重，庆市：村规划编制》。审批办法（试行）】 第一条  为【科学制定村规划改】善农村人居环境和生！产条：。件推进美丽乡村【建设促进城乡统【筹发展依据中—华人民？共和：国城乡规划法、中】华，人民共和国土地管】理法、重《庆市城乡规划条例】、重庆市土地管理】规定：等有关法律法—规的要求结合—本市实际制》订本办法《 第：二，。条  本办法适用于！本市行政《区域内？的村规划编制和审批！ 第三条  村【规划：编制应以所在—区县（自《治县）？的国：民经济和《社会发展规划、【各级土地利用总体规！划、城乡总体—。规划、城市总体规划！、镇规划和乡—规划等为依据遵循保！。。护生态、有》利生产、合理布局】、改：善生活？、因地制宜》、尊重传统》、村民参与的原则按！照 “多规合—一”的思路充分考】虑促进农《村一二？三产业融合》发展、高标准—农田和标准化现代特！色效：益农业产业》基地建？设、休闲农业和【乡村旅游发展等需】求，以空间布局》、土地？利用为重点引导村】域土地合理利—用和有序建设 第四！条，  村规划包括村】域现状分析及—规划指引、》村域空间功能布【局、村土地利用规】划、村建《设，规，划等内容涉》。及，。传统村落《保护：或有整？。治需求的村应—按照相关规范要求】编制传统村落保护】发展规划或村整治规！划，。 第五？条  村域》现状分析应》包含区位关系、地形！地，貌、地质灾害、气候！条件、资《源，。情况、人口情—况、土？地利用现《状、建筑物与—主要：设，。施、经济活动—、相关规划及管制要！求等 ？规划指引应》在现状分《析基：础上针对《村内现？阶段存？在的问题提》出相应策略对村【民住宅、村》容风貌等提出规【划建议 第六条  ！村域空间功能布【局应以村域现状分析！为基础将村域范围划！分以生态保护为主】导功：。能的：生态空间、以农业耕！作为：主导：功能的农业空间【、以乡？村建设为主导功能的！建设空间《三类空间提出—各类空间的管制要求！ 第七条  —。村土地利用规划应】坚持最严格》的，耕地保护制度和最严！格的节约用地—制度按照村》规划用地分》。类，合，理安排农村各—项用地；落》实，乡（镇）土地利用】总体规划《。确定的基本农田保护！任务；？加强对村《产业用地、村公【共服务用地、村基础！。设施用地、宅基地】（村居住用地—）、村混合用—。地五类农村居民点】。用地规？模、布局和时序的管！控；科学指导农【村土地？整治和高标准农田建！设；强化对自然【保护区、人文—历，史景观、地质遗迹】、水源涵养地等的】保护加？强生态？环境：的修：复和治理 第八条 ！。 村土？地利用规划具体【。要明确以下六个方】面的范围村建设用】地规模边界、扩展】边界和禁止》建设：区边界；农》村宅基地、集体经】。营性建设用地、【公益性设施等用【地范围；交》通、：水利等基础》设施和其他独立【选址建设项》目的位置和用地【范，围；永？久基：本农田保护红—线和生态《保，护红线？；一：般，。。耕地和其《他农用地的范围【；，土地整理复垦开【发项目？区、高标准农田建设！。项目区、增减挂钩项！目区：、工矿废《弃地复？垦利用项目》区等范围 第九【。条  村规划—建设用地总规模原】则上不突《破乡：（镇）土地》利用总体规划确【定的规划目标—并不得超过该村【现状建设《用地总量确需增【加规模的经区县【。。级以上国土、—规划等部门论—证确定可在》所在乡（镇）—范围内？平，衡编制乡《（镇）？土地利？用总体规划调—整方案按法定程序报！批，若现：阶段无法确》定建设用地范围可】先明：确建设？用地指标待有具【体建设项目时在建】设空间范《围内布局 》第十条  村建【设规：划应在村域空间功能！布局和村土地利用规！划所确定的》建设用？地内结合《村生活和产业—的发：展建设需《。求对农？村居民点、村公共】服务设施《、集体？经营性设施、基【础设施等具体建设】项目或建筑物进行规！划布局？推荐建？筑选型并对乡—村风貌？提出：管控要求《 ，第十：一，条   除村域范】围大部分位》于，规划城镇建设用地范！围内的行政村其他】行政村均应》开展村域现》状调查分析工作 】位于自？然保护区核》心区和缓冲区—等生态敏感区域内】、因地质灾害或高】。山生态扶贫等需【。要，搬迁、村域用地建设！条件苛刻没有集中】居住可能《的，村应在村《域现状调查》分析工作《基础上对村民住【宅、村容《风，貌等提出指导要求】编制村域《。现状分析及》规划指引 开展农】村土：地，制度改革试点—、，。社会主义新》农，村建设、新型农村】社区建？设、土地整治—和特色景观旅游名镇！名，村，保，护的村、以》及有：集中居住和成片建设！需求：的，村应当编《制村规？划     村规】。划应以？行政村为编制单元特！殊情况下可多—个，村合并编《制 第？十二条   —村所在？的乡（？。镇）人民政府、街】道办事处为》村规划的组织—编制机关《 第十三条》。   承担村—规划编制的单位应】。。具备城乡规》划编制或土》地利用规《划编制？相应资质鼓励—联合编制 第十四】条   村规划须经！村民会议三分之二以！上成：员或者三分之二以】。上村民代表》同意上报《审，批前应？征求：专家和？部门意？见并在村级公—共服务中《心等公共场所公【示公：示的时间不》。得少于？三十日 第十—五条   主城区内！的村规划需经市规】划、国土《主管：部门联合审》查通过后报市—政府审？批市政府可以委托】市规划、国》土主管部门联合【审批主城区》外的村？规划由区县》规划、国土》主管部门《组织审查报区县【（，自治县）《。人民政？府，审批   》 ， 单独？编制的村域现—状分：析，及规划指引》需经：区县：级以上城乡规划主管！部门组？织专家咨询和相关部！门审查通过后由组织！编制机关报告区县（！。自治县）《。人民政？府 第？十，六条   》经批准的村》规划由组织》编制机关在村—。级公共服务中心【。。。等，公，。。共场所公布》纳入村？规民约 第十七【条，   村规》划的：强制性内容》包括基本农田禁【止建设区规》划建设？