。重庆市村规划编制】审批办法（试行【） 第？一条  为科学【制定：。村规：划改：善农村人居环境和生！产条件推进美丽乡村！建设：促进：城乡统筹《发展依据中》华人民共和国城乡规！划，。法，、中华人民共—和国土地管》理，。法、重？庆市城？乡规划？条例、重庆市土【地管理规定》等，有关法律法规的要】求，结合：。本市实际制订本办】法 ：第二条？  本办法适—用于本市《行政区域《内的村规划》编制和？审批 第三条 【 村规划编制应以所！在区县（自治县）的！国民经济和社会发】展规划、《各级土地利用总体规！划、城乡总体规划】、城市？总体：规，划、镇规划和—乡，规划等为依》据遵循保护生—态、有利生产、合】理布局、改善生【活、因地《。制宜、尊《重传统、村》民参与的原》。则按照？ “多规合一”的】思路充分考虑—促进：农村一二《三，产，业融合？发展、高标准—农田和标准》化现代特色》效益农？业产业基地建设【、休：。闲农业和《乡村旅游发展等需】求以空？间布局、土地利用为！重，点引导村域土地合理！利用和有序建设【 第四条《 ， 村规划《包括：村域现？状分析及规》划，指引、村《域空间功能布局、村！。土地利用规划、【村建设规划等内【容涉及传统》村，落，保，护或有整治》需求的村应按—照，相关规范要求编制】传统村落保》。护发展规划》或村：整治规划 第五条】  村域现状—分析应包含区位【。关，。系、地形地貌—、地质？灾，害、气候条件—、资源？情况、人口》情况、土地利用【现状：、建筑物与主要【设施、经济活—动，、，相关规划及》管制要求《等 规划指》。引应在现状分—析基础上针对村内现！阶段：存在的问题提—出相应策略对村民】住宅：。。、村：容风貌？等提出规划》建议： 第六？条  村域空间【功能布局应以村域】现，状分析？为基础将村域范围划！分以生态《保护为？主导功能的》生态空间、以农业】耕作为主导功能【的农业空间》、以乡村《建设：为主导功能的建设】空间三类空》间提出各类空—间的管？制要求 第》。七条  村土—地利用规划应坚【。持最严格的耕地【保护制度和最严【格的节约《用地：制度按？照村规？。划用地分《。。类合理安《排农村各项用地；】。落实乡（镇）土【。地利用总体规划确】定的基本农田—。保护：任务；加《强对村产业用地【、，村公共服务用—地、：村基础设施》用地、？宅基地（村》居住用地《）、村混合用地五】类农村居民点用地】规模、布《局和时序的管—控；科学指导—农村土地整治—。和高标？准农田建设；强化】对自然保护区、【人，。文历史景观》、地质遗《迹、水源涵养地【等的保护加》。强生态？环境的修复和治理】 第八条  村【土地利用规划—具体要明《确以下六个方面的】。范围村建《设用：地规：模边界、扩》展，边界：和禁止建设区—边界；农村宅基地、！集体经营性建设用】地、公益性设—施等用地范》围，；交通、水》利等基础设施和其】他独：立选址？建设项目的位置【和用地范围；—。永久基本农田保护红！线和生态保护红线；！一，般耕地和其他农用地！的范围？；土地整《。理，复垦：开发项目区》、高标准农田建设】项目区、增减挂【钩项目区《。、工矿废《弃，地复垦？利用项？目区等范围》 第：九条  村规—划，建，设，用地总规模原则上不！突破乡（镇）土地】利用总体规》划确定的规划目标并！不，得，超过该村《现状建设用地总量确！。需增加规《模的经区县级以上国！土，、规：划等部？门论证确定可在所】在，。。乡（镇）《范围内平《。衡编制乡（镇）土】地，利，用，总体规划调整—方案按法定程序报批！。若，现阶段？无法确？定建设用地范围【可先明确建设用【。。地指标待有》具体建设项目时在建！设，空间范围内布局 第！。。十条  村建设规】划应在村域空间【。。功能布？局和村土地利用规划！所确定的建设用地内！结合村生《活和产业《的发：展建设需求》对农村居民点、【村公共服务设—施，。、集体经营性设【施、基？础设施等具体建设】项目或建筑》物进：行规划布《局推荐建筑选型并】对乡村风貌提—。出，管控要？求 ：第十一？条  ？ 除：村域范围大部分位于！。规划城？镇建设？用，地，。。范围内的行政村【其他行政村均—应开展村域现状调查！分析工作 》位于自然保护区【核，心区和缓冲区等【。生，态敏感区域内、因】。地质灾害或高山生】态扶贫等需》要搬：迁、村域《用地建设条件苛刻】没有集中居住—。。可能的村应在村域现！状调查分析工作基础！。上对村民住宅、【村容风貌等提—出，指导：要求编？制村域现状》分析及？规划指？引 开展农村土地制！度改革试点、社会】主义新农村建—设、：。新型农村社区建设】、土：地整治和特色景观旅！。游名镇名村》保护：。的，村、以？及有集？中居住和成》片建设需求的—村应当编制村—规划    — 村规划《应以行政村为编【制，单，元，特，殊情况下可多个【村合并编制 第十二！条  ？ 村所？在的乡（镇》）人民政府、街道】办事：处为村规划的—组织编制机关 第】十三条   承担】村，规划：编制：的单：位应具备城》乡规划编制或—土地利用规划—。编制相应资》质鼓励联合编制【 第十四条   】村规划须经村民会】议三分之《二以：上成员或者三—分之二以上》村民代表同意—上报审批前应征求专！家和部门意见并在村！级公共服务》中心等公共场所公】示公示的时间不【得少于三《十，日 第？十五条   主城区！内的村规划需经市】规划、国土》主管部门《联合审查通过后【报市政府审批市政府！可以委托《市规划？、国土主《管，部门：联合审批《主城区外《。的村规划由区县规】。划，、国土主管部—门组织？审查：报区县（自治县）人！民政府审批》。     单独【。编，制的村？域现状分析及规【划指：。引需经区《县级以上城乡规【。划主管部门组织专家！咨询和相关部—门审查通过后由【组，织编制机关》报告区县（自治【县）人民政府 【第十六条《   经《批准的村规划由组织！编，制机关？。在，村级公共服务中心】。等公共场《所公布纳入村规【。。民约 第十七条 】  村？规划的？