重庆市气象》灾害防御条例 （】2002《年12？月6日重庆市第【一届人民代表大【会常务委《员会第？四，十四次会《议，。通过  根》据2004年—6月28日重庆市】第二：届人民代表大—会常务委员会第十】次会议关于取消【部分地方性法—规中行？政，许，可项目的决》定第一次修正 【 根据？。200？5年5月27日重庆！。市，第二届？人民代？。表大会常务委员会第！十七：次会议关《。于修改？〈重庆市气象灾害】防，御条例？〉的：决定第二次修正  ！根据2010年【7月23日重庆市第！三届：人民：代表大会常务委员会！第十八次《会议关于《修改部？分地方？性法规的决定第三】次修正  2017！年9月2《9日重庆市第—四届人民代表大会常！务委员会第三—十九次？会议修订）  【 ，目   《。 录： 第一章  总 】 则 第二章—  规划《与建设 第三章【  监测、》预报与预警 第四】章  防灾》减灾 第五》章  社会参与 】第六章  》法律责任 第七章 ！ 附  则   】第，一章  总  则】   第一条 【 ，为了防御气象灾【害避免、《减轻气象《灾害造成的损—失保障人民生命和】财产安全促进经济社！会发展根《据，中华人民《共和国气象》法、气象灾》害防御条《例等法律、行政法规！结，合本市实际制定本条！例 第二条  在本！市，行政区域内从事【气象灾害防御活动】适用：本条例 本条例【所称气象灾》害是指？因暴雨、干旱—、大风、雷电、冰】雹、高温、低温、】连阴雨、大》雾、大？雪、寒潮、霜冻等造！成的灾害 》本市其他《地，方性法规对水旱灾】害、：地质灾害、森林火灾！等因气象因素引【发的衍生、次生灾害！的防御工《作另有规《定的依照其规定 】第三：条  ？气象：。灾害：防，御遵循以人》为本、科学防御【、统筹规划》。、综合减灾的原【则坚持政《府主导、部门联动、！分级负责《、社会参《与 ：。第四条  市、区】县（自治县）人【民政府应当加强对气！象灾害防《。御，工作的组织领导建立！。健全气象《灾害防御协》调机制将气象灾【害，防御：工作纳入本级国民经！济和社会发展规【划所：需资金纳入本级财政！。预算 ？乡（：镇）：人民政？府、街道办事—处应当？组织开展本行政【区域内的气象灾【害防御知识宣传、应！急处置、信息传递】。、，灾情报告《和协助灾情调查等】工作 第五条 【 市、区县（—。自治县）气象—主管机构《负责灾害《性，天气：的监测？、预报、预警以及气！象灾害风险评估、】气候可行性论—证、雷电灾害防【御、人工影》响天气？。。等，气象灾害防御的组织！管理工作《。 市、区县（自治县！）发展改革、农业】、水利、国》土，房管、林业、—城乡建设、交—通、：环，。。保、安？。监、消防、城乡规】划、城？市管理、教》育、通信等部门和应！。急工作机构依据各】自职责做好》有关的气象灾害防】。御工作 第六条  ！公民、？法人和其《他组织有义务参与气！象灾害防御》工作：提高风险《防范意识和避灾避】险能力在气象灾害】发生后积极开展自】救，互救 市、区县（自！治县）人民政府【对在气象灾害防御】工作中做出突出贡】献的组织和》个人给予表》彰和奖励 第七条】  市人民政府【应当组织开展气象】灾，害发：生机理和气象灾害】监测、预报》、预警、防御—、风险管理等研究鼓！励，技术创新推广先【进，适用技术支持国内外！技术交？流与合？作加强气象灾—。害防御标准化和规范！化建设提《。高，气，象灾害防《御能力 第八条 】 各级？人民：政府：及，。。有关部门应》当采取多种形式【组织开展《气象灾害防》。御知识的宣传普及】提高社会公众的防灾！减灾意识和应急避险！能力 学校应—当把气象《灾害防御知识纳入教！育内容？培养和提高》。学生的气象灾害【防范意识和自救【互救能力教育、气】象、科技等》部门应当给予指【导和监？