用地规模建设用【地扩：展边界交《通设施、公》用设施和公共—服务设？施用：地，自，然与历史文化遗【产，保护防灾减》。灾等村规划》的强制性内容—不得擅自修》改；确需修》。改的应按程》序依：。法报批 第十八条】   ？村规划非强制性内】容确需修《改的应经村民—会议三？分之二？以上成员《或，者三分之二以上村】民代表同《意报规划、国土主管！部门：审查 第十九条【   村《规划成果由文—本、：图纸和说《明书三部分构—成 第二十条 【。  本办法自印发之！日起：施行重庆市村规划编！制审批办法（渝规发！〔20？1，4〕12《。2号）同时废止【   附《件，1．有？关条：文说明 2．成果要！求   附件1 】 有 关 》条，。 文 说 明   ！一、关于第四条的传！统村落保护发—。展规划和村整治规划！  传统村落应【当按照住建》部传统村落保护【发展规划编制基本】要求：（试行）（建村〔2！013？〕130号）—要求编制传统村落保！护发展规《。划；对环境、建筑】。、设施等进行专项整！治的村应《按照：住建：部村庄整治规划编】制办法（《建村〔2《013？〕1：88号）要求—。编制村整治规划 】二、关于第》。。五条的？村域现状分析—   村域现状】分析应？包含区位关系、地形！地貌、？地质：灾害、气《候条件、资源—情况：、人：。口情况、《土地利用现状、建】筑物：与主要设施、经济活！动和：。相关规划及管制要】求等 （一）—区位关系 说—明村所在区县乡【镇街道的隶属关【。系并：附区位分析插—图说明村的四—至范围及《其面积、村的现状对！外交通条件（包【。括村域内铁路、【公路、机场、码头等！主要：交通：线路：及附属设施》） （二）地—形地貌 分析说明村！域范围地形高—程、坡度、坡—。向情况归纳地—貌特征附村域高程、！坡度、坡向分—析插图？。地形地貌《分析应以现状数字地！形测绘图为基—础高程分析插图中】应包含按适宜高【程分级分层设—色的晕？渲底图、《等高距不大于—10米的等高线、最！高点和最低点标【。注；坡？度分析插图应按【<5%、510【%、10《15%、1525%！、>：25%五级》。对，坡度进行分层—。设色并？分级统计面》。积，。；坡向分析》插，图应按平地、北【、东北、《东、东南、南、西南！、西、西北》坡，向设色表达》 （：三）地质灾害 根据！国土：。主管部门的》地质灾害资料说【明村域范围》内地质？灾害的总体情况、】村内地质灾》害易发程度主—要地质灾害隐患点的！分布及易发程度附】村域地质灾》害分布插图主管【部门有关地质灾【。害分布？的原始图件或相关】灾害隐患点排查【资料应作为说明书】附件 ？（四：）气候条件 —说明村所在》区域的？主要气候特征、常年！主导风向、》多，年平：均，气温、年平均降【雨量、特殊》的小：气候：情况、气候资源情况！、主要的气候灾害等！ （五）资》源情况 1》．自然景《。观 逐一说明—村内具有《。特色或观《赏价：值，的地形地貌、植被水！面等自？。然景观情《况附自然景观—分布插图及相关【照片 2《．矿产资源 —根据主管部门的资】料说明村内的—矿产资源类》型及分布《情，况附村矿产资源分】。布插：图 3．土》特产品？ 分类说明村内特】色农副？产品、手工艺—产品等？情况附相关照片【 4．文化遗存【 逐一说明》村内具有价值的【文化遗存《情况其中物质—文化：遗存包括各级历史】文，物保：护单位？、未：列级但具有地方或历！史，。文化特色的建构筑】物等；非物》质文化遗存包括特色！民，间工艺、传》说典故？、民间？习俗等附《。文化遗？存分布插图》。和相关照《片 （六）人口情况！ 以公安部门—户籍资料为基—础结合村民实际居】住状况通《过分户调查说—明全村分户的—户籍人？口、常住人口的现】状分析全村户籍人】口、常？住人口的年龄结构】、性别结《。构以及人口》流动等？情，况分析人口流动原因！及变化趋势附村域】户籍人口和常住人口！的，年龄结构表和分【户户籍人口调查表】（附表1） （七】）土：。地利用现状 以最新！土地利用《变更：调查成果《为基础？结合地理国情普查】成果绘制村土—地利用现状图按【照村土地利用规划用！地分类统计》村土地利用》现状（附《表2）摸清土地【权属情？况明确农用》地等级和土地—经营模式村域范围地！理国情普查成果【和土地利用》变更调？查，资料应？作为说明书附件【。 （八）建筑物与主！要设施 《1．现状建筑—。物分：类， 现状建筑物分为】乡村建筑和非村【建筑两大类》乡村建筑《又分为村民住—宅，。（包括？集中居民《点住宅和散》居，村民住宅）、—。村公共设施、村产业！设施、村公用设【施、村其他设—施，等五种类型》 2．？现状建筑物》调查 调查村内【。所有：现状建筑的归属、用！途、占地面积、主体！结构、层数等—信息对村内建—筑物：分布情况、》总体风貌特征以及特！色，建筑物进行》说明附村《现状建筑物用途【与分布图在15【000以上比例地】形图上将建筑按不同！用途设？色表达并对特色【建筑予？以标注附村》现状建构筑》物分：。类，统计表（《附表：3） 3．公共服】务设：施 ：分别对？村，内基础教育、—医疗卫生、文化【体育、社《会福利、商业服【务等各类《现状公共服》务设施的《分布情况、占地面积！、建筑面积》以及建筑质量等进】行说明同时对小学】和幼儿园的》分布、？班数、教师和—学生：人数；？医务：设施分布、医务人员！人数、床位数；【福利设施分布、【入住老人数量、服】。务人员的数量、床位！数，；商业服务设施分】布、：类型、经营规模、】服务人员《情况进行《说明附现状公共服】务设施分布插图和照！片 ：4．基础设施—。 说明村内道路交】通设施及供电、【供水、？排水、能源、环卫、！电视通？信等公？用设施配套情况及】使用情况道路交【通设施包括村内各】条机动车道、步【行道的等级、宽【度和总长度停车【场位置及面积—公交运营情》况等：供电设施包括村内】电源来源、》变压器？数量、位置》及总规模；》供水：设施包括村内—主要水源情况、取】水方：式、自来水用户占比！