强制性内容包括基】本农田禁止建设【区规划？建设用地规》模建设用地扩—展边界交通设—施，、公用？设施和公共服—务设施用地》自然与？历史文化遗》产保护防《。灾减灾等村规划的强！制性内容不》得擅自修改；确需】修改的应按程—序依法报批 第十】八条  《 村规划非》强制性内容确需修】改的应经《。村民会议三分之二以！上成员或《者三分之二以—上村民代表同意【报规划？、国土？主管部门审查— 第：十九条  》 村：规划成果由文本、】图纸和？说，明书：三，部分构成 第二十】条  ？ 本办法自》印发之日《起施行重庆市村【规划编制审批—办法（渝规发—〔201《4〕122号）同时！废止   》附，件1：．有关条《。文说明 2．成果要！求   附件1 】 有 关 条 文 ！说 明？   ？一、关于第》四，条的传统村落保护发！展规划？。和村整？治规划  传统村落！应，。当，按照：住建部传统村—落保护发《展规划编制基—本要求（试》。行，）（建村〔2013！〕130《号）要求编制—传统村？落保护？。发展规划；对—环境：、建：筑，、，设施：等进行专项》整治的村《应按照住建部村庄整！治规划编制办法（建！村〔2013〕【188号）要—求编制村整治规划 ！二、关于第五条的】村域现状分析   ！ 村域现状》分，析应包含区位关系】、地形地貌》、地质灾害》、气候？条件、资源情况【、人口情况、土地利！用现状、建筑物【与主要设施、—经济活动和相关规】划及管制要求等 （！一）区位关系 说】明村所在区县乡镇】街道的隶属》关系并附区位—。分，析，插图：说，明村的四至范围【及，其面积、村的现【状对外交通条件（包！括村域内铁》路、公路、机场【、码：头等主要交通—线路及附属设—施） （二）地形地！貌 分析说》明，村，域范围地《形高：程、坡度、坡向情】况归纳地貌特征附】村域高程、坡度【、坡向分析插图【地形地貌分析应以现！状数：字地形测绘》图为基础高》程分析？插图：中应包含按适宜【高程分级分》层设色？的晕渲？底图、等高距不【大于10《米的等高线、最高】点和最低点》标注；坡度分析插】图应按<5%、【510%、1015！%，、1525》。%、>25》%五级对《坡度进？。行分层设色并—分级：统计面积；坡向【分析插图应按—平地、北《、东：北、东、东南、南】、，西南、？西、西北《坡向设？色表达 （三）地】质灾：害 根据国土—主管部门《的地质灾害资—料说明村域范围【内，地质灾害的总体情况！、村内？地质灾害易发程度】主要地质《灾害隐患点的分【布及易发程度—附村域？地质灾害分布—插图主？管部门有关地质【灾害：分布的原始图件【或，相关灾害《隐患点排查资料应作！为说明书《附件 （四）气候】。条件 说《。明，村，所在区域《的主要气候》。特征、？常，年主导风向、多年平！均气温、《年平：均降雨量、特殊【的小气候情况、气候！资源：情况、主《要的气候灾》害等 （五）资源情！况 ：1．：自然景观 》逐，一说明？村内具有特色或【观赏价值的地形地貌！、，植被水面等自然景】观情况附自然—景观分？布插图及相关照片 ！2．矿产资源 根】据主管部门的资料】说明村内的矿产资】源类型？及，分布情况附村矿【产资源分布插图 3！．土特产品 分【类说明村内特色农】副产：品、手？工艺产品《等情况附《相关照？片，。。 4．？文化遗存《 逐一说明村—内具有价值的文化】遗存情况其中物质文！化，遗存包括各级—历史文物保》护单位？、未列级但具—有地方或《历史：文化特？色的建构筑物等【；非物质《。文化：遗，存包括特色民—间工艺、《传说典？故、民间习俗等【附文化遗存》分布插图和》相关照片 （六）】人，口情况 以公安部门！户籍资料为基础结】。合村民实际居—。住状况通过》分户调查说明全村】。分户的户籍》人口：、常住人口的—。现状分析全村户籍】人口、常住人—口的：年龄结构、性别结】构以及人口流动【。等情况分《析人口流动》原因及变《化趋势附村》域户籍人口和常住人！口的年？龄结：构，表和分户户》籍人口调查》表（附表1） 【（七）土地》利用现状 以最新土！地，。利用变更调查成果】为基：础结合地理国情普】查成果绘《制村土地利用现【状图按照村土—地利用规划用地分】类统计？村土：地，利，用现状（《附，表2）？摸清土地权属情况明！确，农用地等《级和土地经营模式村！域范围地《。理国：情普查成果和—土地利？用变更调查资料应】作为说明书附件【 （八？）建筑物与主要设】施 1．现状建筑物！分类 ？现状建？筑物分为乡村建筑和！非村建？筑两大类《。。乡村建筑《又分为村《民住宅（《。包括集中《居民点住宅》和散：居村：民住宅）《、村公共设施、村】产业设施、村公用】。设施、村其他设施】等五种类型 —2．现？状建：筑物调查 》调查村内《所，有现状建筑的归【属，、用途、占地面积】、主体结构、层数等！信息对村内建—筑物分？布情况、总体风【貌特征以及特色建筑！。物进行说明附村现】状，建筑物用途与分布】。图，在1：5000《以上比例地形图【上将建筑按不同用途！设色表达并对特色建！。筑予以标《。注附村现《状建构筑物分类统计！。表（附表3） 3】．公共？服务设施 分别对村！内基：础教育、医疗卫生、！文，化体育、《社会福利、商业服】务等：各类：现状公共服务设施】的分布情况、—占地面积《、建筑面积以及【建筑质量等进行【说明同时对小—学和幼儿园的—分布：、班数？、教：师和学生人数；医务！设施分布、医务人】员人数、床位数；福！利设施分布》、入：住老人数量、—服务：人员的数量、—床位数；《商业服务设施分【布、类型、经营【规模、服务人—员情况进行说明附】现状公共服务设施分！布插图和照片 4】。．基础设施 说【明村内道路交—通，设施及供电、供【水、排水、能源【。、环卫、电视通信】等公用设施配套情况！及使用情《况道路交通设施包】括村内？各条：机，动车道？、步行道的等级【、宽度和总长度停】车，场位置及面积公【。。交运营情《况等供电《。设施：包括村内电源来源】、变压器数量、【位置及？