重，。庆市村规《划编制？审批办法（试行【） 第一条  为】科，学制定村规划改善农！。村人居环《境和生产条件推进】美丽乡村建设促进城！乡统筹发展依据中】华人：民共和国《城乡规划《法、中华《人民共和国土—地管理法、重庆市】城乡规划条例、【重，庆市土地管理规定】等有关法《律法规？的要求？结合本？市实际制订本—办法 第二条  】本办法？。适用于本市行政区域！内的村？规划编制和审批 第！三条  村规划编制！应以：所在区县（》。自治县）的国民【。经济和社会发展规】。划、各级土》地，利，用总体规划、城【乡总体规划、城【市总体规划、镇规】。划和乡规划等为依据！遵，循，保护生态、有利生产！、合：理布局？。、改：善生活、因》地，。制宜、？尊重：传统、？村民参与的原—。则按照 “》多规合一《”的思路充分考虑促！进农村一二三产业融！。合发展、高标准农】田和标准《化现代特色效益【农业产业基地—。建设、休闲农—业和乡村旅》游发展等需求以【空间布？局、土地利》用为重点引导—村域土地合》理利用和有》序建设 第四条 】 村：规划包括村域现状】分析及规划指引、村！域，空间功能布》局、村土地利用规】划、村建设规划等内！容涉及传统村落保护！或有整治需求的村应！按照相关规范要【求编制传统村—落保护发展》规划或村整治规【划 第五条  村域！。现状分析应包—含区位？关系、地形地貌【、地质灾害、气候】条件、资源情况、人！口，情况、土地利用【现状、建《筑物与？主，要设施、经济活【动、相关《规划及管制》要求：等 规划指引—应在现？状分析基础上针【对村内现阶段—存在的问题》提出相应《策，略对村民住》宅、村？容风貌？。。等提出规划建议 】第六条 《 村域空间功能布局！应以村域现状分析为！基础将村《域范围划分以生态保！护为主导功能—的生态空间、—以农业耕作为主【导，功能的农业空间、】以乡村建设为—主导功能的》建设空间三类空【间提出各《类空间？的管制要求 —第七条  村土地利！用规划应坚持最严】格的耕地《保护制度《和最严格的节约【用地制？度按照？村规划用地分类合】理安排农村各项用地！；，落实乡（镇》）土地利用总体规划！。。确定的？基本农田保护任【务；加强对村产业用！地、：村公共？服务用地《、村基？础设施用地、宅【基地（村居住用【地）、村混合用【地五类农村居民点】用地规模《、布局和《时序的管控》；，。科学指导农村土地】整治和高标准农田建！设；强化对自然【保护区、人文历史】景观、？地质遗迹《、水源涵养地—等的保护加强—生，态，环境的修复和—。治理 第八》条  村土地利【用，规划具体要明确【以下六个方面—的，范围村建《设用地规模边界、】扩展边界和禁—止建设区《边，界；农村宅基地、】集体经？营性：建，设用地、公益性【设施等用地范—围；：交通、水利等基础设！施和其他独立选址】建设项目的位置【和用地范围；永久】基本农？田保护红线》和，生态：保护红线；一般【耕地和其他农用地的！范，围；：。土，地整理复垦开发项】目区：、，高标准农田建设项目！区、增减挂》钩，项目区、工矿废弃】地复：。垦利：用项目区《等范围？ 第九条  村规】划建设用地总规模】原则上不突》。破乡（？镇）土地利用总体规！。划确定的规划目标并！不得：超过该村现状建设】用地总？量确需增加规模【的经区县《级以上国土、—规划等部门》论证确定《可在所在《乡（镇）范》围内平衡编制乡【（镇）？土地利用《总体规划调整方案按！。。。法定：程，序报批若《现阶段？无法确定建设—用地范围可先明【确建设用《地指标待《。有具体建设项目【时在：建设空间范围—内布局 第十—条  村建》设规：划应：在，村域空间功能布局和！。村土地利用规划所确！定的建设《用地内结合》村生活和产业的发】展建设需求》对农村？居民点、村公共服】务设施、集》体经营性设》。施、基础设施等具】体建设项目或建筑】物进行规划布局推】荐建筑选《型并对乡村风貌提出！管，控要求 第十一【条   除》村域范围大》部分位于规》划，城镇建设用地范围内！的行政？村其他？行政村均应开展村域！现状调？查分析工作 位【于自然保护区核【心区和缓冲区等生态！敏感区域《内，、因地？质灾害或高山生态扶！贫等需要搬迁、村域！用，地建设条件》苛刻没有集中—居住：可能的村应在村域现！。状调查分析工作【基础：上对村民住宅、村】容风貌？等，提出指导要求编制】村域现状《分，析及规划指引— 开展农《村土地制《度改革试点、社【会主义新农》村建设？、新型农村社区建设！。、，土，地整治和特色景观旅！游名：镇名村保护的—。村、以及有》集，中居住和成片建设需！求的村应当》编制村规划    ！ 村规划应以行政】村为编？制单元特《殊情况下《可多个村《合并编制 》第十二条 》  村所在的乡【（镇）人民政府、】。街道办事处为村规划！的，组，织编制机关 第十三！条   承》担，村规划编制》。的单位？应具备城乡规划【编制或土地》。。利用规划《编制相应资》质鼓励？联合编制 第十【四条 ？  村规划须经【村民会议三分—之二以上成员或【者三分之《二以上村民代—表同意上报审批前】应征求专家》和部门意见并在村】级公：。共服务中心等公共场！所，。公示公示的》。时间不得少于三十日！ 第：十五条   主城区！内的村规划需经【市规划？。、国土主管部门联合！。。审查通过后》报市政府审批市政】府可以？委托市规划、国土】主管：。部门联合审批主城】区，外的村规划由区县】规，。划、：国土主？管部门组《织审查报区》县（：自治县？）人民政府审批【     单独编】制的村域《。现状：分析及规划指引【。。需，经，区县级以上》城乡规划主》管部门？组织专？家咨询和相关部门】审查通过后由—组织编制机关—报告区县（自治县）！人民政府 第十【六条   》经批准的村规—划由组织编》制机：关，在村级公共服务中】心等公？共场所公布纳入村】规民约 第》十七条   村规】划的强制性》内容包括基本农田】禁止建设《区规划建设》用地规模建设用地扩！展边：。界交通设施》。、公用？。