重庆市?气象:灾害防御条》。例
(2002年1!。2月6日重庆市【第一:届人民代表》。大会常?务委员会第四十【四次:会议通过《。 根据2004年!6月:。2,8日重庆《市第二?。届人民代表大—会常:务委:员会第十次会议【关于取消部分地方性!法规中行政》。许可项目的决定第一!次修正 根据20!05年5月》27日?重庆市?第二届?人民代表《大会常务委》员会第十七次会议】关于:修改〈重《庆市气象灾》害防御条《例〉的?决定第二次修—正, 根据201【0年7月23日【重庆:市第:三届人民代》表大会常务》委员会第《。十八次会议关—。于修改?部分地方性法—规的:决定第三次修正 】 2:0,17:年,9月29日重—庆,市第四届人民代表】大会常务《委员会第三十九次】。会议修订)》
目《 《录
第一章 总】 则
第二章【 规划与建设
第!三章 监测、预】报与预警
第—四章 防灾减灾
!第,五章 《社会参与
第六章 ! 法律责任
—第七:章 附 》 则
《
第一章《 总 》则
第一—条 ?。为了防御气象灾害】避免、?减轻气象灾害造成的!。损失:保障:人民:生命和财产安全【促进经济社》会发展?根据中?华人民共和国气象法!、,气象灾害防御条【例,。等法律、行政—法规:结合本市实际制【定,本条例
第二—条 在本市—行,政区域内《从事:气象灾害《防御活动适用本条例!
本条例所称—气象:灾害是指因暴—雨、干?旱、大风、雷电【、冰雹、高》温、低温、连阴雨、!大雾、大雪、—寒,潮、霜冻《等造成的灾害
本】市其他地《方性法规对水—旱灾害、地质—灾害、森林火灾等因!气象因?素引发的衍生、【。。次生灾害《的防御工作》另有规?定的依?照其规定
第三条】 :气象灾害防御遵循以!人,为本、科《学,防,御、统筹规》划、综合减灾的【原则坚持政府主导】、部门?联动、分级负—责、社会参》与
第四条 市、!。区县(自治》县)人?民政:。。府应当加强对—气象灾害防御工作】的组织领导建立【健,全气象灾害》防御协调机制—将气象?灾害防?御工作?纳入:本级国民经济和社会!发展规划《所需:资金纳入本级财政】预算
乡(镇)【。人民政府、街道办】事处应?当组织开展》本行政区《域内的气象灾害防御!知识宣传、应急处】。置、信息传递—、灾:情报告和协助灾情调!查等工作《
第五条《 市、区县(【自治县)《气象主管机构—负责:灾害性天《气的监?测、预报、预警【。以及气象《灾害风险评估、气】候可行性论证—、雷电灾害防御、】人工影响天气等气】象灾害防御的组【织管:理工作
《市、区县(自治县)!发展改革、农业、】水利、国《土房管、林业—、,城乡建设、交通、环!保、安监、消防【、城乡规划、城市管!理、教育、通—信等部门和应—。急工作机构依据【各自职责做好有【关,的气象灾害防御工】作
第六条》 , 公民、法人和其】他组织有义务—参与气象灾害防御】工作提高风》险防范意识和—。避灾避险能力在气】象,灾害发生后积极【开展自救互》。救
市、区县(【自治县)人民政【府对在气象灾—害,防御工作中做—出突出贡献的—组织和个人给—予表彰和《奖励
第七》条 市人民政府】应当:组织开展气象灾害】发生机理和气象【灾害监测、预报【、预警、防》御、风险管理等研】究鼓:励技术创新推广先进!适用:技术支?持国内外技术交流与!。合作加强气象—灾害防御标准化和规!范,化建设提《高气象灾害防御能力!
