重庆市村规划编【制审：批，办法（试行） 第】一条  为科—学制定村规》划改善农村人居【环境和生《产条件推进美—丽乡村建设促进【城乡统筹发展依据中！华，人民共和国城乡【规划法、中华人民】共和国土地管理【法，、重庆市《城乡规划条例—、重：庆市：。土地管理规定等【有关法律《法规的？要求结合本市实【际制订本《办，法 ：第二条  本办法适！用，。于本市行政区—域内的？村规划编制和审【批 第三《条  村《规划编制应以所在】区县（自治》县）的？国民经济和社会发】展规划、各级土地】利用总？体规划、《城乡总体规划—、城市总体》规划、镇规划和乡规！划等为依据遵—循保：护生态、有利—生产、合《理布局、改善生活】、因：地制宜、尊重—。传统、村民参与的】原则按照 “多规合！一”的思路充分考】虑促进农村一二三】。产，业融合？发展、高标》准农田和标》准化现代《特色效益农业产【业基：地建设、休闲农【。业和乡？村旅游？发展等？需求以空间布局、】土地：利用为重《点引导村《域土地合理利用【和有：序建设 第四条【  村规划包括【村域现状分析及规】划指引、村域空间】功能布局、村土地】利用规划、》村建设规划》等内：容涉及传统村落【。保护或？有整治需求的村应】按照相关规》范要求编制传—统村落保护发展规划！或村整治《规划： 第五条《  村？域现状分析应包【含区位关系、地形地！貌、地质灾害、气候！条件：、，资源情况、人—口情况、土地利用】现状、？。。建筑物与主要设施、！经济：活动、相关》规，划及管制要求—。。等 ：规划指？引应在现状》分析基础上针对村内！。现阶：。段，存在的问《题提：出相应策略对村民】住宅、村容风貌【等提出规《划建议？。 第六条  村域空！间，功能布局应以村域现！状分析？为基础将村域范围】划分以生《态保护为主导—功，能的生态空间、以农！业耕：作为主导《功能：的农业空间、以【乡村建设为主导功】能的建设空间三【类空间提出各—类空间的管制要求】 第七条 》 村土地利用规划】应坚：持最严格的耕地保】护制度和最严格的】节约用？地制度按照村—规划用地分类合【理安排农村各项用】地，；落实乡（镇）【土地利用《总体规划确定的基本！农田保护任》务；加强对村—产业用地、村—公共服务用地、村基！础设：施用地、《宅基：地（村？居住：用地）、村》混合用地五类—农，村居民点用》地规模、布局和【时序的管控；—科学指导农村土地整！治和：高标准？农田建设；强—化对自然保》。护区：、人文历史》景，观，。、地质遗迹、水【源涵养？地等的保护》加强生态环境的修复！和治理？ 第八条  村土地！利用规划具体要【。明确以下六个—方面的范围村建设】用地规模边界—、扩展边界和禁止】建设区边界》；农：村宅基地《、集体经《营性：建设：用地、公益》性设施等用地范【围；交？通、水利等基—。础设施和其他独立】选址建设项目—的位置和用地范【。围；永久基本农田】保护红线和生态保护！红线；？。一般耕地《和其他农用地的【范，围；土地整理复【垦开发项目区、高】标准农田建设项目】区、增？减挂：钩项目区、工矿【废弃地复《垦利用项目》。区等范围 第九【条  ？村规划建《设用地总规模原【则上不突《破，乡（镇）土》地利用总体规划确定！的规划？目标并不得》超过该村《现状建设用地总【量，确需：增加规模的经—区县级？以上国土、规—划等部门论证确定】可在所在乡（镇）】。范围内？平衡编制乡（镇）】土，。地利用总《体规划调整》方案按法定》程序报批若》现阶段无法确定建设！。用地范围可先明确】建设：用地指标待有具【体建设项目》时在：建设空间范》围，内布局 第十条  ！村建设规划应—在村域空间功能【布局和？村土地？利用规划所确定【的建设用地内结合】村生：活和产业《的发展建设》需求对农村》居，民点、村公共服务设！施、集体经》营性设施、基础设】施等具体建设—项目或建《筑物进行规划布【局推荐建筑选型并对！乡，村风貌？提出管？控要求 第十一条】   除村》。域范围大部分位于规！划城：镇建设用地范围【内，的行政村其他行政村！均应开展村域—。现，状调：查分析工作 —位，。于自然保护区核【心区和缓冲区等生态！敏，感区：域内、因地质灾害】。或高山生态扶贫等需！要搬迁、村域用地建！设条件苛《刻没有集中居住可能！的村应在《村域现状调查分析工！作基础上对村—民住宅？、村容风貌等提【出指导？要求编？制村域现状分析【及规划指引 —开展农村土地制度】改，革试点？、社会？主义新农《村，建，设、新型《农村社区建设、土地！整治和特色》。景观旅游名镇名【村保护的村、以及有！集中居住和成—片建设需求》的村应当编制村【规划     【村规划应以行政【村为编制单元特殊】情况下可多》个村合？并编制 第十二条】   村所》在的乡（镇）—人民政府、街道办事！处为村规划的组织】编制机关 第十三】条   《承担村规划编—制的单位应具备城】乡规划编制或—土地利用规划编【制相应资《。质鼓励？联合编制 第十四条！   ？村规划须经》村民会议三分—之，二以上成员或者【三分之二以》。上村民代《表同意？上报：审批前应《征求：专，家和部门意》见并在村级公共服务！中心等公共场—所公示公示》的，时间：不得少于三十日 第！十五条  》 主城区内的村【规划需？经市规划、国—土主：管部门联合审—查通过后报市政【。府审批市政府可以委！托市规？划、国？土主管部门联合审批！主城区？外的村规划由—区县规划《、国：。土主管部门组织【审查报区县（自治】县）人民政府审批】     单独编】制，的村：域现状分析及规【划指引？需经区县级》以上城？乡，规划主管部门组织专！。家咨：询和：相关部门审查通【过后由组《织编制？机关报告区县—（自：。治县）人民政府 】第，十六条   经【。批准的村《。规划由组织编制机关！在村级公共》服务中心等公共场所！公布纳入村》规，民约 第十七条【   村规》划的强制性内容【包括基？本农田禁《止，建设区规《划建设用《地规模建设用—地扩展？