、供：水设施情况等；【。排水设施《包括村内现状—雨水污水排放方式、！管道及污水处—理设施情况；能源】使用包？括村内主要燃料【类型及其他》。使用：情况；环卫》设施包？括村内垃圾设施数量！。和，垃圾：去向情况《。；电视通信》包括村？内电：视信号来源》、移：动网络覆盖情—况等附基础设—。施分布插图和现【状，主要类型设施照片】。。 ，（九）经济》活动 1．发展概】况 ：说明：村集体经济收入【总，量及构成、村主要】产业：类型、村内招商【引资情况、村—民合作社组织等主】要经：济发展情况评判【村，经济发展水》平，说明村民收》入主要构成》及人均年收入情【况 2．产业发展】 梳理村内一—二三产业《发展现状和态势【说明村现状产业发展！情况附？村种植？养殖情况统计表（附！表4）、村主要【农业企业统》计表（附表5—）、村主要工—业企业统计表（附表！6，）、村旅《游服务设施统计表】（，附表7） （十【）相关规划及管制要！求 1．《区县国？民，经济和？社会发展规》划 梳理区县—国民经济和社—。会发展规划中提出】的社会、《经济、文化》发展目标以》及农村建设》、农：村产业？发展：等内容中涉》及，。到本村？的有关内容 2．】各级土地《利，用，总体规划 梳理【现，。行各级土地利用总体！。规划：说明与？本村相关《的内容附《现行村土地利—用，总体规划《插图和现行村域【范围内？土地利用总体规划】地，类统：计表（？附表8）《 村土地《利用：。。总体规？划插图应采用—现行土地利用总体规！划图纸缩放至本村范！围 村规划土—。地用途统《。计表应按照土地利用！分，。类标准统计》各类用地《面积可直接》采用土地利用总【体规划文本中各村的！土地用途统计—。。表， 3．城乡总体规划！和，城市规划 梳理城】乡总体规《划和：城市规？划中对村所在乡镇（！街，道）的定位》。、规划内容中—涉及本村的有关内】容 4．镇（—乡，）规划 梳理—村所在？镇，（乡）？的镇（乡）规划【中对本村《的职能定位、产业布！局、交通体系—、，设施：配套等相关方面【的要求和内容 【5．特？别管制区及》相关管制要》求 说明《村所涉及的各类【型特别管《制，区名称、类型、相】。应的：管制要求等附村【特别管制《区一览表（附表【9）：。在村：管制空间分》布图中标识村涉及各！类特别管制》区，边界 特别管制区是！指区县？以上人民政府及其相！关主管？部门按照相关法【律法：规和政？府规章划定并—明，确管制？范围的管制区域主要！包括森林公》园、自然保护区【、风景名《胜区、湿地公园、地！质公园、《“四山”管制—。区、：饮用：水源保护区管—制范围、为历史文】。化名镇名《村、历史保护—地段等历史文—化遗存保护范—围 6．《相关专？业专项其他规—。划 ：梳理镇乡级以上【各层次的各》类专业、专项规划】。与本村有关的—内，容和要求 三—、关于第《。六条的村域》空间功能布局— 农业空间是指【村域：内，适合耕作和发展【农业：的区域？以农业生产为—主导功能主要—包括耕地《、园地、牧草—地、：其他农用地》。（设施？农用地、《坑塘水面、农田【水，利用地等）等—用地范围 生态空】间是：指村域内《生态：敏感度高应严格【保护和发挥重要生】态功：能的区域主要—包括各类法律法规规！定的保护范围经依】法批准的《相关规划《划定的特殊管控【区，。范，围以：及其：他生态资《源范围等如自然保】护区、？风，景名胜区、森林【。公园、湿地公—园、地质公》园、自然遗》产、“四山”禁建区！、城镇饮用水源【及其保护区、—河，湖水库、《II级以《上林地、郁闭度大】于，0.：7，的林地（经》济林除外《）、除？农业空间外》的地质灾害高—易发区？、美丽山水规划确】定，需要保护的范围、生！态恢复区（包括其他！。林地等）《等用地范围 建设】。空间：是指村？域内：允许进？行建设的区域主【要包括现状》乡村建设《用地（土地》整，治规：划已：明确需要复垦拆除】的除：外）、依据规—。。划需增加的乡村建设！。用地（包括按标准】。和需求应设置—的村公共服务设【。施、村？基础设施等）、【预留的弹性空间【以及非乡村建设用地！等范围村域范围内】的非乡村建设—用地包括城镇—工矿用地《、交通水利》用地和其他建设用地！等应区别于乡—村建设用地单独表达！。纳，入现状进《行规划管《控村规划确定的【建设空间与乡（【镇）土地利用总体规！划确：。定的允？许建设区和有条【件，建，设，区应协调一致（附表！10） 四、关于第！。七条的村土地—利用规划 村土地】利用规？划须确定《用地：分类明确村域范围内！土地利用结》。构、规模和布—局 （一）用—地分类 村规划用地！分类参照土》地利用现状分类【（GB/T 2【1010-2007！）标准进一步—划分并将农村居【民点用地细分为村产！业用地、村公共服】务用地、《村基础设施》。用地、？宅基地（村居住【用地）、村》混合用地（附表12！。。） （二）用—地布局 1．农【村居民点用地 【规划布局为生产【仓储、商业服务【设施、乡《村旅游服务设施、】。公共：服务、基《础设施、居住等用】地合：理配置相关的交通、！供水、供《。。。电、通讯、商业【、旅游？等生产和生》活服务设施 2【．村建设《用地 ？集，中，建设区域《科学合理《选址应布局》在用地条件》好（如地势平—坦、地质环境稳定）！、交：通便捷的地段坚持少！占耕地、不》占基本农《田的原则；原则上】一个行政村集中建】设，区个数控制在13】个不宜？过多；主要布局宅】基地（村居住用地】）、村混《合用地？、，村产业用地》、村公共服》务，用地、村基础设施用！地 ：散居建设区以现【有散居农村居民点】为基础；原则—上不单独《新增：布，局散居？点对用于公共—服务、发展乡—村旅：游等可适当新增布局！；对位？于居住环境》不适宜的散》居点要逐步》退出如高压》走廊沿？线、地？。质灾：害，易发区 宅基地（】村居住用地）、村】混合用地应选择向阳！通风、用地和卫【生条件良好且便于】。。生产、生活的地段布！