总规模；《供水设施包》括，村内主要水源情【况、取水《方式、自来水用户占！比、供水设施情【况等；排水设施包】。。括村内现状》雨水污水排》放方式、管道及污】水处理设施情况；能！。源，使用包？括村：。内主要燃《料，类型及其他使用情况！；环卫设施包括村】内垃圾设施》数，量和垃圾去向情况】；电视通信包括【村内电视信》号来源？、移动网络》覆盖情况等附基础】设施分布插图和现状！主要类型设施照片 ！（九）经济活动【 1．？发展概？况 ：说，明村集体经济收入】总量：及构成、《村主要产《业类型、村内招【商引资情况、村【民合作社组》织，等主：。要经济？发展：情况评判村经—。济发展水平说明【村民：收入：主要构成《及人均年收入—情况 2．产—业发展 梳》理村内一二》三，产，业发展现《状和态势《说明：村现状产业发—展情况附村》种，植养殖情况统—计表（附表4—）、村主要农业企】业统：计表（？附表5）、村主要】。工业企业统计—表（：。。附表6）、村旅游服！务设施统计表—（附表7） —（十：），相关规划及管制要】求 1．区县国民】经，济和社会发展—规划 梳《理区县国民经济和】社会发展规划—中提出的社会—、经济、文化—发展目？。标以及？。农村：建设、农村》产业发展等内容中】涉及到本村的—。有关内容《 2．各级土地【利用总体《规划 梳《理现行各级土—地利用总体规划说明！与本：村相关的内容—附现：行村土地利用—总体规划插》图和现行村》域范围内土地利用总！体规划地类》统计表（附表8） ！村土地？利用总体规》划插图应《采用现行土》地利用总体规划图】纸缩放至本村—范围 村规划土【地用途统计表应按照！土地：利用分类标准—。统计各类用地面【积可直接采用—土地利用总》体规划文本中各村的！土地用途统》计，表 3？．城乡总体》规划：和城市规《划 梳理城乡总【体规划和《城市：规划：中对村所《在乡镇（街道）的】定位、规划内—。。。容中涉？及本村的有》关内容？ 4．镇（乡—）规划 梳理村【所，在镇（？乡）的镇（乡）规】划中对？本村的职能定位【、产业布局、交【通，体系、设施配套等】相关方面的》要，求和内容 》。5．：。特别管制《区及：相关管？制要：求 说明《村所涉及的各—类，型，特别：管制区名《称、类型、相应的】。管制要求等附村特别！管，制区一览表》（附表9）在村【管，制空：间分布图中标识村涉！及各：类特别管《制区边界 特别【管制区是《指，区县以上《人民政府及其相【关主管部门》按照相关法》律法规和政府规【。章划定并明确管制】范围的管制区域主】要包括？。森林公园、自—然保护区、风景名】。胜区：、湿地公园、地质公！。园、“四山》”管制区、饮用水源！保，护区管制《范围、为历》史文化名镇名—村、历史保护地段】。等历：史文化遗存保护范】围 6．相关专业专！项其：。。他规划 梳理—镇乡级以上各—层次的各类专业【、，专项规划与本村有】关的内容和要—求， 三、关于》第六条的《村，域空间功能布—局 农业空间是指村！域内适合耕作和【发展农业的区域以农！业生产为主》导功能主要包—括耕地、园地—、牧草地、其他农用！地（设？施农用地、坑塘水面！、农田水利用—地等）等《用地范围 生—。态空间是指》村域内生态敏感度】高应严格保护和发挥！重要生态《功能的？区域主要包括各类】法，律法规规定》的保护范围经依【法批：准的相？关规划划定的特殊管！控，区范围以及其他生态！资源范围《等如自？然保护区、风景名】胜区、森林公园、湿！地公园、《地质公园、自然遗产！、“四山”禁建区】、城镇饮用水—源及其保护区、河湖！水库、II级以上】林地、郁闭》度大于0.》7，。的林地（经济林除外！），、除农？业，空间外的地质灾害高！易发区、美丽—山水规划确》。定需要保护的—范围、生态恢—复区：（包括其他》。林，地等：）等用地《范围 建设》空间是指村》域内允许进》行建设的区域主【要包括现《。。状乡村建设用地【。（土地整治规划【已明：确需要复垦拆除的除！外）、依据规划需】。增加的乡村建设用地！（包括按标准和【需求应设置的村【。公共服务设》施、村基础》设施等）、预留的弹！性空：间以及非乡村建设用！地等范围《村域范？围内的非《乡村建设用地—包括：城镇工矿用地—、交通水利用地和其！他建设用地等应区】别于乡村建设—用地单独《表达纳入现》状进行？规划管控村规划确定！。的建设空《间与乡（镇》）土地利用总体规划！确，定的允许建设—。区和：有条件建《设区应协调》一，致（附表10—） 四、关于—第七条的村》土地利用规划 村】土地利用规划须确定！用地分类明》确村域范围内—土地利用结》构、：规模和布局》 ，（一）？。用地分？类 村规划用地【。分，类参照土地利用现】状分类（G》B/T 2》101？0-2007）【。标准进一步划—分并：将农村居民》点用地细分》为村产？业用地？、，村公共服务用地【、村基础设施用地、！宅基地（村居住【用地：）、村混合用地（附！表12） 》（，。二）用地布局 1．！农，村居民点用地 【。规，划布局？为生产仓储、商业服！。务设施、乡》村旅游服务》设施、公《共服务、基》础设施、居住等用地！合理配？置相关的交通、供】。水、供电、通讯【、商业、旅游等生产！和生活服务设—施 2．村建设用地！ 集中建设》区域科学《合理选址应布局在用！地条：件，。好（如地势平坦【、，地质环境稳》定）、交通便捷【的地段？坚持：少占耕地、不占基本！。农田的原则；原则上！一个行政《村集中建设区个【数控制？在13个不》宜过多；主要—布局宅基地（村【居住：用地）、村混合用地！。、村产业用地、村公！共服务用地、村【基，础设施用《。地 散居建设—区以现有《。散居农村居民点为】基础：；原则上《不单独新《增，布局散居点》对用于公共服务、】。发展乡村旅》游等可适当新增【布局；对《位于居住环境不【适，宜的：散居点要逐步—退出如高压走廊沿线！、地质灾《害易发区《 宅基？地（村居《住用地？。），、村混？合用地应选》择向阳通风、用地和！卫生条？件良好且《便于生产、生活的】地段布？。置应有利于原生态自！然环：境的保？