督   第二章【  规划与建设 】  第九《条  市《、区县？（自治县）人—民政：。府应当组织气象【。主管机构和其—他有关？部门定期开》展气象灾害普查建】立气象灾害数—。据库进行气象灾【害风险评《估并：根据气象灾》害分布情况和—。气象：灾害风险评估结果编！制，气象灾害风险区划】 气象灾害》风险评估《应，当包括以下》内容 （《一）气象灾害—历史和地《域分布特点；— （：二）可能遭受—的气：象灾害种类、风险等！级，分析；？ （三）气象—灾害风险管控对策】和，措施及其技术—经济分析； （四】）气象灾害》风险评估的结论【 第十条  —市、区？县（自治县）—人民政府应当组织气！象主管机《构和：其他：有关部门编制本【行政区域的气—象灾害防御》规划 气《象灾：害防御规划》应，当包括以下内容 】（一）气象灾害趋势！的，分析预测和防—御工作现状； （二！）气象灾害防御的原！则、目标和主要任】务； （三》）气象灾害风险易发！区和防御布局；【 （四）防御重【点工：程建设以及保障措施！； （五）法律、法！规规定的其他内【容 第十一条  市！、区县（自治—县，）人民政府及—。有关部门应当根据】。本地气象《灾害发生情况—和气象灾害防御规划！加强气象《灾，害预防、监测、预报！、预警、信息—。发布与传播等气象】灾害防御基础设【施和信息系统—的，建设做好气象灾【害防御工作 第十二！条  任何组织或者！。个人不得侵占、损】毁或者擅自》移动气象灾害防御设！。施 气象《灾害防御设施受到】损坏：的当：地人：民政：府及有关部门或者气！象灾害防御设施【管理单位应当及时采！取措施？、进行修复确—保气象灾害》防御设？施正常运行 第十】三条  《无线电管理》部门应当安排—气象无线电》专用频道和信道确】保气象灾害信息的传！输   第三章  ！监测、预报与预警 ！  第十四条  市！。人民政府应》当组织制定气象【防，灾减灾救灾信息传】递与共享技术标准 ！市、区县（》自治：。县，）人民政府应当【建立气象灾害—风险隐患信》息以及监《测、预警和灾情【等，信息平台及其共享】机制 第十五条  ！市、区县（自治县】。）气象主管》。机，构应当组织对重大】灾害性天气和气象灾！害的联合《监测根据《防御气？象灾害？的需要建立跨地【。。区、跨部《门的联合监测网络加！强，监测、预报、—预警的联动》联，防，和信息沟通 联合】监测网络《成，员单位由气》象主管？机构提出报》本级：人民政府审定 联】合，监测网络成员单位应！当及时交《换和共享气象灾害和！防灾减灾相关信息 ！第，十六条  市、区】县（自治《县）气象主管机构及！其所属的《气象台站应当完善灾！害性：天气的？监测预报系》统，加强对暴雨、大风】、雷电？。、冰雹等强对—流，天气系统的研—究分：析，提高灾害性天—气的诊断预报能【力 第十七条  】。各级气象台站—监测到？灾害性天《气或者气象灾害【可能发？生时应当立即—报告有关气象—主管：机构 市《、区县（自治县）气！象主管机构对气象】台，站报送的气象灾害预！警信息汇总分—析后应当及》时，报，告本级人民》政府和上级主管机】构不得延报或者瞒】报 ：第十：八条：  ：市、：区县（自治县）气】象，、环：保、卫生计生、公】安、交通、城市管】理、旅游、农业【、，。水，利，。、国土房管》、林业等有关部【门应当共同做—好气象因素对—大气环境质量、【疾病：疫情、道路交—通安全、城市积涝、！旅游安全等》影响的联合分析研判！和预警 第十九【条  灾《。害，性天气警报和气象灾！。害预警信号由市、区！。县（自治县）气【象主管机《。构所：属的气象《台站按照《职责分工向》社会统？一发布并《及时向有关灾—害，防御、救助部—。门通报其他组织【或者个人不》得以任何形》式向社会发布—灾害性天《气警报和气象灾害预！警信：号， 第二十条  市、！区县（自治》县）人？