重，庆，市村规？划编制审《批办法（试行） 】第一：条  为《科学制定村》规划改善《农村人居环境和生产！条件推进美丽—乡村建设促进城乡】统筹发展《依据中华人民共和】国城：乡规划？法、中华人民共和国！土地管理法、重庆】市城乡规划条例【、重庆市土地—管理规定等》有，关法律法规的—要求结？合本市实际制订本】办法 第二条—  本办法适用【于本市行政区域内】的村：规划编制和审批【 第三条  —村规划编制应以所】在区县（自治县【）的国民《经济和社会发展规划！。、，。各级土地利用总【体规划、城乡总【体规划、城市总体规！划、镇规《划和乡？规划等为依据遵循保！护生态、《。有，利生产、合》理布局、改善生【活、：因地制宜《、尊重传统、—村，民参与的原则按照 ！“多规合一”—。的思路充《分考虑促进农村一二！三产业融合》发，展、高标准》农田和标准化—现代特？色效益农业产—业基：地建设、休闲农【。。业和乡村旅游发展】等，需求：以空间布局、土地利！。。用为重点引导村【。域土地合理利用和】有序建设 第四【条  村规划包括村！域现状分析及规划】指引、村域》空，。间功能布局、村土地！利用规？。划、村建设规划【等内容涉及传统【村落保护或有整【治需求的村应按照相！关规范要求编—制传：统村落保《护发展规划》或，村整治？。规划 第五条—  村域现状—分析应包含区—位关系、地形地貌、！。地质灾害、气—候条件、资源—。情况、人《口情况、土》。地利：用现状、建》筑，物与主要设施、【经济活动、相关规划！及管制要求等— 规划指引应—在现状？分析基础上》针对村内《现阶：段存：。在的问？题提出？相应策略对村民住宅！、村容风貌》。等提出规划》建议 第《六条  村域空间】功能布？局应以村域现状分析！为，。基础将？村域范围划分以生态！保护为主导》功能的生《态空间、《以农业耕作为主导】功能的农业空间、以！乡村建设《为主导功能的—建设空间《三，类空间提出各类【空间的管制要求 】第七：条  村土地利用】规划应坚持最严格的！耕地保护制度和最】严格的节约用地【制度按照村规—划用地？分类合？理安排农村各—项用地；落》实乡（镇）土地【利用总体规划确【。。定的基本农田保护任！务，；加：强对村产业用地、村！公共服务用地—。、村基础设施—用地、宅基地—（村居住用地—。）、村混合用地五】。类农村居民》点用：地规模、布局和时】序的管？控；科学指导农村土！地，整治：和高标准农田—建设；强化对自【然保护区、人文【历史景观、》。地质遗迹、》水源涵？养地等的保护加【强生态环境的—修复和治理 第【八条  《村土地利用规划具】体要明确以下六【个方面的《范围村建设用地规】。模边界？、扩展边《界和禁止建》设区边界；》农村宅基地、—集体：经营性建设用—地，、公益性设施等用】地范围；交通、水利！等基础设施和其【他，。独立选址建》设项：目的位置和用—地范围；永》久基本农田》保护红？线和生？态保：护红线；一》般，耕地和？其他：农用：地的范围；土地整理！复垦开发项目区、高！标准：农田：建，设项目区、增—减挂钩项目区、【工矿：废弃地复《垦利用项目区等范围！ 第九？条  村规划—建设用地总》规模原则《上，不突破乡（》镇）土地利用—总，体规划确定的规划】目标：并不得超过该—村，现状建设《用地总量确需增【加规：模的：。经区县级以》上国土、规划等部】门论证确定可在【所在乡？（，镇）：范围内平《衡编：制乡（镇）土—地利用总体规划调】整方案按法定—程序报批若现阶【。段无法？确定建设用地范围】。可先明？确建：设用地指标待有具体！。建设项目时在建设空！间，范围内布局 —第十条  村建设规！。划应在村《。域空间功能布—局和村土地利用规】划所确定《的建设用地》内结合村生活和产业！的发展建设需求对农！村居民点、村—公共：服务设施《、集体经营性设【施、基础设施—等具：体建设？。项，目或建筑《物进行规划布局【推荐建筑选型并对乡！村风貌？提出管控要求 【第十一条   除】村域范围大部分位】。于，规划城镇《建设用？地，。范围内？的行：政村其他行政村均】应开展？村域现状调查—分，析工作 位于自然】保护区核《心区：和缓冲？区等生态敏感区【域内、因地质灾害】或高山生《态，扶贫等需《要搬迁？、村域用地建—。设条件苛刻》没有集中居住可能的！村应在村域现状【调查分析工作—基础上对村民住宅】、村容风貌等提出指！导要求编制村—域现状分析及规【划指：引 开展农村土【地制度改革试点【、社：。会主义新农》村建设、新型农【村社区建设》、土地整治和特色】景，观旅游名镇名村保护！的村、？以及有集中》居住：和成：片建设需求的村【应当：编制村规《划 ：    《村规：划应以行政村—为编制？单元特殊情况下【可多个村《合并编制《 第十二条  【 村：所在的？乡（镇）人民—政府、？街道办事处为村规】划的组织编制—机关 第十三条  ！ 承担村规划编制】。的单位应具备—城乡规划编制或土地！利用：规，划，编制相应资质鼓励联！合编：制 ：第十四？条  ？ 村规划须》经村民？会议三分之二—。以上成员《或者三分《之二以上村民代【表，同意上报《审批前应征求—专家和部《。门意见并在村级公】共服务中心等—公共场所公示公示】的时间不得》少于：三十：日 第十五条  】。 主城区内的—村规划需经》市规划？、国：。土主管？部，。门联合？审查通？过后报市《政，府审批？。市政府可以委托市】规划、？国土主管部》门联：合审：批主城区外的村规划！由，区县规划、》国土主管部》门组：织审查报区县—（自治县）人—。民政府审批 —   ？ 单独编制》的村域现状分析【。及规划指《引需：经区县级以上城【乡规划主管部门组织！。专家咨询《。。和相：关部门审查通—过后由组织编制【机，关，报告区？县（自治县）—人民政府 第十【六条   经批【准的村规《划由组织编制机关在！村级公共服务中心等！。公共场所公布纳入村！规民约 第十七条 ！ ，。。 村规划的强—制性内？容包：括基本农田》禁止建设区规划【建设用地规模建【设用地扩展》边界交？