边界交通设施、【公用：设施和公共服—务，设施用地自然与历史！。。文，化遗产保护防灾减】灾等：村规划的强制性【内容不得擅自修改；！。确需修改的应按程】序依法报批 第【。十八条   村规】划非强制性内容【确，需修改的应经村民】会议三分之二以【上成员或者三—分之二以上村民代】。表，同意报规《划、国土《主管部门审查 第十！九条 ？  村？规划成果由文本、图！纸，和说明书三部—分构成 第二十【条，   本办法自印】。发之日起施行重庆】市村规划编》制审批办法（渝规发！〔2014〕122！号）同时《。废止：   ？附件1．有关条【文说明 《2．成果要求  】 附件1 》 有 关《 条 ？文 说 明 —  一？、关于第四条的【传统村落保》。护发展规《划和村整治规—划  传统村落应当！按照住建《部传统村落》。保护发展规划编【制基本要求》（试行？）（建村〔2—013？〕1：30号）要求编【制传统村落保护发展！规划；对环境、建筑！、设施等进行专项整！治，的村：应按照住建部村庄整！治规划？编制办法（》建村〔201—3〕188号—）要求？。编制村整治规—划 二、《关于第五条的村域现！状分析   村域！现状：分析应包含区位关】系、地形地貌、地】质灾：。害、气候《条件、资《源情况、人口情况、！。土地利用《现状、建筑物与主】要设施、经济—活动和相关》规划及管制要求等】 （一）区位—关系 说《明，村，所在区县乡镇—街道的隶《属关系并《附区位分析》。插图说明村的四至】范围：及其面积《、村的现状对外交】通条件（包括村域内！铁路、公路》、机场、《码头等主要交通线路！及附属设施）— （二）地形地貌】 分析说明》村，域范围地形高程、】坡度、坡《。向情况归纳地—貌特征附《村域高程、》坡度、坡向分析插图！地，形地貌分析应以现】。状数字地形测—。绘图为基础高程【。分析插图中应包含按！适宜高程分级分层】设色的晕渲》底图、等高距不【大于10《米的等高线》、最高点和最低【点标注；坡度分【。析插图应按<5%、！510%、1—015%、1—525%《、>2？5%五级对坡—度进行分《层设：色并分级统计面积】；坡向分析插图应按！平地、北、东北【、东、东南、南、】西南、西、西北坡向！设，色表达 《（，三）地质灾害 根据！国土主管《部门的？地质：灾害资料说明村【域范围内地》质灾害？。的总体情况、村内地！质灾害易发》程度主要地质—灾害隐患《点的分布及易发程度！附村域？地质灾害分布插图主！管部门有《关，地质灾害《分，。布的原始图件或相】。关灾害隐患点—排查资料应》作为说？明书附件 （四）】气候条件 说明村】所，。在区：。域的主要气候特【。征、常年主》导风向、多》年，平均气？温、年平《均降：雨量、特《殊的：小气候情况》、气候资《源情况、主要的【气候灾害等 （五）！资源情况 1．自然！景观 ？逐一说明《村内具有特色或观赏！价值的？地形地貌、植—被水面等《。自然景？观情况？附自然景观分布插】图及相关照片 2】．矿产资源 根据】主管部门的资料说明！村内的矿产资源类型！及分布情况附—村矿：。产资源分布插图【 3．土特》产品 分类说明村内！特色农？副产品？、手工艺产品等情】况附相关照片 4】。．文化遗存 —逐一：说明村内具有价【值的文化遗存情况】其中物？质文化遗存包—括各级历史文物保】护单位、未》列级但？具有地方或》历史文化《特，色的建构筑物—等；非物质》文化遗存包》括特色民间工—艺、传说典故—、民：间习俗等附文—化遗存？分布插图和》相关照片 》（六）？人口情况 以公【安部门户籍资料为基！础结合村《民实际居住状—况通：。过分户调查说—明全村分户的户籍人！口、常住人》口，的现：。状分：析全：村户籍人口》、常住人口的年龄结！构、：性别结构以及人口流！动等情？况分析人口》流动原？因及：变，化趋势？附村：域户籍人口和常住人！口的：年龄结构表和—分，户，户籍人口《调查表（附》表，1） （七）土地】利用现状 以最新土！地利用变更调查成】果为基础结合地理】国情普查成果绘制村！土地利用现状—图按照村《土地利用规划用【地分类统计》村土地利用现状（】附表2）摸清土地权！属情况明《确农用地等》级和土？地经营模《。式村：域范围地《理国情普《查，。成果和土地利用变更！调查资料《应作为说明书附【。件 （八《）建：筑物与主要设施 】1．现状建筑物分类！ 现状建筑物分为】乡村建筑《和非村建筑两大【类乡村建筑又—分为村民住宅（包】括集中？居民：点住宅和散居村【。民住：宅）、？村公共设施、村产】业设施、村公用【设施、村其他设施】等五种类《型 ：2．现状建筑物调查！ 调查村内所—有现状建筑的—归属、用途、占地】面积、主体》结构、层数等信息】对村内建筑物—。分布情？况，、总体风貌特征以及！特色建筑物》。进行说明附村现状】建筑物用《途与分布《图在1500—0以上比例地形【图上将建筑按—不同用途《设，色表达并对特色【建筑予以标注—附村现状建构筑物分！类，统计表？（，附表：。3） ？3．：。。公共服务设》施， 分别对村内基【础教育、医》。疗卫生？。、文化体育、社【会福利、商业服【务等：各类现状公共服【务设施的《分布情况、占地【面积、建筑面—积以：及建筑质量等进【行说明同时对小学和！幼，。儿，园的分布、班数、教！。师，。和学生人数；—医务设施分布、【医务：人员人数、床—位数；福《利设施分布、入住老！。人数量、服务人员的！数量、床位数；商】业服务设《施分布、类》型、经营规模—、服务人员情—况进行说明附现状】公共服务设施—分布插图《和照片 4．—基础设施 说—明村内道《路交通设《施及供电、供水、排！水、能源、》环卫、？电视通信等公用【设施配套情况及使用！情况道路《交，通，设施：包括村内各条机动车！。道、步行《。道的等级、宽度【和总长度停车场位】置及：面，积公交？运营：情况等供电设施【包括：村内电源来源、变】压器数量、》位置：。及总规模；》。。供水设施包》括村内主要》水源情况《、取水？