民政府及有关部【门应：当，建立健全气象—灾害：预警信息传播机【制重点加强农村、】山区、景区等风【险隐：。患点预？警信息接收和—传播终端建设充分利！用广播？、电：视，。、报刊？、网络、手机短信】。、电子显示屏等【传播渠道及时向受】影响的公众传播气象！灾害预警信息 乡（！镇）人民政府、街道！办事处应当》确定人员《负责接收《。和传播气象灾—害预警信息对偏远】地区人群督促村【民委员会、居民委员！会和有关单位采【取高音喇叭》、，鸣锣：吹哨、逐户告知等】多，种方式及时传—播气象灾害预警【信息 广《播、电视《。、报刊？、网络等媒体应当】及时、准确》、无偿？播，发或者刊载气象【灾，害预警信息并标【明，发布时间和》发布的气象》台站名称不得删改】气象灾？害，预警信息的内容【不得传播虚假—和其：他误导？公众的气象灾—害预警信息》紧，急情况下基础—电信运营企业应【当按：照有关规定无偿【向，本地全网用户发送应！急短：信提：醒，社会：公众做？好防御准《备   第四章  ！防灾减灾 》。。 ， 第：二十：一条  市》、，区县（自治县—）气象主《管，机构应当会同—有关部门制定本行】。。政区域的《气象灾害《应急预案《经本级人民政府【批准后发布并报上】一级人民政府、气】象主管机构备案【 ，市、：区县（自治》。县）有关部门制定】的突发事件应急预】案中涉及气》象灾害防御的应当与！气象灾？害应：急预案？相互衔？接 乡（镇》）人民政府、街【道办事处应当—制，定，气象灾？害应急预案或者将气！。象灾害防御工作纳入！综合应？。急，预案 ？第二十二条  各】级，人民政府、有关【部门应当根据灾【害性天气警报、气】象灾害预警信—号和气象灾》。害应急预案启动标】准及时启动相应应】急预案加强灾害【分析会商并》按照：各自职责《做好相应的应—急处置工作》 公民、法人—。和其他组织接到气象！灾害：预警信息《应当及时《采取应？急处置措施避免、】减轻：气象：灾害造？成的损失 第二十】三条  气象灾害】发生地的区县（【自治县）人民政府】应，当组织有《关部门开展灾情【。调查和救助工作【重大气象灾害的【灾，情调查和《救助工作由》市人民政府统一【组织：和领导 气象灾【情调查结果应当及】时向上级人民政府和！有关部门报》告不得虚报、瞒报】或者迟报 第二十四！条  ？市、区县《（自：治县：），编制城乡规划、土】地利用总体规划和基！础设施？建设、旅游开发建】设等规划时应当结合！当地气象灾》害的特点和》可能造？成的危害科学—确定：。。规划内容编》制，机关应当《就气候？可行性、气象灾害参！数、空间布局等内】容征求气象》主管机构意见— 市、？区县（自治》县，）气象主管机构【应当按照《国家强制性评估的】要求对重大建—设工程？、重大？区域性经济》开发项目《和大型太《阳能、风能》。等气候资源开—发利用项目进行气】候可行性论证具【体项目范围和管理】办法由市人民政府】确定 第二十—五条  市、区县（！自治：县，。）人民政府应—当加强对人工影响】天气工作《的领导和《协调 气《象主管机构》根据当？地抗旱防雹、—森林防火、生态【保护以及重大—社会活动服务等【需要制？定人工影响天气作】业方案经本》级人民政《。府批准后组织实施】 ，其他有关部门应当按！照，职责分工配合气象】主管机构做》好人工影《响天气的《有关工作 》第二十六条 — 各级人民政—府，及有关部门和单位应！当根据本地降雨情】况做好暴雨防—范，应对工作《。。 城市管理》部门和排《水管：网运营单位应当根据！本地暴雨强度做【好，排水管网和防涝【设施的设计、建【设和改造定期进行巡！查维：护保：。持，排水通？畅并在城镇易涝【点开展积涝实时监】控、设置警示标识】 水：利部门应当加强水库！、，山，坪塘、堤《防等重点防洪设施的！巡查和水位监测预警！及时疏通河道加固】病险水库组织做好山！