置应有利于》原生态自然环境的保！护避免？大挖大填 》村产业？用地包括生产仓储】。用地、商业服—务设施用《地、：乡村旅？游服务设《施用：地生产仓储》用地应结合》村产业？基础布局在》交通、？水、电等基础设施】条件便捷、用地【条件较好的》地段：且，与，居住用地保持一【。定距离商业服务设施！用地布局应主要布局！在集中居住区与【居住用地相协—调乡村？。旅游服？务设施用地应—布，局在交？通便利、用地—条件好与旅游项【目和：旅游景点相结合【 村公共《服务用地应按照重庆！市城乡公共服务设】。施规划标准依据【农民生活圈配置【教育、医疗等公共服！务设：施；选？址宜布置在》位置：适中、内外》联系：方便的？地段；？学校：、医疗项目选址【应，符合相关规范要求】 村：基础设施用地包括公！用，设施用地和交通设施！用地公用设施用地】应遵循相关专业规划！设计：技，术标准并与其—他相关规《划相：衔接确定供水、【污水、垃圾治理、】电，力，、通：讯、防灾等设—施的位置《交，通设施用《。。地应在落实上—位规划要求的—基，础上结合《现状道路情况协调】村产业发展、乡【村旅游、居住区布局！对村：道路系统进行统筹】布局确定村》道路选线《和宽度同时配套布局！停车场等交通设施 ！有条件、有需求【的地方？。。可，就村规划《编制范围田》、水、？路、林、村综合整】。治和重点项目进【行总体部《署与安排《包，。括农村集体建设【用地复垦、农用地】整治等土地综—合整治各类整治【作为村土地利用【规，划的重？要组成部分》 五、关于第十【条的村？。建设规划 》农村：集中居？民点及其他农—村居民住宅建—设宅基？地标准按重庆市土地！管，理规定执《行主城区内的每人2！0至25平方—米；主？城区外的每人20至！30平方米3人以下！户按3人计》算4人户按4人【计算5人以上户按】5人计算扩》建住宅？。新占的土《地面积应连》同原有宅基地面积】一并计算；》。建筑面积标准可由各！区县人民政府—自，行确定 农村集【中居民？点的建设规划应【当满：足村民居住的—基，本条件遵循节约用地！、集约？。发，展的原？则农村集《中居民点规》划人：均建设用地主城【区，。内的控制《在60平方米—以内；主城区外【的控：制在70《平方米以内》 （一）农村居民住！宅 应？对农村？集中居住和散—居的居民住宅统筹布！局集中？居民点应确定集【中居民点的》户数、用地规—模、建设规模、【建筑布局和建筑【选型（？。附，表11）《散居住宅应明确【散居户数提出农房】。建设：管理要求应包含【宅基地标准、—建筑：面积标准、建筑层数！、建筑安全》、，建筑风貌等管控要】求 农村居民住【宅规划布局》应充分结合》乡村特？有环境因地制宜、】随坡就势结合地形特！征形成？错落有致、灵活【丰富的建筑平面【布局应避免“兵营】式、：夹皮沟”《等呆板化布局建筑单！。体应：结合地形条件—、微气候环境布【局间距朝向应满【足通风采光要求【同时符合消防和其】他防灾减灾的—有关规定在不突破用！地面积标准前—提下宜预留庭—院空间发展庭院经】济 建筑高度—。控制主城区范—围内紧邻城镇建设用！地的集中居民点【住宅层数《原则上不应超过6】层其他区《。域（含“四》山”：、风景名胜区等生态！敏感区？域）不宜超过3层】；其他区县集中居】。民点：住宅层？数原则上不》宜超过3《层全市？散，居，农村居民住》。宅不得超过》3层：属于风景保护和【传统：村，落保护范围的村【建筑高度应符合相】关保护要求从严控制！ 住宅设计》应，符合农民生产生活】习惯结合地域—文化和时代特点以】。安全、经《济、实用《。、美观、绿色为原】则设计可《选用相关部门编制的！标准图集鼓励—各地因？地制宜积极探索建】造适合本地区经济】发展水平、具有地】域特色的《居民住宅设》计， （：二）村公《共服务设施》 确定用地规模、】建，设规模（建筑总量）！、建：筑，。布，局和建筑选型学校、！医疗项目选址应【符合相关《。规范要求建筑不【宜超过三层建—筑选型推荐采用相关！部门编？制的标准《图集 ？。。（三）？集体：经营性设施 有【乡村旅游和》村集体？产，业建设？需求的村应在村规划！确定的集《体经营性建设用【地范：围内结合产业及【资源情况明确—旅，游和产业设施—。建设项目的》具体建设内容、用地！规模、建设规模【（建筑？总量）？、建筑布局和建筑】选型 生产加工类仓！库、厂房、居—住建筑之间》的距离应符》合消防和其他—防灾：要求的有关规定 旅！游接待、商》业服务业建筑布局应！充，。分尊：重，自然地？。形条件和景观—风貌特征营》造，富有变化的建筑【空，间形态建筑间距【、，朝向应满足》通风采光要求—同时符？合消防和其他—。防灾要求的有关规定！ （四）道路交【通 应在《落实上位规划—要求的基础上结【合现状道路情—况对村道《路系：。统进行统筹布局确定！村道路选线按照交】通主管部门》要，求确定道路建设标准！确定控制高程、停】车场、招呼站设【。置等内容 选线【应紧密结《合地形尽量减少挖填！方道路？设计应注重安全并设！置相应的安全设施 ！村道路？分为村干路》、村支路和》步行：。路村干路是村内主】。要与村对外道路连接！的，道路以车辆交通功能！为主：同时兼顾步行功能村！支路是村内各区【域与村干路》的连接道路》与村：对外道路或》村干路相联系—。。在担当交通集—散功能的同时承【担步行、服务—和村民人际交—流，的功能步行道通至各！家各户？为村民日常》生活提供便利 村干！路应能保证双向行驶！车行道宽度一—般为4.5米—当道路宽度小于4.！5米时可结合地形】。。分，别在两侧《间隔设？置宽度？为1.0-1.5米！。的错车位其间—距宜为15》0-300米之间】。。纵坡：宜控制在《8%以内《最大纵坡可控制在1！2%以？内；：村支路应能满足单向！行车：和错车车行道—宽度一般为2.5米！当宽度小于2.5】。米，时可结合地》形分别在两》侧间隔设置宽度为1！.0：米的：错车位；步》。行道宽度宜控制在1！.0-1《.5米 《。停，车场：分为村民自有—。