重庆市村规划编制】审批：。办法（试行） 第】一，条  为科学制定村！规划改善农村—人，居环境和生》产条件推进》美丽乡？村建设促进城乡【统，筹发展？依据中华人民共【和国城？乡规划法、中华【人民：共和国？土地管理法、重【庆市城？乡规划条例、重【庆市土地管理—规定等有《关法律法《规，的要：求结合本市实际制订！本办法 第》二，条  本办法—适用于本市行政区域！内的：村规划？编制：和审：。批 第三条  村规！划编制应以所在【。。区县（自治县）【的国民？经济和？社会发展规划、【各级土地《利用：总，体规划？、城乡总体规划、城！市总体规《划、镇规划和乡规】划等为依据》遵循保护生态、【有利生产、合理【。布局、改善生—活、因地制》宜、尊？。重传统、村民参【与的原则按照— “多规合》一”的？思路充分考虑促进农！村一二三《产业融合《发展、高标准农【。田和标准《化现：代特色效益农业产】业基地建《设、：休闲农业和乡村【旅游发展等》需求以空《间布：局、土地利用为【重点引导村域土地合！理利用和有序建设】。 第四条 》 村规划包》括村域现状分析【及规划指引、村【域空间功《能布局、村》土地利用规》划、：村建设规划》等内容涉及》传统村落保》护或有整治需求【的村：应按照？相关：规范要求编制传统村！落保护？发展规？划或村整治规划 第！五条  村》域，现状分析应包含区位！关系、地形地貌【、地质灾害、—气候条？件、：资源情况、人口情况！、，土地利用现状—、建筑物《与主要设施、经济】活动、相《关规：划及管制要求等【 ，。规划指引应在—现状：分析基础上针对村内！现阶段存在的问题提！出相：应策略对村民住宅】、村容风貌等提出】规划建议 第—六条：  村域空间功【。能布局应《以村域？现状分析《为基础将村域范围】划分以？生态保护为主导功能！的生态？空间、以农业耕作为！主导功能的农—业空间、以乡村建】。设为主导《功，能的建设空间—三类空？间提出各类空—间，的管制要求 第【七，条  村土》地利用规划》应，坚持：最严格？的，耕地保？。护制：度和最？。。严格的？节约用地制度—按照：村规划用《地分类合理安排农】村各：项用地；落》实乡（镇《）土地利《用总体规划确定的】基本农田保护任【务；加强《对，村产业用地》、村公共服务用【地、村基础设施用】地、宅？基地（村居住用地】）、：村混合用地五类【农村居民点用地规模！、，布局：和时序的《管控：；，。科学指导农村—。土地整治和高标准农！。田建设；强化—对自然保护区—、人文历史景观【、地质遗迹、—水源涵养地等的保】护加强生态环境的】修，复和治理《 第八？条  村土》地利用？规划具体要明确【以下六个方面—的范围村建设用【地规模边界、扩【。展边界和禁止建【设区边？界；农村宅》基地、集体经—营性建设《。用地：、，公益：性设施？等用地范围；交通】、，水利等基础设施【和，其他独立选址建设】项目的？位置和用《地范围；永久基本】农，田保护红线和生态】保护红线《；一般耕地和其他农！用地的范围；土地整！理复垦开发项目区、！高，标准农？田建设项目区、增】减挂：钩项目区、工—矿废弃地《复垦利用项目—区等范围 第—九条  村》。规划建？设用地？总规模原则》上不：突破乡（镇）—土地利用总》体规划？确定的规划目—标并不？得超过该《。。村现状建设用地【总量：确需增加规模—的经区县级以上国土！、规：划等部门论证确【定可在所在》乡（镇）范围内平衡！编制乡（镇》）土地利用总体规】划调整方《案按法定程》序报批若现》。阶段：。无法确定《建设用地范围可先】明确建设用地指【标，待有具体建设—项目时在建设—空间范围内布局【 第十条 》 村建设规划应在】村域：空，间功能布局和—村土地利《用规划所确定的【建设用地内》结合村生《活和产业的发展建设！需，求对农村居民—点、村公共》服务设施、》集体经营性设—施，、基础设施等具体】。建设项目或建—筑物进行《规划布局《推荐建筑选型并对】。乡村风貌提出管【控要求 第十—一条：   ？除，村域范围大》部分位于规划城【镇建设用地范围内】的行政村《。其他行政村》。。。均应开展村》域现状调查分析工作！ 位于自《然保护区核心区和】缓冲区？等生态敏感区域内、！因地质灾害》或高山？生态扶？贫等需要搬迁、【村域用地《建设条件苛刻没有】集中居住可能—的村应在村域现状调！。。查，分析：工作基础上对—村民住宅、村容风】貌等提出《指导要求编》制村域？。现状分析及》规划指引 开展农村！土地制度改革试【。点、社会主义新【农村建设、》。新型农村《社区建设、》土，地整：治，和，特色景观旅游—名，镇名村保护的村、以！及有集中《居住和？成片：建设需求的》村应当编制村规划】   ？  村规划应以行】政村为编制单元特】殊情况下可多个村】合并编？制 第十二条  】 村：所在的乡《（镇：）人民政府》、街道办事处为村规！划的组织编》制机关 《第十：三条 ？ ， 承担村《规划编制的单—位应具备城乡规【划编制或土地利【。用规：划编制相应》资质鼓励联合—编制 第十四条  ！ 村规划须经村民】会议三分之》二，以上成员或者三【分之二？以，上村民？代表同意上报审批】前应：征求：专，家和部门意见并在村！级公：共服务？中心等公共场所【公示公示的时间【。不得少？于三十日 第—十五：条   主》城区内的村规划【需经市？规划、国土主管【部门联合审查通过】后报市政府审批市政！府可以委托市规【划、国土《主管部门联合审批】主城区外的村规划】。由区县？规，划、国土主管部门组！织审查报区》县（自？治，县）人民政府—审批     单】独编制的《村域现状分析—及规划指引需经【区，。县级：以，上城：乡规：。划主管部门组织专家！咨询和相关部门审查！通过后由组织编制机！关报告区县（自治县！）人民政《府 第？十，六，条  ？ 经批准的村规划由！组织编？制机关在《村级公共服务中心等！。公共场？所，公布纳入村规民约】 第十七条   】村规：划的强制性内容包】括基本？