重庆市气《象灾：害防御条《例 （2002【年，12月6日重庆市第！一届：人民：代，表大会常《。务，委员会第四十四【次会：议，通过  《根据：2004年》6月2？8日重？庆市第二届人民代】。表，大会：。。常务：委员会？第，十次会议关于取【消，部，分地方性《法规中行政许可【项目的决定第—一次修正  根据2！005年《5月27日》重庆市第二届人民代！表大会常务委员【会第十七次会议关】于修改？〈重庆市《气象灾害防》御条例〉的决定第】二次修正《  根据《20：1，0年7月23日重】庆市第三届人民代表！。大会常务委员—会第十八次会议【关，于修改？部，分，地方性法规的—决，定第三次修正 【 2017年9月2！。9日重？庆市第？四届人民代表大会常！务委员会第三十【九次会议修订）  ！ 目   》 ，录 第一章  总 ！ 则 第二章—  规划与》建设 第三》章  监测》、预报与《预警 第四章—  防灾减》灾 第？五章  社》会参与 第六—。章 ： 法律？责任 第七章  】。附  则《   第一章—  总  》则  ？ 第一条  为了】防御：气象灾害避免、减轻！气象灾害造成的损】。失保障人民生命和财！产安全？。促进：经济社会发展根据中！华人民共和国气【象法、气《象灾害防御条例【等法律、行政法规结！合本市实际制定本条！例 ：第二条 《 ，在本：市行政区域内从【事气象灾害防御【活动适用本》条例 本条例所称】。气象灾害《是指因暴雨、干【旱、大风、雷—电、冰雹、高温【、低温、连》阴雨：、大雾、《。大雪、寒《潮、：霜冻等？造成的灾害 本【市其他地方性法【规对水旱灾害、【地质灾害、》森林火灾等》因，气象因素引》发的衍？生、次？生灾害的防御工【作，另有：规定：的依照？其规定 第三—条  气象》灾害防？御遵循？以人为本、科学防】御、统筹规》划、：综合减？灾的原则坚持政府】主导、？部门联？动、：分级负责、》社会参与 》第四条  市、区县！（自治县）》人民政府应当—。加强对气《象灾害防御》工，作的组织《领导建立健全气【象灾害防御》协调机制将气—象灾害防御》工作：纳入：本级国民经》济和：社会发？展规划所《需资金纳《入本级？财政预算 乡（镇】）人民政府、街【道，办事处应当组织【开展本行政》区域内的气象—。灾害防？御知识宣传、应急处！置、信？息传：递、灾？情报告和协》助灾情调查等工作 ！第五条？  市、区县（自】治，县，）气象主管机构负】责灾害性天气—的监：测，、预报、预警以【及气象灾害风险【评估、气候可—行性：论证、？。雷电灾害防御、人】工影响天气》。等气象灾害防御的组！织管理工作 市【、区：县（自治县）—发，展改革？、农业、水利、国土！房管、林《业、城乡建设、交】通、环保、》安监、消防、城乡】规划、城市》管理、教《育、通？信等部？。门和：应急工作机构依据】各自职责做好有【关，的，气象灾害防》御工作 第六条【 ， 公民、法人和【。其他组织《有，义务：参与：气象灾害防御工作提！高风险防《范意识？和避：灾避险？能力在气象》灾害：发生：后，积极开展《自，救互救 市、—区县（自治县）人民！政，府对在？气象灾害防》御工：作中做？出突出？贡献：的，组，织，和个人？给予表彰和奖励 】第七条？。 ， 市人民政府应当组！织，开展气象灾害发生机！理和气象灾害监【测、：预报、预警》、防御、风》险管理？等，研究：。鼓励技术创新推【广先进适用技术【支持国内外技术交流！与合作加强气—象灾：害防御标准化和规范！化建设提高》气象灾害防御—能力 第八条—  各级人民政【府，及有关部门应当【。采取多种形式组织】。开，展气象灾害防御【知识的？。宣传普？及提高社会公众的防！灾减灾意识》和，应急避？。险能力 学》校应当把《气象灾害《防御知？识纳入教育》。内容培养《。和提高？学生的气象》灾害防范《意，识和自救《互救能力教育、气象！、科技？等部门？