通设施、公用设【。施和公？共服务设施用地自然！与历史？文，化遗：产，保护防灾减灾—等村规划《的强制性内容不【得擅自修《。改；：。确需修？改的应按程序依法报！批 第十八条  】 村规划非强—制性内容确需修改】。的应经村《民会议？三分之二以》上成员或者三分之二！以上村民代表同意报！规划、国土主管【部门审查 第—十九条   村【规划成果由文—本、图纸和说明书】三部分构成 第二十！条   本》办法自印发之日起】施行重庆市村—规划编制审》批办法（《渝规发〔2014】。〕122号）同【时废止   附【件1．有关条文说】明 ：2．成果要》求   《附件1 》有 关 条 文 说！ 明 ？  一？、关于第四条的传统！村落保护发展—规划和村整治规划 ！ ，传统村落应当按【照住建？部传：统村落保护发展【规划编制基本要【求（试行）（建村〔！201？3〕1？30号）要》求编制传《统村落保护发展规划！；对环境、建—筑、设施等进行【专项整治的村应按】照住：建部村庄整治—规划编制《办法（建村〔201！3，〕188号）要【求编制村整治规划】。 ，二，、关于第五条的【村，域现状？。分析  《 村？域现状分析应包【。含区位关系、地形地！貌、地质灾害、气】候条件、资源情【况、人口《情况、？土地利用现状、建】筑物与主要设—施、经济活动和相】关规划及管制要【求等 （《一）：区位关系《 说：明村所在区县乡镇街！道的隶属关系—并附区位分析—插图说明村的四【至范围及其面—积、村的现状对外】。交通条件（》包，括村：域内铁路、公—路，。、机场、码头等主要！交通线路及附—属设施） （—二）地？形地貌 分析说明村！域，范围地形高程—、坡度、坡向情况归！纳地貌特征附村【域高程、坡度、坡向！。分析插图地形地貌】分析应？以现状数字地—形测：绘图：。为基础高《程分析插图中应包】含按适宜高程分【级分层设色的晕渲底！图、等高距不大于】10米的等》高线、最高点—和最低？点标注；坡度分【析插图应按》<5%、510【%、10《15%、152【5%、>2》5，%五：级对坡？度进行分层设色并】。分级：统计面？积；坡向《。分析插图应按平地】、北、？东，北、东、东南、【南、西南、》西、西北坡向设色】表达 ？（三：）地质灾害 根【据国：。土主管部门的地质】灾害资料说明村域】范围内地《质，。灾，害的总体情况、村内！。地，质灾害易发程—度主要地质灾害隐】患点的分《布及易发程度附村域！地质灾？害分布插图主管部门！有关地质灾》。害分布的原始图【件或：。相关灾害隐患点【。排查资料应作为说】明书附件 （四）气！候条件 说明—村所在区域的—主要气候特征、常】。年主导风《向、多年《平均：气温、年平均降雨量！、特：殊的小气候情—况、气候资源情【况、：主要的气候灾害【等， （五）资源情况】 1．自然景观 逐！一说：明村：内具：有特色？或观赏价值的地形地！貌、植被水面等自】然景：观情况？附自然景观》分布：插图及？相关照片《 2．矿产》资，源 根？据主管部门的资料】。说明村内的》矿产资源《类型及？分布情？况附村矿产资源分】布插图 3．—土特产品 分类【说明村？内特色农副产品、手！工艺：产品：等情况附相关—照片 4．文化【遗存 逐一说明【村内具有价值的文】化遗存情况其中物质！文化遗？存包括各级历史【文物保护《单位、未列级但【具有地方《或历史文化特色的建！构筑物等；非物【质文化遗《存包括特《色民间工《艺，、，传说典故、民间【习俗等？。附文化？遗存分布插图和相关！照片： （：六）人口情况— 以公安《部门户籍资》料为基础《结合村民实际—居住状况通》。过分户调查说明全村！分户的户籍人—口、常住人口的现状！分析全村户籍—人口、常住人口的】年龄结构《、性别结《构以及人口》流，动等情况《分析人口流动原因】。及变化趋势》附村域户籍》人口和常住人口【的年龄结构表和分户！户籍人口调查表（】附表1？） （七《）土地利用现—状 以最新》土地利用变》更，调查成果为基础结】合地理国情普查【成果绘制《村土地利用》现，状图按照村》土地利用规划用【地分类？统计村土地利用现】状（：附表2）《。摸，清土地权《属情况明确农用地】等级和土地经—营模式村域范—围地理国情普—查成：果和：土地利用变更—调查资料《应作为说明书附件】 （八）建筑—物与主要设施— 1．现状建筑物分！类 现状《建筑物分为乡村【建，筑，和非村建筑两大类乡！村建筑又《分为村？民住宅（《包，括集中居民点住宅和！散居村民《住宅）、村公共设施！、村产？。业设施？。。、村公用设施、【村，其他设施等》五种类型 》2．现状《。建筑物调查 调【查村内所有现状建】筑的归属、用途、占！地面积？、主体？结构、层数》等信息？对村内建筑物分布】情况、总体风貌【特征以及特色建筑】物，。进行说明附村现状建！筑，物用途与分布—图在1？5000以上比例地！形图上将建筑—按不同用途设色【表达并？对特色建筑予以标】注，附村现状建构筑【物分：类，统计表（附表3）】 3．公共》服务设施《 ，分别对村内》基，础教育、《医疗卫生、文化体育！、社会福利、商【业服务等《各类现？状公共服务设施的分！。。布情况、占地面积、！建筑面积以及建【筑，质量等进行说明【。同时：。对小学和《幼儿园的分布、班数！、教师？和学生人《数，；医务设施分布、】医务人员人数、床】位，数，；福利设施》分，布、入住老人—数量：、服务人员》的数量、床位数；商！业服务设施分布、类！型、经营规模、【服，务人员情况进行【说明附现状公—。共服：务设施分布插图【和照片？ 4．基《础设施 说明村内道！路交通设施及—供电、供水、排【水、能源、环—卫、电视通信等【公用设？施配套情况及—。。使用情况《道路交通设施—。包括村内各条机【动车道？、步：行道的等级、—宽度和总长度停车】场位置及面积—公交运营情况等供】电设：施包：括村内电源来源【、变压器《数量、位置及总规模！；供水设施包括【村内主？要水源情况》、取水？方式、自来》。水，用，。。