护避免？大挖大填 村产【业用地包括》生产仓储用》地、：商业：服务设施用》地、乡村旅》。。游服务设施用地【生，产仓储用地应结合】村产业基础布局【。在交：通、水、电等基础设！施条件便捷、—用地条？。件较好的地段且【与居住用地保持【。一，定距离商业服务设施！用地：布，局应主？要，布局：在集中居住区与【居住用地相》协调乡村《旅游服务设施用地】应布局在交通便利】、用地条件好与旅游！项目和？旅游景点相结合 村！公共：服，务用地应按照重庆】市城乡公共服务【。设，施规划标准依—据农民？。生活圈配置教—育、医？疗等公共服务—设施；？选址宜布《置在位置适中—、内：外联系方便》的地段；学校—、医疗项目选—址应符合《相关规范要》求 村基础设施用地！。包括：公用设施《用地和交通设施用】地公用？设，施用地应遵循—。相关专业规划设计】技，术标准并与其他相】。关规划？相，衔，。接确定供水、污【水、垃圾治理、电力！、通讯、《防灾等设施的—位置：交通设施用》地应在落实上位规划！要求的基础》上结合现状道路情】况协：调村产业发展、乡村！旅游：、居：住区：布局：对村道路系统进行统！筹布局？确定村？道，路选线和宽度—同时配？套布：局停车场等交通设】施 有条《件、有需求的—地方可就村规划编制！范围田、水、路【、，林、村综合整治【和重点？。项目进行《。总体部署与》安排包括农村集体建！设用地复垦、—农用地整治等土地综！合整治各类整治作为！村土地利用规划【的重要组成》部分： 五、关于第十条】的村建设规划 农村！。集中：居民点及《其他农村居民住【宅建设宅基地—标准按重庆市土地管！理规定执行主城区内！的每人20至2【。。5平方米《；主城区外的—每人20《至，。30平方米3人以下！户按：3人计算4人户【按4人计算5人以】上户按5人计算【扩建住宅新》占的：土地面积《应连：同原有宅基地面【积一并？计算；建筑》。面积标？准可由各区》县人民政府》自行确定《 农村集《中居：民点的建设规划【应当：满足：村民：居，住的：基本条件遵循节约】用地、集约》。发展的原《则农村集中》居民点规划人均建】设用地主《城区内的控》制在60平方米以内！；主城区外的控制在！70平方《米以内 （一）农】村居民？。住宅 应《对农村集中居住和】散居的居民住宅【统，。筹布局？集中居？民点应确定集中居】民点的？户数、用《地规模、《。建设：规，模、建？筑布局和建筑选【型（附表11）【。散居住宅应明—确散居户数》提出农房建设管理要！求应包含宅基地标准！、建：。筑面积标准、—建筑层数、建筑安】全、建筑风貌等管】。控，要求 ？农，村居民住宅规划【。布局应？充分结合乡村特【有环境因地制宜、随！坡就势结合》。地形：特征形成错落有致】、灵活丰富的建筑】平面布局应避免“兵！营式：、夹皮沟”》。等呆板化布》局建筑单体应—结合：地，形，条，件、微气《候环：境布局间距朝向应】满，足通风采光》要求同时符合—消防和其他防灾【减灾的有关》规，定在不突《破用地？面积标准前提下【宜预留庭院空间发展！庭院经？济 建筑高度—控制主城区范围内紧！邻城镇建设用地的】集中居？民点住宅《层数：原则上不应超过【6层其他区域（【含“四山”、风【景名胜区等生—态敏感区域）不宜超！过3层；其他区【县集中居民点—住宅层数原则上不宜！超，过3：层全市散居》农村居民住宅不得】超过3层属于风景保！护，和传统村落保—护范围的村》建筑：高度：应符：合相关？保护要求从严控【制 住宅《设，计应符？合农民生产》生活：习惯：结，合地域？文化和时代》特点以安全、经【济、实用、美观、】绿色为原则设计【可选用相关部门编制！的标准图《集鼓励各地因地【制宜积极《探，索，建造适合本地区经】济发展水平、具有地！域特色的居民住【宅设计？ （二）村公共服】务设施 确定用地】规模、建《设规模（建筑总【量）、建筑布局【和建筑选型学校【、，医疗项目选址应【符合相关规范—要，求，建筑不宜《超过：三层建筑选型—推荐采用《相，关部门编制的标【准图集 《（三）集体》经营性设施 —有乡村旅游》和村集体《产业建设需求的【村，。应在村规划确定【的集体经营性建设用！地，。。范围内？结合产业《及资源情况明确旅游！。和产：业设施建《设，项目的具体》建设内容《、用地规《模、：建设规模（建筑总】量，）、建筑布局和【建筑选型 》生产加工《类，。仓库、厂房、居住建！。筑之间的《距离应符《合消防和《其，他防灾要求的有关】规定 旅《游，接待：、商业服务业—。建筑布局应充分【尊重自然地形条件和！景观风貌特征—营造富有变》化的建筑空间形【态建筑间距、—朝向应满《足通：风采光要《求同时符合消防和其！他防灾要求的有关规！定 ：（四）道路交通 应！。在落实上《位规划要求的基【础上结？。合现状道路》情况对村道》路系统进行统—筹布局确定村道路】选，。线按照交通主—管部门要求确定道路！。建设标准确定控制】高程：、停车场、招呼【站设置？等内容 选线应紧】密结合地形尽量减】少挖填方《道路设计应注—重安：全并：设置相应的》安全设施 村道路分！为村干路、村支路】。和步行路村干路是村！内主要与村》。。对，外道路连《接的道？路以车辆交通功【。能，为，主同时兼顾步—行，功能村？支路是村内各区域】与村干路的连接道】路与村对外》道路或村干路相联系！在担当交通集散功】能的同时承担—步行、服务和—村民人际交流的功能！步行道通至各—家各户为村》民，日常生活《提供便利 》村干路？应，能保证双向》行驶车行道宽度【。一般为4.5—米当道路宽》度小于4.5米【时可结？合，。地形分别《在两侧间隔》设置宽度为1—.，0，-1.5米的—错，车位：其间距宜为15【0，-300米之间【纵坡宜控《制在8%以内—最大纵坡可控—制，在1：2%以？内；村支路应能满足！单向行车和错车车行！道宽度一《般为2.5米当宽度！小于2.5米时【可结合地形分别在两！侧间隔设置宽度为1！.0米的错》车位；步行》道宽度？。宜控制在1.0-1！.5米 停》车场分为村民—自有车辆停》车场及外来车辆【停车场主要》满足集中《居民：。