设施和？公共服务设施用地】自，然与历史文化遗产】保护防？灾减灾等村》规划的强《制性内容不得擅自】修改：；确需修改》的应按程序依法【报批 第《十八条   村【规划非强制性内【容确需修改的—应经：村民会议三分—之二：以，上成员或者三分之二！以上村民代表同意】报规划、《国，土主管部门审—查 第？十，。九条  《。 村规划成果由【。文本、图纸》和说明书三部—分构成 第二十【条 ：  本办法自印发】之日起施《行重庆？市村规划编制审批】办法：（渝规发〔201】。4〕1？22：号）同时废止 【  附？件1．有关条—文说明 2．成【果要：。求   《附件：1 有 关 条 ！文 说？ 明：   一、关于第】四条的传统村—落保护发《展规划和村》整治：规划  传》。统村落应当按照住】建部传统《村落保护《发展：规划编制基本要求】。（试行）（》建村〔2013〕】130号）要求编】制传：统村落保《护发展规划；对环】。境、建筑、设施等】进，行专项整治的村应按！照住建部村庄整治】规划编制办法（建村！〔2013》〕1：8，8号）要求编制村整！治规划？ 二、关于第五条】的村域现状分—析 ：  村《域现状？分析：应包含区位关系、地！形地貌、地质灾害】、气候条件、—资源情况、人口【情况、土地利用【现，状、建筑物与主要】设施、经济活动【和相关规划》及管制要求》等 （一）》区位：关系 说《明村：所，在区县乡镇街道【。的隶属？关系并？附区位分析插图【说明村的四至范【围及其面积》、村的现状》对外交通条件—（包：括村域内铁路、公】路、机场、码头等】。主要交通线路—及附属设施》） （二）》地形地貌 》分，析说明村域范—围地形高程、坡度】、坡向？情况归纳地貌特征】附，村域：高程、坡度、—坡向：分，析插：图地形地《貌分析应以现状数字！地形测绘图为基础高！程分析插图中应【包含按适宜高程【分，。级分层设色的—晕渲底图、等高距不！大，于10米的等—高线、最《高点和？最低：点标注；坡度分析插！图应按<《5%、510%、1！015？%、1525%【。。、>25%五级对坡！度进行分层设色并分！级，统计面积；坡向分】析插图应《按平地、北、东【北、东、东南、南、！西南、西、西北坡向！。设色表达 （三【）地质灾《害 根据国》土主：管，部门的地质灾害【资料说？明，村，域范围内地质灾害的！总体情况、村—内地质灾害易发程度！主要地质灾害—隐患点的《分布及易发》程，度附村域《。地质灾害分布插图主！管部门有关地—质灾害？分布的？原始图件《或，相关：灾害隐患《点排查资料应作为说！明书附件 （四）】气候条件 说明村所！在区：域的主？。要气候特征、—常年主导风向、多年！平均气温《、，年平均降雨量、特殊！。的，小，气，候情况、气候资【源，情况、主要的气候】灾害等？。 （五？）资源情况》 1．自然》景观 逐一说—明村内具有特色或观！赏价值的地形地【貌、植被水面等自然！景观：情况附自然景—观分布？。插图及？。相关照片 2—．矿产资源 根【据主管部《门的：资料说明村内的矿】产资源类型》及分布情况附—村矿：产资源分布插图【。 3．土《特，产品 ？分类说明村内特色农！副产品、手工艺【产品等情《况附相关照》片， 4．文化》遗存 逐一说明【村内：具，有价值的《文化：遗存：情况其？中物质文化遗—存，包括各？级历：。。史文物保护》。单位、未《列级但具《有地方或历史—文化特色的》建构筑？物等；？非物质文化遗存【包括特色民间工【艺、传说典故—、民间习《俗，等附文化遗》存分布插图》和相关照片 （【六，）人口情况 以公】安，部门：户籍资料《为基础结合村—民实际居住状况【通过分户调》查说：明全：村分户的户籍人口、！常住人口的》现状分析全村户籍】人口、常《住人口的年龄结构】、性别结《。构以及？人口流动等》情况分？析人口流动》原因及？变化趋势附村域户】籍人口和常住人口的！年龄结构表和分户】户籍：。人口调查《表（附表1》。）， （七）土地利【用现状 以最新【土地利用变更调查成！果为基础结合地理国！情普查成果》绘，制村土地利用现状】图按照村土地—利用规划用地分类统！计村土？地利用现状（附表】2，）摸清土《地权属情况明—确农用地等级和【土地经营模》式村：域范围地理国情普】查，成果和土《地利用变更调查【资料应作为说明书附！件 ：（八：）建筑物与主要【。设，施 1．《现状：建筑物分类 —现状：。建筑：。物分：为乡村建筑和非村】建筑两大类乡村建筑！又分为村《民住宅？（包括？集中：居民点住宅和散【居村民住宅）—、村公共设施、村产！业设施、村公—用设：施、村？其他设？。施等五种类型 【2．现状建筑物【调查 调查》村内所有《现状建筑的》归属、？用途、占地面积【、主体结《构、层数等信—息对：村内建筑物》。分布情？况、总体《风貌特？。征以及特色建筑物】进行说明附村现状】建筑物？用途与分《布图在15000以！上比例地形》图上将建筑按不【同用途设色》表达并对特色建【筑予：。以标注？附村：现状建构筑物—分类统计《表（附表3）— 3．公共服务设】施 分？别对村内基》础教育、医疗卫生、！文化体育、社—会福利、商业—服务等各类现—状公共服务设施【的分布情《况、占？地面：积、：建筑面积以及建【筑质量？等进行说明同时对】小学和？幼儿园？的分布、班数、教师！和学生人数；医务】设施分布《。、医务人员人数、床！。位，数；福利设施分布、！。入住老人数量—、服务？人员的？数量、床《位，。数；商业服务设【施分布、类型、经】营规：。模、服务人员情况进！行说明？附现状？公，共，服务设施分布—插图和照片 4．基！础设施 说》明村：内道路交通》设施及供电、供【水、排水《、能源？、环卫、电视通【信等公用设施配套情！况及使？用情况道路交通设】。施包括村内》各条机动车道、步】行道：的等级？。、宽度和总长—。度停：车场位？置及面积公交运营情！况等：供电：设施包括村》内电源来源、变压】器，数量、位置及总规】模；供？水设施包括村内主要！水源情况、取—水方式、自来—水用：户占比、《供水设施情况等；排！