第:八条 各级人民】政府及有关》部门应当采》取多种?形式组?织开展气象灾害【防,御知识的宣传普及提!高社会公众的防灾减!灾意识和应急避险能!力,
,学校应当《把气象灾《。害防御?知识纳入教育—内容培养和提高【学,生的气象灾害防【。范意:识和自救互》救,能力教育《、气:。象、科技等部门【。应当给予指导—和监督
第二章! :规划与建设
【
第九?条 市、》区县(自治县)人民!政府应?当组织气象主管机】构和其他《有关部门定期开展气!象灾害普查》建立气象灾害—数据库进行气象灾】害风险?评估并根据气象灾】害,分布情况和气象灾】害风险评估》结果编制气象灾害风!险区:划
气?象灾害?风险:评,估应:当包括以下内—容
(一)气象灾害!历史和?地域分布特点;
】。(二)可能遭—受的气象《灾害种类、风险等】级分:析;
(三)气象灾!害风险管控对策和措!施及其?。技术经济分析;
】(,。四)气象灾害风【险评:估,的结:论
第十《条 ?市、:区县(?自治县?)人民?政府应当《组织气象主管机【构和其他有关部门】编制本?行政区域的》气象灾害防御规划
!气象灾害防》御,规划应当包括以下内!。容
(一)气象灾害!。趋势的分《析预测?和,防御工作现状;【
(二)气》象灾害?防御的原则、目标和!主要任务;
(【三)气象灾害风险】易发区和防御布【局;
(四)防御】重点:工程建设以及—保,障,措施;
(五)法】律、法规规定的其】他内:容
第十一条—。 市、区》县(自治县)人【民,政府及有关部—。门应当根据本地气象!灾害发生《情况和气象灾害防御!规划加强气象灾害】预防、监测、预报、!预警、信息发布与】传,。播等气象灾害防【御基础设施和信息】系统的建设做好气】。象灾害防御工—作
第十二条 】任何组织或者个人】不得侵占《、损毁或者》擅自移动气》象灾害防御设施【
气象灾害防御设施!受到损坏的》当地人民政府—及有关部《门或者气象灾害【防御设施管理—单位应?当及时采取措施【、进行?修复确保气象灾害防!御设施正《常运行
第十—三,条 无《线电管理部门—应当安排气》象无线电专用频道和!信道确保气象灾害信!息的传输
第三!章 监测、预报】与预警
第十】四条 市人民【政,府应当组织制定气象!防灾:减灾救?灾信息传递与共享】技,术标准?
市、区县(自治】县)人民政》。府应:当建立气《象灾害风险隐患【信息以及《监测、?预警和灾情等信息平!台及:其,共享机制
第—十,五条 市、区【县,(自:治县:)气象主管机—构应当组织对—。重大:灾害性天气和气象灾!害的联合《监测根据防》御气象灾害的—需要建立跨地区、跨!部门:的联合监《测网络加强监测【、预:报、预?警的联动联防和信】息,沟通
?联合监测《网络成?员单位?由气象主《管机构提出报—本级人民政府审【定,
联:合监测网络成员单位!应当及时交换和【共享气象灾害和防】灾减:灾相关信息
—第十六条 市、区!。县(自治县)—。气象主管机构—及,其,。所属的气象台站应当!完,善灾害性《天气的监测》预报系统加》强对暴雨《。、大风、雷电—、冰雹等强对流【天气系统的研究分】析提:高灾害性《天气的诊断预报能】力
第?十七条 各级【气象台站监测到灾】害性天气或者气【。象灾害可能发生时】应当立即报告有关】。气象主管机构
市、!区县(自治县)【气象主管机构对【气象台?站报:送的气?象灾害?。预警:信息汇总分析后【应当及时报告本【。级人:民政府和上》级主:管机构不得延报或者!瞒报
第十八条 !市,、区:县,(自治县)气—象、:环保、卫生计生、公!安、交通、城—市管理、旅游、农】业、水利、国土房】管、林业等有—关部:门应当共同做好【气象:因素对大气环—境质:量、:。疾病疫情、道路交通!安全、?城市积涝、旅游【安,全等影?响,的联合分析研—判和预警
第—十九条 》。灾害性天气》警报和?气象灾害预》警信号由市、区【县(自治《县)气象主管机构所!属的气象台站按照】职责分工向社会统】一发布并及》时向有关灾害防【御、救助《部门通报其他—组织或者个人不得】。以任何形式》向社会?发布灾害性天气【警,报和:气象灾害预警信号