点、散居《村民、旅游、生【。产、季？节性等停车需求旅游！停车场、季节—性停车场《等应布置在》对外交通便捷处【、或结合旅游规划】的，要求布置应尽量采用！非建设用《地，尽量不破坏耕作【层集中居《民点和生产设—。施停车场可分—别结合集中居—民点和生产设—施建设规划》布置文化娱》乐、商？业，服务：等，公共建筑《前的：路段应设置必要【。的，人流集散场地、绿】地，和停车场以运输业为！主的：村运输车辆宜相对】。。集，中停放在不》干扰村？民生活并较安全的】地方集中居民点【停，。车配套指标》不低于？0.8车位/户 （！五，。）市政公用》设施 应遵循相关】专业规划设计—技术标？准并与其他相关规】划，相衔接确定供水【、污：水、垃圾治理—、电力、通》讯、防灾等设施的规！模和建？。设标准 （六）【。乡，村风貌？ 应：充分结合周》边环境条件》和自身风貌》。特点对田园》。风光：、自然景观、建【筑风格和文化保护】等，。方面提出控制要【求根据需要可开【展整治规划》。提出村容村貌—和环境整治》的目：标，、整治方案和实【。。施，时序    附【件2 ？ 成果要求》   一、》。村规划成果构成【 村规划成果由文本！、，图纸和说明书三部分！构，成， 二、规《划文本 应以—法律条款《形式简洁《明晰：表述规划范》围，、，村域：空间功能布》局及：相关管控要求、土地！利用结构和布局【、农用地《和集体？建设用？地，整治项目规模和【布局、村用地规模及！土地用途管》制，要求、村《建设项？目及布局等 三【、规划说明书— （一）村域现状分！析应包含区》位条：件、地形地貌、地质！灾害、资源情况、人！。。口现状、土》地利用现状、—建，筑物与？设，施，。配套、经济活—动、相关规划—及主要管制要求等内！容以及附件 （【二）村域空间—功能布局应》包含空？间划定依据、空间】划，定结果、相关—管控要求《等附村域空间功【能布局？。规划一览表 —（三）村土地利用规！划应包含土地利用结！构和布？局调整依据、—综合整治项目安排】说明：。、村用地规模布局】和，相关基？础设施配置》依，据、土地《。用途管？制要求等 （四）村！建设：。规划应包含建设【内容、？建设规模（建筑总】面积：等主要经济技—术指标内容）、【建筑：布局、？建，筑选型？、环境景观》和建筑风貌》的，控制要求、基—。础设施（道路交通】、给水、排水、【燃，。气、电力《、电信？、环卫、防灾等【内容） 四》、规划图纸 （一】）村影像图 采【用最新？。卫星影？像或航拍图明确标】示村域边界 （【二）村土地利用现】状图 根据地理【国，情普查成果并与【国土主管部门—最新土地利用—变更调查资料相【对照制作 （—三）现？状建筑物用》途与分布《图 标识《村，内现状建筑物—的位：置和用途 》（四：）现状设施配套与特！色，资源分布图》 标识？村，特色资源、公共服】务设施、基础设【施的空间位置 【（五）现状空间管制！要求分布图 标【。识村所涉《及的：各类特殊管制—区的管制边界 （】六）村域《空间功？能布局规划》图 以地形图为底】图在村？域范围？划分生态空间、农业！空间、？建，。设空间三大类空间】并分色表达》。 （七）土地利用】规划图 以》土地利用现状图为底！图按照前文》所述：。村，用地：分类：对各类土《地用途分色表—达并对土地利用现】状用途进《行符号表达 （八）！村建设规划总—平面图（地形图比例！1:500-—1:：。5000） 在村】域范围内表》。达集中和散居居民】。点、公共《服务：设施、集体经营性设！施用地范围对建筑、！道路、市政管网【进行布局《无法在？规划总？平面图？中完整表达的—专项规划内容应单独！出具图纸《 （九）建设项目】总平面图（》地形：图，比例1:5》00） 对》近，期已明确的建设项】目或用地应单独绘制！。建设项目总平面图】准确表？达建设？项目用地《范围、建《筑外轮廓线、出【入口位置、建筑【功能、建筑层—数、内外《部道路、基础设施】布局等 （十）【建筑选型图或建筑】设，。计，图 ：包括典型建》筑的相关图纸以及】建，筑单：体或群体《效果图等对建筑【。风貌：。控，。制提出要求 （十】一）其？他图纸 其他相关规！划图纸 规划图纸】尽量采用2000国！家，大地坐标《系高程？系应采用1》985国家高—程基：准 （二）、（六）！、（七）三》项图纸应采用—1:5000以【上比：。例尺其中涉及—土地整理复垦开发项！目、高标《准农：田建设项目以及集中！建设的？。区域局？部规划图件宜采【用1:200—0比例尺 》五，、单独？。编制的村《域现状？分析及规划指引【 规划成果应由说明！书、规？划图纸构《。成说明书应包含【区位条件、地形【地貌、地质灾—害、资源情况—、人口现状、—土地利用现状—、建：筑物现状、经济发】展概况、相关—规划主要内容—及主要管制要求【、规划指引》等内容规划图纸应包！含上述（一》。）（五）项的基【本图纸并附推荐【户型设计方案及村】风貌指引插图 六、！规划成果附表 附表！1 村域《人口：年龄结构《表<?xml:n】a，m，espac》e prefix】 = o /—> 【 人口【年龄 《 0-3岁 】。 4-6岁 】 ：7-12岁 【 13-》18岁？ 19-【60岁 6】1岁及以《。。上 合计 】 》 户籍？人口 》   ？   —     ！。 ？  》  》  》 ： 常住人口 】   《   《。  《 ：    】   ！  ： 占【比（%） 】   —   】     ！ ：  》  ： ，。 ，  《。 附表2 村—土地利用现状地【类统计表 ！ 》一级类 二级！类 三级类】 四级—。类 ： 面积》（公顷？） 比例（%！） ！。 农用地 】 耕地 — 水田 《 ， ：。  》    】 》水浇地  】 《   — 【旱地 》。   《   《 ？  】园地  【   】   — ， 林】地 ？。 ： ， 《  ： ？    】。 ， 牧草—地  —   —   】  其！他农用？