重庆市集体土—。地上非农《村，居民住宅建》设规划管理》暂行办法  —  第一条 为了规！范本市集体土地上非！农村居民住宅建设的！规划管理根》据中华人民共和【国城：乡规划法《、中华？人民：共和：国土地管理法、【重庆市？城乡规划条例、重庆！市村镇规划》建设管理条例等【有关法律法规结合】本市实际《。制定本？办法    第二条！ 本市行政》区域内？集体土地上》非农村居民》住宅建设（即—乡村规划建设—。）的规划管》理适用本办》法 本办法所称乡】。村规划建设是指集体！土，地上：由乡规划、村规划和！村建设规划中确【定的乡镇《企业、？。乡村公共《设施、公益》设施和农村集中【居民点建设》 本办法所称—农村集中居民点建设！是指在乡规》划、村规划和—村建设规划中确定】的农村集中居民点】范，。。围，内按批准的》规，划实施的农》村居民住《宅建设 《农村集中居民点外的！农，村居：民住宅建设按照本市！的有关规定执行 】设施农用《地上：直接用于经营性养】殖，的畜禽舍、工—厂化作物栽》培或水产养殖的生产！设施及？其，。相应附属设施的建设！等不办理《乡村建设规划许【可手续    第】三条 市城乡规划】主管部门负》。责主城区内乡村规划！建设：的管理工作 —区县（？自治县）城乡规划】。主管部门负责辖【区内乡村规》。划建设的《管理工？。作 乡（《镇）人民政府、街】道，办事处应当》依照本办法规定做好！相，关工作 《 ，  第？四条 乡村规划建设！应依：据经依法批准的乡】规划、村规划和【村建设规划进行规划！许可 位于自然保护！区、：风，景名胜？区、森林公园—、四山管制》区、历史文化保护】、绿地、公路、河】道，。和水工？程管理范《围等专门管》理区：域，内的乡村规》划建设还应当—符，合专门管理区—域相关？法律法规或规—章，规定 位于规划城】镇建设用地范围内】的不得占用农用地】不得影响批准的【控制性详《细规划的《实施；位于城—市规划近期建设用地！范围的不得批准进行！加固解危的除外 】农村集中居》民点的建设应当符合！。村建设规划》确定的风《貌、样式等内—容村建设规划未【确定的鼓励农村居】民选：用有关部门》组织编制的通用【设，计图：集、图则《中推荐的风》貌、：样式等     第！五条 乡镇企业【由农村？集，体经：济组织举《办的：由该农村集体经【济组织提《出申请？；乡镇企业》由农村集体经济组】。织以土地《使，用，。权入股、《联营等形式与其他】单位或个人共—同举：办的由该企业—提，出申请；其他单位或！个人提？出申请的需提供【已，获，得的乡（《镇）村集体建—设用地使用》权证明 《乡村：公共：设施和公《益设施建设应由农村！集体经济组织—提出申请；其他单】位或个人提》出，申请的需提供已【获得：的，乡，（，镇）村集体建设用地！使用权证明 在【农村集中居民点【内建设？农村居民住》宅，应由农村居民提【出申请 本》办法所称农村集体】经济组织是指村民委！员会和？村民小组  —  第？六条 乡村规划【建设应按《照以下？。程序办？理乡村建设规划【许可证 （一）【确，定规划设计要—求阶段 1．建设】单位或者个人持相应！申请：材料向乡（》镇，）人民政府、街道办！事处提出申请 【2．乡（镇）人民政！府、街道办事处应当！自收到申请》之日起三个工作日内！作出初审决定同意】的报城乡《规划主管部门审批；！不同意？的应当书面说明【理由 3．城乡规划！主管部门审》查同意的在五个【工作日内确定规划】设计要求《并函：告，乡（：镇）：人，。民政府、街道办【事处乡（镇）—人民政府、街道办事！处在两？个工作日《内函告申请人 （二！）核：发乡村建设规划许可！证阶段 申请人持】相，。应申请材料报城乡规！划主管部门城乡规】划主管部门会同有】关部门进行审查同意！。的在十个工作日内】核发乡村建设规【划许可证及》附件：、附图 《。建设：单位或？者个：。人在：取得：乡村建设规》划许可证后方可办】。理建：设用地审批手续 项！目动工建设前城乡】规划主管部门应当对！