水设施包括》村内现状雨水污水】排放方式《、管：道，。及污水处理设—施情况；能》源使用包括村内主】要燃：料类型及其他—使用情？况；环？卫设施包括村内【垃圾设施数》量和垃？圾去向情况；—电，视通信包括村内电视！信号：来源、移动网络覆盖！情况等？。附基础设施分布插图！和现状主要类型设施！照片 ？（九）经济》活动 ？。1．发展概况— ，说明村集体经济收】入，总量及构成、村主】要产业类型、村【内招商引《资情况、村》民合作社《组织等主要经济发】展情：况评判村经济发【展水平说《明村民？。收入主要构成及人均！年收入情况》 2．产业发展【 ，梳理村内一二三产】业发展现状》。和态势说《明村现？状，。产业：发展情况附村种植】养殖情况《统计表？（附表4）、村主】要农业企《业统：计表（附《表5：。）、村主要工业【企，业统计表《（附表6）、村旅游！服，务设施统计表（【附，表7）？ （十）相关—规划及管制》要求 1《．区县国民经济和社！会发展规划 梳理区！。县国民？经济和社会》发展规划《中提出的社》会、经济、》文化发展目标—以及农村建设、【农村产业发》展等内容中涉及到本！村的有关内容 2】．各级土地》利用总体规》划， ，梳理现行各级土地利！用总体规划说明与】本村相关《。的，内容附现行村土地利！用，总体规划《插图和？现，行村域范围内—土地利用总体规【划地类统计表（附】。表8） 村土—地利用总体规—划插图应采》用现行？土地利用总体规划】图纸缩放《至本村范围 村规划！土地用？。途统计表应按照【土地利用分类标准统！计各类用地》面积可？直接：采，用土地利用》总体规划《文本中各村》的土地用途统—。计表 ？3．城乡总体规划】。和城市规《划 梳理城乡总【。体规划和城市规划】中对村所在乡镇（】街，道）的？定位、规划内容中】涉及本村的有关【内容 4．镇（乡】）规划 梳理—村所在镇（乡）的】镇（乡？）规划？中对：本村的职能定—位、产业布局—、，交通体系、设—施配套等相关方【面的要求和内容【。 5．特别管—制区及相关管—制要求 说明村所涉！及的：各类型特别管制【区名称、类型—、，。相应的管制要求【等附村特别管制【区一览表（附表9】）在村管制空—。间分布图中》标识村涉及各类特】别管制区边界— ，特，别管制区是指区【县以上人民政府及】其相：关主管部门按照【相关法律法规—和政府？规章划定并明确管】制范：围的：管制区域主要包括森！。林公园、自然保护区！、风景名胜区、【。湿地：公园、地《质，公园、？“四山”管制区、饮！用水源保护》区管制？范围、为历史—文化名镇名村、【历史保护地段—。等历史文化遗存保护！。范围 6．相—关专：业专项其他规—划 梳理镇乡级以】。。上各层次的》。各类专业、专项规】划与本村有关的内】容和要求 三、关】。于第六条的》村域空间《功能布局 》农业空？间，。是指村域内适合耕】。作和发展农业的区】域以农？业生产为主导—功能主要《包括耕地《、园地、牧草地【、其他农用》地（设施农用地【。、，坑塘水面、》农田水利用地—等）等用地范围【 生态？空，间是指村域内生态敏！感度高应严格—保，。护和发挥重要生态功！能，的区域主要包括各类！法律法规《规定的保护》范围：经依法？批准的？相，关规划划定的特殊】管控区？范围以及其》他生态资源范—围等：如自然保护区、风景！名，胜区：、森林公园》、湿：地公园？、地质？公园、自然》遗产、“四山”【。禁建区、城镇饮【用水源？及，其保：护区：、河：湖水库、I》I级以上林地、【。。郁闭度大于0.7】的林地（经济林除】外）、除农业空间】外的地质灾害高易发！区，、，。美丽山？水规划？确定需要保护的范】围、生态恢复区【（包括其他》林地等）等用地范】围 建？设空间是指村域【内，允许进行建设的区域！主要包？括现状？乡村建设用地（【土地整治规划—已明确？需要复？垦拆除的除外）、依！据规划需增加的【乡村：建，。设，用地（包括按标准】和需：求应设置的村—公共服务《设施、村基础—设施等？。）、预？留的弹？性空间以《及，非乡：村建设用地等范围村！域，范围内的非乡村建设！用地包？括，城镇工矿《用地、交通水利【用地和其他》建，设用地？等应：区别于？乡村：建设用？地单独表达》纳入现状《进行规划管控村规划！确定：的建设空间与乡（镇！。）土地利用总体规划！确定：的允许建设》区和有条件建—设，区，应协：。调一致（附表1【0） 四、关于第】七条的村土地—利用规划 村土地利！用规：划须确定用》地分类明确村域【范围：内土地利《用结构、规模—和布局 （》一）用地分类 【村规划？用地分类参》照土地利用现状分类！（GB/T》。 21？0，10：-2007）标准】进一步划分》并将农？。村居民点用》。地细：分为村产业用地【、村公共服务—用地：、，。村基：础设施用地、宅【基地（村居住用地】）、村？混合用地（附表【12）？。 （二）用地布【局 1．农村—居民：。点用地？ 规划布局为—生产：仓储、商业服务【设施、？乡村：旅游服务设施、公共！服务、基础》设施、居住等用地】合理配置相关的交通！、供水、供电、通讯！、，商，业、旅游《等生产和生》活服务？设，施 ：2．村建设用地 集！中建设区域科—学，合理选址《应布局在用》地条件好《（如地势平》坦、地质环境稳【定）、交通便—捷的地段坚持少占】耕地、不占基本【农田：的原则；《原则上一个行—政村集中建设—区个数控制》。在13个《不宜过？多；主？要布局宅基地（村】居住用地《）、村混合用—地、村产业用地【、村公？共，服务用？地、村基础设—施用地 散居—建设区以现有散居】农，村居民点为基础；原！则上不单独新增布】局散居点对》用于公共服务—、发展乡村旅—游等可适当新增布】局；对位于居住环】。境不适宜的散居【点，要逐步退出如—高压走廊沿》线，、地质灾害易发区】 宅基地（》村居住用《地）：、村混合用》地应选择向》阳通风？、，用地和卫生条件良好！且便于生产、生活】的地段？布置应有利》于原生态自然环境的！保护避免《。