重庆市气象》灾害防？御条例 （》。2002《年12月6》日重庆？市第一？届人民？代表大会常务委员】。会第四十四次—会议通过  根据】20：04：年6月28》。日重庆市第二届人民！代表大会常务委员】会第十次《会议：关于取消部分地方】性法：规中行政许》可项目的决定第【一，次修：正，  根据20—05年5月2—7日重庆《市第二届人民—代，表大会常务》委员会第十七次【会议关于修》改〈重庆市气象灾害！防御条？例〉的？决定第二次修—正  ？根据2？010年7月23】日重：庆市第三届人民代表！大，会常务委《员会第十八次会议关！于修改部分地方性法！规的决？定第三？次修正  201】7年9月2》9日：重庆市第四》届人民代表大会【常，务委员会第三十九次！会议：修订：）  ？ ，目    录 【第一章  总 【 则 第《二章  《规划与建《设 ：第三章 《 监测、预报与【预警 第四章—  防灾减灾— 第五章 》 ，。社会参与 第六章 ！ 法律责任 第七章！  附  则   ！第一章  》总  则 》  第一条 — 为：了防：御气：象灾害？避免、减轻》气，象灾害造成的损失保！。。障人民生《命和财产安全促进经！。。济社会？发展：根据中华人》民，共和国气象法、气】象灾害防御》条例等法律、行【政法：规结合本《市实：际制定本条例— 第二条  —在本：市行政？区域：内从事气象灾—害防御活动适用【本，条例 本《条例所称气象灾【害是指因暴雨—。、干旱、大风、雷电！、冰雹、《高温、低《温、连阴雨、大雾】、大雪？、寒潮、霜》冻等：造成的灾《害 本？市其他地方性法【规对水旱灾害—、地质灾《害、森林火灾等因】气象因素引发的【衍生、？次生灾害的防御工】作，。另有规定的依照其】规定 第《三条  气象灾害】。防御遵循以》人为本、科学—防御、？统筹规划、综合【减灾的原则坚—持政府主《导、：部门：联动、分级》负责：、社会参《与 ：第四条？ ， 市、区县（自【治县）人民政府应当！加强：对气：象灾害防御工作的组！。织领导建立健全气象！灾害防御协调机制将！。气象灾害防御工【作纳入本级》国民经济《和社：会发展规划所需资金！纳入本级财政预算 ！乡（镇？）人民政府、街道办！事，处应：当组织开展本行政区！域内的气象灾害防】御知识宣传、应【急处置、信》息传递、灾》情报告和协助灾情】调查等工作 第五】条，。  ：市、区？。县（自治县》）气象主《管机：。构，负责灾害性天气的】监测、预报》、预警以及》气象灾害风险评估】、，气候可行性论—证、雷电灾害—防御、人工》影响：天气：等，气象灾？害防：御，的组织？管理工？。作 市、《区县：（自治县）发展改革！、农业、《水利、国土房—管、林业《、，城乡建设、交通、】环保、安监、消防】、城乡规划、城【市管理、教育—、通信等部门和【应急工作机构依据各！。自职责做好有关的气！象灾害防御工作 】第六条  公民、】法人和其《他组织？有义务参与气—象灾害？防御工作提高风险】防范：。意识和避灾避险能力！在气象？灾害发生后积—极开展自救互—救 市、区县（自】治县）人民政府【。对在气象灾害防御工！作中做出突出贡【献的组织《。。。和个人给予表彰【和奖：励， 第七条《。  ：市人民政府应当组】织开展气象灾害发生！机理和气象灾害监】测、：预，报、：预警、防《御、风险《管理等研究鼓励【技术创新推广先进适！用技术支持国内【外技术交流与合【作加强气象》灾害防御标准化和规！范化建设提高气象】灾害防御《能力： 第八条  各【级人民政《府及有关部门应当采！取，多种形式组织开【展气象灾害防—。御知识的《宣传普及提高社会公！众的防灾减灾意识和！应急避险能力 【。学校：应当：把气：象灾害？防御知识纳》入教育内《容，培，。养和提高《学生的气《象灾害防《范意：识和自？救互救能力教育、气！象、科技等部门应当！