户占：比、：。供水设施情》况等；？排水：设施包括《村内现状雨水—污，。水排放？方式、管道及污水】。处理设施情况；能】源使用包《。括，村内主要燃》料类型及其他使用情！况，；，环，卫，设施包括村内垃圾】设施数量和垃圾去】向情况？；电视通信包括村】内电：视信号来《。源、：移动网络覆》。盖情况等附基础【设，。施分布插图》和现：状主：要类型设施照—片 （九）经济【活动 1．发—展概况 说明—村集体？经济收入总量—及构成、村主要产业！类型、？村内招商引资情【况、村民合作社组织！等主要经济》发展情况评判村经】济发展水平》说，明村民收入主要构成！及人均年收入情况】。。 2：．产业发展 梳【。理村内？一，二，三，产业发展现状和态】势说明村现状产业】发展情况附村种【植养殖？情况统计表（附【表4）？、村主要《农业企业统计表（】附表5？）、村？主要工？业企业统计》表（附表6》）、村旅游服务【设，施统计表（附表7】） （十）相关规划！及，管制要？求 1．区县国民经！济，和社会发展规—划 梳？理，区县国民经济和社】。会发展规划中提出的！社会、？经济、文化》发展：目标：以及农村建》设、农村《产业发展等》内容中涉及》到本村的有关内容】 ，。。2．各级土》。地利用总体规划 梳！理现：行各级土地利用【总体规划说》明与本？村相关的内》容附现？。行村土地利用总体】。规划：插图和现行村域范】围内：土地利用总体规划地！类统：计表（附《表8） 村土—地利用总《体规划插图应—采用现？。行土地？利，用，总体规划图纸缩放】。。至本：村范围？ 村规划土地用【途统计表应按照土】地，利用分类标准统【计各类用地面积可直！接采：用土地？利用总体规》划文本中各村—的土地用《途统计表 》3．城乡总体—规划和？城市规划 梳理【城，。乡总体规划和城【市规：划中对村所》在乡镇？（街道？）的定位《、规划内容中—涉及本？村的：有关内容 4．镇（！乡）规划 梳—理，村所在镇（乡—）的镇（乡）—规划中？对本村的《职，能定位、产业布【。局，。。、交：通体系、设施配【套等相关方面的要】求和内容 5．特别！。。。管制区及相关—管制要求 说明【村所涉及的》各类型特别管制区名！称，、，类型、相应的管【制要求等《附村特别管制区一览！表（附表9）在村管！制空：间分：布图中标识村涉【及各类特别》管制区边界 特别管！制区是指区》县以：上人民政府及其相】关主管部门按照相关！法，。律法规和政》府规章划定》并明确管制范—。围的管制区域主要包！括森林公园、—自然保护区、风景名！胜区、湿地公园、】地质公园《、“四山《”管制区《、饮用水源》保护区？管制范围、》为，。历史：文化名镇名》村、历史保》护地段等历》。史文：化遗存保护范围 】6．相关专业专项】其他规划 梳理镇】乡级以？上各层次的》各类专？业，、专项规划与—。。本村有关的内容和】。要，求 ：三、关于第六条的村！域空间功能布局 】农，业空间是《指村域内适合耕作】和发展农业的—区域以农《业生产为《主导功能主要包【括耕地、园地—、牧草地《、其他农用地（设施！农用地、坑塘水面】、农田水利》用地等）等用地范围！ 生态？空间是？指村域内生》。态敏感？度高应严格保护【和发挥重要生态功】能，的区域主要包—。括各类法律法—规规定的保护—范围经依法批准的】相关规划《划定的？特殊管控区范围【以及其？他生态资《源范围等如自然保护！区，、风景？名胜区？。、森林公园、湿【地公园？、地质公园、自【然遗产？。、，“四山”禁建区、】城镇饮用水源—及其保护区》、河湖水库、—II级以上林—地、郁闭度大于【0.7的林地—（经：济林除外）、除农业！空间外的地质灾害】高易发区、》。美丽山水规划确【定需要保护》的范围、《生，。态恢复区（》。包括其他《林地等）等用地范围！ ，建设空间《是指村域内允许进】行建设的《区域主要包括—现状乡村建设用地（！土地：整治规划已明确需】要复垦拆除的—除外）、依》据规划？需增加的乡村建设】用地（包括按标准和！需求应设置的村【公共服务《设，。施、：村基础设施等—）、预留的弹—性空间以《及非乡？村建设用地等—范围村域《。范围内的非乡—村建设用地包括城】镇工矿用地、—交通水利用》地和其？他建：设用地？等应区别于乡—村建：设用地单独表达【纳，入现状进行规—划管：控村规划确定的建设！空间与乡（镇）土】地利用总《体规划确《定的：允许：建，设区：和有条件建设区【应协调一致（附【表10） 四、关于！。。第七条？的村土？地利用规划 村【土地利用规》划须确定用地分类】明确村域范围内土】地利用结《构、规？。。模和布局 （—一）：用地分？类 村？。规划：用地分类参照土【。地利：用现状分《类（GB/T 2】10：10-2007）】标准：进一步划分并将农村！。居民点？用地：细分为村产业用【地、村公共服务用】。地、村基础设—施用地、宅》基地：（村居住用地）、】。村混合用地（附表】12） （二—）用地布局 1．农！村居：民，点用地 规划布局】为生产仓储、商业服！务设施、乡村旅【游服务设施、公【共，服务、基础设施、居！住等用地合理配置相！关，。。的交通、供水、【供电、通讯、商【业、旅游等》生产：。和生活服《务设施 《2．村建设》用地 集中建设【区域科学合》理，选址应布局在—用，地条件好（如地势平！坦、地质环境稳定）！、交通便捷的地【。段坚持少《占耕地、不占基本农！田的原？。则，；原则上一个行政村！集中：。建设区？个，数控制在《13个不宜过多；】主，要布局？宅，基地（村居住用【地）、村混合用地】、村产？业用地、村公共服务！。。用地、村基础设施】用地 散居》建设区以《。现，有散居农村居民【。点，为基础；原则上【不单独新增布局散】居点对用于公共服】务、发展《乡村旅游等可适当】新增布局；》对，位于居住环境—不适宜的散居点要逐！步退出如高压—走廊沿线、地质【灾害：易发：区 宅基地（—村居住？用地）、村混合用地！应选择向阳通风【、用地和卫生—条，。件良好且便于生产】、生活？