大挖大填《 ，村产业用地包括生产！。仓储用地、商业服】务设施用地、—乡村旅游服务设施】用地生产《仓储用地应结合村】。产业基础布局在交通！、水、电等基础【设，施条件？便捷、用地条—件较：好的：地段且与居住用地保！持一定距离》商业服务设施用地布！局应主要布局在集】中居住区与居—住，。用，地相协调《。乡村旅游服务设施用！。地，。应布局在交通—便利、？用地条件好与旅游】项目和旅游景—点相结合 村—公共：服务用地应》按照重庆市城乡【公共服务《设施规划标准依据农！。民生活圈配置—教，育、医疗等》公共服务设施；【选址：宜布置在位置适【中、内？外联系方便》。的地段；学校—、医疗项《目选址应符》合，相关规范要求 村】基础设施用地包括公！用设施用地和交通】设施用地公用设施用！地应遵？循相关专业》规划设计技术标准】并与其他《相关规划相衔—接确定供水、污水、！垃圾治？理、电力《、通：讯、防灾等设施【的位置交通设施用地！。应在落实上位规【划，。要求的基础上结合现！状道路情况协调【。村产业发展、乡村旅！游、居住区》布局对村《道路：系统进？行统筹布局》确定村道《路，选线和宽《度同：时配套布局停车【场等交通设施 【有条件、有需求的】地方可就村规—划编制？范围田、水》、路、？林、村综合整治和重！点，项目进行总体—部署与安排包括农村！集，体建：设用地？复垦、农用地整治等！。土地综合《整治各类整》治作为？村土地利《用规划？的重要组成部—分 五？、关于第十条的村】。建设：规划 农村》。集中：居民：点及其他农村居民住！宅建设宅基》地标准按重》。庆市土地管理—规定执行主》城区内的每人20】至2：5平方米；主—城，区外的每人20【至，30平方米3人【以，。下户按3人计算【4人户？。按4人？计算：5，人以上户按5人计算！扩建住宅新占的【。土地面积应连同原】有，宅基地？面积一并计算；建筑！面积标准可》由，。各区县？人民政府自行—确定 农村集中居民！点的建设规划—应当满？足村民居住的—基，本条件遵循节—约用地？、，集，约发展的原则农村】集，中居民点规划—人均：建设用地主城区内】的，控制在60平方【米以内？；主城区外的控制在！70平方《米以内 （一）【农村居民住宅 应对！。。农村集中居住和【散居的居《民，住宅统筹《布，局集中居民点应确定！集中居民点的—户数、用地》规，模、建设《规模、建《筑布局和建筑选型】（附表1《1）散居住宅应【。明确：散居户数《提出农房建设管理要！求，。。应包含宅基地—标准、建《筑面积标准、—建筑：层，数、：建筑：安全：、建筑风貌》等管控要求》 农村居民住宅【规划布局应充分结】合乡村特有环—境因地制宜、—随坡：就势结合地形特征形！成，错，落有：致、灵活《丰富的？建筑平面布局应避免！“，兵营式、夹皮沟”】。等呆板化布局建【。筑单：体应结合地形—。条件、微气候环【境布局间距朝向应】。满足通风采光要求同！时，符合消防和其他防灾！减灾的有关》规定：。在不突破用地—面积标准《前提下？宜预留庭院》空间发展庭院经济】 建筑高度控制【主城区范围内紧邻城！镇建设用地的集中】。居民点住宅层数原】则上：不应：超过6层其他区【域（含“四山”、】风景名胜区》等生态敏感区域【）不宜超过3—层；：其他区县集中居民】点，住宅层数《原则：。上不宜超过》3层全市散》居农村居民住宅不】得超过3层属于风】景保护和传统村落】保护范围的村—建筑高度应》符合：相关保？护要求从严控制 住！宅，设计应符合农—。民生产生活习惯结合！地域文化《和时：。代，特点以安全、经济】、实用、美观、绿色！为原则设《计可选？用相关部门编制【。的标准图集鼓励各地！因地制宜《积极：探索建造《适合本地区经—济发展水平、具【。有地域特色》的居民住《宅设计？ （二）村公共服】。。务设施 确定用地】规，模、：建设规模（》建筑总量）》、建筑布局和建筑选！型学：校、医疗项目—选址：应符合相关》规范要求建筑不【宜超：过三层建筑选型推荐！采用相关部门编【。制的标准图集— （：三）集体经营—性，设施 有乡村旅【游和村集体产业建】设需求的村应在村规！划确定？的集体经《。营性建设用》地范围内结合—产业及资源情况明】确旅游和产》业，设施建设项目—的，具体建设《内容：、用：。地规模、建》设规模？（建筑总量）、建】筑布局和《建筑选型 》生产加？工类仓库、厂—房、居住建筑之间的！距离应符《合消：防和其他防灾要【。。求的有关规定 旅游！接，待、商业服务业【建筑布局应充分【尊重：自然：地形条件和景观风貌！特征营造富有变【化的建筑空间形态】建筑间距、》朝向应满足通风采光！要求：同时符合《。消，防和其他防灾要求的！有关规定 （—四）道路交通 【应在落实上位规【划要求的《。。基础上结合现状道路！情况对村道路系【统进行统筹布—局确：定村道路《选线：按照交通《主管部门要求确定道！路建设标准确定控】制高程、停车场、】招呼站设置等—内容 选线应紧密】结合地形尽量—减少挖填方道路设计！应注重安全并设置】相应的安《全，设施 村道路分为村！干路、？村支：路和步行路村干【路是村内主要与村】对外道路连接的道】路，。以车辆？交通功能为》。主同时兼顾步行【功能村支《路是村内各区域与村！干路的连接》道路与村对外道路或！村干路相联系在担】当交：。。。通集散功能的同时】承担步行、服—务和村？民人际交流的功能】步行道通至各家【各，户为村民日常—生活提供便》利 村？干，。路应：能保证双向行—驶车行道宽度一【般，为4.5米当道路】宽度：。小于4.5米时可】结合地形《分，。别在两侧间隔—设置宽度《为1：.0-？1.5米的错车位其！。间距宜为150-3！00米之间纵坡【宜控制在8%以【内最大纵坡可控制】在12？%，以，内；村支路应—能满足单向行车和】错车车行道宽度一】般，为2.5米当宽【度小于2《.5米时可》结合地形分别在两侧！间隔设置《宽度为1.0米的错！车位；步《行道宽度宜控制在】1，.0-？1，.5米 停车—场，分，为村民自有》车辆停车场及外来】车辆停车场主要【。