给予指导和监督【   第《。二，章 ： 规划与建设   ！第九条？  市、区县（自治！。县，。）人：民政府应当组织气】象主管机构和其【他有：关部门？定期开展气象—灾害普查《建立气象《灾害数据库进行【气象灾害风》险评估？。并根据气象》灾害分布情况和【气象灾？害，风险评？。估结果编制》气象灾害风险区划】 气象灾《害风险评估应—。当包括以下内容【 （一）气》象灾害历史和地域】分布特点； —（二）可能遭受的】气象：灾害种类、风险等】级分：析； ？（三）气《象灾害？风险管控对策和措】施及其？技术：经济：分，析； （四）气【象灾害风险评估的】结论 第十条  】市、：区县（自《治县）？人民政府《应当组织气》象主管机《构和其他有关部门】编制本行政区域【的气象灾害防御规划！ 气象灾害防御规划！应当包括以》下内：容 （一）气—象灾害趋势的—分析预测和防御【。工作现状； —（二）气《。象灾害防御的—原则：、目标和主要任务】； ：。（三）气象》灾，害风险易发区和防御！。布局； （四）防】御，重点工程建设以及】保障措施； （【。五）法律、》法规规定《的其他内容》 第十？一，条 ： ，市、区县（自治县）！人民政府《及有关部门应当根】据本地？气象灾害发生情况】和气：象灾害防御规—划加：强气象灾害》预防：、监测、预》报、预警、信—息发布与传播等【气，象灾害防御基—础设施和《信息：系统的？建设做好气象灾害】防御工？作 第十《二条  任何组【织或者个人不得侵】占、损毁或者擅自】。移动气象灾害防【御，。设，施， 气象灾害防御【设施受到损》坏的：当地人民政府及有】关部门或者气—象灾害防御设施【管理单位应当及时采！取措施、进行修复确！保气：象灾害？防御设施正》常运行 第十三【条  无线》电管理部门应—当安排气象》无线：电专用频道和信道确！保气象灾害信息的】传输   第三章 ！。 监测？、预报与预警   ！第十：四条  市人民政】府应当组织制定【气，象防灾减灾》。救灾：。。信息传递与》。共享技？术标准 《。市、区？县（自治县）人民政！府应当建立》气象灾害风险隐患】信息以及《监测：、，预警和灾《情等信息平台及其】共享机制 第十【五条：  ：市、区？县（自治县）气【象主管机构应当【组织对？重，大，灾害性天气和气象】灾害的联合监测【根据：防御气？象，灾害的需要》建，立跨地区、跨部门的！联合监测网络—加强：监测、？预报、预警的联动联！防和信息沟通— ，联，合监测网《络成员单位由气象】。主管机？构，提出报本级》。人民政府审定 联】合监测网络成员【单位应当及时交换和！。共享气象灾害和防灾！减灾相？关信息 第十六【条  市《、区：县（自治县）—气象主管《机构及其所属的气象！台站应当完》善灾害性天气的【监测预报系统加强】。对暴雨、大风、雷】电、冰雹等强对流天！气系统的研究—分析提高灾》害性天气的》诊断预报能力 第十！七，条  各级气象台站！。。。监测到灾害性天气】或者气象灾害可能发！生时应当立即报【告有关气象主管机构！ 市、区县（自治县！）气象主管》机构对气象台站【报送的气象灾害预警！信息汇总《分析后？。应当及时报告—本级人民政府和上】级主：管机：构不得延报或者瞒报！ 第十八条 — 市、区《县（自治县）气【象、环保、卫—生计生、《公安、交通、—城市管理、旅游、】农业：、水利？、国土房《。管、林业等》有关部门应当共同做！好气象因素对—。大气环境质量、疾病！疫情、道路交通安】全、：城市积涝、旅游安】全等影响的》联合分析《研判和预警 —第十九条《  灾？害性天气警报和【气象灾害预警信【号由市？、区县（自治—县）气象主管机【构所属？的气象台站按照职】责分：工向社？会统一发布并及时向！有关灾害《防御、救《助部门？通报其他《组织或者个》人，。不得以任何》形式向社会发—布灾害性天》气警报和《气象：灾害预警信号 第二！