重,庆市气象灾害防御条!。例
(20》02:年12月6日重庆市!第一届人民》代表大会《常务委员会第四十四!次,。会议通过 根据2!00:4年6月28日重】庆市第二届人民代表!大会常务委》员会第十次会议【关于取消部》分地方?性法规中行政许【可项目的决定第一】次修:正 根据20【05年5《月27日重》庆市第二届》人民代?表大会常务委员【会,第十七次会议关于】修改〈重庆市气【象灾害防御条—例〉的决定第二次修!正 ?根据20《10年?。7月2?3日重庆市第三【。届人民?代表:大会常务委员会第】十八次会议关于修】改部分地方》性法:规的:决定第三次修—正 : 2017年—9月29日重庆【市第四届人民代【表大会常《务委员会第三十九次!会议:修订)
目 】 , 录
第》。一章 总 【则
第二章 — 规划与建设
第】三章:。 监测《、预报?。与预警
第四章 !防灾减灾《
第五章 》 社会参《与
第?六章 法律责任】
第七?章 附《 则
—第一章 《 总 则
第!一条 为了防御气!象灾:害避免?、减轻气象灾害【造成的损失》保障人民生》。。命,。和,财产安全促进—经济:社会发展《根据中?华人民共和国气象法!、气象?灾害防御条》例等法律、行政法规!结合本市实际制【定本条?例,
第:二条: , 在本市行政—区,域内从事《气象灾害防御活动适!用,本条例
《本条例所称气—象灾害是《指,因暴雨、干》旱、大风、雷电【、冰雹、《高温、低温、连阴雨!、大雾?、大雪、寒潮、【。霜冻等造《成的:灾害
本市其他地方!性法规对水旱灾害】、地质灾害、森【林火灾?等因气象因素引发的!。衍生、次生灾害的防!御工作另有规定的依!照其规定
第三条 ! 气象灾害防—御遵循以人为—本、科学防》御、统筹规划、综】合减灾的原则坚持政!。府主导、部》门联动、分级负责】、社会?参与
第四条— ,。 市、区县》(自治县《)人:。民政府应当加强对气!象灾害防御》工作的组《织领导建《立健:全气:象灾害防御协调【机制将气象灾害防御!工作纳入本级国民】经济和?社会发展《规划所需《资金纳?入本:级财政?预算
乡(镇)人民!政,府、街道办》事处应当组织开展本!行政区域内的气【象灾害防御》知识宣传、应—急处置、信息传递】、灾情?报告和协《助灾情调《查等工?作
第?五条 ? 市:、区县?(自治?县)气象主》管机:。构负责灾害》性天气的《监测、预报》、预警以及气—象灾害?风险评估、气候可】行性论证、雷—。电灾害防御、—人工影响天气—等,气象灾害《防,御的组?织,管理工作
市、区】县(自治县)发展改!革、农业、》水利、国《土房管、《林业:、城乡建设、交【通,。、环保、安监、【消防、城乡规划、】城市管理《、教育、通信—等部门和应急—工作机构依据各自职!责,做好有关的气象灾】。害,防御工作
第六【条 公民》、法人和其他—组织有义务参与气】象灾害防御工—作提高风险防范意】识和避灾避险能力在!气象灾害发生—后,积极开展自救互【救
:市、区县(自治县)!人民:。政,府对在?气象灾害《防御工作中做出突】。出贡献的组织和个】人给予表彰和奖励】
第七条 市人】民政府?应当组织《开展气象灾害发生机!理和气象《灾害监测《、预报、预警、防御!、风险?管理等研究鼓励【技术创新推》广先:进适用?技术支持国内外技术!交流与合作》加强气象灾》害防:御,标准化和规范化建】设提高气象灾—害防御能《力
第八条》 各级人》民政府?及有关部门应当【采取多种形式组【织开展气象》灾害防御《知识的宣传》普及:提高社会《公众:的防灾减灾意识和】应急:避险能?力
学校应当把气象!灾害:防,御知识纳入教育内容!培,养和提?。高学生?的气象?灾害:。防范意识和自—救互救?能力教育《、气象、科技—等,部门:应当给予指导和监督!