应当给予指导—和监督 《  第？二章  规划与【建设 ？  第九条  市】、区县（自治县）人！民，政府应当《组织气象主管机【。构，和其他有关部门定期！。开展：气象灾害普查—建立气象灾害—数据库进行气—象灾害风险评—估并根据气》象，灾害：。分布情况和气象【灾害风险评估结【果编制气象灾害【风险区划 气象【灾害：风险评估应》当包括以下内容 （！一）：气象灾害《历史和地域分—布特点； （二）可！能遭受？。的气象灾害种类、】风险等级分》析； （三）气【象灾害风险管控【对策和措《施及：其技术经济分析； ！（四）气象灾害【风险评估的结论 第！十条： ， 市：、区：县（自治县）人民】政府应当组》织气象主管机构和】其他：有关部门编制本【行政：区域的气《象灾害？防御规划 》。气象灾害防》。御规划应当包—括以下内容》 （一）气》象灾害趋《势的分析预》测和防御《工作现状； （二）！气象灾害防御的【原，则、目标和主要【。任务； （三）气象！灾害风险易发区和】防，御布局； （四）】防御重？点工：程建设以及保障【措施； 《（五）法律、—法规规定的》。其他内容 第十【一条 ？ 市、区《县，（自治县）人民政】府及有关部门应【当根据本地气象灾害！发生情况和气—象灾：害防御规划》加，强气象灾害预防【、监测、预报、【预警、信息发布【与传播？等气：象灾害防《御基础设施和信息】系，统的建设《做，。好气象灾《害防御工作 第十二！条  ？任何组织或者—个人不得《。侵，占、损毁或者擅自】移动气象灾》害防御设施 气象灾！害防御设《施受到损坏的—当地人民政府及有】关，。部门或者《气象灾害防》御，设施管理单位应当】及时采取措》施、进行修》复确保气象》灾害防御设施正常】运，行 第？。十三条  无线电管！理部门应当安排气象！无线电？专用频道和信—道确保气《象，灾害信息的传输  ！ 第三章  —监测、预报与预警】   第《十四条  市人【民政：府应当？组织制定气象防灾】减灾救灾信》息传递与《共享技术标准 市、！区县：（自：治，县）人民政府应当建！立气：象灾：。害风：。险隐患信息》以及监测、》预警和灾情》等信息平台及其共】享，机制： 第：十五条？。 ， 市、区《县（自治县）气象主！管机构应《当组织？对重大灾害性天【气，和气：象灾害的联》合监测根据防—御气：象灾害的需要建立】。跨地区、跨部门的联！合，监测网络加强—监测、预报、—预警的联动联防和信！息沟：通， 联合监测网络【成员单位由气象【主管机？构提出？报本级人《民政府审定》 联合？监，测网络成员单位应当！及时交？换和共享气》象灾害和防灾减灾相！关信息 第十六条 ！ 市、区县（自治】县）气象《主管机构及其所属的！气象台站应当完善灾！害性天气的监测【预报系统加强对暴】雨、大？风、雷电、冰雹【。等强对流天气—系统的？研究分析提高灾害性！天，气的诊断预》报能力 第十—七条 ？ 各：级气象台站》监测：。到，灾害性？天气或？。者气象灾害》可能发生时应当立即！报告有关气象主管】机构 市《、区县（自治县）气！象主：管机：。构对气？象台站报送的气象】灾，害预警信《息，汇总分析后应当【及时报告本级人民】。政府和上级主管机】构不得？延报或者瞒报 【。第十八条  市、区！县（自？治县）？气象、环保、卫生计！生、公安、交—通、城市管理、【旅游、农业、水【利、国土房管、林】业等：有关部门应当共同做！好气象因素对大【气环境质《。量、疾病疫情、道路！交通安？全、城市积涝、旅】。游安全等影响的联合！分析研判和预警【 第十九条  【灾害性天《气警：报和气象灾害—预警：信号由？市，、区：县（自治县》）气象主管机构【所，属的：气象台站按照职【责分工向社》会统一？。发布：并及时向有关—灾害防御、救助部】门通报其他组织【或，者个人不《得以任何《形式向社会发布【灾害性天《气，警报和气象灾害【预警信号《 第：二十条？。。  市、区县（自治！