十条  市、区县】（自治？县，）人民政府及有【关部门应当》建立健？全气象灾害预警【信息传播《。机制重点加强农村、！山区、？景区等风险隐患点】预警信息接收—和传：播，终端建设充》分利用广播、电视、！报刊、网络、—手机短信、电子【显，示屏等传播渠道及时！向，受影响的公》众传播气象灾—害预警信《息 乡（镇）—人民政府、街—道办事处《应当确定人员负责接！。收和传播气象灾害预！警信息对偏远地区】人群督促村》民委员会、居民【委员会和有》关单位？采取高音喇》叭、鸣锣吹哨—、逐：户告知等多种方式及！时传播气象灾—害预警信《息 广播《、电视、《报刊、网络等媒体应！当及时、准》确、无偿播发或者】刊载气象灾害预警】信息并标明发布时】。间和发布的气—象台站名称不得删】改气象灾害预警【。信息的内容不得传播！虚假和其他误—导公众的气象灾【害预警信息》紧急情？况下基础电信运营企！业应当按照有—关规：定无偿向《本地全网用户发送应！。急短信提《醒社会？公众做好防御准备】   第四章 【 防灾减灾   】第二十一条  市、！区县（？自治县）《气象主管机构应当】会同有关部》门制定本行》政区域的气象灾【。害应急预案经—本级人民政府批准】后发布并报上一【级人民政府、气象】主管机构备》案 市、区县（自治！县）有？。关，部门制定《的突发事件应急预】案中涉及气象灾害防！御的应当与》。气象：灾害应？急预：案相互？衔接 乡（镇）人民！政府、街《道办事处《应当制定《气象：灾害应急预案或者将！气，。。象灾害？防御工作《纳入综合应急预案 ！第二十二条》  各级《人民政府、有关部】门应当根据灾—害性天气警报、气】象灾害预警》信，号和气象灾害应急】预案启动标准—及时启动相》应应急预案加—强灾害分析会商并按！照各自？职责做好相应的应】。急处置工作 公【民、：法人和其他组织接】。。到气象灾害》预，警信息应当》及时采？取应急处置措—施，避免、减轻》气象灾害造成的【损失 第二十—三条  气》象灾害发生地的区】县（自治县）人民政！府应当组织》有关：部门开展灾情调查和！救助工？作，重大气象灾害的灾情！调，查和救助工作由【市，人民政府《统一组织和领导【 气象灾《情调查结果应当【及时向上《级，人民政府《和有关部门报告不】得虚报、《瞒报或者迟报 【第，二十四？条  ？市、区？县（自？治县）编制城乡规划！、土地利用》。总体规划和基—础设施建设、旅游开！发建设？等规：。划时应当结合—当地气象灾害的【特点和？。可能造成的危害科学！确定规划内容编【制机关应当就—气候可？行性、气象灾害【参数、？空间布局等内容征求！。气象主管《。机构意见 》市，。、，区县（自治县）气】象主：管机构应当按照【国家强制性评—估的要求对重—大，建设工程、重大区】域性经济开》发项目？和大型太阳》能、风能等气候资】源开发利《用项目进行气候【可行性论证具体项】目范：围和管理办法—由市人民政府确【。。。定 第二《十，五条  市、区【县（自治《县）人民《。政府应当《加强：对人工影响天气工作！的领导和协调 气象！。主管机构根据当地】抗旱防雹、森—林防火、生态保护】以及重大《。社会活？动服务等需要制定人！。工影：响天：气作业？方案经本《。级人民政《府批：准后组织实》。施 其他有关部门】应当按照职责分【工配：合气象主《管，机构做好人工影响天！气的有关工作— 第二十六条 【 各级人《民政府？及有：关部门和单位—应当根据本地降【雨情况做好》暴雨防范应对—工作 城《市管理部门》。和排水管网运营单】位应当根据本地暴雨！强度做好《排水：管网和？防涝设施的设计、】建设和改造定期进行！巡查维护保持排水】通畅并在城镇易涝】点，开展积涝实时—监控、设置警—示标识 水利部门应！当加：强水库、《山坪塘、《堤防等重《点，防洪设施的巡—查和水位监》测预警及时疏通【河道加固病险—水，库组织做好山—洪灾害的群》测群防工作 第二十！