方式、自来》水用户占比、—供，水，设施情？况等；排《水设施包括村内【现状雨水污水排放方！式、管道及污水处】理设施情况；能源】使用包括村内主【要燃料类型及其他使！用情况；《。环卫设施包括—村内垃圾设施数量和！垃圾去向情况；电视！通信包？括村：内电：视信号？来源、移动网络【覆盖：。。。情况等附基础设【施分布？插图和？现，状主要类型》设施照片 （—九）经济《活动 1．发展【概况 说明村集体经！济收入？总量及构成、—村主要产业类型【、村内招商引资情况！、村民合作社—组织等主要经—济发：展情况评判村经济发！展水平说《明，村民收入主要—构成及人均年收入】情况 2．产业发展！ 梳理村内一二三产！业，。发展：现状：和态：势说明村现状产业发！展情况附村种植【养殖情况《。统，计表（？附表4）、村主【要农业？企业统计表（—附表5）、村主【要工：。业企业统《计表（附表6—），、村：旅游服？务设：施统计表《（附表7） —（十）相关规—。划及管制要求 1】．区县国民经济和】社会发展规划 梳理！区县国？民，经济和社会发展【规划中提《出的：。社会、？经济、？文化：发展目标以及农村】建，设、农村产业发展等！内容中涉及》到本村的有》关内容 2》．各级土地利用总体！规划 ？梳理现行各级—土地：利，。用，总体：规划说明与本村相】关的内容附现—行村土地利用总【体规划插图和现【行村域范围内土地】利用总体规划—地类统计表（—附表8） 村土地】利用总体规划插图应！采用现行土地—利，用总体规划图纸【缩，。放至本村范围 村规！划土地？用途统计表应—按照土地利用分类】标准统计各类用【地面：积可直接采用土地】利用总体规划文本中！各村的？土地用途统计表【 3．城乡总—体规划和城市规划】 梳理城乡总—体规：划和城市《规划中对村所—在乡镇（街道—）的定位、规划内】容中：涉及本村的有关内容！ 4．镇（乡）规】划 梳理村所在【镇（乡）《的镇：（乡）规划》中对本村的职—能定位、产业—布局、交通体系、设！施配：套等相？关方面的《要求和内容 5．】特别管制《区及相关管制要求】 说明？村所涉？及的各类型》特别：管制区？名称、类型、相应】的管制？要求等附村特别管制！区一览？。表，。（附表9）在村管制！空间分？布图中标《识村涉？及各类特别管制区边！界 ：特别管制《区是：指区：县，以上人民政府及其】相关主管《部门按？。照相关法律法—规和政府规章划定】并明确管制范围【。的管制？区域主要包括森林】公园、？自然保护区、风景】名胜区、湿地公园、！。。地质公？园、“四山》”管制区《、饮用水源》保护区管制范围、为！历史文化《名镇名村《、，历史保护地》段等历史文化遗【存保护？范围 6．》相关专业专项其他】规划 ？梳理：镇乡级？以，上各层次的各—类，专业、专项》规，划与本村有关的内】容和：要求： 三、关于》第，六条：的村域空间功—能布：局 农业空间—是，指村域？内适合？耕作：和发展农业》的区域以农业—。生产为主导功能【主要：包括耕地、园地【、牧草？地、：其他农用地（设施】农用地？、坑塘？水面、？农田水利用地等）】等用地范围 —生，态空间是《指，村，域内生态敏感度【高应严格保》护和发挥重要生态功！能的区域主》要包：括，各类法律法规规定的！保护范围经依法【批，准的相关规划划定】的特殊管控区范围】以及其他生态资源】范围等如自》然保护区、风景名胜！区，、森林公园、—湿地公园、地质【公园、自然》遗产：、“四山《”禁建？区、城镇《饮，用水源及其保护区】。、河湖水库、II级！以上林地、郁闭度】大于：0.7？的林地（经》济林除外）》、除农业空间外【的地质灾《。害高易发区、—美丽山水规划确定】需要：。保护的？范围、生态恢复区】（包括其他林地【等）等用地》范围 建设》空间是指村》域内允许《进行建设的区域主要！包括现状乡村建【设用地（《土，地，整治规划已明确需要！复垦拆除的》除，外）、依据规划【需增加的乡村建【设用地？（包括？按，标准和需《求应设？置的：村公共服务设施【、村基？础设施等）》、预：留，的弹性空《间以及非乡》村建设？用地：等范围？村域范围内的非【乡，村建设？用地包括城镇工【矿用地、交通水【利用地和其他建设】用地等应区别—于乡村建《。设，用地单独《。表，达纳入现状进—行规划管控村规划确！定的建设空》间与乡（镇）—土地：利用：总体规划确》定，的允许建设》。区和有条件建—设区应协调一致（附！表1：0） 四、关于第七！条的：村土地？利用规划《 村：。土地利用规划须确】定用地分类明确村】域，范围内？土地利用结构、【规模和布局 （一）！用地分类 村规划用！地分类参《照土地利用现—状分类（GB/【T 2？1，010-2007】）标准进一步划【分，并将农村居民点用地！细分：为村产业用》地、村公共服务【用地：。、村基础设施用【地，、，宅，基地（村居住用【地）、村混合用地】（附表12》） （二）用地布局！ 1．？农，村居民点用地— 规划布局为生产仓！储、商？业，服务设？施、乡村《旅游服务设施—、公共服务、基【础设施、居住等【用地合？理配置相关的交【通、供水、供电、】通讯、商《业、：旅游等生产和生活服！务设施 2．村【建设：。。。用地 集中建设【区域科学合理选【。。址，应布局在用地—。条件：好（如地势平坦、地！质，环境稳定《）、交通便》捷的：地段坚持少占—耕地、不占基本【农，田的原则《；原则上一》个行政村集中建设】区个数控《制在13个不—宜过多；主要布【。局宅基地（村居住】用地：）、村混合用地、】村产业用地、村【公共服务用地、村基！础，。设施用地 》散居建设区》以现有散居农村居】民点为？基础；？原则上不单独新增布！局散居点对用于公】共服务？。、发展乡村旅—游等可适《当新增？布局；对位于居【住环境不适》宜的散居点要逐步退！出如：高压走廊沿》线、地质灾害易发】区 宅基《地（村居住用地【）、村？混合用地应选—择，向阳通风、用—地和卫生《。条件良好且便—于，生产、生活的地【段布：置应有利于原生态自！然，。