建设：位置进行现场验核 ！ ，   第七》条 乡村规划建设】在，。确定规划《设计要求阶段—应提供如下申请材】料 （一）》申请人的身份证明】。材料（原件》1，份）：； （二）》书面申请（原—件1份）； （三）！村民委员会》书面意见（申请【在农村集《中居民点内》建，设的村民《委员会书面意—。见应包？括证明申请人为村集！。体经济组织成员【的内容；申请在其他！。村进行建设的还需】提供拟建设所—。在地的村民委—员会：的同意意见原—。件1份）《； （四）》乡（镇）人》民政府或街》道办事处对涉—及，农村：集中居民点建设【申请主体《资格的情况》证明（原件》1份）； 》。（五：），拟建设范围涉及的】土地已？。确，权，的，需提供农村不—动产权属证》书（复印件》。1份核原件》）或权属来源证明】材，料；涉及在原有土】。地确权范围外—进行建？。设的城乡规划主管部！门，在确：定设计条件前应向】。土地行政《主管：部门函询《拟建范？围是否符合土地利用！规划及占《用土地类别》情况：； （六）土地行政！主管部门审查同意】的拟建范围地—质灾害危险性评【估意见（限在—地质灾害易发—。区内的建设》项目复印件1份核原！件）； （七）【环境保护主管部门出！具的环境影响评价批！准文件或《备，案手续？（，纳入国家和重庆市】环保主？管部门环评豁免管理！名，录的除外复》印，。件1份核原件）； ！。（八）？县级以上人民—政府乡镇企业行政】主管部门或乡（【镇）人民政府、【街道办事处出具【的，农村集体经济组织自！办企业的证明材料】（限农村集》体经济组织自办企业！项目复印《件，1份核原《件）；土地入股、联！营协：议和股份或》。联营企？业的：工商部门登记备案】证明（限农村—集体：经济组织以土地使用！权入：股、联营等》形式与社会资—本共同举《办企业？项目复印件1—份核原件）； （】九）1:500【实测现状地形图【及拟用地范围—线（原？。件1：份附电子文档）【； ：（十）专门管理区域！主管部门审查意见】（限在专门管理区域！范围内依法》需该区域主》管部门？出具审查意见—的建设项目）—； （十一）其他需！。要提交的材料   ！。。 第八条 申—请办理乡村建—设规：划许可证应提供【如下材？料 （一）建筑（】市政）施《工，图，有关规划部分—（加盖设计资—质印：章采用规划主管【部门：或建设主管部门【印发的通《。用图集、图则的图集！、图则内包含的图纸！可不加盖设计资【质印章原件2份附】电子文？档）；？ （二）区（县）】。土地行政主管部【门的意见；》 （三）其他—需要提交的材料  ！  第九条 建【设项目需《分期建设《的城乡规划》主管部门可根据【。。建设单位《或者个人的申—请和土地权属情【况审查？分期：。建设的内容分期核】发乡：村建设？规划许？可证建设项目的【配，套设施应当优先或】者同：步实施 取得乡村】。。建设：规划：许可证？之日：起一年内《未进行建设且—未经批准延》期的：乡村建设规划许可】证失：效 申请《延期：应当：在期限届满三—十日前向原审批机关！提，出经批准延期—。的其延长《期限：不得超过一》年    》第十条 建设项【目工程竣工》后，建设单位《或者个人应及时【向城乡规划主管部门！提出建设《工程竣工规划核【实申请 城乡规【划主管部门应自收】到申请？材料之？日起五？个工作日《内作出受理、不【予受理或要求补【。。正，材，料的决定《并向申请人核发相】应的告知《。函，；逾期不告知—的自收到申请材料】。之日：起，即为受理《 建设工程竣工规】划核实应自》受理之日起二十【个工作日内》作出决定；不能【在，上述规定期限内作出！的可延长五个工作】日并告知申请—人延长期限的理由】。 城乡规划》主管部门通》过验核竣工测量报】告；比对乡村建设】规划许？可证及附件》、附图？；现场踏勘等方式】。核查建设《工，程是否按《照，乡村建设规划许可】证，及，附件：、，附，图的许可《内容实施；》集体建设用》地范围内《施工用房等》应拆建（构）筑物】是否拆除等》 城乡规划主管部】。