农田禁止建设—区规划？建设用地《规，模建设用地扩—展边界交通设施、】公用设施和》公共服？务设施用地》自然与历史文—化遗产保护防灾【减灾等村《规划的强《制性内容不得擅自】修改；确需修改的】应，按程序？依法报批 第—十八条  》 村规？划，非强制性内容确需】修改的应经村民【会议三分《之二以上成员或者三！分之二以上村民【代表同意报规—划、国土主管部【门审查 第十九条】   村《规划成？果由文本、图纸和说！明书三部《分构成 第二—十条 ？  本办法自—印发之日《起施行重庆市村【规划编制审批办法】（渝规发〔》2014〕1—22号）同时废【止   附件1．】有关条？文说明 2．—。成果要求 》 ， 附件1 》 有 关 条 文 ！说 明 《 ， 一、关于第四【条的传统村》落保：护发展规划和村整】治规划  传—统村落应当按照住建！部传：统村落保护发展规】划，编制基本要求（【试行）（建》村，〔20？13〕130号【）要求编制传统村落！保护发展规划；【对环境、建》筑、：设施等进行专—项整治的村应—按照住建部村庄整】。治规划编制办—法（建村《〔2013〕188！号）要求《编制村整治规划 】二、关于第五条的村！域现：状分析  》 ：村域现状分析应包】含区位关系、地形地！貌，、地：质灾害、气候条件、！资源情况《、人口情《况、土地利用现状、！建筑物与主》要设施、经》济活动和相关规划及！管制要？求等 （一）区位关！系 ：说明村所在区县【乡镇街道的隶属关系！并附区位分析插图说！。明村的四至范围【及其面积、村—的现：状对外？交通条件（包括村】域内铁？路、公路、机—场、码头等主要交】通线路及附属设【施） （二）地形】地，貌， 分：析说明村域范—围地形高程、—坡度、坡《向情况归纳地—貌，特，征附村域《。高程、？。坡度：、，坡，向分析插图地形地】貌分析应以现状【数字地形测绘图【为，基础：高程分析《插图中应包含按适】宜高程分级分层设色！的晕渲底《图、等高距不大于1！。0米的等高》线，、最高点和最低点】标注；坡度分—。析插图应按<—5%、510—%、1015%、】152？5%：、>2？5%五级对坡度【进行分层设》色并分级统计—面积；坡向》分析插图应按平地】、北、东《。北、东、《东南、南、》西南、西、西北坡向！设，色表达 （三—）地质灾《害 根据国土主管部！门，的地质灾害资—料说明村域》范围内地质灾害【的总：体情况？、，村内地质灾害—易发程？。度主要地质灾害隐患！点的分？布及易发程度附村】。域地质灾害分—布插图主《管部门有《关地质灾害分布【的原始图件或相关】灾害隐患点》排查资料应作为说明！书附：件 （四）》气候条件 说明【村所在区域的—主要气候《特征、常年主导风向！。、多年平《。均气温、《年平均降《雨量、特《殊的小气候情—况、气候资源情况】。。。、，主要的气候灾害等】 ，。（，五）资源情》况 1．自然—景观 逐一》说明村内具》有特色或观赏价值的！地形地貌、植被【。水面等自《然景观？情况附自然景观【分布插图及相关照】片 2．矿产资源 ！根据主管部门的资料！。说明村内的矿产资】源，类型及分布情况附】村矿产资《源，分布：插图 ？3．土特产品— 分类说《明村内特色农副产】品、：手，工艺产品等情—况附相？关照片？ 4．文化遗—存 逐一说明村内具！有价值的《文化遗存情况其中】。物质文化遗存包括各！级，。历史文物保护单位】、未列级但具有地方！或历史？文化特？色的建构筑》。物等；非物质—文化遗存包》括特色民间工—艺、传说典故、民】间习俗等附文化遗存！分布：插图和相关照片 （！六）人？口情况 《。以公安部门户籍资】料为基础结合村民】实际居住状况通过分！户，调查说明全村—分户的？户籍人口、常住人】口，的现状分析全村【户，籍人口、常住—人口的年龄结构、】性别结构《以，及人口流动等情况】。分析人口流动原【。因及变化趋势附村域！户籍人口和》常住人口的年龄结】构表和分户户籍人口！调查表（附表1【） （七）》土地利用现状 以】最新土？地利用变更》调查：成果为基础结—。合地理国《情普查？成果绘制村》土地利用《。现状：。图按照村土地利用规！划用地分《类统计村土》。地，利用现状（》附表2）《摸清土？地权属情况明确农】用，地等级和土》地经营模式村域范围！地理国情普查成果】和土地利用》变更调查资料应作为！说明书？附件 （八）建筑物！与主：要设施 1．现状】。建筑物？分类 ？现状建？筑物分为乡村建筑】和非村建筑》两大类乡《村建筑又分为—村民住宅（包—括集中？居民：点住宅和散居村民住！。宅）、村公共—。设施、村产业设【施、村公用设—施、村其《他设施等《五种类型 2—．现状？建筑：物，调查 调查村内所有！现，状建筑的归属、用途！、占地？面积、主体结构、】层数等信息》对村内建《筑物分布情况、总体！风貌特征以及—特，色，建，筑物进行说明附【村现状建筑物—。用途与分布图—在1500》0以上比例地形【图上将建筑按不同用！途设色表达并对特】。色建筑予以标—注，附村现状建》构筑物？分类统计表（附表】3） 3．公共【服务设？施 分别对村内基础！教育、医疗》卫生、文化体—育、社会福》利、商业服务等各】类，现状公？共服：务设施的分布情况】、占：地面积、建筑—。面积：以及建？筑质量等进行—说明同时对小学和】幼儿园的分布、班】数、教师《和学：。生人数；医》务设施分布、医【务人员人数、床位】数；福利设施分布】、入住？老人数量《、，服务人？员的数量、床位数；！商业服务《设施分布、类型、经！营规模、服务人员情！况进行说明附现状】公，。共，服务设施分》布插图和照片— 4．？基础设施 》说明：村内道路交通设施】及供电、供水、【排水、？能，源、环卫、电视通信！等公用设施配—套情况及使用情【况道路交通设施包括！村内各？条机动车道、—步行道的等级、宽度！和总长度停》车场位置及面—积公交运营情况【等供：电设施包括村—内电源来源、变【压，器数量、《。。