县）人民政府—及有关部门应当建立！健全气象灾》害预警信息传播【机制重点加强农【。村、山区、》景区等风险》隐患点预警》信息：接，收，和传播终端建—设充分利用广播、电！视、报刊、网络、手！机短信、电子显【示屏等传播渠道及】时，向，受，影，响的公众传》播气：。象灾害预《警信：息， 乡（镇）人—民政府、街道办【事处应当确定人员负！责，接收和传播气—。象灾害？预，警信息对偏远—地区人群督促村【民委员？会、居民《委员会和有》关单：位采：取高音喇叭、—鸣锣：吹哨、？逐户告知等多—种方式及时传播【气，象灾害预警信息 】广播、电视、—报刊、网《络，等媒体应当及时、】准确、无偿播发或者！刊载气象灾害预【。警信息并标明发【布时间和发》布的：气象台站《名称不得删改气象灾！害预警信息的内容不！得传播虚假和其他】误导公众的气—。象灾害预《。警信息？紧急情况下基础【电信：。运营企业《应当按照有关—规定无偿向本—地全网用户发送应】急短信提醒社会公众！做好防御准备   ！。第四章  防灾【减灾   第二【十一条  》。市、区县（自治县】。）气象主管》机构应当会同有关部！门制定本行政区域】的，气象灾害应》急，预案经本级人民政府！批，准，。后发布并报上—一级人？民政府？、气象主管机构备案！ ，市、区县（自治县】）有关部门制—定的突？发事件？应急预案中》涉及气象灾》害防御的应当与气象！灾害应急预》案相：。互衔接 乡（镇【。）人民政府、—街道办事处应当制】定气象灾《害应急预案或者将气！象灾害防御工作纳】。入综合应急预案【。。 第二十二》条  各级人民政】府、有关部门应【当根据灾害性—天气警？报、气象灾害预警】信号：和气象灾害应—。急预案启动》标准及时启动—。相应应急预案加强】灾害分析会商并按】照，各，自职责做好相应【的应急？处置工作 》公民、法人》和其他组《织接到气象灾—。害预警信息应当及】时，采取：应急处？置措施避免、减【。轻气象灾害造成【的损：失 第二十三—条  气象灾害发】生，地的区？县（自治县）人民】政府应当组》织有关部门开展【灾，情调查和救助—工作重大气象灾【害的灾情调查和救】助，工作由市人》民，。政府统一组织和领】导 气象灾情调查结！果应当？及时向上级人民【政，府和有关部门报【告不：得虚报、瞒》报或者迟报 —第二十四条  市、！区县（自治县）【编制城乡规划、土地！利用总体《规，划和基础设》施建设、旅》游开发建设》等规划？时应：当结合当地气象灾害！的，特点和可能造—成的危害科》学确：定规划内容编—。制机：关应当就气候可行】性、气象灾害参数】、空间布局》等内容征《求气象主管》机构意见 市—、，区县（？自治县？）气象主《管机构？应当按照国》家强制性评》估的要求《对重大？建设工程、》重大区？。域性经济开》发项：目和大型太阳能、风！能，等，气候资？源开发利用项目进】行气候？可行：性论证具体项目范】围，和管理办《。。法，由市人民《政府确定《 第二十五条—。  市、区》县（：自治：县）人？民政府应当加强【对，人，工，影响天气工作的【领导和协调 —气象主管机》构根据当地抗旱【防，雹，、森：。林防火、生态保【护以及？重大社会活动—服务等需要制—定人：工影响天气》作业：方案经本《级人：民政：府批准后组织实施 ！其他有？关部：门应当？。。按照职责分工—配合气象《主管机构做好人工】影响天气的有关工】作 ：第二十六条  各级！人，民政府及有关部门和！。单，位，应当根据本地—降雨情况做好—暴，雨防范应对工作 城！市管：理部门和排水管网】。运营单？位，应当根据本地暴【雨强度做好排水管网！和防涝设施的设计】、建设和改造定期进！。行巡查维护保持排】。水通畅并在》城镇：易涝点开展积涝【实时监控、设置警示！标识 ？水利部门应当—加强水库《。、山坪塘、堤—防等重？点防洪？设施的巡查和水位】监测预警及时疏通】河，道加固病险水库【组织做好山洪—。