的地段布置应—有利于原生态自然环！境的保护避免大【。挖大填 村》产业用？地包括生产仓储用地！、商业服务设施用地！、乡村旅游服务设施！用地：生产：仓储用地应结合村】产业基础布》局在交？通、水、电等—基础设施《条件便？捷、用地条件较好】的地段且与居住用地！。保持一定距离商业】服务设施用地—布，局应主要布局在【集中居住区与居住】用，地相：协调乡村《旅游服？务设施用《地应布局在》交通便利、用地条件！好与旅？游项目和《旅，游景点相结合 村】公共服务用地—应按照重庆市城【乡公共服务设施规划！标准依据农民生【活圈配置教育、【医疗等公共服务设施！；选址宜布置—在位置适中》、内外联系方便的地！段；学校《、，。医疗项？目选址？应符合？相关规？。范要求 村基础【设施用地包》括公用设施用地和交！通设施用地公用设】施用地应遵循相关专！业，规划设计《技，术标准并《与其他相关规—划相衔接确》定供水、污水—、垃：圾治理、《电，力，、通讯、防灾等【设施的位置交通【设施用地应》在落实上位规划要求！的，基础上？结合现状道路情况】。协调村产业》发展、乡村旅游【、居住区《。布局：对，村道路系统进行统筹！布，局确：定村道路选线和宽度！同时配套布》局停车场等交通设】施， 有条件、有需求的！地方可就村规划【编制范围田、—水、路、《林、村综合整—治和：重点项？目，进行总体部署与安排！包括农村集体—建设用地复垦、农用！地整治等土地综合整！治各类整治作为村】土地利用规》划的重要组成—部分 五、关于【第十条的《村建设规划 农村】集中居民《点及其他农村—居民住宅建设宅基地！标准按？重，庆市土地管理—规定执行《主城区内的每人20！至25？平方米；主城—区外的？每人2？0至3？0平方米3人以下户！按3：人计算4人户按4人！计算5人以上户【按5人计算扩建住宅！新占的土地面积应连！同原有宅《基地面积一》。并计算；《建筑面积标准可由】各区县人民》。政府自行确》。定 农？村集中居民》点的建？设规划应《当满足村民居住的】。。基，本条：件遵循节约用—地、集约发》展的原则农村集中居！。民点规划人均建【设用地主城区内的】控制在60平—方米以内；主城区】外的控制在》70平？。方米以内 （一【）农村居民住宅 】应对农村集中居【住和散居的居—民住宅统筹布局集】中居民点应确定集中！居民点？的户数？、，。用地规模、建设【。规，模、建？筑布局和建》筑选型（附表11】）散居？住宅应明确散居户数！提出农房建》设管理？要求应包含宅基地】。标准、建筑面积【标，准、建筑《层数、建筑安全、建！筑风貌？等管控要求 农村】居民：住宅规划布局应充】。分结合乡村特有环境！因地制宜、随坡【就势结合地》形特：征形成错《落有致、灵活丰【富的建筑平面—布局应避免》“兵营式、夹皮沟】”等呆板化布—局建筑单体应结【。合，地形条件、微气候环！境布局间《距朝向应满足通风】采光要求同时符【合，。消防和？其他防灾减灾的有】。关规定在不突破用地！面，积标准前提下—宜，预留庭院空间—发展：庭院经济 建筑高】度控制主城区—范围内紧《邻，城镇建？。设用地的集中居【民点住？宅层数原则上—。不，。应超过6层其—他区域？（含“四山”—、风景名胜区—等，。生态敏感区》域，）不宜超过3层；其！他，区县集中居民—点住宅层数原则【上，不宜超过《3，层全市散居农村居民！住宅不得超过3层】属于风？景保护和传》统村落？。保护范围《的村建筑高度—应，符合：相关保护要》求从严控制 —住，宅，设，计应：符合农民生产—。生活习惯结合地域文！化和时代特点以【安全、经济》、实用？、美：。观、绿色为原—则设计可选》用相关部门》编制：的标准图集鼓励【。各地因地制宜积【极探索建造适合本地！区经济发展水平、】具有地域特色的居】民住宅设计 （二】）村公共服》务设：施 确定《用地规模、建设【规模（建筑总量）、！建，筑布局和建筑选【型学校、医》疗项目选《址应符合相》关规范要《求建筑不《。宜超过三层建筑选】型推荐采用相关部门！。编制的标准图集【 ，（三）集体经营【性设施 有乡—村旅游和村》集体产业建》设需求？的村应在村规划确定！的集体经营性建【设用地范围》内结：合产业及资源情况】明，确旅游和产》业设施建设项—目的具体建设内【容、：用地：规模、建设规—模（建筑总量）、建！筑，布局：。和建筑选型》 生产加工类仓【库、厂房、居住建】筑之间的距离应符】合消防和《其他：。防灾要求《的有关规《定 旅游接待、商】。。业服务业建筑布【。局，应充：分尊重自然地形条件！和景观风貌特征营】造富有变化》。的建筑空《间形态建筑间距、朝！向应满足通风采光】要求同？时符合消防和其他】防灾要求的有关规定！ （四）道路—交通： 应在落实上位【规划：要求的基础上结合现！状道路情况对村道】路系统进《行，统筹：布局确定村道路选】线按照交通主管【部门要求确定—道路建设标准确定控！制高程、停车场【、招呼站设置—等，内容 选线应紧【。密，结合地形尽》量减少挖填方道路】设计应注重安—。。全并设置相应—的，安全设施 》村，道路分为村干—路、村支路》和步行路村干路是村！内主要与村》对外道路连接的道路！以车辆交通》功能为主同》时兼顾步行功能村】支路是村内各—区域：与村干路的连接道】路，与村对外道》路或村干路相—联系在担当交通集】散功能？的同时承担》步行、？服务和村民人际交流！的功能步行道通【至各家？各户：为，村民日常生活提【供便：利 村？。干路应能保证双向行！驶，车行道宽度一般【为4.5米》当道路宽度小于4】.5：米时：可结合地形》分别在两侧间—隔设置宽度为1.】0-：1.5米的错—车位其间《距，宜为150-3【00米之《间纵坡宜控》制在：8%以内最大纵坡可！控制在12%以内；！村支：路应能满足单向行】车和错车车行道【宽度一般《为2.？5，米当宽度小于2.】5米时可结合地形】分别在？两侧间隔《设置：宽度：为1.0米的—错车位；《步行道宽度》宜控制在1.0【-1.5米 停车场！分为村民自有—。车辆停车场及外来】车辆：。