位置：及总规模《；供水？设施包括村内—主要：。水源情？况、取水方》式、：自，。来水用户占比—、供水设施情况【等；排水设施—包括村内现状雨水污！水排放方式》、管道及污水处【理设施情《况；能源使用包括】村内主？要燃料？类型及其他》使用情况；环卫【设施包括村内垃圾设！施数量和《垃，圾去向情《况；电视通信包【括村内电《视信号来源、移动】网络覆盖情》况等附基础设施分】布插图和现》状主：要类型设施照—片 （？。九）经济《活动 1．发—展概况 说》明村集？体经济收《入，总量及构成》、村主要产业类型、！村内招商引资情况】、村民合作社组织】。等主：。要经济发展情况评判！村经济发展水—平说明村民收—入主要构成及—人均年收入情—况 2．产业—发展 梳理村内【一二三？产业：。发展现状和态—势说明村现》。状产业？发展情况附村—种，植，养殖情况统》。计表（附表4—）、村主要》农业：企业统计表（附表】5）：、村主要工业企业统！计表（附表6）、村！旅游服务《设，。施统计表（》附表：7） ？（十）相《关规划？及管制要求 1．】区县国民经济和社】会发：展规划 梳理区县】国民经济和社—会发展规划中提出的！社会、经济》、文化发展目—标以：及农村建设》、农村产业发展等内！容中涉及到本村的】有关内？容 2．各级土【地利用总体规划 】梳理现行各级土【地利用总体规划【说明与？本村相关的内容附现！行村土地利用—总体规划插》图和现行村域范【围内土地利用总体】规划地？类统计表（附—表8） 村土—地，利用总体规》划插图？应采用现行土—地利用总体规划图】纸缩放？。至本村范围 —村规划土地》用途统计表应按【照土地利用分类标准！统计：各类用地面积可直接！采，。用土地利用总体规】划文本中各村的土地！用途：统计表？ ，3．城乡总体—规划和城市规划【 梳理？城乡：总体规划和城市【规划中对村所在乡镇！（街道？）的定位、规划【内容中涉及本村的】。。有关内容 4．镇】（乡：）规划 梳理村所在！镇（乡）的镇（【乡）规划中对本村的！职能：定位、产业布—局、交通体系、【设施配套等相—关方面的要求和【内容 5．特—别管：。制区及相关管制要】求 说明村》所涉及的《各类型特别管制区】名称、类型、—相应的管制要—求等附村特别管【制区一览表（—。附表9）在》。村管制空《间分：。布图中标识村涉及各！类特别管制区边界 ！特别管制区是指区县！以上：人民政府及其相关】主管部门《按照相关法律法【。规和政府规章划定并！。明确管？。制范围的管》制区域？主要包括《森林公园、自—然保护？区、风景名胜区、湿！地公园、地》质公：园、“四《山，”管制区《、饮用水《源，保，护区：管制范围《、为历史文化名镇】名村、历史保—护地段等历史文化】遗存：保护范围 6．【相关：专业专项其他—规划 梳理镇乡级】以上各层次的—各类专业《、专项规划与本村】有关的内容和要【求 三？、关于第六条的村】域空间功能》布局 农《业空间是《指村域内适》合，耕作和发《展，农业的区《域，以，农业生产为主导功能！主要包括耕地、园地！、牧草地、其—他农用地（设施【农用地、《坑塘水面《、，农田水利用地等【），等用地？范围： 生态？空，。间是指？村域内？生态敏感度高—应严格保护和—发挥重要生态功能的！区域主要包括各类法！。律法规规定的保【护范围经依法批准的！相关规划划定—的特殊管控区—。范围以及其他生态资！源范围等如》。自然保护区、风景】名胜：区、森？林公园、湿》地公园、地质公【园、自？然遗产、“四山【”禁建区、城—镇饮用水源及其保护！区、河湖《水，库、I？I，级以上林地》。、郁闭度大于—0.：7的：林地（？经济：林除外）、除农【业空间外的地质【灾害高易发》区、美丽《山水：。规划：。确定需要保护的范围！。、生态？恢复区（包》括其他林地》等）等用地范—围 建？。设空间是指村域内】允许进行建设的【区域主要《包括现状乡村建【设用地（土》地整治规划已明【确需要复垦拆除【的，除外）、依据规【划需增加的》乡村建设用地（包括！按，标准和需求应设置】。的村公？共服务设施、村基】础设施等）》、预：留的：。弹性空间以及非【乡村建设用地等范围！村域范？围内的非乡村—。建设用地包括—城镇工矿用地—、交通水利用地和】其，他建设用地等—应区别于乡村建【设用地单《独表：。达纳入现状进行【规划管控《村规划确定的建设】空间与乡（镇—）土地利用总体【。。规划确？定的允许建设—区和有条件建—设，。区应：协调一致（附表10！） 四、关于—第七条的《村土地利用规划 村！土地利？用规划？须确：定用：地分类明确村域范】围内土地《利用结构、规模【和布局 （一—）用地分类 村规】划，用地分类参照土地】。利，用现状分类（GB】/T 2《1010-2007！）标准进一步划分】并将：农村居民点用地细分！为村产业用地、村公！共服务用地、村基础！设施用地、》宅基：。地（村居《住用：地）、村混合—用地（附表》。12） 《（二）用地布—局， 1．农村居—民点用地 规划【布局为生《。。产仓储、商业服【务设施、乡村旅游服！。务，设施、公共服务、基！础设施、居住等用】地合理配置相关的交！通，、供：水、供电、》通讯、商业、旅游】等生产和生活—。服务设？施 2．村建设【用地 集中建设【区域科学合》理选址应布局在用地！条件好（如地势【平，坦，、地质环境稳定）】、交通便捷》的地段坚持少占耕】地，、不占基本农—田的原则《；原则上《一个行政村集中【建设区个《数控制？在13？个不宜？过多；主要布局宅基！。地（：村居住用地）、村】混合用地、村产业】。用地、村公共—服务：用地、村基础设施用！地， 散居建设区以【现有散居农村居民】点为基础；原则上不！。。单独新增布局散居】点对用？于，公共服务、发展乡】村旅游等可适—当新增布局；对位于！居住环境不适宜的】散居点要逐步退出如！高压走？廊沿：线、地质灾害易发区！ 宅：基地（？村居住用《地）、？