七条  各级人【民政府及《有关部门《和单位应当科—学规划完善城市【通风廊道系统逐步增！加绿地和水》域面积优《化生产？、生活、生》态空间布局减—少人为热源排—放减轻高《温热浪的《影响做好《高温：。干旱期间的》。供电、供水、防【火、防？暑等有关工作 第二！十，八条： ， 大风多发》区域的各级人民【政府及有关部门应当！组织开？展，大风灾害隐患和风】险排查并根据大【风监测预警信—息指导？。有关单位强》化大风？防范：措施 建《（构）筑物、—场，所和设施等》所有权人或者管理】人应当定期开展防风！避险巡查设置必【要的警示标志采【取防护措施避—免搁：。置物、悬《挂物脱落、》坠落 建筑工—地的施工单位—应当加强防风安全】管理加固临时—设施 船舶所有【人、经？营人：或者管理《人，应当：遵守有关大风—。期，间船舶避风的规【定 第二十九条  ！冰雹多发区域的各级！人，民政府？应当组织气象、农业！、林业、烟草等有关！部门和单位加强冰】。雹灾害？的调查确定重—点防范区适时开【。展，人工防雹作》业 第？三十条  大雾、】霾多发区域》的各级人民政府及】有关部门和单位应当！建设和完善机—场，、，高速公路、航道、】港口等重要场所【和交：通，要，道的大雾、霾监测】和防：护等设施《并在大雾《、霾天气期》间适时做好信息【发布：及公开、交通疏导】、人工影响天气【作业、限制》污染物排放、减少】户，外活动等防》范工作 第三十【一条  各》级人：民政：府及有关部门和单】位应当根据本地【降雪：、冰冻发生情—。况加强？电力、通信、—供水等管线和道【路，的巡查做好》管线冰冻、》道路结冰防范和交】通，疏导引导《群，众做好防寒保暖准】备 低温、霜冻【。多发区域的各级人】民政府应当组织调】整，农业：生产布？局和种植业结构指导！农业、渔业、—畜牧业等行》业采：取防寒、防霜—冻、防冰冻措施【 第三十《二条  各级人民】政府应当将防—雷减灾工作纳入公】共安全监督》管理的范围气象主】管机构和房》屋建筑、市政基础设！施、公路《、水路、铁路、【民航、水利、电力】、核电、通信等建】设工程的主管部【门应当？按，照职责分工加—。强建设工程》防，雷监督管理落实【防雷：安全监管责任 【建（构）筑物、【场所或者设施应【当按照？国，家、行业和地—方标准？和规：。定安装雷《。电防护装置新建、改！。建、扩建建（构【）筑物、场所或【者设施的防雷装置应！当与主体工程同时设！计、同时施工—、同时投入》使用所有权》人或者管理人应当对！投入：使用：的防雷装置进行日常！。维护并？定期组织开展防雷】装置：检测易？燃、易爆、危—。险，场所的防雷装置每半！年检测一《次其他场所的—防，雷装置每年检测一】次 从事防》雷装置检《测的：单位：应当依法取得—相应的资《质 ：第三十三条  【市气象主管机构应】当会同有关行—业主管部门根—据本地区《气象灾害特点—。确定该行业的气象灾！害敏感单位》并向：社会公？布 市、区》县（自治《县）气象主管机构】和气：象灾害敏感单位【主管部门应当加【。强对气象灾害敏感单！位的气？象防灾减《灾救灾监督检查指导！。其制定气象》。灾害应急预》。案开展气《象，灾害防？御培训？督促：进行气象灾害隐患】。排，查整：治和应急演练— ，本条例所称气象灾】害敏感单位是—指根据其地》。理位置、气候—背景、工作特性【。在，遭受灾害性天—。气时：可能发生较大人【身伤亡或《者，财产损失的单位【。 第三十四条  】气象灾害敏感单位】应当履行气象灾【害，防御主体责任—落实下列气象灾害】防御措施 》（一）确定气—象灾害防御管理人】负，责本单位的气象灾】害，防御管理工作—； （二《）组织开展气—象灾害风险评估确定！。气象灾害防御—重点：部位：制定本单位气象灾】害防御工《作责任？