灾害的群《测群防工作 —第二十七条  【各，级人：民政府及有关—部门和单位》应当：科学规划完善城市通！风廊道系统逐步增加！绿地：和水域面积优—化生产、生活—、生态空间布局减少！人为热源排放减【轻高温热《浪的影响做好高温】干旱期间的》供电、供水、—防火、？防暑：等有关工作 第【。二，。十八条？  大风多发区域】的各级人《民政：府及有关部》。。门应当？组织开展大风灾【害隐患和《风险排查《。并根据大风监测预警！信息指？导有关单位强—化，大风防范措施— 建（？构）筑物、场—所和：设施等所《。有权人或《者管理人应当—定期开？展防风避险巡查设置！必要的警示》。标志采？取防护措施避免搁】置物、悬挂物脱【落、坠落 》建筑工地的》。施工单位应当加强防！风安全管理加固【。。临时设施《 船舶所有人、经营！人或：者管理？人应当遵守有关大】风期间船《舶避风？的规定 《第二十九条  冰】雹多：。发，区域的各级》人民政？府应当？组织气象、农业、林！业、烟草等有—关部：门和单位《加强冰雹灾害的调】查确定重点防范区】适时开展人》工防雹作《业 第三十条  大！。雾、霾多发区域的各！级人民政府及有【关部门和单位应当】建设和完《善机场、高速公路】、航道、《港口等重要场所和】。交通要道的大—雾、霾监测和防护等！设施并在大雾、【霾天气期间适时做好！。信，息发布及公开、交通！疏导：、人工影响天气作业！。、限制？。污，染物：排放、减《少户：外活动等防范—工作 第《三十一条  —各级人？民政：府及：有关部门和单位应当！根据本地《降雪：、冰冻？发生情况加强电力】、通信、供水等【管线和道路》的巡查做好管线冰冻！。、道路结冰防范和】交，。通疏导引导群众做好！防寒保暖《准备 低温》。、霜冻多发》。区域的各《级人民政府应—当组织调整农业生产！布局和种《。植业结构指导农业、！渔业、畜牧业等行】业采取防寒、—防霜冻？、防冰冻措》施 第三十二条 】 各级？人民政府应当将【防雷减灾工》作纳入公共安全监】督管理的《。范围：气象主管机构—和房屋建筑、市【政基础？设施：、公路、水路—、铁路、民航、水利！。、电力、核》电、通信等建设工程！的，主管部？门应当按照职责分工！加强建设工程防【雷监督管理》落实防雷安全监管】责任 建（》构）筑物、场所或】者设施应当按—照国：家、行业《和地方标《准和规？定安装雷《电，防护装置《。新，建、改建、扩—。建建（构）》筑物：、场所或者》设施的？防雷：装置应？当与主体工程同时】设计、同时施工【、同：时投入使用所有权人！。或者管？理人应当对》。投入使用的防雷【装置进？行日常？维护并定期组织开】展防：雷装置检测》易，燃、易爆、危险【场，所，的防雷装置》每半年检测一次其】他场所？的防：雷，装置每年检测一【次 从事防雷—装置检测的单位【应当依法《取得相应《的资质？ 第三十三条  市！气象主管机构应当】会同有关行业—主管部门《根据：。本地区气象灾害【特点确定该行—业的气象灾害敏【感单：。位并向社会公布 市！、区：县（自治县）气【象主管机构和气象】灾，害，敏感单位主管部门应！当，加强对气象灾害敏】感单位的气象防【。灾减灾？救灾监督检查指【导其制？定气象灾害应急预案！开展气象灾》害防御培训督—促进行气《象灾：害隐：患排查整治和应急演！。练 本条例所—称气象灾害敏感单】位是指根据》其地理位置、—气候背？。景、工作《特性在遭《。受灾害性《天气时可能发生较】大人身伤亡》或者财产损失的单位！ ，第三十四条》  ：气象灾害敏感—单位应当《履行气象灾害防御】主体：责任落实下》列气象灾害》防御措施 （一）】确定气象《灾害防御管理人负】。责本：单位的气《象，灾，害防御管理》。。工作； （二）组】织开展气象》灾害风险评估确定气！象灾：害防御重《点部位制定本单位】气象灾害防御工作责！任制度编制气—象灾害应《急预案； （—三）设置气》象灾害预警》信息：接收终端《和健全相应的气象】。