村混合用地应选择】向，阳通风、《用地：和，卫生：条件良好且》便于生产、生活的】地段布置应有—利于原生态自然环】。境的保护避免大挖】大，填 村产业用—地包括生产仓储用】地、商业服务设施用！地、：乡村旅游服务—设施用？地生产仓储用—地应结？合村产？业基础布局》在交通、水、—电等基础《。设，施条件便捷、用地条！件较好的地段—且与居住用地保持一！定距离商业服务【设施：用地布局应主要布】局在集中居》住区：与居住用地》相协调？乡村旅游服务设【施用地应布局在交】通便利、用地条【件好与？旅游项目《和旅游景《点相结合 村公共服！务用地应按照—。重庆市城乡公—共服：务设施规划》标准：依据农民生活圈【配置教育、医—。疗等公共服务设施】。；选址宜布》置在位置适中—、内外联系方便【的地段；学校、【。医，疗项目选址》应符：合相关规范要求【。 村基础设施用地】。包括公用设施—用地和交《通设：施用地公用设—施用地应遵》循相关专业规划【设计技术标》准并与？其他相关规划相衔】接确定供水、污水】、垃圾治理》。、电力、《通讯、？防灾等设施的位置】交通设？施用地应《在，。落实：。上位规划要》求的基础上结—合现状道路情况协调！村产业发展》、乡村旅游、居住区！布局对村道路系【统进行统筹布—局确定村道路选【线和：宽度同时配套布【局停车场等交通设】施 有条件、有【。。需求的地方可就村】规划编？制范围田、》水、：路、林、村综合整治！和重点项《目进行总《体部：署与安排包括农【村，集体建设用地复【垦、农？用地整治等土地【综合整？治，各类整治作为村【土地利用规》。划的重要组》。成，部分 五、关于【第十：条，的村建设规》划 农村集中居民点！及其他农村居民住宅！建设宅基地标—准按重庆市》。土地管理规定—执行：主城区内《的每：人20至25平方米！。；主城区外的每人2！0至30平方米3人！以，下户按3人计算4】人户按4人》计算5？人以上户按5人计算！扩建住宅新占的土】地面积应连同原有】宅基地面积一—。并计：算；建筑面》积标准可由》各区：县人民政府自行确】定 ：。农村集中居民点的建！设，。规划应当《满足村民居住—的基本条件遵循节约！用地、集《约发展的原则农村】集中居民点规—划人均建设用—地主城区《内的控制《在60平方米以内；！主城区外《的控制在《7，0平方米以内 （】一）农村居》民住宅 应对农村】集中居住和散—居的居民《住宅统筹布局集中】居民点应确定集【中居民点《的户：数、用地规模、建】设规模、建筑布局和！建筑选型（附表【。。11）散居住宅应】明确散居户数提【。出农房？建设管？理要求应包含宅【。基地标准《、建：筑，面积标准《、建筑层数、—建筑安全、建—筑风貌？等管控？要求 ？农村居民住宅规【划布局应充分—结合乡村特有环【境因地？制宜、随坡就势【结合地形特征—。形成错落有》致、灵活丰》富，的建筑？平面布局应避—免，“兵营式、夹皮【。沟”等呆板化—布局建筑单体应结】合地形条件、—微气候环境布局间】距朝向应满足—通风采光《要求同时符》合，消防和其他防—灾，减灾的？有关：规定在不突破用【地面：积标准前提下宜预】留，庭院空间《。发展庭院经济 建】筑，高度控？制主城区范围内紧邻！城镇建设用地—的集中？居，民点住宅层数原【则上不应《超过6层其他区域】（，含“四？山”、风《景名：胜区等生态》。敏感区域）不宜【超过3层；其他区】。县集中居民》点住宅层数原则【上不宜超过3层全市！散居：农村居民住》宅，不得：超过3？层属于？风景：保护和？传统村落保护范【。围的村建筑高度应符！合相关保护》要求：从严控制 住—宅设计应符合农【民生产生活习—惯，结合：地域文化和时—代特点以安全、经】济、实用、美观、绿！色为原则设计—可选用相关部门编制！的标：准图集鼓励各地【因，地制宜积极探索【建造适合本地—区经济发《展水平、具有地域特！。色的居民住宅设计 ！（二）？村公共服务设施 确！定用地规模、建设规！模（建筑总量）【、建筑布局和建筑】选型学校《。、医疗项目选址【应符合相《关，。规，范要求建《筑不宜超过三层建】。筑选型推荐采用相】关部门？。编制的标准图集【 （三）集体经【营性设施 有乡村】旅游和村集体产业】建设需求的村应在村！规划确定的》集体经营性》建设用地范围内结】合产业及资》源情：况明确旅游和—产业设施建设—项目的具体建设内】容、用地规模、【建设规模（建筑总量！。）、：建筑布？局和建筑选型 【生产加工类仓库、厂！房、居住建筑之间】的距离应符合—消防：和其他防灾要求的】有关规？定 旅游接待、商】业服务业建筑—布局应充分尊重【自然地形条件和景】观风貌特征营造富】。有变化的建筑空间形！态建筑？间距、？朝向：应满：。足通风采《光要求同时符合消防！和其他？防灾：要求的有关规定 （！四）道路交通 应在！落实上位规划要求】的，基础上结合现状道】路情：况对：村，道路系统《进行统筹布局—确定村道路选—线，按照交？通主：。管部门要《求确定道路建设标准！确定控制《高，程、停车场、招呼站！设置等内容 选【。线应紧密结合—地，形尽量减少挖填【方道路？设计应注《重安全并设》置相应的安全—设施 村道路分为村！干路、村支路和【步行路？村干路？是村内主要与村【对外道路连接的道路！以车辆交通功能【为主同时《兼顾步行功能村【支路是村内》各区域与村干—路的连？接道路与村对—外道路？或村：干路相联《系在担当交通集【散功能的同时承担步！行，、，服务和村民人际交】流，的功能步行道通至各！家各户为村民日常】生活提供《便利 村《干路应能保证双向】行驶：车行道宽度一—般为4.《5米当道《路宽度小于4.【5米时可结合地【形分别在《两侧间隔设》置宽度为1.0-】1.：5米的错车位其间】距宜为150—-30？0米之？间纵坡宜控制在8%！以内：最大纵坡可控制在1！2%以内《；村支路应》能，满足单向行车和【错车车行《道宽度一般为2【.5米当宽度小于2！.5米时《可结合？地形分别《在两侧间隔设置宽】度为1.0米的错】车位；步行道宽【度宜控制在》1.0-1.5米】 停：。