停，车场主要《满足集？中居民点、散—居村民、旅》游、生产、季—节性等停车》需求旅游停车场、】季节性停车场—等应布置在》对外：交通便？捷处、或结合旅游】规，划的要求《布置应？尽量：采用非建设用—地尽量不《破坏耕作《层集：中居：民点和生产设—施停车场可分别结合！。集中居民点和生产设！施建设规划》。布置文化《娱乐、商业服务等】公，。共建筑前的路段【应设：置必要的人流—集散：。场地、绿地和停【车场以运输业—为主：的村：运输车辆《宜相对集中停放在】不干扰村民生—活并较安全的地方集！中居：民点停车配》套指标不《低于0？.8车位/户— （五）《市政公用《设施 ？应遵循相关专业规】划设计技术标准并】与其他相关规划相衔！接确定供水、污【水、垃圾《治理、电力》、通讯、防》。灾等设施的》规模和？建设标准 （六【）乡村？风，貌 应充分结—合周边环境条—件和自身《风，貌特：点对田园《风光、自然景观、建！筑风：格和：文化保护等方面【提出控制《要求根据需要可开展！整治规划提出村容村！貌和环境整治的目】标、整？治，方案和实施时序【    附件2 】 成果要《求   一、村【规划成果构成— 村规划成果由文】本、图纸《和说明书三部—分构成 《二、规划文本— ，应，以，法律条款形式—简，洁，明晰表？述规划范围、村【域空间功能》布局及相关管控要求！、土地利用结构和布！局、：农用地和《集体建设用地整治项！目规模和《布，局、村用地》。规模及土地》用途管制要求、村】建设项目《及布局等 三—、，规划说明书 （一】）村域现状分析应】包含区位条》件、地？形地貌、地质—灾害、资源》情况、人口现状、】土地：利用现状、建筑物】与设施配套、—经济活动、》相关：规划及主要管制要】。求等内容以》及附件 （二—）村域？空间功能布局—应，包含空？间划定依《据、：空间划定《结果、相《关管控要《求等附？村域空间功》能布局？规划一？览，表 （三）村—土地：利用规划应》包含土地利用结构和！布局调？整依据、综合整治】项目安排说明—、村用地规模布【局和相关基础设【施配：置依据、土地—用途管制要求等【 ，（四）村建》设规划应包含建设】内容、建设规—模（建筑总面—。。积等主要《经济：技术：指标：内容：）、建筑布局、【建筑选型、环—境景观？。和建筑风貌的控制】要求：、基础设施（道路交！通、给水《、排水、燃气、电】力、电信、环—卫、防灾等内容） ！四、规？划图纸 （一）【村影像图 采用最】新卫星影像或航【拍图明确标示—。村域边界 》（二）村土地利用】现状图 根据地理国！情普查成果并—与国土主管部—。门最新土地利用变】更调查资料》相对照制作 （【三）现状建筑物【用途与分《布图： 标识村内现状建筑！物的位置和用途 】（四）现《状设施配套与特色资！源分：布图： 标识村特色—资源、公共》服务设施、》基础设施的空间位置！ （五）《现状空？间管：制要求分布图 标】识村所涉《及的各类特殊—管制区的管》制边界 （六）村域！空间功能布局规【划图 ？以地形？图为底？图在村域范围划【分生态？空间、？农业空间、建—。设空间三大》类空间并《分色表达《 ，（七）土地》利用规划《图 ：以土地利用现状图为！底图按照前文所【述村用地分》类对各？类土地用途》分色表达并》。对，土地利用《现状用途进》行符号表《达 （八）村—建设规划《总平面图（地形图】比例1:5》00：。-1:5000）】 在村域范围内表达！集，中和散居居民点、公！共服务设施》、，集，体经营性设施—用地范围对建—筑、：道，。路，、市政管网进行【布局无法在规划总】平面图中完整表达】的专项规划内容应单！独出具图纸 （九）！建设项目总平面【图，（，地形图比《例，1:：5，00） 对近期已】明，确的建设项目或用】地应单独绘制建【设，项，目总平面图准确表达！建，设项目？用地范？围、建筑外轮—廓线、？出入：口位置？、建筑功能、—建筑层数《、内外部道路、【基础设施布局等 】（十）？建筑选型图或建筑设！计，图 包？括典型建筑的相关】图纸以及建》筑单体或群体效【果图等对《建筑风貌控制提出】要求 （十一）其】他，图纸 其他相关规划！图纸 ？规划图纸尽量采【用2000国家大】地坐标系高程系应】采用1985—。国家：高程基准 （二）】、（六）《。、，（七）三项图纸应】采用1:500【0以上比《例尺：其中涉及土》地整理复垦开发【项目、高标准—。农田建设项目—以及集？中建设的区》域局部规划图件宜】采用1？。:2000》比例尺？ 五：、单独编制的村域现！状分析及规划—指引：。。 规划成《果应由说明书、规划！图纸构成说明书应】包含区位《条件、地《形地貌、地质—灾害、资源》情，况、人口现状、土】地利用？现状：、建筑物现状、经】济发：展概况、相关—规划主要《内容及？主要：管制要求、规划【指引：等内容规划图纸应】包含上述《（一）（五》）项的基本图纸并】附推荐户型设计方案！及村风貌指》引插图 六、规【划，成果附表 附表【1 村域人口年龄结！构表<?xml:n！amespace】 prefix【。 = o /> 】 ？ 《 ？。人口年？龄 0-3岁！ 《4-6岁 》 7《-，12岁 》 13-》18岁 【19-60岁 】 61岁及以上】 合计 ！ 户籍—人口   ！。 ：  》    】 ，     ！   ！ 常住人口 —  《   】 ，    ！   》   》   【 占比《（%）？   ！    ！ ，  《   ？ ？    ！ ，   附表2【 村土地《利用现状地类统计表！。 ： 】。一级：类 二级类】 三级类【 四级类【 ： 面积《（公顷？） 《 ，比例（%） — 》 农用—地 ？ 耕地《 水》。田   【 ？  》  】水浇地   ！  《  》 【旱地   ！   —   【 园地《 《    ！   — ，。。 【林地  【   【。 ，     】 —牧草地 《。   【    【   — 》 其他农用地— ， ？设施：农用地 【    【   ！ ， 农村道路 【  ？。   【   》 坑塘【水面   ！     ！ ，。 ？ 农田水利—用地 ？   【     】 ： 田坎 【 ，   —  ： 《  《 农用地【合计   ！ ： ，。 ： ， 建设用【地 城乡建】设用地 《。 城市用地 ！     ！ ？  — ：建制镇用地》 ，   【   》   ！农村居民点用地【 《。宅基：地（村居住用地）】 ： ，   《   》。 村产【业用地 —   ？   》 ， 《 村公共《服务用地 —   —   】 村混？合，用地   ！   》 ？ 村基础设施【用地 《   》   《 》 采矿用地》 《    ！   《。 《 其：他独立建设用地 ！ ：    ！   ！交通：水利用？地 ？ 铁？路用：地  —   】   》 公路用地】 ，  《。   —   》 》 民用机场》用地 》     】。   】 港口》。码头用地  ！ 《  ：   【 管道运输】用地 》   —  ：   》 《 水库水面—   】。     】 》 水：。工，建筑用地 —。   》   《 ，  ？ ？ 其他建设】用地 》 风景名胜设施用地！   —。 ， ，   《 ：  ？ 特殊用】。地 》    【 ：   ！盐田 》   》     ！ 《 建设用地合计【  》   — 其他土！地 ： 水域 【 河流水面 】 ，   》   《   》 ？ 湖泊水面 】   《。。   【   》 《滩涂 ？  《 《    】 》自然保留地 【 ：  》  《   ？ ，。   】 ， 其他土地合计 ！   》  ？ 合】计   ！   《 ： ：。  附表3 村现状！建构筑物分类统【计表 】 《 ，类，型 建筑【栋数： ， 占比（%） ！ ， 乡—村建筑 村民！住宅 ？ 集中居—民，点住：。宅 ：  《   【 《 散居村《民住宅 — ，    ！ 公共设施建！筑  — ，   【 ， ，。 产业《设施建筑 》 ，   【  ：。 《 公用设施—。建筑   ！。   【 其《他   ！ ，  — 非村建筑— 按用途【分类 ？。   【  ： 《 ： ，合计 ？ ：  ：。 ，  《   】附表4 村种植养殖！情况统计表 — 《 农产品】类型 》 种类 《。 规模（亩/头！/只） 】 种植【类 （水稻、—玉米、油菜》、蔬菜、《茶叶、果树、苗圃】等） —    ！   【   ！   》。   【 ，  ： ：。   】   》   ！ 养殖类 （猪、】牛、：羊、鱼、鸡、—鸭、兔等） ！  《 ，  】    】 》  ？。 ：  —   《 ：。   》   ！  】  ：   — ：   《。附表5 村》主要农业《企，业统计表 【 ？ ： 名称 【 位置（村民【小组） 属性！ ， ， 经营状》态，（经营中/正在【。打造：。/关停） 】用地面积《 ？ 主要产品 ！产出规？模（吨？） ？ 从业人员（人】） ：  【 ，    ！ ： ：  》    【   》 ？。。。  《 ：   》  ？ ：   》  ？   —   】    】   ！   —  ：   【     】 ， ，  ： ，   【   附表6】 ，村主要工业》企业统计表 — 【 企业名—称 位置（】村民小组）》 企业属性】 经营—状态（？经营中/正在打造/！关，停） 用地面！积 ？ ， 主要产品 】 产出规模》。（吨） 【。从业：人员（？人） 】 ，  ？。   》   【   — ？ ，    ！  ： ， ？   【     】   》   —   【    【   】 ：   》     ！   《 ：   《   —   ？  — 附：表7 ？村旅游服务设施【统计表 — 【 名称 — 属性 《 位《置（村民小组—） ？ 经营状态（经】营，中/：正，。在打造/关停） 】 建筑面积【 从业人员（！人） 《   ！。   ？。 ：   ？ ，  ？ ：    】 【。。  ？   【    】   》   》 》   —。 《。。  ？     ！   —   附表8！ 现行？村域范围内土地利用！总体规划地》类统计表《 《 ： 《一级类 — 二级类 】三级类？ 《面积：（公顷） 》 ？比例：（%） — 农】用地： 耕地 【 水田 】   》   ？ 《 水？浇地： ？   《   《 旱地 ！ ？   — ？ 园地 【 ，。  ？ ：  ？  》 林】地   ！ ，    ！ ：。 ：。牧草地 【 ， ？  ：。 ，   【 《其他农用地 ！设施农用《地 ： ： ，    【 农村道！路  —  》 — ，坑塘水面《 《  ：   】 农《田水利用《地   【   ！ 田坎  ！ 《  ？ ， ？ 农用地合计 ！  ：   — ？ 建设》用，地 》城，乡建设用地 ！城市用地 【。     】。 ， ？。。 建制《镇用地 《   —   】 农村居民点【用地 —  《   ？ 采矿用！地   【 ？  ： 其他】。独立建设用》地 ？    】 ： 交通水利！。用地 —铁，路用地 《。    ！ 》 公路用地 【 ，。   《 ？  ？ 民用机】场用地   ！。   ！ 港口码》头用地 《 ，   — ，。  》 ？管道：运输用地  ！ ，   — 《 水库水面》 ，   】  《 水工建筑用！地 《  ：   ！ 其他》建设用地 】风景：名胜设施用地 】  ？ ？   》 ？ 特殊用地 ！  ？   】。 盐田 —   【  《。 ： 建设用地合计 ！   —   》。 其他土】地 水域 ！ 河？。流水面 —   《 ：  》 湖泊水面 ！     ！ 》 滩涂 【。。  》  】自然保留地 【    】   【。。 ： 其他土—地合：计  —   】 合计 】   【  【 ，。 附表9 村特【殊管制区一览表【 】 序号 — 管制区名称】 管制等级 ！ 