灾害防？御设施； （四）】开展气象灾害风【险隐患排《查整治和应急演【练建立有《。关工作台账； （五！），法律、法规规定的】其他：职责   第五【章  社会参与  ！ 第三？十五条  村民委员！会、居民委员会应当！协助做好气象防灾】避险知识《宣，传、灾害隐》患排查、灾》。害，预警信息传播—、灾情统计上报等工！作避免、减》轻，气象灾害造成的损】失 学？校、医院、矿区、】车站、机场》、港口、高速—公路、旅《游景点？、易燃易爆场所【等对当？地气象台站发布【的气象灾害》预警信？息应当？利用电子显》。示，屏、广播、公—告栏等渠道及—时，传播 第三十—六，条  鼓励法人【和其他组织参—与气象灾害预—警信息传播设施【的建设？宣传：普及气象《灾害防？御知识传播气—象，灾害预警《信，息在有？关，部门指导下》参与：应急：处置工作提》供避：难场所和其》他人力、物》力支持 鼓》励，志愿：者，、志愿者组织参【。与气象灾害》防御科普宣传、应】急演练和灾》害救援等活动 第三！十七条  气象【灾害防御相关行业】组织应当加强行业自！。律制定行业规范【开展：防灾减灾培训提升】专业技？术能：力和行业服务水平配！合有关？部门做好气象灾【害防御工作 —第，三，。十八条？  鼓励《广播、电视、报刊】、网络？。等媒体刊播气象防灾！减，灾公益广告》宣传：气象灾害《防御法律《、法规和科学—知识 第三》十，九条  鼓励建立与！气象灾害《。有，关的保险制度通【过政策？、资金？。支持引导公民、法】。人和其他《组织：。积极参加气象—灾害：保险、气象指数保】险减少气《象，。灾害损失   【第六章  法律【责，任   第四十条 ！ 广：播、电视、报刊、网！络等媒体和基础电】信运营企业违反【本条例？规定有下列行为之】一的：由市、区县（自【治，县）气象主管机【。构责令改正给予警告！可以处一万元以上】五万元以下罚—款；对直接》负责的？主管人员和其他直】接责任人员由—有权：机关依法给》予处分 （一）未】按照要求播发或者】刊登气象灾害预警】信息的； （二）】传播虚假《和其他？误导公众《。的气：象灾害预警信—息的 第四十一条】  违反《本条例规定有下列】行为之一的》由气象主管机构或】者，其他有关部门按照】权限责令改》。正给：予警告可以处—一万：元以：上三万元《以下罚款；给他人造！成损失的依法—承担赔？偿，责任；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 ：（，一）应当安》装防雷装置》而，拒不安？。装的； （二）应当！组织对？。防雷装置《进行：检测而未《开展检测的》或者经检测不合格且！逾期未整改的— ，第四十？二条  气象灾【害敏感？单位违反本》条例：规定未落实》气象灾害防御措施的！由气象主管机构或者！其他有关主》管部门责令》改正；情《节严重的对直接负】责的主管人员和【其他直接责任人员依！法给：予，处分；构成》犯罪的依《法追究刑事责任【 第四十三条  】违反：本条例？规定各级《人，民政府、气象主管】机构：和其他有关部门及其！工作人员有下列【行为之一《的由其上级机关【或者监察机关责【令改正；《情节严？重的对直接》。负责的？主管人员《和其：他直接责任人员依法！给予处分；》构成犯罪的》依法追究刑》事责任 （一—）联合监测网络成】员不及时交换—。共享相关气象—。防灾：。减灾信息的； （二！），收到：气象灾害预警信【息后未及时向社会】。公众传？播的：； （三）未—。按照规定启》动，气象灾害应》急响应以及未按【照规定采取应急措】施的； （四）虚报！、瞒报或者》迟，报气象灾情调查结果！的； （五）未履】行对气象灾害—敏感单？位监督检《查，职责：的； （六）不【依法履行职责的【其他行为  — 第七章 》 附  则   】第四十四条 — 本条例自2018！年1月1日》起施行？