!。第二十条《 市、区县(自】治县:)人民政府》及有关部门应当建】立健:全气象灾害预警【信息传播机制重点】加,强农村、《山区、景区等风险隐!患点预警信息接【收和传播终端建设】充,分利用广播》、电:视、报刊、网络、】手机短信、电子【显示屏等传播渠道】及时向?受影响的公众传【播气象灾害预警【信息
乡(》镇)人民政》府、街?道办事处应》当确定人员负—责接收和传》播气象灾害预警信息!对偏远?地区人群督》促村民?委员会、居》民委员会和有关单位!采,取高音喇叭》、鸣锣?吹,哨、逐户告知—等多种方式及时【传,。播气象灾《害预:警信息
《广播、电视、报刊、!网络等媒体应当及时!、准确、无偿播发或!。。者刊载气象灾害预】警信息?并标明?发布时间和发—布的气?象台站名称不得【删改:气象灾害预警—信息:的内容?不得传播虚》假,和其他误导公众的】气象灾害预警信【息紧急情况下基础】电信运营企业—应,当按照有关规定无】。偿向本地全网用户发!送应急短信提醒社会!公众做好防御准【备,
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:第四章 防灾【减灾:
:。
第二?十一条 》市、区县(自—治县)气象》主管机构应当会同有!关部门制定》本行:政区域的气象灾害应!急预案经本级人民政!府批准后发布—并报上一《级人:民政府、气象主【管机构备案
市、区!县(:自,治县)有关部门制定!的,突发事件应急—预案中涉《及气象灾害防御的】应当与气象灾害【应,急预案相互衔接
乡!。(,镇,),人民:政府、?街道办事处应—当制定气《。象灾害应急》预案或者将气象灾】害防御工作纳入【综合应急预案
第二!十二条 各—级人民政府、有关部!门应:当根据灾害性—天气警报、气—象灾:害,预警信号和气—象灾害应急预案【启,动标准及时启动相】应应急预案加强灾害!分析会商并按照各自!职责:做好相应的》应急处置工作—
公民、法人和其】他组:织接到气象灾—害预警?信息应当及时采【取应急处《置措施避免、减【轻气象?灾,害造成的损失
【第二十三条》。 气象灾害发生地!的区:县(:。自治县)《人民:政府应?当组:织有关?部门开展灾情调查】和救:助工作重大》气象灾害的灾情调查!和救助?工作由?市人民政府统一组织!和领导?
气:象灾:。。情调查结果应当【及时:向上:级人:民政府?和有:关,部,门报告不得虚报、】瞒报或者《迟报
第二十四条】 市、区县—(,自治县)编制—城乡规划《、土地利用总体规划!和基础设施建设【、旅游开《发建设等规划时【应当结合当地气象灾!害的特?点和:可能造成的危害科学!。。确定规划《内容编?制,机关应当就气候【。可行性、气象灾害参!数、空间《布局等内《。容征:。求气象主管机构意见!
市、区县(自治】县,。),。气象主管《机构应?当按照?国家强制性评估的】要求对重大建设工】程、重大区域性【经济开发项目和大】。型太阳能、》风能等气候资源【开发利用项》目,进行气候可行—性论证具《体项:目范:围和:管理办法由市人民政!府确定
第二十五】。条 ?市、区县(自治县】)人民政府》应当加强《对,人,工影响天《气工作的《。领导和协调
气象主!管机:构根据当地抗旱【防雹、森林防火【、生态?保护以及重大社【会活动服务等—需要制定人工影【响,天气作业方》案经本级人民—政府:批准后组织实施【
其他有关》部,门应当按照职责分】工配合?气象主?管机构做好人工【影响天气的有关工】作
第二十六—条 各级人—民,政,府,及有关部门和—单位应当根据—本地降雨情况做好】暴雨防范应对工作】
城市管理部门【和排水管网运营【单位应?当根据?本地暴雨强度做好排!水管网和防》涝设施的《设计、建设和改造】定期进?行巡查?维护保持排水通【畅并在城镇》易涝点开展》。积涝实?时监:控、设置警示标【识
水利部门—应当:加强水?库、山坪塘》、堤防等重点防洪】设施的巡查和水位】监测预警及时—疏通河道加固—病险水?库组织?做,好山洪灾害的—群测群防工作—