满足集中居民点、散！居村民、旅游—、生产？、，季节性等停》车需求旅游停—车场、季节》性停车？场，等应布置在对外交通！便捷处、《或结合旅游规—划的要求布》置应尽量采用非建设！用地尽？量不破坏耕作层集中！。居民点和生产设施停！车场可分别结—。合，集中居民《点和生产设施建【设规划布置》文化娱乐、商业【服务等公共建筑【前的路段应设置【必，要的人流集》散场地、绿地和【停车场以运输业【为主：的村运？输车辆宜相》对集中停放在不干扰！村民：生活并较安全的【地方集中居》民点停车配套指标不！低于0.8车位/户！ （五？），市政公用设施 应】遵循相关专》业规划？设计技术标》准并与其他相关规】划，相衔：接确：。定供水、污水—、垃：圾治理、电力、【通讯、防灾等设施】的规模和建》设标准 （六）乡村！风貌 应充分结合】周边环境《条件和自身风貌特】点对田园风光、自】然景观、《建筑风格和文化保】护等方面《提，出，控制：要求根据需要可开展！。整，治规：划提出村《。容村貌和环境—整治的目标、—。整治方案和》实，施，时序：    附件2 ！成果要求 》  一、村规划成果！构成 ？村规划成果由—文，。本、图纸和说—明书三部分构—成 二？、规：划文本 应以法律条！款，。。形式简洁明晰表述规！划范围？、村域？空间功能《布，局及：相关管控要求、土】地，。利用结构和布局、农！用地和集体建—设用地整治》项目规模和》。布局、村用地规模】及土地用途管制要求！、村建设项目及【布局等 三、—规划：说明书 （一）村域！现状：分析应包《含区位条《件、地形地貌、地】质灾害、资源情况、！人，口现状、土地—利用：现状、建筑物—与设施配套、经济】活动、？相关规？。划及主要管》制要求等内容以【及附件 （二）【村，域空间功能布局【应包含空间划定依据！、空间划定结果、相！。关管控要《求等附村域空间功能！布局规？。划一览表 （—三）村土《地利用规划应—包含土地利用结构】和布局调《整依据、综》合整：治项目安排说明、村！用，地规模布局和相关】基础设施《配置依据、土地用】途管制要求》等 （四《。）村建设规划—应包含建设》内容、建《设，规模（建筑总—面积等？主要经济技》。术指：。标内容）、建筑【。布局、建筑选—型、：环境景观和建筑风】貌的控制要求、基】础设施（道》。路交通、给水、排】水、燃？气、电力、电信【、环卫、防灾等内容！） 四？、规：划图纸？ ，（一）？村影像图 采用最】新卫星影像或航【拍图：明确标示村域边界 ！（二）村土地—利用：现状图 根据地理国！情普：查成果并《与国土主管部门最新！土地利用变更调【查资料相对照制【作 （三）现—状，建筑物用《途与分？布图 标识村内现】状建筑物的位—置和用途《 （四）现》状设施配套与—特色资？。源分布图 标识村特！色资源、公共服务】设施、基础设施【的，空间：位置 （五）—现，状空：间管制要求分布图】 标识村所》涉及的各类特殊管制！区的管制边界— （：。六，），村域空间功能布【局规划图 以地【。形图为？底图在村域范围划分！生态空间、农业空】间、：建，设空：间三大？类空间并分色—表达 （七》）土地利用规—划图 以土地利用现！状图为底图》按照前文所述村【用地分类对》各类土地用途分【色表达？。并对土地利用现状】用，途进行符号表—达 （八）村—建设：规划总平面图—（地形图比例1:5！00：-1:5000【） 在村《域，范围内？表达集中和散—居居民点《、公共服务设—施、集体经营性设】施用地范围对—建筑、道路、市政管！。网，进行布局无》法在规划总平—面图中完整表达的】专项规划内容应单独！。出具图纸 （—九）建设项目—总平面图（地形图比！例1:500） 对！近，。期已明确的》建设项目或用地【。应单独？绘制建设项目—。总平面？。图准：确表达建设项目用地！。范围、？建筑外轮廓线、【出，入口位？置、建筑功能、建筑！层数：、内：外部道路、基础【设，施布局等 （—十）建筑选型—图或：建筑设计图》 包：括典：型建筑的相关—图纸以及建筑—单体或群体效—。果图等对建筑风貌控！制提出？要求 （十一—）其他？图纸 其他相—关规划图纸》 规划图纸》尽，。量采用2000【国家：大地坐标系高程系应！采用1985国家】高，程基准 （》二）：、，（六）、（七）三】项图纸应采用—1:5000—以上比？例尺其中涉及—土，。地整理复《垦开发项目、高标】准农田建设》项目以及《。集中建？设的区？域局部规划图件【宜采用？1，:2000比例尺 ！五、单独编制—的村域现状分析【及规划？指引 规划》成果应由说明书【、规划？图，纸构：。成说明书应包含区位！条件、地形地貌【、地质灾害、资【。。。源，情况、人口现状、】土地利用现状、建筑！。物现状、经济—发展：概，况、相关规划—主要内容及主要管】制要求、规划指【。引，。等内容规划图—纸应包？含上述（《一）（五）》项的基本图纸并【附推：荐户型设计方案及】村风貌指引》插图 六、规划【成果：附表 附表1 村域！人口年？龄结：构表<?《x，。ml:name【s，pace 》pref《。i，x = o》 /> 】 ？ 人《口年龄 — 0-3《岁， 4》-6岁 7】-12岁 【 1：。3-18岁》 19—-60岁《 ，。 61岁及【以上： 合》计 《 户》。籍人口 —   《    】。  》。  》  》   —。 《 常住人口 】   —  ： ：   》  ？ ？  ： 《  ： ， ，   】 占比（《%） —   —。   【 ：  》    【   ！   附表2 村】土地利用现状—。地类统计表 】 《 一级类— 《二级：类， 三》。级，类 四级【类 面积（】公顷） 比例！（%） 】 ： 农用地 】 ， 耕：地， 水田 】   》 ：    ！ 水》浇地   】  《  》 旱】地 《   《   —   ！园地  【  》 ，   【   ！林地  【   【 ：。  》 ， 【牧草地 【    【   — ：  《 ？ 