应，与乡村建设》规划：许可证附图一—致）； 《（五）法《律法规规《定需：要的其他材料—（，1份：）  ？  第？十二条？ 对进入《规划审批程》序的违法建设属以下！情形的按以下规定】查处 （《一）对未取得乡村建！设规划许可证擅自进！行建设建《设内容符合乡村【建设规划《设计要求或在—期限：内采取改正》措，施后符合乡村—建设规划设计要求的！；或擅自《改变乡村建设规划许！可证及附件、附图】内容：进行建？设在期限《内采：取改：正措施？后符合规《划要求且不超过【乡村建设《规划许可证确定建】。筑面积的《。对违法建设部—分按：建设工程造价百【分之五罚款 （【。二）对未取得乡【村建设规《划许可证进》行建设建设》内容不符合规划【设计要求但符合规】划要求且未超过【。设计：要求确定的建筑面积！的；或？擅自改变乡村—建设规划许可证【及附件、附图—内容进？行建设但符》合，。规划要求且未超过乡！村建设？规划许可证确—定建筑面《积的对违法建设部分！按建：设工程造价》百分之十罚款— （三）对擅—自改变乡村建设规划！许可证及附》件、附图内容—进行建？设在期？限内采取改正措施】后符合乡村建设规】划许可证的不予【处罚 建设》单位：或者个人履行—处罚决定后》对规划实施无—影响的纳《入竣：工，规划核实 》    《第十三条 对进【。入规划？审，批程序的《违法建设《属，无法采取改正措【施消除对《规划实？施影：响的责令《限期：拆除 有以下情形之！。一的：应当限期拆除 【（一）超《出规划所确定—的项目集体》建设用地边界的； ！（二）当事人拒【不停止建设的； 】（三）影响公共安全！的； （四）其【他严重？影响城乡《规划实施《的 以？下不能拆除情形的】对违法？建设部？分没收实《物或者违法收入其】中涉及间距不足【的按违法建设—结构：单元核定建筑面积】。没，收，违法收入可并—处整栋建《筑面积建设》工程造价《。百分之十罚款 （一！）拆除违法建—设对公共利》益造成？重大损害的；— （二）拆除违法】建设严重《损害无过错利害关系！人合法权益》。的，； （三《）拆除？违，。法建设影响建—筑结构安《全或者相邻》建筑结构安全的  ！  第十四条 对】。在乡村规《划建：设管理？。过程中违反本办法的！有关行？政机关及其》工作人员《按照：中共：重庆市？纪委重庆《市监察局关于行【政审批？中违纪违规行为【责任追究的暂行规定！和重庆市城乡规划违！法，违纪行为处》分规定等有关规定处！理   《 第十？五条 乡村建设【规划许可档》案由市或区县（【自治县）《城乡规划主管部门】管，理   《 第：十六条 本办法自公！布之日起施》行重庆市集体—。土地上非农》村村民住《宅，建设规？划管理暂行办法【（渝规发《〔2013〕5号）！同时废止《