门对符合乡村—。建，设规划许《可证：及附件？、附图？许可内容的建设工】程，按规划？许可内？容核：发竣工规划核—实确认？书，。及附件、附图；【不，符合的办理》乡村建设竣工—规划核实复函—。    第十一【条 申请竣工规【划核实应《提交以下《申请材料《 （一）建设工程竣！工，规划核？。实申请表（原件【1份）；〔此—表可在？各规：划报建窗口领取或在！重庆：市规划局公众—信，息网下载〕； 【（二）申请》人身：份证明材料建设单位！提供组织机构代码证！和工商执照（复印】件1份核原件）建】设个人提供身份【证（：复印件？1份核原《件）申请人委托他】人代办的申请人【。委托：证明文？件、被委托》人身：份证明材《。料（证明文件原件】1份；身份证明复印！件1份？核原件） （三【）建设工程竣工图】（原：件1份建筑》工程只需建施—图有关？。规，划平、立、剖部【分，；市政道路、桥梁、！管线等线型工程只】需，要施工总《平，面图、纵断面图）】； （四）具有相应！资质的测绘单—位出具的工程—竣，工测量报告》及附图（原件2【份附电子《文档图？纸比例应与乡村【建设规划《许可证附图一致）；！ （五）法律法【规规定需要的其【他材料（1份）【    第》十二：条 对进入规划审】批程：序的违法建》。设属以下情形—的按：以下：规定查处《 （：一）：对未取得乡村—建设规划许可—证擅自进行建设【建，。设内容符合乡村建设！规划设计《要求或在《期限内采取》改正措？施后：符合乡村建设规【划设计要求的；【。或擅自？改变乡村建设规划许！可证及附件、附图】内容：进行建？设在期？限内采取《改正措施后符合规划！要求且不超》过乡村建设规划【。许可证确定建筑面】积的对违法建设部】。分，按建设工程造—价百分之《五罚：款 （二）对未取得！乡村建？。设规划许可证进行】建设建设内》容不符合规》划设计？。要求：但符：合规：划要：。。求且未超《过设计要《求确定的建筑面【积的；或擅自—改变乡？村建设规划许可证及！附，件、附图内容进行】建设但符合规划要】求且未超过乡—村，建设规划许可证确定！建，筑面：。积的对违《法建设？部分按建设工程造】价百分之十罚款 （！。三）对擅自改变乡】村建设规《划许可证及附件、附！图内容进行》建设在？期限内？采取改正措施后符合！乡村：建，设，规划许可证的不【予处罚？ 建设单位或者【个人履行处罚决定后！对规划实《施无影响《的纳：入竣工规《划核：实   《。 ， 第十三条》 对进？入规划审批程—序的违法建设—属无法？采，取改正措施消除对规！划实施影响的责【令限期拆除 有以下！情形之？一的：。应当：。限期拆除 》（，一）：。。超出规划所确定的】项目集体建设用【地边界的； —（二）当事人拒不停！止建设的； （三】）影：响公：共安全的； （【四）其他严重—影，响城乡规划实施的】 以下不能》拆除情形的》对违法建设部分没收！实物或者违法—收入其中涉及间距不！足的按违法》建设结构单元核定】建筑面积没收违【法收入可并处整栋建！筑面积建设工程造】价百：分之十？罚款： （一？。）拆除违法建设【对公共利益造成【重大损？害的； （二）拆除！违，法，建设：严重损？害无：过错利害《关系人合法权益的】； （三《）拆除违法建设影】响建筑？结，构安全？或者相？邻建筑结构安—全，的    第十四】条 对在乡村规【划，建设管理过》程，中违反本办法的有关！行政机？关及其工作》。人员：按照中共重》庆市纪？委重庆？市监察局关于—行政审批中违纪【违规行为责》任追究的《暂行规定《和重庆市城乡规【。划违法违纪行—为处分？规定：等有关规定处—理 ：。 ，。  第十《五条 乡村建设规】划许可档《案由市或区县（自治！县）城乡规划—主，管部门管理》   ？ 第十六条 —本办：法，自公布之日起施行重！庆市集体土地上非】农村村民住宅—建，。设规划管理暂—。行办法（渝》规发〔2013〕】。5号）同时废止【