地 《 设施农用地 【 ： ，。  ： ， ，。     】 ， 农村道路！。 ， ， ，   》   》   】 ，坑塘水面 【   ？  《 ：   》 》农田水利用地—  》   】   《 田坎【  》 ？   》   ？ ， 《 农用地合计 ！     】。 建设用！地， ， 城乡》建，设用地？ 城市用地】   】。   《。 ，。   】 建制镇用》。地 ？     ！   》 《 农村居民—点用地 — 宅：基地（村居》住，用地） 》   —   》 村产业用】。地   【   》 —村公共服务用地 】 ：   —  ： 村混】合，用地：   【   】 村基《础设施？用地 ？   》   》 》 采矿用地 ！  ：   【   《 ？ 其？他独立建《设用地？   】   —  《 交》通水利用地 — ：。 铁路用地 ！    【   》 《 ：公路用地 》    ！   】 民》用机场用地 】   ？   【   【 ， 港口码头用地 ！ ，   —。。  》  》 ？管道：运，输用地？ 《    ！   】 水库水面》 ？   》   》   《 水工建】筑用地 》   》    】。 ： 其他建设！。用地 ？ ： 风景名胜设—。施用地 —   — ，   ！ 特《殊用地  】 《   — — 盐田 《   —   》  ？ ， 建设】用地合计 — ，  ： ， ：   】 其：他土地 水域！ 河》流水面？ ？   》    【。 》 ：。湖泊水面 》 ，   —    【 【滩涂   】 ，   》 ，   】 自然保留地 】  ？   ！。  《   】 其他土《地合计？   ！。。  《 ， 合《计   【   》 》。  ：附表3 村现—状建构筑物》分，类，统计表 》 ！类型： 《。建筑栋数 】占比：。（%） — ， 乡村建筑 ！ 村民《住宅 》 集中居民点—住宅 ？   】  — 散？居村民住宅 【   》 ，。 ，  公！共设：。施建：筑 ？ ，  ： 《  ？ 产—业，设施建？。筑 ：  《 《  《 公用设【施建筑   ！  《 ？ ：。 ， 其他  】 ： ：  — 非？村建筑 【按用途分类》。  》   】 ？ 合：计   ！   —   附表4 】村种植养殖情况统计！表 ？ — 农产品》类型 种【类 ？ 规？模（亩？/头/只）》 ： 种！植类： （水稻、玉米、】油菜：、蔬菜、茶》叶、果树、苗圃等】）  — ：   】  ？ ，   】   》 ，   —。 ，   】 ，   ！ ，   《 养殖】类 （猪、牛、羊】、鱼、鸡、鸭、兔等！。）  —   — ：   【   》   】   — 《  《   《   【   】    ！。 —  附表5 村主要！农，业企业？统计表 【。 【名称 》 位置（村民小组）！ 属性— ， 经《营，状态（经营中—。/正在打《造/关停《） 用地面积！ ： 主要产》品， 产出规模（！吨） 从业人！员，（人） 】 ：  ： ，   — ，  ： ？    ！ ，  ？ ，   ？  《 ，   ！ ： ，   【   》   》。   【    ！ ？     ！     ！   】   — ？   】  附表6 —。。村主要工业》企业统计《表 】 企》业名称 位】置（村民小组） 】 企《业属性 经】营状态（经》营中/正在打造/关！停） ？ 用地面积 】 ，。 主要产品 【 ？产出：规模（吨） ！从业：人员（？人） 》   【   《 ：     】   【 ，  《    【 》  ？   — ，  ？   ！   —。   — ？   ！ ，   【   《    】   —  《   】   附表7 ！村，旅游：服，务设施统计表 】 《 名—称 《 属性 【。位置（村民》小组） 【。经营状态（经—。营，中/正在打造/关停！） 》建筑面积 — 从业人员（【人） 】。。  ：  》  》 ？ ，    【 ：   》  》 ？     ！ ：  ：  《 《  《 ：   《   】 ，   —   》   ！  ： 附表？8， 现行村域范—围内土地利》用总：体规划地类统计表 ！ 【 一级类 ！二级类 三级！。。类 》面积：（，公顷） 《 比例（%【） 》 《 农用地 ！耕地 ？ ， 水田《   【   — 水》浇，地 《  ：。   】 《旱地 —   — ？ 园地 ！。 ，    【 ：   — 林地 —    ！ ？ ，  ？ 牧草地 ！ ， ，。。   — ，   — 》 ，其他农用地 】 设施农《用地   ！   ！ ，农村道路 》   》   ！。 坑塘水面— 《    ！ 农田水利用！地， 《   — 【田，坎 ？   【  ： ， 》农用：地合计 》     ！ ？ ： 建设用地 ！城乡：建设：。。用，。地 城—市，用地  【 ，。 ，   ！ 建：制镇用地《   ！。 ， 农村！居民点用地》 《    ！。 ： 采矿用地 】     ！ 其【他独立建设用地 】   【   《 ， ： 交？。通水利用地 】 铁路用《地 ？    】 公】。路用地  】  》。。 ： 》民用：机场用地 】。  ？   》 港口码】头用地？   —  《 ？ ： 管道运输用【地， ：  ？   【 ？ 水？库水面   ！   【 水工建筑】用地   ！   《。 》 ，其他建？设用地 风景！名胜设施用地 【   】  】特殊用地  ！   ！ ： 盐田 —     ！ 建设【用地合？计   】  ？ 其他！土地 水【域 》河流水面 》 ：   —  — 湖泊水》面  —。 ，   — ， 滩》涂   【 ？  ？。 自然保】留地 《   《 ？    】 》其他土地《合计：   】   】 合计 —   ？   ！。   附表》9 村特殊》管制区一览表 】 ， ？ 序号 ！ 管制区名称【 管制等级 ！ 管《制要求 管】制依：据 — 1 【森林：公园  【 《  》  ？ 