重庆市集体土地上非！农村：居民住宅建设规划】管理暂行办法  】  第一条 —为了：规范本市《集体土地上非农【村，居，民住宅建设的—规，划，管理根据中》华人民共和国城乡】规划法、中华人民共！和国土地管》理法：。、重：庆，市城乡规划条例、重！。庆市村镇规划建【设管理条例等有【关法律法规》结合本？市实际制定》本办：法，    第二条【 本：市行政区域》内集：体土：地上非农村居—民住宅建设（即乡村！规划建设）的—规，划管理适用本办【法 本办《法，。所称乡村规划建设】是指集体土地上由】乡规划、村规划和村！建设规划中确定【的乡镇企业》、乡村？公，共设：施、公？益设施和《农村：集中居民点建设 本！。办法：。。。所称农村集中居民】点建设是指在乡规划！、村规划和》村建设规划中确定的！农村集中《居民点范《围内按批准》的规划实施的农村】居民：住宅：建设 农村集中居民！点外的农村居民住宅！建，设按照？本市的有关规定执】行 设施农用地上直！接用于经营性养殖的！畜，禽舍、工厂化作物栽！培或水产养殖的【生产设施及其相应】附属设施的建设等】不，办，理乡村建设规划许】可手续？    第三条【 市：城乡：规划：主管部门《负责主城区内乡村】规划建设的》。管理工作 区县（】自治县）城》乡规划主管部—门，负责辖区《内乡村规《划建设？的管理工作 乡（镇！）人：民，政，府、：街道：办，事处应当《。依，。照，本办：法规：。定做好相关工作【   ？。 ，第四条 乡村规【划建设？应依据经依》。法批准的乡规划【、，村规划和《村，建设规划《进行规？划许可？ 位于自然保护区】、风景名胜区、【森林公园、》四山管制《区、历史文化保护、！绿地、公路》。。、河道和水》工，程管理范围》等专门管理区域【内的：乡，村规划建《设还应当符合专【门管：理区域相关法律法】规或规章规定 位】于规划城镇建设【用地：。范围内？的不得占用农—用地不得影响批准的！控制性？详细：规划的？。实施；位于城市规】划，近期建设用地范【围，的不得批准进—行加固？解危的？除外 农村集—中居民点的建设应】当符合？村建设规《划确定的风貌、【样式等？内容村建《设规划未确定的鼓励！农，村居民选用有—关部门？组织编制的通用设】计图集？、图则？中推：荐的：风貌、样式》等    》。 第五条 乡镇【企业由？农村集体经济组织】举办的由《该农村集体》经济：组织提出申请—；乡镇企业由农村集！体经济组织以土【地使用权入股、联营！等形式与其他单位】或个人共同举—办的由该企》业提出申请；其他】。单，位或个？人提出申《请的需提《。供已获得的乡（镇】）村集体建设—用地使？用权证明 》乡村公？。共设施和《。公益设施建设—应由农村集》体经济组织提出申】请，；其他单位》或个人提出申—请的需提供》已获得的乡（镇）村！集体建设用地使【用权证明《 在农村集中居【民点：。内建设？农村居民住宅—。应由农？。村居民提出申请【。 本：办法：所称农村集体经济组！织是指村民委员会】和，村民小组 》 ， ，。 第：。六条 乡村》规划建设应按照以】下程序办理》乡村建？设规：划，许可证 （一—。）确定规划设计要求！阶段： ，1．建？设单位或者个人持】相应申请材料—向乡：（镇）人民政府、街！道办事处提》出申请 2．乡（镇！）人民？政府：、街道？办事：处应当？自收到申请之日【起三个？工作日内作出—。。。初审决定《同意的报《城乡规划主管部门审！批；不同意》的应当？书面：说明理？由 3．《。城乡规划《主管部门审查同意】的在五个工作—日内确定规划设计要！求并函告乡（镇【）人民政府、街【道，办事处乡（镇）人民！。政，府、街道办事处在】两个工作日》内函告申请人— ，（二）核发乡—。村建设规划许可【证阶：段 申请《人持相应申请材料】报城乡规划主管部门！城乡规划主管—部，门会同有关》。部门进行审》查同意的在十个工】作，日内核发乡村建【设规划许《可证及附《件、附图 建设单】位或者个《人在取得《乡村建设规》划许可证《后方可办理》建设用地《审批手续《 项目动工》建设前城乡规—划主管部《门应当对建》设位置进行现场验核！ ，    《第七条 乡村规【划建设？在确：定规划设《计要求阶段应—提供如下申请材料 ！（一）申请人的身份！证明材料（原—。件1份）； （二】）书面申请（原【。件1份）； （三】）村：民委员会书面意见（！。申，请在农村集》中居民点内建—。设，的，村民委员会》书，面意见应《包括：证明申请人为村【集体经济组织成员的！内容：；申请在其》。他村：进行建设《的还需提供拟—建设所在地的村【民委员会《的同意意见原件1】份）；？ （四）乡（镇）】人民政府《或街道办事处对涉及！农村集中居民点建】设申请？主体资格的情况【证明（原件1份【）； （五》）拟建设范》围涉：及的土地已》确权的需提》供农：。村不：动，产权属？证书（复印》件1份核原件）【。或权属来源证明材料！；涉及？在，原有土地确权范围外！进行建设《的城乡规划》主管部门在确定设】计条件前《应向土地行政—主管：部门函询拟》建范围是否》符，合土地利用规划及】占用土地类别情【况，；， （：六）土地行政主管】部门审查同意的拟】建范围地《质灾害危险性评估意！见（限在地质灾【害易发区内》的建设？项目复印件1—份核：。原件）； （七）环！境保：护主：管，部门出具的环境【影响评价批准文【件或备？案手续（《纳入：国家和重庆市环保主！管部门？环评豁免管理名【录的除外复印件1份！核原：件）； （八）县】级以：上人民政府乡—。镇企业行《政主管部《门或：。。。乡（镇）人民政【府、街道办事处出】具的农村集体—。经济组织自办—企业的证明材—料（限农村集—体经济组织自办企】业项目？复印件1份核原【件）；土地》入股、？联营协议和股份或联！营企业？的工商部门登记【备案证？明（限农《村集体？经济组织以土地使用！权，入股、联营等形式与！。社会资本共同举办企！业，。项目复印《件1份核原件）； ！（九：），1:500实测【现状地形图及拟【用地范围线（原件1！份附：电子：文档）？； （十）专门管】理，区域主？管部门审查意见【（限在专门管—理区：域范围内依》法需该区《域，主管部门出具审【查意见的建》设项目？）；： （十？一，。）其他需要提交的材！料，    第八条 】。申请办理乡村建【设规划许可证应提供！如下材料 》（一）建筑（市政）！施，工图有关规划—部分（加《盖设计资质印—章采用规划》。主管部门或》建，设主管部门印—。发的通用图集、图则！的图：。集、图则内》包含：的图纸可不加盖设】计资质印《章原件2份》附电子文档）； 】（二）？区（县）土》地，行政主管部门—的意见； （三）其！。他需要提交的材【料    第九【条 建设项目需【分期建？设，的城乡规划主—管部门可根据建设单！位或者个人》的申请和《土地权属情况—。审查分期建设的内】容分期核发乡村建设！规划许可证建设项目！。的配：套设施应《当优先或者同—步实：施 取？得乡村建设规划许】。可证之日《起一年内未进行建设！。且未经批准延—期，。的乡：村建设规《。。划许可证《失效 申请》延期应当在期限【届满：三十日前向原审【批机关提出经批【准延期的《其延长？。期限不得超过—一年    —第十条 建设项目】工程：竣工后建设单位或者！个人应及时》向城乡规划主—管部门提出建设【。。工程竣工《规划核？实申请 城》乡规：划主管部门应自【收到：申请材料之日起五】个工作？日内作出受》理、不予《受理或要求补正材】料的：决定并向申请人核发！相应的告知》函；逾期不告知的自！收到申请《材料之？日，起即为受理 建【设工程竣《工规划核实应—自，受理之日起二十个工！作日内？作，出决定；《不能在上述》规定期限内作—。出，的可延长五》个工作？日，并告知？申请人延长》期限的理由 —城乡规划主管部门】通过验？。。核竣工测量报告；】比对乡？村建设规划许可证及！附件、附图；现场】踏，勘等方？式核查建设工—程是否？按照：乡村建设规》划，许可证及《。附件、附图的—许可内容《实施；？集体建设《用地：。