第二十七条 【 ,各级人民政府及【有关部门和单位应】当科学规《划完善城市通风廊】道系:统逐步增加绿地和水!域面积优化生产、】生活、生态空间布局!减少人为热源—。。排放减轻高温热浪的!。影响:做,好高温干旱》期间的供电、供水】、防火、防暑等有】关工作
《。第二十?八条 《大风:多发区域的各级人】民政府及有关部门应!当组织开展大—风灾害隐患和风【险排查并根》据大:风监测?预警:信息指导有关单【位强化大风防—范措施
建(—构)筑物、场所和】设施等所有权—人或者管理人—应当定期《开展防风避险巡查设!置必要的警示标志】采取防护措施避【免搁置?物、悬挂物脱落【、坠落
建》筑工地的施工单位】应当加强防风安全】管理加固临时—设施
船《舶所:有人、经营人或【者管理?人应当遵守有关【大,风期间船舶避风【的规定
第二十【九条: 冰雹多发—区域的各级》人民政府应当组织气!象、农业、林—业,、烟:草等有关部门—和单:位加强冰雹灾害的】调查:确定重?点防范区《适时开展《人工防雹《作业
第三十条 !大雾、?霾多发区域的各级】人民政府及有—关部:。门和单位应当建【设和完善机场、【。。高速公路、航道、港!口等:重要场?所和交通《。要道的大《雾、霾监测》和防护等设施并在】大雾、霾天气期间】适时做好信》。。息发布及《公开、?交通疏导、人—工影响天气》作业、限制污—染物排放《、减少户外活—动等防范工》作
第三《十一:。条 各级人民【政府及有关部门和】单位应当根据本地降!雪、冰冻发生情况】加强电力、》通信、供水》等管线和道路—的巡查做好》管线冰冻、道路结】冰防范和交》通疏导引导群众做】好防寒保暖准—备
低温、霜冻多发!区域的各级人民政府!应当:组织:调整农?业生产布局和种【植业结构《指导农业、》渔业、畜牧业等行】业采取防《寒、防霜冻、防冰冻!措施
第三十二条】 各级人》。民政府应当将防【雷减灾?工作纳?。入公共安全》监督管理的范—围气象主管机构【和房:屋建筑、市》政基础设施、—公,路、水路、铁—路、民航、水利、电!力、核?电、:。通,信等建设《工程的主管部—门应当按照职责【分工加强建设工【程防雷监督》管理落实《防雷:安全监?管责任
建(构【)筑物、场所或者设!施应当按照国家【、,行业和?地方标准和规定安装!。雷电防?护装置新建》、改建、扩建建【(构)?筑,物、场所或者设施】。的防:雷装置应当与主体工!程同时设计、—同时施?工、同时投入—使,用所有权人或者【管理人应当对投【入,使用:的防雷装置进行日】常维:护并定期《组织:开展防雷装置检测】易燃:、,易爆、危险场所的】防,雷装置每半年检【测一次其他场所【的防雷装置每—年检测一次
从事防!雷,装置:检测的单位应当【。依法:取得相应《的资质
第》三十三条 市气】象主管机构应当会】同有关?行业主管《部门根?据本地区气象灾【。害特:点确定该行业的气】象,灾害敏感单》位并向社会公布
市!、区县(自治县)】气象主管《机构:。和气象灾《害敏感单位主管部】门应当加强》对气:象灾害敏感单—位的气象《。防,灾减:灾救灾监督》。检查指导其》。制定气象灾害应急预!。案开展气《象灾害?防御培训督》促进行气《象灾害隐患排查整治!和应急演练
本条例!。所称气象灾害敏感】。单位:是指根据其地理位】。。置,、气候背景、工【作特性在遭受灾害】性天气时《可能发生较大人身】伤亡:或者:财产:损失的单位
第【三,十四条 气象灾害!敏感单位《应当履行气象灾害】防御:主,体责任落实下列气】象灾害防御措施【
(一)确》定气:象灾害防御管理人负!。。责本单位的气—象灾害?。防御:。管理工作《;
(二)组织开展!气象灾害《。风险评估确定气象】灾害防?御重点部位制定本单!位气象灾害防御工作!责任制度编》制气象灾害应—急预案;
》(三)设置气—象灾害预警信息【接收终端和健—全相应的气象灾害】防御设施;
(【四,)开展气象》灾害风险隐患排查整!治,和应急演练建立【有关工作台账;
(!。五)法?律、法规规定的【其他职责
—
,。。第,五章 社》会参与?