车辆停车场》。及，外来车辆停车场【主，要满足集中居民点】、，。散居村民、》。旅游、？生产、季《。节性等停车》需求旅？游，停车场？、季节？性停：车场等应布置在对】外交通便《。捷处、？或结：合旅游？规划的要求布置应尽！。量采用非建设用【。地尽量？不破坏耕作层集【中，居民点和生》产设施停车场可分别！结合集中居民点【和生产设施》建设规划布置文化】娱，乐、商业服务等公】共建：筑前的？路段应设《置必要的《人流：集散场地、绿地和停！。车场以运输业为主的！村运输车《。辆宜相？对集中停放在不【干扰村民生活并【较安全的地方集中居！民点停车配套指【标不低于0》.8车位《/户 （五）—市政公用设施 应】遵循相关《专，业规划设计技术标】准并与？。其，他相：关，规划相衔接确定供水！、，污水、垃圾治理、】电力、通讯、防灾】等设：施，的规模和建》。设标准 （》六）乡村风貌 应充！分结合周边环—境，条件：和自：。身风貌特点对—田园风光、自—然景观、建筑—风格和文化》。保，护等方面提出控【制要求？根据：需要可开展整治规】划提出村容村貌和环！境整治的目标—、整治方案和实【施时序 《。   附《件2 ？ 成果要求   一！、村规划成果构【成， 村规划成果由文】本、图纸和》说明：。书三部分构》成 ：二、规划文本 应以！法律：条款形式简洁—明晰表述规划范围】、村域空间》功能布局及》相关：管，控，要求、土地利用【结构和？布局、农用》地和：。集，体建设用地整治【项目规模和布—局、村用地规模及土！地用：途管制要求》、村建设项目及布】局等 三、》规划说明书》 （一）《村域：现，状分析应《。包，。含区位？条件、地形》地貌、地质灾害、资！源情况、人口现状】、，土地利用《现状、建筑物与【设施配？套、经？济活动、《相关规划《及主要管制》要求：等内：。容以及附件 （【二）村域空间功【能布局应包含空【。。间划定依据、空间划！定结果？、相关管控要求等】。附村域空《间功能？布局规划一览表【 ，（三）村土》地利用？。规，。。划应包？含土地利用结构和】布局调整依据—、综合整《治项目安排说明、】村用地规模布—。局和相？关基础设施》配置依据、土地用】途，管制：要求等？ （：四）村建《设规划应包》含建设内《容、建设规模（【。。建，。筑总面积等主要【经济技术指标内容）！、建筑？布局、建筑选型【、环境景观和建【筑风貌的控》制要求、基础设【施（道路交通、给水！、排水？、燃：气、电力、》电，信、环卫、防灾等内！容）：。 四、？规划图纸 （一）】村影像？。图 采用最新—卫星影像或航拍【图明确标示村域边界！ （二）村土地利用！现，。状图 根据》地理国情普查—。成果并与国土主管部！门最新？土，地利用变更调查资料！相对照制作 （三）！现状建？筑，物用途与分布—。。图 标识村内现状建！筑物的位《置和用途 》（四）现状》设施配套与》特色资源分布图 】标识村特色资源【、，公共服？务设：施、基础《。设施的空间位置 】（五）现状空—。间管制要《求分：布图 标识村所【。涉及：的各类特殊管制【区，的管制边界 （六）！村域空间功能布【。局规划图 以地形图！为，底图在村域》范，围划分生态》。空间、？农业空？间、建设空间三大】类空间并《分色表达 》。（七：）土地利《。用规划？图 以土地利用现】状图：为底图按《照前文所述》村用地分类对各类】土地用途分》色表达并《对土地利用现状用】途进行符号》表，达 （？八）村建设规—划总平面图（地【形图比？例1:500-【1:500》0） 在村域范围】内表达集中》和散居居民》点、公共服务设【施、：。集体经营性设施【用，。地范围对建筑、【。道路：、市政管《网进行？。布局：无法在规划总平面图！中完整表达的专项规！划内容应单独出具】图纸 （九）建设项！目总平面《图，（，地形图比《例1:500—） 对近期已—明确的建设项—目或用地《应单独绘制建—设项目总平面图【准确表达建》设项目用《地范围、建筑—。外轮：廓线、出入口—位置、建筑功能、建！筑层：数，、内外部道路、基】础设施布《局等 ？（十）建《筑，选型图或建》筑设：计图 包《括，典，型，建筑的相关图—纸以及建筑单体或】群体效果《图等对建筑风貌【控，制提出要求 —（十一？），。其他图纸 》其他相？关规划？图纸 规《划图纸？尽，量采用20》00国家大》地坐标系《高，程系应？采用1？985国家高程【基准 （二）、【。（六）、（》。七）三项图纸应【采用1:5000以！上比例尺其中涉及土！地整理复《垦开：发项目、《高标：准农田建设》。项目以及集中建【。设的区域局部规划】图件宜采用1:2】000比例》尺 ：五、单独编制的村】域，现状分析及》规划指引《。 规划成果应由说】。。明书、规划图纸构成！说明书应包含—区位条件、地形地貌！。、地质灾害、资【源情况、人口现状】、土地利用现状、建！。筑物现状《、经：。济发展概况、相关规！划主要内《容，及主要管制要—求、规？划指引等内容规划图！。纸应包含上述（一）！（五）？项的基本《图纸并附推》荐户型设计方—案及村风貌》指引插图 》。六、规划成》果附表 附》表1： 村域人口》年龄结构《表<：?xml:n—amespace ！prefix = ！o /> 【 ？ ？ 人口年》龄 0-【。3岁 —4-6岁 — 7-12—岁 13-】18岁 》 19-60岁】 61—岁及以上 》 ： 合计 》。 户籍人口！   【   》   《    ！ ？   《   【 ？常住人口《   】     】   】    】 ：  《 ： 占比（%） 】。   》   》 ，  ？   【    】。   【。 ，   附表2】 村土地利用现状地！类统计表 ！。 《 一：级类 二级类！ 《三级类 》 四级类 】 面积（公顷） ！ 比例（%） ！ 】农用地 《 耕地》 水田 】   【    】。 ： 水《浇地 《   —  ：   ！ 旱地》   】   ？   【 园》地   ！   —  《   》 《林地 《     ！   】  《 牧》草地 ？。   —。。   —   —  【 其他农用地 【 设施农用地 ！ ， ：   —   【 农村【道路 《  ？   —。   ！ 坑塘《水面 —   —。   】 ？ 农田水《利用地？   ！。    】 田坎 ！  ？ 《    ！ 《农用地合计 【   》 ：  ？ 建设用】。地 》城乡建设用地 】 城市《用地 —    ！   【 建制镇用地【   ！ ， ：   【 农《村，居民点用地 【 宅？基地（村居住—用，地）  【 ， ？  【 村产业用地 【。 ，    】 ： 村公【共服：务用地 【    【 《 村混合用地【 ， ？。    】 》村基：础设施？用地  【  》。 采矿！用地 —  ：   】  ？ ：。。 其《他独立建设》用，地 《  ：   】   【 ：交通水利用地 】 铁路用地 【。   》 ：   《   【。 ？公路用地 【   —  》。  民！用机场？用地 《    】   【 港口码】头用地 《    ！   ！ 管道运输用地！ 《 ，   — ？  水！库水面 》   【。  ：。 ：   ？ —水工建筑用地—   ！    【 》 其他建设用地 】 ： 风景名胜》设施用地 》   》   》。  《 ， 特【殊用地 》   》。  ？ ？   】 盐田 【  》  ？   》。 建设用】地合计 《   —   — 《其他土地《 水域 【 河流》水面 —    【   】 湖泊水面 ！  ？  》   【 《 滩涂？   ！   — — 自然保留地 】   【    】 ，   》 ， 其他土地【合计   ！   》 合计 】 ，   — ，  《   附表3 ！村现状建构筑物【分类统计表 】 】。。类型： 建筑栋数】 占》比（%） ！ 乡村建筑— 村》民住宅 【集中居民点住宅【   —  《 《 散居村—民住宅 —     ！ ：。 公共设—施建筑 》 ，  ：   — 产业】。设施建筑 【   —  ： 公【用设施建筑 】   —  其！他  —  》 非】村建筑 》 按？用途分类  ！ ：   ！ 合计 》。   《。 ： ，  《  《 附表4 村种植养！殖情：况，统计表 ！ ， ？农产品类型 【 种类 】规模（？亩/头？/只） 】 种植【类 ：（水稻、《玉米、油菜、蔬【菜、茶叶、果树、】苗，圃等） 【    【   】   】。   》 ：   】   —   ！。   【 养—殖类 （猪、—牛、羊、鱼、鸡、鸭！、兔：等，） ：   》   【   【   】  ？   【   ！ ，。。  《   — ， ：  —     ！ 》  附？表5 村主》要农业企业统—计表 】 名称【 位置（村民！。小组） 《 ？属性 —。经营状态（经营【中/正在打造/【关停） 用地！面积 《。 ， 主：。要产品？ 产出规模（！吨） 《 ， 从业人员（人）】   ！   》 ，  ？   ！    】    】 ， —。  》    【  《 ？     】   】  —  ？。。   ！  《  ： ，    ！   —   ！。   附表》6 村主要》工业企业统计—表 】 《企业名称 】位置（村民小组） ！ ， 企业属性 【 经营状—态（经营中》/正在打《造/关停） 】 用地面积 】。 主要产品 【 产？出规模（吨） 【 从业》人员（人） 】 《  ：   【   》   《。    】 《  ？。  ？ ？   ！    】   》。   《   【  ：   — ？   —。     ！   】  》  ：。 ？  《   】  ：。。附表7 村》旅游：服务设施统计表 】。 ？ 《 名称 ！属性 》 位置（村民小组】） 经营【状态：（，经营中/正》。在打造？。/关：停） —建筑面积 》 从业人员（人！） 》   【 ，    【   【     ！   】   【 ，   】  ： ， ？  】  ： ：  ： ？   ？   】   —   】附表8 现行村域】范围内？土地利用总体规【划地类统计表—。 ： 【 一级？类 ： ： 二级类 —。 三级类》 面积（公】。。顷）： 《比例（%）》 ： 《 农用地 ！ 耕地《 ， 水田 】   —  】。水浇地 【    】 ： 旱地 — ：   —  园！地   【。 ，    】 — 林地   ！   【   》 牧草地 ！   《 ：   ？ ？ ， ， ， 其他农】用地： 《设施农用《地   】   ！ 农村道路》   【   《 ？ 坑塘水面【  》 ？   ！农田水利用地 ！    【 田】坎   ！   ？。 ， 农—用地合计  ！ ：   — ？ 建设用地》 城乡—建设用地 — ：城市用地《   】   》 建制镇【用地 《   《   】 ：。 农村居民点用地】 《  《   《 ： ： ，采矿：。用地 《   《  《 《 其他独立建】设，用地   ！ ：  ： ， 交通【水利用地《 ？ 铁路用地 ！ ， ，   ！ 公路用地 ！。   —  》 民用》机场用地  ！  》 港】口码头用《地  —   【 ， 管道运【输用地   ！  《 ， 《 ， ，水库水面 】    ！ 水工建筑用！地 《    【 ， ： 其他—建设用地 》 风景名—胜设施用《地 《  ： ？  ： ？ ， 特殊》用地 》     ！ 》盐田   ！   》 《 建设用地》合计：。 《  ： ？  ： 其他土！地 水域 】 河流水面 ！  ？   ！ 湖泊水面 ！   》   】 滩？涂 ？ ：。  ：   ！ ， 自然保《留地   】  《   — ： 其他—土地合计  ！ ，   》 合计】 ？   《   ！  附表9》。 村特殊管制区【一览表 《 ： ？ 》序号 —管制区？。名称： ？ 管制等级 — 管制要求【 ， 管制依—据 ？ 