环境的保护避免大挖！大填 村产业—用地包括生产仓储】用地、商业服务【设施用地、乡村旅游！服务：设施用地生产仓储】用地应？。结合村产《业基：。础布：局在交通、水、电等！基础设施条》件便捷、用地条件较！。好的：地段且与居住用地保！持一定距《离商业服《务设施用地布—局应主要布局在集】中居住？区，与居住用地相协调乡！村旅游？服务：设施用地应布—局在交通便》利、用地条件好与】旅游项目和旅游【景点：相结：合 村公共服务【用地应按照重庆市城！。乡公共服务》设施规划标准—依据农民生》活圈配置教》育、医疗《等公：共服：务设施；选址宜布置！在位置适中、—内，。外，联系：方便的地段；学【校、医疗项目选址应！符合相关规范要求 ！村基础设施用—地包括公用设—施用地？和交通设施用地【公用设施《用地应遵循》。相关专业规划设计技！术标准并与其—他相关规划相—衔接确定供》水、污水、》垃圾治理《、电力、通讯、【防灾等设施的位置交！通，设施用地应》在落实上位规划要求！的基础上结》合现状道路情—况协调？村产业发展、乡村】旅游、居住区布局对！村道路？系统进行统筹—布局确定《村道路选线》和宽度同时配套【布局：停，车场等交《通设施 有条件【、有需求的地方可就！村规划编制范围【田、水、路》、林、村综》合整治和《重点：项目进行总》体部署与安排包括农！村集体建设用—地复垦、农用—地整治等土地综合整！治各类整治作为【村土地利用规划【的重要组成部分【 五、关《于第十条的村建设】规，划 农村集中居民】点及其他农》村居民？住宅：建设：宅基地标准按—重庆市土地管理规】定执行主城区—。内，。的每人20至25平！方米：；主城区外的—每人20至》30：平方米3人以下【户按3人计算—4人户按4人计【算，5人以？上户按5人计算【扩建住？宅新占？的土地面积》。应连同原有宅—基地面积一并计算；！建筑：面积标准可》由各区县人民政府自！。行确定 农村—集中居民点的—建设规划《应当满足村》民，居住的基本》条件遵循节约—。用地、集约发展【的原则农村集中居】民点规划《人，均建设用地》主城区内的控制在6！0平方？。米以内；《主城区外的》。。控制在70平方【米以内 （一）【农村居民住宅 【。应，对农村集中居住和散！居的居民住宅—统筹：布局集中居民点应确！定集中居民点的户】数、用地《规模、建《设，。规模、？建筑布局和建—筑，选型（附表11）散！。居，。住宅应明确散—居户数提《出农房建《设管理？要求：应包含宅基地标准】、建筑面积标—准、建筑层数—、建筑安全、—建筑风貌《等管控要求 农【村居民住宅》规划布局应充分结】合乡：村特有环境因地制宜！、随坡就势结合地】形特征？形成错落《有，致、灵活丰富的建】筑平面？。布局应避免“兵营】式、夹皮《沟”等呆板化布局建！筑单体应结合地形条！件、微气《候环境布局间—距朝向应满足通【风采光要求同时符】合消防和其》他防灾减《灾的有关规定在不】。突，破用：地面：积标准前提下宜【预留庭院空间发展】庭，。院经济 建》筑高度？控制主？城区范围内紧邻【城镇建设用地的集中！居民点？住宅层数原则上【不应超过《6层其他区域（【含“四山”、风景】名胜区等生》态敏感区域）不宜超！过3层？；其他区县集—中居民点住》宅层数原则》。上不宜超《过3层？全市散？居农村居民住宅不得！超过3层属于风景保！护和传统村落保【护范围的村建筑高度！应符：合相关保护要—求从严控制 住【宅，设计应符合农—民生产生活》习惯结合地域—文化和时代》特点以安全、经济、！实用、美观、绿【色为原则设计可【选用相关部门编【制的标准《图集鼓励各地—因地制宜积极探索建！造适合本地》区经济发展水平【、，具有地域特色的居民！。。住宅设计 》（二）村公》共服务设《施 确定用》地规模、建设规【模（：建筑总？量）、建筑》布局和建筑选型学】。校、医疗项目—选址应符合》相关规范《要求建筑《不宜超？过三层建筑》选型推荐采用—相关部门编制的标】准，图，集 （三）集体经营！性设施 有乡村旅游！和村集体产》业建设需求的村应】在村规划确定的【。集体经？营性建设《用地范围内结合【产业及资源情—况明确旅游和产业】设施建设项目的具体！建设内容、用地【规模、建设规模（建！筑总量）、建筑【布，局和建？筑选型 生》产加工类仓库、厂】房、居？住建：。筑，之间的距离应—符，合消：。防，和其他防灾要—。。求的有？关规定 旅游接【待、商业服务业建】。筑布局应充》分尊重自然地形条件！和景观风貌》特征营造富有变【化的建筑空间形【态建筑间距、朝向】应满足通风采光要求！同时符合消防和【其，他防：灾要求的有关—规定 （四）道【路交通 《应在落实上位规【划，要，。求的基础上结合现状！道路情况对村道【路系统进行统筹布】局确定村道路选线按！照交通主管部门【要求确定道路建设】标准确定控制—高程、停车》场、招呼站设置等内！容， 选线应紧密结【合地形尽量减—少挖填方道》路设计应《注重：安全并设置相应的】安全设施 村道路分！为，村，干路、村支路和【步行路村干路是【村，内主要与村》对外道？路连：接的道路以车辆交通！功能为主《同时兼顾步》行功能村《支路是村内各—区域与村《干路的连接》道路与村对外道路或！。村干路相《联系在担当交通集散！。功，能的同时承担步行】。、服务和村民人际交！流的：功能步行道通至【各家各户为村—民，。日常生活提供—便利 村干路应能】保证双向《行驶车行道宽度一般！为4.5米》当道路宽度》小于4.5米时可结！合地形？分别：在两侧间隔设置宽】度为：1.0-《1.5米的错—车位其间距宜为【150-《3，0，0米之？间纵坡宜控制在【8%：以内最大纵坡可【控制在1《。2%：以内；村支路应能】满足单向行车和【错车车？行，道宽度一般为2.】5米当宽度》小于2？.5米时可结合地】形，分，别在两？侧间隔设置宽—。度为1.《。0米的错车位；步】行道宽度宜》控制在1.》0-1.5米 停】车场分为村民—自有车辆停车场【及外来车辆》停车场主《。