制度：编制气象《灾害应急预案； （！三）设置气象灾害预！。警，信息接收《终端和健全相应的气！象，灾害防御《设施； （四）【开展：气象灾？害风险隐《患排查整治》和应急演练》建立有关工作台账；！。 （五）法律、法规！规定：的其他职《责   第五章 】 社会参与   第！三十五条《  ：村民委员《会、居？民委员会应当—协助做好气象防灾】避险知识宣传、灾】害隐患排查》、灾：害预警？信息传播、》灾情统计上》报等工作避免—、减轻气象灾—害造成的损失 学校！、医院、矿》区、车站《、机场？、，港口、高速公路【、旅游景点、—易燃易爆场所等对】当地：气象台？站发布的《气象灾害《。预警信？息应：当利用电子显示屏】、，广播、公告栏等渠】道及时传《播 第三十》六条  《鼓励法人和其—他组织参与气—象灾害预警信息传】播设施的建设宣【传，普及气？象灾害防御知识传播！气象灾害预》警信息在有关部门】指导下参与应急【处置工作提供避难场！所和其他人力、物力！支持 鼓励志愿者】。、志愿者《组织参与气》象灾害防御科普宣】传、：应，急演：练和灾害救》。援，等活动 第三十七】条 ： 气象灾害防御【相关行业组》织应：当加强？行，业自律制定行业【规，范，开展：防灾：减灾培训提升专业技！术能力和行业—服务水平配合—。有关部？门做好气象灾害【防御工？作 第？三十八条 》 鼓励广播》、电视、报》刊、：网络：等媒体刊播气象【防灾减？灾公益？广告宣传气》象灾：害防：御法律、法规和科】学知识 第三—十九条 《。 鼓励建立》与气象灾《害有关的保险制度】通过政策、资—金，支持引导公民—。、法人和其他组织】积极参加气象灾【害保险、气象—指数保险减少气【象灾害损失》   第六章  法！律责：任 ：  第四十条 【 广播、电》视、：报刊、网络等—媒体和基础》电信：运营企业违反—本条例规定》有下：列行为之一》。的由市、区县（自】治县：）气象主管机构责】令改正给予警告可以！处一万？元以上五万元—以下罚款《；对直接负》。责的主管人员—和其他直接》责，任，人员由有权机关【依法给予《处分 （一）未【按照要求播发或者】刊登气象灾》害预警信《息的：； （二《。）传：播虚假和其》他误导公众的气【象灾害预警》信息的 第四十一条！  违反本条例规定！有下列行为之一【的由气象主管机构或！者其他有关部门按照！权限责令改》正，给，予警告可以处一万】元以上三万元以下】罚款；给他人造成损！失的依法承担赔偿】责任：；，。构成犯？罪，的依法追究刑—事，责任 （《一，）应当安装防雷装置！。而拒不安装》的； （二）应当】组织对防雷装置进行！检测而未开展检【测的：或者经检测不—合格且逾期未整【改的 第四十二条 ！ 气象？灾害：敏感单位违反本条】例规定未落实气【象灾害防御》措施的由气象主【管，机构或者其他有【关主管部门责令改正！；情节严重的对直接！负责的主管人员和其！他直接责任人员依法！给予处分；构—成犯罪的依法追【究刑事责任 第四十！三条 ？ 违反？本条：。例规定各级人民政府！、气象主管机—构和其？他有：关部门及《其工作人员有下列行！为之一的由其上级】机关：或，者监察机关责令改正！；情节严重的对直】接负责的主管人员】和其他直接》。责任人员依法给予】处分；构成犯—罪的依法追究—刑事责任《 （一）《联合监测《网络成员不》。及时交换共享相关气！象防：灾减灾信《息，。的； （《二）收到气象灾害】预警信息后未及时】向社会公众传—播的； 《。（三）未按》照规定启动气象灾】害应：。急响应以及未按照规！定采取应《急措施的； （【四）虚报、瞒报【或者迟报气》。象灾情调查结果【的，；， （五）《未履行对气象灾害】敏感单位监督检【。查职责？的； （六）不依】法履行职责的其他】行为   第七【章  附 》 则   第四十四！条  本条例自【。2018年1月1】日起：施行：