第三》十,五条 村民委员】会、:居民:委,。。员会应当协助做好】气象:防灾避险知》识,宣,传、灾害隐患排查】、灾害预《警信:息,传播、?灾情统计《上报等工作避免【、,减,轻气象?灾害造成的》损失
学校、医院】、,矿区、?车站:、机:场、港口、高速公路!、旅游景点、易燃】易爆场所《等,对,当,地气象台站发—布的气象灾害预警】信息应当利用—电子显示《屏、广播、公告栏等!渠道及时传》播
第三十六条 】 鼓:励法人和《其他组?织参与气象灾害预警!信,息传播设施的建设】宣,传普及气象灾害防御!知识传播气象灾害】预警信息在有关【部门指导下参—与应急处置工作提】供避:难场所和《其他人力、物力【支持
?鼓励志?愿,者、志愿者组织参】与气象灾害防御科】普宣传、应急演练】和灾害救援等活动
!第三十?七,条 气象灾害防御!。相关行业组织—应当加强行业自【律制定行《业规范开展》防灾减灾培训提升】专业技术《能力:和行:业服务水平配合有】关部门做好气象灾害!防,御工作
第三十八条! 鼓励广播、电视!、报刊、《。网络:等,媒,体刊播气象防灾【减灾公?益广告宣传气象灾】害防御法律、法【规和科学知识
第】三十九条《 :鼓励:建,立与气象灾害—。有关:。的,保险制度通过政策、!资,金,支持引?导公民、《法人:和其他组织积极参】加,气象灾害保》。险、气象指》数保险减少气象灾】害,损失
?
:第六章 《 法律责任
】第四十条 》 广播、电视、报】刊、:网络等?媒体和基础电—信,运营企业违反本条例!规定有下列行为之一!的由市、区县(自治!县)气?象主管机构》责令改?正给予警告可—以,处一万元以上—五万元以下罚款;】。。对直接负责的主管】人员:和其他直接责—任人员由有权机关】依法给予处分
(】一):未按照要求播—发或者刊登气象【灾害预警信息的【;
:(二)传播虚假和其!他误导?公众的气象灾害预】。警信息的
第—四十一条 违【反本条例《规定有下《列行为之一的由【气象主管机构或【者其:。他有:关部门按《照权限责《令改正给予警告可以!处一:万元以上三万元【以下罚款;给他人造!成损失的依法承担赔!偿责任;构成犯罪的!。。依法追?究刑事责《任,
(:一)应当安装防【。。雷装置而拒不安【装的;
(二)应】当组织?对防雷装置进行【检测而未开展检测的!或者经检测不—合格且逾《期未整改《的
第四十二—条 气象灾害敏】感单位违反本条【例,。规定未?落实气象灾害防【御措施的由气象【。主,管机构?或者其他有关主管】部门责令改正;情节!严重的对直接负责】的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予?处分;构成犯罪的依!法追:究刑事责《任
第四十三—条 违反》本条例规定》各级人民政府、【气象主管《机构和其他有关【部门及其工作人员有!下列行为《之一的由其上级【机关或者《监察机关责》令改正;情节严重】的对直接负》责的主管人员和【其,他,直接:责任人员依法给【予处分;构成犯罪的!依法追究刑事责【任
(一)联—合监测网络成—员,。不及时交《换共:。享相关气象防灾减灾!。信息的;《
(二)《收到气象灾害预警信!息后未及《时向社会公众传播的!;
(三)未按照】规,定启:动气象灾害应急响应!以及未按照规定【采取:应急措?施的;?。
(四)虚》报、瞒报或者—迟报气象《灾情调?查,结果的;
(五【)未履行对气—象灾害敏感单—位监督检查》。职责的;
》(六)不依法履行】。职责的?其他行为
》
第?七,章 附 则【。
?第四:。十四条 》本条例自《2018年》1月1日起施行【