要满足集中》居民点、散居村【。民、旅游《、生产、季节性等】停车需求旅游停车场！、季：节，性停车场等应布【置在：。对外交通便捷处【、或：结合旅游规划的要】求布置应尽》量采用非建设—用地尽量《不破坏？耕作层？集中居民《点和生产《设施停车场可分别】。结合集中居民点【和生产？设施建设规划布置文！化娱乐、商业服【务等：公共建筑前的—路段应设《置必要的《人流集？散场地？、绿：地和停车场》。以运输业为》主的村运输车辆宜相！。对集：中停放在不干扰村民！生，活并较安全的地方】集中居民点停车配】套指标？不低：于0.8车》位/户 （五—。），市，政公用设《施 ：应遵循相关专业规划！设计技术标》准并与其他相—关规划相衔接确【定供水？、，污水、垃圾治理、电！力、：。通讯、防灾》等设施？的规模和建设标【准 （六）乡村【风貌 应《充分结合周边环境条！件和：自身风貌《。特点对田园》风光、？。自然景观、》建筑风？。格，和文化？。保护等？。方面：提出控制要》求根：。据，需要可？开展整治规划提【出村容村貌和环境】整治：的目：标、整治方案和实】。施时序    附件！2 成果要求  ！ 一、村规》划成果构《。成 村规划成—果由文本、图纸和】说明书三部分—构成 二《、规划文本》。 应以法律条—。款，形式简洁《明晰：表述规划范围—、村域空间》功能布局及相关管控！。要求、土地利—用结：构和布局、农用【。地，和集体建设用地【整治项目规模—。和布：局、村？用，地规模及土地用途】管制要求、村—建设项？。目及布局等 —三、规划说明书【 （一）村域—。现状分析应包—含，区位条件、地形【地貌、地质》灾害、资源情—况、人口《现状、土地利—用现状、建筑物与设！施配套、经济活动、！相关规划及主要管制！要求等内《容以：及附件 （二）【村域：空间功能布局应【包含空间《划定依据、空间【划，定结果、相》关管：控要求？。等附村域空间功能】布局规？。划一览表《 （：三）村土地利用规划！应包含土地利用【。结构和布局调整【依据、综《合整治项目安排说明！、村用地规》模布局？和相关基础设施配置！依据、土地用途管制！要求等 （四—。）村建设规》划应包含建》设内容、建设规【模（建筑总面—。积等主要经济技【术，指标内容《）、建筑布》局、建筑选型、环境！景观和建筑风貌的】控制要？求、基础设》施，（道路？交通、给水、排【水、燃气、电—力、：电信、？环卫、防灾》等内：容）： 四、规划图—纸 ：（一）村影像图 采！用最：新卫星影像或航拍图！明确：标，示村域边界 （二）！村土地利用现状图】 根据地理》国，。。情普查成果并与【国土主管部门—最新土？地利用变更调查资】料相对照制》作 （三）现状建筑！物用途与分布图 标！识村内现状建—筑物的位置和用途 ！（四）现状设施配】套与特色资源分【布图： 标：识村特色资源—、公共服务设施、】基础设施的空—间位置 （五—）现状空间》。管制要求分布图【 标识？村所涉及的各类特】殊管制区的》管制边界 （六【）村域空间功能【布局规划图 以【地形图为底图在村】域范：围划分生态》空，间、农？业，空间、建《设，空间三大类》。空间：并分色？表达 （七）土【地利用规划图— 以土？地利用现状》图为底图按照—前文所？述，。村用地分类对各【类土地用途分—色表达？并对土？地，利用现状用途进行符！。号表达？ （八）村建设【规划总平面图（地形！。图比例1:5—。00-1:50【。00） 在村—。域范围内表达集中】和散居居《民点、公共》服务设施、集体经】营，。性设施用地范围【对建筑？、道路？、市政管网进行【布局无法《在规划总《平面图中完整表【达，的专：项规划内容应—单独出具图纸 【。（九：）建设项目总平面图！（地：。形图比例《1，。:500《） 对近期》。已明确的建设—项目或？。用地应单独绘—制建设项目总—平面图准《确表达建设项目用】地范围、建筑外轮】廓线、出入》口，位置、建筑》功能、建筑》层数、内外部—道路、基础设施布局！等 （十）建筑选】型图：或建筑设计》图 包括典型建筑的！相关图纸以及建筑单！体或群体效果图等】对建筑风貌控制提】。出要求？ （十一）其他【图纸 其他相关【规划图纸 规划【图纸尽量采用20】00国家大地坐标】。系高程？系应采用198【5国家高程基—准 （二《）、（六）、（【七）三项图纸应【采用1:5000以！上比例尺其中涉【及土地整理复垦开】发项目、高标准【农田：建设：项目以？。及集中建设的—区域局部《规划图件宜采—用1:？200？0比：例，尺 五、单》独，编制的村《域现状分析及规【划，指引 规划成—果应由说明书、规划！图纸：构成说明书应包含】区位条件、地形地貌！、地质灾害、—。资源情况、人口【现，状、土？地利用现状、建筑物！。现状、经济发展概】况、：相关规划主要内容】及主要管《制要求、规划指【引，等内容规划图纸【应包含上述》（一）（《。五）项的基本图【纸并：。附推荐户《型设计方案》及村风貌指》引插图 六、规划】成果附表 附表1】 村域人口》年，龄结构表<?x【ml:na》m，。espa《ce prefix！ = o /> 】 》 ： 人口》年龄 0-】3岁： 4》-6岁 — 7-1《。2岁 《 13-1—8岁 1【。9-60岁 【 ， 61岁及以—上 》合计：。 【户籍人口《 ，  《   ！  ？    】   【  ？ ： ， 常住人【。口   】 ： ， ？     ！ ，   》   —  《 占比（%）！ 《 ， ，。   》  《  》   ！  》  【  附？表，2 村土《地利用现《状地类统计表 】 — 一级《类 《 二级类 】三级：类， 四级类 ！ 面积（公—顷） —比例（%） ！ 农用】地 耕—地 水田 】   【   ？   【 ？ 水浇？地 》    【 ：   【 旱？地 ： ：    【 ？   》。 园地—   —   】    【 《 ：林地  【 ，   】 ，   【 《 牧草地 》   》。   