管制要求 】 管制依—据 】1 ： 森林公园【。 ？   ？ ：   —  — 2 自】然，保护区 》。     ！   》。 —3 ？。 风？景名胜区 【   》   》   【 4 【湿地公园 】    【。 ，  ？ — 5 … ！     ！ ：   】    附表1【0 ：村，域空：间功能布局规划一览！表 ？ ： ， 空间】类型 》 用地类型 —。 面积（公顷】）， 管控要求】。 》 生态空间 ！ 自然保《护区   】 ？  — 风景名胜区 ！  ？  》 — 森：林公园 》 ： ， ：   》 湿地公】。园   【   【 《。。。地质公园 》  《   【 ： ， 自然遗产 】    】 “】四山：”禁建？区，。  》 ？   》 ， ： 城镇饮用水源及】其保护区 【   ？ ，   【 河湖水库 】   【   ？。 ： II级以】上林地 《。   —   《 郁闭】度大于0《.7的？林地 （经济林除】外）   ！   【 ， 除农业空—间外的地质灾害【高易发区《 ：     ！。 ：。 《美丽山水规》划确定需要保—护的范围《  》 ？   【 生态恢复区（】包括其他林地等【） 》。    ！。 小计—。 ？ ，    【 —农业：。。空间 —耕，地 》   — ， 》 园地 —   《   】 牧草地 — ，     ！ 其【他农：用地（设施农用地】、坑塘水面》。、，。农田水利用》地等） 》  ？   ！ 小计 】。。    【。 ， ： ？ 建设空间   ！ 乡村建设用地 ！ 现《状建设用地 ！  《   ！新增建设用地 】 ： ， ： ：  — 弹？性空间  】 ，   ！ 小计 【   》   》 非乡—村建设用《地， 城》镇工矿用《地 ？ ，   —  》 ， 交通水利用地】   — ？  — ：其，他建设用地 ！  ： ？  ？ 小—计 ：    ！ 小计！ ： ：   — —。 合计   ！。   ！   附《表11 集》中居民点主要—技术指标表 ！ 项】目 《 计量单位 ！规划 》 ？ 居住？户数：。 ： 户 —   ！。。居住人数 — ， 人 —  《 ： 建设用地面积 ！ 公《顷 》 ， ： ： 人均用地【 平》方米/人 —   —。 总建筑面积！ ， 万平方米 】。 ？  ： 》 其中？ 住宅建【。筑面积？ 万平方米 ！   】 公共建—筑面积 — 万平？方米 》   》 ？ 人均住宅建筑【面积 《 平方米》/人：   — ， ？ 容积率 — ，   【  】建筑密度 【 % —  —。 绿？地率 》。。 % —  《   附—表1：2 村土地利—用规：划地类统计表— 《 —一级类 》 二级类 — 三级类 ！ ，。四级：类 面积（】公顷） 》 比例《（%） 】 ： 农用地 】 耕地 水！田 》  ？   —   】 水：浇地 —  ？   【  ： ， ： 旱地》   】     】 ， ： 园地 】。。   —    【 ，   》 林地【   【   —   ？   【 牧》草地   ！   —     】 ， 其他【农用地 设施！农用：地  —   】   ！农村道路  ！ ，   】  ： 《 坑塘水面—  》 ，  《   【 ？ 农田水利—用地   】 ： ，  ：  《 田】坎   】 ，   》  ： 》 ：农用地？合计 》   ？  《 ， 建设用！地 城乡建】设用地 》 城市用地 ！。。   《    】 建】制，镇，用地：  》   ！。  ： ？ 农村居民【点用地 — 宅基地（村居住用！地） 《   《  《 【村产业用地 【  ？   — —村公共服务》用地   ！   ！ 村混？。。合用地 《   】  【 村基础设施—用地  【 ，   — ？ 采矿用》地   【   【   】。 其他？独立建设《。用地   ！   【  【 交通水《利用地 【铁路用地《 《    【 ：   【 公？路用地  】 ：     ！ ， 民用机】场，用地 》   》  ： 《  【 港口码头用地 ！   》 ：。    ！ 管道—。运输用地 】  ： ？ ，  》 水库！水，面 》   — ：   ！ 水工？建筑用地  ！ ？。    【 其】。他建设用地》 风》景名胜设施用地 ！   【  》  】特殊：用地 》  ：   【 ， ，  — 盐田《   【   【  《 《。建设用地合计—   【   ！。 其：他土地 》 ：水域 》 河流水面 】   》   ？   ！ 湖泊水面 【  《。 《 ， ，。   【 滩》涂   ！。    【 ？ ？ 自然保《留地 —  《   —  ：   ！ 其他土》地合计 【 ， ？   》 《合计  【 ：  ？ ： 《  附表13 ！村土地利用规划用】地分类说明 】 《 一级类 【 二级类—。 三》级类 》 四级？类 含义【 《 农【 用 地 — ，   —  指直接】。用于农业生》。产，的土：地包括耕《地、园？。地、：林地、牧草地—及其他农用地 】  — 耕地 《   】  《 指：种植农作物》。的土地包括熟地、新！开发复垦整》理地、休闲地、轮歇！地、草田轮作—。地；以？。种植农作物为—主间有零星》果树、桑树或其他】树木：的土地；《平均每年能保证【收获一？季的已垦滩地和海】涂耕地中还包括南】方，宽＜1.0m北【方，宽＜：2.0m的沟、【渠、路？和田埂 》 《 水田 》   指用！于种：植水稻、莲藕等水生！农，作物的耕地》包括：实行：水生：、旱生农作物—轮种：的，耕地 】 水浇？地 》  指—。有水源保证》和灌溉设施在一般年！景能正常《灌溉种植旱生农【作物的耕地包括【种植蔬菜等的非工厂！化的大棚《用地 】 旱地 》   — 指无灌溉设—。施,：主要靠？天然降水种植—旱生农作物的耕地,！包括没有《灌，。溉，设，施,仅靠引》洪淤灌的耕地 ！ 园》。地 ：。 ，   —。   