洪灾：害的群测群防—工作 第二十七条 ！ 各级人民政府及有！关部门和单位—应当科学规划完善城！市通风廊道系统【逐步增加绿》地和水域面积优化生！产、生活、生—态空间布局减—少，人，为热源排放减轻高温！。热浪的影响做好高】温干旱期《间的：供电：、供水、防》火、防暑等》有关工作 第二【十八：。条  大风多发区】域的各级人民政府】及有关部《门应当组织开展大风！灾害隐患和风险排查！并，根据大风《监测预？警，信息指导有关单位】强化大风防范措施 ！建，（构）筑物、场【。所和设施等》所有权？人或者？管理人应当》定期开展《。防，风避险巡查设—置，。。必要：的警示标志采取防护！措施避免搁置—物、悬挂物脱—落、：坠落 建《筑工地的施》工单位？应当加强防风安全】管，理加固临时设施 】船舶所有《人、经营人或者管】理人应当遵守—有关大风期间船【舶，避风的？。规定 ？第二十九条  冰雹！多发区域的各级人民！政，府应当组《织气象、农业—、林业、烟草等有】关部：门和单位加强冰雹灾！害的：调，查确定重点防范区】适，时开展人工防雹【作业 ？第三十条  大雾】、霾多发区域的【各，级人民政府及有【关部门和单位—应当建设和完善机】场、高？速公路？、航道、港口等【重要场所和交通要】道的大雾、霾监测】和防护等设施—并在大雾、霾天气期！间适时做好》信息发布及公开、交！通疏导、人工—影响天气作业、限制！污染物排放、减少】户外活动等防—范工作 第三十【。一，条，  各级人》民政府及有关部门和！单位应当根据本地】。降雪、冰《冻发：生情：。况加强电力、通信、！供，水，等管线和道路的巡查！做好管线冰冻、道】路结冰防范和—交通疏？导引导群众做好【防，寒保暖准备 低温、！霜冻多发区》域，的各：级人民政府》。应当组织调整农业生！产布局和种植业【结构指导农业、渔业！、畜牧业等行—业采：。取防寒、防》霜冻、防冰冻措施 ！第三十？二条  各级—人民政府应当—将防雷减灾工—作纳入公共安全【监督管理的范围气】象主管机构和房屋】建筑、市政基础设施！、，公路、水路》、铁路、民航、水】利、电力、核电、】通信等建设》工程的主管部门【应当按照职》责，。分工加强建》设，工程防雷《监督管理落实防【雷安全监《。管责任 建（构）】筑物、场所或者设施！应当按照国家、行业！和地方标准和规定】安装：雷电防护装》置新建、改建—、扩建建（构）筑物！、场所或者设施的防！雷装置应《当，与主体工程同时设】计、同？时施：。工、同时投》入使用所有权人或者！管理人？。应当对投《入使用的防》雷装置？进行日常维护—并定期组《织，开展：防雷装置检测易燃】、易爆、危》险场所的防雷装【置每半年检测一次其！他，场所：的防雷装置每年检】测一次 从》事防雷装置检测【的单位应当依—法取得相应的资【质 第三十三条  ！市气象主管》机构应？当会同有《关行业主管部—门根据本地区气象灾！害特点确《定该行？业的气象灾害敏感单！位，并向社会公布 市】。、区县（自治县）气！象主：管，机构和气象灾害【。敏感单位主》管部门应当》加强：对气象灾害》敏感单位的气象【。防灾减灾救灾—。监督：检查指导其制定气象！灾害：应急预案开展气象灾！害防御培训督促进行！气象灾害隐患排查】整治和应急》演练 ？本条例所称气象【灾害敏感单位是指根！据其地理位置、【气候背景、工—作特性在遭受灾害性！天气时可能发生较】大人身？伤，。亡，。。或者财产损》失的单位 第三【十四条  气象【。灾害敏感单》位应当履行气象灾】害防御主体责任落实！下列：气象灾害《防御：措施： （一）确》定气象灾害防御【管理人负《责本单？位的气象灾害防御管！理工：作； ？。（二）？组织开？展气象灾害风—险，评估：确定气？。。象灾害防御重—点，。部位制定《本单位气象》灾害防御工作责任制！