【     】 其【他农：用，地 设施农用！。地   】    】 — 农村道路》   】 ， ，  》 》 坑塘水面 】  ？  》   ！ ： 农田水利用地 ！    】 ？   《 田—坎  — 《 ，   【 ： 农用地合【计 ： ：   》   《 建设用地！。 《。城乡建设用地— 城市用地】   ！。    ！ ？ 建制镇用地—   ！  ？   — 农村居民】。点用地 宅基！地（村居住》用地）  】   【 村产业用！地 《    【 》 村？公共服务用》地  — ，  《 【村混合用地 —   】  —。 村基础》设施用地 】    ！ 采》矿用地？ ？。     】 ？。。  — ， 其他独立》建设用地 】 ，   】   — 交《通水利用地 【 铁路《用地 》   ？   】  —。 ， 公路用地 【   》 ，    【 【民用机？场用：。。。地 ？ ，   《   【 ，。 — 港口码头》用地 —  《 ，  ： ？  管！道运输用地 ！  《     ！ 水—。库水面 《 ，    】 ？ ，  ： ： ： 水？工建：筑用地？   】   《   【。 其《他建设用地》 风景名胜设！施用地   ！ ：   》   — ？。特殊用地 》。   》 ： ，    【 ？ ？盐田 —。  》    ！ 建》设用地合计 】  ：  》 其他！土地 水【域 ？ ：河流水？面  —   【   》 ： 湖泊》水面 《   《    ！ ？ 《滩涂   】   【   】 自然保留地 【 ，   【    ！。   》 其他土地】合计   ！ ：  ？ ，。 合计 ！   —  【  附？表3 ？村现状建构筑物【分类：统，计表 — 类型！ ？ 建筑栋数 ！占比（%） ！ 乡村建—筑 ： 村民住宅 】 集《中居民？点住宅 》   【  ： 散【。居，村民住宅 】    ！ 公共—设施建筑 【   ？ ？  ？ ？ 产？业设：施建筑 》   【  【 公用设施建—筑   ！   【 其他 》   》 ，   】 非村建筑 】 按用途分类【   ！  ？ ？。 合计 》    ！   】附表4 《村种植养殖情况【统计：表 — 》农产品类型》 ？。 种类 》 规模（亩/【头/只？） 》 种植类！ （水稻、玉—米、油菜、蔬菜【、，茶叶、果树》。、苗圃等） 】   ？   】 ，   —   》 ， ？ ，   ！ ？  《   ？   】  《 》 养殖类 （猪】、牛、羊《、鱼、？鸡，、，。鸭、兔等）》   【。   】    】 ：   】。 ：  ：   】   ！   【  》    ！ ：。   —附表5 《村主：要农业企《业统计表《 【。 《名称 《 ， 位置（《村民小组） 【 ：属性 经【营状态？（经营中/正在打造！/关停） 【 用地面积 【 ，。 主要产品 】 产出规模（吨【） 从业人员！（人） 《。  【。   — ？。    】   》   —   ？   【   —   】   — ，    ！   ！  《 ？ ，  ？  ？   ！  》  《。     ！   】   附表6 村】主，要工：业企业统计表 】 》 企业名【称 ？ 位置（村—民小组） 【 企业属《。性 ？ ：经营状态（经营中/！正，在打造/关停） ！。 用地面积—。。 主》要，产，品 《 产出？规模（吨） 】 ，从业人员（人）【 【  《  ： ？ ，。   — 《 ，   】 ， ， ：   《 ：  》 ？     ！    】 《 ，。  》   【。   ！  ：   【。    】  》   —   —   —附表7 村旅游服务！设施：统计：表 【 ： ， ：名称 属【性 位置【（村：民小组） 》 经营状态（经！营中/正在打造/】。关停） 建筑！面积 》。 从业人《员（人） ！   【  》    【    ！ 《 ？  ：   【     ！  ？ ？   ？ 《   《   》   》    ！ ？   —   附表—8 现行村域—范围：内土地利《用总：体规划？地类：统，。计，表 【 一》级类 二【。级类 三【级类 面积（！公，顷）： ？ 比例（%） 【 ？。 《 ：农用地 《 耕《地 水田 】。  《 ：   》 水浇地 ！ ：   ？   【 ： 旱地《 ，  《   — ： ： ， 园地 》 ，     】   》 ： 林地 【   》  《 ？   — 牧草》地 ：   — ：    ！ 其他农用地！ 设施农用】地 《 ，   — 农】村道路 —     】 ： ？ 坑塘？水面 》   《   ！ 农田水利用地【   —  《 ， 田坎 ！   】。  — 农用地合计 】   — ：  建！设用地 【城乡：建设用？地 城市【。用，地   ！   》 ， 建制镇—用地：。  》 ：   ！ 农村？居民点用地》 ，    ！ ：。 《 采矿用地》   ！。 ， — 其他独《立建设用地 ！  ？   ！ 交通水利用地【 铁路用地】   【。   《 》 公路用地》 ？ ，  》  民！用机场用地 】 ，  《   《 港—口码头用地 —    ！ —。 管道运输用地【   —。   】 ： 水库水面 — ？   — 水工！建筑用地 》   》   》 其【他建设用地 【 风景《名，胜设施用地 【 ，   《   】。 特殊用地 】   【  — ， 盐田 —   《   《 —建设用地《合计   ！   《 ： ？ ，其，他土地 水】域 河流水面！   】   【 ， 湖泊水面 】   ？   — 滩涂 ！  ？。 ？。  ： 自】然保留地《 《    】   ！ 其他土地合计 】   】  《 合计—  》 ：   】   附表9 村特！殊管制区《一览表 》。 ？ 《 序号 》 ： 管制？区名称 管】制等级？ 管制—要求 —管，制依据 《 ， 1— 森林公【园  —。 