车场分为村》民自有车辆停车场】及外：。来车辆停车场主要】满足集中居民—点，、散居村民、旅游】、生产？、，季节性等停车需求旅！游停车？场、季节性停车场】等应布置在对外交】通便捷处、或结合】旅游规划的要求布】。置应尽？量采用非建设用地尽！量不：破，坏耕作层集中居民】点和生产设施停车场！可分别结合》。集中居民《点和：生产设施建设—规划布置文化—。娱乐、商业服务【等公共建筑前的路段！应设置？必要：的人流集散场地、】绿，。地和停车场以运输】业为主的村运—输车辆宜相对集中停！。放在不干扰村民生】。活并较安全的—。。地方集中《居民点停车配—。套指标不低于0.8！车位/户 （五【）市：政公用设施 应遵循！。相关专业规划设计技！术标准并与其—他相关规划相衔接】确定供水、污水【。、垃圾？治理、？电力、通《讯，、防灾？等设施？的规模和建设标准 ！。（六）乡村风—貌 应充分结合周边！环境条件和自—身风貌特点对田园】风光：、自然景观、—。建筑：风格和？文化保护等方面提】出控制？要求根据《需要可开展整治规划！提出村容村貌和环境！整治的目标、—整治方案和实—施时序    【附件2？ 成果要》。求  ？ 一：、，村规划？成果：构成 村规划成果】由文本？、图纸和说》明书三部分》构成 二、规—划文本 应以法【律条：。。款形式简洁明晰表】述规划范围、—村域空？间，功能布局及》相关管控要》求、土地利用结构和！布局、农用地和【集体建设用地—整治项目规模和布】局、村用《地规：。模及土？地用途管制要求【、村建设项目及布】局等 三《、规划说明书 （一！）村域现状分析应】包含区位条件、地】形地貌、地质—灾害、？资源情况、人口现】状、：土地利用现》状、建筑《物与设？施配套、《经济活动、相关【规划及主要管—制，要，求等内容《以及附件 （二）】村，域空间功能布局应包！含空：间划定依据》、空间划定结果、】相关管控要求等附村！域，空间功能布》局规划一览表— （：三）村土地利用规】。划应包含土地利【用结构和布局调整依！据、综合整治项【目安排说明、—村，用地规模布局和【相关基？础设：施配置？依据、土地》用途管制要求等【。 （四）村》。建，设规划应《。包含建设内容、建设！规模（建筑总面【积等主？要经济技术指标内】容，）、：建筑布局、建筑【选型、环境景—观和建筑风貌的控】制，要求、基础设施（】道路交通、给—水，、排水、燃气—、电力、电》信、环卫《、防灾等《内容） 四、—规划图？纸 （一）村影【。像图 采用》最新卫？星影像或航拍图【明，确标示村《域边界 （二—），村，。土地利用现状图【 根据地理国情【普查成果并与国【土主管部门》最新土地利用变【更调查资料》相对照制《作 ：（三）现状》建筑物用途与分【布图 标识村内现状！。建筑：物的位置和》用途 （四》）现状设施》配套：与特色资源分布图】 标：识村特色资源—。、公共服《务设施、基础设施】的空间位置 —（五）现状空间管制！要求分布《图 标？识村所涉及的—各类特殊管制—区的管制边界— （六）村域—空间功能布》局规划图《 以地形图为底图】在村域范《。围划分生态空间、农！业空间、建》设空间三大类空间并！。分色表达 （七）土！地利：。用规划图 以—土地利用现状图【为底图按照前文所述！村用：地分类对各类土地】用途：分色表达并对—土地：利用现状用途进【行符号表达 （八）！村建设规《划总平面图（地形图！比例1？:500-1:50！。00） 在》村域：范，围内表达集中和散】居居民点、》公共服务设施、集体！经，营性设？施用地范围对—建筑、道《路，、市政管《网进行布局无—法在规划总平面【图中完整表达的专】项，规划内容应单—独出具图纸 （九】）建设？项目：总平面图（地形图比！。例，1:500》） 对近《。期已明确《的建设项目或用地】应单独绘制建—设项目总平面图准确！表达建设项目用地范！。围，、建筑外轮廓线、】出入口位置、建筑功！能、建筑层数—、内外部道路、基】础，设施布局等 —（，十）建筑《选型图或《建筑设？计图 包括典型【建筑的相关图纸【以及建筑单体或【。群体效果《图等对建筑风貌控制！提出要求 （十一】）其他图纸 其他】相，。关规划图纸 规【划，图纸尽量采》用，2000国家—大地坐标《系高程系应》采用19《85：国家高程基准 【（二）、（六—）、（七《。）三项？图纸应采用1:【5000以上比例】尺，其中涉？及土地整理》复，垦，开发项目、高标【准农田建设》项目以及集中建【设的区？域局部规划图件【宜采用1:2—。。000比例尺 五、！单独编制的村域现】状，分析及规划指引 】。规划成？果应由说明书、【规划图？纸构成说明》书，应包含区位条件【、，地形地貌、地质【灾害：、资源情况、—人口现状、土地【利用现？状、建筑物现—状、经？济发：展概况、相关—规划主要内容及【主要管制《要求、？规划指引等内容规划！图纸应包含上述（】。一）（五）项—的基本图纸并附推】荐户型设计方案【及村风貌指引插图 ！六、规划成果附【表 附表1》 村域人《口年龄？结构表<?xml:！name《space —prefix = ！o /> ！。 《 人口年》龄 ： 0-3岁【 4-6岁 ！ 7《-12岁 》 13-18】岁 19-6！。0，岁 ： 61岁及【以上 ？ ， 合？计 】户籍人口 】 ， ？ ，  》    】 ：。  》  ：   】 常住人口【 ：   —   —  《  ： ， ：  ：  》。 《  《 占比（【%）   】   —   【  《    【。 ：   》  》 附表2 村土地】利用现状地类统计】表 — 一级类 ！ 二级类 ！ 三级类 — 四级类 ！面积（公顷） 【 ？比，例（%） —。 【 农用地《 《耕地 水田】  》 ：     ！ ， ？ 水浇地 】    【   】 ？ 旱地 —  ： 《  》  】园地：   — ，   —    【 林】地   【 ？  ：   》 ：   【 牧草地 — ？    】   【 ， ， ？ 其他农—用地： 设施农用】地 ？   《 ：。。    【 — 农：村道路 《   》 ：   》   】 坑塘水面 ！    ！。   — 农田》。水利：用地   ！  ？   ！ 田坎》 ， ？。  》  》。。  农！用地合计 》 ？  ？   【 建《设用地 【城乡建设用地 【。 城市用地【。。   —   》。  《 建】制镇用地 】 ，  》   】 农》村居民点用地 ！ 宅基地（村居住用！地）   ！   》 村—产业用地 】    【 村【。公共服务用地— 《  《   ？ 村混合！用地 》   — ， 》 村基础设施用地！   【。   》 采矿用】地 ？ ：。。    】 ，   【 其他《独立建设《用地： ？   —  《   《 ： 交通水利【用地 铁路】。用地：   — ？   — ： ， ， 公路用地 ！ ，   —  》  —。 民用《机场用地《。   — ：   》   【 港口码头用地】  》 ： ：    ！ ， 管道运输用地！ ？。  ：   】   【。 水库水面 【   】    】 》水工建筑用地—。   ！    ！ 其他建设用！。地， 风景名胜设！施用地  】 ：     ！ ， 《 特殊用地 【     ！ ：。 ，  【 盐田 《。   —。 ：    【 建设用！地合计   ！   【 其他土【地 》水域 ？ 河流水—面  —  》   ！ ： 湖泊水面 —   】    ！ 滩》涂， ？。     ！   ！ 自：然保留地 —   《    ！  》。 》。 其？他土地合《。计   ！   — ： 合计   ！。 ？ ， ？   附表3 ！村现状？建构筑物分》类统计表 】 类】型 建—筑栋数 》 ：占比：（，%） ？ 乡【村建筑 — ，村民：住宅 》 集中？居民点住《宅   】 ，   》 散居村【民住宅 》 ： ，   ！ ？公共设施建筑 ！   》   ！产业设施《建筑  【 ，   【 公用设施建！筑 》    【 其【他  — ：   ！ 非村建筑 【 ：按用途分类 】。   —  ？ 合计 】  《   —  — 附表4 村—种植养殖情》。况统计表 】 ， 农产品】类型： 种类 【 规模（亩/】头/只？） — 种—植类 ？（水稻、玉米、【油菜、蔬菜》、茶叶、果》树、苗圃等） ！ ，   —  】  》 【  》  ：  【  》 —  ： 《  》 养《殖类 （猪》、牛、羊、鱼、鸡、！鸭、：兔等）  】 ： ，   】     】  【 《   ！   】   ！  ？ ，   ！ ， 《。   《附表5 村主要【农业企业统计表【 】。 名称 】 位置（村民小组）！ 属性 】。 经营状态—（经：。营中：/正在？打造/关停） 】。 用地面积 【。 主要产品 ！ ：产出规模《。（吨：） 从业人员！（人）？ 》     ！   》   】   —  》 《  【   《。   【    】。 ，     ！ ：  ：   】 ：   《   《   【   《 ，  ： ？     】 ：  ： 》   附《表6 村《主要工业企业统【计表 》 《 企业名称 ！ 位《置（村民小组） ！ 企业《。属性 经【营状态？（经营中/正在打】造/：。关停：） 用—地面积 主要！。产品 产出规！模（：吨，。） 》从业人员（人） ！   】   《  《   — ：   —  ：  《   】  》 ？ ，  》   —   ！    】  ？ 《 ，   — ，    】 ： ，   ！    【   ！  ： 附：表7 ？村旅：游服务？设施：统计表 》 — 名《。称 ？ ， 属性 《 位置》（村民小组） 】。 经营状态—（经营中/正在【打，造，/关：。停，） 建筑面】积 从业【人员（人） ！   】    】     ！ ：   ？ —  》    【。 ：   《  ？   ！   】    ！。   》     】。 ：   附—表，8 ：现行村域范围内土】地利用总体》规划地？类统计表 】 》 一级类 【 ，二，级类 《 三级类》 《面积（公《顷） 比【例（%） — ， 【农用地 — 耕地 》 水田 —   》   》 》水浇地？   【 ： ， ： 《 旱：地   】   《 ： 园地—  》 ，   【   ！林地   】    ！。 牧】草，地   ！    【 《 其《他，农用地？ ？ ，设施农？用地 —    ！ 农村—道路  【 ？ ，  》 坑塘》水面 ？  《   【 农田水】利用地 —。 ，    【 ： 田》坎 《    【 农】用地合计 —   —   【 建设《用地 》 城乡建设》用地 ？ 城市用地 】。   】 ， ， 》 建制镇用地 】 ：。    】 农村【居民点用地 — ？  ：   — 》采，矿用地？ ？    【 ： 其他【独立建设用地 ！     】 交通水！利用地？ 铁》。路用地？   ！  ： 公【路用地 》 ：    【 ？ 民用机—场用地 》   【。  ： 港口码！头用地 —   ？   【 管道运输】用地 《   》   ！ ，水库水面 》。 ，    】。 ，。 水工建！筑用：地   【。   【 其他建设用！地， 风》景名胜设施用地 ！。。   》 ：  】特殊用地 》   》 ：   》 ？。 盐田 — ，。    ！ 建设用地合！。计， ？ ，   — — 其：他土地 — 水域？ 河流水【面 ？。。   《   ！ 湖泊水》面   】   【 滩涂 【  ？。   【 ？。 自然保》留地   】 ：   —。  《 其他土地】合，计   【。   — 合计 】   】  ？ ？   ？附表9 村特殊【管制区一览表 】 ！。序，号 》管制：。