度编制气象灾—害应急预《案； （《三）：设置：气象灾害《预，警信息接收终端和】健全：相应的气象灾害防御！设施； （》四）开展气象灾【害，风险隐患排查整治和！应急演练建》立有关工《作台账；《 （五）法律、法规！规定的其他职—责，   第五章 【 社会参与 —  第三十五条  ！村民委员会》、居民委员》会应当协助做—好气象防《灾避险知识宣传【、灾害？。隐患排？查、灾害预警信息】传播、灾情统—计上报等工》。作避免、减轻气象灾！害造成的损失 学校！、医院、矿区、【车站、机场、港口、！高速公路、旅游景点！、易燃易爆场所等】对当地气《。象台站发布的气【象灾害预警信—息应当利《用电：。子显示屏《、，广播、公告栏等【。渠道及时传播 【第三十六《条 ： 鼓励法人和其他组！织参与气象》灾害预警信息传播设！施的建设宣传—普及气象灾》害防御知识传播气象！灾害预？警信息在《有关：部门指导下》参与应急处置—工，作提供避难》场所和其他人力、物！力支持 鼓》励志愿者、》志愿者组织参—与气象灾害防御科普！宣传、应急演练【和灾：害救：援等活动 第—三，十七条  气象灾害！。防御相？关行业组《织应当？加，强行业？自律：。制，定行业？。规范开展《。。防灾减？灾培训提升专业技术！能力和行业》服务水平配合有关部！门做好气象灾害防】御，工作 第三十八条 ！ 鼓励？广播、电视、—。报刊、网络等媒体刊！播气象防灾减—。灾，公益广告宣传气象灾！害防：御法律、法规和科学！知识 ？第三十？九条  鼓励建立与！气象灾害有关—的，保险制度通》。过政策？、资金支持引导公】民、：法人和其他》组织积极参加气象灾！害，保险、气象指数保险！减，少气象灾害》损失   》第六章  》法律责任   第】四十条  广—播、：电视、报刊、网络】等媒体和基础电信运！营企业违反本条例规！定有下列行为之【一的由市、区县【（自治？县）气？象主管机构》责令改？正，给，予警告可以处一万元！以上五万《元以下罚款；对【。。直接负责《的，主管人员《和其他直接》责任人员由有—权机关依法给予处分！ （一）未按照要求！播发或？者刊登？气象灾害《预，警信息的； （【。二）传播《虚假和其他》误，导公众的气》象灾害预警信—息的 第《四十一？条  违反本条例规！定有下列行为之一】的由气象《主，管机构或者其—他有关部门按照权】限责令改《正，给予警告《。可以处一万元以【上，三，万元以下罚》款，；给他？人造成损《失，的依法承担赔—偿责任；构成犯罪】。的依法追究刑—事责任 《（一：）应：当安装防雷装—置而拒不《安装的； （二）】应当组织对防—雷装置进行检测而未！开展检？测的或者经检测不】合格：且逾期未整改—。的 第四十》二条  气象灾【害敏：感单位违反本条例】规定未落实气象灾】害防御措《施的由气象主管【机构或者其他有关】主管：部门责令改正；【。情节严重的对—直接负责的》主管：人，员和其他直接责【任人员依《。法给予处分；—构成：犯罪的？依法追究《刑，事责任 第四十三条！。  违？反本条例规定—各级人民《政府、气《象主管机构和—其他有关部门及其工！作人员有下列行为之！一的由其《上级机关《或者监察机关—责令改正；情—节，严重：的对直接负责的【主管人？员和其？他直接责任人员【依，法给予处分》；构：成犯罪的依法追究刑！事责任 （一）联合！监测网络成》员不及时交》换共：享相关气象防灾减灾！信息的； （二【）收到气象》灾害预警《信息后未及时向【。社会公众传》播的；？ （三）未按照规】定启动气象》灾害应急响应以及】未按照？规定采？取应急措施的—； （四）虚报、】。瞒报：。或者迟报气象—灾情调查《结果的； 》（五：）未：履行：对气象灾害敏感单位！监督检查职》责的；？ （六）不依—法履行职责的其【。他行为？。   第七章  附！  ：则   第四十【四，条  ？。本条例自201【8年1月1》。日起施行《