《  《   — 2《 自然保护区！ ？   ？ ：  ： 《  ： ： 3》 ？ 风景名胜区 ！     】 ，   ！ 4 湿地公！园 》    【   【 5 】 …   ！ ，     】 ，     】附表1？0 村域空间功【能布局规划一览【表 】 空间类型 ！ ， 用地《类型 》 面积（公顷） 】。。 管控要求 ！。 ：。 生态空间 ！ 自然保护—区， ， ？  ：   —。 风景【名胜区  】。 ：   — 森林—公园 —  ？ ，  ： 》 湿地公园 ！   《   — ？ 地：质公园？   ！  ？。。 自然遗】产   ！   《 《 “四山”禁建【区   】  ？ 城镇！饮用水源及其—保护区  】   — 河【湖水库 【    ！。 II级以】上林地  】   】 郁闭度大于！0，.7的林地 （【经济林除外） ！    【 》 除？农业空间外》的地：质灾：害高易发区 】    【 ？ 美丽山水】规划确定需》要保护的范围 ！     ！ 生态恢】复区（包括其—他林地等） 【    】 【小计： ？   》   ？ 农业空！间， 耕地 【   【  ： 《 园地》 ，  《   ！ ？牧草地   ！ ，   ！ ，其，他农用地（》设，。施农用地、坑塘水面！、农田水《利用地等） 【 ：    【。 ： ：。 小计  ！ ，   】 ？建设空？间   《 乡村建—设用：地 现状建】设用地 》     ！ 《 ， 新：增建设？用地 —   —。 — 弹性空间 【   —   【 ， ，小计 ？   》   】 ， 非乡村建设用】地 城镇工矿！用地  【。 ，  《 ： ：。。 交通》水利用地 【  ：   】 ：。 ， 其他建设用—地   【 ，   《 》 ，小计   ！   》 》小计 ？ ，。   【  合！计   】   》  》 附表？11 集中居民点】主要技术指标表 】 】 项？目 计量【。。单位 —规划 》 居》住户数 户 ！  《 居】住人数 《。 人  ！ 【建设用地面积 】 公顷 —   【 ： 人均用地 【 平方米/人【  》 —。。 总：建筑：。面积 —万，平方米 【  》 其《中 ： ： 住宅？。建，筑面积？ 万平方米 ！   — 《 公共建筑》面，积 》万平方米 —   ！ 人均住宅建筑【面积：。 平方米/】人   【。 ， ， ？ 容积率 —   —   ！建筑密度 】% ？   《 绿地】率 % 】   — ？。  附表12 村】土地利用规划—地类统计《表 】 一级》类 ？ 二？级，类 ： 三级类 ！ 四级类 》 面积》（公顷？） ： 比《例（%） 【 — 农：用地 耕地 ！ 水《田 ？ ，     ！   — ？ ，水浇地 《   — ，   —  【 旱地 《 ：   —。 ，   】 ， ？园地 《   【    ！   】 林地？ ， ，   》   —     】 —牧，草地 》    【   】   【 其他农用地【 设施农【用地  【 《  《   】 农村道路 —。   — ，。  ：   【 ， ？ 坑塘水面 ！  《     ！ 》农田水利用地— ？  ：  》 《  ： 》 田坎  】   】   《 《 农：用地合计 【   ？   】 ？建设用？。地 城乡【建设用地 】城市用地 》。    ！ ： ， ，  】建制镇用地 】   《   《   【 农村—居民点用地》 ， ， 宅基《地（村居住》用地：） ？ ，     】。 村产】业用地 》 ，     ！ ？ 村公共服务用】地   ！   】。 村混合用地 】   【。。  — 村基《。础设施？用地 ？ ？    【 《 采矿《用地 —    】   — 其》他独：立建设用《地   【 ，   【  》 交通水利用地！ 铁》路用：地 ？。 ：    【。   】 公路》用地 ？    ！   ！ 民《用，机场用地 》    ！ 《  港！。口码头用地 】 ，  》  《   】 管道？运输：用地  【   —  《。 水库！水，面， ，   》 ？。。。  》  ？ 水工建】筑用地  】。   【   】 ：其他建设《用地 —风景名胜《设施用？地 ：   【    【 特】殊用地   ！   】  《 盐田—   ！    ！ ？ 建设？用地合计《 《    【 其他】土地 ？ 水域 — ： 河流水面 】   《    】 《 湖泊》水面：   — ？ ，  》。 ？。。 滩涂 【   【   ？  《 ： 》自然保留《地  — ？ ，  》    ！ 《其他土？地合计 —     ！。 合计 】   】  《   》 附表13 村土！地利用？规划：用地：分类说明 》 ： 《 ？一，级类 二级】类 三—级类 ？ ？四级类 【含义 — 《 农？。。 用 地 【  ：。   — 指直接用于】农业生产的》土地包括耕地、园】地、林？地、牧草地及其【他，农用地 《 ：  》 耕地 —   《   指】种植农？作，物，的土地包括熟地【、新：开发复垦整理地、休！闲地：、，轮歇：地、草田轮作地；以！种植农作物》。为主间有零星—果树、桑树或其他树！木的土地；》平均每年能保—证收获一季的已【垦滩地和海涂耕【地中还包括南—方宽＜？1.0m北方宽＜】2.0m的沟—、渠、路《和田埂 — 水田 【   指！用于种植水稻、【莲藕：等水生农作物的【耕地包括实行—水，生、旱生农作物【轮种的耕地 ！ 水浇地 ！  ： ： ， 指有？水源保证和灌溉设】施在一般年景能【。正常灌溉种植旱生农！作物的耕《地包括种植蔬菜等】的非工厂化的大棚用！地 【 旱地 —   指【无灌溉设施》,主要靠天然降【水种植旱《生农作物的耕地【,包括没有灌溉设施！,，。仅靠引洪淤灌—的耕地 — 园》地   ！  ： ：。 指种《植以采集果、—叶、根茎等为主的】集约经营的多年生】。