?第二章? :规划:与建设
第九条! 市、区县(【自,治县)人民政府应】。当组织?。气象:主管:机构和?其,他有关部门定—期开展气象灾—害普查?。建,立气象灾害数据【库进:行气象?灾害:风险:。评估并根据气—象,灾害:分布情况和气象灾害!风险评估结果编制气!象,灾害:风险区?划
气象《灾害风险评估应当】包,括以下内容
—(一:)气象灾《害历史和地域分【布特:点;
?(二)可能遭—受的:。。气象灾害种类、【风险等级《分析;
(三)【气象灾害风险管控】对策:。和,措施:及,其技术经济分析;
!(四)气象灾害风险!。评估的结论
第十】。。条 市、区—。县(自治《县)人民政府应当组!。织气象主管机构和其!他有关部门编制本】行政:区域的气象》灾害防御规划
气象!。灾害防御规划—应当包括《以下内容《
(一)气象灾害趋!势的分析预测和【。防御:。工作现状;
(二)!气象灾害防御—的原则、目》标,和主要任务;—。。。
(三?)气象灾害风险易】发,区和防御布局—;
(四《)防御?重点工程建设以【及保障措施;—
(:五,)法律?、法规规定的其他内!。容
第十一条 】市、:区县:(自治县)人民政府!及有:关部门应《当根据本地气象【灾害发生情况和气】象,灾害:防御规划加强气象灾!害预防、监测、预】报、预警、信息【发,布与传?。播等气象灾害防御基!础设施和信息系统】的建设做好气象灾】害防御工作
第十二!条 任何组织或】者个人不得》侵占、?损毁或?者擅:自移动气象灾—害防:御设施
气象—灾害防御设施受【到损坏的当地—人民政府及》有关部门或者气【象灾:害防御设施管理单位!应,当及时采《取措施?、,进行修复《确保气象灾害—防御设?施正:常,运行
第十》三,条 无线电管理】部门应当安排—气象:无线电?专用频道和》信道:确保气?象灾害信《息的传输
第三!章 : 监测?、预报与预警
】
第十四条 市】人民政府应当—组织制定气象—防,。。灾减灾救灾》信息传递与共享【技术:标准
市、》区县(自治县)【。人民政府应当建立气!象灾害风险隐患【信息以及监测、【预警和灾《情等:信息平台及其—共享机制
第—十五条? 市、区县(【自治:县)气象《主管机构应当组织对!。重大灾?害性:天气和?气,象灾:害的:联合监测根据防【御气象灾害的需【要建立跨地》区、跨部门》的联合监测》网络加强监测、预】报、预警《的联动?联防:和信息沟通
—联合监测网络成员】单位由气象主管机构!提出:报本级人民政府审】定,
联合监《测网络成员单位应】当及时交换》和共享气象灾害和防!灾减:灾相关?信息
第十》六条 市、区县(!。自治县)气象—主,管机构及其所—属,的气象台站应当【完善灾害性天气的】监,测预报系统加—。强对暴?雨、大风、雷电、冰!雹等:强对流?天,气,系统的研究分—析提高灾害性天【气的:诊断预?报能力
第十—七条 各级气象台!站监测?到,。灾害性天气或者气】象灾害可能发生时】应当立?即报告有关气象主】管机:构
市、区县(自治!县)气象主管机构对!气,象台站报送的气象】灾害预警信》息汇总分析后应当及!时报告本《级,人民政?府和上级主》管机构不《得延报或者》瞒,报
第十八条 】市、区县(自治县)!气象、环保、卫生】计生、公安、交通、!城,市管理、旅游—、农业?、水利?、国土房管》。、,林业等?。有关:部门应当共同做好气!象因素对大》气环:境质量、疾病疫情、!道路交通《安全:、城市?积,涝、旅游《安全等影响的联【合分析研《判和预警
第十【九条: 灾害性天气【警报和气《象灾害?预警信号由市—、区县(自治县)气!。象主管机构所属的】气象台站《按照:职责:分工向社会统一发】布并及时向有—关灾害防御、—救助部门通》报其他组织或者个人!不得以任《何形式向社会发布】。灾害性天《气警报和《气象灾害预警—信号