其他农《用地 》 设施农用地 】。。    】   】 农村道路】   【     ！ 坑【塘水面？ ，   》  《   】。 ？ 农田水利用—地 《     ！  ？ 《 田坎 】    【。。 ，   】 ， 农用地合计【 ：  ？。。 ，。   【 建》设用：地 城乡建】设，。用地 城【市用地 《   —  ？  》 ？ 建制镇用地！   — ：   》。   《。 ， 农村居民点！用地： 宅基地（村！居住用地） 【   —   ！村产业用地 — ：   《。 ，   》 ： 村公共服务【用地 ？   】  ？ 》村混合用地 】  ：   — ？ ， 村基础设—施用地 》    】 采矿！用地 《   《   【   ？ 》 其他独立建设用地！。 ，  《  》 《  ： ， 《 交通水利》。用地 —铁路：用地   ！。 ，   ？  《 ： 《 公路用地 —   【   《   》 ， ： ：民用机场用地 】。 ，    【   【 港—口码头用地》  》 ：   —   】 管道？运输用地 】  ？   —   】。 水库？水面 《   《   》   【 水工建【。。筑用地 《    ！   ！ ， 其他建》设用地 》 风？景名：胜设：施用地？ ， ：     】 ？  特！殊用地 【  《     】 》 盐田 《。 ？。。    ！   ？ ： 建设用【地合计  】   【 ， ：。 其他土地— ： 水域 【 河流水面》 ？   —。  》 ， —。 湖泊水《面 》  ：。  《   — ， 滩涂 】 ：   —。 ，   】 自然保留地！ ： ，   ？   —  ？  》 ： 其他土地！合，计，。 ： ，。 ，  《   ！合计   ！   —。   》附表3？ ，村现：状建：构，筑物分类统》计表： ！ 类型《 建筑—。栋数 占比（！%） — ， 乡村建》筑 村民【住宅 集中居！民点住宅 【 ，    【 》 散居村《。民住宅   ！ ，   》。 公共【设施建筑 】   — ， 《 产业设施建筑】 ？     ！。 ， ？ ，公用设施建筑 ！。。   —  》。 ？其他 《     ！ —非村建筑 — 按用途分类 ！ ，   》  ： 合计！   】 ，  ：。  — 附表4 》村种植养《。殖情况统计表 【 《 农—产，品类型？ ， 种类》 规模—（亩/头/只—） — ， 种植类【 （水稻、》玉米、油菜、蔬【菜、茶叶《、果树、苗圃等） ！   】。 ， ， ：   【。   】   》   《。   】   】 ：   《   《 》 养殖类 （猪、牛！、羊、鱼、鸡、鸭】、，兔等）？ ： ，    【 ，   ！  ？ 《  《  》 《 ，   —   ？ ：  》 ？   ？   】。  《  【 附表5 》村主要农业企业统】计，表 — 名称】 《位，置（村民小组）【 ， 属性 — 经营状态（】经营中？/正在打造》/关停） — 用地面积 ！ 主要？产品 产出规！模（：吨） ？ 从业》人员（人《）  ！。   ！  ：   》。    ！。 ， ，    】 —   —   — ：   —   》 ，    ！   ？ —  ？   【  ： ？    【   》   —。  ？ 》   附表6 【村主要工业企业统】计表： — 企业名】称 ： ？位置：（村民小《组）： 企业属【性 经营状态！（经营中/》。正在打造/关—停） 用地】。面积 —主要产品 【 产出规《模，（吨） 《 ： 从业人员（人）】 —  ：   —    ！   【   《 ：。     】 》。    【 《    ！   《   《 ，    】 》。     ！ ？  ： ：   —    ！   《   ！  ：附表7 村旅游服务！设施统计《表 ？ — ？名称 属性 ！ 位置（—村民小组）》 《经营状态（》经营中/正在打造/！关停） 建筑！面积 —从，业人员（人） ！   ！    】  ？。 ： ：  ？ ：  】 ，   】  ：   ！  《  ：  】   ！  ？   【    ！ ，   附表8【 ，。现行村域范围内土地！利用总体规划地【类统计表 】 —一级类？ 二》级，类 ： ， 三？级类： 面积（【公顷） 》 比？例（%） 【。 》 ， 农用地《 《耕地 》 水田 【   — ， ， 水—浇地   ！   — 旱地 ！  ：   】 ： 园地 【   ？。  《 ？   — 林地 ！  ：。   》。   — ， 牧》草地 ？   》   —   【 ？其他农用地 ！设施：农用地 —   》  ：。 【农村道路《   —   — 》坑塘水？面   ！   《。。 ： ： 农：田水利用地 —    ！ ， ， 《 田坎   ！   —。 农用地合！计  — ？   ？。 ， 建设用】地 城乡建】设用地 城市！。用地  【   】 ？ 建制镇用地— ， ？   — 《 ：。 ，农，村居民点《。用地 ？ ？。  《   】。 采：矿用地 —   》。   】 其他独立建设用】地 ： ：   》 ，。  —。。 交通《水利用地《 铁路用地】。   【   【 公路》用地   ！   【 民用》机场用地  ！   【 ， ？。 港口码头用—。地 《     ！ 管道运】输用地  】。 ：  ？ 【水库水？面， 《    ！。。 《水，工建筑用《地  —   】 其》。他建设用地 —。 风景》名胜：设施用地  ！。。 ，   — 特殊用地！ ，   】 ， — 盐田 — ， ， ？  ： 《 ： 建设？用地合计 —。。   —   》 其》他土地 》 水域 【 河流水面 【 ：。。    【 湖泊】水面：  》 ， ：  ： — 滩涂 【  ： ：。   ！自然保？留地  【   ！  ： ： 其他—。土地合计 【  ： 《  》 ， ：合计 《   》   》   附表】9， 村特殊管制区一览！