》2 自然【保护区 《  《   ！  — 3 风】景名胜区  ！ ，。   【   】 4 湿地】公园： ，。 ，   —   —  — 5 … ！  《 ：     ！     ！附表10 村—。域，空间功能布局规划】一，览表 《 ？ ？ ？空间类型 】用，地类型 》 ， 面积（公顷—） ： ： 管控要《求 】生态空间 【 ，自然保护区 —    ！ 风景！名胜区 》   —。 ，  】森林公园  ！ ？ ，  《 湿》地公园 《 ：   》   — ， 地质公园 ！   》   《 》自然遗产 》  《   ！ “四》。。山”禁建《区 ？   》   》 》城镇饮用水源及【其保护？区  —。   — ，。 ： 河湖》水库 ？    ！ 【II级以上林地【   ！  — 郁？闭度大于0.—7的林地 》（经济？林除外） 】  ：   【 ， ？除农业空间》外的地质灾》害，。高，易发区？  》   】 美》丽山水规划确定需要！保护的范围 【 ，   》   《。 生态恢复！区（包括其他林地】等）：   】 ，  — 小计 【  ：  》 ？ 农业—空间 耕【地   【 ：   — ？。园地： ？   》。。。 ， ， 牧】草，地，   【 ：  《 其他农【用地：（设施农用》地、坑？。塘水面、农田水利用！地等）  】。   【 小计【 ？   —  — 建设《空间   — 乡村建设用地】 现》状建设用地 】   —  — 新增建设用地 ！ ：     ！ 弹性空间！   】   】 ，小计  【 ？   《 非—乡村建设《用地： 城镇工矿】用地   ！   《 ， 交通水】利用地 —   ？ ：  ： — 其他建设用地【   【   《 ？ 小计 —  《   ！ 小计 — ： ，  》  》 合计》 ？   —  》 ，   附表11 】集，中居民点主要—技术：指，标表 ！ ？ 项目 【计量单位 》 ， 规划 — 居—住户：数 ： 户《   【 居—住，人数： 《人 》  《 ： 建？设用地面积 】 公顷？ ：   【 ？人均用地《 ， 平方》米/人？ 《  》 ， 总建筑》面积 ？ 万平方—米   【。 》 ，其中 ？ ？住宅建筑面积 ！。 万平方米 ！ ， 公】共建筑面积 】 万：平方米？。   — 《 人均住宅建筑】面积 ？ ？平方米/人 【   — 容》积率 《。。。  ？   【 建筑【密度： ： ：% 《   《 《 绿地率 %！ ？    ！ 附表12 村土地！利用规划地类统计表！ ？ ？ 一级—类 》二级类 》 三级类 ！四级：类 ？ 面积（公顷）】 ， ： ，比例（%） ！ 农用】。地 》耕，。地 ： ？水田 》  ： ：    】 — 水浇地 —   【    ！ 旱地—   —。    ！ ？ 《园地 《  ？   ！    ！ 林》。地   】     ！   】 牧草地—。。 ：   —   ？   】  【 其：他农用地 — 设施农用—地 ？。。    】   】 农村道路 ！ ：  ：   【 ，。  ： 【坑塘水面 》 ？    【   — ： 农《田水：利用地 《   —   《   — 田坎 】   》 ？。   — 【农用地合计 】    【 ？ 建设用【。地 《 城：。。乡建设用地 — 城市用地 】   》 ：   —  》 建制镇用【地 ？   【  ：   — ： 农村》居民点用地 【 宅基《地，（村居住用地）【   —  《 村产！业用地？  》 ，   — 村公共服！务用地？ ：     ！。 《 村混合用地 ！   《   》 ： 村基础设】施用地？   ！  ？ 采矿【。用，地 ：   —    】 其他！独立建设《用地 ？    ！   】 交通—水利用？地 铁路用】地   】。   —。   【 公路用地 ！   ？ ？  ？   【 ？民用：机场用？地 ：   【   ？   ！。 ：港口码头《用地   】  《   】 ， 管道运输用】地 ：   —   》   ！ 水：。库水面 《。 ，   —   《   》 水工【建筑用地 —     ！。 ？  — 其？他建设用地 ！风景名？胜设施用地》   【   【  特！。殊用地  】 ？     ！ 盐田 ！  ？ ，   》 ，   《 ： 建设用地】合计 ？ ，   —   ！其他：土，地 水—域 ： 河流水面 】 ，   《 ：   ？  《 【湖泊水面 》 ，   》   【  】滩涂  【。 ， ：。 ， ， ： ：  自！然保留地 》 ：    【 ：。   》   —。 ， ？其，他土地合《计，   ！  《。 合》计 《   》   —  ？ 附表1—3 村土地利—用规划？。用地分？类说明 ！ 《一级类 二】。。级类 ？。 三级类 】 四级类》 ， 含义》 ， 《 ： 农 用 地】 ， ？  《   指【直接用？于农业生产的土地】包括：耕地、园地、林地】、牧草地及其他农用！地 》   耕—地  —   — 指种植—农作物的土地包括熟！地、新开发》复垦整？理，地、休闲地、—轮歇地、草田—轮作：地，。；以种？植农作物为主间【有零星果《树、桑？树或其？他树：木的土地；》平均每？。年能保？证收获一季的已【垦滩：地和：海涂：耕地中还包括—南方宽＜1.0【m北方宽《＜2.0m的沟【、渠、路和》田埂 】 水田 》  ？ 指用—于种植？水稻：、莲藕等水生—农作物的耕》地包：。括实行水生、旱【生农作物轮》种的耕地 — 水浇地 ！ ？ ， 指有水源保！证和灌溉设施在一】般年景能正》常灌溉种植旱生农】作物的耕地》包括种植《蔬，菜等的非工厂—化的：大棚用地 】 ？旱地 —  ？ 指无灌溉—设施,主《要，靠天然降水种植旱生！农作物的耕地—,包：括没有灌溉》。。。设，施,仅靠引洪淤【灌的耕地 — ： ？园地：   】 ，  ： 指种植以采集！