指种】植以：采集果、《叶，、，根茎等？。为主的集约经营【的多年生木本和【。草本作物（含其【。苗圃）覆盖》度大于50%或每亩！有收益的株数—达，到合理株数70%的！土地： 》 ， 林地 《 ：   《   》 指生长乔木、竹！类、灌木、沿海红树！。林的土地不包括居】民点内绿化用地【以及铁路、》公路、河流、沟渠】的护路？、，护岸林 》 牧草地】 《   — ， ， ：指生长草本植物为主！用于畜牧业的土【地 《。 《。。。其他农用地 ！    】 指？上述耕地、园地、】林地、牧草》地以外的农》用地 — 设施》农用地 【  指直接用！于，经，营性养？殖，的畜禽舍、工厂化作！物，栽，培或水产《养殖的生产设施用地！。及，其，相应附属用》地农村宅基地以外】。的晾晒？场等：农业设施用地— 【农村道路《。   ！指公路用地以外的南！方宽度≥1.0米、！北方宽度≥2.0米！的村间、田间道路】（含：。机耕道） 【 坑塘—水面   ！ ：指人工开挖或—天然形成的蓄—水量＜10万立方米！。的坑塘常水位岸线所！围成的水面 【 农田水】利用：地   】。 ， 指农民、农民集体！或其他农业企业等】自建或联建的农田】排灌沟？渠及其相应》附属设施用地 【 ： ： 田坎  ！ 主要指【耕地中？南方宽度≥1.0米！、北：方，宽度≥？2.：0，米的地坎 ！ ， 建设用地 — ：。     】 指《建造建筑物、构筑】物的土地包括居民】。点用地？、独立工《矿用地、特殊用地】、风景旅游》用地、交通》。用地、水利设施用】地等 ！城，乡，建设用地《   【 ：  》指城镇？、农村区域已建造建！筑物、构《筑物的？土地包括城市、【建制镇、农村—居民点、采矿用地】等 》 城市》用地 —  ： 指城市—居民点？以及与城市连片的】和区政府、县级市】政府所在地镇级辖区！内的商？服、住宅《、工业、仓储—、机关、学校等【单位用地 】 建制镇用地】 ， ：   指【建制镇居民点以及辖！区内的商《服，、住：。宅、工业、仓—储、：学校等企事业单位】用，地 】农，村居民点《用，地， ： ， 宅基地（村居住】用地） 农村！的，农户：或个人用作住宅基地！而占有、利用—本村集体所有的土地！。 ， 村【。。产业用地 》 用于生—产性的各类》集体建设用地如【生产：仓储用地；》用于经营性的各【类，集体建设用地如【商业：服务设施《。。用地、乡村旅游【服务：设施用地 ！ 村公共服务【用地 》 用：于提：供基本？公共服务的》各类集体建设用地包！括行政办公用地、教！。育用地、医疗卫生用！地、体育设施用地】等 ： 》。 ，村混合？用地 —具，有居住？、商业、《旅游等？多重功？能，的各类集体》建设用地《。如农家乐《、小卖部、》民宿等 《。 ： ， ？。村基础？设施用地 》 供应》、环境、安全等【设施以及对内交【通及其附属设施用地！ — 采矿用地 —   【 指独？立于居民点之外【的采矿、采》石、采砂（沙—）场砖瓦窑等—地，面，生产用地《及尾矿堆放地（不】含盐田）《 其】他独立建设用—地 《   ？ 指采矿—地以外对气候、环】境、：建，设有特殊《要求及其《。他不宜在居民—点内配置的各类【建筑用地 ！ 交通水》利用地 【  》  指城【乡居民点之外的交】通运输用《地和水？利设施用地其中交】通运输用地是指【用于运输通行—的地面线路、场站】等用地包括公路、】铁路、民用机场、】港口、码《头、管道运输及【其附属设《施用地？；水利设施用—地是指用《于水库、水工建【筑的土地 》 《 铁路用地 ！  ： 指用于铁】道线路、轻轨、场】站的用地《包括设计内的路堤】、路：堑，、道沟、桥梁、【林木等用地 — 公路用！地 》 ， 指用于国道！、省道、县》道和乡？道的用地包》括设计？。内的路堤、路堑、道！沟、桥梁、汽车停】靠站、林木及直【接为其服务》的附属用地 】 民用机场用！地   】 指？用于民用机场的用地！ ， ？ ，。 港？。口码头用地 】   ？ 指用于人工修！。。建的客运、》货运、捕捞》及工作船舶》停靠的场所及其附属！建，筑物的用地不包括】常水位？以下：部分 】 管道运输用地 】   指！。。用于运输煤炭—、石油、天》然气等管道》及，其相应附属设施【。的地上部分用地 ！ 》水库水面《 ？   指人工！拦截汇？集而成的总》库容≥10万立方米！的，。水，库正：常蓄水位《岸线所围成》的水面？ 》 水工《建筑用？地   【 ？指除农田水利用地以！外的人工修建—的沟渠（包》括渠槽、渠》。堤、：护堤：。林）、？闸、坝、堤路林、】水电站、扬》水站等常水位—岸线以上的水—工建筑用地 】 ， 其《。他建：设用地 》   —   —指城乡建设用地范】围，之外：的风景名胜设施【用地、特殊用—地、盐田《 》 风景名胜设【。。施，用地 ？ ？。  ：。 指城乡建设用！地范：围之外的风景名【。胜（包括《名胜古迹、旅—游景点？、革命遗《址等）景《点及管理机》构的建筑用》地 《 特殊用地】 《  ： 指城乡建【设，用地范围之外—。的、用于《军事：设施、涉外、宗【教、监教《、殡葬等的土地【 【盐田 ？ ：   指【以经营盐《田为：目的：包括盐场及附属设】施用地 】 其他《土，地   ！   指农】用地和建设》用地：以外：的土地 】 水域 【 河：。流水面   ！ ， 指天然形成或人！工开挖河流常—水位岸线之间的水】面不包括《被堤：坝拦截后形成的【水库水面 ！ 湖泊水面 【   【 ，指天然形成的集水】。区常：水，位岸线？所围成的水》。面 ： ？ 滩涂 —   — 指沿《海大：潮高：潮位与低潮位之间的！潮浸地带河》流、湖泊《常水位至洪水位间】的滩地；时令—湖、河洪《水位一下的》滩地；？水库、坑塘的正常】蓄水位与最大—洪水位？间滩地；生长—芦苇的土地 】 自然保留地！。  》   ！。指水域以外规—。划，期内不利用、保【留原：有，性状的土地包括冰川！及永：久积雪、沼泽地【。、荒草地、盐碱【地、：沙地、裸地》、高原荒《漠、苔？原等 —  ？