区名称？ 管》制等级 管】制要求？ ？ 管制依据》 1】 ？ 森林公园 【 ：   —   【 ？ 2 — 自然保护》区   】     ！ ： ：。 3 风】景，名胜区 —   《  ？ ？   》 ： 4 【湿地：公园   ！     ！ —5 ： ： … 》   —  《   【 ，  ：  附？。表10 村域—空间功能布局—规划一览表 — ！ ，空间类？型， ， 用地类型 】 ？面，积（：公，顷） 管控】要求 ？ 生态空！。间 自然保护！区  —  》 》 ：风景名胜区 【。 ，   ？。 ：   《 》。森林公园 【   》 ，。  【 湿地公园 【  ？ 《  】地质公园 —。 ，   》   《。 ， 自然—遗产： 《    【 ， “—四山”禁建区 【   》 ？  城！镇饮用水源》及其保护区 】     】 ： 河湖水库】   【  ？ ： 《 II级以上—。林地  【   — ： 郁闭—度大于0.》7的林地 （经【济林除外） ！  《 ， ， — ，除农：业空间？外的地质灾害高易发！。区   【   ！ ， 美丽山水规划确】定需要保护的—范围  【   】 ： 生态恢》复区（包括其—他林地等） —   【   ？ 小计】 ？。   ？。   ！ 农业空间— ：。 耕地 —    】 园】。地 ：   【   ！牧草地 【  》  其！他农用地（设施农用！地、坑塘水面—、农田水利》用地等？） ：   】  ？。 小计【。 ，   】 ， ，。 ？ 建设空间 】  》乡村建设用地 【 ， 现状《建设：用地   】   — ： ？新增建设用地 ！   》   《。 ： 弹性空间【。   —   】 小计 — ：     ！ 非乡【村建设用《地 城—镇工矿用地 】     ！ ， 交通水利用！地   【   【 其他—建设用地  ！   ！ 小计 ！  ？   ！ 小计 《  《   — 合计】   】。    ！ 附表11 集中】居民点主要技术指】标表 》 【 项目 【计量单？位 规划 】 《 ：居住户？。数 户 】   【 ？居住人数《 人》 ？   — 建设用地【面积 》 公顷 》  ？ — 人均用地》。 平方米/人！   】 总建—筑，面，积 万平【方米 《   ！ 其中 住】宅建筑面积》 万平方米】 ： ，   ？ —公共建筑面积 ！ 万平？方米 《   》 人均住】宅，建筑面积 》 平方米—/人   ！ 容积率 ！ ：  ：。  》 ？ 建》筑密：度 % ！   — 绿地率 】 % 《 ， ：。  —   附表1—2 村土地利用规】划地类统计表 ！ 【一级类 — 二：级类： ： ， 三级类 — ：四级类 面积！。（公顷） 【 比例（%） 】 ？ ： 农用地 【 ： 耕地 水田！  》 ？   ？  《。 — 水浇？地 《   》 ，    】。 ？ 旱地  ！ ， ：   》   】 园地？   —。    ！   ！ 林地 ！ ，   — ：  ：   【 》牧草：地 ？     ！ ，。  ？ 《  》 其他农用【地 设施农用！地   ！    【 【农村道路  ！   】  ： 》。 坑塘水》面  —   【  ？ 《 农田水—利用地  】  》 ？   《 ： ？田坎 《。   【    ！ 农用地合】计 《。 ，    ！ 建设用地】 城乡建【。设，用地 ？ 城市用—地 ？ ：    ！ ，  建！。制，镇用地 — ，    【   ！ 农村居民点用地！ ？ 宅基？地（村居住》用地）   ！。 ：   ？ 《 村产业用地 ！。   【 ， ？ ， 村《。公共服务用地 【   】  【 ，。村混合用地 ！  《  ： ？ ？ 村基？础设：施用：地 《   》  ： 采矿！用地 《   【    【 《 其他独立建设】用地  【   【   】 交通水利用地 ！ 铁路用地【 ？   《    】 【公路用地 【   — ，   ！ ：。 民用机场用地【   ！  ？   ！ 港：口码头用地 —   —     ！。 ， 《 管道运《输用地 》 ，     ！   《 —水库水面 —     ！ ，   ！ 水：。工建：。筑用地  】  》   — 》 其他建设》用，地 》风景：名，胜设：施用地 》  ？   】 ，  ： ， 特殊用】地   【   【  ： 盐田！   ！    【 建设】用地合？。计 《     ！ ， ， 其《他土地 水】。域 河流水】面 《。     ！  ？ 《。 湖泊水面 ！ ，   ？    ！ 《。 滩涂 【   》   —   ！。自然保留《地 ？。 ，     】   】  】其，他土地合计》   【   》 ，。 合计 【   — ：。  【 ， ， 附表1》3 村？土地利用规划用【地分：类说明 【 》 一级类 【 二级？类 ？ 三？级类 四级类！ ？ ，。含义 ！ 农 》。用 地 【  》  ： ， ， 指直接用于农业生！产的土？地包括耕《。地、园？地、：林地、牧草地及【其他农用地 【   【耕地  【  》 指种植农】作物的土地》包，括熟地、新开—发复垦整理地、休】闲地、轮《歇地、？。草田轮作《地；以种植农作物】为主：间有零星果树、【桑，树或其他树木的土地！；平均每年能保证收！获一季的已垦滩【地，和海：涂耕地？中还：包括南方宽＜1.】。0m北？方宽＜？2.0？m的沟、渠、路【和田埂 — ， 水田》  》 指》用于种植水稻—、，莲藕等水生农作物】的耕地？包括实行水》生、旱生农作物轮】种的耕地 ！ ：水浇地？ ： ：  指—有水：源保证和灌溉设【施在一般年》景能：正，常灌溉种《植旱生农《作物的耕地包—括种植蔬菜》等的非工《厂化的大棚》用地 — 旱地 】 ，  指无灌】溉设：。施,主要靠天然【降，水种植旱《生农作物的耕地,】包括：没有灌溉设》施,仅靠引》洪淤灌？