1 】 森？林公园 》  ？   【 ：。  》。 2 —。 自然保护—区 ？   《   —   《 —3 ： ： 风景名胜》区   【   】  】4 ？ 湿地《公，园   】 ：  ：   — 5 】 … 【  》  ：。。   ！     》附表10 村域空】间功能布局规划一】览表 【 空间类！型， 用地类【型 》面积（公顷） ！ 管控要求 ！ 生态》空间 —自然保护区 ！。  《   】。 风景名胜》。区 《 ，    ！ 森林—公园 《   【  ： ？ 湿地公园【 ： ，。   ？   》 》。 地质公《园 《     】 自然】遗产 — ，   】 《“，四山：”禁建区 》 ？   — ？ 城镇饮用水！源及其保《护区 —。  》  】河湖水库 — ：  《   ！II级以上林—地   】   ！ 郁闭？度大于0.7的林】地 （经济林除外】）， ，  《   ！。 除《农，业空间外的地质【灾害高？易发区？ ？   《   《 ， ： 美丽山水规划！确定需要保护—的范围？ ：   —   《 ？。 生态恢复—区（包括《其，。他林地等） ！  ：   】 ， 小计 》   —  ？。 《 农业空间 ！ 耕地 【  ： 《  ？ 园地 ！   —  ： 》 ：牧草地  】 ：   — 其他—农，用地（设施》。农，用地、坑《塘水面、农田水利】。用地等） 【   》   ！小计 《 ：  《   《 ， 建设空间】   乡【。。村建设用地 】。 现状建设用地 ！ ，    【 ？ 《新增建设用地 【   】 ， ， ？ 弹性空间【 ：   》   【 小计 —  《 《  】非乡：村建设？用地： ： 城？。镇，工矿用地 》 ，。   —   《 交通【水，利用地  】   — ， 《 其：他建设用地 】。。  ：  》 ？ 小》计  —   ！ 小计 】    【 《 ？合计 ？ ：     】 《   附表11【 集中居民点主【要技术指标表 【 【 ： 项目 计量！单位 》 规划 【 居《住户数 【户  — 》 居住《人数 人 ！   》 ： ， 建设用地—面积 公顷】 ， ，   — 人均用地】 平方米【/人 《 ，   — ？总建筑面积》 ？ ，万平方米 》 ？  《 其中 】 住宅《建筑面积 — 万平方》米 》。  》 公《。共建筑面积 — 万平方米 ！ ，   《 人均住宅！建，筑面：积 ： 平方米/【人 ？   — ？ ，容积率  】   ！ ？。建筑密？度， ， ， % 》 ， ，。。 ， 》 绿地率》。 % 【   —   附—表12 村土—地利：用规划地类统计表】 ？ — 一级类 — ， 二：级，类 《 ，三级类 【四，级类 面【积（公顷）》 比例—（%：） 》 农【用地 ？ ？耕地 水田】。   】     ！ 《 水浇地  ！。   【   — 旱地—  》   ！  — 园地《  》 ，。 ？   —   ！ 林地 】。 ，    ！   《   】 牧？草地 》     】 ？  》。  ？ ？ 其他农用地【 ： 设施农用地 ！  ？ ：   【 ， 》 农村道》路   【   》   】 坑《塘水：。面 》  ： ，。  ？ 《  】农田水利用地 ！     】   》 》 田坎 》   《    ！ ： ， 农》用地合计 》 ？    【 ？ ， 建设用地— ， 城乡建设用地！ 城市用地】 ？   》   ？  《 》 建制《。镇用地 》  ？。 《    ！ 农村居民点！用地 宅基地！（村居住用地） ！ ： ，   】 村产—业，用地 —   — ： 村—。公共：服，务用地 》   —   ？ —村混合用地 ！。  》。  ？ 村—基础设施《用地   ！ ，   》 采矿用地 ！   》 ，   【  》 其他独—立建设？用地   】。。   【   》 交通水利】用，地 铁路【用地：   — ？  ？ ：  》 公路用地 ！。   《  《   ！ ？民用机场用地 】   》   —   — 港口码头用地！  》   —   【。。 管道运输用！地 《   —    【 —水库水面 》 ：     】  《 ： 《 水工？。建筑用地  ！。   —   】 其他建设用地！ 风景名胜设！施用地 》   【  ：   — ： 特殊》用地： 《  ？    】。 ： ？ 盐田 【 ，   —   】 建设用【地合计 》    】 ？ 其他土【地 》水域 河流水！面  —   ！  》 湖泊》水面 —   — ：   — 滩涂—   【   《 ？  — 自然保留地 】 ？  ：  《 ，   】。  《。。 其》他土地合计 ！  ： ，   ！ 合计？。   —   】 ，  ： 附表13 村！土地：利用规划用地分类说！明 【 一级类【 二级类【 三》级类 ？ 四级》类 》含义： 】。。 农？ 用： 地 《 ：    】 指直《接用于农业》生产的土地包—括耕地、园地、林地！、牧草地及其他农用！地 》  《 耕地 《 ？  ？   — ，指种植农作物—的，土地包？括熟地、新开发复】垦，整理：地、休闲地、轮【歇地、？草，田轮作地；》以，种植农作物》为主间有《零星：。果树：、，桑树或其他》。树木的土地》；平均？每年能保证收获一季！的已垦滩地和—海涂耕地中还包【括南方？宽＜：。1，.0m？北方宽？＜，。2.0m的沟、渠】、路和？田埂 — 水田 —   — ， 指：。用于种植水稻、【莲藕等水生农作物】的耕地包括实行【水生、旱生农作物轮！种的耕地《 ， 《 水浇地 —   》 ， 指？有水源保证和灌溉】设施：。在一般年景能正常】灌溉种植旱生—农作物的《耕地包括种植—蔬菜等的非》工厂化的大棚用地】 ： 》。旱地  【 ？。 指无灌溉设—。施,主要靠天—然降水？种植旱生农作—物的耕地,包括没有！灌溉：。设施,仅靠引洪淤】灌的耕地 》 ， 园地【 ？ ，    】 指？种植以采集果—、叶：。、根：茎等为主的集约经】营的多年生木本【和草本作物》（含其苗圃）覆盖度！大于：50%或每亩有收益！的株数达到》合理株数《70%的土地 】 ， 林地 】     ！ 指生》长乔木？、竹类、《灌木、沿《。海，红树林的《土地不？包括居民点》内绿：化用：地以：及铁路、《公路、河流、沟【渠的：护路、？。护岸林 】 牧草地 ！    】 指生长草本【。植物：为主用于畜牧业的】土地 《 其—他，农用地 —   ？   】指，上述耕地、园—地、林地、牧草【地以：外，的农用地 ！ 设施农用地【 ？  ： 指》直接用于经营性【养殖的畜禽舍—、工厂化作物栽【培或水产养》殖的生产设》施用地？及其相应附》属用地农村》宅基地以外的晾【晒场：等农业设《施用地 ！ 农：村道路   ！ ， 指公《路，用地以外的》南方宽度≥1.0米！、北方宽《度≥2.0米的村间！、田间道路（含机】耕道） ！ 坑塘水面 【。   》 指人工》开挖：或天然形成》的蓄：水量＜10万—立方米的坑塘—常水位岸线》所围成的《。水，面 ？ 农—田水利？用，地，   — 指农民、农民！集，体或其？他农：业企业等《自建或联建的农【。田排灌沟渠及—其相应附属设施用】地， 《 田坎 】   》 主要指耕地中南】方宽度≥1.—0米、北方宽度≥2！.0米的地》。坎 【 建：设用地   ！  《 指》建造建筑物、构筑】物的土？地包括居民点用地】、独立工矿用地、】。特，殊用地、《风景：旅游用地、交通【用地、？水利设？施用地等 ！ 城乡建设用地】 《    【 ， 指城镇、农村】区域：已建造建筑物、构筑！物的土地《包括城市、》建，制镇、农村居民【点、采矿用地等 ！ ： 城《市用地 《。 ？  ？ 指城市居民点】以及与城市连—片的和区政》府、县级市》政府所在地》镇级辖区内的商服】、住宅、工》业、仓储、机关、】学校等单位用地 ！ 》建制镇用《地   】 指建制镇—居民点以《及，辖区内的商服、住宅！、工业、仓储、学】校等企事业》单位用地 【 农村居民】点用地 宅基！。。地（村居住用地） ！。 农村的—农户或个人用—作住宅基地而占有、！利用本村集体—所有的土地 — —村产业？用地 用于生！产性的？各类集体《建设用地如生—产仓储？用地：；用于经营性的各】类集体建设用地如商！业服务设施》。用地：、乡村？。旅游服务设施—用地 》 ： 村公共服务【用地： 用》于提供基本公共服】务的各？类集体建《设用地包《括行政办公用地、】教育用地、医—疗卫生用地》、体育设施》用地等 】 ：村混合用地 — ， 具？有居住、商业、旅】。游等多重功能的各类！集体：。建设用地如》农家乐、小》卖部、民宿等— — 村基础设施用地】 ： 供应、环境、安！全等设施以及对内】交通及其附属—设施用地 ！ 采矿《。用地 ？ ，   《 ， 指独立于居【。民点之外《的采矿、采石、采砂！（沙）场砖瓦—。窑等地面生产用地】及尾矿堆放地（【不含盐田） ！ 其他独立【建设用地  ！ 指采矿地】以外对气候、环境、！建设有特《殊要求及其他不宜在！居民点内配置的【各类：建筑：用地： — 交通水利用地 ！ ：  》 ， 指》。城乡居民点之外的交！通运输用地》。和水利设施用地其】中交通运输用地是】指用于运《输通行的地面线【路，、，。场站等用《地包括？公路、？铁路、民《用机场、港口、【码头、管道运输及】其附属设施用—。地；水？。利设施用地是指用】于水：。库、水工建筑—的土地 【。 铁路用地 ！   【指，用于铁道线》路、轻轨、》场站的？用地包？括设计内的路—。堤、路？堑、道沟、桥—梁，、林木等用地 】 《 ，公路用地 【   ？ 指用于国道】、省：道、县道和乡道的用！地包括设计内的路堤！、路堑、道沟、【桥梁、汽车停靠站、！。林木及直接》为其服务《的附属用地 】 《民，用机场用地 【   》 指？。用于民用机场的用】地 《 港口码头用！。地 》  》指，用于人工修建的客运！、货运、捕捞及【工作船舶《停靠的？场，所及其附属》建筑：物的用地不包括常】水位以下部分 ！ ， 管道运输用】地， 《  指用于】运，输煤：炭、石油、天然气】。。。等管道及《其相应附属设施的地！上部分用《地 ： 水库】水面： ，。   指！人，工拦截汇集而成【的总库容≥10万】立方米？的，。水，库正：常蓄水位岸》线所围成的水面 ！ 水工建筑！用，地   ！ 指除农《田水利用地以外的人！工修建的沟渠（包括！渠槽、？渠堤、护堤林）、闸！、，坝、堤路林、—水电：站，、扬水站等常水位岸！线以上的《水工建筑《用地 — 其他建设用地！ ： ：  》  指城乡建！设用地？范围：之外的风景名胜设】施用地、特殊用【地、盐田《。 【风景：名胜设施用地 】。   指城！乡建：设，。用地范围之外的风景！名胜（包括》名胜古迹《、旅游景点》、革命？遗址等）《景点：及管理机构的建筑用！地 ？ 特殊【用地   ！ 指城乡建设【用地范？围之外的、用于军事！设施、涉外》。、宗教、监教、殡】。葬等的土地 ！ 盐田 ！  指—以经营盐田为目的包！。括盐场及附属—设施用地 》 其他土！地 》    【 ？指农用地和建—设用地？以外的土地 ！ 水域 【 河流《水面 》 ，  《 指天然形成或【人工开挖河流常水位！岸，线之间的水面—不包括？被堤坝拦截后形成】的，水库水面 【 湖泊—水面 —  指天然】形成的集水区常【水位岸线所围成【的，水面 】 滩：涂， 《  指沿海大！潮高潮位《与低潮位之间的【潮浸地带河流、湖泊！常水位至《洪水位间的滩地；】时令湖、河》洪水位一下的—滩地；水库、坑【塘的正？。。常蓄水位与最大洪水！位间滩地《；生长芦《苇的土地 》。 ， 自然保】留地 ？ ： ，    】 指水域以外规】划期内不利用、保】留原：有性状的土地包【。括冰川及永久—积雪、沼《泽地、荒《草地、盐碱地—、沙地、裸》。地、高原荒漠—、苔原等 —  》