木本和草本作—物（含其苗圃—）覆：盖度大于《50%？或每亩有收益的株数！达到合理株数70】%的：土地 】 林：地 》   —。 ： 指生长乔木、竹！类、灌木、沿—海红树林的土地不包！括，居民点？内绿化用地以及【铁路、公路、河流】、沟渠的护路、护岸！林 — 牧草地》   —  《 指》生长草本植》。物为主用于》畜牧业的土地 【。 ， 其—。他，农用：地 ？。    】 ， 指上述耕地】、，园地、？林，地、牧草地以外的】农用地 ！ 设施农用地 ！   ？ ？指直接用《于经营性《养殖的畜禽》。舍、：工厂化作物栽培【。或水产养殖的—生产设施用地及其】相应附属用地农村宅！基地以？外的晾？晒场：等农业？设施用地 》 》 农村道路》 ？  ： 指公路用】地以外的《南方宽度≥1—。.0米、《北方宽度≥2—。.0米的村间、【田间：道路（含《机耕道） 】 坑《塘水面 》 ：  指—。人工：开挖或天《然，形成的蓄《水量：。＜10万立》方米的坑塘》。常水位岸《线所围成的水面 】 —农田水利用地 【   】指农民、农民—集体或？其他农业企》业等自建或联建【的农田排《灌沟渠及其相应附属！设施用地 】 ？。田坎 ？ ，。   主】要指：耕地中南方宽度≥1！.0米、北》方宽度≥2.0米】。的地坎 》 ？ ：。建设用？地   ！。   指【建造建筑物、构筑】物，的土地包括居民点用！。地、独立工矿用地】、特殊用《地、风景旅游用地、！交通用？地、水利设施用地】等 《 城乡建设用！地   】   【指城镇、农村区【域，已建造建筑物、构筑！物的土地《包括城市、建制镇】、农：村居：民点：、采矿？用地等 》 》城市用地 —   【。指城市居《民点以及与城—市连片的和》。区政府、县级—市政府所在地—镇级辖区内的商【。服、住宅、工业【、仓储？。、机关、《学校等单位用地【。 《 建《制镇用地 》   》。 ？指建制镇居民点【以及：辖区内？的商服、住宅—、工业、《仓储、学校等—企事业单位用地 】 《 农村居》民点用地 》 宅《基地（村《居，住用地？） 》农村的农户或个【人用作？住宅基地《而占：有，。、利用本村集体【所有的？土地 》 ？ 村产？业用地 《 ， 用于生产性的】各类集体建设用地如！。生产仓储用地；用于！经营性的各》类集体建《设用地？如商：业服务？设施用地、乡村旅】游服务设施》用地 ！村公共服务用地 】 ： 用于提供》基，本公共服务的各类集！体建设用地包—括行政？办公用？地、教育《用地、医疗卫生【用，。地、体？育设施用地等 】 ：。 村混合用地】 具有居【住、：商，业、：旅游等多重功—能的各类集体—建设用地如农—家乐、小卖》部、民宿《等 】村基础设施用地【。 ？ 供应？、环境、《安全等设施以及对内！交通及？其附属？设施用地 【 ， ： 采矿用地》   【。。 指独立于—居，民点之外的采矿【、采石、采砂（沙）！场砖瓦窑等地—面生产用地及尾【矿，堆放：地（不？含盐田） 》 》 其他独《立建设用地 【 ：  指—采矿地以外对气候、！环境、建设》有特殊要求》及其他不宜在居民】点内配置的》各类建？筑，用地 ？ —交，通水利用地 ！  》  《 指城乡居民点之】外的交通运输—用地：和水利设施》。用，地其中交通运输用地！是指用于运》输通行的地面线路】、场站等用地—包括公路、铁路【。、民用机场、—港口、码头、管道】运输及其附属设施用！地；水利设施用地】是指用于水库、水】工建筑的《土地 —。 ， ：铁路用地 —   指用！于铁道线路、轻轨、！场站的用《地包括设计内的【路堤、路堑》、道沟、桥梁、【林，木等用地 】 公路用地【 ，   — 指？用于国道、省道【、县：。道和乡？道的用地包》括设：计，。内的路堤、路堑、道！沟、桥梁、汽车停】靠站、林木及直【接为其服务的附属用！地 》 ： 民用机场》用地   】 指用于—民用机？场的用地《 ？ 港口—码头用地  ！ ？ 指用于人工—修建的客运》、货运？、捕捞及《工作船舶停靠的【场所及其附属建【筑物的用地不包括】。常水位以下部分 ！ 管道运输！用地 《 ，   》 指用于运输煤【炭，。、石油、天然气等】。管，道及其相应附—属，设，施的地上《部分：用地： ， ： ， ？水库水面 —  ？ 指人工【拦截汇集而成的总】库容≥10万立方米！的水库？正常蓄水位岸线【所，围成的水面 【 ？ 水？工，建筑用地 】  指除【。。农，。。田水利用地》以外：的人工修建的—沟渠：（包括渠《槽、：渠，堤、护堤《林，），、闸：、坝、堤路》林、水电《站、扬水站等—常水位岸线以—上的：水工建筑用地— — 其他？建设用地 》  《 ？   指城】。乡建设用地范围【之外的风景名胜设】施用地、特》殊用地？、盐田？ 《 ， ， ，风景：名胜设施用地— ，。。 ？  》指城乡建设用地【范围之外的风景名】胜（包括名胜—。古迹、旅游》景点、革命遗址【等）景点及管理机】构的建筑用》地， 》 特？殊用地 《   【 指城乡《建设用地范围—之外：的、用？于军事设施》、涉外、宗》教、监教、殡—葬等的土地 【 盐田 】 ，   —。。 指以经《营盐：田为目的包括盐场及！附属设施《用地： 》 其？他土地 【    【 指农》用地和建设用—地以外的土地 】 》水域 河流水！面   ！。 ，指天然形成或人工】开，挖河流常水位岸【线之间？的水面不包括—被堤坝拦截》后形成的《水库水面 【 《湖泊水面 》   — 指天然形成的】集水区常水位岸线】所围成的水面 【 滩涂 ！。  《 ？ 指沿海大潮—高潮位与低》潮位之间的潮—浸地：带河流、湖泊常【。水位至洪水位间的滩！地；时令湖、河【洪，水位一下的》滩地；水库》。、坑塘的正》常蓄水位与最—大洪水位间滩地【；生长芦苇的土【地 ： 》 自：然保留地 【    【 指水—域以外规划》期内不利用、保【留原有性状的土【。地包括冰川及—永久积雪、沼泽地、！荒草地、盐碱地、】沙地、裸地、高【原荒漠、苔原—等 【。 ，