的耕地 — 《园地   ！ ：  指种植以！。。采集果、叶、—根茎等？。为主的集约经—营的多年生木本和】草本作物（》含其苗圃）》覆盖度大于50【%，或每亩有收益的株】。数，达到合理株数—70：%的土地《 ？。 林地— ：   》。   指】生长乔木、竹类【、灌木、沿海红树林！的，土地不包括居民点内！绿化用地以及铁路、！公路、河流》。、沟渠的护》路、护岸《林 》 牧《草地 》     ！ 指生《。长，草本植物《为主用于《畜，牧业的土《地 ？ 其他农用！地 ：  《   】 ，指，。上述耕地、园地、林！地、牧草地》以外的农用地 【 《 设施农用地 ！   指】直接用于经》。营性养殖《的畜禽舍、工厂化】作物栽培或水—。产养殖的生产设【施用地及其》相应附属《用地农村《宅基地以外的晾【晒，场等：农业设施用地 ！ ： 农村道路 】 ：  指公【路用地？以外的南方宽—度≥1.0》米、北方宽度≥【2.0米的村间【、田间道路（含【机，耕道） 【 ？坑塘水面  ！ 指人—工开挖或天然形成的！蓄水量＜10万【立方米的坑塘常水位！岸线所围成》的，水面 ！。农田水利用地—   — 指农民、农】民，集体或其他农业【企业等自建或联【建的农田排》灌沟渠及其相应【附属设施用地— 【田坎   ！ ， 主要指耕地中【。南方宽？。。度≥1？.0：米、北方宽度≥【2.0？米的地坎 【 建设用【地   】   — 指建造建筑物【、构筑物的土地包括！居民点用《地、独立工矿用【地、特殊用地、【风景旅游用地—。。、交：通，用地、水利设—施用地等 】 ： 城乡建设用地 】   【  ： 指城镇、农！。村区域？已建造建筑物、构】筑物：的土：地包括城市》、建制镇、农—村居民点、采矿【用地等 ！ ，城市用地 】 ， 指城—市居民点以及与城市！连片的和区政府、县！。级市政府所》在地镇级辖区内的商！服、住宅、工业、】仓，。储、机关、学校等】单，位用地 】。 建制《镇用地   ！ 指建制镇【居，民点以及辖区内的】商服、住《宅、工业《、仓储、学》校等企事《业单位用地 — ？。 ？农村居民点》用地 ？ 宅基地（村】居住用地） ！农村的农户或个人】用作住宅《基，地而占有、利用本村！集体所有的土—地 ： —村产业用地 】 用于生产性—的各类集体建设用地！如生产仓储用地；用！于，经营性的各类集体】建设：用地：。如，商业服务设施用【地、乡村旅游—服务设施用地 】 》村，公共服务用地 【 用《于提供基本》公共：服务：的各类集体》建设用地包括行政办！公，用地、教《育用地、医》疗卫：生，。用地、体育设施【用地等 — ， 村混合用地】 具有—。居住、？商，业、旅游等》多重功能的》各类集体《建设用地如》农家乐、《小，。卖部：、民宿等 【 村基—础设施用地 ！供应、环《境、安全等设—施以及对内交—通及其附属设施【用地 ？ 《 采矿用地 ！ ，  指独立】于居民点之》外的采矿《、采石、《采砂（沙）场砖瓦】窑等地面生产用【地，及尾矿堆放》地（不？含盐田） ！ 其他独立建设用！地   ！ 指采矿地以外对】气，候、环境、建设有特！殊，要求及其他不宜在】居，民点内配置的—各类建筑用地 【 《 交通水利用地 ！   】  指—城乡居民点之外的】交通：运输用地和水—利设施？。用地其中交通运输】用地是指用于运输】通行的？地面线路、场站【等用地包括公路、】铁路、民用》机场、港口、—。码，头、管道运》输及其附属设施用】地；水？利设施用地》是指用于水库—、水：工建筑的土地 】 铁—路，用地：   【 指用于》铁道线路、轻轨、场！站的：用地包括设计内【的，路堤、路堑、—道沟、桥梁、林木】等用地 — 公路用地】  》 指用—。于国道、省道、县】道和乡道《的用地包《括，设计内的路》堤、：路堑、道沟、桥梁、！汽车停靠站、—林木及？直，接为其服务的附【属用地 》 民用机】场用地 《   】指用：于民用机场的—用地 】 ，港，口码头？用地 —  》指用于人工修建的客！运、货运、》捕捞及工作船—舶停靠的场》所及：其附属建筑物—的用地不包括常水位！以下：部分 》 管道运输用！地   【 指《用，于运：。输煤炭？、石油、《天，然气等管道及—其相应？附属设？施的：地上部分用地— 水库！水面  【 指人工【拦截汇集而》。。成的总库《容≥10《万立方米的水—库，正常蓄水位岸线所围！成的水面 》 —水工建筑用地 ！   指【除农田水利用地【以外的人工修建的沟！渠（包？括渠槽、渠堤、护】堤，林）、闸、坝—。、堤路林、水电站、！扬水站等常水位【。岸线以上的》水工建筑《用地 —。 其他建设【用地： ，   【   指城乡！建设用地范围—之外的风景名胜设】施用地、《特，殊用地、盐田 ！ ： ， 风景名《。胜设：施，用地 —  《 指城乡《建设用地范围之【外的风景《名胜（包括名胜【古迹、旅游景点、革！命遗址等）》。。景点及管理机构的建！筑用地 【。 特《殊用地 《   》 指城乡建【设用地范《围之外的、用于军事！设施、涉外、宗教、！监教、殡葬等的【土地 】 盐田 —  ： 指以经营】盐田：为目的包括盐场【及附属设《施用地 —。 ， 其他土地 ！   【  指—农用地和《建，。设用地以外的土地 ！ 》。 水：域 河—流水面 —   指天】然形成或人工开【挖，河流常水《位岸线之间的—水面不包括》被堤坝拦截后形【成的水库《水面 ！湖，泊水面？ ？   指天】然形成的集水区【常，水位岸线所围成的】水，面 滩！涂 》  指沿海大！。潮高潮位与低潮位之！间的潮浸地带河流、！湖泊常水位至洪水位！间的滩？。地；时？令湖、河《洪水位一下的滩【地；水库、坑塘的】正常蓄水位与最大洪！水位间滩地；—生，长，芦苇的土地 】 自》然保留地 【     】。 指水域以外规！划期内不利用、保留！原有性状的》土，地包括冰川及永久】积雪、？沼泽：地、荒草地》、盐碱？地、沙地、裸地、】。高原荒漠《。、苔原等 【  《