表 】。 序号 】 管制区名称 】 管制等级 】 管制》要求： 管制依据 ！ ， 1— 森林—公园 ？   】    ！ 2 【 ， 自然保护区 【   》  《 《  》。 ： 3 》 风景？名胜区 【  ？    】 【4 湿地【。公园   】。 ：  ：   】 5》 … ！ ，   —   ！     附—表10 村域空间】功，能布局规划一—览，表 — ： 《空间：类型 用地】类型 面积（！公顷） 《 管控要求【 ？ 生态空【间 自然保】护区 ？  《 ， ，  ？ ， 《 风景名》胜区  【 ：   》 森林【公园   ！   — 湿地公园】 《    【 》 地质公园 ！ ， ，   】 ：。 ，自然遗产《  》   ！。 “《四山”？禁建区   ！   》。 ， 》城镇饮用水源及其保！护区 》   》   《 ？ 河湖水》库   】   】 ， II级以》上林地 》   —。   》 郁闭度【大，于0.7《的林地 （》经济林除外） 【  《 ，。。   ！ 除农业空—间外的地质》灾害高易《发区 ？    ！ — 美：丽山水规划确定需要！保护的范《围 ：  《 ：   ！ 生态恢《复区（包括其他【林地等） 》    ！ ？ 小计 ！   —  农！业空间 耕】地   】   》 园—地， 《    ！ ： 牧草地 — ？    】 《 其他农用地—（设施农用地、【坑塘水面、农田水】。利用地等）》   ！  》 ： 小计 》 ，    【。 》 ：。建设空间   【 ， 乡村建》设用地 【现，状建设？。用地  【   — 新增建！设用地 —    【 ， ： 弹性—空间  【   ！ 小计 —   【  ： — 非乡村建设用地 ！ 城《镇工矿用《地 《   ？ ？  ？ 交通【水，利用地 》 ，     ！ 《 ，其，他，建设用地 —   【 ， — 小计   ！ ， ，   】 ，小计 ？。    ！ ？ 合计 】   《   【   附表11！ 集中居《民点主要技术指标】表 【。 ？ 项目 】计量单位 规！划 —。 居住户》数 ？ 户 》   【 居住人数【 ， 人 》   — ？ 建设用地面积】 公顷—   — —人均用地 【 平：方米/人 — ：  总！建筑面？积 《 万平方《米 ？ ，   《。。 ： ？。其中 ？ 住宅建筑面积！ ， 万平方米 ！   ！ 公共建筑面—积 万平方】米 ？   《 —人均住宅建筑面积】 ？ 平方米/人—  》 》 ， 容：积率  【。 《  《。 建筑密度】 % — ：   — ： 绿：。地率 %【   【   附表】1，2 村土地》。利用规划地类统计表！ 》 一级【类 二—级，类 《 三：级类 四级】类 ？ 面积《。（公顷） 【 比例（%） 【 》 ？ 农用地 【 耕：地 ： 水田 ！   — ： ，   》 水浇—地 ？   《   》 ：   — 旱地 】。  ： ，   》   — 园—地 》。    ！。 ， ， 《 ， ： 林地 ！   《   —   【。  》 牧草地— ：     ！   【   】 其他农用地 ！。 设施？农用地 【    ！。  ： 《 农《村道路 【  》  ：   ！ 坑塘水面— ， ， ：    ！   《。 农—田水利？用地 《  ？。   】   《 》田坎 ？ ？。 ，   【   【 农用地—合计 《   【  ： ，。 建设用地！ 城乡建设用！地 城—市用地 《 ？ ，   【。   ！ 建制？镇用地？ ？   》   — ， — 农村居民点—用地 宅基地！（村居住用地—。）  —   —。 ， 村产【业用地？  》 ，。   — ？。 村公共服务用】地 ？ ，   —  【 村混合用地 ！。     ！ ， ？ 村基础设施—用地   ！。   — 采矿—用，地  —   ！  】其他独立建设用【地 》。  《  ：   ！ 交通》水利用地 — 铁路用地 ！   》   》。  ： 公路！用地：  》 ，   》   》 民用】机场用地 【     ！   【 港口码头用】地 ？。 ，。。    【 《  》。 管道运输用】地  — 《    【 水库水！面   】   【  ： ：。 ？ 水工建筑》用地 ？  《   ！  【 ，其他建设用》地 》。风，。景名胜设施用地 】   【 ，。  ：   【 《特殊用地 》 ： ，。    ！   ？ ？ 盐田 】    【 ：   — 建设用【地合计 —   《   】 其他《土地 ？。 水域》 ， ？河流水面 】  ：   】  《 湖泊水面 ！   【     】 滩【涂 》    】   》 自然保留！地   【   【     】 ， 》其他土？。地合计 —     ！ 《 合：计   ！  ： 《   —附表13 村土地利！用规：划用地分类说明 】。 【 一级类 — ， 二级类 —。 ？三级类 》 四级类 ！含义 》 》。 ：农 用？。 地   】   指！直接用于农业生【产的土地包括耕地、！园地、？林地、牧草地及【其他农用地 — 《   耕》地 ？   《   指！种植农作物的土地】包，括熟地、《新，开发复垦整理地、】休闲地、《轮歇地、草田—轮作地；以种植【农作物为主间有零】星果树？、桑树或其》。他树木的土地；平】均每年能保证收【。获一季的《已垦滩地和》。海涂耕地中还包括】南方：宽＜1.0m北方宽！＜2.0m的沟、】渠、路和《田埂 》 水田 ！。   指用于！种，植水稻、《莲藕：等，水生农作物的耕【地包：。括实行水生》、旱生？农作物轮《种的耕地《 — 水浇地 —   》 指有水》源保：证和灌溉《设施在？一般年景能正常【灌，溉种植旱生农—作物的耕地包括【种植：蔬菜等的非工厂化的！大棚用地《 》 ：。。旱地 —  指无灌】溉，设施,主要靠天然】降水种植《旱生农作物》的耕地？