果，、叶、根茎等—为主的集约经营的】多年生木本和草本作！物（含其苗圃）覆】盖度大于50%或每！亩有收益《的株数？达到合理株数—70%的《土地 》 林地 】     ！ ， 指生长》乔木、竹类》、灌木、沿海—红树林的土地—不包括居民点内绿化！用地以及铁路、【公路、河流、沟渠】的，护路、护岸林 】 牧草【地 ？ ，     ！ ， 指生长草本植【物为主用《于畜牧业《的土地 — ， 其他农用【地 ：。   — ：。  指—上述耕地、园地、】林，地、牧？草地以外的农—用地 》 ？ 设施农用地 】   《 指直接用【于经营性养殖的畜】禽舍、工厂化—作，物栽：培或水产养》。殖的生产设施用地及！其相应附属用地农】。村宅基地以》外的晾晒场等农【。业设：施用地 》 ： 农村道路 ！   指】公路用地以外—的，南方宽度≥1.0米！、北方宽度》≥2.0米的村间、！田间道？路（含机耕》道）： 坑】塘水面 —   指【人，工开：。挖或：天然形成《的蓄水量《＜10万立方米的坑！塘常水位岸线所围】成的水？面 《 农田—水利用地 【  ： ， 指农》民、农民集体—或其他？农业企业等自—建或联建的》农田排灌沟》。渠及其相应附属【设施用地 — 田—坎  — 主》要，指耕地中南方宽度】≥1：.0米、北方—宽度≥2.0米的地！坎 — 建？设用：地  —   】 指建造建》筑物、构《筑物的土地包—括居民点用地、独】立工矿用地、—特殊用地《、风景旅游用—地、交通《。用地、水《利设施用地等— ？ 《城乡建设用地 【 ，   —   ？ ， 指城镇、—农村区？域已建造建》筑物、构《筑物的土地包—括城市、建制镇、】农村：。居民点、采》矿用地等 — 《 城市用地 ！  ？。 指城市》居民点以及与城【。市连片的和区政府】。、县级市政府所【在地镇级辖区内的】商服、住宅、—工，业、：仓储、机关》、，学校等单位用地 ！ 建制镇】用地 《   《 指《建制镇？居民点？以及：辖区内的商》服、：住宅：、，工业、仓储、学校】等企事业单位用【地 》 农村居—民点用地 】宅基地（村居住用地！。）， ， 农村》的农户或个人用作】住宅基地而占—有、利用本村—集体：所有的土地 — 》 村：。产业：用地 ？ 用于生产性】的各类集《体建设用地如生产仓！储用地？；用于经营》性，的各：。类集体建设用—地，如商业服务》设施：用地、乡《村旅游服务设施用地！。 ： ， ： 村公共服务用】地 ： ： 用于提《。供基本？。公共服务的各类【集体建设用地包【括，行政办公用地、【教育用地、医疗【卫生用地、体育设施！用地等 》。 村混合】用地： ？ 具有居住、商业】、，。旅游等多重功能【的各类集体建设【用地如农家乐、小卖！部、民宿《。。等 》 ： 村基础设施用【地 ： ？供应、？环境、安全等设施以！及对：内交通及其附属设施！用，地 ？ ？ 采矿用》地 ？   【指独立？。于居民？点之外的采矿、采】石，、采砂（沙）场砖瓦！窑等：地面生产用》地及尾矿堆放—地（不含盐田—） 《。 ：。 其他独》立建：设用地   ！。 ？指采矿地《以外对气候》。、环境、建设有特殊！要求及其《他不宜在《居民点内配置的各类！建筑用？。地 【 交通水利用地 ！。 ：    】 ：指城乡居《民点之外的交—通运输用地》和水利设施用—地其中交通运输用】。地是指？用于运输通行—的，地面线路、》场站等用地包括公】路、铁？路、民用机场、【港，口、码头《、管道运输及其附】属设施用《地；：水，利设施用地是指用】于水：库、水？。工建筑的土地 ！ 《铁，路用地 — ，  指用于】铁道线路、轻轨【、场站的用地—包，括设：计内的路堤、路堑、！道沟、桥梁、—林木等用地 】 公路—用地： ： ： ， 指用于国道！、省道、县道和乡道！的用地包《括设计内的》。路堤：、，路堑、道沟、—桥梁、汽车停靠站】、林木及《直接为其服务的【。附属用地 ！。 ， 民用机场》用地 —  ： 指用于民【用机场的《用地： 【港口码？头用地   ！ 指用于—人，工修建的客运、【货运、捕捞》及工作船舶》停，靠，。的场所及其附属建筑！物的用地不包括【常水：位以下部《分 — 管？道运输？用地   ！ 指用《于运输煤《。炭、：石油、天然气等管】。道及：其相应附属设施的地！上部分用地》 ：。。 》水库水面 】  指人工拦！截，汇集而成的》总库容≥《10万立方米的水】库正常蓄水位岸线所！围成的水《面 —。 水工建筑—用地：   【 ， 指：除农田水利用地【以外的人工修建【的沟渠（包括渠槽、！渠堤：、护堤林）、闸、】坝、堤路林、水【电站、扬水站等常水！位岸线以上的水【工建筑用地 【。 ， 其》他建设用地 】     】 指城乡建设用！地范：围，之，外的风景名》。胜设施用地、特【。殊用地、盐田 】 ： 风景》名胜设施《用地 《   【指城乡建《设用地？。。范围之外的风景名胜！。（，包括名胜古迹、旅】游景点？、革命遗址等）【景，点及管理机构的【建筑用地 】 ： 特殊用《地 《   ？ ：。 指城乡建设—用地范围之外的【、用于军事设施【、涉外、《宗，教、：监，教、殡葬《等的土地 【 盐田 】   — 指以经营盐田【为目的包《括盐场？及附：属设：施用地？。。 — 其他土地 】    【 ， 指农用地和建！设用地以《外的土地 ！ 水域 【 ，河流水面 》   — 指天《然形成或人工开挖】河流：常水位？岸线之间的水面不】。包括被堤坝拦—截后形成的水库水】面 】湖泊水面 】  指天【然形成的集水—区常水位《。岸线所围成的—水面 ！滩涂  【 ？ 指沿海大潮—高潮位与低潮位之间！。的潮浸？地带河？流、湖泊常》水位：至洪水位间的滩地】；时令湖、》河洪水位一下的滩】。地；：水库、坑《塘的正常蓄水位与最！大洪水位间滩地；】生，长芦苇？的土地 】 自然《保，留地 《 ，   —  《 指：水，域以外规划期内不】利用：、保：留，原有：性状的土《地包：括冰川？及永久积雪》、沼泽地、荒—草地、盐碱》地，、沙地、裸》地、高原荒漠—。、苔原等 ！  ：