第《二十条 市—、,区县(自治县—)人民政府及有关部!门应:当建立健全气象【灾害预警信息传【播机制重点》。加强农村、》山区、?景区等?风险隐患点》预警信息接收和传】播,终端建?设充:分利:用广:播、电视、报刊、】网络、手机短信【、电子?显示屏?等传:播渠道及时向受影】响的公众传播气【象灾害预《警信息
乡(—镇)人民政》府、街道办事处【应当确定人员负责接!收和传?播气象灾害预—警信息?对偏远地区人群【督促:。。村民委员会、居【。民委员会和有—关单位采取高—音,喇叭、?鸣锣吹?哨、:逐户告知等多种方式!。及时:传播气象《灾害预警信息
【广,播,、电视、报刊、【网络等媒体应—当及时?、准确、无偿播【发或者刊《载,气象灾害预》警信息?。并标明发布时间和发!布的:气象台站名》称不得删改气象灾害!预警信息的内容【不得:传,播虚假和其他误导】公众的?气象:灾害预警《信息:紧,急,情,。况下基础电信运营】企业应当按》照有关规定无偿【向本地全《网用户发《送,。应急短信提醒社会】公众:做好防御准备
】
第四章 —防灾减灾《
第二》十一条 》市、区县(自治县】)气:象主管机构应当【会同有关部》门制定本行政—区域的气象灾害应】急预案经本级人【民政府?批准后发布》并报上一级人民【政府、气象主管机构!备案
市《。、区县(自》治县)有关部—门制定的突发事件】应急预案中》涉及气象灾》害,防御的应当与气【象灾害应急》预案相互衔》接
乡(镇)人民】政府、街道办事处】应当制定气象—灾害应急预案或者】将气:象灾害防御工作【纳入综合应急预【案
第二十二条 】 各级人民》政府、有关部—门应当?根据灾害性天气警】报、气?象灾:害预警信号》和气象灾害》应急预案《启动标?准及:时启动相应》应急预案加强灾害分!析会商并按照各自职!责做好相应》的应急处置工作
公!。民、法人《和其:他组织?接到:。气象:灾害预警信息应【当及时采取应急处置!措施:避免、减《轻气象灾害造成的】损失
第二十三条 ! 气象灾害发生【地的区县(》。自治县)人》民政府应当组—织,有关:部,门开:展灾:情调查?和救助?工作重大气象灾害的!灾,情调查和救助工作】由市人民政》。府统一组织》和领导
气象灾情】调查结?果应当及时向上【级人民政府和有关】部门报告不得虚报】、瞒报或者》迟报
?第二十四条》 市、区》县(自治《县)编制城》乡规划、土地利用】。总体规划和基础设】施建设、旅游开【发建设等规划—时应当结合当—地气象灾害的特【点,和可能造成的危害科!学确定?规划内容编制机【关应:当就气候可行性、】气象灾害参数、【空间:布局等内容征求气】。象主管?机构意见
市、区县!(自治县《)气:象主管机构应当按照!国家强制性评—估的要求对》重大建设《工程:、重大区域性经济】开发项目和大型【太阳能、风》能,等,气候资源开发—利用项目进行气候】可行性论证》具体项?目范:围和管理办》法由市人民》政府确?定
第二《。十五条?。 :。市,、区县(自治县)】。人民政府应当—加强对人工影响【天气工?作的:领导和协调
—气象主管机构根据当!地抗:旱防雹、森林防火、!生态保?护以:及重大?社会活动《服务等需要制定【人工影响天气作业方!案经本级人民—政府批准后组织【实,施,
其他有《关部:门应当按《照职责分工配合气象!主管:机构做好《。人工影响《天气的?有关工作
第二十六!条 各级人民政】府及有关《部门和单位》应当:根据本?地降雨情况做好暴】雨,防范应对工作
城】市管理部门和排水】管网运营单位应当根!。据本地暴雨强度做】好排水?管网和?防涝设施的设计、建!设和改?造定:期进行巡查维护保】持排水通畅并—在,城镇易涝点开—展积:涝,实时监控、设置警示!标识