范围内？施工用房等应拆【建（：构）筑？物是否？拆除等 城乡规划主！管部门对符》合，乡村建设规划—许可证及附件、附图！许可内？容的建设工》。。程按规划许可内【容核发竣工》规划：核，。实，确认书及附件、附】图；不符合的办【理乡：村建设竣《工规划核《实复函    第十！。一条 ？申请竣工规》划核实应提交以下申！请材：料， （一）建设—工程竣？工规划核实申请【表（原？件1份）；〔—。此表可在各》规划报建窗口领取】或在重庆市规—划局：。公众信？息网下载〕； （二！。），申请人身《份证：。明，材，料建设单《。位提：供组织机构》代码证和《工商执照（复印【件1份核原件）建设！个人提供《身份证（复印件1份！核原：件）申请人》委托他人代办—的申请人委托证【明，文件、被委托人身】份证明材料（—证明文？件原件1《份；身份证明复印】件1：份核原件） —（，三）建设《工程竣工图》（原件1份建筑【工程只需建施图有】关规划平《、立、？剖部分；市政道路】、桥梁、管》。线等线型《工程只需要施工【总，平面图、纵断面【图）； （》四，）具：有相应资质的测绘】单位出具的工程竣】工，测，量报告及附图（原件！2份附电《子文档图纸比例【应与乡？村建设规划许—可证附图一致）；】 ，（五）法《律，法规规定需要的其】他，材料（1份）   ！ 第十二条》 对：进入规划审》批程序的违法—建设属以下情形【的按以下规》定查处？ （一）对》未取得乡村》建设规？划，。许可证擅自进行建设！建设内容符》合乡村？建设规？划设计要求》。或在期限内》。。采取改正《措，。施后符合乡村建【设规划设《计要：求的；或擅自—改，变乡村建《设规划许《可证：及附：件、附图内容进行】建设在期限》内采取改正》措施后符合规划要求！且不超过《乡村建设《规划：许可证确定》建筑面积的》对违法建设部—分按建设工程—造价：百分之五罚款— （二？。）对未取《得乡村建设规划许】可证进行建设建设】。内容：不，符合规划设计要求】但，。符合规划要》求且未超过设计要】求确定？的建筑？面积的；或擅—自改变？乡，村建设规划许可证】及附件、附图内容进！行建设但符合规【。划要求且未超过乡村！建设规划许可证确】定建筑？面，积的对违法建—设部：分按建设《工程造价百》分之十罚款 （【三）对擅自》改变乡村建设规【划，。许，可，证及附？件、附图内》容进行建《设在期限内采取改正！措，。施后符合《乡村建设《规划许可《证的不予处》。罚 建设单位或者个！人履行处罚决定后】对规：划实施无《影响的纳入竣工【规划核？实     第十】三条 ？。对进入规划审—批程序的《违法建设属无法【采取改？正措施消除对规划实！施影响的责令限【期拆除？ 有以？下情形之一》的应当限期拆除【 （一）超出规【划所确？定，的项目集《。体建设用地边—界的； 《（二）当事人拒不停！止建设的； —。（三）影响》公共安？全的； （四）其他！严重影响城乡—规划实施的 —以下不？能拆除情形》的对违？法建设？部分没收实物或者】违法收入《其中涉？及间距不足的按【违，法建设结构》单元核定建筑面积】没收违法收入可【。。并处整栋《建筑面积建设—工，程造价百分之十罚款！ （一）拆除—违法建设对公共利】益造成重大损—害的； （二）拆】除违法建《设，严重损害无过错利】害关：系人合？法，权益：的； （三》）拆：除违法建设》影，响建筑结构安全【或者相邻建筑—结，。。构安全的  —  第？十四条？ 对在乡村规—。划建设管理过程中】违反：本办法的有关行政】机关及其《工作人员按照中共重！庆市：纪委重庆《市监察？局关于行《政审批？中违纪违规行为【责任追究的暂行规定！和重庆市城》乡，规，划违法违《纪行为处分》。规定：等有关规《定处理  》  第？十五：条 乡村建设—规划许？可档案？由市：或区县（自治—县，）城：乡规：划主管部《。门管理    第】十六条 本》办法自公布之日起】施行重庆市集体土地！上非农村村民住宅】建设规划《管理暂行办法（渝】规发〔2013〕】5号：）同时废止》