,包括没有灌—溉设：施,仅靠引洪淤灌】的耕地 【 园地 【 ：   — 指种植以采！集，果、叶？、，根茎等为主的—集约经？营的多年生木—。本和：草本：作物（含其苗圃）覆！盖度：大于50《%或：每亩：有收益的株数—达到：合理株数70%的土！。地 《 林地—   — ：   指生】长，。乔木：、竹类、灌》木、：沿海红树林》的土地不包括居民点！内绿化？用地以及《。铁路：、公路、河流、沟】。渠的护？路、护岸林》 【牧草地？   —   — 指生长草本植物！为主用于畜牧业的】土地：。 ， ？ 其他》农用地 》    】 指上述【耕地、园地、林【地、牧草地以外的农！用地 ？ 设施】农用地 》   指直！接用于经营性—。。养殖的畜禽舍、工】厂化作物栽培或【水产养？殖的生产设》施用地及其相应附】属用地？农村宅基地以外的晾！晒场等农《业设施用地 — 农村】道路 ？ ？ ，。 指公路用地！以外的？南方宽度≥1.0米！、北方宽度≥2.0！米的村间、田间道路！。（含：机耕道） — 坑塘水面！ ，   》 指人工开【。挖或天然形成的蓄水！。量＜10万》立方米的《坑塘常水位岸线所围！成的水面 — ？ 农田水利用地】   】 指农民、农—民集：体或其？他农业企业等—自建：或联建的农田排灌沟！渠及其相应附属设施！用地 【 田坎《 ？   —主要指耕地中南方宽！度≥1？.0米、北》方宽度≥2》.0米的地坎 ！ 建设用【。地   】 ，   指建】造，建筑物、构筑物的土！地，包括居？民点用地、独立工矿！用地、特《殊，用地、风《景旅游用《地、交通用地—、水利设施用地【等，。 【城乡建设用地 【   — ：  指城镇】、农：村区域已建造建【筑物：、构筑物的土地【包，。。括城市、建制—镇、农村《。居民点、《采矿：用地等 — 《城市用地 —。   《 ： 指：城市居？民点以？及与城市连》片的和区政府、【县级：市政府所在地镇级辖！区内的商服、住【宅、工业、仓储、】机关、学校等单位】用地： 【建制镇用地 】   ？ 指《建，制镇居民点以—及辖区内《的商服、住》宅、工业《、仓储、学校等企】。事业：单位：用地 ！农，。村，。居民：点用地 《。 ？宅基地（《村居住用《地） 农村的！农户或个人》用作住宅基地而【占有、利用本村集体！所有的土地 ！ 村产业用【地 《 用：于生：产性的？各类集体建设用【地，如，生产仓储用地；【用于经营《性的各类集体建设】用地：如商业服《务设施用地、乡村旅！游服务设《施，。。用地 》 村公—共服：务用地 用】于提供基本公—共服务的各》类集体？建设：用地包括《行政办？公用地、教育用地、！医疗卫生用》地、体育设施—用地等 】 村混《合用地 — 具有居住、商【业、旅？游等多重功能的各】。类集体建设用地如农！家乐：、小卖部、民宿等 ！ 村基】础设施？用地 》 供应？、，环境、安全》等设施？以及对内交通及其附！属设：施用地 】 采矿《用，地 ？   — 指独立于居民点之！外的采矿、采石、】采砂（沙）场—砖瓦窑等地面生产用！地，及尾：矿堆放地（不含盐】田，） ： 其【。他独立建设用地 】   】指，采，矿地以？。外，对气候？、环境、建设—有特殊？要求及其《。他，不，宜在居民点内—。配置的各《类建筑用地 — —交通：水利用地 【。     ！ 指城乡居民点】之外的交《通，运，输用地和水利设【施用地其中交通运输！用，地是指用于运—输，通行的地面线路、】场站等？用地包？括公路、铁路—、民：用机场、港口、【码头、管道运输及其！附属设施用地；水】利设施？用地是指用于水【库、水工建筑—的土地？ 《 铁路用地【 《  指用【于铁道线《路，、轻轨？、场站的用》地包括设计》内的路堤、》路堑：、道沟、桥梁、林】木等用地 】 ： 公路用地 — ，   指】用于国？道、省道《、县道和乡》道的用地包括—设计：内的：路堤、路堑、道【沟、桥梁、汽车停】靠站、林木及直接为！其服务的附属用地】 【民用机场用地 【   】指用于民用机场的】用地 ！港口码？头用地 —   ？ 指用于人【工修建的客运、【货运、？捕捞：及工作船舶停靠【的场所及其附属建】筑，物的用地不包—括常：水，位以下部分》 管】道运输用地 ！。  指用【于运输煤炭、石油、！。天然气？等，管道及其相应—附属：设施的地《上部分用地 — 水库水！面 《   ？ 指人工—拦截汇集而成的总】库容≥10万—立方米的水库正【常蓄：水位岸线《所围：成的水面 】 水工建筑用地！ 《  》。指除农田水利—用地以外的人工【修建的沟渠》（包括渠槽、—。渠堤、护堤林—）、闸？、，坝、堤路林、水电】站、扬水站等—常水位岸线以上的水！工建筑用地 】 其他建设】用地 — ，。 ， ？。  《 指城乡建设用地】范围之外《的风：景名胜？设施用地、特殊用地！、盐田 《 风景】。名胜设施用》。地， ？   《 指城乡建设用地！范围之外的风景【名胜（包《括，名胜古迹、旅—游景点、《革命遗址等）景点及！管理机构的建—筑用：地 》 特殊用地 ！   指】城乡建设用地范【围之外的、用于军事！设施、涉外、—宗教：、监：教、殡葬等的土【地 — 盐田《。 ： ：  》指以：经营盐田为目—的包括盐场》及附属设施用地 】 ： 其他—土地  【  》 指农—用地和建《设用地以外的土地】 水域！ 河流水【面   】 指天《然形成或人工开挖】。河流常水位岸线之】间的水面不》包括被堤坝拦截后】形成：的水库水《面， 》 ， 湖泊水面 【 ：  ？ 指天然》形成的集水区常水位！岸线所？围成的水面 【 》滩涂   ！ 指沿海大潮高】潮位与低潮位之间的！潮浸地带河流、湖】泊，常水位？至洪水位间的—滩地；时令湖、【河洪水？位一：下的滩？。地；水库、坑塘【的正常蓄水》位与最？大洪：水位间滩地；生【长芦苇？的土：地 — 自？然保：留地  【 《  指水域以！外规划期内不—利用、保留》原有性？状的土地《。包括冰川及永久【。积，雪、沼泽《地、荒草地、盐碱】。地、沙地、》。裸地、高原荒漠、苔！原等 》  《