水利部门【应当加强水库—、山坪塘、堤—防等重点防洪—设施的巡《查和水位监测预警】及时:疏,通河道加固病—险水库?。组织做好山洪灾害的!群测群防工作
【。第,二十七条 各级人!民政府及有关部门】和单位应当科学规】划完善城市通风廊道!系统:。逐步增加绿》地和水域面积优化生!。。产、生活、生态空】间布:局,减少人为热源排放】减轻:高温:热浪的影响》做好:高温干旱期》间的供电、》供水、防火、防【暑,等有关工作》
第二?十八条 大风多发!区域的各级人—民政府及有关部门应!当组:织开展大风灾害隐患!和风:险排查并根据大风监!测预警信息指—导有:关单位强化大风【防范措施
建—(构:)筑物、场所和设】施等所?有权人或者管理人】应当定期开展防风避!险巡:查设置必要的警【示标志采取防—护措施避免》搁置物、悬挂—物脱落、坠落—。
建筑?工地的?施,工单位应当》加强防风安全—管,理加固临《时设施
《船舶所有人、经营】人或者?管理人应《当遵守有关大风期间!船舶避风的规—定,
第:二十九条 冰雹多!发区域的各级人【。民政:。府应当组《织,气象、农业、林业、!烟草等?有关:部门和单《位加强冰雹灾—害的调?。查确定重点》防范区适时开展人工!防雹作业
第三【十条: 大雾、》霾多发区域》的各级人民政府及】有关部门和单位应】当建设和完善机【场、高?速公路、《航道、港口等重【要场所?和交通要道的大雾】、霾监测和防护等设!施并在?大雾、?霾天:气期间适时做好【信息发布及公开、交!通疏导、人工影【响天气作业、限制】污染物排放》、减少?户外活动等防—范工作
第三—十,一条 《各级人民政府及【有关部?门和:单位应当根》据,本地降雪《、冰:冻发生?情况加强电力、【通信、供水等管【。线和道路的》巡查做好《管,线冰冻、道路结冰防!范和交通疏导引【导群众做好防寒【保暖:准,备
低?。温、霜冻多发区域的!各级人民政府应当】组,织调整农业生产布】局和种植《业结:构指导农业、—渔业、?畜牧业?等行业采取防—寒、防霜冻、防冰冻!措施
第《三十二条《。 各级《人,民政府应当将防雷】减灾工作纳入—公共安全监督管理的!范围气象主》管机构和房》屋建筑、市政—基础设施、公—路、:水路:、铁路、民》航、水利、》电力、核电、通信】等建设工程的主管】部门应当按照—职责分工《加强建设工》程防雷监督管理落】实防雷安《全监管责任
建(】构)筑物《。、场所或者设施【应当按照国家—、,行业和地方标—。准和规定《。安,装,雷电防护装置新建、!改,建、扩建建》(构)筑物》、场所或者设施的】防雷装置应当—与,主体工程同时设【计、同时《施工、?同时:投入使用所有权人或!者管理人应》当对投入使用的防】雷装置进行日常【维护并定期组织【开展防雷装》置检测易燃、易【爆、:危险场?所的防雷装》置每半年检测一次其!他,。。场,所的防雷装置每年检!测一次
从事防【雷装置检测的单位应!当依法取得》相,应的资质
》第,三,十三条 》市气象?主管机?构应:当会同有关行业【主管部门根据本地】区气象?灾,害特点确定该行业的!气象灾害敏》感单:位,并,向社会公布
市、】区县(自《治县)气象主管机】构和气象《灾害敏感单位主【管部门应当加强对】气象灾害敏感单【位的气象防》灾减灾救灾监督检查!指导其制定气象灾害!应急预案《开展气象灾》害防御培训督促【进行气象灾害—隐患排查《整治和应急演练
】本条例所称气象灾】害,敏感单位是指—根据其地理位置、】气候背景《、工作?特性在?遭受灾害《性天气?。时可能发《生较大人身伤亡或者!财产损失《。的单位
第三—十四条 气象【灾害敏感单位应当】履行气象灾害防御主!体,责任落?实,下,列气象灾《害防御措施
(【一)确?定气象灾害》防御管理人》负责本单《位的气象灾害防御管!理工作;
(—二)组织开展气象灾!害,风险评估确定气象灾!害防:御,重点部?位制定本单位—气象灾?害防御工作责任【制度编制《。气象灾害《。应急预案;
—(三)?设置气象灾害预【警,信息接收终端和健全!相应的?气象灾害防御—设施;
(四—)开展气象灾害【风险隐患排》。查整治和应急演【练建立有关工作【台账;
(五—)法律、法规规定】的其他职《责
第五章 !社会参与
【第三十五条 村民!委员会、居》民委员会应当协【。助做:。好,气象防灾避险知识宣!传、:灾,害隐患排查》、灾:害预警信息传—播、:灾情统计上报等【工,作避免、减轻气【象灾害?造成的损失》
学校?、医院、矿》区,、车:站、机场、港口、高!速,公路、旅游景—点、易燃易爆场所】等对当地气》象台站?发布的气象灾害【预警信息应当利【用电子显示屏、广】播、公告栏等渠道】及时传播
第三【十,六条 鼓励法人】和其:他组织参与气—象,灾害预警信息传【。。。播设施的《建,设宣传普及》气象灾害防御知识】传播气象灾害预【警信息在有关部门指!导下参与应急—处置工作提供避难】场所和其《他人力、物力支持】
鼓励志愿》者,、志愿者组织参【与气:象灾害防御科普【宣传、应急演练和】灾害救援等活—动,
第三十七》条 气象》灾害防御相》关行业组《织应当加强行—业自律制《定行业规范开展防灾!减,灾培训提升专业技】术能力和行业服务】水,平配:合有关部门做好气】象灾:害防御工作》
,第三十八条 【鼓励广播、电视、】报刊、网络等—媒体刊播气象防【灾,减灾公益广》告宣传气象灾害【防御法律、法规和】科学知?。识
:第三十九条》 鼓?励建立与气象—灾害有关的》保险制度通过政【策、资金《支持引导公》民、法人和》其他组织积》极参加气《。象灾害保险》、,气象指数保险减少】气象灾害损失—
,
第六章 【法律责任
—
,。第四:十条 广播—、电视、报刊—、网络等媒》体和基础电信运营企!业违:反本条例规定有下】列行为之一的由市、!区县(自治县)气象!主管机构责令改【正给予警告可—以,处一万元以上—五,万元以下《罚款;对直接负【责的:主管人?员和其?他直接责任人员由】有权:机关依法给予处【分
(一)未按照要!求播发或者刊—登气象灾害预—警信息?的;
(《二)传播虚假和其】他误导公众》的气象灾《。害预:警,信息的
第四十一条! 违反本条例规定!有下列行为之一的】由气象主管机—。构或者其他》有关部门按》照权限责令》改正给予警告—可以处一万》元以上三万元以【下罚款;给他人【造成损失的依法承担!赔偿责任;构成犯】罪的依法追究刑事责!任
(一《)应当安装防雷装】置而拒不安装的;
!(二)应《当组:织对防?雷装置进行检测而】未开展检《测的或者经检—。测不合格且逾期未整!改的
第四十—二条 气象灾【害敏感单位违反本条!例规定未《落实气象灾》害防御措施的由【气象主管《机构或者其他有关主!管部门责令改—正,;情节严重》。的,对直接负责的主【管人员和其他直接】责任:人员依法给予—处,分;:构成犯罪的依法追】究刑事责任
—第四十三《条 违反》本条例规《定各级人民政—府、气象《主管机构和其—他有关部门及其工作!人员有下列行为【。之一的由《其上:级机关或者监—察,机关责令改正;情节!严重的对直接负【责的主管人员—和,。。其他直?接责任人员依法给予!处分:;构成犯罪的依【法追究刑事责任
】(一)联合监测网】络成员不及时交换】共享相关气象—防灾减灾《信,息的:;
(?二)收到《气象:灾害:预警:信息:后未及时向》社会公众传播的【。;,
(三)未》按照:规定启动气》象灾害应急响—应以及?未按照规《。定采取应急措施的】;,
(四)虚报—、瞒报或《者,迟,报气象灾情》调查结果的;—
,(五)未履行对【气象灾害敏》感单位监督检查职】责的;
(六—。)不依法《履行职责的其—他行为
第七】章, 附 则
【
第四《十四条 本条例】自2018年—1月1日《。起施行?